Znanstveni, tehnični in družbeno-ekonomski napredek je privedel do pospešenega razvoja turizma. Zaradi tega se v krajih, ki jih turisti množično obiskujejo, pojavljajo resni problemi na področju ekologije, kulture in družbeni razvoj. Nenadzorovana rast turizma, ki jo poganja želja po hitrem ustvarjanju dobička, pogosto vodi do negativnih posledic – škode za okolje in lokalne skupnosti. To sili človeštvo, da skrbi za ohranjanje naravnih, zgodovinskih in kulturnih vrednot. Načela varovanja biosfere v svetovnem merilu je leta 1992 zapisala Konferenca ZN o okolju in razvoju v Riu de Janeiru, ki so se je udeležile vladne delegacije iz 179 držav sveta, številne mednarodne in nevladne organizacije. Konferenca je potrdila programski dokument »Agenda 21« (»Agenda 21«) in sprejela Deklaracijo o okolju in razvoju.

Sprejetje tega dokumenta je pomenilo začetek uvajanja radikalne novosti na področju turizma – načela trajnostnega razvoja turizma, ki ga je predlagala UNWTO. Ta radikalna inovacija naredi delavce turizem in turistom spremeniti svoje poglede na turizem, na odnos med njegovimi udeleženci.

Leta 1995 so skupna prizadevanja Svetovne turistične organizacije, Svetovnega sveta za potovanja in turizem ter Sveta Zemlje razvili dokument "Agenda 21 za industrijo potovanj in turizma" (Agenda 21 za industrijo potovanj in turizma).

Ta članek analizira strateško in gospodarski pomen turizma, obstajajo številna poročila o pretiranem turizmu, nekatera letovišča izgubljajo nekdanji sijaj, uničenje lokalne kulture, prometne težave in vse večji odpor lokalnega prebivalstva do prihoda turistov.

Dokument je začrtal poseben program ukrepov za vladne službe, nacionalne turistične uprave (NTA), industrijske organizacije in turistična podjetja za trajnostni razvoj turizma. Za vladne službe so bila opredeljena naslednja prednostna področja:

Ocena obstoječega regulativnega, ekonomskega in prostovoljnega okvira v smislu trajnostnega turizma;
- vrednotenje gospodarskih, socialnih, kulturnih in okoljskih dejavnosti nacionalna organizacija;
- usposabljanje, izobraževanje in ozaveščanje javnosti; načrtovanje trajnostnega turizma;
- spodbujanje izmenjave informacij, izkušenj in tehnologije; zagotavljanje sodelovanja vseh javnih sektorjev pri razvoju trajnostnega turizma;
- razvoj novih turističnih produktov; sodelovanje za razvoj trajnostnega turizma.

Naloge turističnih podjetij so razvijati in določati področja delovanja za razvoj trajnostnega turizma. Prednostna področja delovanja bi morala biti ohranjanje in restavriranje okolju: zmanjševanje odpadkov; vključevanje zaposlenih, strank in javnosti v reševanje okoljskih vprašanj. Treba je upoštevati gospodarska, socialna, kulturna merila in varstvo okolja sestavni del vse odločitve vodstva, vključno z vključitvijo novih elementov v obstoječe programe.

Leta 2004 je Svetovna turistična organizacija oblikovala koncept trajnostnega razvoja turizma (citiramo):

"Norme in prakse upravljanja trajnostnega razvoja turizma je mogoče uporabiti za vse vrste turizma in za vse vrste destinacij, vključno z množičnim turizmom in različnimi nišnimi turističnimi segmenti. Načela trajnosti se nanašajo na varovanje okolja, ekonomske in družbeno-kulturne vidike razvoj turizma in med temi tremi vidiki je treba najti ustrezno ravnotežje, da se zagotovi dolgoročna trajnost turizma. Trajnostni turizem mora torej:

1) zagotavljanje optimalne rabe okoljskih virov, ki predstavljajo ključni element razvoja turizma, podpirajo osnovne ekološke procese in pomagajo ohranjati naravne dediščine in biotska raznovrstnost;
2) spoštovati edinstvene družbeno-kulturne značilnosti skupnosti gostiteljic, ohranjati njihovo lastno ustvarjeno in uveljavljeno kulturno dediščino in tradicionalne običaje ter prispevati k medsebojnemu razumevanju različnih kultur in strpnosti do njihovega dojemanja;
3) zagotoviti sposobnost preživetja dolgoročnih gospodarskih procesov ob upoštevanju njihovih koristi za vse zainteresirane strani, ki jih nepristransko razširjajo, vključno s stalno zaposlitvijo in priložnostmi za ustvarjanje dohodka ter socialnimi storitvami za skupnosti gostiteljice in prispevkom k zmanjšanju revščine.

Trajnostni razvoj turizma potrebuje kompetentno sodelovanje vseh relevantnih deležnikov in enako močno politično vodstvo, da bi zagotovili široko udeležbo in doseganje soglasja. Doseganje trajnostnega turizma je stalen proces, ki zahteva stalno spremljanje vplivov na okolje, po potrebi uvajanje ustreznih preventivnih in/ali korektivnih ukrepov.

trajnostni turizem vzdrževati visoko stopnjo zadovoljstva s potrebami turistov, pri tem pa izkoriščati večplastne zahteve turistov, ozaveščati (informirati) o trajnostnosti rezultatov in med njimi spodbujati trajnostne turistične prakse.

Glavna razlika med modeloma množičnega (tradicionalnega) in trajnostnega turizma (tabela 9.1) je v tem, da je del koristi, pridobljenih v primeru trajnostnega razvoja turizma, usmerjen v obnovo baze virov in izboljšanje proizvodnih tehnologij. storitev.

Tabela 9.1.

Glavne razlike med trajnostnim turizmom in množičnim (tradicionalnim) turizmom

V razdelku so predstavljeni osnovni koncepti in koncept prehoda Ruske federacije na trajnostni razvoj, podana je definicija, načela, organizacijska in regulativna pravna podlaga trajnostni razvoj turizma, obravnavata pojma in vsebino »kakovosti« in »varnosti« na področju turizma kot nujna pogoja za njegov trajnostni razvoj, podana je ocena trendov razvoja turizma v svetu in Rusiji ter sodobne tehnologije in analizirani so indikatorji za zagotavljanje trajnostnega razvoja. Socialni turizem velja za bistvenega dejavnika izboljšanja prebivalstva Rusije, gospodarskega mehanizma za trajnostni razvoj turističnih destinacij v skladu z načeli Globalnega etičnega kodeksa turizma in meril za trajnostni razvoj turističnih destinacij.

