Comitetul Național Antiterorism. Comitetul Național Antiterorism (NAC) Scopul Comitetului Național Antiterorism

Introducere

Teroarea ca modalitate de a atinge obiectivele în lupta politică prin violență fizică și intimidare morală și psihologică este cunoscută încă de la nașterea civilizației umane. Cu toate acestea, astăzi terorismul a devenit unul dintre cele mai periculoase probleme globale modernitate, o amenințare serioasă la adresa securității întregii comunități mondiale. Din păcate, Rusia a fost printre țările care s-au confruntat cu manifestările sale cele mai agresive.

În ultimii ani, țara noastră a luat o serie de măsuri eficiente pentru a suprima terorismul și pentru a crea un sistem eficient la nivel național pentru a-l combate. A fost posibilă slăbirea semnificativă a poziției banditului în subteran în regiunea Caucazului de Nord. Dar terorismul modern este neobișnuit de rezistent. Se adaptează rapid la schimbările din situație, se îmbunătățește în manifestările de înșelăciune, cruzime sofisticată, răutate și trădare.

Experiența mondială și internă a luptei anti-terorism sugerează că succesul în combaterea acestui rău necesită participarea activă a întregii societăți. Sunt necesare înțelegere, încredere și sprijin deplin pentru măsurile de securitate luate de agențiile de aplicare a legii pentru a preveni actele teroriste. Fiecare cetățean trebuie să aibă cunoștințe și abilități anti-terorism pentru a asigura siguranța personală și publică.

Specialiștii din personalul Comitetului Național Antiterorism au pregătit și plasat în această broșură răspunsuri la cele mai întrebări tipiceîn domeniul problemelor de securitate anti-terorism, pe care reprezentanții presei, organizatii publice, cetățenii obișnuiți întreabă cel mai adesea oamenii legii, autoritatile locale putere și autoguvernare.

Broșura este destinată cititorului general.

1. Ce este terorismul? Ce realizează inspiratorii și organizatorii săi în țara noastră?

Conform Legii Federale Federația Rusă Terorismul „Cu privire la combaterea terorismului” este ideologia violenței și practica de a influența luarea deciziilor de către organismele guvernamentale, guvernele locale sau organizațiile internaționale asociate cu intimidarea populației și (sau) alte forme de acțiuni violente ilegale.

Lupta împotriva terorismului reprezintă activitățile autorităților de stat și ale autorităților locale pentru: prevenirea terorismului, inclusiv identificarea și eliminarea ulterioară a cauzelor și condițiilor care conduc la comiterea actelor teroriste (prevenirea terorismului); identificarea, prevenirea, suprimarea, dezvăluirea și investigarea actelor teroriste (prevenirea terorismului); minimizarea și (sau) eliminarea consecințelor terorismului.

În țara noastră, teroriștii încearcă să discrediteze și să distrugă puterea statului, să ne despartă poporul multinațional, să-și impună ideologia mizantropică și să stabilească puterea violenței și a ilegalității. Ascunzându-se în spatele obiectivelor înalte și nobile, ei condamnă cu cinism oamenii nevinovați la durere și suferință.

Pierzând rapid sprijinul în rândul populației, ei s-au transformat de mult în mercenari ai structurilor teroriste internaționale.

2. B lumea modernă terorismul este una dintre cele mai acute și stringente probleme. A existat în alte etape ale dezvoltării umane?

Analiza dezvoltării societății umane ne permite să concluzionăm că terorismul a existat în zorii formării sale, ca mijloc de atingere a obiectivelor în lupta pentru câștigarea și menținerea puterii, ca ideologie care justifică violența și cruzimea.

Una dintre primele organizații ale căror metode teroriste de activitate sunt disponibile în surse scrise este secta religioasă evreiască a Sicarii (din latinescul sicarii - pumnale, sica - pumnal), care a funcționat în secolul I d.Hr. în vechea provincie romană a Iudeea. Sicarii au condus o revoltă împotriva stăpânirii romane. Alături de invadatorii romani au distrus reprezentanți ai nobilimii evreiești care colaborau cu invadatorii, precum și evreii de rând, pentru a intimida populația și oficialitățile provinciale.

În Evul Mediu, ismailiții, adepții uneia dintre cele mai răspândite secte șiite musulmane, care s-au format după o scindare religioasă și o luptă acerbă pentru putere în Califatul Arab la mijlocul secolului al VIII-lea d.Hr., au folosit în mod activ teroarea în luptă. împotriva adversarilor lor ideologici și politici.

Ismailiții și sectele islamice similare au dat terorismului caracterul de sacrificiu de sine religios și un act spiritual de război sfânt împotriva „necredincioșilor”.

Primele informații despre utilizarea metodelor teroriste în activitățile diverselor societăţi secreteîn India și China. Au devenit deosebit de răspândite în lupta așa-numitelor „triade” chineze cu invadatorii Manciu și colonialiștii europeni în secolele XVII-XIX. Ulterior, „triadele” s-au transformat în comunități criminale, ale căror scopuri nu mai aveau nimic de-a face cu mișcarea de eliberare națională.

Este caracteristic că aproape toate societățile teroriste secrete au trecut prin această cale de dezvoltare, începând să folosească teroarea ca mijloc de atingere a obiectivelor politice. După ce au pierdut sprijinul maselor largi ale populației, s-au transformat inevitabil în grupuri criminale obișnuite.

Termenii „terorism” și „teroare” (din latinescul teroare - frică, groază) au început să fie folosiți pe scară largă încă de la revoluția burgheză franceză din 1789-1794. Inițial, conceptul de „teroare” ca formă de luptă pentru cucerirea și menținerea puterii revoluționare a fost folosit într-un context pozitiv, dar mai târziu cuvântul „terorist” s-a transformat într-un sinonim pentru cuvântul „criminal” și a început să fie ofensator. .

Din a doua jumătate a secolului al XIX-lea, terorismul a fost din ce în ce mai luat în considerare de personalitățile politice radicale din Europa și America de Nord ca „un mijloc barbar de a lupta împotriva unui sistem barbar”, „o armă cu ajutorul căreia puterea și disciplina trupelor reacționale pot fi opuse haosului creat de un grup mic de oameni”.

În secolul al XX-lea, gama de motive pentru utilizarea metodelor terorii s-a extins semnificativ. Dacă ideologii terorii din secolul al XIX-lea au văzut teroarea ca un sacrificiu de sine pentru binele societății, atunci adepții ei din secolul următor au văzut-o în primul rând ca un mijloc de a prelua puterea.

Teoria și practica terorii au fost dezvoltate în continuare în timpul celui de-al Doilea Război Mondial și după încheierea acestuia. În această perioadă, civilii devin din ce în ce mai mult ținta terorismului, terorii ilegale, antiguvernamentale, care au primit un impuls puternic în perioada de început a prăbușirii sistemului colonial mondial și a intensificării luptei popoarelor coloniilor și ţări dependente pentru eliberarea naţională, s-au răspândit.

Anii 60-80 ai secolului trecut au fost caracterizați de intensificarea terorii de stânga în Europa de Vest, precum și de numeroase grupări maoiste extremiste și teroriste din Asia de Sud-Est și America Latină, care și-au coordonat adesea activitățile cu criminalitatea transnațională de droguri.

În acest moment, activitățile organizațiilor teroriste din diferite regiuni ale lumii primesc sprijin și, uneori, sunt inspirate deschis de puterile de conducere ale lumii în interesul atingerii obiectivelor lor. război rece„Între Vest și Est. A fost apoi în Afganistan, în perioada de participare a contingentului militar URSS la conflictul de pe teritoriul acestei țări, pentru a uni diferitele grupuri și mișcări extremiste care i s-au opus, cu sprijinul serviciilor de informații a unui număr. din țările occidentale și Pakistan, a fost creată organizația teroristă Al-Qaeda, care astăzi s-a transformat într-o rețea teroristă internațională.

Odată cu sfârșitul Războiului Rece, încetarea sprijinului și pierderea surselor permanente de finanțare, multe structuri teroriste au început să treacă la autofinanțare prin comerțul cu droguri, arme și organizarea migrației ilegale.

Un nou impuls pentru dezvoltarea ideologiei și practicii terorismului în lume este asociat cu creșterea activității în a doua jumătate a trecutului și la începutul secolelor prezente de islam radical, transformarea structurilor sale într-o cruce. -comunitatea teroristă de frontieră care pretinde un monopol asupra protecției musulmanilor de nedreptatea socială a ordinii mondiale moderne.

În ceea ce privește cinismul, cruzimea și amploarea pagubelor cauzate ca urmare a atacurilor teroriste, teroriștii moderni nu au egal în istoria omenirii.

3. Care sunt caracteristicile și locul terorismului în istoria noastră națională?

ÎN Rusiei antice teroarea ca metodă de atingere a scopurilor în lupta pentru putere asupra supușilor și adversarilor politici a fost un fenomen larg răspândit, care corespundea nivelului de cultură politică a țărilor vecine din Europa și Asia. Ulterior, prin teroare sistematică în masă, s-a menținut regimul de dependență vasală a principatelor ruse de cuceritorii mongolo-tătari.

În perioada „oprichninei” lui Ivan al IV-lea, în Rusia a fost creat un sistem de teroare de stat pentru a influența boierii care au rezistat voinței regale și pentru a intimida populația. Teroarea a fost o metodă comună de rezolvare a problemelor politice și sociale interne sub Petru I.

Un nou val de terorism în Rusia a fost asociat cu evenimentele revoluționare din Franța. Teroarea iacobinilor a inspirat în mare parte un grup de ofițeri de gardă să se revolte împotriva autocrației pe 14 decembrie 1825. Ideile terorii ca mijloc de luptă pentru o ordine socială justă în contextul tensiunii sociale tot mai mari în țară au găsit, dacă nu aprobare, apoi înțelegere în rândul unor secțiuni largi ale publicului liberal rus, care a deschis calea creării în 1878. a organizației Narodnaya Volya, în ale cărei activități i s-a acordat un loc central „teroarea revoluționară”.

Revoluția din 1905 și evenimentele care au urmat au fost însoțite de dezvoltarea în continuare a terorii politice, care a fost utilizată pe scară largă în activitățile lor atât de partidele și mișcările de stânga (revoluționarii socialiști), cât și de dreapta (Sutele Negre). Un alt val de teroare în Rusia a apărut după Revoluția din octombrie 1917. A fost cauzată exclusiv de o luptă politică acută care s-a desfășurat pe teritoriul țării între noul guvern și forțele contrarevoluționare sprijinite din exterior și interesate de restabilirea regimului anterior.

La 20 decembrie 1917, prin rezoluția Consiliului Comisarilor Poporului, s-a format Comisia Extraordinară a Rusiei pentru a combate contrarevoluția și sabotajul din Rusia Sovietică. F.E. Dzerzhinsky a fost numit primul său președinte. Acest organism a devenit de fapt baza sistemului de combatere a terorii contrarevoluționare, căruia i s-a opus „Teroarea Roșie”. Teroarea ca metodă de luptă pentru întărirea puterii a fost folosită de stat chiar și după sfârșitul război civil. Acest lucru a fost în mare măsură facilitat de atmosfera de amenințare a terorii și agresiunii de stat fasciste, sub care s-a format politica statului nostru în acea perioadă.

În anii 70 - 80 ai secolului trecut, terorismul ca fenomen socio-politic sistemic a dispărut practic din viata politica tara noastra. Cu toate acestea, ulterior, din cauza schimbărilor în situația socio-politică și a creșterii fenomenelor de criză în societate, numărul incidentelor teroriste pe teritoriul URSS a început să crească.

Slăbirea statului și a sistemului său de combatere a terorismului în contextul unei scăderi accentuate a nivelului de trai a „deînghețat” multe contradicții și conflicte interetnice și interreligioase de lungă durată. El a ridicat capul și a început să organizeze rapid ingerința în afacerile interne ale țării noastre a serviciilor de informații ale statelor neprietenoase cu Rusia. Provocarea teroristă din anii 90 ai secolului trecut a amenințat suveranitatea și integritatea teritorială a țării.

Ieșirea Federației Ruse dintr-o perioadă de tulburări de criză și pașii decisivi ai conducerii statului pentru creșterea eficienței sistemului de combatere a terorismului au făcut acum posibilă obținerea unor succese tangibile în acest domeniu, în primul rând în regiunea Caucazului de Nord, care este cea mai mare. predispuse la manifestări teroriste.

4. Care este sistemul național de combatere a terorismului în Federația Rusă? Care este locul Comitetului Național Antiterorism în acesta?

Bazele organizatorice ale sistemului național de combatere a terorismului din țara noastră sunt determinate de Legea federală nr. 35-FZ din 6 martie 2006 „Cu privire la combaterea terorismului”, precum și de Decretul președintelui Federației Ruse din 15 februarie 2006. Nr. 116 „Cu privire la măsurile de combatere a terorismului”.

Conform documentelor de reglementare enumerate mai sus, competențele în domeniul combaterii terorismului sunt determinate de organele guvernamentale - Președintele și Guvernul Federației Ruse, precum și structurile create pentru a crește eficiența coordonării activităților antiteroriste - Comitetul Național Antiterorism, Cartierul General Operațional Federal, precum și comisiile antiterorism și sediile operaționale din subiecții Federației Ruse.

Președintele Federației Ruse determină direcțiile principale ale politicii de stat împotriva terorismului, stabilește competența organelor executive federale direct supravegheate de el în domeniul combaterii terorismului și, de asemenea, decide cu privire la utilizarea mijloacelor militare și unitati specialeîn străinătate pentru a combate activitățile teroriste împotriva Federației Ruse și a cetățenilor săi.

Guvernul Federației Ruse determină competența organelor executive federale (ale căror activități le gestionează) în domeniul combaterii terorismului, organizează dezvoltarea și punerea în aplicare a măsurilor antiteroriste, sprijinul complet pentru activitățile de combatere a terorismului organelor executive federale, executivul organele entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale.

Decretul Președintelui Federației Ruse din 15 februarie 2006 nr. 116 „Cu privire la măsurile de combatere a terorismului” a desemnat Comitetul Național Antiterorism ca coordonator al acțiunilor autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale pentru a combate terorismul.

În entitățile constitutive ale Federației Ruse, coordonarea activităților organelor teritoriale ale autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale în domeniul combaterii terorismului este realizată de comisiile anti-terorism conduse de șefii entităților constitutive ale Federației Ruse.

Pentru a organiza planificarea utilizării forțelor și mijloacelor autorităților executive federale și a organelor lor teritoriale pentru combaterea terorismului, precum și pentru a gestiona operațiunile de combatere a terorismului, a fost înființat Cartierul General Operațional Federal ca parte a Comitetului Național Antiterorism.

Conducerea operațiunilor de combatere a terorismului în entitățile constitutive ale Federației Ruse se realizează de către sediul operațional format în acestea în acest scop.

Activitățile comisiilor de combatere a terorismului și ale sediului operațional din entitățile constitutive ale Federației Ruse sunt coordonate și controlate de Comitetul Național Antiterorism.

Președintele Comitetului din oficiu este directorul Serviciul federal securitatea Federației Ruse.

Principalele obiective ale NAC sunt:

Pregătirea propunerilor către Președintele Federației Ruse privind formarea politici publiceîn domeniul combaterii terorismului, precum și îmbunătățirea legislației Federației Ruse în acest domeniu;

Coordonarea activităților de combatere a terorismului autorităților executive federale, comisiilor anti-terorism din entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și organizarea interacțiunii acestora cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, asociațiile și organizațiile publice;

Dezvoltarea măsurilor de combatere a terorismului, eliminarea cauzelor și condițiilor care conduc la acesta, inclusiv măsuri de asigurare a protecției țintelor potențiale ale atacurilor teroriste;

Participarea la cooperarea internațională în domeniul combaterii terorismului, inclusiv la pregătirea proiectelor tratate internationale Federația Rusă în acest domeniu;

Întocmirea propunerilor de asigurare a protecției sociale a persoanelor implicate în lupta împotriva terorismului și (sau) implicate în această activitate, precum și pentru reabilitarea socială a persoanelor afectate de acte teroriste.

