Organizația oficială guvernamentală care are dreptul de a monitoriza respectarea cerințelor de control și supraveghere obligatorie a implementării drepturilor consumatorilor (Rospotrebnadzor) este din punct de vedere funcțional una dintre cele mai vechi organizații din țară. Un serviciu cu funcții similare a fost de fapt primul care a apărut în noul stat sovietic în 1922. Astăzi, schimbând numele, Rospotrebnadzor și-a păstrat responsabilitățile funcționale oficiale în domeniul controlului și supravegherii bunăstării epidemiologice a tuturor celor care locuiesc în orașe și zonele populate tara noastra. Sarcinile acestei structuri includ și protejarea drepturilor oficiale ale cumpărătorilor și destinatarilor de servicii pe piața de consum.

Direcțiile (diviziunile) Rospotrebnadzor funcționează cu succes în toate zonele populate ale statului. De asemenea, unele funcții sunt duplicate și pot fi îndeplinite de alte autorități regionale. De exemplu, în capitala Rusiei, controlul asupra plângerilor din zona supravegheată de Rospotrebnadzor are dreptul să fie efectuat și de către angajații Departamentului Pieței și Serviciilor de Consum, care face parte din Guvernul orașului. Este adevărat, astfel de structuri au dreptul de a îndeplini doar o funcție auxiliară voluntară și nu au dreptul de a impune sau de a încasa amenzi pentru încălcări.

Ce verifică Rospotrebnadzor? Sfera de control al acestui Rospotrebnadzor include unități alimentare, magazine, condiții sanitare ale teritoriilor și multe altele. Prioritatea la efectuarea inspecțiilor muncii lor devine controlul și supravegherea zonelor și domeniilor de activitate ale întreprinderilor ale căror activități prezintă cel mai mare pericol potențial pentru consumatori.

Orice activitate a inspectorilor și angajaților Rospotrebnadzor se bazează pe clauze ale legilor federale care determină la ce are dreptul consumatorul. Inclusiv Legea federală „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației”, „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”. O listă detaliată a unor astfel de documente se află în mod necesar pe pagini oficiale structuri de inspectie. Angajații Rospotrebnadzor, ca parte a activității lor, efectuează inspecții ale organizațiilor conform planului stabilit și inspecții neprogramate. Primele se desfășoară pe baza unui plan aprobat, data implementării lor poate fi cunoscută în prealabil de conducerea și angajații organizației inspectate în cadrul acestora. Atunci când se efectuează un audit în afara planului, situația nu este atât de calmă pentru structura auditată. Deși în această situație este destul de ușor să treci testul.

Cum să vă pregătiți pentru o inspecție la Rospotrebnadzor?

Atunci când efectuează o inspecție conform planului, agenția guvernamentală trimite în avans o scrisoare de informare detaliată. Cum poți trece inspecția de la Rospotrebnadzor fără consecințe grave? O inspecție neprogramată este mai puțin previzibilă, dar un set minim de documentație obligatorie vă permite să o treceți cu succes. Pregătirea pentru inspecție începe cu documente. Pentru finalizarea evenimentului, este important să aveți la îndemână o listă de documente pentru verificare:

• documente obligatorii de natura constitutivă a organizației, cum ar fi acordul constitutiv și Carta;
• textele normelor sanitare care reglementează activitățile organizației inspectate;
• aviz sanitar și epidemiologic pentru produsele prezentate, ca document care atestă măsura în care produsele respectă sau nu standardele declarate.

Toate documentele depuse spre verificare trebuie să fie întocmite în conformitate cu prevederile legale aplicabile. Deoarece standardele se schimbă destul de des, având în vedere posibila vizită a inspectorilor și inspecțiile neprogramate în mod continuu, lista documentelor trebuie actualizată în timp util. În conformitate cu legea, este important să se țină cont de eventualele modificări ale listei de produse și activități care pot fi supuse supravegherii și controlului.

Inspecție programată de către Rospotrebnadzor și frecvența inspecțiilor

Inspecțiile planificate ale diferitelor organizații prevăzute în documente, inclusiv inspecțiile programate ale întreprinzătorilor individuali și SRL-urilor, sunt efectuate nu mai mult de o dată la trei ani. În acest caz, organizația de inspecție este obligată să trimită mai întâi informații „de memento” despre implementarea acesteia sub forma unei copii a Comenzii sau Comenzii.

Informațiile despre astfel de activități sunt trimise șefului organizației prin scrisoare recomandată sau telegramă oficială. Perioada pentru efectuarea inspecției conform planului nu poate fi mai mare de trei zile lucrătoare.

CU lista completa organizațiile inspectate și perioadele de efectuare a procedurilor de control și supraveghere pot fi găsite pe site-ul oficial al Rospotrebnadzor sau pe pagina Oficiului său teritorial. Planul este aprobat și postat online la sfârșitul anului care se încheie pentru anul următor cel târziu până la 31 decembrie.

Inspecție neprogramată la Rospotrebnadzor

Inspecțiile neprogramate sunt efectuate cu orice frecvență. Plângerile cetățenilor sunt suficiente pentru a le începe. Singurul motiv pentru refuzul de a le efectua poate fi doar auditul curent al organizației inclus în plan. Atunci când desfășoară acțiuni de inspecție în afara planului, șeful organizației inspectate are dreptul de a cere primirea unui raport de inspecție întocmit pe baza rezultatelor acestuia. Raportul trebuie să înregistreze rezultatele inspecțiilor Rospotrebnadzor. Dacă raportul lipsește sau nu a fost furnizat, verificarea devine invalidă. Organul de control și supraveghere de stat nu este în măsură să monitorizeze dacă plângerile cetățenilor sunt reale sau cauzate de concurența de pe piață.

