Acesta este un suvenir destinat primirii de predicții. Pentru unii el este...
Institutul de Probleme Economice numit după. G.P. Centrul Federal de Cercetare Luzin „Centrul Științific Kola al Academiei Ruse de Științe”
Institutul de Probleme Economice numit după. G.P. Luzina este o divizie separată a instituției de știință a bugetului federal de stat federal centru de cercetare„Centrul științific Kola al Academiei Ruse de Științe”. Institutul a fost inclus în Centrul Federal de Cercetare KSC RAS pe baza ordinului Agenției Federale pentru Organizații Științifice din Rusia din 26 iulie 2017 nr. 465.
Managementul științific și metodologic al Institutului este realizat de Departamentul de Științe Sociale al Academiei Ruse de Științe.
Institutul a fost creat pe baza Departamentului de Cercetări Economice a Filialei Kola a Academiei de Științe a URSS, în conformitate cu Decretul Prezidiului Academiei de Științe a URSS din 24 decembrie 1986 nr. 1478 „Cu privire la organizarea Institutul de Probleme Economice al Filialei Kola numit după. CM. Academia de Științe Kirov a URSS”. Această decizie a Academiei de Științe s-a bazat pe rezoluția Consiliului de Miniștri al URSS din 14 decembrie 1986 nr. 1226 „Cu privire la utilizarea integrată a resurselor minerale din Peninsula Kola”.
La Institut, datorită eforturilor primului său director, membru corespondent. RAS G.P. A fost creată Luzin, o școală științifică de cercetare a problemelor „economiei din dimensiunea nordică” a Rusiei, ale cărei principii sunt dezvoltate cu succes de personalul Institutului în condiții moderne. Un indicator al recunoașterii meritelor acestei școli științifice a fost decizia Prezidiului Academiei Ruse de Științe de a numi Institutul numit după G.P. Luzin (rezoluția Prezidiului Academiei Ruse de Științe din 12 decembrie 2006 nr. 359).
În baza Legii federale din 27 septembrie 2013 nr. 253-FZ „Cu privire la Academia Rusăștiințe, reorganizarea academiilor de stat de științe și modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse” și ordinele Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2013 Nr. 2591-r până la 18 decembrie 2017. Institutul a fost un non- organizație științifică profit creată sub forma unei instituții bugetare de stat federal, administrată de FANO Rusia.
În prezent, Institutul are aproximativ 90 de angajați.
În conformitate cu Carta Centrului Federal de Cercetare KSC RAS și direcțiile principale de cercetare sunt:
- studiul modelelor de evoluție a sistemelor socio-economice din Nord și Arctic, fundamente teoretice dezvoltare durabilă Teritoriile și orașele arctice în contextul globalizării;
- dezvoltarea fundamentelor ştiinţifice ale politicii socio-economice din nordul şi regiuni arctice, mecanisme de activare a componentelor sale sociale, inovatoare, industriale și financiare;
- cercetarea problemelor de utilizare rațională, echilibrată din punct de vedere al mediului resurse naturaleîn regiunile arctice rusești, inclusiv platforma arctică, justificarea strategiei de dezvoltare a activităților maritime economice în zona arctică, inclusiv în zona Rutei Mării Nordului, determinarea condițiilor și a mecanismului de coordonare a apărării și activitate economică V Arctica rusă;
- studiul proceselor geo-economice din Arctica globală și rusă; analiza și modelarea mecanismului de funcționare a economiei și sferei sociale a Arcticii ruse; dezvoltare teorie economică dezvoltarea spațială și managementul teritoriilor arctice. Analiza și prognozarea provocărilor și amenințărilor la adresa securității economice a Rusiei în Arctica și elaborarea măsurilor de consolidare a acesteia.
Aceste domenii corespund Programului Fundamental cercetarea stiintifica academiile de stat de științe pentru 2013-2020, aprobate de Guvernul Federației Ruse la 3 decembrie 2012 nr. 2237-r (modificat prin ordinul Guvernului Federației Ruse la 31 octombrie 2015 nr. 2217-r ): paragraful 167 „Cercetări privind dinamica relației dintre global și național în dezvoltarea socio-economică și optimizarea participării Rusiei la procesele de integrare regională și globală”; paragraful 172 „Elaborarea unei teorii a sistemului unificat și a instrumentelor de modelare a funcționării, evoluției și interacțiunii obiectelor socio-economice de nivel nano-, micro- și mezo-economic (teorii și modele de sinteză socio-economică)”; clauza 173 „Elaborarea unei strategii pentru transformarea spațiului socio-economic și dezvoltarea teritorială a Rusiei”; paragraful 174 „Elaborarea propunerilor de politici publice dezvoltare integrată Siberia, Nordul și Orientul Îndepărtat”.
Institutul efectuează activități educaționaleîn domeniul postuniversitar învăţământul profesional după program studii superioare– programe de pregătire postuniversitară pentru personalul științific și pedagogic în direcția 38.00.00 „Economie și Management” la specialitatea 08.00.05 „Economia și Managementul Economiei Naționale”.
