Politica de securitate a Rusiei în Arctica. Dezvoltarea arctică este o problemă strategică a securității naționale

Astăzi, subiectul arctic devine din ce în ce mai popular și se încadrează logic în cadrul cursului de stat pentru a restabili pozițiile geopolitice ale Rusiei în toate azimuturile. Atenția prioritară care a fost acordată dezvoltării teritoriilor arctice de la începutul secolului XXI este determinată de interesele strategice pe termen lung ale statului. Au fost elaborate „Fundamentele politicii naționale în Arctica până în 2020”, prevăzând transformarea zonei arctice în principala bază strategică de resurse a Rusiei. Drept urmare, Arctica oferă deja aproximativ 11% din venitul național al țării, 22% din exporturile întregii Ruse sunt create aici, mai mult de 90% din nichel și cobalt, 60% din cupru, 96% din metalele din grupul platinei sunt extrase. si produs...

Aproximativ un sfert din resursele de hidrocarburi ale lumii sunt concentrate în partea rusă a Arcticii. Pe rafturile mărilor Barents și Kara au fost descoperite zăcăminte unice de gaze. Complexul piscicol produce aproximativ 15% din resursele biologice acvatice ale țării. Un rol cheie în dezvoltarea unui sistem de transport transcontinental unificat revine Rutei Mării Nordului, care servește drept cea mai scurtă rută între porturile maritime și fluviale din Europa și Orientul Îndepărtat din Siberia.

REGIUNEA „LINISTĂ”.

Special situație geopolitică iar bogăția zăcămintelor sale de materii prime au transformat Arctica într-unul dintre principalele puncte de atracție nu numai pentru statele arctice, ci și pentru țările foarte îndepărtate. emisfera nordică.

China, Japonia au primit statutul de observator al Consiliului Arctic, Coreea de Sud, India și Singapore, Țările de Jos, Spania, Marea Britanie, Germania, Franța, Polonia, Italia. În efortul de a-și stabili implicarea instituțională în afacerile arctice, UE solicită, de asemenea, statutul de observator permanent în Consiliul Arctic.

Statele și coalițiile lor care pretind că participă la luarea deciziilor privind problemele arctice, fără a pune sub semnul întrebării jurisdicția țărilor de coastă arctice, încearcă de facto să găsească modalități de a schimba situația actuală. Dorința multor state de a-și demonstra dreptul de a studia în mod independent Arctica și de a dezvolta câmpul arctic ne permite să anticipăm o confruntare sporită, în primul rând între principalii jucători geopolitici mondiali: Rusia, SUA, China, state. Regiunea arcticăși coalițiile lor. Confruntarea poate fi realizată atât în ​​cadrul negocierilor diplomatice, cât și folosind o gamă largă de tehnologii ale conflictelor moderne.

Deocamdată, Arctica este considerată o regiune relativ calmă. Datorită profesionalismului diplomaților ruși, în cadrul Consiliului Arctic au fost semnate și sunt puse în aplicare multe acorduri importante pentru Rusia: privind cooperarea în domeniul aviației și în căutarea și salvarea maritimă în Arctica, privind cooperarea în domeniul pregătirii și răspunsului la poluarea cu petrol. al mării în Arctica. În total, Rusia participă la 80 de proiecte în cadrul Consiliului Arctic. Comisia ONU a recunoscut recent legalitatea cererii noastre pentru platforma continentală a Mării Okhotsk. Acum a devenit efectiv o mare interioară a Rusiei.

Opiniile unui număr de experți sună destul de liniștitor, susținând că singura problemă semnificativă deschisă în Arctica rămâne determinarea frontierelor externe și delimitarea platformei continentale a unui număr de state de coastă în afara zonei de 200 de mile. În același timp, se crede că această problemă nu va da naștere la dispute și conflicte privind accesul la resursele naturale ale Arcticii, majoritatea fiind situate în zonele economice exclusive de necontestat ale statelor de coastă. În același timp, lumea s-a confruntat nu o dată cu faptul că poziția Occidentului s-a schimbat dramatic, iar acest lucru a dus la o transformare radicală a situațiilor, la o negare cinică a drepturilor suverane ale statelor individuale, chiar și până la punctul de a fi folosit împotriva lor. forță militară. Occidentul își apără cu hotărâre și duritate interesele naționale, fără a acorda atenție normelor dreptul international atunci când acestea sunt în conflict cu interesele sale. Deocamdată, situația din Arctica, spre deosebire de zonele cu probleme, este relativ calmă.

Cu toate acestea, lumea se schimbă, la fel și strategiile care permit cuiva să-și impună voința inamicului nu numai prin metode militare și forțate. În contextul globalizării și al revoluției informaționale, catalizatorul unor schimbări drastice și imprevizibile în regiunea arctică pot fi evenimente legate de războiul hibrid purtat împotriva Rusiei.

CIRCUMSTANȚE IMPREVIZIBILE

Ținând cont de variabilitatea și imprevizibilitatea situației internaționale, nu trebuie pierdută din vedere posibilitatea implementării unei strategii de acțiuni indirecte în timpul războiului hibrid care se desfășoară împotriva Rusiei în Arctica.

În conflictele moderne, tehnologiile devin din ce în ce mai folosite pentru a pregăti treptat condițiile pentru o dezvoltare ca avalanșă a situației. Se calculează că totul ar trebui „să meargă de la sine”, fără participarea notabilă a principalului inițiator al conflictului. Potrivit unuia dintre autorii strategiei anglo-saxone de actiune indirecta, teoreticianul militar britanic B.L. Hart, „poți face diverse lucruri urâte relativ minore, amintindu-ți tot timpul de inamic, dar el însuși nu va fi vizibil.”

Strategia de acțiune indirectă în Arctica reprezintă doar o verigă în strategia globală a SUA, al cărei scop este de a stabili dominația mondială și de a obține accesul garantat la toate zonele vitale.

În ceea ce privește regiunea arctică, de mulți ani Statele Unite și alte țări NATO își coordonează eforturile politice, militare, economice, informaționale în cadrul rezolvării unei singure sarcini - extinderea prezenței economice în Nord, realizarea internaționalizarea Rutei Mării Nordului (NSR) și, în cele din urmă, să încerce să reducă cât mai mult posibil rolul Rusiei în regiune. În același timp, observăm că problema controlului asupra Rutei Mării Nordului este de o importanță critică pentru Rusia, deoarece aceasta este până acum singura rută de transport capabilă să integreze zone îndepărtate. Nordul îndepărtatțările și potențialul lor de resurse în economia națională. Prin urmare, Rusia nu poate permite ca legăturile economice dintre regiunile individuale ale țării desfășurate de-a lungul NSR să fie plasate sub control internațional.

Rolul principal în contracararea intereselor legitime ale Rusiei în Arctica revine Statelor Unite. Raportul șefului de stat major al Marinei SUA, amiralul D. Greenert, „Foaia de parcurs pentru Arctic 2014–2030”, identifică scopuri și obiective specifice pentru diferite servicii și departamente ale Marinei SUA și aliaților săi. Infrastructura militară a Statelor Unite și a Canadei este deja creată și dezvoltată în Arctica. În special, Statele Unite au decis să construiască două noi baze avansate de pază de coastă în Alaska, în Barrow și Nome. Sunt luate în considerare posibilitățile de asigurare a prezenței permanente a unui grup de portavion în Arctica și alocarea unor nave de patrulare suplimentare. Eforturile de apărare antisubmarin și operațiunile amfibii profunde sunt intensificate. ÎN ultimii ani Amploarea și intensitatea activităților operaționale și de antrenament de luptă pentru Forțele Aliate NATO din Arctica a crescut. În fiecare an, în Arctica se efectuează 3-4 croaziere de submarine nucleare polivalente, iar săptămânal se fac cel puțin trei ieșiri de aeronave de patrulare a bazei.

În sectorul arctic și pe teritoriul de frontieră al Federației Ruse, activitățile serviciilor de informații ale Statelor Unite și ale aliaților săi din NATO s-au intensificat. Pe lângă forțele și mijloacele militare, navele de cercetare norvegiene sunt implicate în recunoaștere și sunt folosite diverse organizații neguvernamentale, în special cele de mediu, așa cum a fost cazul, de exemplu, în 2013, în timpul campaniei Greenpeace de pe platforma Prirazlomnaya. În zonele arhipelagului se remarcă prezența cercetătorilor străini Pământul Nouși în gâtul Mării Albe – unde Rusia își testează submarinele nucleare. Norvegia vorbește despre planuri de schimbare a statutului demilitarizat al Spitsbergen, iar dezvoltarea unui concept de utilizare a forțelor armate naționale în regiunea arctică este în curs de finalizare.

Poziția NATO cu privire la prezența militară în Arctica nu a fost încă stabilită. În acest sens, problema politicii alianței în Arctica nu a fost reflectată în documentul adoptat în 2010. concept strategic alianță, nici în deciziile summit-urilor ulterioare ale blocului. Implicarea insuficientă a NATO în rezolvarea problemelor arctice este asociată cu abordări diferite și interes inegal al aliaților. Dar susținătorii unei prezențe mai vizibile a NATO în latitudinile nordice continuă să încerce să schimbe situația, apelând la faptul că cinci state membre NATO (Statele Unite, Canada, Norvegia, Danemarca și Islanda) și doi parteneri importanți (Suedia și Finlanda). ) sunt țări arctice. Astfel, se propune extinderea numărului de state membre NATO care participă la confruntarea arctică cu Rusia.

Alături de activitățile militare din latitudinile nordice, Washingtonul își sporește eforturile în sfera informațională și folosește mijloacele diplomației tradiționale și publice pentru a-și consolida aliații și a submina pozițiile Rusiei. Terenul propice pentru implementarea etapei pregătitoare a strategiei de acțiuni indirecte în Arctica este un complex de amenințări hibride care poate servi drept catalizator pentru creșterea confruntării dintre Rusia și alți concurenți pentru bogăția regiunii.

De bază amenințări hibride Pentru Federația Rusăîn zona arctică sunt determinate de o combinație a următorilor factori militari, politici, economici, informaționali: intensificarea activității militare a statelor arctice și a aliaților acestora, creșterea dimensiunii acesteia în zona arctică și în apele adiacente; implementarea ideilor despre accesul general și egal la utilizarea Rutei Mării Nordului și a resurselor arctice pentru toți subiecții comunității mondiale; implementarea de către statele arctice și aliații acestora a activităților informaționale pentru a discredita Federația Rusă; acțiunile Norvegiei de a îndepărta cu forță Federația Rusă din zonele tradiționale de pescuit din Mările Barents și Norvegiei; dorința Statelor Unite și a aliaților săi de a stabili controlul asupra instalațiilor nucleare ale Federației Ruse din Arctica; dorinţa conducerii ţărilor din regiunea Asia-Pacific de a obţine pentru lor forţelor navale baze din zona arctică etc.

Ținând cont de tendința de extindere a numărului de participanți care își revendică partea în Arctica, putem prezice formarea unor coaliții situaționale în cadrul statelor, relațiile dintre care nu sunt întotdeauna exemple de prietenie și înțelegere reciprocă. Dar ținând cont de natura nerezolvată a mai multor aspecte juridice în legătură cu problemele arcticii, posibilitatea de a coordona activitățile statelor individuale pentru a slăbi poziția Rusiei și a obține o decizie favorabilă din partea autorităților internaționale pare destul de reală. Acțiunile unor astfel de rivali ruși se caracterizează prin utilizarea țintită și adaptativă atât a metodelor de forță militară, cât și a pașilor coordonați pentru a slăbi economic inamicul și prin utilizarea subversivelor. tehnologia de informație. Folosirea acțiunilor indirecte asimetrice și a metodelor de purtare a războaie hibride atât împotriva întregului stat, cât și în raport cu suprafețele sale mari individuale fac posibilă privarea părții adverse de suveranitatea reală fără a ocupa teritorii cu forța militară.