Koncept trajnostnega razvoja. Koncept prehoda Ruske federacije na trajnostni razvoj

V drugi polovici 20. stoletja je okoljska kriza, ki je postajala realnost, povzročila vse večjo zaskrbljenost vsega človeštva in mednarodnih organizacij z okoljskimi problemi in spoznanje nujnosti temeljitih sprememb v svetovni skupnosti. Pogledi na razvoj civilizacije so bili korenito spremenjeni. Razvojna paradigma se je spreminjala od neizpodbitnosti ideje osvajanja narave, neskončnosti naravnih virov in možnosti kvantitativne rasti do spoznanja o obstoju meja rasti, nenadomestljivosti številnih izgubljenih naravnih dobrin in nujnosti razvoja. programi za prehod v trajnostni razvoj človeške civilizacije.

Leta 1968 je italijanski podjetnik in javna osebnost Aurelio Peccei je ustanovil nevladno Mednarodna organizacija, imenovan »Rimski klub«, ki je združeval znanstvenike, predstavnike političnih in poslovnih krogov iz različne države mir. Usmeritev delovanja kluba je bila poskus odgovora na vprašanja, ali lahko človeštvo doseže zrelo družbo, ki bo modro gospodarila in razumno razpolagala s svojim zemeljskim okoljem, ali lahko ta nova družba ustvari resnično globalno, stabilno civilizacijo.

Konec 60. let 20. stoletja si je Rimski klub zadal cilj raziskati takojšnje in dolgoročne posledice obsežnih odločitev, povezanih z razvojnimi potmi, ki jih je izbralo človeštvo. Objave in poročila znanstvenikov »Rimskemu klubu« so bila osupljiva – prvič so pokazala, da je človeštvo doseglo meje, za katerimi ga čaka katastrofa, če bo nadaljevalo obstoječe trende v razvoju znanstvenega in tehnološkega napredka.

Leta 1972 je bila v Stockholmu prva svetovna konferenca o okolju, na kateri je posebna organizacija Združeni narodi za okolje (UNEP).

Leta 1983 so Združeni narodi (ZN) ustanovili Svetovno komisijo za okolje in razvoj. Leta 1987 ta komisija objavi poročilo "Naša skupna prihodnost", kjer je bil prvič uporabljen izraz "trajnostni razvoj".

V filozofskem smislu je jod »trajnostni razvoj« pomenil tak razvoj človeštva, ki bo zadovoljeval potrebe trenutna generacija ljudi in hkrati ne bi ogrozila zmožnosti prihodnjih človeških generacij, da zadovoljijo svoje potrebe.

V kratkem času je ta koncept postal najpogosteje uporabljen v kontekstu razprav o prihodnosti civilizacije. Obstaja veliko interpretacij definicije trajnostnega razvoja. Tradicionalno, po Brundtlandovi komisiji, je opredeljen kot razvoj, v katerem so izpolnjene vitalne potrebe sedanjih generacij, ne da bi bile prihodnje generacije prikrajšane za takšno priložnost.

Leta 1992 je v Riu de Janeiru potekala konferenca ZN o okolju in razvoju. Rezultat konference v Riu je bilo 5 dokumentov.

• 1. Deklaracija o okolju in razvoju, ki opredeljuje pravice in obveznosti držav pri zagotavljanju razvoja in blaginje ljudi.
• 2. Agenda za 21. stoletje - program za prehod v trajnostni razvoj s socialnega, ekonomskega in okoljskega vidika.
• 3. Izjava o načelih glede upravljanja, zaščite in trajnostna raba vse vrste gozdov, ki imajo neprecenljivo vlogo pri ohranjanju ekološkega ravnovesja planeta.
• 4. Konvencija o biotski raznovrstnosti.
• 5. Okvirna konvencija o podnebnih spremembah, katere izvajanje zahteva prestrukturiranje družbeno-ekonomskih odnosov in tehnologij.

Kot rezultat izvedenih ukrepov je bila prvič ustvarjena teoretična podlaga za prehod družbe na pot trajnostnega razvoja.

Osnova koncepta trajnostnega razvoja je potreba po uskladitvi delovanja nadsistema narava-družba. To pomeni spremembo poteka procesov in lastnosti komponent družbeno-ekonomskega podsistema tako, da ne motijo ​​​​delovanja naravnega podsistema in ne vodijo do nepopravljivih sprememb v njegovih komponentah. Ohranjanje strukture naravnega podsistema je pomembno z vidika ohranjanja udobja človekovega okolja in možnosti zadovoljevanja življenjskih materialnih in duhovnih potreb. Tu interesi ne le preživetja in razvoja civilizacije sovpadajo z interesi varstva okolja. Koraki v tej smeri bi morali ustrezati interesom razvoja obeh podsistemov. Ker je vodilni pogoj za prehod v trajnostni razvoj prilagoditev družbene ureditve, je raziskovanje in upoštevanje družbenih procesov v kontekstu okoljskih problemov še posebej pomembno.

Deklaracija, sprejeta na konferenci ZN v Rio de Janeiru, večkrat poudarja, da je središče trajnostnega razvoja človek, njegova glavna naloga pa je izboljšati kakovost življenja, kar vključuje večanje blaginje, kulturni razvoj in zagotavljanje visoke kakovosti okolja. . Precej pogosta je figurativna definicija trajnostnega razvoja kot razvoja, ki poteka na račun razpoložljivega kapitala in ne na račun porabe samega kapitala. Ta določba pogosteje velja za naravni kapital, ki vključuje različne naravne vire in razmere ter sposobnost njihovega obnavljanja in ohranjanja kakovosti okolja, ki se s spremembo naravnega podsistema izgublja. Poleg naravnih, t.i umetno oz proizvedeno kapital - finance, osnovna sredstva, potrošniško blago itd. V tradicionalnem gospodarstvu se tovrstni kapital upošteva skoraj izključno kot merilo razvitosti družbe (BDP). Človek kapital vključuje stopnjo izobrazbe, zdravje, prehrano; socialni- organizacijske družbene strukture, kulturne akumulacije itd. Trajnostni razvoj pomeni stabilno količino kapitala vseh vrst na prebivalca. Poleg tega velik pomen ima problem medsebojne zamenljivosti kapitala in njihove kvantitativne ocene. Ta področja še niso dovolj raziskana.

