Când a fost creată Uniunea Europeană? Vezi ce este „Uniunea Europeană” în alte dicționare

Uniunea Europeană este o uniune economică și politică a 28 de state europene.

Cu o populație de peste 510 milioane de locuitori, acoperind o suprafață de 4.324.782 mii km pătrați, ponderea UE în ansamblu în produsul intern brut (PIB) global a fost de aproximativ 23% (16,6 trilioane de dolari) în termeni nominali. 2012 și aproximativ 19 % (16,1 trilioane USD) - la paritatea puterii de cumpărare.

În prezent, UE include următoarele state: Austria, Belgia, Bulgaria, Marea Britanie, Ungaria, Germania, Grecia, Danemarca, Irlanda, Spania, Italia, Cipru, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Țările de Jos, Polonia, Slovacia, Slovenia , Portugalia , România, Finlanda, Franța, Croația, Cehia, Suedia, Estonia. Candidații potențiali la aderarea la UE sunt: ​​Islanda, Macedonia, Serbia, Turcia, Muntenegru.

Uniunea Europeană- educație internațională care îmbină caracteristicile organizatie internationala iar statul, oricât de formal nu este nici una, nici alta. Deciziile sunt luate de instituții supranaționale independente sau prin negocieri între statele membre. Cele mai importante instituții ale UE sunt Consiliul European, Comisia Europeană (Guvernul), Consiliul Uniunii Europene (Consiliul de Miniștri), Curtea de Justiție a Uniunii Europene, Curtea de Conturi Europeană, Banca Centrală Europeană. și Parlamentul European (ales la fiecare cinci ani de cetățenii Uniunii).

Printr-un sistem standardizat de legi în vigoare în toate țările uniunii, a fost creată o piață comună care garantează libera circulație a persoanelor, mărfurilor, capitalurilor și serviciilor. Controalele pașapoartelor au fost abolite în zona Schengen, care include atât țările membre, cât și alte state europene.

Uniunea adoptă legi (directive, statute și regulamente) în domeniul justiției și afacerilor interne și dezvoltă o politică comună în domeniul comerțului, agricultură, pescuitul și dezvoltarea regională.

Nouăsprezece țări ale Uniunii au introdus o monedă unică, euro, formând zona euro.

Uniunea este un subiect de drept internațional public și are autoritatea de a participa relaţiile internaţionale si concluzie tratate internationale. Politica externă și de securitate comună prevede implementarea unei politici externe și de apărare coordonate. În întreaga lume au fost înființate misiuni diplomatice permanente ale Uniunii, există birouri reprezentative în ONU, OMC, G8 și G20, iar delegațiile UE sunt conduse de ambasadorii UE.

Condiții preliminare pentru crearea UE

Ideea creării unei Europe unite a fost prezentată de multe ori în trecut, mai ales în legătură cu conflictele sângeroase din istoria continentului european. Primele proiecte de unificare a Europei datează din secolele XIII-XV. În secolul al XX-lea În perioada interbelică dintre Primul și Al Doilea Război Mondial, ideile europenismului au primit un nou suflu. Însă încercările de a uni Europa la acea vreme au fost fără succes.

A început pentru a preveni războiul și a coopera cu națiunile europene după cel de-al Doilea Război Mondial. Documentele semnate la Ialta și Potsdam păreau să creeze anumite premise pentru cooperare; dar confruntarea dintre cele două sisteme (capitalist și socialist) de după război a dus la faptul că această cooperare a fost dusă la nimic. Coaliția anti-Hitler a fost înlocuită de Europa, împărțită în 2 tabere; următorul război de treizeci de ani din istoria Europei a început sub forma „ război rece" Confruntarea dintre aceste două tabere a dus la crearea organizațiilor militaro-politice.

În această situație, procesele de integrare au luat căi diferite:

În Europa de Vest, au dus la crearea diferitelor asociații ale statelor vest-europene, adesea sub auspiciile Statelor Unite, de exemplu, Uniunea Europei de Vest (în baza Pactului de la Bruxelles din 1947), care a fost inclus în NATOîn 1949;

În Europa de Est, sub conducerea URSS au apărut propriile asociații: militar-politice organizarea Pactului de la Varşovia, iar obiectivele integrării economice ar fi trebuit să fie îndeplinite prin creație Consiliul de Asistență Economică Reciprocă(CMEA). Din păcate, moduri diferite integrările s-au bazat pe principii diferite, care au jucat un rol decisiv în soarta lor atât în ​​Occident, cât și în Orient. În estul Europei, nici ATS, nici CMEA nu au trecut testul timpului. Procesul de integrare în sine s-a dezvoltat în cadrul constrângerii directe, adesea sub formă forță militară. Odată cu prăbușirea totalitarismului, aceste asociații de integrare s-au dezintegrat și au încetat să mai existe.

