Koncept trajnostnega razvoja turističnega prostora. Novikov V

Konceptualne temelje trajnostnega razvoja je začel postavljati naš rojak. V IN. Vernadskega, ki je teorijo trajnostnega razvoja obravnaval kot doktrino noosfere - "etape evolucije biosfere. Zemlje, na kateri je zaradi teh zmag kolektivnega človeškega uma skladen razvoj človeka kot posameznik in združena družba, ki jo človek temu primerno spreminja okolju»Pomembno vlogo pri razvoju in uveljavljanju koncepta trajnostnega razvoja je imela Konferenca Združenih narodov v Riu de Janeiru (1992), na kateri je bila sprejeta »Agenda za 21. stoletje«, in vrh v Johannesburgu leta 2002 v PA R. Mednarodno ratificirani dokumenti so opredelili trajnostni razvoj (Sustainable Development - angleško) kot družbeno-ekonomski razvoj sodobne generacije, ki ne ogroža dejavnosti njihovih prihodnjih generacij. Žal je odgovor na vprašanje "kako" ali lahko procese naredimo trajne in da se nenehno nadaljujejo?" ali uravnotežen) razvoj. splošni pogled proces prehoda v trajnostni razvoj lahko razumemo kot premik iz določenega stanja nestabilnosti v neko idealno stanje, ki ga imenujemo »trajnostni razvoj« (slika 31). Nezmožnost uskladitve razvoja človeštva in ideje o tem, kakšen naj bi bil, je posledica dejstva, da: 1) so idealne vrednosti abstrakcija, ki se v vseh znanostih uporablja kot eden od metodoloških pristopov za raziskovanje, vendar ni opaziti v Vsakdanje življenje, 2) še nima jasnih parametrov za merjenje »idealnega trajnostnega razvoja«, zato obstoječe »vrzeli« nestabilnosti ni mogoče določiti ali izračunati, 8) razvoj človeštva bo zagotovo povzročil spremembe v tehnologiji, ravni, življenjskih razmerah. in druge komponente razvoja, bo spremenila vizijo trajnostnega razvoja; 4) razvoj človeštva o dozhuvatim vplivu na naravno okolje, 5) mnoge od teh sprememb so nepovratne in jih ni mogoče predvideti, kar povzroča tudi nastanek vrzeli med resničnim razvojem in njegovim želenim razvojem vrzeli med resničnim razvojem tega tabora joge bazhanim.

Slika 31 . Trajektorija v smeri trajnostnega razvoja

Pri možnostih uresničevanja postulatov trajnostnega razvoja govorijo o parametrih za doseganje trajnosti, včasih pa je lažje prepoznati in opredeliti indikatorje »nestabilnosti« stanja1. Če predpostavimo, da se procesi štejejo za nestacionarne, ko zmanjšujejo okoljske, družbene in proizvodne vire, od katerih so procesi na izbrani ravni neposredno odvisni, potem bo to primarna netrajnost; če so procesi na drugih ravneh odvisni od njih - sekundarna nestabilnost (slika 32b (slika 3.2).

Slika 32 . Stopnje netrajnostnega razvoja

Opredeljen koncept »trajnostnega razvoja turizma« in njegova osnovna načela. Svetovna turistična organizacija v poznih osemdesetih letih

V procesu obravnave celostnega pristopa k razvoju turizma (iz angleščine whole - celota) je treba upoštevati potrebe drugih panog ter zagotoviti njihovo medsebojno povezanost in soodvisnost. Kljub precej dolgemu času razvoja tega koncepta raziskovalci niso prišli do enotnega mnenja o definiciji trajnostnega turizma. Danes so najpogostejši med njimi:

1) trajnostni razvoj turizma so vse oblike razvoja in upravljanja turizma, ki niso v nasprotju z naravno, družbeno, ekonomsko enotnostjo in blaginjo uveljavljenih družb v nedoločenem obdobju (Svetovna federacija naravnih in nacionalnih parkov, 1992)

2) trajnostni razvoj turizma je zagotovljen v mejah okoljske trajnosti, vam omogoča učinkovito obnovitev produktivnosti naravni viri upošteva prispevek lokalnih skupnosti k rekreaciji turistov; ponovno uravnoteženje pravic lokalnega prebivalstva do gospodarskih koristi turizma; na prvo mesto postavlja želje in potrebe receptivne strani (Turistični koncern

3) trajnostni razvoj turizma omogoča sodobnim prebivalcem planeta zadovoljevanje lastnih potreb po rekreaciji in rekreaciji brez grožnje izgube te priložnosti s strani prihodnjih generacij (UNDP, sektor proizvodnje in potrošnje, 1998.

Načela trajnostnega razvoja turizma so po »Uredu dneva za 21. stoletje« naslednja:

1) pomoč pri odobritvi popolne in Zdrav način življenjačlovekovo življenje v sožitju z naravo;

2) prispevek k ohranjanju, zaščiti in obnovi ekosistemov. Zemlja;

3) razvoj in uporaba trajnostnih proizvodnih in potrošniških vzorcev kot podlage za potovanja in turizem;

4) sodelovanje narodov na področju odprtega gospodarskega sistema;

5) odprava protekcionističnih teženj pri opravljanju turističnih storitev;

6) obvezno varstvo okolja kot sestavni del procesa razvoja turizma, spoštovanje ustreznih zakonov;

7) sodelovanje državljanov države pri reševanju problemov, povezanih z razvojem turizma, vključno s tistimi, ki so neposredno povezani z njimi;

8) zagotavljanje lokalnega značaja odločanja o načrtovanju turistične dejavnosti;

9) izmenjava izkušenj in uvajanje učinkovitih turističnih tehnologij;

10) upoštevanje interesov lokalnega prebivalstva

Na sedanji fazi bistvo trajnostnega razvoja turizma velja za najpomembnejši dejavnik trajnostnega razvoja družbe kot celote. To stališče je jasno izraženo v Globalni etični kodeks za turizem, sprejet. STO leta 1999. Razglaša obveznost vseh udeležencev v turističnem procesu k ohranjanju naravnega okolja za trajnostni in uravnotežen razvoj. Pomembno mesto pripada vlogi organa njenega osrednjega, regionalnega in lokalne avtoritete, ki naj bi podpiral najugodnejše za naravno okolje oblike turizma. Da bi spremenili negativni vpliv velikih turističnih tokov, je treba sprejeti ukrepe za enakomerno porazdelitev turistov in obiskovalcev ter tako zmanjšati vpliv dejavnika sezonskosti. Načrtovanje novih objektov turistične infrastrukture je treba izvajati ob upoštevanju posebnosti območja, da se zagotovi ohranitev običajnega načina življenja prebivalstva. Trajnostni razvoj območij, ki se ukvarjajo s turistično dejavnostjo, se zagotavlja z ustvarjanjem objektov turistične infrastrukture, organizacijo novih delovnih mest in privabljanjem lokalnega prebivalstva k novim dejavnostim na področju turističnih storitev. Posledično se dviguje življenjski standard prebivalcev obrobnih regij. Gion, obstaja njihova pritrditev na zgodovinsko ozemlje prebivališča. Okoljska narava turističnega ozadja je v obveznosti ohranjanja biotske raznovrstnosti rekreacijskih območij in središč. Za to se uporabljajo okoljske tehnologije, praktični razvoj, priporočila temeljnih in uporabnih znanosti. Pomembnost pri varstvu in obnovi rekreacijskih območij imajo tudi sheme za financiranje in kreditiranje okoljskih dejavnosti znotraj svojih meja.