Ob povzetku rezultatov desetletja konference v Riu de Janeiru je v Johannesburgu od 26. avgusta do 4. septembra 2002 potekal Svetovni vrh o trajnostnem razvoju. Glavni rezultat vrha je bilo sprejetje dveh dokumentov. "Politična deklaracija" in "Načrt za izvedbo svetovnega vrha o trajnostnem razvoju". Ti dokumenti nimajo tako temeljne obremenitve kot »Agenda za 21. stoletje«, sprejeta v Riu, so pa podlaga za izvajanje načel, ki so v njej razglašena. Vrh v Johannesburgu je ponovno potrdil, da trajnostni razvoj ostaja v središču mednarodne agende, in dal nov zagon globalnim ukrepom za boj proti revščini in zaščito okolja. Kot rezultat vrha se je razširilo in okrepilo razumevanje trajnostnega razvoja, predvsem pomena odnosa med revščino, okoljem in rabo naravnih virov.

Leta 2012 je potekala mednarodna konferenca pod okriljem ZN "Rio+20". Na začetku 21. stoletja se je človeštvo znašlo na zgodovinskem prelomu – v obdobju sprememb svetovnih civilizacij. 200 let stara industrijska civilizacija prehaja skozi fazo zatona, ki jo je zaznamoval skupek globalnih kriz – energetsko-ekološke in prehranske, demografske in migracijske, tehnološke in ekonomske, geopolitične in socio-kulturne. Na vrhovih v letih 1992, 2000 in 2002 je bila sprejeta strategija trajnostnega razvoja. Vse bolj pa postaja očitno, da bo v 20 letih, predvsem na začetku 21. svetovni razvoj postale bolj nestabilne, kaotične, turbulentne in prinašajo trpljenje stotinam milijonov družin. Precejšen del mlajše generacije se je znašel brez prihodnosti. Te nevarne trende so svetovni voditelji na konferenci Rio + 20 pozvali k oceni in razvoju strategije za njihovo premagovanje. Kljub obilici dela pri pripravi in ​​izvedbi konference o trajnostnem razvoju »RIO + 20« se ti upi niso uresničili. V obsežnem končnem dokumentu RIO+20 (283 točk) manjka na dokazih podprta dolgoročna strategija in osnovne inovacije za soočanje z izzivi 21. stoletja.

Od konference Rio-92 in vrha v Johannesburgu v Rusiji se je močno povečalo število znanstvenih raziskav in objav o vprašanjih trajnostnega razvoja, ki se v veliki meri vračajo k idejam noosferskega razvoja V. I. Vernadskega.

Prvi državni dokument o trajnostnem razvoju, sprejet v Rusiji, je bil odlok predsednika leta 1994 o državni strategiji. Ruska federacija o varstvu okolja in trajnostnem razvoju«. Nato je bil 1. aprila 1996 odobren z odlokom predsednika Ruske federacije št. 440 "Koncept prehoda Ruske federacije na trajnostni razvoj." Koncept je bil razvit v skladu s političnimi dokumenti, sprejetimi na konferenci ZN o okolju in razvoju (Rio de Janeiro, 1992).

Koncept je vključeval naslednje sklope.

• 1. Trajnostni razvoj je objektivna zahteva časa.
• 2. Rusija na pragu XXI stoletja.
• 3. Naloge, usmeritve in pogoji za prehod v trajnostni razvoj.
• 4. Regionalni vidik trajnostnega razvoja.
• 5. Kriteriji odločanja in indikatorji trajnostnega razvoja.
• 6. Rusija in prehod na trajnostni razvoj svetovne skupnosti.
• 7. Faze prehoda Rusije na trajnostni razvoj.

Vlada je bila v skladu z odlokom predsednika zadolžena, da pri pripravi napovedi in programov socialnega varstva upošteva določbe Koncepta. ekonomski razvoj, priprava normativnih pravnih aktov, odločanje.

Ideje trajnostnega razvoja ustrezajo objektivnim zahtevam časa in lahko odločilno vplivajo na prihodnost Rusije, igrajo pomembno vlogo pri določanju vladnih prioritet, strategij družbeno-ekonomskega razvoja in možnosti za nadaljnje reforme države. Nova strategija Razvoj civilizacije je že določil stališče svetovne skupnosti - združiti prizadevanja v imenu preživetja človeštva, nenehnega razvoja in ohranjanja biosfere. Rusija, ki je podpisala dokumente konference ZN, je prevzela resne obveznosti za izvajanje programa svetovnega sodelovanja, sprejetega s konsenzom.

Pri prehodu na trajnostni razvoj ima Rusija številne značilnosti (najprej mislimo na visok intelektualni potencial in prisotnost ozemelj, ki so malo prizadeta z gospodarsko dejavnostjo in predstavljajo več kot 60% celotnega ozemlja države) , zaradi česar lahko igra vlogo vodilnega pri prehodu na nov civilizacijski razvojni model. Trenutno je pomembno izstopiti iz sistemske krize, najti razmeroma stabilno in varno stanje, iz katerega bo mogoče čim manj boleče začeti prehod na tirnice trajnostnega razvoja.