Istoria creării UE

Ideea de a crea o Europă unită are o istorie veche de secole. Pe teritoriul Europei, formațiunile statale unificate, comparabile ca mărime cu Uniunea Europeană, au fost Imperiul Roman de Apus, statul franc și Sfântul Imperiu Roman. Pe parcursul ultimului mileniu, Europa a fost fragmentată. Gânditorii europeni au încercat să găsească o modalitate de a uni Europa. Ideea creării Statelor Unite ale Europei a apărut inițial după Revoluția Americană.

Această idee a primit noua viata după cel de-al Doilea Război Mondial, când necesitatea implementării sale a fost anunțată de Winston Churchill, care la 19 septembrie 1946 a cerut crearea „Statele Unite ale Europei” asemănătoare cu Statele Unite ale Americii în discursul său la Universitate. din Zurich. Apoi, după distrugerea adusă de al doilea război mondial, liderii europeni au devenit convinși că cooperarea și eforturile comune sunt cel mai bun mod asigurarea păcii, stabilității și prosperității în Europa.

Procesul a început 9 mai 1950 vorbire Robert Schumann , ministrul francez de externe, care a propus fuziunea industriilor de cărbune și oțel din Franța și Republica Federală Germania ca măsură de prevenire a războaielor viitoare între Germania și Franța.

Acest concept a fost implementat în 1951 an Tratatul de la Paris, care a stabilit Uniunea Europeană cărbune și oțel(1957-2002) cu șase țări membre: Franța, Germania de Vest, Italia, Belgia, Luxemburg și Țările de Jos. Succesul Tratatului a încurajat cele șase țări să extindă procesul în alte domenii.

Pentru a aprofunda integrarea economică, aceleași șase state în 1957 stabilit Comunitatea Economică Europeană(CEE, Piața comună, 1957-1993) (CEE - Comunitatea Economică Europeană) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice(Euratom - Comunitatea Europeană a Energiei Atomice). CEE a fost creată în primul rând ca o uniune vamală a șase state, menită să asigure libertatea de circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și oamenilor. Euratom trebuia să contribuie la punerea în comun a resurselor nucleare pașnice ale acestor state.

Cea mai importantă dintre aceste trei comunități europene a fost Comunitatea Economică Europeană, astfel încât mai târziu (în anii 1990) a devenit cunoscută pur și simplu sub numele de Comunitatea Europeană (CE – Comunitatea Europeană). CEE a fost fondată Tratatul de la Roma 1957, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1958.

ÎN 1959 a fost creat de membrii CEE Parlamentul European- un organ consultativ reprezentativ și ulterior legislativ.

Chiar și în etapa pregătitoare pentru semnarea Tratatelor de la Roma, unele țări vest-europene au considerat că versiunea federalistă propusă a integrării socio-economice este excesivă. Țări ca Austria, Marea Britanie, Danemarca, Norvegia, Portugalia, Suedia, Elveția format în 1960 an Asociația Europeană de Liber Schimb(EFTA). În cadrul acestei organizații, integrarea sa limitat la construirea unei zone de liber schimb. Cu toate acestea, odată cu dezvoltarea cu succes a CEE, una după alta, țările AELS au început să depună eforturi pentru a trece la CEE.

8 aprilie 1965 a fost semnat la Bruxelles „Acord de fuziune”(sau Tratatul de la Bruxelles), care a reunit într-un singur organism organismele Comunităţii Europene a Cărbunelui şi Oţelului (CECO), ale Comunităţii Europene a Energiei Atomice (Euratom) şi ale Comunităţii Economice Europene (CEE). structura organizatorica. Tratatul a intrat în vigoare la 1 iulie 1967.

Prima prioritate după semnarea Tratatului de la Roma a fost crearea Uniunea Vamală(Engleză European Union Customs Union) este o uniune vamală a țărilor Uniunii Europene și a unui număr de alte țări, o componentă importantă a pieței comune. Crearea sa a fost finalizată în 1968 an. Principalele evenimente au fost următoarele:

Ø eliminarea tuturor taxelor vamale si a restrictiilor intre tarile membre;

Ø introducerea unui tarif extern unic pentru mărfurile din țări terțe, același pentru întreaga Comunitate Europeană (profitul din colectarea acestuia a devenit una dintre sursele formării resurselor proprii ale Comunității)

Ø politica comerciala generala ca aspect extern uniunea vamală(la nivel internațional, Comunitatea exprimă poziția comună a tuturor statelor membre).

