Značilnosti razvoja človeškega potenciala avtohtonih ljudstev severa. Kako Rusija rešuje probleme domorodnih ljudstev Razvoj domorodnih ljudstev

1

Izobraževanje in avtohtoni jezik predstavljata potencial za ohranitev in razvoj mala ljudstva. Namen: analizirati trende na področju maternega jezika in izobraževanja malih ljudstev severne sibirske regije z razlagami in ilustracijami, ugotoviti možnosti za razvoj. Metode: deskriptivna in retrospektivna analiza sociološkega spremljanja (od leta 1993, z intervalom 2 let) problemov malih ljudstev severa Tjumenske regije. Rezultati: na eni strani je tendenca zmanjševanja števila otrok, ki se šolajo v maternem jeziku, na drugi strani pa interes malih ljudstev za poučevanje maternega jezika v šolah. Zaključek: razvojne možnosti so razširitev nacionalnega izobraževanja za obnovitev znanja maternega jezika med mladimi z uporabo sodobnih izobraževalnih tehnologij.

avtohtoni jezik.

izobraževanje

domorodci

1. Artyukhov A.V., Khairullina N.G. Socialno-demografska situacija v ocenah avtohtonih ljudstev severa // Novice visokošolskih ustanov. Sociologija. Gospodarstvo. Politika. - 2011. - št. 4. - S. 80-84.

2. Sadykova H.N. Osnovne vrednote mladih: medgeneracijski pristop // Novice visokošolskih zavodov. Sociologija. Gospodarstvo. Politika. - 2010. - št. 1. - Str. 63-65.

3. Tkacheva N.A. Migracijski procesi in državna varnost Rusija. Lab. kulturne zgodovine raziskovanje Zahodna Sibirija. "Tjumenska država. Univerza za nafto in plin itd., Tjumen, 2010.

4. Tkacheva N.A., Fokina A.B. K vprašanju potenciala mentorstva // Sodobni problemi znanosti in izobraževanja. - 2015. - št. 1-2. – S. 193.

5. Ustinova O.V. Upravljanje strokovnega usposabljanja občinskega osebja: regionalni vidik (rokopis): dis. … kand. sociološki znanosti. - Tjumen, 2004.

6. Khairullina N.G. Avtohtoni prebivalci regije Tyumen: pogled sociologa. - Tyumen: Tsogu, 2012. - 476 str.

7. Khairullina N.G. Obski Ugri: družbene značilnosti in razvojni trendi. - Tyumen: Tsogu, 2012. - 297 str.

8. Khairullina N.G. Etnična identifikacija avtohtonih ljudstev severa Tjumena (rezultati sociološke študije) // Nafta in plin. - 2000. - Št. 3. - Str. 117.

9. Khairullina N.G., Ščerbakov G.A. Determinante trajnostne regionalne socialne politike // Sodobni problemi znanosti in izobraževanja. - 2015. - št. 1. - S. 1491.

10. Khairullina N. G., Balyuk N. A. Rekonstrukcija tradicionalnega upravljanja narave Obskih Ugrijcev. - Tyumen: Tsogu, 2007. - 244 str.

11. Kharamzin T. G., Khairullina N. G. Ob Ugrci (sociološke študije materialne in duhovne kulture). - Tjumen: Založba državne univerze v Tjumenu, 2003. - 221 str.

12. Kharamzin, T. G., & Khairullina, N. G. Spremljanje socialne blaginje Obskih Ugrijcev. - Sankt Peterburg: Mirall LLC, 2006. - 194 str.

13. Khairullina N.G., Sadykova K.N. Interakcija med generacijami: sociološki pristop // World Applied Sciences Journal. - 2014. - T. 31. - št. 1. - S. 124-127.

14. Lamazhaa Ch.K. Arhaizacija družbe v obdobju družbenih transformacij // Znanje . Razumevanje. Spretnost. - 2011. - št. 3. - Str. 35-42.

Članek v britanski reviji The Economist poudarja, da se morajo mala severna ljudstva soočiti z mnogimi sodobne grožnje, v zvezi s čimer njihova kulturna tradicija ni le prekinjena, ampak jih tudi odplavi "velika voda" .

Procesi asimilacije, izguba izvirne kulture majhnih etničnih skupin po vsem svetu, vključno z avtohtonimi ljudstvi severa (v nadaljnjem besedilu SIPN) Tjumenske regije, povzročajo zaskrbljenost.

Tjumenska regija je ena največjih regij Rusije, njeno ozemlje je tretje mesto v Ruski federaciji in obsega več kot 1,4 milijona kvadratnih metrov. km (8,4% površine Rusije); je ena od regij Rusije z večnacionalno sestavo prebivalstva: tukaj živijo predstavniki več kot 140 narodnosti, vključno s 26 avtohtonimi ljudstvi. Število avtohtonih prebivalcev severa, ki živijo v regiji, je 67,1 tisoč ljudi ali tretjina njihovega skupnega števila v Ruska federacija. Največje število predstavnikov štirih avtohtonih ljudstev je skoncentrirano v regiji Tjumen: 90% Khanty, 95% Mansi, 65% Nenets, 45% Selkups. Med štirimi imenovanimi ljudstvi znotraj Tjumenske regije so se ohranile skupine z dokaj močnim tradicionalnim kulturnim potencialom - Yamal, Polarni Ural, Gydan, Taz skupine nomadskih tundra Nenetov, Numta-Purovsky skupina gozdnih Nenetov, Voykar, Synskaya, Kunovat, Kazym skupine Khanty, Sosva-Lyapinsky skupina Mansi, Gornje-Taz skupina Selkups.

Pozornost do preučevanja problemov avtohtonih ljudstev severa Tjumenske regije je določena, prvič, s posebno vlogo teh etničnih skupin v sociokulturni dediščini človeštva, drugič, s spremembami v okolju teh ljudstev in tretjič, s procesi, ki potekajo v sodobni svet ki vplivajo na njihove interese.

Eden od pomembnih kazalcev, ki označujejo spremembe v življenju avtohtonih ljudstev severa, je jezik, zahvaljujoč izobraževanju pa se izvaja prenos družbeno-kulturne dediščine in njen razvoj iz generacije v generacijo.

V zvezi s tem menimo, da se je mogoče osredotočiti na namen te študije - preučevanje dinamike jezikovnih in izobraževalnih procesov med avtohtonimi ljudstvi v regiji Tyumen in možnosti za njihov razvoj, kar je znanstveno zanimivo pri iskanju izvor problemov, možnosti in razvoj priporočil, na eni strani za ohranitev etnokulturne identitete, na drugi strani pa za razvoj obravnavanih ljudstev in drugih manjših etničnih skupin sveta.

Članek predstavlja deskriptivno in retrospektivno analizo (od leta 1993, z dvoletnim presledkom) rezultatov sociološkega spremljanja etnokulturnih, ekonomskih, političnih in družbenih problemov, ki ga je izvedla skupina sociologov iz Tjumenske državne nafte in Univerza za plin in zaposleni na Raziskovalnem inštitutu za ugrske študije (Khanty-Mansiysk).

Predmet študije je avtohtono prebivalstvo, ki živi v središčih nacionalno-teritorialnih formacij in v naseljih kompaktnega prebivališča avtohtonih prebivalcev Hanti-Mansijskega avtonomnega okrožja - Yugra (v nadaljnjem besedilu Hanti-Mansijsko avtonomno okrožje), ki se nahaja na severu regije Tjumen. Velikost vzorca vseh raziskav presega 5500 ljudi. Kot izbirne enote pri oblikovanju vzorca so bili vzeti parametri demografske strukture avtohtonega prebivalstva avtohtonega prebivalstva Hanti-Mansijskega avtonomnega okrožja: narodnost, spol, izobrazba, socialna in poklicna pripadnost. Hkrati vzorec odraža socio-demografsko strukturo avtohtonega prebivalstva, kar nam omogoča, da dobljene rezultate štejemo za reprezentativne.

