Sodelovanje držav CIS v turistični industriji. Države bližnje tujine za Rusijo: seznam

O osnovnih načelih sodelovanja med državami članicami CIS na področju turizma

O OSNOVNIH NAČELIH
SODELOVANJE DRŽAV - UDELEŽENK CIS NA PODROČJU TURIZMA

Sprejela Medparlamentarna skupščina držav članic Commonwealtha
Neodvisne države 29. oktober 1994

Medparlamentarna skupščina držav članic Skupnosti neodvisnih držav,

- na podlagi Listine Commonwealtha,

- na podlagi Manilske deklaracije o svetovnem turizmu iz leta 1980; Haaška deklaracija o turizmu iz leta 1989 in druge mednarodne pogodbe v tem območju

- ob upoštevanju medvladnega sporazuma "O sodelovanju na področju turizma" z dne 23.12.93,

- na podlagi priznavanja ustrezne in neodtujljive pravice državljanov, želje po zadovoljevanju duhovnih potreb s seznanjanjem s kulturnimi in zgodovinskimi vrednotami,

- izražanje zavezanosti ohranjanju, širitvi in ​​poglabljanju obstoječega mednarodni odnosi znotraj Commonwealtha,

- upoštevanje svobode gibanja kot nujnega pogoja za nadaljnji razvoj prijateljski odnosi ki vodi do krepitve gospodarsko sodelovanje in kulturno razumevanje

- izražajo prepričanje, da je namen razvoja turizma prispevati k oblikovanju državljanskega miru in harmonije, krepitvi medsebojnega razumevanja, uveljavljanju univerzalnih vrednot,

- prizadevati si na vse možne načine za spodbujanje konvergence regulativnega okvira držav članic Commonwealtha na tem področju urejanja pravnih razmerij in oblikovanja enotnega turističnega prostora znotraj CIS,

sprejel ta priporočilni akt kot niz temeljnih načel državne ureditve, ki jih enotno razumejo in delijo vse države Commonwealtha.

Oddelek I. Splošne določbe

V tem priporočilnem aktu so naslednji pojmi dobili terminološki pomen, ki ga vsi udeleženci enako sprejemajo.

Turizem- začasni odhod ljudi iz stalnega prebivališča zaradi dopusta, zdravstvenega, izobraževalnega ali poklicno poslovnega razloga brez opravljanja plačane dejavnosti v kraju začasnega prebivališča.

Turist- državljan katere koli države, ki je začasno prispel v državo, določeno območje v državi ali določeno kraj na določenem območju za obdobje od 24 ur do šestih mesecev, ki potujejo v rekreacijske ali poslovne namene in se ne ukvarjajo s plačanimi dejavnostmi v kraju začasnega prebivališča.

Tour- turistično potovanje po določeni poti v določenem časovnem okviru z vrsto storitev na področju potovanj, stanovanj, zdravstvenih in kulturnih storitev.

Turistični bon - posamezna ali skupinska listina, ki jo izda turistična organizacija in je oblika pogodbe med ponudnikom in potrošnikom turističnih storitev ter potrjuje njuno plačilo.

Turistična organizacija - pravna oseba, ne glede na lastninsko obliko, ki opravlja dejavnost na področju turizma na podlagi licence ali je kot taka priznana v drugi obliki, določeni z zakonom.

Turist virov- nabor naravnih, zdravstvenih, kulturnih in drugih virov določenega ozemlja, ki lahko zadovoljijo različne zahteve in potrebe turista v družbi in ločeno.

2. člen Nacionalna zakonodaja o turizmu

Nacionalna zakonodaja držav članic CIS na področju turizma vključuje splošne zakonodajne akte, razvite in sprejete ob upoštevanju načel, določenih v tem priporočilnem aktu, ki določajo normativne akte, pravne akte, ki urejajo nekatere vidike zaradi posebnih okoliščin posameznih držav. Splošna usmeritev razvoja nacionalne zakonodaje ne more bistveno omejiti načel, zapisanih v tem priporočilnem aktu.

Nacionalno zakonodajo dopolnjujejo meddržavni in medvladni dvostranski ali večstranski sporazumi, ki razvijajo ali določajo norme nacionalnih zakonov. Mednarodne večstranske pogodbe in konvencije s področja turizma pridobijo pravno veljavo v državah članicah CIS v skladu s postopki ratifikacije, ki jih določa nacionalna zakonodaja.

3. člen Državna politika na področju turizma

Države članice CIS spodbujajo razvoj turizma kot učinkovitega gospodarskega sektorja in učinkovitega sredstva združevanja ljudi ter zagotavljajo obravnavo z največjimi ugodnostmi v turističnih dejavnostih, ustvarjajo pravni in regulativni okvir na področju turizma, zagotavljajo enake pogoje. za izvajanje turistične dejavnosti pravnih in fizičnih oseb, spodbujanje razvoja mednarodnega sodelovanja.

4. člen Pristojnosti držav članic CIS na področju turizma

V pristojnosti držav članic CIS, ki jih zastopajo njihovi organi državne oblasti in uprave, so:

- oblikovanje regulativnega okvira na področju turistične dejavnosti in usklajevanje meddržavnega sodelovanja;

- oblikovanje nacionalnih programov razvoja turizma;

- vzpostavitev postopka standardizacije, licenciranja in certificiranja na področju turizma;

- upravljanje državnega premoženja na področju turizma, financiranje državnih organov in nadzor nad spoštovanjem pravic turistov;

- določitev postopka priznavanja ugodnosti določenim kategorijam turistov;

- druga dejanja, ki jih določa nacionalna zakonodaja.

Razdelek II. Pravice in obveznosti turistov

Pri pripravi na potovanje, med tranzitom in ob prihodu na območje turističnega interesa ima potnik pravico do:

- pridobiti informacije o razpoložljivosti in naravi licence za opravljanje turistične dejavnosti od organizacije gostiteljice;

- do objektivnih in točnih informacij o zakonih in pravilih bivanja v določeni državi ali kraju, o navadah lokalnega prebivalstva in omejitvah, povezanih z njihovim izvajanjem verskih obredov, o omejitvah obiska naravnih in antropogenih objektov, ki so pod posebna zaščita;

- za prost dostop do vseh turistično zanimivih objektov, za obisk in uporabo katerih ni zakonsko določenih omejitev ekološke ali sociokulturne narave;

- za zaščito njihove varnosti, zdravja in premoženja ter za zaščito osebnih nepremoženjskih pravic;

- zagotoviti bivalne in sanitarne pogoje, ki niso nižji od povprečnih standardov za območje;

- pomoč organom lokalne uprave pri pravni pomoči in potrjevanju zavarovalnih in drugih nezgod ali nepredvidenih dogodkov ali okoliščin.

6. člen Obveznosti turistov

Med bivanjem na območju turističnega interesa in med tranzitom mora turist:

- s svojim obnašanjem spodbujajo medsebojno razumevanje in prijateljske odnose med ljudmi;

- spoštovati ustaljeni politični, družbeni, moralni, kulturni in verski način življenja in reda, spoštovati veljavne zakone in predpise;

- spoštovati red in razumevanje običajev, verovanj in dejanj lokalnega prebivalstva ter spoštovanje naravne in kulturne dediščine.

7. člen Postopek za dodelitev dodatnih ugodnosti in pravic

Dodatne pravice in ugodnosti za turiste v zvezi z mejno in carinsko kontrolo, menjavo nacionalnih valut po posebnem tečaju, znižanjem cen prevoznih in potrošniških storitev itd. se urejajo s posebnimi bilateralnimi ali multilateralnimi pogodbami po načelu prednosti.

8. člen Pravni položaj tujih turistov

Tuji turisti s stalnim prebivališčem zunaj držav članic Commonwealtha, ki potujejo v državah CIS, uživajo pravice in obveznosti v enakem obsegu kot državljani držav Commonwealtha, ob upoštevanju veljavne nacionalne zakonodaje in drugih predpisov, ki urejajo bivanje tujih držav. državljani na ozemlju držav - članic CIS.

9. člen Nediskriminacija

Vsi turisti, ne glede na državljanstvo, raso, spol, jezik, versko in politično prepričanje, v procesu potovanja uživajo enake pravice, ki jih zagotavljajo uradni organi držav začasnega prebivališča. Kršitev državno zagotovljenih pravic turista, ki ima naravo diskriminacije, se kaznuje v skladu z veljavno nacionalno zakonodajo.

Dodatne pravice in ugodnosti, zagotovljene določenim kategorijam turistov, ne smejo biti diskriminatorne glede na druge kategorije narave.

Razdelek III. Turistična organizacija

Pravne in fizične osebe, ki želijo opravljati dejavnost na področju turizma, se priznajo kot turistične organizacije z licenco za opravljanje dejavnosti na tem področju.

Postopek izdaje dovoljenj za turistične dejavnosti na ozemlju držav Commonwealtha določajo nacionalni predpisi ob upoštevanju določb tega priporočilnega zakonodajnega akta.

Organizacije, ki so prejele v doglednem času z licenco ene od držav - članic CIS, so priznane kot turistične organizacije v vseh državah Commonwealtha in uživajo ustrezne pravice, določene z nacionalno zakonodajo.

Odvzem dovoljenja za opravljanje turistične dejavnosti, ki ga opravijo državni organi države gostiteljice turistične organizacije, priznavajo vse države Commonwealtha in povzroča enake posledice v državah CIS.

11. člen Certificiranje turističnih organizacij

Turističnim organizacijam, ki želijo na predpisan način koristiti ugodnosti, ki jih določa zakon, in delujejo v režimu največjih ugodnosti, je potrebna certifikacija, ki potrjuje stopnjo usposobljenosti te organizacije in kakovost storitev, ki jih zagotavlja uporabnikom turističnega proizvoda.

Postopek certificiranja na ozemlju držav Commonwealtha določajo nacionalni predpisi ob upoštevanju določb tega priporočilnega akta.

Potrdilo o skladnosti, izdano na podlagi rezultatov certificiranja turističnim organizacijam za vsako vrsto turističnih storitev, je v tej vlogi priznano na ozemlju vseh držav članic SND in ga ni treba ponoviti v vsaki posamezni državi Commonwealtha.

Odvzem potrdila o skladnosti turistične organizacije, ki ga opravijo državni organi države gostiteljice te organizacije, priznavajo vse države Commonwealtha in povzroča enake posledice v državah CIS.

12. člen Pravice in obveznosti turističnih organizacij

Pravice turističnih organizacij določa nacionalna zakonodaja držav članic CIS ob upoštevanju določb tega regulativnega akta.

