북극의 발전은 국가 안보의 전략적 문제입니다. 경제문제연구소

오늘날 북극 주제는 점점 더 대중화되고 있으며 모든 방위각에서 러시아의 지정 학적 위치를 복원하기위한 국가 과정의 틀에 논리적으로 적합합니다. 21세기 초부터 북극 영토의 개발에 우선적으로 관심을 기울인 것은 국가의 장기적인 전략적 이익에 의해 결정됩니다. 2020년까지 북극 국가 정책의 기본 사항이 개발되어 북극 지역을 러시아의 주요 전략 자원 기반으로 전환할 수 있습니다. 결과적으로 이미 북극은 국가 소득의 약 11%를 제공하고, 러시아 총 수출의 22%가 이곳에서 생성되고, 니켈과 코발트의 90% 이상, 구리의 60%, 백금의 96%가 채굴되고 생산...

세계 탄화수소 자원의 약 4분의 1이 북극의 러시아 지역에 집중되어 있습니다. Barents와 Kara Seas의 선반에서 독특한 가스전이 발견되었습니다. 어업 단지는 국가 수생 생물 자원의 약 15%를 생산합니다. 통합 대륙 횡단 운송 시스템 개발의 핵심 역할은 유럽과 극동 바다와 시베리아의 강 항구 사이의 최단 경로 역할을 하는 북극항로에 속합니다.

"조용한" 지역

특별한 지정학적 위치와 풍부한 원자재 매장량으로 인해 북극은 북극 국가뿐만 아니라 북반구의 매우 외딴 국가에게도 주요 매력 포인트 중 하나가 되었습니다.

북극이사회의 옵서버 지위는 중국, 일본, 대한민국, 인도 및 싱가포르, 네덜란드, 스페인, 영국, 독일, 프랑스, ​​폴란드, 이탈리아. 북극 문제에 대한 제도적 개입을 주장하기 위해 EU는 북극 이사회의 영구 옵저버 지위도 주장합니다.

북극해 연안 국가들의 관할권을 법적으로 의심하지 않고 북극 문제에 대한 의사 결정에 참여한다고 주장하는 국가와 연합은 사실상 기존 상황을 바꾸는 방법을 찾으려고 노력하고 있습니다. 북극에 대한 독립적인 연구에 대한 권리를 입증하려는 많은 국가의 열망, 북극 분야의 발전을 통해 주로 러시아, 미국, 중국, 북극 지역과 그 연합. 대결은 외교 협상의 틀 내에서 그리고 현대 갈등의 광범위한 기술을 사용하여 수행될 수 있습니다.

지금까지 북극은 비교적 평온한 지역으로 간주됩니다. 러시아 외교관의 전문성 덕분에 북극이사회의 틀 내에서 러시아를 위한 많은 중요한 협정이 체결되었고 이행되고 있습니다. 북극의 항공 및 해양 수색 및 구조 협력, 대비 및 대응 분야의 협력 북극의 해양 기름 오염에. 전체적으로 북극 이사회의 틀 내에서 러시아는 80 프로젝트에 참여합니다. 유엔 위원회는 최근 오호츠크해 대륙붕에 대한 우리 주장의 정당성을 인정했습니다. 지금은 실제로 러시아 내해가 되었습니다.

많은 전문가들의 의견은 북극에서 유일하게 중요한 미결 문제가 외부 국경의 정의와 200마일 영역을 넘어선 여러 연안 국가의 대륙붕의 경계라고 주장하면서 오히려 안심하게 들립니다. 동시에이 문제는 대부분이 해안 국가의 논쟁의 여지가없는 배타적 경제 수역의 경계 내에 위치한 북극의 천연 자원에 대한 접근과 관련하여 분쟁과 갈등을 일으키지 않을 것이라고 믿어집니다. 동시에 세계는 서구의 입장이 극적으로 변했다는 사실에 한 번 이상 직면했으며, 이는 상황의 급진적인 변화, 개별 국가의 주권에 대한 냉소적인 거부, 그들에 대한 군사력 사용. 서방은 국익을 단호하고 가혹하게 옹호하며, 국제법규범이 국익과 상충될 경우 이를 무시한다. 현재까지 북극의 상황은 문제 지역과 달리 비교적 조용합니다.

그러나 세상이 변하고 전략도 변하고 있어 군사력뿐만 아니라 적에게 자신의 의지를 강요할 수 있습니다. 세계화와 정보혁명의 맥락에서 러시아에 대한 하이브리드 전쟁과 관련된 사건은 북극 지역의 갑작스럽고 예측할 수 없는 변화의 촉매 역할을 할 수 있습니다.

예측할 수 없는 환경

국제정세의 변동성과 예측불가능성을 감안할 때, 북극에서 러시아를 상대로 전개되고 있는 하이브리드 전쟁 과정에서 간접적 행동 전략을 실행할 가능성을 간과해서는 안 된다.

현대 분쟁에서 기술은 상황의 눈사태와 같은 발전을 위한 조건을 점진적으로 준비하는 데 점점 더 많이 사용되고 있습니다. 충돌의 주요 개시자의 눈에 띄는 참여없이 모든 것이 "스스로 가야"한다는 사실에 대한 계산이 이루어집니다. 간접 행동의 앵글로색슨 전략의 저자 중 한 사람에 따르면, 영국의 군사 이론가 B.L. Garth는 "항상 적을 연상케하는 비교적 작은 여러 가지 불쾌한 것들을 배열 할 수 있지만 자신은 보이지 않을 것입니다."

북극에서의 간접 행동 전략은 미국의 글로벌 전략의 연결 고리일 뿐이며, 그 목표는 세계 지배를 구축하고 모든 중요 지역에 대한 보장된 접근을 달성하는 것입니다.

북극 지역과 관련하여 수년 동안 미국과 일부 다른 NATO 국가들은 단일 과제를 해결하기 위한 틀 내에서 정치적, 군사적, 경제적, 정보적 노력을 조정해 왔습니다. 북측은 북극항로(NSR)의 국제화를 달성하고 궁극적으로 이 지역에서 러시아의 역할을 최소화하도록 노력한다. 동시에, 우리는 러시아의 NSR에 대한 통제 문제가 매우 중요하다는 점에 주목합니다. 왜냐하면 이것이 지금까지 러시아 극북의 외딴 지역과 자원 잠재력을 국가 경제. 따라서 러시아는 NSR을 통해 수행되는 국가의 개별 지역 간의 경제적 유대가 국제적 통제 하에 놓이도록 허용할 수 없습니다.

북극에서 러시아의 정당한 이익에 대응하는 주도적 역할은 미국에 있습니다. 미 해군 참모총장 D. 그리너트 제독의 보고서, 북극 2014-2030 로드맵은 미 해군과 동맹국의 다양한 서비스 및 부서에 대한 구체적인 목표와 목표를 정의합니다. 미국과 캐나다의 군사 기반 시설은 이미 북극에서 만들어지고 개발되고 있습니다. 특히 미국은 알래스카에 배로와 놈에 2개의 새로운 첨단 해안경비대 기지를 건설하기로 결정했다. 북극에 항모 그룹의 영구적인 존재를 보장하고 추가 초계함을 할당하는 가능성을 고려하고 있습니다. 대잠방어와 심해상륙작전을 위한 노력이 강화되고 있다. 최근 몇 년 동안 북극에서 NATO 작전 및 전투 훈련의 규모와 강도가 증가했습니다. 매년 다목적 핵잠수함 3~4척이 북극으로 이동하고 매주 최소 3회의 기본 초계기가 만들어집니다.

북극 지역과 러시아 연방 국경 지역에서 미국 정보 기관과 NATO 동맹국의 활동이 강화되었습니다. 군대와 수단 외에도 노르웨이 연구 선박이 정찰에 참여하고 다양한 비정부 조직, 특히 환경 조직이 사용됩니다. Novaya Zemlya 군도 지역과 러시아가 핵잠수함을 시험하고 있는 백해의 목구멍에서 외국 연구원의 존재가 주목됩니다. 노르웨이에서는 스발바르의 비무장화된 상태를 바꾸는 방안을 논의하고 있으며, 북극 지역에서 국군 활용에 대한 개념 개발이 완료되고 있다.

북극에 주둔하는 NATO의 입장은 아직 결정되지 않았습니다. 이와 관련하여 2010년에 채택된 동맹의 전략적 개념이나 이후 북극 정상회담의 결정에 북극 동맹의 정책 문제가 반영되지 않았다. 북극 문제를 해결하는 데 NATO가 관여하지 않는 것은 동맹국의 다양한 접근 방식과 불평등한 이해와 관련이 있습니다. 그러나 북위에서 보다 가시적인 NATO의 존재를 지지하는 지지자들은 5개의 NATO 회원국(미국, 캐나다, 노르웨이, 덴마크 및 아이슬란드)과 2개의 중요한 파트너(스웨덴 및 핀란드)가 있다는 사실에 호소하면서 상황을 바꾸기 위한 노력을 멈추지 않습니다. 북극 국가들이다. 따라서 러시아와의 북극 대결에 참여하는 NATO 회원국의 수를 확대하는 것이 제안됩니다.

북위에서의 군사 활동과 함께 워싱턴은 동맹국을 통합하고 러시아의 위치를 ​​훼손하기 위해 전통적 및 공공 외교 수단을 사용하여 정보 영역에서의 노력을 강화하고 있습니다. 북극에서 간접 행동 전략의 준비 단계를 실행하기 위한 온상은 러시아와 이 지역의 부를 위한 다른 경쟁자들 간의 대결 구축을 위한 촉매 역할을 할 수 있는 복합적인 위협의 복합물입니다.

북극 지역의 러시아 연방에 대한 주요 하이브리드 위협은 다음과 같은 군사, 정치, 경제, 정보 요인의 조합으로 인해 발생합니다. 북극 국가와 동맹국의 군사 활동 강화, 북극에서의 규모 증가 및 인접 수역; 세계 공동체의 모든 주체를 위해 북극항로와 북극 자원에 대한 공통적이고 평등한 접근에 대한 아이디어의 이행; 북극 국가와 러시아 연방의 신용을 떨어뜨리기 위한 정보 제공 조치의 동맹국에 의한 이행; Barents와 Norwegian Seas의 전통적인 어업 지역에서 러시아 연방을 강제로 축출하려는 노르웨이의 조치; 북극에서 러시아 연방의 핵 시설에 대한 통제권을 확립하려는 미국과 동맹국의 열망; 아시아 태평양 지역 국가들의 지도력에 대한 열망 해군북극 지역의 기점 등

북극에서 자신의 몫을 주장하는 참가자 수가 증가하는 추세를 감안할 때 국가 구성에서 상황적 연합의 형성을 예측하는 것이 가능하며, 그 관계가 항상 우정과 상호 이해의 예는 아닙니다. 그러나 북극 문제와 관련하여 해결되지 않은 법적 측면이 많기 때문에 개별 국가의 활동을 조정하여 러시아의 위상을 약화시키고 국제 당국의 유리한 결정을 내리는 것이 매우 현실적입니다. 러시아의 그러한 라이벌의 행동은 경제적으로 적을 약화시키고 전복을 사용하기 위해 군사력 방법과 조정 된 단계를 모두 의도적이고 적응적으로 사용하는 것이 특징입니다. 정보 기술. 간접적인 비대칭적 행동과 국가 전체에 대해 그리고 개별적인 넓은 지역과 관련하여 하이브리드 전쟁을 수행하는 방법을 사용하면 군사력으로 영토를 점령하지 않고도 실제 주권의 반대 측을 박탈 할 수 있습니다.

따라서 북극에서 러시아를 상대로 하이브리드 전쟁이 벌어지고 있으며 적절한 '하이브리드' 대응책이 필요하다. 이러한 조치 중 일부는 2008년 러시아 연방 안전보장이사회가 채택한 문서 - "최대 2020년 및 그 이후 기간 동안 북극에서 러시아 연방 국가 정책의 기초"에 제공됩니다. 기본 사항은 북극에서 러시아 연방 국가 정책의 주요 목표와 전략적 우선 순위, 구현을 위한 주요 작업, 조치 및 메커니즘을 반영합니다. 군사 안보 보장 분야의 과제 중 "북극에서 러시아 연방의 위협과 도전의 성격에 따라 국경 기관의 능력을 끌어내는 것"이 ​​요구된다.

오스노비(Osnovy)의 정신과 글자를 바탕으로 러시아는 이 지역의 경제적, 정치적 이익을 보호하기 위해 2020년까지 북극군 부대를 창설할 계획이다. 이 문서는 러시아 FSB 국경 부대의 강화와 러시아 북극 국경의 해안 경비대를 창설할 필요성을 언급합니다.

지금까지 북극 국가와 북극에서 멀리 떨어진 국가의 이익을 실현하기위한 통합 된 반 러시아 전략의 존재를 나타내는 명확한 징후는 없습니다. 그러나 지정학적 최대 지역인 북극의 혼성전쟁에 있어서는 다음과 같은 사항이 중요하다. 직접적으로 군대를 투입하지 않고, 심지어 선전포고 없이도 참가자 각자가 자신의 의도를 실현하는 데 방해가 되는 것은 없다. 참가자 그룹의 이해 관계가 일치하는 경우 원하는 솔루션을 "추진"하기 위해 상황별 연합을 만드는 것이 적절할 수 있습니다.

따라서 러시아가 다양한 행위자 간의 의견 불일치를 이용하여 이러한 연합을 유리하게 활용하는 것도 중요합니다. 이러한 맥락에서 SCO, EAC, 일본 및 한국과의 협력 기회를 활용하는 것도 중요합니다. 중립적인 스웨덴과 핀란드와 장기적인 협력 프로그램을 개발하고 북극에서의 협력을 포함하여 이들 국가가 반러시아 작전에 휘말리는 것을 방지해야 합니다.

불안정의 아크

북극 지역의 전략적 중요성은 일반적으로 유라시아와 특히 러시아 연방의 가장 중요한 시스템 보안 문제가 생성되는 주요 도구인 소위 "불안정한 원호 시스템"의 적용 범위를 결정합니다. 블라디미르 콜로토프(Vladimir Kolotov) 교수에 따르면 "불안정한 호 체계는 모든 가능한 방법으로 통제된 지역 불안정화의 수행에 기여하는 지정학적 "기후"를 생성합니다." 이 시스템은 태평양, 인도양, 대서양 및 북극의 4개 대양 사이에 위치한 영토를 다룹니다. 다양한 "준비" 수준의 8개 작동 세그먼트로 구성됩니다.

