Pentru ce este creată Uniunea Europeană? Ce țări fac parte din Uniunea Europeană? Lista completă

Pe această pagină puteți afla lista completă a țărilor UE incluse în 2017.

Scopul inițial al creării Uniunii Europene a fost de a conecta resursele de cărbune și oțel din doar două țări europene - Germania și Franța. În 1950, era imposibil nici măcar să ne imaginăm că după un anumit timp Uniunea Europeană va deveni o entitate internațională unică, unind 28 de state europene și combinând caracteristicile unei organizații internaționale și ale unei puteri suverane. Articolul descrie ce țări sunt membre ale Uniunii Europene, câte în acest moment membri cu drepturi depline ai UE și candidați la aderare.

Ce este Uniunea Europeană

Organizația a primit justificare legală mult mai târziu. Existența unei uniuni internaționale a fost asigurată de Acordul de la Maastricht din 1992, care a intrat în vigoare în noiembrie a anului următor.

Obiectivele Tratatului de la Maastricht:

1. Crearea unei asociații internaționale cu direcții economice, politice și monetare identice în dezvoltare;
2. Crearea unei piețe unice prin crearea condițiilor pentru circulația nestingherită a produselor de producție, a serviciilor și a altor bunuri;
3. Reglementarea problemelor legate de protecția și protecția mediului;
4. Rata criminalității reduse.

Principalele consecințe ale încheierii unui acord:

• introducerea unei cetăţenii europene unice;
• abolirea regimului de control al pașapoartelor pe teritoriul țărilor care fac parte din UE, prevăzut de Acordul Schengen;

Deși din punct de vedere juridic UE combină proprietățile unei entități internaționale și ale unui stat independent, de fapt nu aparține nici uneia, nici celeilalte.

Câte țări membre UE în 2017

Astăzi în compoziție Uniunea Europeană include 28 de țări, precum și un număr de regiuni autonome subordonate principalelor state membre ale UE (Insulele Aland, Azore etc.). În 2013 a avut loc ultima intrare în Uniunea Europeană, după care Croația a devenit și ea membră a UE.

Următoarele state sunt membre ale Uniunii Europene:

1. Croaţia;
2. Olanda;
3. România;
4. Franţa;
5. Bulgaria;
6. Luxemburg;
7. Italia;
8. Cipru;
9. Germania;
10. Estonia;
11. Belgia;
12. Letonia;
13. Regatul Unit;
14. Spania;
15. Austria;
16. Lituania;
17. Irlanda;
18. Polonia;
19. Grecia;
20. Slovenia;
21. Danemarca;
22. Slovacia;
23. Suedia;
24. Malta;
25. Finlanda;
26. Portugalia;
27. Ungaria;
28. Republica Cehă.

Aderarea la UE a țărilor incluse în această listă a avut loc în mai multe etape. În prima etapă în 1957, formarea a inclus 6 state europene, în 1973 - trei țări, inclusiv Marea Britanie, în 1981 doar Grecia a devenit membră a uniunii, în 1986 - Regatul Spaniei și Republica Portugheză, în 1995 - încă trei puteri (Regatul Suediei, Republica Austria, Finlanda). Anul 2004 a fost deosebit de fructuos, când aderarea la UE a câștigat 10 ţările europene, inclusiv Ungaria, Cipru și alte țări dezvoltate economic. Ultimele extinderi, care au crescut numărul de membri UE la 28, au fost realizate în 2007 (România, Republica Bulgaria) și 2013.

Destul de des, rușii au o întrebare: „Este Muntenegru sau nu membru al Uniunii Europene?”, deoarece moneda țării este euro. Nu, în momentul de față statul se află în stadiul de negocieri în chestiunea intrării.

Pe de altă parte, există o serie de țări care sunt membre ale UE, dar moneda folosită pe teritoriul lor nu este euro (Suedia, Bulgaria, România etc.) Motivul este că aceste state nu fac parte din zona euro.

Care sunt cerințele candidaților pentru intrare?

Pentru a deveni membru al organizației, trebuie să îndepliniți cerințele, a căror listă este afișată în actul de reglementare relevant, numit „criteriile Copenhaga”. Etimologia documentului este dictată de locul unde a fost semnat. Documentul a fost adoptat în orașul Copenhaga (Danemarca) în 1993, în cadrul unei reuniuni a Consiliului European.

Lista principalelor criterii pe care candidatul trebuie să le îndeplinească:

• aplicarea principiilor democrației pe teritoriul țării;
• persoana și drepturile sale trebuie să fie pe primul loc, adică statul trebuie să adere la principiile statului de drept și umanismului;
• dezvoltarea economică și creșterea competitivității acesteia;
• conformitatea cursului politic al ţării cu scopurile şi obiectivele întregii Uniuni Europene.

Candidații la aderarea la UE sunt, de obicei, supuși unui control atent și o decizie este luată în consecință. În cazul unui răspuns negativ, țării care a primit un răspuns negativ i se pune la dispoziție o listă de motive în baza cărora s-a luat o astfel de decizie. Nerespectarea criteriilor de la Copenhaga care este identificată în timpul procesului de selecție a candidaților trebuie corectată cât mai repede posibil pentru a permite aderarea viitoare la UE.

Candidați oficiali declarați pentru aderarea la UE

Astăzi, următorii membri asociați ai UE au statutul de candidați la aderarea la Uniunea Europeană:

• Republica Turcia;
• Republica Albania;
• Muntenegru;
• Republica Macedonia;
• Republica Serbia.

Statutul juridic al Bosniei și Herțegovinei, Republicii Kosovo – potențiali candidați.

Serbia a solicitat aderarea în decembrie 2009, Turcia în 1987. De menționat că dacă Muntenegru, care a semnat un acord de asociere în 2010, va deveni membru al UE, pentru ruși acest lucru ar putea avea ca rezultat introducerea unui regim de vize și, eventual, închiderea granițelor statului balcanic.

În ciuda dorinței majorității țărilor de a deveni membre ale unei organizații internaționale, există și cei care manifestă dorința de a o părăsi. Un exemplu colorat poate Anglia (Marea Britanie), care a anunțat posibilitatea de a pleca în ianuarie anul acesta. Dorința britanică se datorează mai multor motive, printre care criza datoriilor grecești, o scădere a nivelului de competitivitate a produselor din țările UE pe piața mondială și alte circumstanțe. Marea Britanie intenționează să organizeze un referendum pentru ieșirea din Uniunea Europeană în 2017.

Procesul de ieșire din UE este reglementat de clauzele Tratatului de la Lisabona, care este în vigoare și este în vigoare din decembrie 2009.

la rata " Economia mondială"pe subiect:

« Uniunea Europeană: istoria creației și starea actuală”

Finalizat:

elev din grupa 211

Netrebskaya Irina Viktorovna

Verificat:

dr., Conf. univ.: Bodyagin O.V.

Relevanța acestui subiect munca de testare evident. Uniunea Europeană este o organizație puternică, care are o pondere semnificativă pe scena politică și economică mondială. Astăzi, aceasta este o organizație la care oamenii se străduiesc să se alăture, a cărei opinie este, dacă nu decisivă și decisivă în procesele politice și economice, atunci de mare însemnătate.

Scopul muncii mele este de a determina motivele creării unui astfel de „titan”. Până la urmă, Uniunea Europeană include 27 de țări. Ce a făcut ca 27 de state să se unească și să dezvolte mecanisme de interacțiune?

De asemenea, mă interesează să înțeleg mecanismele funcționării și interacțiunii sale, principiile pe baza cărora Uniunea Europeană acceptă noi membri în rândurile sale. Ce bagaje ar trebui să aibă o țară pentru a intra în Uniunea Europeană?

În munca mea vreau să analizez evenimente specifice care au avut loc în lume în ultimii ani și să înțeleg cât de mult au afectat aceste evenimente interesele Uniunii Europene. Și cum se raportează însăși Uniunea Europeană la aceste evenimente?

Uniunea Europeană (UE) este o asociație a 27 de state europene care au semnat Tratatul privind Uniunea Europeană (Tratatul de la Maastricht). Uniunea Europeană este o entitate internațională unică: combină caracteristicile unei organizații internaționale și ale unui stat, dar formal nu este nici una, nici alta. Uniunea nu este un subiect de drept internațional public, dar are autoritatea de a participa relaţiile internaţionaleși joacă un rol semnificativ în ele.