Turistična organizacija, ki deluje na podlagi licence, pridobljene na predpisan način, je dolžna:

- turistu dati popolne in zanesljive informacije o organizaciji in izvedbi izleta;

- prodajati turistične bone za opravljanje turističnih storitev vsem prijavljenim državljanom, ne glede na stalno prebivališče in morebitne druge osebne lastnosti;

- organizirati opravljanje turističnih storitev v skladu s posredovanimi informacijami;

- zagotoviti varnost življenja, zdravja in varnosti premoženja turista med potovanjem.

Razdelek IV. Turistični bon

Pogodbe o opravljanju turističnih storitev s strani turističnih organizacij se sklepajo v enotni obliki, ki jo sprejme Svetovna federacija združenja potovalnih agencij, razen če veljavna zakonodaja države članice CIS ne določa druge oblike sklenitve pogodbe.

Turistična organizacija je dolžna izdati vavčer, ki potrjuje sklenitev pogodbe, s podpisom odgovorne osebe, overjenim s pečatom te organizacije.

V primeru sklenitve pogodbe preko posrednika mora biti na vavčerju navedeno ime in podatki organizatorja potovanja ter ime in podatki posrednika z navedbo pooblastil in odgovornosti.

Pogodba se šteje za sklenjeno, če turistična organizacija izda vavčer, naročnik pa plača ustrezno provizijo v skladu s pogoji navedenimi v vavčerju.

14. člen. Potrebni atributi bona kot dokumenta

Pravilno izdan kupon mora vsebovati naslednje lastnosti:

- kraj izdaje, naslov in druge podatke o organizatorju potovanja, posredniku, številko, datum in kraj izdaje dovoljenja za opravljanje turistične dejavnosti;

- priimek, ime, patronim in drugi elementi osebnega imena prejemnika bona, številka njegovega potnega lista ali druge osebne izkaznice;

- značilnosti in standarde ponujenih storitev v zvezi s prevozom, namestitvijo, prehrano in drugim, kar je vključeno v ceno potovanja, ter razpoložljivostjo in bivalnimi pogoji;

- opis programa potovanja in opis dogajanja na dneve njegove izvedbe;

- skupne stroške potovanja in pogoje njegovega plačila s strani stranke;

- opis pogojev in okoliščin, pod katerimi lahko turist odkloni potovanje, s postopkom povrnitve škode organizaciji;

- opis oblike in višine odškodnine turistu za kršitve pogojev potovanja, navedene v vavčerju in storjene po krivdi organizacije in njenih partnerjev;

- druge pogoje, za katere naročnik in organizacija menita, da jih je treba določiti.

Potnik je dolžan izdati potrdilo o prejemu kupona na izvodu, ki ga pusti v turistični organizaciji. Organizacija lahko od stranke zahteva dodatno potrdilo o posebnih pogojih potovanja.

Za turistično skupino se izda dodatni skupinski voucher, ki se izda vodji skupine kot predstavniku organizatorja izleta.

15. člen Pravice in obveznosti turista glede izpolnjevanja pogojev potovanja

Potnik je dolžan vavčer prenesti na drugo osebo, pod pogojem, da ta vavčer ni imenovan in oseba, ki ga prevzema, izpolnjuje pogoje, potrebne za potovanje. Personalizirani bon ni prenosljiv in ga je potrebno ponovno izdati.

V primeru kršitve pogojev potovanja, navedenih v voucherju, lahko potnik pri turistični organizaciji vloži zahtevek za povračilo nastale škode in odškodnino za pokvarjene počitnice in moralno škodo.

Če potnik in organizacija ne najdeta medsebojno sprejemljivih pogojev in višine odškodnine, rešuje njun spor sodišče v skladu z veljavnim civilnim pravom.

Zahtevek turista lahko vložite pri organizaciji v enem mesecu po datumu zaključka potovanja.

Turist lahko odpove pogodbo brez nadomestila organizatorju, če povečanje skupne cene potovanja preseže 10% potovanja, navedenega na voucherju. V tem primeru je upravičen do vračila vseh vplačanih zneskov organizaciji po vrstnem redu predplačila za to turo.

16. člen Pravice in obveznosti organizatorja do izpolnjevanja pogojev potovanja

Organizacija, ki je stranki prodala potovanje, je dolžna zagotoviti celotno paleto storitev v količini in kakovosti, določeni v pogodbi.

Organizacija med potovanjem odgovarja stranki tako za svoja dejanja kot za dejanja partnerjev, navedenih v voucherju.

Organizacija lahko prekine pogodbo brez nadomestila škode ali prekliče kupon v primeru višje sile pred izvedbo potovanja ali opravljanjem storitev; v tem primeru se stranki vrnejo vsi zneski akontacije, razen če je v bonu drugače dogovorjeno.

Organizacija ne sme zvišati skupnih stroškov potovanja, razen če je to izrecno navedeno na voucherju, razen v primeru sprememb cen in vozovnic po vsej državi.

Kadar stranka uveljavlja zahtevke do organizacije, ima pravico zahtevati odškodnino od njenih partnerjev, ki so kršili pogoje za organizacijo potovanja, če ta pogoj vključeni v pogodbo o skupnem vlaganju.

17. člen Odškodnina in nadomestilo za škodo turistom

Organizacija, ki je potovanje prodala, je odgovorna za izpolnitev pogojev v okviru prijavljenih stroškov potovanja.

V primeru, da gost utrpi premoženjsko škodo med potovanjem, organizacija povrne škodo v celoti, dokumentirano ali z obveznostmi fiksirano.

Postopek odškodnine in odškodnine določa veljavna zakonodaja.

Sekcija V. Turistični viri

Skupek naravnih in antropogenih predmetov ter počitniških, zdravstvenih, kulturnih in drugih dejavnikov, ki jih ustvarjajo in lahko vzbudijo turistično zanimanje, je nacionalna dediščina držav Commonwealtha.

Države članice CIS organizirajo računovodstvo in uporabo svojih turističnih virov. Postopek za razvrščanje objektov med turistične vire določa nacionalna zakonodaja.

Vsi turistični viri držav Commonwealtha so na voljo za seznanitev in uporabo, ne glede na obliko lastništva, če ni nobenih omejitev, naloženih v skladu z ustaljenim zakonodajnim postopkom.

19. člen Varstvo turističnih virov

Turistične vire varujejo države članice CIS v skladu z veljavno nacionalno zakonodajo o varstvu naravnih, zgodovinskih in kulturnih spomenikov.

Osebe, ki so povzročile škodo, povzročitev nepopravljive škode ali uničenje določenega dela turističnega dobra, so odgovorne v skladu z upravno, civilno ali kazensko zakonodajo držav Commonwealtha.

Povrnitev povzročene škode v obsegu, ki ga je mogoče povrniti, se izvrši na stroške oseb in organizacij, ki so s svojim ravnanjem ali nedelovanjem to škodo povzročile.

20. člen Omejitev dostopa do določenih objektov

Edinstveni objekti, ki so del nacionalnih turističnih virov, so lahko pod posebnim varstvenim režimom, ki omejuje dostop do njih.

Omejitev dostopa do naravni predmeti je določena s stopnjo antropogene obremenitve, sprejemljive za te objekte, ki nima negativnega vpliva na določen objekt. Stopnja omejitve dostopa do teh objektov se lahko razlikuje glede na sezonske razmere.

Omejitev dostopa do antropogenih objektov je določena z dejansko pretočnostjo, ki nima negativnega vpliva na določen objekt, in (ali) njegovo mesto v sistemu sociokulturnih odnosov v ustrezni skupnosti.

Postopek in stopnjo dostopa do predmetov, ki so v uporabi javnih in konfesionalnih organizacij in so povezani z opravljanjem verskih obredov, določijo te organizacije in se dogovorijo z ustreznimi državnimi organi, če so ti predmeti pod zaščito in skrbništvom države.

Razdelek VI. Končne določbe

Države članice SND priznavajo prednost mednarodno pravo v primerih, ko veljavni nacionalni zakonodajni in drugi pravni akti niso v skladu z uveljavljenimi mednarodnimi normami.

22. člen Končni cilj turistične zakonodaje

Končni cilj tega priporočilnega zakonodajnega akta in nacionalne zakonodaje, ki jo je treba oblikovati, je oblikovanje enotnega turističnega prostora držav Commonwealtha, ki zagotavlja vzajemno koristno sodelovanje in vzpostavljanje normativnih dobrososedskih odnosov, podprtih z enotno razumljenimi in interpretiranimi regulativnimi okvire, ki urejajo to področje.

Besedilo listine overi:
»Turizem: regulativa
pravni akti: Zbirka aktov",
M., Finance in statistika,
1998

o Strategiji razvoja sodelovanja med državami članicami Skupnosti neodvisnih držav na področju turizma
za obdobje do leta 2020

Svet vodij vlad Skupnosti neodvisnih držav

Odločil sem se:

1. Potrdi Strategijo razvoja sodelovanja med državami članicami Skupnosti neodvisnih držav na področju turizma za obdobje do leta 2020 (v prilogi).

2. Svetu za turizem držav članic Skupnosti neodvisnih držav pripravi in ​​predloži v obravnavo Svetu voditeljev vlad Skupnosti neodvisnih držav osnutek Akcijskega načrta za izvajanje Strategije razvoja sodelovanja med držav članic Skupnosti neodvisnih držav na področju turizma za obdobje do leta 2020.

ODOBRENA

S sklepom Sveta voditeljev vlad Skupnosti neodvisnih držav o Strategiji razvoja sodelovanja med državami članicami Skupnosti neodvisnih držav na področju turizma za obdobje
do leta 2020

STRATEGIJA
razvoj sodelovanja med sodelujočimi državami
Skupnosti neodvisnih držav na področju turizma
za obdobje do leta 2020

1. SPLOŠNE DOLOČBE

Strategija razvoja sodelovanja med državami članicami Skupnosti neodvisnih držav na področju turizma za obdobje do leta 2020 (v nadaljevanju: strategija) je skupek usklajenih stališč držav članic SND, ki odražajo njihovo skupno vizijo razvoja turističnega gospodarstva kot enega najbolj dinamično razvijajočih se področij. Turizem je močan dejavnik krepitve mednarodnega sodelovanja, krepitve prijateljstva in medsebojnega razumevanja, kulturnega medsebojnega obogatitve narodov CIS. Ker gospodarske koristi, ki izhajajo iz turizma v svetu, postajajo vse bolj očitne, se povečuje potreba po oblikovanju skupnega turističnega prostora Commonwealtha, ki temelji na obstoječih kulturnih, zgodovinskih in gospodarskih povezavah držav članic CIS.