Astfel, se poartă un război hibrid împotriva Rusiei în Arctica, care necesită contramăsuri „hibride” adecvate. Unele dintre aceste măsuri sunt prevăzute în adoptat de Consiliu securitatea Federației Ruse în 2008 în documentul „Fundamentele politicii de stat a Federației Ruse în Arctica pentru perioada până în 2020 și ulterior”. „Fundamentele” reflectă principalele obiective și priorități strategice ale politicii de stat a Federației Ruse în Arctica, principalele sarcini, măsuri și mecanisme pentru implementarea acesteia. Printre sarcinile din domeniul asigurării securitate militară este necesar să „aducă capacitățile agențiilor de frontieră în conformitate cu natura amenințărilor și provocărilor Federației Ruse în Arctica”.

Pe baza spiritului și litera Fundamentelor, Rusia intenționează să creeze un grup de trupe arctice până în 2020 pentru a-și proteja interesele economice și politice în această regiune. Documentul vorbește despre întărirea trupelor de frontieră ale FSB-ului rus și despre necesitatea creării unei paze de coastă a granițelor arctice rusești.

Nu există încă semne evidente care să indice prezența unei strategii anti-ruse consolidate care să vizeze realizarea intereselor statelor arctice și ale țărilor aflate departe de Arctică. Cu toate acestea, pentru un război hibrid în Arctica ca cea mai mare regiune geopolitică, următorul lucru este important: nimic nu-i împiedică pe fiecare dintre participanți să-și realizeze intențiile fără utilizarea directă a forțelor armate și chiar fără să declare război. Dacă interesele unui grup de participanți coincid, poate fi recomandabil să se creeze coaliția lor situațională pentru a „împinge” decizia dorită.

Prin urmare, este, de asemenea, important ca Rusia să profite de astfel de coaliții, profitând de diferențele dintre diverse entități. În acest context, este, de asemenea, important să folosim oportunitățile SCO, EAC și cooperarea cu Japonia și Coreea de Sud. Ar trebui dezvoltat un program de cooperare pe termen lung cu Suedia și Finlanda neutre și ar trebui inclusă în acesta cooperarea pe Arctica, pentru a preveni ca aceste state să fie atrase în manevre anti-ruse.

ARC DE INSTABILITATE

Importanța strategică a regiunii arctice determină acoperirea acesteia de așa-numitul „sistem de arcuri de instabilitate”, care este principalul instrument cu ajutorul căruia sunt cele mai importante probleme sistemice de securitate ale Eurasiei în general și ale Federației Ruse în special. creat. Potrivit profesorului Vladimir Kolotov, „sistemul de arcuri de instabilitate formează un „climat” geopolitic care contribuie în orice mod posibil la destabilizarea regională controlată”. Acest sistem acoperă o zonă situată între patru oceane: Pacific, Indian, Atlantic și Arctic. Este format din opt segmente operaționale cu diferite grade de „pregătire”.

Segmentul arctic al arcului de instabilitate este în proces de formare. Au fost identificate interesele părților și se încearcă asigurarea compatibilității acestora pe baza unui cadru legal recunoscut internațional, care, la rândul său, se caracterizează printr-un grad ridicat de nedezvoltare, ceea ce creează incertitudine cu privire la drepturile participanților. să folosească diverse secțiuni ale câmpului arctic pentru propriile interese. Ca parte a strategiei de dominație geopolitică proclamată de SUA pe segmentul arctic, în paralel cu acumularea de forțe și crearea infrastructurii militare, sunt lansate operațiuni în alte domenii de pregătire și desfășurare a unui război hibrid.

În cadrul războiului hibrid pe care Occidentul îl poartă împotriva Rusiei, teatrul arctic ocupă un loc aparte, determinat de o serie de factori obiectivi. Acestea includ: condiții naturale și climatice extreme; distanta lunga litoralși natura focală a desfășurării forțelor de grăniceri; densitate scăzută a populației; lipsa unui complex industrial și economic unificat și îndepărtarea de principalele centre industriale, intensitatea ridicată a resurselor și dependența activitate economicăși mijloacele de trai ale populației din aprovizionarea cu combustibil, alimente și bunuri esențiale din alte regiuni; stabilitate scăzută sisteme ecologice, care determină echilibrul biologic și clima Pământului, precum și dependența lor chiar și de influențe antropice minore.

Un factor important de natură subiectivă este sistemul încă insuficient coordonat administratia publicaîn zona arctică a Federației Ruse. Imperfecțiunea măsurilor de reglementare guvernamentală în sfera economică și socială a condus la o stare critică a infrastructurilor de bază de transport, industriale, de frontieră, informaționale, științifice și sociale. Disproporțiile în dezvoltarea regională sunt în creștere și există un flux de populație din regiune.

Autoritățile sunt conștiente de pericol, iar în urma măsurilor viguroase luate, situația este în curs de corectare. Cu toate acestea, potențialul competitiv al zonei arctice ruse este încă departe de a fi exploatat pe deplin.

ABORDAREA NELINIARĂ

Strategia și obiectivele unui război hibrid sunt formulate ținând cont de vulnerabilitatea părții arctice a Rusiei la utilizarea tehnologiilor hibride care vizează destabilizarea situației în zone mari.

În primul rând, după cum sa menționat deja, cel mai important obiectiv este subminarea potențialului economic al statului. Acest lucru predetermina locul facilităților economice rusești în Arctica, sistemele de comunicații și control ca obiective principale ale unui război hibrid. Sunt create forțe și mijloace pentru a influența țintele acestui grup, inclusiv forțe de operațiuni speciale, arme cibernetice, iar recunoașterea teatrului este în curs de organizare. Ar trebui prevăzută o creștere a utilizării UAV-urilor în scopuri de recunoaștere.

În al doilea rând, lungimea litoralului și populația rară a suprafețelor vaste de teren complică sarcinile de protecție a graniței și de prevenire a pătrunderii grupurilor de sabotaj și recunoaștere ale forțelor de operațiuni speciale.

În al treilea rând, o caracteristică importantă a teatrului este sensibilitatea ridicată mediuîn Arctica la factorii de mediu, ceea ce face posibilă prezicerea utilizării forțelor de operațiuni speciale într-un război hibrid pentru a perturba echilibrul ecologic. Aici ne putem aștepta pe deplin la utilizarea neliniarității războiului hibrid, atunci când consecințele utilizării metodelor indirecte asociate cu impactul asupra ecologiei regiunii duc la consecințe catastrofale disproporționat de mari care pot provoca o schimbare asemănătoare avalanșelor în strategia militar-strategică. și situația politică. Acestea ar putea fi, de exemplu, acte de sabotaj la instalațiile de producție de petrol, conducte și transport. Grad înalt amenințările sunt reprezentate de operațiunile cibernetice împotriva sistemelor de control ale obiectelor mai sus menționate.

La elaborarea măsurilor de protecție în regiunea arctică, este necesar să se abandoneze hotărâtor viziunea liniară tradițională a războiului, care presupune posibilitatea stabilirii unor legături directe și proporționale între cauză și efect, perturbare și rezultate. Într-un război hibrid construit pe o strategie neliniară, impacturile mici pot oferi rezultate semnificative. Factorul de neliniaritate al unui război hibrid modifică semnificativ gradul de fiabilitate al prognozării posibilelor consecințe ale conflictului atât la scara regiunii arctice, cât și la scară globală.

Într-un război hibrid, consecințele utilizării metodelor indirecte creează o situație extrem de periculoasă, de multe ori dincolo de controlul inițiatorilor. Ca urmare a întreruperii conexiunii directe dintre cauză și efect, se creează zone vaste de incertitudine asociate cu acțiunile diverșilor actori, iar acțiunile unuia dintre ei pot provoca o schimbare asemănătoare avalanșelor în întregul militar-strategic și situație politică. Aceștia și alți factori creează obstacole serioase atunci când încearcă să prezică cursul și rezultatul unui război hibrid.

În al patrulea rând, războiul hibrid este ilegitim. Toate legile de război existente sunt concepute, de regulă, pentru conflictele dintre doi beligeranți, de obicei state care urmăresc interese pe care fiecare dintre participanți le consideră legitime. Pentru război tradițional ONU a adoptat conceptul de „agresiune” există legi care protejează drepturile combatanților, prizonierilor de război și civililor, interzicând utilizarea anumitor tipuri. Cadrul legal și de reglementare existent servește ca instrument pentru factorii de decizie politică și pentru liderii militari. Nu există așa ceva pentru războiul hibrid.

Și, în sfârșit, conceptul de „părți în conflict”, care într-un război acționează ca purtători ai conflictului, necesită clarificare. Un război hibrid în Arctica nu este declarat, părțile în conflict nu sunt identificate, în timp ce în mod tradițional se crede că un conflict ca fază de contradicție este posibil doar atunci când părțile sale sunt reprezentate de subiecți. Acolo unde nu există subiect, nu poate exista conflict.

Dacă într-un război hibrid unul dintre subiectele evidente este statul care este victima agresiunii, atunci identificarea agresorului însuși ca cealaltă parte în conflict nu este ușoară.

În același timp, faptul agresiunii hibride nu devine imediat evident. Această teză ar trebui în primul rând atribuită componentelor importante ale unui război hibrid - războaiele informaționale și cibernetice. În ambele cazuri, este dificil de determinat subiectul agresiunii. Aceștia și alți factori creează obstacole serioase atunci când se prognozează situația și se planifică strategic măsurile de contracarare a războiului hibrid în Arctica.

„FRICȚIA RĂZBOIULUI”

Ținând cont de unicitatea teatrului arctic, fenomenul conceptului de „frecare a războiului” introdus de Clausewitz este de mare importanță pentru înțelegerea războiului hibrid ca sferă a incertitudinii și incertitudinii. În scrierile sale, teoreticianul militar a subliniat pe bună dreptate că „frecarea este singurul concept care, în general, distinge un război real de un război de hârtie”. Cu alte cuvinte, în război poate exista o distanță uriașă de la ceea ce este planificat până la ceea ce este implementat efectiv. Valabilitatea acestei judecăți este valabilă mai ales pentru un război hibrid în Arctica, ținând cont de imprevizibilitatea și incertitudinea conflictului, de sensibilitatea deosebită a posibilelor ținte la impacturi mici care pot duce la consecințe la scară largă. Caracteristicile unui război hibrid ca conflict incert și nesigur, în care sunt implicate forțe și mijloace eterogene, transformă frecarea într-o sursă de influențe perturbatoare semnificative asupra cursului acțiunilor, care, sub influența frecării războiului, devin adesea un proces incontrolabil și chiar incontrolabil.

Pentru războiul tradițional, pot fi identificate șapte surse de frecare generală: pericol; stres fizic; incertitudinea și nefiabilitatea informațiilor pe baza cărora sunt luate deciziile; evenimente aleatorii care nu pot fi prezise; restricții fizice și politice privind utilizarea forței; imprevizibilitatea rezultată din interacțiunea cu inamicul; decalajele dintre cauzele și consecințele războiului.

Pentru un război hibrid în regiunea arctică, lista surselor de frecare poate fi extinsă.

În primul rând, ținând cont de amploarea intereselor economice ale statelor care își revendică ponderea în domeniul arctic, de geografia locației lor și de abordarea specifică a problemelor existente, tensiunea psihologică și stresul crește, ceea ce crește probabilitatea de greșeli.

Se știe că multe conflicte moderne apar pe liniile de falie intercivilizaționale. Influența acestui factor asupra posibilei agravări a situației din Arctica este în creștere datorită extinderii diversității civilizaționale a concurenților pentru câmpul arctic.

