하이브리드 위협이 북극에서 나타났습니다. Vladimir Artamonov, Tamara Musienko 러시아 북극 지정학: 보안 문제 북극 및 북극 지역의 경제 안보에 대한 위협

매년 미국과 영국의 핵잠수함이 3~4회 북극으로 이동한다. www.navy.mil의 사진

오늘날 북극 테마는 모든 방위각에서 러시아의 지정 학적 위치를 복원하기위한 국가 과정의 틀에 점점 더 대중화되고 논리적으로 적합합니다. 21세기 초부터 북극 영토 개발에 우선적으로 관심을 기울여 온 것은 국가의 장기적인 전략적 이익에 의해 결정됩니다. 2020년까지 북극 국가 정책의 기본이 개발되어 북극 지역을 러시아의 주요 전략적 자원 기지로 전환할 수 있도록 합니다. 결과적으로 현재 북극은 국가 소득의 약 11%를 제공하고 러시아 총 수출의 22%가 여기에서 생성되며 니켈과 코발트의 90% 이상, 구리의 60%, 백금의 96%가 채굴되고 있습니다. 생산...

전 세계 탄화수소 자원의 약 4분의 1이 북극의 러시아 지역에 집중되어 있습니다. Barents와 Kara Seas의 선반에서 독특한 가스전이 발견되었습니다. 어업단지는 우리나라 수산생물자원의 약 15%를 생산하고 있다. 통일된 대륙횡단교통체계 발전의 핵심역할은 유럽과 극동의 바다와 시베리아 강항을 잇는 최단거리 항로 역할을 하는 북극항로에 있다.

"조용한" 지역

특별한 지정학적 위치풍부한 원자재 매장량은 북극을 북극 국가뿐만 아니라 매우 먼 국가의 주요 매력 포인트 중 하나로 만들었습니다. 북반구.

중국, 일본, 한국, 인도, 싱가포르, 네덜란드, 스페인, 영국, 독일, 프랑스, ​​폴란드, 이탈리아가 북극이사회 옵서버 지위를 얻었다. 북극 문제에 대한 제도적 관여를 주장하기 위한 노력의 일환으로 EU는 또한 북극 이사회에서 영구 옵저버 지위를 주장합니다.

북극 문제에 대한 의사 결정에 참여한다고 주장하는 국가와 그 연합은 법적으로 북극 해안 국가의 관할권에 의문을 제기하지 않고 사실상 기존 상황을 변화시킬 방법을 찾으려고 노력하고 있습니다. 북극에 대한 독립적인 연구에 대한 권리를 입증하려는 많은 국가의 요구, 북극 분야의 개발을 통해 우리는 주로 러시아, 미국, 중국, 북극 지역과 그들의 연합. 대결은 외교 협상의 틀 내에서 그리고 다양한 현대 갈등 기술을 사용하여 수행될 수 있습니다.

지금까지 북극은 상대적으로 평온한 지역으로 간주됩니다. 러시아 외교관의 전문성 덕분에 북극 이사회의 틀 내에서 러시아를 위한 많은 중요한 협정이 체결되고 이행되고 있습니다. 북극의 해양 기름 오염에. 전체적으로 북극 이사회의 틀 내에서 러시아는 80개의 프로젝트에 참여하고 있습니다. 유엔 위원회는 최근 오호츠크해 대륙붕에 대한 우리 주장의 정당성을 인정했습니다. 이제 실제로 러시아 내해가되었습니다.

많은 전문가들의 의견은 다소 안심할 수 있게 들립니다. 북극에서 유일하게 중요한 열린 문제는 외부 국경의 정의와 200마일 구역을 넘어서는 여러 해안 국가의 대륙붕 경계 설정뿐이라고 주장합니다. 동시에, 이 문제는 액세스에 관한 분쟁 및 갈등을 일으키지 않을 것으로 믿어집니다. 자연의 부대부분이 해안 국가의 확실한 배타적 경제 수역 내에 있는 북극. 동시에 세계는 서구의 입장이 극적으로 변했다는 사실을 한 번 이상 접했으며 이로 인해 상황이 급진적으로 바뀌고 개별 국가의 주권을 냉소적으로 거부했습니다. 사용 군사력. 서방은 규범을 무시하고 단호하고 가혹하게 국익을 수호합니다. 국제법그들이 그의 이익과 충돌할 때. 현재까지 북극의 상황은 문제지역과 달리 비교적 평온한 편이다.

그러나 세상은 변하고 전략도 변하여 군사력뿐만 아니라 적에게 자신의 의지를 강요할 수 있습니다. 세계화와 정보 혁명의 맥락에서 러시아에 대한 하이브리드 전쟁과 관련된 사건은 북극 지역의 갑작스럽고 예측할 수 없는 변화의 촉매제가 될 수 있습니다.

예측할 수 없는 환경

국제정세의 변동성과 예측불가능성을 감안할 때 북극에서 러시아를 상대로 펼쳐지는 하이브리드 전쟁 과정에서 간접적 행동 전략을 실행할 가능성을 간과해서는 안 된다.

현대의 분쟁에서 상황의 눈사태와 같은 발전을 위한 조건을 점차적으로 준비하기 위해 기술이 점점 더 많이 사용되고 있습니다. 충돌의 주요 창시자의 눈에 띄는 참여없이 모든 것이 "자체적으로 진행"되어야한다는 사실에 따라 계산됩니다. Anglo-Saxon 간접 행동 전략의 저자 중 한 명에 따르면 영국 군사 이론가 B.L. Garth는 "항상 적을 연상시키는 상대적으로 작고 불쾌한 여러 가지를 배열 할 수 있지만 그 자신은 보이지 않을 것입니다."

북극에서의 간접 행동 전략은 미국의 글로벌 전략의 연결 고리일 뿐이며, 그 목표는 세계 지배를 확립하고 모든 중요한 지역에 대한 접근을 보장하는 것입니다.

북극 지역과 관련하여 수년 동안 미국과 일부 다른 NATO 국가는 단일 과제를 해결하는 틀 내에서 정치, 군사, 경제 및 정보 노력을 조정해 왔습니다. 북방 항로(NSR)의 국제화를 달성하고 궁극적으로 이 지역에서 러시아의 역할을 최소화하려고 노력합니다. 동시에, 우리는 러시아의 NSR에 대한 통제 문제가 매우 중요하다는 점에 주목합니다. 왜냐하면 이것이 지금까지 러시아 극북의 외딴 지역과 그 자원 잠재력을 통합할 수 있는 유일한 운송 경로이기 때문입니다. 국가 경제. 따라서 러시아는 NSR을 통해 수행되는 국가의 개별 지역 간의 경제 관계가 국제 통제하에 놓이도록 허용할 수 없습니다.

북극에서 러시아의 정당한 이익에 대응하는 주도적 역할은 미국에 있습니다. 미 해군 참모총장 D. Greenert 제독의 북극 2014-2030 "로드맵" 보고서는 미 해군과 그 동맹국의 다양한 서비스 및 부서에 대한 구체적인 목표와 목표를 정의합니다. 미국과 캐나다의 군사 인프라는 이미 북극에서 만들어지고 개발되고 있습니다. 특히 미국은 알래스카의 Barrow와 Nome에 두 개의 새로운 첨단 해안 경비대 기지를 건설하기로 결정했습니다. 북극에 항공모함 전단을 영구적으로 배치하고 순찰함을 추가로 배치하는 방안도 검토 중이다. 대잠수함 방어와 심해상륙작전에도 박차를 가하고 있다. 에 지난 몇 년북극에서의 NATO 작전 및 전투 훈련의 규모와 강도가 증가했습니다. 매년 다목적 핵잠수함이 3~4회 북극으로 이동하며, 매주 최소 3회 이상의 기지 순찰기가 출격한다.

북극 지역과 러시아 연방 국경 지역에서 미국 정보국과 NATO 동맹국의 활동이 강화되었습니다. 군대와 수단 외에도 노르웨이 연구 선박은 정찰에 참여하고 있으며, 예를 들어 Prirazlomnaya 플랫폼에서 그린피스 캠페인 중 2013에서와 같이 다양한 비정부 조직, 특히 환경 조직이 사용됩니다. 군도 지역에 외국 연구원의 존재가 주목됩니다. 새로운 지구그리고 러시아가 핵잠수함을 시험하고 있는 백해의 목구멍에서. 노르웨이에서는 스발바르의 비무장 상태를 변경하는 계획에 대해 이야기하고 있으며, 북극 지역에서 국군 사용에 대한 개념 개발이 완료되고 있습니다.

북극의 군사 주둔에 대한 NATO의 입장은 아직 결정되지 않았습니다. 이와 관련하여 북극 동맹의 정책 문제는 2010 년에 채택 된 어떤 것에도 반영되지 않았습니다. 전략적 개념동맹, 또는 후속 블록 정상 회담의 결정. 북극 문제를 해결하는 데 NATO가 참여하지 않는 것은 동맹국의 다양한 접근 방식과 불평등한 관심과 관련이 있습니다. 그러나 북반구에서 보다 눈에 띄는 NATO의 존재를 지지하는 사람들은 5개의 NATO 회원국(미국, 캐나다, 노르웨이, 덴마크 및 아이슬란드)과 2개의 중요한 파트너(스웨덴 및 핀란드)가 북극 국가들이다. 따라서 러시아와의 북극 대결에 참여하는 NATO 회원국의 수를 늘릴 것을 제안합니다.

북부 위도에서의 군사 활동과 함께 워싱턴은 동맹국을 통합하고 러시아의 입장을 약화시키기 위해 전통 및 공공 외교 수단을 사용하여 정보 영역에서의 노력을 강화하고 있습니다. 북극에서 간접 행동 전략의 준비 단계를 실행하기 위한 온상은 러시아와 지역의 부를 위한 다른 경쟁자들 사이의 대립을 구축하기 위한 촉매 역할을 할 수 있는 하이브리드 위협의 복합물입니다.

기본 하이브리드 위협~을 위한 러시아 연방북극 지역에서는 다음과 같은 군사, 정치, 경제, 정보 요인의 조합으로 인해 발생합니다. 북극 국가 및 동맹국의 군사 활동 강화, 북극 및 인접 수역에서의 규모 증가; 세계 공동체의 모든 주체를 위한 북극해 항로 및 북극 자원의 사용에 대한 공통적이고 동등한 접근에 대한 아이디어 구현; 러시아 연방의 신용을 떨어뜨리기 위한 북극 국가 및 그 동맹국의 정보 조치 이행; Barents와 Norwegian Seas의 전통적인 어장에서 러시아 연방을 강제로 축출하려는 노르웨이의 조치; 북극에서 러시아 연방의 핵 시설에 대한 통제권을 확립하려는 미국과 동맹국의 열망; 아시아 태평양 지역 국가 지도부가 해군북극 지역의 기점 등

북극에서 자신의 몫을 주장하는 참가자 수가 증가하는 추세를 감안할 때 국가 구성에서 상황에 따른 연합의 형성을 예측할 수 있으며, 그 관계가 항상 우정과 상호 이해의 예는 아닙니다. 그러나 북극 문제와 관련하여 해결되지 않은 법적 측면의 수를 감안할 때 러시아의 지위를 약화시키고 국제 당국이 유리한 결정을 내리기 위해 개별 국가의 활동을 조정하는 것이 상당히 현실적으로 보입니다. 러시아의 그러한 라이벌의 행동은 적을 경제적으로 약화시키고 파괴적인 정보 기술을 사용하기 위해 군사력 방법과 조정 된 단계를 의도적이고 적응적으로 사용하는 것이 특징입니다. 간접적인 비대칭 행동과 전체 국가에 대해 그리고 개별적인 큰 지역과 관련하여 하이브리드 전쟁을 수행하는 방법을 사용하면 군사력으로 영토를 점령하지 않고도 상대편의 실제 주권을 박탈할 수 있습니다.