Obdobje med študijem - 2 leti - ni bilo izbrano naključno, saj nam to časovno obdobje najbolj omogoča, da ujamemo in analiziramo tekoče spremembe, dinamiko etno-kulturnih, družbeno-ekonomskih, političnih procesov v KhMAO.

Tako je bil članek pripravljen na podlagi gradiva dolgotrajnih študij življenja avtohtonih ljudstev severa Tjumenske regije, katerih rezultati se odražajo v znanstvenih člankov N. G. Khairullina. Poleg tega so bile uporabljene uradne informacije na internetu, raziskovalna gradiva sodobnih znanstvenikov in praktikov o vprašanjih ohranjanja tradicije, zagotavljanja družbeno-kulturnega razvoja in dviga izobrazbene ravni avtohtonih prebivalcev severa, svetovnih izobraževalnih trendov.

Jezik avtohtonih ljudstev severne regije Tjumen

Na podlagi anketnih vprašalnikov, izvedenih v letih 1995-2005. med avtohtonim prebivalstvom je bilo mogoče zaslediti dinamiko stopnje njihovega znanja maternega jezika (slika 1).

riž. 1. Dinamika stopnje znanja maternega jezika avtohtonega prebivalstva Hanti-Mansijskega avtonomnega okrožja, %

Tabela 1

Dinamika odgovorov respondentov vprašanja v zvezi z jezikovne spretnosti, %

Kateri jezik znaš najbolje
Jezik, ki ga govorite doma
Jezik, ki ga govorite v službi
Jezik otroštva

Struktura odgovorov na vprašanje "Kateri jezik najbolje znaš?" predstavljeno v tabeli. 2.

tabela 2

Odgovori anketirancev na vprašanje, kateri jezik najbolje znate glede na področje zaposlitve, %

Področje zaposlovanja
			Domači in ruski
Tradicionalno gospodarjenje z naravo
Naftna in plinska industrija
Storitev
izobraževanje
kultura
skrb za zdravje
Vlada
Transport
Gradnja
jaz nedelam

Treba je opozoriti, da predstavniki starejše generacije pogosto govorijo svoj materni jezik. Predstavniki mlajše generacije govorijo praviloma rusko ali ruski in svoj materni jezik (tabela 3).

Tabela 3

Odgovori anketirancev na vprašanje "V katerem jeziku govorite doma?" odvisno od starosti, %

Domači in ruski

Za namene raziskave je bilo zanimivo ugotoviti, v kolikšni meri anketiranci govorijo svoj materni jezik. Na podlagi odgovorov le 22,6 % avtohtonega prebivalstva tekoče govori jezik, govori in piše. Skoraj enako število vprašanih – 19,5 % zna govoriti in brati, 17,6 % pa samo govoriti.

Izobraževanje avtohtonih manjšin Tjumenske regije

Pomembno je omeniti, da v vsakem drugem narodnem naselju ni narodna šola, v srednjih šolah (67 %) pa ni tečajev nacionalnega jezika.

Glavne pomanjkljivosti šolskega izobraževanja so po mnenju domorodnega prebivalstva naslednje:

Šola ne zagotavlja zadostnega splošnega znanja, tudi za vpis v šole, tehnične šole, univerze - 53,3%;

Pogosto daje odvečno znanje, vendar ne uči tistega, kar je potrebno za življenje na severu - 50%;

Zdravje otrok se slabša - 40%;

Otrok je ločen od družine - 28,2 %;

Otroci se ne učijo zgodovine svojega naroda, običajev in kulture - 69,4 %;

Ne zagotavlja zadostnega znanja maternega jezika - 63,5 %.

Položaj popolne nacionalne avtonomije v izobraževalnem sistemu si deli tretjina staroselcev (slika 2).

riž. 2. Porazdelitev odgovorov respondentov na vprašanje o narodnosti učitelja, %

Preučevanje zgodovine svojega naroda kot najpomembnejšo nalogo šole meni 52 % vprašanih, še 20,1 % pa kot nujen element šolskega izobraževanja. Samo 3,4 % zanika potrebo po poučevanju zgodovine svojega naroda v srednji šoli.

riž. 3. Odnos avtohtonega prebivalstva do pouka maternega jezika v šoli, %

Opozoriti je treba, da je velika večina vprašanih opozorila na potrebo po uvedbi pouka maternega jezika v vseh razredih. Srednja šola, tretjina vprašanih celo zatrjuje potrebo po vsem izobraževanju v maternem jeziku.

Namen te študije je bil povzeti gradivo sociološkega spremljanja z razlagami in ilustracijami, da bi ugotovili možnosti za razvoj jezika in izobraževanja avtohtonih ljudstev severa.

Kot izhaja iz rezultatov študije, je področje zaposlitve eden od dejavnikov, ki vplivajo na raven znanja maternega jezika.

Tako se je izkazalo, da je najvišja stopnja znanja nacionalnega jezika med anketiranci, zaposlenimi na področju izobraževanja, tradicionalnega upravljanja z naravo in brezposelnimi. Poleg tega je študija pokazala, da večina predstavnikov avtohtonih ljudstev severa Tjumenske regije ne govori svojega maternega jezika, kar kaže na jezikovno asimilacijo. To so olajšale naslednje okoliščine: poučevanje v šolah je potekalo v ruščini, pa tudi nezadostno število in kakovost tečajev nacionalnega jezika v avtonomnem okrožju Khanty-Mansi.

Z analizo trendov na področju maternega jezika smo ugotovili upadanje števila anketirancev, ki ne govorijo, in tistih, ki znajo govoriti, brati v jeziku ljudstva, ob hkratnem povečanju števila anketirancev, ki ga govorijo. tekoče. Zdi se, da obstaja spodbuden trend povečanja zanimanja za poučevanje maternega jezika.

V zvezi z izobraževanjem nam izvedena raziskava omogoča ugotavljanje naslednjih vzročnih povezav in zaključkov. Otroci se običajno izobražujejo po nacionalnih šolskih programih, kar prispeva k kulturni asimilaciji mlajše generacije, kar vodi v nemotiviran osip, formalno izobraževanje in nezainteresiranost za njegovo nadaljevanje. Vzgoja otrok ločeno od staršev 8-10 let (obdobje oblikovanja državljanskih lastnosti osebe) vodi v uničenje aboriginskih družin, njihovih tradicij in vnaša disharmonijo v odnose med generacijami.

Pomembno je omeniti, da sistem izobraževanja staroselcev ni zelo učinkovit, saj ne upošteva: prevlade domišljijskega mišljenja, kvalitativne razlike v kulturnem in predmetnem okolju pri oblikovanju osebnosti, neposredno aktivnega narave tradicionalnih oblik izobraževanja in reprodukcije kulture. Obenem večina vprašanih namerava svoje otroke učiti materni jezik in izraža mnenje o potrebi po poučevanju v šolah.

Kakšne so možnosti za razvoj avtohtonega jezika in izobraževanja? Glede na ugotovljene trende in željo svetovne skupnosti po ohranitvi tradicionalnih kultur majhnih etničnih skupin je treba razviti takšno izobraževanje, ki bi upoštevalo nacionalne značilnosti etnične skupine, prispevalo k dvig ravni znanja domačega jezika, kar bi vodilo v krepitev narodnostne samozavesti. To je še posebej pomembno, ker je jezik osnova nacionalne kulture, izguba maternega jezika neizogibno spremeni osebo v marginalca, ljudi pa vodi v duhovno in etnično degradacijo.

V zvezi s tem so razvojne možnosti v širitvi nacionalnega izobraževanja za obnovitev znanja maternega jezika med mladimi z uporabo sodobnih izobraževalnih tehnologij.