CNA după poziție include: director al FSB al Rusiei (președintele Comitetului), șef adjunct al administrației președintelui Federației Ruse - asistent al președintelui Federației Ruse, ministrul afacerilor interne al Federației Ruse ( Vicepreședinte al Comitetului), Director adjunct al FSB al Rusiei (vicepreședinte al Comitetului - Șef de personal al Comitetului), Vicepreședinte al Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse (după cum sa convenit), Vicepreședinte al Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse (după cum s-a convenit), șeful de cabinet al Guvernului Federației Ruse - Ministrul Federației Ruse, Ministrul Afacerilor Federației Ruse apărare civilă, situații de urgență și ajutor în caz de dezastre, Ministrul Afacerilor Externe al Federației Ruse, Ministrul Sănătății și dezvoltarea socială al Federației Ruse, Ministrul Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor al Federației Ruse, Ministrul Transporturilor al Federației Ruse, Ministrul Justiției al Federației Ruse, Director al Serviciului de Informații Externe al Rusiei, Director al Serviciului Federal de Securitate al Rusiei, Șeful Rosfinmonitoring, șeful Statului Major General al Forțelor Armate ale Federației Ruse - Prim-viceministru al Apărării al Federației Ruse, Secretar adjunct al Consiliului de Securitate al Federației Ruse.

5. În prezent, în multe țări lider ale lumii, ca răspuns la creșterea continuă a amenințării unei provocări teroriste, au loc schimbări serioase în sistemul de măsuri de răspuns guvernamental la manifestările teroriste - sunt introduse diferite grade de pericol terorist, se stabileste procedura de sesizare a populatiei etc. Ce măsuri se iau în această direcție în țara noastră?

Într-un număr de țări străine (SUA, Canada, Marea Britanie, Franța) dezvoltat și pus în aplicare diverse sisteme avertismente despre amenințarea teroristă, al căror obiectiv principal este de a clasifica toate potențialele amenințări, de a dezvolta un algoritm unificat pentru contracararea acestora, precum și de a unifica sistemele de avertizare și interacțiunea dintre autorități la toate nivelurile, comunitatea de afaceri și populație în cazul o amenințare teroristă. Astfel, în SUA, Canada și Franța, nivelurile de pericol terorist corespund unei scări de culori. De exemplu, în SUA au fost introduse 5 culori de niveluri corespunzătoare (verde, albastru, galben, portocaliu, roșu). În Marea Britanie, utilizarea scalelor de culoare a fost abandonată, iar nivelurile critice de pericol sunt clasificate ca scăzut, mediu, crescut, ridicat, critic. Japonia intenționează să creeze o unitate unificată sistem automatizat avertismente despre pericolul dezastrelor naturale, atacurilor cu rachete și atacurilor teroriste.

În străinătate se folosesc și diverse moduri avertizând populaţia asupra nivelului stabilit de pericol terorist. Așa sunt postate informații pe internet în SUA și Marea Britanie. În Japonia, avertismentele vocale sunt difuzate prin canale de radio și televiziune.

Lucrările pentru crearea unui sistem similar de stat de răspuns la amenințările teroriste sunt în desfășurare în țara noastră. Astfel, în aparatul Comitetului Național Antiterorism, ținând cont de experiența existentă pe plan intern și extern, propuneri adecvate de ordine organizatorică, care, după studiu, analiză și aprobare de către autoritățile executive federale interesate, ar trebui să stea la baza acestui sistem.

6. Activitățile diferitelor așa-numite „secte distructive” sunt legate de terorism?

Tabloul general al manifestărilor teroriste în lumea modernă ar fi incomplet fără a lua în considerare activitățile diferitelor totalitariste secte religioase prezentându-se fie ca asociații de reprezentanți presupus „adevărați, autentici, puri” ai diferitelor religii tradiționale ale lumii, fie ca adepți ai „aleșilor lui Dumnezeu care au primit binecuvântări și au cunoscut revelația divină”, recunoscând și promovând dreptul susținătorilor lor la teroare în denumirea de implementare a orientărilor ideologice aventuriste ale liderilor .

Un exemplu de astfel de sectă totalitară internațională, care în urmă cu 10-15 ani avea filiale în Australia, Rusia, Germania, Sri Lanka, Iugoslavia, SUA, Ucraina, Taiwan, este Aum Senrike, fondată în 1987 în Japonia, care a devenit „ celebre” atacuri chimice din Tokyo și Yokahama, în urma cărora 10 oameni au murit și aproape 5 mii au fost otrăviți cu diferite grade de severitate. În prezent, această sectă, care continuă să opereze sub numele de „Aleph”, continuă să pună la punct planuri de a prelua puterea în Japonia prin utilizarea activă a terorismului cibernetic.

Potrivit experților, în prezent în Rusia numărul de adepți ai diferitelor secte distructive este de aproximativ 1 milion de oameni.

7. În prezent, în mass-media apar destul de des informații despre informații false despre atacuri teroriste iminente. Există răspundere penală pentru astfel de acțiuni?

Legislația Federației Ruse prevede răspunderea penală pentru aceste infracțiuni, în special, articolul 207 din Codul penal al Federației Ruse stabilește că informațiile false cu bună știință despre o explozie iminentă, incendiu sau alte acțiuni care creează un pericol de moarte, provocând un pericol semnificativ; daune materiale sau apariția altor persoane publice consecințe periculoase se pedepsește cu amendă în mărime de până la două sute de mii de ruble sau în cuantumul salariului sau al altor venituri ale persoanei condamnate pe o perioadă de până la optsprezece luni sau cu muncă corecțională pe o perioadă de la unu până la doi ani, sau prin arestare pe un termen de la trei până la șase luni sau cu închisoare de până la trei ani.

O analiză a practicii forțelor de ordine în legătură cu acest tip de infracțiuni, efectuată de personalul Comitetului Național Antiterorism, a arătat că marea majoritate a așa-numiților „terorişti telefonici” sunt adolescenţi cu vârsta cuprinsă între 11-17 ani, adesea din dezavantajate social, familii monoparentale, împovărate de studii, având probleme în relațiile cu profesorii, suferind de tulburări psihice etc. Motivele acțiunilor lor sunt de obicei motive huliganiste, răzbunare, dorința de a-și crește statutul social, de a câștiga pseudo-autoritate de la camarazii lor etc.

Conform rezultatelor anului trecut, peste 60% dintre astfel de infracțiuni au avut loc în entitățile constitutive ale Federației Ruse din districtele federale Central și Volga-Ural. Este de remarcat faptul că cel mai mic număr de apeluri telefonice cu rapoarte false despre acte teroriste iminente a fost observat în entitățile constitutive ale Federației Ruse din Districtul Federal de Sud, care se caracterizează prin cea mai mare activitate teroristă, iar lupta împotriva terorii este o zi de zi. realitatea – în Republica Cecenă şi Republica Inguşetia.

În ciuda tendinței de scădere (de peste 3 ori în perioada 2004–2007), numărul total al acestor infracțiuni este încă ridicat. Consecințele lor socio-economice și politice negative sunt semnificative, deoarece forțe și resurse semnificative sunt deturnate pentru căutarea dispozitivelor explozive și evacuarea oamenilor, nivelul tensiunii sociale crește, iar eforturile autorităților și agențiilor de aplicare a legii de a combate terorismul sunt discreditate.

Din păcate, de multe ori natura informațiilor postate în mass-media despre astfel de infracțiuni provoacă potențiali infractori, creează iluzia de impunitate și împinge, fără să vrea, cetățenii individuali, în special tinerii, să se exprime prin astfel de acțiuni, deoarece astfel de mesaje de multe ori nu fac decât să afirme faptul că un proces verbal fals, fără a indica consecințele, valoarea prejudiciului suferit și, cel mai important, fără a indica responsabilitatea la care a fost adus contravenientul. Rapoartele privind progresul anchetei și rezultatul proceselor pentru astfel de infracțiuni sunt extrem de rare.

Acuzațiile în astfel de cauze penale sunt în mod necesar însoțite de o cerere civilă de rambursare a costurilor suportate de diverse servicii de călătorie pe un raport fals și verificarea acestuia, precum și de daune aduse proprietarului sediului (instituție sau întreprindere) cauzate de o încălcare a prevederilor legale. orele normale de funcționare. Mai mult, dacă infractorul este minor, aceste costuri sunt rambursate de către părinții săi.

8. Ce mijloace folosesc cel mai des teroriştii când pregătesc explozii?

În scopuri criminale, teroriștii folosesc, de regulă, explozivi tipici fabricați în fabrică și de casă, precum și alte substanțe și amestecuri periculoase capabile să explodeze în anumite condiții.

Explozivi – compuși sau amestecuri chimice care, sub influența anumitor influențe externe (încălzire, impact, frecare, explozia altui exploziv), sunt capabile de o transformare chimică rapidă cu autopropagare cu eliberarea unei cantități mari de energie și formarea de gazele.

Muniţie – echipamente militare de unică folosință destinate distrugerii personalului inamic: focoase de rachete, bombe de avioane, muniție de artilerie (obuze, mine, împușcături), muniție de inginerie (mine antitanc și antipersonal), grenade de mână, muniție pentru arme de calibru mic (cartușe pentru pistoale, carabine, mitraliere, mitraliere).

Pirotehnie : cartușe (semnal, iluminat, imitație, speciale), pachete explozive, rachete (iluminat, semnal), grenade (fum, lumină și sunet), bombe fumigene etc.

Teroriştii folosesc în mod activ şi diverse dispozitive explozive improvizate: capcane improvizate; mine surpriză care imită obiecte de uz casnic sau lucruri care atrag atenția.

Purtarea ascunsă sub îmbrăcăminte și în bagajul de mână este cea mai comună metodă de a livra echipament terorist la locul unui atac terorist. Acest canal este cel mai adesea folosit pentru livrarea de arme de foc. Armele de foc, asamblate și demontate, au forme de componente, piese și mecanisme cunoscute, destul de specifice și recunoscute. Dispozitivele explozive și substanțele radioactive pot fi transportate și sub îmbrăcăminte și în bagajul de mână. Dispozitivele explozive transportabile, atât standard (adică fabricate industrial) cât și de casă, pot fi camuflate ca obiecte de uz casnic. În practică, au fost găsite pline cu explozibil lanterne electrice, uscătoare de păr, ventilatoare, lămpi, aparate de radio și magnetofon, aparate de ras electric, cutii de cafea, conserve, termos etc.

9. Cel mai adesea, lupta împotriva terorii este un război fără linie de front. Teroriştii pot apărea printre noi în orice moment sub masca unor cetăţeni de rând. Există semne prin care teroriștii și intențiile lor criminale de a pregăti un atac terorist pot fi identificați pentru a lua măsurile preventive necesare?

Activitățile teroriștilor nu sunt întotdeauna evidente. Dar poate părea suspect și neobișnuit. Dacă semnele unui comportament ciudat sunt evidente, ar trebui să raportați imediat agențiile de aplicare a legii.

Fii atent, încearcă să-ți aminteștisemne ale criminalilor , trăsături distinctive ale feței lor, haine, nume, porecle, posibile cicatrici și tatuaje, trăsături ale vorbirii și comportamentului etc.

Nu încercați să-i opriți singur - puteți deveni prima victimă.

Fii deosebit de vigilent și ferește-te de persoanele îmbrăcate clar în afara sezonului; Dacă vedeți o persoană purtând o haină de ploaie sau o jachetă groasă vara, aveți grijă - teroriștii ascund cel mai adesea bombe sub astfel de haine; Cel mai bine este să stai departe de el și să atragi atenția oamenilor legii asupra lui;

Atenție la persoanele cu genți și valize mari, mai ales dacă se află într-un loc care nu este potrivit pentru astfel de bagaje (la un cinematograf sau la o petrecere).

Încercați să vă îndepărtați cât mai mult posibil de cei care se comportă nepotrivit, nervos, cu frică, privind în jur, verificând ceva în haine sau în bagaje.

Dacă nu vă puteți îndepărta de o persoană suspectă, urmăriți-i expresiile faciale; experții spun că un criminal care se pregătește pentru un atac terorist arată de obicei extrem de concentrat, cu buzele strâns comprimate sau mișcându-se încet, ca și cum ar recita o rugăciune.

Sub nicio formă nu ridicați articole uitate: genți, telefoane mobile, portofele; Nu acceptați niciun cadou de la străini, nu luați lucruri cu o cerere de oferit unei alte persoane.

Din păcate, niciunul dintre noi nu este protejat de o situație în care am putea fi luați ostatici de teroriști. Dar totuși există mai multe reguli universale, urmând care poți evita greșelile și îți poți salva viața

Într-o situație în care au apărut semne ale unei amenințări de luare de ostatici, încercați să evitați să deveniți unul dintre ei. Părăsiți imediat zona periculoasă sau ascundeți-vă. După ce te-ai ascuns, așteaptă să plece teroriștii și, cât mai curând posibil, părăsește adăpostul și pleacă.

Excepție fac situațiile în care te regăsești în câmpul vizual al teroriștilor sau există o mare probabilitate de a-i întâlni.

Dacă observi un grup de oameni înarmați sau suspecti care se îndreaptă spre tine, fugi imediat.

Dacă nu ai reușit să scapi de criminali și te trezești ostatic, încearcă să rămâi calm și să nu-ți arăți frica. Nu oferiți rezistență teroriștilor, nu încercați să intrați în conversație cu ei, nu încercați să-i compătimească sau să îi descurajați să-și ducă la îndeplinire planul planificat. Respectați cerințele lor și nu reacționați la acțiunile lor față de alți ostatici. Nu ar trebui să-ți exprimi indignarea. Nu încălcați regulile stabilite de teroriști, pentru a nu provoca o deteriorare a condițiilor de detenție. Nu ar trebui, de exemplu, să încercați să contactați rudele sau agențiile de aplicare a legii. Acest lucru poate fi perceput ca neascultare de către răpitorii tăi.

Când luați ostatici, trebuie amintit că numai în momentul luării ostaticilor există o oportunitate reală de a scăpa de la fața locului. Dacă acest lucru nu a fost posibil, pregătește-te psihologic că nu vei fi eliberat instantaneu, dar asta cu siguranță se va întâmpla.

Dacă a început operațiunea de eliberare (asalt), trebuie să cazi la podea și să-ți acoperi capul cu mâinile; Încercați să luați o poziție departe de ferestre și uși. Stai departe de teroriști, deoarece aceștia pot fi împușcați de lunetişti în timpul operațiunii. De asemenea, sunt posibile explozii de pereți, uși, ferestre, incendiu și fum, așa că este necesar să determinați singur locurile de posibil adăpost de elementele dăunătoare și să îndepărtați în prealabil toate îmbrăcămintea sintetică, deoarece crește probabilitatea de a obține arsuri. De asemenea, este recomandabil să îndepărtați curelele și curelele genților și să le ascundeți în buzunare - aceste articole, dacă este necesar, pot fi folosite ca agent hemostatic.

Nu trebuie să luați armele pentru a nu fi confundat cu teroriștii. Dacă este instalat lângă tine sau direct pe tine dispozitiv exploziv, dacă este posibil, prin mișcarea vocii sau a mâinii, clarificați acest lucru ofițerilor de informații care vă pot aborda în timpul operațiunii speciale. Înregistrați în memorie toate evenimentele care însoțesc captura. Aceste informații vor fi foarte importante pentru agențiile de aplicare a legii

11. Se știe că în perioada în care este ținut ostatic, psihicul persoanelor aflate în necaz este supus celor mai serioase teste. Ce situații stresante pot apărea și pentru ce ar trebui să fie pregătiți cetățenii luați ostatici?

O persoană care se trezește ostatică la început nu poate să creadă că acest lucru s-a întâmplat și să evalueze în mod adecvat situația. După cum arată o analiză a comportamentului persoanelor prinse ostatice, unii dintre ei pot avea o reacție incontrolabilă de protest față de violența comisă. Este important să nu vă pierdeți calmul, deoarece în această situație teroriștii ucid adesea rebelii. Teroriştii, de regulă, sunt supuşi unui stres extrem şi, prin urmare, extrem de agresivi.

Pentru ostatici, după șocul primelor ore de captivitate, începe de obicei procesul de adaptare - adaptare la condiții de viață absolut anormale. Cu toate acestea, acest lucru vine cu prețul, în primul rând, al traumei și deficiențelor psihologice. Severitatea senzațiilor și experiențelor se stinge rapid, astfel psihicul se protejează. Ceea ce a revoltat sau a dus la disperare este perceput ca ceva obișnuit. În același timp, este important să nu se piardă aspectul uman.