따라서 적절한 "하이브리드"대책이 필요한 북극에서 러시아에 대한 하이브리드 전쟁이 벌어지고 있습니다. 이러한 조치 중 일부는 이사회에서 채택 2008 문서의 러시아 연방 보안 - "기본 사항 공공 정책 2020년까지 그리고 그 이후까지 북극의 RF”. 기본 사항은 북극에서 러시아 연방의 국가 정책의 주요 목표와 전략적 우선 순위, 주요 작업, 구현을 위한 조치 및 메커니즘을 반영합니다. 군사 안보를 보장하는 분야의 임무 중 "북극에서 러시아 연방의 위협과 도전의 성격에 맞게 국경 기관의 능력을 가져오는 것"이 ​​필요합니다.

"Osnovy"의 정신과 문자를 기반으로 러시아는 2020년까지 이 지역의 경제적, 정치적 이익을 보호하기 위해 북극 부대를 창설할 계획입니다. 이 문서는 러시아 FSB의 국경 부대 강화와 러시아 북극 국경의 해안 경비대 창설 필요성을 언급합니다.

지금까지 북극 국가와 북극에서 멀리 떨어진 국가의 이익을 실현하기 위한 통합된 반 러시아 전략의 존재를 나타내는 명확한 징후는 없습니다. 그러나 가장 큰 지정 학적 지역 인 북극의 하이브리드 전쟁의 경우 다음이 중요합니다. 군대를 직접 사용하지 않고 전쟁을 선포하지 않고도 각 참가자가 의도를 실현하는 것을 방해하는 것은 없습니다. 참가자 그룹의 이익이 일치하는 경우 원하는 솔루션을 "추진"하기 위해 상황에 맞는 연합을 만드는 것이 적절할 수 있습니다.

따라서 러시아가 다양한 행위자 간의 불일치를 이용하여 그러한 연합을 유리하게 사용하는 것도 중요합니다. 이러한 맥락에서 SCO, EAC, 일본과의 협력, 대한민국. 중립국인 스웨덴 및 핀란드와의 장기 협력 프로그램을 개발하고 이들 국가가 반러시아 작전에 휘말리는 것을 방지하기 위해 북극에서의 협력을 포함해야 합니다.

불안정의 아크

북극 지역의 전략적 중요성은 일반적으로 유라시아, 특히 러시아 연방의 가장 중요한 체계적 안보 문제가 발생하는 주요 도구인 소위 "불안정성 시스템"에 의해 적용 범위를 결정합니다. 블라디미르 콜로토프(Vladimir Kolotov) 교수에 따르면, "불안정한 아크 시스템은 가능한 모든 방법으로 통제된 지역 불안정화의 수행에 기여하는 지정학적 "기후"를 생성합니다." 이 시스템은 태평양, 인도양, 대서양 및 북극의 4대양 사이에 위치한 영토를 다룹니다. 다양한 수준의 "준비"를 가진 8개의 작동 세그먼트로 구성됩니다.

불안정한 호의 북극 부분은 형성 과정에 있습니다. 당사자의 이익이 정의되고, 국제적으로 인정된 법적 프레임워크를 기반으로 호환성을 보장하려는 시도가 이루어지고 있으며, 이는 높은 수준의 저개발로 특징지어지며, 이로 인해 참가자의 권리에 대한 불확실성이 발생합니다. 그들의 이익을 위해 북극 필드의 다양한 부분을 사용합니다. 미국이 선언한 북극 지역의 지정학적 지배 전략의 일환으로 군대 증강 및 군사 기반 시설 구축과 병행하여 하이브리드 전쟁을 준비하고 수행하는 다른 영역에서 작전이 전개되고 있습니다.

서방이 러시아를 상대로 벌이는 하이브리드 전쟁의 틀 내에서 북극 극장은 여러 객관적 요인에 의해 결정되는 특별한 위치를 차지합니다. 그 중: 극한의 자연 및 기후 조건; 긴 해안선과 국경 수비대 배치의 초점 특성; 낮은 인구 밀도; 통일된 산업 및 경제 단지의 부족 및 주요 산업 중심지로부터의 거리, 높은 자원 집약도 및 경제 활동의 의존성, 다른 지역의 연료, 식품 및 필수 상품 공급에 대한 인구의 생계; 낮은 안정성 생태계지구의 생물학적 균형과 기후, 그리고 사소한 인위적 영향에 대한 의존도를 결정합니다.

주관적 성격의 중요한 요소는 여전히 불충분하게 조정된 시스템입니다. 정부 통제러시아 연방의 북극 지역에서. 경제 및 사회 영역에서의 국가 규제 조치의 불완전성은 기본 교통, 산업, 국경, 정보, 과학 및 사회 기반 시설의 심각한 상태로 이어졌습니다. 지역 개발의 불균형이 증가하고 있으며 지역에서 인구가 유출되고 있습니다.

당국은 위험을 인식하고 적극적인 조치를 취한 결과 상황이 바로 잡혔습니다. 그러나 러시아 북극 지역의 경쟁 잠재력은 아직 완전히 활용되지 않았습니다.

비선형 접근법

하이브리드 전쟁의 전략과 목표는 광활한 지역의 상황을 불안정하게 만드는 것을 목표로 하는 하이브리드 기술 사용에 대한 러시아 북극 지역의 취약성을 고려하여 공식화되었습니다.

첫째, 이미 언급했듯이 가장 중요한 목표는 국가의 경제적 잠재력을 약화시키는 것입니다. 이것은 북극에서 러시아 경제 시설의 위치, 통신 및 제어 시스템을 하이브리드 전쟁의 주요 목표로 미리 결정합니다. 특수 작전 부대, 사이버 무기 및 전역 정찰을 포함하여이 그룹의 대상에 영향을 미치는 부대와 수단이 조직되고 있습니다. 정찰용 무인기의 활용 확대를 예측할 필요가 있다.

둘째, 해안선의 길이와 인구 밀도가 낮은 지역은 국경을 보호하는 임무를 복잡하게 만들어 특수 작전 부대의 사보타주 및 정찰 그룹의 침투를 방지합니다.

셋째, 극장의 중요한 특징은 북극 환경의 높은 민감도입니다. 환경 요인, 생태 균형을 방해하기 위해 하이브리드 전쟁에서 특수 작전 부대의 사용을 예측할 수 있습니다. 여기에서 하이브리드 전쟁의 비선형 특성의 사용을 충분히 기대할 수 있습니다. 지역의 생태에 대한 영향과 관련된 간접적인 방법을 사용한 결과가 불균형적으로 높은 파국적 결과로 이어져 군사 전략적 및 정치적 상황. 예를 들어 석유 생산 시설, 파이프라인 및 운송에서의 사보타주 행위가 여기에 해당될 수 있습니다. 높은 온도위 시설의 제어 시스템에 대한 사이버 작전에 의해 위협이 제기됩니다.

북극 지역에서 보호 조치를 개발할 때 인과 관계, 교란 영향 및 결과 사이에 직접적이고 비례적인 관계를 설정할 가능성을 의미하는 전통적인 선형 전쟁 비전을 단호하게 포기해야 합니다. 비선형 전략에 기반한 하이브리드 전쟁에서는 작은 영향이 큰 결과를 가져올 수 있습니다. 하이브리드 전쟁의 비선형 요인은 북극 지역 규모와 전 세계적 규모 모두에서 분쟁의 가능한 결과를 예측하는 신뢰도를 크게 변화시킵니다.

하이브리드 전쟁에서 간접적인 방법을 사용한 결과는 종종 개시자의 통제를 넘어서는 극도로 위험한 상황을 만듭니다. 원인과 결과 사이의 직접적인 연결이 끊어진 결과, 이질적인 행위자들의 행동과 관련하여 광대한 불확실성의 영역이 생성되고, 그들 중 하나의 행동은 전체 군사 전략 및 전략에 눈사태와 같은 변화를 일으킬 수 있습니다. 정치적 상황. 이러한 요인과 다른 요인들은 하이브리드 전쟁의 과정과 결과를 예측하려고 할 때 심각한 장애물을 만듭니다.

넷째, 하이브리드 전쟁은 불법입니다. 기존의 모든 전쟁법은 원칙적으로 두 교전국 간의 갈등을 위해 설계되었으며 일반적으로 각 참가자가 합법적이라고 생각하는 이익을 추구하는 국가입니다. 을 위한 전통적인 전쟁 UN은 "침략"의 개념을 채택했으며 전투원, 전쟁 포로 및 민간인의 권리를 보호하는 법률이 있으며 사용을 금지합니다. 특정 유형무기. 기존의 법률 및 규제 프레임워크는 정치적 의사 결정권자와 군 지도자를 위한 도구 역할을 합니다. 하이브리드 전쟁에는 이만한 것이 없습니다.

마지막으로 갈등의 매개체 역할을 하는 '분쟁 당사자'의 개념을 명확히 할 필요가 있다. 북극에서의 하이브리드 전쟁은 선포되지 않았고 분쟁 당사자는 정의되지 않았으며 전통적으로 모순의 단계로서의 갈등은 당사자가 신민으로 대표될 때만 가능하다고 믿었습니다. 주제가 없는 곳에는 갈등이 있을 수 없습니다.

하이브리드 전쟁에서 명백한 주체 중 하나가 침략의 희생자 인 국가라면 침략자 자신을 갈등의 상대방으로 정의하기가 쉽지 않습니다.

동시에 하이브리드 침략의 사실은 즉시 분명해지지 않습니다. 이 논문은 주로 하이브리드 전쟁의 중요한 구성 요소인 정보 및 사이버 전쟁에 기인해야 합니다. 두 경우 모두 침략 대상을 결정하기가 어렵습니다. 이러한 요인과 일부 다른 요인은 상황을 예측하고 북극에서 하이브리드 전쟁에 대응하기 위한 조치의 전략적 계획을 세우는 데 심각한 장애물을 만듭니다.

"전쟁의 마찰"

북극 전역의 특수성을 고려할 때 K. Clausewitz가 도입한 "전쟁의 마찰"이라는 개념의 현상은 하이브리드 전쟁을 불확실성과 불확실성의 영역으로 이해하는 데 매우 중요합니다. 그의 글에서 군사 이론가는 "마찰은 일반적으로 실제 전쟁과 종이 전쟁을 구별하는 유일한 개념"이라고 올바르게 강조했습니다. 다시 말해, 전쟁에서는 구상된 것과 실제로 구현되는 것 사이에 엄청난 거리가 있을 수 있습니다. 이 판단의 타당성은 충돌의 예측 불가능성과 불확실성, 대규모 결과를 초래할 수 있는 작은 영향에 대한 가능한 표적의 특별한 민감성을 고려할 때 북극의 하이브리드 전쟁에 특히 해당됩니다. 이질적인 힘과 수단이 참여하는 불확실하고 신뢰할 수 없는 갈등으로서의 하이브리드 전쟁의 특성은 마찰을 전쟁의 마찰의 영향으로 종종 제어할 수 없고 심지어 제어할 수 없는 프로세스.

전통적인 전쟁의 경우 일반적 마찰의 7가지 원인이 있습니다. 위험; 신체적 스트레스; 결정이 내려지는 근거가 되는 정보의 불확실성 및 비신뢰성; 예측할 수 없는 무작위 이벤트; 무력 사용에 대한 물리적 및 정치적 제한; 적과의 상호 작용으로 인한 예측 불가능성; 전쟁의 원인과 결과 사이의 간극.