Navedeno je sposobno zagotoviti harmonično vključevanje avtohtonih ljudstev severa v sodobno svetovno skupnost. Opozoriti je treba, da oblikovano avtorjevo stališče ni v nasprotju z mnenjem avtoritativnih ruskih znanstvenikov, ki se ukvarjajo s preučevanjem problemov majhnih etničnih skupin.

Hkrati bi rad poudaril, da izbira nadaljnjega vektorja za razvoj izobraževalnih in jezikovnih procesov ostaja pri ljudeh samih.

Recenzenti:

Koishe K.K., doktor družbenih ved, profesor Tjumenske državne univerze za nafto in plin, vodja uprave Tjumenske regionalna duma, Tjumen;

Khairullina N.G., doktor družbenih ved, profesor na Tjumenski državni univerzi za nafto in plin v Tjumenu.

Bibliografska povezava

Fokina A.B. STAROSELCI SEVERA: RAZVOJNE OBETI // Sodobni problemi znanosti in izobraževanja. - 2015. - št. 2-1 .;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=20951 (datum dostopa: 19.07.2019). Predstavljamo vam revije, ki jih je izdala založba "Academy of Natural History"

RAZVOJ ZAKONODAJE O VARSTVU PRAVIC

AVTOHOTNA LJUDSTVA V RUSKI FEDERACIJE

Kljub dejstvu, da avtohtoni narodi Ruske federacije predstavljajo majhen del prebivalstva naše velike države, v celoti uživajo pravice, ki jih imajo vsi narodi Rusije, ne glede na njihovo število in kraj bivanja. To izhaja iz preambule ustave Ruske federacije, v kateri je zapisano splošno priznano načelo enakih pravic in samoodločbe narodov. Izhajajoč iz dejstva, da je vsak narod izviren, imajo vsi narodi Rusije pravico ohraniti in razvijati svoj nacionalni jezik, svojo kulturo in ohraniti svojo etnično pripadnost.

Večina domorodnih ljudstev tradicionalno živi na težko dostopnih območjih z ostrim podnebjem in omejenimi možnostmi za osebno potrošnjo. naravni viri. Ekstremni pogoji predstavnikom teh ljudstev vnaprej določajo izbiro praktičnih dejavnosti, ki omogočajo ohranjanje človeškega življenja le na ravni, ki zadostuje le za zagotovitev možnosti njegovega preživetja. Značilnosti tradicionalnega načina življenja predstavnikov avtohtonih ljudstev so takšne, da jim brez posebnih jamstev ne omogočajo polnega uživanja vseh ustavnih pravic ruskih državljanov. Zato je treba obravnavati avtohtona ljudstva Posebna pozornost s strani države.

V ustavi Ruske federacije je poseben člen posvečen zagotavljanju pravic malih ljudstev. 69, ki določa, da so pravice teh narodov zagotovljene v skladu s splošno priznanimi načeli in normami mednarodnega prava in mednarodnimi pogodbami Ruske federacije. Čeprav ta člen neposredno ne nakazuje ali opredeljuje posebnih pravic oseb, ki pripadajo avtohtonim ljudstvom, pa je njegov pomen v tem, da zavezuje našo državo, da obravnava vprašanje pravic teh ljudstev in jim zagotavlja, da ne bo vrzel med dejanskimi pravicami domorodnih ljudstev in pravicami ostalega prebivalstva države. Zaščita pravic avtohtonih ljudstev Ruske federacije je ena od pomembnih ustavnih nalog naše države kot demokratične in socialne države. Vključitev čl. 69 je bil odraz demokratizacije Ruska družba in njegovo željo po sprejemanju vseh najnaprednejših mednarodnopravnih instrumentov na področju človekovih pravic in svoboščin.

Treba je poudariti potrebo po dodatne ukrepe ureditev pravic in zakonitih interesov avtohtonih ljudstev naše države je posledica dejstva, da je pravni status avtohtonih ljudstev, zlasti staroselcev severa, Sibirije in Daljnji vzhod Ruske federacije ni bilo posvečeno dovolj pozornosti, kar je v praksi privedlo do odvzema njihovih običajnih in tradicionalnih življenjskih pogojev, poslabšanja njihove kakovosti, nezmožnosti ohranjanja in razvoja kulture in jezika teh narodov. Industrijska ekspanzija na območjih tradicionalnega prebivališča staroselcev je nekatere med njimi postavila na rob obstoja. V zadnjih letih se je v naši državi pojavil trend, ki je še vedno zelo nestabilen, ustvarjanja gospodarskih temeljev za ohranjanje tradicionalnih oblik gospodarske dejavnosti teh ljudstev in ohranjanje izvornega okolja njihove poselitve in življenja.

Posebej je treba opozoriti na pomen izkušenj domorodnih ljudstev pri ohranjanju in varovanju okolja. Žal je tako sedanja kot še bolj obetavna vrednost kadrovskega potenciala staroselcev, katerih predstavniki imajo stoletne izkušnje preživetja in dela v ekstremnih razmerah, podcenjena. podnebne razmere Daljni sever.

Avtohtona ljudstva predstavljajo posebno skupino prebivalstva naše države, kar se odraža v zakonodajni utrditvi ustreznega koncepta (1. člen Zakona o jamstvih pravic ljudstev). Ta definicija potem je bilo dejansko reproducirano v zveznem zakonu "O splošna načela organizacije skupnosti avtohtonih ljudstev severa, Sibirije in Daljnega vzhoda Ruske federacije", vendar že v zvezi z avtohtonimi ljudstvi, ki živijo v določeni regiji.

Iz besedila zakona o jamstvih pravic ljudstev izhaja, da so, prvič, samo tista ljudstva, ki živijo na območjih tradicionalne poselitve svojih prednikov in, drugič, ohranjajo tradicionalni način življenja, gospodarsko upravljanje in obrti, pripadajo avtohtonim ljudstvom.

Ko govorimo o "ozemlju tradicionalne poselitve", je treba opozoriti, da so skoraj vsa ljudstva, ne glede na to, v kateri regiji živijo in ne glede na njihovo število, pod vplivom različnih okoliščin (tako objektivnih kot subjektivnih) v svoji zgodovini spremenila svoja območja bivanja. Očitno se ob upoštevanju tega zakonodajalec ni zdel potrebnim določiti določbe o tradicionalni naravi poselitve, ki se uporablja v zakonih, s čimer je dal pravico, da jo ocenijo državnim organom tistih subjektov federacije, na ozemlju katerih so te ljudje trenutno živijo. Po našem mnenju bi bilo pravilno, če bi to določbo o tradicionalni poselitvi obravnavali kot namenjeno preprečevanju nadaljnjega zmanjševanja ozemlja, ki ga uporabljajo staroselci, in s tem ohranjanju naravnih pogojev, ki jih potrebujejo.

Danes pogosto en narod ne živi strnjeno, ampak v skupinah na ozemlju več subjektov federacije. Tako večina Vepsijcev živi v Kareliji, nekateri pa živijo v Leningradski in Vologdski regiji. Neneti živijo v avtonomnih okrožjih Nenets, Yamalo-Nenets, Hanty-Mansiysk, Taimyr (Dolgano-Nenetsky), regija Arkhangelsk. Selkups - v avtonomnem okrožju Yamal-Nenets, pa tudi v regiji Tomsk in na ozemlju Krasnoyarsk. Seveda je lahko precej težko določiti območje tradicionalne poselitve teh ljudstev, zlasti v zvezi z nomadskimi ljudstvi. Zdi se, da bi se morali v tem primeru voditi predvsem ne toliko po tradicionalni naravi poselitve, kot po definiciji ozemelj, ki so se v doglednem zgodovinskem obdobju preselila v trenutna generacija iz ene ali dveh prejšnjih generacij.

