북극의 환경 안보에 대한 도전과 위협. 북극 개발은 국가 안보의 전략적 문제

임신과 어린이 05.09.2019

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Kravchuk Alexey Andreevich. 북극에서 러시아 연방의 안보에 대한 주요 위협과 중립화를 위한 국가 정책의 형성: 논문 ... 정치학 후보: 23.00.04 / Kravchuk Aleksey Andreevich; [보호 장소: 극동 연방 대학교] , 2017.-225쪽.

소개

1장. 주요 범주 개발에 대한 이론적 접근 국가 안보 21

1.1 공리학적 접근의 틀 내에서 국가 안보 이론의 주요 범주의 본질과 내용 21

제2장 러시아의 북극 유산, 북극 국가들의 국익 및 군사적 잠재력에 대한 종합적인 평가 49

2.1 국가 안보의 가장 중요한 대상인 러시아 연방의 북극 유산 49

2.2 북극지역 핵심 주체의 국익 분석 64

2.3 비교 분석 병력북극 지역 핵심 주체의 잠재력과 잠재력 89

3 장 북극의 국가 안보 보장 분야에서 러시아 연방의 국가 정책 113

3.1 북극에서 러시아 연방의 국가 안보를 위협하는 현상의 분류 113

3.2 북극에서 러시아의 국가 안보를 보장하기 위한 메커니즘 134

3.3 국가 안보에 대한 위협을 무력화하기 위한 러시아 북극 정책의 주요 방향 150

결론 179

출처 및 문헌 목록

일 소개

관련성 주제 연구. 현대의 시스템에서

국제관계에서 북극지역의 역할은 꾸준히 증가하고 있습니다. 여기서 북극(덴마크, 캐나다, 노르웨이, 러시아, 미국) 및 아북극(아이슬란드, 핀란드, 스웨덴) 국가, 여러 국제 기구(EU 및 NATO) 및 북극 지역(중국, 인도, 한국, 일본, 싱가포르, 독일, 영국 등). 위에서 언급한 국제 관계 시스템의 모든 행위자가 이 지역에 대해 보여준 관심이 높아진 것은 우연이 아닙니다. 광물 원료, 탄화수소 및 생물 자원의 상당한 매장량의 존재, 태평양과 대서양을 연결하는 유망한 수로를 따라 화물 운송량을 증가시킬 가능성, 북미에서 아시아로의 극지방 횡단 항공편 설립 전망-이것들 북극 지역에서 국제 행위자들을 끌어들이는 기회 중 일부에 불과합니다.

2017년 3월 북극의 통합 개발에 관한 회의에서 블라디미르 푸틴 러시아 연방 대통령은 북극이 우리나라뿐만 아니라 세계 공동체 전체에 매우 중요한 지역이라고 강조했습니다. 러시아 전체 면적의 19.9 % 인 북극의 러시아 지역에서 러시아 총 수출량의 22 %가 생산되며이 지역은 또한 국민 소득의 약 11 %를 제공합니다. 러시아 국내총생산(GDP)의 20%. 러시아 연방 대통령에 따르면 가까운 장래에 이러한 수치는 "오늘날 북극 지역의 광물 자원 기반의 탐사 정도가 낮고 개발 수준이 낮아 거대 지역의 유망한 기회에 부합합니다." 하나

에 지난 몇 년러시아 지도부는 북극 지역 개발에 우선 순위를 두기 시작했습니다. 러시아의 북극 정책의 기본 원칙을 정의하는 기본 전략 문서가 채택되었습니다. 이 정책은 국가의 주권을 보장하고 이 지역에서 국익을 실현하는 것을 목표로 합니다. 모스크바의 계획에 따르면 북극은 러시아의 전략적 자원 기지 역할을 맡게 되며, 이는 광물, 탄화수소, 생물 및 기타 전략적으로 중요한 자원에 대한 국가의 증가하는 수요를 충족시켜 통합 사회 경제적 임무를 완수하는 데 기여해야 합니다. 개발. 2

또한 현 단계에서 유럽과 아시아를 연결하는 가장 짧은 두 항로(북극해항로와 북서해로

1 북극 통합 개발 회의. 러시아 연방 대통령 행정부의 공식 사이트.
2017년 3월 29일. URL: .

2 2020년 이후까지의 기간 동안 북극에서 러시아 연방의 국가 정책의 기본
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.

