Western Union 1948. Ce înseamnă „Western European Union”?

Uniunea Europei de Vest în forma sa actuală este organizația militaro-politică a Uniunii Europene (UE).

UEO a trecut prin mai multe etape în formarea sa. În conformitate cu Tratatul de la Bruxelles privind cooperarea economică, socială și culturală și autoapărarea colectivă din 1949, a fost creată Organizația Tratatului de la Bruxelles, sau Western Union, formată din Belgia, Marea Britanie, Luxemburg, Țările de Jos și Franța. După semnarea Acordurilor de la Paris în 1954, Uniunea de Vest a fost redenumită Uniunea Europei de Vest și a inclus și Germania și Italia. În 1988, Spania și Portugalia au devenit membre ale acesteia, iar în 1992, Grecia. Scopul principal al UEO este dezvoltarea cooperării între țările vest-europene în domeniul securității și apărării. În 1949, în legătură cu semnarea Tratatului Atlanticului de Nord, obligațiile militare ale Alianței de Vest au fost transferate către NATO. În 1987, Consiliul de Miniștri al Uniunii Europene de Vest a adoptat Platforma privind interesele europene de securitate, care și-a reafirmat hotărârea de a consolida structura europeană a NATO.

În Tratatul privind Uniunea Europeană semnat la Maastricht în decembrie 1991, au fost luate decizii fundamental importante privind cursul comun al Uniunii Europene în domeniul politicii externe și de securitate, care vizează transformarea treptată a UEO în componenta de apărare a UE. . În decembrie 1991, la Maastricht, statele membre UEO au adoptat o Declarație care reflecta acordul privind Identitatea Europeană în Securitate și Apărare (ESDI) și privind creșterea responsabilității europene în materie de apărare.

În Declarația de la Petersberg, semnată în iunie 1992 la Petersberg (lângă Bonn), membrii UEO au convenit să desfășoare așa-numitele „Misiuni Petersberg” în cadrul UEO. Era vorba despre trei categorii de misiuni și anume: misiuni umanitare și de salvare; misiuni de menținere a păcii; misiuni ale forțelor de luptă în gestionarea crizelor, inclusiv menținerea păcii. Fuziunea ulterioară a UEO și UE a fost consacrată în Tratatul de la Amsterdam în 1987. Acesta a menționat că UEO este o parte integrantă a dezvoltării Uniunii Europene și îi oferă acces la capacitățile operaționale în cadrul misiunilor Petersberg. , ale căror prevederi au fost incluse în Tratatul de la Amsterdam. UEO ar trebui să sprijine UE în dezvoltarea aspectelor militare ale unei politici externe și de apărare comune, iar UE va dezvolta relații instituționale mai strânse cu UEO în vederea eventualei integrări a UEO în UE.

Pe baza deciziilor luate, UEO creează baza pentru implicarea tuturor Mai multţări Pe lângă cele zece țări membre UEO (aceste țări sunt și membre ale NATO și UE), există o categorie de membri asociați. Acest statut este primit de statele membre NATO care nu sunt membre ale UE (Islanda, Norvegia, Turcia și, de asemenea, după 1999, Ungaria, Polonia, Cehia). nu sunt membre NATO și UE (Bulgaria, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, România, Slovacia, Slovenia, Cehia, Estonia). După 2004, aceste țări și-au schimbat statutul. Există, de asemenea, statutul de observator acordat Austriei, Danemarcei, Irlandei, Finlandei, Suediei (membre NATO și/sau UE).

Structura UEO include Consiliul - corp suprem WES. Se întrunește la nivel de miniștri de externe și miniștri ai apărării de două ori pe an și la nivel de ambasador de două ori pe lună. Pentru a deservi activitățile UEO există un Secretariat General, situat inițial la Londra, iar din 1993 la Bruxelles. S-au creat Comitetul șefilor de stat major și Grupul de planificare militară. UEO are, de asemenea, o Adunare Parlamentară (situată la Paris). UEO nu are propriile trupe regulate sau sisteme militare de comandă și control. Unitățile și unitățile naționale pot fi furnizate UEO pentru a îndeplini sarcini specifice. S-a luat decizia de a crea un Corp European, la care sunt pregătite să participe Belgia, Germania, Spania, Luxemburg, Franța, precum și o forță de reacție rapidă - Euro-for, formată din forțe din Spania, Italia, Portugalia și Franța.