Din 2001, Institutul organizează în mod regulat Conferința științifică și practică internațională „Nordul și Arctica în noua paradigmă a dezvoltării mondiale. Luzin Readings”, care este o platformă tradițională care reunește oameni de știință, politicieni, oameni de afaceri, reprezentanți ruși și străini. organizatii publice pentru schimbul de cunoștințe științifice și cea mai bună experiență practică în dezvoltarea Nordului și a Arcticii. Din 1991, cu participarea Institutului, se organizează anual simpozionul științific internațional itinerant „Academia Calotte”. Institutul este organizatorul și co-organizatorul unui număr de alte conferințe științifice, simpozioane, seminarii și mese rotunde organizate atât la Institut, cât și la alte organizații ruse și străine.
Din 1998, Institutul publică revista științifică și de informare „Nordul și piața: formarea ordinii economice”. CU informatii complete Despre revista și arhiva numerelor se găsesc pe site-ul: . Jurnalul este una dintre cele mai importante publicații științifice despre social și probleme economice dezvoltarea durabilă a Nordului Rusiei și a Arcticii. Gama tematică a publicațiilor este extinsă, iar cea mai importantă zonă a articolelor publicate este analiza și prognozarea dinamicii proceselor socio-economice din regiunile nordice și arctice, ținând cont de influența factorilor globali, naționali și regionali. care determină dezvoltarea teritoriilor cu conditii extreme activitatea și managementul vieții. Din 6 iunie 2017, revista este inclusă în Lista publicațiilor științifice peer-reviewed în care sunt prezentate principalele rezultate științifice ale dizertațiilor pentru gradul științific de candidat și doctor în științe (Lista Comisiei Superioare de Atestare) în grupa de studii științifice. specialități 08.00.00 - Ar trebui publicate Științe Economice.
Din 2012, Institutul, în colaborare cu Centrul Arctic al Universității din Laponia și Institutul Barents al Universității din Tromsø, lucrează pentru a publica o jurnal științific internațional interdisciplinar pe problemele dezvoltării durabile a regiunii euro-arctice Barents. „Studii Barents: popoare, economii și politică”. Adresa site-ului revistei de pe Internet este: http://www.barentsinfo.org/barentsstudies/English.iw3. Informațiile de pe site sunt prezentate în engleză și rusă. Jurnalul prezintă rezultatele cercetărilor științifice efectuate de oameni de știință străini cu privire la procesele de dezvoltare din regiunea Barents și creează condiții pentru prezentarea unui public larg internațional științific și public opiniile oamenilor de știință ruși cu privire la problemele dezvoltării durabile și echilibrate a Euro-Barents. Regiunea arctică în ansamblu și partea sa rusă.
În fiecare an, în Arctica se efectuează 3-4 călătorii de submarine nucleare din Statele Unite și Marea Britanie. Fotografie de pe site-ul www.navy.mil
Astăzi, subiectul arctic devine din ce în ce mai popular și se încadrează logic în cadrul cursului de stat pentru a restabili pozițiile geopolitice ale Rusiei în toate azimuturile. Atenția prioritară care a fost acordată dezvoltării teritoriilor arctice de la începutul secolului XXI este determinată de interesele strategice pe termen lung ale statului. Au fost elaborate „Fundamentele politicii naționale în Arctica până în 2020”, prevăzând transformarea zonei arctice în principala bază strategică de resurse a Rusiei. Drept urmare, Arctica oferă deja aproximativ 11% din venitul național al țării, 22% din exporturile întregii Ruse sunt create aici, mai mult de 90% din nichel și cobalt, 60% din cupru, 96% din metalele din grupul platinei sunt extrase. si produs aici...
Aproximativ un sfert din resursele de hidrocarburi ale lumii sunt concentrate în partea rusă a Arcticii. Pe rafturile mărilor Barents și Kara au fost descoperite zăcăminte unice de gaze. Complexul piscicol produce aproximativ 15% din volumul acvaticului resurse biologiceţări. Un rol cheie în dezvoltarea unui sistem de transport transcontinental unificat revine Rutei Mării Nordului, care servește drept cea mai scurtă rută între porturile maritime și fluviale din Europa și Orientul Îndepărtat din Siberia.
REGIUNEA „LINISTĂ”.
Poziția geopolitică deosebită și bogăția zăcămintelor sale de materii prime au transformat Arctica într-unul dintre principalele puncte de atracție nu numai pentru statele arctice, ci și pentru țările foarte îndepărtate ale emisferei nordice.
Statutul de observator al Consiliului Arctic a fost primit de China, Japonia, Coreea de Sud, India și Singapore, Țările de Jos, Spania, Marea Britanie, Germania, Franța, Polonia și Italia. În efortul de a-și stabili implicarea instituțională în afacerile arctice, UE solicită, de asemenea, statutul de observator permanent în Consiliul Arctic.
Statele și coalițiile lor care pretind că participă la luarea deciziilor privind problemele arctice, fără a pune sub semnul întrebării jurisdicția țărilor de coastă arctice, încearcă de facto să găsească modalități de a schimba situația existentă. Dorința multor state de a-și demonstra dreptul de a studia în mod independent Arctica și de a dezvolta câmpul arctic ne permite să anticipăm o confruntare sporită, în primul rând între principalii jucători geopolitici globali: Rusia, SUA, China, statele din regiunea arctică și coalițiile lor. . Confruntarea poate fi realizată atât în cadrul negocierilor diplomatice, cât și folosind o gamă largă de tehnologii ale conflictelor moderne.