În al doilea rând, o sursă puternică de influențe perturbatoare care provoacă defecțiuni în sistemele de control sunt acțiunile din spațiul cibernetic îndreptate împotriva sistemelor de control ale instalațiilor de producție de petrol și gaze și conducte.

În al treilea rând, în războiul informațional, dezinformarea este deja utilizată pe scară largă pentru a manipula activitățile grupurilor ecologiste, ceea ce contribuie la crearea unui climat de haos și confuzie.

În cele din urmă, ca urmare a frecării, evenimentele și faptele aparent nesemnificative care au loc la nivel tactic câștigă puterea și capacitatea unui catalizator strategic care poate influența cursul unei întregi campanii militare. Există mecanisme de amplificare în cascadă care permit evenimentelor mici din timpul războiului să declanșeze procese complet neașteptate și imprevizibile care nu pot fi cuantificate în cadrul oricărei teorii. În sectorul arctic, într-un război hibrid împotriva Rusiei, dezastre provocate de om la instalațiile civile și militare, atacuri teroriste asupra comunicațiilor cu un număr mare de victime și întreruperea aprovizionării cu produse și provizii vitale către cele dificile. -ating zonele arctice pot acționa ca mecanisme-catalizatori în cascadă.

Totalitatea surselor de frecare se dovedește de obicei a fi mai mare decât suma lor simplă, deoarece unele tipuri de frecare interacționează cu altele, ceea ce crește și mai mult rezultatele lor distructive.

Frecarea în zonele de incertitudine într-un război hibrid este asociată cu manifestarea multor contingențe și provoacă fenomene care nu pot fi luate în considerare în prealabil. Acest lucru crește probabilitatea unor incidente aleatorii care extind sfera conflictului. Acest lucru este deosebit de periculos într-un război hibrid din Arctica, în care sunt implicate interesele puterilor nucleare.

Astfel, sursele de frecare determină în mod semnificativ proprietățile structurale ale războiului hibrid, eficacitatea operațiunilor, strategia și tactica de contracarare.

Ca în orice alt război, într-un război hibrid în Arctica există „lubrifianți” unici care pot reduce frecarea în orice mașină militară, inclusiv într-un război hibrid. Aceasta este utilizarea strategiilor politice adaptative flexibile în diplomație. Disponibilitatea este importantă experiență de luptăși pregătire militară pentru participanți, echipamente speciale, echipament militarși arme, desfășurare rațională a forțelor și mijloacelor, disciplină strictă, strategie informațională atentă, crearea în avans a unor canale eficiente pentru obținerea, transmiterea, procesarea și analizarea datelor situaționale etc.

Pentru un război hibrid, „lubrifiantul” unic este lipsa completă de legitimitate și subordonarea normelor și regulilor internaționale, ceea ce face permisă, pe această bază, efectuarea celor mai murdare provocări cu implicarea forțelor de operațiuni speciale, utilizarea terorismului manipulat. grupurile și crima organizată. Nu poate fi exclusă utilizarea agenților bacterieni împotriva animalelor, de exemplu, agenți patogeni ai antraxului, febrei aftoase, ciumei, mucusei, rabiei false etc.

CONCLUZII JURIDICE

Arctica este o regiune extrem de gustoasă pentru oponenții geopolitici ai Rusiei, care și-au demonstrat de mai multe ori capacitatea de a încălca orice acord internațional dacă este potrivit intereselor lor naționale. Experiența istorică nu ne permite să mizăm pe respectul necondiționat pentru drepturile suverane și jurisdicția Rusiei în apele arctice și pe raftul consacrat în tratate. Astfel de factori, împreună cu problemele bine-cunoscute legate de justificarea granițelor exterioare ale platformei continentale rusești în Oceanul Arctic în afara zonei economice exclusive, creează condiții pentru încercările din partea arctică, a unor state non-arctice și a coalițiilor lor de a utiliza un strategie sofisticată de acțiuni indirecte, construită pe formarea și implementarea spectrului, pentru a pune presiune asupra amenințărilor hibride din Rusia.

Eficacitatea contracarării războiului hibrid în Arctica va depinde de cât de deplin este posibil să se anticipeze și să se țină cont de caracteristicile acestuia pentru a se adapta în mod adecvat și rapid la o situație în schimbare rapidă, ceea ce va permite să treacă înaintea rivalilor și să prevină transformarea provocărilor şi riscurilor în pericole realeşi ameninţări la adresa intereselor naţionale ale statului într-o regiune vitală.

În fiecare an, în Arctica se efectuează 3-4 călătorii de submarine nucleare din Statele Unite și Marea Britanie. Fotografie de pe site-ul www.navy.mil

Astăzi, subiectul arctic devine din ce în ce mai popular și se încadrează logic în cadrul cursului de stat pentru a restabili pozițiile geopolitice ale Rusiei în toate azimuturile. Atenția prioritară care a fost acordată dezvoltării teritoriilor arctice de la începutul secolului XXI este determinată de interesele strategice pe termen lung ale statului. Au fost elaborate „Fundamentele politicii naționale în Arctica până în 2020”, prevăzând transformarea zonei arctice în principala bază strategică de resurse a Rusiei. Drept urmare, Arctica oferă deja aproximativ 11% din venitul național al țării, 22% din exporturile întregii Ruse sunt create aici, mai mult de 90% din nichel și cobalt, 60% din cupru, 96% din metalele din grupul platinei sunt extrase. si produs...

Aproximativ un sfert din resursele de hidrocarburi ale lumii sunt concentrate în partea rusă a Arcticii. Pe rafturile mărilor Barents și Kara au fost descoperite zăcăminte unice de gaze. Complexul piscicol produce aproximativ 15% din resursele biologice acvatice ale țării. Un rol cheie în dezvoltarea unui sistem de transport transcontinental unificat revine Rutei Mării Nordului, care servește drept cea mai scurtă rută între porturile maritime și fluviale din Europa și Orientul Îndepărtat din Siberia.

REGIUNEA „LINISTĂ”.

Poziția geopolitică deosebită și bogăția zăcămintelor sale de materii prime au transformat Arctica într-unul dintre principalele puncte de atracție nu numai pentru statele arctice, ci și pentru țările foarte îndepărtate ale emisferei nordice.

Statutul de observator al Consiliului Arctic a fost primit de China, Japonia, Coreea de Sud, India și Singapore, Țările de Jos, Spania, Marea Britanie, Germania, Franța, Polonia și Italia. În efortul de a-și stabili implicarea instituțională în afacerile arctice, UE solicită, de asemenea, statutul de observator permanent în Consiliul Arctic.

Statele și coalițiile lor care pretind că participă la luarea deciziilor privind problemele arctice, fără a pune sub semnul întrebării jurisdicția țărilor de coastă arctice, încearcă de facto să găsească modalități de a schimba situația actuală. Dorința multor state de a-și demonstra dreptul de a studia în mod independent Arctica și de a dezvolta câmpul arctic ne permite să anticipăm o confruntare sporită, în primul rând între principalii jucători geopolitici globali: Rusia, SUA, China, statele din regiunea arctică și coalițiile lor. . Confruntarea poate fi realizată atât în ​​cadrul negocierilor diplomatice, cât și folosind o gamă largă de tehnologii ale conflictelor moderne.

Deocamdată, Arctica este considerată o regiune relativ calmă. Datorită profesionalismului diplomaților ruși, în cadrul Consiliului Arctic au fost semnate și sunt puse în aplicare multe acorduri importante pentru Rusia: privind cooperarea în domeniul aviației și în căutarea și salvarea maritimă în Arctica, privind cooperarea în domeniul pregătirii și răspunsului la poluarea cu petrol. al mării în Arctica. În total, Rusia participă la 80 de proiecte în cadrul Consiliului Arctic. Comisia ONU a recunoscut recent legalitatea cererii noastre pentru platforma continentală a Mării Okhotsk. Acum a devenit efectiv o mare interioară a Rusiei.

Opiniile unui număr de experți sună destul de liniștitor, susținând că singura problemă semnificativă deschisă în Arctica rămâne determinarea frontierelor externe și delimitarea platformei continentale a unui număr de state de coastă în afara zonei de 200 de mile. În același timp, se crede că această problemă nu va da naștere la dispute și conflicte privind accesul la resursele naturale ale Arcticii, majoritatea fiind situate în zonele economice exclusive de necontestat ale statelor de coastă. În același timp, lumea s-a confruntat nu o dată cu faptul că poziția Occidentului s-a schimbat dramatic, iar acest lucru a dus la o transformare radicală a situațiilor, la o negare cinică a drepturilor suverane ale statelor individuale, chiar și până la punctul de a folosi forța militară împotriva lor. Occidentul își apără cu hotărâre și duritate interesele naționale, nefiind atent la normele dreptului internațional atunci când acestea contravin intereselor sale. Deocamdată, situația din Arctica, spre deosebire de zonele cu probleme, este relativ calmă.

Cu toate acestea, lumea se schimbă, la fel și strategiile care permit cuiva să-și impună voința inamicului nu numai prin metode militare și forțate. În contextul globalizării și al revoluției informaționale, catalizatorul unor schimbări drastice și imprevizibile în regiunea arctică pot fi evenimente legate de războiul hibrid purtat împotriva Rusiei.

CIRCUMSTANȚE IMPREVIZIBILE

Ținând cont de variabilitatea și imprevizibilitatea situației internaționale, nu trebuie pierdută din vedere posibilitatea implementării unei strategii de acțiuni indirecte în timpul războiului hibrid care se desfășoară împotriva Rusiei în Arctica.

În conflictele moderne, tehnologiile devin din ce în ce mai folosite pentru a pregăti treptat condițiile pentru o dezvoltare ca avalanșă a situației. Se calculează că totul ar trebui „să meargă de la sine”, fără participarea notabilă a principalului inițiator al conflictului. Potrivit unuia dintre autorii strategiei anglo-saxone de actiune indirecta, teoreticianul militar britanic B.L. Hart, „poți face diverse lucruri urâte relativ minore, amintindu-ți tot timpul de inamic, dar el însuși nu va fi vizibil.”

Strategia de acțiune indirectă în Arctica reprezintă doar o verigă în strategia globală a SUA, al cărei scop este de a stabili dominația mondială și de a obține accesul garantat la toate zonele vitale.

În ceea ce privește regiunea arctică, de mulți ani Statele Unite și alte țări NATO își coordonează eforturile politice, militare, economice, informaționale în cadrul rezolvării unei singure sarcini - extinderea prezenței economice în Nord, realizarea internaționalizarea Rutei Mării Nordului (NSR) și, în cele din urmă, să încerce să reducă cât mai mult posibil rolul Rusiei în regiune. În același timp, observăm că problema controlului asupra Rutei Mării Nordului este de o importanță critică pentru Rusia, deoarece aceasta este până acum singura rută de transport capabilă să integreze zone îndepărtate din nordul îndepărtat al țării și potențialul lor de resurse în economia nationala. Prin urmare, Rusia nu poate permite ca legăturile economice dintre regiunile individuale ale țării desfășurate de-a lungul NSR să fie plasate sub control internațional.

Rolul principal în contracararea intereselor legitime ale Rusiei în Arctica revine Statelor Unite. Raportul șefului de stat major al Marinei SUA, amiralul D. Greenert, „Foaia de parcurs pentru Arctic 2014–2030”, identifică scopuri și obiective specifice pentru diferite servicii și departamente ale Marinei SUA și aliaților săi. Infrastructura militară a Statelor Unite și a Canadei este deja creată și dezvoltată în Arctica. În special, Statele Unite au decis să construiască două noi baze avansate de pază de coastă în Alaska, în Barrow și Nome. Sunt luate în considerare posibilitățile de asigurare a prezenței permanente a unui grup de portavion în Arctica și alocarea unor nave de patrulare suplimentare. Eforturile de apărare antisubmarin și operațiunile amfibii profunde sunt intensificate. În ultimii ani, amploarea și intensitatea activităților NATO de antrenament operațional și de luptă în Arctica au crescut. În fiecare an, în Arctica se efectuează 3-4 croaziere de submarine nucleare polivalente, iar săptămânal se fac cel puțin trei ieșiri de aeronave de patrulare a bazei.