Zakon o jamstvih pravic uvršča med avtohtona ljudstva le tista ljudstva, ki so ohranila tradicionalni način življenja, oblike gospodarjenja in vrste obrti. Vendar ohranjanje tradicionalnega načina življenja, oblik gospodarjenja sploh ne pomeni njihovega preprostega kopiranja iz preteklosti. Povsem naravno je, da razvoj tehnologije, uvajanje novih tehnologij in druge okoliščine, ki človeku lajšajo življenje, neizogibno vplivajo na načine gospodarjenja in naravo obrti, ti pa vnašajo nekatere spremembe v tradicionalni način življenja. Toda hkrati (in to je bistveno) predstavniki domorodnih ljudstev ne izgubijo svojih tradicionalnih veščin, namenjenih varovanju svojega habitata, kar je omogočeno z ohranjanjem njihovega tradicionalnega načina življenja in tradicionalnih gospodarskih temeljev. Spremljajo jih torej pastirji severnih jelenov črede severnih jelenov in jih usmerite po poteh, ki jelenom zagotavljajo potrebno hrano, vendar ne vodijo v nepovratno odmiranje vegetacije. Ribiči si prizadevajo zavarovati drstišča rib pred plenilskim ribolovom in s tem ohraniti vodni viri kjer živijo za prihodnje generacije.

Tradicionalni način življenja in gospodarjenja staroselcev je treba obravnavati kot nespremenjen prav zato, ker danes, tako kot nekoč, ohranjajo duhovno enotnost z naravo, katere pomen je zagotavljanje človekovega življenja in ohranjanje naravnega okolja. Zato tradicionalnega načina življenja in gospodarjenja domorodnih ljudstev ni mogoče reducirati na njihovo ukvarjanje z rejo severnih jelenov ali ribolovom. Komaj razumno je poklic prebivalstva vedno obravnavati kot znak njegove nacionalne identitete. Narodna pripadnost in način življenja se ne spreminjata s spremembo poklica. Nenec ali Mansi, ki živi v mestu, če ohranja duhovno povezavo s svojim ljudstvom, ostane Nenec ali Mansi, čeprav živi v večnadstropni stavbi, in niti reja severnih jelenov niti ribolov nista vir njegovega preživetja. Njegova pripadnost avtohtonemu majhnemu ljudstvu ne temelji toliko na načinu življenja kot na nacionalni samozavesti osebe.

Pri upoštevanju značilnosti domorodnih ljudstev največja vprašanja povzroča določbo zakona o jamstvih pravic ljudstev o razširitvi jamstev samo na ljudstva, "ki v Ruski federaciji štejejo manj kot 50 tisoč ljudi in se priznavajo kot neodvisne etnične skupnosti" (1. člen zakona). Ali je takšen pristop k opredelitvi staroselcev glede na njihovo številčnost upravičen? Ustava Ruske federacije ne deli narodov na podlagi njihovega števila, njena preambula pravi, da izhaja iz "splošno priznanih načel enakih pravic in samoodločbe narodov".

Trenutno prag 50.000 za priznanje ljudstva kot majhnega, ki ga določa zakon o jamstvu pravic ljudstev, ne povzroča težav, saj večina avtohtonih ljudstev, ki jih zajema omenjeni zakon, te meje ne presega. Upoštevati je treba tudi, da majhna ljudstva ne živijo vedno strnjeno. Njihova naselitev in območja njihovega nomadstva so pogosto določena z iskanjem virov preživetja, na primer gozdovi za lovce, pašniki za severne jelene za pastirje severnih jelenov, vodna območja, bogata z ribami, za ribiče itd. Zato je pogosto strnjeno živečih oseb, ki pripadajo enemu majhnemu ljudstvu, le nekaj sto ali celo desetine.

- glava. Oddelek za organizacijo znanstvenih odnosov Inštituta za ekonomska raziskovanja Daljnovzhodna podružnica Ruska akademija znanosti (Khabarovsk). E-pošta: *****@****ru

Značilnosti razvoja človeškega potenciala avtohtonih ljudstev severa

Članek obravnava sociološke vidike stanje tehnike Avtohtoni prebivalci severa, ki tradicionalno živijo v porečju reke Amur na ozemlju Habarovskega in Primorskega ozemlja, analizirajo svoje zdravstveno stanje, raven dohodka, stopnjo izobrazbe in ohranjanje kulturne tradicije. Na podlagi analize teh dejavnikov je izpeljan indeks človekovega razvoja teh ljudstev.

Ključne besede:človeški potencial, indeks človeškega potenciala, narodno-etnične skupnosti, staroselci severa, socialna blaginja posameznika.

AT moderna družba realnega bogastva države ne določa le bruto nacionalni proizvod, temveč tudi razvitost človeškega kapitala. Ta koncept je hkrati ekonomska in socialna kategorija. Glavne komponente človeškega kapitala vključujejo kombinacijo naslednjih komponent: kulturnih in etničnih značilnosti; izobraževanje in usposabljanje, fiziološki in psihološke značilnosti osebnost; zdravstveno stanje; potrebe po vožnji, motivacija, vrednote.

Ocenjevanje človeškega kapitala je precej težko, saj ima ta kategorija integrativni značaj. Oceniti in primerjati raven socialno-ekonomskega položaja različne države uporablja se indeks človekovega razvoja (HDI). Ta univerzalni primerljivi merilnik so v mednarodni politični in znanstveni obtok uvedli Združeni narodi.

Glede na strukturne komponente človeškega potenciala je mogoče opredeliti in družbena skupina in državo kot celoto. V okviru naše raziskave bomo poskušali ta indeks aplicirati na narodne skupnosti staroselcev severa.

Razvoj človekovih potencialov je odvisen od naslednjih dejavnikov: telesne, duševne, materialne in socialne blaginje posameznika, civilne, javne in državne varnosti državljanov. Sistem teh dejavnikov tvori sociosfero, ki zagotavlja razvoj posameznika, na ravni družbe pa razvoj človeškega kapitala.

Razmislimo o vsakem od teh dejavnikov v narodno-etničnih skupnostih avtohtonih ljudstev severa.

Fizično in duševno dobro počutje osebe je odvisno predvsem od zdravstvenega stanja, ravni zdravstvene oskrbe in okoljske varnosti življenja.

Zdravstveni status domorodnih ljudstev je danes velika skrb. Po podatkih Programa za spremljanje in ocenjevanje Arktike (AMAP) in Združenih narodov okolju(UNEP) je v zadnjih letih sistem za vzdrževanje življenja domorodnih ljudstev severa doživel ostro in negativno preobrazbo. Resna škoda in onesnaženje naravni kompleksi, zmanjševanje ozemelj tradicionalnega upravljanja z naravo, izčrpavanje virov, družbene in gospodarske spremembe so povzročile oslabitev in celo uničenje anatomskih in fizioloških prilagoditev, ki so se razvijale skozi stoletja, skrajšanje pričakovane življenjske dobe in povečanje števila bolezni.

Tabela 1

Zdravstveno stanje avtohtonih ljudstev severa

	Aboridžinsko prebivalstvo	ruski Federacija
plodnost	15 - 60 (na 1000 ljudi)
Trajanje prihodnje življenje	Povprečna pričakovana življenjska doba je: 48,6 ± 3,2 leta za moške; 57,2 ± 4,7 leta za ženske	59 let - moški; 68 let - ženske
umrljivost dojenčkov	30 - 60 (na 1000 živorojenih)
Vzroki smrti	"zunanji vzroki" - poškodbe, nesreče, samomori + zastrupitev z alkoholom skupaj predstavljajo približno 50% celotne umrljivosti.

Vir: Drugi mednarodni simpozij AMAP o okoljskem onesnaževanju Arktike: razširjeni povzetki. Poročilo AMAP 2002:2, Rovaniemi, Finska. - 2002. (Program za spremljanje in ocenjevanje Arktike (AMAP), poročilo 2002.

Tuberkuloza je ena izmed družbeno pogojenih bolezni. per zadnje desetletje prišlo je do poslabšanja epidemiološkega položaja tuberkuloze v Ruski federaciji kot celoti. Stopnja razširjenosti tuberkuloze med avtohtonimi prebivalci Habarovskega ozemlja v letih 1997-2006 povečala za skoraj 2-krat, obolevnost pri otrocih - za 1,4-krat, umrljivost se je povečala za 45%.