Deocamdată, Arctica este considerată o regiune relativ calmă. Datorită profesionalismului diplomaților ruși, în cadrul Consiliului Arctic au fost semnate și sunt puse în aplicare multe acorduri importante pentru Rusia: privind cooperarea în domeniul aviației și în căutarea și salvarea maritimă în Arctica, privind cooperarea în domeniul pregătirii și răspunsului la poluarea cu petrol. al mării în Arctica. În total, Rusia participă la 80 de proiecte în cadrul Consiliului Arctic. Comisia ONU a recunoscut recent legalitatea cererii noastre pentru platforma continentală a Mării Okhotsk. Acum a devenit efectiv o mare interioară a Rusiei.
Opiniile unui număr de experți sună destul de liniștitor, susținând că singura problemă semnificativă deschisă în Arctica rămâne determinarea frontierelor externe și delimitarea platformei continentale a unui număr de state de coastă în afara zonelor de 200 de mile. Se crede că această problemă nu va da naștere la dispute și conflicte privind accesul la resurse naturale Arctica, cea mai mare parte din care este situată în zonele economice exclusive incontestabile ale statelor de coastă. În același timp, lumea s-a confruntat nu o dată cu faptul că poziția Occidentului s-a schimbat dramatic, iar acest lucru a dus la o transformare radicală a situațiilor, la o negare cinică a drepturilor suverane ale statelor individuale, chiar și până la punctul de a fi folosit împotriva lor. forță militară. Occidentul își apără cu hotărâre și duritate interesele naționale, fără a acorda atenție normelor drept international atunci când acestea sunt în conflict cu interesele sale. Deocamdată, situația din Arctica, spre deosebire de zonele cu probleme, este relativ calmă.
Cu toate acestea, lumea se schimbă, la fel și strategiile care permit cuiva să-și impună voința inamicului nu numai prin metode militare și forțate. În contextul globalizării și al revoluției informaționale, catalizatorul unor schimbări drastice și imprevizibile în regiunea arctică pot fi evenimente legate de războiul hibrid purtat împotriva Rusiei.
CIRCUMSTANȚE IMPREVIZIBILE
Ținând cont de variabilitatea și imprevizibilitatea situației internaționale, nu trebuie pierdută din vedere posibilitatea implementării unei strategii de acțiuni indirecte în timpul războiului hibrid care se desfășoară împotriva Rusiei în Arctica.
În conflictele moderne, tehnologiile devin din ce în ce mai folosite pentru a pregăti treptat condițiile pentru o dezvoltare ca avalanșă a situației. Se calculează că totul ar trebui „să meargă de la sine”, fără participarea notabilă a principalului inițiator al conflictului. Potrivit unuia dintre autorii strategiei anglo-saxone de actiune indirecta, teoreticianul militar britanic B.L. Hart, „poți face diverse lucruri urâte relativ minore, amintindu-ți tot timpul de inamic, dar el însuși nu va fi vizibil.”
Strategia de acțiune indirectă în Arctica reprezintă doar o verigă în strategia globală a SUA, al cărei scop este de a stabili dominația mondială și de a obține accesul garantat la toate zonele vitale.
În ceea ce privește regiunea arctică, de mulți ani Statele Unite și alte țări NATO își coordonează eforturile politice, militare, economice, informaționale în cadrul rezolvării unei singure sarcini - extinderea prezenței economice în Nord, realizarea internaționalizarea Rutei Mării Nordului (NSR) și, în cele din urmă, să încerce să reducă cât mai mult posibil rolul Rusiei în regiune. În același timp, observăm că problema controlului asupra Rutei Mării Nordului este de o importanță critică pentru Rusia, deoarece aceasta este până acum singura cale de transport, capabile să integreze zonele îndepărtate ale Nordului Îndepărtat al țării și potențialul lor de resurse în economia națională. Prin urmare, Rusia nu poate permite ca legăturile economice dintre regiunile individuale ale țării desfășurate de-a lungul NSR să fie plasate sub control internațional.
Rolul principal în contracararea intereselor legitime ale Rusiei în Arctica revine Statelor Unite. Raportul șefului de stat major al Marinei SUA, amiralul D. Greenert, „Foaia de parcurs pentru Arctic 2014–2030”, identifică scopuri și obiective specifice pentru diferite servicii și departamente ale Marinei SUA și aliaților săi. Infrastructura militară a Statelor Unite și a Canadei este deja creată și dezvoltată în Arctica. În special, Statele Unite au decis să construiască două noi baze avansate de pază de coastă în Alaska, în Barrow și Nome. Sunt luate în considerare posibilitățile de asigurare a prezenței permanente a unui grup de portavion în Arctica și alocarea unor nave de patrulare suplimentare. Eforturile de apărare antisubmarin și operațiuni amfibii profunde sunt intensificate. ÎN ultimii ani Amploarea și intensitatea activităților de pregătire operațională și de luptă pentru forțele aliate ale NATO din Arctica a crescut. În fiecare an, în Arctica sunt efectuate 3-4 călătorii de submarine nucleare multifuncționale și cel puțin trei ieșiri de avioane de patrulare a bazei sunt efectuate săptămânal.