불안정한 호의 북극 부분은 형성 과정에 있습니다. 당사자의 이익이 정의되고 국제적으로 인정된 법적 프레임워크를 기반으로 양립성을 보장하려는 시도가 이루어지고 있으며, 이는 결과적으로 참가자의 권리에 대한 불확실성을 생성하는 고도의 저개발을 특징으로 합니다. 북극 지대의 다양한 부분을 자신들의 이익을 위해 활용합니다. 미국이 선언한 북극 지역의 지정학적 우위 전략의 일환으로, 병력 증강 및 군사 기반 시설 구축과 병행하여 하이브리드 전쟁의 준비 및 수행의 다른 영역에서 작전이 전개되고 있습니다.

서방이 러시아를 상대로 벌이고 있는 하이브리드 전쟁의 틀 안에서 북극 전역은 여러 객관적 요인에 의해 결정되는 특별한 위치를 차지한다. 그 중: 극단적인 자연 및 기후 조건; 해안선의 넓은 길이와 국경 수비대 배치의 초점 특성; 낮은 인구 밀도; 통합된 산업 및 경제 단지의 부족 및 주요 산업 센터로부터의 원격지, 높은 자원 집약도 및 경제 활동의 의존도 및 다른 지역의 연료, 식품 및 필수 물품 공급에 대한 인구의 생계; 지구의 생물학적 균형과 기후를 결정하는 생태계의 낮은 안정성, 그리고 사소한 인위적 영향에 대한 의존도.

주관적인 성격의 중요한 요소는 러시아 연방의 북극 지역에서 여전히 불충분하게 조정 된 국가 관리 시스템입니다. 경제 및 사회 영역에서 국가 규제 조치의 불완전성은 기본 교통, 산업, 국경, 정보, 과학 및 사회 기반 시설의 심각한 상태를 초래했습니다. 지역 개발의 불균형이 증가하고 지역에서 인구가 유출됩니다.

당국은 위험을 인식하고 적극적인 조치를 취한 결과 상황이 시정됩니다. 그러나 러시아 북극권의 경쟁력은 아직 충분히 활용되지 못하고 있다.

비선형 접근

하이브리드 전쟁의 전략과 목표는 광대한 지역의 상황을 불안정하게 만드는 것을 목표로 하는 하이브리드 기술의 사용에 대한 러시아 북극 지역의 취약성을 고려하여 공식화됩니다.

첫째, 이미 언급했듯이 가장 중요한 목표는 국가의 경제적 잠재력을 약화시키는 것입니다. 이것은 북극에서 러시아 경제 시설의 위치, 통신 및 제어 시스템을 하이브리드 전쟁의 주요 목표로 미리 결정합니다. 특수 작전 부대, 사이버 무기 및 전역 정찰을 포함하여 이 그룹의 대상에 영향을 미치기 위한 부대와 수단이 조직되고 있습니다. 정찰 목적의 ​​UAV 사용 확대를 예측할 필요가 있습니다.

둘째, 해안선의 길이와 인구 밀도가 낮은 토지 지역은 국경을 보호하고 특수 작전 부대의 사보타주 및 정찰 그룹의 침투를 방지하는 작업을 복잡하게 만듭니다.

셋째, 전구의 중요한 특징은 환경 요인에 대한 북극의 환경 민감도가 높기 때문에 하이브리드 전쟁에서 특수 작전 부대의 사용을 예측하여 생태 균형을 교란시킬 수 있다는 것입니다. 여기에서 하이브리드 전쟁의 비선형성 속성의 사용을 충분히 기대할 수 있습니다. 지역의 생태에 대한 영향과 관련된 간접적인 방법을 사용한 결과가 지역에 눈사태와 같은 변화를 일으킬 수 있는 불균형적으로 높은 재앙적인 결과를 초래할 때 군사 전략 및 정치적 상황. 예를 들어, 석유 생산 시설, 파이프라인 및 운송에 대한 방해 행위가 될 수 있습니다. 위 시설의 제어 시스템에 대한 사이버 작전으로 인해 높은 수준의 위협이 제기됩니다.

북극 지역에서 보호 조치를 개발할 때 원인과 결과, 교란 영향과 결과 사이에 직접 및 비례 관계를 수립할 가능성을 암시하는 전통적인 선형 전쟁 비전을 단호히 버려야 합니다. 비선형 전략에 기반한 하이브리드 전쟁에서는 작은 영향이 큰 결과를 낳을 수 있습니다. 하이브리드 전쟁의 비선형 요소는 북극 지역과 지구 규모 모두에서 충돌의 가능한 결과를 예측하는 신뢰성의 정도를 크게 변경합니다.

하이브리드 전쟁에서 간접적인 방법을 사용한 결과는 종종 개시자의 통제를 벗어나는 극도로 위험한 상황을 만듭니다. 원인과 결과의 직접적인 연결이 단절된 결과, 이질적인 행위자들의 행위와 관련하여 방대한 불확실성 영역이 생성되고, 그 중 한 행위자의 행위는 전체 군사 전략 및 정치적 상황. 하이브리드 전쟁의 과정과 결과를 예측하려고 할 때 이러한 요소와 기타 몇 가지 요소가 심각한 장애물을 만듭니다.

넷째, 하이브리드 전쟁은 불법이다. 기존의 모든 전쟁법은 원칙적으로 두 교전국, 일반적으로 각 참가자가 정당하다고 생각하는 이익을 추구하는 국가 간의 갈등을 위해 설계되었습니다. 을 위한 전통 전쟁유엔은 "침략"의 개념을 채택했으며 전투원, 전쟁 포로 및 민간인의 권리를 보호하는 법률이 있으며 사용을 금지합니다. 특정 유형. 기존의 법률 및 규제 프레임워크는 정치적 의사 결정권자와 군사 지도자를 위한 도구 역할을 합니다. 하이브리드 전쟁에는 이만한 것이 없습니다.

마지막으로 갈등의 매개체 역할을 하는 '갈등당사자'의 개념을 명확히 할 필요가 있다. 북극에서는 혼성전쟁이 선포되지 않고, 분쟁당사자가 정의되지 않은 반면, 전통적으로 모순의 국면으로서의 갈등은 당사자를 주체로 대표할 때만 가능하다고 믿어진다. 주제가 없는 곳에 갈등이 있을 수 없습니다.

하이브리드 전쟁에서 명백한 주제 중 하나가 국가-침략의 희생자라면 침략자 자신을 갈등의 반대편으로 정의하는 것은 쉽지 않습니다.

동시에 하이브리드 침략의 사실은 즉시 명백하지 않습니다. 이 논문은 주로 하이브리드 전쟁의 중요한 구성요소인 정보 전쟁과 사이버 전쟁에 기인해야 합니다. 두 경우 모두 침략의 주제를 결정하기가 어렵습니다. 이러한 요소와 기타 요소는 상황을 예측하고 북극의 하이브리드 전쟁에 대응하기 위한 전략적인 조치를 계획하는 데 심각한 장애물을 만듭니다.

"전쟁의 마찰"

북극 전역의 고유성을 고려할 때 K. Clausewitz가 도입한 "전쟁 마찰" 개념의 현상은 하이브리드 전쟁을 불확실성과 불확실성의 영역으로 이해하는 데 매우 중요합니다. 그의 글에서 군사 이론가는 "마찰은 일반적으로 실제 전쟁을 종이 전쟁과 구별하는 유일한 개념"이라고 올바르게 강조했습니다. 다시 말해서, 전쟁에서는 구상된 것과 실제로 실행되는 것 사이에 엄청난 거리가 있을 수 있습니다. 이 판단의 타당성은 분쟁의 예측 불가능성과 불확실성, 대규모 결과를 초래할 수 있는 작은 영향에 대한 가능한 표적의 특별한 민감성을 고려할 때 북극의 하이브리드 전쟁에 특히 해당됩니다. 이질적인 힘과 수단이 참여하는 불확실하고 신뢰할 수 없는 갈등으로서의 하이브리드 전쟁의 특성은 마찰을 행동 과정에 중대한 교란 영향의 원천으로 전환하며, 이는 종종 전쟁 마찰의 영향으로 통제할 수 없고 심지어 통제할 수 없는 과정.

전통적인 전쟁의 경우 일반적인 마찰의 7가지 원인이 있습니다. 위험; 육체적 스트레스; 의사결정의 근거가 되는 정보의 불확실성 및 비신뢰성; 예측할 수 없는 무작위 사건; 무력 사용에 대한 물리적, 정치적 제한; 적과의 상호 작용으로 인한 예측 불가능성; 전쟁의 원인과 결과 사이의 격차.

북극 지역의 하이브리드 전쟁의 경우 마찰 소스 목록을 확장할 수 있습니다.

첫째, 북극 분야에서 자신의 몫을 주장하는 국가의 경제적 이익의 규모, 위치의 지리적 위치 및 기존 문제에 대한 특정 접근 방식, 심리적 긴장 및 스트레스 증가로 인해 오류 가능성이 높아집니다.

많은 현대 갈등이 문명 간 결함에서 발생하는 것으로 알려져 있습니다. 이 요소가 북극 상황의 악화 가능성에 미치는 영향은 북극 분야의 경쟁자들의 문명적 다양성의 확장으로 인해 증가합니다.

둘째, 제어 시스템의 장애를 유발하는 교란 영향의 강력한 소스는 석유 및 가스 생산 시설 및 파이프라인의 제어 시스템에 대한 사이버 공간에서의 행동입니다.

셋째, 이미 정보전쟁에서 허위정보를 널리 이용하여 환경단체의 활동을 조작함으로써 혼돈과 혼돈의 환경을 조성하고 있다.

그리고 마지막으로 마찰의 결과, 전술적 수준에서 발생하는 겉보기에 사소해 보이는 현상과 사실은 전체 군사 캠페인의 과정에 영향을 미칠 수 있는 전략적 촉매의 힘과 능력을 받습니다. 전쟁 중 작은 사건이 이론의 틀 내에서 정량화할 수 없는 완전히 예상치 못한 예측할 수 없는 과정을 촉발할 수 있도록 하는 계단식 증폭 메커니즘이 있습니다. 북극 부문에서 러시아에 대한 하이브리드 전쟁에서 캐스케이드 메커니즘-촉매는 민간 및 군사 시설에 대한 인공 재해, 많은 희생자와의 통신에 대한 테러 공격, 필수 제품 공급 중단 및 접근하기 어려운 북극 지역에 자금을 지원합니다.

일부 유형의 마찰은 다른 유형과 상호 작용하여 파괴적인 결과를 더욱 증가시키기 때문에 마찰 소스의 합은 일반적으로 단순 합보다 더 많습니다.

하이브리드 전쟁에서 불확실성 영역의 마찰은 많은 사고의 징후와 관련되며 사전에 고려할 수없는 현상을 유발합니다. 이것은 충돌의 범위를 넓히는 무작위 사건의 가능성을 증가시킵니다. 이는 핵보유국의 이익이 관련된 북극의 하이브리드 전쟁에서 특히 위험합니다.

따라서 마찰의 원인은 하이브리드 전쟁의 구조적 특성, 작전의 효율성, 대응 전략 및 전술을 크게 결정합니다.

다른 전쟁과 마찬가지로 북극의 하이브리드 전쟁에는 하이브리드 전쟁을 포함하여 모든 군용 기계의 마찰을 줄일 수 있는 일종의 "윤활유"가 있습니다. 이것은 외교에서 유연한 적응형 정치 전략을 사용하는 것입니다. 가용성이 중요합니다 전투 경험참가자 간의 군사 훈련, 특수 장비, 군사 장비 및 무기, 군대 및 수단의 합리적인 배치, 엄격한 규율, 잘 고려된 정보 전략, 상황 데이터를 획득, 전송, 처리 및 분석하기 위한 효과적인 채널의 조기 생성, 등.

하이브리드 전쟁의 경우 고유 한 "기름"은 국제 규범 및 규칙에 대한 합법성과 종속성이 완전히 결여되어있어 특수 작전 부대의 개입, 조작 된 테러리스트의 사용으로 가장 더러운 도발을 수행하는 것이 허용됩니다. 그룹 및 조직 범죄. 탄저병, 구제역, 흑사병, 글랜더, 거짓 광견병 등의 병원체와 같은 동물에 대한 박테리아 제제의 사용을 배제할 수 없습니다.

법적 결론

북극은 러시아의 지정학적 적대국에게 극도로 맛있는 지역입니다. 러시아의 지정학적 적대국은 국가 이익을 위한 것이라면 국제 협정을 위반할 능력이 있음을 반복적으로 보여주었습니다. 역사적 경험으로 볼 때 북극해와 선반에 조약에 명시된 러시아의 주권과 관할권에 대한 무조건적인 존중을 기대하는 것은 허용되지 않습니다. 이러한 요인은 배타적 경제 수역 밖의 북극해에 있는 러시아 대륙붕의 외부 경계를 정당화하는 것과 관련된 잘 알려진 문제와 함께 북극, 일부 비북극 국가 및 그 연합이 스펙트럼 하이브리드 위협의 형성 및 구현을 기반으로 구축된 러시아에 압력을 가하기 위한 간접 행동의 정교한 전략.

북극에서 하이브리드 전쟁에 대응하는 효과는 급변하는 환경에 적절하고 신속하게 적응하기 위해 북극의 특징을 얼마나 충분히 예측하고 고려할 수 있는지에 달려있어 경쟁자와 경쟁자보다 앞서 나갈 수 있습니다. 도전과 위험이 진짜 위험중요한 지역에서 국가의 국익에 대한 위협.

최근 국제사회가 보여주고 있는 북극 공간의 실제 개발에 대한 관심 증가는 지정학적·경제적, 국방적 요인에 기인한다. 총 면적이 약 2700만 평방미터인 북극권 북쪽의 거대한 영토. km (비교를 위해 유럽 전체의 면적은 1050 만 평방 킬로미터입니다)는 북극 국가뿐만 아니라 러시아, 미국, 캐나다, 덴마크 및 노르웨이 (합법적인 이 영토의 지위는 관련 국제 협정에 명시되어 있지만 지리적으로 매우 멀리 떨어져 있는 중국, 일본, 한국 및 기타 유럽 및 아시아 국가들도 있습니다. 38,700km에 달하는 국경 북극 해안의 전체 길이 중 우리 나라는 22,600km의 대부분을 차지합니다. 이 광대한 북부 지역에 대한 무조건적인 소유권을 유지하는 것은 원자재, 물류 및 방어 잠재력을 최대한 효율적으로 사용하여 실제와 장기적으로 모두 러시아 지도부의 최우선 과제입니다.

경제 위기 상황에서 "일시적이고 유망하지 않은"북방 영토 개발에 예산 기금을 지출하는 것이 불가능하다고 생각하는 일부 야당 회의론자들의 근시안적 견해와는 달리, 러시아 연방 대통령과 러시아 정부 연방은 러시아 연방 의회의 입법 지원을 받아 이 문제에 대해 이미 취해진 결정의 정확한 이행을 보장할 뿐만 아니라 러시아의 "북극 잠재력"을 지속적으로 구축하고 있습니다. 최신 국내외 과학 예측을 고려합니다.

