Zagotavljanje trajnostnega razvoja turizma. Trajnostni turizem kot prioriteta v strategiji trajnostnega razvoja

Konceptualne podlage trajnostni razvoj ustanovil naš rojak V.I. Vernadskega, ki je teorijo trajnostnega razvoja obravnaval kot doktrino noosfere - "stopnjo v razvoju zemeljske biosfere, na kateri se bo zaradi zmage kolektivnega človeškega uma začel harmoničen razvoj človeka tako kot posameznik in združena družba ter temu primerno okolje, ki ga je človek spremenil.« Pomembno vlogo pri razvoju in uveljavljanju koncepta trajnostnega razvoja je odigrala konferenca ZN v Rio de Janeiru (1992), ki je sprejela Agendo za 21. stoletje, vrh v Johannesburgu pa je bil leta 2002 v PAR. Dokumenti, ratificirani na mednarodni ravni, so trajnostni razvoj (Sustainable Development - angleško) opredelili kot socio-ekološki in ekonomski razvoj. moderna generacija ki ne ogroža dejavnosti prihodnjih generacij. Na žalost je odgovor na vprašanje "kako narediti procese trajne in jih obdržati?" ni očiten in nedvoumen, kar je ena glavnih omejitev trajnostnega (ali trajnostnega oziroma uravnoteženega) razvoja. Na splošno lahko proces prehoda v trajnostni razvoj razumemo kot premik iz določenega stanja nestabilnosti v neko idealno stanje, ki ga imenujemo »trajnostni razvoj« (slika 3.1). Nezmožnost uskladitve razvoja človeštva in ideje o tem, kakšen naj bi bil, je posledica dejstva, da: 1) so idealne vrednosti abstrakcija, ki se v vseh znanostih uporablja kot eden od metodoloških pristopov za raziskovanje, vendar v vsakdanjem življenju ni opaziti; 2) še nima jasnih parametrov za merjenje »idealnega trajnostnega razvoja«, zato obstoječe »vrzeli« nestabilnosti ni mogoče določiti ali izračunati; 8) razvoj človeštva bo zagotovo povzročil spremembe v tehnologiji, ravni, življenjskih pogojih in drugih komponentah razvoja, kar bo spremenilo idejo trajnostnega razvoja; 4) človekov razvoj bo še naprej vplival na okolje naravno okolje; 5) mnoge od teh sprememb so nepopravljive in jih ni mogoče predvideti, kar tudi vnaprej določa nastanek vrzeli med dejanskim razvojem in njegovim želenim stanjem.

riž. 3.1. V

Pri možnostih uresničevanja postulatov trajnostnega razvoja govorijo o parametrih za doseganje trajnosti, včasih pa je lažje izpostaviti in opredeliti indikatorje »nestabilnosti« situacije1. Ob predpostavki, da se procesi štejejo za nestanovitne, ko zmanjšujejo okoljske, družbene in proizvodne vire, od katerih so neposredno odvisni procesi na izbrani ravni, bo to primarna minljivost; če so procesi na drugih ravneh odvisni od njih - sekundarna nekonstantnost (slika 3.2).

riž. 3.2. V

Koncept »trajnostnega razvoja turizma« in njegova temeljna načela je v poznih osemdesetih letih prejšnjega stoletja opredelila Svetovna turistična organizacija.

V procesu obravnave celostnega pristopa k razvoju turizma (iz angleškega whole - celota) je vredno upoštevati potrebe drugih panog, zagotoviti njihovo medsebojno povezanost in soodvisnost. Kljub precej dolgemu obdobju razvoja tega koncepta raziskovalci niso prišli do enotnega mnenja o definiciji trajnostnega turizma. Danes so najpogostejši naslednji:

1) trajnostni razvoj turizma so vse oblike razvoja in upravljanja turizma, ki niso v nasprotju z naravno, družbeno, ekonomsko enotnostjo in blaginjo oblikovanih družb v nedoločenem obdobju (Svetovna federacija naravnih in nacionalnih parkov, 1992);

2) trajnostni razvoj turizma je zagotovljen v mejah okoljske trajnosti, omogoča učinkovito obnavljanje produktivnosti naravnih virov; upošteva prispevek lokalnih skupnosti k rekreaciji turistov; zagotavlja enakost pravic lokalnega prebivalstva do gospodarskih koristi od turizma; daje prednost željam in potrebam sprejemajoče strani (Turistična skrb in sklad za divji svet, 1992);

3) trajnostni razvoj turizma omogoča sodobnim prebivalcem planeta zadovoljevanje lastnih potreb po rekreaciji in rekreaciji brez grožnje izgube te priložnosti s strani prihodnjih generacij (UNDP, Panoga proizvodnje in potrošnje, 1998).

Po Agendi 21 so načela trajnostnega razvoja turizma naslednja:

1) spodbujanje odobritve popolne in zdravo življenječlovek v sožitju z naravo;

2) prispevek k ohranjanju, zaščiti in obnovi zemeljskih ekosistemov;

3) razvoj in uporaba trajnostnih proizvodnih in potrošniških vzorcev kot podlage za potovanja in turizem;

4) sodelovanje narodov na področju odprtega gospodarskega sistema;

5) odprava protekcionističnih teženj pri opravljanju turističnih storitev;

6) obvezno varstvo okolja kot sestavni del procesa razvoja turizma, spoštovanje ustreznih zakonov;

7) sodelovanje državljanov države pri reševanju problemov, povezanih z razvojem turizma, vključno s tistimi, ki jih neposredno zadevajo;

8) zagotavljanje lokalnega značaja odločanja o načrtovanju turistične dejavnosti;

9) izmenjava izkušenj in uvajanje najučinkovitejših turističnih tehnologij;

10) upoštevanje interesov lokalnega prebivalstva.

Vklopljeno sedanji fazi bistvo trajnostnega razvoja turizma velja za najpomembnejši dejavnik trajnostnega razvoja družbe kot celote. To določilo je jasno navedeno v Globalnem etičnem kodeksu turizma, ki ga je CTO sprejel leta 1999. Razglaša obveznost vseh udeležencev v turističnem procesu k ohranjanju naravnega okolja z namenom trajnostnega in uravnoteženega razvoja. Pomembno mesto pripada vlogi osrednjega, regionalnega in lokalne avtoritete ki naj podpira okolju najprijaznejše oblike turizma. Da bi spremenili negativni vpliv velikih turističnih tokov, je treba sprejeti ukrepe za enakomerno porazdelitev turistov in obiskovalcev ter tako zmanjšati vpliv dejavnika sezonskosti. Načrtovanje novih objektov turistične infrastrukture je treba izvajati ob upoštevanju značilnosti območja, da se zagotovi ohranitev običajnega načina življenja prebivalstva. Trajnostni razvoj območij, ki se ukvarjajo s turistično dejavnostjo, se zagotavlja z ustvarjanjem objektov turistične infrastrukture, organizacijo novih delovnih mest in vključevanjem lokalnega prebivalstva v skupinske dejavnosti na področju turističnih storitev. Posledično se dviguje življenjski standard prebivalcev obrobnih regij in se utrjujejo na zgodovinskem ozemlju bivanja. Okoljska narava turizma pa je v obveznosti ohranjanja biotske raznovrstnosti rekreacijskih območij in središč. Za to se uporabljajo okoljske tehnologije, praktični razvoj, priporočila temeljnih in uporabnih znanosti. Pomembnost pri varstvu in obnovi rekreacijskih območij imajo tudi sheme za financiranje in kreditiranje okoljskih dejavnosti znotraj svojih meja.

Pomembno vlogo v tem kontekstu igra oblikovanje ekološkega pogleda prebivalcev rekreacijskih regij in turistov. Najprej spoznati rekreacijsko privlačnost naravne krajine, njeno ekološko in estetsko vrednost, ki lahko prinese gospodarske koristi, s tem pa potrebo po varovanju in spoštovanju rekreacijskih virov. Razumevanje lokalnega prebivalstva, da bo plenilska raba virov povzročila, da bo njihovo ozemlje ostalo izven obsega rekreacijske rabe, je lahko pomembna spodbuda za skrbno in racionalno rabo virov. Tudi turisti bi morali razumeti, da je treba sprejeti pravila, ki jih narekuje narava, torej upoštevati omejitve virov. To pomeni zagotavljanje ustrezne stopnje ozaveščenosti o pogojih bivanja. Od turistov se zahteva, da se odrečejo delu udobja; zagotavljanje prednosti izdelkov, proizvedenih v regiji; zanimanje in spoštovanje lokalnih navad, tradicij in sprejetega načina življenja; soglasje za samo uporabo javni prevoz; navdušenje nad aktivnim varovanjem okolja, zmanjševanjem negativnih posledic rekreacijskih dejavnosti; povečanje časa, preživetega na počitnicah, z zmanjšanjem pogostosti potovanj. Torej se v skladu s trajnostnim razvojem turizma vsi rekreacijski viri uporabljajo in usmerjajo tako, da zadovoljujejo ekonomske, socialne in estetske potrebe ob ohranjanju kulturne identitete, ekološkega ravnovesja, biološke raznovrstnosti in sistemov za vzdrževanje življenja rekreacijske regije.

Ukrajina, čeprav jo je ratificirala mednarodne listine za vprašanja okoljska varnost, pa nima bistvenih dosežkov na področju praktične uporabe načel trajnostnega razvoja. Po našem mnenju je treba najprej uporabiti naslednje ukrepe za intenziviranje dela v tej smeri:

1) potrditev na državni ravni določil trajnostnega razvoja, vključno s turizmom;

2) sodelovanje in izmenjava izkušenj z mednarodno skupnostjo o teoriji in praksi trajnostnega razvoja, prilagoditev njihovih metod in orodij za Ukrajino;

3) dvig ravni okoljske zavesti prebivalstva, širjenje informacij o kakovosti okolja in načinih njegovega varstva;

4) ekonomsko in pravno podporo okoljskim dejavnostim;

5) spodbujanje okoljske pobude prebivalstva s podporo nevladnih organizacij.

Globalizacija in naraščajoči dohodki prebivalstva so ustvarili ugodne pogoje za hitro rast turističnega sektorja. V luči nove Agende trajnostnega razvoja 2030 veliko pozornost namenjamo razvoju turizma, ki prispeva k uresničevanju vseh treh stebrov trajnostnega razvoja.

Začeti od svetovna konferenca Trajnostni turizem na Lanzarotu leta 1995 sta se pojma "trajnostni razvoj turizma" in "trajnostni turizem" nenehno pojavljala na politični agendi Združenih narodov in Svetovne turistične organizacije Združenih narodov (UNWTO), kar je povzročilo pomembne izjave, vodilne dokumente in pobude in postajanje, v bistvu prednostna naloga dejavnosti UNWTO. Hkrati so se v dokumentih UNWTO omenjeni pojmi pogosto začeli uporabljati kot sinonimi.