În sectorul arctic și pe teritoriul de frontieră al Federației Ruse, activitățile serviciilor de informații ale Statelor Unite și ale aliaților săi din NATO s-au intensificat. Pe lângă forțele și mijloacele militare, navele de cercetare norvegiene sunt implicate în recunoaștere și sunt folosite diverse organizații neguvernamentale, în special cele de mediu, așa cum a fost cazul, de exemplu, în 2013, în timpul campaniei Greenpeace de pe platforma Prirazlomnaya. În zonele arhipelagului se remarcă prezența cercetătorilor străini Pământul Nou iar în gât Marea Albă– unde Rusia își testează submarinele nucleare. Norvegia vorbește despre planuri de schimbare a statutului demilitarizat al Spitsbergen, iar dezvoltarea unui concept de utilizare a forțelor armate naționale în regiunea arctică este în curs de finalizare.
Poziția NATO cu privire la prezența militară în Arctica nu a fost încă stabilită. În acest sens, problema politicii alianței în Arctica nu a fost reflectată în documentul adoptat în 2010. concept strategic alianță, nici în deciziile summit-urilor ulterioare ale blocului. Implicarea insuficientă a NATO în rezolvarea problemelor arctice este asociată cu abordări diferite și interes inegal al aliaților. Dar susținătorii unei prezențe mai vizibile a NATO în latitudinile nordice continuă să încerce să schimbe situația, apelând la faptul că cinci state membre NATO (Statele Unite, Canada, Norvegia, Danemarca și Islanda) și doi parteneri importanți (Suedia și Finlanda). ) sunt țări arctice. Astfel, se propune extinderea numărului de state membre NATO care participă la confruntarea arctică cu Rusia.
Alături de activitățile militare din latitudinile nordice, Washingtonul își sporește eforturile în sfera informațională și folosește mijloacele diplomației tradiționale și publice pentru a-și consolida aliații și a submina pozițiile Rusiei. Terenul propice pentru implementarea etapei pregătitoare a strategiei de acțiuni indirecte în Arctica este un complex de amenințări hibride care poate servi drept catalizator pentru creșterea confruntării dintre Rusia și alți concurenți pentru bogăția regiunii.
De bază amenințări hibride pentru Federația Rusă în zona arctică sunt determinate de o combinație a următorilor factori militari, politici, economici, informaționali: intensificarea activităților militare ale statelor arctice și ale aliaților acestora, creșterea dimensiunii sale în zona arctică și în apele adiacente; implementarea ideilor despre accesul general și egal la utilizarea Rutei Mării Nordului și a resurselor arctice pentru toți subiecții comunității mondiale; implementarea de către statele arctice și aliații acestora a activităților informaționale pentru a discredita Federația Rusă; acțiunile Norvegiei de a îndepărta cu forță Federația Rusă din zonele tradiționale de pescuit din Mările Barents și Norvegiei; dorința Statelor Unite și a aliaților săi de a stabili controlul asupra instalațiilor nucleare ale Federației Ruse din Arctica; dorinţa conducerii ţărilor din regiunea Asia-Pacific de a obţine pentru lor forţelor navale baze din zona arctică etc.
Ținând cont de tendința de extindere a numărului de participanți care își revendică partea în Arctica, putem prezice formarea unor coaliții situaționale în cadrul statelor, relațiile dintre care nu sunt întotdeauna exemple de prietenie și înțelegere reciprocă. Dar ținând cont de natura nerezolvată a mai multor aspecte juridice în legătură cu problemele arcticii, posibilitatea de a coordona activitățile statelor individuale pentru a slăbi poziția Rusiei și a obține o decizie favorabilă din partea autorităților internaționale pare destul de reală. Acțiunile unor astfel de rivali ai Rusiei se caracterizează prin utilizarea țintită și adaptativă atât a metodelor de forță militară, cât și a pașilor coordonați pentru a slăbi economic inamicul și utilizarea subversivelor. tehnologia de informație. Folosirea acțiunilor indirecte asimetrice și a metodelor de purtare a războaie hibride atât împotriva întregului stat, cât și în raport cu suprafețele sale mari individuale fac posibilă privarea părții adverse de suveranitatea reală fără a ocupa teritorii cu forța militară.
Astfel, se poartă un război hibrid împotriva Rusiei în Arctica, care necesită contramăsuri „hibride” adecvate. Unele dintre aceste măsuri sunt prevăzute în adoptat de Consiliu securitatea Federației Ruse în documentul din 2008 - „Fundamentals politici publice Federația Rusă în Arctica pentru perioada până în 2020 și ulterior.” „Fundamentele” reflectă principalele obiective și priorități strategice ale politicii de stat a Federației Ruse în Arctica, principalele sarcini, măsuri și mecanisme pentru implementarea acesteia. Printre sarcinile din domeniul asigurării securitate militară este necesar să „aducă capacitățile agențiilor de frontieră în conformitate cu natura amenințărilor și provocărilor Federației Ruse în Arctica”.
Pe baza spiritului și litera Fundamentelor, Rusia intenționează să creeze un grup de trupe arctice până în 2020 pentru a-și proteja interesele economice și politice în această regiune. Documentul vorbește despre întărirea trupelor de frontieră ale FSB-ului rus și despre necesitatea creării unei paze de coastă a granițelor arctice rusești.