Visoke stopnje duševnih bolezni. Razširjenost duševnih motenj se je v zadnjih 10 letih potrojila. Struktura bolezni nakazuje, da pomemben del domorodnega prebivalstva tradicionalne, zgodovinsko uveljavljene oblike vedenja težko prilagaja sodobnim zahtevam življenja, ki jih narekujeta industrializacija in komercializacija. Reakcija telesa na ostro spremembo zunanjih pogojev in nezmožnost hitrega razvoja ustrezne linije vedenja vodi do občutka socialne manjvrednosti. Vse to vodi v duševne motnje.

Družbeno nevaren za prebivalce severa je problem alkoholizma. Skoraj vsa severna ljudstva zasedajo vodilna mesta v Ruski federaciji glede pojavnosti alkoholizma in alkoholne psihoze med prebivalstvom. V literaturi se je pojavil celo izraz "severni alkoholizem".

Profesor na Mednarodni neodvisni ekološki in politični univerzi razlaga specifično naravo alkoholizma med domorodnimi ljudstvi kot genetske bolezni. Toda v zadnjih letih je prišlo do zgodnejšega začetka pitja alkohola (12-14 let) in hitre izgube nadzora nad uživanjem alkohola. Alkoholizacija je tudi vzrok visoke umrljivosti zaradi naključnih vzrokov (utopitev, zmrznitev itd.). Poškodbe in zastrupitve so na prvem mestu med vzroki smrti med avtohtonimi prebivalci Habarovskega ozemlja.

tabela 2

Struktura obolevnosti v Habarovskem ozemlju

Vir: Sulejmanov, Zdravje avtohtonih ljudstev Amurske regije: farmakogenetski vidiki. Poročilo na znanstveni in praktični konferenci "Vpliv onesnaženja reke Amur na tradicionalni način življenja in zdravje avtohtonih ljudstev severa Habarovskega ozemlja". 29. maj 2007, Khabarovsk.

Ugotovimo lahko naslednje razloge za poslabšanje zdravja domorodnih ljudstev:

Socialno-ekonomski:

Ø uničenje tradicionalnega načina življenja;

Ø uničenje tradicionalnega habitata;

Ø izguba družbenih referenčnih točk;

Ø znižanje življenjskega standarda;

Ø kršitev odnosov znotraj družine;

Ø pomanjkanje zahteve po osebnosti.

Biomedicinski:

Ø genetske značilnosti delovanja telesa;

Ø nizki prilagoditveni viri telesa;

Ø Nerazpoložljivost ustrezne zdravstvene oskrbe.

Materialna blaginja posameznih predstavnikov avtohtonih ljudstev je raven dohodka, razpoložljivost delovnih mest, možnost ukvarjanja s tradicionalnimi dejavnostmi in prodaje izdelkov te dejavnosti. Kaj se dogaja na tem področju življenja domorodcev?

Etno-socialni položaj v krajih tradicionalnega prebivališča severnih avtohtonih ljudstev določajo skupni problemi: omejevanje nedonosne lokalne proizvodnje in s tem povezana brezposelnost, nezadostna količina državnih sredstev za razvoj socialne infrastrukture.

Proces zmanjševanja zaposlenih v družbeni proizvodnji je prizadel skoraj vsa ljudstva. Dejanska stopnja brezposelnosti v nacionalnih vaseh je vsaj 40-50% delovno aktivnega prebivalstva. Hkrati se dogajajo globoki premiki v strukturi zaposlenosti. Po vseslovenskem popisu prebivalstva leta 2002 je le 14% Nivkhov in Nanajev zaposlenih v tradicionalnih panogah, udeležba avtohtonega prebivalstva v gradbeništvu se je zmanjšala na 1%, v prometu in komunikacijah pa na 2,5%.

Na Primorskem in Habarovskem ozemlju dohodek iz delovna dejavnost imajo približno tretjino avtohtonega prebivalstva (29 %) (slika 1). Velika številka ljudje imajo bodisi sezonsko naravo dela bodisi prejemajo dohodek od osebnih pomožnih parcel. Precejšen del prebivalstva živi od nadomestil, pa tudi od pokojnin in štipendij. Med Nanajci je na primer takih skoraj polovica celotnega prebivalstva (48,5 %).

Katastrofalne razmere so se razvile v oddaljenih vaseh, kjer z likvidacijo državnih kmetij ni bilo več industrije. V vasi Gvasyugi na Habarovskem ozemlju je imelo 74% anketiranih predstavnikov avtohtonega prebivalstva dohodek, manjši od 3000 rubljev. Hkrati je vrednost mesečnega življenjskega minimuma v Habarovskem ozemlju v času raziskave (maj - junij 2006) znašala 4785 rubljev.

Srednja izobrazba" href="/text/category/srednee_obrazovanie/" rel="bookmark">srednja izobrazba (Tabela 3). Vendar je ta številka v primerjavi z državnim povprečjem (77,5 %) precej nizka.

Tabela 3

Stopnja izobrazbe avtohtonih ljudstev severa

Vir: Rezultati vseruskega popisa prebivalstva leta 2002, zvezek 13 // Statistični urad Rusije. - M. - 2005.

Trenutno obstaja več univerz, ki usposabljajo strokovnjake iz vrst domorodnih ljudstev. Na ozemlju Habarovsk več izobraževalnih ustanov že od tridesetih let prejšnjega stoletja usposablja strokovnjake iz vrst avtohtonih ljudstev severa. Trenutno strokovno izobraževanje nacionalno osebje izvajajo Daljnovzhodna državna humanitarna univerza, Daljnovzhodna državna medicinska univerza, Pedagoška šola domorodnih manjšin severa Nikolaev na Amurju, Medicinska šola domorodnih manjšin Nikolaev na Amurju Sever.

Med današnjimi avtohtonimi ljudstvi Amurske regije ima do 10% ljudi višjo, nepopolno višjo in podiplomsko izobrazbo, do 20% - s srednjo specializirano izobrazbo.

Vir: Rezultati vseruskega popisa prebivalstva 2002. Zvezek 13 // Statistični podatki Rusije. - M. - 2005.

riž. 2. Stopnja izobrazbe avtohtonih ljudstev Amurske regije

Najpomembnejšo vlogo v procesu reprodukcije človeškega kapitala igra kultura (vključno z etnično kulturo), ki vpliva predvsem na njeno socialno komponento. Etnična kultura v veliki meri določa družbeno strukturo narodne skupnosti.

Tradicionalna kultura avtohtonih ljudstev Amurske regije ni le izjemno izvirna, ampak tudi zelo starodavna, saj vključuje plasti kultur Mohe in Bohai, umetnosti in obrti zlatega cesarstva Jurchenov in sosednjih ljudstev stare Kitajske, Koreje in Japonska.

Glavne komponente tradicionalna kultura Severna domorodna ljudstva imajo animistične predstave o svetu okoli sebe, kompleks različnih porodniških, poročnih, pogrebnih, ribiških obredov in prepovedi, podobnih vsem domorodnim ljudstvom, kultov različnih živali in kamnin. Pomembno nišo v kulturi domorodnih ljudstev severa je zavzel šamanizem, ki je služil kot duhovno jedro tradicionalne družbe.

Zgodovinski in družbeno-ekonomski procesi 20. stoletja so korenito vplivali na kulturo domorodnih ljudstev, povzročili njeno preobrazbo in izgubo številnih obredov, obredov, praznikov – vseh tistih elementov, ki določajo edinstveno duhovnost te kulture in identiteto domorodne etnične skupnosti. skupine.

Glede na raziskavo približno polovica avtohtonih prebivalcev etničnih vasi Habarovskega ozemlja pozna in spoštuje tradicije svojih ljudi. V bistvu se opazujejo trgovske slovesnosti.