În sectorul arctic și pe teritoriul de frontieră al Federației Ruse, activitățile serviciilor de informații ale Statelor Unite și ale aliaților săi din NATO s-au intensificat. Pe lângă forțele și mijloacele militare, navele de cercetare norvegiene sunt implicate în recunoaștere și sunt folosite diverse organizații neguvernamentale, în special cele de mediu, așa cum a fost cazul, de exemplu, în 2013, în timpul campaniei Greenpeace de pe platforma Prirazlomnaya. Prezența cercetătorilor străini este remarcată în zonele arhipelagului Novaia Zemlya și în gâtul Mării Albe - unde Rusia își testează submarinele nucleare. Norvegia vorbește despre planuri de schimbare a statutului demilitarizat al Spitsbergen, iar dezvoltarea unui concept de utilizare a forțelor armate naționale în regiunea arctică este în curs de finalizare.

Poziția NATO cu privire la prezența militară în Arctica nu a fost încă stabilită. În acest sens, problema politicii alianței în Arctica nu s-a reflectat nici în conceptul strategic al alianței adoptat în 2010, nici în deciziile summit-urilor ulterioare ale blocului. Implicarea insuficientă a NATO în rezolvarea problemelor arctice este asociată cu abordări diferite și interes inegal al aliaților. Dar susținătorii unei prezențe mai vizibile a NATO în latitudinile nordice continuă să încerce să schimbe situația, apelând la faptul că cinci state membre NATO (Statele Unite, Canada, Norvegia, Danemarca și Islanda) și doi parteneri importanți (Suedia și Finlanda). ) sunt țări arctice. Astfel, se propune extinderea numărului de state membre NATO care participă la confruntarea arctică cu Rusia.

Alături de activitățile militare din latitudinile nordice, Washingtonul își sporește eforturile în sfera informațională și folosește mijloacele diplomației tradiționale și publice pentru a-și consolida aliații și a submina pozițiile Rusiei. Terenul propice pentru implementarea etapei pregătitoare a strategiei de acțiuni indirecte în Arctica este un complex de amenințări hibride care poate servi drept catalizator pentru creșterea confruntării dintre Rusia și alți concurenți pentru bogăția regiunii.

Principalele amenințări hibride la adresa Federației Ruse în zona arctică sunt cauzate de o combinație a următorilor factori militari, politici, economici, informaționali: intensificarea activităților militare ale statelor arctice și ale aliaților acestora, creșterea dimensiunii sale în zona arctică. și apele adiacente; implementarea ideilor despre accesul general și egal la utilizarea Rutei Mării Nordului și a resurselor arctice pentru toți subiecții comunității mondiale; implementarea de către statele arctice și aliații acestora a activităților informaționale pentru a discredita Federația Rusă; acțiunile Norvegiei de a îndepărta cu forță Federația Rusă din zonele tradiționale de pescuit din Mările Barents și Norvegiei; dorința Statelor Unite și a aliaților săi de a stabili controlul asupra instalațiilor nucleare ale Federației Ruse din Arctica; dorința conducerii țărilor din regiunea Asia-Pacific de a obține baze pentru forțele lor navale în zona arctică etc.

Ținând cont de tendința de extindere a numărului de participanți care își revendică partea în Arctica, putem prezice formarea unor coaliții situaționale în cadrul statelor, relațiile dintre care nu sunt întotdeauna exemple de prietenie și înțelegere reciprocă. Dar ținând cont de natura nerezolvată a mai multor aspecte juridice în legătură cu problemele arcticii, posibilitatea de a coordona activitățile statelor individuale pentru a slăbi poziția Rusiei și a obține o decizie favorabilă din partea autorităților internaționale pare destul de reală. Acțiunile unor astfel de rivali ai Rusiei sunt caracterizate prin utilizarea țintită și adaptativă atât a metodelor de forță militară, cât și a pașilor coordonați pentru a slăbi economic inamicul și prin utilizarea tehnologiilor informaționale perturbatoare. Folosirea acțiunilor indirecte asimetrice și a metodelor de purtare a războaie hibride atât împotriva întregului stat, cât și în raport cu suprafețele sale mari individuale fac posibilă privarea părții adverse de suveranitatea reală fără a ocupa teritorii cu forța militară.

Astfel, se poartă un război hibrid împotriva Rusiei în Arctica, care necesită contramăsuri „hibride” adecvate. Unele dintre aceste măsuri sunt prevăzute în documentul adoptat de Consiliul de Securitate al Federației Ruse în 2008 - „Fundamentele politicii de stat a Federației Ruse în Arctica pentru perioada până în 2020 și ulterior”. „Fundamentele” reflectă principalele obiective și priorități strategice ale politicii de stat a Federației Ruse în Arctica, principalele sarcini, măsuri și mecanisme pentru implementarea acesteia. Printre sarcinile în domeniul asigurării securității militare, este necesar să „aducem capacitățile agențiilor de frontieră în conformitate cu natura amenințărilor și provocărilor Federației Ruse în Arctica”.

Pe baza spiritului și litera Fundamentelor, Rusia intenționează să creeze un grup de trupe arctice până în 2020 pentru a-și proteja interesele economice și politice în această regiune. Documentul vorbește despre întărirea trupelor de frontieră ale FSB-ului rus și despre necesitatea creării unei paze de coastă a granițelor arctice rusești.

Nu există încă semne evidente care să indice prezența unei strategii anti-ruse consolidate care să vizeze realizarea intereselor statelor arctice și ale țărilor aflate departe de Arctică. Cu toate acestea, pentru un război hibrid în Arctica ca cea mai mare regiune geopolitică, următorul lucru este important: nimic nu-i împiedică pe fiecare dintre participanți să-și realizeze intențiile fără utilizarea directă a forțelor armate și chiar fără să declare război. Dacă interesele unui grup de participanți coincid, poate fi recomandabil să se creeze coaliția lor situațională pentru a „împinge” decizia dorită.

Prin urmare, este, de asemenea, important ca Rusia să profite de astfel de coaliții, profitând de diferențele dintre diverse entități. În acest context, este, de asemenea, important să folosim oportunitățile SCO, EAC și cooperarea cu Japonia și Coreea de Sud. Ar trebui dezvoltat un program de cooperare pe termen lung cu Suedia și Finlanda neutre și ar trebui inclusă în acesta cooperarea pe Arctica, pentru a preveni ca aceste state să fie atrase în manevre anti-ruse.

ARC DE INSTABILITATE

Importanța strategică a regiunii arctice determină acoperirea acesteia de așa-numitul „sistem de arcuri de instabilitate”, care este principalul instrument cu ajutorul căruia sunt cele mai importante probleme sistemice de securitate ale Eurasiei în general și ale Federației Ruse în special. creat. Potrivit profesorului Vladimir Kolotov, „sistemul de arcuri de instabilitate formează un „climat” geopolitic care contribuie în orice mod posibil la destabilizarea regională controlată”. Acest sistem acoperă o zonă situată între patru oceane: Pacific, Indian, Atlantic și Arctic. Este format din opt segmente operaționale cu diferite grade de „pregătire”.

Segmentul arctic al arcului de instabilitate este în proces de formare. Au fost identificate interesele părților și se încearcă asigurarea compatibilității acestora pe baza unui cadru legal recunoscut internațional, care, la rândul său, se caracterizează printr-un grad ridicat de nedezvoltare, ceea ce creează incertitudine cu privire la drepturile participanților. să folosească diverse secțiuni ale câmpului arctic pentru propriile interese. Ca parte a strategiei de dominație geopolitică proclamată de SUA pe segmentul arctic, în paralel cu acumularea de forțe și crearea infrastructurii militare, sunt lansate operațiuni în alte domenii de pregătire și desfășurare a unui război hibrid.

În cadrul războiului hibrid pe care Occidentul îl poartă împotriva Rusiei, teatrul arctic ocupă un loc aparte, determinat de o serie de factori obiectivi. Acestea includ: condiții naturale și climatice extreme; lungimea mare a liniei de coastă și caracterul focal al desfășurării forțelor de grăniceri; densitate scăzută a populației; absența unui complex industrial și economic unificat și îndepărtarea față de principalele centre industriale, intensitatea ridicată a resurselor și dependența activității economice și a mijloacelor de trai a populației de aprovizionarea cu combustibil, alimente și bunuri esențiale din alte regiuni; stabilitatea scăzută a sistemelor ecologice care determină echilibrul biologic și clima Pământului și dependența acestora chiar și de influențe antropice minore.

Un factor subiectiv important este sistemul de guvernare încă insuficient coordonat din zona arctică a Federației Ruse. Imperfecțiunea măsurilor de reglementare guvernamentală în sfera economică și socială a condus la o stare critică a infrastructurilor de bază de transport, industriale, de frontieră, informaționale, științifice și sociale. Disproporțiile în dezvoltarea regională sunt în creștere și există un flux de populație din regiune.

Autoritățile sunt conștiente de pericol, iar în urma măsurilor viguroase luate, situația este în curs de corectare. Cu toate acestea, potențialul competitiv al zonei arctice ruse este încă departe de a fi exploatat pe deplin.

ABORDAREA NELINIARĂ

Strategia și obiectivele unui război hibrid sunt formulate ținând cont de vulnerabilitatea părții arctice a Rusiei la utilizarea tehnologiilor hibride care vizează destabilizarea situației în zone mari.

În primul rând, după cum sa menționat deja, cel mai important obiectiv este subminarea potențialului economic al statului. Acest lucru predetermina locul facilităților economice rusești în Arctica, sistemele de comunicații și control ca obiective principale ale unui război hibrid. Sunt create forțe și mijloace pentru a influența țintele acestui grup, inclusiv forțe de operațiuni speciale, arme cibernetice, iar recunoașterea teatrului este în curs de organizare. Ar trebui prevăzută o creștere a utilizării UAV-urilor în scopuri de recunoaștere.

În al doilea rând, lungimea litoralului și populația rară a suprafețelor vaste de teren complică sarcinile de protecție a graniței și de prevenire a pătrunderii grupurilor de sabotaj și recunoaștere ale forțelor de operațiuni speciale.

În al treilea rând, o caracteristică importantă a teatrului este sensibilitatea ridicată a mediului din Arctica la factorii de mediu, ceea ce face posibilă prezicerea utilizării forțelor de operațiuni speciale într-un război hibrid pentru a perturba echilibrul ecologic. Aici ne putem aștepta pe deplin la utilizarea neliniarității războiului hibrid, atunci când consecințele utilizării metodelor indirecte asociate cu impactul asupra ecologiei regiunii duc la consecințe catastrofale disproporționat de mari care pot provoca o schimbare asemănătoare avalanșelor în strategia militar-strategică. și situația politică. Acestea ar putea fi, de exemplu, acte de sabotaj la instalațiile de producție de petrol, conducte și transport. Operațiunile cibernetice împotriva sistemelor de control ale obiectelor menționate mai sus reprezintă un grad ridicat de amenințare.

La elaborarea măsurilor de protecție în regiunea arctică, este necesar să se abandoneze hotărâtor viziunea liniară tradițională a războiului, care presupune posibilitatea stabilirii unor legături directe și proporționale între cauză și efect, perturbare și rezultate. Într-un război hibrid construit pe o strategie neliniară, impacturile mici pot oferi rezultate semnificative. Factorul de neliniaritate al unui război hibrid modifică semnificativ gradul de fiabilitate al prognozării posibilelor consecințe ale conflictului atât la scara regiunii arctice, cât și la scară globală.