Lista țărilor membre ale Uniunii Europene:

Austria

Regatul Belgiei

Bulgaria

Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord

Ungaria

Germania

Irlanda

Regatul Spaniei

Luxemburg

Regatul Țărilor de Jos (Olanda)

Portugalia

România

Slovacia

Slovenia

Finlanda

Franţa

Estonia

De la înființarea Uniunii Europene, pe teritoriul tuturor statelor membre a fost creată o piață unică. În acest moment, 17 țări ale Uniunii utilizează moneda unică, formând zona euro. Zona euro este un concept care se referă la cele 17 țări ale Uniunii Europene a căror monedă oficială este euro. Aceste state au dreptul de a emite monede și bancnote denominate în euro. Banca Centrală Europeană este responsabilă de politica monetară a țărilor din zona euro.

Principalele instituții ale Uniunii Europene (UE) sunt:

Consiliul European(se întrunește cel puțin de două ori pe an la nivelul șefilor de stat sau de guvern și al președintelui Comisiei Europene), determină linia politică generală de dezvoltare a UE. Tratatul de la Lisabona a introdus postul de Președinte permanent al Consiliului European, ales de șefii de stat și de guvern pentru un mandat de 2,5 ani. În prezent este ocupată de fostul premier belgian Herman van Rompuy.

Consiliul Uniunii Europene(Consiliul Miniștrilor de Externe sau, atunci când se ocupă de chestiuni sectoriale, miniștrii relevanți ai statelor membre) are puterea de a lua decizii obligatorii cu privire la aproape toate aspectele activităților UE. Ordinea ședințelor este stabilită de Președintele Consiliului. Înainte de intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, el a fost ministru corespondent al statului care prezida UE. Acum, dacă o reuniune a Consiliului are loc la nivelul miniștrilor de externe, aceasta va fi prezidată de Înaltul Reprezentant al UE pentru afaceri externeşi politica de securitate K. Ashton (Marea Britanie).

Comisia Europeană– CE (înainte de adoptarea Tratatului de la Lisabona – Comisia Comunităților Europene) – organ executiv, un fel de guvern care se ocupă de munca de zi cu zi de implementare a politicilor comune ale UE. Monitorizează respectarea atât de către state, cât și de către companiile private cu „dreptul european”, format din tratatele constitutive, actele legislative și tratatele internaționale ale Uniunii. Întocmește proiecte de regulament pentru aprobarea de către Consiliu și emite propriile regulamente administrative. Are 27 de membri (comisari europeni), care, cu acordul general al guvernelor statelor membre, primesc un mandat pe o perioadă de cinci ani. Din 22 noiembrie 2004, CES este condus de portughezul Jose Manuel Barroso. Pe 16 septembrie 2009, PE l-a confirmat ca președinte al CE pentru încă un mandat de cinci ani.

Curtea Europeană participă la formarea „dreptului european” și asigură interpretarea uniformă a acestuia. Camera inferioară a instanței hotărăște și asupra pretențiilor persoanelor fizice și juridice. Camera de Conturi auditează situațiile financiare ale tuturor veniturilor și cheltuielilor UE și ale organismelor sale stabilite și rezumă rezultatele auditurilor la sfârșitul fiecărui exercițiu financiar.

Banca Centrală Europeană- organism al Uniunii Europene. Aprobat oficial la 1 iunie 1998. Stabilește politica monetară a țărilor UE, stabilește ratele cheie ale dobânzii, gestionează rezervele oficiale ale Sistemului European al Băncilor Centrale.

În 1922, Richard Coudenhove-Kalergi a publicat celebra sa lucrare Pan-Europe, Project. În ea, un aristocrat de origine austro-ungară analizează ideile oficialului francez de rang înalt Louis Loucher, afirmând că războiul modern cere participanților să aibă un potențial industrial gigantic. Dimpotrivă, este deci posibil să se evite conflictul dintre marile state prin plasarea resurselor lor sub control colectiv. Astfel, există speranța de a preveni un nou război între Germania și Franța dacă aceste țări controlează în comun cărbunele german și oțelul francez.

Coudenhove-Kalergi propune crearea Statelor Unite ale Europei pe modelul american. În opinia sa, aceasta ar contribui la crearea unei Europe puternice alături de SUA, URSS și Imperiul Britanic. În înțelegerea lui, Europa se întindea din Polonia până în Franța.

În 1926, Coudenhove-Kalergi a creat o organizație numită Uniunea Pan-Europeană și a convocat un congres la Viena, care a atras peste 2.000 de participanți. Coudenhove-Kalergi propune un proiect de cooperare pașnică între statele suverane, opunându-se viziunii fasciste a unei Europe unite cu forța în care statele naționale să fie distruse. El câștigă sprijinul multor intelectuali, printre care Guillaume Apollinaire, Albert Einstein, Sigmund Freud, Thomas Mann, José Ortega y Gasset, Pablo Picasso, Rainer Maria Rilke, Saint-John Perse și alții.

Laureatul este ales Președinte al Uniunii Premiul Nobel lumea lui Aristide Briand.

În anii 30, proiectul a primit întruchipare politică datorită activităților lui Aristide Briand și Edward Herriot.

Douăzeci și șase de state sunt invitate să adere la Uniunea Europeană Federală. În plus, antreprenorul Jean Monnet, fostul primul Secretarul general adjunct al Societății Națiunilor, afirmă că această uniune devine de facto o organizație interguvernamentală europeană și își propune să o transforme în Uniunea Europeană. Din păcate, aceste măsuri sunt luate prea târziu pentru a preveni criza de pe Wall Street și intensificarea pericolului.

La sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, Coudenhove-Kalergi s-a mutat în Statele Unite, unde a întreprins activități active de lobby pentru a convinge Washingtonul să impună Europei o organizație federală imediat după instaurarea păcii. Eforturile sale au dus la succes în 1946, când ideea primește aprobarea de la Consiliul pentru Relații Externe, care o include în lista sa de recomandări către Departamentul de Stat.

La rândul său, în 1946, fostul prim-ministru britanic Winston Churchill a vorbit împotriva „cortinei de fier care căzuse peste Europa”. El afirmă că este necesară stabilizarea zonei de vest a Europei și prevenirea infecției comuniste.

La 8 mai 1946, organizația soră britanică a Consiliului pentru Relații Externe, Institutul Regal al Afacerilor Internaționale (RIIA, așa-numita „Casa Chatham”), marchează prima aniversare de la capitularea Reich-ului printr-o prezentare proiect comun Londra și Washington. Poziția anglo-americană este exprimată de Joseph Rettinger, fost consilier al guvernului fascist polonez, acum în exil la Londra și devenind agent al Serviciului Secret al Majestății Sale.

Această poziție a fost popularizată de Winston Churchill, care, la rândul său, a susținut crearea unei „Statele Unite ale Europei”.

Acest proiect nu are însă nimic în comun cu proiectul lui Coudenhove-Kalergi și al democraților din perioada interbelică. Londra și Washington intenționează să creeze o cetățenie anglo-americană comună, cimentând astfel un mare imperiu anglofon. În acest context, „Europa” este privită ca o constelație de state invitate să coopereze între ele și să pună o parte din resursele lor industriale sub controlul unei autorități supranaționale, condusă mai mult sau mai puțin evident de imperiul de limbă engleză. Toate aceste măsuri trebuiau să conducă la crearea unei vaste zone de liber schimb, inaccesibilă influenței comuniste.

Uniunea Europeană (Uniunea Europeană, UE) este o uniune economică și politică a 28 de state europene. Vizând integrarea regională, Uniunea Europeană a fost consacrată legal în Tratatul de la Maastricht, semnat la 7 februarie 1992 și a intrat în vigoare la 1 noiembrie 1993, pe principiile Comunităților Europene.

Printr-un sistem standardizat de legi în vigoare în toate țările Uniunii Europene, a fost creată o piață comună care garantează libera circulație a persoanelor, bunurilor, capitalurilor și serviciilor, inclusiv desființarea controalelor pașapoartelor în spațiul Schengen, care include atât membrii ţări şi alte state europene. Uniunea Europeană elaborează legi (directive, statute și reglementări) în domeniile justiției și afacerilor interne și, de asemenea, dezvoltă politici comune în domeniile comerțului, agriculturii, pescuitului și dezvoltării regionale. 18 țări ale Uniunii Europene au introdus o monedă unică, euro, formând zona euro.

Ca subiect de drept internațional public, Uniunea Europeană are autoritatea de a participa la relațiile internaționale și de a încheia tratate internaționale. S-a format o politică externă și de securitate comună, care prevede implementarea unei politici externe și de apărare coordonate. În întreaga lume au fost înființate misiuni diplomatice permanente ale UE și există birouri reprezentative în Organizația Națiunilor Unite, OMC, G8 și G20. Delegațiile UE sunt conduse de ambasadorii UE.