Posebnosti ruskega prehoda na trajnostni razvoj, poleg zgoraj navedenega o potrebi po njegovi noosferski usmerjenosti, je posledica dejstva, da ta prehod v zgodovinskih časovnih lestvicah sovpada s prehodom na tržne odnose in demokracijo. Pomembno je, da nadaljnje reforme in vladne odločitve usmerja strategija trajnostnega razvoja države. Prihodnost naše države je povezana z oblikovanjem postindustrijske družbe - glavne poti, po kateri gre vse človeštvo, vključno z Rusijo. V bistvu to pomeni, da mora naša država svojo razvojno strategijo preusmeriti v skladu s potrebami postindustrijske modernizacije, kar pomeni:

• ? sprememba strukture gospodarstva, preusmeritev gospodarstva na sodobne znanstveno intenzivne industrije, pa tudi na področja proizvodnje, povezana z zadovoljevanjem potreb ljudi;
• ? ustvarjanje trga, to je konkurenčnega, protimonopolnega gospodarskega mehanizma, ki bi spodbujal podjetje k uvajanju novosti znanstvene in tehnične misli v proizvodnjo, k ustvarjanju dobička z zniževanjem stroškov, ne pa z monopolnim zviševanjem cen ali inflacijo;
• ? oblikovanje osebnega in družbenega modela varčevanja z viri, ki prispeva k razvoju sodobni človek;
• ? na vrsti vsa družba in javna politika v smeri kulture, razvoja izobraževanja, prekvalificiranja ljudi v nove poklice, ustvarjanja v družbi takšnega ozračja, v katerem bi večina ljudi imela lastno potrebo po učenju, obvladovanju novih specialnosti;
• ? razvoj osebne in kolektivne iniciative, oblikovanje novega tipa delavca, sposobnega samoorganiziranja in samodiscipline, sprememba načina razmišljanja med najbolj aktivnimi ljudmi, ki lahko postanejo subjekti postindustrijske modernizacije, ki zahteva razvoj demokracije, tudi gospodarske.

Rusija ima dobre izhodiščne pogoje za napredovanje v postindustrijsko smer. 58 % svetovnih zalog premoga, 58 % zalog nafte, 41 % - železove rude, 25 % gozd itd. V zadnjih 100 letih je država dosegla visoka stopnja razvoj industrijskega načina proizvodnje. In zdaj, ko je državo zapustilo približno 200 tisoč znanstvenikov, ima Rusija 12% svetovni znanstveniki, od tega jih je tretjina mlajših od 40 let.

Univerzalne smernice trajnostnega razvoja so enake, vendar jim gre vsak narod, vsaka država svojo pot naproti, svoje življenje vedno bolj podreja dogovorjenim normam in oblikam svetovnega sobivanja ljudi. Takšna je pot Rusije v njeno noosfersko prihodnost, takšna je njena pot v postindustrijsko družbo.

• Yakovets Yu. Obeti za razvoj sodobne civilizacije (do rezultatov konference "Rio + 20") elektronska znanstvena publikacija "trajnostni inovativni razvoj: načrtovanje in upravljanje" www.rypravlenie.ru vol. 8 št. 3 (16), 2012, str. 2.

»Koncept trajnostnega razvoja turizma«

turizem naravnih rekreacijskih virov

Sprejeta je bila leta 1996.

Glavni dokument je razvoj turizma »Agenda 21« »Aqenda 21 za industrijo potovanj in turizma«.

Ta program so leta 1992 sprejeli Združeni narodi. Vsebuje naslednje določbe:

• 1. Turistično in potovalno industrijo zanima varstvo naravnih virov, naravnih in kulturnih naravnih virov.
• 2. Vlada in nevladne organizacije naj uskladijo svoje aktivnosti za ustvarjanje nujnega in dolgoročnega razvoja.

Pri razvoju turizma je potrebno upoštevati naslednja načela:

• 1. Potovanja in turizem bi morali pomagati ljudem, da so v harmoniji z naravo.
• 2. Potovanja in turizem morajo prispevati k ohranjanju, zaščiti in obnovi ekosistemov.
• 3. Varstvo okolja mora biti bistveni del procesa razvoja turizma.
• 4. Problem razvoja turizma naj se rešuje s sodelovanjem lokalnih prebivalcev ob upoštevanju odločitev, sprejetih na lokalni ravni.
• 5. Države bi morale druga drugo opozarjati na naravne nesreče, ki lahko prizadenejo turistično industrijo.
• 6. Turizem bi moral prispevati k ustvarjanju delovnih mest za lokalno prebivalstvo.
• 7. Razvoj turizma mora podpirati kulturo in interese lokalnega prebivalstva.
• 8. Pri razvoju turizma naj se upoštevajo zakonodajne določbe na področju varstva okolja.

Ta dokument je služil kot osnova za ustvarjanje različnih programov. Na njegovi podlagi so bili v vsaki državi sprejeti programi razvoja turizma in v skladu s tem oblikovani glavni programi potovalnih podjetij.

Deset nalog potovalnih podjetij.

• 1. Zmanjšanje, ponovna uporaba in recikliranje procesov uporabe naravnih, turističnih virov.
• 2. Varčevanje in upravljanje porabljene energije.
• 3. Upravljanje sladkovodnih virov.
• 4. Ravnanje z odpadno vodo.
• 5. Ravnanje z nevarnimi snovmi.
• 6. Upravljanje prometa in transporta.
• 7. Načrtovanje in upravljanje zemljišč, ki se uporabljajo.
• 8. Vključevanje zaposlenih, strank, lokalnih prebivalcev v reševanje okoljskih problemov.
• 9. Razvoj projektov trajnostnega razvoja.
• 10. Partnerstvo za trajnostni razvoj.

Pri tem je potrebno razvijati turistično infrastrukturo v skladu z zastavljenimi nalogami.

Eden od načinov je uporaba ekoloških davkov za varstvo okolja.

Oglaševanje igra pomembno vlogo pri trajnostnem razvoju turizma, zato se na letalih in letališčih predvajajo filmi o naravi držav, kamor se leti, in o pravilih varovanja okolja, članki pa objavljajo v popotniških revijah.

Načela trajnostnega razvoja turizma so bila osnova Globalnega kodeksa etničnega turizma. Problemi trajnostnega razvoja so še posebej pomembni za edinstvene naravne objekte in naravne rezervate, ki se ukvarjajo s turizmom. To je značilno za gorska območja.

2002 - Mednarodno leto turizma.

Turizem vpliva na okolje tako pozitivno kot negativno. negativna stran. Ta vpliv je lahko neposreden ali posreden.

neposredno - ki se kaže z vključitvijo ozemelj v gospodarska dejavnost, iztrebljanje predstavnikov flore in favne, uničenje naravnih habitatov, vzreja živali in rastlin v umetnih pogojih, ki niso lastni tej vrsti, širjenje okužb s človeškimi odpadki.

