Relații prietenoase și cooperare între. Tratate bilaterale

Principiul cooperării Principiul cooperării („Win-Win”) ne spune că toți suntem membri ai aceleiași familii umane și cea mai buna activitate unul care ține cont de interesele tuturor părților. Trebuie să câștigăm totul, așa că orice interacțiune are sens

4. Diferența dintre statele fasciste și cele autoritare

4. Diferența dintre statele fasciste și cele autoritare În literatură, conceptele de „stat autoritar” și „stat fascist” sunt foarte des confundate sau înlocuite unul cu altul ca fiind absolut identice. Acest lucru este valabil mai ales pentru literatura anilor 30 și 40. ÎN

Dreptul internațional se dezvoltă pe aceleași principii pentru toate țările – principii de bază. Principiile dreptului internațional - acestea sunt cele mai importante norme de drept internațional, care sunt obligatorii pentru toate subiectele de drept internațional, care sunt obligate să aplice în mod egal și strict fiecare dintre principii, ținând cont de alte principii. Carta ONU conține șapte principii de drept internațional:

1) neutilizarea forței sau amenințarea cu forța;

2) rezolvarea pașnică a disputelor internaționale;

3) neamestecul în treburile interne;

4) cooperarea între state;

5) egalitatea și autodeterminarea popoarelor;

6) egalitatea suverană a statelor;

7) îndeplinirea conștiincioasă a obligațiilor internaționale.

8) inviolabilitatea frontierelor de stat;

9) integritatea teritorială a statelor; 10) respectul universal pentru drepturile omului.

Principiul neutilizarii forței sau amenințării cu forța rezultă din formularea Cartei ONU, care exprima intenția comună și angajamentul solemn al comunității mondiale de a salva generațiile următoare de flagelul războiului, de a adopta o practică în conformitate cu care forțele armate sunt folosite doar în interesul comun. Acest principiu este de natură universală și obligatoriu, indiferent de sistemul politic, economic, social sau cultural sau de relațiile aliate ale fiecărui stat. Înseamnă că fiecare stat în relațiile sale internaționale este obligat să se abțină de la amenințarea sau utilizarea forței împotriva integrității teritoriale sau independența politică orice stat. O astfel de amenințare sau folosire a forței reprezintă o încălcare a dreptului internațional și a Cartei ONU; nu ar trebui să fie niciodată folosite ca mijloc de soluţionare a conflictelor internaţionale. Războiul de agresiune este o crimă împotriva păcii, care atrage răspunderea conform dreptului internațional. Statele sunt obligate să se abțină de la susținerea războaielor de agresiune sau a amenințării sau folosirii forței în scopul încălcării granițelor internaționale existente ale altui stat sau ca mijloc de soluționare a disputelor internaționale, inclusiv a disputelor teritoriale și a problemelor legate de granițele de stat.

Nicio considerație nu poate fi folosită pentru a justifica amenințarea sau folosirea forței cu încălcarea Cartei. Statele nu au dreptul de a induce, încuraja sau asista alte state în utilizarea forței sau amenințarea cu forța. Aceștia sunt obligați să se abțină de la acte de represalii care implică folosirea forței. Fiecare stat este obligat să: se abțină de la orice acțiuni violente care privează popoarele de dreptul lor la autodeterminare, libertate și independență; de la organizarea sau încurajarea organizării forțelor neregulate sau a trupelor armate, inclusiv mercenari, pentru a invada teritoriul altui stat; de la organizarea, instigarea, asistarea sau participarea la acte război civil sau acte teroriste într-un alt stat sau din îndoială activitati organizatorice pe teritoriul propriu, vizând săvârșirea unor astfel de fapte, în cazul în care faptele sus-menționate sunt asociate cu amenințarea sau folosirea forței.

Statele sunt, de asemenea, obligate să se abțină de la intervenția armată și de la orice alte forme de interferență sau tentativă de amenințări îndreptate împotriva personalității juridice a statului sau împotriva sa politică, economică și fundamente culturale. Teritoriul unui stat nu trebuie să facă obiectul unei ocupații militare care rezultă din folosirea forței cu încălcarea prevederilor Cartei ONU și nici obiectul dobândirii de către un alt stat ca urmare a amenințării sau folosirii forței. Nicio dobândire teritorială rezultată din amenințarea sau folosirea forței nu va fi recunoscută ca legală.

Totuși, principiul neutilizarii forței sau amenințării cu forța nu abrogă prevederile Cartei referitoare la acele cazuri în care utilizarea forței este legală, inclusiv: a) prin decizie a Consiliului de Securitate al ONU în cazul unei amenințare la adresa păcii, orice încălcare a păcii sau un act de agresiune; b) pentru exercitarea dreptului la autoapărare individuală sau colectivă în cazul unui atac armat, până când Consiliul de Securitate al ONU va lua măsurile necesare pentru menținerea păcii și securității internaționale (articolul 51).

Principiul soluționării pașnice a disputelor internaționale presupune că fiecare stat își rezolvă disputele internaționale cu alte state prin mijloace pașnice, astfel încât să nu pună în pericol pacea și securitatea internațională. Prin urmare, statele trebuie să depună eforturi pentru o soluționare rapidă și echitabilă a disputelor lor internaționale prin negociere, investigare, mediere, conciliere, arbitraj, proces, recurgerea la organisme sau acorduri regionale sau la alte mijloace pașnice la alegerea lor, inclusiv bunele oficii.

În căutarea unei astfel de soluții, părțile trebuie să convină asupra mijloacelor pașnice adecvate circumstanțelor și naturii litigiului. În cazul în care părțile nu ajung la soluționarea litigiului prin unul dintre mijloacele pașnice menționate mai sus, acestea sunt obligate să depună eforturi pentru soluționarea litigiului prin alte mijloace pașnice convenite de ele.

Statele părți la un diferend internațional, precum și alte state, trebuie să acționeze în conformitate cu scopurile și principiile Națiunilor Unite și să se abțină de la orice acțiune care ar putea pune în pericol menținerea păcii și securității internaționale.