UE este o entitate internațională care combină caracteristicile unei organizații internaționale (interstatal) și ale unui stat (supranaționalitate), dar formal nu este nici una, nici alta. În anumite domenii, deciziile sunt luate de instituții supranaționale independente, în timp ce în altele sunt realizate prin negocieri între statele membre. Cele mai importante instituții ale UE sunt Comisia Europeană, Consiliul Uniunii Europene, Consiliul European, Curtea de Justiție a Uniunii Europene, Curtea de Conturi Europeană și Banca Centrală Europeană. Parlamentul European este ales la fiecare cinci ani de către cetățenii UE.

Uniunea Europeană include 28 de state: Austria, Belgia, Bulgaria, Marea Britanie, Ungaria, Germania, Grecia, Danemarca, Irlanda, Spania, Italia, Cipru, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Olanda, Polonia, Portugalia, România, Slovacia , Slovenia , Finlanda, Franța, Croația, Republica Cehă, Suedia și Estonia.

Țările membre ale Uniunii Europene:

Din 25 martie 1957 - Belgia, Republica Federală Germania, Italia, Luxemburg, Olanda, Franța.

Din 1 mai 2004 – Ungaria, Cipru, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia, Cehia, Estonia.

Țări candidate - membre ale Uniunii Europene: Islanda, Macedonia, Serbia, Turcia și Muntenegru. Cerere depusă: Albania Considerați potențiali candidați care nu au aplicat încă pentru aderare: Bosnia și Herțegovina și Kosovo.

Teritoriile de peste mări și dependențele Coroanei Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord (Marea Britanie) incluse în Uniunea Europeană prin calitatea de membru al Regatului Unit: Insulele Canalului: Guernsey, Jersey, Alderney (parte a Dependenței Coroanei Guernsey), Sark (parte a Dependenței Coroanei Guernsey), Herm (parte a Dependenței Coroanei Guernsey), Gibraltar, Insula Man.

Teritorii speciale din afara Europei care fac parte din Uniunea Europeană: Azore, Guadelupa, Insulele Canare, Madeira (Portugalia), Martinica (Franța), Melilla (Spania), Reunion (Franța), Ceuta (Spania), Guyana Franceză (Franța), Sen -Martin (Franţa), Mayotte (Franţa).

De asemenea, conform articolului 198 (fostul articol 182) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, țările membre ale Uniunii Europene asociază cu Uniunea Europeană terenuri și teritorii din afara Europei care întrețin relații speciale cu: Danemarca - Groenlanda; Franța - Noua Caledonie, Saint Pierre și Miquelon, Polinezia Franceză, Wallis și Futuna, Teritoriile Franceze de Sud și Antarctic, Saint Barthélemy; Olanda - Aruba, Curacao, Sint Maarten, Țările de Jos Caraibe (Bonaire, Saba, Sint Eustatius); Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord - Anguilla, Bermuda, Teritoriul Antarctic Britanic, Teritoriul Britanic al Oceanului Indian, Insulele Virgine Britanice, Insulele Cayman, Montserrat, Saint Helena, Ascension și Tristan da Cunha, Insulele Falkland, Insulele Pitcairn, Turks și Caicos, Insulele Georgia de Sud și Sandwich de Sud.

Numărul țărilor participante la uniune a crescut de la primele 6 - Belgia, Germania, Italia, Luxemburg, Țările de Jos și Franța - la cele 28 de astăzi prin extinderi succesive: prin aderarea la tratate, țările și-au limitat suveranitatea în schimbul reprezentării în instituții. a uniunii care operează în interese comune.

Pentru a adera la Uniunea Europeană, o țară candidată trebuie să îndeplinească criteriile de la Copenhaga, adoptate în iunie 1993 la reuniunea Consiliului European de la Copenhaga și aprobate în decembrie 1995 la reuniunea Consiliului European de la Madrid. Criteriile cer ca statul să respecte principiile democratice, principiile libertății și respectarea drepturilor omului, precum și principiul statul de drept. De asemenea, țara trebuie să aibă o economie de piață competitivă și să accepte regulile și standardele comune ale UE, inclusiv angajamentul față de obiectivele uniunii politice, economice și monetare.

Niciun stat nu a părăsit uniunea, dar Groenlanda, un teritoriu autonom al Danemarcei, a părăsit Comunitățile în 1985. Tratatul de la Lisabona prevede condițiile și procedura pentru retragerea oricărui stat din uniune.

În prezent, 5 țări au statut de candidat: Islanda, Macedonia, Serbia, Turcia și Muntenegru, în timp ce Macedonia și Serbia nu au început încă negocierile de aderare. Restul statelor din Peninsula Balcanică, Albania și Bosnia și Herțegovina, sunt incluse în programul oficial de expansiune. În acest program este inclus și Kosovo, dar Comisia Europeană nu îl clasifică ca state independente, deoarece independența țării față de Serbia nu este recunoscută de toți membrii uniunii.

Cele trei state vest-europene care au ales să nu adere la unire participă parțial la economia uniunii și respectă unele directive: Liechtenstein și Norvegia fac parte din piața comună prin Spațiul Economic European, Elveția are o relație similară, după ce a încheiat acorduri bilaterale. Statele pitice din Europa, Andorra, Vatican, Monaco și San Marino, folosesc euro și mențin relații cu uniunea prin diverse acorduri de cooperare.

Norvegia a încercat de două ori să intre în Comunitatea Europeană (mai târziu în Uniunea Europeană), iar după două eșecuri la referendumurile naționale, Norvegia a abandonat intenția de a adera la UE. Primul tratat a fost semnat la Bruxelles la 22 ianuarie 1972, iar al doilea tratat a fost semnat la Corfu la 24 iunie 1994.

Idei de paneuropeanism, pentru o lungă perioadă de timp propuse de gânditori de-a lungul istoriei Europei, răsunat cu o forță deosebită după cel de-al Doilea Război Mondial. În perioada postbelică, pe continent au apărut o serie de organizații: Consiliul Europei, NATO, Uniunea Europei de Vest.

Primul pas spre crearea unei Uniuni Europene moderne a fost făcut în 1951: Belgia, Germania, Țările de Jos, Luxemburg, Franța, Italia au semnat un acord prin care se înființează Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO - Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului), scopul dintre care urma să unească resursele europene pentru producția de oțel și cărbune.

Pentru a aprofunda integrarea economică, aceleași șase state au înființat în 1957 Comunitatea Economică Europeană (CEE, Piața Comună) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom, Comunitatea Europeană a Energiei Atomice). Cea mai importantă și mai largă dintre cele trei comunități europene a fost CEE.

Procesul de dezvoltare și transformare a acestor comunități europene în Uniunea Europeană modernă a avut loc prin, în primul rând, transferul a tot Mai mult funcții de management la nivel supranațional și, în al doilea rând, creșterea numărului de participanți la integrare.

Principalele evenimente din istoria aprofundării integrării europene:

1951 – semnarea Tratatului de la Paris de instituire a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului.

1957 – semnarea Tratatului de la Roma de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice.

1957 – semnarea Tratatului de la Roma de instituire a Comunității Economice Europene și Euratom.

1965 – semnarea unui acord de fuziune, care a avut ca rezultat crearea unui singur Consiliu și a unei singure Comisii pentru cele trei comunități europene ale CECO, CEE și Euratom. A intrat în vigoare la 1 iulie 1967.

1973 – prima extindere a CEE (s-au alăturat Danemarca, Irlanda, Marea Britanie).

1978 – crearea Sistemului Monetar European.

1979 – primele alegeri paneuropene pentru Parlamentul European.

1981 – a doua extindere a CEE (aderarea Greciei).

1985 – semnarea Acordului Schengen.

1986 – a treia extindere a CEE (Spania și Portugalia au aderat).

1986 – Actul Unic European este prima modificare semnificativă a tratatelor fondatoare ale UE.

1992 – semnarea Tratatului de la Maastricht de instituire a Uniunii Europene pe baza Comunităţii Economice Europene.

1995 – a patra extindere (aderarea Austriei, Finlandei și Suediei).

1999 - introducerea monedei unice europene - euro (în circulație numerar din 2002).

2004 – a cincea extindere (aderarea Cehiei, Ungariei, Poloniei, Slovaciei, Slovenia, Estoniei, Letoniei, Lituaniei, Ciprului, Malta).