NATO susține activ procesul de creare a unei dimensiuni europene de securitate și apărare, considerându-l ca pilonul european al Alianței, desfășurat cu ajutorul UEO, care se dezvoltă ca componentă defensivă a Uniunii Europene. În acest sens, NATO consideră că dacă UEO/UE preia un fel de misiune de menținere a păcii sau de menținere a păcii, nu este nevoie să se dubleze structuri. Este mai bine să folosiți structurile de cartier general care există deja la Comandantul Suprem Aliat Europa decât să creați unele paralele. Acest lucru subliniază încă o dată faptul că NATO se consideră principala organizație de securitate din Europa.

UEO participă activ la operațiunile de menținere a păcii, atât independent, cât și împreună cu NATO și alte organizații internaționale. Astfel, UEO a participat în perioada 1993-1995. în operațiuni navale în comun cu NATO, asigurând respectarea în Marea Adriatică a regimului de embargo și sancțiuni stabilit prin rezoluțiile Consiliului de Securitate al ONU. În 1993, UEO a asistat Bulgaria, Ungaria și România în respectarea embargoului ONU asupra Dunării. În 1994-1996 Contingentul de poliție UEO a oferit sprijin administrației UE în curs de creare la Mostar (Bosnia și Herțegovina). Sarcina contingentului de poliție a fost să asiste părțile bosniace și croate în crearea forțelor de poliție. În 1997, prin decizia Consiliului UEO, Elementul Consultativ Multinațional (MCE) a fost desfășurat pe lângă Forța Multinațională de Protecție pentru Albania (MPAF) instituită prin decizia Consiliului de Securitate al ONU din 28 martie 1997 (rezoluția 1101). Scopul primei operațiuni, condusă de Consiliul UEO, a fost să asiste conducerea poliției albaneze în diverse aspecte munca de poliție, inclusiv în perioadele electorale. La operațiunea UEO au participat toate statele membre ale UEO, membri asociați, parteneri asociați și observatori.

Dacă înainte de 2000, elaborarea și punerea în aplicare a deciziilor Uniunii Europene cu privire la problemele politicii de apărare ar fi trebuit să fie tratată de UEO pe baza deciziilor de la Maastricht, atunci în 2000 a fost luată o decizie comună de către UE și UEO care responsabilitatea pentru dezvoltarea viitoare a politicii europene de securitate și apărare trebuie să fie preluată de Uniunea Europeană. Până la sfârșitul anului 2000, funcțiile și sarcinile care fuseseră anterior încredințate UEO au fost transferate UE. S-a ajuns, de asemenea, la un acord pentru a îndeplini sarcinile rămase ale UEO în cadrul structurii sale semnificativ reduse, cu un secretariat mic.

ÎNTREBĂRI DE TEST

1. Povestește-ne despre principalele documente care stau la baza sistemului european de securitate.

2. Care este rolul OSCE în asigurarea păcii și stabilității în Europa?

3. Analizați principalele prevederi ale Tratatului privind forțele armate convenționale din Europa.

4. Ce ne puteți spune despre operațiunile de menținere a păcii din cadrul OSCE?

5. Practica desfășurării operațiunilor de menținere a păcii în cadrul CSI.

6. Dați o descriere concept strategic NATO.

7. Rolul NATO în rezolvarea situaţiilor de criză.

8. Relațiile dintre NATO, Uniunea Europeană și Uniunea Europei de Vest.

Literatură

Moiseev E.G. Deceniul Commonwealth-ului. Aspecte juridice internaționale ale activităților CSI. - M., 2001.

NATO. Director. Ediție comemorativă pentru cea de-a 50-a aniversare a NATO. - Bruxelles, 1998.

Summit-ul de la Praga și transformarea NATO. Ghid director. - Bruxelles, 2003.

Kashlev Yu.B. proces paneuropean: ieri, azi, mâine. - M., 1990.

UNIUNEA EUROPEANĂ DE VEST, UEO(Uniunea Europeană de Vest, UEO) este o uniune militaro-politică a statelor europene.

Creat în baza Tratatului de Cooperare Economică, Socială și Culturală și de Autoapărare Colectivă, semnat la 17 martie 1948 la Bruxelles de Marea Britanie, Franța și țările Benelux (Uniunea de Vest). Motivul semnării acordului a fost izbucnirea confruntării cu Uniunea Sovietică. Statele vest-europene au considerat necesar să ia măsuri pentru a-și consolida propriul potențial de apărare. Acest pas a fost dictat și de dorința de a garanta îndeplinirea de către Germania a condițiilor de capitulare, iar apoi integrarea Republicii Federale Germania, formată în 1949, în sfera de influență occidentală. Tratatul prevedea aplicarea automată a principiului apărării colective în cazul unui atac asupra uneia dintre țările participante. Semnatarii Tratatului de la Bruxelles au invitat Danemarca, Islanda, Italia, Norvegia și Portugalia să se alăture.