Na splošno so priporočila za razvoj trajnostnega turizma in prakse upravljanja trajnostnega razvoja uporabna za vse oblike turizma v vseh vrstah turističnih destinacij, vključno z različnimi segmenti turizma, vključno z množičnim turizmom. Načela trajnosti se nanašajo na okoljske, ekonomske in sociokulturni vidiki razvoj turizma, za zagotovitev dolgoročne trajnosti pa je treba najti ravnotežje med temi tremi razsežnostmi.

Tako bi moral trajnostni turizem:

1) zagotoviti optimalno rabo naravnih virov, ki so glavni element razvoja turizma, podpirajo bistvene ekološke procese in pomagajo ohranjati naravne vire in biotsko raznovrstnost;

2) spoštovati družbeno-kulturne značilnosti skupnosti gostiteljic, ohranjati njihovo kulturno dediščino in tradicionalne vrednote ter spodbujati medkulturno razumevanje in strpnost;

3) Zagotoviti trajnostno, dolgoročno gospodarsko delovanje z zagotavljanjem in pravično razdelitvijo socialnih in ekonomskih koristi za vse udeležence – trajnostne zaposlitve in priložnosti za dohodek, socialno varnost v skupnostih gostiteljicah, s čimer prispeva k zmanjšanju revščine.

Razvoj trajnostnega turizma zahteva tako ozaveščeno sodelovanje vseh relevantnih deležniki in močno politično vodstvo za razširitev kroga udeležencev in doseganje dogovora. Zagotavljanje trajnostnega razvoja

turizem je stalen proces in zahteva stalno spremljanje njegovih vplivov, da se po potrebi sprejmejo preventivni in/ali korektivni ukrepi.

trajnostni turizem prav tako mora vzdrževati visoko raven zadovoljstva turistov in zagotoviti, da pridobijo pomembne izkušnje z ozaveščanjem o vprašanjih trajnosti in spodbujanjem trajnostnih turističnih praks.

Dvanajst ciljev trajnostnega turizma (UNWTO)

UNWTO je oblikovala naslednje prednostne cilje za trajnostni razvoj turizma.

1. Ekonomska sposobnost preživetja – zagotoviti sposobnost preživetja in konkurenčnost turističnih destinacij in podjetij, tako da lahko še naprej uspevajo in dolgoročno ustvarjajo dobiček.

2. Lokalna blaginja - povečati prispevek turizma k blaginji destinacij, vključno z ohranjanjem razmerja turistične obremenitve regije.

3. Kakovost zaposlovanja – povečati količino in kakovost lokalnih delovnih mest, ki jih ustvarja in podpira turizem, vključno z ravnjo plač, pogoji storitev in dostopnostjo za vse brez diskriminacije na podlagi spola, rase, invalidnosti ali drugih razlogov.

4. Socialna pravičnost – spodbujati načelo delitve gospodarskih in družbenih koristi turizma v celotni gostiteljski skupnosti, vključno z izboljšanimi priložnostmi, dohodkom in storitvami, ki so na voljo revnim.

5. Dostopen turizem - zagotoviti varen in udoben turizem za vse obiskovalce ne glede na spol, raso, telesne sposobnosti ipd.

6. Lokalni nadzor - vključite lokalne skupnosti v načrtovanje in jih opolnomočite za sprejemanje odločitev o upravljanju in prihodnjem razvoju turizma na območju (po posvetovanju z drugimi deležniki).

7. Dobrobit skupnosti – ohranjati in izboljševati kakovost življenja v lokalnih skupnostih, vključno z družbene strukture in dostop do virov, dobrin in sistemov za vzdrževanje življenja, izogibanje kakršni koli obliki družbene degradacije ali izkoriščanja.

8. Kulturno bogastvo – spoštovati in krepiti zgodovinsko dediščino, pristno kulturo, tradicijo in značilnosti skupnosti gostiteljic.

9. Fizična celovitost – ohraniti in izboljšati tako urbano kot naravno krajino, preprečiti njeno vizualno ali fizično uničenje.

10. Biotska raznovrstnost – podpora ohranjanju naravnih območij, habitatov in divje živali in zmanjšati škodo, ki jo povzročajo.

11. Učinkovita raba virov – čim bolj zmanjšati uporabo redkih in neobnovljivih virov pri razvoju turizma in turističnih dejavnostih.

12. Ekološka čistost – zmanjšati nastajanje odpadkov in onesnaževanje zraka, vode in zemlje s strani turističnih podjetij in obiskovalcev.

Ti cilji nam omogočajo, da formuliramo problem in predmet raziskav in razvoja, da sprejmemo potrebne ukrepe za trajnostni razvoj turizma. Pomagajo tudi ohranjati visoko stopnjo zadovoljstva turistov in trajnostne zavesti. Cilji so potrditev, da je glavni cilj trajnostnega turizma doseganje ravnovesja med gostiteljem, turistom in okoljem. Vendar pa je iskanje ravnotežja za zaščito in ohranjanje virov ob upoštevanju potreb vseh akterjev (sedanjih in prihodnjih) kompleksna naloga.

Gospodarski pomen turizma

Za razliko od nekaterih drugih sektorjev je turizem v zadnjih šestih desetletjih doživljal nenehno širitev in diverzifikacijo ter prerasel v enega največjih in najhitreje rastočih gospodarskih sektorjev na svetu. V zadnjih sedmih letih se je turistični sektor v povprečju povečal za 4 %. Prihodi mednarodnih turistov se iz leta v leto povečujejo: leta 2016 je njihova rast znašala približno 46 milijonov, kar je 4 % več kot leta 2015. Če je leta 2012 število prihodov mednarodnih turistov znašalo 1,035 milijarde, je leta 2016 ta številka dosegla 1,235 milijarde Po napovedih UNWTO naj bi do leta 2030 prišlo do 1,8 milijarde prihodov mednarodnih turistov. Od leta 2015 so med mednarodnimi popotniki najbolj priljubljene Francija (84,5 milijona turistov), ​​ZDA (77,5 milijona), Španija (68,5 milijona), Kitajska (56,9 milijona) in Italija (50,7 milijona). Za Evropo je najbolj obiskana azijsko-pacifiška regija, ki je lani sprejela 303 milijone mednarodnih turistov. Do leta 2030 se bo njihovo število po napovedih UNWTO povečalo na 535 milijonov.

V obdobju 2010–2030 prihodi v razvijajoče se destinacije (+4,4-odstotna rast na leto) naj bi podvojili stopnjo rasti v razvitem gospodarstvu (+2,2-odstotna na leto). Do leta 2030 bo severovzhodna Azija najbolj obiskana regija na svetu. V skladu z znatno rastjo prihodov so prihodki od mednarodnega turizma v zadnjih desetletjih vztrajno rasli, zaradi česar je četrti najpomembnejši izvozni sektor na svetu (za gorivi, kemikalijami in avtomobilskimi izdelki) z vrednostjo 1 bilijona USD na leto. Tako predstavlja turizem 30 % svetovnega izvoza komercialnih storitev oziroma 7 % izvoza na splošno. Upoštevajoč vse neposredne, posredne in povzročene učinke predstavlja turistično gospodarstvo 10 % svetovnega BDP. To prispeva k doseganju 8,7 % polne zaposlenosti (261 milijonov zaposlenih). Menijo, da ena delovnem mestu v osrednjem turističnem sektorju ustvari približno eno in pol dodatnih ali posrednih delovnih mest v gospodarstvu, povezanem s turizmom.

Rast turizma je velikega gospodarskega pomena za najmanj razvite države. V približno polovici teh držav predstavlja turizem več kot 40 % BDP in je najpomembnejši vir deviz. Poleg zagotavljanja deviz za destinacije in ustvarjanja delovnih mest ima turistični sektor druge pozitivne neposredne in posredne vplive na svetovno gospodarstvo kot so spodbujanje trgovine malih, srednjih in mikro podjetij, rasti prihodkov in podjetništva (zlasti v storitvenem sektorju). Ta dejavnost povzroča tudi ustvarjanje nove javne infrastrukture, ohranja in financira ohranjanje naravne in kulturne dediščine. Praktični vodilni projekti po vsem svetu dokazujejo pozitivne spremembe, ki jih je mogoče doseči s trajnostnimi turističnimi praksami, zaradi česar je turizem vzorčni sektor za zeleno gospodarstvo. Ozelenitev turističnega sektorja krepi njegov zaposlitveni potencial s povečanim zaposlovanjem lokalnega osebja in večjimi priložnostmi v turizmu, osredotočenem na lokalno kulturo in naravno okolje.

Vpliv turizma

Poleg pozitivnih vidikov rasti turizma obstajajo znatna tveganja v smislu poslabšanja družbeno-kulturnih, gospodarskih in okoljskih dobrin destinacij po vsem svetu. Razvoj turizma in turistične dejavnosti so prispevale k izčrpavanju naravnih virov v več regijah, kar je med drugim povzročilo pomanjkanje vode, izgubo biotske raznovrstnosti, degradacijo tal in onesnaženje. Prispevek turizma k globalnemu segrevanju je ocenjen na 5 % skupnih svetovnih izpustov ogljikovega dioksida.

Poleg tega so nekatere države gostiteljice trpele zaradi kulturnih spopadov, prekomernega izkoriščanja, kriminala ali kršitev človekovih pravic, povezanih s turističnim sektorjem. Na gospodarskem področju je lahko turizem odgovoren tudi za povišanje cen, gospodarsko nestabilnost ali odvisnost in lahko povzroči čezmerno uhajanje iz gospodarstev gostiteljic.

Trendi in projekcije kažejo, da se bodo z nadaljnjo širitvijo sektorja ti možni negativni učinki v prihodnjih letih le še povečevali. Na nastajajoče destinacije lahko vplivajo tudi neposredni in posredni vplivi na okolje.

Običajno poslovanje (brez zmanjšanja emisij) do leta 2050 bo rast turizma pomenila povečanje porabe energije (154 %), emisij toplogrednih plinov (131 %), porabe vode (152 %) in recikliranja trdni odpadki(251 %). Spremembe v turističnih praksah in politikah pa jih lahko zmanjšajo negativni vplivi in vodijo do koristi s spodbujanjem sprememb v smeri večje trajnosti v dobavni verigi turizma in v drugih sektorjih. Po drugi strani pa je po poročilu Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication turizem eden najbolj obetavnih motorjev rasti svetovnega gospodarstva.

S pravimi naložbami lahko v prihodnjih desetletjih še naprej vztrajno raste in prispeva k prepotrebni gospodarski rasti, zaposlovanju in razvoju.

10YFP Program trajnostnega turizma

Na konferenci ZN o trajnostnem razvoju "RIO+20" junija 2012 so voditelji držav priznali, da "lahko dobro načrtovane in vodene turistične dejavnosti pomembno prispevajo k vsem trem stebrom trajnostnega razvoja (gospodarskemu, družbenemu in okoljskemu), oz. povezana z drugimi sektorji in lahko ustvari dostojna delovna mesta in trgovinske priložnosti.