2007 – semnarea Acordului de reformă la Lisabona.

2007 – al doilea val al celei de-a cincea extinderi (aderarea Bulgariei și României). Se sărbătoresc 50 de ani de la crearea CEE.

2013 – a șasea extindere (a aderat Croația).

În prezent, există trei acorduri în vigoare care asigură grade diferite de integrare în Uniunea Europeană: apartenența la UE, apartenența la zona euro și participarea la Acordul Schengen. Aderarea la UE nu implică neapărat participarea la Acordul Schengen. Nu toate țările membre UE fac parte din zona euro. Exemple de diferite grade de integrare:

Marea Britanie și Irlanda au semnat acordul Schengen în condițiile aderării limitate. Nici Marea Britanie nu a considerat necesară aderarea la zona euro.

Danemarca și Suedia au decis, de asemenea, să-și mențină monedele naționale în timpul referendumurilor.

Norvegia, Islanda, Elveția și Liechtenstein nu sunt membre ale UE, dar fac parte din spațiul Schengen.

Tratatele Uniunii Europene sunt o serie de tratate internaționale între țările UE care stabilesc fundamentele constituționale ale Uniunii Europene (UE). Ele stabilesc diferitele instituții ale UE, procedurile și obiectivele acestora.

Tratatul de instituire a Comunității Europene (Tratatul de la Roma, în vigoare din 1958) și Tratatul privind Uniunea Europeană (Tratatul de la Maastricht, în vigoare din 1993) se combină pentru a forma temei legal UE. Acestea sunt cunoscute și sub denumirea de „acorduri de înființare”. De la semnarea lor, acestea au fost extinse de mai multe ori prin amendamente. De fiecare dată noua tara aderă la UE, se fac modificările necesare acordului de aderare. Acordurile suplimentare pot afecta, de asemenea, modificarea unei părți a acordurilor fundamentale. Există, de asemenea, o serie de amendamente specifice reformei.

Tratatul de la Amsterdam de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană, a Tratatului de instituire a Comunităților Europene și a anumitor instrumente conexe este cunoscut în mod obișnuit ca Tratatul de la Amsterdam. A fost semnat la 2 octombrie 1997 și a intrat în vigoare la 1 mai 1999. S-au adus modificări semnificative la Tratatul privind Uniunea Europeană, care a fost semnat la Maastricht în 1992. Condițiile pentru aderarea la UE au fost precizate clar, acordurile Schengen au fost inclusiv, numerotarea articolelor și a paragrafelor a fost modificată acordurile constitutive.

Tratatul de la Nisa a fost semnat de liderii europeni la 26 februarie 2001 și a intrat în vigoare la 1 februarie 2003. Acesta a modificat Tratatul de la Maastricht (sau Tratatul Uniunii Europene), precum și Tratatul de la Roma (sau Tratatul de instituire a Uniunii Europene). Comunitate). Tratatul de la Nisa a reformat structura instituțională a Uniunii Europene pentru extinderea spre est, adică. a contribuit la o sarcină care a fost stabilită inițial de Tratatul de la Amsterdam, dar nu a fost rezolvată până în prezent.

Intrarea în vigoare a tratatului a fost pusă la îndoială de ceva timp după ce a fost respins de cetățenii irlandezi într-un referendum din iunie 2001. Drept urmare, tratatul a fost adoptat abia după ce a avut loc un al doilea referendum la puțin peste un an mai târziu.

Potrivit definiției oficiale, scopul principal al Tratatului este finalizarea procesului de pregătire pentru funcționarea instituțiilor din cadrul Uniunii Europene, început prin Tratatul de la Amsterdam. Un accent general pe pregătirea pentru extindere și dorința de a preveni și minimiza riscurile asociate aderării unui grup mare de noi state membre.

Aproape toate instituțiile UE sunt în curs de reformare. Compoziția numerică și puterile se schimbă Parlamentul European. Numărul de voturi pe care le are fiecare stat membru în Consiliul UE este revizuit și strict fixat. În același timp, se efectuează modificări ale procedurii de vot și se determină cota și pragul majorității numerice necesare pentru luarea deciziilor (suma obligatorie a voturilor se stabilește nu numai pentru statele membre, ci și pentru toate statele candidate la aderare). către UE).

Tratatul prevede o reformă majoră a sistemului judiciar al UE. Se introduce o structură judecătorească precum Curtea de Justiție a UE, Tribunalul de Primă Instanță (CPI) și camere judiciare specializate. SPI dobândește de fapt statutul de instanță de jurisdicție generală și este înzestrat cu competență corespunzătoare. Detaliile modificărilor în curs sunt consemnate în noul Statut al Curții de Justiție a Uniunii Europene, care este anexat la Tratatul de la Nisa și completat cu alte decizii ale Consiliului UE.

În anii 2000, s-a încercat implementarea Tratatului de instituire a unei Constituții pentru Europa.

Constituția Uniunii Europene trebuia să combine toate tratatele anterioare (cu excepția Tratatului Euratom) într-un singur document. De asemenea, a inclus modificări ale sistemului de vot, o simplificare a structurii UE și o cooperare sporită în politica externă. Tratatul a fost semnat la Roma la 29 octombrie 2004 și ar fi intrat în vigoare la 1 noiembrie 2006 dacă ar fi fost ratificat de toate statele membre. Totuși, acest lucru nu s-a întâmplat: mai întâi, Franța a respins documentul într-un referendum național din 29 mai 2005, iar apoi, la 1 iunie 2005, Olanda a făcut același lucru.

Constituția UE (denumirea oficială completă este Tratatul de instituire a unei Constituții pentru Europa) este un tratat internațional menit să joace rolul constituției Uniunii Europene și să înlocuiască toate actele constitutive anterioare ale UE. Semnat la Roma la 29 octombrie 2004. Nu a intrat în vigoare. În prezent, posibilitatea intrării sale în vigoare nu este luată în considerare din cauza semnării Tratatului de la Lisabona.

Problema necesității schimbării principiilor de guvernare a Uniunii Europene și a structurii organelor de conducere a apărut în anii 1990, când a devenit evident că în viitorul apropiat va avea loc cea mai mare expansiune a UE din istorie (de la 15 la 25 de membri). Până acum, principiul consensului era în vigoare la luarea celor mai importante decizii în UE – dar odată cu extinderea calității de membru, exista posibilitatea ca cele mai importante decizii să fie blocate pentru o lungă perioadă de timp.

Decizia de a începe lucrările la crearea unei constituții paneuropene a fost luată la summitul UE din decembrie 2001. Corpul de lucru pentru elaborarea proiectului de constituție a fost numit convenție și a fost condus de fostul presedinte Franța Valéry Giscard d'Estaing.

Lucrările la proiectul constituției au durat trei ani. Textul final al documentului a fost aprobat la un summit special al UE din iunie 2004.

La 29 octombrie 2004, șefii tuturor celor 25 de state membre ale Uniunii Europene au semnat la Roma o nouă constituție europeană. Unicitatea acestui document constă în faptul că a apărut în 20 de limbi simultan și a devenit cea mai extinsă și cuprinzătoare constituție din lume. Conform autorilor săi, Constituția Europeană trebuia să contribuie la apariția unei identități paneuropene și să facă din UE un model al unei noi ordini mondiale.

Ceremonia a avut loc în Sala Horaților și Curiaților a Palatului Roman Chigi de pe Dealul Capitolin. Aici, la 25 martie 1957, șefii Belgiei, Germaniei, Franței, Italiei, Luxemburgului și Țărilor de Jos au semnat Tratatul de la Roma privind eliminarea barierelor comerciale, o politică economică comună și unificarea standardelor de viață în țările lor.

Proiectul de Constituție eficientizează temeiul juridic al tuturor acordurilor încheiate între țările UE.

Constituția modifică structura și funcțiile instituțiilor UE:

Consiliul UE prevede funcția de președinte. Acum, postul de șef al Consiliului este transferat la fiecare șase luni dintr-o țară UE în alta pe bază de rotație - conform Constituției, președintele urma să fie numit de Consiliu pentru o perioadă de 2,5 ani.

Mai există și funcția de ministru de externe al UE, care, potrivit autorilor, ar trebui să reprezinte o politică externă europeană unificată - în prezent funcțiile de politică externă sunt împărțite între Înaltul Reprezentant al UE pentru politica externă (din 2009, acest post este ocupat de Catherine. Ashton) și membru al Comisiei Europene responsabil pentru afaceri externe (Benita Ferrero-Waldner). Cu toate acestea, statele membre UE mai pot produce propria pozitie pe orice problemă, iar ministrul european de externe va putea vorbi în numele UE numai dacă se ajunge la un consens.