Într-un război hibrid, consecințele utilizării metodelor indirecte creează o situație extrem de periculoasă, de multe ori dincolo de controlul inițiatorilor. Ca urmare a întreruperii conexiunii directe dintre cauză și efect, se creează zone vaste de incertitudine asociate cu acțiunile diverșilor actori, iar acțiunile unuia dintre ei pot provoca o schimbare asemănătoare avalanșelor în întregul militar-strategic și situație politică. Aceștia și alți factori creează obstacole serioase atunci când încearcă să prezică cursul și rezultatul unui război hibrid.

În al patrulea rând, războiul hibrid este ilegitim. Toate legile de război existente sunt concepute, de regulă, pentru conflictele dintre doi beligeranți, de obicei state care urmăresc interese pe care fiecare dintre participanți le consideră legitime. Pentru războiul tradițional, ONU a adoptat conceptul de „agresiune”, și există legi care protejează drepturile combatanților, prizonierilor de război și ale civililor, interzicând utilizarea anumitor tipuri de arme. Cadrul legal și de reglementare existent servește ca instrument pentru factorii de decizie politică și pentru liderii militari. Nu există așa ceva pentru războiul hibrid.

Și, în sfârșit, conceptul de „părți în conflict”, care într-un război acționează ca purtători ai conflictului, necesită clarificare. Un război hibrid în Arctica nu este declarat, părțile în conflict nu sunt identificate, în timp ce în mod tradițional se crede că un conflict ca fază de contradicție este posibil doar atunci când părțile sale sunt reprezentate de subiecți. Acolo unde nu există subiect, nu poate exista conflict.

Dacă într-un război hibrid unul dintre subiectele evidente este statul care este victima agresiunii, atunci identificarea agresorului însuși ca cealaltă parte în conflict nu este ușoară.

În același timp, faptul agresiunii hibride nu devine imediat evident. Această teză ar trebui în primul rând atribuită componentelor importante ale unui război hibrid - războaiele informaționale și cibernetice. În ambele cazuri, este dificil de determinat subiectul agresiunii. Aceștia și alți factori creează obstacole serioase atunci când se prognozează situația și se planifică strategic măsurile de contracarare a războiului hibrid în Arctica.

„FRICȚIA RĂZBOIULUI”

Ținând cont de unicitatea teatrului arctic, fenomenul conceptului de „frecare a războiului” introdus de Clausewitz este de mare importanță pentru înțelegerea războiului hibrid ca sferă a incertitudinii și incertitudinii. În scrierile sale, teoreticianul militar a subliniat pe bună dreptate că „frecarea este singurul concept care, în general, distinge un război real de un război de hârtie”. Cu alte cuvinte, în război poate exista o distanță uriașă de la ceea ce este planificat până la ceea ce este implementat efectiv. Valabilitatea acestei judecăți este valabilă mai ales pentru un război hibrid în Arctica, ținând cont de imprevizibilitatea și incertitudinea conflictului, de sensibilitatea deosebită a posibilelor ținte la impacturi mici care pot duce la consecințe la scară largă. Caracteristicile unui război hibrid ca conflict incert și nesigur, în care sunt implicate forțe și mijloace eterogene, transformă frecarea într-o sursă de influențe perturbatoare semnificative asupra cursului acțiunilor, care, sub influența frecării războiului, devin adesea un proces incontrolabil și chiar incontrolabil.

Pentru războiul tradițional, pot fi identificate șapte surse de frecare generală: pericol; stres fizic; incertitudinea și nefiabilitatea informațiilor pe baza cărora sunt luate deciziile; evenimente aleatorii care nu pot fi prezise; restricții fizice și politice privind utilizarea forței; imprevizibilitatea rezultată din interacțiunea cu inamicul; decalajele dintre cauzele și consecințele războiului.

Pentru un război hibrid în regiunea arctică, lista surselor de frecare poate fi extinsă.

În primul rând, ținând cont de amploarea intereselor economice ale statelor care își revendică ponderea în domeniul arctic, de geografia locației lor și de abordarea specifică a problemelor existente, tensiunea psihologică și stresul crește, ceea ce crește probabilitatea de greșeli.

Se știe că multe conflicte moderne apar pe liniile de falie intercivilizaționale. Influența acestui factor asupra posibilei agravări a situației din Arctica este în creștere datorită extinderii diversității civilizaționale a concurenților pentru câmpul arctic.

În al doilea rând, o sursă puternică de influențe perturbatoare care provoacă defecțiuni în sistemele de control sunt acțiunile din spațiul cibernetic îndreptate împotriva sistemelor de control ale instalațiilor de producție de petrol și gaze și conducte.

În al treilea rând, în războiul informațional, dezinformarea este deja utilizată pe scară largă pentru a manipula activitățile grupurilor ecologiste, ceea ce contribuie la crearea unui climat de haos și confuzie.

În cele din urmă, ca urmare a frecării, evenimentele și faptele aparent nesemnificative care au loc la nivel tactic câștigă puterea și capacitatea unui catalizator strategic care poate influența cursul unei întregi campanii militare. Există mecanisme de amplificare în cascadă care permit evenimentelor mici din timpul războiului să declanșeze procese complet neașteptate și imprevizibile care nu pot fi cuantificate în cadrul oricărei teorii. În sectorul arctic, într-un război hibrid împotriva Rusiei, dezastre provocate de om la instalațiile civile și militare, atacuri teroriste asupra comunicațiilor cu un număr mare de victime și întreruperea aprovizionării cu produse și provizii vitale către cele dificile. -ating zonele arctice pot acționa ca mecanisme-catalizatori în cascadă.

Totalitatea surselor de frecare se dovedește de obicei a fi mai mare decât suma lor simplă, deoarece unele tipuri de frecare interacționează cu altele, ceea ce crește și mai mult rezultatele lor distructive.

Frecarea în zonele de incertitudine într-un război hibrid este asociată cu manifestarea multor contingențe și provoacă fenomene care nu pot fi luate în considerare în prealabil. Acest lucru crește probabilitatea unor incidente aleatorii care extind sfera conflictului. Acest lucru este deosebit de periculos într-un război hibrid din Arctica, în care sunt implicate interesele puterilor nucleare.

Astfel, sursele de frecare determină în mod semnificativ proprietățile structurale ale războiului hibrid, eficacitatea operațiunilor, strategia și tactica de contracarare.

Ca în orice alt război, într-un război hibrid în Arctica există „lubrifianți” unici care pot reduce frecarea în orice mașină militară, inclusiv într-un război hibrid. Aceasta este utilizarea strategiilor politice adaptative flexibile în diplomație. Este important ca participanții să aibă experiență de luptă și pregătire militară, echipament special, echipament și arme militare, desfășurare rațională a forțelor și mijloacelor, disciplină strictă, o strategie informațională bine gândită, crearea în avans a unor canale eficiente pentru obținerea, transmiterea , prelucrarea și analiza datelor situaționale etc.

Pentru un război hibrid, „lubrifiantul” unic este lipsa completă de legitimitate și subordonarea normelor și regulilor internaționale, ceea ce face permisă, pe această bază, efectuarea celor mai murdare provocări cu implicarea forțelor de operațiuni speciale, utilizarea terorismului manipulat. grupurile și crima organizată. Nu poate fi exclusă utilizarea agenților bacterieni împotriva animalelor, de exemplu, agenți patogeni ai antraxului, febrei aftoase, ciumei, mucusei, rabiei false etc.

CONCLUZII JURIDICE

Arctica este o regiune extrem de gustoasă pentru oponenții geopolitici ai Rusiei, care și-au demonstrat de mai multe ori capacitatea de a încălca orice acord internațional dacă este potrivit intereselor lor naționale. Experiența istorică nu ne permite să mizăm pe respectul necondiționat pentru drepturile suverane și jurisdicția Rusiei în apele arctice și pe raftul consacrat în tratate. Astfel de factori, împreună cu problemele bine-cunoscute legate de justificarea granițelor exterioare ale platformei continentale rusești în Oceanul Arctic în afara zonei economice exclusive, creează condiții pentru încercările din partea arctică, a unor state non-arctice și a coalițiilor lor de a utiliza un strategie sofisticată de acțiuni indirecte, construită pe formarea și implementarea spectrului, pentru a pune presiune asupra amenințărilor hibride din Rusia.

Eficacitatea contracarării războiului hibrid în Arctica va depinde de cât de deplin este posibil să se anticipeze și să se țină cont de caracteristicile acestuia pentru a se adapta în mod adecvat și rapid la o situație în schimbare rapidă, ceea ce va permite să treacă înaintea rivalilor și să prevină transformarea provocărilor și riscurilor în pericole și amenințări reale la adresa intereselor naționale ale statului în regiune vitală.

SAT SABETTA /Okrug autonom Yamalo-Nenets/, 30 august. /TASS/. Secretarul Consiliului de Securitate al Rusiei, Nikolai Patrushev, a cerut continuarea creării unei arhitecturi de securitate eficiente în Arctica, evitând ultimatumurile și amenințările.

„Trebuie să continuăm să construim arhitectura eficienta securitate, care va deveni o garanție împotriva oricăror încercări de destabilizare a regiunii [Arctice]”, a spus el, în deschiderea celei de-a VII-a întâlniri internaționale a reprezentanților statelor membre ale Consiliului Arctic, țărilor observatoare în Consiliul Arctic și comunității științifice străine.

„Țările arctice vorbesc limbi diferite, dar este în puterea noastră să ne asigurăm că limbajul amenințărilor și ultimatumurilor nu este niciodată auzit în nord”, a adăugat secretarul Consiliului de Securitate al Rusiei.

„Astăzi, când problemele securității energetice au dobândit o amploare globală și adesea trec într-o dimensiune politică, tema resurselor arctice este mai relevantă ca niciodată”, a remarcat Patrushev, „Conform estimărilor moderne, rezervele de hidrocarburi din regiune se ridică la 90 miliarde de barili de petrol, 47 de trilioane de metri cubi de gaze naturale, precum și 44 de miliarde de barili de gaz condensat”.

„În același timp, poate provoca o cursă iresponsabilă pentru resurse dezastre de mediuși distrugerea modurilor tradiționale de viață ale popoarelor din Nord, a avertizat secretarul Consiliului de Securitate. - Caracteristicile unice ale Arcticii pot da instantaneu oricărui incident negativ amploarea unui dezastru real. De aceea atitudine atentă accesul la bogăția regiunii trebuie să fie o prioritate de vârf pentru noi toți”.

Patrushev a cerut, în ciuda dezacordurilor individuale între state, să își unească forțele în numele unei cauze comune - conservarea Arcticii ca moștenire naturală și culturală unică a întregii umanități. „Acest lucru implică o serie întreagă de probleme dificile, dar încă rezolvabile”, crede el. În special, este necesar să se stabilească un dialog cuprinzător pe probleme economice. „Condițiile dure din regiune fac multe angajamente atât de dificile, încât implementarea lor este posibilă doar în strânsă cooperare internațională”, a subliniat secretarul Consiliului de Securitate al Rusiei, „Știți deja, de exemplu, că capitala și contractanții rusești, chineze și franceze sunt implicați în proiectul Yamal LNG și parteneri din zeci de țări din întreaga lume”.

Patrushev a cerut, de asemenea, creșterea rolului Rutei Mării Nordului și dezvoltarea infrastructurii de transport în Arctica.