Pomembno vlogo v tem kontekstu igra oblikovanje ekološkega pogleda na svet tako prebivalcev rekreacijskih regij kot turistov. Prvič, spoznati rekreacijsko privlačnost naravne krajine, njeno ekološko in estetsko vrednost, ki lahko prinese gospodarske koristi, in s tem potrebo po zaščiti in skrbnem odnosu do rekreacijskih virov, razumevanje lokalnega prebivalstva, da bo plenilska raba virov povzroči dejstvo, da bo njihovo ozemlje ostalo zunaj obsega rekreacijske rabe, je lahko pomembna spodbuda za skrbno in racionalno rabo virov. Kar zadeva turiste, bi morali razumeti tudi potrebo po sprejemanju pravil, ki jih narekuje narava, torej upoštevanju omejitev virov. To pomeni zagotavljanje ustrezne stopnje ozaveščenosti o pogojih bivanja. Od turistov se zahteva, da: se strinjajo, da se odrečejo določenemu delu udobja; prednost za izdelke, proizvedene v tej regiji; zanimanje in spoštovanje lokalnih navad, tradicije in sprejetega načina življenja; soglasje za samo uporabo javni prevoz; navdušenje nad aktivno zaščito okolje, minimiziranje negativnih učinkov rekreativnih dejavnosti, povečanje časa, porabljenega za odgovorno preživetje z zmanjšanjem pogostosti potovanj. Za trajnostni razvoj turizma se torej vsi rekreacijski viri uporabljajo in usmerjajo tako, da zadovoljujejo ekonomske, socialne in estetske potrebe ob ohranjanju kulturne identitete, ekološkega ravnovesja, biološke raznovrstnosti in sistemov za vzdrževanje življenja rekreacijske regije.

Ukrajina, čeprav jo je ratificirala mednarodne listine za vprašanja okoljska varnost, vendar na tem področju nima bistvenih dosežkov praktična uporaba načela trajnostnega razvoja. Po našem mnenju je treba najprej uporabiti naslednje ukrepe za intenziviranje dela v tej smeri:

1) potrditev na državni ravni določil trajnostnega razvoja, zlasti turizma;

2) sodelovanje in izmenjava izkušenj z mednarodno skupnostjo o teoriji in praksi trajnostnega razvoja, prilagoditev njihovih metod in orodij za Ukrajino;

3) dvig ravni okoljske zavesti prebivalstva, širjenje informacij o kakovosti okolja in načinih njegovega varstva;

4) ekonomsko in pravno podporo okoljskim dejavnostim;

5) spodbujanje okoljske iniciative prebivalstva s podpiranjem nevladnih organizacij

Znanstveni, tehnični in družbeno-ekonomski napredek je privedel do pospešenega razvoja turizma. Zaradi tega se v krajih, ki jih množično obiskujejo turisti, pojavljajo resni problemi na področju ekologije, kulture in družbeni razvoj. Nenadzorovana rast turizma, ki jo poganja želja po hitrem ustvarjanju dobička, pogosto vodi do negativnih posledic – škode za okolje in lokalne skupnosti. To sili človeštvo, da skrbi za ohranjanje naravnih, zgodovinskih in kulturnih vrednot. Načela varovanja biosfere v svetovnem merilu je leta 1992 zapisala Konferenca ZN o okolju in razvoju v Riu de Janeiru, ki so se je udeležile vladne delegacije iz 179 držav sveta, številne mednarodne in nevladne organizacije. Konferenca je potrdila programski dokument »Agenda 21« (»Agenda 21«) in sprejela Deklaracijo o okolju in razvoju.

Sprejetje tega dokumenta je pomenilo začetek uvajanja radikalne novosti na področju turizma – načela trajnostnega razvoja turizma, ki ga je predlagala UNWTO. Ta radikalna inovacija naredi delavce turizem in turistom spremeniti svoje poglede na turizem, na odnos med njegovimi udeleženci.

Leta 1995 so skupna prizadevanja Svetovne turistične organizacije, Svetovnega sveta za potovanja in turizem ter Sveta Zemlje razvili dokument "Agenda 21 za industrijo potovanj in turizma" (Agenda 21 za industrijo potovanj in turizma).

Ta članek analizira strateško in gospodarski pomen turizma, obstajajo številna poročila o pretiranem turizmu, nekatera letovišča izgubljajo nekdanji sijaj, uničenje lokalne kulture, prometne težave in vse večji odpor lokalnega prebivalstva do prihoda turistov.

Dokument je začrtal poseben program ukrepov za vladne službe, nacionalne turistične uprave (NTA), industrijske organizacije in turistična podjetja za trajnostni razvoj turizma. Za vladne službe so bila opredeljena naslednja prednostna področja:

• - ocena obstoječega regulativnega, ekonomskega in prostovoljnega okvira z vidika trajnostnega turizma;
• - ocena gospodarskih, socialnih, kulturnih in okoljskih dejavnosti nacionalne organizacije;
• - usposabljanje, izobraževanje in ozaveščanje javnosti; načrtovanje trajnostnega turizma;
• - spodbujanje izmenjave informacij, izkušenj in tehnologije; zagotavljanje sodelovanja vseh javnih sektorjev pri razvoju trajnostnega turizma;
• - razvoj novih turističnih produktov; sodelovanje za razvoj trajnostnega turizma.

Naloge turističnih podjetij so razvijati in določati področja delovanja za razvoj trajnostnega turizma. Prednostna področja delovanja naj bodo ohranjanje in obnova okolja: zmanjševanje odpadkov; vključevanje zaposlenih, strank in javnosti v reševanje okoljskih vprašanj. Upoštevanje ekonomskih, socialnih, kulturnih meril in varstva okolja bi moralo biti sestavni del vseh upravljavskih odločitev, vključno z vključevanjem novih elementov v obstoječe programe.

Leta 2004 je Svetovna turistična organizacija oblikovala koncept trajnostnega razvoja turizma (citiramo):

"Norme in prakse upravljanja trajnostnega razvoja turizma je mogoče uporabiti za vse vrste turizma in za vse vrste destinacij, vključno z množičnim turizmom in različnimi nišnimi turističnimi segmenti. Načela trajnosti se nanašajo na varovanje okolja, ekonomske in družbeno-kulturne vidike razvoj turizma in med temi tremi vidiki je treba najti ustrezno ravnotežje, da se zagotovi dolgoročna trajnost turizma. Trajnostni turizem mora torej:

• 1) zagotavljanje optimalne rabe okoljskih virov, ki so ključni element razvoja turizma, podpirajo temeljne ekološke procese in pomagajo ohranjati naravno dediščino in biološko raznovrstnost;
• 2) spoštovati edinstvene družbeno-kulturne značilnosti skupnosti gostiteljic, ohranjati njihovo lastno ustvarjeno in uveljavljeno kulturno dediščino in tradicionalne običaje ter prispevati k medsebojnemu razumevanju različnih kultur in strpnosti do njihovega dojemanja;
• 3) zagotoviti sposobnost preživetja dolgoročnih gospodarskih procesov ob upoštevanju njihovih koristi za vse zainteresirane strani, ki jih nepristransko razširjajo, vključno s stalno zaposlitvijo in priložnostmi za ustvarjanje dohodka ter socialnimi storitvami za skupnosti gostiteljice in prispevkom k zmanjšanju revščine.

