Čemu je namenjena Evropska unija? Katere države so v Evropski uniji? Celoten seznam

zdravje 16.07.2019

zdravje

Na tej strani si lahko ogledate celoten seznam držav EU, vključenih v sestavo za leto 2017.

Prvotni namen ustanovitve Evropske unije je bil povezati vire premoga in jekla le dveh evropskih držav - Nemčije in Francije. Leta 1950 si ni bilo mogoče niti predstavljati, da bo čez nekaj časa Evropska unija postala edinstvena mednarodna entiteta, ki je združevala 28 evropskih držav in združevala lastnosti mednarodne organizacije in suverene oblasti. Članek opisuje, katere države so članice Evropske unije, koliko ta trenutek polnopravne članice EU in kandidatke za vstop.

Kaj je Evropska unija

Pravno utemeljitev je organizacija dobila mnogo kasneje. Obstoj mednarodne unije je zagotovil Maastrichtski sporazum leta 1992, ki je začel veljati novembra naslednje leto.

Cilji Maastrichtske pogodbe:

Oblikovanje mednarodnega združenja z enakimi ekonomskimi, političnimi in monetarnimi usmeritvami razvoja;
Vzpostavitev enotnega trga z ustvarjanjem pogojev za neoviran pretok proizvodnih proizvodov, storitev in drugega blaga;
Urejanje vprašanj varstva in varstva okolja;
Zmanjšana stopnja kriminala.

Glavne posledice sklenitve pogodbe:

uvedba enotnega evropskega državljanstva;
odprava režima kontrole potnih listov na ozemlju držav, ki so del EU, ki ga določa schengenski sporazum;

Čeprav EU pravno združuje lastnosti mednarodnega subjekta in samostojne države, dejansko ne pripada ne enim ne drugim.

Koliko držav članic EU leta 2017

Danes v Evropska unija vključuje 28 držav, pa tudi številne avtonomne regije, ki so podrejene glavnim članicam EU (Alandski otoki, Azori itd.). Leta 2013 je bil zadnji vstop v Evropsko unijo, nato pa je tudi Hrvaška postala članica EU.

Naslednje države so članice Evropske unije:

Hrvaška;
Nizozemska;
Romunija;
Francija;
Bolgarija;
Luksemburg;
Italija;
Ciper;
Nemčija;
Estonija;
Belgija;
Latvija;
Velika Britanija;
Španija;
Avstrija;
Litva;
Irska;
Poljska;
Grčija;
Slovenija;
Danska;
Slovaška;
Švedska;
Malta;
Finska;
Portugalska;
Madžarska;
češki.

Vključevanje držav s tega seznama v EU je potekalo v več fazah. Na prvi stopnji, leta 1957, je del tvorbe postalo 6 evropskih držav, leta 1973 - tri države, vključno z Veliko Britanijo, leta 1981 je članica unije postala samo Grčija, leta 1986 - Kraljevina Španija in Portugalska republika, leta 1995 - še tri velesile (Kraljevina Švedska, Republika Avstrija, Finska). Posebno plodno je bilo leto 2004, ko je članstvo v EU prejelo 10 evropskih državah, vključno z Madžarsko, Ciprom in drugimi gospodarsko razvitimi državami. Zadnji širitvi, s katero se je število članic EU povzpelo na 28, sta bili izvedeni v letih 2007 (Romunija, Republika Bolgarija) in 2013.

Rusi imajo pogosto vprašanje: "Ali Črna gora vstopi v Evropsko unijo ali ne?", Ker je valuta države evro. Ne, država je trenutno v fazi pogajanj o vprašanju vstopa.

Po drugi strani pa obstaja več držav, ki so članice EU, vendar valuta, ki se na njihovem ozemlju uporablja, ni evro (Švedska, Bolgarija, Romunija itd.). Razlog je v tem, da te države niso del območje evra.

Kakšne so zahteve za kandidate za včlanitev

Če želite postati član organizacije, morate izpolnjevati zahteve, katerih seznam je prikazan v ustreznem regulativnem pravnem aktu, imenovanem "Københavnska merila". Etimologijo dokumenta narekuje kraj njegovega podpisa. Dokument je bil sprejet leta 1993 v mestu Kopenhagen (Danska) na zasedanju Evropskega sveta.

Seznam glavnih meril, ki jih mora kandidat izpolnjevati:

uporaba načel demokracije na ozemlju države;
človek in njegove pravice naj bodo na prvem mestu, torej naj država spoštuje načela pravne države in humanizma;
razvoj gospodarstva in povečevanje njegove konkurenčnosti;
skladnost politične usmeritve države s cilji celotne Evropske unije.

Kandidatke za članstvo v EU so običajno podvržene natančnemu pregledu, posledično pa se sprejme odločitev. V primeru negativnega odgovora se državi, ki je prejela negativen odgovor, posreduje seznam razlogov, na podlagi katerih je bila sprejeta taka odločitev. Neskladnosti s københavnskimi kriteriji, ki so ugotovljeni med preverjanjem kandidatke, je treba čim prej odpraviti, da bo v prihodnje upravičena do članstva v EU.

Uradno razglašene kandidatke za članstvo v EU

Danes so v statusu kandidatk za vstop v Evropsko unijo naslednje pridružene članice EU:

Turška republika;
Republika Albanija;
Črna gora;
Republika Makedonija;
Republika Srbija.

Pravni status Bosne in Hercegovine, Republike Kosovo sta potencialni kandidatki.

Srbija je zaprosila za članstvo decembra 2009, Turčija pa leta 1987. Opozoriti je treba, da če bo Črna gora, ki je leta 2010 podpisala pridružitveni sporazum, postala članica EU, bo to za Ruse lahko povzročilo uvedbo vizumskega režima in po možnosti zaprtje meja te balkanske države.

Kljub želji večine držav, da postanejo članice mednarodne organizacije, obstajajo tudi tiste, ki kažejo željo po izstopu iz nje. barvit primer morda Anglija (Velika Britanija), ki je januarja letos napovedala možnost izstopa. Želja Britancev je posledica številnih razlogov, vključno z dolžniško krizo Grčije, zmanjšanjem stopnje konkurenčnosti izdelkov držav članic EU na svetovnem trgu in drugimi okoliščinami. Združeno kraljestvo namerava leta 2017 izvesti referendum o izstopu iz Evropske unije.

Postopek izstopa iz EU urejajo klavzule Lizbonske pogodbe, ki je pravno veljavna in je v veljavi od decembra 2009.

po stopnji " Svetovno gospodarstvo" na temo:

« Evropska unija: zgodovina nastanka in trenutno stanje»

Izvedeno:

dijak skupine 211

Netrebskaya Irina Viktorovna

Preverjeno:

Kandidat za ekonomijo, izredni profesor: Bodyagin O.V.

Ustreznost te teme kontrolno delo očitno. Evropska unija je močna organizacija, ki ima pomembno težo na svetovnem političnem in gospodarskem prizorišču. Danes je to organizacija, v katero se ljudje trudijo vključiti, katerih mnenje je če že ne odločilno in odločilno v političnih in gospodarskih procesih, pa zelo pomembno.

Namen mojega dela je ugotoviti motive za nastanek takšnega "titana". Navsezadnje Evropska unija vključuje 27 držav sveta. Zakaj se je 27 držav združilo in razvilo mehanizme interakcije?

Zanimivo mi je tudi razumevanje mehanizmov njenega delovanja in interakcije, principov, na podlagi katerih Evropska unija sprejema nove članice v svoje vrste. Kakšno prtljago mora imeti država za vstop v Evropsko unijo?

Pri svojem delu želim analizirati posebne dogodke, ki so se zgodili v svetu v zadnjih nekaj letih, in razumeti, kako so ti dogodki vplivali na interese Evropske unije. In kako se Evropska unija sama nanaša na te dogodke.

Evropska unija (European Union) je združenje 27 evropskih držav, ki so podpisale Pogodbo o Evropski uniji (Maastrichtska pogodba). Evropska unija je edinstvena mednarodna entiteta: združuje značilnosti mednarodne organizacije in države, formalno pa ni ne eno ne drugo. Unija ni subjekt mednarodnega javnega prava, ima pa pooblastila za sodelovanje mednarodni odnosi in ima pri njih pomembno vlogo.