Încă de la începutul cooperării militaro-politice între statele vest-europene au apărut două strategii alternative de dezvoltare, care rămân relevante până în zilele noastre. Marea Britanie a susținut o cooperare strânsă cu Statele Unite în asigurarea securitate militară Europa de Vest în cadrul NATO, în timp ce Franța a susținut ideea unei componente europene de apărare mai independentă de America.

Necesitatea integrării în cooperarea militaro-politică euro-atlantică a Republicii Federale Germania și începutul procesului de integrare vest-europeană a dus la transformarea Uniunii Vestului în Uniunea Vest-European (1954) cu includerea Germaniei. și Italia.

În timpul Războiului Rece, rolul UEO s-a limitat la facilitarea dialogului politic regulat între membrii europeni ai NATO, în cadrul căruia s-au rezolvat unele probleme ale relațiilor dintre țări, de exemplu, rezolvarea problemei Saar în anii 1950. . UEO a fost, de asemenea, un mediator important în relațiile dintre NATO, Regatul Unit și CEE. Cu toate acestea, datorită faptului că 10 membri ai UEO au fost simultan membri ai NATO și, de asemenea, din cauza lipsei unei structuri militare cu drepturi depline, existența Uniunii Europene de Vest a fost, într-o anumită măsură, de natură simbolică. .

În anii 1980, ponderea politică internațională crescută a Comunităților Europene a determinat decizia de „reanimare” activităților Uniunii Europene de Vest. Declarația de la Roma din 1984 l-a proclamat „pilonul european” al sistemului de securitate din cadrul NATO. contingent limitat ţările europene sub pavilionul UEO, a participat la gestionarea operațiunilor de deminare din Golful Persic la sfârșitul anilor 1980, embargoul iugoslav în Marea Adriatică și Dunăre în 1992-1996 și operațiunile de prevenire a crizei din Kosovo în 1998-1999.

Odată cu semnarea Tratatului UE de la Amsterdam și demararea Politicii Externe și de Securitate Comune, funcțiile UEO au fost transferate treptat către Uniunea Europeană, în ciuda faptului că tratatul UEO expiră oficial în 2004.

O astfel de transformare a UEO a devenit posibilă ca urmare a abandonului de către Marea Britanie, în toamna anului 1998, a cursului său de opoziție privind cooperarea politică europeană, care a marcat începutul Politicii europene de securitate și apărare a UE.

Decizia finală de a transfera majoritatea puterilor și capacităților operaționale ale UEO către Uniunea Europeană a fost consacrată în Declarația UE de la Marsilia din noiembrie 2001. Conform acestui document, UEO și-a încetat efectiv activitățile ca organizație operațională. Structurile UEO urmau să fie puse în întregime la dispoziția UE pentru a da organizare militară greutate politică. Trebuia să introducă o comandă centralizată în UEO cu noi puteri și un concept nou, unificat de apărare europeană. Aceasta trebuia să facă din aceasta o organizație defensivă puternică, capabilă să servească drept garant al stabilității în Europa. Procesul de integrare a UEO în UE a fost practic încheiat până în 2002.

În același timp, UEO rămâne în mod nominal ca o instituție separată, ale cărei competențe se limitează la asigurarea garanțiilor reciproce ale țărilor participante în caz de agresiune (articolul privind utilizarea automată a apărării colective) și raportul anual al Consiliul acestei organizații către Adunarea Parlamentară a UEO. Evident, o astfel de incertitudine în statutul UEO va continua până la expirarea oficială a tratatului în 2004.

Strategia UE care vizează crearea propriilor instituții militare face ecou poziția Rusiei cu privire la problema construirii unei lumi multipolare. La mijlocul anilor 1990, au fost înaintate o serie de inițiative pentru cooperarea dintre Federația Rusă și UEO (furnizarea de imagini spațiale rusești către centrul de sateliti al UEO, un acord privind furnizarea aviație de transport UEO pentru efectuarea de operațiuni umanitare și de salvare, operațiuni de menținere a păcii, dezvoltarea problemelor juridice internaționale comune, dezvoltarea relațiilor interparlamentare etc.). Gradul de cooperare cu această organizație va depinde în mare măsură de ritmul și direcția integrării militaro-politice a UE.