Na tej konferenci so države članice ZN sprejele »10-letni okvirni program za trajnostno potrošnjo in proizvodnjo« (10-letni okvirni program - 10YFP). 10YFP je globalni okvir za akcijske programe za izboljšanje mednarodnega sodelovanja za pospešitev sprememb v smeri boljših praks trajnostne potrošnje in proizvodnje (SCP) v razvitih državah in državah v razvoju.

Zaradi naraščajočega gospodarskega pomena turizma za države v razvoju in razvite države so svetovni voditelji prepoznali trajnostni turizem (vključno z eko turizmom) kot ključno sredstvo za trajnostni razvoj, UNWTO in Okoljski program Združenih narodov (UNEP) pa sta ga opredelila. kot enega od petih začetnih programov v strukturi 10YFP. Kot že omenjeno, ima lahko turizem poleg pozitivnih gospodarskih učinkov tudi pomembno vlogo pri krepitvi in ​​financiranju ohranjanja naravne in kulturne dediščine ter pri spodbujanju družbeno-ekonomskega razvoja turističnih destinacij. Vendar kljub pozitivnemu potencialu lahko rast sektorja pogosto negativni vplivi na naravno, družbeno-kulturno in gospodarsko okolje destinacij. Bistvena odvisnost turizma od neokrnjenega družbenega, kulturnega in okoljskega okolja je ustvarila močan strateški interes za spodbujanje trajnostnega razvoja na celovit način.

V zadnjih 20 letih je prišlo do znatnega povečanja splošnega zanimanja in zavezanosti ključnih skupin akterjev politikam in praksam trajnostnega turizma. Zdaj obstaja veliko število študij, metod, orodij, priporočil za trajnostni turizem. Glavni poudarek programa trajnostnega turizma 10YFP je izkoristiti velik potencial turizma za prispevanje k trajnostnemu razvoju s pospeševanjem sprejemanja trajnostnih vzorcev potrošnje in proizvodnje v sektorju. Glavni cilj je doseči spremembe s povečanjem čistega dobička sektorja na globalni, regionalni in nacionalni ravni v 10 letih ter zmanjšati socialne in okoljske vplive.

Prispevek turizma k doseganju ciljev trajnostnega razvoja

Eden najpomembnejših svetovnih dogodkov v letu 2015 je bilo sprejetje Agende 2030 za trajnostni razvoj s strani Generalne skupščine ZN ter potrditev 17 ciljev trajnostnega razvoja (SDG) in 169 ciljev za njihovo uresničevanje. Razvoj turizma je naveden v treh ciljih trajnostnega razvoja: spodbujanje stalne, vključujoče in trajnostne gospodarske rasti, polne in produktivne zaposlenosti ter dostojnega dela za vse (SDG 8); zagotavljanje racionalnih vzorcev potrošnje in proizvodnje (SDG št. 12); ohranjati in trajnostno uporabljati oceane, morja in morske vire za trajnostni razvoj (SDG 14). Prispevek turizma pa ni omejen na te tri cilje, saj lahko neposredno ali posredno prispeva k doseganju vseh drugih ciljev trajnostnega razvoja.

Ob tem je treba upoštevati, da prispevek turizma h gospodarskemu razvoju držav, ustvarjanju delovnih mest in krepitvi institucionalnih zmogljivosti ni samodejen, temveč je odvisen od številnih dejavnikov, med drugim od:

Stopnje vključenosti turističnega sektorja v nacionalno gospodarstvo prek neposrednih in povratnih povezav z drugimi industrijami ter v regionalnih in globalnih vrednostnih verigah;

Obseg, v katerem se prihodki od turizma uporabljajo za financiranje razvoja infrastrukture, podporo lokalnim podjetjem, zlasti malim in srednje velikim podjetjem, ter razvoj spretnosti in institucij, potrebnih za izgradnjo živahnega lokalnega gospodarstva;

Politike in strategije, ki so jih sprejele nacionalne vlade, in kako spodbujajo domače in tuje naložbe v turizem, prenos tehnologije in znanja, spodbujajo delovno intenzivne dejavnosti in podpirajo območja, kjer živijo in delajo revni;

Nacionalna prizadevanja za zagotovitev razvoja trajnostnega turizma.

Vlade morajo upoštevati te povezave, da bi čim bolj povečale potencial turističnega sektorja za gospodarsko rast in zmanjšanje revščine. Posebno pozornost je treba nameniti zlasti ustvarjanju novih delovnih mest, tudi na podeželju in trgovini s storitvami, gradnji cest, pristaniških in letaliških objektov.

Pregled ciljev, ciljev in obetov za razvoj trajnostnega turizma v sodobnih razmerah, predstavljen na podlagi gradiv UNWTO in UNCTAD, jasno prikazuje pomembnost tega prednostnega področja. Turistični sektor lahko prispeva k doseganju ciljev trajnostnega razvoja in ga je treba učinkovito uporabiti za spodbujanje gospodarske rasti in zmanjšanje revščine. Hkrati je treba čim bolj zmanjšati škodljive vplive turizma, tudi na okolje in kulturno dediščino.

Aleksej Seselkin - doktor pedagoških znanosti, profesor Ruske državne socialne univerze

9.5. Načela trajnostnega razvoja turizma

Znanstveni, tehnični in družbeno-ekonomski napredek je privedel do pospešenega razvoja turizma. Zaradi tega se v krajih, ki jih množično obiskujejo turisti, pojavljajo resni problemi na področju ekologije, kulture in družbeni razvoj. Nenadzorovana rast turizma, ki jo poganja želja po hitrem zaslužku, pogosto vodi do negativnih posledic – škode za okolje in lokalne skupnosti. To sili človeštvo, da skrbi za ohranjanje naravnih, zgodovinskih in kulturnih vrednot. Načela varovanja biosfere v svetovnem merilu je leta 1992 zapisala Konferenca ZN o okolju in razvoju v Riu de Janeiru, ki so se je udeležile vladne delegacije iz 179 držav sveta, številne mednarodne in nevladne organizacije. Konferenca je potrdila programski dokument »Agenda 21« (»Agenda 21«) in sprejela Deklaracijo o okolju in razvoju.

Sprejetje tega dokumenta je pomenilo začetek uvajanja radikalne novosti na področju turizma – načela trajnostnega razvoja turizma, ki ga je predlagala UNWTO. Ta radikalna inovacija naredi delavce turizem in turistom spremeniti svoje poglede na turizem, na odnos med njegovimi udeleženci.

Leta 1995 so skupna prizadevanja Svetovne turistične organizacije, Svetovnega sveta za potovanja in turizem ter Sveta Zemlje razvili dokument "Agenda 21 za industrijo potovanj in turizma" (Agenda 21 za industrijo potovanj in turizma).

Ta članek analizira strateško in gospodarski pomen turizma, obstajajo številna poročila o pretiranem turizmu, nekatera letovišča izgubljajo nekdanji sijaj, uničenje lokalne kulture, prometne težave in vse večji odpor lokalnega prebivalstva do prihoda turistov.

Dokument je začrtal poseben program ukrepov za vladne službe, nacionalne turistične uprave (NTA), industrijske organizacije in turistična podjetja za trajnostni razvoj turizma. Za vladne službe so bila opredeljena naslednja prednostna področja:

Ocena obstoječega regulativnega, ekonomskega in prostovoljnega okvira v smislu trajnostnega turizma;
- ocena gospodarskih, socialnih, kulturnih in okoljskih dejavnosti nacionalne organizacije;
- usposabljanje, izobraževanje in ozaveščanje javnosti; načrtovanje trajnostnega turizma;
- spodbujanje izmenjave informacij, izkušenj in tehnologije; zagotavljanje sodelovanja vseh javnih sektorjev pri razvoju trajnostnega turizma;
- razvoj novih turističnih produktov; sodelovanje za razvoj trajnostnega turizma.

Naloge turističnih podjetij so razvijati in določati področja delovanja za razvoj trajnostnega turizma. Prednostna področja delovanja naj bodo ohranjanje in obnova okolja: zmanjševanje odpadkov; vključevanje zaposlenih, strank in javnosti v reševanje okoljskih vprašanj. Treba je upoštevati gospodarska, socialna, kulturna merila in varstvo okolja sestavni del vse odločitve vodstva, vključno z vključitvijo novih elementov v obstoječe programe.

Leta 2004 je Svetovna turistična organizacija oblikovala koncept trajnostnega razvoja turizma (citiramo):

"Norme in prakse upravljanja trajnostnega razvoja turizma je mogoče uporabiti za vse vrste turizma in za vse vrste destinacij, vključno z množičnim turizmom in različnimi nišnimi turističnimi segmenti. Načela trajnosti se nanašajo na varovanje okolja, ekonomske in družbeno-kulturne vidike razvoj turizma in med temi tremi vidiki je treba najti ustrezno ravnotežje, da se zagotovi dolgoročna trajnost turizma. Trajnostni turizem mora torej:

1) zagotavljanje optimalne rabe okoljskih virov, ki predstavljajo ključni element razvoja turizma, podpirajo osnovne ekološke procese in pomagajo ohranjati naravne dediščine in biotska raznovrstnost;
2) spoštovati edinstvene družbeno-kulturne značilnosti skupnosti gostiteljic, ohranjati njihovo lastno ustvarjeno in uveljavljeno kulturno dediščino in tradicionalne običaje ter prispevati k medsebojnemu razumevanju različnih kultur in strpnosti do njihovega dojemanja;
3) zagotoviti sposobnost preživetja dolgoročnih gospodarskih procesov ob upoštevanju njihovih koristi za vse zainteresirane strani, ki jih nepristransko razširjajo, vključno s stalno zaposlitvijo in priložnostmi za ustvarjanje dohodka ter socialnimi storitvami za skupnosti gostiteljice in prispevkom k zmanjšanju revščine.

Trajnostni razvoj turizma potrebuje kompetentno sodelovanje vseh relevantnih deležnikov in enako močno politično vodstvo, da bi zagotovili široko udeležbo in doseganje soglasja. Doseganje trajnostnega turizma je stalen proces, ki zahteva stalno spremljanje vplivov na okolje, po potrebi uvajanje ustreznih preventivnih in/ali korektivnih ukrepov.

Trajnostni turizem mora ohranjati tudi visoko raven zadovoljstva turistov z izkoriščanjem večplastnih potreb turistov, ozaveščanjem o trajnostnih rezultatih in spodbujanjem trajnostnih turističnih praks med njimi."

Glavna razlika med modeloma množičnega (tradicionalnega) in trajnostnega turizma (tabela 9.1) je v tem, da je del koristi, pridobljenih v primeru trajnostnega razvoja turizma, usmerjen v obnovo baze virov in izboljšanje proizvodnih tehnologij. storitev.

Tabela 9.1.