통로), 그 중 하나는 러시아 연방의 관할하에 있습니다. 북해 항로(NSR)의 적극적인 개발은 전통적으로 세계 해양 통신을 통제할 수 없는 지배적인 대륙 강국으로 여겨져 온 러시아 자체의 지정학적 위상을 향상시킬 것입니다. NSR이 세계적으로 중요한 항로가 된다면 세계 무역의 주요 해상 운송 회랑 중 하나를 통제하는 해상 강국으로서 러시아의 역할이 커질 것입니다.

일반적으로 러시아 및 외국 과학 문헌 모두에서 북극 주제에 상당한 관심을 기울이지만, 일반적으로 행위자 간의 포괄적인 협력 정책의 맥락에서 지역 프로세스가 고려됩니다(특히 국내 자료에서). 우리 의견으로는 북극의 가능한 갈등 가능성은 실질적으로 탐구되지 않은 상태로 남아 있습니다. 동시에 어려운 외교 정책 상황, 북극의 주요 프로세스에 대한 국제 행위자의 견해 차이, 북극을 구현하는 프로젝트에 참여하는 모든 플레이어에게 막대한 이익을 약속하는 지역의 막대한 경제적 및 전략적 잠재력 어떤 식으로든 북극의 적극적인 군사화 경향과 결합된 이니셔티브는 이 지역의 상황을 불안정하게 만들고 군사력 사용과 관련된 분쟁을 포함하여 국제 분쟁을 일으킬 수 있습니다. 러시아 연방의 국가 안보. 이와 관련하여 이 작업에서 수행된 북극의 국가 안보 보장 문제에 대한 연구는 특히 관련이 있습니다.

처럼 연구 대상북극에서 러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 과정을 옹호합니다. 북극에서 러시아연방의 국가안보를 위협하는 현상의 분류와 이를 무력화하기 위한 정책의 형성은 다음과 같다. 연구 주제.

연구 일정국제 관계 시스템에서 북극의 역할을 강화하고 주요 지역 행위자의 북극 정책을 활성화하는 지속적인 과정을 연구해야 하기 때문에 20세기 말 - 21세기 초를 다룹니다.

지리적 한계.본 연구에서 북극은 유라시아 대륙의 가장자리와 북아메리카, 섬이있는 거의 전체 북극해 (노르웨이 해안 섬 제외)와 대서양 및 태평양의 인접 부분. 지리적으로 북극 8개국으로도 알려진 8개 국가의 영토는 북극 지역에 인접해 있습니다: 덴마크, 캐나다, 노르웨이, 러시아, 미국, 아이슬란드, 핀란드, 스웨덴.

지정학적 관점에서 북극 지역과 해양 통신은 많은 비지역 참여자들에게 특별한 관심 대상입니다. 그렇기 때문에 오늘날 북극의 국제 관계 시스템에서

다수의 유럽 및 아시아 국가. 이 사실은 지역의 국가 이익과 국가 정책에 대한 연구를 수행할 필요성을 미리 결정합니다. 이 연구에서 유럽 연합은 북극의 주요 비지역적 주체(초국가적 국제 조직 또는 조율된 국제 정치) 및 동북아시아의 주요 국가(중국, 일본 및 카자흐스탄 공화국).

연구 작업의 목적북극에서 러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 문제에 대한 포괄적인 연구를 옹호하여 이 지역의 주요 도전과제, 위험 및 위협을 식별하고 주요 위협에 대응하기 위한 국가 정책을 고려할 수 있습니다. 이 지역의 국가 안보 및 러시아 연방 북극 지역(AZRF)의 통합 사회 경제적 개발.

본 연구의 목적을 달성하기 위하여 다음과 같이 설정하고 해결하였다. 연구 과제:

- 가치론적 접근법을 사용하여 국가 안보 이론의 범주적 장치를 연구하고 명확히 합니다.

– 북극에서 러시아의 국가 유산에 대한 포괄적인 평가를 수행합니다.

- 러시아 연방의 국가 안보에 해를 끼칠 가능성이 있는 의도(이해 충돌의 경우)와 협력 발전을 위한 유망한 영역(우연의 경우)을 식별하기 위해 주요 북극 플레이어의 국가 이익을 비교합니다. 관심사);

– 북극에서 러시아 연방의 국가 안보를 손상시킬 수 있는 객관적 가능성을 결정하기 위해 핵심 북극 플레이어의 군사력과 잠재력에 대한 비교 분석을 수행합니다.