Trajnostni razvoj turizma potrebuje kompetentno sodelovanje vseh relevantnih deležnikov in enako močno politično vodstvo, da bi zagotovili široko udeležbo in doseganje soglasja. Doseganje trajnostnega turizma je stalen proces, ki zahteva stalno spremljanje vplivov na okolje, po potrebi uvajanje ustreznih preventivnih in/ali korektivnih ukrepov.

Trajnostni turizem mora ohranjati tudi visoko raven zadovoljstva turistov z izkoriščanjem večplastnih potreb turistov, ozaveščanjem o trajnostnih rezultatih in spodbujanjem trajnostnih turističnih praks med njimi."

Glavna razlika med modeloma množičnega (tradicionalnega) in trajnostnega turizma (tabela 9.1) je v tem, da je del prejetih koristi v primeru trajnostnega razvoja turizma usmerjen v obnovo baze virov in

Izboljšanje tehnologij za proizvodnjo storitev.

Tabela - Glavne razlike med trajnostnim in množičnim (tradicionalnim) turizmom

Leta 2000 so znani organizatorji potovanj skupaj z UNEP (Program Združenih narodov za varstvo okolja), Komisijo Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo (UNESCO) in Svetovno turistično organizacijo ustanovili prostovoljno neprofitno partnerstvo »Tour Operators Initiative for Trajnostni razvoj turizma« (TOI), odprt za vse nove člane. Člani tega partnerstva opredeljujejo trajnost kot jedro svojih poslovnih dejavnosti in sodelujejo pri spodbujanju praks in praks, ki so združljive s trajnostnim razvojem. Prizadevajo si za preprečevanje onesnaževanja okolja; ohraniti rastline, živali, ekološki sistemi, biotska raznovrstnost; varovati in ohranjati krajino, kulturno in naravno dediščino, spoštovati celovitost lokalnih kultur in se izogibati negativnemu vplivu na družbene strukture; sodelovati z lokalnimi skupnostmi in ljudmi; uporabljati lokalne izdelke in spretnosti lokalnih delavcev. Leta 2002 je UNWTO skupaj z UNCTAD razvila program Trajnostni turizem za izkoreninjenje revščine (ST-EP).

Trenutno jih je več mednarodni programi o uvajanju trajnostnega turizma. Eden od njih je Program integriranega upravljanja obalnih območij, ki ima status kodeksa in ga sprejema večina evropskih držav, v Ameriki se intenzivno razvija in je pomemben za Rusijo. Namen tega programa je upoštevati specifične družbene in naravne danosti morskih obal pri organizaciji življenja in upravljanju obalnih območij. Evropski program usposabljanja za integrirano upravljanje obalnih območij financira Evropska unija.

Vlada Republike Belorusije je sprejela sklep (št. 573 z dne 30. maja 2005) o oblikovanju 27 turističnih con v državi, ki ustvarja ugodne pogoje za ekonomski razvoj ter privabljanje domačih in tujih investicij v turistično dejavnost ob ohranjanju in racionalni rabi naravnih potencialov in zgodovin kulturna dediščina.

Mednarodna socialno-ekološka zveza (ISEU), ustanovljena v Rusiji leta 1998 in šteje več kot 10 tisoč ljudi iz 17 držav, je leta 2005 v svoj program dejavnosti vključila projekt "Razvoj trajnostnega turizma v državah članicah ISEU". . Julija 2006 je ISEC organiziral posebno sejo v Irkutsku, posvečeno razvoju trajnostnega turizma v Bajkalu.

V letu 2005 je potekala okrogla miza o turizmu, okoljski vzgoji in upravljanju s posebno zavarovanimi območji naravna območja«, posvečen ohranjanju bioloških virov Kamčatke.

V Kaliningrajski regiji je bila sprejeta Listina za razvoj trajnostnega turizma. Predvideva izvedbo 15 pilotnih projektov, med drugim obnovo stare poštne poti na kuronski spit, oživitev ljudske tradicije in obrti na posestvu Pineker, organizacija centrov za razvoj podeželskega turizma v okrožjih Guryevsky in Nesterovsky na podlagi kmečkega gospodarstva itd.

Novembra 2005 je v Moskvi pod pokroviteljstvom Unesca mednarodna konferenca»Inovativna politika na področju ohranjanja kulturne dediščine in razvoja kulturno-izobraževalnega turizma«. Udeleženci so razpravljali o vlogi države pri ustvarjanju učinkovitega sistema interakcije med vsemi zainteresiranimi (država, gospodarstvo, družba), pri ohranjanju svetovne kulturne dediščine in razvoju kulturno-izobraževalnega turizma.

AT zadnje čase začele razvijati tako imenovane netradicionalne vrste turizma – ekološki, podeželski, ekstremni, avanturistični, družbeno odgovorni.

Filozofija družbeno odgovornega turizma je izmenjava kulturnih tradicij, utrjevanje na podlagi nacionalne identitete, spoznavanje življenja lokalnih prebivalcev, njihovih običajev in običajev. Pri tem je pomembno, da se turisti obnašajo kot gostje, ki so jim prijazno dovolili, da bivajo v hiši, in ne kot gostitelji, ki bi jih morali vsi okoli streči. Ob istem času lokalni prebivalci turistov ne bi smeli obravnavati kot vsiljive nepovabljeni gostje katerih prisotnost je treba prenašati, morajo razumeti, da obiskovalci prispevajo k izboljšanju gospodarskega in socialnega položaja v domovini. Shema upravljanja družbeno odgovornega turizma je prikazana na sl. 9.1.

Družbeno odgovorni turizem prepoznava dominantno vlogo lokalnih skupnosti, njihovo družbeno odgovornost do lastnega ozemlja.

9.5. Načela trajnostnega razvoja turizma

Znanstveni, tehnični in družbeno-ekonomski napredek je privedel do pospešenega razvoja turizma. Zaradi tega se v krajih, ki jih množično obiskujejo turisti, pojavljajo resni problemi na področju ekologije, kulture in socialnega razvoja. Nenadzorovana rast turizma, ki jo poganja želja po hitrem ustvarjanju dobička, pogosto vodi do negativnih posledic – škode za okolje in lokalne skupnosti. To sili človeštvo, da skrbi za ohranjanje naravnih, zgodovinskih in kulturnih vrednot. Načela varovanja biosfere v svetovnem merilu je leta 1992 zapisala Konferenca ZN o okolju in razvoju v Riu de Janeiru, ki so se je udeležile vladne delegacije iz 179 držav sveta, številne mednarodne in nevladne organizacije. Konferenca je potrdila programski dokument »Agenda 21« (»Agenda 21«) in sprejela Deklaracijo o okolju in razvoju.

Sprejetje tega dokumenta je pomenilo začetek uvajanja radikalne novosti na področju turizma – načela trajnostnega razvoja turizma, ki ga je predlagala UNWTO. Ta radikalna novost sili turistične delavce in turiste v spremembo pogleda na turizem, na odnos med njegovimi udeleženci.

Leta 1995 so skupna prizadevanja Svetovne turistične organizacije, Svetovnega sveta za potovanja in turizem ter Sveta Zemlje razvili dokument "Agenda 21 za industrijo potovanj in turizma" (Agenda 21 za industrijo potovanj in turizma).

Prispevek analizira strateški in gospodarski pomen turizma, pri čemer navaja številna poročila o pretiranem turističnem navalu, nekaterih krajih, ki izgubljajo svojo nekdanjo slavo, uničenju lokalne kulture, prometnih težavah in vse večjem odporu lokalnega prebivalstva proti navalu turistov.