Posredni vpliv: globalni antropogeni vpliv na biosfero, ustvarjanje živali in rastlin z želenimi lastnostmi.

Obvladovanje vplivov turizma na okolje je lahko tudi neposredno in posredno.

neposredno- omejitev števila obiskovalcev glede na največjo dovoljeno turistično obremenitev naravni kompleksi. Uporaba posebnih tehnologij, ki zmanjšujejo onesnaževanje okolja, globe za kršitve, dovoljenja za obisk zavarovanih območij.

posredno - približno temelji na spreminjajočem se obnašanju turistov.

Hkrati ima turizem ob pravilnem načrtovanju pozitiven vpliv na okolje in družbeni razvoj številnih regij.

Ustvarjajo se delovna mesta za lokalno prebivalstvo v turistični industriji in sorodnih področjih, razvijajo se donosni sektorji lokalnega gospodarstva (register, javni prevoz), spodbujanje menjave, razvoj kmetijstva, prehrambena industrija, izboljšuje se delo stanovanjskih in komunalnih služb, vlaganje v racionalno izkoriščene turistične vire, vključno s posebej zavarovanimi naravnimi območji, spodbuja se varstvo lokalne kulturne in naravne dediščine, razvijajo se rekreacijski kompleksi.

Oblikovane so bile mednarodne turistične organizacije 10 zapovedi ekoturista:

• 1. Zavedajte se ranljivosti zemlje.
• 2. Pusti le sledi, odnesi samo fotografije.
• 3. Naučiti se sveta, v katerem je prišel, kulture ljudi, geografije.
• 4. Spoštujte domačine.
• 5. Ne kupujte izdelkov proizvajalcev, ki ogrožajo okolje.
• 6. Vedno sledite uhojenim potem.
• 7. Podpora programom za varstvo okolja.
• 8. Kje je mogoče uporabiti metode ohranjanja okolja.
• 9. Podprite organizacije, ki promovirajo varstvo okolja.
• 10. Potujte s podjetji, ki podpirajo načela ekoturizma.

Izpostaviti je mogoče aktiven in pasiven vpliv turistov na ohranjanje okolja.

V ekoturizmu je narava glavna vrednota.

Če je nemogoče izpolniti vse zapovedi, mora potovalno podjetje takšne izlete zavrniti. Ohranjanje tega sistema pomeni tako vedenje turistov kot sodelovanje pri aktivnostih za varovanje okolja.

Ekoturizem ima nekaj pomanjkljivosti, saj ne upošteva v celoti interesov lokalnih prebivalcev, ne ohranja ekosistemov, zato je nujen njegov nadaljnji razvoj.

Trenutno obstajajo 4 vrste:

Znanstveni ekoturizem. Pod njim se izvajajo različne študije narave, izvajajo se terenska opazovanja. Objekti znanstvenega ekoturizma so rezervati, rezervati, rezervati, nacionalni parki, naravni spomeniki. Znanstveni ekoturizem vključuje terenske prakse študentov.

Naravoslovni izleti. To je potovanje, ki je povezano s poznavanjem okolja in lokalne kulture. Običajno so to izobraževalne, poljudnoznanstvene in tematske ekskurzije. Držati notri nacionalni parki(šolski izleti).

Pustolovski turizem. Sem spadajo alpinizem, plezanje, jamarski turizem, pohodništvo, gorski, vodni turizem itd. Številni med njimi veljajo za ekstremne. Najdonosnejši, najhitreje rastoči športni turizem.

Potovanje v naravne rezervate(v posebej zavarovanem naravnem območju).

Znanstveni, tehnični in družbeno-ekonomski napredek je privedel do pospešenega razvoja turizma. Zaradi tega se v krajih, ki jih množično obiskujejo turisti, pojavljajo resni problemi na področju ekologije, kulture in socialnega razvoja. Nenadzorovana rast turizma, ki jo poganja želja po hitrem ustvarjanju dobička, pogosto vodi do negativnih posledic – škode za okolje in lokalne skupnosti. To sili človeštvo, da skrbi za ohranjanje naravnih, zgodovinskih in kulturnih vrednot. Načela varovanja biosfere v svetovnem merilu je leta 1992 zapisala Konferenca ZN o okolju in razvoju v Riu de Janeiru, ki so se je udeležile vladne delegacije iz 179 držav sveta, številne mednarodne in nevladne organizacije. Konferenca je potrdila programski dokument »Agenda 21« (»Agenda 21«) in sprejela Deklaracijo o okolju in razvoju.

Sprejetje tega dokumenta je pomenilo začetek uvajanja radikalne novosti na področju turizma – načela trajnostnega razvoja turizma, ki ga je predlagala UNWTO. Ta radikalna novost sili turistične delavce in turiste v spremembo pogleda na turizem, na odnos med njegovimi udeleženci.

Leta 1995 so skupna prizadevanja Svetovne turistične organizacije, Svetovnega sveta za potovanja in turizem ter Sveta Zemlje razvili dokument "Agenda 21 za industrijo potovanj in turizma" (Agenda 21 za industrijo potovanj in turizma).

Prispevek analizira strateški in gospodarski pomen turizma, pri čemer navaja številna poročila o pretiranem turističnem navalu, nekaterih krajih, ki izgubljajo svojo nekdanjo slavo, uničenju lokalne kulture, prometnih težavah in vse večjem odporu lokalnega prebivalstva proti navalu turistov.

Dokument je začrtal poseben program ukrepov za vladne službe, nacionalne turistične uprave (NTA), industrijske organizacije in turistična podjetja za trajnostni razvoj turizma. Za vladne službe so bila opredeljena naslednja prednostna področja:

• - ocena obstoječega regulativnega, ekonomskega in prostovoljnega okvira z vidika trajnostnega turizma;
• - ocena gospodarskih, socialnih, kulturnih in okoljskih dejavnosti nacionalne organizacije;
• - usposabljanje, izobraževanje in ozaveščanje javnosti; načrtovanje trajnostnega turizma;
• - spodbujanje izmenjave informacij, izkušenj in tehnologije; zagotavljanje sodelovanja vseh javnih sektorjev pri razvoju trajnostnega turizma;
• - razvoj novih turističnih produktov; sodelovanje za razvoj trajnostnega turizma.