„Trebuie depuse eforturi pentru creșterea accesibilității regiunii arctice”, a subliniat secretarul Consiliului de Securitate al Federației Ruse, „Vorbim, în primul rând, despre creșterea rolului Rutei Mării Nordului, pentru dezvoltarea pe care partea rusă depune eforturi mari, inclusiv în ceea ce privește exploatarea centralei nucleare, care nu are analogi în flota mondială de spărgătoare de gheață. „Accesibilitatea Arcticii implică și crearea infrastructurii pentru turism și atragerea de specialiști calificați în regiune”, a adăugat el.

Patrushev a remarcat nevoia de sprijin științific și tehnologic pentru dezvoltarea Arcticii. „Tehnologiile arctice nu sunt un moft, ci un domeniu de activitate profitabil”, este încrezător, „Țara noastră și-a dat deja seama că aplicarea cu succes în condiții aspre arctice este un semn unic de calitate care face instantaneu tehnologia solicitată și competitivă.”

Secretarul Consiliului de Securitate al Federației Ruse consideră că este necesar să se lucreze pentru creșterea popularității Arcticii, pentru a atrage atenția comunității internaționale asupra problemelor dezvoltării și conservării acesteia. " Valoare uriașă Dezvoltarea turismului arctic joacă un rol aici”, a explicat Patrushev. „Putem conta pe îngrijirea acestei regiuni doar atunci când întreaga umanitate, și nu doar statele arctice, realizează valoarea durabilă a Arcticii ca moștenire comună a omenirii.”

Secretarul Consiliului de Securitate al Federației Ruse a subliniat că Arctica se confruntă astăzi cu provocări care, se pare, aparțin trecutului. El a spus că la finalul întâlnirii vor fi prezentate participanților prezentări despre eliminarea focarului de antrax care a avut loc la Yamal în 2016. „Aș dori să remarc că atunci am reușit nu numai să oprim răspândirea unei boli periculoase în timp, ci și să restaurăm proprietatea pierdută de indigeni în cel mai scurt timp posibil.” locuitorii locali– spuse Patrushev. „Acest lucru demonstrează încă o dată că, chiar și atunci când ne confruntăm cu provocări extraordinare în Arctica, le putem răspunde, menținând în același timp cele mai înalte standarde de responsabilitate socială.”

Institutul de Probleme Economice numit după. G.P. Centrul Federal de Cercetare Luzin „Centrul Științific Kola al Academiei Ruse de Științe”

Institutul de Probleme Economice numit după. G.P. Luzina este o divizie separată a instituției de știință a bugetului federal al statului federal centru de cercetare„Centrul științific Kola al Academiei Ruse de Științe”. Institutul a fost inclus în Centrul Federal de Cercetare KSC RAS ​​​​pe baza ordinului Agenției Federale pentru Organizații Științifice din Rusia din 26 iulie 2017 nr. 465.

Managementul științific și metodologic al Institutului este realizat de Departamentul de Științe Sociale al Academiei Ruse de Științe.

Institutul a fost creat pe baza Departamentului de Cercetări Economice a Filialei Kola a Academiei de Științe a URSS, în conformitate cu Decretul Prezidiului Academiei de Științe a URSS din 24 decembrie 1986 nr. 1478 „Cu privire la organizarea Institutul de Probleme Economice al Filialei Kola numit după. CM. Academia de Științe Kirov a URSS”. Această decizie a Academiei de Științe s-a bazat pe rezoluția Consiliului de Miniștri al URSS din 14 decembrie 1986 nr. 1226 „Cu privire la utilizarea integrată a resurselor minerale din Peninsula Kola”.

La Institut, datorită eforturilor primului său director, membru corespondent. RAS G.P. Luzin, o școală științifică de cercetare a fost creată pe problemele „economiei dimensiunii nordice” a Rusiei, ale cărei principii sunt dezvoltate cu succes de personalul Institutului în condiții moderne. Un indicator al recunoașterii meritelor acestei școli științifice a fost decizia Prezidiului Academiei Ruse de Științe de a numi Institutul numit după G.P. Luzin (rezoluția Prezidiului Academiei Ruse de Științe din 12 decembrie 2006 nr. 359).

În baza Legii federale din 27 septembrie 2013 nr. 253-FZ „Cu privire la Academia Rusăștiințe, reorganizarea academiilor de stat de științe și modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse” și ordinele Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2013 Nr. 2591-r până la 18 decembrie 2017. Institutul a fost un non- organizație științifică profit creată sub forma unei instituții bugetare de stat federal, administrată de FANO Rusia.

În prezent, Institutul are aproximativ 90 de angajați.

În conformitate cu Carta Centrului Federal de Cercetare KSC RAS ​​​​și direcțiile principale de cercetare sunt:
- studiul modelelor de evoluție a sistemelor socio-economice din Nord și Arctica, fundamentele teoretice ale dezvoltării durabile a teritoriilor și orașelor arctice în contextul globalizării;
- dezvoltarea fundamentelor științifice ale politicii socio-economice a regiunilor nordice și arctice, mecanisme de consolidare a componentelor sociale, inovatoare, industriale și financiare ale acesteia;
- cercetarea problemelor de utilizare rațională, echilibrată din punct de vedere al mediului resurse naturaleîn regiunile arctice rusești, inclusiv platoul arctic, justificarea strategiei de dezvoltare a activităților maritime economice în zona arctică, inclusiv în zona Rutei Mării de Nord, determinarea condițiilor și a mecanismului de coordonare a activităților economice și de apărare în regiunea arctică. Arctica rusă;
- studiul proceselor geo-economice din Arctica globală și rusă; analiza și modelarea mecanismului de funcționare a economiei și sferei sociale a Arcticii ruse; dezvoltare teorie economică dezvoltarea spațială și managementul teritoriilor arctice. Analiza și prognozarea provocărilor și amenințărilor securitate economică Rusia în Arctica și dezvoltarea măsurilor de consolidare a acesteia.

Domeniile indicate corespund Programului de cercetare științifică fundamentală a Academiilor de Științe de Stat pentru 2013-2020, aprobat de Guvernul Federației Ruse la 3 decembrie 2012 nr. 2237-r (modificat prin ordinul Guvernului Federația Rusă la 31 octombrie 2015 Nr. 2217-r): clauza 167 „Studiul dinamicii relației dintre global și național în dezvoltarea socio-economică și optimizarea participării Rusiei la procesele de integrare regională și globală”. ; clauza 172 „Elaborarea unei teorii a sistemului unificat și a instrumentelor de modelare a funcționării, evoluției și interacțiunii obiectelor socio-economice de nivel nano-, micro- și mezo-economic (teorii și modele de sinteză socio-economică)”; clauza 173 „Elaborarea unei strategii pentru transformarea spațiului socio-economic și dezvoltarea teritorială a Rusiei”; p. 174 „Elaborarea de propuneri de politică de stat pentru dezvoltarea integrată a Siberiei, Nordului și Orientul Îndepărtat».

Institutul efectuează activități educaționaleîn domeniul învățământului profesional postuniversitar în programe de învățământ superior - programe de pregătire a personalului științific și pedagogic în școala postuniversitară în direcția 38.00.00 „Economie și Management” la specialitatea 08.00.05 „Economia și Managementul Economiei Naționale”.

Din 2001, Institutul organizează în mod regulat Conferința științifică și practică internațională „Nordul și Arctica în noua paradigmă a dezvoltării mondiale. Luzin Readings”, care este o platformă tradițională care reunește oameni de știință ruși și străini, politicieni, oameni de afaceri, reprezentanți ai organizațiilor publice pentru schimbul de cunoștințe științifice și cea mai bună experiență practică în dezvoltarea Nordului și a Arcticii. Din 1991, cu participarea Institutului, se organizează anual simpozionul științific internațional itinerant „Academia Calotte”. Institutul este organizatorul și co-organizatorul unui număr de alte conferințe științifice, simpozioane, seminarii și mese rotunde organizate atât la Institut, cât și la alte organizații ruse și străine.

Din 1998, Institutul publică revista științifică și de informare „Nordul și piața: formarea ordinii economice”. CU informatii complete Despre revista și arhiva numerelor se găsesc pe site-ul: . Jurnalul este una dintre cele mai importante publicații științifice despre social și probleme economice dezvoltarea durabilă a Nordului Rusiei și a Arcticii. Gama tematică a publicațiilor este extinsă, iar cea mai importantă zonă a articolelor publicate este analiza și prognozarea dinamicii proceselor socio-economice din regiunile nordice și arctice, ținând cont de influența factorilor globali, naționali și regionali. care determină dezvoltarea teritoriilor cu conditii extreme activitatea și managementul vieții. Din 6 iunie 2017, revista este inclusă în Lista publicațiilor științifice peer-reviewed în care sunt prezentate principalele rezultate științifice ale dizertațiilor pentru gradul științific de candidat și doctor în științe (Lista Comisiei Superioare de Atestare) în grupa de studii științifice. specialități 08.00.00 - Ar trebui publicate Științe Economice.

Din 2012, Institutul, în colaborare cu Centrul Arctic al Universității din Laponia și Institutul Barents al Universității din Tromsø, lucrează pentru a publica o jurnal științific internațional interdisciplinar pe problemele dezvoltării durabile a regiunii euro-arctice Barents. „Studii Barents: Popoare, Economii și Politică” și politică). Adresa site-ului revistei de pe Internet este: http://www.barentsinfo.org/barentsstudies/English.iw3. Informațiile de pe site sunt prezentate în engleză și rusă. Jurnalul prezintă rezultatele cercetărilor științifice efectuate de oameni de știință străini cu privire la procesele de dezvoltare din regiunea Barents și creează condiții pentru prezentarea unui public larg internațional științific și public opiniile oamenilor de știință ruși cu privire la problemele dezvoltării durabile și echilibrate a Euro-Barents. Regiunea arctică în ansamblu și partea sa rusă.

Interesul crescut pentru dezvoltarea practică a spațiului arctic, manifestat în ultimii ani de comunitatea internațională, este cauzat atât de factori geopolitici și economici, cât și de apărare. Un teritoriu imens la nord de Cercul Arctic, cu o suprafață totală de aproximativ 27 de milioane de metri pătrați. km (pentru comparație, suprafața întregii Europe este de 10,5 milioane km pătrați) face obiectul unei atenții deosebite nu numai țărilor arctice: Rusia, SUA, Canada, Danemarca și Norvegia (al căror statut juridic pentru aceasta teritoriul este consacrat în relevante acorduri internationale), dar și din punct de vedere geografic foarte îndepărtat China, Japonia, Coreea de Sud și alte câteva țări europene și asiatice. Este de remarcat faptul că din întreaga lungime a coastei arctice de graniță, care este de 38.700 km, țara noastră reprezintă cea mai mare parte, 22.600 km. Păstrarea statutului necondiționat de proprietate asupra acestor spații nordice nesfârșite, folosirea materiilor prime, a potențialului lor logistic și de apărare cu eficiență maximă, atât în ​​realitate, cât și pe termen lung, sunt sarcinile prioritare ale conducerii ruse.

Contrar opiniei miope a unor sceptici din opoziție, care consideră că este imposibil în condițiile crizei economice să cheltuiască fonduri bugetare pentru dezvoltarea teritoriilor nordice „efemere și nepromițătoare”, Președintele Federației Ruse și Guvernul Federația Rusă, cu sprijinul legislativ al Parlamentului Federației Ruse, nu numai că garantează punerea în aplicare strictă a deciziilor deja luate în această chestiune, dar continuă și să crească limba rusă " Potențialul arctic", incl. luând în considerare cele mai recente previziuni științifice interne și externe.