Ta strategija je bila pripravljena ob upoštevanju Koncepta nadaljnjega razvoja Skupnosti neodvisnih držav in Načrta glavnih ukrepov za njegovo izvajanje, sprejetega s Sklepom Sveta voditeljev držav SND z dne 5. oktobra 2007. Strategija gospodarskega razvoja Skupnosti neodvisnih držav za obdobje do leta 2020, potrjena s sklepom Sveta voditeljev vlad SND z dne 5. oktobra 2007, 14. novembra 2008, akcijski načrt za izvedbo druge faze (2012 -2015) Strategije gospodarskega razvoja Skupnosti neodvisnih držav za obdobje do leta 2020, potrjene s Sklepom Sveta vodij vlad CIS z dne 18. oktobra 2011, priporočilni zakonodajni akt "O osnovnih načelih sodelovanja med državami - članicami SND na področju turizma«, sprejeto z Resolucijo Medparlamentarne skupščine držav - članic Skupnosti neodvisnih držav (v nadaljnjem besedilu IPA CIS) z dne 29. oktobra 1994, vzorci zakonov »O Otroški in mladinski turizem« in »O turistični dejavnosti« oz Oziroma z Odlokom IPA CIS z dne 4. decembra 2004 in Odlokom IPA CIS z dne 16. novembra 2006.

Ta strategija upošteva glavne določbe Manilske deklaracije o svetovnem turizmu, Haaške deklaracije o turizmu, Osaške deklaracije o turizmu in Erevanske deklaracije o turizmu, zakonodajne akte držav članic CIS na področju turizma in druge. mednarodne listine.

Strategija določa cilj, cilje, načela, glavne usmeritve in mehanizme za razvoj sodelovanja med državami članicami CIS na področju turizma in oblikovanje skupnega turističnega prostora Commonwealtha.

2. STANJE RAZVOJA PODROČJA TURIZMA
V DRŽAVAH - UDELEŽENKAH CIS

Trenutno je turizem najbolj dinamično razvijajoč se sektor svetovnega gospodarstva, njegov pomen in prispevek k svetovno gospodarstvo nenehno raste. Po ocenah Svetovne turistične organizacije (UNWTO) in Svetovnega sveta za turizem in potovanja (WTTC) predstavlja turizem 9 % svetovnega BDP (ob upoštevanju multiplikacijskega učinka), 30 % svetovnega izvoza storitev, 5- 6% vsega svetovnega izvoza, približno 5% svetovnih kapitalskih naložb, zagotavlja 3,3% delovnih mest na svetu, ob upoštevanju sorodnih panog pa 8,7% (skoraj 255 milijonov delovnih mest).

Rast mednarodnega turizma je resen dejavnik razvoj gospodarstev večine držav. To dejstvo priznavajo vse države članice SND, kar dokazuje aktivna zakonodajna dejavnost na področju ureditve turizma tako na nacionalni ravni kot na ravni Commonwealtha.

V državah članicah CIS so bila ustanovljena ločena ministrstva in oddelki, ki so odgovorni za turistične dejavnosti v državi; v vseh državah so bili sprejeti ustrezni zakoni, izdelani ali se razvijajo koncepti in strategije za razvoj turizma z namenom promocije turističnih produktov na domačem in mednarodnem trgu. Zakoni o turizmu (turistični dejavnosti) v državah članicah CIS imajo podobno strukturo, praviloma kompleksen (medsektorski) značaj, vendar sami zakoni vsebujejo različne definicije, razlage in določbe, ki jih je treba uskladiti.

Poleg nacionalnih regulativnih pravnih aktov so države članice SND sprejele številne meddržavne dokumente, namenjene razvoju turizma v Commonwealthu, vključno s Sporazumom o sodelovanju na področju turizma z dne 23. decembra 1993, Sporazumom o Svetu za turizem držav članic Skupnosti neodvisnih držav z dne 30. maja 2012.

Rezultat interakcije držav članic CIS na področju turizma je povečanje zanimanja za razvoj večstranskega sodelovanja, širitev možnosti in pogojev za ustvarjanje novih turističnih proizvodov in njihovo promocijo na trgu turističnih storitev v skladu z gospodarskimi in socialnimi interesi držav.

Za večino držav članic CIS ima turizem že danes zelo pomembno vlogo v gospodarstvu. In kljub dejstvu, da je delež turizma v BDP tudi v najuspešnejših državah v smislu razvoja turizma v SND še vedno slabši od kazalnikov razvitih turističnih destinacij, turizem prispeva k širitvi izvoza in privabljanju tujih turistov. zamenjati zaslužek v plačilni sistem.

Hkrati so za vse države članice CIS značilne relativno nizke stopnje prispevka turizma k BDP države in različne stopnje izvozne funkcije turizma za normalizacijo plačilne bilance.

V državah članicah CIS so v turistične namene nizke stopnje vstopa in izstopa državljanov.

Ustvarjanje novih delovnih mest z razvojem turizma močno zaostaja za analogijami v tujini.

V državah članicah SND trenutno obstajajo razlike v metodologiji zbiranja in povzemanja statističnih podatkov o razvoju turizma. Zbiranje statističnih podatkov o mednarodnem turizmu se izvaja v skladu z nacionalnimi zakoni o turizmu, o državni statistiki in drugimi zakonodajnimi akti držav članic SND. Na splošno pa organizacija statističnega računovodstva na področju turizma zahteva resno revizijo in izboljšavo, saj razpoložljivi statistični podatki niso sistematični, pogosto pristranski in razdrobljeni, njihovo posploševanje pa se izvaja z namenom reševanja problemov, ki ne omogočajo analiziranje gospodarskih, organizacijskih in teritorialnih značilnosti razvoj turizma. Aktivno delo za izboljšanje metodološkega aparata celovite statistične ocene turistične dejavnosti in njenega prispevka h gospodarstvu držav članic CIS, vključno z delom na področju uporabe satelitskih računov v turizmu, izvaja Meddržavni statistični odbor CIS.

Zagotavljanje varnosti v turizmu je eden ključnih dejavnikov njegovega razvoja v državah članicah CIS. Ker je posebna značilnost turističnih dejavnosti v Commonwealthu prisotnost v večini primerov neorganiziranih vrst turizma, je priznanje zagotavljanja varnosti turistov - prioriteta delo na področju turizma. Na ravni zagotavljanja ekonomske varnosti turističnih podjetij se razmere v državah članicah SND razvijajo glede na stopnjo socialno-ekonomskih razmer, ki podpirajo ali ne podpirajo razvoj malih in srednje velikih podjetij v državi, pa tudi od stopnja razvitosti državnih institucij potrošniškega nadzora in kontrole kakovosti. V bistvu so težave pri razvoju malih podjetij v veliki večini držav članic CIS podobne.

Na splošno se v državah članicah CIS varnostna vprašanja na področju turizma malo dotikajo ali dvigujejo na raven državna varnost v okviru splošnih vprašanj. Zlasti v modelu zakona "O turističnih dejavnostih" (2006) je podan koncept "varnosti turizma". Posebni ukrepi za zagotavljanje varnosti turistov in turističnih objektov so določeni v zakonodaji Belorusije in Ukrajine.

Razvoj hotelske infrastrukture je v CIS neenakomeren. Pomen razvoja turizma in hotelirstva za države članice Commonwealtha je neenakomeren. Razvoj mednarodnega operaterskega poslovanja na področju hotelirstva še ni dobil ustreznega pomena. Hkrati ozemlja držav članic CIS razvijajo lastne operaterske verige, kar je pomembna okoliščina za izgradnjo nacionalnega operaterskega poslovanja in zmanjšanje odliva kapitala v prihodnosti.

Vsi sistemi certificiranja, ki se uporabljajo v prostoru Commonwealtha, so prostovoljni in se bodo v prihodnosti najverjetneje razvijali z enotnimi trendi na področju klasifikacije.

Možnosti elektronskih in tiskanih medijev za promocijo turističnih proizvodov na domačih in mednarodnih trgih se široko uporabljajo v vseh državah članicah CIS. V procesu oblikovanja enotnega informacijskega prostora CIS danes poteka predstavitev turističnih zmogljivosti držav članic CIS potencialnim turistom iz držav, ki so članice CIS, pa tudi drugim tujim državam; oblikovanje podobe držav članic CIS kot odprtih gostoljubnih destinacij, vzpostavljanje komunikacije med strokovnjaki v turističnem sektorju prostora CIS in svetovnega turističnega trga.

Razstavne in kongresne dejavnosti v Commonwealthu zavzemajo pomembno mesto pri promociji turističnih priložnosti ozemelj na domačih in tujih turističnih trgih. Vendar njen potencial ni v celoti izkoriščen.

Analiza kaže, da v državah članicah CIS v sistemih usposabljanja za turistično industrijo ni ustrezne stopnje poenotenja, ni zadostne koordinacije ukrepov izobraževalnih ustanov in ustreznih segmentov trga dela; potrebno je povečati raven izobraževalnega procesa, usmerjenega v prakso, diferenciacijo usposabljanja osebja ob upoštevanju ravni usposobljenosti strokovnjakov, ki jih zahteva trg dela, pa tudi oblikovanje izobraževalnih standardov, ki temeljijo na poklicnih standardih, ki so sestavni del nacionalnega ogrodja kvalifikacij.

Tako učinkovitost sodelovanja na področju turizma držav članic SND omejujejo nezadostna stopnja usklajenosti nacionalne in meddržavne zakonodaje, težave na področju statističnega računovodstva in uporabe satelitskih računov v turizmu, različni pristopi k zagotavljanju varnost in kakovost storitev v turizmu, nerazvitost hotelske infrastrukture in nepoenotenost, uporabljeni sistemi za razvrščanje hotelov in drugih nastanitvenih objektov v CIS, pa tudi nezadostna uporaba praktično usmerjenih oblik usposabljanja strokovnjakov za gostinstvo in razlike v standardi usposabljanja strokovnjakov za ta sektor gospodarstva.

Z uresničevanjem strateškega cilja razvoja sodelovanja na področju turizma za obdobje do leta 2020 države članice CIS rešujejo skupne naloge glede na nacionalne razmere in značilnosti.

Povečanje stopnje sodelovanja pri razvoju in implementaciji skupne projekte in programi na področju turizma, zbliževanje nacionalne zakonodaje, usklajeno sodelovanje v mednarodni izmenjavi informacij, oblikovanje varnostnega sistema v turizmu, oblikovanje enotnega sistema usposabljanja osebja bo državam članicam CIS omogočilo najučinkovitejšo uporabo možnosti skupnega prostora za povečanje konkurenčnosti turističnih storitev in promocijo turističnih proizvodov.