저명한 기후 과학자들의 결론에 따르면 지구 온난화의 영향은 북극 지역에 가장 크게 영향을 미칩니다. 얻은 데이터를 통해 빙하층의 면적이 매년 5백만 평방 킬로미터로 감소한다는 결론을 내릴 수 있습니다. 그리고 이것은 2030년까지 여름 기간 동안 대부분의 북해가 항해, 생물자원의 산업적 추출, 탄화수소 공급원 및 기타 광물의 탐사 및 사용에 이용될 수 있음을 의미합니다. 지구 온난화의 영향과 함께 부분적인 영향도 있습니다(즉, 북극해 항로의 특정 섹션에서 얼음 잼이 발견될 수 있으며 이는 이 지역에서 항해하기에 안전하지 않습니다. 일반적인 기후 주기) 냉각, 이는 일반적인 온난화가 매우 분명하지만 북극에서 발생하는 과정의 복잡성을 나타냅니다.

전문가들에 따르면 북극에는 세계 천연가스 매장량의 약 3분의 1과 최대 13%의 석유가 매장되어 있습니다. 또한 석탄, 금, 구리, 니켈, 주석, 백금 및 망간의 막대한 매장량이 선반에 있습니다. 동시에 모든 국내 연안 지역의 석유의 70% 이상과 가스 매장량의 88% 이상이 북극 소유의 러시아 부분에 있습니다. 에너지 및 광물 원료의 탐사 및 예측 자원의 총 가치는 미화 15조 달러를 초과합니다. 또한 북극 퇴적물의 대부분은 수심 500m 미만의 대륙붕과 평평한 바닥에 위치합니다. 따라서 기술적 인 관점에서 탄화수소를 검색하고 추출하는 과정은 예를 들어 멕시코 만과 같은 어려움과 관련이 없지만이 문제에도 문제가 있습니다.

석유를 함유한 북극 선반 개발의 첫 번째 성공적인 사례 중 하나는 전체 자원 기반에 필적하는 매장량을 가진 새로운 초경량유 분야를 개발 중인 국영 기업인 Rosneft의 프로젝트였습니다. 사우디 아라비아. 이제 이 필드는 Pobeda라는 상징적인 이름을 갖습니다. 다소 높은 생산 비용에도 불구하고(전문가에 따르면 배럴당 가격은 다른 지역보다 높음) 회사 경영진은 장기적으로 일하는 것을 두려워하지 않습니다. 이 회사의 분석가에 따르면 10년 반 안에 전통적인 탄화수소 공급원이 고갈됨에 따라 세계 시장을 포화시키는 북극 석유에 대한 대안은 없을 것입니다. 그리고 이것은 국가의 미래 에너지 안보를 보장합니다.

북극 지역의 경제적 잠재력을 평가하려면 생물학적 수자원의 풍부함을 언급할 필요가 있습니다. 오늘날 러시아 전체 수산물의 약 15%가 이곳에서 생산되며 노르웨이와 캐나다의 경우 북극해 주 원천어업. 베링해와 바렌츠해에서 연안 해역그린란드와 아이슬란드는 세계 해양 물고기의 상당 부분을 생산합니다. 예를 들어, 미국 어획량의 절반 이상이 베링해에서 옵니다. 아이슬란드 수출 수입의 약 4/5가 어업에서 나옵니다. 지구 온난화와 계속해서 상승하는 식량 가격은 북극해를 어업에 점점 더 매력적으로 만들고 있습니다.

항해할 때마다 북극의 얼음이 녹으면서 북극해 항로를 따라 화물과 여객선의 교통량이 증가합니다. 예측에 따르면 이 방향의 화물 회전율은 2021년까지 연간 150만 톤에서 1500만 톤으로 거의 10배 증가할 것입니다. 물류 전문가들은 북극 항로를 새로운 파나마 또는 수에즈 운하라고 부릅니다. 그리고 여기에는 모든 이유가 있습니다. 유럽에서 아시아까지의 북극해 항로는 다른 유사한 항로보다 거의 2배 이상 짧습니다. 예를 들어 상트페테르부르크에서 블라디보스토크까지의 거리는 북극동맥을 따라 14,280km, 수에즈 운하를 통해 23,200km, 희망봉 주변으로 29,400km입니다.

또한 북부 교통이 유럽과 아시아 항구뿐만 아니라 항해 가능한 모든 시베리아 강의 입구를 단일 전 러시아 운송 시스템으로 연결하여 아북극 지역에 공급하는 주요 통신 수단이 되는 것도 중요합니다. 시베리아와 극동의 40개 지역에 거주하는 수십만 명의 주민을 대상으로 하는 북부 배달은 중심에서 멀리 떨어진 이들 지역의 삶에서 거대한 사회 경제적 요소를 가지고 있습니다. 실망스러운 통계에 따르면 북부인들은 배달하는 동안 필요한 양의 상품을 70% 이상 얻지 못하는 경우가 많습니다. 특히, 2013년 항해 중에 계획했던 3333만 톤의 석유 제품 중 1520만 톤이 인디기르카에 인도되지 않았습니다. 철도에 비해 운송비를 8배, 자동차로 운송할 경우 운송비를 20배 절감할 수 있는 수상운송의 발달로 사회경제적 측면에서 중요한 운송 일정을 안정화할 수 있을 것이다. .

북부 해상 교통의 대부분이 러시아 관할 하에 있기 때문에 국내외 투자 모두 새로운 항구, 관련 물류 단지, 제조 기업, 주택 및 사회 기반 시설의 개체. 북부 외곽의 도시들은 원자재 주변부에서 국제 무역의 진정한 중심지로 변모할 기회를 갖게 될 것입니다.

지정학적, 사회경제적 요인 외에도 북극 지역은 국방 전략에서 가장 중요한 연결 고리입니다. 여기에는 미사일 공격 경고 시스템의 구성 요소와 미국(알래스카)과 러시아(북극해 연안)의 요격 미사일이 있습니다. 러시아 핵실험장은 Novaya Zemlya 군도 남부에 위치하고 있습니다. 세베로모르스크(무르만스크 지역)는 러시아 북부 함대의 기지입니다. 또한 수십 개의 러시아 항공 우주군의 군사 비행장 및 기타 군사 시설이 해안 지역에 배치됩니다. 따라서 러시아 북극은 군사적 충돌이 발생할 경우 첫 번째 방어선입니다.

위의 요소를 고려할 때 북극권에서 지정 학적, 경제적 및 군사적 영향력을 통합하고 확장하려는 "북극 동맹"국가와이 영토에 대한 직접적인 지리적 접근 권한이없는 국가의 열망은 충분히 이해할 수 있습니다. 현재까지 북극 지역 개발을 위한 자체 프로그램이 개발되어 북유럽(노르웨이, 덴마크, 스웨덴, 아이슬란드, 핀란드), 미국(미국, 캐나다) 및 아시아(중국, 인도, 일본, 싱가포르, 한국) 국가. 동시에 러시아의 임무는 이전에 저지른 실수를 반복하지 않고 북극 위도에서 합법적이고 역사적으로 정당한 이익을 방어하는 것입니다.

1990년 소련 지도부는 북극해에 인접한 베링해 수역의 60% 이상을 무료로 미국으로 이양했다. 미국의 비준). 이 총체적인 외교적 오산은 이후 우리에게 매우 부정적인 외교 정책 반응을 받았습니다. "북극 동맹"의 다른 파트너들은 이 선례를 활용하는 데 실패하지 않았고 부러워하는 집요함으로 원래 러시아 북극 소유에 대한 영토 주장을 내놓았습니다. 최근 몇 년 동안 아이슬란드, 중국, 한국, 일본 등 모든 신규 플레이어가 Northern Solitaire에 합류했습니다. 예를 들어 북극 자원에 대한 접근을 제공하고 북극 항로를 자유롭게 사용할 수 있는 권리를 제공하는 공동의 이익을 보호하기 위해 2004년에 소위 "극지 연구의 아시아 포럼"이 구성되었습니다(PRC). , 일본, 한국, 태국 및 말레이시아). 이 프로그램 실행의 일환으로 중국 파트너는 강력한 쇄빙선단을 적극적으로 구축하고 있습니다.

동시에 러시아 연방은 공간과 수역의 획정에 관한 분쟁을 평화적으로 해결하려는 공개적이고 진지한 열망을 보여줍니다.

북극해 지역의 5개 연안 국가인 미국, 캐나다, 덴마크, 노르웨이, 러시아는 2008년 5월 소위 일루리사트 선언의 조항에 의해 결속되었으며 주권 충돌과 관련된 모든 분쟁을 해결하기로 약속했습니다. 해양법에 관한 유엔 협약의 틀 내에서. 최근 몇 년 동안 북극 8개국의 북극 위원회와 원주민 대표의 권한이 크게 높아졌습니다.

동시에 외국 파트너의 특정 계획은 북극 우주에서 러시아의 전략적 이익에 직접적인 위협이 됩니다. 특히, 러시아 북극해 항로를 국제 상업 운송 경로로 전환하려는 노르웨이, 덴마크, 특히 캐나다계 미국인 프로젝트는 우려를 불러일으키고 있습니다. 미국과 캐나다는 러시아 조종사와 쇄빙선의 의무적인 선박 호위를 반대하고 러시아 연방이 북극해 항로의 특정 구간에 대한 항행을 규제할 권리에 대해 이의를 제기합니다. 그것은 우리의 국익이 아닙니다.

점점 더 북대서양 파트너들이 대륙붕의 경계를 수정하기 위한 제안을 표명하고 있습니다. 미국에서는 이러한 작업을 수행하기 위해 국무부의 후원하에 특수 폐쇄 부서 간 그룹이 만들어졌으며 비밀이 증가하는 조건에서 북극 해저의 다중 빔 소나를 사용하여 측정 작업을 조직했습니다. 이러한 연구의 속도를 높이기 위해 워싱턴은 입수한 데이터를 기반으로 탄화수소가 풍부한 북극 영토를 소유할 권리에 대한 합당한 신청서를 UN에 제출하기를 희망하면서 잠수함과 쇄빙선 함대를 적극적으로 사용하고 있습니다. 이 그룹에는 해군, 해안 경비대 및 관리국 대표가 포함됩니다. 광물 자원. 서방 언론에 따르면, 미국 전문가들은 북극 위도를 희생시키면서 410만 평방 마일의 미국 선반 지대를 확장하는 임무를 맡았습니다. 미 국무부가 북극지역 특별대표를 신설한다고 발표한 것은 그 징후다.

비슷한 측정을 하는 캐나다와 덴마크는 로모노소프 능선이 캐나다의 엘스미어 섬과 그린란드 섬에 도킹되어 있음을 증명하려고 노력하고 있습니다. 따라서 캐나다가 주장하는 영토는 175만 평방 킬로미터입니다. 덴마크는 62,000평방마일을 추가할 것으로 예상합니다. 나쁘지 않은 "북극 식욕"과 노르웨이. 북극 바닥 96,000평방마일을 추가로 확보하고 소유물을 더 확장할 수 있는 권리를 보유할 계획입니다. 우리는 러시아 관할 하에 있는 북극 지역의 재분배에 대해 이야기하고 있다는 점에 유의해야 합니다. 노르웨이의 행동은 또한 바렌츠 해와 노르웨이 해의 전통적인 어업 지역에서 러시아 연방을 강제로 축출하는 것을 목표로 합니다.

2014-2015 년에 부과 된 반 러시아 제재를 구실로. 일방적으로 북극 개발을위한 국제 경제 및 기술 프로젝트에 대한 우리나라의 참여는 실질적으로 동결되었습니다. 특히 노르웨이는 현행 협정을 위반하여 스발바르에서 러시아 연구원의 업무를 제한했다. 러시아 연방은 스발바르 제도에서 러시아 연방의 활동에 관한 연방법을 개발해야 합니다.

또한, 이 지역에서 러시아 연방의 역할을 크게 줄이려는 북극 지역의 여러 국가의 군사 주둔을 구축하는 경향이 있습니다.

미국은 북극과 북대서양을 순찰하는 러시아 전략 항공을 요격하기 위한 방공 시스템 활동을 강화했습니다. 바렌츠해에서 고정밀 장거리 미사일로 무장한 미국의 핵잠수함 함대가 증가했다. 스칸디나비아 국가(스웨덴, 노르웨이, 핀란드)는 '미니 NATO'와 같은 지역에 군사 블록을 만들 계획이며 러시아와 분쟁 중인 선반영토를 포함해 북극에서 정기적으로 군사훈련을 실시하고 있다. 이와 함께 노르웨이는 작전사령부의 주요 군사구조를 북극권 상공에 위치한 레이탄으로 이전한다고 발표했다.

최근 몇 년 동안 러시아 연방 북부 국경 바로 인근에 있는 NATO 동맹은 핵잠수함, 공격 항공모함 함대 및 수십 대의 전투기가 참여하여 수십 가지 군사 전술 기동을 수행했습니다. 그들은 미국, 영국, 독일, 노르웨이, 폴란드, 스웨덴 및 핀란드의 부대에 참석했습니다(후자는 북대서양 블록 및 법적 아북극 국가의 구성원이 아닙니다). 동시에 군은 존재하지 않는 '북방분쟁지대'에서 '성가신 이웃국가'로 적군을 격파하는 조건부 임무를 받았다. 이러한 과시적이고 강력한 조치는 주로 북극권에서 러시아를 축출하는 것을 목표로 하고 있으며, 기존의 국제 법적 협정과 북극 지역의 대륙붕 및 경제 구역 경계선에 대한 조치를 유리하게 수정합니다.

또한, 정보전쟁이 장기화되는 가운데 북극권에서 러시아연방의 경제·군사활동에 대한 불신을 강화하려는 시도가 강화되고 있으며, 세계사회의 눈에 우리나라에 대한 부정적인 이미지가 형성되고 있다. . 특히, 서방 언론은 우리의 고의적인 극지방 오염, 외부 간섭 없이는 북부 영토를 효과적으로 사용하고 개발할 수 없는 러시아의 무능력에 대한 다양한 암시를 적극적으로 게시하고 있습니다.

이와 관련하여 러시아의 군사정치 지도부는 국가의 주권, 지정학적, 사회경제적, 국방적 이익을 보호하기 위한 모든 범위의 적절한 대응 조치를 취했습니다. 북부 위도에서 우리 정책의 전략을 정의하는 가장 중요한 정부 문서는 "... 군대 (군대 ) 범용러시아 연방의 군대, 이 지역의 다른 군대, 군대 및 기관.