ÎN 1985 an în satul Schengen (Luxemburg) a fost semnat un acord privind crearea Spațiul Schengen, care este pornit în acest moment include douăzeci și șase de state europene. În ceea ce privește călătoriile internaționale, spațiul Schengen funcționează la fel ca un singur stat, cu controale la frontieră la frontiera externă - la intrarea și ieșirea din zonă, dar fără controale la frontieră la frontierele interne ale statelor incluse în această zonă.

Zona Schengen a luat ființă 26 martie 1995, când controalele la frontieră au fost abolite la frontierele interne dintre șapte țări: Belgia, Franța, Germania, Luxemburg, Țările de Jos, Portugalia și Spania. În 1997 li s-au alăturat Italia și Austria. În 1999, prin Tratatul de la Amsterdam, acordul a devenit parte a acquis-ului comunitar (actualul ansamblu de norme juridice UE adoptate de o țară la aderarea la UE). În 2000, Grecia a aderat la zonă, iar în 2001, zona Schengen includea state membre ale Uniunii Pașapoartelor Scandinave (Danemarca, Finlanda, Suedia), precum și state care nu erau membre ale Uniunii Europene - Islanda și Norvegia.

În 2007, încă 9 țări au intrat în zonă - Republica Cehă, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia și Slovenia (toate care au devenit membre UE cu trei ani mai devreme). Elveția a aderat la zona Schengen pe 12 decembrie 2008, Liechtenstein - pe 19 decembrie 2011, au devenit, respectiv, al treilea și respectiv al patrulea stat din zonă care nu sunt membre ale Uniunii Europene.

Inițial separat de Uniunea Europeană, cadrul juridic al spațiului Schengen a fost încorporat în dreptul comunitar unificat odată cu intrarea în vigoare a Tratatului de la Amsterdam în 1999, deși spațiul Schengen include oficial patru țări din afara UE: Islanda, Norvegia, Elveția și Liechtenstein. , precum și de facto mai include trei micro-state europene: Monaco, San Marino și Vatican, care, de asemenea, nu sunt membre ale UE. În plus, din partea unei alte țări, Andorra, nu există control la frontierele interne la granițele cu țările din spațiul Schengen. Toate țările Uniunii Europene, cu excepția Regatului Unit și a Irlandei, s-au angajat să adere la spațiul Schengen, iar toate, cu excepția României, Bulgaria, Cipru și Croația, au făcut-o deja. În prezent, zona acoperă o suprafață de 4.312.099 km², care găzduiește peste 400 de milioane de oameni.

Realizările integrării în domeniul socio-economic, precum și schimbările globale în economia și politica mondială au necesitat crearea unor forme mai strânse de interacțiune între statele integratoare. Acest lucru s-a reflectat într-o serie de inițiative din anii 1980, principala fiind adoptarea Actul Unic European din 1986 an (SEE). Actul a fost semnat la Luxemburg pe 17 februarie 1986 și la Haga pe 28 februarie 1986. Intrat în vigoare la 1 iulie 1987, în subordinea Comisiei Delors. Actul a vizat Comunitatea Europeană să creeze o piață comună până la 31 decembrie 1992 și a formulat principiile cooperării politice europene.

Odată cu căderea regimului comunist în ţările de centru şi Europa de Est, europenii au devenit mai aproape unii de alții. Semnarea Tratatului privind Uniunea Europeană în 1992 an în Maastricht (Olanda) a dat Comunităților Europene nu numai un nou nume oficial - UE, ci a legiferat și obiectivele exprimate în SEE.

Tratatul de la Amsterdam 1997 anul a confirmat principalele obiective ale Uniunii și a completat secțiunea referitoare la mecanismele de implementare a politicii externe și de securitate comune. Tratatul a inclus și o secțiune separată dedicată respectării de către statele membre UE a principiilor democrației, drepturilor omului și priorității statului de drept, consolidarea cooperării dintre statele membre în lupta împotriva terorismului, rasismului, contrabandei, criminalității etc.

În anii 1990, când a devenit evident că în viitorul apropiat va avea loc cea mai mare expansiune a UE din istorie (de la 15 la 25 de membri), a apărut întrebarea cu privire la necesitatea schimbării principiilor de guvernare a Uniunii Europene și a structura organelor de conducere. Până acum, principiul consensului a fost în vigoare în UE atunci când se iau cele mai importante decizii – dar odată cu extinderea calității de membru, a apărut probabilitatea ca cele mai importante decizii să fie blocate pentru o lungă perioadă de timp.

Decizia de a începe lucrul la creație constituție paneuropeană a fost adoptată la summitul UE din decembrie 2001. Corpul de lucru pentru elaborarea proiectului de constituție a fost numit convenție, condusă de fostul presedinte Franța Valéry Giscard d'Estaing. Lucrările la proiectul constituției au durat trei ani. Textul final al documentului a fost aprobat la un summit special al UE din iunie 2004.