Dacă este posibil, nu te izola, încearcă să arunci o privire mai atentă la alte persoane, află dacă cineva are nevoie de ajutor. Chiar și un lucru mic - o privire înțelegătoare, un cuvânt de sprijin - va ajuta la crearea contactului între voi. Dacă o persoană se simte sprijinită, devine mai ușor pentru el și pentru toți cei din jur. Cu toate acestea, ostaticii, de regulă, nu pot evita izbucnirile de apatie și agresivitate în relațiile lor. Ele sunt cauzate de dorința subconștientă de a elibera stresul emoțional, dar acest lucru poate agrava și mai mult situația și poate provoca teroriști în acțiuni agresive.

O concepție greșită comună la care oamenii care sunt luați ostatici sunt adesea susceptibili este dorința și încercările de a „înțelege” răpitorii și de a le trezi simpatia. Cu toate acestea, aceasta este o iluzie dăunătoare. Simpatia pentru teroriști poate fi primul tău pas către trădarea altor ostatici. Să nu credeți că filmele de acțiune vă vor percepe într-un mod nou.

O amenințare constantă la adresa vieții și conștientizarea neputinței cuiva poate duce la dezvoltarea altor fenomene mentale. Poate părea că auzi sunetele unui atac care pare să fi început, vocile unor oameni absenți și vezi ceva ciudat în întuneric. Totuși, acesta nu este un semn de nebunie, ci o tulburare care va dispărea în cel mult două săptămâni de la eliberare.

Nu vă puteți permite să vă concentrați pe experiențele voastre. Există multe modalități de a-ți distra atenția: încearcă să găsești un fel de joc pentru tine, amintește-ți poezii pe jumătate uitate, glume etc. Pentru credincioși, rugăciunea este de mare ajutor. Este foarte important să nu uităm de igiena personală.

A fi ținut ostatic provoacă traume mentale chiar și persoanelor foarte rezistente. Cei eliberați sunt adesea împovărați de sentimente de vinovăție și rușine, pierderea respectului de sine și diferite tipuri de temeri. Amintiți-vă că aceasta este o reacție normală pentru foștii ostatici. Pentru a reveni la viata normala necesită o perioadă destul de lungă.

12. Reprezentanții criminalității, comitând acte de așa-zisă teroare mercenară, iau ostatici (de multe ori minori și copii) pentru șantajul ulterioar asupra rudelor și prietenilor lor în vederea obținerii unei răscumpări. Ce se poate recomanda cetățenilor care, fără să vrea, se găsesc în rolul de negociatori cu infractorii?

Dacă unul dintre cei dragi ai fost luat ostatic și sunt necesare anumite acțiuni ca o condiție pentru eliberarea lui, în primul rând, asigură-te că este în viață și nevătămat. Este puțin probabil să vi se ofere posibilitatea de a vedea persoana capturată în persoană, dar este pur și simplu necesar să vorbiți cu el la telefon. În același timp, șantajatorul ar trebui să declare ferm că nu vei negocia cu el nimic până când nu vorbești cu ostaticul. Conducerea conversației:

mai întâi, asigură-te că celălalt capăt al firului este într-adevăr persoana despre care vorbești despre care vorbim. Comunicarea telefonica este imperfecta, si nu intotdeauna se poate identifica chiar si o persoana foarte apropiata prin voce, asa ca intr-o conversatie, incearca sa obtii informatii care sa te convinga ca este cu adevarat el;

în al doilea rând, conduceți conversația în așa fel încât să vă asigurați că comunicați cu o persoană în direct și nu cu o înregistrare pe bandă;

în al treilea rând, încercați să-l liniștiți pe ostatic spunând că veți face tot ce vă stă în putere pentru a-l elibera cât mai repede posibil;

în al patrulea rând, întrebați dacă totul este în regulă cu el, cum este tratat, dacă a fost rănit în vreun fel;

în al cincilea rând, convinge-l că va fi mai bine dacă nu ia actiuni active pentru a nu agrava situația și a vă face rău;

în al șaselea rând, nu încercați în niciun caz să aflați, nici măcar indirect, cine l-a capturat și unde se află. Acest tip de curiozitate poate fi foarte costisitor.

După aceasta, puteți asculta șantajatorul și condițiile lui. Cel mai probabil, vom vorbi despre o anumită sumă de bani în ruble sau valută. Indiferent dacă aveți sau nu o astfel de sumă disponibilă, încercați să cereți o amânare a plății, invocând faptul că în acest moment nu există astfel de bani la îndemână (cu excepția situației în care vi se spune imediat că această sumă de bani este cu tine în sertarul de jos al biroului tău).

Dacă negocierile au loc în persoană, solicitați o a doua întâlnire, dacă la telefon, solicitați un al doilea apel. Și în acest timp, ar trebui să decideți rapid ce să faceți: să îndepliniți condițiile infractorului fără a apela la nimeni pentru ajutor sau să apelați totuși la ajutorul agențiilor de aplicare a legii sau al unei companii private (rețineți că în prezent nu toate companiile care preiau problemele de rezolvare de acest fel le pot rezolva efectiv).

După cum arată experiența mondială, șantajul oferă o amânare pentru o perioadă foarte scurtă de timp, iar dacă decideți să apelați la profesioniști pentru ajutor, ar trebui să o faceți imediat, deoarece este nevoie de ceva timp pentru a dezvolta un plan de acțiune comun și a pregăti un grup specializat în eliberarea ostaticilor.

Cel mai bine este să faceți acest lucru imediat, dar prin telefon, deoarece nu puteți exclude posibilitatea de supraveghere a mișcărilor dvs. din momentul contactului cu șantajatorii. Fii pregătit pentru faptul că atunci când suni din nou, ei îți pot spune cu încredere că știu absolut că ai sunat la poliție și ai cerut ajutor. În timpul unei întâlniri personale se poate pune și o astfel de întrebare, iar aici treaba se complică prin faptul că la telefon doar te aud, dar la o întâlnire personală te văd și pe tine. Trebuie să fii pregătit din punct de vedere psihologic pentru astfel de întrebări.

Dacă următoarea ta conversație telefonică cu o persoană care ți-a luat ostatic pe persoana iubită are loc în prezența agenților de aplicare a legii, încearcă să discuti cu aceștia în prealabil planul și diferitele opțiuni pentru a vorbi cu criminalul. Acest lucru va elimina posibilitatea întârzierilor în răspunsul la întrebări, iar la celălalt capăt al firului nu va exista nicio bănuială că, după fiecare întrebare, primiți sfaturi de la cineva cu privire la ce și cum să răspundeți.

Se întâmplă adesea ca șantajătorul să solicite cu orice preț să grăbească timpul de schimb. În acest caz, încearcă, fără să-ți pierzi calmul, să-l convingi că se face tot posibilul, dar din cauza unor circumstanțe care nu pot fi controlate, nu ești încă pregătit să dai ceea ce se așteaptă de la tine. Cel mai important, nu uitați să-i amintiți acestei persoane că sunteți mult mai interesat de rezultatul cu succes al problemei decât el. Poti sustine ca este imposibil sa obtii suma solicitata intr-un asemenea timp prin faptul ca persoana de la care ai dorit sa primesti banii se afla in prezent intr-o calatorie de afaceri si se va intoarce in cateva zile, dar fara sa-i astepte macar reveniți, încercați să găsiți acești bani prin alte canale. Este foarte posibil ca pauza cu care te târguiești să-ți permită să pregătești mai bine operațiunea de eliberare a ostaticului și să crești garanția siguranței acestuia.

Când sunteți de acord unde și la ce oră să aduceți ceea ce solicită estorcatorul, puneți condiția ca acest lucru să fie posibil doar dacă aveți garanții că ostaticul nu este în pericol. Fie acesta va fi un schimb reciproc, fie înainte de a preda banii, veți primi informații că ostaticul se află deja într-un loc sigur în acest moment.

Nu ar trebui să urmați exemplul răpitorilor în toate problemele. Cu cât poziția dvs. este mai fermă și mai rezonabilă, cu atât sunt mai mari șansele de a obține un rezultat favorabil. Nu trebuie să uităm că de îndată ce veți respecta cererea lor, atacatorii nu vor mai avea nevoie de ostatic, este posibil ca aceștia să vrea să scape de el ca martor periculos, deci singura decizie corectă în astfel de situații; este să caute ajutor de la agențiile de aplicare a legii și să urmezi cu strictețe recomandările angajaților acestora.

Ar trebui să se înțeleagă clar că încercările de a ascunde ceva, de a juca un „joc dublu” sau de a arăta o inițiativă inutilă pot complica semnificativ sau face imposibilă eliberarea ostaticului, punând în pericol atât viața lui, cât și a ta.

13. Ce reguli ar trebui să respecte rudele și prietenii celor care au fost luați ostatici pentru a facilita procesul de reabilitare a victimelor?

După cum notează experții, uneori nu numai oamenii care au fost ostatici, ci și martorii atacurilor teroriste au nevoie de ajutorul psihologilor. Pentru a facilita revenirea la viața normală atât a primului, cât și a celui de-al doilea, rudelor și prietenilor lor li se recomandă să respecte următoarele reguli:

Nu poți pretinde că nu s-a întâmplat nimic, dar nu ar trebui să-l enervezi cu întrebări;

Nu ar trebui să încercați să mutați rapid atenția victimei către altceva - victima trebuie să fie conștientă că ceva i s-a întâmplat cu adevărat și trebuie să-și exprime reacția;

Chiar dacă o persoană spune că este complet bine, aceasta poate însemna că problema psihologică nerezolvată pur și simplu merge adânc și apoi va apărea cu siguranță din nou;

Nu opriți persoana să „vorbească”; nu trebuie să o opriți, chiar dacă își spune povestea din nou și din nou tuturor membrilor familiei și cunoștințelor;

Încurajează exprimarea sentimentelor în timpul poveștii; dacă naratorul începe să plângă, nu-l opri, lasă-l să plângă; în același timp, este mai bine să îmbrățișezi persoana, să-l lași să simtă fizic că lângă el sunt oameni apropiați;

Bărbații în astfel de cazuri își exprimă adesea reacția sub formă de furie - nu interferați cu aruncarea acestei furii;

Nu poți lăsa victima singură mult timp, permițându-i să se retragă în sine.

14. Cum ar trebui să se comporte cetățenii dacă sunt amenințați cu violență sau șantajați la telefon?

În prezent, telefonul este unul dintre principalele canale de primire a mesajelor care conțin informații despre dispozitive explozive plantate, luarea de ostatici, extorcarea și șantajul.

De regulă, factorul surpriză, panica rezultată și, uneori, șocul și informațiile primite în sine duc la faptul că o persoană nu este în măsură să răspundă corect la un apel, să evalueze realitatea amenințării și să obțină maximum de informații de la conversaţie.

Apelurile amenințătoare pot veni la dvs. personal sau la membrii familiei dvs. Dacă telefonul dvs. a primit anterior apeluri similare sau aveți motive să credeți că le-ar putea primi, ar trebui să găsiți oportunitatea de a instala ID automat al apelantului (ID apelant) și un dispozitiv de înregistrare a sunetului pe telefon.

Dacă aveți un ID de apelant, trebuie să notați imediat numărul determinat pe hârtie pentru a evita pierderea lui accidentală. Dacă aveți un echipament de înregistrare a sunetului, trebuie să scoateți imediat caseta (minidiscul) odată cu înregistrarea conversației și să luați măsuri pentru siguranța acesteia instalând o altă casetă în locul ei.

Amintiți-vă că, fără numărul apelantului și înregistrarea audio a conversației, agențiile de aplicare a legii au foarte puțin material pentru munca de investigație și formarea unei baze de probe în scopul utilizării acesteia în instanță.

În absența echipamentului de înregistrare a sunetului și a ID-ului apelantului, următoarele acțiuni vor oferi asistență semnificativă agențiilor de aplicare a legii în prevenirea săvârșirii infracțiunilor și căutarea infractorilor:

Încercați să vă amintiți conversația textual și să o înregistrați pe hârtie;

Pe măsură ce conversația progresează, notați sexul și, dacă este posibil, vârsta apelantului, caracteristicile vorbirii sale: voce (tare sau liniștită, joasă sau ridicată), ritmul de vorbire (rapid sau lent), pronunție (distinctă). , distorsionat, bâlbâit, șchiopăt, accent etc.), mod de vorbire (obraznic, batjocoritor, cu expresii obscene);

Asigurați-vă că rețineți fondul sonor (zgomotul mașinilor sau transportului feroviar, sunetul echipamentelor de televiziune și radio, voci etc.);

Notați natura apelului – local sau la distanță lungă;

Asigurați-vă că ați înregistrat ora exactă la care a început conversația și durata acesteia.

Este necesar, dacă este posibil, să obțineți răspunsuri la următoarele întrebări în timpul conversației:

Unde, la cine, la ce număr de telefon sună această persoană?

Ce solicitări specifice face el/ea?

Face el/ea solicitările personal, acționează ca mediator sau reprezintă un grup de oameni?

În ce condiții el (ea) sau ei sunt de acord să renunțe la plan?

Cum și când îl pot contacta?

Cui îi puteți sau ar trebui să raportați acest apel?

Încercați să-l determinați pe apelant să vă acorde maximul de timp posibil pentru a lua decizii pentru a „satisface cerințele sale” sau pentru a lua orice alte acțiuni.

Nu vă fie teamă de intimidarea infractorilor după încheierea conversației, raportați-o imediat agențiilor de aplicare a legii. Dacă sunteți îngrijorat că telefonul dvs. este interceptat de criminali, sunați de la un alt număr. Practica arată că ascunderea faptului unor astfel de amenințări complică semnificativ situația și contribuie la săvârșirea de infracțiuni cu impunitate.

Pe lângă amenințările adresate dvs. personal prin telefon, infractorii vă pot folosi ca intermediar pentru a comunica informații agențiilor de aplicare a legii. De exemplu, telefonul tău primește un apel în care o persoană necunoscută raportează că casa ta este minată. Când desfășurați acest tip de conversație, încercați să urmați instrucțiunile prezentate mai sus și obțineți cât mai multe informații posibil. După finalizare, raportați imediat aceste informații autorităților de aplicare a legii.

15. Cum să te comporți corect dacă o amenințare este primită în scris?

Amenințările în formă scrisă pot veni fie prin poștă, fie în diverse tipuri de materiale anonime (note, inscripții, informații de pe o dischetă etc.). După ce ați primit un astfel de document, manipulați-l cu cea mai mare atenție, încercați să nu lăsați amprentele digitale pe el.

Nu mototoliți documentul și nu notați pe el. Dacă este posibil, puneți-l într-o pungă de plastic curată, care se poate resigila ermetic și puneți-l într-un folder separat. Dacă documentul a ajuns într-un plic, deschideți-l doar din stânga sau din dreapta, tăind cu grijă marginile cu foarfecele.

Salvați totul: documentul cu textul, eventualele atașamente, plicul și ambalajul - acestea pot conține informații despre criminali. Nu extindeți cercul de persoane familiarizate cu conținutul documentului.

Toate acestea vor ajuta agențiile de aplicare a legii atunci când efectuează investigații criminalistice ulterioare.

Recepția materialelor anonime de la cetățeni care conțin diferite tipuri de amenințări și cereri este oficializată de aceștia declarație scrisă sau un protocol pentru acceptarea unei declarații orale de primire sau descoperire a unor astfel de materiale.

16. Ce măsuri de precauție ar trebui să ia cetățenii când stau în locuri aglomerate?

Teroriştii aleg adesea locuri aglomerate pentru a ataca. Pe lângă factorul dăunător real al unui act terorist, oameni mor și sunt răniți ca urmare a unei bruscade care apare ca urmare a panicii. Prin urmare, este necesar să ne amintim următoarele reguli de comportament în locuri aglomerate:

Cel mai sigur loc este situat cât mai departe de mijlocul mulțimii, standuri, containere de gunoi, cutii, pachete și saci abandonate, vitrine de sticlă, garduri și garduri;

In caz de panica, trebuie sa-ti scoti cravata si esarfa;

În caz de zdrobire, trebuie să vă eliberați mâinile de toate obiectele, să le îndoiți la coate, să vă fixați hainele cu toți nasturii, să protejați piept mâinile;

Ar trebui să faceți tot posibilul să rămâneți pe picioare, să evitați locurile de cea mai mare acumulare și presiune - îngustari, proeminențe etc.