Dacă, ca parte a unei inspecții neprogramate pe baza unei plângeri, se efectuează o achiziție de test, este important ca șeful organizației la care au venit reprezentanții organismului de inspecție să se asigure că numai angajații Rospotrebnadzor sunt prezenți în timpul implementării acesteia. Terții și reprezentanții poliției nu au voie să participe la eveniment.

Rospotrebnadzor amenzi pentru antreprenorii individuali și SRL-uri

Procedura și cuantumul amenzilor pentru antreprenorii individuali și SRL-uri pot fi stabilite numai prin documente oficiale. În funcție de încălcarea constatată, amenda poate varia de la 5 salarii minime sau mai mult. Cuantumul amenzii aplicate și informațiile despre opțiunile de plată a acesteia sunt cuprinse în protocoalele și rezoluțiile de consemnare a deciziilor inspectorilor de inspecție. În cazul în care șefii organizațiilor inspectate nu sunt de acord cu decizia inspecției de stat, luarea în considerare a protocolului este transferată instanței. De regulă, decizia este luată de instanța de judecată, dar situațiile pot fi mai grave odată cu trecerea cauzei la instanța de arbitraj. În orice caz, cu titlu de sancțiuni, se ia o decizie de impunere a unei sancțiuni administrative unei persoane fizice sau juridice. În funcție de încălcare, se pot lua mai multe decizii cu privire la încălcările identificate.

Cum să evitați inspecția de către Rospotrebnadzor?

Cea mai ușoară opțiune de a evita inspecția este un motiv oficial pentru a nu primi documente despre decizia agenției guvernamentale. Cel mai convenabil motiv poate fi absența unui lider. Cea mai radicală opțiune este închiderea organizației unde poate fi efectuat auditul. În unele cazuri, această soluție este convenabilă deoarece vă permite să deschideți o organizație cu un nume nou. După aceasta, nu este supusă măsurilor planificate de control și supraveghere timp de trei ani. Deși nu veți putea „scăpa” de o inspecție neprogramată în acest fel.

Când un cetățean primește o plângere la orice departament din Rospotrebnadzor, măsurile de control și supraveghere pot fi efectuate literalmente în ziua în care noua structură este creată.

În orice moment, vizitele angajaților Rospotrebnadzor (fostă SES) nu au fost de bun augur. Cerințele sanitare și epidemiologice au fost și rămân foarte stricte și sunt adesea dificil de implementat pe deplin. Drept urmare, mulți oficiali de departament, când vin la următoarea „victimă”, sunt predeterminați să plece cu mâinile goale. Acceptând „jocul” lor, noi înșine i-am răsfățat în mare parte pe funcționarii publici cu tot felul de „oferte”. Simțindu-se uimiți înaintea inspecțiilor, majoritatea antreprenorilor uită complet că inspectorul este doar un oficial, și nu întruparea pământească a lui Dumnezeu, așa că nu ar fi de prisos să-i cunoască drepturile și responsabilitățile.

De unde începe Rospotrebnadzor?
Cu puterile pe care i le-a dat statul, deși de foarte multe ori angajații Rospotrebnadzor înșiși nu prea le imaginează. Drept urmare, persoanele juridice și antreprenorii individuali care nici măcar nu se încadrează în zona de control a acestui departament au de suferit. În conformitate cu „Regulamentele privind Serviciul Federal de Supraveghere în Sfera Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstății Omului”, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 322 din 30 iunie 2004, acest serviciu exercită următoarele atribuții care ne interesează în cadrul acestui material:

• supravegherea sanitară și epidemiologică de stat asupra respectării legislației sanitare;
• controlul de stat asupra respectării legilor și altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse care reglementează relațiile în domeniul protecției drepturilor consumatorilor;
• controlul asupra respectării regulilor de vânzare a anumitor tipuri (prevăzute de lege) de bunuri, efectuarea muncii, prestarea de servicii;
• control sanitar și de carantină la punctele de control peste granița de stat a Federației Ruse;
• supravegherea și controlul de stat asupra calității și siguranței făinii, pastelor și produselor de panificație în timpul achiziționării acestor produse pentru nevoile statului, precum și pe perioada furnizării (aprovizionării) cu făină la rezerva de stat, depozitarea acesteia ca parte a rezervei de stat. și transport;
• supravegherea și controlul de stat asupra calității și siguranței făinii, pastelor și produselor de panificație în timpul importului (exportului) acestor produse pe teritoriul Federației Ruse.

Un alt document la care un potențial auditat ar trebui să-l acorde atenție este „Regulamentele administrative Serviciul federal privind supravegherea in domeniul protectiei drepturilor consumatorilor si al bunastarii umane asupra indeplinirii functiei de stat de implementare în modul prescris verificări de activitate persoane juridice, antreprenori individualiși cetățenii să respecte cerințele legislației sanitare, legilor și altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse care reglementează relațiile în domeniul protecției consumatorilor și respectarea regulilor de vânzare a anumitor tipuri de bunuri prevăzute de lege, efectuarea de munca, prestarea de servicii” (denumite in continuare Reglementari Administrative). Acest document descrie Va sfatuim sa-l imprimati si sa-l aveti la indemana in cazul unei vizite surpriza.

Ce tipuri de inspecții au dreptul să efectueze angajații Rospotrebnadzor?

Verificări programate. În conformitate cu art. 9 din Legea federală poate fi efectuată cel mult o dată la 3 ani, conform unui plan convenit anterior cu parchetul. Informațiile despre obiectele inspecției trebuie aduse la cunoștința acestora prin postarea lor pe site-ul oficial al autorității de supraveghere sau prin intermediul mass-media.