Glavne razlike med trajnostnim turizmom in množičnim (tradicionalnim) turizmom

Leta 2000 so znani organizatorji potovanj skupaj z UNEP (Program Združenih narodov za varstvo okolja), Komisijo Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo (UNESCO) in Svetovno turistično organizacijo ustanovili prostovoljno neprofitno partnerstvo »Tour Operators Initiative for Trajnostni razvoj turizma« (TOI), odprt za vse nove člane. Člani tega partnerstva opredeljujejo trajnost kot jedro svojih poslovnih dejavnosti in sodelujejo pri spodbujanju praks in praks, ki so združljive s trajnostnim razvojem. Prizadevajo si za preprečevanje onesnaževanja okolja; ohraniti rastline, živali, ekološki sistemi, biotska raznovrstnost; varovati in ohranjati krajino, kulturno in naravno dediščino, spoštovati celovitost lokalnih kultur in se izogibati negativnemu vplivu na družbene strukture; sodelovati z lokalnimi skupnostmi in ljudmi; uporabljati lokalne izdelke in spretnosti lokalnih delavcev. Leta 2002 je UNWTO skupaj z UNCTAD razvila program Trajnostni turizem za izkoreninjenje revščine (ST-EP).

Trenutno se izvajajo številni mednarodni programi za uvajanje trajnostnega turizma. Eden od njih je Program integriranega upravljanja obalnih območij, ki ima status kodeksa in ga sprejema večina evropskih držav, v Ameriki se intenzivno razvija in je pomemben za Rusijo. Namen tega programa je upoštevati specifične družbene in naravne danosti morskih obal pri organizaciji življenja in upravljanju obalnih območij. Evropski program usposabljanja za celostno upravljanje obalnih območij financira Evropska unija.

Vlada Republike Belorusije je sprejela sklep (št. 573 z dne 30. maja 2005) o oblikovanju 27 turističnih con v državi, ustvarjanju ugodnih pogojev za gospodarski razvoj in privabljanju domačih in tujih naložb v turistično industrijo ob ohranjanju in racionalni uporabi naravnega potenciala in zgodovinsko kulturne dediščine.

Mednarodna socialno-ekološka zveza (ISEU), ustanovljena v Rusiji leta 1998 in šteje več kot 10 tisoč ljudi iz 17 držav, je leta 2005 v svoj program dejavnosti vključila projekt "Razvoj trajnostnega turizma v državah članicah ISEU". . Julija 2006 je ISEC organiziral posebno sejo v Irkutsku, posvečeno razvoju trajnostnega turizma v Bajkalu.

V letu 2005 je potekala okrogla miza o turizmu, okoljski vzgoji in upravljanju s posebno zavarovanimi območji naravna območja posvečen ohranjanju bioloških virov.

V Kaliningrajski regiji je bila sprejeta Listina za razvoj trajnostnega turizma. Predvideva izvedbo 15 pilotnih projektov, med drugim obnovo stare poštne poti na kuronski spit, oživitev ljudske tradicije in obrti na posestvu Pineker, organizacija centrov za razvoj podeželskega turizma v okrožjih Guryevsky in Nesterovsky na podlagi kmečkega gospodarstva itd.

Novembra 2005 je v Moskvi pod pokroviteljstvom Unesca mednarodna konferenca»Inovativna politika na področju ohranjanja kulturne dediščine in razvoja kulturno-izobraževalnega turizma«. Udeleženci so razpravljali o vlogi države pri ustvarjanju učinkovitega sistema interakcije med vsemi zainteresiranimi (država, gospodarstvo, družba), pri ohranjanju svetovne kulturne dediščine in razvoju kulturno-izobraževalnega turizma.

IN Zadnje čase začele razvijati tako imenovane netradicionalne vrste turizma – ekološki, podeželski, ekstremni, avanturistični, družbeno odgovorni.

Filozofija družbeno odgovornega turizma je izmenjava kulturnih tradicij, utrjevanje na podlagi nacionalne identitete, spoznavanje življenja lokalnih prebivalcev, njihovih običajev in običajev. Pri tem je pomembno, da se turisti obnašajo kot gostje, ki so jim prijazno dovolili, da bivajo v hiši, in ne kot gostitelji, ki bi jih morali vsi okoli streči. Obenem domačini turistov ne bi smeli obravnavati kot nadležnih nepovabljeni gostje katerih prisotnost je treba prenašati, morajo razumeti, da obiskovalci prispevajo k izboljšanju gospodarskega in socialnega položaja v domovini. Shema upravljanja družbeno odgovornega turizma je prikazana na sl. 9.1.

riž. 9.1. Shema upravljanja družbeno odgovornega turizma

Družbeno odgovorni turizem prepoznava dominantno vlogo lokalnih skupnosti, njihovo družbeno odgovornost do lastnega ozemlja.

Značilnosti turizma v 21. stoletju sta trajnostni in inovativni razvoj.

Vir: Zbirka znanstvenih člankov Moskovske akademije za turizem in hotelirstvo in gostinstvo pri vladi Moskve., 2006

Opis: Članek opredeljuje glavne trende v razvoju turistične industrije v Zadnja leta, ki nakazujejo, da bo nadaljnji razvoj turizma potekal s širokim uvajanjem novosti.

Do konca 20. stoletja je turizem prevzel vodilno mesto v mednarodnih zunanjih ekonomskih odnosih, začel resno vplivati ​​na razvoj gospodarstev posameznih držav in svetovnega gospodarstva kot celote ter vplivati ​​na oblikovanje bruto povečal domači proizvod. Zato so turizem imenovali "fenomen dvajsetega stoletja".

Kljub oviram, ki se pojavljajo (naravne nesreče, nesreče, ki jih povzroči človek, teroristična dejanja itd.), se turizem še naprej aktivno razvija. Spreminjajo se oblike in načini organiziranja potovanj, pojavljajo se nove vrste turizma, razvijajo in ustvarjajo se pogoji za trajnostni razvoj turizma. Turisti v povezavi s širitvijo možnosti pridobivanja informacij vse pogosteje začenjajo posegati v proces priprave potovanja.

Trendi, ki se v zadnjih letih razvijajo v turistični panogi, kažejo, da bo nadaljnji razvoj turizma potekal s širokim uvajanjem inovacij. Pomemben vpliv bo imel nadaljnji tehnični napredek, pojav in uveljavitev temeljnih inovacij (nanotehnologije, biotehnologije itd.) ter široka uporaba znanja.

K temu bo pripomogel boj za trajnostni razvoj svetovne civilizacije, tudi turizma.

Trajnostni razvoj turizma

Trajnostni razvoj turizma je zmožnost turizma, da dolgo časa ohranja svoje kvantitativne in kvalitativne kazalce, to je, da izpolni pričakovanja prebivalcev in turistov, tako v kratkem kot v daljšem obdobju, brez škode za okolje ozemlja. ki ga ta pojav zanima.

Dokument, ki ga je sprejela Generalna skupščina Svetovne turistične organizacije (1985) - "Turistična listina in Turistični kodeks" - je izpostavil stališče, da "lokalno prebivalstvo, ki ima pravico do prostega dostopa do turističnih virov, mora zagotoviti s svojim odnosom in vedenjem skrben odnos na naravno in kulturno okolje. Od turistov ima pravico pričakovati, da razumejo in spoštujejo njihove običaje, vere in druge vidike njihove kulture, ki so del dediščine človeštva.«

Turisti, ki se zavedajo, da so gostje države gostiteljice, bi morali izkazati največje spoštovanje do naravne in kulturne dediščine kraja bivanja in se vzdržati primerjave ekonomskih, socialnih in kulturnih razlik, ki obstajajo med njimi in lokalnim prebivalstvom. Takšno obnašanje turistov lahko olajšajo predhodne (pred začetkom potovanja) informacije: a) o običajih lokalnega prebivalstva, njegovih tradicionalnih in verskih dejavnostih, lokalnih prepovedih in svetiščih; b) o umetniških, arheoloških in kulturnih vrednotah, o živalstvu, rastlinstvu in drugih naravnih virih obiskanega ozemlja, ki jih je treba varovati in ohranjati.

Aprila 1989 je Medparlamentarna konferenca o turizmu sprejela Haaško deklaracijo. Deklaracija poudarja, da je »glede na globok odnos, ki obstaja med turizmom in okoljem, treba: spodbujati celovito načrtovanje razvoja turizma, ki temelji na konceptu »trajnostnega razvoja«, ki ga je potrdila Generalna skupščina ZN; spodbujati razvoj alternativnih oblik turizma, ki spodbujajo tesnejše stike in razumevanje med turisti in prebivalci gostiteljev, ohranjajo kulturno identiteto ter ponujajo raznolike in izvirne turistične produkte in zmogljivosti ter zagotavljajo potrebno sodelovanje javnega in zasebnega sektorja pri doseganju teh ciljev. , tako na državnem kot mednarodnem nivoju."

Leta 1992 je na konferenci ZN o okolju in razvoju v Riu de Janeiru koncept trajnostnega razvoja dobil dodatno potrditev. Delegacije iz 182 držav sveta so sprejele programski dokument »Agenda za XXI stoletje« (»Agenda 21«). Turizem kot samostojna tema v tem dokumentu ni bil vključen, vendar je bil njegov vpliv na ohranjanje okolja, kulturne in naravne dediščine ter na povezovanje prizadevanj različnih organizacij za trajnostni razvoj povod za razvoj in sprejem v 1995 s strani Svetovne turistične organizacije (UNWTO), Svetovnega sveta za potovanja in turizem (WTTC) in Sveta Zemlje (Agenda 21 za industrijo potovanj in turizma).

Ta dokument opredeljuje trajnostni razvoj turizma na naslednji način: »Trajnostni razvoj turizma izpolnjuje trenutne potrebe turistov in regij gostiteljic, hkrati pa ohranja in krepi priložnosti za prihodnost. Z vsemi viri je treba upravljati tako, da zadovoljujejo gospodarske, družbene in estetske potrebe, hkrati pa ohranjajo kulturno celovitost, pomembne ekološke procese, biotsko raznovrstnost in sisteme za vzdrževanje življenja. Trajnostni turistični produkti so produkti, ki obstajajo v harmoniji z lokalnim okoljem, družbo, kulturo na tak način, da koristijo, ne škodujejo razvoju turizma. Posledično so tiste vrste turistične dejavnosti, ki imajo največji skupni pozitivni učinek z vidika ekologije, gospodarstva in družbenega razvoja, najbolj trajnostne.

Agenda 21 za potovalno in turistično industrijo navaja, da obstaja veliko dokazov o prevelikem turističnem navalu, letoviščih, ki izgubljajo nekdanji sijaj, uničevanju lokalne kulture, prometnih težavah in vse večjem odporu lokalnega prebivalstva do razvoja turizma. Turistična in potovalna industrija ima potencial, da s kulturo trajnostnega razvoja turizma bistveno izboljša okoljske in družbeno-ekonomske razmere v vseh središčih in državah, v katerih industrija deluje. Gre za zamenjavo kulture intenzivne potrošnje s kulturo inteligentne rasti; uravnotežiti ekonomske in okoljske dejavnike razvoja; najti skupne interese turistov in lokalnega prebivalstva; razdeliti prejete ugodnosti med vse člane družbe, predvsem pa med najrevnejše kategorije prebivalstva.