Dacă cazi, trebuie să te ghemuiești pe o parte, să trageți brusc picioarele în sus și să încercați să vă ridicați în direcția mulțimii;

Nu ar trebui să atragi atenția asupra ta cu replici puternice și sloganuri strigătoare, să te apropii de indivizi și grupuri de indivizi agresivi sau să interferezi în luptele în desfășurare;

Nu te poți alătura mulțimii dintr-o parte, să te apleci, să ridici obiecte căzute de pe podea, să apuci copaci, stâlpi, garduri, să-ți ridici brațele deasupra capului (vă vor comprima pieptul) sau să le coborâți (dacă mulțimea vă comprimă). brațele, nu veți putea ridica brațele). Cu prima ocazie, ar trebui să încercați imediat să părăsiți mulțimea.

17. În timpul măsurilor de minimizare a consecințelor atacurilor teroriste planificate sau finalizate, cetățenii sunt adesea evacuați. Ce trebuie să asigure cetățenii evacuați pentru a evita greșelile și, dacă este posibil, pentru a le atenua situația?

Un mesaj de evacuare poate fi primit nu numai în cazul descoperirii unui dispozitiv exploziv și al eliminării consecințelor unui act terorist, ci și în cazul unui incendiu, dezastru natural etc.

Când primiți un mesaj de la autoritățile guvernamentale sau de la autoritățile de aplicare a legii despre începerea unei evacuări, păstrați calmul și urmați cu strictețe comenzile acestora.

Dacă vă aflați într-un apartament, urmați acești pași:

Luați documente personale, bani și obiecte de valoare;

Opriți curentul, apa și gazul;

Asistență la evacuarea persoanelor în vârstă și grav bolnave;

Asigurați-vă că încuiați ușa din față - acest lucru va proteja apartamentul de o posibilă intrare a jefuiilor.

Evitați panica, isteria și graba. Părăsiți localul într-o manieră ordonată. Reveniți în incinta abandonată numai după permisiunea persoanelor responsabile. Amintiți-vă că viața și sănătatea multor oameni vor depinde de consistența și claritatea acțiunilor dvs.

Familia ta ar trebui să elaboreze un plan de evacuare și recuperare în cazul unui atac terorist, urgență sau dezastru natural. Este necesar ca fiecare membru al familiei să știe ce să facă și unde să se întâlnească cu alte rude. Acest plan trebuie reținut pentru a nu te pierde dacă ceva se întâmplă brusc când tu și cei dragi ești departe de casă.

Întreaga familie trebuie să facă un plan. Pentru a face acest lucru, trebuie să vă așezați și să discutați ce incidente s-ar putea întâmpla, ce trebuie să faceți pentru a fi pregătit pentru ele, ce să faceți dacă există o evacuare din clădirea dvs. sau din zona dvs. Întreaga familie trebuie să cadă de acord cu privire la unde să se întâlnească după evacuare. Trebuie să știi unde să suni pentru a verifica unde îți sunt rudele. De exemplu, merită să ne amintim numărul de telefon al unui unchi, mătușă sau bunică care locuiește în cealaltă parte a orașului. Apoi, dacă se întâmplă ceva, ar trebui să-i suni și să le spui unde ești, pentru ca rudele să te poată găsi cu ușurință.

Poate fi util să vorbești cu vecinii tăi despre ce să faci în cazul unui dezastru sau al unui atac terorist. Aflați dacă printre ei există medici, salvatori sau ofițeri de poliție - acest lucru vă poate fi întotdeauna util.

Este recomandabil ca fiecare familie să aibă un set gata făcut și ambalat de articole esențiale (cum ar fi o „geantă cu alarmă”). Poate ajuta semnificativ supraviețuirea în cazul unei evacuări de urgență sau poate asigura supraviețuirea unei familii în cazul în care o lovește un dezastru în casă. Cu siguranță familia ta nu va avea nevoie niciodată de el. Dar este mai bine să fii pregătit pentru orice surpriză. Pentru a împacheta lucrurile, folosește pungi cu fermoar, de preferință impermeabile. Trusa ar trebui să fie cât mai compactă, astfel încât să poată fi luată cu ușurință cu tine.

Set aproximativ de lucruri care poate asigura supraviețuirea timp de cel puțin 72 de ore:

Echipament individual de protectie: masti de gaz cu filtre suplimentare, masti de gaze pentru copii, masca de oxigen, aparate respiratorii;

Trusa de prim ajutor, care trebuie sa contina: analgin, acid acetilsalicilic, punga hipotermica (de racire), sulfacil de sodiu, garou hemostatic, bandaj steril, bandaj nesteril, pansament atraumatic, ipsos adeziv bactericid, servetele hemostatice, solutie verde stralucitor, ipsos adeziv, bandaj tubular elastic, vată, nitroglicerină, validol, aparat pentru respirație artificială, soluție de amoniac, cărbune activ, Corvalol, foarfece.

În plus, în acest kit este indicat să aveți: hrană uscată deshidratată, multivitamine, o oală, o rezervă de apă, articole de toaletă, brichete pe benzină și pe gaz, chibrituri impermeabile, combustibil uscat, lumânări, 2 lanterne cu baterii și becuri suplimentare, o frânghie lungă puternică, 2 cuțite (cu lame de comutare și lame obișnuite), set de tacâmuri, bară, trusă de scule, cort, radio manual, impermeabile, costum de pânză, lenjerie intima, șosete, pălării, ochelari de soare, mănuși, cizme înalte (de preferință cele de cauciuc) ), ace si fire, carlige pt pescuitși linia de pescuit.

18. Ce puteți sfătui cetățenii cu privire la măsurile de precauție împotriva posibilelor atacuri teroriste la transport?

O analiză a experienței interne și externe în combaterea terorismului arată că transportul public este una dintre țintele cele mai probabile ale atacurilor teroriste.

Când se pregătește de călătorie în străinătate sau în regiuni cu situații socio-politice dificile atenție deosebită ar trebui să dedicați timp studierii istoriei, ritualurilor religioase și geografiei destinației dvs.;

În caiet, notați numerele de telefon ale consulatului, ambasadei, serviciilor locale de urgență și ale organelor de ordine;

Acordați atenție tuturor persoanelor și obiectelor suspecte aflate în interiorul vehiculului; informează șoferul (dirijor, însoțitori de post, polițiști etc.) despre depistarea acestora;

Amintiți-vă unde sunt amplasate ieșirile de urgență și stingătorul;

Când stați în vehicul, amintiți-vă că cea mai sigură poziție pentru un pasager este cu fața în direcția de mers;

Nu adormi dacă pasagerii din jurul tău te fac să fii neîncrezător;

Imbraca-te neutru, discret, evita culorile militare de imbracaminte si uniforme, multe bijuterii;

Nu vorbi înăuntru subiecte politice, nu citiți publicații pornografice, politice sau religioase, pentru a nu deveni o țintă justificată pentru teroriști;

Amintiți-vă că consumul de alcool vă face mai vulnerabil;

Păstrează-ți documentele și portofelul într-un loc sigur, acordă o atenție deosebită bunurilor tale la opririle intermediare;

Dacă un vehicul este deturnat, urmați toate instrucțiunile teroriștilor, nu îi priviți drept în ochi;

Nu încercați să rezistați teroriștilor, chiar dacă aveți încredere în succes; poate fi un complice în cabină care poate detona un dispozitiv exploziv;

Dacă simțiți că un atac este iminent, încercați să stați departe de ferestre pentru a nu interfera cu lunetisții care împușcă în teroriști; în timpul unui atac, principalul lucru este să vă întindeți pe podea și să nu vă mișcați până la finalizarea operațiunii;

În niciun caz nu trebuie să ridicați arme aruncate de teroriști, deoarece grupul de capturare vă poate confunda cu unul dintre ei.

Dacă apare o explozie sau incendiu, acoperiți-vă gura și nasul cu o batistă și întindeți-vă pe podeaua cabinei pentru a nu vă sufoca;

Dacă ai un copil cu tine, trebuie să încerci să fii cu el tot timpul, să-l faci cât mai confortabil și în siguranță;

Înainte de a muta sau deschide o geantă, trebuie să ceri permisiunea;

Dacă există documente incriminatoare, acestea ar trebui ascunse;

Păstrați la îndemână o fotografie a familiei, a copiilor sau a altor persoane apropiate - uneori, acest lucru ajută la înmuierea invadatorilor.

Amintiți-vă că în niciun caz nu trebuie să intrați în panică.

Când este eliberat, ieșiți după comanda corespunzătoare, dar cât mai curând posibil; ajutați copiii, femeile, bolnavii, răniții, dar nu pierdeți timpul căutându-vă bunurile și hainele - interiorul vehiculului poate fi minat;

În avion

Cel mai bine este să zburați în clasa economică, deoarece teroriștii încep de obicei să deturneze un avion din cabina de clasa I și îi folosesc pe pasagerii de acolo ca scuturi umane în timpul atacului;

Cel mai bine este să stai lângă fereastră, nu pe culoar. În acest caz, alte scaune vă vor oferi protecție în timpul unui asalt sau în cazul în care teroriștii deschid focul, în timp ce scaunele din culoar sunt ușor împușcate;

Cel mai bine este să călătoriți cu zboruri directe, fără escale intermediare;

Când faceți escale, coborâți întotdeauna din avion, deoarece teroriștii deturnează uneori avionul în astfel de escale;

În tren

La cumpărarea biletelor, acordați prioritate vagoanelor centrale, deoarece în cazul unui accident de tren acestea suferă mult mai puțin decât cele de cap sau coadă;

Nu stingeți toate luminile din compartiment;

Țineți ușa compartimentului închisă;

Când vă urcați într-un tren electric, nu vă apropiați de uși după ce trenul s-a oprit și pasagerii au ieșit;

Cu barca

Dacă vă aflați pe o navă pe care a izbucnit un incendiu în urma unui atac terorist, încercați să lăsați cabina de pe punte bărcilor de salvare, luând cu dvs. bani și documente, după ce le-ați pus într-o pungă de plastic.

Dacă ieșirea din cabină este întreruptă de foc și fum, atunci rămâneți pe loc, închizând ușa ermetic. Sparge geamul și coboară prin ea. Dacă acest lucru este imposibil de făcut și nu există nicio șansă de ajutor, atunci înfășurați-vă capul într-o cârpă umedă și spargeți focul și fumul.

După ce a lăsat copiii, femeile și răniții să urce în bărci, să sară singuri peste bord, cu picioarele în jos. Înotați departe de navă pentru a vă deplasa la 200 - 300 de metri de ea și protejați-vă de posibilitatea de a ajunge sub fundul navei sau de a intra într-un vârtej format atunci când aceasta se inundă. Încercați să atrageți atenția asupra dvs. și să dați semnale ori de câte ori este posibil. Dacă poți, apucă-te de un obiect plutitor. Scoateți hainele și pantofii care vă deranjează dacă nu ați putut face acest lucru în avans. Dacă este departe de țărm, atunci stați pe apă, nu pierdeți energie suplimentară și așteptați ajutor.

19. Actele teroriste sunt adesea însoțite de explozii, ale căror consecințe sunt moloz și incendii. Ce trebuie să știe cetățenii pentru a-și proteja viața cât mai mult în astfel de situații?

Dacă, în urma unei explozii, o persoană se găsește sub dărâmături, atunci principalul lucru pentru el este să-și stăpânească frica și să nu-și piardă inima. Este important în astfel de cazuri să crezi și să speri că ajutorul va veni cu siguranță. În timp ce așteptați ajutor, încercați să atrageți atenția salvatorilor bătând, țipând și folosiți-vă energia cu moderație.

După explozie, trebuie să urmați reguli importante:

Asigurați-vă că nu sunteți rănit grav;

Calmează-te și privește cu atenție în jur înainte de a lua orice acțiune; încercați, dacă este posibil, să acordați primul ajutor altor victime; amintiți-vă posibilitatea unor noi explozii, prăbușiri, distrugeri și, dacă este posibil, părăsiți calm locul periculos;

Dacă sunteți rănit sau prins sub dărâmături, nu încercați să ieșiți singuri;

Încercați să întăriți „tavanul” cu piese de mobilier și clădiri din apropiere;

Mutați obiectele ascuțite departe de dvs.;

Dacă aveți un telefon mobil, sunați la salvatori la 112

Acoperiți-vă nasul și gura cu o batistă și îmbrăcăminte, dacă este posibil umedă;

Este mai bine să bateți în țevi pentru a atrage atenția salvatorilor, folosind perioade de oprire a funcționării echipamentelor de salvare („minute de liniște”);

Tipa doar cand auzi vocile salvatorilor - altfel exista riscul de a te sufoca de praf;

Nu aprinde niciodată focul;

Dacă piciorul sau brațul tău este zdrobit de un obiect greu, încearcă să-l masezi pentru a menține circulația sângelui;

În caz de incendiu trebuie:

Aplecați-vă cât mai jos posibil, încercând să ieșiți din clădire cât mai repede posibil;

Înfășurați-vă fața în cârpe sau haine umede pentru a respira prin ele;

Dacă este un incendiu în clădire și ușa din fața dvs. este închisă, mai întâi atingeți mânerul cu dosul mâinii - dacă nu este fierbinte, deschideți ușa și verificați dacă există fum sau foc în camera alăturată , apoi treceți prin; dacă mânerul ușii sau ușa însăși este fierbinte, nu o deschideți;

Dacă nu poți ieși din clădire, trebuie să semnalezi salvatorilor, ar trebui să strigi doar în ultimă instanță, pentru că... te poti sufoca din cauza fumului; Cel mai bine este să fluturați un obiect sau îmbrăcăminte pe fereastră.

20. Rănile și rănile sunt cele mai tipice consecințe negative ale unui atac terorist pentru cetățenii care se află în zona în care a fost comis. Ce trebuie să știe cetățenii pentru a fi pregătiți să acorde primul ajutor ei înșiși și altora, dacă este necesar?

În cazul în care sunteți rănit, p. încercați să bandați singur rana cu o batistă, un prosop, o eșarfă sau o bucată de pânză. Opriți sângerarea apăsând vena împotriva proeminenței osoase sau aplicați un bandaj de presiune folosind o curea, o eșarfă, o eșarfă sau o bandă de material rezistent. Ajută pe cineva care îți este aproape, dar într-o situație mai dificilă.

Rănile includ tăieturi, înjunghiuri, împușcături, arsuri și mușcături. De regulă, atunci când este rănit, se observă sângerări de intensitate diferită. Prin urmare, atunci când acordați primul ajutor, ar trebui să opriți sângerarea.

În cazul sângerării arteriale, sângele este strălucitor, stacojiu și stropește din arteră ca o fântână. În caz de sângerare severă la mână sau antebraț, este necesar să se îndoaie cât mai mult posibil articulația cotului; Dacă există sângerare la picior și la nivelul piciorului inferior, îndoiți-vă piciorul la articulația genunchiului. În caz de sângerare arterială pe coapsă, aplicați un garou (răsucire) pe picior de sub inghin; pe umăr - un garou chiar sub articulația umărului. Cu sângerare venoasă, sângele curge într-un flux uniform de culoare închisă sau aproape neagră. Pentru a opri această sângerare, este suficient să ridicați cât mai mult membrul și să aplicați un bandaj strâns.

După oprirea sângerării, marginile rănii trebuie lubrifiate cu soluție de iod sau verde strălucitor, acoperiți rana cu tifon sau o cârpă curată și aplicați un bandaj cu un bandaj, o bucată de pânză sau o centură.

Durerea de la rănire poate duce la șoc pentru victimă. În acest caz, pe lângă oprirea sângerării, este necesar să: așezați sau așezați victima astfel încât brațele și picioarele sale să fie ușor ridicate; utilizați analgezice; înfășurați victima pentru a oferi căldură maximă.

La acordarea primului ajutor în caz de vătămare, este strict interzis să: spălați rana, îndepărtați orice corpuri străine, puneți vată înmuiată în iod în rană.

ÎN în caz de urgență pur și simplu puteți lua o bucată de material relativ curat (o batistă, o bucată de cămașă etc.), o puneți în rană și o apăsați ferm cu mâna, ținând-o acolo tot timpul transportului la o unitate medicală.