Inspecții neprogramate. Baza pentru o astfel de verificare este:

• expirarea termenului de executare de către o persoană juridică, întreprinzător individual a unui ordin emis anterior pentru eliminarea încălcării identificate a cerințelor obligatorii și (sau) cerințelor stabilite prin actele juridice municipale;
• apelul și aplicarea cetățenilor, persoane juridice, întreprinzători individuali, informații de la organele guvernamentale, administrațiile locale, cu privire la problemele care intră în competența Rospotrebnadzor;
• dăunarea vieții și sănătății cetățenilor, precum și apariția unor urgențe naturale și provocate de om;
• încălcarea drepturilor consumatorilor (în cazul contestațiilor din partea cetățenilor ale căror drepturi au fost încălcate).

O inspecție neprogramată trebuie convenită și cu parchetul, cu excepția cazurilor de vătămare a vieții și sănătății cetățenilor, caz în care parchetul este sesizat despre eveniment în termen de 24 de ore.

Când cineva a venit să te verifice

Primul lucru de făcut este să cereți să vedeți identificarea oficială a tuturor participanților la inspecție și ordinul (ordinul) de a efectua inspecția. Acesta este documentul principal pentru stadiu inițial verificare, așa că merită să vorbim despre conținutul său mai detaliat. Comanda trebuie să conțină detalii obligatorii (articolul 14 din Legea federală):

• Numele complet, funcția funcționarului sau oficiali autorizați să efectueze inspecția, precum și experții și reprezentanții organizațiilor de experți implicate în inspecție;
• numele persoanei juridice sau numele complet al întreprinzătorului individual a cărui verificare se efectuează;
• scopurile, obiectivele, subiectul inspecției și perioada de implementare a acesteia;
• temeiurile legale pentru efectuarea unei inspecții, inclusiv cerințele obligatorii supuse inspecției și cerințele stabilite prin actele juridice municipale;
• calendarul și lista măsurilor de control necesare atingerii scopurilor și obiectivelor auditului;
• o listă de reglementări administrative pentru efectuarea măsurilor de control, reglementări administrative pentru interacțiune;
• o listă de documente a căror depunere de către o persoană juridică sau un antreprenor individual este necesară pentru atingerea scopurilor și obiectivelor auditului;
• datele de începere și de încheiere ale auditului.

Atenţie! La efectuarea unei inspecții, angajații Rospotrebnadzor pot prezenta un ordin întocmit în conformitate cu Reglementările administrative, care nu conține toate detaliile obligatorii prevăzute de Legea federală. Din moment ce legea în în acest caz, are forță juridică mai mare în comparație cu reglementările, aveți dreptul să refuzați inspectorilor să efectueze o inspecție până când aceștia elimină toate neajunsurile.

Amintește-ți că tu obligat preda o copie a comenzii (comandei), certificata printr-un sigiliu, contra semnatura.

Ce îi interesează de obicei pe medicii sanitari?

În primul rând, se vor analiza disponibilitatea rapoartelor sanitare și epidemiologice și a certificatelor de conformitate. Primele sunt necesare la vânzarea produselor și la desfășurarea activităților specificate în Ordinul Rospotrebnadzor din 19 iulie 2007 nr. 224. Printre altele, include jucării pentru copii, produse alimentare, parfumuri și produse cosmetice, precum și activități în domeniul cifrei de afaceri a produselor alcoolice. Lista bunurilor și serviciilor care fac obiectul certificării obligatorii este cuprinsă în Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 decembrie 2009 nr. 982. Desființarea certificării obligatorii pentru produsele alimentare și cosmetice și parfumuri din 15 februarie 2010 nu înseamnă eliminarea completă a certificării obligatorii. Lipsa unui certificat de conformitate pentru un produs este una dintre cele mai frecvente încălcări identificate în urma controalelor.

În plus, oficialii vor verifica respectarea regulilor și reglementărilor sanitare (SanPiN). Să vă reamintim că o organizație sau un antreprenor individual care lucrează în comerțul cu amănuntul trebuie să aibă în stoc textul integral actual SanPiN pentru tipul lor de activitate. Dacă despre care vorbim privind comerțul cu produse alimentare sau prestarea de servicii de catering, atunci cel mai adesea subiectul unei atenții deosebite a inspectorilor îl constituie termenele de expirare a produselor, respectarea proximității produsului, conformitatea regim de temperatură depozitarea produselor, respectarea standardelor de igienă pentru indicatorii microbiologici.

În plus, aceștia pot verifica existența unui contract de dezinfestare (exterminarea insectelor - n.red.) și deratizare (rozătoare - n.red.), precum și rezultatele vizuale ale lucrărilor în temeiul prezentului acord. Evident, contractul nu te va salva dacă gândacii se târăsc pe pereți, iar urme de șoareci sunt vizibile peste tot în cămară.

Și, în final, toți angajații organizației vor fi verificați. Vânzătorii trebuie să aibă fișe medicale cu însemnări privind examinările medicale angajații trebuie să fie îmbrăcați cu îmbrăcăminte specială adecvată activității lor principale;

Înregistrarea rezultatelor inspecției

Pe baza rezultatelor inspecției se întocmește un proces-verbal în două exemplare. Acesta afirmă:

• data, ora și locul întocmirii raportului de inspecție;
• denumirea organului de control (supraveghere) de stat;
• data și numărul comenzii sau comenzii de efectuare a inspecției;
• Numele complet și funcția oficialului sau funcționarilor care au efectuat inspecția;
• denumirea persoanei juridice inspectate sau numele complet, precum și numele complet și funcția managerului, altui funcționar sau reprezentant autorizat al persoanei juridice (întreprinzător individual) prezent în timpul inspecției;
• data, ora, durata și locul inspecției;
• informații despre rezultatele inspecției, inclusiv încălcările identificate ale cerințelor și cerințelor obligatorii stabilite prin actele juridice municipale, natura acestora și persoanele care au comis aceste încălcări;
• informații despre familiarizarea sau refuzul de a se familiariza cu raportul de inspecție al managerului, altui reprezentant oficial sau autorizat al unei persoane juridice (antreprenor individual) prezent în timpul inspecției, prezența semnăturilor sau refuzul de a semna, precum și informații despre intrarea în înregistrările jurnalului de inspecție ale inspecției efectuate sau imposibilitatea efectuării unei astfel de evidențe din cauza lipsei jurnalului specificat la persoana juridică (întreprinzător individual);
• semnăturile funcționarului sau funcționarilor care au efectuat inspecția.