Sociološke raziskave" href="/text/category/sotciologicheskie_issledovaniya/" rel="bookmark"> pri preučevanju socioloških vidikov življenja avtohtonih ljudstev Amurske regije smo ugotovili:

a) izjemno nizki kazalniki zdravstvenega stanja domorodnih ljudstev;

b) nizek dohodek;

c) dokaj visoka stopnja izobrazbe;

d) ohranjanje kulturne tradicije in visoko stopnjo zanimanje za nadaljevanje te tradicije.

Razpoložljivi podatki nam omogočajo, da poskusimo določiti indeks človekovega razvoja avtohtonih ljudstev Amurske regije, ki je vsota indeksa pričakovane življenjske dobe, indeksa izobrazbe in BDP na prebivalca.

x - min (x)

x-index= ------

maks (x) - min (x)

kje min(x) in maks (x) sta največja in najmanjša vrednost, ki ju je dosegla spremenljivka X oz.

LE - 25

Ø Indeks pričakovane življenjske dobe =

kje LE je povprečna pričakovana življenjska doba domorodnih ljudstev. Glede na tabelo. 1 je povprečna pričakovana življenjska doba SIM 48,6 let za moške, 57,2 za ženske. Mediana bo 53 let.

= 0,46

Ø Indeks izobrazbe = ---- x ALI + ----- xGEI

3 3

Ø Indeks pismenosti odraslih (ALI) =

Pismenost odraslega prebivalstva avtohtonih ljudstev Amurske regije je

= 0,994

Ø Indeks bruto vpisa (GEI) =

Skupni delež dijakov je sestavljen iz razmerja med številom dijakov v šolah, srednjih in višjih izobraževalne ustanove na skupno število mladih od 15 do 24 let. Na žalost nimamo takšnih podatkov med avtohtonimi ljudstvi Amurske regije, vendar se nam zdi sprejemljiva uporaba kazalnika skupnega deleža študentov v Habarovskem ozemlju. Na dan 1. januarja 2006 je število mladih, ki študirajo, znašalo 270.916 ljudi, skupno število oseb v starosti od 15 do 24 let v istem obdobju pa 271.000 ljudi. Tako je delež mladih, ki študirajo, 0,999 % in temu primerno

kazalo GEI = -- = 0,009

Po določitvi indeksov pismenosti (ALI) in kumulativnega deleža študentov (GEI) izračunamo indeks izobrazbe

---- x 0,994 + ---- x 0,009 = 0,665

3 3

log(GDPpc)-log(100)

Ø Indeks BDP =

log(40000)-log(100)

kjer je GDPpc BDP na prebivalca po pariteti kupne moči v ameriških dolarjih, 40.000 $ je najvišji dohodek na prebivalca, 100 $ je minimalni dohodek.

Z GRP Habarovskega ozemlja na prebivalca v letu 2005 113.897 rubljev, kar je v dolarjih takrat znašalo 3.996,3 $, bo indeks BDP:

= 0,0976

Izračun HDI bo naslednji:

0,465 + 0,665 + 0,0976

HDI = = 0,409

Tako smo določili (čeprav z določeno stopnjo približka) indeks človekovega razvoja za domorodna ljudstva Amurske regije. Indeks HDI, manjši od 0,5, velja za "nizko razvitost". Glede na poročilo ZN o človekovem razvoju 2007 indeks, ki smo ga pridobili, ustreza ravni HDI afriških držav Republike Kongo (0,411) in Etiopije (0,406). HDI Rusije v letu 2007 znaša 0,802, kar ji je omogočilo, čeprav s težavo, vstop v skupino držav z visoko stopnjo razvoja (nad 0,8).

Tabela 4

Seznam držav po indeksu človekovega razvoja

0,409

Sierra Leone

Ruska federacija vključuje precejšnje število najbolj razna ljudstva- po mnenju strokovnjakov približno 780 skupin. Na severnem ozemlju, ki poteka vzdolž 30 regij države, živijo tako imenovani mali narodi Rusije. Če povzamete njihovo število, jih ne bo tako veliko: nekaj več kot četrt milijona. Od leta 2010 v naši državi živi približno 45 staroselskih skupin. Ta članek bo podrobno govoril o značilnostih bivanja, pravnih pooblastilih, težavah in pravnem statusu malih ljudstev Rusije.

Kaj so ruske manjšine?

Majhni strokovnjaki imenujejo majhne etnične skupnosti, ki ohranjajo svoje tradicije, običaje in kulturne značilnosti bivanja. Problem življenja malih ljudstev se postavlja ne le na vseruski, ampak tudi na svetovni ravni. Da, leta 1993 Generalna skupščina ZN so sprejeli resolucijo, po kateri je treba posebno pozornost nameniti malim in avtohtonim skupnostim. Rusija takrat ni stala ob strani: ustava iz leta 1993 je razglasila načelo zagotavljanja pravic in svoboščin tako navadnim državljanom kot avtohtonim predstavnikom države. Na ustavni ravni je utrditev pravic staroselcev sestavni del sistema zaščite in podpore demokratičnega razvoja države.

Zakaj je problem obstoja malih ljudstev Rusije v zadnje čase posebno pozornost? Odgovor na to vprašanje se skriva v zgodovini. Dejstvo je, da so se v začetku 20. stoletja nekateri narodi naše države soočali s številnimi težavami: ekonomskimi, demografskimi, socialnimi in seveda kulturnimi. Zgodilo se je, kot ni težko uganiti, zaradi najglobljih državnih sprememb: revolucij, represij, državljanskih in velikih domovinska vojna itd. V začetku devetdesetih let prejšnjega stoletja je postalo akutno vprašanje ohranjanja preostalih avtohtonih in malih ljudstev Rusije.

Povedati je treba, da imajo majhne etnične skupine pomembno vlogo v kulturnem razvoju države. Poleg tega so sestavni del večnacionalnega ljudstva Rusije, delujejo kot neodvisen dejavnik, zahvaljujoč kateremu je oživitev nekoč velikega Ruska državnost. Kakšna je torej politika sedanjih oblasti do malih ljudstev Rusije? O tem bomo še razpravljali.

Pravna podlaga za obstoj avtohtonih ljudstev v Ruski federaciji

Pravno urejanje statusa določenih etničnih skupin še zdaleč ni nov pojav. Že v začetku 19. stoletja v Rusko cesarstvo obstajala je posebna listina o življenju tujcev, ki sega v leto 1822. V tem dokumentu so bile avtohtonim prebivalcem določenih ozemelj Rusije zagotovljene pravice do samouprave, zemlje, kulturne identitete itd. Sovjetski čas podobna politika se je nadaljevala, vendar so se kraji preselitve narodnih manjšin začeli neusmiljeno deliti. Preseljevanje iz kraja v kraj, pa tudi načelo paternalizma (diktatura vedenjskih norm) se igra z malimi ljudstvi. slaba šala: starodavne tradicije in običaji so postopoma začeli izginjati.

Problem so odkrili v 90. letih. Da bi preprečili nadaljnje pospeševanje procesa odstranjevanja jezikovnih in kulturnih značilnosti med avtohtonimi in malimi ljudstvi Rusije, so bile sprejete številne pravne norme, ki razglašajo načelo izvirnosti in ohranjanja tradicionalne kulture med avtohtonimi etničnimi skupinami.

Prvi in ​​najpomembnejši vir je seveda ruska ustava. Pri tem velja izpostaviti 72. člen, ki se nanaša na skupno urejanje pravic in svoboščin narodnih manjšin s strani regij in federacije. 20. in 28. člen se nanašata na možnost navedbe lastnega narodnost. Številni zvezni zakoni in drugi predpisi določajo načelo enakih pravic za različne etnične skupine. Treba je poudariti zvezni zakon "O osnovnih volilnih pravicah državljanov", zvezni zakon "o jezikih v Ruski federaciji" in številne druge zakone.