Pentru rănile mici de arsuri, trebuie aplicat un bandaj cu trei straturi, dacă este posibil, umezit cu o soluție de furacilină. Bandajul trebuie aplicat pe zona afectată. Se va usca, dar nu o puteți rupe; se va îndepărta singură de rană pe măsură ce se vindecă.

Când este rănită la cap, victima este întinsă orizontal și prevăzută cu odihnă. Trebuie avut în vedere că o rană la cap este de obicei însoțită de o comoție cerebrală. Este mai bine să nu atingeți o rană la cap (excluzând rănile faciale). Dacă sunteți rănit la față, ar trebui să acoperiți rana cu un tampon steril, șervețel sau batistă. În cazul leziunilor coloanei vertebrale, victima trebuie imobilizată și întinsă. După aceasta, victima nu trebuie atinsă până la sosirea paramedicilor. În caz de stop respirator și cardiac, victima trebuie să efectueze masaj cardiac indirect și respirație artificială. Transportul independent al unei astfel de persoane rănite nu este recomandat.

Rănile la nivelul gâtului sunt extrem de periculoase. Ele pot fi complicate de afectarea laringelui și afectarea coloanei vertebrale și a arterelor carotide. În primul caz, victima este imobilizată, iar în al doilea, sângerarea este imediat oprită. Moartea din cauza pierderii de sânge atunci când artera carotidă este rănită poate apărea în 10-12 secunde. Prin urmare, artera este ciupită cu degetele, iar rana este imediat strânsă cu un bandaj steril. Transportul unei astfel de victime ar trebui să fie efectuat cât mai atent posibil.

Pentru răni în piept și abdomen, pentru a preveni intrarea aerului în pleurală și cavitatea abdominală este necesar să se aplice un bandaj etanș pe rană - o cârpă de tifon acoperită cu unguent de bor sau vaselină, o bucată de polietilenă; ca ultimă soluție, apăsați rana strâns cu palma. Victima este așezată în poziție semișezând. Trebuie avut în vedere faptul că oprirea sângerării este dificilă.

21. Comportamentul persoanelor aflate în situații limită face în prezent obiectul cercetărilor psihologilor științifici. Există recomandări sau instrucțiuni privind regulile de comportament în urma unui atac terorist sau în alte circumstanțe similare?

Aspectele psihologice ale problemei siguranței cetățenilor în urma unui atac terorist sunt în prezent în centrul atenției oamenilor de știință din diferite instituții de cercetare din întreaga Rusie și departamente.

Considerăm că este necesar să prezentăm în broșura noastră câteva dintre Recomandările pentru cetățeni privind regulile de comportament în situații extreme, elaborate de Centrul Științific și de Producție „Psihologia situațiilor extreme” al Institutului de Psihologie al Academiei Ruse de Educație.

Aceste Recomandări se adresează nu numai populației obișnuite, ci, mai ales, specialiștilor serviciilor de urgență și ai organelor de drept, deoarece majoritatea lucrează direct în sursa unei situații de urgență sau extremă și sunt printre primii expuși la efectele lor psihologice distructive. Atunci când își îndeplinesc funcțiile, cunoașterea și difuzarea acestor Recomandări în rândul populației le va permite să îndeplinească eficient sarcinile cu care se confruntă, să evite consecințele negative și să mențină sănătatea nu numai a lor, ci și a multor, multor oameni.

Ce se întâmplă cu oamenii după un dezastru, dezastru, luare de ostatici sau alt eveniment traumatizant?

Șocul și negarea sunt reacții tipice la terorism, dezastre și alte traume, mai ales imediat după eveniment. Atât șocul, cât și negarea sunt reacții defensive normale. Șocul este o tulburare bruscă și severă a stării emoționale. Negarea înseamnă că o persoană nu recunoaște ceea ce s-a întâmplat.

Reacțiile la un eveniment traumatic pot varia, dar de obicei iau următoarele forme:

1. Sentimentele devin mai intense și mai imprevizibile. Persoana poate fi mai iritabilă decât de obicei și pot apărea schimbări bruște de dispoziție. Anxietate, nervozitate, depresie.

2. Trauma afectează gândurile și comportamentul unei persoane. O persoană se poate întoarce la un eveniment din nou și din nou fără un motiv aparent, care poate fi însoțită de reacții corporale, cum ar fi creșterea ritmului cardiac sau transpirația crescută. Pot apărea dificultăți de concentrare sau de luare a deciziilor, precum și tulburări în tiparele somn-veghe și alimentație.

3. Problemele emoționale recurente pot fi deranjante, cauzate de factori precum aniversarea evenimentului, sunete, imagini sau mirosuri care amintesc de dezastru.

4. Relațiile pot deveni tensionate și mai conflictuale. Pe de altă parte, poate exista izolare și retragere de la activitățile și hobby-urile normale.

5. Stresul poate fi însoțit de simptome fizice precum durere de cap, greață, dureri în piept. Nu există o evaluare standard a unei situații de stres. Unii oameni reacţionează imediat, în timp ce alţii au reacţii întârziate, uneori cu luni sau ani mai târziu. Pentru unii, reacțiile sunt foarte de lungă durată și intense, în timp ce alții se recuperează rapid.

6. Comportamentul se poate schimba în timp (dinamică temporală diferită), și trebuie luat în considerare faptul că evenimentele care durează mai mult și reprezintă o amenințare mai mare necesită, de obicei, mai mult timp pentru a fi rezolvate; asupra capacității unei persoane de a face față emoțional situatii dificile poate avea atât pozitive cât şi influență negativă alte evenimente care au precedat experiența traumatică (persoanele cu experiență de viață mai mare a acestor experiențe le suportă mai puțin dureros).

Cum mă pot ajuta pe mine și pe familia mea?

Există pași pe care îi puteți lua pentru a ajuta la restabilirea echilibrului emoțional și a sentimentului de control după un dezastru:

Acordă-ți timp, ai răbdare cu schimbările din propria ta stare emoțională;

Încercați să vă îndreptați atenția către altceva, întâlniți-vă cu prietenii, vorbiți cu familia; cere ajutor celor cărora le pasă la tine, care te vor asculta, cărora le pasă la tine;

Încercați să exprimați ceea ce vi se întâmplă (în conversații cu prietenii, familia, ținerea unui jurnal); în nici un caz nu fii timid în privința sentimentelor tale;

Nu te retrage în tine, caută noi întâlniri, noi senzații;

Discuția cu alții empatici și plini de compasiune poate ajuta o persoană să realizeze că alții în circumstanțe similare au avut adesea sentimente și răspunsuri similare;

Evită alcoolul și drogurile, odihnește-te mai mult, fii atent la hobby-urile tale, folosește tehnici de relaxare;

În această perioadă, evitați să luați decizii semnificative de viață, cum ar fi schimbarea profesiei sau a locului de muncă;

Concentrează-te pe capacitățile tale, pe acele activități care te pot ajuta să te simți mai calm, mai puternic; face treburi casnice;

Nu repeta ce s-a întâmplat iar și iar, acest lucru nu face decât să agraveze trauma, avertizați-i pe ceilalți împotriva acestui lucru,

O reacție acută la stres în rândul martorilor oculari ai unui dezastru poate dura de la câteva minute la câteva zile.

După cum arată practica, fiecare a treia persoană care nu a asistat la tragedie, dar a urmărit evenimentele prin reportaje de televiziune și ziare, devine victime „secundare” ale sindromului post-traumatic. Somnul și memoria lor sunt tulburate, și apar atacuri de frică, melancolie și chiar agresivitate. Dacă nu depășiți această condiție, va dura luni, poate ani. Acest lucru poate duce la tulburări de somn, memorie și atacuri de frică, melancolie și agresivitate. Pot apărea boli grave precum hipertensiune arterială, ulcere etc.

Cum îmi pot ajuta copilul?

Copiii sunt deosebit de sensibili la anxietatea și frica intensă care însoțesc de obicei un eveniment traumatic. Unii pot experimenta regresie. Poate exista enurezis, scaderea performantelor scolare, dorinta de a se izola de toata lumea. Pentru a-ți ajuta copilul să facă față traumei, nu abuzați de programele de televiziune despre evenimentul traumatizant. Campania lansată de mass-media în jurul evenimentului poate traumatiza și mai mult psihicul copilului. Când primiți știri, încercați să limitați accesul la sursele de televiziune, deoarece... imaginile vizuale pot fi deosebit de dificile pentru un copil. În această situație, este mai bine să folosiți radioul.

Vorbește cu copilul tău despre ceea ce s-a întâmplat. Fii sincer. Cât de mult îi poți spune copilului tău și cum trebuie formulate aceste informații depind de vârsta lui. Sarcina principală, indiferent de vârstă, este de a ajuta copilul să-și restabilească sentimentul de securitate.

Exprimați-vă emoțiile cu calm, dar amintiți-vă că comportamentul dvs. echilibrat va contribui mai mult la un sentiment de siguranță. Ajutați-vă copilul să devină conștient de propriile sentimente. Subliniază că este normal să experimentezi sentimentele care l-au surprins în situația actuală.

Oferă-i copilului tău mai mult timp și atenție. Ajutați-vă copilul să se calmeze - copilul poate avea nevoie nu numai de mai multă afecțiune și atenție, ci și de mai multă energie fizică). Mersul la culcare poate fi un moment foarte important. Folosește-l pentru a petrece timp cu copilul tău, pentru a-i citi o poveste etc. Permiteți-i copilului să pună întrebări, să vorbească despre ceea ce sa întâmplat și să-și exprime sentimentele. Oferiți-i materialele necesare - plastilină, vopsele, reviste

Joacă-te cu copilul tău mic pentru a-l ajuta să-și manifeste temerile și grijile. Copilul poate repeta jocul sau povestea iar și iar. Acest lucru poate fi obositor pentru părinți. Cu toate acestea, acest lucru este important pentru copil. Și monitorizează reacția părinților săi la povestea lui. Dacă copilul se blochează și repetarea continuă multe săptămâni fără schimbare, consultați un psiholog. Respectați o rutină de a mânca, a juca și a dormi. Acest lucru poate ajuta copilul să-și recapete un sentiment de stabilitate. Menține relații cu persoane semnificative pentru copil, prieteni, profesor etc.; aflați cum se comportă copilul într-un mediu diferit.

Psihicul copilului este foarte vulnerabil după un eveniment traumatizant. Un copil poate reacționa acut și dureros la sunete, mirosuri sau locuri care îi amintesc de eveniment. Rețineți că acești factori pot provoca reacții emoționale puternice mult timp după evenimentul traumatic.

Pentru preșcolari Este suficient să recunoști că s-a întâmplat „ceva rău”, mama și tata sunt supărați, dar totul este în regulă cu ei și te vor proteja de necazuri. Copiii de această vârstă nu ar trebui să se uite la TV programe despre dezastru.

Pentru elevii de liceu este necesar să afle ce știu ei despre ceea ce s-a întâmplat, ce cred despre asta, ce au auzit la școală și de la alți copii. La această vârstă, copiii experimentează nevoia de logică și înțelegere. Ei pot pune întrebări oarecum ciudate „cu ce purta pilotul”, „știe mama pompierului că el este acolo?” Nu vă fie teamă să recunoașteți că nu știți răspunsul. Asigurați-vă copilul că mulți oameni lucrează pentru a preveni ce s-a întâmplat să se repete și că părinții și profesorii de la școală vor face totul pentru a-l păstra în siguranță. De asemenea, asigurați-i pe copii că nimic din ceea ce au făcut sau făcut nu este cauza dezastrului.

Unii oameni pot face față în mod independent dificultăților emoționale și fizice cauzate de un eveniment traumatic. Cu toate acestea, în cazul reacțiilor pe termen lung care au un efect dăunător asupra vieții unei persoane, este necesar să contactați un specialist care va ajuta la găsirea unor modalități constructive de a rezolva situația și de a face față problemelor emoționale.

Concluzie

În prezent, terorismul este una dintre cele mai periculoase amenințări la adresa securității și stabilității din lume. Cetățenii multor regiuni ale țării noastre au simțit din plin acest lucru. Tragediile din Nord-Ost și Beslan, Budennovsk și Kizlyar sunt dovezi clare că cinismul, cruzimea inumană, înșelătoria și trădarea organizatorilor și complicilor terorii nu cunosc limite.

Astăzi, victimele teroriştilor sunt în primul rând civili. Cel mai adesea, ei nu știu cum să se comporte în cazul amenințării unui atac terorist sau a unui atac terorist. Broșura propusă va oferi informații care vă pot ajuta să navigați mai bine în problemele de asigurare a siguranței personale în fața amenințării atacurilor teroriste.

DESPRE ROLUL COMITETULUI NAȚIONAL ANTITERORIST ÎN PROTECȚIA INDIVIDULUI, SOCIETĂȚII ȘI STATULUI DE AMENINȚĂRI TEROISTE

Morgunova Anastasia Andreevna,

Universitatea Federală de Sud

Student la Drept

PRIVIND ROLUL COMITETULUI NAȚIONAL ANTITERORISM ÎN PROTECȚIA INDIVIDULUI, A STATULUI ȘI A SOCIETĂȚII ÎMPOTRIVA AMENINȚĂRILOR TEROISTICE

Morgunova Anastasia Andreevna,

student în anul I Facultatea de Drept din

Universitatea Federală de Sud

E-mail: [email protected]

ADNOTARE:

Articolul discută abordări ale organizării combaterii terorismului în Imperiul Rus, Uniunea Sovietică și Rusia modernă, susține necesitatea coordonării activităților organismelor interesate, analizează rolul și locul Comitetului Național Antiterorism și se concentrează pe necesitatea de a contracara ideologia terorismului.

ABSTRACT:

Articolul are în vedere abordări ale combaterii terorismului în Imperiul Rus, Uniunea Sovietică și Rusia modernă, a discutat despre necesitatea coordonării activităților autorităților în cauză, examinează rolul și locul Comitetului Național Antiterorist, se concentrează pe necesitatea de a ideologia contrateroristă.

Cuvinte cheie: terorism, activități teroriste, combaterea terorismului, ideologia terorismului, internet, tineret.

Cuvinte cheie: terorism, activități teroriste, contraterorism, ideologia terorismului, internet, tineri.

Printre principalele amenințări identificate în Strategie securitate nationala Federația Rusă, aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 31 decembrie 2015 N 683 „Cu privire la strategia de securitate națională a Federației Ruse”, denumește activitățile organizațiilor teroriste și extremiste care vizează schimbarea violentă a sistemului constituțional al Federația Rusă, destabilizarea activității organelor guvernamentale, distrugerea sau perturbarea funcționării instalațiilor militare și industriale, instalațiilor de susținere a vieții pentru populație, infrastructura de transport, intimidarea populației, inclusiv prin confiscarea de arme distrugere în masă, substanțe radioactive, otrăvitoare, toxice, periculoase din punct de vedere chimic și biologic, săvârșirea de acte de terorism nuclear, încălcarea securității și sustenabilității infrastructurii informaționale critice a Federației Ruse.

Terorismul își are originile în vremuri străvechi, când oamenii și-au dat seama că prin violență și intimidare de genul lor pot obține rezultatele dorite în lupta politică. În același timp, a venit conștientizarea necesității combaterii terorismului, care a fost încredințată agențiilor de aplicare a legii și serviciilor de informații special create. Secolele și epocile s-au schimbat, s-au schimbat denumirile și șefii serviciilor speciale, dar sarcinile lor care vizează identificarea și suprimarea manifestărilor teroriste au rămas neschimbate.

Începutul unei lupte pe scară largă împotriva terorismului a fost pus de țarul Ivan al IV-lea (1533–1584), care a intrat în istorie ca Grozny. Regele a primit această poreclă pentru persecuția deosebit de crudă a adversarilor săi politici. Pentru a combate conspirațiile și asasinatele politice, Ivan al IV-lea a creat un mecanism de asigurare a securității șefului statului (armata oprichnina), axat pe suprimarea nemiloasă atât a adversarilor politici reali, cât și a potențialilor.