2014년 12월 러시아 북극 지역에는 새로운 전략적 영토 연합인 Northern Fleet가 등장했습니다. 북극 동력 소총 여단이 형성되었습니다. Novaya Zemlya, Novosibirsk Islands, Wrangel Island 및 Cape Schmidt에는 가장 현대적인 해안 미사일 시스템 "Rubezh"와 대공 미사일 시스템 "Pantsir-S1"을 갖춘 군대 그룹이 배치됩니다.

북극 지역의 안보와 무르만스크에서 아나디르에 이르는 지역의 군사력 및 자산에 대한 통합 지휘 및 통제를 종합적으로 보장하기 위해 잠수함과 수상군, 해군을 포함하는 북부 함대를 기반으로 한 새로운 전략 사령부가 기능하기 시작했습니다. 항공, 해안 부대 및 방공.

동시에 New Siberian Islands 및 Franz Josef Land의 비행장 복원, Tiksi, Naryan-Mar, Alykel, Vorkuta, Anadyr 및 Rogachevo 비행장의 재건, 레이더 부서 및 항공의 10 기술 위치 건설 가이던스 포인트가 집중적으로 진행되고 있습니다.

북부함대의 함대는 스발바르 군도에 인접한 산업 어업의 문제가 있는 지역에서 지속적인 군사 순찰을 확립했습니다. 북해 항로를 따라; Barents Sea의 Shtokman 및 Prirazlomnoye 유전 및 가스전 근처.

북극 지역에서 국가의 국방 능력을 강화하는 것은 경제 및 인프라 개발과 직접적인 관련이 있습니다. 소비에트 시대부터 오늘날까지 북극해 연안의 모든 주요 거점은 이중 목적을 가지고 있습니다. 따라서 북극에서 러시아 군대의 무자비한 귀환 과정은 이 지역의 일반적인 경제 문제의 해결과 직접적으로 관련되어 상호 군사-민간 잠재력을 강화해야 합니다.

심각한 진전과 함께 많은 중요한 문제도 있습니다. 그 중 불충분한 재료 및 기술 장비; 혹독한 기후에서 작동하기 위해 장비 및 장비를 개선해야 할 필요성; 예비 부품 부족; 특수 가열식 팽창식 모듈(피해자를 수용하고 가열하기 위한 텐트 포함) 및 구조자를 위한 생명 유지 시스템의 부족; 현대 위성 및 단파 통신 및 모니터링 수단의 부족. 그런 점에서 군산복합체와 민수산업 간의 긴밀한 협력이 가시적인 성과를 낼 수 있을 것이다. 이미 러시아 군산 단지는 대륙붕 개발을위한 북극 공학 장비 설계에 적극적으로 참여하고 있습니다. 북극 경제는 혁신에 최대한 개방되어 있습니다. 따라서 군사 및 민간 기업은 공동 과학 및 교육 센터, 부서, 실험실, 집단 사용 센터, 디자인 사무소등, 전문가 대상 교육 프로그램 시작, R&D 수행, 공동 응용 연구 수행. 따라서 러시아의 혁신적인 과학 및 산업 발전을 위한 추가 자극이 만들어지고 있습니다.

위에 나열된 작업의 전체 스펙트럼에 대한 포괄적인 솔루션을 위해 2008년 9월에 최대 2020년 및 그 이후 기간 동안 북극에서 러시아 연방 국가 정책의 기본 사항이 채택되었습니다. 문서에 따르면 “북극은 심해 북극 분지, 섬이 있는 얕은 변연해 및 유럽, 아시아 및 북미 대륙의 인접 지역을 포함하는 지구의 북쪽 지역입니다. 북극 내에는 러시아, 캐나다, 미국, 노르웨이, 덴마크의 5개 아북극 국가가 있으며, 이들은 북극해에 배타적 경제 수역과 대륙붕을 가지고 있습니다.

러시아 연방의 북극 지역은 사하 공화국(야쿠티아), 무르만스크 및 아르한겔스크 지역, 크라스노야르스크 지역, 네네츠, 야마로-네네츠 및 추코트카 자치 오크루그의 영토와 토지 및 북극해에 위치한 섬.

2013년 2월 러시아 연방 대통령 V.V. 푸틴 대통령은 '2020년까지 러시아연방 북극권 개발과 국가안보 확보를 위한 전략'을 승인했다. 이 문서는 북극에서 국가의 주권과 국익을 실현하기 위한 러시아 연방의 행동 계획을 통합합니다.

채택된 전략에 따르면 북극 지역은 탄화수소, 물, 생물 자원 및 기타 전략적으로 중요한 원자재에 대한 상당한 수요 공급에 기여해야 합니다. 관련 매장지 개발, 대륙붕 경계 보호, 섬의 크롬, 망간, 주석, 알루미나, 우라늄, 티타늄, 아연 공급원의 효과적인 개발에서 러시아의 국가 이익을 보호하기 위한 구체적인 조치가 계획되어 있습니다. 북극해, 콜라 반도, 극지방 우랄 산맥, 러시아 북극 지역 동부 지역의 주요 금 매장지.

2020년까지의 기간 동안 작업은 수로 작업을 완료하도록 설정되었습니다. 다른 북극 연안 국가와 비교하여 북극에서 러시아의 활동에 대한 공간 손실 및 더 나쁜 법적 조건을 방지합니다. 북극 지역에서 러시아 연방 FSB 해안 경비대의 창설 및 개발; 통합 정보 및 통신 인프라의 생성; 비상 대비 시스템의 개발; 환경의 상태와 오염을 모니터링하기 위한 통일된 국가 시스템의 개발.

기본 문서에 대한 후속 조치로 2014 년 국가 프로그램 "2020 년 동안 러시아 연방 북극 지역의 사회 경제적 발전"이 승인되었으며 러시아 연방 북극 지역 특별 관리 기관 러시아 연방 의회 연맹 이사회 산하 북극 개발 국가 위원회와 북극 및 남극 위원회가 만들어졌습니다.

지난해 말 연방이사회에서 열린 국가북극발전위원회와 북극·남극협의회 공동회의에서 연방법률 초안을 개발하기로 결정했다. 이전에 채택한 기본 문서를 구현하기위한 도구로 "러시아 연방 북극 지역 개발".

연방 이사회 V.I. 의장의 명령으로 구성된 러시아 연방 의회 연방 이사회 산하 북극 및 남극 이사회. 2015년 12월 Matvienko는 영구 전문가 자문 기관으로서 다음과 같은 작업을 해결하도록 요청받았습니다. 남극; 관련 러시아 법률에 대한 수정 제안 준비; 국가의 전문성과 국제 프로젝트; 이 지역에서 국가 정책의 구현을 모니터링합니다. 연방 평의회 국방 안보 위원회 위원 V.A. 쉬티로프.

위원회에는 북극 및 남극 국제 협력을 위한 러시아 연방 대통령 특별 대표, 북극 개발 국가 위원회 과학 및 전문가 위원회 의장, 유명한 극지 탐험가 A.N. Chilingarov, 연합 위원회 및 State Duma 관련 위원회 위원장 및 위원, 지역 및 지방 자치 단체의 장, 연구 조직의 주요 전문가, 공공 협회 및 북부 지역의 실질적인 개발에 관련된 비즈니스 커뮤니티 대표.

이사회 위원들과 작업에 관여하는 권위 있는 전문가들의 일반적인 의견에 따르면 오늘날의 러시아는 광대한 북극에서 국가 이익을 방어할 수 있고 또 방어해야 합니다. 즉, 관련 국제법에 의해 대륙붕의 경계를 최종적으로 확보하는 것, 북극에서의 군사적 주둔을 강화하기 위한 방위 능력의 이익을 위해; 지정된 관할 구역에서 글로벌 석유 및 가스 및 기타 자원 프로젝트를 구현합니다. 통제 하에 수익성 있고 안전한 유라시아 해상 교통을 창출합니다. 러시아 북부 지역의 점진적인 사회 경제적 발전을 보장합니다.

현재 이에 대한 모든 조건을 사용할 수 있습니다.

알렉세이 이바노프,러시아연방이사회 북극 및 남극위원회 사무총장, 러시아연방 국가고문 대행 3 수업.

조지 이바노프,북극이사회 회원이자러시아 연방 협의회 산하 남극 대륙,캡틴 1순위,군사학 박사.

480 문지름. | 150 UAH | $7.5 ", 마우스오프, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> 논문 - 480 루블, 배송 10 분 24시간 연중무휴 및 공휴일

Kravchuk Alexey Andreevich. 북극에서 러시아 연방의 안보와 무력화를 위한 국가 정책의 형성에 대한 주요 위협: 논문 ... 정치학 후보자: 23.00.04 / Kravchuk Aleksey Andreevich, [보호 장소: 극동 연방 대학] , 2017.- 225p.

소개

1장. 국가 안보의 주요 범주 개발에 대한 이론적 접근 21

1.1 축론적 접근의 틀 내에서 국가 안보 이론의 주요 범주의 본질과 내용 21

2장. 러시아의 북극 유산, 북극 국가의 국익 및 군사적 잠재력에 대한 종합적 평가 49

2.1 국가 안보의 가장 중요한 대상인 러시아 연방의 북극 유산 49

2.2 북극권 핵심 주체의 국익 분석 64

2.3 북극권 핵심국가의 군사력과 잠재력 비교분석 89

3 장 북극의 국가 안보 보장 분야에서 러시아 연방의 국가 정책 113

3.1 북극에서 러시아 연방의 국가 안보를 위협하는 현상의 분류 113

3.2 북극에서 러시아의 국가 안보를 보장하기 위한 메커니즘 134

3.3 국가 안보 위협을 무력화하기 위한 러시아 북극 정책의 주요 방향 150

결론 179

출처 및 문헌 목록

일 소개

관련성 주제 연구. 현대의 시스템에서

국제 관계에서 북극 지역의 역할은 꾸준히 증가하고 있습니다. 여기에서 북극(덴마크, 캐나다, 노르웨이, 러시아, 미국)과 아북극(아이슬란드, 핀란드, 스웨덴) 국가의 이해관계가 밀접하게 얽혀 있습니다. 국제기구(EU 및 NATO) 및 북극 지역에 지리적으로 할당되지 않은 국가(중국, 인도, 대한민국, 일본, 싱가포르, 독일, 영국 등). 위에서 언급한 모든 행위자들이 국제 관계 시스템에서 이 지역에 대해 높은 관심을 보인 것은 우연이 아닙니다. 광물 원료, 탄화수소 및 생물학적 자원의 상당한 매장량의 존재, 태평양과 대서양을 연결하는 유망한 수로를 따라 화물 운송의 양을 늘릴 가능성, 북미에서 아시아로 그리고 그 반대로 극지방을 가로지르는 비행을 설정할 가능성 - 이러한 이는 북극 지역의 국제 행위자들을 끌어들이는 기회 중 일부일 뿐입니다.

2017년 3월 북극 통합 개발 회의에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 북극이 우리나라뿐만 아니라 세계 공동체 전체에 매우 중요한 지역이라고 강조했습니다. 면적이 국가 전체 면적의 19.9%인 러시아 북극 지역에서는 러시아 총 수출량의 22%가 생산되며 이 지역은 또한 국민 소득의 약 11%를 제공하고 약 러시아 국내총생산(GDP)의 20%. 러시아 연방 대통령에 따르면 가까운 장래에 이러한 수치가 크게 증가할 수 있습니다. 왜냐하면 오늘날 "북극 지역의 광물 자원 탐사 수준이 낮을 뿐만 아니라 개발 수준이 낮기 때문입니다. 거시 지역의 유망한 기회에 해당합니다." 하나

최근 몇 년 동안 러시아 지도부는 북극 지역 개발에 우선순위를 두기 시작했습니다. 러시아의 북극 정책의 기본 원칙을 정의하는 기본 전략 문서가 채택되었습니다. 이는 국가의 주권을 보장하고 지역에서 국가 이익의 실현을 목표로 합니다. 모스크바의 계획에 따르면 북극은 광물, 탄화수소, 생물학적 및 기타 전략적으로 중요한 자원에 대한 국가의 증가하는 요구를 충족시켜야 하는 러시아의 전략적 자원 기반의 역할을 할당받아 통합된 사회-경제적 임무를 완수하는 데 기여해야 합니다. 개발. 2

또한 현재 단계에서는 유럽과 아시아를 연결하는 두 개의 최단 항로(북극항로와 북서항로)가 통과하는 북극의 지정학적 중요성도 크게 높아졌다.

1 북극의 통합 개발에 관한 회의. 러시아 연방 대통령 행정부의 공식 사이트.
2017년 3월 29일. URL: .

2 2020년과 그 이후 기간 동안 북극에서 러시아 연방의 국가 정책의 기본 사항
관점. 2008년 9월 18일 러시아 연방 대통령 승인 No. Pr-1969. URL:
.

통과), 그 중 하나는 러시아 연방의 관할하에 있습니다. 북해 항로(NSR)의 적극적인 개발은 러시아 자체의 지정학적 지위를 향상시킬 것입니다. NSR이 세계적으로 중요한 경로가 된다면 세계 무역을 위한 주요 해상 운송 통로 중 하나를 통제하는 해양 강국으로서 러시아의 역할이 커질 것입니다.

일반적으로 러시아 및 외국 과학 문헌 모두에서 북극 주제에 상당한 관심을 기울이고 있지만, 원칙적으로 지역 프로세스는 행위자(특히 국내 출처) 간의 포괄적인 협력 정책의 맥락에서 고려됩니다. 우리의 의견으로는 북극의 잠재적인 분쟁 가능성은 실질적으로 탐구되지 않은 채로 남아 있습니다. 동시에 어려운 외교 정책 상황, 북극의 주요 프로세스에 대한 국제 행위자의 견해 차이, 북극을 구현하기 위한 프로젝트에 참여하는 모든 참여자에게 막대한 이익을 약속하는 이 지역의 막대한 경제 및 전략적 잠재력 어떤 식으로든 이니셔티브는 북극의 적극적인 군사화를 향한 현재 추세와 결합하여 지역 상황을 불안정하게 만들고 군사력 사용과 관련된 분쟁을 포함하여 국제 분쟁을 일으킬 수 있습니다. 러시아 연방의 국가 안보. 이와 관련하여 본 연구에서 수행한 북극의 국가안보 확보 문제에 대한 연구는 특히 의미가 있다.

처럼 연구 대상북극에서 러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 과정을 옹호합니다. 북극에서 러시아연방의 국가안보를 위협하는 현상의 분류와 이를 무력화하기 위한 정책의 형성은 다음과 같다. 연구 주제.