Ustavno sodišče Ruske federacije je glavni državni organ v državi, katerega naloge vključujejo pravno zaščito malih ljudstev. Isti primer določa posebna jamstva in pravice za etnične skupine, o katerih bo govora kasneje.

O ugodnostih in jamstvih za mala ljudstva Rusije

Kaj ruski zvezni zakoni zagotavljajo etničnim manjšinam? Če pogovarjamo se Na političnem področju je treba tukaj poudariti ločene pravne predpogoje za široko udeležbo avtohtonih ljudstev pri delu državnih organov Ruske federacije in organov lokalne samouprave. Kako deluje? V skladu z zveznim zakonom "o volilnih pravicah državljanov" je treba določiti posebne kvote za predstavništvo v državnih organih. To naj bi se zgodilo z oblikovanjem volilnih enot, v katere bi bilo vključeno manjše število ljudi, kot jih določa zakon. Volilne enote se lahko nanašajo na posamezna nacionalna naselja, etnična združenja, plemena itd.

Naslednje področje, na katerem so možne prednostne pravice avtohtonih ljudstev Rusije, je gospodarstvo. Na tem področju je treba uporabiti metode za kakovosten razvoj tradicionalnih gospodarskih dejavnosti. Treba je sprejeti ukrepe za ustvarjanje posebnih območij, na katerih bi bilo mogoče uporabljati tradicionalne metode upravljanja z naravo. Ne pozabite na proračunska sredstva, namenjena podpori ljudske obrti. Ob strogem upoštevanju interesov avtohtonih ljudstev je lahko predmet privatizacije proizvodna podjetja. Hkrati se bo obdavčitev takih podjetij izvajala ob upoštevanju morebitnih ugodnosti in subvencij.

Nazadnje, prednostne pravice malih ljudstev Rusije je mogoče uveljavljati tudi na socialno-kulturnem področju. Tukaj velja govoriti o sprejemanju pogojev za ohranitev duhovnih in kulturnih temeljev posameznega avtohtonega ljudstva. Državni organi bi morali vsestransko podpirati narodnostne medije, ustrezni jezik in literaturo. Občasno je treba izvajati znanstvene raziskave kulturnih sfer malih ljudstev.

Mednarodno pravo domorodnih ljudstev

Nacionalni pravna podlaga, ki vsebuje norme o zaščiti pravnega statusa avtohtonih ljudstev Rusije, temelji na načelih mednarodnega prava. Z drugimi besedami, rusko pravo ne bi smelo biti v nasprotju z mednarodnimi pravnimi normami. To pravilo je zapisano v nacionalni ustavi iz leta 1993.

Vse normativne akte mednarodnega značaja, ki govorijo o problemih malih ljudstev zemlje, lahko razdelimo v tri glavne skupine. V prvo takšno skupino spadajo dokumenti svetovalne narave. Kaj to pomeni? Skratka, deklaracija o jezikovnih manjšinah, Dunaj (1989), Pariz (1990), Ženeva (1991) in številni drugi deklarativni dokumenti so namenjeni spodbujanju naklonjenega odnosa do etničnih manjšin.

V drugo skupino sodi dokumentacija, katere namen je zagotoviti ideološki in kulturni vpliv na pravni sistem določene države. Na primer, Konvencija št. 169 govori o plemenskih ljudstvih, Konvencija CIS iz leta 1994 o izvajanju kakovostne zaščite pravic manjšin itd. Značilnost predstavljene skupine je, da Rusija ignorira dokumentacijo, ki jo vsebuje. Ali to predstavlja skupino problemov avtohtonih ljudstev Rusije? Verjetno ne. Navsezadnje obstaja še tretja skupina, ki vključuje pravno zavezujoče dokumente za vsako državo.

Slednjo sestavljajo mednarodni dokumenti, namenjeni zaščiti narodnih manjšin pred različnimi oblikami diskriminacije in poniževanja. Tako obstaja Pakt o političnih in državljanskih pravicah iz leta 1965, Evropska konvencija o varstvu človekovih pravic in svoboščin iz leta 1950 in številni drugi dokumenti, ki so zavezujoči za rusko državo.

Pravice in svoboščine ruskih manjšin

Danes ima Rusija zvezni zakon št. 256-FZ "O jamstvih pravic avtohtonih ljudstev Rusije" iz leta 1999. 8. člen predloženega normativnega akta govori o pravicah etničnih manjšin. Kaj točno je tukaj vredno izpostaviti?

Ljudstva majhnega tipa, pa tudi njihova združenja, mora država na vse možne načine podpirati. To je potrebno za zaščito njihovega prvotnega življenjskega prostora, tradicionalnega načina življenja, različnih vrst obrti in gospodarjenja. Zato imajo takšna ljudstva pravico uporabljati minerale, prst, živali in rastline v svojih življenjskih prostorih.

Na voljo je seveda brezplačno. Vendar to še zdaleč ni edina pravica ljudstev obravnavane vrste. Tukaj je vredno poudariti tudi:

• pravica do sodelovanja pri izvajanju nadzora nad uporabo lastnih zemljišč;
• sposobnost izvajanja nadzornih in nadzornih dejavnosti za izvajanje zveznih zakonov in predpisov Ruske federacije;
• pravica do gradnje in rekonstrukcije gospodarskih, gospodinjskih in industrijskih objektov;
• možnost pravočasnega prejemanja iz Ruske federacije gotovina ali materialni dodatek, potreben za kulturni ali socialno-ekonomski razvoj ljudstev;
• pravica do sodelovanja pri izvajanju državne oblasti ali lokalne samouprave - neposredno ali po pooblaščencih;
• možnost delegiranja svojih predstavnikov v oblasti;
• pravica do odškodnine za škodo, ki je nastala zaradi škode naravno okolje habitat;
• pravica do pomoči države v obliki reforme določene družbene sfere.

To pa seveda še zdaleč niso vse možnosti, ki jih je zakon predvideval. Izpostaviti velja tudi zamenjavo vojaška služba alternativne državljanske pravice, možnost ustvarjanja posebnih samoupravnih instanc, pravica do sodnega varstva itd. Povedati je treba, da vse predstavljene pravice predstavljajo pravni status malih ljudstev Rusije.

Problemi malih ruskih narodov

Preden nadaljujemo z zgodbo o značilnostih življenja najbolj znanih avtohtonih etničnih skupin naše države, je vredno opredeliti glavne težave, s katerimi se te etnične skupine pogosto soočajo.

Prvi in ​​verjetno najpomembnejši problem je identifikacija narodnih manjšin. Postopek identifikacije je lahko skupinski in individualni. Težave nastanejo pri iskanju ustreznih meril in postopkov. Drugo vprašanje se nanaša na pravice manjšin. Kot veste, potrebujejo domorodna ljudstva posebne pravice. Za to je treba kakovostno določiti pogoje, pod katerimi bi bilo možno uveljavljanje posebnih pravic. Težave se lahko pojavijo pri zagotavljanju, da so pravice usmerjene in ustrezno uveljavljene na zasebnem ali javnem pravnem področju.

Tretjo težavo avtohtonih ljudstev severa Rusije lahko imenujemo težava samoodločbe takih etničnih skupin. Dejstvo je, da se na tem področju pojavljajo problemi smotrnosti oblikovanja teritorialnih enot, podeljevanja pravic ali gradnje jamstev teh pravic. To pomeni še en problem, ki je tesno povezan s sistemom pravne ureditve in varnosti. Pri tem so izjemno pomembna vprašanja korelacije med začetki regionalne in zvezne ravni, sklepanje sporazumov med etničnimi skupinami, uporaba običajnega prava itd.. Mimogrede, problem pod nadzorom vlade o zadevah malih ljudstev Ruske federacije je prav tako precej akutna. Če govorimo o ravneh ustreznih državnih institucij, o prenosu pristojnosti na instance lokalne samouprave, potem lahko tukaj nastanejo nekatere organizacijske težave.