Reformele lui Petru cel Mare au afectat în mod semnificativ legislația rusă, dar instituția „cuvântului și faptei suveranului”, care îl protejează pe suveran de tentativele de asasinat, a rămas neatinsă. Pentru a obține informații despre conspirații împotriva guvernului, Petru I nu a abandonat practica denunțurilor. Mai mult, a continuat ceea ce a început în secolul al XVII-lea. încercările puterilor de a implica clerul într-o anchetă politică și i-au adus la concluzia lor logică, oficializând în drept obligația clerului de a încălca secretul spovedaniei. Astfel, în „Regulamentele spirituale” adoptate în 1721, s-a notat că, dacă cineva își anunță în mărturisire intenția de a săvârși trădare sau de a organiza o răzvrătire, „atunci mărturisitorul nu trebuie să-i acorde numai iertarea și permisiunea pentru păcatele mărturisite direct, .. . dar și să o raportăm în curând acolo unde este cazul.”

Al Treilea Departament al Cancelariei Majestății Sale Imperiale, creat în 1826, a devenit un organism fundamental nou creat pentru a identifica și suprima atacurile teroriste, conspirațiile și tulburările revoluționare. Potrivit cercetătorilor din istoria anchetei politice, C.A. Ruud și S.A. Stepanov, eficiența activităților organului de securitate a statului în cauză în suprimarea manifestărilor revoluționare a fost destul de mare: „Al treilea departament a fost chemat să suprime în țară spiritul dragostei de libertate, care cu un an mai devreme se manifestase în revolta decembristă eșuată. Mai mult decât atât, poliția secretă a avut atât de mult succes în lupta lor împotriva gândirii libere, încât Rusia a fost cruțată de valul de revoluții care a zguduit cele mai mari țări din Europa de Vest la începutul anilor 1830 și în 1848.” . Cu toate acestea, adaptat la identificarea și eliminarea conspirațiilor locale, Departamentul al Treilea a fost incapabil să facă față mișcării revoluționare de amploare din anii 60-70. XIX, care a apărut după reformele liberale ale lui Alexandru al II-lea.

Serviciile speciale sovietice au lansat o luptă dură împotriva teroriștilor, care au fost supuși în principal unei singure pedepse - execuția, care, în perioada represiunilor în masă, a inclus zeci de mii de cetățeni pe baza materialelor falsificate. În anii 30 ai secolului trecut, atât bazele posibile, cât și imposibile pentru teroare au fost eliminate în URSS.

Putem spune cu încredere că până în anii '90 nu a existat nici extremism politic, religios, extremism național și terorism. în URSS nu a fost nici un factor de influenţă a politicii de stat, nici ca fenomen social. Nu a avut nici un impact asupra situației din țară în ansamblu, indiferent cum ai privi; la urma urmei, majoritatea cetățenilor nici măcar nu știau despre acele incidente rare care au avut loc de câteva ori pe an în vastele întinderi a ceea ce era atunci încă o mare putere. În plus, atacurile teroriste au rămas „în culise”, ceea ce văd drept bun simț. La urma urmei, teroriştii criminali, împreună cu oamenii obişnuiţi, nu aveau o idee clară despre desfăşurarea luptei antiteroriste, în timp ce în realitatea noastră toată lumea are acces la aceste informaţii, care le permite teroriştilor să studieze metodele de combatere. ei și să-și îmbunătățească tactica.

Până la începutul anilor '90, manifestările terorismului și nevoia de a-l combate s-au intensificat brusc. Și dacă în anii 70-80, teroriștii erau în mare parte persoane cu dizabilități mintale și fanatici singuri, atunci până la începutul mileniului trei s-a dezvoltat radicalismul islamic (din latinescul radicalis - indigen), manifestându-se sub forma unei mișcări politice caracterizate prin acțiuni și priviri extreme. Aceste mișcări reprezintă o parte agresivă a islamului politizat, ale cărui acțiuni extremiste și teroriste sunt duble ultimele decenii a avut loc în diferite regiuni ale lumii. Atacurile teroriste recurente în mod regulat ale susținătorilor radicalismului islamic, ucigând mii în fiecare an vieți umane, a cerut comunitatea mondială concentra eforturile pe lupta împotriva așa-zisului. internaţional terorist internaţional.

Ținând cont de intensificarea în continuare a terorismului, transformarea acestuia în afaceri profitabile, precum și încercările teroriștilor de a obține acces la arme de distrugere în masă, se poate presupune că în viitorul apropiat potențialul terorismului nu va face decât să progreseze, continuând să genereze provocări globale pentru întreaga umanitate, inclusiv pentru statul și societatea noastră, care este ceea ce observăm de fapt.

Din punct de vedere al dreptului, terorismul este înțeles ca ideologia violenței și practica de influențare a luării deciziilor de către organele guvernamentale, guvernele locale sau organizațiile internaționale asociate cu intimidarea populației și (sau) alte forme de acțiuni violente ilegale.

Terorismul modern este una dintre principalele probleme pentru toate țările lumii. Manifestarea ei atrage după sine un număr semnificativ de victime, distrugerea nu numai a valorilor materiale, ci și a valorilor culturale și spirituale, seamănă furie și ură în rândul diverselor naționale și grupuri sociale populatia. „Suprapunerea” separatismului, naționalismului, fundamentalismului, terorismului dă naștere inevitabil la forme extreme de existență a acestor fenomene, duce la o agravare a relațiilor juridice, politice, socio-economice, religioase și păstrează potențialul lor de conflict pentru o lungă perioadă de timp.

Dacă la începutul secolului trecut asociațiile teroriste funcționau exclusiv în țările lider ale lumii, acum și țările „lumii a treia” sunt supuse terorii. Nu există state în lume care să poată garanta cu încredere siguranța și securitatea cetățenilor lor de efectele atacurilor teroriste, ceea ce subliniază relevanța și necesitatea existenței unei contraforțe. Activitățile teroriste includ:

a) organizarea, planificarea, pregătirea, finanțarea și implementarea unui act terorist;

b) incitare la un act terorist;

c) organizarea unui grup armat ilegal, a unei comunități criminale (organizație criminală), a unui grup organizat pentru realizarea unui act terorist, precum și participarea la o astfel de structură;

d) recrutarea, înarmarea, antrenamentul și folosirea teroriștilor;

asistență informațională sau de altă natură în planificarea, pregătirea sau implementarea unui act terorist;

e) propaganda ideilor de terorism, diseminarea de materiale sau de informații care solicită activități teroriste sau justifică sau justifică necesitatea unor astfel de activități.

După cum rezultă din statul de drept de mai sus, activitățile teroriste sunt diverse, prin urmare, legiuitorul a încredințat combaterea terorismului multor agenții de aplicare a legii din Federația Rusă: Ministerul Afacerilor Interne, FSB, FSO, Serviciul Vamal Federal, Serviciul Federal al Penitenciarelor etc., pe baza atribuțiilor specifice fiecărui organism. Statul a văzut însă necesitatea unui organism care să-și concentreze activitățile în întregime pe combaterea terorismului, întrucât structurile antiterorism existente în mod evident nu mai erau capabile să facă față pericolului terorist. Același organism ar trebui să coordoneze toate agențiile guvernamentale implicate în combaterea terorismului.

Astfel, a apărut necesitatea creării unui organism de coordonare, care astăzi în Federația Rusă este Comitetul Național Antiterorism (NAC).

Formarea sa s-a bazat pe trecerea de la eliminarea periodică a focarelor terorismului la o contracare cuprinzătoare la această amenințare.

Sistem nou a inclus măsuri de identificare, suprimare, dezvăluire și investigare a actelor teroriste, precum și activități de prevenire a terorismului, minimizarea și eliminarea manifestărilor acestuia. NAC a inclus aproape două duzini de agenții de aplicare a legii, departamente și ministere, ceea ce i-a permis cu adevărat să devină un organism colegial pentru coordonarea combaterii terorismului.

Temeiul legal pentru formarea NAC a fost Decretul președintelui Federației Ruse din 15 februarie 2006 nr. 116 „Cu privire la măsurile de combatere a terorismului” și Legea federală din 6 martie 2006 nr. 35-FZ „Cu privire la combaterea terorismului”.

În legătură cu situația actuală din Rusia, un loc central în activitățile CNA este acordat îmbunătățirii măsurilor de suprimare forțată a bandelor extremiste religioase care operează în Districtul Federal Caucaz de Nord, precum și combaterii propagandei extremismului și terorismului. Ca urmare a operațiunilor speciale de combatere a terorismului, pentru perioada 2006-2016. Aproximativ 3 mii de bandiți au fost distruși, peste 6 mii de membri ai clandestinului au fost reținuți și aproape 2 mii de militanți au fost convinși să renunțe la acțiunile ilegale. Judecând după statisticile oficiale ale CNA, din 2012 până în prezent, atacurile teroriste încetinesc: nu mai sunt în măsură să desfășoare operațiuni de amploare, să evite ciocnirile deschise cu agențiile de drept, limitându-se la bombardamente și asasinate minore. încercări asupra forțelor de securitate. În plus, numărul de arme și muniție confiscate, precum și numărul de atacuri teroriste, este în scădere. Un exemplu de activitate eficientă a NAC în lupta împotriva terorismului este înfrângerea aproape tuturor celulelor gangsterilor, inclusiv a celei mai mari, Gimry, pe teritoriul celei mai tulburi regiuni de astăzi - Daghestan. De asemenea, trebuie remarcat faptul că, în ultimii ani, situația din Republica Karachay-Cerkess, republicile Ingușeția și Osetia de Nord, situația s-a îmbunătățit în republicile Kabardino-Balkarian și Cecenă, pe teritoriul cărora au fost înregistrate anterior marea majoritate a atacurilor barbare.

Situația în domeniul combaterii terorismului din țară continuă să se normalizeze, dar rămâne totuși dificilă, mai ales după demararea acțiunilor decisive ale Forțelor Aerospațiale Ruse împotriva grupării ISIS din Siria. Potrivit CNA, anul trecut a fost posibilă prevenirea a zeci de atacuri teroriste majore, reținerea a peste 700 de teroriști și eliminarea a aproximativ 160 de bandiți. Cu toate acestea, mii de teroriști luptă acum în Siria, gata în orice moment să „decoleze” și să se îndrepte spre Rusia pentru a comite atacuri teroriste. Și NAC înțelege foarte bine acest lucru. Prin urmare, statul formează un sistem de măsuri care face posibilă identificarea luptătorilor mercenari care au fost antrenați în străinătate și urmărirea rutelor de transfer al cetățenilor ruși recrutați în Siria și Irak, unde principalul punct de tranzit este cel mai mare oraș al Turciei, Istanbul. . Eficacitatea acestui sistem este confirmată de statisticile și rezultatele activității CNA. Un exemplu este detenția relativ recentă a unui grup de militanți format din patru persoane care au sosit din Siria cu sarcina de a efectua un atac terorist într-o clădire publică dintr-unul dintre orașele noastre. Controlul asupra lor a fost stabilit de la bun început, iar toți au fost reținuți și predați instanței. În același timp, exemplul dat este departe de a fi singurul din lanțul de acțiuni al CNA, datorită căruia au fost prevenite atacurile teroriste, atât în ​​capitală, cât și în alte orașe ale statului nostru.

În octombrie anul trecut, la Moscova au fost reținuți 12 cetățeni ruși, membri și complici ai organizației teroriste internaționale „Statul Islamic”, care pregăteau atacuri teroriste asupra mijloacelor de transport public folosind un dispozitiv exploziv improvizat. La sfârșitul iernii anului 2016, la Ekaterinburg au fost reținuți șapte membri ISIS, care pregăteau atacuri teroriste la Moscova, Sankt Petersburg și regiunea Sverdlovsk, în timp ce erau conduși de un terorist sosit în Rusia din Turcia. Aș menționa, de asemenea, reținerea a doi locuitori din Kirov pentru pregătirea unor atacuri teroriste în locuri aglomerate, intenționând să folosească explozii pentru a destabiliza situația din regiune și pentru a crea o atmosferă de frică și panică.

Desigur, serviciile de informații nu funcționează fără greșeli. Este suficient să ne amintim de atacurile teroriste de la aeroportul Domodedovo, la gară și în transport public Volgograd. Dar, cu toate acestea, datorită muncii CNA, complicii teroriştilor care au comis atentatele sinucigaşe au fost identificaţi şi pedepsiţi. Este de remarcat faptul că NAC, spre deosebire de serviciile occidentale, funcționează „fără zgomot și fără praf”, fără a restrânge drepturile și libertățile constituționale ale cetățenilor.

Din fericire, auzim din ce în ce mai puțin despre manifestări de terorism care au loc pe teritoriul țării noastre. Mai mult, nu numai din cauza lichidării teroriştilor, ci şi datorită amplei lucrări preventive desfăşurate sub conducerea CNA. Acest lucru este firesc, din moment ce liderii CNA au numit în repetate rânduri reducerea activității teroriste și revenirea la viața pașnică a persoanelor care au căzut sub influența ideologiei teroriste unul dintre elementele cheie în lupta împotriva terorismului. Deja în primii ani de activitate ai CNA, când militanții li s-a cerut să depună de bunăvoie armele și a fost declarată amnistia pentru cei care părăseau grupările de bandiți, aproximativ 600 de bandiți au fost convinși să se predea de bună voie, iar înainte de sfârșitul amnistia - peste 750 de membri ai unor grupuri armate ilegale. Practica nu s-a terminat aici. În punctele fierbinți au fost create comisii pentru a se adapta la viața liniștită, iar în ultimii 5 ani, aproximativ 300 de oameni au fost convinși să renunțe la colaborarea cu bandiții.

Se întâmplă în în ultima vreme Pe scena internațională, evenimentele indică faptul că este necesar să se intensifice activitatea de propagandă anti-terorism și antiextremistă, contracararea ideologiei terorismului pe internet, dezvăluirea și distrugerea canalelor de finanțare a organizațiilor criminale, identificarea și suprimarea încercărilor de recrutare. concetăţenii noştri în rândurile grupărilor teroriste internaţionale.

Important teoretic și semnificație practică are problema împiedicării tinerilor să se transforme în terorişti. Ca orice ideologie criminală, terorismul încearcă să creeze în jurul său o aură a unui fel de romantism militant. Tratamentul psihologic țintit al tinerilor presupune utilizarea unui limbaj simplu, figurat, calmant, folosind idei accesibile și rezonante despre societate, lume, prieteni și dușmani. Limbajul teroriştilor este plin de formule repetitive şi meditaţii hipnotice menite să reducă capacitatea de opinie individuală independentă. Asemenea trăsături semnificative precum alegerea personală, devotamentul și capacitatea de a se exprima sunt transformate în fanatism, uitare de sine și dorința de a deveni centrul atenției, care sunt sporite de un sentiment de mister și conspirație. Teroriştii sunt recrutaţi dintre cei care se simt „străini” social, cultural, politic, neputincios să influențeze treburile societății în situații specifice de viață.

În opinia mea, este necesar să se elaboreze noi măsuri de integrare socială menite să depășească sentimentul de înstrăinare, deznădejde, singurătate, necunoaștere a căilor de ieșire dintr-o situație critică, adecvate nevoilor și așteptărilor zilelor noastre, care să ne permită să să aplice cea mai eficientă strategie pentru a contracara recrutarea potențialilor teroriști. Și dacă vrem cu adevărat să îmbunătățim viețile tinerilor și să le păstrăm, trebuie să ne concentrăm asupra necesității unor decizii guvernamentale majore care să răspundă intereselor vitale ale societății și ale securității naționale a țării noastre.

În implementarea acestor sarcini și a multor alte sarcini determinate de provocările vremii, Comitetul Național Antiterorism joacă un rol semnificativ, implementând activitățile sale de amploare la un nivel profesional înalt.

Pentru a forma o respingere persistentă de către societate a ideologiei terorismului în oricare dintre manifestările sale, pentru a proteja spațiul informațional de pătrunderea în el a unor idei care justifică activități teroriste, sub conducerea CNA și a Ministerului Educației și Științei. din Federația Rusă, s-au făcut ajustări la programe educaționale, dezvoltat mijloace didactice, au fost introduse tehnologii pentru munca socială și educațională cu tinerii. Direcțiile principale și probleme prioritare privind armonizarea relațiilor interetnice, educația școlarilor și elevilor de cetățenie activă, patriotism și respingerea ideilor de terorism și extremism.

Sub auspiciile CNA, se organizează anual conferințe științifice și practice, forumuri și sloturi rotunde. Sunt publicate colecții științifice, articole și filme. Se desfășoară activități preventive cu categoriile de populație cele mai susceptibile la concepțiile teroriste: cu tineri, foști membri ai grupărilor de gangsteri, cu persoane care execută pedepse pentru această activitate.