– 북극의 국가 안보 분야에서 러시아 정책을 구현하기 위한 메커니즘을 탐구합니다.

- 북극에서 러시아 연방의 국가 안보에 대한 주요 도전과제, 위험 및 위협을 식별하고 이를 무력화하기 위한 국가 정책의 핵심 영역과 효과를 평가합니다.

– 서방 국가들과 러시아의 경제 관계가 전반적으로 약화되는 맥락에서 러시아 북극에서 주요 경제 프로젝트의 이행 전망을 평가하고 러시아 북극 운송 시스템의 운영을 최적화하기 위한 제안을 개발합니다(NSR 기반). ) 북극 개발에서 동북아(NEA) 국가들과의 협력 강화.

문제의 과학적 발전 정도.국내에서는
외국 과학은 상당한 수의 작품을 발표했습니다.
북극 지역의 국제 관계 연구,
체하는 다양한 측면국가 안보

지역 국가. 연구 대상의 복잡성은 이 연구에서 사용된 과학적 아이디어의 다양성을 미리 결정했으며, 그 문제 분야는 여러 과학 분야의 교차점에 있습니다.

정치 과학, 철학, 법률, 경제, 군사, 기술 및 기타 과학.

국가 안보의 이론적 기초는 저명한 서양 과학자 W. Lippman, G. Morgenthau, A. Wolfers, K. Waltz, N. Gröbner, J. Romm, B. Buzan, J. Mearsheimer, G. Kissinger의 연구에서 연구되었습니다. 3 및 기타 함께 동시에 Kosolapov N.A., Khrustalev M.A., Bogaturov A.D., Kolobov O.A. , Torkunov A.V., Tsygankov P.A., Zelenkov M.Yu., Konyshev V.N., Sergunin A.A., Prokhozhev A.A., Vozzhenikov A.V. 그럼에도 불구하고 이 문제에 대한 많은 연구에도 불구하고 정치학에서 국가 안보에 대한 많은 정의가 있으며 그 중 어느 것도 보편적으로 인정되지 않습니다.

AI Pozdnyakov의 작업은 이 연구의 이론적 및 방법론적 아이디어 형성에 가장 큰 영향을 미쳤습니다. 5 및 Gatsko M.F. 6 특히 Pozdnyakov A.I. 국가 안보 이론에 대한 가치론적 접근을 통해 국보(국가 가치)와 국익을 포함하는 안보의 대상을 식별하고 완전한 평가를 할 수 있습니다. 공리학 7의 틀 내에서 다음과 같은 중요한 범주

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"국가적 가치"와 "피해". 차례로 Gatsko M.F. 8은 두 가지 주요 구성 요소의 프리즘을 통해 "위험"과 "위협"범주의 본질을 가장 완전하게 드러냈습니다. 이러한 접근은 국가의 국가안보를 위협하는 현상을 판단하기 위한 보편적 메커니즘의 발전을 위한 기초를 형성했고, 공리학적 접근과 함께 기존의 국가안보이론의 범주적 장치를 명확히 할 수 있게 했다.

이 연구 작업의 세부 사항은 또한 F. Ratzel, A. Mahan, H. Mackinder, K. Haushofer, N. Speakman, S. Huntington 9 등의 작업에 명시된 특정 지정학 조항의 사용을 필요로 했습니다.

수행 중인 연구의 지리적 참조는 지역 주제를 반영하는 과학 논문의 광범위한 사용을 의미합니다. 이와 관련하여 광범위한 연구에 대한 많은 러시아 및 외국 과학자들의 개인적인 공헌에 주목하지 않을 수 없습니다. 북극 문제. 따라서이 작업을 작성할 때 논문 작성자는 Konyshev V.N., Sergunin A.A., Zagorsky A.V., Apanasenko V.M., Oznobishchev S.K., Kudinova N.N., Khramchikhin A. .A., Kramarenko V.G., Ivanova G.V. 10 , S. Romanyuk, A. McDonald, B. Bury, H. Mikkola, I. Kapuly 11 등은 북극의 보안 문제에 대한 포괄적인 연구에 전념했습니다.