Dokument določa konkreten program delovanja državnih organov, pristojnih za stanje v turizmu, in turističnih podjetij za ustvarjanje pogojev za trajnostni razvoj turizma. Poudarjena je pomembna vloga sodelovanja med oblastmi, gospodarskimi sektorji in turističnimi organizacijami ter prikazane ogromne koristi preusmeritve fokusa z »ekoturizma« na »trajnostni turizem«. Trajnost v turizmu pomeni pozitivno splošno ravnovesje okoljskih, družbeno-kulturnih in ekonomskih vplivov turizma ter pozitivnega vpliva obiskovalcev drug na drugega.

Agenda 21 za potovalno in turistično industrijo priporoča devet prednostnih področij za ukrepanje vlade:
ocena obstoječega regulativnega, gospodarskega in prostovoljnega okvira v smislu trajnostnega razvoja turizma;
ocena gospodarskih, socialnih, kulturnih in okoljskih dejavnosti organizacije;
usposabljanje, izobraževanje in ozaveščanje javnosti;
načrtovanje trajnostnega razvoja turizma;
spodbujanje izmenjave informacij, znanj in tehnologij v zvezi s trajnostnim razvojem turizma med razvitimi državami in državami v razvoju;
zagotoviti sodelovanje vseh javnih sektorjev;
razvoj novih turističnih produktov po načelu trajnosti;
ocena napredka v smeri trajnostnega razvoja turizma;
sodelovanje za trajnostni razvoj.

Naloge turističnih podjetij so: razvoj sistemov in postopkov za uvajanje idej trajnosti v upravljanje in določanje področij delovanja za uresničevanje načel trajnostnega razvoja turizma. Agenda 21 za potovalno in turistično industrijo poudarja, da bi moralo biti upoštevanje ekonomskih, socialnih, kulturnih meril in varstva okolja sestavni del vseh upravljavskih odločitev in bi moralo imeti prednost pred vključevanjem novih elementov v obstoječe programe. Na vse dejavnosti podjetja od marketinga do prodaje bi morali vplivati ​​programi varovanja, ohranjanja in obnove okolja.

V zadnjih letih je prišlo do postopnega, a vse bolj obsežnega prehoda v uporabo turističnih družb in podjetij, predvsem nastanitvenih zmogljivosti, posebne metode ki zagotavljajo racionalno rabo okoljskih virov. Sistemi prostovoljnega certificiranja, okoljski znaki, nagrade za okoljsko uspešnost, kodeksi ravnanja se vse bolj uporabljajo in postajajo vse bolj priljubljeni.

Leta 2000 so znani organizatorji potovanj ob sodelovanju Programa Združenih narodov za okolje (UNEP), Komisije Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo (UNESCO) in Svetovne turistične organizacije (UNWTO) ustanovili prostovoljno neprofitno partnerstvo. "Pobuda organizatorjev potovanj za trajnostni razvoj turizma". Med udeleženci tega partnerstva so tako znana podjetja, kot so TUI Group (Nemčija), Hotelplan (Švica), First Choice (Velika Britanija), ACCOR (Francija) in drugi. Ta organizacija je odprta za vse zainteresirane udeležence v turističnem sektorju, ne glede na njihovo velikost in geografsko lokacijo.

Člani te iniciative opredeljujejo trajnost kot temelj svojih poslovnih aktivnosti in skupaj spodbujajo prakse in prakse, ki so združljive s trajnostnim razvojem. Zavezali so se, da si bodo tako znotraj posamezne organizacije kot v poslovnih odnosih s partnerji prizadevali za uporabo najboljših praks glede odgovorne rabe naravnih virov. Za to bodo podjetja zmanjšala in minimizirala količino odpadkov, preprečila onesnaževanje okolja; varovati in ohranjati rastline, živali, krajino, zavarovana območja in ekološke sisteme, biološko raznovrstnost, kulturno in naravno dediščino, spoštovati celovitost lokalnih kultur in se izogibati negativnemu vplivu na družbene strukture; sodelovati z lokalnimi skupnostmi in ljudmi; uporabljati lokalne izdelke in spretnosti delavcev.

Svetovna turistična organizacija je aktivno vključena v implementacijo določil za trajnostni razvoj turizma, ki so zapisana v Agendi 21 za potovalno in turistično industrijo. Aktivno se izvaja kampanja "Svilna pot", v kateri sodelujejo številne zainteresirane države, avgusta 2002 je bil na svetovnem vrhu o trajnostnem turizmu v Johannesburgu odobren skupni program UNWTO in UNCTAD - "Trajnostni turizem - odprava revščine" — ST-EP). Program zasleduje dva cilja: trajnostni razvoj turizma in izkoreninjenje revščine z namenom povečanja njihove potencialne odvisnosti ter krepitve vloge najmanj razvitih držav in držav v razvoju v trajnostnem razvoju.

Za trajnostni razvoj turizma je potrebno, da vsi akterji, ki sodelujejo v tem procesu, na vseh ravneh odgovorno in medsebojno spoštljivo izpolnjujejo svojo vlogo – le takšen turizem je lahko trajnosten. Od tod tudi nastanek nove vrste turizma – družbeno odgovornega turizma. Njegova filozofija je izmenjava kulturnih tradicij, da bi se narodi sveta utrdili na podlagi nacionalne identitete, da bi turiste seznanili z življenjem lokalnih prebivalcev, njihovimi običaji in navadami.

Glavna težava pri organizaciji takšnih potovanj je, da je treba turiste naučiti, da se obnašajo kot gostje, ki so jim prijazno dovolili živeti v hiši, in ne kot gospodarji, ki bi jim vsi okoli morali služiti. Po drugi strani pa bi morali lokalni prebivalci turiste prenehati obravnavati kot nadležne vsiljivce in razumeti, da obiskovalci prispevajo k izboljšanju gospodarskega in socialnega položaja v domovini.

Primer razvoja odgovornega turizma je aktivnost neprofitne organizacije – Italijanskega združenja za odgovorni turizem (AITR), organizirana maja 1998. Trenutno je članov združenja več kot 60 organizacij, ki predstavljajo različna področja turistične dejavnosti.

Po zadnji izdaji listine, ki je bila potrjena oktobra 2005, je to združenje drugostopenjsko združenje, kar pomeni, da so vanj lahko včlanjene le organizacije. V združenje so vključena društva, ki izvajajo dejavnosti, namenjene širjenju načel, zapisanih v dokumentih o trajnostnem razvoju turizma, ki temeljijo na merilih pravičnosti, spoštovanja človekovih pravic, skrbi za ekonomsko in socialno vzdržnost okolja, transparentnosti v finančnem poslovanju. transakcije, institucionalne in operativne strukture.

Listina društva določa, da se odgovorni turizem izvaja na podlagi socialne in ekonomske pravičnosti ter ob polnem spoštovanju okolja in kultur. Odgovorni turizem prepoznava prevladujočo vlogo lokalnih skupnosti, ki gostijo turiste, njihovo pravico, da so udeleženci v razvoju trajnostnega turizma in nosijo družbeno odgovornost za svoje ozemlje.

Odgovorno delovanje v turizmu prispeva k uspešni interakciji med turističnim gospodarstvom, lokalnimi skupnostmi in popotniki. Sprva je koncept tega novega sloga potovanja pomenil, da turist sam izbere izletniško pot, način premikanja po državi in ​​kraj, kjer bo prenočil. Mnogi so to vrsto potovanja začeli uporabljati zaradi želje po prihranku denarja, saj je bilo plačilo posredniških storitev izključeno iz stroškov, stanovanja pa so bila najeta neposredno od lokalnih prebivalcev. V zadnjih letih pa se je koncept spremenil, kar je vplivalo na dostopnost »odgovornih plovb«. Odkar je društvo prevzelo odgovorni turizem, je funkcija posrednika prešla s turističnih podjetij na združenje AITR.

V aktivnosti za zagotavljanje trajnostnega razvoja turizma niso vključena le turistična podjetja in društva, temveč tudi država in številne nevladne organizacije.

Novembra 2003 je avstralska vlada z namenom trajnostnega razvoja turistične industrije v državi in ​​boljšega pozicioniranja turizma pred morebitnimi prihodnjimi pretresi sprejela Belo knjigo »Podpora dolgoročni strategiji za turizem« (Tourism White Paper). bel papir zagotavlja oblikovanje okvira za sodelovanje med državnimi organi na različnih ravneh in turističnim gospodarstvom, spodbuja izboljšanje tehnološkega razvoja v turističnem sektorju in kakovosti turističnih proizvodov, prakso trajnostnega razvoja turistične dejavnosti na področju ekologije in kulturo.
Švedska agencija za okolje je razvila in sprejela "Deset načel za trajnostni turizem":

trajnostna raba naravni viri, ki ne dopuščajo njihovega izčrpanja;
zmanjšanje prekomerne porabe in odpadkov;
zagotavljanje ohranjanja naravne, družbene in kulturne pestrosti;
skrbno načrtovanje, Kompleksen pristop, vključevanje ekološkega turizma v regionalne razvojne načrte;
podpora lokalnim gospodarstvom;
sodelovanje lokalnega prebivalstva pri razvoju turizma in njihova udeležba pri finančnih in drugih koristih te dejavnosti;
posvetovanje zainteresiranih oseb in javnosti;
usposabljanje;
odgovorno trženje turizma.

Mednarodna socialno-ekološka zveza (ISEU), ustanovljena v ZSSR leta 1998, ki vključuje več kot 10 tisoč ljudi iz 17 držav, je leta 2005 v svoj program dejavnosti vključila projekt "Razvoj trajnostnega turizma v državah članicah ISSEU".

Trenutno se izvajajo številni mednarodni programi za uvajanje trajnostnega turizma. Eden takšnih programov je program Celostno upravljanje obalnega območja. Program ima status kodeksa in ga sprejema večina evropskih držav, intenzivno se razvija v Ameriki, pomemben pa je tudi za Rusijo. Program je posvečen pasom morskih obal, kot najprivlačnejšim območjem biosfere za intenzivno družbeno-ekonomsko dejavnost človeka in predvsem za razvoj turizma. Namen tega programa je ob upoštevanju specifičnih družbenih in naravnih razmer morskih obal, privlačnih za različna področja človekove dejavnosti, naučiti se živeti na obalah, jih znati gospodariti. Ena od metod za uvedbo tega področja dejavnosti je razvoj računalniških programov usposabljanja. Evropski program usposabljanja za integrirano upravljanje obalnih območij (Coastlern) financira Evropska unija kot del programa sodelovanja in pomoči državam CIS in Rusiji.

Gosti tudi Rusija razne prireditve usmerjeno v trajnostni razvoj turizma. V regiji Kaliningrad je bila sprejeta "Listina za razvoj trajnostnega turizma", ki predvideva izvedbo 15 projektov v letih 2002-2006, da bi ustvarili pogoje za trajnostni razvoj turizma v regiji. Med temi projekti: obnova stare poštne poti na Kurski obali; oživitev ljudske tradicije in obrti; organizacija ture "Rafting po rekah Kaliningrajske regije"; organizacija centra za razvoj podeželskega turizma v okrožju Guryevsky in drugi.