29 octombrie 2004Șefii tuturor celor 25 de state membre UE au semnat un nou constitutie europeana. Unicitatea acestui document constă în faptul că a apărut în 20 de limbi simultan și a devenit cea mai extinsă și cuprinzătoare constituție din lume. Conform autorilor săi, Constituția Europeană trebuia să contribuie la apariția unei identități paneuropene și să facă din UE un model al unei noi ordini mondiale.

Pentru ca Constituția să intre în vigoare, toate țările UE au trebuit să o ratifice. Dacă cel puțin o țară membră nu ratifică Constituția, aceasta nu va intra în vigoare. Proiectul a fost respins la referendumuri din 2005 în Franța și Țările de Jos.

La summitul UE din 22-23 iunie 2007 s-a ajuns la un acord fundamental privind elaborarea, în locul Constituției, a unui „Tratat de reformă” - o versiune mai ușoară care conține în principal prevederi privind funcționarea instituțiilor UE în noile condiții. Un astfel de acord a fost semnat la Lisabona pe 13 decembrie 2007

Tratatul de la Lisabona(denumirea oficială este „Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene”, în engleză Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene). Acesta era destinat să înlocuiască Constituția UE, care nu a intrat în vigoare, și să modifice acordurile existente privind Uniunea Europeană în vederea reformării sistemului de guvernanță al UE.

Tratatul de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, sau Tratatul de reformă al UE, creat cu scopul de a îmbunătăți funcționarea Uniunii Europene, formată din 28 de membri, și de a consolida rolul și poziția acesteia pe scena mondială în fața de aspru schimbări globale, a fost în cele din urmă convenit la Conferința interguvernamentală de la Lisabona din 19 octombrie 2007.

Conceput ca un „set de instrumente”, acest tratat în mare măsură inovator are scopul de a pune bazele funcționării Uniunii Europene în următorii 15-20 de ani. Semnarea Tratatului la 13 decembrie 2007 a deschis o perioadă în care țările membre au derulat procesul de ratificare a acestuia. Complicațiile au apărut în țări precum Irlanda și Cehia, unde aprobarea sa a necesitat sprijinul a 3/5 din parlament, iar în cazul Irlandei, și sprijinul populației țării într-un referendum.

Cu toate acestea, aprobarea în parlamentele și referendumurile din 27 de țări a pus capăt unei dezbateri de 15 ani privind reforma politică și instituțională a UE, care a început odată cu semnarea Tratatului de la Maastricht în 1992. Necesitatea modificării tratatelor fondatoare ale UE a fost cauzată de fapt că în doar doi ani jumătate de an (aprilie 2004 - 1 ianuarie 2007) numărul țărilor membre a crescut de la 15 la 27, iar populația lor totală a ajuns la aproape jumătate de miliard de oameni. Tratatul este destinat să înlocuiască proiectul eșuat de Constituție a UE (al cărui proiect a fost semnat în iunie 2004). Când Constituția a fost respinsă la referendumuri din Franța și Țările de Jos în 2005, Uniunea Europeană s-a aflat într-un impas instituțional. Pentru a merge mai departe, a fost necesar să se simplifice serios structura organismelor colective, principiile și procedura pentru activitatea lor și să le facă activitățile mai ușor de înțeles și mai transparente. Tratatul de la Lisabona are ca scop rezolvarea acestei probleme duale.

Tratatul de reformă a asigurat un echilibru între scopurile și interesele statelor membre UE, dându-le acestora din urmă statutul de „superputere”. Textul Tratatului modifică trei documente fundamentale ale UE: Tratatul de instituire a Comunității Europene (Tratatul de la Roma, 1957), Tratatul de la Maastricht, 1992 și Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, 1957. În urma semnării și ratificării, Tratatul de reformă încetează să mai existe ca un text unic, iar inovațiile sunt încorporate în cele trei documente enumerate mai sus.

extinderea UE

Au trecut 60 de ani de la crearea sa. Totuși, cu un an mai devreme, Marea Britanie a prezentat o „surpriză”: un referendum național a scos la iveală dorința britanicilor de a se separa de această organizație interetnică. Pe 29 martie 2019, Regatul Marii Britanii va deveni prima și până acum singura țară din istorie care a părăsit Uniunea Europeană. Ce țări fac parte din Uniunea Europeană? Care sunt perspectivele ei?

Ce țări fac parte din Uniunea Europeană? Listă

După ce am întocmit un astfel de tabel, credem că am răspuns la întrebarea câte țări și care sunt incluse în Uniunea Europeană.

Uniunea Europeană „non-europeană”.