Potrivit concluziilor oamenilor de știință climatologici autorizați, regiunea arctică este cea mai afectată de efectul încălzirii globale. Datele obținute ne permit să concluzionam că în fiecare an aria stratului glaciar se reduce la 5 milioane de kilometri pătrați. Aceasta înseamnă că până în 2030, vara, cea mai mare parte a Oceanului de Nord va fi disponibil pentru transport maritim, extracția industrială a resurselor biologice, explorarea și utilizarea surselor de hidrocarburi, precum și a altor minerale. Alături de efectul încălzirii globale, efectele răcirii parțiale (adică, în anumite secțiuni ale Rutei Mării Nordului, puteți întâlni blocaje de gheață, ceea ce este departe de a fi sigur pentru navigație în această zonă, în unii ani ai ciclului climatic general) sunt de asemenea observate, ceea ce indică complexitatea proceselor care au loc în Arctica, deși încălzirea generală este destul de evidentă.

Potrivit experților, subsolul arctic conține aproximativ o treime din rezervele mondiale de gaze naturale și până la 13% din petrol. În plus, teritoriul raftului conține rezerve uriașe de cărbune, aur, cupru, nichel, staniu, platină și mangan. În același timp, partea rusă a posesiunilor arctice conține mai mult de 70% din petrol și peste 88% din rezervele de gaze ale tuturor zonelor marine interne. Valoarea totală a resurselor explorate și prognozate de energie și materii prime minerale depășește 15 trilioane de dolari. În plus, majoritatea zăcămintelor arctice sunt situate pe platforma continentală la o adâncime mai mică de 500 de metri și pe un fund plat. În consecință, din punct de vedere tehnic, procesul de căutare și producere a hidrocarburilor nu va fi asociat cu dificultăți precum, de exemplu, în Golful Mexic, dar există și probleme în această chestiune.

Unul dintre primele exemple de succes ale dezvoltării raftului arctic cu petrol a fost proiectul companiei de stat Rosneft, care dezvoltă un nou zăcământ ultra-ușor de petrol, ale cărui rezerve sunt comparabile cu întreaga bază de resurse. Arabia Saudită. Acum acest depozit poartă numele simbolic „Victorie”. În ciuda costului de producție destul de ridicat (conform experților, prețul pe baril este mai mare decât în ​​alte regiuni ale țării), conducerea companiei nu se teme să lucreze pe termen lung. Potrivit analiștilor corporației, într-un deceniu și jumătate, odată cu epuizarea surselor tradiționale de hidrocarburi, nu va exista nicio alternativă la petrolul arctic pentru a satura piața mondială. Și aceasta este cheia securității energetice viitoare a țării.

Atunci când se evaluează potențialul economic al regiunii arctice, este necesar să se menționeze bogăția resurselor sale biologice de apă. Astăzi, aici sunt produse aproximativ 15% din volumele totale de produse pescărești rusești, iar pentru Norvegia și Canada mările arctice sursa principala industria pescuitului. În mările Bering şi Barents şi ape de coastă Groenlanda și Islanda produc o parte semnificativă a peștilor marini din lume. De exemplu, peste jumătate din capturile SUA provin din Marea Bering. Aproximativ patru cincimi din veniturile din export ale Islandei provin din pescuit. Încălzire globală iar prețurile la alimente în continuă creștere fac apele arctice din ce în ce mai atractive pentru industria pescuitului.

Topirea gheții arctice cu fiecare navigație permite creșterea traficului de marfă și nave de pasageri de-a lungul Rutei Mării Nordului. Potrivit prognozei, cifra de afaceri de marfă în această direcție va crește de aproape zece ori până în 2021: de la un milion și jumătate de tone la cincisprezece milioane de tone pe an. Logistienii numesc rutele arctice noul Canal Panama sau Suez. Și există toate motivele pentru asta. Ruta Mării Nordului din Europa către Asia este de aproape două ori mai scurtă decât alte rute similare. Distanța de la Sankt Petersburg până la Vladivostok de-a lungul arterei arctice, de exemplu, este de 14.280 km, prin Canalul Suez 23.200 km, iar în jurul Capului Bunei Speranțe 29.400 km.

Un fapt important este că traficul nordic conectează nu numai porturile europene și asiatice, ci și gurile tuturor râurilor navigabile siberiene într-un singur sistem de transport integral rusesc, fiind principala comunicare pentru alimentarea regiunilor arctice. Livrarea nordică, care acoperă sute de mii de locuitori din patruzeci de regiuni din Siberia și Orientul Îndepărtat, are o componentă socio-economică uriașă în viața acestor teritorii îndepărtate de centru. Potrivit statisticilor dezamăgitoare, nordici reușesc adesea să obțină nu mai mult de 70% din volumul necesar de mărfuri în timpul livrării. În special, în timpul navigației din 2013 către Indigirka, din cele 33,3 mii tone de produse petroliere planificate, 15,2 mii tone nu au fost livrate. Dezvoltarea transportului pe apă, care face posibilă reducerea de 8 ori a costului livrării în comparație cu transportul feroviar, și cu transportul rutier de 20 ori, va putea stabiliza graficul livrărilor semnificative din punct de vedere socio-economic.

Deoarece cea mai mare parte a traficului maritim din nord se află sub jurisdicția Rusiei, atât investițiile interne, cât și cele străine vor avea ca scop crearea noilor noastre porturi, a complexelor logistice asociate, întreprinderile producătoare, locuințe și infrastructură socială. Orașele din periferia nordică vor avea ocazia să se transforme din periferiile producătoare de resurse în adevărate centre de comerț internațional.

Pe lângă factorii geopolitici și socio-economici, regiunea arctică este cea mai importantă parte a strategiei naționale de apărare. Aici se află componente ale sistemului de avertizare a atacurilor cu rachete, precum și rachete interceptoare din Statele Unite (Alaska) și Rusia (coasta Oceanului Arctic). Situl rusesc de testare nucleară este situat în partea de sud a arhipelagului Novaia Zemlya. Severomorsk (regiunea Murmansk) este baza de bază a Flotei Ruse de Nord. În plus, zeci de aerodromuri militare ale Forțelor Aerospațiale Ruse și alte facilități militare au fost desfășurate în zonele de coastă. Astfel, Arctica rusă este prima linie de apărare în cazul unui conflict militar.

Luând în considerare factorii de mai sus, aspirațiile țărilor „Alianței Arctice” și ale statelor fără acces geografic direct pe acest teritoriu de a-și consolida și extinde influența geopolitică, economică și militară în Cercul Arctic sunt destul de înțelese. Astăzi, propriile programe pentru dezvoltarea teritoriilor arctice au fost dezvoltate și sunt implementate activ de guvernele nord-europene (Norvegia, Danemarca, Suedia, Islanda, Finlanda), americane (SUA, Canada), precum și asiatice (China). , India, Japonia, Singapore, Coreea de Sud). Sarcina Rusiei, în același timp, este de a-și apăra interesele legitime și justificate istoric în latitudinile arctice, fără a repeta greșelile anterioare.

În 1990, conducerea Uniunii Sovietice a donat Statelor Unite peste 60% din Marea Bering adiacentă Oceanului Arctic (dar în prezent acest tratat nu a fost ratificat de Rusia, în ciuda ratificării lui de către Statele Unite). Această greșită de calcul diplomatică a primit ulterior o rezonanță foarte negativă în politica externă pentru noi. Alți parteneri din „Alianța Arctică” nu au eșuat să profite de acest precedent și, cu o tenacitate de invidiat, fac revendicări teritoriale asupra posesiunilor originare din Arctica Rusiei. În ultimii ani, tot mai mulți jucători noi s-au alăturat jocului „Northern Solitaire”: Islanda, China, Coreea de Sud, Japonia etc. De exemplu, pentru a apăra interesele comune în asigurarea accesului la resursele arctice, precum și dreptul de a folosi liber rutele maritime nordice, așa-numitul „Forumul de cercetare polară asiatică” (RPC, Japonia, Coreea de Sud, Thailanda și Malaezia) ) a fost înființată în 2004. Ca parte a implementării acestui program, partenerii noștri chinezi creează deja în mod activ o flotă puternică de spărgătoare de gheață.

Totodată, Federația Rusă demonstrează o dorință deschisă și sinceră de soluționare pașnică a disputelor privind delimitarea spațiilor și apelor.

Cele cinci state de coastă din regiunea Oceanului Arctic, Statele Unite, Canada, Danemarca, Norvegia și Rusia, încă din mai 2008, s-au obligat la prevederile așa-numitei Declarații Ilulissat și s-au angajat să rezolve toate probleme controversate, legate de conflicte de drepturi suverane, în cadrul Convenției ONU privind dreptul mării. În ultimii ani, autoritatea Consiliului Arctic al celor opt state arctice, precum și reprezentanții popoarelor indigene, a crescut semnificativ.

În același timp, anumite planuri ale partenerilor străini creează o amenințare directă la adresa intereselor strategice ale Rusiei în spațiul arctic. În special, proiectele norvegiene, daneze și, în special, canadian-americane de a transforma Ruta Mării Nordului Rusă într-o rută de tranzit comercial internațional provoacă îngrijorare. Statele Unite și Canada se opun pilotajului obligatoriu al navelor de către piloții și spărgătoarea de gheață ruși și contestă dreptul Federației Ruse de a reglementa navigația pe anumite secțiuni ale Rutei Mării Nordului, ceea ce nu ar trebui să facem sub nicio formă, deoarece acest lucru nu este în interesul nostru național.

Din ce în ce mai mult, partenerii din Atlanticul de Nord își exprimă propuneri de revizuire a granițelor platformei continentale. În Statele Unite, pentru a implementa aceste sarcini, sub auspiciile Departamentului de Stat, a fost creat un grup interdepartamental special închis, care, în condiții de secretizare sporită, a organizat lucrările de măsurători folosind sonare cu mai multe fascicule ale fundului oceanului arctic. Pentru a accelera această cercetare, Washingtonul își folosește în mod activ flota de submarine și spărgătoare de gheață, sperând, pe baza datelor obținute, să depună la ONU o cerere motivată pentru dreptul de a deține teritorii arctice bogate în hidrocarburi. Grupul include reprezentanți ai Marinei, Garda de Coastă și Serviciile de Management. resurse minerale. Potrivit rapoartelor din presa occidentală, experții americani au fost însărcinați să extindă zona raftului american cu 4,1 milioane de mile pătrate până la latitudinile arctice. Este simptomatic faptul că Departamentul de Stat al SUA a anunțat crearea unui nou post diplomatic de reprezentant special pentru regiunea arctică.

Canada și Danemarca, care fac măsurători similare, încearcă să demonstreze că creasta Lomonosov este andocată cu insula canadiană Ellsmere și Groenlanda. Astfel, suprafața teritoriului revendicat de Canada este de 1,75 milioane de kilometri pătrați. Danemarca se așteaptă să anexeze 62 de mii de mile pătrate. Nici Norvegia nu are un „apetit arctic” rău. Planurile sale sunt să achiziționeze încă 96 de mii de mile pătrate din fundul mării arctice și să își rezerve dreptul de a-și extinde în continuare posesiunile. De menționat că vorbim despre rediviziunea zonei arctice, care se află sub jurisdicția rusă. Acțiunile Norvegiei vizează, de asemenea, îndepărtarea cu forță a Federației Ruse din zonele tradiționale de pescuit din Mările Barents și Norvegiei.

Sub pretextul sancțiunilor anti-ruse introduse în 2014-2015. Participarea țării noastre la proiecte economice și tehnologice internaționale pentru dezvoltarea Arcticii a fost înghețată unilateral. În special, Norvegia, încălcând tratatul existent, a impus restricții asupra activității cercetătorilor ruși din Spitsbergen. Federația Rusă ar trebui să elaboreze o lege federală privind activitățile Federației Ruse în arhipelagul Spitsbergen.

În plus, există o tendință de creștere a prezenței militare a unui număr de state în zona arctică, urmărind reducerea semnificativă a rolului Federației Ruse în această regiune.