Dokument je začrtal poseben program ukrepov za vladne službe, nacionalne turistične uprave (NTA), industrijske organizacije in turistična podjetja za trajnostni razvoj turizma. Za vladne službe so bila opredeljena naslednja prednostna področja:

Ocena obstoječega regulativnega, ekonomskega in prostovoljnega okvira v smislu trajnostnega turizma;
- ocena gospodarskih, socialnih, kulturnih in okoljskih dejavnosti nacionalne organizacije;
- usposabljanje, izobraževanje in ozaveščanje javnosti; načrtovanje trajnostnega turizma;
- spodbujanje izmenjave informacij, izkušenj in tehnologije; zagotavljanje sodelovanja vseh javnih sektorjev pri razvoju trajnostnega turizma;
- razvoj novih turističnih produktov; sodelovanje za razvoj trajnostnega turizma.

Naloge turističnih podjetij so razvijati in določati področja delovanja za razvoj trajnostnega turizma. Prednostna področja delovanja naj bodo ohranjanje in obnova okolja: zmanjševanje odpadkov; vključevanje zaposlenih, strank in javnosti v reševanje okoljskih vprašanj. Upoštevanje ekonomskih, socialnih, kulturnih meril in varstva okolja bi moralo biti sestavni del vseh upravljavskih odločitev, vključno z vključevanjem novih elementov v obstoječe programe.

Leta 2004 je Svetovna turistična organizacija oblikovala koncept trajnostnega razvoja turizma (citiramo):

"Norme in prakse upravljanja trajnostnega razvoja turizma je mogoče uporabiti za vse vrste turizma in za vse vrste destinacij, vključno z množičnim turizmom in različnimi nišnimi turističnimi segmenti. Načela trajnosti se nanašajo na varovanje okolja, ekonomske in družbeno-kulturne vidike razvoj turizma in med temi tremi vidiki je treba najti ustrezno ravnotežje, da se zagotovi dolgoročna trajnost turizma. Trajnostni turizem mora torej:

1) zagotavljanje optimalne rabe okoljskih virov, ki so ključni element razvoja turizma, podpirajo temeljne ekološke procese in pomagajo ohranjati naravno dediščino in biološko raznovrstnost;
2) spoštovati edinstvene družbeno-kulturne značilnosti skupnosti gostiteljic, ohranjati njihovo lastno ustvarjeno in uveljavljeno kulturno dediščino in tradicionalne običaje ter prispevati k medsebojnemu razumevanju različnih kultur in strpnosti do njihovega dojemanja;
3) zagotoviti sposobnost preživetja dolgoročnih gospodarskih procesov ob upoštevanju njihovih koristi za vse zainteresirane strani, ki jih nepristransko razširjajo, vključno s stalno zaposlitvijo in priložnostmi za ustvarjanje dohodka ter socialnimi storitvami za skupnosti gostiteljice in prispevkom k zmanjšanju revščine.

Trajnostni razvoj turizma potrebuje kompetentno sodelovanje vseh relevantnih deležnikov in enako močno politično vodstvo, da bi zagotovili široko udeležbo in doseganje soglasja. Doseganje trajnostnega turizma je stalen proces, ki zahteva stalno spremljanje vplivov na okolje, po potrebi uvajanje ustreznih preventivnih in/ali korektivnih ukrepov.

Trajnostni turizem mora ohranjati tudi visoko raven zadovoljstva turistov z izkoriščanjem večplastnih potreb turistov, ozaveščanjem o trajnostnih rezultatih in spodbujanjem trajnostnih turističnih praks med njimi."

Glavna razlika med modeloma množičnega (tradicionalnega) in trajnostnega turizma (tabela 9.1) je v tem, da je del koristi, pridobljenih v primeru trajnostnega razvoja turizma, usmerjen v obnovo baze virov in izboljšanje proizvodnih tehnologij. storitev.

Tabela 9.1.

Glavne razlike med trajnostnim turizmom in množičnim (tradicionalnim) turizmom

Leta 2000 so znani organizatorji potovanj skupaj z UNEP (Program Združenih narodov za varstvo okolja), Komisijo Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo (UNESCO) in Svetovno turistično organizacijo ustanovili prostovoljno neprofitno partnerstvo »Tour Operators Initiative for Trajnostni razvoj turizma« (TOI), odprt za vse nove člane. Člani tega partnerstva opredeljujejo trajnost kot jedro svojih poslovnih dejavnosti in sodelujejo pri spodbujanju praks in praks, ki so združljive s trajnostnim razvojem. Prizadevajo si za preprečevanje onesnaževanja okolja; ohranjati rastline, živali, ekološke sisteme, biološko raznovrstnost; varovati in ohranjati krajino, kulturno in naravno dediščino, spoštovati celovitost lokalnih kultur in se izogibati negativnemu vplivu na družbene strukture; sodelovati z lokalnimi skupnostmi in ljudmi; uporabljati lokalne izdelke in spretnosti lokalnih delavcev. Leta 2002 je UNWTO skupaj z UNCTAD razvila program Trajnostni turizem za izkoreninjenje revščine (ST-EP).

Trenutno se izvajajo številni mednarodni programi za uvajanje trajnostnega turizma. Eden od njih je Program integriranega upravljanja obalnih območij, ki ima status kodeksa in ga sprejema večina evropskih držav, v Ameriki se intenzivno razvija in je pomemben za Rusijo. Namen tega programa je upoštevati specifične družbene in naravne danosti morskih obal pri organizaciji življenja in upravljanju obalnih območij. Evropski program usposabljanja za integrirano upravljanje obalnih območij financira Evropska unija.

Vlada Republike Belorusije je sprejela sklep (št. 573 z dne 30. maja 2005) o oblikovanju 27 turističnih con v državi, ustvarjanju ugodnih pogojev za gospodarski razvoj in privabljanju domačih in tujih naložb v turistično industrijo ob ohranjanju in racionalni uporabi naravnega potenciala in zgodovinsko kulturne dediščine.

Mednarodna socialno-ekološka zveza (ISEU), ustanovljena v Rusiji leta 1998 in šteje več kot 10 tisoč ljudi iz 17 držav, je leta 2005 v svoj program dejavnosti vključila projekt "Razvoj trajnostnega turizma v državah članicah ISEU". . Julija 2006 je ISEC organiziral posebno sejo v Irkutsku, posvečeno razvoju trajnostnega turizma v Bajkalu.

V letu 2005 je potekala »Okrogla miza o turizmu, okoljski vzgoji in upravljanju posebej zavarovanih naravnih območij«, posvečena ohranjanju bioloških virov.

V Kaliningrajski regiji je bila sprejeta Listina za razvoj trajnostnega turizma. Predvideva izvedbo 15 pilotnih projektov, vključno z obnovo stare poštne poti na Curonian Spit, oživitvijo ljudske tradicije in obrti na posestvu Pineker, organizacijo centrov za razvoj podeželskega turizma v okrožjih Guryevsky in Nesterovsky na osnova kmečkega gospodarstva itd.

Novembra 2005 je pod pokroviteljstvom Unesca v Moskvi potekala mednarodna konferenca "Inovativna politika na področju ohranjanja kulturne dediščine in razvoja kulturnega in izobraževalnega turizma". Udeleženci so razpravljali o vlogi države pri ustvarjanju učinkovitega sistema interakcije med vsemi zainteresiranimi (država, gospodarstvo, družba), pri ohranjanju svetovne kulturne dediščine in razvoju kulturno-izobraževalnega turizma.

V zadnjem času so se začele razvijati tako imenovane netradicionalne vrste turizma - ekološki, podeželski, ekstremni, avanturistični, družbeno odgovorni.