Litigiile internaționale se soluționează pe baza egalității suverane a statelor și în conformitate cu principiul liberei alegeri a mijloacelor de soluționare pașnică a litigiilor. Utilizarea unei proceduri de soluționare a litigiilor sau consimțământul la o astfel de procedură nu ar trebui să fie considerată incompatibilă cu principiul egalității suverane.

Există proceduri internaționale pentru soluționarea litigiilor. Orice stat, mai ales dacă intenționează să solicite convocarea unei reuniuni a Consiliului de Securitate al ONU, ar trebui să îl contacteze, direct sau indirect, la stadiu incipientși, dacă este cazul, cu încredere.

Principiul neamestecului în treburile interneînseamnă că niciun stat sau grup de state nu are dreptul de a interveni direct sau indirect, din orice motiv, în treburile interne și externe ale altui stat. În consecință, armatele și toate celelalte forme de intervenție sau diverse amenințări îndreptate împotriva personalității juridice a unui stat sau a fundamentelor sale politice, economice și culturale constituie o încălcare a dreptului internațional.

Niciun stat nu poate folosi sau încuraja folosirea măsurilor economice, politice sau de altă natură în scopul realizării subordonării altui stat în exercitarea drepturilor sale suverane și obținerea de la acesta orice avantaje. Niciun stat nu va organiza, asista, incita, finanța, încuraja sau tolera activități armate, subversive sau teroriste care vizează schimbarea sistemului altui stat prin violență sau să se amestece în luptele interne dintr-un alt stat.

Fiecare stat are dreptul inalienabil de a-și alege propriul sistem politic, economic, social și cultural fără nicio formă de amestec din partea vreunui alt stat.

Cu toate acestea, există o excepție de la acest principiu. Intervenția în treburile interne ale unui stat este permisă în cazurile de amenințare la adresa păcii, de încălcare a păcii sau de un act de agresiune împotriva statelor care încalcă dreptul internațional al măsurilor coercitive pe baza Capitolul VII Carta ONU.

Principiul cooperării obligă statele să coopereze între ele, indiferent de caracteristicile sistemelor lor politice, economice și sociale, în diverse domenii ale relațiilor internaționale în vederea menținerii păcii și securității internaționale și a promovării stabilității și progresului economic internațional, a bunăstării generale a popoarelor. Principalele domenii de cooperare sunt:

¦ menținerea păcii și securității;

¦ respectul universal pentru drepturile omului;

¦ implementarea relaţiilor internaţionale în domeniile economic, social, cultural, ştiinţific, tehnic şi comercial şi promovarea progresului în domeniul culturii şi educaţiei;

¦ cooperarea cu ONU și adoptarea măsurilor prevăzute de Carta acesteia;

¦ promovarea creșterii economice în întreaga lume, în special în țările în curs de dezvoltare.

Principiul egalității și autodeterminării popoarelor implică respectul necondiționat pentru dreptul fiecărui popor de a-și alege liber căile și formele de dezvoltare. Carta ONU prevede că această organizație este chemată să dezvolte relații de prietenie între națiuni bazate pe respectarea principiului egalității în drepturi și autodeterminării popoarelor, precum și să ia alte măsuri adecvate pentru întărirea păcii mondiale. În virtutea acestui principiu, toate popoarele au dreptul de a-și determina liber, fără imixtiuni externe, statutul lor politic și de a-și urmări dezvoltarea economică, socială și culturală, iar fiecare stat este obligat să respecte acest drept. Fiecare stat este obligat să promoveze implementarea principiului egalității în drepturi și al autodeterminării popoarelor pentru a:

a) promovează relațiile de prietenie și cooperarea între state;

b) să pună capăt colonialismului, dând dovadă de respect față de voința liber exprimată a popoarelor în cauză și ținând cont de faptul că supunerea popoarelor jugului, dominației și exploatării străine este o încălcare a acestui principiu.

Crearea unui stat suveran și independent, aderarea liberă sau asocierea cu un stat independent sau stabilirea oricărui alt statut politic liber determinat de popor sunt modalități de exercitare a dreptului la autodeterminare de către popor.

Fiecare stat este obligat să se abțină de la orice acțiuni violente care privează popoarele de dreptul lor la autodeterminare, libertate și independență. În acțiunile lor împotriva și rezistența la astfel de măsuri violente, aceste popoare au dreptul de a căuta și de a primi sprijin în conformitate cu principiile Cartei ONU.

Teritoriul unei colonii sau al altui teritoriu neautonom are, conform Cartei ONU, un statut diferit de cel al teritoriului unui stat.

Totuși, aceasta nu înseamnă în niciun caz că principiul egalității în drepturi și al autodeterminării popoarelor poate fi interpretat ca autorizează sau încurajează orice acțiune care ar duce la o încălcare parțială sau totală a integrității teritoriale sau a unității politice a statelor suverane și independente.

Principiul egalității suverane a statelor din prevederile Cartei ONU rezultă că organizația se bazează pe principiul egalității suverane a tuturor membrilor săi. Pe baza acestui fapt, toate statele se bucură de egalitate suverană. Ei au aceleași drepturi și obligații și sunt membri egali ai comunității internaționale, indiferent de diferențele de natură economică, socială, politică sau de altă natură. Conceptul de egalitate suverană include următoarele elemente:

a) statele sunt egale din punct de vedere juridic;

b) fiecare stat se bucură de drepturile inerente suveranității depline;

c) fiecare stat este obligat să respecte personalitatea juridică a altor state;

d) integritatea teritorială și independența politică a statului sunt inviolabile;

e) fiecare stat are dreptul de a-și alege și dezvolta liber sistemele politice, sociale, economice și culturale;

f) fiecare stat este obligat să-și îndeplinească pe deplin și cu conștiință obligațiile internaționale și să trăiască în pace cu alte state.