Proiectul de Constituție prevedea o reducere a componenței Comisiei Europene: acum se aplică principiul „o țară – un comisar european”, dar din 2014 numărul comisarilor europeni urma să fie de două treimi din numărul țărilor membre.

Proiectul de Constituție a extins competențele Parlamentului European, care trebuia nu numai să aprobe bugetul, ci și să se ocupe de problemele legate de starea libertăților civile, controlul frontierelor și imigrația, cooperarea între structurile judiciare și de aplicare a legii din toate țările UE. .

Proiectul de Constituție prevedea, printre altele, abandonarea principiului consensului și înlocuirea acestuia cu principiul așa-numitei „majorități duble”: decizii în majoritatea problemelor (cu excepția problemelor de politică externă și securitate, securitate socială, fiscalitate și cultură). , unde se păstrează principiul consensului) se consideră acceptată, dacă au votat cel puțin 15 țări membre, reprezentând cel puțin 65% din populația întregii uniuni. Statele individuale nu vor avea „drept de veto”, cu toate acestea, dacă o rezoluție a Consiliului UE nemulțumește o țară, aceasta va putea opri acțiunea acesteia, cu condiția ca aceasta să fie susținută de cel puțin alte 3 state.

Pentru ca Constituția să intre în vigoare, toate țările UE au trebuit să o ratifice. Dacă cel puțin o țară membră nu ratifică Constituția, aceasta nu va intra în vigoare; dar acest lucru nu va duce la prăbușirea UE, deoarece în acest caz toate tratatele anterioare semnate de membrii săi vor rămâne în vigoare.

Țări diferite a adoptat diverse variante de ratificare – prin vot în parlament sau prin referendum popular.

În jumătate dintre țările a căror conducere a decis referendumul, există o opoziție puternică față de ideea de unitate paneuropeană: acestea includ Danemarca, Marea Britanie, Polonia (a aderat la Uniunea Europeană abia în 2004, dar de la bun început a declarat revendicările sale speciale la unul dintre locurile de frunte în UE), Franța și Țările de Jos.

La summitul UE din 22-23 iunie 2007, s-a ajuns la un acord de principiu pentru dezvoltarea unui „Tratat de reformă” în locul Constituției – o versiune mai ușoară care conține în principal prevederi privind funcționarea instituțiilor UE în noile condiții. Un astfel de acord a fost semnat la Lisabona pe 13 decembrie 2007.

Astfel, după o „perioadă de reflecție”, Constituția în forma sa inițială a fost revizuită și înlocuită de Tratatul de la Lisabona.

De la înființarea UE, a fost creată o piață unică în toate statele membre. În acest moment, 18 țări ale Uniunii utilizează moneda unică, formând zona euro.

Dezvoltarea unei piețe comune între țările membre (redenumită ulterior piața unică) și crearea unei uniuni vamale au fost două dintre principalele obiective ale creării Comunității Economice Europene. Mai mult, dacă uniunea vamală presupune interzicerea oricăror taxe în relatii comercialeîntre statele membre și formarea unui tarif vamal comun în raport cu țările terțe, atunci piața comună extinde aceste principii la alte obstacole în calea concurenței și a interacțiunii dintre economiile țărilor uniunii, garantând așa-numitele patru libertăți: libertatea circulația mărfurilor, libertatea de circulație a persoanelor, libertatea de circulație a serviciilor și libertatea de circulație a capitalurilor. Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția fac parte din piața comună, dar nu și uniunea vamală.

Libertatea de circulație a capitalului implică nu numai posibilitatea plăților și transferurilor transfrontaliere nestingherite, ci și achiziționării de proprietăți imobiliare, acțiuni ale companiei și investiții între țări. Înainte de decizia de a forma o uniune economică și monetară, dezvoltarea prevederilor privind libertatea capitalului a fost lentă. Odată cu adoptarea Tratatului de la Maastricht, Curtea Europeană a început să formuleze rapid decizii privind libertățile neglijate anterior. Libertatea de circulație a capitalurilor se aplică și relațiilor dintre statele membre ale UE și țările terțe.

Libertatea de circulație a persoanelor înseamnă că un cetățean al Uniunii Europene se poate circula liber între țările uniunii în scopuri de rezidență (inclusiv pensionare), muncă și studii. Oferirea acestor oportunități include facilitarea formalităților de relocare și recunoașterea reciprocă a calificărilor profesionale.

Libertatea de circulație a serviciilor și libertatea de stabilire permite persoanelor angajate în activități independente activitate economică, se deplasează liber între țările uniunii și se angajează în această activitate în mod permanent sau temporar. În ciuda faptului că serviciile reprezintă 70% din PIB și locuri de muncă în majoritatea statelor membre, legislația privind această libertate nu este la fel de dezvoltată ca în zona altor libertăți stabilite. Acest decalaj a fost completat recent prin adoptarea Directivei privind serviciile pieței interne pentru a elimina restricțiile între țări privind furnizarea de servicii.

Uniunea Europeană dezvoltă și monitorizează implementarea legislației antitrust pentru a asigura libera concurență pe piața internă. Comisia, în calitate de organism de reglementare a concurenței, este responsabilă pentru problemele antitrust, monitorizarea fuziunilor și achizițiile de întreprinderi, destrămarea cartelurilor, promovarea liberalismului economic și supravegherea ajutorului guvernamental.

Principii care guvernează uniunea monetară, au fost deja stabilite în Tratatul de la Roma din 1957, iar uniunea monetară a devenit obiectivul oficial în 1969 la summit-ul de la Haga. Cu toate acestea, abia odată cu adoptarea Tratatului de la Maastricht în 1993, țările uniunii au fost obligate legal să creeze o uniune monetară cel târziu la 1 ianuarie 1999. În această zi, euro a fost introdus pe piețele financiare mondiale ca un monedă de cont de unsprezece din cele cincisprezece țări ale uniunii de atunci, iar la 1 ianuarie 2002, bancnotele și monedele au fost introduse în circulație în numerar în douăsprezece țări care erau până atunci membre ale zonei euro. Euro a înlocuit Unitatea Monetară Europeană (ECU), care a fost folosită în Europa sistem valutar din 1979 până în 1998, într-un raport de 1:1. În prezent, zona euro include 18 țări.

Toate celelalte țări, cu excepția Danemarcei și Regatului Unit, sunt obligate legal să adere la euro atunci când îndeplinesc criteriile necesare pentru aderare la zona euro, dar doar câteva țări au stabilit o dată pentru aderarea planificată. Suedia, deși este obligată să adere la zona euro, folosește o lacună legală care îi permite să nu îndeplinească criteriile de la Maastricht și să nu lucreze pentru eliminarea inconsecvențelor identificate.

Moneda euro este menită să ajute la construirea unei piețe comune prin simplificarea turismului și comerțului; eliminarea problemelor legate de cursul de schimb; asigurarea transparenței și stabilității prețurilor, precum și la nivel scăzut dobândă; crearea unei piețe financiare unice; oferind țărilor o monedă care este utilizată la nivel internațional și care este protejată de șocuri de volumul mare al cifrei de afaceri din zona euro.

Banca care guvernează zona euro, Banca Centrală Europeană, determină politica monetară a țărilor sale membre cu scopul de a menține stabilitatea prețurilor. Este centrul Sistemului European al Băncilor Centrale, care reunește toate băncile centrale naționale ale Uniunii Europene și este controlat de un Consiliu guvernatorilor format din președintele BCE, numit de Consiliul European, vicepreședintele BCE. și guvernatorii băncilor centrale naționale ale statelor membre UE.

Pentru a întări în continuare economia zonei euro, liderii țărilor din Uniune au propus crearea unei uniuni bancare în 2012. Obiectivele uniunii bancare sunt de a scuti contribuabilii de responsabilitatea financiară pentru băncile cu probleme și de a întări controlul asupra activităților băncilor.

De la crearea sa, Uniunea Europeană a avut putere legislativă în domeniul politicii energetice; își are rădăcinile în Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului. Introducerea unei politici energetice cuprinzătoare și obligatorii a fost aprobată în cadrul reuniunii Consiliului European din octombrie 2005, iar primul proiect al noii politici a fost publicat în ianuarie 2007.