Nu există încă semne evidente care să indice prezența unei strategii anti-ruse consolidate care să vizeze realizarea intereselor statelor arctice și ale țărilor aflate departe de Arctică. Cu toate acestea, pentru un război hibrid în Arctica ca cea mai mare regiune geopolitică, următorul lucru este important: nimic nu-i împiedică pe fiecare dintre participanți să-și realizeze intențiile fără utilizarea directă a forțelor armate și chiar fără să declare război. Dacă interesele unui grup de participanți coincid, poate fi recomandabil să se creeze coaliția lor situațională pentru a „împinge” soluția dorită.
Prin urmare, este, de asemenea, important ca Rusia să profite de astfel de coaliții, profitând de diferențele dintre diverse entități. În acest context, este de asemenea important să se folosească oportunitățile OCS, EAC, cooperarea cu Japonia, Coreea de Sud. Ar trebui dezvoltat un program de cooperare pe termen lung cu Suedia și Finlanda neutre și ar trebui inclusă în acesta cooperarea pe Arctica, pentru a preveni ca aceste state să fie atrase în manevre anti-ruse.
ARC DE INSTABILITATE
Importanța strategică a regiunii arctice determină acoperirea acesteia de așa-numitul „sistem de arcuri de instabilitate”, care este principalul instrument cu ajutorul căruia sunt cele mai importante probleme sistemice de securitate ale Eurasiei în general și ale Federației Ruse în special. creat. Potrivit profesorului Vladimir Kolotov, „sistemul de arcuri de instabilitate formează un „climat” geopolitic care contribuie în orice mod posibil la destabilizarea regională controlată”. Acest sistem acoperă o zonă situată între patru oceane: Pacific, Indian, Atlantic și Arctic. Este format din opt segmente operaționale cu diferite grade de „pregătire”.
Segmentul arctic al arcului de instabilitate este în proces de formare. Au fost identificate interesele părților și se încearcă asigurarea compatibilității acestora pe baza unui cadru legal recunoscut internațional, care, la rândul său, se caracterizează printr-un grad ridicat de nedezvoltare, ceea ce creează incertitudine cu privire la drepturile participanților. să folosească diverse secțiuni ale câmpului arctic pentru propriile interese. Ca parte a strategiei de dominație geopolitică proclamată de SUA pe segmentul arctic, în paralel cu acumularea de forțe și crearea infrastructurii militare, sunt lansate operațiuni în alte domenii de pregătire și desfășurare a unui război hibrid.
În cadrul războiului hibrid pe care Occidentul îl poartă împotriva Rusiei, teatrul arctic ocupă un loc aparte, determinat de o serie de factori obiectivi. Acestea includ: condiții naturale și climatice extreme; distanta lunga litoralși natura focală a desfășurării forțelor de grăniceri; densitate scăzută a populației; absența unui complex industrial și economic unificat și îndepărtarea față de principalele centre industriale, intensitatea ridicată a resurselor și dependența activității economice și a mijloacelor de trai a populației de aprovizionarea cu combustibil, alimente și bunuri esențiale din alte regiuni; stabilitate scăzută sisteme ecologice, care determină echilibrul biologic și clima Pământului, precum și dependența lor chiar și de influențe antropice minore.
Un factor important de natură subiectivă este sistemul încă insuficient coordonat administratia publicaîn zona arctică a Federației Ruse. Imperfecțiunea măsurilor de reglementare guvernamentală în sfera economică și socială a condus la o stare critică a infrastructurilor de bază de transport, industriale, de frontieră, informaționale, științifice și sociale. Disproporțiile în dezvoltarea regională sunt în creștere și există un flux de populație din regiune.
Autoritățile sunt conștiente de pericol, iar în urma măsurilor viguroase luate, situația este în curs de corectare. Cu toate acestea, potențialul competitiv al zonei arctice ruse este încă departe de a fi exploatat pe deplin.
ABORDAREA NELINIARĂ
Strategia și obiectivele unui război hibrid sunt formulate ținând cont de vulnerabilitatea părții arctice a Rusiei la utilizarea tehnologiilor hibride care vizează destabilizarea situației în zone mari.
În primul rând, după cum sa menționat deja, cel mai important obiectiv este subminarea potențialului economic al statului. Acest lucru predetermina locul facilităților economice rusești în Arctica, sistemele de comunicații și control ca obiective principale ale unui război hibrid. Sunt create forțe și mijloace pentru a influența țintele acestui grup, inclusiv forțe de operațiuni speciale, arme cibernetice, iar recunoașterea teatrului este în curs de organizare. Ar trebui prevăzută o creștere a utilizării UAV-urilor în scopuri de recunoaștere.
În al doilea rând, lungimea litoralului și populația rară a suprafețelor vaste de teren complică sarcinile de protecție a graniței și de prevenire a pătrunderii grupurilor de sabotaj și recunoaștere ale forțelor de operațiuni speciale.
În al treilea rând, o caracteristică importantă a teatrului este sensibilitatea ridicată a mediului arctic la factori de mediu, ceea ce face posibilă prezicerea utilizării forțelor de operațiuni speciale într-un război hibrid pentru a perturba echilibrul ecologic. Aici ne putem aștepta pe deplin la utilizarea neliniarității războiului hibrid, atunci când consecințele utilizării metodelor indirecte asociate cu impactul asupra ecologiei regiunii duc la consecințe catastrofale disproporționat de mari care pot provoca o schimbare asemănătoare avalanșelor în strategia militar-strategică. și situația politică. Acestea ar putea fi, de exemplu, acte de sabotaj la instalațiile de producție de petrol, conducte și transport. Grad înalt amenințările sunt reprezentate de operațiunile cibernetice împotriva sistemelor de control ale obiectelor mai sus menționate.