Principiul îndeplinirii fidele a obligațiilor internaționale, spre deosebire de alte principii, el conține sursa forței juridice a dreptului internațional. Conținutul acestui principiu este că fiecare stat trebuie să-și îndeplinească cu fidelitate obligațiile asumate de acesta în conformitate cu Carta ONU, care decurg din principii și norme de drept internațional general recunoscute, precum și din tratatele internaționale valabile. În acest caz, obligațiile prevăzute de Carta ONU au prioritate față de orice alte obligații.

Principiul inviolabilității frontierelor de statînseamnă că fiecare stat este obligat să se abțină de la amenințarea sau utilizarea forței în scopul încălcării granițelor internaționale ale altui stat sau ca mijloc de soluționare a disputelor internaționale, inclusiv a disputelor teritoriale și a problemelor legate de granițele de stat. Conținutul principiului inviolabilității frontierelor include:

a) recunoașterea frontierelor existente astfel cum sunt stabilite legal;

b) renuntarea la orice pretentii teritoriale in prezent si viitor;

c) refuzul oricăror alte încălcări ale frontierelor de stat.

Principiul integrității teritoriale a statelor presupune că teritoriul este principala valoare istorică și cel mai înalt bun material al oricărui stat. Toate resursele materiale ale vieții oamenilor și organizarea vieții lor sociale sunt concentrate în limitele sale. Prin urmare, dreptul internațional stabilește o atitudine deosebit de respectuoasă față de teritoriu și protejează integritatea teritorială a statelor.

Principiul respectului universal pentru drepturile omului obligă fiecare stat să promoveze, prin acțiuni comune și independente, respectarea universală și respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale în conformitate cu Carta ONU. Pe baza faptului că statele au propriile lor drepturi şi interesele naționale, au dreptul de a stabili în mod legal restricții strict definite privind drepturile și libertățile individuale. Principiul respectării universale a drepturilor omului este consacrat, pe lângă Carta ONU, în Declarația Universală a Drepturilor Omului (1948) și în două convenții semnate în 1966: privind drepturile civile și politice; privind drepturile economice, sociale și culturale. Norme conventii internationaleși acorduri privind drepturile omului, cum ar fi prevenirea și pedepsirea crimei de genocid (1948), eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială (1966), eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor (1979), drepturile copilului ( 1989) și alții, formează un sistem de implementare a acestui principiu, iar acest lucru va fi discutat în continuare.

Concept și caracteristici distinctive principiile de bază ale dreptului internațional sunt descrise în capitolul „Norme de drept internațional”.

O declarație a conținutului fiecăruia dintre principii se bazează pe prevederile Cartei Națiunilor Unite și este dată în acest capitol în conformitate cu specificațiile oficiale ale acestora, care sunt implementate în Declarația privind relațiile de prietenie și cooperarea între state în conformitate cu cu Carta ONU din 24 octombrie 1970 și în Conferința Actului Final privind Securitatea și Cooperarea în Europa din 1 august 1975 (secțiunea „Declarația de principii care va ghida statele participante în relațiile reciproce”).

Interconectarea principiilor este remarcată în Declarația din 1970:

„Fiecare principiu trebuie luat în considerare în contextul tuturor celorlalte principii”.

Egalitatea suverană a statelor

Principiul egalității suverane a statelor s-a dezvoltat și a fost consacrat în documentele menționate mai sus ca o sinteză a postulatelor juridice tradiționale - respectul pentru suveranitatea statelor și egalitatea statelor. Prin urmare, este caracterizat ca un principiu complex, dublu. Însăși combinarea acestor două elemente dă naștere unui nou fenomen juridic internațional – egalitatea suverană a statelor.

În această calitate, a fost consacrat în Carta ONU: „Organizația se bazează pe principiul egalității suverane a tuturor membrilor săi” (Clauza 1, Articolul 2).

Conform Declarației din 1970 și Actului Final din 1975, statele au aceleași drepturi și obligații (egale), adică sunt egale din punct de vedere juridic. În plus, conform Declarației, toate statele „sunt membre egale ale comunității internaționale, indiferent de diferențele de natură economică, socială, politică sau de altă natură”.

Fiecare stat se bucură de drepturile inerente suveranității depline și, în același timp, este obligat să respecte personalitatea juridică a altor state și drepturile respective ale acestora, inclusiv dreptul de a stabili și implementa la propria discreție relații reciproce pe baza dreptului internațional. Specific Actului Final este limbajul privind dreptul statelor „de a aparține sau de a nu aparține organizatii internationale, a fi sau a nu fi părți la tratate bilaterale sau multilaterale...”.

„Suveranitatea egală” a statelor se caracterizează prin faptul că „fiecare stat este suveran în cadrul sistemului de state, al comunității internaționale, adică în condiții de interacțiune și interdependență a statelor. Suveranitatea unui stat este asociată cu suveranitatea altui stat și, prin urmare, trebuie să fie coordonată cu aceasta în cadrul dreptului internațional actual (expresia „suveranitate coordonată” se găsește în literatură). Funcțiile dreptului internațional includ suport normativ pentru o astfel de coordonare, un fel de eficientizare a implementării personalității juridice internaționale bazată pe suveranitatea statului.

Neamestecul în treburile interne

Înțelegerea modernă a principiului neamestecului în treburile interne ale statelor este consacrată în formă generală în Carta ONU și specificată în documentele juridice internaționale indicate, precum și în Declarația ONU din 1965 privind inadmisibilitatea ingerinței în afacerile interne ale statelor. afacerile statelor, privind protecția independenței și suveranității acestora.

Conform Cartei ONU, Organizația nu are dreptul de a interveni în chestiuni care sunt în esență de competența internă a oricărui stat.