Principalele obiective ale politicii energetice unificate sunt: ​​schimbarea structurii consumului de energie în favoarea surselor regenerabile, creșterea eficienței energetice, reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, crearea unei piețe unice de energie și promovarea dezvoltării concurenței în aceasta.

UE lucrează pentru dezvoltarea infrastructurii paneuropene, de exemplu prin intermediul rețelelor transeuropene (TEN). Astfel, proiectele din cadrul TEN includ Eurotunnel, LGV Est, Tunel Mont-Cenis, Podul Öresund, Tunelul Brenner și Podul Strâmtoarea Messina. Conform unei estimări din 2001, rețeaua era de așteptat să acopere până în 2010: 75.200 km de drumuri, 76.000 km de căi ferate, 330 de aeroporturi, 270 de porturi maritime și 210 de porturi interioare.

Un alt proiect de infrastructură al UE este sistemul de navigație Galileo. Fiinţă sistem prin satelit navigație, Galileo este dezvoltat de Uniunea Europeană împreună cu Agenția Spațială Europeană și este programat să fie lansat în 2014. Finalizarea constelației de sateliți este programată pentru 2019. Proiectul are scopul, parțial, de a reduce dependența de controlat de SUA. GPS, parțial pentru a oferi o acoperire mai bună și o acuratețe a semnalului în comparație cu moștenirea Sistemul american. Pe parcursul dezvoltării sale, proiectul Galileo a întâmpinat numeroase dificultăți financiare, tehnice și politice.

Politica Agricolă Comună este cel mai vechi program al Comunității Economice Europene și piatra de temelie a acestuia. Politica urmărește creșterea productivității agricole, asigurarea stabilității aprovizionării cu alimente, asigurarea unui nivel de trai decent pentru populația agricolă, stabilizarea piețelor și asigurarea prețurilor rezonabile pentru produse. Până nu demult, se desfășura prin subvenții și intervenții pe piață. În anii 1970 și 1980. Aproximativ două treimi din bugetul Comunităţii Europene a fost alocat nevoilor politicii agricole pentru perioada 2007-2013. ponderea acestui element de cheltuială a scăzut la 34%.

Structura politică a Uniunii Europene este o combinație a numeroase instituții ale Uniunii Europene. Trebuie avut în vedere faptul că împărțirea tradițională a statelor în organe legislative, executive și judiciare nu este tipică pentru UE.

Cel mai înalt organism politic al UE, format din șefii de stat și de guvern ai țărilor membre și adjuncții acestora - miniștri de afaceri externe. Președintele Consiliului European și președintele Comisiei Europene sunt, de asemenea, membri ai Consiliului European. Crearea Consiliului European s-a bazat pe ideea președintelui francez Charles de Gaulle de a organiza summituri informale ale liderilor statelor Uniunii Europene, cu scopul de a preveni scăderea rolului de state naţionaleîn cadrul educaţiei de integrare. Summit-urile informale au avut loc din 1961, în 1974 la summit-ul de la Paris această practică a fost oficializat la propunerea lui Valéry Giscard d'Estaing, care ocupa postul de președinte al Franței la acea vreme.

Consiliul European stabilește principalele direcții strategice pentru dezvoltarea UE. Dezvoltarea unei linii generale de integrare politică este misiunea principală a Consiliului European. Alături de Consiliul de Miniștri, Consiliul European are funcția politică de a modifica tratatele fundamentale ale integrării europene. Reuniunile sale au loc cel puțin de două ori pe an, fie la Bruxelles, fie în statul președinției, prezidate de un reprezentant al statului membru care prezidează timp dat Consiliul Uniunii Europene. Întâlnirile durează două zile. Deciziile Consiliului sunt obligatorii pentru statele care le-au susținut.

În cadrul Consiliului European se realizează așa-zisa conducere „ceremonială”, când prezența politicienilor la cel mai înalt nivel conferă deciziei luate atât semnificație, cât și o înaltă legitimitate. De la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, adică din decembrie 2009, Consiliul European a intrat oficial în structura instituțiilor UE. Prevederile tratatului au stabilit o nouă funcție de Președinte al Consiliului European, care participă la toate reuniunile șefilor de stat și de guvern ai statelor membre UE. Consiliul European ar trebui să se distingă de Consiliul Uniunii Europene și de Consiliul Europei.

Comisia Europeană – corp suprem ramura executiva a Uniunii Europene. Este format din 28 de membri, câte unul din fiecare stat membru. Atunci când își exercită atribuțiile, aceștia sunt independenți, acționează numai în interesul UE și nu au dreptul de a se angaja în alte activități. Statele membre nu au dreptul de a influența membrii Comisiei Europene.

Comisia Europeană se formează la fiecare 5 ani, după cum urmează. Consiliul UE propune un candidat la președinția Comisiei Europene, care este aprobat de Parlamentul European. În continuare, Consiliul UE, împreună cu candidatul la funcția de președinte al Comisiei, formează componența propusă a Comisiei Europene, ținând cont de dorințele statelor membre. Componența „cabinetului” trebuie aprobată de Parlamentul European și aprobată în final de Consiliul UE. Fiecare membru al Comisiei este responsabil pentru o anumită zonă politica UE și conduce unitatea relevantă (așa-numita Direcție Generală).

Comisia Europeană joacă rol principalîn asigurarea activităților de zi cu zi ale UE care vizează punerea în aplicare a tratatelor fundamentale. Ea cântă cu initiative legislative, iar după aprobare controlează implementarea acestora. În cazul încălcării legislației UE, Comisia are dreptul de a recurge la sancțiuni, inclusiv la recurs la Curtea Europeană. Comisia are puteri autonome semnificative în diferite domenii de politică, inclusiv în agricultură, comerț, concurență, transport, regional etc. Comisia are un aparat executiv și, de asemenea, gestionează bugetul și diverse fonduri și programe ale Uniunii Europene (cum ar fi TACIS programul ").

Consiliul Uniunii Europene (oficial Consiliul, denumit de obicei în mod informal Consiliul de Miniștri) este, împreună cu Parlamentul European, unul dintre cele două organisme legislative ale Uniunii și una dintre cele șapte instituții ale sale. Consiliul este format din 28 de miniștri guvernamentali ai țărilor membre, cu componența în funcție de gama de probleme discutate. În același timp, în ciuda compozițiilor diferite, Consiliul este considerat un singur organism. Pe lângă puterile legislative, Consiliul are și unele funcții executive în domeniul politicii externe și de securitate generale.

Parlamentul European este o adunare formată din 754 de deputați (modificat prin Tratatul de la Nisa), aleși direct de cetățenii statelor membre UE pentru un mandat de cinci ani. Președintele Parlamentului European este ales pentru doi ani și jumătate. Membrii Parlamentului European sunt uniți nu după linii naționale, ci în funcție de orientarea politică.

Rolul principal al Parlamentului European este activitatea legislativă. În plus, aproape orice decizie a Consiliului UE necesită fie aprobarea Parlamentului, fie cel puțin o cerere de aviz. Parlamentul controlează activitatea Comisiei și are dreptul de a o dizolva.

Aprobarea parlamentară este necesară și la admiterea de noi membri în Uniune, precum și la încheierea de acorduri privind calitatea de membru asociat și acorduri comerciale cu țări terțe.

Parlamentul European ține sesiuni plenare la Strasbourg și Bruxelles.

Curtea de Justiție a Uniunii Europene se află la Luxemburg și este cel mai înalt organ judiciar al UE.

Curtea reglementează dezacordurile dintre statele membre; între statele membre și Uniunea Europeană însăși; între instituțiile UE; între UE și persoane fizice sau persoane juridice, inclusiv membri ai agențiilor sale (Tribunalul Funcției Publice a fost creat recent pentru această funcție). Instanța dă avize asupra acordurilor internaționale; de asemenea, emite hotărâri preliminare cu privire la cererile instanțelor naționale de interpretare a tratatelor fondatoare și a reglementărilor UE. Deciziile Curții de Justiție a UE sunt obligatorii în întreaga UE. De regula generala competența Curții de Justiție a UE se extinde asupra domeniilor de competență ale UE.

În conformitate cu Tratatul de la Maastricht, Curții are puterea de a aplica amenzi statelor membre care nu respectă hotărârile sale.

Curtea este formată din 28 de judecători (câte unul din fiecare stat membru) și opt avocați generali. Aceștia sunt numiți pentru un mandat de șase ani, care poate fi prelungit. Jumătate dintre judecători sunt înlocuiți la fiecare trei ani.