북극 지역의 하이브리드 전쟁의 경우 마찰 소스 목록을 확장할 수 있습니다.

첫째, 북극 지역에서 자신의 몫을 주장하는 국가의 경제적 이익 규모, 위치의 지리 및 기존 문제에 대한 구체적인 접근 방식을 고려할 때 심리적 긴장과 스트레스가 증가하여 오류 가능성이 높아집니다.

많은 현대 갈등이 문명 간 단층에서 발생하는 것으로 알려져 있습니다. 북극 지역에 대한 경쟁자의 문명적 다양성의 확장으로 인해 북극 상황의 악화 가능성에 대한이 요인의 영향이 증가합니다.

둘째, 제어 시스템의 고장을 유발하는 교란 영향의 강력한 원인은 사이버 공간에서 석유 및 가스 생산 시설과 파이프라인의 제어 시스템에 대한 행동입니다.

셋째, 허위 정보는 환경 단체의 활동을 조작하기 위해 정보 전쟁에서 이미 널리 사용되고 있으며, 이는 혼돈과 혼란의 환경 조성에 기여합니다.

그리고 마지막으로 마찰의 결과로 전술적 수준에서 발생하는 사소해 보이는 현상과 사실이 전체 군사 작전 과정에 영향을 미칠 수 있는 전략적 촉매의 힘과 능력을 얻습니다. 전쟁 중 작은 사건이 이론의 틀 내에서 정량화할 수 없는 완전히 예상하지 못하고 예측할 수 없는 프로세스를 촉발할 수 있도록 하는 계단식 증폭 메커니즘이 있습니다. 북극 부문에서 러시아와의 하이브리드 전쟁에서 캐스케이드 메커니즘-촉매는 민간 및 군사 시설에서의 인공 재난, 많은 희생자와의 통신에 대한 테러 공격, 필수 제품 공급 중단 및 도달하기 어려운 북극 지역에 자금을 지원합니다.

일부 유형의 마찰은 다른 유형과 상호 작용하여 파괴적인 결과를 더욱 증가시키기 때문에 마찰 소스의 합은 일반적으로 단순한 합보다 큰 것으로 밝혀졌습니다.

하이브리드 전쟁에서 불확실한 영역의 마찰은 많은 사고의 징후와 관련이 있으며 미리 고려할 수 없는 현상을 유발합니다. 이것은 갈등의 범위를 넓히는 무작위 사건의 가능성을 높입니다. 이것은 핵 강국의 이익이 관련된 북극의 하이브리드 전쟁에서 특히 위험합니다.

따라서 마찰의 원인은 하이브리드 전쟁의 구조적 특성, 작전의 효율성, 대응 전략 및 전술을 크게 결정합니다.

다른 전쟁과 마찬가지로 북극의 하이브리드 전쟁에는 하이브리드 전쟁을 포함하여 모든 군용 기계의 마찰을 줄일 수 있는 일종의 "윤활제"가 있습니다. 이것은 외교에서 유연한 적응형 정치 전략을 사용하는 것입니다. 가용성이 중요합니다 전투 경험그리고 군사 훈련참가자, 특수 장비, 군용 장비무기, 군대와 수단의 합리적인 배치, 엄격한 규율, 신중한 정보 전략, 상황 데이터의 획득, 전송, 처리 및 분석을 위한 효과적인 채널의 조기 생성 등

하이브리드 전쟁의 경우 고유한 "기름"은 국제 규범 및 규칙에 대한 합법성과 종속성이 완전히 결여되어 특수 작전 부대의 참여, 조작된 테러리스트의 사용으로 가장 더러운 도발을 수행하는 것이 허용됩니다. 집단과 조직범죄. 병원균과 같은 동물에 대한 세균 작용제 사용을 배제할 수 없습니다. 탄저병, 구제역, 페스트, 글랜더, 거짓 광견병 등

법적 결론

북극은 국제 협정을 위반할 수 있는 능력을 반복적으로 입증한 러시아의 지정학적 적들에게 매우 맛있는 지역입니다. 국익. 역사적 경험은 북극해와 대륙붕 조약에 명시된 러시아의 주권과 관할권에 대한 무조건적인 존중을 기대하는 것을 허용하지 않습니다. 배타적 경제 수역 밖의 북극해에 있는 러시아 대륙붕의 외부 경계를 정당화하는 잘 알려진 문제와 함께 이러한 요인은 북극, 일부 비북극 국가 및 그들의 연합이 스펙트럼 하이브리드 위협의 형성 및 구현을 기반으로 러시아에 압력을 가하기 위한 정교한 간접 행동 전략.

북극에서 하이브리드 전쟁에 대응하는 효과는 급변하는 환경에 적절하고 신속하게 적응하기 위해 그 기능을 얼마나 완벽하게 예측하고 고려할 수 있는지에 달려 있습니다. 핵심 지역에서 도전과 위험이 국가의 국가 이익에 대한 실질적인 위험과 위협으로 전환되는 것을 방지합니다.

최근 국제사회에서 보여지는 북극 공간의 실질적인 개발에 대한 관심 증가는 지정학적, 경제적 요인과 방어적 요인에 기인합니다. 총 면적이 약 2,700만 제곱미터인 북극권 북쪽의 거대한 영토. km (비교를 위해 유럽 전체 면적은 1,050 만 평방 킬로미터)는 북극 국가뿐만 아니라 러시아, 미국, 캐나다, 덴마크 및 노르웨이 (이에 대한 법적 지위 영토는 관련에 안치되어 있습니다 국제 협정)뿐만 아니라 지리적으로 매우 멀리 떨어진 중국, 일본, 한국 및 기타 유럽 및 아시아 국가도 있습니다. 주목할 점은 북극해 연안의 전체 길이 38,700㎞ 중 22,600㎞의 대부분을 우리나라가 차지한다는 점이다. 실질적으로나 장기적으로 최대 효율로 원자재, 물류 및 방어 잠재력을 사용하여이 광대 한 북부 지역에 대한 무조건적인 소유권 상태를 유지하는 것이 러시아 지도부의 최우선 과제입니다.

경제 위기 상황에서 "일시적이고 유망하지 않은"북부 영토 개발에 예산 자금을 지출하는 것이 불가능하다고 생각하는 일부 야당 회의론자들의 근시안적인 의견과는 달리 러시아 연방 대통령과 러시아 정부는 연방은 러시아 연방 의회의 입법 지원을 받아 이 문제에 대해 이미 내려진 결정의 정확한 이행을 보장할 뿐만 아니라 러시아의 "북극 잠재력"을 계속해서 구축합니다. 최신 국내외 과학 예측을 고려합니다.

평판이 좋은 기후 과학자들의 결론에 따르면 지구 온난화의 영향은 북극 지역까지 가장 크게 확장됩니다. 얻은 데이터를 통해 빙하층의 면적이 매년 5백만 평방 킬로미터로 감소한다는 결론을 내릴 수 있습니다. 그리고 이것은 2030년까지 여름 기간 동안 대부분의 북해가 탐색, 생물 자원의 산업적 추출, 탄화수소 소스 및 기타 광물의 탐사 및 사용에 사용할 수 있음을 의미합니다. 지구 온난화의 영향과 함께 부분적인 영향도 있습니다(즉, 북극항로의 특정 구간에서 몇 년 동안 이 지역에서 항해하기에 안전하지 않은 아이스 잼이 발견될 수 있음). 일반적인 온난화는 명백하지만 북극에서 발생하는 과정의 복잡성을 나타내는 일반적인 기후 순환) 냉각.

전문가들에 따르면 북극에는 세계 천연 가스 매장량의 약 1/3과 석유 매장량의 13%가 매장되어 있습니다. 또한 석탄, 금, 구리, 니켈, 주석, 백금 및 망간이 매장되어 있습니다. 동시에 모든 국내 해양 지역의 석유 매장량의 70% 이상과 가스 매장량의 88% 이상이 북극 소유의 러시아 지역에 있습니다. 에너지 및 광물 원료의 탐사 및 예측 자원의 총 가치는 미화 15조 달러를 초과합니다. 또한 북극 퇴적물의 대부분은 수심 500m 이하의 대륙붕과 바닥이 평평한 곳에 위치하고 있다. 따라서 기술적 관점에서 볼 때 탄화수소를 검색하고 추출하는 과정은 예를 들어 멕시코만과 같은 어려움과 관련이 없지만 이 문제에도 문제가 있습니다.

석유 함유 북극 선반 개발의 첫 번째 성공적인 사례 중 하나는 매장량이 전체 자원 기반과 비교할 수있는 새로운 초경량 석유 분야를 개발하는 국영 회사 Rosneft의 프로젝트였습니다. 사우디 아라비아. 이제 이 필드는 Pobeda라는 상징적인 이름을 지닙니다. 다소 높은 생산 비용에도 불구하고 (전문가에 따르면 배럴당 가격은 다른 지역보다 높습니다) 회사 경영진은 장기간 일하는 것을 두려워하지 않습니다. 회사의 애널리스트에 따르면, 전통적인 탄화수소 공급원이 고갈되는 10년 반 후에는 세계 시장을 포화시킬 북극 석유를 대체할 수 있는 대안이 없을 것입니다. 그리고 이것은 국가의 미래 에너지 안보를 보장합니다.

북극 지역의 경제적 잠재력을 평가할 때 풍부한 생물학적 수자원을 언급할 필요가 있습니다. 오늘날 러시아 수산물 총량의 약 15%가 이곳에서 생산되며 노르웨이와 캐나다의 경우 북극해에서 생산됩니다. 주 원천어업. 베링해와 바렌츠해에서 연안 해역그린란드와 아이슬란드는 전 세계 생산량의 상당 부분을 생산합니다. 바다 물고기. 예를 들어, 미국 어획량의 절반 이상이 베링해에서 나옵니다. 아이슬란드 수출 수입의 약 4/5는 어업에서 나옵니다. 지구 온난화와 식량 가격의 계속 상승으로 인해 북극해는 어업에 점점 더 매력적으로 다가오고 있습니다.

녹는 북극 얼음각 항법을 통해 화물선과 여객선의 북극 항로를 따라 통행량을 늘릴 수 있습니다. 예측에 따르면 이 방향의 화물 회전율은 2021년까지 거의 10배 증가할 것입니다. 연간 150만 톤에서 1500만 톤으로 증가할 것입니다. Logisticians는 북극 항로를 새로운 파나마 또는 수에즈 운하라고 부릅니다. 그리고 이것에 대한 모든 이유가 있습니다. 유럽에서 아시아로 향하는 북극해 항로는 다른 유사한 항로보다 거의 2배 짧습니다. 예를 들어 상트페테르부르크에서 북극 동맥을 따라 블라디보스토크까지의 거리는 14,280km, 수에즈 운하를 통해 23,200km, 희망봉 주변은 29,400km입니다.

북부 교통이 유럽 및 아시아 항구뿐만 아니라 항해 가능한 모든 시베리아 강의 입구를 아북극 지역에 공급하기 위한 주요 통신이 되는 단일 전 러시아 운송 시스템으로 연결하는 것도 중요합니다. 시베리아 40개 지역에 거주하는 수십만 명의 주민을 포괄하는 북부 배송 극동, 중앙에서 멀리 떨어진이 영토의 삶에 막대한 사회 경제적 요소가 있습니다. 실망스러운 통계에 따르면 북부 사람들은 배달하는 동안 필요한 상품 양의 70% 이하를 얻는 경우가 많습니다. 특히 2013년 항해 중 계획된 3333만 톤의 석유 제품 중 1520만 톤이 Indigirka에 인도되지 않았습니다. 철도 대비 8배, 자동차 대비 20배의 배송비 절감이 가능한 수상운송의 발달은 사회경제적으로 중요한 배송 일정을 안정시킬 수 있을 것입니다. .