Declarația din 1960 privind acordarea independenței țărilor și popoarelor coloniale a confirmat orientarea anticolonială a principiului și, în același timp, a stabilit legal dreptul tuturor popoarelor de a-și stabili liber statutul politic, de a realiza dezvoltarea economică, socială și culturală. , și să dispună liber de bogăția și resursele lor naturale. Pactele internaționale privind drepturile omului din 1966 au stabilit dreptul la autodeterminare într-o formă de tratat obligatorie pentru statele membre. Declarația Principiilor Dreptului Internațional din 1970, ca act de codificare, a precizat conținutul acesteia și a stabilit că modalitățile de exercitare a dreptului la autodeterminare sunt crearea unui stat suveran, aderarea sau unirea cu un stat, constituirea orice alt statut politic ales liber de popor.

Conform formulării acestui principiu în Actul final al CSCE ca egalitate și drept al popoarelor de a-și decide propriile destine, „toate popoarele au întotdeauna dreptul, în condiții de deplină libertate, să determine, când și cum doresc, statutul lor politic intern și extern fără interferențe externe și să-și exercite propria dezvoltare politică, economică, socială și culturală.”

Cealaltă latură a principiului, care asigură protecția statelor suverane de mișcările separatiste și acțiunile arbitrare care vizează scindarea unui stat suveran, devine și ea deosebit de relevantă în condițiile moderne. Nimic din principiul în cauză, așa cum se menționează în Declarația din 1970, nu ar trebui interpretat ca autorizând sau încurajând orice acțiune care ar duce la dezmembrarea sau încălcarea integrității teritoriale și a unității politice a statelor suverane, respectând principiul egalității în drepturi și a autogestiei. determinarea popoarelor. Astfel, acest principiu trebuie aplicat ținând cont de un alt principiu de bază al dreptului internațional - integritatea teritorială a statelor.

Neutilizarea forței sau amenințarea cu forța

Apariția acestui principiu este asociată cu acte juridice internaționale precum Convenția pentru soluționarea pașnică a litigiilor internaționale (1899) și Convenția privind limitarea utilizării forței în colectarea datoriilor (1907).

Anumite restricții legale privind utilizarea forței erau cuprinse în Statutul Societății Națiunilor. În special, art. 12 state obligate să nu recurgă la război până nu au fost folosite anumite mijloace pașnice.

De o importanță deosebită în condamnarea și refuzul de a recurge la război a fost Tratatul de la Paris (Pactul Kellogg-Briand) din 27 august 1928. Potrivit art. 1 „Înaltele părți contractante declară solemn, în numele popoarelor lor de origine, că condamnă recursul la război pentru soluționarea diferendelor internaționale și renunță la el în relațiile lor reciproce ca instrument de politică națională”. Articolul 2 prevedea soluționarea disputelor sau a conflictelor prin mijloace pașnice. Această abordare, de fapt, a consacrat principiul interzicerii războiului de agresivitate, care a fost concretizat și dezvoltat ulterior în Cartele Tribunalelor de la Nürnberg și Tokyo și verdictele acestora.

Statele europene au acordat întotdeauna o importanță deosebită inviolabilității frontierelor, evaluând acest factor drept una dintre principalele condiții pentru asigurarea securității europene. Prevederea privind inviolabilitatea frontierelor statelor europene a fost reflectată normativ în tratatele dintre URSS, Polonia, RDG și Cehoslovacia cu Republica Federală Germania în anii 1970-1973.

Tratatul dintre URSS și Germania din 12 august 1970 prevedea că „pacea în Europa poate fi menținută numai dacă nimeni nu intră în frontierele moderne”. Părțile au declarat că „nu au nicio pretenție teritorială împotriva nimănui și nu vor face astfel de pretenții în viitor”. Ei vor „respecta cu scrupulozitate integritatea teritorială a tuturor statelor din Europa în limitele lor actuale”.

În Actul final al CSCE din 1 august 1975, normele privind inviolabilitatea frontierelor sunt evidențiate ca principiu independent al relațiilor dintre state.

Statele participante la CSCE consideră inviolabile toate granițele reciproce și frontierele tuturor statelor din Europa. Aceștia se angajează să se abțină acum și în viitor de la orice încălcare a acestor frontiere, precum și de la orice revendicări sau acțiuni care vizează confiscarea și uzurparea unei părți sau a întregului teritoriu al oricărui stat participant.

Principiul inviolabilității frontierelor, printre alte principii, stă la baza relațiilor Federației Ruse cu alte state, ceea ce este confirmat de tratatele sale cu acestea.

Acordul privind înființarea Comunității Statelor Independente din 8 decembrie 1991 și Declarația de la Alma-Ata din 21 decembrie 1991 confirmă recunoașterea și respectul pentru inviolabilitatea frontierelor existente.

Acordul dintre Federația Rusă și Republica Polonia privind cooperarea amiabilă și de bună vecinătate din 22 mai 1992 include următoarea prevedere: „Părțile recunosc granița inviolabilă existentă între ele și confirmă că nu au nicio pretenție teritorială una față de cealaltă. , și nu va face astfel de pretenții în viitor”.

Angajamentul față de principiul inviolabilității frontierelor este exprimat și în Tratatul dintre Federația Rusă și Ucraina privind prietenia, cooperarea și parteneriatul din 31 mai 1997, în Tratatul dintre Federația Rusă și Republica Azerbaidjan privind prietenia, cooperarea și securitatea. din 3 iulie 1997 etc.

Este semnificativ faptul că acest principiu, printre altele, a fost inclus în Actul fondator privind relațiile reciproce, cooperarea și securitatea dintre Federația Rusă și Organizația Tratatului Atlanticului de Nord din 27 mai 1997.

Integritatea teritorială a statelor

În conformitate cu acest principiu, al cărui conținut este relevat în Actul final al CSCE, statele au următoarele obligații: să respecte integritatea teritorială a fiecărui stat; să se abțină de la orice acțiune neconformă cu scopurile și principiile Cartei ONU, împotriva integrității teritoriale, a independenței politice sau a unității oricărui stat participant;

să se abțină de la a transforma teritoriul celuilalt într-un obiect de ocupație militară sau un obiect de achiziție prin folosirea forței sau amenințarea cu forța.