Filozofija družbeno odgovornega turizma je izmenjava kulturnih tradicij, utrjevanje na podlagi nacionalne identitete, spoznavanje življenja lokalnih prebivalcev, njihovih običajev in običajev. Pri tem je pomembno, da se turisti obnašajo kot gostje, ki so jim prijazno dovolili, da bivajo v hiši, in ne kot gostitelji, ki bi jih morali vsi okoli streči. Obenem domačini turistov ne smejo obravnavati kot nadležne vsiljivce, katerih prisotnost je treba prenašati, razumeti morajo, da obiskovalci prispevajo k izboljšanju gospodarskega in socialnega položaja v domovini. Shema upravljanja družbeno odgovornega turizma je prikazana na sl. 9.1.

riž. 9.1. Shema upravljanja družbeno odgovornega turizma

Družbeno odgovorni turizem prepoznava dominantno vlogo lokalnih skupnosti, njihovo družbeno odgovornost do lastnega ozemlja.

V razdelku so predstavljeni osnovni koncepti in koncept prehoda Ruske federacije na trajnostni razvoj, podana je definicija, načela, organizacijska in regulativna pravna podlaga trajnostni razvoj turizma, obravnavata pojma in vsebino »kakovosti« in »varnosti« na področju turizma kot nujna pogoja za njegov trajnostni razvoj, podana je ocena trendov razvoja turizma v svetu in Rusiji ter sodobne tehnologije in analizirani so indikatorji za zagotavljanje trajnostnega razvoja. Socialni turizem velja za bistvenega dejavnika izboljšanja prebivalstva Rusije, gospodarskega mehanizma za trajnostni razvoj turističnih destinacij v skladu z načeli Globalnega etičnega kodeksa turizma in meril za trajnostni razvoj turističnih destinacij.

Koncept trajnostnega razvoja. Koncept prehoda Ruske federacije na trajnostni razvoj

V drugi polovici 20. stoletja je okoljska kriza, ki je postajala realnost, povzročila vse večjo zaskrbljenost vsega človeštva in mednarodnih organizacij z okoljskimi problemi in spoznanje nujnosti temeljitih sprememb v svetovni skupnosti. Pogledi na razvoj civilizacije so bili korenito spremenjeni. Razvojna paradigma se je spreminjala od neizpodbitnosti ideje osvajanja narave, neskončnosti naravnih virov in možnosti kvantitativne rasti do spoznanja o obstoju meja rasti, nenadomestljivosti številnih izgubljenih naravnih dobrin in nujnosti razvoja. programi za prehod v trajnostni razvoj človeške civilizacije.

Leta 1968 je italijanski podjetnik in javna osebnost Aurelio Peccei je ustanovil nevladno mednarodno organizacijo Rimski klub, ki združuje znanstvenike, politične in gospodarske predstavnike iz različne države mir. Usmeritev delovanja kluba je bila poskus odgovora na vprašanja, ali lahko človeštvo doseže zrelo družbo, ki bo modro gospodarila in razumno razpolagala s svojim zemeljskim okoljem, ali lahko ta nova družba ustvari resnično globalno, stabilno civilizacijo.

Konec 60. let 20. stoletja si je Rimski klub zadal cilj raziskati takojšnje in dolgoročne posledice obsežnih odločitev, povezanih z razvojnimi potmi, ki jih je izbralo človeštvo. Objave in poročila znanstvenikov »Rimskemu klubu« so bila osupljiva – prvič so pokazala, da je človeštvo doseglo meje, za katerimi ga čaka katastrofa, če bo nadaljevalo obstoječe trende v razvoju znanstvenega in tehnološkega napredka.

Leta 1972 je bila v Stockholmu prva svetovna konferenca o okolju, na kateri je posebna organizacija Združeni narodi za okolje (UNEP).

Leta 1983 so Združeni narodi (ZN) ustanovili Svetovno komisijo za okolje in razvoj. Leta 1987 ta komisija objavi poročilo "Naša skupna prihodnost", kjer je bil prvič uporabljen izraz "trajnostni razvoj".

V filozofskem smislu je jod »trajnostni razvoj« pomenil tak razvoj človeštva, ki bo zadovoljeval potrebe trenutna generacija ljudi in hkrati ne bi ogrozila zmožnosti prihodnjih človeških generacij, da zadovoljijo svoje potrebe.

V kratkem času je ta koncept postal najpogosteje uporabljen v kontekstu razprav o prihodnosti civilizacije. Obstaja veliko interpretacij definicije trajnostnega razvoja. Tradicionalno, po Brundtlandovi komisiji, je opredeljen kot razvoj, v katerem so izpolnjene vitalne potrebe sedanjih generacij, ne da bi bile prihodnje generacije prikrajšane za takšno priložnost.

Leta 1992 je v Riu de Janeiru potekala konferenca ZN o okolju in razvoju. Rezultat konference v Riu je bilo 5 dokumentov.

• 1. Deklaracija o okolju in razvoju, ki opredeljuje pravice in obveznosti držav pri zagotavljanju razvoja in blaginje ljudi.
• 2. Agenda za 21. stoletje - program za prehod v trajnostni razvoj s socialnega, ekonomskega in okoljskega vidika.
• 3. Izjava o načelih glede upravljanja, zaščite in trajnostna raba vse vrste gozdov, ki imajo neprecenljivo vlogo pri ohranjanju ekološkega ravnovesja planeta.
• 4. Konvencija o biotski raznovrstnosti.
• 5. Okvirna konvencija o podnebnih spremembah, katere izvajanje zahteva prestrukturiranje družbeno-ekonomskih odnosov in tehnologij.

Kot rezultat izvedenih ukrepov je bila prvič ustvarjena teoretična podlaga za prehod družbe na pot trajnostnega razvoja.

Osnova koncepta trajnostnega razvoja je potreba po uskladitvi delovanja nadsistema narava-družba. To pomeni spremembo poteka procesov in lastnosti komponent družbeno-ekonomskega podsistema tako, da ne motijo ​​​​delovanja naravnega podsistema in ne vodijo do nepopravljivih sprememb v njegovih komponentah. Ohranjanje strukture naravnega podsistema je pomembno z vidika ohranjanja udobja človekovega okolja in možnosti zadovoljevanja življenjskih materialnih in duhovnih potreb. Tu interesi ne le preživetja in razvoja civilizacije sovpadajo z interesi varstva okolja. Koraki v tej smeri bi morali ustrezati interesom razvoja obeh podsistemov. Ker je vodilni pogoj za prehod v trajnostni razvoj prilagoditev družbene ureditve, je raziskovanje in upoštevanje družbenih procesov v kontekstu okoljskih problemov še posebej pomembno.

Deklaracija, sprejeta na konferenci ZN v Rio de Janeiru, večkrat poudarja, da je središče trajnostnega razvoja človek, njegova glavna naloga pa je izboljšati kakovost življenja, kar vključuje večanje blaginje, kulturni razvoj in zagotavljanje visoke kakovosti okolja. . Precej pogosta je figurativna definicija trajnostnega razvoja kot razvoja, ki poteka na račun razpoložljivega kapitala in ne na račun porabe samega kapitala. Ta določba pogosteje velja za naravni kapital, ki vključuje različne naravne vire in razmere ter sposobnost njihovega obnavljanja in ohranjanja kakovosti okolja, ki se s spremembo naravnega podsistema izgublja. Poleg naravnih, t.i umetno oz proizvedeno kapital - finance, osnovna sredstva, potrošniško blago itd. V tradicionalnem gospodarstvu se tovrstni kapital upošteva skoraj izključno kot merilo razvitosti družbe (BDP). Človek kapital vključuje stopnjo izobrazbe, zdravje, prehrano; socialni- organizacijske družbene strukture, kulturne akumulacije itd. Trajnostni razvoj pomeni stabilno količino kapitala vseh vrst na prebivalca. Poleg tega velik pomen ima problem medsebojne zamenljivosti kapitala in njihove kvantitativne ocene. Ta področja še niso dovolj raziskana.