연구의 타임라인 20세기 말 - 21세기 초를 다루고 있습니다. 이는 국제 관계 시스템에서 북극의 역할을 강화하고 주요 지역 행위자의 북극 정책을 활성화하는 진행 중인 과정을 연구할 필요가 있기 때문입니다.

지리적 한계.이 연구에서 북극은 유라시아 대륙과 북미 대륙의 가장자리를 포함하는 지구의 북극 지역으로 이해되며, 거의 모든 북극해에는 섬(노르웨이 해안 섬 제외)이 있습니다. 대서양과 태평양의 인접한 부분. 지리적으로 북극 8개국으로 알려진 8개 주의 영토는 덴마크, 캐나다, 노르웨이, 러시아, 미국, 아이슬란드, 핀란드, 스웨덴과 같이 북극 지역에 인접해 있습니다.

지정학적 관점에서 북극 지역과 그 해상 통신은 많은 비지역적 참여자들에게 특히 관심이 있습니다. 그렇기 때문에 오늘날 북극의 국제 관계 시스템에서

많은 유럽인과 아시아 국가. 이 사실은 지역의 국가 이익과 국가 정책에 대한 연구를 수행할 필요성을 미리 결정합니다. 이 연구에서 유럽 연합은 북극의 주요 비지역적 참여자로 선정될 것입니다(초국가적 국제 기구 또는 조정된 유럽 연합을 이끄는 주권 유럽 국가들의 연합으로서). 국제정치) 및 동북아시아의 주요 국가(중국, 일본 및 카자흐스탄 공화국).

연구 작업의 목적북극에서 러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 문제에 대한 포괄적인 연구를 옹호합니다. 이를 통해 지역의 주요 도전, 위험 및 위협을 식별하고 주요 위협에 대응하기 위한 국가 정책을 고려할 수 있습니다. 이 지역의 국가 안보와 러시아 연방 북극 지역(AZRF)의 통합된 사회 경제적 발전.

연구의 목적을 달성하기 위해 다음을 설정하고 해결하였다. 연구 과제:

- 공리학적 접근을 사용하여 국가 안보 이론의 범주적 장치를 연구하고 명확히 한다.

– 북극에서 러시아의 국가 유산에 대한 포괄적인 평가를 수행합니다.

- 러시아 연방의 국가 안보에 해를 끼칠 수 있는 의도(이해 상충의 경우)와 협력 개발을 위한 유망한 영역(우연의 경우)을 식별하기 위해 주요 북극 참가자의 국가 이익을 비교합니다. 이익);

– 북극에서 러시아 연방의 국가 안보를 손상시킬 객관적 가능성을 결정하기 위해 주요 북극 참가자의 군사력과 잠재력에 대한 비교 분석을 수행합니다.

– 구현 메커니즘 탐색 러시아 정치북극의 국가 안보를 보장하는 분야에서;

- 북극에서 러시아 연방의 국가 안보에 대한 주요 도전, 위험 및 위협을 식별하고 이를 무력화하기 위한 국가 정책의 주요 영역과 효율성을 평가합니다.

– 러시아와 서방 국가 간의 경제적 유대가 전반적으로 약화되는 상황에서 러시아 북극의 주요 경제 프로젝트 이행 전망을 평가하고 러시아 북극 운송 시스템 운영 최적화 제안 개발(NSR 기반 ) 북극 개발에서 동북아시아(NEA) 국가들과의 협력 강화.

문제의 과학적 발전 정도.국내 및
외국 과학은 상당한 수의 연구에 전념했습니다.
북극 지역의 국제 관계 연구, 많은
국가 안보의 다양한 측면에 영향을 미치는

지역 국가. 연구 중인 주제의 복잡성은 이 연구에 사용된 과학적 아이디어의 다양성을 미리 결정했으며, 문제 분야는 여러 과학 분야의 교차점에 있습니다.

정치 과학, 철학, 법률, 경제, 군사, 기술 및 기타 과학.

국가 안보의 이론적 토대는 저명한 서양 과학자 W. Lippman, G. Morgenthau, A. Wolfers, K. Waltz, N. Gröbner, J. Romm, B. Buzan, J. Mearsheimer, G. Kissinger의 연구에서 연구되었습니다. 3 및 기타.함께하는 동시에 개발에 대한 상당한 기여를 주목하지 않을 수 없습니다. 현대 이론러시아 정치 과학자들이 도입한 국가 안보: Kosolapov N.A., Khrustalev M.A., Bogaturov A.D., Kolobov O.A., Torkunov A.V., Tsygankov P.A., Zelenkov M.Yu., Konyshev V.N., Sergunin A.A., Akov A.Vzz 4 등 그럼에도 불구하고 이 문제에 대한 많은 연구에도 불구하고 정치학에서 국가 안보에 대한 정의는 여러 가지가 있으며 그 중 어느 것도 보편적으로 인정되는 것은 없습니다.

A.I. Pozdnyakov의 작업은이 연구의 이론적 및 방법론적 아이디어 형성에 가장 큰 영향을 미쳤습니다. 5 및 Gatsko M.F. 6 특히 Pozdnyakov A.I.가 제안했습니다. 국가 안보 이론에 대한 공리학적 접근을 통해 국보(국적 가치)와 국익을 포함하는 안보 대상을 식별하고 완전히 평가할 수 있습니다. Axiology 7의 틀 내에서 다음과 같은 중요한 범주는

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"국가적 가치"와 "손해". 차례로 Gatsko M.F. 8은 두 가지 주요 구성 요소의 프리즘을 통해 "위험"과 "위협"범주의 본질을 가장 완전히 드러냈습니다. 한 주체가 다른 주체를 해칠 수 있다는 주관적 의도와 객관적 가능성입니다. 이 접근법은 국가의 국가 안보를 위협하는 현상을 결정하기 위한 보편적인 메커니즘 개발의 기초를 형성했으며, 공리적 접근과 함께 국가 안보 이론의 기존 범주적 장치를 명확히 할 수 있었습니다.

이 연구 작업의 세부 사항은 또한 F. Ratzel, A. Mahan, H. Mackinder, K. Haushofer, N. Speakman, S. Huntington 9 등의 작업에 명시된 지정학 조항의 사용을 필요로 했습니다.

수행 중인 연구의 지리적 참조는 지역 주제를 반영하는 과학 논문의 광범위한 사용을 의미합니다. 이와 관련하여 광범위한 북극 문제 연구에 대한 많은 러시아 및 외국 과학자들의 개인적 공헌에 주목하지 않을 수 없습니다. 따라서이 작품을 작성할 때 논문 작성자는 Konyshev V.N., Sergunin A.A., Zagorsky A.V., Apanasenko V.M., Oznobishchev S.K., Kudinova N.N., Khramchikhin A. .A., Kramarenvan V.G. I. 10 , S. Romanyuk, A. McDonald, B. Bury, H. Mikkola, I. Kapuly 11 등은 북극의 안보 문제에 대한 포괄적인 연구에 전념했습니다.

8 가츠코 M.F. "위협"과 "위험"의 개념 사이의 관계 // "OBSERVER - OBSERVER", No. 7(90), 1997.
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북극 행위자의 지역 정책 및 국가 이익은 Konyshev V.N., Sergunin A.A., Pavlenko V.I., Aleksandrova O.B., Ovlashchenko A.V., Zhuravlya V.P., Pestsov S. TO의 과학 연구에서 연구되었습니다. 14, P. Baev, M. Enker, K. Pulkkinen 15 및 기타.

지역의 경제 발전 동안 북극 생태계를 보존하고 환경 안전을 보장하는 문제는 Yu.I. Sokolov, S.N. Chistyukhina, A.O. Podoplekin, K.A. Borodin, V.N. Ilyukhin, V.I., Nemchenko S.B. 16, T. Fengja, B. Funston, L. Nowlan,

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Zagorsky A.V., Morgunova B.A., Gudeva P.A., Lukina Yu.F., Troyakova T.G. 22, G. Corella, I. Oldberg, A. Bales 23 et al.

국제 관계의 국내외 과학에는 북극에서 러시아 연방의 국가 안보 문제에 전념하는 상당한 수의 작업이 있음에도 불구하고 대부분의 심각한 누락은 우리의 의견으로는 부족 명확하게 정의된 보안 대상입니다. 안보가 확보되어야 하는 대상에 대한 완전한 이해 없이는 국가안보를 위협하는 현상을 파악하기 어렵다. 이것은 주로 과학계가 국가 안보 이론의 단일 개념 장치에 대한 합의에서 아직 멀었다는 사실에 기인합니다. 동시에 국가의 국가 안보를 보장하는 시스템의 효과적인 기능은 다음 없이는 불가능합니다. 명확한 이해이 이론의 기본 범주의 본질과 내용.

본 논문에서는 공리적 접근을 통해 국가안보이론의 범주적 장치를 조사하고 다듬었다. 저자가 얻은 이론적 결과는 지역의 주요 위협 현상을 밝히고 분류하고 그들을 무력화하는 러시아 연방의 국가 정책.

실증적 근거연구는 여러 문서 그룹으로 표시됩니다.

– 국제 조약, 러시아 연방이 회원인 경우; 24

– 국가 보장 분야에서 러시아 연방의 규제 법적 행위

보안; 25

– 주요 방향을 정의하는 러시아 연방의 규제 법적 행위

22 Konyshev V.N., Sergunin A.A. 북극에서의 국제기구 및 협력 // Bulletin
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23 Corell H. 북극. 협력하고 정치력을 입증할 기회 // Vanderbilt Journal of
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북극 위원회: "소지역" 관점. 국제문제연구소 북극정책연구센터
아이슬란드의. 가끔 종이. 오후 17시

24 1982년 해양법에 관한 유엔 협약; 보호를 위한 국제 협약 인간의 삶에
1974년 11월 1일자 바다; 11월 2일 선박오염방지를 위한 국제협약
1973년; 2011년 5월 12일 북극에서 항공 및 해양 수색 및 구조 협력에 관한 협정
올해의; 부터 북극해양기름오염 대비 및 대응 분야 협력 협정
2013년 5월 15일; 등.

25 1993년 12월 12일 러시아 연방 헌법; 2010년 12월 28일 연방법 No. 390-FZ “On
보안"; 연방법 35-FZ, 2006년 3월 6일 "테러 방지에 관하여";
1995년 4월 3일 연방법 No. 40-FZ “On 연방 서비스보안"; 연방법
1998년 7월 31일자 No. 155-FZ "러시아 연방의 내해, 영해 및 인접 수역";
2015 년 12 월 31 일 러시아 연방 대통령령 No. 683 "러시아 연방의 국가 안보 전략"; 등.

북극의 국가 정책; 26

– 북극 정책 시행 분야에서 외국의 규제 법적 행위; 27

– 전자 자원 – 러시아 28 및 외국 29 공공 기관의 공식 웹사이트.

연구의 이론적 및 방법론적 기초.이 연구 작업을 작성할 때 저자는 주로 국제 관계 과학의 네오 리얼리즘 패러다임의 틀 내에서 개발 된 이론적 아이디어에 의존했습니다.

연구 과정에서 정치학의 특징인 다양한 경험적, 이론적 방법이 적용되었다. 주요 방법 론적 접근 방식을 선택할 때 저자는 현대 정치 연구의 실천에서 주요 방법은 체계적이고 비교적인 방법이며 두 번째 방법은 기본이된다는 사실을 고려했습니다. 30 비교 방법의 실제 적용은 주요 북극 국가들의 군사력과 잠재력을 비교하고 러시아 연방의 국가 안보를 해칠 수 있는 의도를 식별하기 위해 국가 이익을 비교하는 것을 가능하게 했습니다. 이해 상충) 및 협력 발전을 위한 유망 영역(이해 관계가 일치하는 경우). 저자는 체계적인 방법을 적용하여 북극 지역에서 러시아의 국가 안보를 보장하는 메커니즘에 대한 포괄적인 연구를 수행했습니다.

또한 연구 대상의 복잡성이 미리 결정된

이 작업에 사용된 다양한 과학적 접근 방식. 국가 안보 이론에 대한 공리학적 접근 덕분에 저자는 이 이론의 범주적 장치를 체계화하고 러시아의 국가 유산에 대한 포괄적인 평가를 할 수 있었습니다.

26 1999년 4월 30일 러시아 연방 상인 배송 코드 No. 81-FZ; 러시아 연방의 국가 정책의 기초
2020년 이후까지 북극(2008년 9월 18일 러시아 연방 대통령 승인)
No. Pr-1969); 러시아연방 북극권 개발 및 국가 안보 확보를 위한 전략
2020년(2013년 2월 8일 러시아 연방 대통령 승인) 2014 년 5 월 2 일 러시아 연방 대통령령 No. 296 "On
러시아 연방 북극 지역의 영토"; 14 일자 러시아 연방 정부 법령
2015년 3월 No. 228 "국가발전위원회 규정 승인 시
북극"; 등.

27 북부 북부를 위한 노르웨이 정부 전략 2006; "캐나다의 북부 전략: 우리의 북부,
우리의 유산, 우리의 미래” 2009; "2011-2020년 북극과 관련된 덴마크 왕국의 전략
년" 2011; 미국 북극 정책 지침 2009; "에 대한 미국 국가 전략
북극 지역" 2013년; "북극 지역의 핀란드 전략" 2010; "전략 스웨덴
북극 지역을 위해" 2011; "아이슬란드의 북극 정책에 관한 의회 결의" 2011;
등.

28 러시아 연방 대통령 공식 웹사이트. URL: ; 러시아 연방 정부의 공식 사이트. URL:
; 러시아 연방 의회 연방 평의회 공식 웹 사이트. URL: ;
러시아 연방 의회의 국가 두마 공식 사이트. URL: ;
러시아 연방 안보리 공식 사이트. URL: ; 등.

29 미국 대통령 행정부 공식 웹사이트. URL: ; 공식적인
노르웨이 정부 웹사이트. URL: ; 공식 사이트
캐나다 정부. URL: ; 덴마크 공식 웹사이트. URL:
; 스웨덴 정부 공식 웹사이트. URL:
; 등.

30년 Voskresensky A.D. 동양의 정치 체제와 민주주의 모델. M.: Aspect Press, 2007. S.13-14.

북극. 주요 지역 행위자의 국가 정책 형성 및 발전의 역학을 고려하기 위해 역사적 접근 방식이 적용되었습니다.

과학적 참신이 연구는 다음과 같습니다.

첫째, 공리적 접근의 가정을 적용함으로써 러시아 연방의 국가 유산이자 국익으로 간주되는 북극에서 러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 목적에 대한 포괄적인 평가가 처음으로 가능해졌습니다. 국가.

둘째, 공리적 가정을 기반으로 저자는 국가 안보 이론의 범주 장치의 체계화와 국가 안보를 위협하는 현상의 공개 및 분류에 대한 자신의 이론적 접근 방식을 개발했습니다. 북극에서 러시아 연방의 주요 도전, 위험 및 위협이 확인되었습니다.