UEO include următoarele state:

– 10 membri titulari (Belgia, Marea Britanie, Grecia, Spania, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Portugalia, Franța, Germania);

– 6 membri asociați care sunt membri NATO, dar nu sunt membri ai UE (Ungaria, Islanda, Norvegia, Polonia, Turcia, Cehia);

– 5 observatori care sunt membri ai UE, dar nu ai NATO (Austria, Danemarca, Irlanda, Finlanda, Suedia);

– 7 parteneri asociați – state Centrală și Europa de Est(Bulgaria, Letonia, Lituania, România, Slovacia, Slovenia, Estonia).

Andrei Motkov

unificarea mai multor state vest-europene. Înființată în baza Acordurilor de la Paris (semnate în 1954, ratificate în 1955), care au modificat Tratatul de la Bruxelles privind cooperarea economică, socială și culturală și autoapărarea colectivă între Belgia, Marea Britanie, Luxemburg, Țările de Jos și Franța (1948). Aceste schimbări au deschis posibilitatea ca Germania și Italia să se adere la Pactul de la Bruxelles. Obiectivele UEO sunt: ​​să ofere, în conformitate cu Carta ONU, asistență militară și de altă natură reciprocă în menținerea pacea internationalași securitate și în contracararea oricărei politici agresive; promovarea unității europene; cooperare strânsă cu NATO și Uniunea Europeană; consolidarea și asigurarea democrației, a libertății personale și politice, a tradițiilor constituționale, a respectării legii; consolidarea legăturilor economice, sociale și culturale dintre statele membre.

UEO include 10 state membre: Belgia, Marea Britanie, Germania, Grecia, Spania, Italia. Luxemburg, Olanda, Portugalia, Franța. Membrii asociați ai UEO sunt Islanda, Norvegia, Turcia. În plus, 9 țări au statutul de parteneri asociați ai UEO: Bulgaria, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, România, Slovacia, Cehia, Estonia. Structura UEO este formată din: 1. Consiliul Uniunii Europene de Vest; 2. Sfat permanent. Grupul de lucru al Consiliului; 3. Şefii de Stat Major; 4. Sediul de planificare; 5. Grupuri de lucru: grup special de lucru, grup de reprezentanți ai ministerelor apărării; 6. Adunarea UEO; 7. Secretariat. Consiliul Ministerial al UEO, format din miniștrii de externe și miniștrii apărării din statele membre, se întrunește de două ori pe an în capitala statului care prezidează în prezent UEO. Președintele s-a schimbat la fiecare șase luni de la 1 iulie 1994. Această decizie a fost luată de Consiliul UEO în 1993 pentru a adapta momentul schimbării președintelui la un calendar similar din Uniunea Europeană. Consiliul, în calitate de organ suprem al UEO, poartă responsabilitatea politică și militară pentru activitățile organizației. Consiliul poate fi convocat în orice moment la cererea unui stat membru pentru a discuta o situație care poate reprezenta o amenințare la adresa păcii sau a stabilității economice. Consiliul Permanent, compus din ambasadori ai statelor membre, se întrunește de obicei o dată pe săptămână la sediul UEO pentru a-și asigura conducerea fără probleme. Secretarul general prezidează ședințele. Grupul de lucru al Consiliului pregătește întâlniri săptămânale Consiliul Permanent. Sefii personalului general al statelor membre se intalnesc de doua ori pe an in ajunul sedintelor regulate ale Consiliului UEO (sunt posibile sedinte extraordinare). Delegațiilor naționale pot fi desemnați consilieri militari, a căror sarcină este să întocmească concluzii pentru Consiliu, să informeze comandamentul de planificare despre opiniile șefilor de stat major etc. controlul asupra calității profesionale a activității Sediului de planificare. Personalul de planificare, aflat în subordinea Consiliului, este responsabil pentru: pregătirea planurilor de posibilă utilizare a forțelor armate sub auspiciile UEO; elaborarea de recomandări pentru sistemele de management, inclusiv instrucțiuni permanente de service pentru sediile operaționale create dacă este necesar; menținerea listelor de unități și formațiuni care pot fi alocate UEO pentru efectuarea anumitor operațiuni. Au fost create grupuri de lucru pentru a sprijini Consiliul: 1. Grup special de lucru al reprezentanților Ministerelor Afacerilor Externe (probleme politice de securitate europeană); 2. Grup de reprezentanți ai Ministerelor Apărării (probleme militare de securitate europeană); 3. Comitete de lucru pentru dreptul spațial, verificare, Tratatul Cerului Deschis, Mediterana etc. Adunarea UEO este formată din 108 deputați (cu deputați) ai statelor membre ale Pactului de la Bruxelles în Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei. Se întrunește de două ori pe an și discută toate problemele legate de activitățile UEO.