Ob povzetku rezultatov desetletja konference v Riu de Janeiru je v Johannesburgu od 26. avgusta do 4. septembra 2002 potekal Svetovni vrh o trajnostnem razvoju. Glavni rezultat vrha je bilo sprejetje dveh dokumentov. "Politična deklaracija" in "Načrt za izvedbo svetovnega vrha o trajnostnem razvoju". Ti dokumenti nimajo tako temeljne obremenitve kot »Agenda za 21. stoletje«, sprejeta v Riu, so pa podlaga za izvajanje načel, ki so v njej razglašena. Vrh v Johannesburgu je ponovno potrdil, da trajnostni razvoj ostaja v središču mednarodne agende, in dal nov zagon globalnim ukrepom za boj proti revščini in zaščito okolja. Kot rezultat vrha se je razširilo in okrepilo razumevanje trajnostnega razvoja, predvsem pomena odnosa med revščino, okoljem in rabo naravnih virov.

Leta 2012 je potekala mednarodna konferenca pod okriljem ZN »RIO+20«. Na začetku 21. stoletja se je človeštvo znašlo na zgodovinskem prelomu – v obdobju sprememb svetovnih civilizacij. 200 let stara industrijska civilizacija prehaja skozi fazo zatona, ki jo je zaznamoval skupek globalnih kriz – energetsko-ekološke in prehranske, demografske in migracijske, tehnološke in ekonomske, geopolitične in socio-kulturne. Na vrhovih v letih 1992, 2000 in 2002 je bila sprejeta strategija trajnostnega razvoja. Vse bolj pa postaja očitno, da bo v 20 letih, predvsem na začetku 21. svetovni razvoj postale bolj nestabilne, kaotične, turbulentne in prinašajo trpljenje stotinam milijonov družin. Precejšen del mlajše generacije se je znašel brez prihodnosti. Te nevarne trende so svetovni voditelji na konferenci Rio + 20 pozvali k oceni in razvoju strategije za njihovo premagovanje. Kljub obilici dela pri pripravi in ​​izvedbi konference o trajnostnem razvoju »RIO + 20« se ti upi niso uresničili. V obsežnem končnem dokumentu RIO+20 (283 točk) manjka na dokazih podprta dolgoročna strategija in osnovne inovacije za soočanje z izzivi 21. stoletja.

Od konference Rio-92 in vrha v Johannesburgu v Rusiji se je močno povečalo število znanstvenih raziskav in objav o vprašanjih trajnostnega razvoja, ki se v veliki meri vračajo k idejam noosferskega razvoja V. I. Vernadskega.

Prvi državni dokument o trajnostnem razvoju, sprejet v Rusiji, je bil odlok predsednika leta 1994 o državni strategiji. Ruska federacija o varstvu okolja in trajnostnem razvoju«. Nato je bil 1. aprila 1996 odobren z odlokom predsednika Ruske federacije št. 440 "Koncept prehoda Ruske federacije na trajnostni razvoj." Koncept je bil razvit v skladu s političnimi dokumenti, sprejetimi na konferenci ZN o okolju in razvoju (Rio de Janeiro, 1992).

Koncept je vključeval naslednje sklope.

• 1. Trajnostni razvoj je objektivna zahteva časa.
• 2. Rusija na pragu XXI stoletja.
• 3. Naloge, usmeritve in pogoji za prehod v trajnostni razvoj.
• 4. Regionalni vidik trajnostnega razvoja.
• 5. Kriteriji odločanja in indikatorji trajnostnega razvoja.
• 6. Rusija in prehod na trajnostni razvoj svetovne skupnosti.
• 7. Faze prehoda Rusije na trajnostni razvoj.

V skladu z odlokom predsednika je vladi naloženo, da pri pripravi napovedi in programov družbenoekonomskega razvoja, pripravi regulativnih aktov in sprejemanju odločitev upošteva določbe koncepta.

Ideje trajnostnega razvoja ustrezajo objektivnim zahtevam časa in lahko odločilno vplivajo na prihodnost Rusije, igrajo pomembno vlogo pri določanju vladnih prioritet, strategij družbeno-ekonomskega razvoja in možnosti za nadaljnje reforme države. Nova strategija Razvoj civilizacije je že določil stališče svetovne skupnosti - združiti prizadevanja v imenu preživetja človeštva, nenehnega razvoja in ohranjanja biosfere. Rusija, ki je podpisala dokumente konference ZN, je prevzela resne obveznosti za izvajanje programa svetovnega sodelovanja, sprejetega s konsenzom.

Pri prehodu na trajnostni razvoj ima Rusija številne značilnosti (najprej mislimo na visok intelektualni potencial in prisotnost malo prizadetih gospodarska dejavnost ozemlja, ki predstavljajo več kot 60% celotnega ozemlja države), zaradi česar lahko igra vlogo vodilnega pri prehodu na nov civilizacijski model razvoja. Trenutno je pomembno izstopiti iz sistemske krize, najti razmeroma stabilno in varno stanje, iz katerega bo mogoče čim manj boleče začeti prehod na tirnice trajnostnega razvoja.

Posebnosti ruskega prehoda na trajnostni razvoj, poleg zgoraj navedenega o potrebi po njeni noosferski usmerjenosti, je posledica dejstva, da ta prehod v zgodovinskih časovnih lestvicah sovpada s prehodom na tržne odnose in demokracijo. Pomembno je, da nadaljnje reforme in vladne odločitve usmerja strategija trajnostnega razvoja države. Prihodnost naše države je povezana z oblikovanjem postindustrijske družbe - glavne poti, po kateri gre vse človeštvo, vključno z Rusijo. V bistvu to pomeni, da mora naša država svojo razvojno strategijo preusmeriti v skladu s potrebami postindustrijske modernizacije, kar pomeni:

• ? sprememba strukture gospodarstva, preusmeritev gospodarstva na sodobne znanstveno intenzivne industrije, pa tudi na področja proizvodnje, povezana z zadovoljevanjem potreb ljudi;
• ? ustvarjanje trga, to je konkurenčnega, protimonopolnega gospodarskega mehanizma, ki bi spodbujal podjetje k uvajanju novosti znanstvene in tehnične misli v proizvodnjo, k ustvarjanju dobička z zniževanjem stroškov in ne z monopolnim zviševanjem cen ali inflacijo;
• ? oblikovanje osebnega in družbenega modela varčevanja z viri, ki prispeva k razvoju sodobni človek;
• ? na vrsti vsa družba in javna politika v smeri kulture, razvoja izobraževanja, prekvalifikacije ljudi v nove poklice, ustvarjanja v družbi takšnega ozračja, v katerem bi večina ljudi imela lastno potrebo po učenju, obvladovanju novih specialnosti;
• ? razvoj osebne in kolektivne iniciative, oblikovanje novega tipa delavca, sposobnega samoorganiziranja in samodiscipline, sprememba načina razmišljanja med najbolj aktivnimi ljudmi, ki lahko postanejo subjekti postindustrijske modernizacije, ki zahteva razvoj demokracije, tudi gospodarske.