Dar Uniunea Europeană le include și pe cele care nu se află în Europa, următoarele teritorii de peste mări ale țărilor Uniunii Europene care au un statut special sunt:

În ciuda acestor precedente, teritorii similare din Marea Britanie, Olanda și Danemarca nu sunt incluse în Uniunea Europeană.

Euroscepticii

Cu toate acestea, acest lucru nu este surprinzător. La urma urmei, nici măcar toată lumea nu se străduiește să devină membrii săi. Scandinavii nordici îl tratează cu rece. De exemplu, Suedia și Danemarca nu au trecut complet la euro, păstrându-și monedele naționale. Care țară scandinavă nu face parte din Uniunea Europeană? Există chiar și două dintre ele - Norvegia și Islanda. Norvegia nu a fost mulțumită de restricțiile impuse de condițiile de intrare, deși țara a solicitat participare de trei ori. Astăzi, Norvegia face parte din alte acorduri europene precum Schengen, dar nimic mai mult. Pentru Islanda, aceasta nu este deloc o problemă presantă. Mai ales după negocierile care au avut loc deja.

De asemenea, Elveția veșnic neutră nu este membră a Uniunii Europene. Guvernul se gândea să se alăture, dar populația la referendumul din 1992 a spus clar: „Nu!” Belarus și Rusia sunt eurosceptice și nu privesc spre Occident.

Piticul Andorra, Monaco, San Marino și Liechtenstein nu iau în considerare perspectivele de a deveni „europeni uniți”. Dar, totuși, nu îi împiedică pe cei care doresc să se conecteze. Acestea sunt țări balcanice.

„Școala” Uniunii Europene

Iată o listă cu țările care au un acord de asociere cu aici - candidați pentru aderarea la acesta. Dar asociația este mult mai largă decât Europa.

Acestea sunt țările care sunt incluse în „școala” Uniunii Europene. La urma urmei, pentru a deveni membru, trebuie să îndepliniți cerințele, adică, de fapt, să urmați o pregătire și să treceți „examene”.

Trei absolvenți

Astăzi are loc în Albania, Macedonia, Serbia, Muntenegru, Turcia, Bosnia și Herțegovina, Kosovo. La Tirana și Skopje, ei sunt încă înghețați în stadiul „claselor” mijlocii: au statut de candidați. Belgrad, Podgorica și Ankara la „absolvență”: se negociază cu Bruxelles-ul (capitala Uniunii Europene). Mai mult, „repetatorul” turc face asta de aproape zece ani (din 1999), dar pică constant la „examene”. În Saraievo și Pristina - „elevi de liceu”. Primii tocmai au depus o cerere de aderare, iar cei din urmă și-au anunțat până acum doar verbal intențiile.

Modificările sunt, de asemenea, posibile în reversul. De exemplu, se vorbește despre un referendum „anti-UE” în ​​Olanda.

Deci, poate răspunsul la întrebarea „ce țări fac parte din Uniunea Europeană?” în câteva decenii va suna complet diferit. Compoziția se poate modifica.

Care țări au fost primele care au aderat la Uniunea Europeană?

Istoria acestui lucru asociatie nationala datează din 1951, când Germania, Franța, Luxemburg, Belgia, Olanda și Italia au înființat „Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului”, menită să îmbunătățească dezvoltarea acestor

În 1957, aceleași țări au decis să extindă „platforma” la CEE (Comunitatea Economică Europeană). Acum, cooperarea se referea nu numai la metalurgie și minerit de cărbune și orice altceva. Apoi răspunsul la întrebarea care sunt țările membre ale Uniunii Europene a fost scurt. În anii '60, taxele comerciale între țările membre ale Uniunii au fost eliminate. Și apoi au fost: 1973, 1981, 1986, 1995, 2004, 2007, 2013. În acești ani, alte țări au aderat la Uniunea Europeană. Uniunea Europeană a lucrat la întregul său potențial în perioada 1995-1999, când „zona Schengen” a devenit nu un proiect, ci o realitate, când a fost introdusă în circulație o nouă monedă paneuropeană, „euro”, când au început să lucreze autorităţile politice supranaţionale.

Ar trebui să existe o Uniune Europeană?

Din păcate, evoluțiile recente din economia și politica globală au adăugat o greutate semnificativă scarei eurosceptice. Criza financiară globală, migrația prost controlată a populației din Libia și Siria distruse de război către țările Uniunii Europene, rămânerea cronică în urmă a nordicilor în economia și instituțiile sociale ale celor din sud, care nu poate fi depășită, implicit în Grecia, dificultățile noilor veniți în Uniunea Europeană care sperau în creșterea lor economică rapidă, și nu stagnare sau, în general, degradare. Sancțiunile împotriva Rusiei au adăugat și probleme, deoarece volume semnificative din sectoare întregi ale economiei țărilor Uniunii Europene erau orientate spre est.