Pentru a proteja rețelele de internet, media, publicații tipărite, inclusiv literatură educațională, sunt implementate în mod continuu măsuri pentru identificarea și prevenirea pătrunderii materialelor extremiste în sfera informațională a Federației Ruse. Pe lângă aceasta, se lucrează pentru informarea în timp util a cetățenilor despre amenințările teroriste și măsurile luate de autoritățile guvernamentale pentru combaterea terorismului.

Una dintre cele mai importante sarcini din ultima vreme a fost aceea de a împiedica tinerii să plece în străinătate pentru a participa la conflictele armate din Orientul Mijlociu. În acest scop, se desfășoară pe internet și mass-media o serie de evenimente de informare, la care participă persoane care, la întoarcerea în Rusia, sunt aduse în fața justiției pentru participarea la ostilitățile de partea grupărilor teroriste internaționale.

O condiție prealabilă pentru rezistența cu succes la amenințarea teroristă globală este apropierea tuturor forțelor antiteroriste, inclusiv interacțiunea statelor la scară internațională.

De la formarea Comitetului, au fost lansate lucrări specifice pentru a consolida cooperarea internațională în domeniul combaterii terorismului. Cele mai semnificative domenii ale unei astfel de cooperări au fost promovarea experienței ruse în lupta împotriva terorismului la diferite platforme internaționale, punerea în aplicare a dreptului internațional în acte legislative și studiul experienței străine nu numai pozitive, ci și negative în domeniul combaterii terorismului. .

Cu rolul activ al Rusiei, au fost elaborate documente internaționale de bază împotriva terorismului, care vizează contracararea cuprinzătoare a amenințărilor reprezentate de organizațiile teroriste internaționale și prevenirea atacurilor teroriste în general.

Pentru a rezuma cele de mai sus, putem spune cu încredere că de la formarea Comitetului Național Antiterorism s-a desfășurat o muncă colosală pentru crearea și îmbunătățirea sistemului de securitate națională în domeniul combaterii terorismului.

În primul rând, măsurile luate au redus semnificativ nivelul atacurilor teroriste pe teritoriul țării noastre.

Și în al doilea rând, aceste schimbări nu trec neobservate în rândul populației. Statisticile arată că nivelul de încredere al cetățenilor în activitățile agențiilor guvernamentale și a agențiilor de aplicare a legii în lupta împotriva terorismului crește în fiecare an.

Principala sursă a manifestărilor teroriste în Rusia este încă banda subterană din Caucazul de Nord, care este facilitată de globalizarea activităților centrelor teroriste internaționale. Pe baza acestui fapt, sarcina centrală a Comitetului poate fi numită asigurarea unui răspuns adecvat la amenințările teroriste emergente.

Pentru a preveni plecarea persoanelor cu mentalitate radicală în zonele de conflict armat, activitatea de informare și prevenire este intensificată cu implicarea presei, a instituțiilor publice, a organizațiilor de tineret și studențești. Atenția este concentrată pe prevenirea pătrunderii militanților din zonele de conflict militar în Federația Rusă. În acest scop, sunt luate măsuri adecvate pentru a crește eficacitatea activității de investigare a canalelor de migrație și turism, folosind contactele stabilite cu reprezentanții altor state.

Activitățile continuă să îmbunătățească combaterea terorismului prin îmbunătățirea calității activității comisiilor antiterorism, iar controlul asupra punerii în aplicare a deciziilor luate de CNA de către toate entitățile este întărit. nivel municipal. Se menține un grad ridicat de pregătire a forțelor de securitate din toate entitățile constitutive ale Federației Ruse pentru a răspunde amenințărilor emergente și pentru a asigura securitatea evenimentelor socio-politice interne și internaționale semnificative.

Garantarea securității cetățenilor țării, societății și statului nostru față de amenințările teroriste este scopul principal al CNA.

Astfel, formarea CNA care coordonează activitatea guvernului, agențiilor de aplicare a legii și servicii specialeîn domeniul combaterii terorismului a fost un pas serios în formarea în Rusia a unui sistem eficient de asigurare a securității naționale, un răspuns eficient la creșterea pericolului global și răspândirea acestuia în întreaga lume. Acum este necesară creșterea personalului și potențialul tehnologic al CNA pentru combaterea terorismului la nivel regional, obținerea coerenței și consecvenței în acțiunile tuturor unităților și unităților sale, îmbunătățirea calității activității comisiilor antiterorism, schimbul de experiență și informații actualizate cu reprezentanții altor state, precum și consolidarea controlului asupra oportunității și acurateței implementării locale a deciziilor elaborate de NAC.

Comitetul Național Antiterorism și-a dovedit relevanța și viabilitatea și a contribuit la soluționarea unor sarcini de amploare care vizează combaterea terorismului atât în ​​țara noastră, cât și la nivel internațional.

REFERINȚE:

1. Vorontsov S.A. Despre natura amenințărilor la adresa securității naționale a Rusiei. Știință și educație: agricultură și economie; antreprenoriat; drept și management. 2016. Nr 3 (70). pp. 92-95.
2. Vorontsov S.A. Aplicarea legii. Servicii de informații. Istorie și modernitate. Rostov-pe-Don, 1998. Ser. Manuale și materiale didactice. pp. 71-76.
3. Vorontsov S.A. serviciile ruse de informații. Manual pentru elevii superioare instituţiile de învăţământ, studiind la specialitatea „Jurisprudență” / S.A. Vorontsov. Rostov-pe-Don, 2008. Ser. Învățământ superior (ediția a II-a). pp. 65-70.
4. Ruud C.A., Stepanov S.A. Fontanka 16: Anchetă politică sub țari. M., 1993. S. 4-5.
5. Vorontsov S.A. serviciile ruse de informații. Manual pentru studenții instituțiilor de învățământ superior care studiază la specialitatea „Jurisprudență” / S.A. Vorontsov. Rostov-pe-Don, 2012. Ser. Învățământ superior (ediția a III-a, suplimentară și revizuită) p. 302-315.
6. Un scurt dicționar de cuvinte străine. Comp. CM. Lokshina. M. 1977. P.230.
7. Vorontsov S.A. Radicalismul islamic ca amenințare la adresa securității naționale a Rusiei moderne. Filosofia dreptului. 2008. Nr 2. P. 94-100.
8. Clauza 1 Art. 3 din Legea federală din 6 martie 2006 „Cu privire la combaterea terorismului” N 35-FZ. Acces: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/
9. Vorontsov S.A. Activități antiextremiste ale autorităților de stat și ale autoguvernării locale ale Rusiei în context instituțional și juridic. Dizertație pentru gradul de doctor în drept / Institutul de Drept Rostov al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse. Rostov-pe-Don, 2009. p. 4-6.
10. Clauza 2 art. 3 din Legea federală din 6 martie 2006 „Cu privire la combaterea terorismului” N 35-FZ. Acces: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/
11. Vorontsov S.A. Agențiile de aplicare a legii din Federația Rusă. Rostov-pe-Don, 2010. (ediția a IV-a).
12. Decretul Președintelui Federației Ruse din 15 februarie 2006 N 116 „Cu privire la măsurile de combatere a terorismului” Sistemul GARANT: http://base.garant.ru/12145028/#ixzz4UoZM5uYr
13. Legea federală din 6 martie 2006 „Cu privire la combaterea terorismului” N 35-FZ. Acces: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/
14. Buletinul Comitetului Național Antiterorism Nr.1 ​​(14) – 2016
15. Vorontsov S.A., Steinbukh A.G. Despre necesitatea îmbunătățirii abordărilor pentru asigurarea securității naționale a Rusiei în sfera informațională. Știință și educație: agricultură și economie; antreprenoriat; drept și management. 2015. Nr 9 (64). pp. 100-108.
16. Vorontsov S.A. Un nivel înalt de educație și activitatea civică a tinerilor este cheia succesului în combaterea ideologiei terorismului. Știință și educație: agricultură și economie; antreprenoriat; drept și management. 2016. Nr 7 (74). p. 137-140.
17. Vorontsov S.A. Combaterea extremismului în rândul studenților. Putere. 2012. Nr 9. P. 52-55.
18. Colectarea materialelor informative. "Recenzie. NCPTI”, Nr. 8, iunie 2016.

securitate nationala rusia administratie publica

La 15 februarie 2006, prin decretul Președintelui Federației Ruse „Cu privire la măsurile de combatere a terorismului” nr. 116, a fost creat Comitetul Național Antiterorism (NAC).

Competența sa include toate domeniile de combatere a terorismului. Aceasta include prevenirea terorismului și lupta împotriva activităților teroriste în sine, precum și eliminarea posibilelor consecințe ale atacurilor teroriste.

Pentru a coordona activitățile organelor teritoriale ale autorităților executive federale, ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale în prevenirea terorismului, precum și pentru minimizarea și eliminarea consecințelor manifestărilor acestuia, au fost înființate comisii anti-terorism în teritoriul constitutiv. entități ale Federației Ruse.

Șefii comisiilor anti-terorism din entitățile constitutive ale Federației Ruse sunt înalți oficiali (șefii de înalți organele executive puterea de stat) subiecții Federației Ruse.

Pentru a organiza planificarea utilizării forțelor și mijloacelor autorităților executive federale și a organelor lor teritoriale în lupta împotriva terorismului, precum și pentru a gestiona operațiunile de combatere a terorismului, în cadrul Comitetului a fost înființat Cartierul General Operațional Federal. Pentru a gestiona operațiunile de combatere a terorismului în entitățile constitutive ale Federației Ruse, au fost înființate sedii operaționale.

Principalele obiective ale Comitetului sunt:

pregătirea de propuneri către Președintele Federației Ruse privind formarea politicii de stat în domeniul combaterii terorismului, precum și îmbunătățirea legislației Federației Ruse în acest domeniu;

coordonarea activităților de combatere a terorismului autorităților executive federale, comisiilor anti-terorism din entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și organizarea interacțiunii acestora cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, asociațiile și organizațiile publice;

dezvoltarea măsurilor de combatere a terorismului, eliminarea cauzelor și condițiilor care să conducă la acesta, inclusiv măsuri de asigurare a protecției țintelor potențiale ale atacurilor teroriste;

participarea la cooperarea internațională în domeniul combaterii terorismului, inclusiv la pregătirea proiectelor de tratate internaționale ale Federației Ruse în acest domeniu;

pregătirea de propuneri pentru asigurarea protecției sociale a persoanelor implicate în lupta împotriva terorismului și (sau) implicate în această activitate, precum și pentru reabilitarea socială a persoanelor afectate de actele teroriste;

rezolvarea altor sarcini prevăzute de legislația Federației Ruse pentru combaterea terorismului.

Componența Comitetului Național Antiterorism pe poziții:

Director al FSB al Rusiei (Președintele Comitetului);

șef adjunct al administrației președintelui Federației Ruse;

Ministrul Afacerilor Interne al Federației Ruse (vicepreședinte al Comitetului);

Director adjunct al FSB al Rusiei, șeful de cabinet al Comitetului Național Antiterorism (vicepreședinte al Comitetului);

Vicepreședinte al Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse (după cum sa convenit);

Vicepreședinte al Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse (după cum sa convenit);

Vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse - Șef de Stat Major al Guvernului Federației Ruse;

Ministrul Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de dezastre;

Ministrul Afacerilor Externe al Federației Ruse;

Ministrul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse;

Ministrul Comunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse;

Ministrul Industriei și Comerțului al Federației Ruse;

Ministrul Transporturilor al Federației Ruse;

Ministrul Energiei al Federației Ruse;

Ministrul Justiției al Federației Ruse;

director al Serviciului rus de informații externe;

Director al Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Rusia;

Director al Serviciului Federal de Securitate al Rusiei;

Șef Rosfinmonitoring;

Șeful Statului Major General al Forțelor Armate ale Federației Ruse - Prim-viceministru al Apărării al Federației Ruse;

Secretar adjunct al Consiliului de Securitate al Federației Ruse.

Compoziția comisiei antiteroriste dintr-o entitate constitutivă a Federației Ruse, Cartierul General Operațional Federal, sediul operațional dintr-o entitate constitutivă a Federației Ruse și sediul operațional din Republica Cecenă sunt, de asemenea, clar definite prin poziție.

Având reprezentanți uniți ai 17 agenții guvernamentale, ministere și departamente, inclusiv FSB, FSO, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Situațiilor de Urgență, Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale, Ministerul Transporturilor din Rusia, Comitetul Național Antiterorism a devenit un instrument cu adevărat colectiv de combatere a terorismului. Printre cele mai importante rezultate ale activității Comitetului înființat ar trebui să se numără o creștere reală a eficienței acțiunilor tuturor ramurilor guvernamentale în lupta împotriva terorismului dintre care șefi au fost incluși în Comitetul Național Antiterorism, Cartierul General Operațional Federal, ATK și OS în subiecții Federației Ruse.

Alături de coordonarea acțiunilor preventive și de aplicare a legii ale structurilor federale relevante, cel mai important domeniu în activitățile Comitetului a fost și rămâne îmbunătățirea cadrului legal de combatere a terorismului.

Comitetul Naţional Antiterorism consideră că combaterea răspândirii ideologiei terorismului este una dintre sarcinile sale prioritare. Cea mai problematică problemă în acest domeniu este răspândirea acestei ideologii prin internet, care este utilizat pe scară largă de către teroriști (motivele pentru aceasta sunt accesul ușor la public, anonimatul comunicării, reglementarea slabă a problemei la nivel de stat, de mare viteză transferul de informații, relativ ieftinitatea procesului). FSB contracarează activ creșterea numărului de site-uri web teroriste - numai în ultimii doi ani au fost identificate aproximativ 1.300 de cazuri de utilizare a rețelelor de telecomunicații deschise în scopuri extremiste și teroriste. Site-ul web al Comitetului Național Antiterorism. http://nak.fsb.ru/nac/structure.htm

În domeniul combaterii terorismului, Federația Rusă a ales calea cea mai corectă. Consolidarea eforturilor diferitelor ministere și departamente, precum și ale societății civile, este cheia victoriei noastre comune asupra terorismului. Măsurile planificate pentru implementare de Comitetul Național Antiterorism și de Cartierul General Operațional Federal pentru îmbunătățirea în continuare a sistemului de stat de combatere a terorismului vor contribui la stabilizarea în continuare a situației de pe teritoriul Federației Ruse. Chiar acolo. http://nak.fsb.ru/nac/activity.htm

MOSCOVA, 10 martie – RIA Novosti. Comitetul Național Antiterorism (NAC) al Federației Ruse, organism colegial care coordonează și organizează activități antiterorism la nivel de stat, sărbătorește joi a zecea aniversare de la crearea sa.

În acești zece ani, Rusia a creat un puternic sistem național de combatere a terorismului. Ca urmare a activității sale, țara a cunoscut o scădere treptată a activității teroriste.

Istoria creării CNA

La sfârșitul secolului XX, terorismul a devenit un fenomen global. Rusia a fost una dintre primele care l-a întâlnit, suferind pierderi umane și materiale semnificative. S-a ridicat amenințare reală integritatea teritorială a statului. Toate acestea au necesitat acțiuni urgente și decisive din partea conducerii Federației Ruse pentru a crea un sistem adecvat de combatere a terorismului.

NAC a vorbit despre combaterea terorismului în RusiaÎn Rusia, în 2015, a fost posibil să se prevină activarea teroristului subteran, nu a existat un singur atac terorist în țară, a declarat prim-adjunctul șefului de stat major al CNA Evgeniy Ilyin.

După unul dintre cele mai mari și mai cinice atacuri teroriste din septembrie 2004, istoria modernă- confiscarea unei școli din orașul Beslan (Osetia de Nord), care a ucis 342 de persoane, inclusiv 186 de copii, președintele rus Vladimir Putin a decis să schimbe radical abordările față de activitățile antiteroriste.

„Lupta împotriva terorismului trebuie să devină o chestiune cu adevărat națională și de aceea participarea activă la aceasta a tuturor instituțiilor sistemului politic, a tuturor societatea rusă„, a spus Putin la o întâlnire extinsă a guvernului rus în septembrie 2004.