Prevederile de mai sus din conținutul principiului integrității teritoriale indică legătura strânsă a acestuia cu alte principii de bază ale dreptului internațional, în special cum ar fi principiul neutilizarii forței și amenințarea cu forța, inviolabilitatea frontierelor, egalitatea și autodeterminarea. a popoarelor.

Declarația Principiilor Dreptului Internațional din 1970 prevede că conținutul principiului egalității în drepturi și al autodeterminării popoarelor nu trebuie interpretat ca autorizând sau încurajând orice acțiune care ar duce la dezmembrarea sau încălcarea parțială sau totală a integrității teritoriale sau unitatea politică a statelor suverane și independente având guverne, reprezentând toți oamenii aparținând unui anumit teritoriu. Principiul egalității în drepturi și al autodeterminării popoarelor obligă statele să se abțină de la orice acțiuni care vizează încălcarea parțială sau totală. unitate naţionalăși integritatea teritorială a oricărui alt stat.

La 15 aprilie 1994, liderii țărilor CSI au adoptat Declarația privind respectarea suveranității, integrității teritoriale și inviolabilității frontierelor statelor membre CSI.

Potrivit art. 4 din Constituția Federației Ruse, suveranitatea Federației Ruse se extinde pe întreg teritoriul său; asigură integritatea și inviolabilitatea teritoriului său.

Respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale

Stabilirea obligației statelor de a respecta drepturile omului și libertățile fundamentale ca unul dintre principiile dreptului internațional este asociată cu un proces mai lung de reglementare normativă decât acele principii care au fost proclamate direct în art. 2 din Carta ONU și specificate în Declarația din 1970.

Însăși Carta, atunci când definește obiectivele ONU, vorbește despre implementarea cooperării internaționale „în promovarea și dezvoltarea respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale pentru toți...” (Clauza 3 a articolului 1). Potrivit art. 55, ONU promovează „respectul universal și respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale pentru toți...”. Și dacă apelăm la o evaluare cuprinzătoare, putem concluziona că Carta ONU impune statelor obligația nu doar de a respecta, ci mai degrabă de a respecta universal drepturile și libertățile fundamentale, și nu doar respectarea acestora, ci și respectarea acestora.

Conținutul normativ al principiului a fost dezvoltat în cadrul ONU treptat, prin proclamarea Declarației Universale a Drepturilor Omului (1948) și adoptarea a două convenții internaționale - privind drepturile economice, sociale și culturale și cu privire la drepturile civile și politice (1966). , precum și alte declarații și convenții

În paralel, reglementarea legală a obligațiilor statelor în domeniul drepturilor și libertăților omului s-a realizat la nivel regional (convenții americane, europene și ulterior africane, iar în prezent în cadrul Comunității Statelor Independente).

În Actul final al CSCE din 1975, prevederile normative privind respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale au fost formulate pentru prima dată ca componente ale unui principiul international, pe care statele participante s-au angajat să se ghideze în relațiile lor reciproce.

Potrivit textului actului, statele participante „promovează și dezvoltă exercitarea efectivă a drepturilor și libertăților civile, politice, economice, sociale, culturale și de altă natură, care toate decurg din demnitatea inerentă a persoanei umane și sunt esențiale pentru dezvoltarea sa liberă și deplină”. Pe lângă această formulă, statele au recunoscut în Documentul final al CSCE de la Viena (1989) că toate drepturile și libertățile sunt de o importanță capitală și trebuie realizate pe deplin în toate modurile adecvate. Declarația de valoare egală a tuturor drepturilor și libertăților determină conținutul dispozițiilor relevante ale legislației naționale. În acest sens, reținem formularea paragrafului 1 al art. 17 din Constituția Federației Ruse: „În Federația Rusă, drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului sunt recunoscute și garantate în conformitate cu principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și în conformitate cu prezenta Constituție”.

Actul final al CSCE caracterizează respectul pentru drepturile și libertățile drept un factor esențial pentru pace, justiție și prosperitate în relațiile amicale interstatale. Trebuie avut în vedere faptul că în ambele pacte internaționale drepturile și libertățile omului sunt reglementate ținând cont de dreptul popoarelor la autodeterminare. Și în Actul Final al CSCE există o prevedere privind respectarea drepturilor și protecția intereselor legitime ale persoanelor aparținând minorităților naționale.

Printre cele mai recente documente, aplicând principiul în cauză situației apărute după dispariția URSS, sunt Declarația șefilor de stat ai Comunității Statelor Independente privind obligațiile internaționale în domeniul drepturilor omului și al libertăților fundamentale (24 septembrie 1993) și Convenția CSI privind drepturile omului și libertățile fundamentale (26 mai 1995).

Principiul respectării drepturilor și libertăților fundamentale poate fi descris ca baza legală pentru formarea și îmbunătățirea dreptului internațional umanitar ca ramură a dreptului internațional în înțelegerea sa modernă (a se vedea capitolul 13). Conținutul acestui principiu determină natura interacțiunii dintre normele juridice internaționale și normele interne în domeniu cooperare umanitarăîn condițiile în care dreptul internațional nu numai că influențează legislația națională în problemele drepturilor omului, nu numai că stabilește standarde general acceptate care ar trebui să ghideze statele, nu numai că pune în aplicare mijloace internaționale de protecție a drepturilor omului împotriva atacurilor în masă, ci devine și un regulator direct și un garant al anumite elemente statut juridic personalitate, prevăzută, împreună cu mecanismul juridic național, internațional.

Cooperarea între state

Cooperarea între state ca principiu juridic a fost pentru prima dată recunoscută și consacrată în Carta ONU ca rezultat al interacțiunii fructuoase a puterilor coaliției anti-Hitler în cel de-al Doilea Război Mondial și ca criteriu pentru comunicarea interstatală în viitor. Aceasta a implicat un nivel de interacțiune calitativ nou, mai ridicat decât menținerea tradițională a relațiilor dintre țări.