Izpostaviti velja tudi vprašanje statusa javne organizacije narodne manjšine. Dejstvo je, da bi takšne organizacije lahko dobile precej velike in obsežne pravice glede volilnega procesa, varstva interesov, nadzora nad izvajanjem pristojnosti ipd. Težave lahko nastanejo spet, ko gre za vprašanje primernosti takih dejanja.

Vpliv na kulturo malih ljudstev

Enak mednarodne pogodbe nacionalni predpisi pa določajo pravila, ki se jih ne sme nikoli kršiti. Zadevajo tudi večstoletno kulturno tradicijo določenega ljudstva. Kljub temu sovjetski časi niso najbolje vplivali na posamezna mala ljudstva. Torej je vredno biti pozoren na Izhorce, ki so se med letoma 1930 in 1950 večkrat zmanjšali. In to je samo en primer. Državni paternalizem, izbran za prednostni vektor kulturnega razvoja v sovjetski dobi, je zelo slabo vplival na skoraj vse izvorne narode Rusije. Treba je reči, da je danes prisotna neka oblika paternalizma, ki je v nasprotju z vsemi uveljavljenimi zakoni in predpisi. In to je še ena težava malih ljudstev Rusije, ki ji je treba posvetiti veliko pozornosti.

Dejstvo je, da se v mnogih ljudstvih severa brezkompromisno borijo proti šamanizmu. Hkrati je šamanizem tisti, ki zagotavlja največji vpliv o tradiciji in kulturi narodnih manjšin. K boju do neke mere prispeva tudi vseruska klerikalizacija. Tako je v Republiki Sakha lokalna pravoslavna škofija postavila nalogo popolnega izkoreninjenja poganstva na okoliških ozemljih. Seveda se je mogoče sklicevati na zgodovino, kajti takšen boj je potekal že v času carske Rusije. Toda ali je danes dobro? V kontekstu ohranjanja sekularizma in prioritete kulturnih običajev je treba takšno delovanje cerkve razumeti kot silovit pritisk na tradicijo določenih narodov.

Seznam avtohtonih ljudstev Rusije

Od polotoka Kola, ki se nahaja v regiji Murmansk, do regij Daljnega vzhoda je veliko različnih narodnih manjšin. Seznam majhnih ljudstev Rusije, čeprav je bil ustanovljen precej dolgo nazaj, se kljub temu občasno dopolnjuje. Omeniti velja najbolj znane narodne manjšine v Rusiji:

• Republika Karelija in Leningrajska regija: Vepsi, Ižori, Vodi in Kumadinci;
• Kamčatka: Aleuti, Aljutorji, Itelmeni, Kamčadali, Korjaki, Čukči, Evenki, Eveni in Eskimi;
• Krasnojarska regija in Jakutija: Dolgani, Nganasani, Neneti, Selkupi, Teleuti, Eneti;
• Regija Saha in Magadan: Jukagirji, Čuvani, Lamuti, Oroči, Korjaki.

Seznam seveda ni popoln. Lahko se nenehno dopolnjuje, saj se nekatera ljudstva še odkrivajo, druga pa popolnoma »izmirajo«. Spodaj bo predstavljen opis majhnih ljudstev severa Rusije.

O največjih in najmanjših narodih severa Rusije

Seznam malih ljudstev Ruske federacije se nenehno posodablja. To je posledica odkritja novih, doslej neznanih naselij. Na primer, ne tako dolgo nazaj je skupina Vod, ki jo sestavlja le 82 ljudi, pridobila status etnične manjšine. Mimogrede, Vod je najmanjši narod v Rusiji. Ta etnična skupina živi v Leningrajski regiji in je zato del ugrofinske skupine. Predstavniki Vod govorijo estonsko narečje. Do zdaj je glavni poklic tega ljudstva poljedelstvo, obrt in gozdarstvo. Na ta trenutek Vod se ukvarja z dobavo izdelkov v glavno mesto Leningrajske regije. Povedati je treba, da je širjenje pravoslavja in večkratnih mešanih zakonov opazno vplivalo na obravnavano nacionalno skupino. To se je izrazilo v skoraj popolni izgubi nacionalnega jezika in stoletne kulture.

Vredno je povedati nekaj več o preostalih majhnih ljudstvih severa Rusije. Torej, v nasprotju z najmanjšimi ljudmi majhnega tipa, obstaja tudi največji. Trenutno je to skupina Karelcev. Na ozemlju regij Vyborg in Leningrad živi približno 92 tisoč ljudi. Karelski etnos se je oblikoval do začetka 13. stoletja. Presenetljivo je dejstvo, da množični krst na novgorodskem ozemlju praktično ni vplival na kulturo Karelov. V tej skupini je malo ljudi razumelo ruski jezik, zato se propaganda pravoslavja ni dotaknila tako izvirne skupine in ni mogla vplivati ​​na tradicijo tega ljudstva. Glavna dejavnost Karelov je ribolov in reja severnih jelenov. Do danes je lesnopredelovalna industrija v Karelski republiki dobro razvita.

Narodi Čukotke

Mnogi vedo, da na ozemlju avtonomnega okrožja Čukotka živi največje število narodnih manjšin. Chuvans, na primer, je približno tisoč in pol ljudi. To je arktična rasa velike mongoloidne skupine. Večina Čuvancev govori čukški jezik z majhnim ruskim narečjem. Še ena taka skupina je znana vsem Rusom: Čukči. Teh je približno 15 tisoč. Čukči živijo v Jakutiji.

Skupaj na Čukotki živi približno 90 tisoč ljudi. Čeprav je bila pred 30 leti ta številka veliko višja. Kakšen je razlog? Zakaj se je število predstavnikov narodnih manjšin od začetka 90. let prejšnjega stoletja opazno zmanjšalo? Tudi najuglednejši strokovnjaki težko odgovorijo na to vprašanje. Konec koncev se podobna situacija dogaja na Kamčatki, kjer jih je od 472 tisoč ljudi leta 1991 danes ostalo le še 200. Morda gre vse za urbanizacijo, čeprav statistika na tem področju ne kaže visokih kazalcev. Po pravici povedano je treba opozoriti, da se težave rešujejo s kakovostno politiko ohranjanja malih ljudstev Rusije.

Pred 11 urami Metodologija in orodja državnega načrtovanja Nameščeno novo naročilo oblikovanje konsolidiranega poročila o poteku izvajanja in vrednotenje učinkovitosti državnih programov Odlok z dne 17. julija 2019 št. 903. Nova pravila za oblikovanje Zbirnega letnega poročila o izvajanju in ocenjevanju učinkovitosti državnih programov poenotijo ​​zahteve za ocenjevanje učinkovitosti izvajanja državnih programov in pilotnih državnih programov, ki so prešli v projektno vodenje.

Pred 12 urami Proračuni subjektov federacije. Medproračunski odnosi Določene so mejne stopnje sofinanciranja obveznosti odhodkov subjektov federacije iz zveznega proračuna. Ukaz z dne 17. julija 2019 št. 1553-r. Odobrene so najvišje stopnje sofinanciranja iz zveznega proračuna odhodkovnih obveznosti regij za leto 2020 in za obdobje načrtovanja 2021 in 2022 za sestavne subjekte federacije. To bo omogočilo zveznim izvršnim organom - glavnim upravljavcem zveznih proračunskih sredstev in izvršnim organom subjektov federacije, da določijo višino sofinanciranja pri zagotavljanju subvencij za obdobje 2020-2022.

včeraj

3. julij 2019, Odlok z dne 22. junija 2019 št. 803. Namen sprejetih odločitev je razširiti nabor finančnih instrumentov, s katerimi bo VEB.RF lahko zbiral sredstva, razširiti seznam sredstev, v katera bodo lahko državne korporacije in podjetja v državni lasti vlagala svoja začasno prosta sredstva. .

1