Rusija ima dobre izhodiščne pogoje za napredovanje v postindustrijsko smer. 58 % svetovnih zalog premoga, 58 % zalog nafte, 41 % - železove rude, 25 % gozd itd. V zadnjih 100 letih je država dosegla visoka stopnja razvoj industrijskega načina proizvodnje. In zdaj, ko je državo zapustilo približno 200 tisoč znanstvenikov, ima Rusija 12% svetovni znanstveniki, od tega jih je tretjina mlajših od 40 let.

Univerzalne smernice trajnostnega razvoja so enake, vendar jim gre vsak narod, vsaka država svojo pot naproti, svoje življenje vedno bolj podreja dogovorjenim normam in oblikam svetovnega sobivanja ljudi. Takšna je pot Rusije v njeno noosfersko prihodnost, takšna je njena pot v postindustrijsko družbo.

• Yakovets Yu. Obeti za razvoj sodobne civilizacije (do rezultatov konference "Rio + 20") elektronska znanstvena publikacija "trajnostni inovativni razvoj: načrtovanje in upravljanje" www.rypravlenie.ru vol. 8 št. 3 (16), 2012, str. 2.

Med sodobne teorije razvoja turizma, posebno mesto zavzema koncept trajnostnega razvoja turizma. Potreba po prehodu turističnega sektorja na načela trajnostnega razvoja v trenutnih razmerah globalizacije in informatizacije družbe je očitna. Praksa kaže, da ima nenadzorovana rast turizma, ki zasleduje cilj hitrega zaslužka, pogosto negativne posledice, saj škoduje okolju, lokalni skupnosti in ruši temelje, na katerih temelji delovanje in uspešen razvoj turizma.
Razprave po svetu o konceptu trajnostnega razvoja turizma so postale fenomen 90. let. prejšnje stoletje. Nedvomno pa koncept trajnostnega razvoja turizma izhaja iz koncepta trajnostnega razvoja nasploh. Koncept trajnostnega razvoja je večplasten, mnogoplasten in dvoumen. Tako trajnostni razvoj upošteva bolj dolgoročne perspektive, kot jih ljudje običajno upoštevajo pri sprejemanju odločitev, in implicira potrebo po upravljanju in načrtovanju.
Medtem ko se je sam izraz "trajnost" nedvoumno začel uporabljati šele v zadnjih 20 ali 30 letih, so ideje, ki stojijo za njim, med najzgodnejšimi primeri urbanističnega načrtovanja. Med prvimi poskusi doseganja trajnostnega razvoja so bila mesta, ki so jih zgradili in vodili Rimljani v času rimskega cesarstva. Tudi številni tradicionalni kmetijski sistemi so temeljili na načelih trajnosti. Kmetovanje je potekalo tako, da se je ohranila in ne zapravila rodovitnost zemlje, da bi na njej tudi v prihodnje pridelovali hrano.
Sčasoma pa so tehnološki izumi, rast prebivalstva, družbene in gospodarske spremembe povzročile povečano proizvodnjo in urbanizacijo. To pa je vplivalo na željo po čim večji proizvodnji za kratko obdobječas. Tak način razvoja je neizogibno povzročil številne težave.
Industrializacija je spremenila gospodarstvo in družbo ter okolje. Bilo je razumevanje, da če ta proces ni nadzorovan, potem lahko uničimo okolje. Vendar pa do preloma 60-70-ih. V 20. stoletju so prevladovale ideje o neomejenosti virov oziroma dovolj velikem potencialu uporabljenih virov, o neizčrpnosti in brezplačnosti številnih dobrin, ki jih prinaša okolje. Prioriteta je bila čim večja možna kvantitativna gospodarska rast, ki se mora, tudi s čisto matematičnega vidika, prej ali slej ustaviti in to z najhujšimi posledicami.
In šele v 70-ih. dvajsetega stoletja, ko so se okoljski problemi močno zaostrili po vsem svetu, pred ekonomija pojavila se je naloga doumeti trenutne trende ekološkega in gospodarskega razvoja ter razviti bistveno nove koncepte razvoja.
Od začetka sedemdesetih let prejšnjega stoletja. razmere so se dramatično spremenile: poslabšanje virov in surovin globalni problem, poslabšanje okoljska situacija demografska »eksplozija« v državah v razvoju pa je prispevala k temu, da sta prejšnje ideje o možnosti tako rekoč neomejene gospodarske rasti ovrgla slavna ameriška znanstvenika Dennis in Donella Meadows v študiji iz leta 1972 »Meje rasti«. Na podlagi računalniških simulacij so pokazali, kako bi lahko gospodarska rast vplivala na prihodnost človeštva, če bi stopnja onesnaženosti in raba virov ostala enaka.
Če se bodo sedanji trendi rasti prebivalstva, industrializacije, onesnaževanja, proizvodnje hrane in izčrpavanja virov nadaljevali, bo svet v naslednjem stoletju morda dosegel meje rasti. Posledično lahko pride do močnega poslabšanja človekovega okolja, ki ni združljivo z njegovim nadaljnjim obstojem.
Vendar pa je trende rasti mogoče obrniti in doseči dolgoročno vzdržno gospodarsko in okoljsko stabilnost. Stanje globalnega ravnovesja je mogoče nastaviti na ravni, ki omogoča izpolnjevanje osnovnih materialnih potreb vsake osebe in daje vsaki osebi enake možnosti za uresničitev osebnega potenciala.
Dokument, ki je prvi spregovoril o konceptu trajnostnega razvoja, je Svetovna okoljska strategija, ki jo je leta 1980 objavila Svetovna zveza za varstvo narave. Svetovna zveza za varstvo narave je predlagala naslednjo formulacijo trajnostnega razvoja: »Trajnostni razvoj je proces, v katerem se razvoj odvija brez škode ali izčrpavanja virov, kar omogoča razvoj. To se običajno doseže z upravljanjem virov, tako da se lahko obnavljajo z enako hitrostjo, kot se uporabljajo, ali s preklopom s počasi obnovljivih na hitro obnovljive vire. S tem pristopom lahko vire uporablja tako prihodnost kot
40
prave generacije."
Nato leta 1984 Generalna skupščina Združeni narodi (ZN) so se odločili ustanoviti mednarodna komisija o okolju in razvoju, ki naj bi pripravila ustrezno poročilo za ZN. Leta 1987 je Svetovna komisija za varstvo okolja in razvoj pod vodstvom norveškega zdravnika G.Kh. Bruntland je objavil poročilo Naša skupna prihodnost. Poročalo je, da ima najrevnejših 20 % svetovnega prebivalstva manj kot 2 % proizvodnje svetovnega gospodarstva, medtem ko najbogatejših 20 % ustvari 75 % proizvodnje. 26 % svetovnega prebivalstva, ki živi v razvitih državah, porabi od 80 do 86 % nenadomestljivih virov in od 34 do 53 % hrane. Govorilo je o strategiji trajnostnega razvoja kot odrešitvi za človeštvo.
Komisija je trajnostni razvoj opredelila kot "zadovoljevanje potreb sedanjosti brez ogrožanja potreb prihodnjih generacij". Glavno bistvo koncepta je bilo naslednje: človeška družba s proizvodnjo, demografskimi procesi in drugimi silami ustvarja prevelik pritisk na ekosfero našega planeta, kar vodi v njeno degradacijo, le takojšen prehod na pot trajnostnega razvoja bo zadovoljil obstoječe potrebe, obenem pa enake možnosti zagotavlja tudi prihodnjim generacijam.