Seznam držav - članic Evropske unije:

Avstrija

Kraljevina Belgija

Bolgarija

Združeno kraljestvo Velike Britanije in Severne Irske

Madžarska

Nemčija

Irska

Kraljevina Španija

Luksemburg

Kraljevina Nizozemska (Nizozemska)

Portugalska

Romunija

Slovaška

Slovenija

Finska

Francija

Estonija

Od ustanovitve Evropske unije je na ozemlju vseh držav članic oblikovan enoten trg. Trenutno enotno valuto uporablja 17 držav Unije, ki tvorijo evroobmočje. Evroobmočje je izraz za 17 držav Evropske unije, katerih uradna valuta je evro. Te države imajo pravico izdajati kovance in bankovce v evrih. Evropska centralna banka je odgovorna za denarno politiko držav evroobmočja.

Glavne institucije Evropske unije (EU) so:

Evropski svet(sestaja se vsaj dvakrat letno na ravni predsednikov držav ali vlad in predsednika Evropske komisije), določa splošno politično linijo razvoja EU. Lizbonska pogodba je uvedla funkcijo stalnega predsednika Evropskega sveta, ki ga volijo voditelji držav in vlad za dobo 2,5 let. Trenutno ga zaseda nekdanji belgijski premier Herman van Rompuy.

Svet Evropske unije(Svet zunanjih ministrov ali, v sektorskih zadevah, ustrezni ministri držav članic) je pooblaščen za sprejemanje zavezujočih odločitev o skoraj vseh vidikih dejavnosti EU. Vrstni red sej določi predsednik sveta. Pred uveljavitvijo Lizbonske pogodbe je bil resorni minister predsedujoče EU. Če bo zasedanje Sveta odslej potekalo na ravni zunanjih ministrov, ga bo vodila visoka predstavnica EU za zunanje zadeve in varnostno politiko K. Ashton (Velika Britanija).

Evropska komisija– ES (pred sprejetjem Lizbonske pogodbe – Komisija Evropskih skupnosti) – izvajalska agencija, neke vrste vlada, ki se ukvarja z vsakodnevnim delom izvajanja skupne politike EU. Nadzoruje spoštovanje "evropskega prava", ki ga tvorijo ustanovne pogodbe, zakonodajni akti in mednarodne pogodbe Unije, s strani držav in zasebnih podjetij. Pripravlja osnutke predpisov za potrditev Svetu in izdaja svoje upravne predpise. Ima 27 članov (evropskih komisarjev), ki s splošnim soglasjem vlad držav članic dobijo mandat za dobo petih let. Od 22. novembra 2004 CES vodi Portugalec José Manuel Barroso. 16. septembra 2009 ga je EP potrdil za predsednika EK za nov petletni mandat.

Evropsko sodišče sodeluje pri oblikovanju »evropskega prava« in skrbi za njegovo enotno razlago. Nižji senat sodišča odloča tudi o zahtevkih fizičnih in pravnih oseb. Računska zbornica pregleda računovodske izkaze vseh prihodkov in odhodkov EU, organov, ki jih ustanovi, in povzema rezultate revizij ob koncu vsakega poslovnega leta.

Evropska centralna banka je organ Evropske unije. Uradno potrjeno 1. junija 1998. Določa denarno politiko držav EU, določa ključne obrestne mere, upravlja uradne rezerve Evropskega sistema centralnih bank.

Leta 1922 je Richard Coudenhove-Kalergi objavil svoj znameniti Pan-Europe, Project. V njem aristokrat avstro-ogrskega porekla analizira ideje visokega francoskega uradnika Louisa Loucherja, ki pravi, da sodobne vojne od udeležencev zahtevajo velikanski industrijski potencial. Nasprotno, tako se je mogoče izogniti konfliktom med velikimi državami, če njihove vire postavimo pod kolektivni nadzor. Tako obstaja upanje za preprečitev nove vojne med Nemčijo in Francijo v primeru, da bi ti državi skupaj nadzorovali nemški premog in francosko jeklo.

Coudenhove-Kalergi predlaga ustanovitev Združenih držav Evrope po ameriškem vzoru. Po njegovem mnenju bi to prispevalo k oblikovanju suverene Evrope skupaj z ZDA, ZSSR in Britanskim imperijem. Po njegovem razumevanju se je Evropa raztezala od Poljske do Francije.

Leta 1926 Coudenhove-Kalergi ustanovi organizacijo Pan-European Union in na Dunaju skliče kongres, na katerem se je zbralo več kot 2000 udeležencev. Coudenhove-Kalergi predlaga projekt miroljubnega sodelovanja med suverenimi državami, ki nasprotuje fašistični viziji nasilno združene Evrope, v kateri bi bile nacionalne države uničene. Podpirajo ga številni intelektualci, med drugim Guillaume Apollinaire, Albert Einstein, Sigmund Freud, Thomas Mann, José Ortega y Gasset, Pablo Picasso, Rainer Maria Rilke, Saint-John Perse in drugi.

Nagrajenec je izvoljen za predsednika Zveze Nobelova nagrada svet Aristida Brianda.

V tridesetih letih prejšnjega stoletja je projekt dobil politično inkarnacijo z dejavnostmi Aristida Brianda in Edwarda Harriota.

Šestindvajset držav je povabljenih v zvezno Evropsko unijo. Poleg tega je podjetnik Jean Monnet, bivši prvi Namestnik generalnega sekretarja Društva narodov, navaja, da ta unija de facto postaja evropska medvladna organizacija, in predlaga njeno preoblikovanje v Evropsko unijo. Na žalost so ti ukrepi prepozni, da bi preprečili krizo na Wall Streetu in povečano nevarnost.

Ob koncu druge svetovne vojne se je Coudenhove-Kalergi preselil v ZDA, kjer se je lotil aktivnega lobiranja, da bi Washington prepričal, da Evropi vsili federalno ureditev takoj po vzpostavitvi miru. Njegova prizadevanja so pripeljala do uspeha leta 1946, ko je zamisel odobril Svet za zunanje odnose in jo uvrstil na seznam priporočil State Departmentu.

Nekdanji britanski premier Winston Churchill pa je leta 1946 nastopil proti "železni zavesi, ki je padla na Evropo". Izjavlja, da je treba stabilizirati zahodni del Evrope in preprečiti komunistično okužbo.

8. maja 1946 britanska pobratena organizacija Sveta za zunanje odnose, Kraljevi inštitut za mednarodne zadeve (RIIA, tako imenovana "Chatham House"), sovpada s prvo obletnico predaje rajha. skupni projekt London in Washington. Izražanje anglo-ameriškega stališča Josefa Retingerja, bivši svetovalec fašistične poljske vlade, v izgnanstvu v Londonu in postal agent tajne službe njenega veličanstva.

To stališče je populariziral Winston Churchill, ki je nato govoril v prid oblikovanju "Združenih držav Evrope".

Vendar ta projekt nima nobene zveze s projektom Coudenhova-Kalergija in medvojnih demokratov. London in Washington nameravata ustvariti skupno anglo-ameriško državljanstvo in tako utrditi veliki anglofonski imperij. V tem kontekstu se "Evropa" razume kot konstelacija držav, ki so povabljene, da sodelujejo med seboj in dajo nekatere svoje industrijske vire pod nadzor nadnacionalne entitete, ki jo bolj ali manj očitno vodi angleško govoreči imperij. Vsi ti ukrepi naj bi pripeljali do oblikovanja obsežnega območja proste trgovine, nedostopnega komunističnemu vplivu.

Evropska unija (European Union, EU) je gospodarska in politična zveza 28 evropskih držav. Evropska unija, ki je usmerjena v regionalno povezovanje, je bila pravno določena z Maastrichtsko pogodbo, podpisano 7. februarja 1992 in je začela veljati 1. novembra 1993 po načelih Evropskih skupnosti.

S pomočjo standardiziranega sistema zakonov, ki veljajo v vseh državah Evropske unije, je bil ustvarjen skupni trg, ki zagotavlja prost pretok ljudi, blaga, kapitala in storitev, vključno z odpravo kontrole potnih listov znotraj schengenskega območja, ki vključuje tako v državah članicah kot v drugih evropskih državah. Evropska unija sprejema zakone (direktive, zakonodajne akte in uredbe) na področju pravosodja in notranjih zadev ter razvija skupno politiko na področju trgovine, kmetijstva, ribištva in regionalnega razvoja. 18 držav Evropske unije je sprejelo enotno valuto evro in tako oblikovalo evroobmočje.

Evropska unija je kot subjekt mednarodnega javnega prava pristojna za sodelovanje v mednarodnih odnosih in sklepanje mednarodnih pogodb. Oblikovana je skupna zunanja in varnostna politika, ki zagotavlja usklajeno zunanjo in obrambno politiko. Po svetu so ustanovljena stalna diplomatska predstavništva EU, predstavništva so v Združenih narodih, WTO, G8 in G20. Delegacije EU vodijo veleposlaniki EU.