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북극 행위자의 지역 정책 및 국가 이익은 Konyshev V.N., Sergunin A.A., Pavlenko V.I., Aleksandrova O.B., Ovlashchenko A.V., Zhuravlya V.P., Pestsov S. TO의 과학 작업에서 연구되었습니다. 14, P. Baev, M. Enker, K. Pulkkinen 15 등.

북극 생태계 보전 및 보장 문제 환경 안전이 지역의 경제 발전 동안 Yu.I. Sokolov, S.N. Chistyukhina, A.O. Podoplekin, K.A. Borodin, V.N. Ilyukhin, V.I. 16, T. Fengja, B. Funston, L. Nowlan,

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위치에서 북극에서 일어나는 정치적 과정을 연구 국제법 Vylegzhanin A.N., Moiseev E.G., Panichkin I.V., Shinkaretskaya G.G., Kovalev A.A., Savaskov P.V., Mikhina I.N., Gavrilov V.V., Ovlashchenko A.V., Pokrovsky I.F. 20, S. Groves, J. Hawke, K. Allen 21 et al.

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Zagorsky A.V., Morgunova B.A., Gudeva P.A., Lukina Yu.F., Troyakova T.G. 22, G. Corella, I. Oldberg, A. Bales 23 et al.

국제 관계의 국내외 과학에는 북극에서 러시아 연방의 국가 안보 문제에 전념하는 상당한 수의 작업이 있다는 사실에도 불구하고 우리 의견으로는 대부분의 심각한 누락이 부족합니다. 명확하게 정의된 보안 대상. 보안이 담보되어야 하는 대상에 대한 완전한 이해 없이는 국가 안보를 위협하는 현상을 식별하기 어렵다. 이것은 주로 과학계가 국가 안보 이론의 단일 개념 장치에 대한 합의에서 아직 멀었다는 사실에 기인합니다. 동시에 국가의 국가 안보를 보장하는 시스템의 효과적인 기능은 없이는 불가능합니다. 명확한 이해이 이론의 기본 범주의 본질과 내용.

본 논문에서는 공리론적 접근을 통해 국가안보이론의 범주적 장치를 고찰하고 정제하였다. 저자가 얻은 이론적 결과를 통해 그는 지역의 주요 위협 현상을 밝히고 분류하고 그들을 무력화시키는 러시아 연방의 국가 정책.

경험적 기반연구는 여러 문서 그룹으로 표시됩니다.

- 러시아연방이 당사국인 국제조약 24

– 국가 보장 분야에서 러시아 연방의 규제 법적 행위

보안; 25

– 주요 방향을 정의하는 러시아 연방의 규제 법적 행위

22 Konyshev V.N., Sergunin A.A. 북극의 국제기구와 협력 // 게시판
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24 유엔해양법협약, 1982; 보호를 위한 국제 협약 인간의 삶에
1974년 11월 1일자 바다; 11월 2일 선박 오염 방지를 위한 국제 협약
1973년; 2011년 5월 12일자 북극에서의 항공 및 해상 수색 및 구조 협력에 관한 협정
올해의; 북극해 해양유류오염 대비 및 대응 분야 협력 협약
2013년 5월 15일; 등.

25 1993년 12월 12일자 러시아 연방 헌법; 2010년 12월 28일자 연방법 No. 390-FZ “On
보안"; 2006년 3월 6일자 연방법 No. 35-FZ "테러와의 전쟁";
1995년 4월 3일자 연방법 No. 40-FZ “On 연방 서비스보안"; 연방법
1998년 7월 31일자 No. 155-FZ "러시아 연방의 내부 해수, 영해 및 인접 지역";
2015년 12월 31일자 러시아 연방 대통령령 683호 "러시아 연방 국가 안보 전략"; 등.

북극의 국가 정책; 26

– 북극 정책 이행 분야에서 외국의 법적 규제 행위; 27

– 전자 자료 – 러시아 28 및 외국 29 공공 기관의 공식 웹사이트.

연구의 이론적 및 방법론적 기초.이 연구 작업을 작성할 때 저자는 주로 국제 관계 과학의 신현실주의 패러다임의 틀 내에서 개발된 이론적 아이디어에 의존했습니다.