셋째, 저자는 북극에서 러시아의 국가안보를 보장하기 위한 메커니즘을 제시하고 북극에서 국가 안보에 대한 위협을 무력화하기 위한 러시아 정책의 주요 방향을 탐색하여 추가 제안을 개발할 수 있었습니다. 러시아 북극의 개발과 북극에서의 국제 협력 강화.

작업의 이론적, 실제적 중요성.작업의 주요 이론적 가치는 국가 안보 이론의 기본 범주를 체계화하고 국가 안보에 대한 도전, 위험 및 위협을 식별 및 분류하기 위해 저자가 공리적 가정을 기반으로 형성한 이론적 접근입니다. 저자에 따르면 이러한 이론적 계산은 보편적인 특성을 가지며 모든 국가의 국가 안보에 대한 광범위한 주제에 대한 과학적 연구를 수행하는 데 사용할 수 있습니다.

실용적인 관점에서 볼 때 정부 부처에서 본 연구 결과를 활용하면 북극의 국가 안보를 보장하는 분야에서 러시아 정책의 효율성을 높일 수 있습니다. 연구의 주요 결론과 결과는 북극에서 일어나는 정치 및 경제 과정 연구에 참여하는 러시아 및 외국 과학 공동체의 대표가 사용할 수 있습니다. 또한 연구 작업 자료는 "국제 관계", "정치 과학", "지역 연구"와 같은 분야에서 공부하는 대학생을 준비하기 위해 교육 및 방법론 및 강의 자료 개발의 교육 과정에서 사용할 수 있습니다. ", 등.

방어를 위한 주요 조항:

1. 러시아의 북극 유산은 여러 면에서 이 지역의 다른 국가 유산을 능가합니다. 특히, 북극 전체 인구의 절반 이상이 러시아 연방 영토에 살고 있습니다(2391.652천명). 그것은 북극권을 넘어 지구 표면의 가장 큰 면적을 소유합니다 (전체 면적의 28 %). 세계 최대 탄화수소 매장량이 러시아 북극에서 발견되었습니다. 국가의 관할 아래는 아시아와 유럽(NSR)을 연결하는 최단 항로입니다. 대부분의 북극 항구(18개 단위)는 러시아 해안에 있습니다. 그리고 그녀는 또한 가지고 있습니다

북극 지역을 적극적으로 탐사할 수 있는 세계 최대 쇄빙선 함대(운항선 40척). 이와 관련하여 저자는 가까운 장래에 러시아가 북극 지역의 국제 관계 시스템에서 계속 주도적인 위치를 차지할 것이라고 믿습니다.

2. 연구 결과 제안의 실패를 지적
러시아가 팽창주의를 수행하고 있다는 논문의 많은 서양 전문가
북극의 정책, 그 극단적인 표현이 가능한 것으로 간주됨
이 지역의 다른 국가에 대한 군사적 침략. 러시아는 관심
북극의 현상 유지
그 지역의 부는 다른 어떤 나라의 부를 능가하며,
기존의 개정 국제질서, 모스크바 위험
얻는 것보다 잃는 것이 훨씬 더 많다. 이와 관련하여 저자는
에서 러시아의 군사력을 강화하기 위한 포괄적인 조치를 주장한다.
북극은 오로지 보호하기 위해 수행되었습니다.
이 지역 국가의 국보.

3. 내에서 개발된 이론적 접근을 기반으로
저자는 연구에서 12가지 주요 현상을 식별했으며,
분단된 북극에서 러시아연방의 국가안보를 위협하는
그들이 포함하는 위험의 정도에 따라 도전, 위험 및 위협에
다음을 포함하여 보안 객체에 심각한 손상을 일으키는 경우

– 6가지 위협: (1) 북극에서 러시아 연방과 NATO 국가 간의 전면적인 군사 충돌; (2) 민간 시설, 운송 및 산업 기반 시설, 해상에서 테러 행위 수행 경제 활동등.; (3) 불법 인신매매에 연루된 국경을 초월한 범죄 집단의 활동 강화 천연 자원, 무기, 탄약, 폭발성 및 유독성 물질, 마약 및 향정신성 약물; (4) 러시아 북극에 위치한 국내 군산복합체(MIC)의 군사 시설, 원자력 시설 및 기업에 대한 산업 스파이(사이버 스파이 포함); (5) 밀렵꾼의 활동으로 인해 북극 동식물의 생물다양성을 훼손하는 행위; (6) NSR 항로에 대한 국제적 통제를 확립할 가능성;

- 두 가지 위험: (1) 북극의 경제 활동 증가 또는 해양 경제 활동 및 원자력 산업 시설의 대상에서 사고 발생으로 인한 환경 오염; (2) 천재지변 및 비상사태 발생 기술적인 성격북극의 기후 변화와 관련;

- 네 가지 과제: (1) 세계 무대에서 러시아의 이미지를 훼손하기 위해 북극 러시아 지역의 환경 문제를 정치화하는 경향; (2) 바렌츠 해와 노르웨이 해의 전통적인 어업 지역에서 러시아 어선을 축출하려는 노르웨이의 조치와 ​​스발바르와 그 바닥 및 하층토 주변의 200마일 수역에 대한 독점적 국가 관할권을 설정하려는 시도; (3) 분리주의자를 만들어 내부 정치 상황을 불안정하게 만들기 위해 다양한 NGO와 NPO가 러시아 북극에 사는 인구에 미치는 영향

감정; (4) 국제 분쟁이 발생하기 위한 전제 조건으로 북극에 영토 분쟁이 존재합니다.

이 모든 현상은 무력화 메커니즘을 연구할 필요가 있었기 때문에 군사적 위협(5개)과 비군사적 위협(7개)의 두 그룹으로 나뉩니다.

4. 군사정치적 관점에서 볼 때 모든 북극과 아북극
국가들은 무엇보다도 북극을
러시아와 미국의 경우 지역 안보입니다.
글로벌 아키텍처에 구축된 주요 영역 중 하나
보안. 연구 결과는
이 지역의 NATO 군사력은 충분히 패배
러시아 북극군 ​​그룹화 이후 NATO군은
러시아 연방 영토 대부분에 대한 실질적으로 방해받지 않는 공격
북극 지역에서 순항 미사일토마호크를 비롯한
전략 핵무기의 수와 대상. 그래서 미국과 나토
국가에 해를 끼칠 객관적인 기회를 갖는다.
북극에 있는 러시아의 재산. 그러한 의도가 공개적으로 드러나지 않더라도
선언, 미국 및 NATO 정책의 분석은 군사
북극에 있는 서방 국가들의 준비는 대체로 반러시아적이다.
정위. 그것은 반 러시아의 일반적인 강화로 수행됩니다.
서방 국가의 수사학 및 러시아 국경에 대한 NATO의 물리적 접근
(스웨덴과 핀란드를 동맹에 참여시키려는 노력의 증가를 포함하여,
미사일 방어 시스템의 지역 부문 배치 등).

이와 관련하여 저자는 북극에서 러시아연방의 국가안보에 대한 가장 큰 위협은 북대서양조약기구(NATO) 국가들과의 군사적 충돌 가능성이며, 이는 전면전으로 확대될 수 있다고 본다. 이 위협이 실현되면 러시아의 국가 유산에 가능한 최대의 직접적인 피해가 발생할 수 있습니다.

5. 현재 단계에서 상호 신뢰가 부족하여 북극
그리고 아북극 국가들은 소위 "딜레마"의 인질이 되었습니다.
보안"을 강화하기 위해 한 플레이어가 취한 조치
국가안보, 타인의 안보를 약화시키고
반대의 경우도 마찬가지입니다. 그렇기 때문에 북극의 지역 동향 중 특별한
장소는 각 지역의 적극적인 군사화에 의해 점유되고 있습니다.
국가 안보를 보장하려는 플레이어,
즉, 잠재적인 침해로부터 국가의 보물을 보호하기 위해
이웃의 측면. 이와 관련하여 우리는 향후 10년 동안
"군사화"는 주요 개발 동향 중 하나로 남을 것입니다.
북극의 국제 관계.

러시아는 다른 북극 국가들과 마찬가지로 이 지역에서 군사력을 구축하기 위해 적극적인 조치를 취하고 있습니다. 우리의 의견으로는 단기 및 중기적으로 이 임무는 주로 방어 목적으로만 사용되는 이동식 대함 및 대공 미사일 시스템의 배치를 통해 달성되어야 합니다. 따라서 러시아 연방은

다른 북극 국가의 안보를 훼손함으로써 지역 "안보 딜레마"를 해결하는 데 긍정적인 기여를 하려고 합니다.

6. 북극에서의 국익 이행의 관점에서 볼 때, 최근 몇 년 동안 러시아 연방은 주요 경제 프로젝트를 추진하는 데 있어 여러 내부 및 외부 문제에 직면해 있으며, 그 핵심은 Yamal LNG와 NSR입니다. . 서방 국가들의 경제 제재와 에너지 가격의 큰 폭 하락이 가장 큰 부정적 영향을 미쳤다. 동시에 서방의 제재 정책은 북극에서 러시아와 아시아 태평양 지역 국가(중국, 일본, 한국 포함) 간의 협력을 강화하는 데 기여했습니다.

이들 국가는 증가하는 국내 수요를 충족하기 위해 러시아 탄화수소 공급을 늘리고 NSR을 사용하여 상품을 유럽 시장으로 운송하는 데 꾸준한 관심을 보입니다. 따라서 북극은 러시아, 중국, 일본 및 대한민국 간의 호혜적인 협력을 구축하기 위한 고유한 플랫폼 역할을 하며, 이러한 발전은 러시아 북극에서 경제 프로젝트의 성공적인 이행에 기여할 것입니다.

저자에 따르면 같은 목표는 북극에서 해상 셔틀 운송 개념을 사용하는 것이 될 수 있으며, 이는 연중 내내 NSR을 따라 북극 횡단 항해를 조직하는 데 가장 최적의 조건을 만듭니다. 이를 위해 북극 동부와 서부의 NSR에 진입할 때 연중 항행이 가능한 "비동결" 항만(예: 무르만스크 및 페트로파블로프스크 항)을 기반으로 2개의 대형 물류 센터를 만들어야 합니다. -캄차츠키).

연구 결과의 신뢰성 및 승인 정도.

논문의 주요 조항 및 결론은 공동 저자로 작성된 모노그래프(저자 기고 1.2pp) 및 저자의 6개 과학 간행물(그 중 3개는 HAC 목록의 간행물에, 1개는 간행물에 반영됨) 국제 데이터베이스 Scopus 데이터에 포함됨), 다음을 포함한 러시아 및 외국 과학 및 실제 회의 보고서에 포함: VIII 국제 참여 "러시아 - XXI 세기: 새로운 도전에 맞서기"(5월 22일- 2015년 2월 24일 - 극동 연방 대학, 블라디보스토크, 러시아 연방); XII 국제 심포지엄 "유럽의 인문 사회 과학: 성과와 전망"(2017년 1월 26일 - 고급 연구 및 협회 고등 교육"East-West", 비엔나, 오스트리아).

국가안보이론에서 "위험", "도전", "위험", "위협" 및 "피해" 범주 간의 상관관계

보안을 보장하는 문제는 전문가(과학자 및 정치가)와 일반 시민 모두의 세심한 관심을 받아왔고 지금도 여전히 관련되어 있는 국제 관계 과학의 핵심 문제 중 하나입니다. "보안" 현상의 내용과 본질을 이해하기 위해서는 다양한 정보 소스에서 사용되는 이 범주의 정의를 분석할 필요가 있습니다.

"보안"이라는 단어의 어원적 뿌리에 대한 검색으로 분석을 시작하는 것이 적절합니다. 러시아어 Ozhegov S.I의 설명 사전에서. “보안”은 “위험이 없고, 위험으로부터 보호되는 상태”40로 정의됩니다. 즉, 실제로 “보안”은 “위험”에 반대됩니다. 차례로 "위험"은 "가능성, 매우 나쁜 것의 위협, 일종의 불행"으로 해석됩니다. Macmillan Publishers English Dictionary에서 "보안"은 "공격, 손상, 파괴로부터 보호"와 "자신감과 안정감"42으로 정의됩니다. 따라서 가장 일반적인 의미에서 "보안"은 부정적인 사건(위험)이 발생할 가능성이나 위협이 없는 상태로 이해됩니다. 다양한 사전의 저자가 반영한 "보안" 정의의 다양성은 이 범주의 복잡한 특성을 나타냅니다. 그러나 "보안"에 대한 단순하고 순수한 언어적 해석은 이 과학적 현상의 본질을 제대로 드러내지 않습니다. 이와 관련하여 "안보"의 범주는 주로 철학, 사회 학적, 정치, 경제 및 군사적 인 다양한 인문학의 틀에서 깊은 반성을 받았다는 점에 유의해야합니다.

과학 문헌에는 "보안"범주의 본질과 내용을 밝히기위한 많은 방법론적 접근이 있습니다. 예를 들어 철학자는 그것을 "사회, 구조, 제도 및 제도의 삶에 대한 국가, 발전 추세 및 조건"으로 해석합니다. , 질적 확실성, 자유와 필요성의 최적 비율의 보존을 보장하는 것"; 심리학자 - "사람들의 중요한 필요와 이익을 보호해야 할 필요성에 대한 느낌, 인식 및 경험"으로; 정치 과학자들은이 현상을 "특정 시스템의 속성이자 여러 시스템 및 국가 기관의 활동 결과뿐만 아니라 개인의 보안을 보장하기 위해 설정된 목표를 달성하기위한 활동 과정"으로 간주합니다. , 사회와 국가.”43

정치학에서 전통적으로 사용되는 가장 일반적인 의미에서 "안보"는 "국가의 물리적 생존, 주권 및 영토 보전의 보호 및 보존, 모든 실제 및 잠재적 위협에 적절하게 대응할 수 있는 능력"으로 이해됩니다. 동시에 "보안"은 주변 세계에 대한 사람(사회)의 주관적인 태도를 반영하기 때문에 독점적인 사회적 현상입니다. Prokhezev A.A.가 올바르게 지적했듯이 "보안"은 개인과 사회의 삶 외부에서 그 자체로 존재할 수 없습니다. "그것은 인간의 삶과 사회의 모든 측면과 밀접하게 연결되어 있으며, 기본 임무는 자신의 존재와 발전을 보장하는 것입니다."45 Litvinov E.P. 그는 또한 "안보"를 복잡한 사회 현상으로 간주하지만 후자는 개인, 사회, 국가 및 사회의 다양한 영역(정치적, 경제적 , 영적 등). 동시에 "안보" 문제에 대한 과학적 해결책은 주로 "이 현상의 본질과 내용을 결정하는 것"이며 "복잡한 사회 시스템의 구조적 요소로서 안보에 대한 고려와 분석은 다음을 가능하게 할 것입니다. 보안이 유지되기 때문에 기능을 위한 조건을 식별합니다. 이 경우그들의 삶, 존재, 기능에서 가장 중요한 요소로 작용한다.”46 따라서 “안보”의 사회적 성격은 이 현상을 개인, 사회 및 국가의 지속적인 발전을 위한 필요 조건으로 이해하도록 이끈다. "불확실성과 위험, 실제 외부 및 내부 위협의 조건에서" 수행되는 일상적인 실제 활동의 모순과 위험을 끊임없이 극복하는 것과 관련이 있습니다.