La elaborarea măsurilor de protecție în regiunea arctică, este necesar să se abandoneze hotărâtor viziunea liniară tradițională a războiului, care presupune posibilitatea stabilirii unor legături directe și proporționale între cauză și efect, perturbare și rezultate. Într-un război hibrid construit pe o strategie neliniară, impacturile mici pot oferi rezultate semnificative. Factorul de neliniaritate al unui război hibrid modifică semnificativ gradul de fiabilitate al prognozării posibilelor consecințe ale conflictului atât la scara regiunii arctice, cât și la scară globală.
Într-un război hibrid, consecințele utilizării metodelor indirecte creează o situație extrem de periculoasă, de multe ori dincolo de controlul inițiatorilor. Ca urmare a întreruperii conexiunii directe dintre cauză și efect, se creează zone vaste de incertitudine asociate cu acțiunile diverșilor actori, iar acțiunile unuia dintre ei pot provoca o schimbare asemănătoare avalanșelor în întregul militar-strategic și situație politică. Aceștia și alți factori creează obstacole serioase atunci când încearcă să prezică cursul și rezultatul unui război hibrid.
În al patrulea rând, războiul hibrid este ilegitim. Toate legile de război existente sunt concepute, de regulă, pentru conflictele dintre doi beligeranți, de obicei state care urmăresc interese pe care fiecare dintre participanți le consideră legitime. Pentru război tradițional ONU a adoptat conceptul de „agresiune”, există legi care protejează drepturile combatanților, prizonierilor de război și civililor, interzicând utilizarea anumite tipuri armele. Cadrul legal și de reglementare existent servește ca instrument pentru factorii de decizie politică și pentru liderii militari. Nu există așa ceva pentru războiul hibrid.
Și, în sfârșit, conceptul de „părți în conflict”, care într-un război acționează ca purtători ai conflictului, necesită clarificare. Un război hibrid în Arctica nu este declarat, părțile în conflict nu sunt identificate, în timp ce în mod tradițional se crede că un conflict ca fază de contradicție este posibil doar atunci când părțile sale sunt reprezentate de subiecți. Acolo unde nu există subiect, nu poate exista conflict.
Dacă într-un război hibrid unul dintre subiectele evidente este statul care este victima agresiunii, atunci identificarea agresorului însuși ca cealaltă parte în conflict nu este ușoară.
În același timp, faptul agresiunii hibride nu devine imediat evident. Această teză ar trebui în primul rând atribuită componentelor importante ale unui război hibrid - războaiele informaționale și cibernetice. În ambele cazuri, este dificil de determinat subiectul agresiunii. Aceștia și alți factori creează obstacole serioase atunci când se prognozează situația și se planifică strategic măsurile de contracarare a războiului hibrid în Arctica.
„FRICȚIA RĂZBOIULUI”
Ținând cont de unicitatea teatrului arctic mare importanta Pentru a înțelege războiul hibrid ca o sferă a incertitudinii și incertitudinii, fenomenul conceptului „frecare a războiului” introdus de K. Clausewitz este esențial. În scrierile sale, teoreticianul militar a subliniat pe bună dreptate că „frecarea este singurul concept care, în general, distinge un război real de un război de hârtie”. Cu alte cuvinte, în război poate exista o distanță uriașă de la ceea ce este planificat până la ceea ce este implementat efectiv. Valabilitatea acestei judecăți este valabilă mai ales pentru un război hibrid în Arctica, ținând cont de imprevizibilitatea și incertitudinea conflictului, de sensibilitatea deosebită a posibilelor ținte la impacturi mici care pot duce la consecințe la scară largă. Caracteristicile unui război hibrid ca conflict incert și nesigur, în care sunt implicate forțe și mijloace eterogene, transformă frecarea într-o sursă de influențe perturbatoare semnificative asupra cursului acțiunilor, care, sub influența frecării războiului, devin adesea un proces incontrolabil și chiar incontrolabil.
Pentru războiul tradițional, pot fi identificate șapte surse de frecare generală: pericol; stres fizic; incertitudinea și nefiabilitatea informațiilor pe baza cărora sunt luate deciziile; evenimente aleatorii care nu pot fi prezise; restricții fizice și politice privind utilizarea forței; imprevizibilitatea rezultată din interacțiunea cu inamicul; decalajele dintre cauzele și consecințele războiului.
Pentru un război hibrid în regiunea arctică, lista surselor de frecare poate fi extinsă.
În primul rând, ținând cont de amploarea intereselor economice ale statelor care își revendică ponderea în domeniul arctic, de geografia locației lor și de abordarea specifică a problemelor existente, tensiunea psihologică și stresul crește, ceea ce crește probabilitatea de greșeli.
Se știe că multe conflicte moderne apar pe liniile de falie intercivilizaționale. Influența acestui factor asupra posibilei agravări a situației din Arctica este în creștere datorită extinderii diversității civilizaționale a concurenților pentru câmpul arctic.