Curtea a jucat un rol important în formarea și dezvoltarea dreptului UE. Pe multe, chiar și principiile fundamentale ale ordinii juridice a Uniunii nu se bazează tratate internationale, dar pe deciziile precedente ale Curții.

Curtea de Justiție a UE ar trebui să se distingă de Curtea Europeană a Drepturilor Omului.

În conformitate cu articolele 2-6 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene:

Competență excepțională:

„Uniunea are competență exclusivă în legislație și în încheiere acorduri internationale, atunci când sunt prevăzute în actele legislative ale Uniunii”: uniunea vamală, stabilirea regulilor de concurență, politica monetară, conservarea resurse biologice, politica comercială generală.

Competență comună:

„Statele membre își exercită competența în măsura în care Uniunea nu își exercită competența.” „Uniunea are competențe cu condiția ca exercitarea acestor competențe să nu împiedice statele membre să își exercite propriile competențe”: piața internă, politica socială în raport cu aspectele definite în prezentul tratat, coeziunea economică, socială și teritorială, agricultura și pescuitul, cu excepția conservării resurselor biologice marine, mediu, protecția consumatorilor, transporturi, rețele transeuropene, energie, spațiu de libertate, securitate și justiție, probleme generale de securitate a sănătății în raport cu aspectele definite în prezentul tratat, cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și spațiu, sprijin pentru dezvoltare și asistență umanitară.

„Uniunea definește termenii în care statele membre își coordonează politicile”: politici economice și de ocupare a forței de muncă, politică externă și de securitate comună, politică comună de apărare.

Competențe de sprijin:

„Uniunea are competența de a desfășura activități care vizează sprijinirea, coordonarea sau completarea activităților statelor membre, fără a înlocui competența acestora în aceste domenii”: protecția și îmbunătățirea sănătății umane, industrie, cultură, turism, educație, formare profesională, tineret. si sport, apărare civilă, cooperare administrativă.

Pe 19 septembrie 2012, șefii ministerelor de externe din 11 din cele 27 de țări UE au propus un proiect de reformă, adoptat în urma unei reuniuni a grupului privind viitorul Uniunii Europene. Grupul pentru Viitorul Uniunii Europene, care include miniștrii de externe din Austria, Belgia, Germania, Danemarca, Spania, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Polonia, Portugalia și Franța, a propus crearea unui președinte UE ales prin vot universal, înființarea unui minister de externe unional, introducerea unei vize unice de intrare în Europa și, eventual, formarea unei singure armate.

O caracteristică a Uniunii Europene care o deosebește de altele organizatii internationale, este prezența dreptului propriu, care reglementează direct relațiile nu numai ale statelor membre, ci și ale cetățenilor și persoanelor juridice ale acestora.

Dreptul UE este format din așa-numitele primare, secundare și terțiare (deciziile Curții de Justiție a Comunităților Europene). Drept primar – tratate fondatoare ale UE; contracte de modificare a acestora (contracte de revizuire); acorduri de aderare pentru noile state membre. Drept secundar – acte emise de organele UE. Deciziile Curții de Justiție a Uniunii Europene și ale altor organe judiciare ale Uniunii sunt utilizate pe scară largă ca jurisprudență.

Legislația UE are efect direct asupra teritoriului țărilor UE și are prioritate față de legislația națională a statelor.

Dreptul UE este împărțit în drept instituțional (reguli care reglementează procedura de creare și funcționare a instituțiilor și organelor UE) și drept material (reguli care reglementează procesul de implementare a obiectivelor UE și ale Comunităților UE). Dreptul material al UE, ca și dreptul țărilor individuale, poate fi împărțit în ramuri: dreptul vamal al UE, dreptul UE de mediu, dreptul UE privind transporturile, dreptul fiscal UE etc. Ținând cont de structura UE („trei piloni”), dreptul UE se împarte și în dreptul Comunităților Europene, dreptul Schengen etc.

În instituțiile europene, sunt utilizate oficial 24 de limbi în condiții egale: engleză, bulgară, maghiară, greacă, daneză, irlandeză, spaniolă, italiană, letonă, lituaniană, malteză, germană, olandeză, poloneză, portugheză, română, slovacă, slovenă , finlandeză, franceză, croată, cehă, suedeză, estonă.

La nivel de lucru, se folosesc de obicei engleza, germana și franceza.

Preşedinte
Consiliul Uniunii Europene Ian Fisher
(din 8 mai) Pătrat
- General al 7-lea in lume*
4.892.685 km² Populația
- Total ()
- Densitatea al 3-lea in lume*
499.673.325
116,4 persoane/km² PIB (bazat pe PPA)
- Total ()
- PIB/persoana primul in lume*
17,08 USD·10¹²
$ 39,900 Educat
Semnat
A intrat în vigoare Tratatul de la Maastricht
7 februarie
1 noiembrie monede comunitare Fus orar UTC de la 0 la +2
(de la +1 la +3 în timpul verii)
(cu departamentele de peste mări ale Franței,
UTC de la -4 la +4) Domeniu de nivel superior Codurile telefonice Fiecare membru al UE are propriul său prefix în zonele 3 și 4 Site oficial http://europa.eu/ * Dacă este considerat ca un întreg.

Uniunea Europeană (Uniunea Europeană, UE) - o asociație a 27 de state europene care au semnat Tratatul Uniunii Europene(Tratatul de la Maastricht). UE este o entitate internațională unică: combină caracteristicile unei organizații internaționale și ale unui stat, dar în mod formal nu este nici una, nici alta. Uniunea nu este un subiect de drept internațional public, dar are autoritatea de a participa la relațiile internaționale și joacă un rol major în acestea.

Teritorii speciale și dependente ale statelor membre ale UE

Teritoriul UE pe harta lumii Uniunea Europeană Regiunile externe State și teritorii non-europene

Teritorii speciale din afara Europei care fac parte din Uniunea Europeană:

De asemenea, în conformitate cu articolul 182 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ( Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene), Statele membre ale Uniunii Europene asociază cu Uniunea Europeană terenuri și teritorii din afara Europei care întrețin relații speciale cu:

Franta -

Olanda -

Regatul Unit -

Cerințe pentru solicitanții de aderare la UE

Pentru a adera la Uniunea Europeană, o țară candidată trebuie să îndeplinească criteriile de la Copenhaga. criteriile de la Copenhaga- criteriile pentru aderarea țărilor la Uniunea Europeană, care au fost adoptate în iunie 1993 la reuniunea Consiliului European de la Copenhaga și confirmate în decembrie 1995 la reuniunea Consiliului European de la Madrid. Criteriile impun ca statul să respecte principiile democratice, principiile libertății și respectarea drepturilor omului, precum și principiul statului de drept (articolul 6, articolul 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană). Țara trebuie să aibă, de asemenea, o economie de piață competitivă și trebuie să recunoască regulile și standardele comune ale UE, inclusiv angajamentul față de obiectivele uniunii politice, economice și monetare.

Poveste

Sigla președinției cehe în prima jumătate a anului 2009

Ideile pan-europeanismului, care fuseseră mult timp înaintate de gânditori de-a lungul istoriei Europei, au sunat cu o forță deosebită după cel de-al Doilea Război Mondial. În perioada postbelică, pe continent au apărut o serie de organizații: Consiliul Europei, NATO, Uniunea Europei de Vest.

Primul pas spre crearea unei Uniunii Europene moderne a fost făcut în: Germania, Belgia, Olanda, Luxemburg, Franța, Italia au semnat acordul de înființare a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (CECO, CECO - Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului), al cărui scop era de a pune în comun resursele europene pentru producția de oțel și cărbune, acest acord a intrat în vigoare în iulie 1952.

Pentru a aprofunda integrarea economică, aceleași șase state au înființat (CEE, Piața comună) ( CEE - Comunitatea Economică Europeană) și (Euratom, Euratom - Comunitatea Europeană a Energiei Atomice). Cel mai important și cel mai larg ca domeniu de aplicare dintre acestea trei comunități europene a fost CEE, așa că în 1993 a fost redenumită oficial Comunitatea Europeană ( CE - Comunitatea Europeană).

Procesul de dezvoltare și transformare a acestor comunități europene în Uniunea Europeană modernă sa produs, în primul rând, prin transferul unui număr tot mai mare de funcții de conducere la nivel supranațional și, în al doilea rând, prin creșterea numărului de participanți la integrare.