Naloge turističnih podjetij so razvijati in določati področja delovanja za razvoj trajnostnega turizma. Prednostna področja delovanja naj bodo ohranjanje in obnova okolja: zmanjševanje odpadkov; vključevanje zaposlenih, strank in javnosti v reševanje okoljskih vprašanj. Upoštevanje ekonomskih, socialnih, kulturnih meril in varstva okolja bi moralo biti sestavni del vseh upravljavskih odločitev, vključno z vključevanjem novih elementov v obstoječe programe.

Leta 2004 je Svetovna turistična organizacija oblikovala koncept trajnostnega razvoja turizma (citiramo):

"Norme in prakse upravljanja trajnostnega razvoja turizma je mogoče uporabiti za vse vrste turizma in za vse vrste destinacij, vključno z množičnim turizmom in različnimi nišnimi turističnimi segmenti. Načela trajnosti se nanašajo na varovanje okolja, ekonomske in družbeno-kulturne vidike razvoj turizma in med temi tremi vidiki je treba najti ustrezno ravnotežje, da se zagotovi dolgoročna trajnost turizma. Trajnostni turizem mora torej:

• 1) zagotavljanje optimalne rabe okoljskih virov, ki so ključni element razvoja turizma, podpirajo temeljne ekološke procese in pomagajo ohranjati naravno dediščino in biološko raznovrstnost;
• 2) spoštovati edinstvene družbeno-kulturne značilnosti skupnosti gostiteljic, ohranjati njihovo lastno ustvarjeno in uveljavljeno kulturno dediščino in tradicionalne običaje ter prispevati k medsebojnemu razumevanju različnih kultur in strpnosti do njihovega dojemanja;
• 3) zagotoviti sposobnost preživetja dolgoročnih gospodarskih procesov ob upoštevanju njihovih koristi za vse zainteresirane strani, ki jih nepristransko razširjajo, vključno s stalno zaposlitvijo in priložnostmi za ustvarjanje dohodka ter socialnimi storitvami za skupnosti gostiteljice in prispevkom k zmanjšanju revščine.

Trajnostni razvoj turizma potrebuje kompetentno sodelovanje vseh relevantnih deležnikov in enako močno politično vodstvo, da bi zagotovili široko udeležbo in doseganje soglasja. Doseganje trajnostnega turizma je stalen proces, ki zahteva stalno spremljanje vplivov na okolje, po potrebi uvajanje ustreznih preventivnih in/ali korektivnih ukrepov.

Trajnostni turizem mora ohranjati tudi visoko raven zadovoljstva turistov z izkoriščanjem večplastnih potreb turistov, ozaveščanjem o trajnostnih rezultatih in spodbujanjem trajnostnih turističnih praks med njimi."

Glavna razlika med modeloma množičnega (tradicionalnega) in trajnostnega turizma (tabela 9.1) je v tem, da je del prejetih koristi v primeru trajnostnega razvoja turizma usmerjen v obnovo baze virov in

Izboljšanje tehnologij za proizvodnjo storitev.

Tabela - Glavne razlike med trajnostnim in množičnim (tradicionalnim) turizmom

Leta 2000 so znani organizatorji potovanj skupaj z UNEP (Program Združenih narodov za varstvo okolja), Komisijo Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo (UNESCO) in Svetovno turistično organizacijo ustanovili prostovoljno neprofitno partnerstvo »Tour Operators Initiative for Trajnostni razvoj turizma« (TOI), odprt za vse nove člane. Člani tega partnerstva opredeljujejo trajnost kot jedro svojih poslovnih dejavnosti in sodelujejo pri spodbujanju praks in praks, ki so združljive s trajnostnim razvojem. Prizadevajo si za preprečevanje onesnaževanja okolja; ohraniti rastline, živali, ekološki sistemi, biotska raznovrstnost; varovati in ohranjati krajino, kulturno in naravno dediščino, spoštovati celovitost lokalnih kultur in se izogibati negativnim vplivom na družbene strukture; sodelovati z lokalnimi skupnostmi in ljudmi; uporabljati lokalne izdelke in spretnosti lokalnih delavcev. Leta 2002 je UNWTO skupaj z UNCTAD razvila program Trajnostni turizem za izkoreninjenje revščine (ST-EP).

Trenutno jih je več mednarodni programi o uvajanju trajnostnega turizma. Eden od njih je Program integriranega upravljanja obalnih območij, ki ima status kodeksa in ga sprejema večina evropskih držav, v Ameriki se intenzivno razvija in je pomemben za Rusijo. Namen tega programa je upoštevati specifične družbene in naravne danosti morskih obal pri organizaciji življenja in upravljanju obalnih območij. Evropski program usposabljanja za integrirano upravljanje obalnih območij financira Evropska unija.

Vlada Republike Belorusije je sprejela sklep (št. 573 z dne 30. maja 2005) o oblikovanju 27 turističnih con v državi, ustvarjanju ugodnih pogojev za gospodarski razvoj in privabljanju domačih in tujih naložb v turistično industrijo ob ohranjanju in racionalno uporabo naravni potencial in zgodovinski kulturna dediščina.

Mednarodna socialno-ekološka zveza (ISEU), ustanovljena v Rusiji leta 1998 in šteje več kot 10 tisoč ljudi iz 17 držav, je leta 2005 v svoj program dejavnosti vključila projekt "Razvoj trajnostnega turizma v državah članicah ISEU". . Julija 2006 je ISEC organiziral posebno sejo v Irkutsku, posvečeno razvoju trajnostnega turizma v Bajkalu.

V letu 2005 je potekala okrogla miza o turizmu, okoljski vzgoji in upravljanju s posebno zavarovanimi območji naravna območja«, posvečen ohranjanju bioloških virov Kamčatke.