Leta 1992 so voditelji 179 držav na konferenci ZN v Riu de Janeiru potrdili akcijski načrt za trajnostni razvoj, imenovan Agenda 21. Sprejeto je bilo v povezavi s hitro slabšanjem okoljskih razmer in napovedjo možne globalne katastrofe v 21. stoletju, ki bi lahko povzročila smrt vsega življenja na planetu. Človeštvo se sooča z naraščajočim nasprotjem med naraščajočimi potrebami ljudi in nezmožnostjo biosfere, da jih zagotovi. Posledično je bila spoznana potreba po temeljiti spremembi narave gospodarske rasti in razglašen koncept trajnostnega razvoja, ki bi mu morale slediti vse države sveta.
Trajnostni razvoj naj temelji takih ekonomskih mehanizmih, ki po eni strani vodijo do učinkovita uporaba naravnih virov in ohranjanja okolja, na drugi strani pa zadovoljiti potrebe ljudi in izboljšati kakovost življenja ne le danes živečih, ampak tudi prihodnjih generacij.
Zaključni dokumenti konference so določili glavne določbe trenutne gospodarske, virske, socio-demografske in okoljske situacije ter oblikovale glavne določbe za prehod svetovnega gospodarstva na strategijo trajnostnega razvoja.
Turizem v Agendo 21 ni bil vključen kot posebna tema, temveč njegov vpliv na ohranjanje okolja, kulturne in naravne dediščine in združiti prizadevanja različnih organizacij za trajnostni razvoj, je bil razlog, da so Svetovna turistična organizacija (UNWTO), Svetovni svet za potovanja in turizem (WTTC) in Svet Zemlje leta 1995 razvili in sprejeli dokument, imenovan »Agenda 21 za turistično industrijo in potovanja."
Ta dokument analizira strateški in gospodarski pomen turizma in navaja, da obstajajo številni dokazi o prevelikem turističnem navalu, letoviščih, ki izgubljajo nekdanji sijaj, uničenju lokalne kulture, prometnih težavah in vse večjem odporu lokalnega prebivalstva do razvoja turizma. Turizem in potovalna panoga ima potencial, da s kulturo trajnostnega razvoja turizma bistveno izboljša okoljske in družbeno-ekonomske razmere v vseh središčih in državah, v katerih ta panoga deluje. Gre za zamenjavo kulture intenzivne potrošnje s kulturo inteligentne rasti; uravnotežiti ekonomske in okoljske dejavnike razvoja; najti skupne interese turistov in lokalnega prebivalstva; razdeliti prejete ugodnosti med vse člane družbe, predvsem pa med najrevnejše kategorije prebivalstva.
TL KJ KJ
Dokument opredeljuje poseben program delovanja državnih organov, pristojnih za razvoj turizma, in turističnih podjetij za ustvarjanje pogojev za trajnostni razvoj turizma. Poudarjena je pomembna vloga sodelovanja med oblastmi, sektorji gospodarstva in turističnimi organizacijami.
Vodenje mednarodne organizacije kot je UNWTO, Svetovni svet za potovanja in turizem, Mednarodna zveza organizatorji potovanj, Evropska komisija in drugi si aktivno prizadevajo za spodbujanje trajnostnega razvoja turizma po vsem svetu.
UNWTO pripravlja priporočila in učna gradiva o trajnostnem razvoju in upravljanju turizma; razširja uspešne izkušnje, zbrane po vsem svetu, zagotavlja vladam in zasebni posel potrebna orodja in svetovalna podpora za trajnostni razvoj turizma. Z namenom seznanitve z uspešnimi primeri razvoja in upravljanja turizma je UNWTO izdala 3 zbirke najuspešnejših dobri primeri, vsaka pa vsebuje približno petdeset študij primerov v več kot tridesetih državah sveta.
Leta 2004 je UNWTO oblikovala koncept trajnostnega razvoja turizma, po katerem trajnostni razvoj turizma zahteva kompetentno sodelovanje vseh relevantnih deležnikov in enako močno politično vodstvo, da se zagotovi široko sodelovanje in doseganje soglasja. Poleg tega ugotavljamo, da je doseganje trajnostnega turizma stalen proces, ki zahteva stalno spremljanje vplivov na okolje, po potrebi uvedbo
42
ustrezne preventivne in korektivne ukrepe.
Agenda opredeljuje razvoj trajnostnega turizma na naslednji način: »Razvoj trajnostnega turizma izpolnjuje trenutne potrebe turistov in regij gostiteljic, hkrati pa ohranja in krepi priložnosti za prihodnost. Z vsemi viri je treba upravljati tako, da bodo zadovoljene gospodarske, družbene in estetske potrebe ob ohranjanju kulturne celovitosti, pomembnih ekoloških procesov, biotske raznovrstnosti in sistemov za vzdrževanje življenja. Trajnostni turistični produkti so produkti, ki obstajajo v harmoniji z lokalnim okoljem, družbo, kulturo na tak način, da koristijo in ne škodijo turistični industriji.
43
razvoj«.
Trajnostni razvoj turizma je dolgoročni razvoj turizma, ki dosega ravnovesje pri uresničevanju ekonomskih, okoljskih, socialnih in kulturnih razvojnih ciljev, upošteva interese vseh deležnikov (turistov, gostiteljskih in destinacijskih destinacij, lokalnega prebivalstva), racionalne rabe turističnih virov in celovitega partnerstva.
Trajnostni turizem je oblika turizma, ki zagotavlja racionalno rabo okoljskih virov, podpira socio-kulturne značilnosti skupnosti gostiteljic, zagotavlja učinkovitost in sposobnost preživetja dolgoročnih gospodarskih procesov, del sredstev, prejetih od razvoja turizma, pa je usmerjen v k obnovi turističnih virov in izboljšanju tehnologije proizvodnje turističnih storitev.
Hkrati obstaja veliko drugih izrazov, ki so tesno povezani s trajnostni turizem, vendar niso. Vsi ti koncepti temeljijo na skrben odnos do narave, ohranjanje kulturnih predmetov, družbena odgovornost in gospodarska blaginja ozemlja (slika 5.1).
Nasploh si je treba prizadevati, da bi vsaka vrsta turizma postala bolj trajnostna. Norme in prakse upravljanja trajnostnega razvoja turizma je mogoče uporabiti za vse vrste turizma. Zdaj večina vrst turizma že po svoji naravi ne izpolnjuje kriterijev trajnostnega razvoja; treba jih je poskušati narediti takšne, preiti na nove principe razvoja turizma.
Priljubljenost večine turističnih središč pogosto temelji na čistosti okolja in izvirnosti lokalne kulture. Zato lahko le ob upoštevanju osnovnih načel trajnostnega razvoja turistična središča računajo na uspeh pri razvoju turizma. Ta načela vključujejo naslednje.
¦¦¦ Okoljska trajnost zagotavlja, da je razvoj združljiv z ohranjanjem osnovnih ekoloških procesov, biološke raznovrstnosti in bioloških virov.
¦¦¦ Socialna in kulturna trajnost zagotavlja, da je razvoj združljiv z ohranjanjem kulturnih vrednot in tradicij ter lokalne identitete.
¦¦¦ Ekonomska vzdržnost zagotavlja ekonomsko učinkovitost razvoja in stanje, v katerem izbrani način gospodarjenja z viri omogoča uporabo le-teh tudi prihodnjim generacijam.