북부 해상 교통의 대부분이 러시아 관할 하에 있기 때문에 국내 및 해외 투자는 모두 새로운 항구, 관련 물류 단지, 제조 기업, 주택 및 사회 기반 시설을 만드는 데 투입될 것입니다. 북부 외곽의 도시들은 원자재 주변에서 진정한 국제 무역의 중심지로 전환할 수 있는 기회를 갖게 될 것입니다.

지정학적, 사회경제적 요인 외에도 북극권은 국방전략에서 가장 중요한 연결고리이다. 그것은 미사일 공격 경고 시스템의 구성 요소와 미국 (알래스카)과 러시아 (북극해 연안)의 요격 미사일을 수용합니다. 러시아 핵 실험장은 Novaya Zemlya 군도의 남쪽에 위치하고 있습니다. 세베로모르스크(무르만스크 지역)는 러시아 북부 함대의 기지입니다. 또한 해안 지역에는 러시아 항공 우주군 및 기타 군사 시설의 군사 비행장 수십 개가 배치되어 있습니다. 따라서 러시아 북극은 군사 분쟁 발생 시 첫 번째 방어선입니다.

위의 요소를 고려할 때 북극권에서 지정 학적, 경제적 및 군사적 영향력을 통합하고 확장하기 위해 "북극 동맹"국가와이 영토에 직접 지리적으로 접근 할 수없는 국가의 열망은 충분히 이해할 수 있습니다. 현재까지 북극 영토 개발을 위한 자체 프로그램이 개발되어 북유럽(노르웨이, 덴마크, 스웨덴, 아이슬란드, 핀란드), 미국(미국, 캐나다) 및 아시아(중국, 인도, 일본, 싱가포르, 한국) 국가. 동시에 러시아의 임무는 이전에 저지른 실수를 반복하지 않고 북극 위도에 대한 합법적이고 역사적으로 정당한 이익을 방어하는 것입니다.

1990년 지도부는 소련북극해에 인접한 베링해 수역의 60% 이상이 미국에 무료로 양도되었습니다(그러나 현재 이 조약은 미국의 비준에도 불구하고 러시아에 의해 비준되지 않았습니다). 이 심각한 외교적 오산은 이후 우리에게 매우 부정적인 외교 정책 반응을 받았습니다. "북극 동맹"의 다른 파트너들은 이 선례를 이용하는데 실패하지 않았으며 부러워할 만한 집요함을 가지고 원래의 러시아 북극 소유물에 대한 영토 주장을 제기했습니다. 최근 몇 년 동안 아이슬란드, 중국, 한국, 일본 등 모든 새로운 플레이어가 Northern Solitaire에 합류했습니다. 예를 들어, 북극 자원에 대한 접근을 제공하고 북극해 항로를 자유롭게 사용할 수 있는 권리를 제공한다는 공동의 이익을 보호하기 위해 2004년에 소위 "극지 연구 아시아 포럼"이 구성되었습니다(중국). , 일본, 한국, 태국, 말레이시아). 이 프로그램 구현의 일환으로 중국 파트너는 강력한 쇄빙 선단을 적극적으로 구축하고 있습니다.

동시에 러시아 연방은 공간과 수역의 경계를 둘러싼 분쟁을 평화적으로 해결하려는 개방적이고 진지한 열망을 보여줍니다.

미국, 캐나다, 덴마크, 노르웨이, 러시아 등 북극해 지역의 5개 연안국은 2008년 5월 일루리사트 선언(Ilulissat Declaration) 조항에 따라 스스로를 구속하고 주권 분쟁과 관련된 모든 분쟁을 해결하기로 약속했습니다. 해양법에 관한 유엔 협약의 틀 내에서. 최근 몇 년 동안 북극 8개국의 북극 위원회와 원주민 대표의 권위가 크게 높아졌습니다.

동시에 외국 파트너의 특정 계획은 북극 공간에서 러시아의 전략적 이익에 직접적인 위협이 됩니다. 특히 노르웨이, 덴마크, 특히 캐나다계 미국인이 러시아 북극해 항로를 국제 상업 환승 경로로 전환하려는 프로젝트는 우려를 낳고 있습니다. 미국과 캐나다는 러시아 조종사와 쇄빙선에 의한 선박의 의무 호위에 반대하고 어떤 경우에도 우리가 해서는 안 되는 북극항로의 특정 구간에 대한 항해를 규제할 수 있는 러시아 연방의 권리에 대해 이의를 제기합니다. 그것은 우리의 국익이 아닙니다.

점점 더 북대서양 파트너들은 대륙붕의 경계를 수정하자는 제안을 표명하고 있습니다. 미국에서는 이러한 작업을 수행하기 위해 국무부의 후원하에 비밀이 증가한 조건에서 북극 해저의 다중 빔 소나를 사용하여 측정 작업을 조직하는 특별 폐쇄 부서 간 그룹이 만들어졌습니다. 이러한 연구의 속도를 높이기 위해 워싱턴은 획득한 데이터를 기반으로 탄화수소가 풍부한 북극 영토를 소유할 권리를 위해 UN에 합리적인 신청서를 제출하기를 희망하면서 잠수함과 쇄빙선 함대를 적극적으로 사용하고 있습니다. 이 그룹에는 해군, 해안 경비대 및 관리 서비스 대표가 포함됩니다. 광물 자원. 서양 언론에 따르면 미국 전문가들은 북극 위도를 희생시키면서 미국 대륙붕 지대를 410만 평방마일까지 확장하는 임무를 맡았습니다. 미 국무부가 북극지역 특별대표라는 새 외교관 신설을 발표한 것이 그 징후다.

유사한 측정을 수행하는 캐나다와 덴마크는 Lomonosov Ridge가 캐나다 Ellsmere 및 Greenland 섬과 도킹되어 있음을 증명하려고 노력하고 있습니다. 따라서 캐나다가 주장하는 영토는 175만 제곱킬로미터입니다. 덴마크는 62,000제곱마일을 추가할 것으로 예상합니다. 나쁘지 않은 "북극 식욕"과 노르웨이. 9만6000평방마일의 북극 바닥을 추가로 확보하고 소유물을 더 확장할 수 있는 권리를 유보할 계획이다. 우리는 러시아 관할하에 있는 북극 지역의 재분배에 대해 이야기하고 있다는 점에 유의해야 합니다. 노르웨이의 행동은 또한 바렌츠 해와 노르웨이 해의 전통적인 어장에서 러시아 연방을 강제로 축출하는 것을 목표로 합니다.

2014-2015년에 부과된 반 러시아 제재를 구실로. 일방적으로 북극 개발을 위한 국제 경제 및 기술 프로젝트에 우리나라의 참여가 사실상 동결되었습니다. 특히 노르웨이는 현재 협정을 위반하여 스발바르에서 러시아 연구원의 작업에 제한을 가했습니다. 러시아 연방은 스발바르 군도에서 러시아 연방의 활동에 관한 연방법을 개발해야 합니다.

또한 이 지역에서 러시아 연방의 역할을 크게 줄이기 위해 북극 지역에 여러 국가의 군사 주둔을 구축하려는 경향이 있습니다.

미국은 북극과 북대서양을 순찰하는 러시아 전략 항공을 요격하기 위한 방공 시스템의 활동을 강화했습니다. 고정밀 장거리 미사일로 무장 한 바 렌츠 해의 미국 핵 잠수함 함대 그룹이 증가했습니다. 스칸디나비아 국가(스웨덴, 노르웨이, 핀란드)는 "미니 NATO"와 같은 지역에 군사 블록을 만들 계획이며 러시아와 분쟁 중인 선반 영역을 포함하여 북극에서 정기적으로 군사 훈련을 실시합니다. 또한 노르웨이는 작전 사령부의 주요 군사 구조를 북극권 위에 위치한 Reitan으로 이전한다고 발표했습니다.

최근 몇 년 동안 러시아 북부 국경 바로 근처에있는 NATO 동맹은 핵 잠수함, 공격 항공 모함 함대 및 수십 대의 전투기가 참여하여 수십 건의 군사 전술 기동을 수행했습니다. 그들은 미국, 영국, 독일, 노르웨이, 폴란드, 스웨덴 및 핀란드 부대가 참석했습니다 (후자는 북대서양 블록 및 법적 아 북극 국가의 구성원이 아닙니다). 동시에 군대는 존재하지 않는 "북부 분쟁 지역"에서 "성가신 이웃 국가"의 사람으로 적을 파괴하는 조건부 임무를 받았습니다. 이러한 시위적이고 강력한 조치는 주로 북극권에서 러시아를 축출하고 기존 국제 법적 협정을 개정하고 대륙붕 경계선과 북극 지역의 경제 구역 경계에 대한 조치를 취하는 것을 목표로 합니다.

또한 확장 된 정보 전쟁의 틀 내에서 북극 지역에서의 경제 및 군사 활동과 관련하여 러시아 연방의 신용을 떨어 뜨리려는 시도가 강화되고 있으며 세계 공동체의 눈에 우리 나라에 대한 부정적인 이미지가 형성되고 있습니다. . 특히 서방 언론은 극지방의 고의적 오염, 러시아가 외부 간섭없이 북부 소유물을 효과적으로 사용하고 개발할 수 없다는 점에 대한 다양한 암시를 적극적으로 게시하고 있습니다.

이와 관련하여 러시아 군사 정치 지도부는 국가 주권, 지정 학적, 사회 경제적 및 국방 이익을 보호하기 위해 모든 범위의 적절한 대응 조치를 취했습니다. 북반구에서 우리 정책의 전략을 정의하는 가장 중요한 정부 문서는 "... 군대 그룹의 필요한 전투 잠재력 유지를 포함하여 러시아 연방의 북극 지역에서 유리한 작전 체제를 보장해야 할 필요성을 명시합니다. ) 범용러시아 연방군, 기타 부대, 군대지역의 당국.

2014년 12월 러시아 북극 지역에 새로운 전략적 영토 연합인 북부 함대가 등장했습니다. 북극 동력 소총 여단이 구성되었습니다. Novaya Zemlya, Novosibirsk Islands, Wrangel Island 및 Cape Schmidt에는 가장 현대적인 해안 미사일 시스템 "Rubezh"와 대공 미사일 시스템 "Pantsir-S1"을 갖춘 군대 그룹이 배치되었습니다.

북극 지역의 안보와 무르만스크에서 아나디르에 이르는 지역의 군대와 자산에 대한 통합 지휘 및 통제를 종합적으로 보장하기 위해 잠수함과 수상군을 포함하는 북부 함대를 기반으로 한 새로운 전략 사령부가 기능하기 시작했습니다. 해군 항공, 해안 부대 및 방공.

동시에 New Siberian Islands 및 Franz Josef Land의 비행장 복원, Tiksi, Naryan-Mar, Alykel, Vorkuta, Anadyr 및 Rogachevo의 비행장 재건, 레이더 부서 및 항공의 10개 기술 위치 건설 안내 포인트가 집중적으로 진행되고 있습니다.

북부 함대의 군함은 스발바르 군도에 인접한 산업 어업의 문제가 있는 지역에서 지속적인 군사 순찰을 수립했습니다. 북극항로를 따라; Barents Sea의 Shtokman 및 Prirazlomnoye 유전 및 가스전 근처.

북극권 방위력 강화는 국가 경제 및 인프라 발전과 직결된다. 소비에트 시대부터 오늘날까지 북극해 연안의 모든 주요 거점은 두 가지 목적을 가지고 있습니다. 따라서 러시아 군이 북극에 무조건 복귀하는 과정은 이 지역의 일반적인 경제 문제 해결과 직접적으로 관련되어 상호 군사-민간 잠재력을 강화해야 합니다.