V letnem sporočilu zakonodajni skupščini regije Tver leta 2005 je guverner postavil nalogo uvedbe socialnega in gospodarskega modela razvoja turizma v regiji. Ta model, zasnovan za srednjeročno obdobje, vključuje niz ukrepov, vključno z aktivnimi oglaševalskimi in informacijskimi aktivnostmi za ustvarjanje podobe regije, ki je ugodna tako za turizem kot naložbe v turizem nasploh. Rezultat izvedbe projekta naj bi bilo povečanje skupnega števila turistov za vsaj tretjino, povečanje donosnosti turistične dejavnosti za 3-4 krat in občutno povečanje števila zaposlenih v turistični dejavnosti.

Podobni programi so na voljo v regijah Oryol, Pskov, Tyumen Omsk in drugih regijah Ruska federacija.

Svetovna turistična organizacija je leta 2004 v konceptualni opredelitvi trajnostnega razvoja turizma zapisala, da »norme in prakse upravljanja trajnostnega razvoja turizma lahko uporabimo za vse vrste turizma in za vse vrste destinacij, vključno z množičnim turizmom in različnimi nišnimi turističnimi segmenti. Načela trajnosti se nanašajo na varovanje okolja, ekonomske in družbeno-kulturne vidike razvoja turizma in med temi tremi vidiki je treba najti ustrezno ravnotežje, da bi zagotovili dolgoročno trajnost turizma. Trajnostni turizem mora vzdrževati tudi visoko stopnjo zadovoljstva turistov z uporabo raznolikih izkušenj turistov, ozaveščanjem o trajnostnih rezultatih in spodbujanjem trajnostnih turističnih praks med njimi.«

Tako naj bi trajnostni razvoj turizma:

1) zagotoviti optimalno rabo okoljskih virov, ki so ključni element razvoja turizma, podpirajo osnovne ekološke procese in pomagajo ohranjati naravno dediščino in biološko raznovrstnost.

2) spoštovati edinstvene družbeno-kulturne značilnosti skupnosti gostiteljic, ohranjati njihovo lastno ustvarjeno in uveljavljeno kulturno dediščino in tradicionalne običaje ter prispevati k medsebojnemu razumevanju različnih kultur in strpnosti do njihovega dojemanja.

3) zagotoviti sposobnost preživetja dolgoročnih gospodarskih procesov, ob upoštevanju njihovih koristi za vse zainteresirane strani, ki jih nepristransko razširjajo, vključno s stalno zaposlitvijo in priložnostmi za ustvarjanje dohodka ter socialnimi storitvami za skupnosti gostiteljice in prispevkom k zmanjšanju revščine.

Razvoj in implementacija inovacij lahko veliko prispeva k procesu ohranjanja trajnostnega razvoja turizma. Trajnostni razvoj in inovacijski procesi v turistični dejavnosti so med seboj povezani. To dokazuje organiziranje novembra 2005 v Moskvi pod okriljem Urada UNESCO za Armenijo, Azerbajdžan, Belorusijo, Gruzijo, Moldavijo in Rusko federacijo mednarodna konferenca "Inovativna politika na področju ohranjanja kulturne dediščine in razvoja kulturne dediščine". in izobraževalni turizem." Na konferenci so razpravljali o vprašanjih oblikovanja učinkovitega sistema interakcije med državo, gospodarstvom in družbo za ohranjanje dediščine in razvoj turizma; inovativni projekti na področju ohranjanja svetovne kulturne dediščine in razvoja kulturno-izobraževalnega turizma.

Inovativni razvoj turizma

Turizem je gospodarska panoga, katere sestavni deli so določeni v času potrošnje storitev ali blaga s strani obiskovalcev. Obiskovalec porabi cel paket storitev, ki jih ponuja veliko število ponudnikov. Ponudniki turističnih storitev tekmujejo med seboj. So pa prisiljeni v določeno mero sodelovanja, ko potrošnik potrebuje dodatne storitve ali paket storitev. Med konkurenco in sodelovanjem ponudnikov torej nastajajo nove turistične strukture.

Namesto tradicionalnega turizma se pojavljajo nove oblike turizma, vključno z bolj inovativnimi, specializiranimi, »immirgan«, prilagojenimi in doživljajskimi oblikami. Poleg tega razvoj turističnega povpraševanja, ki ga povzroča ozaveščenost turistov, in hkrati demografske spremembe (staranje prebivalstva) pospešujejo segmentacijo in ustvarjanje novih vrst turističnih produktov.

Inovacije v turizmu na trge prinašajo nove ideje, storitve in izdelke. Inovativnost ne vključuje samo prilagajanja turistične industrije na spreminjajočo se naravo turizma z uporabo novih tržnih strategij, temveč okolje, ki obdaja turizem, spodbuja nastanek novih in inovativnih storitev, izdelkov in procesov. Zato je treba na turistične inovacije gledati kot na trajen, globalen in dinamičen proces.

Narava in struktura turizma se spreminjata. Nove tehnologije omogočajo fleksibilno in segmentno organizacijo počitnic, ki so konkurenčne množični standardni ponudbi. Nadomešča »množični, standardizirani in nujno kompleksni« turizem nova vrsta turizem, po naročilu, glede na povpraševanje turistov.

Praksa novega turizma je medsebojno povezana z dejavniki, kot so demografske spremembe, življenjski slog, narava dela in počitnic. V mnogih državah se prebivalstvo stara. Starejša generacija turistov (»tretje življenjsko obdobje«) začenja igrati vse večjo vlogo pri oblikovanju turistične dejavnosti. Ugotavlja, da starejši turisti v povprečju porabijo več denarja kot druge kategorije potnikov. To vodi tudi do inovacij na turističnem trgu.

V turističnem tržnem prostoru se dogajajo pomembne spremembe na pobudo samih turistov, ki nenehno iščejo nestandardna potovalna doživetja. Vse večja ozaveščenost potrošnikov spodbuja turistična podjetja k inovacijam in izboljšanju poslovanja na podlagi osebnega dojemanja okolja turistov. Na tem področju delovanja ima večina produktov, na katerih lahko temelji inovativnost, svoje niše v tržnem prostoru, kot sta ekološki in avanturistični (ekstremni) turizem.

Kot veste, se turistični produkt razlikuje od drugih proizvedenih proizvodov. Njegove posebne značilnosti pogosto povzročajo težave in delujejo kot odvračilo od rasti izdelkov z inovacijami.

Zato je izziv za turistično industrijo ponuditi nove produkte in storitve, ki povsod povečujejo donosnost in prispevajo k privlačnosti in konkurenčnosti destinacije in/ali podjetja. Za destinacije ali velika podjetja je rešitev tega problema lahko diverzifikacija turističnih produktov, vendar potrebuje široko paleto kakovosti proizvodov, da bi zadovoljili raznoliko povpraševanje strank in njihovo nagnjenost k spremembam. Izkustveni turizem, trajnostni turizem in kulturni turizem so danes strategije, ki so vir številnih inovativnih produktov. Izkustveni turizem nastaja iz številnih majhnih, priložnostnih srečanj in interakcij med turisti in različnimi ljudmi, ki delajo v turistični industriji. Ustvarjanje in ustvarjanje novih turističnih izkušenj lahko razumemo kot pomembno inovacijo.

Pomemben in rastoč sektor je tudi kulturni turizem, ki privablja relativno premožne in izobražene obiskovalce. Nekatere države sprejemajo dejavne ukrepe za repozicioniranje svoje kulturne in naravne dediščine ter razvoj diverzifikacije turizma v državi.

Turistična industrija v Španiji, ki je trenutno močno odvisna od privlačnosti obmorskih letovišč, poskuša izboljšati uporabo nacionalnih kulturnih virov in si prizadeva spremeniti turistično ponudbo. Dober primer uporabe kulturne in zgodovinske dediščine je v državi vzpostavljen sistem hotelov Paradores ("gostilne"), ki nima analogij nikjer drugje na svetu. Od 86 tovrstnih namestitvenih objektov jih je skoraj polovica v nekdanjih samostanih, starodavnih gradovih in palačah španskih velikašev. Po storitvah in vzdrževanju se večina od njih lahko primerja z najboljšimi hoteli v Evropi. Na podlagi namestitve v takih hotelih so bile razvite zanimive poti, ki vam omogočajo, da se seznanite z zgodovino, običaji in kulinariko različnih regij države.

Turistična podjetja že od nekdaj aktivno podpirajo uvajanje novih tehnologij, vključno z globalnimi distribucijskimi sistemi. Sodobni napredek na področju telekomunikacij, mreženja, ustvarjanja in obdelave baz podatkov ter elektronskega trženja ponuja nove priložnosti za turistični posel in pomembno vpliva na tradicionalne poslovne modele. Zato je glavno področje sprememb in inovacij v turizmu povezano z uporabo informacijskih in komunikacijskih tehnologij – IKT (information and communication technology – ICT). Informacijske in komunikacijske tehnologije dajejo drugačno vrednost turističnim produktom in podpirajo razvoj verig in grozdov. Informacijske tehnologije pokrivajo ves prostor, pomemben za turizem (informacije o destinacijah, namestitvah, prevozih, turističnih paketih in storitvah) in aktivno spremljajo razpoložljivost tovrstnih storitev.

Širok razvoj IKT spreminja vlogo, ki jo v turizmu igrajo potovalni agenti, organizatorji potovanj, organizatorji konferenc, prodajni agenti itd. Na eni strani sistemi informacijske in komunikacijske tehnologije z zagotavljanjem najnovejših podrobnih informacij o razpoložljivosti izdelkov in cene teh izdelkov, vplivajo na rast prodaje in prihodkov. Po drugi strani pa široka uporaba najnovejših informacijskih tehnologij omogoča vzpostavljanje neposrednih povezav med proizvajalci (hoteli, letalski prevozniki) in potrošniki. Potrošniki vse pogosteje uporabljajo IKT za pripravo na svoja potovanja. Iščejo specializirane in lahko dostopne izdelke ter želijo neposredno komunicirati s ponudniki storitev. Za turistično panogo lahko to privede do znižanja transakcijskih stroškov, do procesa prenosa finančnih sredstev na neorganiziran trg. Posledično morajo turistična podjetja neizogibno uporabljati inovativne metode za zagotavljanje rasti svoje konkurenčnosti. Uporaba IKT v turistični industriji neizogibno vodi v proces zmanjševanja tradicionalnega posredništva ter spodbuja reorganizacijo industrije in inovacije.

Uvajanje najnovejših tehnologij na področju turizma je povzročilo nastanek novih konceptov, kot so turistični informacijski sistemi, e-turizem (e-tourism) in e-potovanja (e-travel).

E-turizem je spletna storitev, ki je platforma, ki omogoča neposredno prodajo, enostavno plačilo storitev s strani končnega uporabnika, razvoj poslovanja med proizvajalcem, potovalnimi agenti in posredniki (b2b).