3. NAMEN, CILJI IN NAČELA RAZVOJA SODELOVANJA
V TURIZMU

Cilj razvoja sodelovanja med državami članicami CIS na področju turizma in oblikovanja skupnega turističnega prostora je zagotoviti učinkovito interakcijo na področju turizma na podlagi obstoječih kulturnih, zgodovinskih in gospodarskih vezi držav članic CIS za povečanje intenzivnost turističnih tokov in povečanje dohodka, ki ga s tega območja prejmejo vse države udeleženke, in na koncu rast ravni in kakovosti življenja državljanov, pa tudi ohranjanje univerzalnih vrednot in kulturne raznolikosti v CIS.

Glavne naloge, s katerimi se soočajo države članice CIS pri razvoju sodelovanja na področju turizma in oblikovanju skupnega turističnega prostora, so:

uskladitev obstoječih zakonodajnih norm ob upoštevanju skupnih pristopov k razvoju turizma na ozemlju držav članic SND v okviru določb mednarodnih dokumentov; razvoj predpisov ob upoštevanju spreminjajočih se pogojev in načel organiziranja turističnih dejavnosti v CIS;

harmonizacija statističnega računovodstva, uporaba konsistentnih metodoloških pristopov k zbiranju in sistematizaciji statističnih podatkov, uporaba mednarodnih načel statističnega računovodstva v turizmu, periodika primerjalne analize turizem za države članice CIS;

razvoj sodelovanja na področju varstva pravic in interesov turistov z usklajevanjem dejavnosti držav članic CIS za zagotavljanje varnosti turistov;

uskladitev pristopov k izvajanju dogovorjenega sistema standardov kakovosti izvajanja turističnih storitev;

širitev možnosti uporabe elektronskih in tiskanih medijev ter potenciala storitev razstavnega poslovanja za promocijo turističnih proizvodov na domačem in mednarodnem trgu;

razvoj enotnih pristopov k usposabljanju kadrov za turistični sektor v državah članicah CIS in oblikovanje predlogov za njegov razvoj s poudarkom na praktično usmerjenih oblikah usposabljanja.

Glavna načela sodelovanja med državami članicami CIS na področju turizma in oblikovanja skupnega turističnega prostora so:

zagotavljanje medkulturnega dialoga, humanizma in strpnosti, krepitev medsebojnega razumevanja in medsebojnega spoštovanja kulturne in verske raznolikosti s turizmom, zavedanje pomena univerzalnih vrednot in medkulturne raznolikosti;

vodenje usklajene informacijsko-statistične, znanstveno-tehnične, organizacijsko-pravne, ekonomske in socio-kulturne politike na področju turizma;

prizadevanje za čim večjo učinkovitost pri skupnem reševanju problemov razvoja sodelovanja na področju turizma;

izkoriščanje prednosti in dejavnikov integracijskih procesov, tudi s krepitvijo neposrednih gospodarskih, socialnih, kulturnih vezi pri oblikovanju gostinstva;

uporaba mehanizmov javno-zasebnega partnerstva za izvajanje projektov in programov na področju turizma, predvsem v smislu oblikovanja hotelske, prometne, izobraževalne in druge infrastrukture za gostinstvo.

Države članice SND si prizadevajo za krepitev turističnih tokov predvsem na domačem (države SND) in mednarodnih trgih, za povečanje skupnih projektov in programov na področju turizma, ki naj bi služili zagotavljanju njihovih nacionalni interesi in razvoj meddržavnega sodelovanja.

Sodelovanje držav članic CIS na področju turizma je enakopravno in vzajemno koristno partnerstvo, ki upošteva nacionalne interese vseh držav.

4. GLAVNE USMERITVE RAZVOJA SODELOVANJA
DRŽAVE - UDELEŽENKE CISV TURIZMU

Glavne smeri razvoja sodelovanja med državami članicami CIS na področju turizma so:

izboljšanje regulativnega pravnega okvira;

izboljšanje statističnega računovodstva;

razvoj varnostnega sistema na področju turizma;

uskladitev standardov kakovosti za opravljanje turističnih storitev;

razvoj nastanitvenih zmogljivosti in pripadajoče infrastrukture;

razvoj sistema za promocijo turističnih proizvodov v prostoru držav članic CIS in mednarodnem trgu z uporabo sodobnih tehnologij;

izboljšanje sistema usposabljanja strokovnih kadrov za turistični sektor v državah članicah CIS.

4.1. Izboljšanje regulativnega pravnega okvira
držav članic CIS na področju turizma

Za izboljšanje zakonodaje je potrebno spremljati stanje pravne ureditve na področju turizma v državah članicah CIS.

Pomembna je uskladitev regulativne pravne podpore varnosti v turizmu, kakovosti turističnih storitev, standardizacija v turizmu, tudi na področju oblikovanja enotnosti klasifikacijskih značilnosti nastanitvenih krajev, harmonizacija sistemov. poklicno izobraževanje in izpopolnjevanje, obravnavo niza vprašanj, povezanih s potovanjem brez vizumov in bivanjem državljanov držav - članic Commonwealtha na ozemlju držav - članic CIS.

Za nadaljnje zbliževanje nacionalne zakonodaje držav članic CIS na področju ureditve turizma je priporočljivo, če je potrebno, razmisliti o vprašanju uvedbe ustreznih dopolnitev in sprememb nacionalnih regulativnih pravnih aktov na področju turizma, ob upoštevanju upoštevati obstoječe mednarodne standarde.

Izboljševanje zakonodaje je treba izvajati sproti, ob upoštevanju trenutne ocene stanja pravne ureditve na področju turizma v državah članicah SND ter spremljanja s tem povezane zakonodaje, ki vpliva na stanje turistične industrije.

Pomembna je sistematična interakcija in izmenjava informacij o razvoju zakonodaje na področju turizma v državah članicah CIS.

Razvoj zakonodaje na področju turizma naj bo usmerjen v ustvarjanje pogojev za prosto gibanje državljanov v okviru skupnega turističnega prostora, ustvarjenega na ozemlju držav članic Skupnosti neodvisnih držav, vključno z razvojem potrebnih mednarodne pogodbe.

Priporočljivo je organizirati razvoj in kasnejšo uporabo splošno priznane terminologije v regulativnih pravnih dokumentih držav članic CIS na področju turizma.

4.2. Izboljšanje statističnega računovodstva
na področju turizma držav članic CIS

V okviru te usmeritve je predvidena uskladitev pristopov k zbiranju in sistematizaciji statističnih informacij o razvoju gostinstva v prostoru držav Commonwealtha. V okviru izboljšanja statistike na področju turizma se je treba najprej osredotočiti na naslednja področja.

Usklajevanje kazalnikov za zbiranje podatkov o turističnih tokovih z definicijami turistične dejavnosti in posebej turista, ki obišče destinacijo za različne namene, ki so podane v okviru dokumentov Svetovne turistične organizacije.

Nadaljnje usklajevanje nacionalni sistemi zbiranje informacij o turizmu.

Opredelitev in obračun na nacionalni ravni celotnega obsega osnovnih turističnih storitev v državah članicah CIS, kot tudi oblikovanje predlogov za izračun ekonomskih kazalnikov prispevka turističnega sektorja in z njim povezanih panog k gospodarstvu članic Commonwealtha države.

Intenziviranje dela za ustvarjanje institucionalnega okolja za razvoj statistike turizma z razvojem in izboljšavo metodologije zbiranja podatkov o turizmu ob upoštevanju svetovnih izkušenj na tem področju. Izboljšanje in uporaba razvitih metodoloških pristopov k določanju obsega turističnih tokov, vključno z združevanjem različnih kategorij turistov po državah članicah CIS. Posebna pozornost priporočljivo je posvetiti pozornost organizaciji zbiranja informacij o domačem turizmu v državah članicah Commonwealtha ter intenzivirati uvajanje satelitskih računov v turizmu za razširitev in objektivizacijo prejetih informacij.

Zagotavljanje dostopa do ažurnih statističnih podatkov o razvoju turističnega sektorja v prostoru Commonwealtha za vse udeležence turistične dejavnosti (proizvajalce turističnih storitev), turiste, državne organe, raziskovalce in vse druge zainteresirane strani.

4.3. Razvoj varnostnega sistema na področju turizma v ZD

Sodelovanje držav članic CIS na tem področju je spodbujanje varnosti turistov in ekonomske varnosti turističnih podjetij.

Glavna področja sodelovanja na tem področju so naslednja.

Razvoj regulativnega pravnega okvira, ki ščiti interese državljanov držav članic CIS, ki prihajajo na ozemlje določene države v turistične namene.

Razvoj osebja organ pregona zagotoviti varnost turistov.

Izboljšanje ravni in kakovosti turističnih storitev (dostopnost zdravstvenih storitev, možnost 24-urnega dostopa do nakupa nujnih potrebščin, dostopnost informacij in referenčnih storitev).

Izboljšanje upravnih predpisov za zagotavljanje javnih storitev za obveščanje organizatorjev potovanj, potovalnih agencij in turistov o nevarnostih za varnost turistov v državi gostiteljici.

Izboljšanje dela reševalnih služb, vključno z ustvarjanjem posebne storitve varnost v krajih bivanja turistov, kjer je ogrožena njihova varnost, zagotavljanje njihove sodobna sredstva za operativno iskanje in reševanje turistov v ekstremnih situacijah.

Razvoj komunikacijskih sistemov in izmenjava informacij med vsemi oddelki in podjetji turistične infrastrukture.

Organizacija dejavnosti za zagotavljanje ekonomske varnosti turističnih podjetij.

Uskladitev temeljnih pristopov k zagotavljanju varnosti turističnih dejavnosti na ozemlju držav članic CIS, določenih z normami in pravili, ki jih predpisujejo ustrezni nacionalni zakonodajni akti.

Izboljšanje obstoječega sistema zavarovanj na področju turizma.

Posebno pozornost je treba nameniti sistemu zagotavljanja varnosti turističnih destinacij, kar pomeni zaščito in zaščito ozemlja gostiteljev, pa tudi objektov turističnega obiska in okolja pred negativen vpliv in posledice turistične dejavnosti ter zagotavljanje socialnih jamstev za lokalno prebivalstvo, ki preprečujejo poslabšanje obstoječe ravni in kakovosti življenja.