V Kaliningrajski regiji je bila sprejeta Listina za razvoj trajnostnega turizma. Predvideva izvedbo 15 pilotnih projektov, med drugim obnovo stare poštne poti na kuronski spit, oživitev ljudske tradicije in obrti na posestvu Pineker, organizacija centrov za razvoj podeželskega turizma v okrožjih Guryevsky in Nesterovsky na podlagi kmečkega gospodarstva itd.

Novembra 2005 je pod pokroviteljstvom Unesca v Moskvi potekala mednarodna konferenca "Inovativna politika na področju ohranjanja kulturne dediščine in razvoja kulturnega in izobraževalnega turizma". Udeleženci so razpravljali o vlogi države pri ustvarjanju učinkovitega sistema interakcije med vsemi zainteresiranimi (država, gospodarstvo, družba), pri ohranjanju svetovne kulturne dediščine in razvoju kulturno-izobraževalnega turizma.

AT zadnje čase začele razvijati tako imenovane netradicionalne vrste turizma – ekološki, podeželski, ekstremni, avanturistični, družbeno odgovorni.

Filozofija družbeno odgovornega turizma je izmenjava kulturnih tradicij, utrjevanje na podlagi nacionalne identitete, spoznavanje življenja lokalnih prebivalcev, njihovih običajev in običajev. Pri tem je pomembno, da se turisti obnašajo kot gostje, ki so jim prijazno dovolili živeti v hiši, in ne kot gostitelji, ki bi jim vsi okoli morali streči. Ob istem času lokalni prebivalci turistov ne bi smeli obravnavati kot vsiljive nepovabljeni gostje katerih prisotnost je treba prenašati, morajo razumeti, da obiskovalci prispevajo k izboljšanju gospodarskega in socialnega položaja v domovini. Shema upravljanja družbeno odgovornega turizma je prikazana na sl. 9.1.

Družbeno odgovorni turizem prepoznava dominantno vlogo lokalnih skupnosti, njihovo družbeno odgovornost do lastnega ozemlja.

9.5. Načela trajnostnega razvoja turizma

Znanstveni, tehnični in družbeno-ekonomski napredek je privedel do pospešenega razvoja turizma. Zaradi tega se v krajih, ki jih množično obiskujejo turisti, pojavljajo resni problemi na področju ekologije, kulture in socialnega razvoja. Nenadzorovana rast turizma, ki jo poganja želja po hitrem ustvarjanju dobička, pogosto vodi do negativnih posledic – škode za okolje in lokalne skupnosti. To sili človeštvo, da skrbi za ohranjanje naravnih, zgodovinskih in kulturnih vrednot. Načela varovanja biosfere v svetovnem merilu je leta 1992 zapisala Konferenca ZN o okolju in razvoju v Riu de Janeiru, ki so se je udeležile vladne delegacije iz 179 držav sveta, številne mednarodne in nevladne organizacije. Konferenca je potrdila programski dokument »Agenda 21« (»Agenda 21«) in sprejela Deklaracijo o okolju in razvoju.

Sprejetje tega dokumenta je pomenilo začetek uvajanja radikalne novosti na področju turizma – načela trajnostnega razvoja turizma, ki ga je predlagala UNWTO. Ta radikalna novost sili turistične delavce in turiste v spremembo pogleda na turizem, na odnos med njegovimi udeleženci.

Leta 1995 so skupna prizadevanja Svetovne turistične organizacije, Svetovnega sveta za potovanja in turizem ter Sveta Zemlje razvili dokument "Agenda 21 za industrijo potovanj in turizma" (Agenda 21 za industrijo potovanj in turizma).

Prispevek analizira strateški in gospodarski pomen turizma, pri čemer navaja številna poročila o pretiranem turističnem navalu, nekaterih krajih, ki izgubljajo svojo nekdanjo slavo, uničenju lokalne kulture, prometnih težavah in vse večjem odporu lokalnega prebivalstva proti navalu turistov.

Dokument je začrtal poseben program ukrepov za vladne službe, nacionalne turistične uprave (NTA), industrijske organizacije in turistična podjetja za trajnostni razvoj turizma. Za vladne službe so bila opredeljena naslednja prednostna področja:

Ocena obstoječega regulativnega, ekonomskega in prostovoljnega okvira v smislu trajnostnega turizma;
- ocena gospodarskih, socialnih, kulturnih in okoljskih dejavnosti nacionalne organizacije;
- usposabljanje, izobraževanje in ozaveščanje javnosti; načrtovanje trajnostnega turizma;
- spodbujanje izmenjave informacij, izkušenj in tehnologije; zagotavljanje sodelovanja vseh javnih sektorjev pri razvoju trajnostnega turizma;
- razvoj novih turističnih produktov; sodelovanje za razvoj trajnostnega turizma.

Naloge turističnih podjetij so razvijati in določati področja delovanja za razvoj trajnostnega turizma. Prednostna področja delovanja naj bodo ohranjanje in obnova okolja: zmanjševanje odpadkov; vključevanje zaposlenih, strank in javnosti v reševanje okoljskih vprašanj. Upoštevanje ekonomskih, socialnih, kulturnih meril in varstva okolja bi moralo biti sestavni del vseh upravljavskih odločitev, vključno z vključevanjem novih elementov v obstoječe programe.

Leta 2004 je Svetovna turistična organizacija oblikovala koncept trajnostnega razvoja turizma (citiramo):

"Norme in prakse upravljanja trajnostnega razvoja turizma je mogoče uporabiti za vse vrste turizma in za vse vrste destinacij, vključno z množičnim turizmom in različnimi nišnimi turističnimi segmenti. Načela trajnosti se nanašajo na varovanje okolja, ekonomske in družbeno-kulturne vidike razvoj turizma in med temi tremi vidiki je treba najti ustrezno ravnotežje, da se zagotovi dolgoročna trajnost turizma. Trajnostni turizem mora torej:

1) zagotavljanje optimalne rabe okoljskih virov, ki so ključni element razvoja turizma, podpirajo temeljne ekološke procese in pomagajo ohranjati naravno dediščino in biološko raznovrstnost;
2) spoštovati edinstvene družbeno-kulturne značilnosti skupnosti gostiteljic, ohranjati njihovo lastno ustvarjeno in uveljavljeno kulturno dediščino in tradicionalne običaje ter prispevati k medsebojnemu razumevanju različnih kultur in strpnosti do njihovega dojemanja;
3) zagotoviti sposobnost preživetja dolgoročnih gospodarskih procesov ob upoštevanju njihovih koristi za vse zainteresirane strani, ki jih nepristransko razširjajo, vključno s stalno zaposlitvijo in priložnostmi za ustvarjanje dohodka ter socialnimi storitvami za skupnosti gostiteljice in prispevkom k zmanjšanju revščine.