EU je mednarodna tvorba, ki združuje lastnosti mednarodne organizacije (meddržavne) in države (nadnacionalne), formalno pa ni ne eno ne drugo. Na določenih področjih odločajo neodvisne nadnacionalne institucije, na drugih pa potekajo s pogajanji med državami članicami. Najpomembnejše institucije EU so Evropska komisija, Svet Evropske unije, Evropski svet, Sodišče Evropske unije, Evropsko računsko sodišče in Evropska centralna banka. Evropski parlament vsakih pet let volijo državljani EU.

Evropska unija vključuje 28 držav: Avstrija, Belgija, Bolgarija, Velika Britanija, Madžarska, Nemčija, Grčija, Danska, Irska, Španija, Italija, Ciper, Latvija, Litva, Luksemburg, Malta, Nizozemska, Poljska, Portugalska, Romunija, Slovaška, Slovenija, Finska, Francija, Hrvaška, Češka, Švedska in Estonija.

Države članice Evropske unije:

Od 25. marca 1957 - Belgija, Zvezna republika Nemčija, Italija, Luksemburg, Nizozemska, Francija.

Od 1. maja 2004 - Madžarska, Ciper, Latvija, Litva, Malta, Poljska, Slovaška, Slovenija, Češka, Estonija.

Kandidatke za članice Evropske unije: Islandija, Makedonija, Srbija, Turčija in Črna gora. Vloga poslana: Albanija Kot potencialni kandidatki, ki še nista zaprosili za članstvo, veljata: Bosna in Hercegovina ter Kosovo.

Čezmorska ozemlja in kronska odvisna območja Združenega kraljestva Velike Britanije in Severne Irske (Velika Britanija), ki so del Evropske unije prek članstva Združenega kraljestva: Kanalski otoki: Guernsey, Jersey, Alderney (del kronske odvisnosti Guernsey), Sark ( del Crown Dependency of Guernsey), Herm (del Crown Dependency of Guernsey), Gibraltar, Isle of Man.

Posebna ozemlja zunaj Evrope, ki so članice Evropske unije: Azori, Guadeloupe, Kanarski otoki, Madeira (Portugalska), Martinik (Francija), Melilla (Španija), Reunion (Francija), Ceuta (Španija), Francoska Gvajana (Francija) , Sen -Martin (Francija), Mayotte (Francija).

Prav tako po 198. členu (prejšnji 182. člen) Pogodbe o delovanju Evropske unije države članice Evropske unije pridružujejo Evropski uniji dežele in ozemlja zunaj Evrope, ki vzdržujejo posebne odnose z: Dansko – Grenlandijo; Francija - Nova Kaledonija, Saint Pierre in Miquelon, Francoska Polinezija, Wallis in Futuna, Francoska južna in antarktična ozemlja, Saint Barthélemy; Nizozemska - Aruba, Curacao, Sint Maarten, Karibska Nizozemska (Bonaire, Saba, Sint Eustatius); Združeno kraljestvo Velike Britanije in Severne Irske – Angvila, Bermudi, Britansko antarktično ozemlje, Britansko ozemlje Indijskega oceana, Britanski Deviški otoki, Kajmanski otoki, Montserrat, Sveta Helena, Ascension in Tristan da Cunha, Falklandski otoki, Otočje Pitcairn, Turks in Caicos, Južna Georgia in Južni Sandwichevi otoki.

Število držav, ki sodelujejo v uniji, je z zaporednimi širitvami naraslo od začetnih 6 - Belgija, Nemčija, Italija, Luksemburg, Nizozemska in Francija - do današnjih 28: s pristopom k pogodbam so države omejile svojo suverenost v zameno za zastopanost v institucije unije, ki delujejo v skupnem interesu.

Za vstop v Evropsko unijo mora država kandidatka izpolnjevati københavnska merila, sprejeta junija 1993 na zasedanju Evropskega sveta v Koebenhavnu in potrjena decembra 1995 na zasedanju Evropskega sveta v Madridu. Merila zahtevajo, da država spoštuje demokratična načela, načela svobode in spoštovanja človekovih pravic ter načelo pravilo zakona. Prav tako mora imeti država konkurenčno tržno gospodarstvo in mora priznati skupna pravila in standarde EU, vključno z zavezanostjo ciljem politične, ekonomske in monetarne unije.

Nobena država ni zapustila unije, vendar je Grenlandija, avtonomno ozemlje Danske, izstopila iz skupnosti leta 1985. Lizbonska pogodba določa pogoje in postopek za izstop katere koli države iz unije.

Trenutno ima status kandidatk 5 držav: Islandija, Makedonija, Srbija, Turčija in Črna gora, medtem ko Makedonija in Srbija še nista začeli pristopnih pogajanj. Preostale države Balkanskega polotoka, Albanija ter Bosna in Hercegovina, so vključene v uradni program širitve. V ta program je vključeno tudi Kosovo, a ga Evropska komisija ne uvršča med samostojne države, saj neodvisnosti države od Srbije ne priznavajo vse članice unije.

Tri zahodnoevropske države, ki so se odločile, da se ne bodo pridružile uniji, delno sodelujejo v unijinem gospodarstvu in sledijo nekaterim direktivam: Liechtenstein in Norveška vstopata na skupni trg prek Evropskega gospodarskega prostora, Švica ima podoben odnos, sklenitev dvostranske pogodbe. Majhne evropske države, Andora, Vatikan, Monako in San Marino, uporabljajo evro in vzdržujejo odnose z unijo prek različnih sporazumov o sodelovanju.

Norveška se je dvakrat poskušala pridružiti Evropski skupnosti (kasneje Evropski uniji), po dveh neuspešnih nacionalnih referendumih pa je Norveška opustila svojo namero o vstopu v EU. Prva pogodba je bila podpisana v Bruslju 22. januarja 1972, druga pogodba pa je bila podpisana na Krfu 24. junija 1994.

Ideje panevropejstva, za dolgo časa ki so jih postavljali misleci skozi zgodovino Evrope, je še posebej močno zazvenela po drugi svetovni vojni. V povojnem obdobju so se na celini pojavile številne organizacije: Svet Evrope, Nato, Zahodnoevropska unija.

Prvi korak k oblikovanju moderne Evropske unije je bil storjen leta 1951: Belgija, Nemčija, Nizozemska, Luksemburg, Francija, Italija so podpisale sporazum o ustanovitvi Evropske skupnosti za premog in jeklo (ESPJ, ESPJ - European Coal and Steel Community), katerega namen je bil združiti evropska sredstva za proizvodnjo jekla in premoga.

Za poglobitev gospodarskega povezovanja je istih šest držav leta 1957 ustanovilo Evropsko gospodarsko skupnost (EGS, skupni trg) (EGS - Evropska gospodarska skupnost) in Evropsko skupnost za atomsko energijo (Euratom, Euratom - Evropska skupnost za atomsko energijo). Najpomembnejša in najširša od teh treh evropskih skupnosti je bila EGS.

Proces razvoja in transformacije teh evropskih skupnosti v sodobno Evropsko unijo je potekal najprej s prenosom vseh več upravljavskih funkcij na nadnacionalno raven in, drugič, povečati število udeležencev integracije.

Glavni dogodki v zgodovini poglabljanja evropske integracije:

1951 - podpis Pariške pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za premog in jeklo.

1957 - podpis Rimske pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo.

1957 - podpis Rimske pogodbe o ustanovitvi Evropske gospodarske skupnosti in Euratoma.

1965 - podpis sporazuma o združitvi, ki je povzročil ustanovitev enotnega Sveta in enotne Komisije za tri evropske skupnosti ESPJ, EGS in Euratom. Veljati je začel 1. julija 1967.

1973 - prva širitev EGS (pridružile so se Danska, Irska, Velika Britanija).

1978 - Ustanovitev evropskega monetarnega sistema.

1979 - Prve vseevropske volitve v Evropski parlament.

1981 - druga širitev EGS (pridružila se je Grčija).

1985 - podpis schengenskega sporazuma.

1986 - tretja širitev EGS (pridružili sta se Španija in Portugalska).

1986 - Enotni evropski akt - prva pomembna sprememba ustanovnih pogodb EU.

1992 - podpis Maastrichtske pogodbe o ustanovitvi Evropske unije na podlagi Evropske gospodarske skupnosti.

1995 - četrta širitev (pristop Avstrije, Finske in Švedske).

1999 - uvedba enotne evropske valute - evra (v gotovinskem obtoku od 2002).

2004 - peta širitev (pristop Češke, Madžarske, Poljske, Slovaške, Slovenije, Estonije, Latvije, Litve, Cipra, Malte).