심각한 진전과 함께 많은 중요한 문제도 있습니다. 그 중 부족한 재료 및 기술 장비; 혹독한 기후에서 작동하기 위해 장비 및 장비를 개선해야 할 필요성; 예비 부품 부족; 특수 가열 팽창식 모듈(피해자 수용 ​​및 가열용 텐트 포함) 및 구조자를 위한 생명 유지 시스템의 부족; 현대 위성 및 단파 통신 및 모니터링 수단 부족. 그런 점에서 군산복합체와 민수산업의 긴밀한 협력이 가시적 성과로 나타나야 한다. 이미 러시아 군산복합체는 대륙붕 개발을 위한 북극 공학용 장비 설계에 적극적으로 참여하고 있다. 북극 경제는 혁신에 최대한 열려 있습니다. 따라서 군사 및 민간 기업은 공동 과학 및 교육 센터, 부서, 실험실, 집단 사용 센터, 디자인 국등, 전문가 대상 교육 프로그램 시작, R&D 수행, 공동 응용 연구 수행. 따라서 혁신적인 과학 및 산업 발전러시아.

위에 나열된 작업의 전체 범위에 대한 포괄적인 솔루션을 위해 2008년 9월에 2020년 이후까지 북극에서 러시아 연방의 국가 정책 기본 사항이 채택되었습니다. 문서에 따르면 “북극은 심해 북극 분지, 섬이 있는 얕은 가장자리 바다 및 유럽, 아시아, 북아메리카. 북극에는 러시아, 캐나다, 미국, 노르웨이, 덴마크 등 5개의 아북극 국가가 있으며 이들은 북극해에 배타적 경제수역과 대륙붕을 가지고 있습니다.

러시아 연방의 북극 지역은 전체 또는 부분적으로 사하 공화국(야쿠티아), 무르만스크 및 아르한겔스크 지역으로 구성되어 있습니다. 크라스노야르스크 영토, Nenets, Yamalo-Nenets 및 Chukotka Autonomous Okrugs뿐만 아니라 북극해에 위치한 육지와 섬.

2013년 2월 러시아 연방 V.V. 푸틴은 "러시아 연방의 북극 지역 개발 및 보장을 위한 전략"을 승인했습니다. 국가 안보 2020년까지 기간". 이 문서는 북극에서 국가의 주권과 국가 이익을 실현하기 위한 러시아 연방의 행동 계획을 통합합니다.

채택된 전략에 따르면 북극 지역은 탄화수소, 물, 생물 자원 및 기타 전략적으로 중요한 원자재에 대한 상당한 수요 공급에 기여해야 합니다. 관련 예금의 개발, 대륙붕 경계의 보호, 섬의 크롬, 망간, 주석, 알루미나, 우라늄, 티타늄, 아연 공급원의 효과적인 개발에서 러시아의 국가 이익을 보호하기 위한 구체적인 조치가 구상됩니다. 북극해, 콜라 반도, 산맥 폴라 우랄, 러시아 연방 북극 지역 동부 지역의 주요 금 매장지.

2020년까지 작업은 수로 작업을 완료하도록 설정되었습니다. 다른 북극 해안 국가에 비해 북극에서 러시아의 활동에 대한 공간적 손실 및 열악한 법적 조건을 피합니다. 북극 지역에서 러시아 연방 FSB 해안 경비대 창설 및 개발; 통합 정보 및 통신 인프라 구축; 비상 대비 시스템 개발; 환경의 상태와 오염을 모니터링하기 위한 통일된 국가 시스템의 개발.

기본 문서에 대한 후속 조치로 2014년에 "2020년 기간 동안 러시아 연방 북극 지역의 사회경제적 개발" 국가 프로그램이 승인된 후 러시아 연방 북극 지역 특별 관리 기구가 승인되었습니다. 러시아 연방 연방 의회의 연맹 협의회에 따라 북극 개발을위한 국가위원회와 북극 및 남극 협의회가 만들어졌습니다.

작년 말, 연방위원회에서 열린 북극 개발을위한 국가위원회와 북극 및 남극위원회의 합동 회의에서 "에 관한 연방법 초안을 개발하기로 결정했습니다. 이전에 채택된 기본 문서를 구현하기 위한 도구로 "러시아 연방의 북극 지역 개발".

연맹 협의회 V.I. 2015년 12월 Matvienko는 상설 전문 자문 기구로서 다음과 같은 과제를 해결하도록 요청받았습니다. 남극; 관련 러시아 법률에 대한 개정안 준비; 국내 및 국제 프로젝트의 전문성; 이 지역에서 국가 정책의 구현을 모니터링합니다. Federation Council V.A.의 국방 및 보안위원회 위원. Shtyrov.

위원회에는 북극 및 남극 국제 협력을위한 러시아 연방 대통령 특별 대표, 북극 개발을위한 국가위원회 과학 및 전문가위원회 의장, 유명한 극지 탐험가 A.N. Chilingarov, 연방 의회 및 국가 두마의 관련 위원회 의장 및 위원, 지역 및 지방 자치 단체의 수장, 연구 기관의 주요 전문가, 대표 공공 협회그리고 노던 테리토리의 실질적인 개발과 관련된 비즈니스 커뮤니티.

위원회 위원들과 그 작업에 참여하는 권위 있는 전문가들의 일반적인 의견에 따르면, 오늘날의 러시아는 광대한 북극 지역에서 국가 이익을 방어할 수 있고 방어해야 합니다. 즉, 관련 국제법에 의해 대륙붕의 경계를 최종적으로 확보하는 것이다. 북극에서의 군사 주둔을 강화하기 위한 방어 능력의 이익; 지정된 관할 구역에서 글로벌 석유 및 가스 및 기타 자원 프로젝트를 구현합니다. 통제하에 수익성 있고 안전한 해상 유라시아 교통을 창출합니다. 러시아 북부 지역의 점진적인 사회 경제적 발전을 보장합니다.

현재 이에 대한 모든 조건을 사용할 수 있습니다.

알렉세이 이바노프,러시아 연방 위원회 산하 북극 및 남극 위원회 사무총장, 러시아 연방 참사관 대행 3개 수업.

게오르기 이바노프,북극이사회 회원이자러시아 연방 연맹 평의회 산하 남극 대륙,캡틴 1순위,군사학 박사.

VILLAGE SABETTA / Yamalo-Nenets Autonomous Okrug / 8월 30일. /타스/. 러시아 연방 안전보장이사회의 니콜라이 파트루셰프 사무총장은 최후 통첩과 위협을 피하면서 북극에서 효과적인 안보 구조를 지속적으로 구축할 것을 촉구했습니다.

"우리는 계속 건설해야 합니다. 효율적인 아키텍처북극 지역을 불안정하게 만들려는 모든 시도에 대한 보장이 될 것입니다.

러시아 연방 안전보장이사회 사무총장은 "북극 국가들은 서로 다른 언어를 사용하지만 위협과 최후통첩의 언어가 북한에서 절대 들리지 않도록 하는 것은 우리의 힘에 달려 있다"고 덧붙였다.

Patrushev는 "에너지 안보 문제가 세계적인 규모를 획득하고 종종 정치적 차원으로 변하는 오늘날 북극 자원에 대한 주제는 그 어느 때보다 관련성이 높습니다. "현대 추정에 따르면 이 지역의 탄화수소 매장량은 900억 개에 달합니다. 석유 배럴, 47조 입방미터의 천연 가스, 440억 배럴의 가스 응축물."

"동시에 무책임한 자원 경쟁은 환경 재해북한 주민들의 전통적인 삶의 방식이 파괴될 것이라고 안보리 사무총장이 경고했습니다. - 북극의 독특한 특징은 부정적인 사건을 즉시 실제 재앙으로 바꿀 수 있습니다. 따라서 지역의 부를 돌보는 것이 우리 모두의 최우선 순위가 되어야 합니다."

파트루셰프는 각 국가 간의 불일치에도 불구하고 공동의 대의명분인 북극을 고유한 자연 보호 구역으로 보존하고 문화 유산모든 인류의. "이것은 여러 가지 어렵지만 여전히 해결할 수 있는 작업을 의미합니다."라고 그는 말했습니다. 특히 에 대한 포괄적인 대화가 필요하다. 경제 문제. 러시아 안전보장이사회 사무총장은 "지역의 가혹한 조건으로 인해 많은 사업이 너무 복잡해져서 긴밀한 국제 협력을 통해서만 이행이 가능하다"며 "예를 들어 Yamal LNG 프로젝트에는 러시아, 중국, 프랑스 자본, 전 세계 수십 개국의 계약자 및 파트너."

Patrushev는 또한 Northern Sea Route의 역할을 늘리고 북극에서 운송 인프라를 개발할 것을 촉구했습니다.

러시아 연방 안전보장이사회 사무총장은 “북극 지역의 접근성을 높이기 위한 노력을 기울여야 한다”고 강조했다. 그것은 관하여우선 러시아 측이 각고의 노력을 기울이고 있는 북극항로 개발을 위해 세계에 유사점이 없는 핵쇄빙선단 운용을 포함해 역할 증대에 대해 "북극접근성 또한 관광 인프라를 구축하고 자격을 갖춘 전문가를 지역으로 유치하는 것을 의미합니다.”라고 그는 덧붙였습니다.

Patrushev는 북극 개발을 위한 과학 및 기술 지원의 필요성에 주목했습니다. "북극 기술은 패션에 대한 찬사가 아니라 수익성 있는 활동 영역입니다. 우리 나라에서는 혹독한 북극 조건에서 성공적으로 사용하는 것이 기술을 즉시 수요와 경쟁력."

러시아 연방 안전 보장 이사회 장관은 북극의 인기를 높이고 개발 및 보존 문제에 대한 국제 사회의 관심을 끌기 위해 노력할 필요가 있다고 생각합니다. 파트루셰프는 “북극 관광의 발전은 이곳에서 매우 중요하다”며 “북극 국가뿐만 아니라 모든 인류가 북극의 지속적인 가치를 공동으로 인식할 때에만 이 지역에 대한 신중한 태도를 기대할 수 있다”고 말했다. 인류의 유산.”

러시아 연방 안전보장이사회 사무총장은 오늘날 북극이 오래 전에 사라진 것처럼 보이는 도전에 직면해 있다고 강조했습니다. 그는 회의가 끝날 때 참가자들에게 2016년 야말에서 발생한 탄저병 발생을 근절하는 방법에 대한 프레젠테이션을 보여줄 것이라고 말했습니다. “당시 우리는 위험한 질병의 확산을 제 시간에 막을 수 있었을 뿐만 아니라 가능한 한 최단 시간에 원주민이 잃어버린 재산을 복구할 수 있었다는 점에 주목하고 싶습니다. 지역 주민, Patrushev는 말했다. "이것은 북극에서 특별한 도전에 직면하더라도 우리가 가장 높은 수준의 사회적 책임으로 대응할 수 있다는 것을 다시 한 번 증명합니다."

오늘날 북극 테마는 모든 방위각에서 러시아의 지정 학적 위치를 복원하기위한 국가 과정의 틀에 점점 더 대중화되고 논리적으로 적합합니다. 21세기 초부터 북극 영토 개발에 우선적으로 관심을 기울여 온 것은 국가의 장기적인 전략적 이익에 의해 결정됩니다. 2020년까지 북극 국가 정책의 기본이 개발되어 북극 지역을 러시아의 주요 전략적 자원 기지로 전환할 수 있도록 합니다. 결과적으로 현재 북극은 국가 소득의 약 11%를 제공하고 러시아 총 수출의 22%가 여기에서 생성되며 니켈과 코발트의 90% 이상, 구리의 60%, 백금의 96%가 채굴되고 있습니다. 생산...