Statele Unite au intensificat activitățile sistemelor de apărare aeriană care vizează interceptarea aviației strategice rusești care patrulează în Arctica și Atlanticul de Nord. Grupul american de energie nucleară a crescut flota de submarineîn Marea Barents, înarmați cu înaltă precizie armă rachetă rază lungă. Țările scandinave (Suedia, Norvegia și Finlanda), intenționând să creeze un bloc militar similar cu un „mini-NATO” în regiune, desfășoară în mod regulat exerciții militare în Arctica, inclusiv în zona teritoriilor de raft disputată cu Rusia. În plus, Norvegia a anunțat transferul principalei sale structuri militare, sediul comandamentului operațional, la Reitan, situat deasupra Cercului Arctic.

În ultimii ani, alianța NATO a desfășurat zeci de manevre militar-tactice cu participarea submarinelor nucleare, a flotilelor de portavioane de atac și a zeci de avioane de luptă în imediata vecinătate a granițelor de nord ale Federației Ruse. Au fost prezente unități din SUA, Marea Britanie, Germania, Norvegia, Polonia, Suedia și Finlanda (de rețineți că acestea din urmă nu sunt membre ale blocului nord-atlantic și sunt de jure state arctice). În același timp, armatei au primit sarcina condiționată de a distruge inamicul sub forma unui „stat vecin deranjant” în „zona disputată nordică” inexistentă. Astfel de acțiuni demonstrative și puternice vizează, în primul rând, îndepărtarea Rusiei din Cercul Arctic, revizuirea în favoarea sa a acordurilor și actelor juridice internaționale existente privind liniile de demarcație ale platformei continentale și la granițele zonelor economice din regiunea arctică.

În plus, în cadrul războiului informațional aflat în desfășurare, se fac încercări intense de discreditare a Federației Ruse în ceea ce privește activitățile sale economice și militare în zona arctică și se formează o imagine negativă a țării noastre în ochii comunității mondiale. În special, Mass-media occidentală publică în mod activ diverse insinuări despre poluarea noastră deliberată a latitudinilor polare, incapacitatea Rusiei de a-și folosi și dezvolta efectiv posesiunile din nord fără interferențe externe.

În acest sens, conducerea militaro-politică rusă a luat o întreagă gamă de măsuri de răspuns adecvate menite să protejeze suveranitatea națională, interesele geopolitice, socio-economice și de apărare ale țării. Cel mai important document de stat care definește strategia politicii noastre în latitudinile nordice indică necesitatea „...asigurării unui regim operațional favorabil în zona arctică a Federației Ruse, inclusiv menținerea potențialului de luptă necesar al grupărilor de trupe (forțe) scop general Forțele armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni militareși autoritățile din această regiune”.

În zona arctică rusă, în decembrie 2014 a apărut o nouă asociație teritorială strategică, Flota de Nord; S-au format brigăzi arctice de pușcă motorizate; pe Novaya Zemlya, Insulele Noii Siberiei, Insula Wrangel, precum și pe Capul Schmidt, grupuri de trupe echipate cu cele mai moderne de coastă sisteme de rachete„Rubezh” și sistemele de rachete și tunuri antiaeriene „Pantsir-S1”.

Pentru a asigura în mod cuprinzător securitatea regiunii arctice și controlul unificat al forțelor și activelor militare din zona de la Murmansk la Anadyr, un nou comandament strategic a început să funcționeze pe baza Flotei de Nord, care includea forțe submarine și de suprafață, aviaţia navală, trupele de coastă și apărarea aeriană.

În același timp, restaurarea aerodromurilor de pe Noile Insulele Siberiei și Ținutul Franz Josef, reconstrucția aerodromurilor din Tiksi, Naryan-Mar, Alykel, Vorkuta, Anadyr și Rogachevo și construirea a 10 poziții tehnice ale departamentelor radar și punctele de orientare a aviației sunt în desfășurare într-un ritm intens.

Navele Flotei Nordului au stabilit patrule militare constante în zonele problematice de pescuit industrial adiacente arhipelagului Spitsbergen; pe Traseul Mării Nordului; lângă zăcămintele de petrol și gaze Shtokman și Prirazlomnoye din Marea Barents.

Întărirea capacității de apărare a țării în zona arctică este direct legată de dezvoltarea economică și infrastructurală a acesteia. Toate fortărețele principale de pe coasta Oceanului Arctic din perioada sovietică și până în prezent au un scop dublu. Așadar, procesul de întoarcere incontestabilă a prezenței militare ruse în Arctica ar trebui să aibă loc în legătură directă cu soluționarea problemelor economice generale ale acestei regiuni, întărirea potențialului militar-civil reciproc.

Pe lângă progrese serioase, există și o serie de probleme semnificative. Acestea includ materiale și echipamente tehnologice insuficiente; necesitatea de a îmbunătăți echipamentele și echipamentele pentru funcționarea acestora în clime dure; lipsa pieselor de schimb; lipsa modulelor gonflabile speciale încălzite (inclusiv corturi pentru primirea și încălzirea victimelor), precum și sistemele de susținere a vieții pentru salvatori; lipsa mijloacelor moderne de comunicații și monitorizare prin satelit și unde scurte. În acest sens, interacțiunea strânsă între complexul militar-industrial și întreprinderile industriale civile ar trebui să producă rezultate tangibile. Deja acum, complexul militar-industrial rus este implicat activ în proiectarea echipamentelor pentru inginerie mecanică arctică destinate dezvoltării platformei continentale. Economia arctică este cât se poate de deschisă inovației. Prin urmare, întreprinderile militare și civile au o platformă mare de interacțiune de integrare strânsă, care implică crearea de centre științifice și de formare comune, departamente, laboratoare, centre de utilizare colectivă, birouri de proiectare etc., lansarea de programe de formare țintite pentru specialiști, efectuarea de cercetare și dezvoltare, desfășurarea cercetării aplicate în comun. Astfel, se creează un impuls suplimentar pentru inovare științifică și dezvoltare industrială Rusia.

Pentru a rezolva în mod cuprinzător întreaga gamă a sarcinilor de mai sus, „Fundamentele politicii de stat a Federației Ruse în Arctica pentru perioada până în 2020 și ulterior” au fost adoptate în septembrie 2008. Potrivit documentului, „Arctica este regiunea de nord a Pământului, inclusiv bazinul arctic de adâncime, mări marginale puțin adânci cu insule și părți adiacente ale continentului Europei, Asiei și America de Nord. În Arctic există cinci state subarctice: Rusia, Canada, Statele Unite ale Americii, Norvegia și Danemarca, care au o zonă economică exclusivă și o platformă continentală în Oceanul Arctic.”

Zona arctică a Federației Ruse este formată în întregime sau parțial din teritoriile Republicii Sakha (Yakutia), regiunile Murmansk și Arhangelsk, Teritoriul Krasnoyarsk, Nenets, Yamalo-Nenets și Chukotka Autonomous Okrugs, precum și terenuri și insule situate în Oceanul Arctic.

În februarie 2013, președintele Federației Ruse V.V. Putin a aprobat „Strategia pentru dezvoltarea zonei arctice a Federației Ruse și asigurarea securitate nationala pentru perioada până în 2020.” Documentul consolidează planul de acțiune al Federației Ruse care vizează realizarea suveranității țării și interesele naționaleîn Arctica.

Zona arctică, conform strategiei adoptate, ar trebui să contribuie la satisfacerea semnificativă a nevoilor de hidrocarburi, apă și resurse biologice, precum și alte tipuri de materii prime importante din punct de vedere strategic. Sunt prevăzute măsuri specifice pentru a proteja interesele statului Rusiei în dezvoltarea zăcămintelor relevante, protecția limitelor platoului continental, dezvoltarea eficientă a surselor de crom, mangan, staniu, alumină, uraniu, titan, zinc pe insulele din Oceanul Arctic, Peninsula Kola și în lanțurile muntoase Uralii polari, precum și zăcăminte primare de aur din regiunile de est ale zonei arctice a Federației Ruse.

Pentru perioada până în 2020 au fost stabilite sarcini pentru finalizarea lucrărilor hidrografice; prevenirea pierderilor de spațiu și a condițiilor legale mai proaste pentru activitățile Rusiei în Arctica în comparație cu alte state arctice de coastă; crearea și dezvoltarea gărzii de coastă a FSB al Federației Ruse în zona arctică; crearea unei infrastructuri complete de informare și telecomunicații; dezvoltarea unui sistem de pregătire pentru situații de urgență; dezvoltarea unui unitar sistem national monitorizarea stării și poluării mediului.

În elaborarea documentelor fundamentale, în 2014 a fost aprobat Programul de stat „Dezvoltarea socio-economică a zonei arctice a Federației Ruse pentru perioada 2020”, iar apoi au fost create organe speciale de conducere pentru zona arctică a Federației Ruse: Comisia de Stat pentru Dezvoltarea Arcticii și Consiliul pentru Arctica și Antarctica din cadrul Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse.

La sfârșitul anului trecut, la o ședință comună a Comisiei de Stat pentru Dezvoltarea Arcticii și a Consiliului pentru Arctica și Antarctica, care a avut loc în Consiliul Federației, s-a decis elaborarea unui proiect de lege federală „Cu privire la dezvoltarea zonei arctice a Federației Ruse” ca instrument de implementare a documentelor fundamentale adoptate anterior.

Consiliul pentru Arctica și Antarctica în subordinea Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse, format prin ordin al președintelui Consiliului Federației V.I. Matvienko în decembrie 2015, în calitate de organism consultativ de experți permanent, este chemat să rezolve următoarele sarcini: efectuarea unei analize a legislației Federației Ruse și a practicii de aplicare a legii privind implementarea politicii de stat și asigurarea intereselor naționale ale Federației Ruse. în Arctica și Antarctica; pregătirea propunerilor de modificare a legislației ruse relevante; examinarea naţională şi proiecte internationale; monitorizarea implementării politicii guvernamentale în aceste regiuni. Membru al Comisiei de Apărare și Securitate a Consiliului Federației V.A a fost numit Președinte al Consiliului. Ştirov.

Consiliul a inclus Reprezentantul Special al Președintelui Federației Ruse pentru cooperare internationalaîn Arctica și Antarctica, președintele Consiliului de experți științifici al Comisiei de Stat pentru Dezvoltarea Arcticii, celebrul explorator polar A.N. Chilingarov, președinți și membri ai comitetelor de specialitate ale Consiliului Federației și ale Dumei de Stat, șefi ai organismelor regionale și municipale, specialiști de frunte ai organizațiilor de cercetare, reprezentanți asociaţiile obşteştiși comunitățile de afaceri implicate în dezvoltarea practică a teritoriilor nordice.

Potrivit opiniei generale a participanților la Consiliu și a experților autorizați implicați în activitatea sa, Rusia de astăzi este capabilă și trebuie să își apere interesele naționale în vastele întinderi arctice. Și anume, să se asigure în sfârșit granițele platformei continentale prin acte juridice internaționale adecvate; în interesul capacității de apărare, să își consolideze prezența militară în Arctica; implementează proiecte globale de petrol și gaze și alte resurse în zona de jurisdicție desemnată; creați trafic maritim eurasiatic profitabil și sigur sub controlul dumneavoastră; asigura dezvoltarea socio-economică progresivă a regiunilor nordice ale Rusiei.

În prezent, toate condițiile pentru aceasta există.

Alexei IVANOV, Secretar executiv al Consiliului pentru Arctica și Antarctica din cadrul Consiliului Federației al Federației Ruse, consilier de stat interimar al Federației Ruse 3 clase.

Georgy IVANOV,membru al Consiliului Arctic șiAntarctica sub Flota de Nord a Federației Ruse,căpitan rangul 1,Doctor în științe militare.