Priporočljivo je ustvariti enoten sistem spremljanja za zagotavljanje varnosti turističnih dejavnosti na ozemlju držav članic CIS.

Prav tako je pomembno razviti in učinkovito uporabljati merila za zagotavljanje ekonomske varnosti podjetij turistične industrije. Merila ekonomske varnosti turističnih podjetij je treba razdeliti v tri skupine: merila finančne stabilnosti; merila za učinkovitost sistema kontrole in nadzora s strani oblasti; merila družbene odgovornosti. Organizirati je potrebno delo na oblikovanju dogovorjenih meril za ocenjevanje ekonomske varnosti turističnega gospodarstva.

Priporočljivo je razviti določbe o varnosti na področju turizma, pa tudi ustvariti informacijski zemljevid varnosti turističnih dejavnosti na ozemlju držav članic CIS, ki navaja stopnje varnosti za turiste in organizacije, ki proizvajajo turistične storitve.

Pomemben je razvoj Programa sodelovanja med državami članicami SND pri zagotavljanju varnosti turistične dejavnosti, ki je posledica potrebe po ustreznem odzivu držav članic SND na dogajajoče se spremembe na področju turizem. Glavni cilj programa naj bi bilo nadaljnje sodelovanje med državami članicami CIS, namenjeno izboljšanju varnostnega sistema turističnih dejavnosti.

Pomembno je intenzivirati pripravo priporočil za uvedbo dodatnih kriterijev standardov kakovosti za opravljanje turističnih storitev, povezanih z varnostjo v turizmu.

4.4. Harmonizacija standardov kakovosti dostave
turistične storitve v državah članicah CIS

Za izboljšanje kakovosti turističnih storitev se predlaga izboljšava nacionalnih zakonodajnih aktov s področja turizma in turistične dejavnosti, varstva potrošnikov, priprava Pravilnika za opravljanje storitev na nacionalni ravni. Ukrepi za izboljšanje nacionalne zakonodaje v smislu izboljšanja kakovosti turističnih storitev lahko vključujejo naslednje.

Izdelava pravnih, socialno-ekonomskih in humanitarnih vidikov sodelovanja, ki državljanom držav članic CIS zagotavlja enake možnosti za nakup turističnih storitev v skladu z njihovimi interesi, individualnimi potrebami in socialnimi pravicami.

Pomoč pri harmonizaciji zakonodaje držav članic CIS na področju turizma.

Krepitev zakonske odgovornosti za nezakonito gospodarsko dejavnost na področju turizma.

Krepitev pravne odgovornosti oseb in organizacij, ki opravljajo storitve na področju varnosti turizma.

Razvoj meddržavnih standardov, ki bodo veljali za turistične storitve, ob upoštevanju trenutnih trendov prevzemanja mednarodnih standardov.

Določitev enotnih zahtev za sistem potrjevanja skladnosti opravljenih turističnih storitev z mednarodnimi standardi na področju turizma, tudi glede zahtev za subjekte turistične dejavnosti.

Opredelitev zahtev za certificiranje turističnih storitev.

Razvoj enotnih programov usposabljanja revizorjev za vse države članice CIS za certifikacijske presoje podjetij, ki delujejo v turističnem sektorju.

Vzpostavitev enotne informacijske baze podatkov, ki vsebuje veljavne regulativne pravne akte in standarde, dostop do katerih mora biti odprt za vse zainteresirane strani.

4.5. Razvoj nastanitvenih lokacij in povezane infrastrukture
v vesoljuSkupnost neodvisnih držav

V okviru te usmeritve je predvideno sodelovanje na področju harmonizacije nacionalnih sistemov za klasifikacijo nastanitvenih krajev in določanje glavnih usmeritev razvoja hotelske infrastrukture ob upoštevanju ponudbe in povpraševanja na tem trgu v državah članicah SND.

To zahteva naslednje.

Krepitev državne podpore razvoju panoge na nacionalni ravni.

Posodobitev sanatorijske baze in povezane infrastrukture turističnih destinacij v CIS.

Posodobitev prometne infrastrukture, spodbujanje povezovanja nacionalnih prevoznikov in prevoznikov držav članic Commonwealtha.

Oblikovanje mreže motelov in kampov različnih ravni; posodobitev razstavnih in kongresnih kompleksov.

Uskladitev zakonodaje na področju ureditve objektov turistične industrije držav članic CIS z namenom vključitve v svetovni turistični prostor.

4.6. Izboljšanje sistema turistične promocije
izdelke na mednarodnem trgu z uporabo sodobnih internetnih tehnologij

Prednostna naloga je ustvariti skupni turistični prostor CIS v elektronskih in tiskanih medijih. Glavne usmeritve za izvajanje te naloge so naslednje.

Oblikovanje skupnega internetnega vira z opisom turističnih proizvodov vseh držav članic CIS. Na skupnem internetnem viru v razdelkih posameznih držav je pomembno ustvariti strani nacionalnih turističnih organov.

Razvoj in oblikovanje mehanizma za učinkovito interakcijo in izmenjavo izkušenj na področju organizacije nacionalnih razstav držav članic SND in njihovih predstavitev na mednarodnih kongresnih in razstavnih dogodkih.

Ustanovitev nacionalnih turističnih in kongresnih uradov vsake od držav, katerih glavni cilj bi moral biti usklajevanje prizadevanj udeležencev turističnega trga na nacionalni ravni in v prostoru CIS za zagotovitev učinkovite interakcije med državami članicami CIS pri spodbujanju turističnega potenciala na razstavni in kongresni dogodki.

Aktivacija razvoja in uporabe nacionalnih turističnih blagovnih znamk držav članic CIS.

4.7. Razvoj sistemov strokovnega usposabljanja kadrov
za turistični sektor v državah članicah CIS

Razvoj sistemov za usposabljanje strokovnega osebja za turistični sektor v državah članicah CIS vključuje ustvarjanje pogojev za oblikovanje strokovnjakov, ki so sposobni delati na turističnem trgu v kateri koli državi CIS. Da bi to naredili, je treba izvesti številne ukrepe za uskladitev sistemov usposabljanja strokovnjakov tako v okviru posameznih držav CIS kot v smislu izpolnjevanja zahtev glede usposabljanja. nacionalnih trgih dela in skupnega turističnega trga dela Commonwealtha. To bo zagotovilo številne konkurenčne prednosti pred drugimi svetovnimi turističnimi trgi.

V zvezi s tem je relevantno naslednje.

Izdelava vprašanja oblikovanja enotnih državnih izobraževalnih standardov za turistične posebnosti in področja usposabljanja za srednje in višje poklicno izobraževanje, razvitih na podlagi poklicnih standardov za različne kategorije kvalifikacij, in njihovo izboljšanje. Izobraževalni programi držav članic CIS naj bodo po možnosti usklajeni med seboj ob upoštevanju nacionalnih značilnosti.

Obravnava možnosti ustanovitve Društva izobraževalne ustanove držav članic CIS srednjega in višjega strokovnega izobraževanja, ki vodijo usposabljanje strokovnjakov za turistično industrijo, da bi združili prizadevanja in izmenjali izkušnje pri izboljšanju in razvoju turističnega izobraževanja v CIS.

Razširitev nabora strokovnjakov za usposabljanje na Mrežni univerzi CIS na programih usposabljanja za turistični sektor.

Razvoj učenja na daljavo za strokovnjake s področja turizma.

5. MEHANIZMI ZA IZVAJANJE SODELOVANJA

5.1. Organizacijska in pravna ureditev

Sodelovanje med državami članicami CIS na področju turizma poteka na podlagi določil te strategije z usklajevanjem ustreznih dejavnosti. pooblaščeni organi držav članic CIS in organov CIS.

Za uresničevanje strategije se potrdi akcijski načrt za izvajanje strategije (v nadaljevanju akcijski načrt).

Akcijski načrt se pripravi vsaj enkrat na tri leta, se o njem dogovori in v skladu z ustaljenim postopkom predloži v odobritev Svetu voditeljev vlad CIS.

Uresničevanje Strategije in Akcijskega načrta predvideva konkretizacijo področij sodelovanja na področju turizma in kontinuiteto pri izkoriščanju obstoječih sektorskih meddržavnih odnosov, kar bo ustvarilo pogoje za povečanje učinkovitosti pri reševanju problematike razvoja sodelovanja na področju turizma. turizma držav članic CIS.

Načrtovane in izvedene dejavnosti v okviru reševanja posamezne naloge upoštevajo njihovo medsebojno povezanost in temeljijo na sprejetju na predpisan način dvostranskih in večstranskih mednarodnopravnih aktov, meddržavnih programov in projektov ter priporočil za subjekte turistične dejavnosti. na področju turizma in potrošnikov turističnih storitev.

Ukrepi za izvajanje strategije in akcijskega načrta se izvajajo tudi s sodelovanjem zainteresiranih držav članic SND v obliki medsebojnih posvetovanj, usklajevanja tekočega dela, sodelovanja pri znanstvenih raziskavah, razvoju regulativnih dokumentov, pa tudi z izvajanjem samostojnega dela držav v skladu s svojimi obveznostmi, tudi v okviru nacionalnih programov razvoja turizma.

5.2. Finančnamehanizmi

Financiranje skupnih dejavnosti strategije in akcijskega načrta izvajajo zainteresirane države članice CIS v okviru finančnih sredstev, ki se letno zagotavljajo v državnih proračunih pristojnim ministrstvom in službam za opravljanje njihovih nalog, ter iz zunajproračunskih virov.

Pri izvajanju dela na oblikovanju skupnega turističnega prostora CIS je priporočljivo široko pritegniti sredstva vlagateljev in mednarodnih finančnih institucij, zlasti za izvedbo infrastrukturnih projektov, pa tudi aktivneje izkoristiti potencial takega institucionalni mehanizem kot javno-zasebno partnerstvo.

REZERVACIJA
Republika Moldavija

Republika Moldavija bo sodelovala pri izvajanju Strategije za razvoj sodelovanja med državami članicami Skupnosti neodvisnih držav na področju turizma za obdobje do leta 2020 le v obsegu, v katerem ti ukrepi ali projekti ne v nasprotju z mednarodnimi obveznostmi Republike Moldavije.

Ta sklep bo za Republiko Moldavijo začel veljati po zaključku domačih postopkov.

REZERVACIJA
Republika Uzbekistan

Republika Uzbekistan bo sodelovala pri izvajanju le tistih področij strategije, ki so zanjo v praktičnem interesu.

WTTC Travel & Tourism Economic Impact 2012. URL: UNWTO Tourism Highlights, 2012.