La începutul anului 2006, legea federală „Cu privire la combaterea terorismului” și decretul prezidențial „Cu privire la măsurile de combatere a terorismului” au stabilit crearea unui sistem calitativ nou, la nivel național, de combatere a acestui fenomen periculos.

Formarea sa s-a bazat pe trecerea de la reprimarea predominant forțată a focarelor terorismului (combaterea terorismului) la o activitate cuprinzătoare în acest domeniu (combaterea terorismului). Noul sistem includea măsuri de identificare, prevenire, suprimare, dezvăluire și investigare a actelor teroriste, precum și activități de prevenire a terorismului, minimizarea și eliminarea consecințelor manifestărilor acestuia.

La 10 martie 2006, Comitetul Național Antiterorism (NAC) a fost format ca principală structură organizatorică de coordonare a acestei lucrări. Pentru organizare interacțiunea interdepartamentală Pentru a suprima actele teroriste și a gestiona operațiunile de combatere a terorismului, în cadrul acestuia a fost creat Cartierul General Operațional Federal (FOSH).

Aceste organisme guvernamentale includ șefii Serviciului Federal de Securitate, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Transporturilor, Ministerul Sănătății și alte agenții guvernamentale. O caracteristică importantă a comitetului este că, pe lângă șefii autorităților executive federale, include și reprezentanți ai conducerii ambelor camere ale parlamentului rus, administrația președintelui Federației Ruse și ai guvernului rus. Președintele din oficiu al CNA este directorul FSB al Rusiei.

Cadrul de combatere a terorismului

Lucrările de combatere a terorismului au fost organizate în toate regiunile țării, unde au fost create comisii anti-terorism (ATC) corespunzătoare, conduse de șefii entităților constitutive ale Federației Ruse, și sedii operaționale, conduse de șefii teritoriale. agentii de securitate.

În zonele maritime rusești vor apărea sediul anti-terorismPreședintele Rusiei a dispus crearea unui sediu operațional într-o serie de orașe de coastă, din care se va desfășura conducerea operațiunilor de combatere a terorismului și conducerea în lupta împotriva terorismului.

Se finalizează acum crearea unor structuri adecvate la nivelul primar al guvernării - municipalități, ceea ce va face posibilă finalizarea completă a formării unei verticale unificate a sistemului antiterorist de la nivel federal la nivel local.

Să asigure funcționarea continuă a CNA și FOS, să analizeze starea sistemului național de combatere a terorismului, să întocmească propunerile necesare pentru optimizarea acestuia, precum și să exercite controlul și să acorde asistență practică și metodologică comisiilor și comisiilor antiteroriste. sediu operațional în regiunile Rusiei, în cadrul comitetului FSB a fost creat aparatul Oficiului Național Antiterorism.

Astfel, baza organizatorică pentru combaterea terorismului este prezentată în prezent sub forma a două verticale interconectate care gestionează măsurile antiteroriste în Federația Rusă. Prima dintre ele constă în structuri care coordonează activitatea autorităților executive pentru prevenirea terorismului, precum și pentru minimizarea și eliminarea manifestărilor acestuia: NAC și ATK. A doua verticală o reprezintă structurile care gestionează măsurile de combatere a terorismului: FOS și sedii operaționale în regiuni.

Abordare integrată

Sistemul creat are o serie de caracteristici semnificative.

În primul rând, aceasta este o soluție cuprinzătoare la problemele din toate cele trei domenii ale combaterii terorismului - prevenirea acestuia, identificarea și eliminarea ulterioară a cauzelor și condițiilor care conduc la comiterea atacurilor teroriste; lupta împotriva terorismului; minimizarea și eliminarea consecințelor manifestărilor sale.

FSB: numărul persoanelor care renunță la extremism și terorism a crescutAcest lucru a fost facilitat de implementarea unui set de măsuri preventive direcționate, a declarat șeful Comitetului Național Antiterorism al Federației Ruse, directorul FSB, Alexander Bortnikov.

În același timp, în ultima perioadă, principalele eforturi s-au concentrat în mod specific pe prevenirea terorismului, inclusiv contracararea ideologiei acestuia. Pentru combaterea terorismului, statul desfășoară o activitate preventivă activă. Un plan cuprinzător de combatere a ideologiei terorismului în Federația Rusă pentru 2013-2018 este în curs de implementare.

NAC acordă o atenție deosebită prevenirii proceselor distructive în rândul tinerilor. În Rusia, se desfășoară activități specifice privind combaterea terorismului informațional. Se iau măsuri pentru a explica esența și pericolul social al terorismului, care contribuie la formarea unei respingeri publice persistente a ideologiei teroriste. Mecanismele sunt îmbunătățite pentru a facilita implementarea efectivă a măsurilor de combatere a ideologiei terorismului. În ultimii ani, s-a depus o cantitate imensă de muncă în domeniul educației pentru a armoniza relațiile interetnice, a insufla studenților cetățenia activă, patriotismul și respingerea ideologiei terorismului și extremismului.

În plus, există o împărțire clară a competențelor în domeniul combaterii terorismului între diferite autorități executive.

Șefii tuturor structurilor de coordonare (CNA, FOS, comisii antiterorism și sedii operaționale din regiuni) sunt înzestrați cu sfera de competență necesară. Ei au dreptul și obligația de a lua individual, fără acordul prealabil cu autoritățile federale, decizii locale și de a organiza punerea lor în aplicare în cadrul competențelor care le sunt conferite. CNA și FSH includ exclusiv șefii ministerelor și departamentelor interesate, aceștia sunt înzestrați cu dreptul de a lua decizii finale în mod individual.

Executarea obligatorie a deciziilor CNA de către organele guvernamentale, organizațiile, oficiali iar cetăţenii sunt consacraţi la nivel legislativ. A fost stabilită răspunderea administrativă pentru nerespectarea deciziilor CNA.

Responsabilitatea personală a liderilor relevanți a fost întărită (în domeniul combaterii terorismului - șefii entităților constitutive ale Federației Ruse, în domeniul combaterii terorismului - șefii organelor teritoriale ale FSB).

Rusia găzduiește în mod regulat exerciții internaționale de combatere a terorismului, la care sunt invitați în calitate de observatori reprezentanți ai diferitelor state străine și organizații internaționale.

După cum notează experții, ca urmare a acestor modificări, au fost eliminate deficiențele sistemice ale legislației anti-terorism existente anterior și a fost dezvoltată o instituție juridică pentru prevenirea terorismului, care a fost considerată anterior ca mijloc auxiliar în reprimarea manifestărilor teroriste. Există o înțelegere a faptului că terorismul este un fenomen socio-politic complex și nu o infracțiune obișnuită, iar folosirea forței nu poate predomina în lupta împotriva acestuia.

Suport juridic

În paralel cu lucrările structurale, cadrul de reglementare pentru combaterea terorismului a fost îmbunătățit.

În dezvoltarea legislației actuale, la 5 octombrie 2009, președintele Rusiei a aprobat conceptul de combatere a terorismului în Rusia - un document fundamental care a completat prevederile legii federale „Cu privire la combaterea terorismului” și a formulat abordările cheie ale Rusiei. Federația de a organiza activități suplimentare împotriva terorismului.

La elaborarea conceptului, s-au luat în considerare factori atât de fundamentali precum extinderea geografiei terorismului și natura internațională a organizațiilor teroriste, creșterea nivelului de organizare a activităților teroriste și crearea de formațiuni teroriste mari cu infrastructură dezvoltată. De asemenea, a fost luată în considerare dorința teroriștilor de a dobândi arme de distrugere în masă și încercările de a folosi terorismul ca instrument de imixtiune în treburile interne ale statelor.

În decembrie 2015, prin decret al președintelui Rusiei, a fost aprobată strategia de securitate națională a Federației Ruse și a fost emis și un decret prezidențial „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a administrației publice în domeniul combaterii terorismului”, care a aprobat un nou regulament. pe CNA.

Ținând cont de faptul că măsurile în forță de combatere a terorismului dau doar un efect temporar, nepermițând eradicarea completă a acestuia, în legislația internă mare atentie este plătit pentru prevenirea terorismului. Această activitate decurge în mai multe direcții principale: crearea unui sistem de contracarare a ideologiei terorismului; implementarea măsurilor legale, organizatorice, operaționale, administrative, de securitate, militare și tehnice menite să asigure protecția antiteroristă a potențialelor ținte ale atacurilor teroriste; consolidarea controlului asupra respectării regimurilor administrative și juridice.

Preocuparea pentru persoanele care au suferit în timpul atacului terorist este recunoscută ca fiind la fel de importantă. În cursul implementării măsurilor de minimizare și eliminare a consecințelor manifestărilor terorismului, sarcinile de a oferi îngrijiri medicale de urgență, de a efectua salvari de urgență și masuri de prevenire a incendiilor, reabilitarea socială a persoanelor afectate de atacul terorist și a celor care au participat la reprimarea acestuia, compensarea prejudiciului moral și material adus persoanelor afectate de atacul terorist.

Un loc special în concept este acordat sprijinului de resurse pentru activitățile anti-terorism.

În cadrul programelor-țintă federale relevante, sunt implementate cuprinzător măsuri pentru a stabili un sistem unificat de formare pentru angajații diferitelor departamente specializate în lupta împotriva terorismului, pentru a îmbunătăți sistemele tehnice speciale moderne și metodele de obținere a informațiilor proactive despre acțiunile și intențiile. a grupărilor teroriste. În plus, în cadrul Programului țintă federal, sunt dezvoltate noi echipamente și arme pentru a suprima actele teroriste.

O etapă importantă în activitatea de îmbunătățire a legislației anti-terorism a fost crearea unui sistem de nivel de răspuns situațional la amenințările teroriste, dezvoltarea practicii mondiale. În cadrul acestui sistem, se pot stabili trei niveluri de pericol terorist: crescut - „albastru”, ridicat - „galben”, critic - „roșu”.

Introducerea nivelurilor de amenințare teroristă nu limitează drepturile și libertățile cetățenilor, ci prevede necesitatea de a lua măsuri suplimentare de către autorități pentru a preveni un posibil act terorist. În plus, în cadrul acestui sistem de niveluri de amenințare teroristă, sunt impuse cerințe mai ridicate privind interacțiunea dintre șefii cartierelor generale operaționale și comisiile antiterorism din entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Rezultate obținute

În general, ca urmare a măsurilor luate în Rusia, sa înregistrat o scădere treptată a activității teroriste.

În decembrie 2015, la o ședință comună a Comitetului Național Antiterorism și a Cartierului General Operațional Federal, directorul FSB Alexander Bortnikov a remarcat că situația în domeniul combaterii terorismului din Federația Rusă a menținut o tendință de normalizare, dar rămâne complexă.

Principalele amenințări teroriste, ca și până acum, sunt cauzate de activitățile bandelor din Caucazul de Nord. Problema combaterii furnizării de resurse pentru activitățile teroriste rămâne acută. Au continuat selecția și recrutarea cetățenilor ruși pentru a participa la organizațiile teroriste internaționale. Răspândirea ideologiei teroriste și extremiste prin internet nu este în scădere. Există în continuare pericolul unor atacuri teroriste în Crimeea și în alte regiuni rusești de la granița cu Ucraina.

S-au dezvoltat amenințările provenite de la gruparea Stat Islamic interzis în Rusia și de la alte organizații teroriste internaționale.

Serviciile speciale rusești fac totul pentru stadiu incipient să efectueze atacuri preventive împotriva militanților care se pregătesc să comită crime pe teritoriul Rusiei. De regulă, această confruntare este ascunsă de ochiul publicului și nu devine publică. Și numai pe baza rapoartelor oficiale individuale, cetățenii pot judeca eficacitatea măsurilor de combatere a terorismului.

Așadar, cu ceva timp în urmă, teroriștii IS au încercat să trimită un grup de zece oameni în Rusia. Grupul a fost echipat cu o legendă atent dezvoltată, conform căreia membrii săi ar fi făcut afaceri în Turcia și apoi au transportat mașini din Polonia în Rusia.

Bandiții aveau pașapoarte „curate” și trebuiau să ajungă unul câte unul în Rusia și, succesiv, unul după altul, să se legalizeze. Sarcina lor a fost să se mute în Caucazul de Nord, acolo pentru a intra în contact cu una dintre grupurile de bande și pe baza acesteia să lanseze activități teroriste active.

Cu toate acestea, aceste planuri nu erau destinate să devină realitate - în cooperare cu serviciile de informații din alte țări autorităţile ruse Oficialii de securitate au urmărit sosirea primului grup de bandiți în Rusia și i-au oprit imediat activitățile. Acum toți bandiții sunt cercetați.

Rezultatele importante ale muncii din 2015 includ faptul că intensificarea activității teroriste în Caucazul de Nord și transferul acesteia în afara regiunii au fost împiedicate. S-au putut preveni 30 de infracțiuni, dintre care majoritatea au avut loc în Districtul Federal Caucaz de Nord. Toți subiecții din Districtul Federal Caucaz de Nord au înregistrat o scădere constantă a numărului de astfel de crime.

În întreaga țară, numărul infracțiunilor teroriste care reprezintă o amenințare pentru viața și sănătatea cetățenilor a scăzut de 2,5 ori.

În timpul operațiunilor de combatere a terorismului și activităților operaționale de luptă de anul trecut, 156 de militanți au fost eliminați, inclusiv 36 de lideri. Printre aceștia se numără câțiva lideri ai organizației teroriste internaționale „Emiratul Caucazului”, printre care Aliaskhab Kebekov și Magomed Suleymanov. 20 de lideri ai unor bande care au jurat credință ISIS au fost neutralizați. Ca unul dintre rezultatele importante ale activității de combatere a terorismului, s-a remarcat că lichidarea principalilor lideri a paralizat practic activitățile nivelului de conducere a banditului subteran.

Pe lângă neutralizarea membrilor activi ai bandei în subteran, în anul 2015, acțiunile coordonate ale forțelor de securitate ale FSB, ale Ministerului Afacerilor Interne și ale Ministerului Apărării, cu rolul coordonator al sediului operațional și al comisiilor antiteroriste în entitățile constitutive ale Federației Ruse, au făcut posibilă cauzarea unor daune semnificative bazei materiale și de resurse a bandelor.

Drept urmare, au fost identificate și distruse 387 de ascunzători și baze de militanți. 175 de bombe de casă au fost neutralizate. Au fost confiscate peste 3,5 tone de explozibili, aproximativ trei mii de mine, obuze și grenade, peste o mie de arme de foc și 168 de mii de cartușe. În plus, în Rusia au fost lichidate 42 de ateliere și laboratoare subterane pentru fabricarea dispozitivelor explozive improvizate, repararea și alterarea armelor de calibru mic.

Experiență rusă pentru întreaga lume

Succesele obținute, potrivit experților, se explică, în primul rând, prin implementarea corectă a legislației anti-terorism și funcționarea unui sistem eficient de combatere a terorismului în Federația Rusă.

Rezultatul semnificativ al măsurilor antiteroriste luate se datorează în mare măsură coerenței și coordonării acțiunilor tuturor structurilor care interacționează, iar experiența rusă demonstrează clar acest lucru. Potrivit experților, tocmai aceasta - prevenirea terorismului, inclusiv contracararea ideologiei acestuia, formarea și pregătirea proactivă a forțelor și mijloacelor implicate în operațiunile de securitate, precum și eficacitatea măsurilor de combatere a terorismului în curs sunt principalele condiții pentru creşterea eficacităţii întregului sistem de combatere a terorismului.

De remarcat că CNA și structurile sale constitutive își exercită pe deplin dreptul cetățenilor de a primi prompt informații fiabile despre activitățile organelor guvernamentale prin intermediul mass-media. Populația este informată cu promptitudine despre infracțiunile teroriste sau amenințările de comitere a acestora, precum și despre măsurile de minimizare și eliminare a consecințelor unor astfel de infracțiuni. Cele mai semnificative informații sunt publicate pe portalul oficial de internet al NAC, unde toată lumea poate găsi răspunsuri la multe întrebări despre activitățile de combatere a terorismului din Rusia.

Comitetul Naţional Antiterorism nu intenţionează să se oprească aici. În timp, sistemul național de combatere a terorismului se va dezvolta, va deveni mai flexibil și va dobândi un caracter mai global, inclusiv internațional, pentru care toate părțile interesate sunt invitate la dialog. organizatii internationaleși țări individuale. Rusia este pregătită pentru o astfel de cooperare.