În al doilea rând, o sursă puternică de influențe perturbatoare care provoacă defecțiuni în sistemele de control sunt acțiunile din spațiul cibernetic îndreptate împotriva sistemelor de control ale instalațiilor de producție de petrol și gaze și conducte.
În al treilea rând, în războiul informațional, dezinformarea este deja utilizată pe scară largă pentru a manipula activitățile grupurilor ecologiste, ceea ce contribuie la crearea unui climat de haos și confuzie.
În cele din urmă, ca urmare a frecării, evenimentele și faptele aparent nesemnificative care au loc la nivel tactic câștigă puterea și capacitatea unui catalizator strategic care poate influența cursul unei întregi campanii militare. Există mecanisme de amplificare în cascadă care permit evenimentelor mici din timpul războiului să declanșeze procese complet neașteptate și imprevizibile care nu pot fi cuantificate în cadrul oricărei teorii. În sectorul arctic, într-un război hibrid împotriva Rusiei, dezastre provocate de om la instalațiile civile și militare, atacuri teroriste asupra comunicațiilor cu un număr mare de victime și întreruperea aprovizionării cu produse și provizii vitale către cele dificile. -ating zonele arctice pot acționa ca mecanisme-catalizatori în cascadă.
Totalitatea surselor de frecare se dovedește de obicei a fi mai mare decât suma lor simplă, deoarece unele tipuri de frecare interacționează cu altele, ceea ce crește și mai mult rezultatele lor distructive.
Frecarea în zonele de incertitudine într-un război hibrid este asociată cu manifestarea multor contingențe și provoacă fenomene care nu pot fi luate în considerare în prealabil. Acest lucru crește probabilitatea unor incidente aleatorii care extind sfera conflictului. Acest lucru este deosebit de periculos într-un război hibrid din Arctica, în care sunt implicate interesele puterilor nucleare.
Astfel, sursele de frecare determină în mod semnificativ proprietățile structurale ale războiului hibrid, eficacitatea operațiunilor, strategia și tactica de contracarare.
Ca în orice alt război, într-un război hibrid în Arctica există „lubrifianți” unici care pot reduce frecarea în orice mașină militară, inclusiv într-un război hibrid. Aceasta este utilizarea strategiilor politice adaptative flexibile în diplomație. Disponibilitatea este importantă experiență de luptăŞi pregătire militară participanți, echipament special, echipament militarși arme, desfășurare rațională a forțelor și mijloacelor, disciplină strictă, strategie informațională atentă, crearea în avans a unor canale eficiente pentru obținerea, transmiterea, procesarea și analizarea datelor situaționale etc.
Pentru un război hibrid, „lubrifiantul” unic este lipsa completă de legitimitate și subordonarea normelor și regulilor internaționale, ceea ce face permisă, pe această bază, efectuarea celor mai murdare provocări cu implicarea forțelor de operațiuni speciale, utilizarea terorismului manipulat. grupurile și crima organizată. Utilizarea agenților bacterieni împotriva animalelor, cum ar fi agenții patogeni, nu poate fi exclusă. antrax, febra aftoasă, ciumă, mucusă, rabie falsă etc.
CONCLUZII JURIDICE
Arctica este o regiune extrem de gustoasă pentru oponenții geopolitici ai Rusiei, care și-au demonstrat de mai multe ori capacitatea de a încălca orice acord internațional dacă le convine. interesele naționale. Experiența istorică nu ne permite să mizăm pe respectul necondiționat pentru drepturile suverane și jurisdicția Rusiei în apele arctice și pe raftul consacrat în tratate. Astfel de factori, împreună cu problemele bine-cunoscute legate de justificarea granițelor exterioare ale platformei continentale rusești în Oceanul Arctic în afara zonei economice exclusive, creează condiții pentru încercările din partea arctică, a unor state non-arctice și a coalițiilor lor de a utiliza un strategie sofisticată de acțiuni indirecte, construită pe formarea și implementarea spectrului, pentru a pune presiune asupra amenințărilor hibride din Rusia.
Eficacitatea contracarării războiului hibrid în Arctica va depinde de cât de deplin este posibil să se anticipeze și să se țină cont de caracteristicile acestuia pentru a se adapta în mod adecvat și rapid la o situație în schimbare rapidă, ceea ce va permite să treacă înaintea rivalilor și să prevină transformarea provocărilor și riscurilor în pericole și amenințări reale la adresa intereselor naționale ale statului în regiune vitală.
Vladimir Artamonov, Tamara MusienkoGeopolitica arctică a Rusiei: probleme de securitate
Artamonov Vladimir Sergheevici
secretar de stat - ministru adjunct al Federației Ruse
pe afaceri apărare civilă, situatii de urgenta
și ajutor în caz de dezastre
Doctor în științe militare, doctor în științe tehnice, profesor
Musienko Tamara Viktorovna
Serviciul de Stat de Pompieri al Universității din Sankt Petersburg EMERCOM din Rusia
doctor în științe politice,
adjunct al șefului universității pentru activități științifice
Profesor la Catedra de Filosofie și Științe Sociale
Artamonov Vladimir Sergheevici
EMERCOM din Rusia
secretar de stat - consilier de stat clasa I al Federației Ruse,
doctor în științe inginerești,
Doctor în științe militare, profesor
E-mail: [email protected]
Musienko Tamara Viktorovna
Sf. Universitatea din Petersburg a Serviciului de Stat de Pompieri al EMERCOM din Rusia
Doctor în științe politice, șef adjunct pentru cercetare
Profesor la Catedra de Filosofie și Științe Sociale
E-mail: [email protected]
UDC - 3.30.32.303.01
GEOPOLITICA ARCTICĂ A RUSIEI: PROBLEME DE SECURITATE
Adnotare. Articolul actualizează problema dezvoltării unei strategii geopolitice eficiente pentru a asigura securitatea Rusiei în Arctica. Este dezvăluită esența geopoliticii moderne rusești în Arctica, concentrarea acesteia pe minimizarea amenințărilor la adresa dezvoltării durabile a regiunii. Rolul unui sistem eficient de protecție a populației și a teritoriilor, a obiectelor critice și potențial periculoase din zona arctică a Federației Ruse de la situatii de urgenta naturale și create de om în implementarea geopoliticii arctice a țării.