2007 - Podpis reformne pogodbe v Lizboni.

2007 - drugi val pete širitve (pristop Bolgarije in Romunije). Praznujemo 50. obletnico ustanovitve EGS.

2013 - šesta širitev (pridružila se je Hrvaška).

Trenutno obstajajo trije sporazumi, ki vključujejo različne stopnje integracije znotraj Evropske unije: članstvo v EU, članstvo v evroobmočju in sodelovanje v schengenskem sporazumu. Članstvo v EU ne pomeni nujno sodelovanja v schengenskem sporazumu. Vse države članice EU niso del območja evra. Primeri različnih stopenj integracije:

Združeno kraljestvo in Irska sta podpisali schengenski sporazum na podlagi omejenega članstva. Združenemu kraljestvu se tudi ni zdelo potrebno pridružiti območju evra.

Tudi Danska in Švedska sta se na referendumih odločili, da ohranita nacionalni valuti.

Norveška, Islandija, Švica in Liechtenstein niso članice EU, so pa del schengenskega območja.

Pogodbe Evropske unije so sklop mednarodnih pogodb med državami EU, ki določajo ustavne temelje Evropske unije (EU). Ustanovijo različne institucije EU, njihove postopke in cilje.

Pogodba o ustanovitvi Evropske skupnosti (Rimska pogodba, velja od leta 1958) in Pogodba o Evropski uniji (Maastrichtska pogodba, velja od leta 1993) skupaj tvorita pravni okvir EU. Znane so tudi kot "ustanovne pogodbe". Od podpisa so bili večkrat dopolnjeni z amandmaji. Vsakič, ko nova država pristopi k EU, se izvedejo potrebne spremembe pristopne pogodbe. Dodatni dogovori lahko vplivajo tudi na spremembo katerega dela temeljnih pogodb. Obstajajo tudi številne ciljno usmerjene reformne spremembe.

Amsterdamska pogodba, ki spreminja Pogodbo o Evropski uniji, Pogodbo o ustanovitvi Evropskih skupnosti in nekatere povezane akte, je splošno znana kot Amsterdamska pogodba. Podpisan je bil 2. oktobra 1997 in je začel veljati 1. maja 1999. Vnesel je pomembne spremembe v Pogodbo o Evropski uniji, ki je bila podpisana v Maastrichtu leta 1992. Pogoji za vstop v EU so jasno določeni, schengenski so vključene pogodbe, spremenjeno je oštevilčenje členov in odstavkov ustanovitvene pogodbe.

Pogodbo iz Nice so evropski voditelji podpisali 26. februarja 2001, veljati pa je začela 1. februarja 2003. Spremenila je Maastrichtsko pogodbo (ali Pogodbo o Evropski uniji) in Rimsko pogodbo (ali Pogodbo o ustanovitvi Evropske skupnosti). ). Pogodba iz Nice je reformirala institucionalno strukturo Evropske unije za širitev na vzhod, tj. prispeval k nalogi, ki je bila prvotno postavljena z Amsterdamsko pogodbo, a do danes ni bila rešena.

Začetek veljavnosti pogodbe je bil nekaj časa pod vprašajem, potem ko so jo irski državljani zavrnili na referendumu junija 2001. Posledično je bila pogodba sprejeta šele po drugem referendumu, ki je potekal nekaj več kot leto dni pozneje.

Po uradni definiciji je glavni cilj pogodbe dokončanje procesa priprav na delovanje institucij znotraj Evropske unije, ki ga je začela Amsterdamska pogodba. Splošna naravnanost k pripravam na širitev in želja po preprečevanju in minimiziranju tveganj, povezanih z vstopom velike skupine novih držav članic.

Skoraj vse institucije EU se reformirajo. Število članov in pristojnosti se spreminjajo Evropski parlament. Število glasov, ki jih ima posamezna država članica v Svetu EU, je pregledano in strogo določeno. Hkrati se spremeni postopek glasovanja in določi kvota ter prag številčne večine, potrebne za odločanje (seštevek glasov je obvezen ne samo za države članice, ampak tudi za vse države kandidatke za pristop). v EU).

Sporazum predvideva obsežno reformo pravosodja EU. Uvaja se struktura sodnih instanc, kot so Sodišče EU, Sodišče prve stopnje (CJI) in specializirani sodni senati. SPI pridobi dejansko status sodišča splošne pristojnosti in mu podeli ustrezno pristojnost. Podrobnosti o spremembah, ki se izvajajo, so zapisane v novem Statutu Sodišča EU, ki je priložen Pogodbi iz Nice in dopolnjen z nadaljnjimi odločitvami Sveta EU.

V 2000-ih je prišlo do poskusa uveljavitve Pogodbe o uvedbi ustave za Evropo.

Ustava Evropske unije naj bi vse dosedanje pogodbe (z izjemo pogodbe Euratom) združila v en sam dokument. Vseboval je tudi spremembe volilnega sistema, poenostavitev strukture EU in okrepljeno zunanjepolitično sodelovanje. Pogodba je bila podpisana v Rimu 29. oktobra 2004, veljati pa bi morala začeti 1. novembra 2006, če bi jo ratificirale vse države članice. Vendar se to ni zgodilo: najprej je Francija na nacionalnem referendumu 29. maja 2005 zavrnila dokument, nato pa je 1. junija 2005 enako storila Nizozemska.

Ustava EU (polno uradno ime je Pogodba o ustavi za Evropo) je mednarodna pogodba, ki ima vlogo ustave Evropske unije in nadomesti vse dosedanje ustanovne akte EU. Podpisan v Rimu 29. oktobra 2004. Ni začel veljati. Možnost njegove uveljavitve trenutno ni obravnavana zaradi podpisa Lizbonske pogodbe.

Vprašanje o potrebi po spremembi načel upravljanja Evropske unije in strukture organov upravljanja se je pojavilo v devetdesetih letih prejšnjega stoletja, ko je postalo očitno, da bo v bližnji prihodnosti največja širitev EU v zgodovini (s 15 na 25 članic). ) bi potekala. Doslej je EU pri sprejemanju najpomembnejših odločitev delovala po načelu soglasja - s širitvijo sestave pa je obstajala možnost, da bi bile najpomembnejše odločitve dlje časa blokirane.

Odločitev o začetku dela pri oblikovanju vseevropske ustave je bila sprejeta na vrhu EU decembra 2001. Delovno telo za pripravo osnutka ustave se je imenovalo konvencija, ki jo je vodil nekdanji predsednik Francije Valéry Giscard d'Estaing. .

Delo na osnutku ustave je trajalo tri leta. Končno besedilo dokumenta je bilo potrjeno na posebnem vrhu EU junija 2004.

Voditelji vseh 25 držav članic Evropske unije so 29. oktobra 2004 v Rimu podpisali novo evropsko ustavo. Edinstvenost tega dokumenta je v tem, da se je takoj pojavil v 20 jezikih in postal najobsežnejša in najobsežnejša ustava na svetu. Evropska ustava naj bi po mnenju njenih avtorjev prispevala k nastanku skupne evropske identitete in iz EU naredila model nove svetovne ureditve.

Slovesnost je potekala v dvorani Horacijev in Kuriacij rimske palače Chigi na Kapitolskem griču. Tu so 25. marca 1957 voditelji Belgije, Nemčije, Francije, Italije, Luksemburga in Nizozemske podpisali Rimsko pogodbo o odpravi trgovinskih ovir, skupni ekonomski politiki in poenotenju življenjskega standarda v svojih državah. .

Osnutek ustave poenostavlja pravno podlago vseh sporazumov, sklenjenih med državami Evropske unije.

Ustava spreminja strukturo in funkcije institucij EU:

Svet EU predvideva mesto predsednika. Zdaj se mesto vodje Sveta prenaša iz ene države EU v drugo po principu rotacije vsakih šest mesecev – po ustavi naj bi predsednika imenoval Svet za dobo 2,5 let.

Predviden je tudi položaj ministra za zunanje zadeve EU, ki naj bi po mnenju avtorjev predstavljal enotno evropsko zunanjo politiko - sedaj so zunanjepolitične funkcije razdeljene med visokega zunanjepolitičnega predstavnika EU (od leta 2009 je to mesto zaseda Catherine Ashton) in članica Evropske komisije, odgovorna za zunanje komunikacije (Benita Ferrero-Waldner). Vendar pa lahko države članice EU še vedno oblikujejo svoje stališče do katerega koli vprašanja, evropski zunanji minister pa bo lahko govoril v imenu EU le, če bo dosežen konsenz.