연구 기간 동안 사용되었습니다. 넓은 범위정치 과학의 특징적인 경험적 및 이론적 방법. 주요 방법 론적 접근 방식을 선택할 때 저자는 현대 정치 연구의 실행에서 주요 방법은 체계적이고 비교적인 방법이고 두 번째 방법이 기본이된다는 사실을 고려했습니다. 30 비교 방법의 실제 적용을 통해 핵심 북극 플레이어의 군사력과 잠재력을 비교할 수 있을 뿐만 아니라 러시아 연방의 국가 안보를 해칠 가능성이 있는 의도를 식별하기 위해 국가 이익을 비교할 수 있습니다( 이해 상충) 및 협력 개발 유망 분야 (이해가 일치하는 경우). 저자는 체계적 방법의 적용을 통해 북극 지역에서 러시아의 국가 안보를 보장하기 위한 메커니즘에 대한 포괄적인 연구를 달성했습니다.

또한 연구 대상의 복잡성은 미리 결정됩니다.

이 작업에 사용되는 다양한 과학적 접근 방식. 국가 안보 이론에 공리학적 접근 방식을 사용한 덕분에 저자는 이 이론의 범주적 장치를 체계화하고 러시아 국가 유산에 대한 종합적인 평가를 할 수 있었습니다.

26 1999년 4월 30일자 러시아 연방 상인 운송 코드 No. 81-FZ; 러시아 연방 국가 정책의 기본
2020년까지의 북극권(2008년 9월 18일 러시아 연방 대통령 승인)
Pr-1969); 러시아 연방 북극 지역 개발 전략 및 최대 기간 동안 국가 안보 보장
2020년(2013년 2월 8일 러시아 연방 대통령 승인) 2014년 5월 2일자 러시아 연방 대통령령 No. 296 "On
러시아 연방 북극 지역의 영토”; 14 일자 러시아 연방 정부 법령
2015년 3월 제228호 "국가개발위원회 규정 승인 시
북극"; 등.

27 하이북을 위한 노르웨이 정부 전략 2006; "캐나다의 북부 전략: 우리의 북부,
우리의 유산, 우리의 미래” 2009; "2011-2020년 북극과 관련된 덴마크 왕국의 전략
년" 2011; 미국 북극 정책 지침 2009; "에 대한 미국의 국가 전략
2013년 북극 지역"; "북극 지역에서 핀란드의 전략" 2010; "전략 스웨덴
북극 지역을 위해" 2011; "아이슬란드의 북극 정책에 관한 의회 결의안" 2011;
등.

28 러시아 연방 대통령의 공식 웹사이트. URL: ; 러시아 연방 정부의 공식 사이트. URL:
; 러시아연방 연방의회의 공식 웹사이트. URL: ;
러시아 연방 의회의 국가 두마 공식 사이트. URL: ;
러시아 연방 안보리 공식 사이트. URL: ; 등.

29 미국 대통령 행정부의 공식 웹사이트. URL: ; 공식적인
노르웨이 정부 웹사이트. URL: ; 공식 사이트
캐나다 정부. URL: ; 덴마크 공식 홈페이지. URL:
; 스웨덴 정부의 공식 웹사이트. URL:
; 등.

30 Voskresensky A.D. 동양의 정치 제도와 민주주의 모델. M.: Aspect Press, 2007. S.13-14.

북극. 주요 지역 행위자의 국가 정책 형성과 발전의 역학을 고려하기 위해 역사적 접근이 적용되었습니다.

과학적 참신함이 연구는 다음과 같습니다.

첫째, 공리학적 접근 방식의 가정을 적용함으로써 북극에서 러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 목적에 대한 포괄적인 평가를 처음으로 가능하게 했으며, 이는 러시아 연방의 국가적 유산이자 국가 이익으로 간주됩니다. 국가.

둘째, 공리 학적 가정에 기초하여 저자는 국가 안보 이론의 범주 적 장치의 체계화와 국가 안보를 위협하는 현상의 공개 및 분류에 대한 자신의 이론적 접근 방식을 개발했습니다. 북극에서 러시아 연방의 주요 도전, 위험 및 위협이 확인되었습니다.

셋째, 저자는 북극에서 러시아의 국가 안보를 보장하기 위한 메커니즘을 제시하고, 또한 이 지역에서 국가 안보에 대한 위협을 무력화하기 위한 러시아 정책의 주요 방향을 탐색하여 향후 여러 가지 제안을 개발할 수 있게 했습니다. 러시아 북극 개발 및 북극에서의 국제 협력 강화.