Acest act este însoțit de acte privind selecția probelor (eșantioane) de produse, inspecția obiectelor de mediu, protocoale (concluzii) studii (teste) și examinări, explicații ale funcționarilor Rospotrebnadzor, angajații care sunt considerați responsabili pentru încălcarea cerințelor obligatorii, și alte documente sau copii ale acestora legate de rezultatele măsurilor de control.

O copie a actului cu copii ale anexelor se preda conducatorului persoanei juridice (intreprinzator fizic) sau reprezentantilor acestora contra semnatura sau se trimite prin posta cu chitanta, care se anexeaza la copia actului ramasa in dosarul organului de control (supraveghere) de stat.

În plus, inspectorii nu vor rata ocazia de a întocmi un protocol și de a vă emite un ordin de eliminare a încălcărilor dacă identifică una dintre următoarele infracțiuni administrative:

• „Încălcarea altor drepturi ale consumatorilor”;
• Artă. 14.15. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse „Încălcarea regulilor de vânzare specii individuale bunuri";
• Artă. 14.16. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse „Încălcarea regulilor de vânzare de alcool etilic, produse alcoolice și care conțin alcool, precum și bere și băuturi făcute pe baza acestuia”.

Apelarea rezultatelor inspecției

Dacă nu sunteți de acord cu rezultatele inspecției, atunci nu trebuie să le ignorați, altfel puteți aștepta până când sunteți din nou adus la răspundere administrativă, dar conform art. 19.5. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse „Nerespectarea la timp a unei ordini legale (rezoluție, prezentare, decizie) a organului (oficial) care exercită supravegherea (controlul) de stat”, art. 19.6. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse „Neluarea măsurilor pentru eliminarea cauzelor și condițiilor care au contribuit la comiterea unei infracțiuni administrative” sau art. 20.25. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse „Neplata unei amenzi administrative sau abandonarea neautorizată a locului de executare a arestului administrativ”.

Vă puteți exprima dezacordul cu rezultatele inspecției sub forma unei plângeri, care ar trebui trimisă fie instanței, fie unei autorități superioare. În același timp, plângerea ar trebui să acorde atenție atât erorilor de procedură (de exemplu, participarea unei persoane neautorizate din partea antreprenorului), cât și încălcărilor dreptului material, inclusiv aplicarea lor incorectă, aplicarea unor reglementări ineficiente etc.

Vă rugăm să rețineți că diferite documente întocmite în timpul inspecției au propria lor procedură de contestație. Astfel, ordonanța este atacată cu recurs în conformitate cu capitolul 25 din Codul de procedură civilă, iar hotărârea în cazul abatere administrativă- conform capitolului 30 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.

Ați găsit o greșeală de scriere? Selectați textul și apăsați Ctrl + Enter

INSPECȚII ROSPOTREBNADZOR –METOARE ÎNTREPRINĂTORULUI!

1. Tipuri de verificări

2. Cine poate verifica Rospotrebnadzor?

3. Ce verifică Rospotrebnadzor?

4. Cum se desfășoară inspecția Rospotrebnadzor?

5. Cele mai frecvente sancțiuni ale lui Rospotrebnadzor:

6. Cum să vă pregătiți pentru o inspecție la Rospotrebnadzor?

Mulți antreprenori care lucrează în diverse domenii de activitate, atunci când își desfășoară activitățile, trebuie să aibă relații cu Serviciul Federal de Supraveghere a Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Omului, sau pur și simplu Rospotrebnadzor! Acest departament este o organizație guvernamentală de reglementare și emite ordine și impune amenzi. Orice afacere este obligată să construiască strategia potrivită pentru relațiile cu Rospotrebnadzor pentru a evita sancțiunile din partea sa. Fiecare antreprenor este obligat să știe cum efectuează Rospotrebnadzor inspecțiile! Mai jos găsiți informații de bază despre inspecțiile efectuate de Rospotrebnadzor în sfera competențelor sale!

TIPURI DE VERIFICARE

Rospotrebnadzor, în cadrul legislației în vigoare, poate efectua inspecții de următoarele tipuri principale:

Planificate, care se realizează o dată la 3 ani pt organizare separată sau un antreprenor privat pe baza unui program elaborat pentru anul calendaristic următor. Acest document descrie subiectul inspecției, momentul inspecției și numele subiectului inspectat.

activitate antreprenorială sau de altă natură, care va fi notificată oficial despre aceasta cu cel puțin 3 zile înainte de sosirea angajaților Rospotrebnadzor. Excepția este pentru organizațiile care operează în sistem evenimente de masă, educație și sănătate;

Neprogramate, care sunt efectuate pe baza plângerilor și contestațiilor cetățenilor, precum și pentru a monitoriza implementarea ordinelor emise anterior pentru eliminarea încălcărilor. Verificarea nu se efectuează pe baza unor declarații anonime sau nerelevante. În plus, orice inspecție neprogramată trebuie convenită cu parchetul. În sectoarele de afaceri legate de alimentație, inspecțiile neprogramate sunt efectuate fără avertisment. În cazurile critice când există amenințare reală sănătatea umană și animală, inspecția se efectuează fără sancțiunea parchetului;

Vizită sau documentar. Acest tip de inspecție determină însăși procedura relației dintre inspector și afacere. Un angajat al Rospotrebnadzor poate vizita personal întreprinderea care face obiectul inspecției sau poate solicita un pachet de documente pentru examinare la locul său de muncă.