Istoria extinderii UE

An	Ţară	General cantitate membrii
25 martie 1957	Belgia, Germania 1, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Franța²	6
1 ianuarie 1973	Regatul Unit*, Danemarca³, Irlanda	9
1 ianuarie 1981	Grecia	10
1 ianuarie 1986	,	12
1 ianuarie 1995	, Finlanda , Suedia	15
1 mai 2004	Ungaria, Cipru, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia, Estonia	25
1 ianuarie 2007	Bulgaria, România	27

Note

² Inclusiv departamentele de peste mări Guadelupa, Martinica, Reunion și Guyana Franceză. Algeria a părăsit Franța (și UE) la 5 iulie 1962. Saint Pierre și Miquelon a fost un departament de peste mări (și parte a UE) până în 1983. Saint Barthélemy și Saint Martin, care s-au separat de Guadelupa la 22 februarie 2007, se vor alătura UE la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona.

° În 1973, Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord (Marea Britanie) a aderat la UE, împreună cu Insulele Channel, Insula Man și Gibraltar.

Norvegia

• Primul pilon, Comunitățile Europene, combină predecesorii UE: Comunitatea Europeană (fosta Comunitate Economică Europeană) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom). A treia organizație, Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO), a încetat să mai existe în 2002, în conformitate cu Tratatul de la Paris care a instituit-o.
• Al doilea pilon se numește „politica externă și de securitate comună” (PESC).
• Al treilea pilon este „cooperarea polițienească și judiciară în materie penală”.

Cu ajutorul „pilonilor”, tratatele delimitează domeniile de politică aflate în competența UE. În plus, pilonii oferă o imagine clară a rolului guvernelor statelor membre ale UE și al instituțiilor UE în procesul decizional. În cadrul primului pilon, rolul instituțiilor UE este decisiv. Deciziile aici sunt luate prin „metoda comunitară”. Comunitatea este responsabilă pentru aspecte legate, printre altele, de piața comună, uniunea vamală, moneda unică (unii membri păstrând propria monedă), politica agricolă comună și politica comună în domeniul pescuitului, anumite probleme legate de migrație și refugiați, precum precum și politica de coeziune). În al doilea și al treilea pilon, rolul instituțiilor UE este minim, iar deciziile sunt luate de statele membre UE. Această metodă de luare a deciziilor se numește interguvernamentală. Ca urmare a Tratatului de la Nisa (2001), unele probleme legate de migrație și refugiați, precum și egalitatea de gen la locul de muncă, au fost mutate de la al doilea la primul pilon. În consecință, pe aceste aspecte, rolul instituțiilor UE față de statele membre UE a crescut.

Astăzi, apartenența la Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Euratom este unită, toate statele care aderă la Uniune devin membre ale Comunităților.

Camera Auditorilor

Curtea de Conturi a fost creată în 1975 pentru a audita bugetul UE și instituțiile acesteia. Compus. Camera este compusă din reprezentanți ai statelor membre (câte unul din fiecare stat membru). Aceștia sunt numiți de Consiliu prin vot unanim pentru un mandat de șase ani și sunt complet independenți în îndeplinirea atribuțiilor lor.

1. verifică rapoartele privind veniturile și cheltuielile UE și ale tuturor instituțiilor și organismelor sale cu acces la fondurile UE;
2. monitorizează calitatea managementului financiar;
3. după încheierea fiecărui exercițiu financiar, întocmește un raport cu privire la activitatea sa și, de asemenea, prezintă Parlamentului European și Consiliului concluzii sau comentarii cu privire la probleme individuale;
4. ajută Parlamentul European să monitorizeze execuția bugetului UE.

Sediu - Luxemburg.

Banca Centrală Europeană

Banca Centrală Europeană a fost înființată în 1998 din bănci din 11 țări UE aparținând zonei euro (Germania, Spania, Franța, Irlanda, Italia, Austria, Portugalia, Finlanda, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg). Grecia, care a adoptat euro la 1 ianuarie 2001, a devenit a douăsprezecea țară din zona euro.

În conformitate cu art. 8 din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene a fost fondată Sistemul European al Băncilor Centrale- un organism supranațional de reglementare financiară care reunește Banca Centrală Europeană (BCE) și băncile centrale naționale din toate cele 27 de țări membre UE. SEBC este guvernat de organele de conducere ale BCE.

Banca Europeană de Investiții

Creat în conformitate cu Tratatul, pe baza capitalului furnizat de țările membre. BEI are funcții banca comerciala, operează pe piețele financiare internaționale, oferă împrumuturi agențiilor guvernamentale din țările membre.

Comitetul Economic și Social

(Comitetul Economic și Social) este un organism consultativ al UE. Format în conformitate cu Tratatul de la Roma.

Compus. Este format din 344 de membri numiți consilieri.

Funcții. Consiliază Consiliul și Comisia cu privire la problemele de politică socio-economică a UE. Reprezintă diverse sectoare ale economiei și grupuri sociale(angajatorii, angajații și profesiile liberale angajați în industrie, agricultură, sectorul serviciilor, precum și reprezentanți ai organizațiilor publice).

Membrii Comitetului sunt numiți de Consiliu prin decizie unanimă pentru o perioadă de 4 ani. Comitetul alege un Președinte dintre membrii săi pentru un mandat de 2 ani. După admiterea noilor state în UE, dimensiunea Comitetului nu va depăși 350 de persoane (vezi Tabelul 2).

Locul întâlnirilor. Comitetul se întrunește o dată pe lună la Bruxelles.

Comitetul Regiunilor

(Comitetul Regiunilor).

Comitetul Regiunilor este un organism consultativ care oferă reprezentare a administrațiilor regionale și locale în activitatea UE. Comitetul a fost înființat în conformitate cu Tratatul de la Maastricht și funcționează din martie 1994.

Este format din 344 de membri reprezentând regionale și autoritatile locale dar complet independenţi în îndeplinirea atribuţiilor lor. Numărul de membri din fiecare țară este același cu cel al Comitetului Economic și Social. Candidații sunt aprobați de Consiliu prin decizie unanimă pe baza propunerilor statelor membre pentru o perioadă de 4 ani. Comitetul alege dintre membrii săi un Președinte și alții oficiali pe o perioadă de 2 ani.

Funcții. Consultă Consiliul și Comisia și dă avize cu privire la toate problemele care afectează interesele regiunilor.

Locația sesiunilor. Sesiunile plenare au loc la Bruxelles de 5 ori pe an.

Institutul European al Ombudsmanului

Institutul Ombudsmanului European se ocupă de plângerile cetățenilor cu privire la gestionarea defectuoasă a oricărei instituții sau organism UE. Deciziile acestui organism nu sunt obligatorii, dar au o influență socială și politică semnificativă.

15 agenții și organisme specializate

Observatorul European pentru Combaterea Rasismului și Xenofobiei, Europol, Eurojust.

dreptul UE

O trăsătură a Uniunii Europene care o deosebește de alte organizații internaționale este prezența dreptului propriu, care reglementează direct relațiile nu numai ale statelor membre, ci și ale cetățenilor și persoanelor juridice ale acestora.

Dreptul UE este format din așa-numitele primare, secundare și terțiare (deciziile Curții de Justiție a Comunităților Europene). Drept primar - Tratate fondatoare ale UE; contracte de modificare a acestora (contracte de revizuire); acorduri de aderare pentru noile state membre. Drept secundar - acte emise de organele UE. Deciziile Curții de Justiție a Uniunii Europene și ale altor organe judiciare ale Uniunii sunt utilizate pe scară largă ca jurisprudență.

Legislația UE are efect direct asupra teritoriului țărilor UE și are prioritate față de legislația națională a statelor.

Dreptul UE este împărțit în drept instituțional (reguli care reglementează procedura de creare și funcționare a instituțiilor și organelor UE) și drept material (reguli care reglementează procesul de implementare a obiectivelor UE și ale Comunităților UE). Dreptul material al UE, ca și dreptul țărilor individuale, poate fi împărțit în ramuri: dreptul vamal al UE, dreptul UE de mediu, dreptul UE privind transporturile, dreptul fiscal al UE etc. Ținând cont de structura UE („trei piloni ”), dreptul UE este, de asemenea, împărțit în comunități de drept european, drept Schengen etc.

Limbi ale Uniunii Europene

În instituțiile europene, sunt utilizate oficial 23 de limbi în condiții egale: engleză, bulgară, maghiară, greacă, daneză, irlandeză, spaniolă, italiană, letonă, lituaniană, malteză, germană, olandeză, poloneză, portugheză, română, slovacă, slovenă , finlandeză, franceză, cehă, suedeză, estonă.

La nivel de lucru, engleza și franceza sunt de obicei folosite.