작업의 이론적 및 실제적 중요성.작업의 주요 이론적 가치는 국가 안보 이론의 기본 범주를 체계화하고 국가 안보에 대한 도전, 위험 및 위협을 식별하고 분류하기 위해 공리 학적 가정을 기반으로 저자가 만든 이론적 접근 방식입니다. 저자에 따르면 이러한 이론적 계산은 보편적이며 모든 국가의 국가 안보에 대한 광범위한 주제에 대한 과학적 연구를 수행하는 데 사용될 수 있습니다.

실용적인 관점에서 정부 부처에서 이 연구 결과를 사용하면 북극의 국가 안보를 보장하는 분야에서 러시아 정책의 효율성을 높일 수 있습니다. 연구의 주요 결론과 결과는 북극에서 일어나는 정치 및 경제 과정 연구에 참여하는 러시아 및 외국 과학계 대표가 사용할 수 있습니다. 또한 연구 자료는 "국제 관계", "정치 과학", "지역 연구"와 같은 분야에서 공부하는 대학생 준비 과정에서 교육 및 방법론 및 강의 자료 개발의 교육 과정에서 사용할 수 있습니다. ", 등.

방어를 위한 주요 조항:

1. 러시아의 북극 유산은 여러 측면에서 이 지역의 다른 국가의 유산을 능가합니다. 특히 북극 전체 인구의 절반 이상이 러시아 연방 영토에 살고 있습니다 (2391.652 천명). 그것은 북극권을 넘어 지구 표면의 가장 큰 면적 (전체 면적의 28 %)을 소유합니다. 러시아 북극에서 세계 최대의 탄화수소 매장지가 발견되었습니다. 국가 관할하에 아시아와 유럽을 연결하는 최단 항로(NSR)가 있습니다. 대부분의 북극 항구(18개)는 러시아 해안에 위치하고 있습니다. 그리고 그녀는 또한

세계 최대 규모의 쇄빙선단(운항선 40척)으로 북극권을 적극적으로 탐사할 수 있습니다. 이와 관련하여 저자는 가까운 장래에 러시아가 북극 지역의 국제 관계 시스템에서 계속해서 주도적 위치를 차지할 것이라고 믿습니다.

2. 연구 결과는 제안된 제안이 실패했음을 지적합니다.
러시아가 팽창주의를 수행하고 있다는 논문의 많은 서방 전문가
극한의 징후가 가능한 것으로 간주되는 북극의 정책
이 지역의 다른 국가에 대한 군사적 침략. 러시아가 관심
국가 이래로 북극의 현상 유지
이 지역의 부는 다른 어떤 국가의 부를 능가하며,
이 지역에 존재하는 국제 질서의 수정, 모스크바 위험
얻는 것보다 잃는 것이 훨씬 더 많다. 이에 대해 저자는
러시아의 군사력을 강화하기 위한 종합적인 조치가
북극은 오로지 보호를 위해 수행되었습니다.
이 지역 국가의 국보.

3. 내에서 개발된 이론적 접근에 기초
연구에서 저자는 12가지 주요 현상을 확인했습니다.
분열 된 북극에서 러시아 연방의 국가 안보를 위협
그들이 포함하는 위험의 정도에 따라 도전, 위험 및 위협에
다음을 포함하여 보안 개체에 중대한 손상을 초래하는 경우:

– 여섯 가지 위협: (1) 북극에서 러시아 연방과 NATO 국가 간의 전면적인 군사 충돌; (2) 민간 시설, 교통 및 산업 인프라, 해상에서 테러 행위를 수행 경제 활동등.; (3) 천연 자원, 무기, 탄약, 폭발물 및 독성 물질, 마약 및 향정신성 약물의 불법 거래에 관여하는 국경 간 범죄 집단의 활동을 강화합니다. (4) 러시아 북극에 위치한 국내 군산복합체(MIC)의 군사 시설, 원자력 시설 및 기업에 대한 산업 스파이 활동(사이버 스파이 활동 포함) (5) 밀렵꾼의 활동으로 인한 북극 동식물의 생물다양성 훼손; (6) NSR 경로에 대한 국제적 통제를 확립할 가능성;

– 두 가지 위험: (1) 증가로 인한 환경 오염 경제 활동북극 또는 해양 경제 활동 시설 및 원자력 산업 시설에서의 사고 발생; (2) 북극의 기후 변화와 관련된 자연적 및 인위적 비상 사태의 발생;