CINE POATE VERIFICA ROSPOTREBNADZOR?

Răspunsul la această întrebare este destul de simplu! Sunt inspectate aproape orice întreprindere, dar cel mai adesea întreprinderile care operează în domeniul relațiilor cu consumatorii, adică strâns legate de populație. Întreprinderi comerciale, întreprinderi de producție alimentară, furnizarea de diverse servicii, educație - aceasta nu este o listă completă a organizațiilor care pot fi inspectate de angajații Rospotrebnadzor.

CE VERIFICA ROSPOTREBNADZOR?

Jurisdicția Rospotrebnadzor include multe funcții diferite, care sunt îndeplinite de specialiști în diferite domenii. Toate atribuțiile de control și audit exercitate anterior de stațiile sanitare și epidemiologice au fost transferate acestei organizații. Rospotrebnadzor exercită control în următoarele domenii:

Respectarea legislatiei in domeniul protectiei consumatorilor;

Monitorizarea situației sanitare și epidemiologice la întreprinderi;

Certificarea angajaților care lucrează în contact cu alimentele;

Auditul condițiilor igienice și sociale ale întreprinderilor;

Respectarea normelor si legilor in domeniul conservarii energiei.

Adesea, după primirea plângerilor de la cetățeni, Rospotrebnadzor inițiază o inspecție cuprinzătoare neprogramată a corectitudinii formalizării relațiilor de muncă, a disponibilității cărților sanitare, a caselor de marcat și a certificatelor de produs, precum și a conformității spațiilor utilizate cu normele și standardele.

CUM SE FACE INSPECȚIA ROSPOTREBNADZOR?

Toate inspecțiile încep cu un audit al documentelor. Inspectorul are dreptul de a solicita orice documentație de competența Rospotrebnadzor. Atunci când efectuează o inspecție la fața locului, un angajat al agenției trebuie să prezinte:

ID personal;

Ordin de efectuare a măsurilor de control.

În urma inspecției, se întocmește un act sau o încheiere, care reflectă toate încălcările care trebuie eliminate. În cazul în care sunt depistate încălcări, inspectorul Rospotrebnadzor poate emite un ordin de eliminare a acestora, poate aplica o amendă, poate suspenda activitățile întreprinderii până la eliminarea încălcărilor sau poate trimite cazul în instanță.

CELE MAI FRECUENTE PENALITĂȚI DE LA ROSPOTREBNADZOR:

IMPORTANT! Incheierea inspectorului Rospotrebnadzor poate fi atacata cu recurs in termen de 3 luni de la data emiterii ordinelor sau a aplicarii amenzii intr-o structura superioara a Rospotrebnadzorului sau direct in instanta!

LISTA DOCUMENTE NECESARE

PENTRU A FACE AFACERI:

ÎN DOMENIUL COMERȚULUI DE HAINE ȘI ÎNCĂLĂTĂRI:

2. Legea federală din 26 decembrie 2008 Nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale întreprinzătorilor individuali în exercitarea controlului (supravegherii) de stat și controlului municipal”.

Comisia comunitară a Uniunii Vamale cu privire la adoptarea normelor tehnice

Reglementări ale Uniunii Vamale „privind siguranța produselor ușoare

industrie".

4. Hotărâre de Guvern Federația Rusă din 19 ianuarie 1998 Nr. 55 „La aprobarea regulilor de vânzare a anumitor tipuri de bunuri, o listă a bunurilor de folosință îndelungată care nu fac obiectul cerinței cumpărătorului de a le furniza gratuit pe perioada reparației sau înlocuirii un produs similar și o listă de produse nealimentare de calitate adecvată care nu pot fi returnate sau schimbate cu un produs similar de o dimensiune, formă, dimensiune, stil, culoare sau configurație diferite.”

ÎN DOMENIUL DE EXPLOATARE RESTAURANTE, CAFENELE, SĂLI DE BANCCHET:

1. Legea federală din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale întreprinzătorilor individuali în exercitarea controlului (supravegherii) de stat și controlului municipal”.

2. Legea federală din 30 martie 1999 nr. 52-FZ „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației”.

3. Legea federală din 24 iunie 1998 nr. 89-FZ „Cu privire la deșeurile industriale și de consum” ediția nr. 22 din 29 decembrie 2014.

5. Legea federală din 23 noiembrie 2009 N 261-FZ „Cu privire la economisirea energiei și creșterea eficienței energetice și la introducerea de modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse”.

8. Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 12 aprilie 2011 nr. 302/n „Cu privire la aprobarea listelor de factori de producție nocivi și (sau) periculoși și lucrări, în timpul cărora sunt obligatorii examinări medicale preliminare și periodice se efectuează (examinări) și procedura de desfășurare a acestor examinări (examinări) lucrătorilor angajați în muncă grea și lucrează în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase.”

9. Cerințe sanitar-epidemiologice și igienice uniforme pentru mărfurile supuse supravegherii (controlului) sanitar-epidemiologice, aprobate prin hotărârea Comisiei Uniunii Vamale din 28 mai 2010 Nr.299.

10. SP 2.3.6.1079-01 „Cerințe sanitare și epidemiologice pentru organizațiile de alimentație publică, producția și circulația materiilor prime alimentare și produse alimentare».

