Zakaj je mednarodni terorizem glavna grožnja. Vzroki terorizma

Problem terorizma v sodobnem svetu v vseh njegovih pojavnih oblikah je postal ena najbolj perečih tem za svetovno skupnost. Povzroča množične žrtve med nedolžnim civilnim prebivalstvom. Zaradi dejanj razbojnikov so uničene kulturne in materialne vrednote, ki jih je zelo težko obnoviti v nekaj letih. Teroristični napadi porajajo sovraštvo in nezaupanje med nacionalnimi skupinami. Prisilili so oblasti mnogih držav k razmišljanju o mednarodnem boju proti njim.

Za mnoge ljudi in organizacije je terorizem postal način reševanja nacionalnih in verskih problemov. Teroristični napadi sodijo med tiste vrste zločinov, katerih žrtve so večinoma nedolžni državljani, otroci in starejši. Nimajo nobene zveze z nastalimi mednarodnimi konflikti. Obseg in krutost pojavov sodobnega terorizma nas prisilita, da postavljamo vprašanje novih pravnih metod boja proti njemu.

Kaj je to?

Da bi razkrili bistvo problematike terorizma v sodobnem svetu, je treba ugotoviti, kaj ta izraz pomeni. Beseda "terorizem" pomeni eno od različic političnega boja, povezano z ideološko motiviranim nasiljem. Njegovo bistvo je nasilje za ustrahovanje prebivalstva. Teroristične napade praviloma pripravljajo posamezniki ali organizacije. Njihov cilj je oblast v soočenju s posameznimi uradniki ali družba v soočenju s civilnim prebivalstvom. Teroristi lahko ciljajo tudi na zasebno ali javno lastnino, pomembne infrastrukture in sistemi za vzdrževanje življenja. Cilj kriminalcev je doseči želeni razvoj dogodkov, praviloma stanje v državi, podžiganje revolucije, napoved vojne, osamosvojitev določenega ozemlja, pridobitev koncesij od trenutne oblasti in drugo.

Čeprav je terorizem globalni problem sodobnega sveta, zakonodajalci v različnih državah niso prišli do soglasja o njegovi definiciji. V večini držav se družbeno nevarna dejanja obravnavajo kot terorizem. Hkrati so bile storjene z namenom ustrahovanja prebivalstva oziroma njegovega družbene skupine. Namen terorista je pritegniti čim več pozornosti na zločin. Hkrati želi vplivati ​​na vsako odločitev, ki so jo predhodno sprejeli organi države. Terorizem je tesno povezan s splošnejšim pojmom – terorjem, ki je eden od načinov nadzora ljudskega mnenja z ustrahovanjem. K tej metodi vpliva se zatekajo tako države kot različne organizacije, ki poskušajo na ta način reševati politična vprašanja.

Pogoji videza

Marsikdo se vpraša: kaj funkcija problem terorizma v sodobnem svetu? Pomembna značilnost svetovnega terorizma je, da je predpogoj za storitev kaznivega dejanja pritegniti čim večjo pozornost svetovne javnosti na to dejanje. Široka resonanca, širjenje čim več informacij o zločinu igra samo v rokah razbojnikov. Malo znano ali prikrito nasilno dejanje izgubi vsak pomen.

Čim širše širjenje informacij o storjenem terorističnem dejanju je potrebno, da kriminalci spremenijo razpoloženje v družbi, saj pokoli vplivajo na psihologijo množic. Organizacije, ki izvajajo nečloveške zločine, dokazujejo svojo moč in zmožnosti ter izjavljajo, da so pripravljene iti do konca za dosego svojega cilja. Banditi žrtvujejo ne le svoja življenja, ampak tudi življenja nedolžnih ljudi. Vsem izjavljajo, da v družbi obstaja sila, ki se pod nobenim pogojem ne bo sprijaznila z obstoječim redom stvari in se bo še naprej borila.

Kaj hočejo teroristi?

Da bi ugotovili, kakšne težave s terorizmom obstajajo v sodobnem svetu, je treba na kratko opisati cilje kriminalcev, ki jih zasledujejo, ko storijo nasilno dejanje. So naslednji:

1. Demonstracija nemoči. V kraju, kjer se je zgodil zločin, je oblast izgubila svojo moč. Na tem mestu so bili kršeni zakoni in morala, vzpostavljena je bila alternativa sedanji upravi.
2. Propaganda z dejanji. Posledično nasilje povzroči, da nekateri člani družbe sočustvujejo s teroristi in se pridružijo njihovim vrstam.
3. Pojav protivladnih čustev, okrepitev dela opozicijskih sil, saj se teroristični napad razlaga kot znak šibkosti državnega sistema. Vsa ta dejanja potiskajo oblasti h koncesijam.
4. Kaznivo dejanje negativno vpliva na gospodarstvo države, v kateri se je incident zgodil. Podoba mesta se slabša, pretok turistov je manjši.
5. Teroristi silijo državo, da spremeni svojo politično usmeritev. Pogosto je cilj razbojnikov prenos moči na avtoritarno obliko vladanja.

Problem terorizma v sodobnem svetu je, da je teroristično dejanje najnevarnejša oblika destabilizacije družbe. Druge metode, kot so sprožitev državljanske vojne, stavke, upori, vojaška destabilizacija, nemiri, zahtevajo več truda in sredstev. Prav tako bo uresničitev načrtov zahtevala podporo drugih protivladnih sil. Organizirati zadostno podporo teroristom s strani ozkega sloja družbe. Prav tako kriminalci ne potrebujejo velikih tehničnih sredstev.

Problem terorizma v sodobnem svetu je, da je vsako teroristično dejanje eden od načinov za oslabitev moči, za uničenje političnega sistema. Pravniki teroriste uvrščajo med zločince, ki nasprotujejo ustavnim temeljem države. Ogrožajo varnost celotne države kot celote.

Družba in teroristi

Glavna težava boja proti terorizmu v sodobnem svetu je, da teroristično dejanje zahteva vsedržavno, še bolje pa svetovno javnost, zato za svoj obstoj potrebuje informacijsko družbo. V Evropi se je prvič pojavil v 19. stoletju. Tam razsvetljena družba dnevno bere časopise. Sčasoma postanejo mediji močnejša sila. Večja kot je vloga novinarjev, širši je lahko val terorizma.

Drug globalni problem terorizma v sodobnem svetu je razvoj tehnologij, ki vam omogočajo takojšnje širjenje informacij o storjenem terorističnem napadu po vsem svetu. Z razvojem znanstvenega in tehnološkega napredka postaja industrijsko okolje vse bolj ranljivo. V svetu sodobne tehnologije se človeštvo sooča z katastrofami, ki se zgodijo brez posredovanja kriminalcev. Tudi problem boja proti terorizmu v sodobnem svetu je, da je zmožnost države, da nadzoruje dejavnosti vsake osebe ali skupine oseb, izjemno omejena.

Prav tako na pojav terorizma vpliva sprememba družbe, ki stremi k liberalnim vrednotam. Državljani so vse bližje ideji družbene pogodbe, kjer mora varnost in življenje človeka zagotoviti država. Teroristi s svojimi dejanji poskušajo celemu svetu dokazati, da uradniki in organi pregona ne morejo zagotoviti mirnega in mirnega obstoja svojim državljanom. Zato bi morala vlada odgovarjati za zločine zločincev. Če se družba, nasprotno, skuša zoperstaviti skupni nesreči, pri tem pa z vso močjo podpira oblast, potem teroristična dejanja izgubijo svojo moč.

V uspešnih državah obstajajo takšne manifestacije terorizma, ko duševno neuravnoteženi ljudje izvajajo nasilna dejanja. Vendar pa so takšni pojavi zelo redki. Najpogosteje so razlogi za množične poboje državljanov osvobodilna gibanja, pa tudi verski in nacionalni konflikti.

Težava mednarodni terorizem v sodobnem svetu je v tem, da ti razbojniki lahko obstajajo le pod pogojem, da bo določen del državljanov simpatiziral z njimi. Za razliko od usposobljenih vojaških saboterjev, ki lahko delujejo sami, teroristi potrebujejo moralno in fizično podporo državljanov. V tem so v marsičem podobni partizanom. Če podpora zbledi, potem teroristična organizacija ne bo mogla dolgo obstajati.

Bistvo problematike terorizma v sodobnem svetu je, da je njegov pojav pokazatelj krize v državi. To je mehanizem komunikacije med družbo in oblastjo, med ločeno celico družbe in celotnim prebivalstvom države. Takšni zločini pričajo o težavah v družbenem prostoru. Hkrati je malo verjetno, da bo nastalo težavo mogoče rešiti le s silo. Zatiranje in lokalizacija banditskih organizacij sta le del rešitve. Drugi načini boja naj bodo politične in kulturne transformacije, ki bodo odpravile potrebo po radikalni rešitvi problema s strani družbe.

Sorte

Delitev terorizma na vrste in razrede je glede na njegovo raznolikost težka naloga. Kljub temu strokovnjaki problem terorizma v sodobnem svetu razdelijo na področja, odvisno od vrste dejavnosti kriminalcev:

1. Posamezni zločinec, ki stori kaznivo dejanje sam. V današnjem svetu teroristi redko delujejo brez podpore organizacije. Zato lahko napad na uradnico Vero Zasulich leta 1878 navedemo kot primer manifestacije takšne kriminalne dejavnosti.
2. Kolektivno teroristično dejavnost načrtuje in izvaja velika organizacija. V našem času je najpogostejši organizirani terorizem.

Tudi teroristi zasledujejo drugačne cilje. Glede na to se razlikujejo naslednje vrste:

1. Verski. Povezan je z bojem pripadnikov ene vere s pripadniki druge. Včasih želijo teroristi spremeniti vlado iz posvetne v versko.
2. Nacionalni. Banditi v tem primeru zasledujejo separatistične cilje.
3. Družbeni in ideološki pogled, ki zahteva spremembo politične in ekonomske politike države. Včasih se ta vrsta protesta imenuje revolucionarna. Primeri vključujejo socialne revolucionarje, anarhiste in fašiste.

Teroristične metode

Teroristi imajo na voljo več načinov, kako opozoriti nase. Oglejmo si jih podrobneje:

1. Eksplozije pomembnih vladnih ali vojaških zgradb, prometnih vozlišč, stanovanjskih stavb, gledališč, restavracij.
2. Ugrabitve državnikov, novinarjev, visokih vojakov. Glavni namen ugrabitve je izsiljevanje z namenom zamenjave za sostorilce.
3. Politični atentati uradnikov, policistov, vojske.
4. Zajem zgradb, v katerih je veliko ljudi. Po takšnem koraku se teroristi običajno želijo pogajati z oblastmi. Talci so ubiti ali izpuščeni. Ta oblika terorizma v našem času postaja vse bolj priljubljena.
5. Zajem transportnih letal, ladij, avtobusov s talci. Najpogosteje se je ta oblika terorizma manifestirala v 80. letih prejšnjega stoletja.
6. Ropi bank, trgovin, zasebnih hiš, ugrabitve zaradi odkupnine. To je manjša oblika terorizma, ki pa razbojnikom prinaša dobiček.
7. Pretepi in zlorabe ljudi. Terorizem v tej obliki je dejanje psihičnega pritiska na osebo.
8. Uporaba terorizma biološko orožje. Primer je distribucija pisem, ki vsebujejo strupeno snov.
9. Zastrupitev žrtev z radioaktivnimi elementi.

Arzenal teroristov se nenehno širi. V zadnjem času postaja vse bolj priljubljen računalniški terorizem. Oblasti morajo biti pripravljene na dejstvo, da lahko vsi tehnično zapleteni objekti in skladišča postanejo tarča radikalnih organizacij.

Sodobni teroristi

Pogosto ljudje želijo razumeti vzroke za problem terorizma v sodobnem svetu. V nadaljevanju jih bomo poskušali na kratko opisati. Terorizem se je z novo močjo aktiviral na začetku 20. stoletja. Razlogov za ta pojav je več, na primer gospodarska kriza, prodaja orožja in eksplozivi na črnem trgu, slabitev državnih institucij, rast kriminalnih struktur, nenadzorovane migracije, lokalni konflikti.

Problem terorizma v sodobnem svetu je v dejstvu, da nekatere teroristične napade izvajajo radikalne skupine, na primer eksplozija spomenika carju Nikolaju II. leta 1998 v bližini Moskve, pa tudi miniranje spomenika Petru. Jaz v ruski prestolnici. Obe našteti akciji sta se končali brez žrtev med prebivalstvom. Takšni zločini pa lahko zamajejo verodostojnost oblasti, saj so bila takšna dejanja storjena v samem središču Rusije.

Veliko resnejši problem boja proti terorizmu v sodobnem svetu je nastal ob napadih, povezanih z vojno v Čečeniji. Banditi so v več ruskih mestih razstrelili hiše, trge, zavzeli talce. Najpogosteje so se zločini zgodili v Moskvi, Dagestanu in Volgodonsku. Čečenski teroristi so zelo organizirani in imajo stabilen vir dohodka.

Med najbolj odmevnimi zločini je zaseg porodnišnice v Budennovsku konec 20. stoletja s strani kriminalcev pod Basajevim vodstvom. Končalo se je z vrnitvijo teroristov na ozemlje, ki ni pod nadzorom Rusije. Še en odmeven ugrabitev talcev se je zgodil v Moskvi, na Dubrovki, med muzikalom Nord-Ost leta 2002. Zaradi zločina je umrlo več deset talcev, vsi teroristi so bili med napadom uničeni.

Nova vrsta

Problem boja proti terorizmu v sodobnem svetu se je zdaj zaostril z novo močjo, saj trenutno svetu grozi jedrski terorizem. Prav tako so vse pogostejše ugrabitve z namenom izsiljevanja ali odkupnine. Razlog za problem terorizma v sodobnem svetu je v odnosu navadnih ljudi do teroristov v državi. Odvisno je od odnosa družbe do trenutnega političnega sistema, pa tudi od ciljev, o katerih sanjajo kriminalci. Prav tako je obsodba ali podpora teroristom s strani civilnega prebivalstva odvisna od liberalnih vrednot posamezne države, cen človeško življenje, stopnjo prosvetljenosti in pravne ozaveščenosti državljanov.