북극권 핵심 주체의 국익 분석

북극은 극도로 혹독한 기후 조건을 가지고 있어 활동 수행과 편안한 생활을 복잡하게 만듭니다. 이와 관련하여 북극 지역은 지구에서 가장 인구가 적은 지역으로 남아 있습니다. 따라서 2015년 기준으로 러시아연방(AZRF) 북극권에 거주하는 인구는 2,391,652명으로, 이는 러시아 전체 인구 146,267.3천명134의 1.6%에 해당합니다(표 A.1 참조). 나머지 7개 A8 회원국의 총 인구는 2015년에 2,083,370명이었습니다(표 A.2 참조).

따라서 북극에 영구적으로 거주하는 전체 인구는 4,475,022명(지구 전체 인구의 0.06%)이며 그 중 절반 이상(53.4%)이 러시아 북극에 살고 있습니다. 북극에서 가장 큰 러시아 도시는 Arkhangelsk(350982명), Murmansk(305236명), Severodvinsk(186172명), Norilsk(176251명), Vorkuta(60368명)입니다. 100,000명, 노르웨이 트롬쇠 - 71,000명.136

북극 인구의 민족 구성을 고려할 때 대부분이 대도시에 거주하는 백인 인종 대표로 구성되어 있다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 나머지 인구는 수세기 동안 이 땅에 살았던 극북의 원주민 수십 그룹으로 대표됩니다. 따라서 러시아 북극에는 Dolgans, Aleuts, Koryaks, Khanty, Mansi, Nenets, Nanais, Sami를 포함하는 40명의 북부, 시베리아 및 극동 원주민(총 약 244,000명)이 있습니다. , Evenks, Eskimos, Selkups, Chukchi 및 기타. 또한 북부에는 야쿠트족과 코미족(40만 명 이상)이 소수가 아닌 토착민들이 살고 있습니다.137

오늘날 러시아 연방은 북극의 가장 큰 부분을 소유하고 있습니다. 북극에 있는 러시아 해안의 길이는 22,600km로 북극 해안 전체 길이의 58%입니다.

2020년과 그 이후까지의 기간 동안 북극에서 러시아 연방의 국가 정책의 기본 사항에 따라 러시아 연방의 북극 지역은 "전체 또는 부분적으로 다음을 포함하는 북극의 일부"라고 불립니다. 사하 공화국(야쿠티아), 무르만스크 및 아르한겔스크 지역, 크라스노야르스크 영토, 네네츠, 야말-네네츠 및 추코트카 자치 오크루그의 영토, 4월의 소련 북극 문제 장관 회의 산하 국가 위원회의 결정에 의해 결정됨 1989년 4월 15일 소련 중앙 집행위원회 상임위원회 법령 "북극해에 위치한 소련 영토 및 섬 선언"에 명시된 토지 및 섬뿐만 아니라 1989년 4월 15일 러시아가 국제법에 따라 주권과 관할권을 갖는 영토, 육지 및 섬에 인접한 러시아 연방의 내해, 영해, 배타적 경제수역 및 대륙붕 right.”1 북극해에 위치” 및 소련의 기타 행위.139

북극해를 포함하여 러시아 연방의 해양 공간의 경계는 국제법, 특히 1982년 유엔 해양법 협약에 따라 결정됩니다. 1982년까지 북극 지역의 분할에 부문별 접근이 우세했다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 북극"시작점"으로 간주됩니다. 조건부 선 (자오선)은 북극의 전체 공간을 5 개의 섹터로 구분한 북극 5 개 국가의 본토 외곽으로 그려졌습니다. 이 접근 방식에 따라 가장 큰 북극 부문은 930 만 평방 미터의 소련 (나중에 러시아 연방)에 할당되었습니다. km., 이는 북극 전체 면적의 44%입니다(표 A.3 참조). 그러나 1982년 유엔해양법협약이 채택되면서 북극권 국가들은 국경을 재고해야 했다. 이 협약에 따라 연안 국가의 해양 공간에는 다음이 포함됩니다. 내해, 영해(TM), 배타적 경제 수역(EEZ) 및 대륙붕(CS). 연안 국가는 실제로 국가 영토의 일부인 육지 영토에 인접한 내수140 및 HM141에 대한 완전한 주권을 가지고 있습니다. 동시에 영해의 폭은 기선으로부터 측정한 12해리를 초과할 수 없다. EEZ142(해안에서 200해리) 및 KSh143(기본적으로 200해리이지만 협약에 따라 350해리까지 확장 가능)에서 연안 국가는 천연 자원의 탐사, 개발, 보존 및 관리에 있어 많은 주권적 권리를 가집니다. 그들을. 동시에 배타적경제수역과 연안국의 대륙붕 밖에 위치한 붕과 해역은 세계유산으로 지정된다.

북극권 핵심주체의 군사력과 잠재력 비교분석

주요 북극 국가의 군사 잠재력에 대한 직접적인 평가를 진행하기 전에 "군사 잠재력" 범주의 본질과 내용을 이해하고 "군사력" 범주와 어떤 관련이 있는지 명확히 할 필요가 있습니다.

국내 과학 문헌에는 위의 범주에 대한 연구에 전념하는 상당한 수의 연구가 제시됩니다. 우리의 의견으로는 특별한주의가 필요합니다 과학 작업피자 V.V. 181 및 Kirillov V.V.182에서 저자는 "군사력"과 "군사적 잠재력" 범주의 본질과 내용을 자세히 조사합니다. 연구의 일환으로 두 과학자는 "가능성"과 "현실" 범주로 상호 관련되는 "잠재적"과 "권력" 범주의 변증법적 관계와 상호 의존성에 대한 철학적 이해에 정당하게 의존했습니다. 동시에, 그 내용에서 "잠재력"은 사회의 다양한 영역에서 국가의 기존(그러나 아직 실현되지 않은) 능력의 총체를 특징짓는 더 넓은 개념입니다. 생활 활동의 과정에서 국가는 다양한 물질적, 정신적 혜택을 생산하고 그 축적이 권력 강화에 기여하는 여러 기회를 현실로 (실현)합니다. 따라서 범주 "힘"은 잠재력의 실현된 부분을 결정합니다.

위의 분석은 방법론적으로 "군사력"과 "군사적 잠재력"의 범주로 확장됩니다. "군사력"이라는 범주는 국가 안보(국가의 물리적 보호)를 보장하기 위해 "주어진 기간 동안 국가가 할당한 군대와 수단의 총체" 183를 정의합니다. 동시에 국가는 공공 생활의 다른 영역(사회적, 경제적, 영적 등)의 발전을 위해 자원을 할당할 의무가 있으므로 국가의 전체 잠재력과 자원의 일부만 이전됩니다. 군사력으로. 차례로 “군사적 잠재력”이라는 범주는 “군사력을 강화하기 위해 국가의 총 잠재력에서 할당할 수 있는 최대의 병력과 수단”을 반영합니다.184 국가는 완전한 실현에 의존한다는 점에 유의해야 합니다. 비상시에만 군사적 잠재력을 발휘할 수 있습니다(예: 전면전), 사회의 다른 모든 영역에 극도로 부정적인 영향을 미치기 때문입니다.

Pyzh V.V. 교수는 "평시 상황에서 대부분의 국가는 안정적인 방위를 보장하기 위해 가장 최적의 최소한의 군사력을 개발하려고 노력합니다."185 이 경우 국가의 군사적 잠재력은 두 가지의 조합으로 특징지어집니다. 지표: (1) 국가의 총 잠재력(즉, 실제 군사력)에서 이미 군사 목적으로 국가가 할당한 군대 및 자금의 규모; (2) 국가가 모든 능력을 최대한 발휘하여 군사적 목적을 위해 추가로 할당할 수 있는 병력 및 수단(소위 예비군).

따라서 국가의 군사적 잠재력은 실제 군사력과 가용 예비비(인력, 경제, 지식, 산업, 과학 및 기술 등)를 더한 결과입니다. 동시에 국가의 군사 잠재력 (힘)에 대한 포괄적 인 평가는 매우 어려운 작업이므로 연구 대상의 복잡성과 다양성을 결정하는 가장 대표적인 지표를 선택해야합니다. 해결 중인 작업의 컨텍스트입니다. 과학계에서는 국가의 군사적 잠재력(권력)을 효과적으로 평가하는 데 얼마나 많은 지표가 충분한지에 대한 공통된 이해가 아직 없습니다. 군사 과학에서 "전력과 수단의 양적 비율은 여전히 ​​​​상대방의 전투력에 대한 객관적인 지표로 간주되어 어느 한 쪽이 다른 쪽보다 우월한 정도를 결정할 수 있습니다."186 그러나 그렇지 않습니다. 모두

프로호제프 A.A. 국가 안보의 일반 이론… S. 167-168. 지표는 수량화할 수 있습니다. 특히 사회의 영적 힘(지적 수준, 근면, 용기 등)에 대한 완전하고 신뢰할 수 있는 평가가 정량적 방법을 사용하여 어떻게 이루어질 수 있는지 명확하지 않습니다. 또한 개별 지표를 비교하여 얻은 데이터는 중요성과 양에 관계없이 "특정 불완전성과 일방적 인 문제로 인해 국가 경제 및 군대와 같은 복잡한 시스템의 모든 측면을 포괄적으로 다루지 못할 것입니다. 힘.”187

우리의 의견으로는 연구중인 국가의 군사 잠재력을 결정하는 것과 직접적인 관련이있는 몇 가지 지표에 대한 고려로 넘어 갑시다 (오픈 소스에 따라). 이 작업의 틀 내에서 군사적 잠재력은 군사력(이미 할당된 자원)과 예비(동원할 수 있는 자원)의 두 가지 주요 요소의 조합으로 간주된다는 점을 상기하십시오. 이와 관련하여 국가의 군사력을 고려하여 분석을 시작하는 것이 바람직하다. 이를 위해 지난 몇 년 동안 군사력 수준에 따라 순위가 매겨진 세계 국가의 자세한 등급을 제시한 인터넷 포털 GlobalFirepower.com(GFP)의 자료를 살펴보겠습니다.

국가의 군사력을 비교할 때 GFP 전문가는 다음을 포함하여 50개 이상의 다양한 요소를 고려하는 통합 평가 방법론을 사용합니다. 지상, 공군 및 해군의 양적 구성; 천연 자원의 가용성; 국가의 재정 및 물류 능력; 뿐만 아니라 여러 지리적 지표. 동시에, 국가를 소유하는 요소 핵무기대괄호에서 제거됩니다. 평가 결과에 따르면, 각 주에는 이상적인 조건에서 0이 되는 경향이 있는 군사력의 수치 지수가 할당됩니다.

국가 안보에 대한 위협을 무력화하기위한 러시아의 북극 정책의 주요 방향

앞서 언급했듯이 군사 안보 분야를 포함하여 북극에서 러시아 연방의 국가 정책을 구현하기 위한 주요 목표, 목적, 전략적 우선 순위 및 메커니즘을 정의하는 기본 문서 중 하나는 Fundamentals-2008.328 문서에 따르면 , 군사 안보 분야에서 러시아 연방의 주요 목표는 군대, 기타 군대, 군대의 일반 부대 (군) 그룹의 필요한 전투 잠재력을 유지하는 것을 포함하여 러시아 북극에서 유리한 작전 체제입니다. 이 지역의 시체. 전략-2013.329에 의해 제공되는 역내 국가들 특히, 이 문서는 러시아 연방이 역내에서 "강력한 압박을 방지하는 문제를 해결하는 데 필요하고 충분한 수준에서 전투 및 동원 준비 태세에 대한 포괄적 지원을 수행할 것"이라고 명시하고 있다. 러시아 연방 및 그 동맹국에 대한 침략, 북극에서 러시아 연방의 주권적 권리 및 모든 유형의 활동의 방해받지 않는 구현 가능성 보장, 외부 및 내부 군사 위험 및 군사 위협의 무력화 평화로운 시간, 전략적 억제를 보장하고 무력 충돌 시 러시아 연방의 이익에 부합하는 조건으로 침략을 격퇴하고 적대 행위를 중단합니다.” 또한 이 지역에서 국가 군대의 구조와 구성을 개선하고 러시아 북극에 배치하기 위한 기반 시설을 개발하며 영공 및 지상 통제 시스템을 현대화하기 위한 계획도 발표되었습니다.

이전 장에서 우리는 오늘날 북극에서 가용한 군대의 군사력 수준 측면에서 러시아가 NATO 연합군에 비해 현저히 열등하다고 언급했습니다(표 B.2 참조). 대형 수상함의 수(우위 5배)와 전투기 수(우위 6배)를 비교할 때 동맹군에 유리한 특별한 이점이 관찰됩니다. 이러한 지연을 감안할 때, 모스크바는 최근 몇 년 동안 북쪽 방향에서 국가의 방어 능력을 강화하는 데 더 많은 관심을 기울이기 시작했습니다. 다음은 북극에서 러시아의 군사 활동의 주요 방향입니다.