11. SanPiN 2.3.2.1324-03 „Cerințe de igienă pentru termenul de valabilitate și condițiile de depozitare a produselor alimentare.”

12. SP 1.1.2193-07 „Modificări și completări nr. 1 la SP 1.1.1058-01 „Organizarea și desfășurarea controlului producției privind respectarea normelor sanitare și implementarea măsurilor sanitare și antiepidemice (preventive)”.

13. SanPiN 2.3.2.1078-01 „Cerințe de igienă pentru siguranță și valoare nutritivă produse alimentare.”

14. TR CU 021/2011 „Regulamente tehnice Uniunea Vamală„Cu privire la siguranța produselor alimentare” (Aprobat prin Hotărârea Comisiei Uniunii Vamale din 9 decembrie 2011 nr. 880).”

15. TR CU 029/2012 „Regulamentul Tehnic al Uniunii Vamale „Cerințe privind siguranța aditivilor alimentari, aromelor și ajutoarelor tehnologice” (Aprobat prin Hotărârea Consiliului CEE din 20 iulie 2012 Nr. 58).”

16. TR CU 034/2013 „Regulamentul Tehnic al Uniunii Vamale „Cu privire la siguranța cărnii și a produselor din carne” (Adoptată prin Hotărârea Consiliului CEE din 9 octombrie 2013 nr. 68).”

CUM SE PREGĂTEȘTE PENTRU O INSPECȚIE ROSPOTREBNADZOR?

SFAT! Nu intrați în panică atunci când primiți o notificare despre o inspecție sau o sosire bruscă a unui angajat Rospotrebnadzor. Dacă este necesar, invitați un avocat. Monitorizați cu strictețe respectarea de către inspectori a standardelor legale și totul va fi bine!

Cele mai multe cel mai bun mod a evita deciziile nefondate ale angajaților Rospotrebnadzor la efectuarea unei inspecții înseamnă a implica în proces specialiști în acest domeniu, dar un astfel de serviciu nu este ieftin. Este foarte greu să vă puneți în ordine activitățile și documentația pe cont propriu, așa că ar trebui să vă desfășurați afacerea în așa fel încât inspectorul Rospotrebnadzor să nu găsească vreo vină!

Oficiul Serviciului Federal pentru Supravegherea Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Umanului pentru Republica Daghestan

În acest articol vom aborda problema inspecțiilor Rospotrebnadzor la Moscova: ce verifică angajații comisiei, ce documente ar trebui să aibă compania, ce responsabilitate este reglementată atunci când sunt detectate încălcări.

Ce face Rospotrebnadzor?

Activitate serviciu public numit Rospotrebnadzor este destul de divers, deoarece combină funcțiile mai multor ministere și departamente. În special, Rospotrebnadzor din Moscova realizează:

• supraveghere sanitară și epidemiologică (de exemplu, în sectorul alimentației publice, în construcții, în producție și în alte domenii);
• controlul respectării legii privind protecția drepturilor consumatorilor;
• emiterea de rapoarte sanitare si epidemiologice pe baza de inspectii;
• efectuarea monitorizării sociale și igienice;
• coordonarea activităților diviziilor teritoriale;
• certificarea lucrătorilor implicați în producția, transportul, depozitarea, comercializarea produselor alimentare și a apei potabile;
• contabilitate, statistică și o serie de alte funcții.

Activitățile Rospotrebnadzor sunt reglementate de reglementări aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 322 din 30 iunie 2004.

Cine poate verifica Rospotrebnadzor la Moscova?

Acest departament este înzestrat cu drepturi largi. Din acest motiv, aproape toate organizațiile, instituțiile, companiile, întreprinderile și antreprenorii pot fi supuse controlului de către Rospotrebnadzor.

Cel mai adesea, cei care sunt strâns legati de deservirea populației (prestarea de servicii, inclusiv servicii casnice, vânzarea de medicamente, produse alimentare și produse industriale, alimentație publică etc.) se confruntă cu inspecții din partea acestui departament. În plus, instituțiile preșcolare și școlare sunt adesea supuse inspecției.

Cum se efectuează verificarea Rospotrebnadzor la Moscova?

Înainte de a începe inspecția, specialistul Rospotrebnadzor trebuie să vă prezinte un certificat împreună cu un ordin de efectuare a inspecției, semnat de manager departamentul teritorial Rospotrebnadzor. Ordinul trebuie să indice toate informatiile necesare despre perioada inspecției, adresa la care va fi efectuată și detaliile inspectorilor.

Apropo, în ceea ce privește calendarul, inspecția nu ar trebui să dureze mai mult de 20 de zile. Durata poate fi mărită numai în anumite cazuri și prin ordinul conducerii Rospotrebnadzor. Notificarea acestui lucru către șeful organizației este obligatorie.

Atunci când efectuează inspecții la fața locului la întreprinderile mici, inspectorilor li se alocă cel mult 50 de ore pe an, iar dacă este o microîntreprindere - nu mai mult de 15.

Pentru a determina durata inspecției unei persoane juridice, este necesar să se însumeze timpul petrecut cu inspecțiile efectuate de orice autorități de supraveghere în cursul anului.

Ce verifică departamentul teritorial Rospotrebnadzor?

Inspecțiile la Rospotrebnadzor sunt adesea efectuate pe baza declarațiilor populației privind încălcările în activitatea întreprinderilor comerciale și de catering, pe plângerile cetățenilor cu privire la încălcarea depozitării gunoiului și a deșeurilor în teritoriile adiacente întreprinderilor, excesul acestora. nivel admisibil zgomot etc.