Če je terorizem nastal zaradi socialnih, političnih ali kulturnih problemov, potem bo majhen del družbe, še posebej prizadet zaradi nastale krize v državi, podprl teroriste. različne poti. Zahvaljujoč pozitivnemu odnosu do sebe bodo banditi, ki ubijajo civiliste in organizirajo teroristične napade, imeli priložnost zaposliti več ljudi. Reševanje bolečih problemov sprošča napetosti v družbi, odpravlja razkol med sprtimi organizacijami in terorističnim skupinam odvzema podporo prebivalstva.

Državljani, ki se soočijo s teroristično grožnjo, praviloma spremenijo svoj odnos do tega pojava. Šok, povezan z napadom razbojnikov na civiliste, razcepi družbo. Nekateri zavračajo teroriste in obsojajo njihova dejanja. Drugi opravičujejo dejanja razbojnikov, priznavajo, da je v določenih situacijah nemogoče brez drastičnih ukrepov. Če se v državi aktivirajo teroristične skupine, ki izvajajo vedno več zločinov, skoraj celotno civilno prebivalstvo obsoja njihova dejanja, ko vidi, kako trpijo nedolžni ljudje. Skupina, ki je nekoč podpirala terorizem, si premisli. Podpora ljudi kriminalcem upada.

Vpliv evolucije na odnos do terorizma

Na odnos ljudi do terorističnih dejanj vpliva zgodovinski razvoj ocenjevanja tovrstnega pojava. Družba je te zločine na različnih stopnjah svojega razvoja obravnavala različno. zgodovinski razvoj. Tako so v času nastanka prvih terorističnih organizacij njihovi člani veljali za borce za svobodo, enakost in neodvisnost.

V zgodnjih dvajsetih letih 20. stoletja so v njihovi domovini povsem zakonito obstajale organizacije, ki so organizirale nasilna dejanja v vojskujočih se državah. Na vse možne načine jih je podpirala matična država. Z razvojem liberalnega čustva v državah zahodne Evrope so se teroristi znašli zunaj zakona. Po drugi svetovni vojni so zločince sponzorirale izključno agresorske države, ki so si prizadevale za politično in ideološko ekspanzijo.

V začetku šestdesetih let prejšnjega stoletja so razvite države postopoma začele prepoznavati terorizem kot vir brezpogojnih državljanov in političnega sistema. Dandanes je pojav ostro obsojen v medijih. Oprostitev in poveličevanje teroristov sta v nekaterih državah strogo kaznovana, vse do zaporna kazni. Zdaj se je središče terorizma iz držav zahodne Evrope preselilo v arabske države. Prebivalci teh držav morajo šele prestati evolucijsko stopnjo od prepoznavanja in podpiranja kaznivih dejanj do obsodbe.

Mednarodni terorizem

Da bi upravičili probleme terorizma v sodobnem svetu, je treba vedeti, da se kriminalci pogosto zatečejo k njim poboji ker bi za dosego svojih blodnjavih ciljev v odprt boj ne bodo uspeli. Nasilna dejanja proti civilnemu prebivalstvu so že zdavnaj prestopila državne meje in se spremenila v globalno grožnjo vsem ljudem na svetu. Terorizem je postal učinkovito orodje za ustrahovanje družbe med vojaškimi in političnimi spopadi. Večni spori med dvema različnima svetovoma, ki se med seboj bistveno razlikujeta v razumevanju življenja, moralnih standardih in kulturi, vodijo do velikih žrtev med nedolžnim prebivalstvom.

Trenutno terorizem resno ogroža nacionalno varnost Rusije.

Terorizem je najnevarnejši zločin zoper človečnost, skrajna oblika nasilja in okrutnosti do človeka ali organizacije, pa tudi uničevanje premoženja in drugih materialnih vrednosti, dejanja, ki ustvarjajo smrtno nevarnost ljudi ali povzročijo veliko premoženjsko škodo.

Terorizem je eden od univerzalnih človeških problemov in je najbolj razširjena, fantastično kruta, težko predvidljiva družbena nevarnost.

Posledice terorističnih dejanj vodijo v množične človeške žrtve, uničenje duhovnih in materialnih vrednot. Teroristični napadi sejejo sovraštvo, nezaupanje, strah, paniko, izzivajo konflikte in vojne.

Teroristi izvajajo eksplozije, zažigajo, izvajajo množične zastrupitve, jemljejo talce in ubijajo ljudi.

Pozor!

Teroristi izvajajo svoje neusmiljene akcije brez opozorila! Najpogosteje žrtve terorja postanejo nedolžni ljudje.

Teroristi uporabljajo najnovejši vzorci orožje. Možnost, da bi teroristi uporabili orožje, ostaja realna množično uničenje.

Terorizem v naši državi je kompleksen družbenopolitični pojav, ki je vsrkal najznačilnejša nasprotja naše družbe.

Ruska federacija preživlja težko obdobje v zgodovini svojega razvoja, za katerega so značilne globoke spremembe na političnem, gospodarskem in socialnem področju.

Izrazito polarizacijo družbe glede materialne blaginje spremlja porast nasilnih napadov; koncepta reda in pravičnosti sta sprevržena, moralni temelji se rušijo, nasilje postaja »legitimno« sredstvo za doseganje političnih in ekonomskih ciljev.

To bi morali vedeti vsi

Za sodobno teroristično dejavnost v Rusiji so značilne številne značilnosti, ki vključujejo:

• skrbna priprava in visoka stopnja zarote terorističnih organizacij:
• dovolj visoka oborožitev in tehnična opremljenost teroristov;
• izbira visoko manevrskih in zaščitenih pred organi kazenskega pregona sredstev za dostavo na objekt terorističnega napada in hitra prerazporeditev izvršiteljev s tega območja;
• prožnost in ekscentričnost taktike delovanja teroristov v celotnem obdobju storitve kaznivega dejanja;
• izvajanje nadzora in protinadzora;
• prisotnost v terorističnih skupinah in oboroženih formacijah predhodno obsojenih oseb, ki imajo avtoriteto v kriminalnem okolju, in oseb, ki poznajo tehnike in metode operativno-iskovalne dejavnosti (nekdanji zaposleni v organih pregona).

Treba je opozoriti, da glede na število nasilnih dejanj z uporabo strelno orožje, razne vrste eksplozivnih in zažigalnih naprav, jemanje talcev, Vozilo orožja, poskusov izsiljevanja in groženj z uporabo orožja za množično uničevanje, lahko Rusija preseže raven tovrstnih kaznivih dejanj, trenutno zabeleženih po vsem svetu.

Od 1. do 3. septembra 2004 so teroristi zajeli talce v športni dvorani šole št. 1 v Beslanu (Severna Osetija). Med izpustitvijo so pripadniki specialnih enot umrli.

Treba je opozoriti, da je od sredine XIX. in do danes je terorizem iz posameznih, redkih, epizodnih primerov prešel v kategorijo množičnih, stalnih, resničnih groženj. Sodobni svet je poln najrazličnejših terorističnih skupin, sekt, navijačev, osamljenih teroristov. Teroristična dejanja so najpogosteje organizirana, koordinirana, izvedena v okviru globalnega terorističnega sistema, ki vključuje znane teroristične organizacije: Al Kaida, Rdeči Kmeri, Irska republikanska armada, Islamsko odporniško gibanje – Hamas, Osvoboditev. Tigri Tamil Elama«, »Aum Shinrikyo«, »Rdeče brigade« itd. Oblikoval se je mednarodni terorizem, teroristična dejanja pa imajo mednarodne razsežnosti.

Trenutno je mednarodni terorizem sprožil odprto kampanjo proti Rusiji, da bi destabiliziral obstoječe politične in gospodarske razmere v državi ter škodoval nacionalni varnosti Rusije. Mednarodni terorizem kot družbeni pojav je skupek zločinov, ki zaznamujejo težko predvidljivo družbeno krizo.

Ne pozabite!

Terorizem je usmerjen predvsem v širjenje vpliva določenih sil v družbi in svetovni skupnosti, v njihov prevzem in vzpostavitev politične oblasti.

Terorizem je danes raznolik in večnacionalen. Zajela je večino držav sveta. Zato so dejanja teroristov vse bolj v središču pozornosti svetovne skupnosti, proti mednarodnemu terorizmu pa se oblikuje mednarodno protiukrepanje.

Vprašanja

1. Kaj je terorizem kot družbeni pojav?
2. Katere so glavne značilnosti teroristične dejavnosti, značilne za terorizem v Rusiji?
3. Kakšno grožnjo za nacionalno varnost Rusije predstavljajo teroristična dejanja?
4. Katere so najbolj razvpite mednarodne teroristične organizacije?
5. Kaj je glavni cilj terorističnih organizacij?

telovadba

Poimenujte in opišite najbolj neusmiljena teroristična dejanja, ki so bila storjena v Rusiji v obdobju 2003-2009.

Zaostrovanje globalnih problemov na prelomu 20. in 21. stoletja je postalo znak sedanja stopnja razvoja svetovne skupnosti. Postale so realnost, ki v veliki meri določa današnje značilnosti. mednarodni odnosi in glavne usmeritve svetovne politike.

Sodelovanje pri mednarodno sodelovanje premagovanje globalnih problemov je treba obravnavati kot specifično obliko nadaljevanja notranje politike države onstran njenih meja v globalni geopolitični prostor.

Cilji in rezultati takšnega sodelovanja pričajo o politični usmeritvi države, stopnji njenega socialnega in kulturnega ter znanstvenega in tehnološkega razvoja.

Dandanes pogovarjamo se ne le o sposobnosti posameznih držav, temveč celotne svetovne skupnosti, da najde ustrezne odgovore na globalne izzive svoje prihodnosti. V zvezi s tem se zdi še posebej pomembno ugotoviti pomen tako univerzalnih problemov na splošno kot posameznih globalnih problemov za možnosti razvoja svetovne skupnosti.

V političnih globalnih študijah se tradicionalno razlikuje skupina univerzalnih problemov, povezanih s področjem mednarodnih odnosov. To skupino vse od nastanka globalističnih študij označujemo kot osrednjo - problem ohranjanja miru ali kot ga tudi širše imenujemo vojaško-politični globalni problem. V to skupino spadajo tudi problem gospodarske zaostalosti številnih držav v razvoju, problem nacionalizma in etnopolitičnih konfliktov, problem globalne obvladljivosti mednarodne skupnosti itd.

V zadnjem času je problem mednarodnega terorizma postal eden najbolj perečih globalnih problemov našega časa, povezanih s področjem mednarodnih odnosov. Ta preobrazba je po našem mnenju posledica naslednjih razlogov:

Prvič, mednarodni terorizem na žalost postaja vedno bolj razširjen na planetarni ravni. Kaže se tako v regijah tradicionalnega mednarodni konflikti(na primer Bližnji vzhod, Južna Azija) in najbolj razvite in uspešne države (predvsem ZDA in Zahodna Evropa) niso bile imune pred tem nevarnim pojavom.

Drugič, mednarodni terorizem resno ogroža varnost posameznih držav in celotne svetovne skupnosti. Vsako leto se v svetu zgodi na stotine mednarodnih terorističnih dejanj, žalosten račun njihovih žrtev pa je na tisoče ubitih in pohabljenih ljudi;

Tretjič, prizadevanja ene velike sile ali celo skupine visoko razvitih držav niso dovolj za boj proti mednarodnemu terorizmu. Premagovanje mednarodnega terorizma v porastu globalni problem zahteva skupna prizadevanja večine držav in ljudstev našega planeta, celotne svetovne skupnosti.

Četrtič, povezava sodobnega fenomena mednarodnega terorizma z drugimi aktualnimi globalnimi problemi našega časa postaja vse bolj očitna in očitna. Trenutno je treba problem mednarodnega terorizma obravnavati kot pomemben element celotnega kompleksa univerzalnih, globalnih problemov.

Problem mednarodnega terorizma ima veliko skupnih značilnosti, značilnih za druge univerzalne človeške težave, kot je planetarna razsežnost manifestacije; velika ostrina; negativni zagon, ko negativen vpliv na povečanje vitalne aktivnosti človeštva; potreba po nujni rešitvi itd. Hkrati pa ima globalni problem mednarodnega terorizma tudi svoje posebnosti. Oglejmo si podrobneje najpomembnejše od njih.

Najprej je treba opozoriti na dejstvo, da je problem mednarodnega terorizma povezan z glavnimi področji življenja svetovne skupnosti in družb posameznih držav: politiko, nacionalni odnosi, vera, ekologija, kriminalne skupnosti itd. Ta povezava se kaže v obstoju različnih vrst terorizma, ki vključuje: politični, nacionalistični, verski, kriminalni in okoljski terorizem.

Člani skupin, ki izvajajo politični teror, so si zadali nalogo doseči politične, socialne ali ekonomske spremembe znotraj posamezne države, pa tudi spodkopati meddržavne odnose, mednarodni pravni red. Nacionalistični (ali kot ga imenujemo tudi nacionalni, etnični ali separatistični) terorizem zasleduje cilj reševanja nacionalnega vprašanja, ki v zadnjem času postaja vse bolj separatistična stremljenja v različnih večetničnih državah.

Verska vrsta terorizma je posledica poskusov oboroženih skupin, ki izpovedujejo določeno vero, da bi se borile proti državi, v kateri prevladuje druga vera ali druga verska smer. Kriminalni terorizem se oblikuje na podlagi neke vrste kriminalnih poslov (posel z drogami, nezakonita trgovina z orožjem, tihotapljenje itd.) z namenom ustvarjanja kaosa in napetosti, v pogojih katerih je najverjetneje pridobiti super dobičke. Ekološki terorizem izvajajo skupine, ki uporabljajo nasilne metode na splošno proti znanstvenemu in tehnološkemu napredku, onesnaževanju. okolju, ubijanje živali in gradnja jedrskih objektov.