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Podobni dokumenti

Spreminjajoče se družbenoekonomske in politične razmere kot dejavnik razvoja mednarodnega turizma. Moderne tendence razvoj MT v CIS in baltskih državah. Mednarodno sodelovanje na področju turizma. Prispevek STO k razvoju mednarodnega turizma.

povzetek, dodan 19.12.2010


Organizacija mednarodnega turizma v sodobnih razmerah. Glavni trendi razvoja mednarodnega turizma. Razvoj in aktivna uporaba naprednih tehnologij, aktiviranje svetovnega trga turističnih storitev. Proces nastajanja turistične industrije.

povzetek, dodan 17.05.2014


Teoretični vidiki nastanka in razvoja turizma. Značilnosti oblikovanja, glavne vrste in oblike sodobni turizem v azijskih državah, svoje težave. Analiza dinamike izhodnega turizma v tej regiji, načini za izboljšanje trenutne stopnje njegovega razvoja.

diplomsko delo, dodano 18.01.2014


Naravni, zgodovinski, kulturni, socialno-ekonomski dejavniki razvoja turizma v Ameriki. Analiza dinamike prihodov mednarodnih turistov. Ocena višine prihodkov od mednarodnega turizma. Napoved razvoja mednarodnega turizma v regiji.

seminarska naloga, dodana 26.08.2015


Študija geografskih osnov razvoja turizma v skandinavskih državah. Preučevanje turističnih virov Norveške, Danske in Švedske. Značilnosti turistične politike. Mednarodni turizem in mednarodna turistična izmenjava v državah Skandinavskega polotoka.

seminarska naloga, dodana 17.01.2015


Vloga turizma v svetovnem gospodarstvu. Mednarodni turizem: pojem in klasifikacija. Razvoj mednarodnega turizma. Organizacija mednarodnega turističnega poslovanja. Obeti za razvoj mednarodnega turizma. Turistična industrija.

povzetek, dodan 17.05.2004


Dinamika in dejavniki razvoja mednarodnega turizma, njegov pomen za gospodarstvo držav. Vloga podnebnih značilnosti in zgodovinskih znamenitosti pri razvoju turizma v Turčiji, njena prednostna turistična območja in statistika turističnih tokov.

povzetek, dodan 22.02.2011


Mesto in vloga mednarodnega turizma v svetovnem gospodarstvu. Razvoj mednarodnega turizma v Kazahstanu, postopek registracije turistov in carinjenje na mednarodnih kontrolnih točkah Republike Kazahstan. Obeti za razvoj mednarodnega turističnega trga.

diplomsko delo, dodano 10.11.2010

Oddelek za zgodovino

Oddelek za muzejstvo

Dejavniki in pogoji za razvoj mednarodnega turizma v državah CIS

Pripravil:

Dijakinja 4. letnika, 11. skupina

Lebedev I.S.

Minsk, 2010

1. DEJAVNIKI IN POGOJI ZA RAZVOJ MEDNARODNEGA TURIZMA V DRŽAVAH CIS

1. DEJAVNIKI IN POGOJI ZA RAZVOJ MEDNARODNEGA TURIZMA V DRŽAVAH CIS

1.1 Spreminjajoče se družbenoekonomske in politične razmere kot dejavnik razvoja mednarodnega turizma

V prvih letih po nastanku SND se je v razmerah splošne gospodarske krize povpraševanje po turističnih storitvah močno zmanjšalo. Obstoječa mreža turističnih obratov je bila v veliki meri potrebna rekonstrukcije, izboljšanja kakovosti storitev. V skupnem obsegu storitev, zagotovljenih prebivalstvu držav CIS, je prišlo do težnje po znižanju stroškov turistično-izletniških in zdravstvenih storitev v povprečju za 0,3-0,5%. Meddržavna potovanja državljanov SND z namenom rekreacije so se zmanjšala, začeli so prevladovati ogledi trgovin. Po razpadu ZSSR je samo v Rusiji več kot 10.000 objektov socialnega turizma dejansko ustavilo svoje dejavnosti. Večini prebivalcev držav Commonwealtha je turizem postal nedostopen. Največje število potovanj državljanov SND izven držav Commonwealtha je bilo zabeleženih leta 1995 - 21,3 milijona ljudi. Od takrat se je njihovo število skoraj prepolovilo. Razlog za to so vse slabše gospodarske razmere v večini držav. Trenutno države CIS zasedajo zelo skromno mesto na svetovnem trgu turističnih storitev, predstavljajo manj kot 2% svetovnega turističnega toka.

Leta 1990 je ZSSR sprejela in postregla približno 50 milijonov turistov in več kot 300 milijonov obiskovalcev na leto. Iz te panoge je v državno blagajno letno pritekel znesek v višini 16 milijard ameriških dolarjev.

Leta 1985 je v ZSSR na enega turista v tujino prišlo 15 domačih turistov. Danes je slika drugačna, v Rusiji na primer odide 1 domači turist na 10 ljudi. Za Republiko Belorusijo je to razmerje 1:20. Za uravnotežen turistični trg je v skladu s priporočili Svetovne turistične organizacije (WTO) potrebno naslednje optimalno razmerje: 1 dohodni - 1 odhodni - 4 domači turisti.

Skoraj vse države Commonwealtha se soočajo s podobnimi težavami. V analitičnem poročilu Izvršnega sekretariata CIS "O socialno-ekonomskem položaju držav članic CIS leta 1998 in ukrepih za ublažitev finančne krize" je bilo ugotovljeno, da se turistična industrija držav Commonwealtha v novih gospodarskih razmerah razvija večinoma brez finančne podpore. iz držav in je jasno izražen komercialni značaj.

Prihodki od mednarodnega turizma v CIS v poznih devetdesetih letih znašal le okoli 8 milijard ameriških dolarjev, kar je približno 4 % svetovnega dohodka.

V poznih devetdesetih prihod tujih turistov v države CIS je znašal približno 18 milijonov ljudi (leta 1993 - 5,9 milijona). Največ državljanov CIS je potovalo v države, kot so Bolgarija, Madžarska, Nemčija, Poljska, Romunija, Turčija, Finska, Češka ter države nekdanje Jugoslavije, Kitajska in ZDA.

Vendar se v državah Commonwealtha ta kazalnik med državami zelo razlikuje. Vodja turizma v SND zadnje čase postala Ukrajina. Turizem zagotavlja Ukrajini 8,2% BNP in 25% proračunskih prihodkov, 20% prihodkov od izvoza, zagotavlja 1,5 milijona delovnih mest. Vendar pa je v tej državi težav v turističnem sektorju več kot dovolj. Glavno središče ukrajinskega turizma - Krim - je v razmerah na trgu ohranilo številne svoje tradicionalne pomanjkljivosti: nizko organizacijo prevoza in prehrane, motnje v oskrbi z vodo, nizko raven sanitarnih in higienskih razmer v letoviškem območju.

1.2 Trenutni trendi razvoja MT v CIS in baltskih državah

Eden od obetavne smeri razvoj mednarodnega turizma za države Commonwealtha je širša uporaba zmogljivosti svetovna dediščina(kulturni, naravni in kulturno-naravni), saj je 3,4% predmetov, ki se nahajajo v državah CIS, vključenih na seznam svetovne dediščine.

Hkrati analiza razvoja turizma v večini držav CIS kaže, da trg ponuja staro (sovjetsko) vrsto turističnega proizvoda brez upoštevanja nacionalne barve, kar seveda vodi v opazno zmanjšanje pretok prihajajočih turistov, nerazvita infrastruktura. Stanje materialne baze turizma v državah Commonwealtha pušča veliko želenega, močno zaostaja za mednarodnimi standardi in zahtevami ter posledično za kakovostjo storitev. Razvoj turizma v državah Commonwealtha v okviru gospodarskih reform je pokazal vrsto splošnih negativnih trendov: izvoz deviznih sredstev iz držav SND, krčenje nacionalnih turističnih programov, slab razvoj domačega turizma, pomanjkanje usklajevanja dela na ciljni podpori in promociji nacionalnega proizvoda s strani države na turističnih trgih, izjemno nizkih naložb v ta sektor gospodarstva itd.

Opozoriti je treba, da takšno stanje na področju turizma državam Commonwealtha ne ustreza. Prizadevanja za razvoj turističnih povezav so usmerjena v iskanje novih pristopov k meddržavnemu povezovanju na področju turizma. Osnova tega procesa je bila opredelitev nalog za oblikovanje enotnega turističnega prostora ob upoštevanju zgodovinsko uveljavljene strokovne in kvalifikacijske strukture, politike poti in splošne metodologije. Za rešitev teh težav, odpravo nerazumne konkurence in usklajevanje dejavnosti znotraj Commonwealtha je bil s sklepom Sveta voditeljev, vlad CIS 9. septembra 1994 ustanovljen Svet za turizem držav članic Commonwealtha. V preteklem času je bilo izvedenih 14 sej Sveta, na katerih je bila obravnavana široka paleta vprašanj v zvezi z medsebojnim delovanjem in reševanjem nastajajočih problemov.

Svet je razvil in priporočil organom upravljanja turizma držav pogodbenic sporazuma temeljna načela sodelovanja, ki zagotavljajo enotnost metodologije in konvergenco sistemov statističnega poročanja na področju turizma, odobril priporočila o problemih usposabljanja, preusposabljanja in izpopolnjevanje kadrov za potrebe turizma, zbliževanje zakonodajnega in pravnega okvira. Sprejemajo se ukrepi za razvoj in implementacijo meddržavnih standardov in certifikacijskih sistemov na področju turizma držav članic Sporazuma Svet za turizem usmerja svoja prizadevanja na reševanje številnih naslednjih problemov, na katere vpliva razvoj turizma v Commonwealthu. stanje je odvisno od:

· Ponovna vzpostavitev obvladljivosti turističnega sektorja gospodarstva držav SND, razvoj in implementacija regulativnega okvira, prilagojenega mednarodnim standardom, ki zagotavlja varnost in kakovost storitev v turizmu;

· oblikovanje zdravega konkurenčnega okolja na trgu turističnih storitev, preseganje njegove razdrobljenosti, privabljanje tujega kapitala, oblikovanje javnega sektorja turizma, ki temelji na državni infrastrukturi;

· reforma turizma za zagotovitev vstopa na mednarodne trge, oblikovanje konkurenčnega turističnega proizvoda, privabljanje tujih turistov, pospešitev razvoja storitvenega sektorja ter poenostavitev mejnih in carinskih postopkov;

· intenziviranje sodelovanja s Svetovno turistično organizacijo.