Trajnostni razvoj turizma potrebuje kompetentno sodelovanje vseh relevantnih deležnikov in enako močno politično vodstvo, da bi zagotovili široko udeležbo in doseganje soglasja. Doseganje trajnostnega turizma je stalen proces, ki zahteva stalno spremljanje vplivov na okolje, po potrebi uvajanje ustreznih preventivnih in/ali korektivnih ukrepov.

Trajnostni turizem mora ohranjati tudi visoko raven zadovoljstva turistov z izkoriščanjem večplastnih potreb turistov, ozaveščanjem o trajnostnih rezultatih in spodbujanjem trajnostnih turističnih praks med njimi."

Glavna razlika med modeloma množičnega (tradicionalnega) in trajnostnega turizma (tabela 9.1) je v tem, da je del koristi, pridobljenih v primeru trajnostnega razvoja turizma, usmerjen v obnovo baze virov in izboljšanje proizvodnih tehnologij. storitev.

Tabela 9.1.

Glavne razlike med trajnostnim turizmom in množičnim (tradicionalnim) turizmom

Leta 2000 so znani organizatorji potovanj skupaj z UNEP (Program Združenih narodov za varstvo okolja), Komisijo Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo (UNESCO) in Svetovno turistično organizacijo ustanovili prostovoljno neprofitno partnerstvo »Tour Operators Initiative for Trajnostni razvoj turizma« (TOI), odprt za vse nove člane. Člani tega partnerstva opredeljujejo trajnost kot jedro svojih poslovnih dejavnosti in sodelujejo pri spodbujanju praks in praks, ki so združljive s trajnostnim razvojem. Prizadevajo si za preprečevanje onesnaževanja okolja; ohranjati rastline, živali, ekološke sisteme, biološko raznovrstnost; varovati in ohranjati krajino, kulturno in naravno dediščino, spoštovati celovitost lokalnih kultur in se izogibati negativnemu vplivu na družbene strukture; sodelovati z lokalnimi skupnostmi in ljudmi; uporabljati lokalne izdelke in spretnosti lokalnih delavcev. Leta 2002 je UNWTO skupaj z UNCTAD razvila program Trajnostni turizem za izkoreninjenje revščine (ST-EP).

Trenutno se izvajajo številni mednarodni programi za uvajanje trajnostnega turizma. Eden od njih je Program integriranega upravljanja obalnih območij, ki ima status kodeksa in ga sprejema večina evropskih držav, v Ameriki se intenzivno razvija in je pomemben za Rusijo. Namen tega programa je upoštevati specifične družbene in naravne danosti morskih obal pri organizaciji življenja in upravljanju obalnih območij. Evropski program usposabljanja za integrirano upravljanje obalnih območij financira Evropska unija.

Vlada Republike Belorusije je sprejela sklep (št. 573 z dne 30. maja 2005) o oblikovanju 27 turističnih con v državi, ustvarjanju ugodnih pogojev za gospodarski razvoj in privabljanju domačih in tujih naložb v turistično industrijo ob ohranjanju in racionalni uporabi naravnega potenciala in zgodovinsko kulturne dediščine.

Mednarodna socialno-ekološka zveza (ISEU), ustanovljena v Rusiji leta 1998 in šteje več kot 10 tisoč ljudi iz 17 držav, je leta 2005 v svoj program dejavnosti vključila projekt "Razvoj trajnostnega turizma v državah članicah ISEU". . Julija 2006 je ISEC organiziral posebno sejo v Irkutsku, posvečeno razvoju trajnostnega turizma v Bajkalu.

V letu 2005 je potekala »Okrogla miza o turizmu, okoljski vzgoji in upravljanju posebej zavarovanih naravnih območij«, posvečena ohranjanju bioloških virov.

V Kaliningrajski regiji je bila sprejeta Listina za razvoj trajnostnega turizma. Predvideva izvedbo 15 pilotnih projektov, vključno z obnovo stare poštne poti na Curonian Spit, oživitvijo ljudske tradicije in obrti na posestvu Pineker, organizacijo centrov za razvoj podeželskega turizma v okrožjih Guryevsky in Nesterovsky na osnova kmečkega gospodarstva itd.

Novembra 2005 je pod pokroviteljstvom Unesca v Moskvi potekala mednarodna konferenca "Inovativna politika na področju ohranjanja kulturne dediščine in razvoja kulturnega in izobraževalnega turizma". Udeleženci so razpravljali o vlogi države pri ustvarjanju učinkovitega sistema interakcije med vsemi zainteresiranimi (država, gospodarstvo, družba), pri ohranjanju svetovne kulturne dediščine in razvoju kulturno-izobraževalnega turizma.

V zadnjem času so se začele razvijati tako imenovane netradicionalne vrste turizma - ekološki, podeželski, ekstremni, avanturistični, družbeno odgovorni.

Filozofija družbeno odgovornega turizma je izmenjava kulturnih tradicij, utrjevanje na podlagi nacionalne identitete, spoznavanje življenja lokalnih prebivalcev, njihovih običajev in običajev. Pri tem je pomembno, da se turisti obnašajo kot gostje, ki so jim prijazno dovolili živeti v hiši, in ne kot gostitelji, ki bi jim vsi okoli morali streči. Obenem domačini turistov ne smejo obravnavati kot nadležne vsiljivce, katerih prisotnost je treba prenašati, razumeti morajo, da obiskovalci prispevajo k izboljšanju gospodarskega in socialnega položaja v domovini. Shema upravljanja družbeno odgovornega turizma je prikazana na sl. 9.1.

riž. 9.1. Shema upravljanja družbeno odgovornega turizma

Družbeno odgovorni turizem prepoznava dominantno vlogo lokalnih skupnosti, njihovo družbeno odgovornost do lastnega ozemlja.