전 세계 탄화수소 자원의 약 4분의 1이 북극의 러시아 지역에 집중되어 있습니다. Barents와 Kara Seas의 선반에서 독특한 가스전이 발견되었습니다. 어업단지는 우리나라 수산생물자원의 약 15%를 생산하고 있다. 통일된 대륙횡단교통체계 발전의 핵심역할은 유럽과 극동의 바다와 시베리아 강항을 잇는 최단거리 항로 역할을 하는 북극항로에 있다.

"조용한" 지역

특별한 지정학적 위치와 풍부한 원자재 매장량 덕분에 북극은 북극 국가들뿐만 아니라 북반구의 아주 먼 국가들에게도 주요 매력 포인트 중 하나로 변모했습니다.

중국, 일본, 한국, 인도, 싱가포르, 네덜란드, 스페인, 영국, 독일, 프랑스, ​​폴란드, 이탈리아가 북극이사회 옵서버 지위를 얻었다. 북극 문제에 대한 제도적 관여를 주장하기 위한 노력의 일환으로 EU는 또한 북극 이사회에서 영구 옵저버 지위를 주장합니다.

북극 문제에 대한 의사 결정에 참여한다고 주장하는 국가와 그 연합은 법적으로 북극 해안 국가의 관할권에 의문을 제기하지 않고 사실상 기존 상황을 변화시킬 방법을 찾으려고 노력하고 있습니다. 북극에 대한 독립적인 연구에 대한 권리를 입증하려는 많은 국가의 요구, 북극 분야의 개발을 통해 우리는 주로 러시아, 미국, 중국, 북극 지역과 그들의 연합. 대결은 외교 협상의 틀 내에서 그리고 다양한 현대 갈등 기술을 사용하여 수행될 수 있습니다.

지금까지 북극은 상대적으로 평온한 지역으로 간주됩니다. 러시아 외교관의 전문성 덕분에 북극 이사회의 틀 내에서 러시아를 위한 많은 중요한 협정이 체결되고 이행되고 있습니다. 북극의 해양 기름 오염에. 전체적으로 북극 이사회의 틀 내에서 러시아는 80개의 프로젝트에 참여하고 있습니다. 유엔 위원회는 최근 오호츠크해 대륙붕에 대한 우리 주장의 정당성을 인정했습니다. 이제 실제로 러시아 내해가되었습니다.

많은 전문가들의 의견은 다소 안심할 수 있게 들립니다. 북극에서 유일하게 중요한 열린 문제는 외부 국경의 정의와 200마일 구역을 넘어서는 여러 해안 국가의 대륙붕 경계 설정뿐이라고 주장합니다. 동시에, 이 문제는 대부분 해안 국가의 확실한 배타적 경제 수역 경계 내에 위치한 북극의 천연 자원에 대한 접근과 관련하여 분쟁과 갈등을 일으키지 않을 것이라고 믿어집니다. 동시에 세계는 서구의 입장이 극적으로 변했다는 사실을 한 번 이상 접했으며 이로 인해 상황이 급진적으로 바뀌고 개별 국가의 주권을 냉소적으로 거부했습니다. 그들에 대한 군사력 사용. 서방은 단호하고 가혹하게 자국의 이익을 수호하며, 국제법의 규범이 자신의 이익과 상충할 때 이를 무시합니다. 현재까지 북극의 상황은 문제지역과 달리 비교적 평온한 편이다.

그러나 세상은 변하고 전략도 변하여 군사력뿐만 아니라 적에게 자신의 의지를 강요할 수 있습니다. 세계화와 정보 혁명의 맥락에서 러시아에 대한 하이브리드 전쟁과 관련된 사건은 북극 지역의 갑작스럽고 예측할 수 없는 변화의 촉매제가 될 수 있습니다.

예측할 수 없는 환경

국제정세의 변동성과 예측불가능성을 감안할 때 북극에서 러시아를 상대로 펼쳐지는 하이브리드 전쟁 과정에서 간접적 행동 전략을 실행할 가능성을 간과해서는 안 된다.

현대의 분쟁에서 상황의 눈사태와 같은 발전을 위한 조건을 점차적으로 준비하기 위해 기술이 점점 더 많이 사용되고 있습니다. 충돌의 주요 창시자의 눈에 띄는 참여없이 모든 것이 "자체적으로 진행"되어야한다는 사실에 따라 계산됩니다. Anglo-Saxon 간접 행동 전략의 저자 중 한 명에 따르면 영국 군사 이론가 B.L. Garth는 "항상 적을 연상시키는 상대적으로 작고 불쾌한 여러 가지를 배열 할 수 있지만 그 자신은 보이지 않을 것입니다."

북극에서의 간접 행동 전략은 미국의 글로벌 전략의 연결 고리일 뿐이며, 그 목표는 세계 지배를 확립하고 모든 중요한 지역에 대한 접근을 보장하는 것입니다.

북극 지역과 관련하여 수년 동안 미국과 일부 다른 NATO 국가는 단일 과제를 해결하는 틀 내에서 정치, 군사, 경제 및 정보 노력을 조정해 왔습니다. 북방 항로(NSR)의 국제화를 달성하고 궁극적으로 이 지역에서 러시아의 역할을 최소화하려고 노력합니다. 동시에, 우리는 러시아의 NSR에 대한 통제 문제가 매우 중요하다는 점에 주목합니다. 왜냐하면 이것이 지금까지 러시아 극북의 외딴 지역과 그 자원 잠재력을 통합할 수 있는 유일한 운송 경로이기 때문입니다. 국가 경제. 따라서 러시아는 NSR을 통해 수행되는 국가의 개별 지역 간의 경제 관계가 국제 통제하에 놓이도록 허용할 수 없습니다.

북극에서 러시아의 정당한 이익에 대응하는 주도적 역할은 미국에 있습니다. 미 해군 참모총장 D. Greenert 제독의 북극 2014-2030 "로드맵" 보고서는 미 해군과 그 동맹국의 다양한 서비스 및 부서에 대한 구체적인 목표와 목표를 정의합니다. 미국과 캐나다의 군사 인프라는 이미 북극에서 만들어지고 개발되고 있습니다. 특히 미국은 알래스카의 Barrow와 Nome에 두 개의 새로운 첨단 해안 경비대 기지를 건설하기로 결정했습니다. 북극에 항공모함 전단을 영구적으로 배치하고 순찰함을 추가로 배치하는 방안도 검토 중이다. 대잠수함 방어와 심해상륙작전에도 박차를 가하고 있다. 최근 몇 년 동안 북극에서 NATO 작전 및 전투 훈련의 규모와 강도가 증가했습니다. 매년 다목적 핵잠수함이 3~4회 북극으로 이동하며, 매주 최소 3회 이상의 기지 순찰기가 출격한다.

북극 지역과 러시아 연방 국경 지역에서 미국 정보국과 NATO 동맹국의 활동이 강화되었습니다. 군대와 수단 외에도 노르웨이 연구 선박은 정찰에 참여하고 있으며, 예를 들어 Prirazlomnaya 플랫폼에서 그린피스 캠페인 중 2013에서와 같이 다양한 비정부 조직, 특히 환경 조직이 사용됩니다. Novaya Zemlya 군도 지역과 러시아가 핵 잠수함을 시험하고 있는 백해 목구멍 지역에서 외국 연구원의 존재가 주목됩니다. 노르웨이에서는 스발바르의 비무장 상태를 변경하는 계획에 대해 이야기하고 있으며, 북극 지역에서 국군 사용에 대한 개념 개발이 완료되고 있습니다.

북극의 군사 주둔에 대한 NATO의 입장은 아직 결정되지 않았습니다. 이와 관련하여 북극 동맹의 정책 문제는 2010 년에 채택 된 동맹의 전략적 개념이나 후속 블록 정상 회담의 결정에 반영되지 않았습니다. 북극 문제를 해결하는 데 NATO가 참여하지 않는 것은 동맹국의 다양한 접근 방식과 불평등한 관심과 관련이 있습니다. 그러나 북반구에서 보다 눈에 띄는 NATO의 존재를 지지하는 사람들은 5개의 NATO 회원국(미국, 캐나다, 노르웨이, 덴마크 및 아이슬란드)과 2개의 중요한 파트너(스웨덴 및 핀란드)가 북극 국가들이다. 따라서 러시아와의 북극 대결에 참여하는 NATO 회원국의 수를 늘릴 것을 제안합니다.

북부 위도에서의 군사 활동과 함께 워싱턴은 동맹국을 통합하고 러시아의 입장을 약화시키기 위해 전통 및 공공 외교 수단을 사용하여 정보 영역에서의 노력을 강화하고 있습니다. 북극에서 간접 행동 전략의 준비 단계를 실행하기 위한 온상은 러시아와 지역의 부를 위한 다른 경쟁자들 사이의 대립을 구축하기 위한 촉매 역할을 할 수 있는 하이브리드 위협의 복합물입니다.

북극 지역에서 러시아 연방에 대한 주요 하이브리드 위협은 다음과 같은 군사, 정치, 경제, 정보 요인의 조합으로 인해 발생합니다. 북극 국가 및 동맹국의 군사 활동 강화, 북극에서의 규모 증가 인접 수역; 세계 공동체의 모든 주체를 위한 북극해 항로 및 북극 자원의 사용에 대한 공통적이고 동등한 접근에 대한 아이디어 구현; 러시아 연방의 신용을 떨어뜨리기 위한 북극 국가 및 그 동맹국의 정보 조치 이행; Barents와 Norwegian Seas의 전통적인 어장에서 러시아 연방을 강제로 축출하려는 노르웨이의 조치; 북극에서 러시아 연방의 핵 시설에 대한 통제권을 확립하려는 미국과 동맹국의 열망; 북극 지역에서 해군 기지를 확보하려는 아시아 태평양 지역 국가 지도부의 열망 등

북극에서 자신의 몫을 주장하는 참가자 수가 증가하는 추세를 감안할 때 국가 구성에서 상황에 따른 연합의 형성을 예측할 수 있으며, 그 관계가 항상 우정과 상호 이해의 예는 아닙니다. 그러나 북극 문제와 관련하여 해결되지 않은 법적 측면의 수를 감안할 때 러시아의 지위를 약화시키고 국제 당국이 유리한 결정을 내리기 위해 개별 국가의 활동을 조정하는 것이 상당히 현실적으로 보입니다. 러시아의 그러한 라이벌의 행동은 적을 경제적으로 약화시키고 파괴적인 정보 기술을 사용하기 위해 군사력 방법과 조정 된 단계를 의도적이고 적응적으로 사용하는 것이 특징입니다. 간접적인 비대칭 행동과 전체 국가에 대해 그리고 개별적인 큰 지역과 관련하여 하이브리드 전쟁을 수행하는 방법을 사용하면 군사력으로 영토를 점령하지 않고도 상대편의 실제 주권을 박탈할 수 있습니다.

따라서 적절한 "하이브리드"대책이 필요한 북극에서 러시아에 대한 하이브리드 전쟁이 벌어지고 있습니다. 이러한 조치 중 일부는 2008년 러시아 연방 안보리가 채택한 문서인 "2020년 이후까지의 기간 동안 북극에서 러시아 연방의 국가 정책의 기본"에 제공됩니다. 기본 사항은 북극에서 러시아 연방의 국가 정책의 주요 목표와 전략적 우선 순위, 주요 작업, 구현을 위한 조치 및 메커니즘을 반영합니다. 군사 안보를 보장하는 분야의 임무 중 "북극에서 러시아 연방의 위협과 도전의 성격에 맞게 국경 기관의 능력을 가져오는 것"이 ​​필요합니다.