Osnutek ustave je predvideval zmanjšanje sestave Evropske komisije: zdaj velja načelo "ena država - en evropski komisar", od leta 2014 pa naj bi število evropskih komisarjev znašalo dve tretjini števila držav članic. .

Osnutek ustave je razširil pristojnosti Evropskega parlamenta, ki naj bi po pričakovanjih ne samo potrjeval proračuna, ampak se ukvarjal tudi s problemi, povezanimi s stanjem državljanskih svoboščin, mejnim nadzorom in priseljevanjem, sodelovanjem med pravosodnimi strukturami in organi pregona. vseh držav EU.

Osnutek ustave je med drugim predvideval zavrnitev načela soglasja in njegovo nadomestitev z načelom tako imenovane »dvojne večine«: odločanje o večini vprašanj (razen vprašanj zunanje politike in varnosti, socialne varnosti, obdavčitev in kultura, kjer je ohranjeno načelo soglasja) se šteje za sprejeto, če je zanj glasovalo najmanj 15 držav članic, ki predstavljajo najmanj 65 % prebivalstva celotne unije. Posamezne države ne bodo imele »pravice veta«, če pa bo odločitev Sveta EU nezadovoljna z eno državo, bo ta lahko njeno ukrepanje ustavila, če jo bodo podprle še vsaj 3 države.

Da bi ustava začela veljati, jo morajo ratificirati vse države EU. Če vsaj ena država članica ne ratificira ustave, ta ne začne veljati; vendar to ne bo povzročilo razpada EU, saj bodo v tem primeru ostali v veljavi vsi dosedanji sporazumi, ki so jih podpisale njene članice.

Različne države sprejel različne možnosti ratifikacije – z glasovanjem v parlamentu ali na ljudskem referendumu.

V polovici držav, katerih vodstvo se je odločilo za izvedbo referendumov, obstaja močno nasprotovanje ideji vseevropske enotnosti: to so Danska, Velika Britanija, Poljska (Evropski uniji se je pridružila šele leta 2004, a že od na začetku je izjavila posebne zahteve po enem od vodilnih mest v EU), Franciji in Nizozemski.

Na vrhu EU 22. in 23. junija 2007 je bil dosežen načelni dogovor o pripravi "reformne pogodbe" namesto ustave - poenostavljene različice, ki vsebuje predvsem določbe o postopku delovanja institucij EU v novem pogoji. Tak sporazum je bil podpisan v Lizboni 13. decembra 2007.

Tako je bila po "obdobju razmisleka" ustava v izvirni obliki revidirana in nadomeščena z Lizbonsko pogodbo.

Od ustanovitve EU je bil oblikovan enotni trg na ozemlju vseh držav članic. Trenutno enotno valuto uporablja 18 držav Unije, ki tvorijo evroobmočje.

Razvoj skupnega trga (kasneje preimenovanega v enotni trg) med sodelujočimi državami in oblikovanje carinske unije sta bila dva glavna cilja ustanovitve Evropske gospodarske skupnosti. Hkrati, če carinska unija pomeni prepoved kakršnih koli dajatev v trgovinski odnosi med državami članicami in oblikovanjem skupne carinske tarife v razmerju do tretjih držav, potem skupni trg ta načela razširi na druge ovire za konkurenco in interakcijo med gospodarstvi držav Unije, ki zagotavlja tako imenovane štiri svoboščine: svobodo gibanja blaga, prost pretok oseb, prost pretok storitev in prost pretok kapitala. Islandija, Lihtenštajn, Norveška in Švica so vključene v skupni trg, ne pa tudi v carinsko unijo.

Svoboda pretoka kapitala ne pomeni le možnosti nemotenega plačila in prenosa prek meja, temveč tudi nakup nepremičnin, deležev podjetij in investicije med državami. Pred odločitvijo o oblikovanju ekonomske in monetarne unije je bil razvoj določb o svobodi kapitala počasen. Evropsko sodišče je s sprejetjem Maastrichtske pogodbe začelo pospešeno oblikovati odločitve v zvezi s prej zanemarjeno svobodo. Prosti pretok kapitala velja tudi za odnose med državami članicami EU in tretjimi državami.

Prosto gibanje oseb pomeni, da se lahko državljan Evropske unije prosto giblje med državami Unije zaradi bivanja (vključno z upokojitvijo), dela in študija. Zagotavljanje teh priložnosti vključuje olajšanje selitve in vzajemno priznavanje poklicnih kvalifikacij.

Prost pretok storitev in svoboda ustanavljanja omogočata samozaposlene gospodarska dejavnost, se prosto gibljejo med državami unije in se s to dejavnostjo ukvarjajo stalno ali začasno. Čeprav storitve predstavljajo 70 % BDP in delovnih mest v večini držav članic, zakonodaja za to svoboščino ni tako razvita kot za druge zakonske svoboščine. Ta vrzel je bila nedavno zapolnjena s sprejetjem direktive o storitvah na notranjem trgu, da bi odpravili omejitve med državami pri opravljanju storitev.

Evropska unija razvija in nadzoruje izvajanje protimonopolne zakonodaje za zagotavljanje svobodne konkurence na notranjem trgu. Komisija je kot regulator konkurence odgovorna za protimonopolno politiko, nadzor združitev in prevzemov, ločevanje kartelov, spodbujanje gospodarskega liberalizma in nadzor nad vladno pomočjo.

Načela, ki urejajo valutna unija, so bili določeni že v Rimski pogodbi leta 1957, monetarna unija pa je postala uradni cilj leta 1969 na vrhu v Haagu. Šele s sprejetjem Maastrichtske pogodbe leta 1993 pa so bile države unije zakonsko zavezane k oblikovanju monetarne unije najkasneje 1. januarja 1999. Na ta dan je bil evro uveden na svetovne finančne trge kot poravnalno valuto v enajstih od tedanjih petnajstih držav unije, 1. januarja 2002 pa so bankovce in kovance uvedli v gotovinski obtok v dvanajstih državah, ki so bile takrat del evroobmočja. Evro je nadomestil evropsko denarno enoto (ECU), ki se je v evropskem denarnem sistemu uporabljala od leta 1979 do 1998, v razmerju 1:1. Trenutno je v evroobmočju 18 držav.

Vse druge države, razen Danske in Združenega kraljestva, so zakonsko zavezane k pridružitvi evru, ko izpolnijo merila za pridružitev evroobmočju, vendar je le nekaj držav določilo datum načrtovanega pristopa. Čeprav je Švedska zavezana pridružitvi evroobmočju, izkorišča pravno vrzel, ki ji omogoča, da ne izpolnjuje maastrichtskih meril in si prizadeva za odpravo ugotovljenih nedoslednosti.

Evro naj bi pomagal zgraditi skupni trg s pospeševanjem turizma in trgovine; odpravljanje težav v zvezi z menjalnimi tečaji; zagotavljanje transparentnosti in stabilnosti cen ter nizke obrestna mera; oblikovanje enotnega finančnega trga; državam zagotoviti valuto, ki se uporablja mednarodno in je zaščitena pred šoki z velikim prometom znotraj evroobmočja.

Vladajoča banka evroobmočja, Evropska centralna banka, določa denarno politiko svojih držav članic, da bi ohranila stabilnost cen. Je središče Evropskega sistema centralnih bank, ki združuje vse nacionalne centralne banke držav EU in je pod nadzorom sveta guvernerjev, ki ga sestavljajo predsednik ECB, ki ga imenuje Evropski svet, podpredsednik Predsednik ECB in guvernerji nacionalnih centralnih bank držav članic EU.

Za nadaljnjo krepitev gospodarstva evroobmočja so voditelji držav unije leta 2012 predlagali oblikovanje bančne unije. Cilji bančne unije so razbremeniti davkoplačevalce finančne odgovornosti za problematične banke in poostriti nadzor nad dejavnostmi bank.

Evropska unija ima od svojega nastanka zakonodajno oblast na področju energetske politike; to ima svoje korenine v Evropski skupnosti za premog in jeklo. Uvedba obvezne in celovite energetske politike je bila potrjena na zasedanju Evropskega sveta oktobra 2005, prvi osnutek nove politike pa je bil objavljen januarja 2007.

Glavni cilji enotne energetske politike so: sprememba strukture porabe energije v korist obnovljivih virov, povečanje energetske učinkovitosti, zmanjšanje emisij toplogrednih plinov, oblikovanje enotnega energetskega trga in spodbujanje konkurence na njem.