Cuvinte cheie: complex regional de securitate, securitate cuprinzătoare, geopolitică, geoeconomie, infrastructură de transport, Arctica, Ruta Mării Nordului, sistem de monitorizare și prognoză
GEOPOLITICA RUSIEI ÎN ARCTICĂ: PROBLEME DE SECURITATE
Rezumat. Articolul actualizează problema dezvoltării unei strategii geopolitice eficiente pentru securitatea Rusiei în Arctica. Este definită esența geopoliticii moderne rusești în Arctica, orientarea acesteia de a minimiza amenințările la adresa dezvoltării durabile în regiune. Se reflectă rolul unui sistem eficient de protecție a populației și a teritoriului, a obiectelor critice și potențial periculoase din zona arctică a Federației Ruse din situațiile de urgență naturale și artificiale în implementarea geopoliticii arctice a țării.
Cuvinte cheie: complex regional de securitate, securitate integrată, geopolitică, geoeconomie, infrastructură de transport, Arctica, Ruta Mării Nordului, sistem de monitorizare și prognoză
Cu provocări și amenințări XXI secole, creând riscuri securitate nationala, problema asigurării securității în regiunea arctică este legată.
În „Strategia pentru dezvoltarea zonei arctice a Federației Ruse și asigurarea securității naționale pentru perioada până în 2020”, elaborată în conformitate cu Fundamentele politicii de stat a Federației Ruse în Arctica pentru perioada până în 2020 și ulterior, aprobată de Președintele Rusiei la 18 septembrie 2008 și aprobată de Președintele Federației Ruse în 2013 (denumită în continuare Strategia 2020), este prezentată o listă a principalelor riscuri și amenințări, dintre care vom evidenția în primul rând următoarele :
— condiții naturale și climatice extreme, inclusiv temperaturi scăzute aer, vânturi puternice și prezența acoperirii de gheață în mările arctice;
— caracterul focal al dezvoltării industriale și economice a teritoriilor și densitatea scăzută a populației;
— îndepărtarea față de principalele centre industriale, intensitatea ridicată a resurselor și dependența activității economice și a susținerii vieții a populației de aprovizionarea cu combustibil, alimente și bunuri esențiale din alte regiuni ale Rusiei;
- stabilitatea scăzută a sistemelor ecologice care determină echilibrul biologic și clima Pământului, și dependența acestora chiar și de influențe antropice minore.
— procesele demografice negative în majoritatea regiunilor arctice ale Federației Ruse, ieșirea resurselor de muncă (în special cele cu înaltă calificare) către regiunile sudice Rusia și în străinătate;
— starea critică a locuințelor și a serviciilor comunale, alimentarea insuficientă cu apă potabilă curată a populației;
— amortizarea mijloacelor fixe, în special a infrastructurii de transport, industrială și energetică;
subdezvoltarea infrastructurii de transport de bază, a componentelor sale maritime și continentale, învechirea flotei de spărgătoare de gheață, lipsa aeronavelor mici;
— dezvoltarea insuficientă a suportului de navigație, hidrografic și hidrometeorologic pentru navigație;
— lipsa mijloacelor de monitorizare spațială completă permanentă a teritoriilor și apelor arctice, dependența de fonduri și surse străine suport informativ toate tipurile de activități în Arctica (inclusiv interacțiunea cu aeronave și nave);
— lipsa infrastructurii moderne de informare și telecomunicații care să permită furnizarea de servicii de comunicații populației și entităților de afaceri din întreaga zonă arctică a Federației Ruse;
— subdezvoltarea sistemului energetic, precum și a structurii iraționale
capacități de generare, cost ridicat de producere și transport de energie electrică;
— există un deficit în domeniul științei și tehnologiei mijloace tehniceși capacități tehnologice pentru studiul, dezvoltarea și utilizarea spațiilor și resurselor arctice, pregătirea insuficientă pentru tranziția către o cale inovatoare de dezvoltare a zonei arctice a Federației Ruse;
— în domeniul managementului mediului și al protecției mediului, se constată o creștere a sarcinii tehnogene și antropice asupra mediu cu o probabilitate tot mai mare de a-și atinge valorile limită în unele ape ale Oceanului Arctic adiacente Federației Ruse, precum și în anumite teritorii ale zonei arctice a Federației Ruse, caracterizate prin prezența unor zone deosebit de nefavorabile, surse potențiale de contaminare radioactivă și un nivel ridicat de daune acumulate asupra mediului.