Druga posebnost globalnega problema mednarodnega terorizma je pomemben vpliv mednarodnih kriminalnih skupnosti, nekaterih političnih sil in nekaterih držav nanj. Ta vpliv nedvomno vodi v poslabšanje obravnavanega problema.

V sodobnem svetu obstajajo manifestacije državnega terorizma, povezane s poskusi odstranitve voditeljev tujih držav in drugih političnih osebnosti; z dejanji, katerih cilj je strmoglavljenje vlad tujih držav; ustvarjanje panike med prebivalci tujih držav itd.

Mednarodni terorizem je zdaj sestavni del širjenja nadnacionalnih kriminalnih organizacij, ki jih podpirajo skorumpirani vladni uradniki in politiki. Tako je v splošno znanem delu britanskih znanstvenikov "Globalne transformacije" zapisano: "Obstajajo tudi negativne oblike mednarodne organizacije kot so teroristične in kriminalne organizacije. Kljub stoletnim sporom med tihotapci oblastjo, v Zadnja leta Rast nadnacionalnih kriminalnih združb je povezana s trgovino z drogami (zdaj, po mnenju strokovnjakov, njen letni promet presega 300 milijard dolarjev) in široko razširjenostjo organiziranega kriminala. Reševanje teh problemov je postalo eden najpomembnejših izzivov za vlade in policije po vsem svetu.«

Druga posebnost globalnega problema mednarodnega terorizma je njegova težka predvidljivost. Velikokrat so subjekti terorizma psihično neuravnovešeni ljudje, preveč ambiciozni politiki. Terorizem se pogosto obravnava kot način za doseganje ciljev na svetovnem prizorišču in v mednarodnih odnosih, ki jih ni mogoče doseči z nobenim drugim sredstvom. V sodobnih razmerah postajajo oblike terorističnega delovanja vse bolj zapletene in vse bolj v nasprotju z občečloveškimi vrednotami in logiko svetovnega razvoja.

Tako problem mednarodnega terorizma predstavlja resnično planetarno grožnjo svetovni skupnosti. Ta problem ima svojo posebnost, ki jo razlikuje od drugih univerzalnih človeških težav. Vendar pa je problem terorizma tesno povezan z večino globalnih problemov sodobnih mednarodnih odnosov. Lahko ga štejemo za enega najbolj perečih globalnih problemov našega časa.

Vendar so nedavni teroristični napadi, predvsem tragični dogodki 11. septembra 2001 v New Yorku, postali brez primere v zgodovini človeštva po obsegu in vplivu na nadaljnji potek svetovne politike. Število žrtev, obseg in narava uničenja, ki so ga povzročili teroristični napadi na začetku 21. stoletja, so se izkazali za primerljive s posledicami oboroženih spopadov in lokalnih vojn. Povračilni ukrepi, ki so jih povzročili ti teroristični napadi, so privedli do oblikovanja mednarodne protiteroristične koalicije, ki je vključevala več deset držav, kar je prej veljalo le v primeru večjih oboroženih spopadov in vojn. Vzajemne protiteroristične vojaške akcije so dobile tudi planetarne razsežnosti.

V teh razmerah globalnega problema mednarodnega terorizma po našem mnenju ni mogoče obravnavati le kot neodvisen pojav. Začela postajati pomembna sestavni del splošnejši vojaško-politični globalni problem, povezan s temeljnimi vprašanji vojne in miru, od rešitve katerega je odvisen nadaljnji obstoj človeške civilizacije.

Mednarodni terorizem je razmeroma nova grožnja človeškemu razvoju, ki se je pojavila v šestdesetih letih prejšnjega stoletja. Medtem pa je uničevanje političnih nasprotnikov pojav, star toliko kot politika nasploh. Toda ali lahko recimo Bruta štejemo za terorista? Težko, saj so bile takšne akcije enkratne, namenjene izločitvi določenih številk. Terorizem v pravem pomenu besede opravlja "simbolično" funkcijo - "ustrahovanje" (kot je zapisano v slovarju V.I.Dala), ki se doseže kot posledica sistematičnih dejanj, pa tudi odmeva v družbi. Če ne greste povsem v daljno preteklost (Sicarii v Palestini, Ismailitski atentatorji v arabskem srednjem veku, evropska inkvizicija itd.), potem lahko izvor sodobnega terorizma izsledimo v časih Narodne volje v Rusija 120. Sto let pozneje se terorizem spreminja v pojav mednarodnih razsežnosti, ki dobiva značilnosti globalnega problema človeške družbe, tako imenovane »kuge 20. stoletja«, zdaj pa 21. stoletja 121 .

Kljub ogromni količini tako tuje kot domače znanstvene literature, ki je posvečena proučevanju terorizma (tudi v njegovi mednarodni obliki), 122 analiza tega pojava predstavlja precejšnje težave. V izvoru terorizma je nekaj zlovešče skrivnostnega, kot iracionalnega, ne povsem razumljenega (G. Mirsky). Govorijo tudi o mračnem šarmu terorizma in težavnosti njegove interpretacije (W. Lacker). Vojne, tudi civilne, so v veliki meri predvidljive narave, odvijajo se, kot pravijo, sredi belega dne, sprti strani ne mislijo, da bi sebe in svoja dejanja zavili v avreol skrivnosti. Glavni znaki terorizma so tajnost dejanj in zanikanje kakršnih koli norm. Nejasne so tudi možnosti, kako se znebiti terorizma. Množičen vstop v svetovno areno tako imenovanih transnacionalnih akterjev, oslabitev državnega suverenega nadzora na področju nacionalne varnosti in s tem povezano delovanje mednarodnega terorizma so pojavi istega reda, povezani z globalizacijo mednarodnega življenja, ki nam omogoča, da postavimo vprašanje, ali je "kuga XX-XXI stoletja" neozdravljiva bolezen človeštva v bližnji prihodnosti.

Pojem, vrste in zgodovina terorizma

Definicij terorizma je veliko, ene same splošno priznane pa še ni. Poskusi opredelitve terorizma v okviru ZN so bili neuspešni, kar ni presenetljivo, saj je za nekatere terorizem zločin, za druge boj za »pravično stvar«. Tu je ena definicija, ki jo je podalo ameriško ministrstvo za zunanje zadeve: terorizem je »naprej premišljeno, politično motivirano nasilje, ki ga nad neborci uporabljajo subnacionalne skupine ali tajni vladni agenti« 123 . To je ena najbolj popolnih, a jedrnatih in najmanj ranljivih definicij. Na splošno sovpada z mnenjem uglednih zahodnih strokovnjakov. Tako W. Laker piše, da je »terorizem uporaba nedržavnega nasilja ali grožnje z nasiljem z namenom povzročiti paniko v družbi, oslabiti položaj ali celo strmoglaviti uradnike in povzročiti politične spremembe v družbi«. B. Crozier, direktor londonskega inštituta za preučevanje konfliktov, je v angleščini kratek: "Terorizem je motivirano nasilje s političnimi cilji." Nekdanji generalni sekretar ZN Kofi Annan je ponudil svojo definicijo: »Vsako dejanje je teroristično, če vključuje smrt ali resne poškodbe civilistov in oseb, ki ne sodelujejo v sovražnostih, z namenom ustrahovanja prebivalstva ali prisile katere koli vlade ali mednarodne organizacije, da ukrepa ali zavrne ukrepati" 124 .

Izločimo tiste splošne znake terorizma, ki vsebujejo te in druge definicije, pri čemer vnaprej opozorimo, da so vse do neke mere dvoumne in protislovne, tako kot sam pojav terorizma. Prvič, najpomembnejša značilnost terorizma je njegova politična motivacija, ki vam omogoča, da takoj prekinete mafijske "showdowns", gangsterske vojne, tudi če se po naravi uporabljenih metod boja ne razlikujejo od političnih dejanj in jih je zato mogoče opredeliti kot terorizem. Vendar pa obstaja temeljna razlika med temi vrstami nasilja v ciljih, kar pomeni različne pristope k boju proti njim: terorizem je vedno povezan z bojem za oblast, njegovi subjekti pa se nagibajo k oglaševanju svojih ciljev, kar ni povsem značilno. mafijskih struktur, večinoma motiviranih s finančnimi interesi, ki se križajo s skorumpiranimi segmenti oblasti in so zaradi tega ponavadi »v senci« (čeprav gre seveda za kombinacijo političnih in finančnih interesov kriminalnih združb). tudi možno).

Drugič, neposredne žrtve teroristov praviloma niso vojaško osebje ali državni uradniki, ampak pripadniki civilnega prebivalstva, daleč od politike navadni ljudje . Vendar tudi temu ni vedno tako. Dovolj je omeniti atentat na italijanskega premiera A. Mora, ki so ga izvedle "Rdeče brigade" leta 1978. ali izraelskega premierja I. Rabina s strani judovskih teroristov leta 1995. Teror je bil na veliko uporabljen tudi proti vojaškemu osebju v Čečeniji. Širok odziv je dobil poskus atentata na generala M. Romanova. Pa vendar je za sodobni terorizem značilno, da udari prav po tako imenovanih neborcih (non-combatanttargets), torej civilnem prebivalstvu.

Tukaj je treba narediti majhno zgodovinsko digresijo glede spremembe v dvajsetem stoletju splošnega (ne povezanega s problemom terorizma) odnosa do problematike »civilnih« in vojaških udeležencev v konfliktih, o razliki med oboroženimi in civilnimi objekti in osebe. V tem smislu se je človeštvo žal vrnilo v čase barbarstva, ko osvajalci sploh niso poznali razlike med oboroženimi sovražniki in civilisti. V 18. in 19. stoletju so se vojskujoče se strani trudile, da ne bi prestopile ustaljene meje med vojaki in civilisti, a to ni trajalo dolgo. Vrnitev k zavračanju priznanja te črte je povezana predvsem s širjenjem majhnih vojn, to je konfliktov ne med državami, ampak znotraj držav, vojn »nizke intenzivnosti«, kot so gverilska vojna, urbana gverila itd. Za malo vojno je značilna zavestna želja po udaru na najbolj ranljive, občutljive strani sovražnika, namreč na neborce. V skladu s tem se je spremenilo tudi obnašanje teroristov: v Rusiji na začetku prejšnjega stoletja so bili primeri, ko so militanti SR zavrnili poskus atentata, če so videli, da so člani njegove družine v bližini predvidenega predmeta. V prihodnosti je bila za teroriste značilna povsem nasprotna logika: če na primer zahtevajo izpustitev svojih aretiranih tovarišev, naj za talce ne jemljejo vojakov, ampak otroke in ženske, potem bo psihološko težje za vlada zavrne izpolnitev njihovih zahtev, s čimer nedolžne žrtve obsodi na smrt 125 .

Tretjič, značilnost teroristične dejavnosti je njena demonstracija, zastrašujoč učinek. Lahko se pogovarjamo s tistimi, ki terorizmu pripisujejo iracionalnost in spontanost. Terorizem je zastrašujoče preračunljiv poskus uporabe nasilja za dosego določenega cilja. Glavna tarča teroristov niso neposredne žrtve njihovih dejanj, ne tisti konkretni ljudje, ki jih obsojajo na smrt, ampak tisti, ki z zastalim dihom spremljajo odvijajočo se dramo na televizijskih zaslonih. Po mnenju R. Falka »terorist običajno poskuša uporabiti nasilje v simboličnem smislu, da bi dosegel milijonsko občinstvo. Na 800 milijonov ljudi so ocenili število gledalcev olimpijskih iger v Münchnu leta 1972, ko je umrlo 12 izraelskih športnikov. Nasilje je bilo usmerjeno proti vsem, ki so gledali, pa tudi proti tistim, ki so umrli. Namenjen je bil uporabi kot oblika izsiljevanja – bodite pozorni na nas ali…« 126 . In pozornost desetin milijonov ljudi, ki so imeli zelo nejasno predstavo o Palestini, je res pritegnila palestinska težava - v tem smislu so teroristi dosegli svoj cilj. Enako lahko rečemo za desetine drugih terorističnih napadov. Dovolj je spomniti se televizijskega nastopa sorodnikov talcev v moskovskem gledališkem centru na Dubrovki oktobra 2002, ko so s solzami v očeh rusko vodstvo prosili, naj pristane na zahteve teroristov in umakne zvezne enote iz Čečenije. . Težko je bilo ne sočustvovati s temi ljudmi. Seveda so teroristične organizacije obstajale že dolgo pred pojavom televizije. Toda že takrat so skušali delovati tako, da bi ustrahovali javnost in s tem opozorili uradno oblast na svoje cilje.

Nazadnje, četrto značilnost terorizma lahko imenujemo njegova organiziranega ali skupinskega značaja. To je ena najbolj kontroverznih značilnosti terorizma, čeprav jo ugotavljajo številni strokovnjaki. Dejansko, če je upoštevano to merilo, samotni morilec, ki ni del teroristične organizacije, ne šteje za terorista. Militanta Hamasa, ki je izvedel eksplozijo v diskoteki ali kavarni, lahko upravičeno imenujemo terorist, medtem ko preprostega Palestinca, ki ni član nobene organizacije, vendar pod vplivom ogorčenja, ki so ga povzročila dejanja izraelskih oblasti, ki so se odločile vzeti orožje in odpreti ogenj na ulici s strani Judov, ne ustreza tej definiciji. Ne glede na to, kako kontroverzno se zdi na prvi pogled, je najverjetneje tako. Dejstvo je, da je teror dolgoročna, dobro načrtovana, finančno varna dejavnost, ki jo lahko izvajajo le organizirane skupine, ne pa osamljeni morilci, ki delujejo čustveno in spontano. V tem smislu Oswalda, ki je ubil Kennedyja, ne moremo imenovati terorista, saj njegova povezanost z nobeno organizacijo ni dokazana (tudi če je njegov zločin nekdo sprožil in načrtoval). Nasprotno, morilci Aleksandra II., Plehveja, drugih predstavnikov vladajočih krogov Rusije, pa tudi Gavrila Principa, ki je ubil nadvojvodo Ferdinanda, so bili teroristi; V isto kategorijo bi lahko uvrstili tudi Tamilko, ki se je razstrelila z Rajivom Gandhijem. V vseh teh primerih je bilo dokazano, da so bili morilci del organizacij, ki so sledile političnim ciljem. Ta delitev na morilske manijake in predstavnike kriminalnih organizacij ima velik pomen v boju proti terorizmu 127 .