EU si prizadeva za razvoj skupne evropske infrastrukture, na primer prek vseevropskih omrežij (TEN). Projekti TEN na primer vključujejo predor Eurotunnel, LGV Est, predor Mont Cenis, most Øresund, predor Brenner in most čez Mesinsko ožino. Po oceni iz leta 2001 naj bi do leta 2010 omrežje pokrivalo: 75.200 km cest, 76.000 km železniških tirov, 330 letališč, 270 morskih pristanišč in 210 pristanišč na celini.

Drug infrastrukturni projekt EU je navigacijski sistem Galileo. Biti satelitski sistem Navigacija, Galileo razvija Evropska unija v sodelovanju z Evropsko vesoljsko agencijo in naj bi začel delovati leta 2014. Dokončanje konstelacije satelitov je predvideno za leto 2019. Namen projekta je delno zmanjšati odvisnost od GPS-a, ki ga nadzorujejo ZDA. , delno zaradi zagotavljanja boljše pokritosti in natančnosti signala v primerjavi s staranjem ameriški sistem. Med razvojnim procesom je projekt Galileo doživel številne finančne, tehnične in politične težave.

Skupna kmetijska politika je najstarejši program Evropske gospodarske skupnosti, njen temeljni kamen. Cilj politike je povečati kmetijsko produktivnost, zagotoviti stabilnost oskrbe s hrano, zagotoviti dostojen življenjski standard kmečkega prebivalstva, stabilizirati trge in zagotoviti primerne cene proizvodov. Do nedavnega se je izvajala s subvencijami in tržnimi intervencijami. V sedemdesetih in osemdesetih letih prejšnjega stoletja za potrebe kmetijske politike je bilo za obdobje 2007-2013 namenjenih približno dve tretjini proračuna Evropske skupnosti. delež te postavke se je zmanjšal na 34 %.

Politična struktura Evropske unije je kombinacija številnih institucij Evropske unije. Upoštevati je treba, da tradicionalna delitev držav na zakonodajne, izvršilne in sodne organe ni značilna za EU.

Najvišji politični organ EU, ki ga sestavljajo predsedniki držav in vlad držav članic ter njihovi namestniki – ministri za zunanje zadeve. Člana Evropskega sveta sta tudi predsednik Evropskega sveta in predsednik Evropske komisije. Ustanovitev Evropskega sveta je temeljila na ideji francoskega predsednika Charlesa de Gaulla o organiziranju neformalnih vrhov voditeljev držav Evropske unije, s čimer naj bi preprečili upad vloge nacionalne države v okviru integracijskega izobraževanja. Neformalni vrhovi potekajo od leta 1961, leta 1974 pa so na vrhu v Parizu to prakso formalizirali na predlog Valerie Giscard d'Estaing, ki je bila takrat predsednica Francije.

Evropski svet določa glavne strateške usmeritve razvoja EU. Razvoj splošne usmeritve političnega povezovanja je glavno poslanstvo Evropskega sveta. Poleg Sveta ministrov ima Evropski svet politično funkcijo spreminjanja temeljnih pogodb evropske integracije. Sestaja se vsaj dvakrat letno, bodisi v Bruslju ali v predsedujoči državi, predseduje pa mu predstavnik države članice, ki predseduje danem času Svet Evropske unije. Srečanja trajajo dva dni. Odločitve sveta so zavezujoče za države, ki jih podpirajo.

V okviru Evropskega sveta se izvaja tako imenovano "ceremonialno" vodenje, ko prisotnost politikov na najvišji ravni daje sprejeti odločitvi pomen in visoko legitimnost. Od uveljavitve Lizbonske pogodbe, torej od decembra 2009, je Evropski svet uradno vstopil v strukturo institucij EU. Z določili sporazuma je bil uveden nov položaj predsednika Evropskega sveta, ki sodeluje na vseh srečanjih voditeljev držav in vlad držav članic EU. Evropski svet je treba razlikovati od Sveta Evropske unije in od Sveta Evrope.

Evropska komisija - vrhovni organ izvršilna veja Evropske unije. Sestavljen je iz 28 članov, po enega iz vsake države članice. Pri izvajanju svojih pristojnosti so neodvisni, delujejo le v interesu EU in niso upravičeni do opravljanja drugih dejavnosti. Države članice nimajo pravice vplivati na člane Evropske komisije.

Evropska komisija se oblikuje vsakih 5 let na naslednji način. Svet EU predlaga kandidata za predsednika Evropske komisije, ki ga potrdi Evropski parlament. Nadalje Svet EU skupaj s kandidatom za predsednika Komisije oblikuje predlagano sestavo Evropske komisije ob upoštevanju želja držav članic. Sestavo "kabineta" mora potrditi še Evropski parlament, na koncu pa potrditi še Svet EU. Vsak član komisije je odgovoren za določeno območje politike EU in vodi ustrezno enoto (t. i. generalni direktorat).

Evropska komisija igra glavna vloga pri zagotavljanju vsakodnevnih dejavnosti EU, namenjenih izvajanju temeljnih pogodb. Nastopa z zakonodajnih pobud in po odobritvi nadzoruje njihovo izvajanje. V primeru kršitve zakonodaje EU ima Komisija pravico do sankcij, vključno s pritožbo na Sodišču Evropskih skupnosti. Komisija ima precejšnjo avtonomijo na različnih političnih področjih, vključno s kmetijstvom, trgovino, konkurenco, prometom, regionalnim itd. Komisija ima izvršilni aparat, upravlja pa tudi proračun ter različne sklade in programe Evropske unije (kot je „ TACIS").

Svet Evropske unije (uradno Svet, običajno neuradno imenovan Svet ministrov) je poleg Evropskega parlamenta eno od dveh zakonodajnih teles Unije in ena od njenih sedmih institucij. Svet sestavlja 28 ministrov vlad držav članic v sestavi, ki je odvisna od obsega obravnavanih vprašanj. Hkrati pa svet kljub različni sestavi velja za en sam organ. Poleg zakonodajnih pristojnosti ima Svet tudi nekatere izvršilne funkcije na področju skupne zunanje in varnostne politike.

Evropski parlament je skupščina 754 poslancev (kakor je bila spremenjena s pogodbo iz Nice), ki jih neposredno volijo državljani držav članic EU za dobo petih let. Predsednik Evropskega parlamenta je izvoljen za dve leti in pol. Poslanci Evropskega parlamenta niso združeni na nacionalni osnovi, ampak v skladu s politično usmeritvijo.

Glavna vloga Evropskega parlamenta je zakonodajna dejavnost. Poleg tega skoraj vsaka odločitev Sveta EU zahteva bodisi potrditev parlamenta bodisi vsaj prošnjo za mnenje. Parlament nadzoruje delo Komisije in jo ima pravico razpustiti.

Soglasje parlamenta je potrebno tudi pri sprejemanju novih članic v unijo, pa tudi pri sklepanju sporazumov o pridruženem članstvu in trgovinskih sporazumov s tretjimi državami.

Evropski parlament ima plenarna zasedanja v Strasbourgu in Bruslju.

Sodišče Evropske unije ima sedež v Luksemburgu in je najvišji sodni organ EU.

Sodišče ureja spore med državami članicami; med državami članicami in Evropsko unijo samo; med institucijami EU; med EU in naravnimi oz pravne osebe vključno s člani njegovih organov (za to funkcijo je bilo nedavno ustanovljeno Sodišče za uslužbence). Sodišče daje mnenja o mednarodnih pogodbah; izdaja tudi predhodno (prejudicirano) odločbo o zahtevah nacionalnih sodišč za razlago ustanovnih pogodb in predpisov EU. Odločbe Sodišča EU so zavezujoče na ozemlju EU. Avtor: splošno pravilo Pristojnost Sodišča EU sega na področja pristojnosti EU.

V skladu z Maastrichtsko pogodbo je Sodišče dobilo pravico naložiti globe državam članicam, ki ne spoštujejo njegovih odločitev.

Sodišče sestavlja 28 sodnikov (po eden iz vsake države članice) in osem generalnih pravobranilcev. Imenovani so za šestletni mandat z možnostjo podaljšanja. Vsaka tri leta se zamenja polovica sodnikov.

Sodišče je imelo veliko vlogo pri oblikovanju in razvoju prava EU. Mnoga, tudi temeljna načela pravnega reda Unije, ne temeljijo na mednarodne pogodbe temveč na prejšnjih odločitvah sodišča.

Sodišče EU je treba razlikovati od Evropskega sodišča za človekove pravice.

V skladu s členi 2–6 Pogodbe o delovanju Evropske unije:

Izključna pristojnost:

»Unija ima izključno pristojnost pri zakonodaji in sklepanju mednarodne pogodbe ko je tako določeno v zakonodajnih aktih Unije«: carinska unija, vzpostavitev pravil konkurence, monetarna politika, ohranjanje pomorskega biološki viri skupna trgovinska politika.