Unul dintre scopurile ONU, conform paragrafului 3 al art. 1 este implementarea cooperării internaționale în soluționarea problemelor internaționale de natură economică, culturală și umanitară și în promovarea și dezvoltarea respectului pentru drepturile omului și libertățile fundamentale pentru toți, fără deosebire de rasă, sex, limbă sau religie. Principiul cooperării pătrunde în multe prevederi ale Cartei. Printre functii Adunarea Generală- organizarea cercetării și elaborarea de recomandări în vederea promovării cooperării internaționale în domeniul politic și încurajării dezvoltării progresive a dreptului internațional în domeniile economic, social, cultural, educațional, sănătății și promovării drepturilor omului (art. 13). Capitolul IX este dedicat în mod special cooperării economice și sociale internaționale.

Declarația principiilor dreptului internațional din 1970 subliniază că cooperarea este responsabilitatea statelor: „Statele au o obligație, indiferent de diferențele lor politice, economice și sistemele sociale, cooperează între ele în diverse domenii ale relațiilor internaționale în vederea menținerii păcii și securității internaționale și promovării stabilității și progresului economic internațional, bunăstării generale a popoarelor...” Declarația conturează principalele direcții de cooperare, îndrumând statele să coopereze atât între ele cât şi cu Naţiunile Unite.

Principiul cooperării a fost dezvoltat și precizat în continuare în legătură cu afacerile paneuropene în Actul final al CSCE din 1975, conform căruia statele participante „își vor dezvolta cooperarea între ele, ca și cu toate statele, în toate domeniile, în conformitate cu scopurile și principiile Cartei ONU”. În același timp, se subliniază în mod deosebit dorința de a promova înțelegerea și încrederea reciprocă, relațiile prietenoase și de bună vecinătate, securitatea și justiția pe baza acesteia.

În condițiile moderne, atingerea universalității principiului cooperării este de o importanță capitală.

Îndeplinirea conștientă a obligațiilor internaționale

Principiul în cauză, parcă ar încheia prezentarea principiilor de bază ale dreptului internațional, a luat naștere și pentru o lungă perioadă de timp a acționat ca un principiu al respectării tratatelor internaționale - pacta sunt servanda („tratatele trebuie respectate”).

ÎN perioada modernă dintr-o normă juridică cutumiară s-a transformat într-o normă contractuală, iar conținutul ei s-a schimbat semnificativ și s-a îmbogățit.

Preambulul Cartei ONU vorbește despre hotărârea popoarelor „de a crea condiții în care să poată fi respectate dreptatea și respectarea obligațiilor care decurg din tratate și altele”, iar în paragraful 2 al art. Articolul 2 stabilește obligația membrilor ONU de a-și îndeplini cu conștiință obligațiile asumate prin Cartă, „pentru a asigura tuturor acestora în mod colectiv drepturile și beneficiile care decurg din apartenența la calitatea de membru al Organizației”.

O etapă importantă în consolidarea contractuală a acestui principiu a fost Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor internaționale din 1969. Se notează că „principiul liberului consimțământ și al bunei-credințe și norma pacta sunt servanda au primit recunoaștere universală”. În art. 26 prevede: „Orice acord valabil este obligatoriu pentru participanții săi și trebuie să fie îndeplinit cu bună-credință de către aceștia”.

Acest principiu a primit o descriere detaliată în Declarația de Principii de Drept Internațional din 1970, în Actul Final al CSCE din 1975 și în alte documente.

Sensul acestui principiu este că este o normă universală și cardinală recunoscută de toate statele, care exprimă obligația legală a statelor și a altor entități de a respecta și îndeplini obligațiile adoptate în conformitate cu Carta ONU, care decurg din principiile și normele internaționale general recunoscute. drept și tratatele internaționale corespunzătoare și alte surse ale dreptului internațional.

Principiul îndeplinirii cu conștiință a obligațiilor internaționale servește drept criteriu de legalitate a activităților statelor în relațiile internaționale și interne. Acționează ca o condiție pentru stabilitatea și eficacitatea ordinii juridice internaționale, în concordanță cu ordinea juridică a tuturor statelor.

Cu ajutorul acestui principiu, subiecții de drept internațional primesc o bază legală pentru a cere reciproc de la ceilalți participanți la comunicarea internațională îndeplinirea condițiilor asociate cu exercitarea anumitor drepturi și îndeplinirea obligațiilor corespunzătoare. Acest principiu ne permite să distingem activitățile legale de cele ilegale, interzise. Sub acest aspect, se manifestă clar ca o normă peremptorie a dreptului internațional. Acest principiu, parcă, avertizează statele cu privire la inadmisibilitatea abaterilor în tratatele pe care le încheie de la prevederile cardinale ale dreptului internațional, exprimând interesele fundamentale ale întregii comunități internaționale, și subliniază funcția preventivă a normelor jus cogens. Principiul respectării conștiincioase a obligațiilor internaționale, care leagă normele obligatorii într-un sistem unic de reglementări juridice internaționale, este parte integrantă a acestora. Totuși, dacă normele individuale de jus cogens pot fi înlocuite cu altele pe baza unui acord între state, atunci o astfel de înlocuire este imposibilă în raport cu acest principiu: abolirea lui ar însemna eliminarea întregului drept internațional.

În procesul de dezvoltare a acestui principiu, s-a prevăzut că, în exercitarea drepturilor lor suverane, inclusiv dreptul de a-și stabili propriile legi și reglementări administrative, statele participante vor fi în concordanță cu obligațiile lor legale în temeiul dreptului internațional.

Trăsăturile esențiale ale principiului îndeplinirii conștiincioase a obligațiilor internaționale sunt inadmisibilitatea refuzului unilateral arbitrar al obligațiilor asumate și răspunderea juridică pentru încălcarea obligațiilor internaționale, care apare în cazul refuzului de a le îndeplini sau a altor acțiuni (sau inacțiune) ale unei părți. la acord care sunt de natură ilegală. Încălcarea obligațiilor internaționale ridică problema răspunderii nu numai pentru abaterea de la acord, ci și pentru un atac la însuși principiul îndeplinirii fidele a obligațiilor internaționale.