Pentru toate cererile, organul de control teritorial are dreptul de a organiza o inspecție:

• executarea corectă a carnetelor de muncă și a contractelor angajaților;
• disponibilitatea documentației care confirmă calificările angajaților (copii ale documentelor educaționale);
• disponibilitatea cărților medicale pentru angajați;
• disponibilitatea și întreținerea jurnalelor în care măsurile de control sunt înregistrate în conformitate cu legislația rusă (articolul 16 din Legea „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice...” din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ);
• disponibilitatea certificatelor pentru mărfuri, accize asupra acestora;
• verificarea caselor de marcat (case de marcat);
• sediul etc.

Inspectorii au dreptul de a efectua controlul achizițiilor de bunuri. In timpul inspectiei, inspectorul poate preleva mostre si mostre de produse pentru a le trimite spre cercetare cu intocmirea obligatorie a unui protocol. El trebuie să i se furnizeze toate documentele necesare.

Dacă vorbim despre verificarea spațiilor, atunci mai des vorbim despre o inspecție vizuală. În plus, se efectuează măsurătorile necesare ale suprafețelor, deschiderilor de ferestre și uși, care trebuie să respecte standardele existente.

Se acordă atenție prezenței și funcționalității ventilației, izolării acesteia de conductele de aer ale clădirilor și spațiilor rezidențiale. Sediul în sine nu ar trebui să aibă abateri semnificative de la proiectul declarat, care este întocmit, printre altele, ținând cont de personalul întreprinderii. De exemplu, SanPiN stabilește o zonă standard pentru 1 angajat - și trebuie respectată.

Documente furnizate inspectorilor Rospotrebnadzor

În timpul inspecției, inspectorii constată prezența:

• semne în conformitate cu cerințele;
• colțuri ale consumatorilor (clienți, pacienți);
• prețurile pentru bunurile sau serviciile furnizate, semnate de administrator;
• certificate de proprietate asupra sediului sau contracte de închiriere;
• contracte pentru eliminarea deșeurilor și dezinfecție, dezinfestare și deratizare;
• statutul organizației, certificatul de atribuire a TIN;
• jurnalele de inspecții sanitare, avize sanitar-epidemiologice și expertize;
• licențe de afaceri și alte documente.

De asemenea, trebuie spus că cerințele pentru documentația obligatorie pot diferi în funcție de regiune.

Inspectorii Rospotrebnadzor evaluează toată documentația furnizată din punct de vedere al legalității, conformității cu reglementările și prevederile.

Puterile Rospotrebnadzor pe baza rezultatelor inspecției

Pe baza rezultatelor inspecțiilor efectuate de Rospotrebnadzor, Rospotrebnadzor emite concluzii care indică încălcările constatate, propune măsuri (se dau recomandări) pentru eliminarea acestora, precum și emite instrucțiuni privind pedepsirea celor responsabili.

În cazul nerespectării cerințelor inspectorilor, șefii organizațiilor (antreprenorii) sunt trași la răspundere administrativă în conformitate cu legea (Partea 1 a articolului 19.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

Această prevedere prevede o amendă, a cărei valoare pentru funcționari variază de la 2.000 la 4.000 de ruble.

Ce este dincolo de competența Rospotrebnadzor?

Puterile lui Rospotrebnadzor nu sunt nelimitate. De exemplu, inspectorii nu au dreptul la:

• efectuarea unei inspecții programate fără prezența funcționarilor sau a persoanelor care sunt reprezentanți ai persoanei juridice în privința căreia se efectuează (cu excepția cazurilor în care există o amenințare pentru sănătatea și viața cetățenilor, reprezentanții faunei și flora, securitatea statului sau în caz de dezastre provocate de om);
• confisca documentația originală sau solicită documente, informații sau mostre de produse care nu fac obiectul inspecției;
• depășesc termenele de inspecție prevăzute de legislația în vigoare;
• prelevează mostre (eșantioane) de produse pentru cercetări sau examinări ulterioare peste normele stabilite prin standarde și fără întocmirea documentelor relevante (acte de prelevare);
• emite instructiuni organizatiilor si intreprinzatorilor individuali cu privire la implementarea masurilor de control pe cheltuiala acestora.

Organismul de control Rospotrebnadzor

Organismul de control Rospotrebnadzor este responsabil de verificarea documentelor și a condițiilor sanitare. În primul rând, observăm că fiecare tip de întreprindere necesită propria listă de documente. În consecință, o inspecție a produselor Rospotrebnadzor și o inspecție a biroului unei firme de avocatură vor diferi oarecum în ceea ce privește cerințele pentru organizație. Rospotrebnadzor poate verifica totul, de la dosarele medicale ale personalului la documentele statutare.

Pregătirea pentru inspecțiile Rospotrebnadzor

Întreprinderea Unitară de Stat MGCD oferă asistență profesională în pregătirea unui set de documente necesare pentru trecerea cu succes a inspecțiilor Rospotrebnadzor pentru antreprenori individuali și persoane juridice, indiferent de natura activității. Oferim consultații în domeniile de inspecție Rospotrebnadzor și auditul documentelor existente pentru inspecția Rospotrebnadzor, precum și pregătirea tuturor documentației necesare.

Inspecții programate la Rospotrebnadzor

O inspecție programată de către Rospotrebnadzor are loc de obicei după ce compania este notificată cu privire la inspecție cu o anumită dată stabilită. Conform programului de inspecție Rospotrebnadzor 2017, inspecțiile programate pentru companii sunt efectuate o dată la 3 ani (cu excepția organizațiilor medicale) sau în cazul notificării unui nou tip de activitate. Puteți vedea dacă compania dumneavoastră este inclusă în planul de inspecție Rospotrebnadzor pentru 2017 pe site-ul oficial.