Skupna pristojnost:

"Države članice izvajajo svojo pristojnost v obsegu, v katerem Unija ne izvaja svoje pristojnosti." „Unija je pristojna, če izvrševanje te pristojnosti ne preprečuje državam članicam pri izvrševanju njihove lastne pristojnosti“: notranji trg, socialna politika v zvezi z vidiki, opredeljenimi v tej pogodbi, ekonomska, socialna in teritorialna kohezija, kmetijstvo in ribištvo , razen za ohranjanje morskih bioloških virov, okolju, varstvo potrošnikov, promet, vseevropska omrežja, energija, prostor svobode, varnosti in pravice, vprašanja splošne zdravstvene varnosti v zvezi z vidiki, opredeljenimi v tej pogodbi, znanstvene raziskave, tehnološki razvoj in vesolje, razvojna podpora in humanitarna pomoč.

»Unija določa pogoje, pod katerimi države članice usklajujejo svoje politike«: ekonomska politika in politika zaposlovanja, skupna zunanja in varnostna politika, skupna obrambna politika.

Pomožna kompetenca:

„Unija je pristojna za izvajanje dejavnosti, namenjenih podpiranju, usklajevanju ali dopolnjevanju dejavnosti držav članic, ne da bi nadomestila njihovo pristojnost na teh področjih“: varovanje in izboljšanje zdravja ljudi, industrija, kultura, turizem, izobraževanje, poklicno usposabljanje , mladi in šport , civilna zaščita, upravno sodelovanje.

Vodje ministrstev za zunanje zadeve 11 od 27 držav EU so 19. septembra 2012 predlagali osnutek reforme, ki je bil sprejet ob koncu zasedanja skupine za prihodnost Evropske unije. Skupina za prihodnost Evropske unije, ki jo sestavljajo zunanji ministri Avstrije, Belgije, Nemčije, Danske, Španije, Italije, Luksemburga, Nizozemske, Poljske, Portugalske in Francije, je predlagala ustanovitev javno izvoljenega predsednika v EU, ustanovitev zunanjega ministrstva unije, uvedba enotnega evropskega vstopnega vizuma in morda oblikovanje enotne vojske.

Značilnost Evropske unije, ki jo razlikuje od drugih mednarodne organizacije, je obstoj lastnega prava, ki neposredno ureja razmerja ne le držav članic, ampak tudi njihovih državljanov in pravnih oseb.

Pravo EU je sestavljeno iz tako imenovanega primarnega, sekundarnega in terciarnega (sodbe Sodišča Evropskih skupnosti). Primarno pravo – Ustanovne pogodbe EU; pogodbe, ki jih spreminjajo (revizijske pogodbe); pristopnih pogodb za nove države članice. Sekundarno pravo – akti, ki jih izdajo organi EU. Odločbe Sodišča EU in drugih pravosodnih organov Unije se pogosto uporabljajo kot sodna praksa.

Pravo EU ima neposredni učinek na ozemlju držav EU in ima prednost pred nacionalno zakonodajo držav.

Pravo EU se deli na institucionalno pravo (pravila, ki urejajo ustanovitev in delovanje institucij in organov EU) in materialno pravo (pravila, ki urejajo proces uresničevanja ciljev EU in EU skupnosti). Materialno pravo EU, kot tudi pravo posameznih držav, lahko razdelimo na veje: carinsko pravo EU, okoljsko pravo EU, prometno pravo EU, davčno pravo EU ipd. Pravo EU se glede na strukturo EU (»trije stebri«) deli tudi na pravo Evropskih skupnosti, schengensko pravo itd.

V evropskih institucijah se uradno enakovredno uporablja 24 jezikov: angleški, bolgarski, madžarski, grški, danski, irski, španski, italijanski, latvijski, litovski, malteški, nemški, nizozemski, poljski, portugalski, romunski, slovaški, slovenski, finski, francoski, hrvaški, češki, švedski, estonski.

Na delovni ravni se običajno uporabljajo angleščina, nemščina in francoščina.

predsednik
Svet Evropske unije Jan Fischer
(od 8. maja) kvadrat
- General 7. na svetu *
4.892.685 km² Prebivalstvo
- Skupaj ()
- Gostota 3. na svetu*
499.673.325
116,4 ljudi/km² BDP (na podlagi PKM)
- Skupaj ()
- BDP/osebo 1. na svetu *
17,08 $ 10¹²
$ 39,900 izobražen
podpisan
Začel je veljati Maastrichtska pogodba
7. februar
1. nov valute skupnosti Časovni pas UTC od 0 do +2
(+1 do +3 med poletnim časom)
(s čezmorskimi departmaji Francije,
UTC -4 do +4) Domena najvišje ravni Telefonske kode Vsaka članica Evropske unije ima svojo telefonsko kodo v conah 3 in 4 Uradna stran http://europa.eu/ * Če gledamo kot celoto.

Evropska unija (Evropska unija, EU poslušaj)) je združenje 27 evropskih držav, ki so podpisale Pogodba o Evropski uniji(Maastrichtska pogodba). EU je edinstvena mednarodna entiteta: združuje značilnosti mednarodne organizacije in države, formalno pa ni ne eno ne drugo. Unija ni subjekt mednarodnega javnega prava, ima pa pristojnost za sodelovanje v mednarodnih odnosih in ima v njih pomembno vlogo.

Posebna in odvisna ozemlja držav članic EU

Ozemlje EU na zemljevidu sveta Evropska unija Zunanje regije Neevropske države in ozemlja

Posebna ozemlja zunaj Evrope, ki so del Evropske unije:

Tudi v skladu s členom 182 Pogodbe o delovanju Evropske unije ( Pogodba o delovanju Evropske unije), države članice Evropske unije pridružujejo Evropski uniji dežele in ozemlja zunaj Evrope, ki vzdržujejo posebne odnose z:

Francija -

Nizozemska -

Združeno kraljestvo -

Zahteve za kandidatke za vstop v EU

Za vstop v Evropsko unijo mora država kandidatka izpolnjevati köbenhavnska merila. kopenhagenska merila- merila za vstop držav v Evropsko unijo, ki so bila sprejeta junija 1993 na zasedanju Evropskega sveta v Kopenhagnu in potrjena decembra 1995 na zasedanju Evropskega sveta v Madridu. Merila zahtevajo, da država spoštuje demokratična načela, načela svobode in spoštovanja človekovih pravic ter načelo pravne države (6. čl., 49. čl. Pogodbe o Evropski uniji). Prav tako mora imeti država konkurenčno tržno gospodarstvo in mora priznati skupna pravila in standarde EU, vključno z zavezanostjo ciljem politične, ekonomske in monetarne unije.

Zgodba

Logotip češkega predsedstva v prvi polovici leta 2009

Ideje panevropeizma, ki so jih dolgo časa postavljali misleci v zgodovini Evrope, so še posebej močno zazvenele po drugi svetovni vojni. V povojnem obdobju so se na celini pojavile številne organizacije: Svet Evrope, Nato, Zahodnoevropska unija.

Prvi korak k oblikovanju moderne Evropske unije je bil storjen leta: Nemčija, Belgija, Nizozemska, Luksemburg, Francija, Italija so podpisale sporazum o ustanovitvi Evropske skupnosti za premog in jeklo (ESPJ, ESPJ - Evropska skupnost za premog in jeklo), katerega namen je bila združitev evropskih virov za proizvodnjo jekla in premoga, je ta sporazum stopil v veljavo julija 1952.

Za poglobitev gospodarskega povezovanja je ustanovilo istih šest držav (EGS, skupni trg) ( EGS - Evropska gospodarska skupnost) in (Euratom, Euratom – Evropska skupnost za atomsko energijo). Najpomembnejši in najširši med njimi treh evropskih skupnostih je bila EGS, zato se je leta 1993 uradno preimenovala v Evropsko skupnost ( ES - Evropska skupnost).

Proces razvoja in transformacije teh evropskih skupnosti v sodobno Evropsko unijo je potekal, prvič, s prenosom vedno večjega števila upravljavskih funkcij na nadnacionalno raven in, drugič, z večanjem števila udeležencev integracije.