Glede definicije terorizma in glede njegove klasifikacije ni enotnega mnenja. Razvitih je bilo na desetine tipologij. Obstaja razlika med terorjem »od zgoraj« in »od spodaj«, levim, desnim, separatističnim, revolucionarnim itd. Za razumevanje raznolikih pojavnih oblik obravnavanega pojava bomo uvedli naslednja merila: cilji in narava udeležencev terorističnega delovanja 128 .

Etnični (nacionalistični) terorizem za katero je značilno delovanje etničnih ali etno-verskih podnacionalnih organizacij, ki si prizadevajo za osamosvojitev od katere koli države, torej zasledujejo separatistične cilje. Klasičen primer je etnični teror na Severnem Irskem, kjer se je katoliška Irska republikanska armada (IRA) skoraj stoletje borila proti protestantski skupnosti in britanskim oblastem za neodvisnost in ponovno združitev Irske. V sodobnem svetu je etnični terorizem predstavljen s številnimi primeri. V Evropi so to baskovska organizacija ETA v Španiji, Nacionalna osvobodilna fronta Korzike (FNC) v Franciji. Te organizacije so veliko bolj dejavne in številne v državah v razvoju. Sem spadajo palestinske teroristične organizacije (na primer Fatah), indijske skrajne organizacije (Tigri za osvoboditev Tamil Elama, sikhi in kašmirski militanti), PKK v Turčiji itd. Terorizem na severnem Kavkazu v Rusiji ima tudi etnične prizvoke. Ob tem je treba poudariti, da govorimo ravno o militantnih ekstremističnih organizacijah, ki nimajo nič skupnega s predstavniki etničnih skupin, ki svoje težave rešujejo na nenasilen način ali opuščajo teroristične metode (na primer Frankofoni v Kanadi). Quebec, Valonci in Flamci v Belgiji).

Druga vrsta terorizma je razred, ali raje družbeno usmerjeni terorizem, katerih namen je družbena reorganizacija družbe ali določenih vidikov njenega življenja, udeleženci pa so nedržavni akterji. Najbolj znan je levičarski terorizem, ki je bil med hladno vojno precej razširjen v Latinski Ameriki in Evropi. V šestdesetih letih prejšnjega stoletja v Latinski Ameriki so pod zastavo »urbane gverile« začele delovati številne levičarske (v ZSSR so jih raje imenovali levičarske) teroristične skupine. Prvi med njimi so se pojavili urugvajski »Tupamaros«, venezuelsko »Levo revolucionarno gibanje« in »Oborožene sile narodne osvoboditve«. V Peruju je delovalo več znanih levičarskih skupin. Med njimi sta Sendero Luminoso, katere uradno ime je Komunistična partija Peruja, organizacija maoističnega prepričanja, pa tudi Revolucionarno gibanje Tupaca Amaruja, katerega ideologija je bila vinaigrette marksizma-leninizma in Che Guevarove teorije o "izvozu". revolucija." Pomembno vlogo pri aktiviranju teh skupin je odigral "kubanski faktor": primer kubanske revolucije, skupaj z vztrajnimi poskusi kubanskih tajnih služb, da bi jo izvozile v države ameriške celine, ki leži južno od Mehike. .

Od začetka sedemdesetih let prejšnjega stoletja urbana gverila, ki se je na obrobju kapitalističnega sveta – v Latinski Ameriki – postopoma zmanjšala na minimum, se je začela seliti v njena glavna evropska središča. Pomembno vlogo pri oblikovanju levičarskih terorističnih skupin v Evropi so odigrali mladinski nemiri, ki so zajeli industrializirane države leta 1968. V njihovem drobovju so se oblikovali skoraj vsi vidnejši predstavniki evropskega terorizma, za katere so protestne akcije postale prehod iz legalnega v ilegalno. aktivnosti. Najbolj znane med temi skupinami so "Frakcija Rdeče armade" (RAF), ki je razglasila za cilj boj proti "zločinskemu fašističnemu režimu" ZRN in spodbujanje tamkajšnje proletarske komunistične revolucije, in italijanske "Rdeče brigade". Mimogrede, posebno vlogo pri nastanku zadnje organizacije je igrala sociološka fakulteta Univerze v Trentu, ki je bila pod vplivom »nove« levice. Na tej fakulteti v poznih šestdesetih letih 20. stoletja. preučeval nekatere voditelje "Rdečih brigad", prednostni nabor avtorjev knjig, ki je bil specifičen: Karl Marx, Karl Clausewitz, Herbert Marcuse, Mao Zedong. Brigadirje je vodila ideja, da so v Italiji revolucionarne razmere in možnost proletarske revolucije v tej državi. Druge dobro znane levičarske teroristične organizacije v razvitih državah so Direct Action v Franciji in japonska Rdeča armada. Tako kot drugi levičarji so si te skupine razglasile za cilj, da spodbudijo množice k boju za socializem, interpretiran v stalinističnem in maoističnem duhu. Pomembno vlogo pri sami možnosti delovanja levičarskih radikalcev v razvitih državah je odigrala večstranska podpora socialističnih držav, predvsem ZSSR, pa tudi NDR, od koder so teroristi prejemali materialno pomoč, kjer so se številni izobraževali. in opravili bojno usposabljanje.

Za razliko od levega se desničarski terorizem ne sklicuje na razredna nasprotja, temveč si za cilj razglaša boj proti demokratičnim vrednotam in mehanizmom sodobnih družb. Desničarski teror je prežet z duhom šovinizma, rasizma ali nacionalizma, ki pogosto temelji na kultu močne osebnosti in veri v večvrednost nad ostalimi množicami ter afirmira totalitarna načela organizacije družbe. Neonacizem je značilna lastnost skrajne desnice. V poznih šestdesetih letih prejšnjega stoletja v številnih državah zahodne Evrope in Amerike so ultradesničarji začeli svoje teroristične dejavnosti. Glavni centri skrajno desničarskega terorizma so bili v Italiji (Arijsko bratstvo, Odredi Benita Mussolinija itd.), Španiji (Španska protikomunistična fronta, Katoliška ljudska armada itd.) in Nemčiji (Hoffmannova vojaška športna skupina "itd. ). Vendar pa je najbolj znana (čeprav nikakor ne najmočnejša in najnevarnejša) desno radikalna rasistična skupina Ku Klux Klan (KKK) v ZDA. Nastala je leta 1865 po državljanski vojni severa in juga, poustvarjena v zgodnjih 1920-ih. in še vedno velja. Ideologija KKK je označena kot rasistična in radikalno fundamentalistična protestantska.

Tretja vrsta terorizma je državni terorizem. Od prejšnjih vrst se razlikuje predvsem po predmetih dejavnosti. To so lahko najprej države, ki uporabljajo metode popolnega zatiranja civilne družbe in množične represije. Primeri so Stalinov, Hitlerjev, Pol Potov (v Kambodži) režim. Drugič, metode, podobne terorističnim, so prisotne v dejavnostih posebnih služb mnogih držav sveta - izraelskega Mossada, ameriške Cie, ruske FSB in drugih ter se uporabljajo kot odziv na ekstremizem radikalnih skupin. Tako je po smrti izraelskih športnikov na olimpijskih igrah v Münchnu leta 1972 v rokah palestinske teroristične skupine Črni september izraelska premierka Golda Meir uveljavila resolucijo: "Uničite vse." Izraelci so se odločili, da bodo "teror poplačali s terorjem" – torej uničili teroriste, če jih ni mogoče pripeljati pred roko pravice. Kot so pokazali kasnejši dogodki, se je to izkazalo za najučinkovitejši način boja proti teroristom: do leta 1980 so bili likvidirani vsi "obsojeni" seznami, pa tudi večina aktivistov Črnega septembra, sama organizacija pa je prenehala obstajati. Podobno odločitev je sprejel predsednik Putin glede smrti ruskih diplomatov v Iraku leta 2006 v rokah teroristov. Tretjič, dejavnosti držav, ki nudijo vse vrste podpore mednarodnim terorističnim skupinam, lahko pripišemo državnemu terorizmu. Iran in Sirija sta trenutno obtožena tovrstnih dejavnosti.

Seveda ima državni terorizem svoje posebnosti in ga z razlogom lahko obravnavamo kot samostojen pojav. Hkrati ima skupne "generične" značilnosti terorizma, morda z izjemo "demonstracijskega učinka": tako posebne službe kot države, vpletene v terorizem, niso nagnjene k oglaševanju svojih dejavnosti.

In končno, četrta vrsta terorizma je verski značaj. Njeni udeleženci so nedržavne ekstremistične skupine, katerih ideologija je tak ali drugačen verski nauk, praviloma v fundamentalistični interpretaciji. Zdaj so skoraj pozabljeni teroristični napadi japonske sekte Aum Shinrikyo v Moskvi in ​​Tokiu, to pa je bila skoraj prva verska teroristična skupina, s katero se je srečala Rusija. Seveda pa je tukaj treba govoriti predvsem o islamskem terorizmu, ki ga predstavljajo kriminalne dejavnosti številnih skupin v islamskem svetu – Muslimanska bratovščina, Hezbolah, Hamas, Al Kaida, Talibani, etno-islamske skupine na severu Kavkaz in drugi. Prav to vejo sodobnega terorizma predstavlja največja nevarnost za sodobni svet. Več podrobnosti o islamskem terorizmu bomo obravnavali v nadaljevanju.

Če povzamemo analizo vrst terorizma, se je vredno sklicevati na izjemno mnenje W. Lackerja o njihovi paradoksni podobnosti. Tisti, ki se ukvarjajo s terorizmom, piše znanstvenik, imajo določeno ideološko skupnost. Lahko so na levem ali desnem političnem spektru, lahko so nacionalisti ali redkeje internacionalisti, a v bistvu je njihova miselnost osupljivo podobna. Pogosto so si veliko bližje, kot sami sumijo. Tako kot lahko tehnologijo terorizma uspešno obvladajo ljudje različnih prepričanj, tudi njegova filozofija zlahka premaguje ovire, ki obstajajo med ločenimi političnimi doktrinami. Je univerzalna in nenačelna 129 .

V različnih zgodovinskih obdobjih je prevladovalo različni tipi terorizem 130 . Od druge polovice XIX stoletja. prevladoval je levičarski terorizem, dobro znan iz zgodovine predrevolucionarne Rusije (čeprav je obstajal tudi desničarski terorizem, npr. Ku Klux Klan v ZDA). Hkrati so delovale radikalne nacionalistične skupine - Armenci, Irci, Makedonci, Srbi, ki so uporabljale teroristične metode v boju za nacionalno avtonomijo in neodvisnost. Za prvo polovico dvajsetega stoletja. je bil najbolj značilen za državni terorizem, terorizem »od zgoraj« (Stalinova doba, fašizem). Po drugi svetovni vojni je nekaj časa spet prevladoval levičarski terorizem – tako v razvitih državah (frakcija Rdeče armade v Nemčiji, Rdeče brigade v Italiji, skupina Direct Action v Franciji itd.) kot v svet v razvoju, zlasti v Latinski Ameriki (»Tupamaros«, »Sendero Luminoso« itd.) z urbanimi gverilskimi metodami, značilnimi za slednje. Toda postopoma levičarski terorizem izginja. Očitno je bil zadnji žebelj v njegovo krsto razpad socializma in socialističnega sistema.

Trenutno lahko govorimo o treh prevladujočih vrstah terorizma - etničnem, legalnem in islamskem. Ni naključje, da so teroristične organizacije etničnega (nacionalističnega) tipa med najbolj vzdržljivimi. Nekateri od njih obstajajo že več kot 100 let, drugi že desetletja. Nacionalizem je postal ena glavnih sil sprememb v svetovni skupnosti v postbipolarnem svetu. Zato lahko z gotovostjo domnevamo, da etnonacionalistični terorizem v doglednem času ne le ne bo izginil, ampak se bo še bolj razširil.

Današnja skrajna desnica uporablja teroristične akcije za enak namen kot v preteklosti – za prevzem oblasti. Sedaj pa ni nikjer množičnih fašističnih (in podobnih) strank. Levičarske skupine so lahko le sokrivci nekih drugih sil, ki zasedajo močnejše položaje v političnem svetu, a so jim hkrati blizu po duhu, idejah in težnjah. Posebej nevaren trend je krepitev desničarskih radikalnih čustev v državah CIS, kjer težave postsocialističnega obdobja povzročajo hrepenenje po »močni roki«, po mnenju nekaterih sposobni »postaviti stvari na bolje«. reda«, porajajo šovinistična razpoloženja.