Inspecțiile programate se efectuează pe baza unui plan (program) întocmit anual, care poate fi vizualizat pe site-urile oficiale ale organelor teritoriale ale acestui departament și parchetelor din regiuni. Planul conține următoarele date:

• data inspectiei;
• durata acestuia;
• persoanele în privința cărora va fi efectuată inspecția;
• subiect de control.

În conformitate cu legea privind protecția drepturilor întreprinzătorilor în timpul controalelor, o persoană juridică trebuie să fie notificată despre inspecția planificată cu cel puțin 3 zile înainte de începerea acesteia. Organismul de inspecție notifică persoanele juridice cu privire la acțiunile planificate, după cum urmează:

• prin poștă cu confirmare de livrare;
• predarea personală a avizului către reprezentantul legal al persoanei juridice împotriva semnăturii.

Astfel de verificări se efectuează cel puțin o dată la 3 ani:

• după înregistrarea unei persoane juridice;
• începerea activităților de afaceri;
• de la data finalizarii inspectiei anterioare.

Inspecții neprogramate la Rospotrebnadzor

Vă rugăm să rețineți că, din 2015, Rospotrebnadzor are dreptul de a efectua inspecții neprogramate. Acest lucru se aplică organizațiilor de catering, producătorilor și vânzătorilor de produse alimentare. Există mai multe motive pentru acest tip de verificare:

• plângeri din partea consumatorilor, autorităților și angajaților administrației publice locale
• calitate slabă a serviciilor sau produselor

În timpul unei astfel de verificări, de regulă, informațiile primite sunt dovedite sau infirmate. Dar chiar și în timpul inspecțiilor neprogramate, managerul întreprinderii este anunțat cu cel puțin 24 de ore înainte, cu excepția cazului în care există un caz de urgență de otrăvire sau infecții grave.

Inspecțiile neprogramate pot fi efectuate:

• la expirarea termenelor stabilite pentru executarea comenzilor emise anterior;
• la primirea cererilor către organele teritoriale din Rospotrebnadzor care raportează fapte care reprezintă o amenințare pentru viața și sănătatea cetățenilor și mediu;
• în cazurile de încălcare a drepturilor consumatorilor.

Dacă contestațiile persoanelor fizice și juridice nu indică fapte specifice de încălcare sau sunt depuse anonim, atunci inspecția va fi refuzată. De asemenea, trebuie menționat că o inspecție neprogramată este posibilă doar cu acordul parchetului, care este autoritatea de supraveghere. În caz contrar, rezultatele sale vor fi considerate nevalide.

Sunt permise excepții în cazurile în care Rospotrebnadzor primește mesaje de urgență despre situații care reprezintă o amenințare pentru viața și sănătatea oamenilor, animalelor și floră, obiecte de valoare istorică sau securitate națională.

Persoana juridică ar trebui să fie notificată cu privire la inspecția viitoare cu cel puțin o zi înainte de începerea acesteia. ÎN în caz de urgență este posibil ca această cerință să nu fie îndeplinită.

Verificări la fața locului și documentare

Inspecțiile la fața locului și documentare pot fi, de asemenea, programate sau neprogramate.

În primul caz, pe lângă documentație, sunt inspectate bunurile, echipamentele, spațiile și teritoriile.

În al doilea, inspecția se efectuează fără a vizita site-ul, în timp ce documentele necesare către Rospotrebnadzor sunt furnizate de o persoană juridică. Dacă dezvăluie încălcări grave, atunci poate fi programată o inspecție la fața locului. În timpul inspecției documentare, este permisă examinarea atât a documentației, cât și a mostrelor de produs.

Penalties de la Rospotrebnadzor

Amenzile Rospotrebnadzor vă pot afecta dacă se detectează orice încălcare. În funcție de natura încălcării, pot exista ordine de corectare a încălcărilor, o amendă bănească, suspendarea activității companiei până la 90 de zile și chiar răspundere penală în cazuri deosebit de grave. Puteți vizualiza pe internet tabelul complet al amenzilor Rospotrebnadzor pentru persoane juridice.

Sfaturi pentru trecerea cu succes a inspecțiilor Rospotrebnadzor

• Doar șeful companiei sau confident. Dacă la momentul inspecției managerul sau reprezentantul autorizat lipsește, compania are dreptul de a refuza inspecția angajaților Rospotrebnadzor. Cu toate acestea, această regulă nu trebuie abuzată.
• Verificați documentele oficialilor. Dacă există încălcări în ele, atunci acesta este și dreptul de a refuza o inspecție a organizației dumneavoastră de către acești angajați Rospotrebnadzor.
• Inspecția de la Rospotrebnadzor trebuie efectuată în mod clar, conform reglementărilor, care descriu ce acțiuni comisia are dreptul să efectueze și ce nu. Vă rugăm să examinați documentul înainte de a verifica. Puteți descărca regulamentele de inspecție Rospotrebnadzor de pe Internet.
• Când verificați, nu vă faceți griji, comportați-vă ca într-o zi normală. Nu este nevoie să ne imaginăm inspecția de la Rospotrebnadzor ca pe un monstru teribil. Acest oameni obișnuiți care vor să-și facă treaba bine. În plus, tot ceea ce verifică Rostpotebnazdor este, în primul rând, în beneficiul tău și pentru dezvoltarea cu succes a afacerii tale.
• Dacă știți data inspecției, pregătiți-vă din timp pentru aceasta, verificați toate documentele necesare și starea sanitară a companiei.
• Trebuie să aveți un jurnal pentru a înregistra inspecțiile Rospotrebnadzor, în care sunt înregistrate toate datele de inspecție. Acest lucru va fi util în cazul dovezilor că o inspecție a avut deja loc.