LISTA TRATATELOR INTERNAȚIONALE BILATERALE ALE FEDERATIEI RUSE

ACORD PRIVIND RELAȚII DE AMIENȚĂ ȘI COOPERARE ÎNTRE REPUBLICA SOCIALISTĂ FEDERALĂ SOVIEȚĂ RUSĂ ȘI REPUBLICA UNGARĂ

ACORD

despre relaţiile de prietenie şi cooperarea între

Socialist Federativ Sovietic din Rusia

Republica și Republica Maghiară

Socialist Federativ Sovietic din Rusia
Republica și Republica Ungară,

bazat pe rădăcinile din trecutul istoric
relaţiile dintre ţările lor, precum şi asupra tradiţiilor de respect reciproc şi
bună vecinătate;

Dându-şi seama că dezvoltarea în continuare a relaţiilor existente între ei
relațiile de prietenie și cooperarea se întâlnesc
interesele fundamentale ale popoarelor lor;

declarându-și intenția de a-și dezvolta buna vecinătate
relații în spiritul înțelegerii și încrederii reciproce, bazate pe principii
libertate, democrație, justiție și universalitate
valori;

Salutând schimbările istorice fundamentale din Europa,
care a făcut posibilă depășirea confruntării și a diviziunii
continentul nostru;

impregnat de o dorinţă comună de a promova transformarea
nou, unit de valorile comune ale Europei într-un continent al păcii,
securitate și cooperare;

reafirmându-și angajamentul față de scopurile și principiile Cartei
Națiunile Unite, precum și Helsinki
Actul final, Carta de la Paris pentru noua Europă si altele
documentele Conferinței pentru Securitate și Cooperare în Europa;

ghidat de dorinţa de a da o nouă calitate lor
relații,

au convenit asupra următoarelor:

Articolul 1

Relațiile dintre Federația Sovietică Rusă
Republica Socialistă și Republica Maghiară (în
denumite în continuare Părțile) se va baza pe
norme general acceptate de drept internațional, principii de suveranitate
și integritatea teritorială, egalitatea, neintervenția în
treburile interne ale celuilalt, bună vecinătate și reciproc avantajoase
cooperare.

Părțile confirmă că fiecare popor are dreptul
liber, fără interferențe exterioare, controlați-vă destinul și
pe baza propriei voințe de a-și duce la îndeplinire
politic, economic, social și cultural
dezvoltare.

Articolul 2

Părțile în relațiile lor internaționale vor
se abține de la amenințarea sau utilizarea forței. Ei vor
rezolva litigiile apărute între ei exclusiv pe cale pașnică
mijloace.

În interesul prevenirii și soluționării prin mijloace pașnice
litigiile Părțile vor sprijini crearea, dezvoltarea și
activități eficiente ale structurilor și măsurilor paneuropene pentru
construirea încrederii și securității.

Articolul 3

Părțile vor face totul pentru a se asigura că, pe baza conformității
toate prevederile acordurilor actuale și viitoare
să depună eforturi pentru reduceri suplimentare ale nivelului de armament în Europa.
Ele vor contribui la crearea unor astfel de proporții de armați
forțe și structuri defensive care sunt suficiente pentru apărare,
dar exclude posibilitatea unui atac.

Articolul 4

diferite niveluri pe probleme de securitate și apărare.

Articolul 5

Părțile declară că atașează mare valoare contacte și
cooperarea organelor lor legislative și executive.
Ei vor încuraja contactele între
unităţi administrativ-teritoriale, autorităţi locale
puterea și autoguvernarea celor două țări.

Articolul 6

Părțile vor organiza sistematic consultări cu privire la
diferite niveluri pe probleme de dezvoltare ulterioară a bilaterală
relaţiilor, precum şi pe probleme internaţionale reprezentând
interes reciproc.

Lideri de top ai Federației Sovietice Ruse
Republica Socialistă și Republica Maghiară vor
se intalnesc cel putin o data pe an.

Miniștrii de externe nu vor organiza consultări
mai puțin de o dată pe an, la care vor fi schimbate opinii,
inclusiv implementarea prezentului acord.

Articolul 7

Părțile, în scopul de a se extinde și întări prietenos
legăturile și cooperarea popoarelor lor vor contribui la dezvoltare
contacte libere între cetățeni, precum și public și
organizaţiile politice din ţările lor.

Articolul 8

Părțile vor accepta masurile necesare pentru protectie
identitatea și drepturile minorităților naționale în conformitate cu
obligațiile pe care Părțile și le-au asumat sau le vor asuma
în tratatele internaţionale şi documentele CSCE.

Părțile recunosc că asigurarea drepturilor legale
minoritățile naționale sunt un element de stabilitate
al comunității internaționale, servește pe bună dreptate drept subiect de atenție
și necesită o cooperare constantă între state. Ei vor
organizează în mod regulat consultări pe probleme naționale
minorităților și cooperează bilateral și multilateral
bază în acest domeniu.

Articolul 9

Părțile sunt de acord cu necesitatea eliminării diviziunii noastre
continent şi în domeniul economiei. În măsura posibilităților lor, ei
se va strădui să promoveze procesul
integrarea economică. În acest scop, ei vor coopera
organizatii economice internationale.

Articolul 10

Părțile vor acorda o atenție deosebită dezvoltării
cooperare bilaterală reciproc avantajoasă în domeniu
economie.

Ele vor oferi o economie favorabilă,
condiţii financiare şi juridice pentru dezvoltarea reciproc avantajoasă
forme moderne cooperare economicăși nu vor
să aplice măsuri discriminatorii în relaţiile economice reciproce
în raport cu cealaltă parte.

Articolul 11

Părțile vor menține o cooperare reciproc avantajoasă în
domenii ale științei și tehnologiei. Ei vor asigura crearea de adecvate
condiţiile unei cooperări şi cercetări eficiente în domeniu
științe fundamentale și aplicate, cu o atenție deosebită
echipamente si tehnologie moderne.