E-potovanje je spletna storitev, ki vsebuje potovalne novice, informacije in nasvete o vprašanjih, ki se lahko pojavijo pri načrtovanju potovanja. Mimogrede, v mnogih državah ne razlikujejo med e-turizmom in e-potovanjem - ti dve storitvi, ki se včasih v mnogih pogledih kopirata.

Turistični informacijski sistem (TIS) je nov poslovni model, ki služi in zagotavlja informacijsko podporo e-turizmu in e-potovalnim organizacijam. Informacije, pridobljene iz teh virov, lahko služijo kot izhodišče za številne naloge, vključno z načrtovanjem potovanj, primerjavami cen in ustvarjanjem dinamičnih paketnih potovanj.

Dinamično pakiranje potovanja oziroma dinamično paketno potovanje (Dynamic Packaging) omogoča, da se na željo potrošnika ali posrednika storitve v realnem času sestavijo različne kombinacije komponent potovanja, z enotno ceno za celoten paket. storitve vključene v potovanje. Nove informacije, pridobljene v procesu reševanja dinamičnih problemov, lahko bistveno spremenijo odločitev naročnika o vključitvi določene storitve v program potovanja. Z uporabo načel dinamične postavitve potovanja lahko popotniki oblikujejo svoje potovanje tako, da združijo svoje želje glede letov, najemov avtomobilov, hotelov in prostočasnih dejavnosti, pri čemer plačajo celoten paket naročenih storitev naenkrat. Kupec lahko določi nabor svojih preferenc. Na primer, če turist zaprosi za organizacijo petdnevnega bivanja v Rimu, bo funkcionalni sistem v realnem času odobril dostop in zahteval viri informacij da bi našli komponente, kot so letalske vozovnice, pogoji za najem avtomobila in možnosti za prosti čas, ki zadovoljijo stranko.

Možnost oblikovanja paketnih izletov po naročilu je pripeljala do pojava trenda nenehne rasti prodaje storitev, združenih v en paket. Leta 2004 je delež spletnih kupcev, ki so uporabljali tehnologijo dinamičnega paketnega potovanja, dosegel 33 %. Hkrati se je število potrošnikov spletnih potovanj, ki so kupili vnaprej pripravljene turistične pakete, zmanjšalo na 13 odstotkov.

Trenutno v svetu deluje združenje Travel Industry`s Leading Specifications Publication Organisation (OTA), ki vključuje 150 organizacij iz vseh sektorjev turistične industrije. Zveza je neprofitna organizacija, ki si prizadeva ustvariti enoten elektronski slovar za izmenjavo turističnih informacij. Pred kratkim je zveza OTA sklenila sporazum s Svetovno turistično organizacijo, da bi združila moči za krepitev univerzalnega jezika za interakcijo v e-potovanjih po vsem svetu.

Uporaba dinamičnega načrta potovanja je inovativna rešitev za prihodnji razvoj turistične industrije.

Med prestrukturiranjem se je izkazal tudi sistemski pristop k razvoju turizma - glavne destinacije postajajo.

Destinacije so običajno sistemi, za katere je značilna prisotnost velikega števila podsistemov in številnih razdrobljenih vključkov. Opredelitev tega pojma je mogoče oblikovati na naslednji način.

Destinacija - kraj (ozemlje) obiska, ki privablja turiste s svojimi posebnimi naravnimi in rekreacijskimi viri, znamenitostmi, zgodovinsko in kulturno dediščino.

Geografsko so lahko destinacije različnih velikosti, od celotne države do majhnega mesta ali vasi (Veliki Ustjug je rojstni kraj dedka Mraza).

Na ravni destinacije je turistična panoga zelo razdrobljena z veliko različnimi ponudniki. V mnogih primerih so storitve, ki jih ponujajo destinacije, javne dobrine ali javni viri, kot so zaščitene krajine ali rezervati zemlje za kmetijsko rabo. Lokalne značilnosti jim dajejo izrazito privlačnost, specifične zanimivosti in produkti pa so tista ponudba, ki destinacije odlikuje, jih dela edinstvene. Na svetovnem turističnem trgu se pojavljajo nove destinacije, ki imajo koristi od neizkoriščenih ali v vsakem primeru premalo izkoriščenih virov in od ugodnih gospodarskih razmer, vključno z nizkimi prihodki in nekonvertibilnimi valutami.

Popotniki izberejo destinacijo, ki po njihovem mnenju najbolj ustreza njihovim potrebam. Pripravljeni so plačati za ugodnosti, ki jih ponujajo destinacije, pripravljenost za plačilo pa se povečuje z edinstvenostjo destinacije.

Usoda destinacij je odvisna od ogromnega števila neodvisnih spremenljivk, na katere ne zasebni ne javni sektor ne moreta vplivati. Vključujejo lokacijo in potencial tržnih virov ter dostopnost, ki jo določata razpoložljivost prometnih povezav in stopnja nihanja cen glede na sezono. Poleg tega te neodvisne spremenljivke v veliki meri določajo naravo inovacije izdelkov. Možnosti za inovacije izdelkov so omejene, saj nekaterih ni mogoče proizvesti, ne da bi bili vključeni v skupno dobro destinacij. Zaradi tega je za lokalne podjetnike velik izziv ustvariti nove izdelke z dodano vrednostjo za potrošnike. To zahteva znatna vlaganja v raziskave in razvoj znanja, v izobraževanje kadrov ter optimalno izkoriščanje priložnosti, ki jih ponuja notranji razvoj.

Destinacija in njeni sestavni deli imajo življenski krog podobni življenjskim ciklom drugih izdelkov in tega življenjskega cikla ni vedno mogoče podaljšati zgolj s pomlajevanjem izdelkov in storitev. Tipičen primer življenjskega cikla inovacij je upad turizma v Alpah. Pravočasno vzeti prosti čas turistov so se začeli razvijati številni športi, ki so se prilagajali posebnim potrebam obiskovalcev. Primer je smučarski spust, ki je zaradi svojega izvora postal kompleksna turistična panoga. Alpe so imele med gospodarskim razcvetom po drugi svetovni vojni zelo pomembno prednost in so postale eno od dveh večjih turističnih območij v Evropi. Ta sektor je imel visoko stopnjo rasti do osemdesetih let prejšnjega stoletja. Vendar pa je zaradi zamenjave tekmovanja življenjski cikel smuka skoraj sklenjen. Razvoj novih tržnih niš, kot je uvedba snežnih desk, je smučišča spremenil v nova različica za novo generacijo ljubiteljev snega. Na izgubo pomembnega tržnega deleža je vplival tudi nastanek novih, sodobno opremljenih centrov zimske počitnice in dejstvo, da lahko dandanes turist izbira med zimskimi športi v Alpah ter plavanjem in potapljanjem na južni polobli.

V vseh tradicionalnih turističnih regijah obstaja trend koncentracije turističnih destinacij v bližini najbolj razvitih industrijskih in kulturnih centrov. To negativno vpliva na razvoj drugih ozemelj. Slednji se zadovoljijo z izkoriščanjem tržnih niš, ki zaradi vztrajne ekonomije obsega niso v interesu večjih destinacij.

Zato bo prihodnost tradicionalnih in ne samo destinacij v veliki meri odvisna od inovativno usmerjene turistične politike. Takšne politike bi morale pomagati podaljšati življenjski cikel turističnih proizvodov in storitev ter doseči dosledne stopnje rasti.

Raziskave inovacij pripisujejo povečanje rasti in produktivnosti dolgim ​​valovom poslovnega cikla. Ti Kondratiev valovi so povezani s tako imenovanimi osnovnimi inovacijami, ki vodijo do pomembnih sprememb in prinašajo številne tako imenovane aplikativne inovacije, ki se široko uporabljajo v turističnih dejavnostih.

Opozoriti je treba, da je bil vpliv inovacijskih ciklov na razvoj turizma dolgo časa zanemarjen. Države s tradicionalnim turizmom so zadnjih 50 let porabile za razvoj industrijskih metod za spopadanje z naraščajočim turističnim povpraševanjem. Ukrepi držav za spodbujanje turizma so prispevali k ohranitvi struktur, katerih možnosti za dolgoročno preživetje so bile neobetavne. Zato jih je internacionalizacija turističnega povpraševanja in nastanek novih konkurenčnih regij ujela nepripravljene.

Kot zaključek. Potovanja in turizem vsakodnevno vplivajo na življenjski slog ljudi. To je opazno tudi pri nas moderna družba. Inovacije v turizmu niso več stvar velikih skokov naprej. Inovacija je zelo pogosto sestavljena iz niza majhnih korakov, ki vodijo v postopni razvoj in so povratni proces. Ena inovacija neizogibno vodi v drugo.

V vodilnih turističnih podjetjih so inovacije rutina. Ne gre več za naključje ali nenadno dejanje genija – inovacijo programira podjetje in je standardni del korporativnega odločanja o dodeljevanju virov. Podjetja velik del svojega skupnega proračuna rezervirajo za raziskave in razvoj. Da bi bila na varni strani in da jih nepričakovane novosti na trgu ne bi ujela nepripravljena, so sodobna podjetja inovacije vključila v svoje vsakodnevno načrtovanje. Inovativnost postane predvidljiv in nadzorovan birokratski proces, ki je zdaj objektiven dodatni dejavnik proizvodnje.

Za razvoj turizma velik vpliv zagotavlja motivacijo in interese potrošnikov storitev. Zanje je vse bolj značilna skrbnejša izbira krajev, ki jih turisti želijo obiskati med svojimi potovanji, več pozornosti najbolj različne vidike turistična storitev in njena kakovost, pa tudi okoljska problematika, tradicionalne kulture in življenje lokalnega prebivalstva v krajih, ki jih obiščejo. To vodi v večjo segmentacijo trga, razvoj novih oblik turizma, predvsem tistih, ki so povezani z naravo, podeželjem in kulturno dediščino, ter vključevanje novih elementov v tradicionalne turistične programe potovanj.

Za racionalno rabo virov, ki so na voljo v posamezni regiji, s ciljem trajnostnega razvoja turizma, velik pomen pridobiva razvoj srednjeročnih in dolgoročnih programov kot sestavnega dela celostnega družbeno-ekonomskega razvoja regije ter izvajanje načrtovanja razvoja turističnega sektorja, ki temelji na sistemskem pristopu ob upoštevanju kulturnih in naravne značilnosti regiji, potreba po ohranjanju kulturnozgodovinske dediščine in možnost uvajanja inovacij.

Pri tem ni treba prilagajati lokalnih razmer željam in ambicijam doseči veliko v kratkem času, temveč razumen in uravnotežen načrt delovanja za ustvarjanje priljubljenega turističnega produkta, razviti sistem za njegovo izvajanje, usmerjen v pri promociji turističnega produkta predvsem na domačem trgu. Praksa kaže, da zanimiv in privlačen turistični produkt, razvit za domači turizem, postaja priljubljen tudi pri tujih turistih.