Europenii sunt îngrijorați și de declarația președintelui american Donald Trump despre o posibilă revizuire a relațiilor din cadrul blocului militar NATO. Să-ți creezi propria armată? Pentru ce bani? Cine îi va comanda?

Nietzsche știe

Acum, UE trece printr-o criză, iar acest lucru este bine pentru ea. „Ceea ce nu ne ucide ne face mai puternici”, spunea filozoful german Friedrich Nietzsche. Astăzi reprezintă o provocare pentru Uniunea Europeană, dacă îi va supraviețui, va deveni mult mai puternică decât era înainte.

Ar trebui să existe o Uniune Europeană? Timpul va spune, dar este puțin probabil să se prăbușească peste noapte. Coloana vertebrală a acesteia - aceleași șase țări fondatoare - au făcut și fac totul pentru a se asigura că Uniunea Europeană trăiește și se dezvoltă.

Uniunea Europeană este o asociație a 27 de state europene care au semnat Tratatul privind Uniunea Europeană (Tratatul de la Maastricht). UE este o entitate internațională unică: combină caracteristicile unei organizații internaționale și ale unui stat, dar în mod formal nu este nici una, nici alta. Uniunea nu este un subiect de drept internațional public, dar are autoritatea de a participa la relațiile internaționale și joacă un rol major în acestea.

Uniunea Europeană include 28 de state: Austria, Belgia, Bulgaria, Marea Britanie, Ungaria, Germania, Grecia, Danemarca, Irlanda, Spania, Italia, Cipru, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Olanda, Polonia, Portugalia, România, Slovacia , Slovenia , Finlanda, Franța, Croația, Republica Cehă, Suedia și Estonia.

Numărul țărilor participante la uniune a crescut de la primele șase - Belgia, Germania, Italia, Luxemburg, Țările de Jos și Franța - la cele 28 de astăzi prin extinderi succesive: prin aderarea la tratate, țările și-au limitat suveranitatea în schimbul reprezentării în instituții. a uniunii care operează în interese comune.

Primul pas spre crearea unei Uniunii Europene moderne a fost făcut în 1951: Germania, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg, Franța, Italia au semnat un acord de înființare a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (CECO), al cărui scop era de a pune în comun europeni. resurse pentru producția de oțel și cărbune, în virtutea acestui acord a intrat în vigoare în iulie 1952.

Pentru a aprofunda integrarea economică, aceleași șase state au înființat în 1957 Comunitatea Economică Europeană (CEE, Piața Comună) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom). Cea mai importantă și mai largă dintre cele trei comunități europene a fost CEE, așa că în 1993 a fost redenumită oficial Comunitatea Europeană (CE).

Structura Uniunii Europene reprezintă principalele instituţii sau organisme. Divizarea tradițională a statelor în organe executive, legislative și judiciare nu este tipică pentru UE. Principalele patru instituții ale Uniunii Europene au fost înființate încă din 1952, când a fost creată Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului, iar ideea unui Consiliu European nu era încă vizibilă. Aceste instituții, și anume Adunarea, Consiliul, Comisia și Curtea, au rămas practic neschimbate de atunci. Adunarea a devenit un parlament supranațional, iar Curtea Europeană a devenit un super-arbitru. În același timp, rolul Consiliului, format din reprezentanți ai guvernelor statelor membre, a scăzut oarecum, iar rolul Comisiei Europene ca organ executiv nu s-a schimbat semnificativ.

Consiliul European . Consiliul stabilește principalele direcții strategice pentru dezvoltarea UE. Dezvoltarea unei linii generale de integrare politică este misiunea principală a Consiliului European. Alături de Consiliul de Miniștri, Consiliul European are funcția politică de a modifica tratatele fundamentale integrarea europeană. Reuniunile sale au loc cel puțin de două ori pe an, fie la Bruxelles, fie în statul președinției, prezidate de un reprezentant al statului membru care prezidează în prezent Consiliul Uniunii Europene. Întâlnirile durează două zile.

Comisia Europeană . Se joacă comisia rol principalîn asigurarea activităților de zi cu zi ale UE care vizează punerea în aplicare a tratatelor fundamentale. Ea propune inițiative legislative, iar după aprobare controlează implementarea acestora. În cazul încălcării legislației UE, Comisia are dreptul de a recurge la sancțiuni, inclusiv la recurs la Curtea Europeană. Comisia are puteri autonome semnificative în diferite domenii de politică, inclusiv în agricultură, comerț, concurență, transporturi, regionale etc. Comisia are un aparat executiv și, de asemenea, gestionează bugetul și diverse fonduri și programe ale Uniunii Europene (cum ar fi Tacis program - Programul Uniunii Europene pentru a ajuta la accelerarea procesului de reforme economice în CSI).