"Osnovy"의 정신과 문자를 기반으로 러시아는 2020년까지 이 지역의 경제적, 정치적 이익을 보호하기 위해 북극 부대를 창설할 계획입니다. 이 문서는 러시아 FSB의 국경 부대 강화와 러시아 북극 국경의 해안 경비대 창설 필요성을 언급합니다.

지금까지 북극 국가와 북극에서 멀리 떨어진 국가의 이익을 실현하기 위한 통합된 반 러시아 전략의 존재를 나타내는 명확한 징후는 없습니다. 그러나 가장 큰 지정 학적 지역 인 북극의 하이브리드 전쟁의 경우 다음이 중요합니다. 군대를 직접 사용하지 않고 전쟁을 선포하지 않고도 각 참가자가 의도를 실현하는 것을 방해하는 것은 없습니다. 참가자 그룹의 이익이 일치하는 경우 원하는 솔루션을 "추진"하기 위해 상황에 맞는 연합을 만드는 것이 적절할 수 있습니다.

따라서 러시아가 다양한 행위자 간의 불일치를 이용하여 그러한 연합을 유리하게 사용하는 것도 중요합니다. 이러한 맥락에서 SCO, EAC, 일본 및 한국과의 협력 기회를 활용하는 것도 중요합니다. 중립국인 스웨덴 및 핀란드와의 장기 협력 프로그램을 개발하고 이들 국가가 반러시아 작전에 휘말리는 것을 방지하기 위해 북극에서의 협력을 포함해야 합니다.

불안정의 아크

북극 지역의 전략적 중요성은 일반적으로 유라시아, 특히 러시아 연방의 가장 중요한 체계적 안보 문제가 발생하는 주요 도구인 소위 "불안정성 시스템"에 의해 적용 범위를 결정합니다. 블라디미르 콜로토프(Vladimir Kolotov) 교수에 따르면, "불안정한 아크 시스템은 가능한 모든 방법으로 통제된 지역 불안정화의 수행에 기여하는 지정학적 "기후"를 생성합니다." 이 시스템은 태평양, 인도양, 대서양 및 북극의 4대양 사이에 위치한 영토를 다룹니다. 다양한 수준의 "준비"를 가진 8개의 작동 세그먼트로 구성됩니다.

불안정한 호의 북극 부분은 형성 과정에 있습니다. 당사자의 이익이 정의되고, 국제적으로 인정된 법적 프레임워크를 기반으로 호환성을 보장하려는 시도가 이루어지고 있으며, 이는 높은 수준의 저개발로 특징지어지며, 이로 인해 참가자의 권리에 대한 불확실성이 발생합니다. 그들의 이익을 위해 북극 필드의 다양한 부분을 사용합니다. 미국이 선언한 북극 지역의 지정학적 지배 전략의 일환으로 군대 증강 및 군사 기반 시설 구축과 병행하여 하이브리드 전쟁을 준비하고 수행하는 다른 영역에서 작전이 전개되고 있습니다.

서방이 러시아를 상대로 벌이는 하이브리드 전쟁의 틀 내에서 북극 극장은 여러 객관적 요인에 의해 결정되는 특별한 위치를 차지합니다. 그 중: 극한의 자연 및 기후 조건; 긴 해안선과 국경 수비대 배치의 초점 특성; 낮은 인구 밀도; 통일된 산업 및 경제 단지의 부족 및 주요 산업 중심지로부터의 거리, 높은 자원 집약도 및 경제 활동의 의존성, 다른 지역의 연료, 식품 및 필수 상품 공급에 대한 인구의 생계; 지구의 생물학적 균형과 기후를 결정하는 생태 시스템의 낮은 안정성과 사소한 인위적 영향에 대한 의존성.

주관적인 성격의 중요한 요소는 러시아 연방 북극 지역에서 아직 불충분하게 조정 된 국가 행정 시스템입니다. 경제 및 사회 영역에서의 국가 규제 조치의 불완전성은 기본 교통, 산업, 국경, 정보, 과학 및 사회 기반 시설의 심각한 상태로 이어졌습니다. 지역 개발의 불균형이 증가하고 있으며 지역에서 인구가 유출되고 있습니다.

당국은 위험을 인식하고 적극적인 조치를 취한 결과 상황이 바로 잡혔습니다. 그러나 러시아 북극 지역의 경쟁 잠재력은 아직 완전히 활용되지 않았습니다.

비선형 접근법

하이브리드 전쟁의 전략과 목표는 광활한 지역의 상황을 불안정하게 만드는 것을 목표로 하는 하이브리드 기술 사용에 대한 러시아 북극 지역의 취약성을 고려하여 공식화되었습니다.

첫째, 이미 언급했듯이 가장 중요한 목표는 국가의 경제적 잠재력을 약화시키는 것입니다. 이것은 북극에서 러시아 경제 시설의 위치, 통신 및 제어 시스템을 하이브리드 전쟁의 주요 목표로 미리 결정합니다. 특수 작전 부대, 사이버 무기 및 전역 정찰을 포함하여이 그룹의 대상에 영향을 미치는 부대와 수단이 조직되고 있습니다. 정찰용 무인기의 활용 확대를 예측할 필요가 있다.

둘째, 해안선의 길이와 인구 밀도가 낮은 지역은 국경을 보호하는 임무를 복잡하게 만들어 특수 작전 부대의 사보타주 및 정찰 그룹의 침투를 방지합니다.

셋째, 극장의 중요한 특징은 환경 요인에 대한 북극 환경의 높은 민감성으로, 생태 균형을 방해하기 위해 하이브리드 전쟁에서 특수 작전 부대의 사용을 예측할 수 있습니다. 여기에서 하이브리드 전쟁의 비선형 특성의 사용을 충분히 기대할 수 있습니다. 지역의 생태에 대한 영향과 관련된 간접적인 방법을 사용한 결과가 불균형적으로 높은 파국적 결과로 이어져 군사 전략적 및 정치적 상황. 예를 들어 석유 생산 시설, 파이프라인 및 운송에서의 사보타주 행위가 여기에 해당될 수 있습니다. 위 시설의 제어 시스템에 대한 사이버 작전으로 인해 높은 수준의 위협이 제기됩니다.

북극 지역에서 보호 조치를 개발할 때 인과 관계, 교란 영향 및 결과 사이에 직접적이고 비례적인 관계를 설정할 가능성을 의미하는 전통적인 선형 전쟁 비전을 단호하게 포기해야 합니다. 비선형 전략에 기반한 하이브리드 전쟁에서는 작은 영향이 큰 결과를 가져올 수 있습니다. 하이브리드 전쟁의 비선형 요인은 북극 지역 규모와 전 세계적 규모 모두에서 분쟁의 가능한 결과를 예측하는 신뢰도를 크게 변화시킵니다.

하이브리드 전쟁에서 간접적인 방법을 사용한 결과는 종종 개시자의 통제를 넘어서는 극도로 위험한 상황을 만듭니다. 원인과 결과 사이의 직접적인 연결이 끊어진 결과, 이질적인 행위자들의 행동과 관련하여 광대한 불확실성의 영역이 생성되고, 그들 중 하나의 행동은 전체 군사 전략 및 전략에 눈사태와 같은 변화를 일으킬 수 있습니다. 정치적 상황. 이러한 요인과 다른 요인들은 하이브리드 전쟁의 과정과 결과를 예측하려고 할 때 심각한 장애물을 만듭니다.

넷째, 하이브리드 전쟁은 불법입니다. 기존의 모든 전쟁법은 원칙적으로 두 교전국 간의 갈등을 위해 설계되었으며 일반적으로 각 참가자가 합법적이라고 생각하는 이익을 추구하는 국가입니다. 전통적인 전쟁의 경우 UN은 "공격"이라는 개념을 채택했으며 전투원, 전쟁 포로 및 민간인의 권리를 보호하는 법률이 있으며 특정 유형의 사용을 금지합니다. 기존의 법률 및 규제 프레임워크는 정치적 의사 결정권자와 군 지도자를 위한 도구 역할을 합니다. 하이브리드 전쟁에는 이만한 것이 없습니다.

마지막으로 갈등의 매개체 역할을 하는 '분쟁 당사자'의 개념을 명확히 할 필요가 있다. 북극에서의 하이브리드 전쟁은 선포되지 않았고 분쟁 당사자는 정의되지 않았으며 전통적으로 모순의 단계로서의 갈등은 당사자가 신민으로 대표될 때만 가능하다고 믿었습니다. 주제가 없는 곳에는 갈등이 있을 수 없습니다.

하이브리드 전쟁에서 명백한 주체 중 하나가 침략의 희생자 인 국가라면 침략자 자신을 갈등의 상대방으로 정의하기가 쉽지 않습니다.

동시에 하이브리드 침략의 사실은 즉시 분명해지지 않습니다. 이 논문은 주로 하이브리드 전쟁의 중요한 구성 요소인 정보 및 사이버 전쟁에 기인해야 합니다. 두 경우 모두 침략 대상을 결정하기가 어렵습니다. 이러한 요인과 일부 다른 요인은 상황을 예측하고 북극에서 하이브리드 전쟁에 대응하기 위한 조치의 전략적 계획을 세우는 데 심각한 장애물을 만듭니다.

"전쟁의 마찰"

북극 전역의 특수성을 고려할 때 K. Clausewitz가 도입한 "전쟁의 마찰"이라는 개념의 현상은 하이브리드 전쟁을 불확실성과 불확실성의 영역으로 이해하는 데 매우 중요합니다. 그의 글에서 군사 이론가는 "마찰은 일반적으로 실제 전쟁과 종이 전쟁을 구별하는 유일한 개념"이라고 올바르게 강조했습니다. 다시 말해, 전쟁에서는 구상된 것과 실제로 구현되는 것 사이에 엄청난 거리가 있을 수 있습니다. 이 판단의 타당성은 충돌의 예측 불가능성과 불확실성, 대규모 결과를 초래할 수 있는 작은 영향에 대한 가능한 표적의 특별한 민감성을 고려할 때 북극의 하이브리드 전쟁에 특히 해당됩니다. 이질적인 힘과 수단이 참여하는 불확실하고 신뢰할 수 없는 갈등으로서의 하이브리드 전쟁의 특성은 마찰을 전쟁의 마찰의 영향으로 종종 제어할 수 없고 심지어 제어할 수 없는 프로세스.

전통적인 전쟁의 경우 일반적 마찰의 7가지 원인이 있습니다. 위험; 신체적 스트레스; 결정이 내려지는 근거가 되는 정보의 불확실성 및 비신뢰성; 예측할 수 없는 무작위 이벤트; 무력 사용에 대한 물리적 및 정치적 제한; 적과의 상호 작용으로 인한 예측 불가능성; 전쟁의 원인과 결과 사이의 간극.

북극 지역의 하이브리드 전쟁의 경우 마찰 소스 목록을 확장할 수 있습니다.

첫째, 북극 지역에서 자신의 몫을 주장하는 국가의 경제적 이익 규모, 위치의 지리 및 기존 문제에 대한 구체적인 접근 방식을 고려할 때 심리적 긴장과 스트레스가 증가하여 오류 가능성이 높아집니다.

많은 현대 갈등이 문명 간 단층에서 발생하는 것으로 알려져 있습니다. 북극 지역에 대한 경쟁자의 문명적 다양성의 확장으로 인해 북극 상황의 악화 가능성에 대한이 요인의 영향이 증가합니다.