Trajnostni in inovativni razvoj turizma zahteva kompetentno sodelovanje vseh relevantnih deležnikov in močno politično vodstvo, da se zagotovi široko sodelovanje in doseganje soglasja. Doseganje trajnostnega razvoja turizma je stalen proces, ki zahteva stalno spremljanje vplivov na okolje, po potrebi uvajanje ustreznih preventivnih ali korektivnih ukrepov.

Če se ozremo v zgodovino, postane jasno, da je bila turistična panoga vedno odprta za uvajanje različnih novosti in zavezana inovativnosti. Zdaj je čas, da postanete aktivni inovativni razvoj. Prisluhnite mnenju predsednika upravnega odbora IBM S. J. Palmisana: »Blaginja v sodobni svet je mogoče doseči le z inovacijami – v tehnologiji, strategiji, poslovnih modelih.« Druge poti za turizem ni.

Znanstveni, tehnični in družbeno-ekonomski napredek je privedel do pospešenega razvoja turizma. Zaradi tega se v krajih, ki jih množično obiskujejo turisti, pojavljajo resni problemi na področju ekologije, kulture in socialnega razvoja. Nenadzorovana rast turizma, ki jo poganja želja po hitrem zaslužku, pogosto vodi do negativnih posledic – škode za okolje in lokalne skupnosti. To sili človeštvo, da skrbi za ohranjanje naravnih, zgodovinskih in kulturnih vrednot. Načela varovanja biosfere v svetovnem merilu je leta 1992 zapisala Konferenca ZN o okolju in razvoju v Riu de Janeiru, ki so se je udeležile vladne delegacije iz 179 držav sveta, številne mednarodne in nevladne organizacije. Konferenca je potrdila programski dokument »Agenda 21« (»Agenda 21«) in sprejela Deklaracijo o okolju in razvoju.

Sprejetje tega dokumenta je pomenilo začetek uvajanja radikalne novosti na področju turizma – načela trajnostnega razvoja turizma, ki ga je predlagala UNWTO. Ta radikalna novost sili turistične delavce in turiste v spremembo pogleda na turizem, na odnos med njegovimi udeleženci.

Leta 1995 so skupna prizadevanja Svetovne turistične organizacije, Svetovnega sveta za potovanja in turizem ter Sveta Zemlje razvili dokument "Agenda 21 za industrijo potovanj in turizma" (Agenda 21 za industrijo potovanj in turizma).

Prispevek analizira strateški in gospodarski pomen turizma, pri čemer navaja številna poročila o pretiranem turističnem navalu, nekaterih krajih, ki izgubljajo svojo nekdanjo slavo, uničenju lokalne kulture, prometnih težavah in vse večjem odporu lokalnega prebivalstva proti navalu turistov.

Dokument je začrtal poseben program ukrepov za vladne službe, nacionalne turistične uprave (NTA), industrijske organizacije in turistična podjetja za trajnostni razvoj turizma. Za vladne službe so bila opredeljena naslednja prednostna področja:

• - ocena obstoječega regulativnega, ekonomskega in prostovoljnega okvira z vidika trajnostnega turizma;
• - ocena gospodarskih, socialnih, kulturnih in okoljskih dejavnosti nacionalne organizacije;
• - usposabljanje, izobraževanje in ozaveščanje javnosti; načrtovanje trajnostnega turizma;
• - spodbujanje izmenjave informacij, izkušenj in tehnologije; zagotavljanje sodelovanja vseh javnih sektorjev pri razvoju trajnostnega turizma;
• - razvoj novih turističnih produktov; sodelovanje za razvoj trajnostnega turizma.

Naloge turističnih podjetij so razvijati in določati področja delovanja za razvoj trajnostnega turizma. Prednostna področja delovanja naj bodo ohranjanje in obnova okolja: zmanjševanje odpadkov; vključevanje zaposlenih, strank in javnosti v reševanje okoljskih vprašanj. Upoštevanje ekonomskih, socialnih, kulturnih meril in varstva okolja bi moralo biti sestavni del vseh upravljavskih odločitev, vključno z vključevanjem novih elementov v obstoječe programe.

Leta 2004 je Svetovna turistična organizacija oblikovala koncept trajnostnega razvoja turizma (citiramo):

"Norme in prakse upravljanja trajnostnega razvoja turizma je mogoče uporabiti za vse vrste turizma in za vse vrste destinacij, vključno z množičnim turizmom in različnimi nišnimi turističnimi segmenti. Načela trajnosti se nanašajo na varovanje okolja, ekonomske in družbeno-kulturne vidike razvoj turizma in med temi tremi vidiki je treba najti ustrezno ravnotežje, da se zagotovi dolgoročna trajnost turizma. Trajnostni turizem mora torej:

• 1) zagotoviti optimalno rabo okoljskih virov, ki so ključni element razvoja turizma, podpirajo osnovne ekološke procese in pomagajo ohranjati naravno dediščino in biološko raznovrstnost;
• 2) spoštovati edinstvene družbeno-kulturne značilnosti skupnosti gostiteljic, ohranjati njihovo lastno ustvarjeno in uveljavljeno kulturno dediščino in tradicionalne običaje ter prispevati k medsebojnemu razumevanju različnih kultur in strpnosti do njihovega dojemanja;
• 3) zagotoviti sposobnost preživetja dolgoročnih gospodarskih procesov ob upoštevanju njihovih koristi za vse zainteresirane strani, ki jih nepristransko razširjajo, vključno s stalno zaposlitvijo in priložnostmi za ustvarjanje dohodka ter socialnimi storitvami za skupnosti gostiteljice in prispevkom k zmanjšanju revščine.

Trajnostni razvoj turizma potrebuje kompetentno sodelovanje vseh relevantnih deležnikov in enako močno politično vodstvo, da bi zagotovili široko udeležbo in doseganje soglasja. Doseganje trajnostnega turizma je stalen proces, ki zahteva stalno spremljanje vplivov na okolje, po potrebi uvajanje ustreznih preventivnih in/ali korektivnih ukrepov.

Trajnostni turizem mora ohranjati tudi visoko raven zadovoljstva turistov z izkoriščanjem večplastnih potreb turistov, ozaveščanjem o trajnostnih rezultatih in spodbujanjem trajnostnih turističnih praks med njimi."

Glavna razlika med modeloma množičnega (tradicionalnega) in trajnostnega turizma (tabela 9.1) je v tem, da je del prejetih koristi v primeru trajnostnega razvoja turizma usmerjen v obnovo baze virov in

Izboljšanje tehnologij za proizvodnjo storitev.

Tabela - Glavne razlike med trajnostnim in množičnim (tradicionalnim) turizmom

Leta 2000 so znani organizatorji potovanj skupaj z UNEP (Program Združenih narodov za varstvo okolja), Komisijo Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo (UNESCO) in Svetovno turistično organizacijo ustanovili prostovoljno neprofitno partnerstvo »Tour Operators Initiative for Trajnostni razvoj turizma« (TOI), odprt za vse nove člane. Člani tega partnerstva opredeljujejo trajnost kot jedro svojih poslovnih dejavnosti in sodelujejo pri spodbujanju praks in praks, ki so združljive s trajnostnim razvojem. Prizadevajo si za preprečevanje onesnaževanja okolja; ohranjati rastline, živali, ekološke sisteme, biološko raznovrstnost; varovati in ohranjati krajino, kulturno in naravno dediščino, spoštovati celovitost lokalnih kultur in se izogibati negativnemu vplivu na družbene strukture; sodelovati z lokalnimi skupnostmi in ljudmi; uporabljati lokalne izdelke in spretnosti lokalnih delavcev. Leta 2002 je UNWTO skupaj z UNCTAD razvila program Trajnostni turizem za izkoreninjenje revščine (ST-EP).

Trenutno se izvajajo številni mednarodni programi za uvajanje trajnostnega turizma. Eden od njih je Program integriranega upravljanja obalnih območij, ki ima status kodeksa in ga sprejema večina evropskih držav, v Ameriki se intenzivno razvija in je pomemben za Rusijo. Namen tega programa je upoštevati specifične družbene in naravne danosti morskih obal pri organizaciji življenja in upravljanju obalnih območij. Evropski program usposabljanja za integrirano upravljanje obalnih območij financira Evropska unija.

Vlada Republike Belorusije je sprejela sklep (št. 573 z dne 30. maja 2005) o oblikovanju 27 turističnih con v državi, ustvarjanju ugodnih pogojev za gospodarski razvoj in privabljanju domačih in tujih naložb v turistično industrijo ob ohranjanju in racionalni uporabi naravnega potenciala in zgodovinsko kulturne dediščine.

Mednarodna socialno-ekološka zveza (ISEU), ustanovljena v Rusiji leta 1998 in šteje več kot 10 tisoč ljudi iz 17 držav, je leta 2005 v svoj program dejavnosti vključila projekt "Razvoj trajnostnega turizma v državah članicah ISEU". . Julija 2006 je ISEC organiziral posebno sejo v Irkutsku, posvečeno razvoju trajnostnega turizma v Bajkalu.

Leta 2005 je potekala "okrogla miza o turizmu, okoljskem izobraževanju in upravljanju posebej zaščitenih naravnih območij", posvečena ohranjanju bioloških virov Kamčatke.

V Kaliningrajski regiji je bila sprejeta Listina za razvoj trajnostnega turizma. Predvideva izvedbo 15 pilotnih projektov, vključno z obnovo stare poštne poti na Curonian Spit, oživitvijo ljudske tradicije in obrti na posestvu Pineker, organizacijo centrov za razvoj podeželskega turizma v okrožjih Guryevsky in Nesterovsky na osnova kmečkega gospodarstva itd.

Novembra 2005 je pod pokroviteljstvom Unesca v Moskvi potekala mednarodna konferenca "Inovativna politika na področju ohranjanja kulturne dediščine in razvoja kulturnega in izobraževalnega turizma". Udeleženci so razpravljali o vlogi države pri ustvarjanju učinkovitega sistema interakcije med vsemi zainteresiranimi (država, gospodarstvo, družba), pri ohranjanju svetovne kulturne dediščine in razvoju kulturno-izobraževalnega turizma.

V zadnjem času so se začele razvijati tako imenovane netradicionalne vrste turizma - ekološki, podeželski, ekstremni, avanturistični, družbeno odgovorni.

Filozofija družbeno odgovornega turizma je izmenjava kulturnih tradicij, utrjevanje na podlagi nacionalne identitete, spoznavanje življenja lokalnih prebivalcev, njihovih običajev in običajev. Pri tem je pomembno, da se turisti obnašajo kot gostje, ki so jim prijazno dovolili, da bivajo v hiši, in ne kot gostitelji, ki bi jih morali vsi okoli streči. Obenem domačini turistov ne smejo obravnavati kot nadležne vsiljivce, katerih prisotnost je treba prenašati, razumeti morajo, da obiskovalci prispevajo k izboljšanju gospodarskega in socialnega položaja v domovini. Shema upravljanja družbeno odgovornega turizma je prikazana na sl. 9.1.

Družbeno odgovorni turizem prepoznava dominantno vlogo lokalnih skupnosti, njihovo družbeno odgovornost do lastnega ozemlja.