Zgodovina širitve EU

leto	Država	Splošno znesek člani
25. marec 1957	Belgija, Nemčija 1, Italija, Luksemburg, Nizozemska, Francija²	6
1. januar 1973	Združeno kraljestvo*, Danska ³, Irska	9
1. januar 1981	Grčija	10
1. januar 1986	,	12
1. januar 1995	, Finska , Švedska	15
1. maj 2004	Madžarska, Ciper, Latvija, Litva, Malta, Poljska, Slovaška, Slovenija, Estonija	25
1. januar 2007	Bolgarija, Romunija	27

Opombe

² Vključno s čezmorskimi departmaji Guadeloupe, Martinique, Réunion in Francoska Gvajana. Alžirija se je iz Francije (in EU) umaknila 5. julija 1962. Saint Pierre in Miquelon je bil čezmorski departma (in del EU) od leta 1983 do 1983. Saint Barthélemy in Saint Martin, ki sta se od Guadeloupa odcepila 22. februarja 2007, se bosta po uveljavitvi Lizbonske pogodbe vrnila v EU.

° Leta 1973 se je Združeno kraljestvo Velike Britanije in Severne Irske (UK) pridružilo EU skupaj s Kanalskimi otoki, otokom Man in Gibraltarjem

Norveška

Prvi steber »Evropskih skupnosti« združuje predhodnice EU: Evropsko skupnost (prej Evropsko gospodarsko skupnost) in Evropsko skupnost za atomsko energijo (Euratom). Tretja organizacija - Evropska skupnost za premog in jeklo (ESPJ) - je prenehala obstajati leta 2002 v skladu s Pariško pogodbo, s katero je bila ustanovljena.
Drugi steber se imenuje skupna zunanja in varnostna politika (SZVP).
Tretji steber je "policijsko in pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah".

S pomočjo »stebrov« v pogodbah so razmejena področja politik, ki so v pristojnosti EU. Poleg tega stebri vizualno prikazujejo vlogo vlad držav članic EU in institucij EU v procesu odločanja. V okviru prvega stebra je odločilna vloga institucij EU. Tu se odloča po »metodi skupnosti«. Skupnost je pristojna za zadeve, ki se med drugim nanašajo na skupni trg, carinsko unijo, skupno valuto (medtem ko nekatere članice ohranjajo lastno valuto), skupno kmetijsko politiko in skupno ribiško politiko, nekatera vprašanja migracij in begunci ter politika konvergence (kohezijska politika). V drugem in tretjem stebru je vloga institucij EU minimalna, odločitve pa sprejemajo države članice EU. Ta način odločanja se imenuje medvladni. S pogodbo iz Nice (2001) so bila nekatera vprašanja migracij in beguncev ter vprašanja zagotavljanja enakosti spolov na delovnem mestu prenesena iz drugega v prvi steber. Posledično se je pri teh vprašanjih povečala vloga institucij EU v odnosu do držav članic EU.

Danes je članstvo v Evropski uniji, Evropski skupnosti in Euratomu poenoteno, vse države, ki se pridružijo Uniji, postanejo članice skupnosti.

Računska zbornica

Računsko sodišče je bilo ustanovljeno leta 1975 za revizijo proračuna EU in njenih institucij. Spojina. Zbornico sestavljajo predstavniki držav članic (po eden iz vsake države članice). Imenuje jih svet s soglasnim sklepom za dobo šestih let in so pri opravljanju svojih nalog popolnoma neodvisni.

preverja bilance prihodkov in odhodkov EU ter vseh njenih institucij in organov, ki imajo dostop do sredstev EU;
spremlja kakovost finančnega poslovanja;
po koncu vsakega proračunskega leta pripravi poročilo o svojem delu ter predloži Evropskemu parlamentu in Svetu sklepe oziroma pripombe o posameznih vprašanjih;
pomaga Evropskemu parlamentu pri nadzoru izvrševanja proračuna EU.

Sedež - Luksemburg.

Evropska centralna banka

Evropska centralna banka je bila ustanovljena leta 1998 iz bank 11 držav EU, ki so članice evroobmočja (Nemčija, Španija, Francija, Irska, Italija, Avstrija, Portugalska, Finska, Belgija, Nizozemska, Luksemburg). Grčija, ki je evro prevzela 1. januarja 2001, je postala dvanajsta država v območju evra.

V skladu s čl. 8 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti je bila ustanovljena Evropski sistem Centralne banke- nadnacionalni finančni regulatorni organ, ki združuje Evropsko centralno banko (ECB) in nacionalne centralne banke vseh 27 držav članic EU. Upravljanje ESCB izvajajo upravni organi ECB.

Evropska investicijska banka

Ustanovljeno v skladu s pogodbo na podlagi kapitala, ki ga zagotovijo države članice. EIB je pooblaščena komercialna banka, deluje na mednarodnih finančnih trgih, daje posojila vladnim agencijam držav članic.

Ekonomsko-socialni odbor

(Ekonomsko-socialni odbor) - svetovalno telo EU. Ustanovljena v skladu z Rimsko pogodbo.

Spojina. Sestavlja ga 344 članov, imenovanih svetniki.

Funkcije. Svetuje Svetu in Komisiji o vprašanjih socialne in ekonomske politike EU. Predstavlja različne sektorje gospodarstva in družbene skupine(delodajalci, delojemalci in prosti poklici, zaposleni v industriji, kmetijstvu, storitvenem sektorju, pa tudi predstavniki javnih organizacij).

Člane odbora imenuje svet s soglasnim sklepom za dobo 4 let. Odbor izmed svojih članov izvoli predsednika za dobo 2 let. Po vstopu novih držav v EU članstvo v odboru ne bo preseglo 350 ljudi (glej tabelo 2).

Lokacija srečanj. Odbor se sestaja enkrat mesečno v Bruslju.

Odbor regij

(Odbor regij).

Odbor regij je svetovalno telo, ki zagotavlja zastopanost regionalnih in lokalnih uprav pri delu EU. Odbor je bil ustanovljen v skladu z Maastrichtsko pogodbo in deluje od marca 1994.

Sestavlja 344 članov, ki predstavljajo regionalne in lokalne avtoritete vendar popolnoma neodvisni pri opravljanju svojih nalog. Število članov po državah je enako kot v Ekonomsko-socialnem odboru. Kandidate potrdi Svet s soglasno odločitvijo na predloge držav članic za obdobje 4 let. Odbor izmed svojih članov izvoli predsednika in druge uradniki za dobo 2 let.

Funkcije. Svetuje Svetu in Komisiji ter daje mnenja o vseh vprašanjih, ki zadevajo interese regij.

Lokacija sej. Plenarna zasedanja potekajo v Bruslju 5-krat letno.

Evropski inštitut varuha človekovih pravic

Evropski inštitut varuha človekovih pravic obravnava pritožbe državljanov o slabem upravljanju institucije ali organa EU. Odločitve tega organa niso zavezujoče, imajo pa pomemben družbeni in politični vpliv.

15 specializiranih agencij in organov

Evropski center za spremljanje boja proti rasizmu in ksenofobiji, Europol, Eurojust.

pravo EU

Značilnost Evropske unije, ki jo razlikuje od drugih mednarodnih organizacij, je obstoj lastne zakonodaje, ki neposredno ureja odnose ne le med državami članicami, temveč tudi med njihovimi državljani in pravnimi osebami.

Pravo EU je sestavljeno iz tako imenovanega primarnega, sekundarnega in terciarnega (sodbe Sodišča Evropskih skupnosti). Primarno pravo - Ustanovne pogodbe EU; pogodbe, ki jih spreminjajo (revizijske pogodbe); pristopnih pogodb za nove države članice. Sekundarno pravo – akti, ki jih izdajo organi EU. Odločbe Sodišča EU in drugih pravosodnih organov Unije se pogosto uporabljajo kot sodna praksa.

Pravo EU ima neposredni učinek na ozemlju držav EU in ima prednost pred nacionalno zakonodajo držav.

Pravo EU se deli na institucionalno pravo (pravila, ki urejajo ustanovitev in delovanje institucij in organov EU) in materialno pravo (pravila, ki urejajo proces uresničevanja ciljev EU in EU skupnosti). Materialno pravo EU, kot tudi pravo posameznih držav, lahko razdelimo na veje: carinsko pravo EU, okoljsko pravo EU, prometno pravo EU, davčno pravo EU itd. Upoštevajoč strukturo EU (»trije stebri«). «), pravo EU se deli tudi na pravo evropskih skupnosti, schengensko pravo itd.

jeziki EU

V evropskih institucijah se uradno enakovredno uporablja 23 jezikov: angleški, bolgarski, madžarski, grški, danski, irski, španski, italijanski, latvijski, litovski, malteški, nemški, nizozemski, poljski, portugalski, romunski, slovaški, slovenski, finski, francoski, češki, švedski, estonski.

Na delovni ravni se običajno uporabljata angleščina in francoščina.