Consiliul UE . Consiliul joacă un rol cheie în acele domenii ale integrării europene în care luarea deciziilor are loc la nivel interguvernamental. În terminologia structurii templului din Tratatul de la Maastricht, se poate spune că Consiliul este cel mai competent în acele probleme care pot fi clasificate drept al doilea și al treilea pilon al integrării europene (politica externă și de securitate comună și cooperarea pe probleme interne) . În același timp, Consiliul UE face parte din corpul legislativ al Uniunii Europene. De fapt, orice act juridic al Uniunii Europene trebuie să primească aprobarea Consiliului, dar o serie de acte juridice, precum și bugetul Uniunii Europene, sunt supuse unei decizii comune a Consiliului și a Parlamentului European.

Parlamentul European . Rolul principal al Parlamentului European este de a aproba bugetul UE. În plus, aproape orice decizie a Consiliului UE necesită fie aprobarea Parlamentului, fie cel puțin o cerere de aviz. Parlamentul controlează activitatea Comisiei și are dreptul de a o dizolva (pe care, totuși, nu a folosit-o niciodată).

Curtea Europeană . Curtea reglementează dezacordurile dintre statele membre; între statele membre și Uniunea Europeană însăși; între instituțiile UE; între UE și persoanele fizice sau juridice, inclusiv angajații organelor sale (Tribunalul Funcției Publice a fost creat recent pentru această funcție). Instanța dă avize cu privire la acorduri internationale; de asemenea, emite hotărâri preliminare cu privire la cererile instanțelor naționale de interpretare a tratatelor fondatoare și a reglementărilor UE. Deciziile Curții de Justiție a UE sunt obligatorii în întreaga UE. Ca regulă generală, competența Curții de Justiție a UE se extinde asupra domeniilor de competență ale UE. Curtea este formată din 27 de judecători (câte unul din fiecare stat membru) și opt avocați generali. Aceștia sunt numiți pentru un mandat de șase ani, care poate fi prelungit. Jumătate dintre judecători sunt înlocuiți la fiecare trei ani.

Camera de Conturi a Uniunii Europene . Camera de Conturi examinează conturile de venituri și cheltuieli ale Uniunii Europene și ale tuturor instituțiilor și organelor sale care au acces la fondurile Uniunii Europene; monitorizează calitatea managementului financiar; după încheierea fiecărui exercițiu financiar, întocmește un raport cu privire la activitatea sa și, de asemenea, prezintă Parlamentului European și Consiliului concluzii sau comentarii cu privire la probleme individuale; ajută Parlamentul European să monitorizeze execuția bugetului Uniunii Europene.

Obiectivele și metodele Uniunii Europene.

Politica externă și de securitate comună este esențială pentru provocările fundamentale cu care se confruntă UE.

Printre principalele obiective pe care UE intenționa să le atingă, cu doar zece ani în urmă, au fost următoarele:

1. urmărirea unei politici sociale și economice echilibrate și pe termen lung, în special prin crearea fără frontiere interne, prin consolidarea alinierii economice și sociale și crearea unei uniuni economice și monetare, cu scopul final de a introduce o monedă unică;

2. afirmarea identității europene pe scena internațională, în special prin urmărirea unei politici externe și de securitate publică comună, care ar putea duce, la momentul potrivit, la crearea unui sistem de apărare comună;

3. consolidarea protecției drepturilor și intereselor cetățenilor statelor membre prin punerea în aplicare a cetățeniei Uniunii;

4. dezvoltarea unei strânse cooperări în domeniu practica judiciarași afaceri interne;

5. menținerea și dezvoltarea realizărilor Comunității pentru a determina în ce măsură politicile și formele de cooperare stabilite prin tratat trebuie revizuite pentru a asigura eficacitatea mecanismelor și instituțiilor UE.

Pentru a ilustra amploarea activităților Uniunii, este suficient să menționăm doar câteva dintre principalele sale rezultate:

În sfera socio-economică: construirea unei piețe comune, introducerea unei monede unice „euro”, emiterea unei legislații extinse în raport cu diverse sectoare ale economiei (transport, bancar, vamă, antimonopol, agricultură, legislație muncii etc.);

În domeniul politic: funcționarea unui sistem foarte eficient de autorități „europene”, care include Parlamentul European ales direct de cetățeni, instanțele Uniunii, Comisia, Consiliul, Banca Centrală Europeană etc.;

În sferele de aplicare a legii și umanitare: înființarea instituției cetățeniei Uniunii, adoptarea Cartei drepturilor fundamentale a UE, crearea Oficiului European de Poliție (Europol) și a unei instituții similare pentru coordonarea activității procurorilor naționali (Eurojust). ), formarea de sisteme informaționale unificate și bănci de date („Sistemul Informațional Schengen” (Nota 3), baza de date centralizată de amprente digitale „Eurodak”, etc.), stabilirea în legislația Uniunii a caracteristicilor generale și a standardelor de răspundere penală în relație cu o serie de fapte penale (contrafacere, terorism, trafic de persoane etc.), înlocuirea ineficientei instituții de extrădare „mandat european de arestare” etc.