Najbolj nevaren trend v sodobnem svetu je islamski terorizem. Na to najprej mislijo, ko govorijo mednarodniohm terorizem. Po definiciji mednarodni (ali, kot se včasih imenuje, transnacionalni) terorizem vključuje uporabo ozemlja ali vpletenost državljanov v teroristične dejavnosti več kot ene države 131 . Posebnosti mednarodnega terorizma je mogoče opredeliti še drugače: to so praviloma teroristična dejanja, ki jih izvajajo državljani ene države proti državljanom druge države in se izvajajo na ozemlju tretjih držav. Obe zgornji opredelitvi ne zajemata vseh primerov manifestacije mednarodnega terorizma, vendar nam omogočata zajeti njegove posebnosti. Že omenjeni teroristični napad, ki je privedel do smrti izraelskih športnikov na olimpijskih igrah v Münchnu leta 1972, po splošnem prepričanju velja za simboličen datum rojstva mednarodnega terorizma.

islamski terorizem

Opisovanje islamskega terorizma, katerega glavni vir distribucije so islamske družbene in verske organizacije Savdska Arabija, Sudan, Iran, Pakistan, Afganistan, Libanon, palestinska Gaza, je primerno uporabiti definicijo "največ" in "najbolj". Dejansko so ti teroristi v zadnjih 30 letih najbolj fanatični in najbolj aktivni. Vzeli so največ talcev, pobili največ ljudi, razstrelili največ bomb. Bolj kot kateri koli drugi terorist jim uspe vplivati ​​na mednarodno politiko.

Vzroki islamskega terorizma ovrednoten v domači literaturi skrajno dvoumen. Poskusimo jih povzeti. Po mnenju A. A. Konovalova je to, prvič, socialno-ekonomski položaj v muslimanskem svetu. Izkupiček od prodaje nafte je vladajočim elitam omogočil arabsko in drugo nafto muslimanske države koncentrirati ogromna finančna sredstva. Vendar to ni pripeljalo do nastanka polnopravnih sodobnih gospodarstev v njih. Po mnenju strokovnjakov IMEMO RAS je bruto domači proizvod vseh 22 arabskih držav nižji od BDP samo Španije. V zadnjih 20 letih 20. stoletja. rast dohodka na prebivalca arabske države ax je bil 0,5 % na leto, kar je nižje kot kjerkoli razen v podsaharski Afriki. Vsak peti Arabec živi z manj kot 2 dolarjema na dan. Približno 12 milijonov ljudi (15 % delovno sposobnega prebivalstva) je brezposelnih, do leta 2010 bi lahko ta številka narasla na 25 milijonov Med znanstveniki na svetu je samo 1 % muslimanov; samo v Izraelu je več učenjakov kot v celotnem muslimanskem svetu 132 . Gledano širše, gre za problem revščine in velike razlike v življenjskem standardu med razvitimi državami in državami v razvoju, ki ga sedanji model globalizacije še zaostruje. Drugič, ugotavlja A. A. Konovalov, obstaja socialno-demografski dejavnik. Na začetku dvajsetega stoletja. Na svetu je bilo približno 150-170 milijonov muslimanov, do konca stoletja jih je bilo že 1,3 milijarde - vsak peti prebivalec planeta. Več kot polovica muslimanov je mlajših od dvajset let, torej so mladi največji del muslimanske družbe. Govorimo o ogromnem energetskem potencialu, ki išče izhod in uporabo. Na socialno-ekonomskem področju ga ni mogoče najti. Ideologom terorja preostane le, da zastavijo potrebno ideološko usmeritev za energijo muslimanske mladine 133 .

GI Mirsky se osredotoča na duhovni razlog. Psihološka podlaga islamskega terorizma je manjvrednostni kompleks, manjvrednost, ki po njegovem mnenju ne nastaja toliko zaradi ekonomskega prepada med »revnim jugom« in »bogatim severom«, temveč zaradi zavedanja, da še ni premagati, prihajajoč iz kolonialne dobe, nepravičnost celotnega svetovnega reda, znotraj katerega prevladuje zemlja, določajo ton imperialisti, ki še vedno prezirajo »domorodce«, ljudi tretjega sveta s svojimi drugimi civilizacija. Pri tem so še posebej ranljivi muslimani, ki so ponosni na svojo starodavno in bogato civilizacijo, hkrati pa vidijo, da so njihove države v hierarhični strukturi sodobnega sveta v primerjavi z Zahodom na najnižji ravni. Prepričani v večvrednost lastne kulture si obupno želijo, da bi drugi vladali svetu. Moč, moč, vpliv v današnjem svetu niso pri njih, ampak pri Zahodu. To je tretji razlog za islamski terorizem, ki omogoča približevanje razumevanju, zakaj ekstremizem v sodobnem svetu najpogosteje izhaja iz pripadnikov islama in ne iz katere druge vere 134 .

Četrtič, treba je upoštevati politiko ZDA v muslimanskem svetu. Glede tega vprašanja se mnenja ruskih strokovnjakov razlikujejo. Kot piše E. M. Primakov, ko se nanaša na akcije ZDA v Afganistanu in Iraku v prvih letih 21. stoletja, je "prevladalo razumevanje, da je brez Združenih držav praktično nemogoče uspešno zoperstaviti mednarodnemu terorizmu ..." 135 . Hkrati pa obstaja še eno stališče, ki je zdaj veliko bolj razširjeno: uporaba sile proti mednarodnemu terorizmu, ki jo napovedujejo ZDA, ne prinaša želenih rezultatov. Sposoben je zatreti posamezne manifestacije ali celice terorizma, ne pa odpraviti njegovih vzrokov. Poleg tega uporaba sile v ameriški politiki na Bližnjem vzhodu spodbuja povračilne teroristične akcije. Povzroča razdraženost v muslimanskem svetu in ameriško podporo Izraelu, pa tudi številnim arabskim režimom (Egipt in Savdska Arabija).

Niso pa »krivi« le Američani. Med dogodki svetovne politike zadnjih petdesetih let, ki so povzročili nezaslišan porast protizahodnih čustev in množične simpatije do tistih, ki so prijeli za orožje, dobesedno ves islamski svet, G. Mirsky imenuje: nastanek Izraela s odločitev ZN; Sovjetska intervencija v Afganistanu; povprečna in kontraproduktivna agresija Sadama Huseina proti Kuvajtu, ki je vodila do namestitve ameriških vojakov v Savdski Arabiji – sveti deželi za vse »prave vernike« 136

Razlog (peti), zakaj je islamski terorizem v zadnjih desetletjih postal globalni problem, je narava trenutne stopnje globalizacije, ki jo zaznamuje agresiven pritisk zahodnih, predvsem ameriških vrednot in norm. McDonald's, Coca-Cola in Hollywood so postali simboli globalizacije. Zahodni kapital širi po svetu načela odnosov in tradicij, nenavadne za muslimanski svet, kar povzroča naravno reakcijo zavrnitve in željo po vrnitvi h "koreninam", k nacionalnim duhovnim temeljem, ki lahko dobijo skrajne oblike. Očitno budistične norme družbenih odnosov niso tako nezdružljive z zahodno tradicijo kot muslimanske. Protestantizem in budizem imata veliko skupnega in ni naključje, da uspešno razvijajoče se države Azije (tako imenovane "nove industrijske države", Kitajska, kjer so budistične tradicije močne) najdejo medsebojno razumevanje z zahodnimi "globalizatorji". Razmere v muslimanskih državah so gojišče skrajnežev, ki svoje pozive gradijo prav na obtoževanju globalnega Zahoda, da bi globalni Jug podredili svojemu vplivu.

Je zelo težko problem ideološke podlage islamskegaterorizem.Zadržati se je treba pri njegovih dveh vidikih: v kolikšni meri islam služi kot ideološka utemeljitev terorizma in ali je mogoče islamski fundamentalizem identificirati z ekstremizmom. Glede islama je razširjeno mnenje o posebni bojevitosti, skorajda krvoločnosti islama, ki od svojih privržencev zahteva neusmiljen boj proti »nevernikom«, to je nevernikom. To je mit. V islamu, tako kot v vsaki veliki religiji, obstaja kombinacija različnih, ne vedno na videz združljivih vrednot, veliko je protislovnih 137 . V Kur'anu, če želite, lahko najdete izjave, ki jih je mogoče razlagati kot militantne. Zdaj se na primer veliko govori o džihadu, ki si ta izraz razlaga kot »sveto vojno proti nevernikom«, ki naj bi muslimanom dajala pravico in jih celo zavezovala, da se z vsemi sredstvi borijo proti nemuslimanskemu svetu, vse do teror. To je enostranska in napačna razlaga. Znani islamski učenjak John Esposito piše, da ima »izraz »džihad« mnogo pomenov, vključno s pozivom k pravičnemu življenju, k temu, da družba postane bolj moralna in pravična, k širjenju islama s pridiganjem, poučevanjem ali z oboroženim bojem. .. V najsplošnejšem smislu »džihad« pomeni boj proti zlu in hudiču, samodisciplino (skupno vsem trem abrahamskim religijam), s katero si verniki prizadevajo slediti božji volji, biti boljši muslimani« 138 .

Zato je napačno kriviti islam za zločine, ki naj bi bili storjeni v imenu te vere. Nekateri strokovnjaki celo menijo, da je sam izraz "islamski terorizem" napačen. Bolj pravilno bi bilo govoriti o »islamskem terorizmu« in »islamistih«. Ko ljudje rečejo, da islam rojeva terorizem (čeprav bi bilo pravilneje reči, da se mednarodni ekstremizem sklicuje na slogane islama), pade stigma terorizma na ves muslimanski svet. Tu je primerna vzporednica z nemškim fašizmom: Hitler je imel za Nemce enako vlogo, kot jo igra terorizem za muslimane v našem času. Tiste, ki Koranu kljub temu očitajo njegovo prirojeno bojevitost, lahko spomnimo na križarske vojne, ki jih je posvetila katoliška cerkev. Islam na prehodu iz 20. v 21. stoletje, ki je najmlajša med velikimi religijami, prehaja enako razvojno stopnjo kot krščanstvo v 13. stoletju.

Prav tako se islamski fundamentalizem pogosto obravnava kot ideološka podlaga terorizma, pri tem pa močno poenostavi bistvo zadeve. Prvič so o islamskem fundamentalizmu začeli razpravljati po "islamski revoluciji" v Iranu leta 1979 kot o nečem a priori negativnem. Medtem je fundamentalizem prav tako legitimen družbeno-kulturni, verski in politični pojav, saj sta mu modernizacija in reforma vedno nasprotovali. Fundamentalistična alternativa je imanentno inherentna kulturi, družbeni misli in končno človeški zavesti v vseh obdobjih človeškega časa. Pomemben vir fundamentalizma je absolutizacija in sakralizacija kulturnih in političnih tradicij ter določenih zgodovinskih obdobij. Mit o »zlati dobi« je nepogrešljiva sestavina fundamentalizma. V islamskem fundamentalizmu so to zgodnje muslimanske skupnosti iz časa preroškega poslanstva Mohameda. Islamski fundamentalisti pridigajo o nujnosti vrnitve k izvorom vere, k izvorni čistosti vere, zamegljene s poznejšimi razslojitvami, tradicijami in interpretacijami, nakopičenimi skozi stoletja, zlasti povezanimi s širjenjem zahodnega, predvsem ameriškega načina življenja in kulture. Slednje ideologi islamskega fundamentalizma pogosto obravnavajo kot enega od pomembnih vzrokov težav in težav muslimanskih družb. Vendar fundamentalizem nikakor ni enakovreden ekstremizmu in terorizmu. Terorizem morda logično izhaja iz fundamentalizma, vendar še zdaleč ni vedno tako. »Tip fundamentalista je bolj intelektualec, znanstvenik, filozof, ki doživlja grenkobo in frustracijo; naslednji korak je aktivist, militanten, militanten; in slednji je terorist« (G. Mirsky) 139 .

Cilji, ki si jih postavljajo in oznanjajo teroristi so neposredno povezani z vzroki in ideološkimi temelji islamizma. Govorimo o čustvih, prvič, protizahodnih, drugič, protiameriških, tretjič, protiizraelskih in četrtič, militantnih fundamentalističnih.

Protizahodna čustva so neposredna posledica in ohranitev v novi obliki duha antikolonializma, ki je zajel ljudstva Azije in Afrike tako po prvi, predvsem pa po drugi svetovni vojni. Napačno bi bilo misliti, da je antikolonializem izginil po umiku tujih čet in doseganju nacionalne neodvisnosti. V preteklost je šla le na praktični ravni, ostala pa je v ideologiji, psihi, mentaliteti tako prebivalcev tretjega sveta kot tistih ljudi iz držav v razvoju, ki živijo na Zahodu. Primerov tega je v vsakodnevni praksi veliko in jih obe strani dojemata precej boleče. Zato so prebivalci na udaru teroristov. zahodne države kjer koli so - doma, v letoviščih, na letalu. Teroristični napadi so bili drugačen čas Velika Britanija, Francija, Španija.

Seveda pa so od vseh zahodnih držav glavni sovražnik islamistov ZDA. Antiamerikanizem je pojav, ki ga v doglednem času najverjetneje ni mogoče odpraviti. V nekem smislu je to cena, ki jo mora Amerika plačati za svoje bogastvo, svojo vlogo edine velesile, za svojo materialno in duhovno ekspanzijo v svetovnem merilu – pa tudi za svoje daleč od brezhibnega obnašanja v svetu, za dejstvo, da da se v ameriškem političnem leksikonu imenuje "aroganca moči" (thearrogance of power). Antiamerikanizem je pogost na vseh celinah, a za muslimanske fundamentaliste, radikalce in skrajneže je Amerika živo utelešenje vsega zla, ki ga vidijo na Zahodu. To je zahod na kvadrat. Prišlo je dobesedno besede "hudičevo orodje" ("veliki Satan", kot je rekel Imam Homeini). Premagati Ameriko pomeni doseči odločilno zmago v boju za Alahovo stvar. To je prvi in ​​glavni namen teroristične akcije 11. septembra 2001 v New Yorku in Washingtonu: udariti v samo srce Amerike, spraviti Američane v strah za svoja življenja in jim pokazati lastno nepomembnost.