둘째, 제어 시스템의 고장을 유발하는 교란 영향의 강력한 원인은 사이버 공간에서 석유 및 가스 생산 시설과 파이프라인의 제어 시스템에 대한 행동입니다.

셋째, 허위 정보는 환경 단체의 활동을 조작하기 위해 정보 전쟁에서 이미 널리 사용되고 있으며, 이는 혼돈과 혼란의 환경 조성에 기여합니다.

그리고 마지막으로 마찰의 결과로 전술적 수준에서 발생하는 사소해 보이는 현상과 사실이 전체 군사 작전 과정에 영향을 미칠 수 있는 전략적 촉매의 힘과 능력을 얻습니다. 전쟁 중 작은 사건이 이론의 틀 내에서 정량화할 수 없는 완전히 예상하지 못하고 예측할 수 없는 프로세스를 촉발할 수 있도록 하는 계단식 증폭 메커니즘이 있습니다. 북극 부문에서 러시아와의 하이브리드 전쟁에서 캐스케이드 메커니즘-촉매는 민간 및 군사 시설에서의 인공 재난, 많은 희생자와의 통신에 대한 테러 공격, 필수 제품 공급 중단 및 도달하기 어려운 북극 지역에 자금을 지원합니다.

일부 유형의 마찰은 다른 유형과 상호 작용하여 파괴적인 결과를 더욱 증가시키기 때문에 마찰 소스의 합은 일반적으로 단순한 합보다 큰 것으로 밝혀졌습니다.

하이브리드 전쟁에서 불확실한 영역의 마찰은 많은 사고의 징후와 관련이 있으며 미리 고려할 수 없는 현상을 유발합니다. 이것은 갈등의 범위를 넓히는 무작위 사건의 가능성을 높입니다. 이것은 핵 강국의 이익이 관련된 북극의 하이브리드 전쟁에서 특히 위험합니다.

따라서 마찰의 원인은 하이브리드 전쟁의 구조적 특성, 작전의 효율성, 대응 전략 및 전술을 크게 결정합니다.

다른 전쟁과 마찬가지로 북극의 하이브리드 전쟁에는 하이브리드 전쟁을 포함하여 모든 군용 기계의 마찰을 줄일 수 있는 일종의 "윤활제"가 있습니다. 이것은 외교에서 유연한 적응형 정치 전략을 사용하는 것입니다. 참가자가 전투 경험 및 군사 훈련, 특수 장비, 군사 장비 및 무기, 합리적인 군대 및 수단 배치, 엄격한 규율, 신중한 정보 전략, 획득, 전송을 위한 효과적인 채널의 조기 생성이 중요합니다. , 상황 데이터 처리 및 분석 등

하이브리드 전쟁의 경우 고유한 "기름"은 국제 규범 및 규칙에 대한 합법성과 종속성이 완전히 결여되어 특수 작전 부대의 참여, 조작된 테러리스트의 사용으로 가장 더러운 도발을 수행하는 것이 허용됩니다. 집단과 조직범죄. 예를 들어, 탄저균, 구제역, 흑사병, 글랜더, 가짜 광견병 등의 병원균과 같은 동물에 대한 세균성 제제의 사용을 배제할 수 없습니다.

법적 결론

북극은 러시아의 지정학적 적국들에게 매우 맛있는 지역입니다. 러시아의 적국들은 국익에 부합한다면 어떤 국제 협정도 위반할 수 있는 능력을 반복해서 보여주었습니다. 역사적 경험은 북극해와 대륙붕 조약에 명시된 러시아의 주권과 관할권에 대한 무조건적인 존중을 기대하는 것을 허용하지 않습니다. 배타적 경제 수역 밖의 북극해에 있는 러시아 대륙붕의 외부 경계를 정당화하는 잘 알려진 문제와 함께 이러한 요인은 북극, 일부 비북극 국가 및 그들의 연합이 스펙트럼 하이브리드 위협의 형성 및 구현을 기반으로 러시아에 압력을 가하기 위한 정교한 간접 행동 전략.

북극에서 하이브리드 전쟁에 대응하는 효과는 급변하는 환경에 적절하고 신속하게 적응하기 위해 그 기능을 얼마나 완벽하게 예측하고 고려할 수 있는지에 달려 있습니다. 핵심 지역에서 도전과 위험이 국가의 국가 이익에 대한 실질적인 위험과 위협으로 전환되는 것을 방지합니다.

경제 문제 연구소. G.P. 루진 연방 연구 센터 "러시아 과학 아카데미 콜라 과학 센터"

경제 문제 연구소. G.P. Luzin은 Federal State Budgetary Institution of Science of the Federal의 별도 하위 부서입니다. 연구 센터"러시아 과학 아카데미의 콜라 과학 센터". 연구소는 2017년 7월 26일자 러시아 FASO 명령 No. 465에 따라 FRC KSC RAS에 포함됩니다.

연구소의 과학 및 방법론 지도는 러시아 과학 아카데미의 사회과학부에서 수행합니다.

연구소는 1986년 12월 24일자 소련 과학 아카데미 상임위원회 법령 No. 1478에 따라 소련 과학 아카데미 콜라 지부의 경제 연구부를 기반으로 설립되었습니다. I의 이름을 딴 콜라 지점의 경제 문제 연구소. 센티미터. 소련 키로프 과학 아카데미. 과학 아카데미의 이 결정은 1986년 12월 14일자 소련 각료회의 법령 1226호 "콜라 반도의 광물 통합 사용에 관한"에 근거한 것입니다.

연구소에서 첫 번째 책임자인 Corr의 노력 덕분입니다. RAS G.P. 러시아의 "북부 차원의 경제" 문제에 대한 과학 연구 학교 인 Luzin이 창설되었으며, 그 원칙은 현대 조건에서 연구소 직원이 성공적으로 개발하고 있습니다. 이 과학 학교의 장점을 인정한 지표는 G.P. 이후 연구소를 수여하기로 한 러시아 과학 아카데미 상임위원회의 결정이었습니다. Luzin (2006 년 12 월 12 일자 No. 359 일자 러시아 과학 아카데미 상임위원회 결의안).

2013년 9월 27일자 No. 253-FZ 연방법에 근거 러시아 아카데미 2013년 12월 30일자 러시아 연방 정부 명령 No. 2591-r에서 2017년 12월 18일까지. 연구소는 비- 러시아 FASO가 관리하는 연방 국가 예산 기관의 형태로 설립된 이익 과학 조직.

현재 연구소에는 약 90명의 직원이 근무하고 있습니다.

FRC KSC RAS ​​헌장 및 주요 연구 영역에 따라 다음과 같습니다.
- 세계화의 맥락에서 북극 영토와 도시의 지속 가능한 개발을 위한 이론적 토대인 북부와 북극의 사회 경제적 시스템의 진화 패턴에 대한 연구
- 북부 및 북극 지역의 사회경제적 정책을 위한 과학적 토대 개발, 사회적, 혁신적, 산업적 및 재정적 요소를 활성화하기 위한 메커니즘
- 합리적인 환경 균형 사용 문제 연구 천연 자원북극붕을 포함한 러시아 북극 지역에서 북극해 항로 지역을 포함한 북극 경제 해양 활동 개발을 위한 전략의 입증, 방위 조정을 위한 조건 및 메커니즘의 결정 및 경제 활동 러시아 북극;
- 세계와 러시아 북극의 지리경제적 과정에 대한 연구 러시아 북극의 경제 및 사회 영역의 기능 메커니즘 분석 및 모델링; 북극 영토의 공간 개발 및 관리에 대한 경제 이론 개발. 도전과 위협 분석 및 예측 경제 안보북극의 러시아와 이를 강화하기 위한 조치 개발.

이 영역은 2012년 12월 3일 No. 2237-r에 러시아 연방 정부가 승인한 2013-2020년 국가 과학 아카데미의 기초 과학 연구 프로그램에 해당합니다(러시아 정부의 명령에 따라 수정됨). 2015년 10월 31일 연맹 No. 2217-r): p. 167 "사회 경제 발전에서 세계와 국가의 상관 관계에 대한 역학 연구 및 지역 및 세계 통합 과정에 대한 러시아의 참여 최적화"; 항목 172 "나노, 마이크로 및 중간 경제 수준의 사회 경제적 개체의 기능, 진화 및 상호 작용을 모델링하기 위한 통합 시스템 이론 및 도구의 개발(사회 경제적 통합의 이론 및 모델)"; 항목 173 "러시아의 사회 경제적 공간 및 영토 개발의 변화를 위한 전략 개발"; p.174 “공공 정책에 대한 제안 개발 통합 개발시베리아, 북부 및 극동.

연구소는 수행 교육 활동대학원 분야에서 직업 교육고등 교육 프로그램 - 전문 08.00.05 "경제 및 국가 경제 관리"에서 38.00.00 "경제 및 관리"방향으로 대학원에서 과학 및 교육학 인력을 양성하기위한 프로그램.

2001년부터 연구소는 "세계 개발의 새로운 패러다임에서 북쪽과 북극"이라는 국제 과학 및 실무 회의를 정기적으로 개최해 왔습니다. Luzin Readings”는 러시아와 외국의 과학자, 정치인, 사업가, 대표자들이 함께 모이는 전통적인 플랫폼입니다. 공공 기관북극과 북극 개발에 대한 과학적 지식과 최고의 실무 경험을 교환합니다. 1991년부터 연구소의 참여로 국제 순회 과학 심포지엄인 "Calotte Academy"가 매년 조직되었습니다. 연구소는 연구소와 다른 러시아 및 외국 조직을 기반으로 개최되는 여러 과학 회의, 심포지엄, 세미나, 원탁 회의의 주최자이자 공동 주최자입니다.

1998년부터 연구소는 과학 및 정보 저널 "The North and the Market: Forming an Economic Order"를 발간하고 있습니다. 에서 완전한 정보잡지와 이슈 아카이브는 다음 웹 사이트에서 찾을 수 있습니다. 이 저널은 사회 및 경제적 문제러시아 북부와 북극의 지속 가능한 개발. 출판물의 주제 범위는 광범위하며 출판된 기사의 가장 중요한 방향은 결정하는 글로벌, 국가 및 지역 요인의 영향을 고려하여 북부 및 북극 지역의 사회 경제적 과정의 역학을 분석하고 예측하는 것입니다. 와 영토의 개발 극한 상황삶과 경영. 2017년 6월 6일부터 이 저널은 동료 검토 과학 간행물 목록에 포함되었으며, 여기에는 후보 및 과학 박사 학위에 대한 논문의 주요 과학적 결과(고등 인증 위원회 목록)가 포함됩니다. 과학 전문 분야 08.00.00 - 경제학이 출판되어야 합니다.

2012년부터 연구소는 라플란드 대학의 북극 센터 및 트롬쇠 대학의 바렌츠 연구소와 협력하여 바렌츠 유로-북극 지역의 지속 가능한 개발 문제에 관한 국제 학제 간 과학 저널을 출판하기 위해 노력하고 있습니다. "바렌츠 연구: 민족, 경제 및 정치"(바렌츠 연구: 사람, 경제 및 정치). 인터넷 저널 웹사이트 주소: http://www.barentsinfo.org/barentsstudies/English.iw3 . 사이트의 정보는 영어와 러시아어로 제공됩니다. 이 저널은 바렌츠 지역의 개발 과정에 관한 외국 과학자들의 과학 연구 결과를 제시하고, 바렌츠 유로 지역의 지속 가능하고 균형 잡힌 개발 문제에 대한 러시아 과학자들의 견해를 광범위한 국제 과학 및 대중에게 제시하기 위한 조건을 만듭니다. 전체 북극 지역과 러시아 지역.