북극에서 국가 안보를 보장하는 문제에 대한 러시아 지도부의 관심 증가는 러시아 해군의 북부 함대를 기반으로 합동 전략 사령부 "North"(USC "Sever")가 창설된 2014년에 입증되었습니다. . 역사상 처음으로 러시아 북극 전체를 방어하는 임무는 여러 군사 지구와 함대가 아닌 단일 군사 구조에 위임되었습니다. 향후 몇 년 동안 USC "Sever"의 주요 임무는 지역의 일상 활동, 영토 및 통신 통제, 북부 국경 방어를 보장하는 광범위한 기지 및 비행장의 건설이 될 것입니다. 무력 충돌이 발생한 국가. 따라서 러시아 북극의 섬 영토에는 이미 많은 군사 시설이 배치되었습니다. 2016년 초에 필요한 기반시설(비행장, 군부대,

2020년까지 러시아 북극 개발 및 국가 안보 보장을 위한 전략. 행정 및 주택 단지 등) 6 개의 군사 기지 - Sredny (Severnaya Zemlya 군도), Alexandra Land (Franz Josef Land 군도), Kotelny (노보시비르스크 군도) 및 Rogachevo 마을 (Novaya Zemlya) 군도) , Wrangel Island 및 Cape Schmidt.330

지상 작전을 수행하는 임무는 북극 여단에 맡겨져 있습니다. 북극 여단은 북극의 조건에 맞게 장비되고 훈련된 특수 부대입니다. 그 중 첫 번째인 무르만스크 지역의 알라쿠르티 마을에 주둔한 80번째 전동 소총 여단은 2015년 1월 17일 전투 깃발을 받았습니다. 두 번째 여단은 2017년에 Yamal-Nenets Autonomous Okrug에 배치될 예정입니다. 새로운 공군과 방공군은 USC Sever의 일부로 창설되어 이 지역의 방공 시스템 복원을 담당하게 됩니다. 2015년 1월 북극군은 새로운 대공포를 받았다. 미사일 시스템 S-400 Triumph는 Kola North에 배치된 S-300 방공 시스템과 함께 북극 상공의 보안을 제공할 것입니다.331 USC Sever에는 현대적인 대함 시스템을 갖춘 전술 그룹도 포함되었습니다. 러시아 연방 국방부는 북극에 있는 군인들에게 정상적인 서비스와 생활 조건을 제공하는 특수 모듈형 극지 군사 캠프를 건설하고 있습니다.332

북극의 어려운 기후 조건에서 작전을 위해 설계된 무기 제작에 큰 관심을 기울입니다. 2015년 러시아 헬리콥터를 보유하고 있는 국가는 북극에서의 비행을 위해 특별히 설계된 최초의 다목적 Mi-8AMTSh-VA 헬리콥터를 러시아 군에 인도했습니다. 이 기계에는 기상 레이더, 여러 항법 시스템(위성, 지도 생성기가 내장된 디지털, 현재를 확인할 수 있는 스트랩다운 관성 시스템)이 포함된 근본적으로 새로운 항공 전자 장치가 장착되어 있습니다. 위성 신호 손실 시 회전익기의 위치), 적외선 장비 및 조종사용 야간 투시경. Mi-8AMTSh-VA의 비행 범위는 1,300km를 초과하여 북극 군대의 공수 작전 수행, 지정된 책임 지역 모니터링, 러시아의 수색 및 구조 작업을 수행 할 때 기지에서 멀리 떨어진 차량을 사용할 수 있습니다. 북극 등333

현재 United Shipbuilding Corporation JSC는 북극에서 USC Sever의 필요에 따라 군함, 보조 및 순찰선을 개발 및 건조하고 있습니다. 특히 프로젝트 885 Yasen의 4세대인 Severodvinsk라는 최초의 다목적 핵잠수함(NPS) 함대에 도입되었다는 소식은 서구 언론에서 큰 반향을 일으켰습니다. 서방 전문가에 따르면 이 프로젝트의 고유한 기술적 특성은 핵잠수함을 "최신 대잠수함 무기 시스템에 직면하여 실질적으로 무적"으로 만듭니다. 새로운 보트는 북극 위도에서의 작전을 위해 특별히 설계되었으며 실제로 Severodvinsk는 "북극 수중 죽에서 거의 모든 것을 볼 수 있는 세계 최초의 잠수함"이 되었습니다. 최신 시스템핵잠수함 무기는 "지상 목표물 파괴에서 잠수함과의 전투, 어뢰와 초음속 대함 미사일로 모든 유형의 수상함 파괴에 이르기까지" 다양한 전투 임무를 수행하는 것을 가능하게 합니다. 21 세기. 현재까지 러시아 연방은 Yasen 프로젝트의 잠수함 5척을 추가로 건조하고 있으며 2020년까지 이 프로젝트의 잠수함 7척을 건조할 계획입니다.335

USC "Sever"의 육상 사단을 위한 특수 눈 및 늪지 이동 및 바퀴 달린 차량의 개발이 진행 중입니다. 장치에 이러한 장비가 없으면 공공 도로에 대한 부착이 미리 결정되어 기동성과 자율성이 크게 감소합니다. 이미 2015년 1월에 Rybachy 반도(무르만스크 지역)의 국방 기업과 국방부 전문가들은 북극을 위해 특별히 설계된 25개 이상의 장비를 테스트했습니다.336

VILLAGE SABETTA / Yamalo-Nenets Autonomous Okrug /, 8월 30일. /타스/. 러시아 연방 안전보장이사회 장관인 Nikolai Patrushev는 최후 통첩과 위협을 피하면서 북극에서 효과적인 보안 아키텍처를 지속적으로 구축할 것을 촉구했습니다.

그는 북극이사회 회원국 대표, 옵서버 국가 대표로 구성된 제7차 국제회의를 열고 “북극 지역을 불안정하게 만들려는 모든 시도에 대한 보증이 될 효과적인 안보 아키텍처를 계속 구축해야 한다”고 말했다. 북극이사회와 외국 과학계.

러시아 연방 안전보장이사회 사무국장은 "북극 국가들은 서로 다른 언어를 사용하지만 위협과 최후 통첩의 언어가 북한에서 절대 들리지 않도록 하는 것은 우리의 권한"이라고 덧붙였다.

Patrushev는 "에너지 안보 문제가 세계적인 규모를 획득하고 종종 정치적인 차원으로 바뀌는 오늘날, 북극 자원에 대한 주제는 그 어느 때보다 관련이 있습니다."라고 말했습니다. "현대 추정에 따르면 이 지역의 탄화수소 매장량은 900억에 달합니다. 석유 배럴, 천연 가스 47조 입방미터, 가스 응축수 440억 배럴."

"동시에 무책임한 자원 경쟁은 환경 재해안전보장이사회 사무총장은 북한 주민들의 전통적인 삶의 방식이 파괴되고 있다고 경고했습니다. - 북극의 독특한 특징은 모든 부정적인 사건을 즉시 실제 재앙으로 바꿀 수 있습니다. 따라서 지역의 부를 돌보는 것이 우리 모두의 최우선 과제가 되어야 합니다."

Patrushev는 개별 주 간의 불일치에도 불구하고 공동의 원인, 즉 모든 인류의 고유한 자연 및 문화 유산으로 북극을 보존한다는 이름으로 노력을 통합할 것을 촉구했습니다. "이것은 여러 가지 어렵지만 여전히 해결할 수 있는 작업을 의미합니다."라고 그는 말했습니다. 특히 경제 문제에 대한 포괄적인 대화를 구축할 필요가 있습니다. "이 지역의 가혹한 조건은 많은 사업을 어렵게 만들어 가까운 지역에서만 시행이 가능합니다. 국제 협력, - 러시아 안전보장이사회 장관을 강조했다. "예를 들어 Yamal LNG 프로젝트에는 러시아, 중국 및 프랑스 자본, 계약자 및 전 세계 수십 개국의 파트너가 포함된다는 것을 이미 알고 있습니다."

Patrushev는 또한 북극항로의 역할을 확대하고 북극에서 운송 인프라를 개발할 것을 요구했습니다.

러시아 안전보장이사회 사무국장은 “북극 지역의 접근성을 높이기 위한 노력이 필요하다”며 “이는 주로 러시아 측이 개발을 위해 북극항로의 역할을 확대하는 것”이라고 강조했다. 세계 유례가 없는 원자력 산업 운영 등 많은 노력을 기울이고 있는 쇄빙선단. 그는 “북극 접근성은 관광 기반 시설의 구축과 자격을 갖춘 전문가를 이 지역에 유치하는 것을 의미한다”고 덧붙였다.

Patrushev는 북극 개발을 위한 과학 및 기술 지원의 필요성에 주목했습니다. 그는 "북극 기술은 패션에 대한 찬사가 아니라 수익성 있는 활동 영역"이라고 확신하며 "우리 나라에서는 혹독한 북극 조건에서 성공적으로 사용하는 것이 즉시 기술을 만드는 독특한 품질 표시라는 것을 이미 깨달았다. 수요와 경쟁력"

러시아 연방 안전보장이사회 사무총장은 북극의 인기를 높이고 개발 및 보존 문제에 대한 국제 사회의 관심을 끌기 위해 노력해야 한다고 생각합니다. " 훌륭한 가치북극 관광의 발전이 여기에 있다고 Patrushev는 설명했습니다. “북극 국가뿐만 아니라 전 인류가 인류의 공동 유산인 북극의 지속적인 가치를 깨달을 때만이 이 지역에 대한 세심한 태도를 기대할 수 있습니다.”

러시아 연방 안전보장이사회 사무총장은 오늘날 북극이 이미 사라진 것처럼 보이는 도전에 직면해 있다고 강조했습니다. 그는 회의가 끝날 때 참가자들에게 2016년 야말에서 발생한 탄저병 발병 퇴치에 대한 프레젠테이션을 보게 될 것이라고 말했습니다. Patrushev는 "여기서 저는 위험한 질병의 확산을 제시간에 막았을 뿐만 아니라 토착 지역 주민들이 잃어버린 재산을 가능한 한 빨리 복구할 수 있었다는 점에 주목하고 싶습니다. 이것은 다시 한번 증명합니다."라고 말했습니다. 북극에서 특별한 도전에 직면하더라도 우리는 최고 수준의 사회적 책임으로 대응할 수 있습니다."

아르타모노프 블라디미르 세르게예비치

국무장관 - 러시아 연방 차관

민방위, 긴급상황용

재난 구호

군사과학박사, 기술과학박사, 교수

무지엔코 타마라 빅토로브나

러시아 상트페테르부르크 소방청 EMERCOM

정치학 박사,

연구 대학 부국장

철학 및 사회과학부 교수

아르타모노프 블라디미르 세르게예비치

러시아의 EMERCOM

국무 장관 - 러시아 연방의 1 급 국가 고문,

공학 박사,

군사과학박사, 교수

이메일: [이메일 보호됨]

무지엔코 타마라 빅토로브나

성. 러시아 EMERCOM 소방국 상트페테르부르크 대학교

정치학 박사, 연구 부국장

철학 및 사회과학부 교수

이메일: [이메일 보호됨]

UDC - 3.30.32.303.01

러시아의 북극 지정학: 안보 문제

주석. 이 기사는 북극에서 러시아의 안보를 보장하기 위한 효과적인 지정학적 전략을 개발하는 문제를 실현합니다. 북극에서 현대 러시아 지정학의 본질, 지역의 지속 가능한 개발에 대한 위협을 최소화하는 데 중점을 둡니다. 국가의 북극 지정학 구현에서 자연 및 인공 비상 사태로부터 러시아 연방 북극 지역의 매우 중요하고 잠재적으로 위험한 개체인 인구와 영토를 보호하기 위한 효과적인 시스템의 역할이 표시됩니다.

키워드: 지역안보복합체, 통합안보, 지정학, 지리경제, 교통인프라, 북극, 북극항로, 감시예측시스템

북극에서 러시아의 지정학: 안보 문제

요약. 이 기사는 북극에서 러시아의 안보를 위한 효과적인 지정학적 전략을 개발하는 문제를 실현했습니다. 북극에서 현대 러시아 지정학의 본질은 지역의 지속 가능한 개발에 대한 위협을 최소화하는 방향이 정의됩니다. 국가의 북극 지정학 구현에서 자연 및 인공의 비상 상황에서 러시아 연방 북극 지역의 인구 및 영토, 중요하고 잠재적으로 위험한 물체를 보호하는 효과적인 시스템의 역할이 반영됩니다.

키워드: 지역안보복합체, 통합안보, 지정학, 지리경제, 교통인프라, 북극, 북극항로, 모니터링 및 예보시스템

국가안보를 위협하는 21세기의 도전과 위협은 북극 지역의 안보 확보 문제와 직결된다.

"러시아 연방의 북극 지역 개발 및 2020년까지 국가 안보 보장을 위한 전략"에 따라 개발되었습니다. 2020년 및 그 이후 기간 동안 북극에서 러시아 연방의 국가 정책의 기초, 2008년 9월 18일 러시아 대통령이 승인하고 2013년 러시아 대통령이 승인한(이하 전략 2020) 주요 위험 및 위협 목록이 제시되며, 그 중 우리는 주로 강조할 것입니다. 다음과 같은:

— 낮은 기온을 포함한 극단적인 자연 및 기후 조건, 강한 바람북극해의 얼음 덮개의 존재;

- 영토 및 낮은 인구 밀도의 산업 및 경제 개발의 초점 특성;

- 주요 산업 중심지에서 멀리 떨어져 있고 자원 집약도가 높으며 러시아의 다른 지역에서 공급되는 연료, 식품 및 필수품에 대한 인구의 경제 활동 및 생명 유지 의존도;

- 지구의 생물학적 균형과 기후를 결정하는 생태계의 낮은 안정성, 그리고 사소한 인위적 영향에 대한 의존도.

— 러시아 연방 북극 지역 대부분의 부정적인 인구 통계 프로세스, 노동 자원 (특히 우수한 자격을 갖춘) 유출 남부 지역러시아 및 해외;

- 주거 및 공동 서비스의 중요한 상태, 깨끗한 식수에 대한 인구 공급 부족;

— 고정 자산, 특히 운송, 산업 및 에너지 기반 시설의 감가상각;

기본 운송 인프라, 해양 및 대륙 구성 요소의 저개발, 쇄빙선 함대의 노후화, 소형 항공기의 부족;

- 항법의 불충분한 개발, 항법을 위한 수로 및 수문 기상 지원;

- 북극 영토와 수역의 영구적인 통합 공간 모니터링 수단의 부족, 외국 자금에 대한 의존 및 북극에서의 모든 유형의 활동(항공기 및 선박과의 상호 작용 포함)에 대한 정보 지원 소스의 부족;

- 러시아 연방 북극 지역의 인구 및 기업체에 통신 서비스를 제공할 수 있는 현대적인 정보 및 통신 인프라 부족

- 에너지 시스템의 저개발 및 비합리적인 구조

발전 용량, 높은 발전 및 전기 운송 비용;

- 과학 기술 분야에서 북극 공간과 자원의 연구, 개발 및 사용을 위한 기술적 수단과 기술적 능력이 부족하고, 러시아 북극 지역의 혁신적인 개발 경로로 전환할 준비가 충분하지 않습니다. 연합;

-자연 관리 및 환경 보호 분야에서 환경에 대한 기술 및 인위적 부하의 증가는 러시아 연방에 인접한 북극해의 일부 해역에서 한계 값에 도달 할 가능성의 증가로 구별됩니다. 특히 불리한 지역, 잠재적 인 방사능 오염원, 높은 수준의 누적 환경 피해가 특징 인 러시아 연방 북극 지역의 특정 지역.