Tretji krog ciljev in čustev je protiizraelski. V ožjem pomenu besede govorimo o tragediji palestinskih Arabcev, ki jim je odvzeta državnost in vsakodnevno trpijo ponižanja izraelskih oblasti ter prosijo za dovoljenje, da potujejo z ene točke na drugo po svoji zemlji. Ni jim mar, da so Judje živeli na ozemlju današnje Palestine že dolgo pred prihodom Arabcev in če bi vlade arabskih držav priznale razdelitev Palestine na dve državi v skladu z resolucijo ZN pol stoletja, pred tem ne bi doživeli takih nesreč. Ponos in dostojanstvo Arabcev, ne le Palestincev, sta globoko ranjena zaradi tega, kar arabski svet imenuje katastrofa, to je nastanek Izraela. Od tod polstoletni teroristični (in ne samo) boj proti Izraelu in ustrezen odziv izraelske strani.

V širšem smislu so protiizraelska čustva povezana z Jeruzalemom in tu ne govorimo samo o Arabcih, ampak o celotnem muslimanskem svetu. Navsezadnje je Jeruzalem tretje najsvetejše mesto na zemlji za Meko in Medino. Dovoliti, da ga imajo ljudje druge rase in vere, je neizbrisna sramota, neposredna žalitev za islam na splošno.

Boj proti Izraelu se tako ali drugače znova konča pri ZDA. Če se o tej temi pogovarjate s katerim koli Arabcem, vam bo rekel nekako takole: »Izrael okupira Palestino in se tako arogantno obnaša samo zato, ker Amerika to dopušča. Ona je oče in mati Izraela, skrbi za njegovo blaginjo, ga oborožuje, varuje v ZN. Če bi Američani želeli, bi bili Izraelci prisiljeni popustiti, a dejstvo je, da je Amerika gora za cionisti ... ". To je prevladujoče mnenje v arabskem svetu. Da bi udarili v samo korenino zla, moramo udariti po Ameriki 140 .

Končno je cilj islamistov v kateri koli državi ustvariti fundamentalistični režim, ki ga nadzoruje duhovščina in ga vodi šeriatsko pravo. Do danes so fundamentalisti dosegli takšen rezultat le v dveh državah - Iranu in Sudanu. Fundamentalistični talibanski režim v Afganistanu je bil strmoglavljen leta 2002, vendar očitno zdaj obstajajo predpogoji za njegovo oživitev, vsaj po umiku ameriške vojske iz Afganistana. V vseh drugih muslimanskih državah so fundamentalisti v opoziciji in nemalokrat prisiljeni v ilegalo (na primer v Siriji, Alžiriji, Tuniziji), a tudi v tem primeru lahko radikalni islamisti pomembno vplivajo na družbenopolitične razmere. .

Vprašanje, ki je za Ruse relevantno, je, ali je Rusija med cilji islamistov. Pravilnost vprašanja je povezana z dejstvom, da ima naša država veliko širše stike v muslimanskem svetu kot ZDA in nekatere druge zahodne države (vključno s priznavanjem legitimnosti Hamasa, ki na Zahodu velja za terorističnega, na oblasti v palestinski avtonomiji). Rusija je nasprotovala uvedbi ameriško-britanskih vojakov v Irak in poziva k opustitvi uporabe sile za reševanje vprašanja iranskega jedrskega programa. Pa vendar je Rusija že dolgo na "črnem seznamu". Čeprav je vojne v Čečeniji konec, se boj proti vahabitom, džemaatom in odposlancem Al Kaide na severnem Kavkazu ne ustavi in ​​tega Rusiji ni mogoče odpustiti. V začetku leta 2000 Rusija je z uporabo svojih vezi s Severnim zavezništvom v Afganistanu pomagala ZDA strmoglaviti tamkajšnji talibanski režim. Zaradi vsega tega so Rusi praktično enaki sovražniki kot Američani. To potrjujejo resnični in načrtovani teroristični napadi na ozemlju Rusije, smrt ruskih diplomatov v Iraku v rokah teroristov poleti 2006.

zaslužijo posebno analizo organizacijska načela Islamistične teroristične strukture, ki jih analizira E. G. Solovjev 141 . Za terorizem v drugi polovici 20. st. tipično je bilo imeti ideološki center in z njim in okoli njega militantno organizacijo. Hkrati so bile s centrom povezane legalne politične stranke, namenjene oblikovanju in objavljanju idej teroristov (na primer IRA in njen politični sponzor, stranka Sinn Fein). S tako organiziranimi skrajneži je bilo mogoče vzpostaviti dialog z zmernejšimi elementi v njihovem vodstvu. Situacija kot celota je bila dolgo časa pod nadzorom.

Za islamske ekstremistične skupine je značilen mrežni princip organiziranosti. Pri mrežnem tipu organizacije je nemogoče izpostaviti glavno organizacijsko vez. »Center« v omrežju obstaja le v ideološkem, ideološko-političnem in včasih tudi v finančnem smislu. Operativno in organizacijsko v omrežju ni središča, kar pomeni, da pravzaprav ni hierarhije »od konca do konca«. Odnosi se gradijo vodoravno. Omrežje se lahko upravlja le s soglasjem samih upravljavcev. Vsako od vozlišč samostojno in v veliki meri nenadzorovano prilagaja svoja dejanja in nastavitve. Člani mreže so prostovoljna koalicija. Izhod enega od njih iz boja ne more paralizirati dejavnosti omrežja kot celote. Hkrati pa odsotnost hierarhične podrejenosti ni pomanjkljivost, temveč sestavna lastnost omrežja, ki mu daje prožnost in stabilnost ter se z njim izjemno težko bori.

Problem bo postal bolj jasen, če primerjamo sredstva in zmogljivosti Al Kaide in ZDA. Sama ideja o morebitni vojni med tema dvema različnima osebama se morda zdi absurdna. Bistvo pa je, da je Al Kaida mrežna struktura, ki nima nobenih obveznosti niti do prebivalcev matične države niti do svojih navadnih članov. Al Kaida je ekstrateritorialna, ni omejena na eno samo bazno območje, njeni finančni viri so razpršeni po različnih geografskih območjih in v mnogih državah obstajajo potencialni centri za rekreacijo, zdravljenje in zatočišča, ki jih nadzoruje. Je nikjer in povsod hkrati. Vse to neizogibno ustvarja vtis fantomske organizacije kot celote. (Ni naključje, da številni avtorji celo izražajo dvome o samem obstoju Al Kaide, informacije o smrti bin Ladna, ki jim je sledila zavrnitev, pa so mediji večkrat prejeli). Pri ocenjevanju možnosti ZDA za spopad z Al Kaido torej ni odločilna primerjava potencialov, temveč princip organiziranosti. Težave, ki spremljajo boj proti islamističnim organizacijam, ki delujejo na Severnem Kavkazu, so v veliki meri povezane tudi z njihovo mrežno naravo: uničenje nekaterih celic ne vodi neposredno v spodkopavanje drugih kriminalnih struktur. Res je, zaenkrat lahko govorimo o globalni teroristični mreži v ožjem pomenu besede le v zvezi z Al Kaido.

Sodobnost zagotavlja teroriste široke možnostipri izbiri orožja. Konvencionalni terorizem še naprej igra najpomembnejšo vlogo. To so jemanje talcev, kraje vozil, razstreljevanje zgradb in infrastrukture. Njegova učinkovitost pri uporabi razstreliva, strelnega in rezilnega orožja je precej visoka, posledice terorističnih napadov pa dobro predvidljive.

Jedrskega orožja na srečo ni mogoče izdelati v obrtniških pogojih. Najpreprostejša jedrska bomba zahteva ustvarjanje celotnega proizvodnega cikla. Po besedah, na primer, E. G. Solovjova, so takšne tehnologije še vedno izven dosega celo tako močnih terorističnih organizacij, kot je Al Kaida. Hkrati je danes resen problem razjeda režima neširjenja jedrskega orožja in s tem povezana možnost, da bi končano, industrijsko izdelano jedrsko orožje padlo v roke teroristom 142 . Obstajajo pa tudi bolj pesimistične ocene o možnosti uporabe orožja za množično uničevanje (OMU) s strani mednarodnih teroristov. EP Kozhushko ugotavlja, da so med pokrovitelji terorizma ljudje, katerih premoženje znaša milijone dolarjev, na primer Osama bin Laden. Popolnoma so sposobni financirati programe ne samo za pridobivanje, ampak tudi za proizvodnjo OMU. Res je, doslej je šlo le za kemično orožje. Govorimo o japonski Aum Shinrikyo, ki je samostojno ustvarila in v Tokiu uporabila živčni agent sarin. To ni presenetljivo, glede na to, da so internet in številne samozaložbe polne informacij o tem, kako pridobiti in uporabiti strupene snovi in ​​biti še vedno varen. Možno je, da posest jedrska orožja- samo vprašanje časa, če upoštevamo željo različnih terorističnih skupin, da ga uporabijo. Dostop do njega bo teroristom zagotovil instrument pritiska na vlade brez primere. To je "adutov as" v pogajanjih, pri katerem ni niti groženj z bombami, niti jemanja talcev, niti katere koli druge teroristične dejavnosti. Teroristična skupina, ki je pridobila to vrsto orožja za množično uničevanje, bo dvignila svoj vpliv na višino brez primere 143 .

Realna nevarnost je tudi kiberterorizem – poseganje v delovanje elektronskih nadzornih sistemov z vdori in ustvarjanjem računalniških virusov. Posledice vdora v elektronska omrežja niso vedno predvidljive in zato izjemno nevarne. Za izvajanje dejanj »kibotaže« (»kibernetske sabotaže«) ni potrebna tako rekoč nobena super sofisticirana oprema, zaradi česar lahko kibernetski terorizem postane ena najpogostejših vrst terorističnih dejavnosti v prihodnosti.

Problemi in prednostni cilji boja

z mednarodnim terorizmom

Svetovna skupnost od šestdesetih let prejšnjega stoletja soočila s potrebo po okrepitvi boja proti mednarodnim terorističnim dejanjem. Trenutno obstaja več kot ducat mednarodnih protiterorističnih konvencij, zlasti o zagotavljanju varnosti civilnega in pomorskega prometa (Mednarodne konvencije iz leta 1963, 1971, 1988); o boju proti jemanju talcev (1979); zaščita jedrskih materialov (1980); boj proti financiranju terorizma (1999); boj proti jedrskemu terorizmu (2007). Mednarodni terorizem je bil leta 1985 obsojen na Generalni skupščini ZN, kjer je bila sprejeta ustrezna resolucija. Vprašanje boja proti terorizmu je bilo večkrat izpostavljeno na srečanjih voditeljev držav, vključno s članicami G8, pa tudi na srečanjih na nižji ravni, ki so jih organizirale te države (na primer v Ottawi - 1995, Parizu - 1996, Moskvi - 1999). 144 .

Kljub temu pa v boju proti mednarodnemu terorizmu ni razlogov za optimizem. Tako AA Konovalov ocenjuje težave tega boja. Mednarodni terorizem, piše, je tisto področje svetovne politike, kjer se najbolj izrazito manifestirajo njeni netradicionalni udeleženci, ki ogrožajo suverenost držav in celotno vzpostavljeno svetovno ureditev. Teroristične strukture niso subjekti mednarodnega prava, saj niso uradno priznane suverene države. Niso podrejeni nobeni legitimni vladi. Težko, pogosteje nemogoče jih je povezati z ozemljem katere koli države. Delujejo globalno, ne glede na državne meje. Seveda uporabljajo ozemlja suverenih držav, vendar nikoli ne vprašajo svojih vlad za dovoljenje. Mednarodne teroristične mreže vse bolj vplivajo na razvoj svetovnih razmer na varnostnem, političnem in gospodarskem področju, vendar nobena vlada s temi strukturami ne more skleniti dogovora ali izmenjati diplomatskih predstavništev. Vse miroljubne metode pritiska, ki jih je svetovna skupnost razvila za meddržavne odnose (ekonomske sankcije, vojaški pritisk brez uporabe vojaške sile), izgubijo vsak pomen v zvezi s podzemnimi terorističnimi mrežami. Tudi uporaba oboroženih sil, ustvarjenih za premagovanje sovražnih vojsk, je neučinkovita kot protiteroristično sredstvo. Spomnimo tudi na neenotnost svetovnih političnih sil pri presoji bistva terorizma. Zaradi tega ZN nimajo mednarodnega »črnega seznama« oseb in organizacij, osumljenih terorizma. In ostaja uganka, kako uskladiti stališča strani pri razvoju in sprejemanju besedila Celovite konvencije o boju proti terorizmu, h kateri vsi svetovni voditelji pozivajo z govornice Generalne skupščine.

Treba je priznati, meni GI Mirsky, ko ocenjuje dosedanje rezultate boja proti mednarodnemu terorizmu, da je ta zašel v slepo ulico. Človeštvo še vedno ne ve, kako se upreti »kugi 21. stoletja«, kako se spopasti z najstrašnejšo grožnjo, ki nas čaka v prihajajočem stoletju 146 . Veljavnost te izjave po našem mnenju potrjuje sprejetje zakona Ruske federacije "O boju proti terorizmu" (2006), ki določa možnost streljanja nevarnih ladij tudi s potniki na krovu. Potniki med zajetjem praktično nimajo možnosti preživetja. V utemeljitev tega ukrepa ruski mediji pišejo, da bo žrtev neprimerljivo več, če bodo teroristi ladjo usmerili proti jedrski elektrarni. Če bodo teroristi vedeli, da tudi s potniki ne bodo mogli prileteti do njega, bo sama ideja o takšnem terorističnem napadu postala manj privlačna. Opozoriti je treba tudi, da podobni zakoni obstajajo v mnogih državah sveta 147 . Zdi se dvomljivo, da bo še tako oster ukrep ustavil teroriste. Spomnimo se, da zanje število žrtev ni tako pomembno kot demonstracija nasilja nad nemočnimi ljudmi. To je prvo. In drugič, ali ni znak nemoči zastavljati vprašanje, na koliko žrtev lahko pristanemo, da ustavimo zločince?

Ker pa je v teku svetovna vojna proti terorizmu in Rusija v njej aktivno sodeluje, je treba določiti prednostne cilje, na katere se mora osredotočiti svetovna skupnost. Vsak od teh ciljev je zelo zapleten in bo zahteval razvoj novih norm mednarodnega prava, metod usposabljanja sil kazenskega pregona in še veliko več. Posvetimo se analizi teh ciljev 148 .