Pe lângă această listă (nicidecum completă) de modificări deja implementate, Uniunea Europeană se pregătește acum să facă un alt pas care ar putea avea consecințe de mare anvergură pentru întreaga Europă. Este vorba despre privind adoptarea unui tratat constituțional unic al Uniunii, menit să înlocuiască actualele acte constitutive ale organizației.

Istoria formării Uniunii Europene a început în 1951 odată cu formarea Comunităţii Europene a Cărbunelui şi Oţelului (CECO), care cuprindea şase ţări (Belgia, Italia, Luxemburg, Olanda, Franţa şi Germania). În interiorul țărilor, toate restricțiile tarifare și cantitative privind comerțul cu aceste mărfuri au fost ridicate.

25 martie 1957 Tratatul de la Roma a fost semnat pentru a crea Comunitatea Economică Europeană(CEE) pe baza CECO și a Comunității Europene a Energiei Atomice.

În 1967, trei comunități europene (Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului, Comunitatea Economică Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice) au fuzionat pentru a forma Comunitatea Europeană.

La 14 iunie 1985 a fost semnat Acordul Schengen privind libera circulație a mărfurilor, capitalurilor și cetățenilor - un acord care prevedea eliminarea barierelor vamale în Uniunea Europeană, în timp ce concomitent înăsprirea controalelor la frontierele externe ale UE (a intrat în vigoare). la 26 martie 1995).

La 7 februarie 1992, la Maastricht (Olanda) a fost semnat Tratatul de instituire a Uniunii Europene (intrat în vigoare la 1 noiembrie 1993). Acordul a finalizat activitatea anilor anteriori de reglementare a sistemelor monetare și politice ale țărilor europene.

Pentru a realiza cea mai înaltă formă de integrare economică între statele UE, a fost creat euro - unitatea monetară unică a UE. Moneda euro a fost introdusă sub formă de numerar pe teritoriul statelor membre UE la 1 ianuarie 1999, iar bancnotele în numerar la 1 ianuarie 2002. Euro a înlocuit ECU, unitatea convențională de cont a Comunității Europene, care era un coș de valute ale tuturor statelor membre UE.

UE este responsabilă de aspecte legate, printre altele, de piața comună, uniunea vamală, moneda unică (unii membri menținând propria monedă), politica agricolă comună și politica comună în domeniul pescuitului.

Organizația include 27 de țări europene: Germania, Franța, Italia, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg, Marea Britanie, Danemarca, Irlanda, Grecia, Spania, Portugalia, Austria, Finlanda, Suedia, Ungaria, Cipru, Letonia, Lituania, Malta, Polonia , Slovacia, Slovenia, Cehia, Estonia. La 1 ianuarie 2007, Bulgaria și România au aderat oficial la Uniunea Europeană.

Instituțiile Uniunii Europene:

Cel mai înalt organism politic al Uniunii Europene este Consiliul European. Ca reuniune a șefilor de stat la cel mai înalt nivel, Consiliul stabilește efectiv sarcinile Uniunii și relațiile acesteia cu statele membre. Sesiunile sunt conduse de președintele sau prim-ministrul țării care deține președinția rotativă a organelor de conducere ale UE timp de șase luni.

Cel mai înalt organ executiv al Uniunii Europene este Comisia Europeană(CES, Comisia Comunităților Europene). Comisia Europeană este formată din 27 de membri, câte unul din fiecare stat membru. Comisia joacă un rol major în asigurarea activităților de zi cu zi ale UE. Fiecare comisar, ca un ministru al guvernului național, este responsabil pentru un anumit domeniu de activitate.

Parlamentul European este o adunare formată din 786 de deputați aleși direct de cetățenii statelor membre UE pentru un mandat de cinci ani. Deputații se unesc în conformitate cu orientarea lor politică.

Cel mai înalt organ judiciar al UE este Curtea Europeană(denumire oficială - Curtea de Justiție a Comunităților Europene). Instanța este formată din 27 de judecători (câte unul din fiecare stat membru) și nouă avocați generali. Curtea reglementează neînțelegerile dintre statele membre, între statele membre și Uniunea Europeană însăși, între instituțiile UE și emite opinii cu privire la acordurile internaționale.