Od leta 1992 je Ruska federacija začela uveljavljati članstvo v STO kot naslednica nekdanja ZSSR. Leta 1993 so bili na deseti generalni skupščini STO (Bali, Indonezija) Kazahstan, Kirgizistan, Moldavija, Turkmenistan in Uzbekistan soglasno sprejeti kot polnopravne članice organizacije, leta 1997 - Armenija in Ukrajina. Zanimanje za vstop v STO kažeta tudi Belorusija in Tadžikistan.Številna velika turistična podjetja in izobraževalne ustanove Rusije (predvsem Rusko združenje potovalne agencije(RATA), VAO Intourist, Intourist-Holding Company, TsSTE-Intur, Soči Državna univerza turizem in letoviško poslovanje itd.), podjetja organizatorjev potovanj iz Kazahstana (National Company "Silk Road - Kazakhstan", "Zhibek Zholy", "Yassaui" in "Ecosystem") in organizacije Ukrajine (Kijevski inštitut za turizem, ekonomijo in pravo , hotelski kompleks "Dnipro"). Uzbekistan in Ukrajina sta bili izvoljeni v izvršni svet STO, kar odraža njun povečan politični vpliv v svetovni turistični skupnosti. Njegova kandidatura za člana izvršnega sveta za obdobje 2001-2005. predlagala Ruska federacija.

Stalni odbor za socialne in humanitarne zadeve Medparlamentarne skupščine CIS je sprejel model zakona "O socialnem turizmu" in ga poslal parlamentom sodelujočih držav za uporabo v nacionalnih zakonodajah.

Združena univerza za turizem držav članic CIS, ustanovljena maja 1998 kot mednarodna zveza, aktivno deluje. javna združenja(registrirano s strani Ministrstva za pravosodje Rusije 24. aprila 1998), ki je vključevalo izobraževalne ustanove in turistična podjetja. Namen njegove ustanovitve je spodbujati oživitev enotnega turističnega prostora držav Commonwealtha z usklajevanjem usposabljanja visokokvalificiranih strokovnjakov iz držav CIS. Združena univerza za turizem CIS je nastala na podlagi Ruske mednarodne akademije za turizem - vodilne visokošolske ustanove v Rusiji v tem profilu.

Trenutno Združena univerza za turizem CIS vključuje Belorusko republikansko združenje "Belarustourist", Beloruski sklad za razvoj in podporo znanosti in visokega šolstva, številne visokošolske ustanove v Rusiji, Belorusiji, Armeniji, Kazahstanu, Ukrajini , Center za usposabljanje in svetovanje Zila-Bulta Riga (Latvija).

Vendar pa delo, ki se izvaja v okviru CIS na področju razvoja turizma, ne zahteva le krepitve usklajevalne vloge Sveta za turizem, ampak predvsem praktično pomoč vlad držav članic Commonwealtha turističnemu sektorju. Preteklo obdobje razvoja CIS kaže, da zgolj razglasitev prioritete turistične industrije brez posebne pomoči države očitno ni dovolj. Če države CIS v naslednjih 3-4 letih ne bodo rešile zgoraj navedenih težav, se bo obdobje stagnacije v turizmu vleklo še več let.

1.3 Mednarodno sodelovanje na področju turizma. Prispevek STO k razvoju mednarodnega turizma

Trenutno ima mednarodni turizem pomemben vpliv ne le na nacionalna gospodarstva držav gostiteljic in držav proizvajalk, temveč tudi na razvoj svetovnega gospodarstva kot celote, pa tudi na meddržavne odnose. Posledično se pojavi potreba po upravljanju mednarodne turistične izmenjave, tako znotraj posameznih držav kot tudi na mednarodni ravni. Za mednarodno upravljanje turistične dejavnosti in njeno ureditev na meddržavni ravni se ustanavljajo mednarodne turistične organizacije različnih profilov. Trenutno jih je več kot 200. To so društva, skupine društev, zveze, zveze, odbori, biroji, komisije, sveti itd.

Mednarodne turistične organizacije delimo na naslednje glavne skupine: svetovne splošno; globalni sektorski značaj; regionalni splošni značaj; regionalni sektorski značaj; specializirano; poseben.

Glavna svetovna splošna turistična organizacija je Svetovna turistična organizacija (WTO). Leta 2003 je vključeval 141 držav, 7 ozemelj - stalnih in pridruženih članic, kot tudi več kot 350 pridruženih članic, vključno z: nacionalnimi vladnimi organizacijami, turističnimi združenji, zasebnimi podjetji (vključno z letalskimi prevozniki, organizatorji potovanj, združenji hotelov in restavracij), izobraževalnimi ustanovami turističnega profila. Sedež STO je v Madridu (Španija).

Najvišji organ upravljanja WTO je generalna skupščina, ki se skliče vsaki dve leti. Organi upravljanja vključujejo Izvršni svet, Generalni sekretariat, Odbor pridruženih članic. Generalna skupščina ustanovi šest regionalnih komisij: za Afriko; Severna in Južna Amerika, Vzhodna Azija in pacifiško regijo; Evropa; Bližnji vzhod in južna Azija. Komisije so zadolžene za izvajanje priporočil skupščine v posameznih regijah. Komisije se sestajajo najmanj enkrat letno in so sestavljene iz vseh rednih in pridruženih članov iz posamezne regije.

22. decembra 2003 je Generalna skupščina Združenih narodov na svojem 50. zasedanju sprejela resolucijo o preoblikovanju Svetovne turistične organizacije v polnopravno specializirano agencijo ZN. Ta status daje STO pravico, da kot polnopravna članica sodeluje pri delu Administrativnega odbora za koordinacijo (ACC), ki razvija sistemske strategije kot odgovor na skupne medvladne direktive na področju gospodarskega sodelovanja in razvoja. K sodelovanju bo povabljena tudi STO Generalna skupščina, Ekonomski in socialni svet (ECOSOC) in Varnostni svet ZN. S pooblastilom za dajanje predlogov je STO v položaju, da poudari vlogo turizma v družbeno-ekonomskem razvoju in pri doseganju razvojnih ciljev tisočletja.

Svetovna turistična organizacija si prizadeva za razvoj turizma za spodbujanje gospodarskega razvoja, ustvarjanje delovnih mest, spodbujanje ukrepov za zaščito okolja in kulturne dediščine ter spodbujanje miru, blaginje in spoštovanja državljanskih pravic.

Trenutne prednostne naloge STO so naslednje:

Sodelovanje za razvoj, t.j. širitev in poglobitev sodelovanja na področju turizma za razvoj držav in regij sveta;

Razvoj humanitarnih virov, tj. izboljšanje kakovosti izobraževanja in strokovno izobraževanje turistično osebje;

Načrtovanje, razvoj in izvajanje ukrepov za varstvo in smotrno rabo okolja,

Izboljšanje kakovosti turističnih storitev in varnosti turističnih storitev;

Proučevanje turističnega trga, zbiranje, analiza in sistematizacija statističnih podatkov; napovedovanje razvoja turizma v svetu;

Zagotavljanje povezav med sodelujočimi državami in regijami razvoj turizma; izdelava in distribucija turistične dokumentacije.

STO rešuje zastavljene naloge s sodelovanjem z drugimi mednarodnimi organizacijami (predvsem z Unescom, Svetovna organizacija skrb za zdravje, Mednarodna organizacija civilno letalstvo, vladne agencije držav članic STO, nacionalne turistične organizacije); navezovanje novih stikov z državnimi, turističnimi in drugimi zainteresiranimi organizacijami različne države; sodelovanje na mednarodnih, regionalnih in državnih konferencah, seminarjih in projektih.

Edinstven položaj STO ji omogoča izvajanje posebnih projektov za spodbujanje turizma. Primera takšnih projektov sta Svilna cesta in Suženjska pot, ki ju izvajata skupaj z Unescom.

Projekt Silk Road. Ta projekt, ki se je začel leta 1994, je namenjen oživitvi starodavne trgovske karavanske poti, ki je prečkala Azijo od vzhodne Kitajske do Sredozemlja kot del turizma. Za izvedbo tega projekta je združilo moči 22 držav: Japonska, Republika Koreja, Demokratična ljudska republika Koreja, Kitajska, Kazahstan, Kirgizistan, Mongolija, Ruska federacija, Sirija, Pakistan, Uzbekistan, Tadžikistan, Turkmenistan, Iran, Italija, Izrael, Armenija , Azerbajdžan, Turčija, Gruzija, Grčija in Egipt. Skupaj so organizirali študijska potovanja, izdali posebno brošuro, posneli video film, izvedli vrsto dogodkov na večjih turističnih sejmih.

Projekt "Pot sužnjev". Projekt se je začel leta 1995. v okviru mednarodnega leta strpnosti, ki so ga razglasili ZN. Njegov cilj je spodbuditi razvoj kulturnega turizma v zahodnoafriških državah, njegove neposredne naloge pa so obnova spomenikov, obogatitev zgodovinski muzeji ter organizacija skupnih promocijskih akcij na izvornih trgih, ki obiskovalcem omogočajo spoznavanje zgodovine teh držav in vzbudijo zanimanje za njihov obisk. V prihodnosti naj bi se projekt razširil še na druge države južne in vzhodne Afrike ter karibsko regijo.

STO si na vse možne načine prizadeva za spodbujanje sodelovanja na področju turizma v okviru Sveta za turizem CIS, saj je prepričana, da jih lahko države s podobnimi problemi in nalogami na področju razvoja turizma s skupnimi močmi bolje rešijo. Zato je STO sodelovala na srečanjih Sveta za turizem držav članic CIS, ki so potekala v letih 1996-1999. v Taškentu, Moskvi, Ašhabadu, Tbilisiju in Kijevu. Predstavniki STO so na preteklih srečanjih podprli delovanje Sveta in poudarili potrebo po krepitvi njegove koordinacijske vloge. Glede na aktivno in dinamično vlogo Sveta pri usklajevanju turistične politike držav SND se je zasedanja Sveta v Kijevu (2000) in Biškeku (2001) udeležil generalni sekretar STO Francesco Frangialli.

STO je nudila metodološko pomoč pri razvoju turistične zakonodaje v številnih državah CIS. Sekretariat STO in strokovnjaki redno svetujejo nacionalnim turističnim upravam teh držav o številnih vprašanjih razvoja turizma.

Med vodilnimi svetovnimi organizacijami splošnega značaja sta Svetovni svet za potovanja in turizem (WTTC) oz Mednarodno združenje svetovni turizem (MT). Na področju turističnega poslovanja in podjetništva obstajajo organizacije, kot so Svetovna federacija potovalnih agencij (WATA), Svetovna federacija združenj potovalnih agencij (UFTAA) itd.