Problem življenjskega prostora terorizma.Čeprav sodobni terorizem deluje globalno, potrebuje baze za urjenje skrajnežev, območja za rekreacijo, pregrupiranje in tako naprej. Takšne enklave se lahko v suverenih državah pojavijo v dveh primerih. Prvi je, ko vlada države neposredno ali prikrito podpira teroriste in deli njihove cilje, kot je bil primer med Al-Kaido in talibansko vlado v Afganistanu v začetku leta 2000. Ta primer je relativno preprost, vsaj v pravno razmerje. Če vlada neke države namerno »postreže« mednarodnim teroristom, nosi polno odgovornost za dejanja, ki jih izvajajo skrajneži z njenega ozemlja. Vojaške akcije Združenih držav proti talibanskemu režimu so bile uresničitev legitimne pravice države ali koalicije držav do odvračanja agresije in v celoti v skladu z Ustanovno listino ZN.

Drugi primer je težji in pravno manj očiten. Na svetu je dovolj držav, katerih vlade so tako šibke, da ne morejo zagotoviti suverenosti nad celotnim ozemljem svoje države. Tu lahko govorimo o nepopolni ali »omejeni« suverenosti. Ko del ozemlja ni pod nadzorom lastne vlade, se tam takoj oblikuje enklava, ki jo prevzamejo pod nadzor mednarodnih kriminalnih struktur in teroristov. Treba je priznati, da število takšnih enklav hitro narašča. Dovolj je omeniti jug Libanona, del Filipinov, severne otoke Indonezije. Podobne enklave so v Sudanu, Alžiriji, Nigeriji, Somaliji itd.. Rast napetosti v rusko-gruzijskih odnosih leta 2002 so povzročile prav zahteve Rusije do gruzijskega vodstva, ki čečenskim borcem dovoljuje uporabo dela ozemlja države - soteska Pankisi - kot baza in odskočna deska za izvajanje terorističnih napadov v Rusiji.

Vse večje število takih enklav postavlja globalna skupnost pred potrebo po oblikovanju norm mednarodnega prava, odgovor na vprašanje, kako ravnati z vladami, ki ne nadzorujejo razmer na svojem ozemlju, in kar je najpomembneje, kako odpraviti "gnezda teroristov", ki so nastala na takšnih "nikogaršnjih" zemljiščih. . Nova ameriška strategija nacionalne varnosti (2002) zagotavlja pravico do preventivnega napada. Pravzaprav Rusija deli to stališče, ki ga je večkrat izrazila, na primer v zvezi s situacijo v soteski Pankisi. Najbolj presenetljiv primer premagovanja te situacije je vojna, ki jo vodi Izrael proti Hezbolahu s sedežem v južnem Libanonu. Pojavlja pa se pravni problem: kako odpraviti mednarodni terorizem, ki se širi po vsem svetu, in hkrati ne kršiti suverenosti držav, ki mu dejansko dajejo zatočišče. Ta problem v mednarodnem pravu še ni rešen, čeprav je jasno, da šibke vlade in »omejena suverenost« nekaterih držav ne smejo postati nepremostljiva ovira v boju proti mednarodnemu terorizmu.

Viri financiranja terorizma. Po napadih 11. septembra 2001 so oblasti ZDA zaradi suma finančne podpore terorizmu zamrznile 39 bančnih računov v lasti organizacij in posameznikov. Izkazalo se je, da je bilo le nekaj teh računov odprtih v zalivskih državah. Iz tega izhaja, da je boj proti finančnim sponzorjem teroristov tehnično bolj zapleten kot boj proti recimo terorističnim bazam. Navsezadnje sponzorji teroristov živijo v istih državah in uživajo sadove iste civilizacije kot borci proti terorizmu.

Naloga prerezati finančne tokove mednarodnemu terorizmu z namenom njegovega bankrota je resen izziv za svetovni finančni sistem.»Dober«in»slab«denar ter kanali, po katerih krožijo, so tako tesno povezani in prepleteni, da brez bolečega »šok operacija« se lahko ločita drug od drugega.od prijatelja zelo težko. Svetovni finančni sistem, ki upravičeno velja za plod in uspeh razvoja postindustrijske civilizacije, lahko v rokah teroristov postane tudi mogočno orožje. Priznati moramo, da je mednarodnemu terorizmu omogočilo skrivaj kopičenje in prenos ogromnih količin denarja. Teroristom ne primanjkuje sredstev. To stanje se ne tolerira več. Kakšne spremembe v svetovnem finančnem sistemu bodo potrebne, še ni povsem jasno, jasno pa je, da morajo biti zelo obsežne.

Vdor v podtalne teroristične mreže in njihova likvidacija. Kot so pokazali dogodki 11. septembra 2001 v ZDA in poznejši odmevni teroristični napadi, je zanašanje le na tehnična sredstva (na primer satelitsko izvidovanje) očitno premalo. Veliko več pozornosti je treba nameniti tajnemu delu, infiltraciji v teroristične mreže in celice. Kot piše W. Laker, se oživljanje starodavnega terorizma dojema kot nekaj bistveno novega, o njegovih vzrokih in načinih boja proti njemu se razpravlja, kot da o tem še nikoli ni bilo govora. To pomeni, da govorimo o tem, kar je vredno zapomniti o "dobrem starem vohunstvu." Zlasti glede na ruski mediji, prav te metode so pomagale preprečiti teroristični napad, načrtovan v Nalčiku leta 2005 in usmerjen na strateške objekte na jugu in v središču Rusije. Jasno se je treba zavedati, da cilj protiterorističnega boja ni toliko hiter in učinkovit odziv na teroristične napade kot njihovo preprečevanje.

Oslabitev povezave med islamskimi množicami in islamskimi skrajneži.. Najpomembnejša naloga vsake vojne je pridobiti množično podporo na strani sovražnika. V primeru globalne protiteroristične vojne je to boj za srca in ume množic islamskega sveta. Ne bo lahko, a uspeh pri tem je možen, pravijo poznavalci. Takšna akcija pa je lahko učinkovita le, če se pri njeni izvedbi upoštevajo številni pomembni dejavniki. Najpomembnejša med njimi je zavrnitev usodne zmote propagande v islamskem svetu zahodnih vrednot, standardov in načel organizacije zahodne družbe. Po mnenju ameriškega strokovnjaka S. Simona mora Zahod doseči politično zbližanje z islamom. Nujno je, da ZDA in njihovi partnerji prepričajo prebivalce muslimanskih držav, da je njihova blaginja mogoča brez uničenja Zahoda in brez opuščanja lastnih tradicij pred uničujočim napadom zahodne kulture. Ta projekt je zasnovan za več let, vendar je mogoče postaviti temelje za zanesljivo spravo, če ZDA in njihovi zavezniki zagotovijo islamskim državam pomembne gospodarske in politične prednosti 149 .

Poleg tega se je treba zanašati na podporo v muslimanskem svetu cenjenih predstavnikov islamske duhovščine, ki so sposobni uničiti vezi med muslimanskimi množicami in skrajneži ter ponuditi pozitivno alternativo islamizmu. Navsezadnje je sila mednarodnega terorizma zlobna volja ne tako velikega števila ljudi, ki uporabljajo fanatično vero in neporabljeno energijo islamske mladine.

Pomembno vprašanje v boju proti islamskemu terorizmu je problem subjektov tega boja - pa naj bodo to države in njihova združenja, mednarodne organizacije, specialne enote ali kdo drug. Strokovnjaki menijo, da bi bil najboljši način za boj proti terorističnim strukturam, organiziranim po mrežnem principu, odgovor na globalno protiteroristično organizacijo, ki ni pod nadzorom določenih držav, prav tako organizirana po mrežnem principu. Očitno Interpol ne izpolnjuje teh zahtev in priznati je treba, da takšne strukture danes ne obstaja.

Kar zadeva ZN kot organizacijo svetovnega obsega, ki je zasnovana za soočanje z globalnimi izzivi časa, njene zmogljivosti očitno ne ustrezajo nalogam protiterorističnega boja. Vendar to velja tudi za potencial drugih meddržavnih mehanizmov, zlasti Nata, morda SCO. Fleksibilnost mrežnih struktur svetovnega terorizma je v ostrem nasprotju s precej togim sistemom »lansiranja« mednarodnih medvladnih organizacij. Delujejo po principu kompleksnih meddržavnih dogovorov za odločanje, kar je v nasprotju s potrebo po hitrem odzivu na teroristične napade. Poleg tega delovanje medvladnih organizacij v praksi ne opredeljuje toliko zakonsko določena pristojnost, temveč razmerje sil, ki nastaja pod vplivom mednarodnih razmer.

Edina alternativa mednarodnemu terorizmu danes je neformalna meddržavna protiteroristična koalicija, oblikovana na pobudo ZDA po 11. septembru. Rusija je njen udeleženec. Očitne pa so resne pomanjkljivosti v delovanju koalicije. Prvič, številne večinsko muslimanske države – zlasti Savdska Arabija, Pakistan in Indonezija – so pod pritiskom notranjih sil, ki simpatizirajo s teroristi. To njihovim vladam preprečuje tesnejše sodelovanje z Zahodom. Primeri terorističnih napadov v takšnih državah začasno razburijo javnost, vendar je vpliv islamistov tako močan, da lokalne oblasti še vedno oklevajo z dosledno protiteroristično politiko. V doglednem času ni pričakovati, da bo večina islamskih držav aktivno preganjala teroriste in ustrezno sodelovala na mednarodni ravni.

Druga resna pomanjkljivost protiteroristične koalicije je cena dejavnosti ZDA, Izraela in njihovih zaveznikov v boju proti terorizmu. Odločne akcije, na katere je osredotočeno vodstvo teh držav, še niso prinesle želenih rezultatov. Ravno nasprotno, uporaba sile spodbuja povračilne teroristične akcije. Izkazalo se je začaran krog.

Nenazadnje je v boju proti terorizmu še en resen problem, ki nima enoznačne rešitve - ali se je s teroristi mogoče in potrebno pogajati. Kot je znano, je stališče ruskega vodstva, pa tudi vodstev številnih drugih držav, do tega vprašanja negativno. Medtem je to vprašanje vredno razmisliti. Pomanjkanje dialoga rodi nasilje. Družbena (etnična, verska) skupina, ki je naletela na prazen zid, poskuša na kakršen koli način priti do nasprotne stranke, tudi s pomočjo terorističnih napadov. Napadi postajajo način izražanja nezadovoljstva, svojih zahtev, svojega političnega programa, svoje eksistence, končno. S tem, ko tej skupini onemogoča dialog, jo oblast s tem kaj hitro odvadi od notranjega dialoga. Družbena ali etnična manjšina izgubi sposobnost, da sama sebi poda račun o svojih problemih in zahtevah, jih reflektira, racionalizira in artikulira v obliki dokaj jasnih sloganov in programov. Poleg tega se oblast sama postopoma ne uči reflektirati in izražati lastnih problemov na verbalni ravni - problemov večine v nasprotju s problemi manjšine, problemov oblasti v nasprotju s problemi opozicije, itd. Znani fiziolog I. Pavlov bi temu rekel resna disfunkcija drugega signalnega sistema. Družba izgublja jezik. V sebi in z nasprotniki začne komunicirati kot s kretnjami: teroristi tiho razstreljujejo, organi pregona tiho izvajajo racije. Zahteve teroristov postajajo vse bolj nejasne in nemogoče jih je izpolniti (včasih zahtev sploh ni, so pa nejasni namigi maščevanja - pa ne za določeno dejanje, ampak, kot pravijo, "na splošno", za vsa kazniva dejanja, ki so dejansko ali domnevno storjena proti določeni skupini). Oblasti na drugi strani izjavljajo, da se s kriminalci načeloma ne nameravajo pogajati 150 .

Seveda je vprašanje pogajanj s teroristi dvoumno: lahko govorimo o taktičnih pogajanjih med terorističnim napadom, da bi rešili življenja talcev, ali pa zastavimo temeljno vprašanje dialoga s strateškim nasprotnikom. To vprašanje puščamo odprto. Toda po našem mnenju je v zreli civilni družbi - terorizem pa ni meddržavne, ampak ravno znotrajdružbene narave - nujna povratna informacija med oblastjo in vsemi opozicijskimi plastmi. Da pridem iz začaranega kroga. Tiha medsebojna mobilizacija se je izčrpala.

Terorizem in njegove posledice so eden glavnih in najnevarnejših problemov sodobnega sveta. Realnost sedanjosti je dejstvo, da terorizem vedno bolj ogroža varnost večine držav, prinaša ogromne politične, gospodarske in moralne izgube. Vsaka država, vsaka oseba lahko postane njena žrtev. Problem terorizma na prelomu XX-XXI stoletja. je pridobila poseben pomen zaradi globalizacije, povečane aktivnosti in posledično naraščanja nevarnosti.

Terorizem je dobil največji razvoj od 60. let 20. stoletja, ko so bile celotne regije sveta pokrite z območji in središči delovanja terorističnih organizacij in skupin različnih usmeritev. Danes je na svetu približno 500 nezakonitih terorističnih organizacij. Od leta 1968 do 1980 so izvedli približno 6700 terorističnih dejanj, v katerih je umrlo 3668 ljudi, 7474 pa je bilo ranjenih.

Število terorističnih napadov se je povečalo brez primere zadnje desetletje 20. stoletje V desetih letih je bilo storjenih 6500 mednarodnih terorističnih dejanj, v katerih je umrlo 5000 ljudi, več kot 11.000 pa jih je utrpelo. Na tisoče navadnih državljanov v različnih mestih sveta, vključno z Moskvo, Sankt Peterburgom, Budennovskom, Pervomaiskom, Groznim in v številnih regijah Dagestana, se je izkazalo za žrtve terorja.