Părțile vor facilita contactele directe și
inițiative comune ale oamenilor de știință și cercetători din cele două țări și
precum și schimbul de informații și documentații științifice și tehnice.

Articolul 12

Părțile, pe baza interesului reciproc, vor
să depună eforturi pentru o cooperare largă în domeniul protecției mediului
managementul naturii care economisește resursele și mediul.

Articolul 13

Părțile au în vedere extinderea și aprofundarea tradițională
conexiunile culturale ca parte integrantă a patrimoniului cultural
Europa și nevoia naturală a popoarelor lor și vor reciproc
dezvoltarea cooperării în domeniul culturii, artei, științei,
educație și informare.

Părțile își confirmă disponibilitatea de a oferi tuturor
persoana interesată are acces liber la cultură și studiu
limba celeilalte părți și sprijinirea eforturilor în acest sens
inițiative de stat, publice și de altă natură.

Părțile își confirmă intenția de a stabili
centre culturale și va crea tot ce este necesar pentru aceasta
conditii organizatorice si legale.

Articolul 14

Părțile se angajează să asigure protecția și îngrijirea culturală
valorile și monumentele istorice situate pe acestea
teritorii și aparținând celeilalte părți.

Vor promova returnarea operelor de artă,
care sunt proprietatea națională a celeilalte părți.

Părțile vor facilita accesul la materialele de arhivă,
biblioteci și alte instituții similare în conformitate cu lor
legislatie.

Articolul 15

Părțile sunt gata să coopereze în domeniul asistenței medicale,
turism și sport și va crea tot ce este necesar pentru aceasta
conditii.

Articolul 16

Părțile, în spiritul tradițiilor europene, se angajează să păstreze și
oferiți îngrijire decentă pentru mormintele și monumentele de pe fața locului
înmormântările cetăţenilor maghiari pe teritoriul Rusiei şi Rusiei
cetăţeni de pe teritoriul Republicii Maghiare. Ambele părți
se va asigura accesul nestingherit la acestea
în conformitate cu legislația lor.

Articolul 17

Părțile își declară disponibilitatea pentru acțiunea comună
în cadrul cooperării internaționale în lupta împotriva crimei organizate
criminalitate, terorism, trafic de droguri,
acțiuni care pun în pericol siguranța civililor
aviație și transport maritim, precum și în lupta împotriva contrabandei.

Părțile vor coopera reciproc în domeniul juridic
Ajutor.

Articolul 18

Acest acord nu afectează drepturile și obligațiile
Părți care decurg din bilaterale și multilaterale existente
acorduri încheiate de părți cu alte state.

Articolul 19

Părțile își vor soluționa litigiile legate de interpretare
sau aplicarea prezentului tratat, în primul rând prin
consultări și negocieri directe.

În cazul în care disputa nu poate fi soluționată în conformitate cu
cu prima parte a acestui articol într-un termen rezonabil, Părțile se angajează
luați în considerare ce altă metodă de soluționare a litigiilor
ar putea recurge în conformitate cu dreptul internațional,
Carta ONU și documentele Securității și
cooperare în Europa.

Articolul 20

Prezentul Acord se încheie pe o perioadă de 10 ani. Lui
acțiunea va fi apoi extinsă automat pentru următoarea
perioade de cinci ani, cu excepția cazului în care una dintre părți notifică cealaltă parte
Partid despre dorința de a o denunța în scris
notificare cu un an înainte de expirarea perioadei relevante.

Articolul 21

Prezentul tratat este supus ratificării în conformitate cu
procedurile constituționale ale fiecărei părți și va intra în vigoare la data de
ziua schimbului de instrumente de ratificare*.

Articolul 22

Acest acord va fi înregistrat la Secretariatul ONU
în conformitate cu articolul 102 din Carta Națiunilor Unite
Națiunile.

Realizat la Moscova la 6 decembrie 1991, în două
copii, fiecare în rusă și maghiară, ambele texte
au aceeasi putere.

Pentru Sovietul Rus Pentru Republica Maghiară

Socialist federal

Republică

B. Elţîn. J. Antall

_____________

Ratificat de Adunarea Federală

Buletinul Tratatelor Internaţionale N 8 pentru 1995)

SCRISOAREA MINISTRULUI AFACERILOR EXTERNE AL FEDERATIEI RUSE

MINISTRULUI AFACERILOR EXTERNE AL REPUBLICII UNGARIA

Stimate domnule ministru,

Am onoarea în numele Guvernului Federației Ruse

de mai jos. În preambulul Tratatului de relaţii de prietenie şi
cooperarea dintre Federația Sovietică Rusă
Republica Socialistă și Republica Maghiară,

oameni;".

respect profund.

Excelența Sa A. Kozyrev

Domnule GEZE JESENSKI,

Ministrului Afacerilor Externe

a Republicii Maghiare

Budapesta

SCRISOAREA MINISTRULUI AFACERILOR EXTERNE AL REPUBLICII UNGARIA

MINISTRULUI AFACERILOR EXTERNE AL FEDERATIEI RUSE

Stimate domnule ministru!

Am onoarea în numele Guvernului Republicii Maghiare
confirma acordul la care sa ajuns intre noi cu privire la
de mai jos. În preambulul Tratatului de relaţii de prietenie şi
cooperarea dintre Republica Maghiară și Rusia
Republica Socialistă Federativă Sovietică,
semnat la 6 decembrie 1991 la Moscova, după a patra
paragraf se adaugă următorul alineat suplimentar:

„Pe baza dorinței comune de a depăși moștenirea
totalitarismul și mai ales condamnarea invaziei Ungariei din 1956
ani, ceea ce a dus la suprimarea aspirațiilor sale democratice
oameni;".

Acest alineat este parte integrantă a Acordului. Toate
alte prevederi ale Acordului rămân în vigoare fără modificări.

Vă rog să acceptați, stimate domnule ministru, asigurările mele
respect profund.

GESE JESENSKI,

Ministrul Afacerilor Externe

a Republicii Maghiare