Organizacije svetovne turistične industrije vključujejo: Mednarodno združenje letalskih prevoznikov (IATA), Mednarodno združenje pomorskih potniških prevoznikov (IPSA), Mednarodno združenje hotelov (IHA), Mednarodno zvezo nacionalnih združenj hotelov, restavracij in kavarn (Ho- re-Ka), Mednarodno združenje kongresnih centrov (AIPC).

Najbolj znani regionalni turistični organizaciji splošnega značaja sta Turistično združenje Azije in Tihi ocean(PATA), Združenje turistične industrije Amerike (TIAA), Karibsko turistično združenje (CTA), Arabska turistična zveza (UAT), Vseafriška turistična organizacija (PATO), Združenje za razvoj in koordinacijo evropskih turističnih izmenjav (ADSETE) in regionalnih organizacij turistične industrije – Azijsko-avstralsko združenje hotelov in restavracij (AAHRA), Združenje azijskih letalskih prevoznikov (AAA), Medameriško združenje hotelov (IAHA), Arabsko hotelsko združenje (UAH), Združenje afriških letalskih prevoznikov (AFRAA) ), Evropsko združenje letalskih prevoznikov (AEA), Evropsko zvezo motelov (EMF), Konfederacijo nacionalnih združenj hotelov, restavracij, kavarn in podobnih ustanov v Evropska unija in Evropski gospodarski prostor (HOTRACK).

V skupino specializiranih mednarodnih turističnih organizacij sodijo organizacije za različne vrste turizma: socialni, mladinski, poslovni, kongresni itd. Sem spadajo zlasti Mednarodni urad(BITS), Mednarodna zveza za socialni turizem (FITS), Mednarodni urad za mladinski turizem in izmenjave (BITEJ), Zveza mednarodnih mladinskih turističnih organizacij (FIYUTO), Mednarodno združenje poslovnega turizma (IBTA), Mednarodno združenje kongresnih in gostujočih birojev ( IAKVB), Združenje za organizacijo specializiranih konferenc (PCMA).

V skupino posebnih organizacij v turističnem sektorju različnih profilov, ki opravljajo specifične funkcije, sodijo: odgovorne za sodelovanje na področju turističnega informiranja; ureditev strokovnega turističnega izobraževanja; vodje znanstvenih raziskav v turističnem sektorju; prispevati k razvoju mednarodnega turizma. V to skupino spadajo zlasti Mednarodna zveza novinarji in pisci, ki pokrivajo turizem (FIGET), Mednarodno združenje za dokumentacijo in informacije v kulturi in turizmu (ADIKT), svetovno združenje Tourism Training Association (AMFORT), Tourism and Travel Research Association (TTRA), International Guide Club (IGC) in International Union for Conservation of Nature and Resources (IUCN).

SEZNAM VIROV IN LITERATURE

1. Geografija mednarodnega turizma. CIS in baltske države. - Minsk: Aversev, 2004. - 252 str.

2. Gorbyleva Z.M. Ekonomika turizma. - Minsk: BSEU, 2004. - 478 str.

3. Razvoj turizma v pogojih sodobnih integracijskih procesov // Povzetki poročil in sporočil mednarodne znanstvene in praktične konference. - M., 1997.

4. Savina N.V., Gorbyleva Z.M. Turistično vodenje. 1. del. - Mn., 2000

5. Pirožnik I.I. Osnove geografije turizma in izletniških storitev. - Mn., 1985.

Države bližnje tujine Rusije so nastale po razpadu Sovjetska zveza leta 1992. Skupaj jih je 14. Sem spadajo tiste, ki so bile nekdanje sovjetske socialistične republike. Kasneje so postali Vsak od njih se razlikuje po duhovni, kulturni politični usmeritvi. V gospodarskem smislu so neodvisne od Rusije, vendar so trgovinske partnerice, enakovredne evropskim državam. Omeniti velja, da pred razpadom ZSSR izraz "bližnja tujina" ni obstajal.

Bližnja tujina: značilnosti koncepta

Omeniti velja, da nekatere sosednje države nimajo meja z Ruska federacija. Sem spada 6 postsovjetskih Turkmenistana, Tadžikistana in drugih). Poleg tega obstajajo države na svetu, ki mejijo na Rusijo, vendar niso del "bližnje tujine", na primer Poljska, Kitajska, Norveška, Finska itd. Na podlagi zgoraj navedenega postane jasno, da stvar ni v geografski legi držav . Tukaj je glavni dejavnik politična situacija, saj so bili približno 70 let ena cela država bližnjega zamejstva.

Seznam držav

Baltske države:

• Litva je največja baltska država po površini (65,3 tisoč km 2). Glavno mesto je mesto Vilna. Po vrsti vlade - parlamentarni - približno 3 milijone ljudi.
• Latvija se nahaja v severnem delu Evrope. Ima skupne meje z državo - približno 64,6 tisoč km 2. Prebivalstvo je nekaj manj kot 2 milijona ljudi. Glavno mesto je mesto Riga.
• Estonija je najmanjša država med baltskimi državami (površina je več kot 45 tisoč km 2). Glavno mesto je mesto Talin. Meji z Rusijo, Latvijo in Finsko. Prebivalstvo je približno 1,3 milijona ljudi.

Nadaljevanje seznama bo sestavljeno iz naslednjih stanj, katerih opis najdete v nadaljevanju članka.

• Azerbajdžan.
• Ukrajina.
• Belorusija.
• Kazahstan.
• Georgia.
• Moldavija se nahaja v jugovzhodnem delu Evrope. Ima skupne meje z Romunijo in državo - skoraj 34 tisoč km 2. Na tem območju živi približno 3,5 milijona ljudi.
• Armenija je država na Kavkazu. Glavno mesto je Erevan. Območje je približno 30 tisoč km 2. Dolgo časa je bil v vojaškem spopadu z Azerbajdžanom. Prebivalstvo je približno 3 milijone ljudi.

Bližnje tujine (seznam nekdanjih republik srednje in srednje Azije):

• Uzbekistan meji na pet držav: Kirgizistan, Turkmenistan, Afganistan, Tadžikistan in Kazahstan. Zavzema ozemlje s površino nekaj manj kot 450 tisoč km 2. Število prebivalcev je skoraj 32 milijonov ljudi.
• Turkmenistan je država, ki ima dostop do Kaspijskega morja. Glavno mesto je mesto države - približno 490 tisoč km 2, prebivalstvo je več kot 5 milijonov ljudi.
• Tadžikistan se nahaja v Srednji Aziji. Zavzema površino 142 tisoč km 2. Tu stalno živi več kot 8,5 milijona ljudi. Glavno mesto je Dušanbe.
• Kirgizistan je država v Srednji Aziji. Meji na Kitajsko, Uzbekistan in Tadžikistan, Kazahstan. Glavno mesto je mesto Biškek. Prebivalstvo je približno 6 milijonov ljudi, površina je nekaj manj kot 200 tisoč km 2.

Azerbajdžan

Med državami bližnje tujine je mogoče opozoriti, da se država nahaja v vzhodnem Zakavkazju in jo umivajo vode Kaspijskega morja. Njeno ozemlje je 86,6 tisoč km 2, prebivalstvo pa več kot 9 milijonov ljudi. Po teh dveh parametrih je Azerbajdžan največja zakavkaška država. Glavno mesto je mesto Baku.

V zadnjih letih je ta republika močno povečala svojo gospodarsko raven. To je še posebej opazno, če primerjamo druge sosednje države. Tu sta najbolj razviti naftna in plinska industrija. Azerbajdžan nima le kopenske meje z Rusko federacijo, ampak tudi morsko mejo. Leta 1996 je bila v skladu s sporazumom med tema državama zgrajena proga Baku-Novorossiysk za transport nafte. In leta 2006 je bilo v azerbajdžanski prestolnici odprto trgovinsko predstavništvo Rusije.

Belorusija

Seznam "držav bližnje tujine Rusije" dopolnjuje Republika Belorusija. Ta država se nahaja v Vzhodna Evropa. Glavno mesto je Minsk. Ozemlje je več kot 200 tisoč km 2, prebivalstvo pa približno 9,5 milijona prebivalcev. Na vzhodni strani meji z Rusko federacijo. Predvsem je Belorusija po gospodarskih kazalnikih znana v strojništvu in kmetijstvu. In najpomembnejši zunanjetrgovinski partner je Rusija. Poleg tega imata državi močne vojaške, politične in gospodarske odnose. Veleposlaništvo Belorusije ni le v Moskvi, ampak tudi v drugih ruskih mestih.

Georgia

Ruska federacija ima tudi diplomatske odnose s sosednjo državo, kot je Gruzija. Ta država se nahaja v zahodni Zakavkaziji in jo umivajo vode Črnega morja. Z vzhoda in severa meji na Rusijo. Ozemlje je približno 70 tisoč km 2, prebivalstvo pa več kot 3,7 milijona ljudi. Glavno mesto je mesto Tbilisi. Tu so najbolj razvite prehrambena, lahka in metalurška industrija. Po razpadu Unije leta 1992 sta Rusija in Gruzija podpisali pogodbo iz Sočija.

Kazahstan

Republika Kazahstan je tudi na seznamu "najbližje tujine". Ima tesne odnose z Rusko federacijo. Njegovo prebivalstvo je več kot 17,7 milijona prebivalcev, ozemlje pa 2,7 milijona km 2. Glavno mesto je Astana. Na drugem mestu za Rusijo po gospodarskih kazalnikih med vsemi postsovjetskimi državami. S federacijo ima kopensko in morsko mejo ob Kaspijskem morju. Podobno kot pri zgoraj naštetih državah je bil leta 1992 podpisan sporazum o diplomatskih odnosih med državama.

Ukrajina

Od vseh sosednjih držav je Ukrajina najbližja Rusiji. Ti dve državi imata skupne meje. Glavno mesto Ukrajine je Kijev. Ozemlje je več kot 600 tisoč km 2, prebivalstvo pa 42,5 tisoč prebivalcev. Ta država je industrijsko-agrarna. Močno so razviti težka industrija, kovinarstvo in strojegradnja. Od leta 2014 v vzhodnem delu države potekajo sovražnosti, ki so privedle ne le do zmanjšanja števila prebivalstva, ampak tudi do ravni gospodarstva.

To so vse države bližnje tujine. Celoten seznam držav s kratkim opisom je podan zgoraj.