V današnjem času se povečuje javna nevarnost terorizma tako za mednarodne odnose kot za nacionalno varnost, ustavni red in pravice državljanov po stopnji najrazličnejših držav. Terorizem postaja dolgoročni dejavnik sodobnega časa politično življenje. Poleg tega se nadaljuje in krepi povezava med državnim in domačim terorizmom.

Te ugotovitve so potrdili dogodki 11. septembra 2001 v New Yorku in Washingtonu. Ta teroristična dejanja so najbolj drzna in obsežna akcija mednarodnih teroristov, zaradi katere je bilo takoj ubitih več tisoč ljudi.

Terorizem je večplasten pojav: v njem se prepletajo politični, pravni, psihološki, filozofski, zgodovinski, tehnološki in drugi vidiki. Ni naključje, da svetovni javnosti ni uspelo razviti splošno sprejemljive definicije te pomembne politične kategorije.

Za teror kot posebno obliko političnega nasilja so značilni surovost, namenskost in navidezna učinkovitost. Te značilnosti so vnaprej določile široko uporabo terorja v človeški zgodovini kot sredstva političnega boja v interesu države, organizacij in posameznih skupin ljudi.

"Teror" je v ruščini opredeljen kot ustrahovanje sovražnika s fizičnim nasiljem, vse do uničenja, terorizem pa je praksa terorja. Dejanja teroristov niso vedno povezana z umori, ampak vedno vključujejo nasilje, prisilo, grožnje. Cilji so lahko tudi različni: čisto plačanski, ki temelji na želji po dobičku; politične, tudi od ozko korporativne do rušenja državnega sistema. Teroristična dejanja se izvajajo tudi zaradi ideje. Zato ga tisti, ki delijo ideje terorista, pogosto imenujejo domoljub, borec za svobodo, opozicija ipd.

V sodobnih razmerah prihaja do stopnjevanja terorističnega delovanja skrajnih posameznikov, skupin in organizacij, njegova narava postaja vse bolj zapletena, vse večja je sofisticiranost in nehumanost terorističnih dejanj. Glede na študije številnih ruskih znanstvenikov in podatke tujih raziskovalnih centrov, je skupni proračun na področju terorizma letno od 5 do 20 milijard dolarjev.

Terorizem je že dobil mednarodni, globalni značaj. Do relativno nedavnega je bilo o terorizmu mogoče govoriti kot o lokalnem pojavu. V 80-90 letih. V 20. stoletju je postala že svetovni fenomen. To je posledica širitve in globalizacije mednarodnih odnosov in interakcij na različnih področjih.

Zaskrbljenost svetovne skupnosti zaradi porasta teroristične dejavnosti je posledica velikega števila žrtev teroristov in ogromne materialne škode, ki jo povzroča teror.

Zaradi terorističnih napadov vsako leto na različnih koncih sveta umre na stotine in celo tisoče ljudi. Praviloma so to civilisti, ki so postali nehote talci zlobne volje nekoga.

Tako so teroristi dva dni, od 1. do 2. septembra 2004, v telovadnici šole št. 1 v Beslanu (Republika Severna Osetija-Alanija) zadržali več kot 1200 učiteljev, učencev in njihovih staršev. Zaradi eksplozije, ki so jo izvedli teroristi, se je zrušila streha telovadnice. Umrlo je 331 ljudi, od tega 172 otrok, 559 ljudi je bilo ranjenih.

Vse več je pestrosti terorističnih dejavnosti, ki so vse bolj povezane z nacionalnimi, verskimi, etničnimi konflikti, separatističnimi in osvobodilnimi gibanji.

Za teroristično dejavnost v sodobnih razmerah je značilno:

Širok obseg, pomanjkanje jasno opredeljenih državnih meja, prisotnost komunikacije in interakcije z mednarodnimi terorističnimi centri in organizacijami;

težka organizacijska struktura, ki ga sestavljajo vodstveni in operativni nivo, obveščevalne in protiobveščevalne enote, logistika, bojne skupine in kritje;

Toga zarota in skrbna izbira osebja;

Prisotnost agentov v organih pregona in vladnih agencijah;

dobro tehnična oprema, ki tekmujejo in celo presegajo opremo vladnih enot;

Prisotnost obsežne mreže skrivnih zavetišč, baz za usposabljanje in poligonov.

Značilno je, da mednarodni terorizem, ko je v svoje roke vzel sodobna sredstva za vodenje informacijske vojne, vsiljuje svoje ideje in svoje ocene položaja narodom, široko in uspešno rešuje mobilizacijske naloge privabljanja mladih v svoje vrste, ne pa omeni poklicne plačance.

Danes terorizem niso več samo in ne toliko osamljeni saboterji, ugrabitelji in morilci kamikaze. Sodobni terorizem je močna struktura z opremo, ki ustreza njihovemu obsegu. Primeri Afganistana, Tadžikistana, Kosova, Čečenije ter mogočni pokrovitelji in donatorji, ki stojijo za njimi, kažejo, da je sodobni terorizem sposoben voditi subverzivno-teroristično vojno in sodelovati v oboroženih spopadih velikih razsežnosti. Terorizem je v svetovnem merilu postal zelo dobičkonosen posel z razvitim »trgom dela« (plačanci in drugi) in kapitalskimi naložbami (dobavitelji orožja, trgovina z mamili itd.).

Posebej zaskrbljujoče je krepitev mednarodnega terorizma in širitev njegovih vezi s transnacionalnim organiziranim kriminalom, trgovino z mamili, pranjem denarja, nakupom velikih količin orožja in streliva ter jedrskih, kemičnih, bioloških in drugih nevarnih materialov za boj proti proti različnim državam in narodom v sodobnem svetu.

Posebnosti sodobnega terorizma so:

Oblikovanje mednarodnih in regionalnih upravnih organov za reševanje vprašanj načrtovanja terorističnih dejavnosti, priprave in izvajanja določenih operacij, organiziranje interakcije med posameznimi skupinami in izvajalci, ki sodelujejo pri določeni akciji;

Razpihovanje protivladnih razpoloženj v družbi z namenom uspešnega boja za vpliv in oblast;

Prodor v javne in državne politične, gospodarske in oblastne strukture;

Vzpostavitev obsežne mreže centrov in baz za usposabljanje militantov in podporo operacijam v različnih regijah sveta, ustvarjanje mreže podzemlja, zakladov in skladišč orožja in streliva v različne države in regije;

Oblikovanje mreže podjetij, podjetij, bank, skladov, ki se uporabljajo kot krinka za teroriste, financiranje in celovita podpora njihovemu delovanju;

Koncentracija finančnih sredstev v rokah teroristov zaradi združitve terorizma z drogami in trgovino z orožjem;

Uporaba pravice do političnega azila, prebivanja, dejavnosti in sedeža, ki jih zagotavlja več držav;

Uporaba konfliktov in kriznih situacij za širjenje svojega vpliva.

Teroristične skupine aktivno uporabljajo sodobne dosežke znanosti in tehnologije v svojih interesih, pridobile so širok dostop do informacij in sodobnih vojaških tehnologij. Terorizem dobiva nove oblike in priložnosti zaradi vse večjega povezovanja mednarodne skupnosti, razvoja informacijskih, gospodarskih in finančnih vezi, širjenja migracijskih tokov in slabljenja nadzora nad mejnimi prehodi.

Terorizem išče nove, vedno bolj krute in obsežne metode ustrahovanja. Teroristi so prestopili temeljno mejo – zatekli so se (v japonski podzemni) k uporabi sredstev za množično uničevanje. Po mnenju tujih strokovnjakov so teroristi večkrat poskušali "iskati" poti do orožja za množično uničevanje, se ga skušali dokopati ali izdelati, prodreti v jedrske ustanove ali objekte, uporabiti močne strupene snovi in ​​izvajati sabotaže obstoječe in jedrske naprave v gradnji ter jedrske elektrarne. Javno mnenjeŠtevilne države nenehno vznemirjajo govorice o kraji in nezakonitih komercialnih transakcijah s cepljivimi materiali, njihovem tajnem prenosu v tujino.

Tako se je izkazalo, da je terorizem neposredno povezan s problemom preživetja človeštva, zagotavljanjem varnosti države. Za dosego svojih ciljev se ne želi ustaviti pred ničemer. V mednarodnem merilu se je terorizem razširil kot strašna epidemija.

Vse večja aktivnost terorizma zahteva sprejetje nujnih ukrepov v mednarodnem merilu že zdaj.

Boj proti terorizmu je, kot kažejo mednarodne in domače izkušnje, lahko učinkovit, če temelji na naslednjih načelih:

Preprečevanje terorističnih dejanj zaradi pravilno organiziranega operativnega delovanja, načrtovanja in priprave za motenje načrtovanih terorističnih dejanj;

Minimalne koncesije teroristom. Med pogajanji so dovoljene samo zasebne, taktične koncesije, ki jim omogočajo, da pridobijo čas, da izvedejo pripravljalne ukrepe za izvedbo najučinkovitejše operacije v trenutnih razmerah;

Zmanjšanje števila žrtev in škode med protiteroristično operacijo;

Neizogibnost kaznovanja za teroristične dejavnosti.

Trenutno je boj proti terorizmu, odvisno od njegovih posebnih oblik in zgodovinske značilnosti izvajati na celovit način, na več glavnih področjih:

1. Z izboljšanjem dejavnosti posebnih struktur, ki so neposredno odgovorne za boj proti terorizmu. V sodobnih razmerah je vloga izvidniških ukrepov, ki so sposobni predvideti, t.j. preprečiti teroristično dejanje.

2. S pomočjo vojaških operacij.

Mednarodno pravo meni, da so povračilna nasilna dejanja proti teroristom sprejemljiva, kadar je storilec terorističnega dejanja nedvomen. Poleg tega mora biti povračilni udar sorazmeren s škodo, ki jo povzročijo teroristi, žrtev terorizma pa mora poiskati tudi druge načine vplivanja na neposredne storilce in sostorilce terorističnih dejanj, da bi preprečila njihovo ponovitev v prihodnosti.

3. Uporaba pogajalskega procesa za prenehanje terorističnih dejavnosti, postopno reševanje akutnih družbenih problemov in vzpostavitev trajnega miru v državi ali regiji.

Mednarodne izkušnje kažejo, da so pogajanja s teroristi lahko uspešna.

1. V zvezi s preobrazbo mednarodnega terorizma v globalno grožnjo je potrebno uskladiti prizadevanja držav sveta za boj in boj proti temu zlu.

Tragični moskovski dogodki 23. in 26. oktobra 2002 v kulturni center Dubrovka in 1.–2. september 2004 v Beslanu sta ponovno spomnila, da se je treba proti terorizmu neusmiljeno boriti. Za zagotovitev potrebne učinkovitosti tega boja je potreben hkraten ciljno usmerjen vpliv na družbene dejavnike in razmere, ki določajo terorizem in spodbujajo njegovo širjenje. V reševanje problemov, namenjenih izvajanju socialne, kriminološke in specialne preventive, je treba vključiti širok nabor državnih organov z vključevanjem javnosti.

Zvezni zakon o boju proti terorizmu, ki je začel veljati 4. avgusta 1998, je prvič v zgodovini naše države zakonodajno določil sistem ukrepov za boj proti tej grožnji.

Po zakonu subjekti, ki neposredno sodelujejo v boju proti terorizmu v Ruska federacija, so: zvezna služba(FSB), Ministrstvo za notranje zadeve (MVD), Zunanja obveščevalna služba (SVR), Zvezna varnostna služba (FSO), Ministrstvo za obrambo (MO) in subjekti, ki sodelujejo pri preprečevanju, odkrivanju in zatiranju terorističnih dejavnosti v njihovi pristojnosti so in drugi zvezni izvršilni organi, katerih seznam določi vlada Ruske federacije (3. člen 6. člena zakona).

Protiteroristična strategija vključuje:

Ideološko, informacijsko, organizacijsko nasprotovanje oblikovanju terorističnih namenov in čustev med državljani;

Pravno, informacijsko, upravno in operativno preprečevanje nastajanja terorističnih (ekstremističnih) skupin in organizacij;

Preprečevanje pridobivanja orožja, streliva in drugih sredstev za izvajanje kaznivih dejanj s strani oseb, ki imajo teroristične namene;

Preprečevanje terorističnih dejanj v fazi njihove priprave in poskusa;

Operativno, bojno, kazensko-pravno zatiranje terorističnih dejanj v fazi njihovega izvajanja.

V zadnjih letih je še posebej pomembno odkrivanje žarišč terorizma v bližnji in daljni tujini, ki ogrožajo interese Rusije in njeno nacionalno varnost. Posebno grožnjo predstavljajo skrajne in teroristične organizacije muslimanskega sveta, ki dosegajo svoje cilje z izvajanjem subverzivnih dejavnosti, vključno z oboroženim bojem, na ozemlju Rusije in v njenem bližnjem tujini.

Radikalne muslimanske organizacije s sedežem v Čečeniji prejemajo finančno pomoč od svojih organizacij v Savdski Arabiji, Kuvajtu, Združenih arabskih emiratih, Katarju, Egiptu, Jordaniji in Pakistanu. Eden od sponzorjev je savdski milijarder Osama bin Laden. Dejavnosti islamističnih organizacij v Čečeniji stalno podpirajo ukrajinski nacionalisti iz organizacije UNA - UNSO.

To ni popolna slika delovanja mednarodnega terorizma, ki vse bolj poskuša postsovjetski prostor, predvsem Rusijo, spremeniti v območje svojega aktivnega delovanja. Samo brutalen in brezkompromisen boj proti terorizmu bo Rusiji in njenim državljanom zagotovil zaupanje v prihodnost.

Rusija je pripravljena prispevati k skupnim prizadevanjem protiteroristične koalicije, kljub dejstvu, da so nas številne zahodne države, ki sodelujejo v njej, nedavno ostro kritizirale zaradi dejanj zveznih sil v boju proti skrajnežem v Čečeniji.