- 네 가지 과제: (1) 세계 무대에서 러시아의 이미지를 훼손하기 위해 북극의 러시아 지역에서 환경 문제를 정치화하려는 경향; (2) 바렌츠 해와 노르웨이 해의 전통적인 어장에서 러시아 어선을 축출하려는 노르웨이의 조치와 스발바르 주변 200마일 수역과 그 바닥 및 하층토에 대한 배타적인 국가 관할권을 설정하려는 시도; (3) 분리주의를 만들어 내부 정치 상황을 불안정하게 만들기 위해 러시아 북극에 거주하는 인구에 대한 다양한 NGO 및 NPO의 영향

감정; (4) 국제 분쟁의 출현을 위한 전제 조건으로서 북극에서의 영토 분쟁의 존재.

이 모든 현상은 무력화 메커니즘을 연구해야했기 때문에 군사적 (5 개) 및 비군사적 (7 개) 위협의 두 그룹으로 나뉩니다.

4. 군사-정치적 관점에서 모든 북극과 아북극
국가들은 무엇보다도 북극을 보장의 맥락에서 고려합니다.
지역 안보, 러시아와 미국의 경우
중 하나 주요 지역, 글로벌 아키텍처에 내장
보안. 연구 결과는
이 지역의 NATO 군사력은 패배시키기에 충분합니다.
러시아 북극군 그룹화, 그 후 NATO군은
러시아 연방 영토 대부분에 대한 실질적으로 방해받지 않는 파업
다음을 포함하여 토마호크 순항 미사일을 사용하는 북극 지역에서
전략적 핵군의 수와 대상. 그래서 미국과 나토
국가에 해를 끼칠 객관적인 기회가 있는 경우
북극에서 러시아의 재산. 그러한 의도가 공개되지는 않았지만
미국과 나토 정책의 분석은 군부가
북극의 서방 국가들의 준비는 대체로 반 러시아적입니다.
정위. 그것은 반 러시아의 일반적인 긴축으로 수행됩니다
서방 국가의 수사, 러시아 국경에 대한 NATO의 물리적 접근
(스웨덴과 핀란드를 동맹에 참여시키려는 노력 증가 포함,
미사일 방어 시스템의 지역 세그먼트 배치 등).

이와 관련하여 저자는 북극에서 러시아 연방의 국가 안보에 가장 큰 위협은 전면전으로 비화될 수 있는 나토 국가들과의 군사적 충돌 가능성이라고 믿는다. 이 위협이 실현되면 러시아의 국가 유산에 가능한 최대의 직접 피해가 발생할 수 있습니다.

5. 현 단계에서 상호 신뢰 부족으로 인해 북극
아북극 국가들은 소위 "딜레마"의 인질이 되었습니다.
강화하기 위해 한 플레이어가 조치를 취할 때 보안 "
국가 안보, 다른 사람의 안보 약화로 이어지고
그 반대도 마찬가지입니다. 그렇기 때문에 북극의 지역적 추세 중 특별한
장소는 지역의 적극적인 군사화에 의해 점유되며, 그 동안 각
국가안보를 위해 노력하는 선수들,
즉, 침입 가능성으로부터 국보를 보호하기 위해
이웃의 측면. 이와 관련하여 우리는 향후 10년 동안
"군사화"는 주요 개발 추세 중 하나로 남을 것입니다.
북극의 국제 관계.

러시아는 다른 북극 국가들과 마찬가지로 이 지역에서 군사력을 강화하기 위해 적극적인 조치를 취하고 있다. 우리의 의견으로는 단기 및 중기적으로 이 임무는 오로지 방어 목적으로만 사용되는 이동식 대함 및 대공 미사일 시스템의 배치를 통해 주로 달성되어야 합니다. 따라서 러시아 연방은 방어 능력을 강화할 수 있습니다.

다른 북극 국가의 안보를 약화시켜 지역 "안보 딜레마"를 해결하는 데 긍정적인 기여를 하고자 합니다.

6. 북극에 대한 국익 이행의 관점에서 최근 몇 년 동안 러시아 연방은 Yamal LNG와 NSR이 핵심인 주요 경제 프로젝트를 추진하는 데 있어 여러 대내외 문제에 직면했습니다. . 서방 국가들이 부과한 경제 제재와 에너지 가격의 상당한 하락은 가장 큰 부정적인 영향을 미쳤습니다. 동시에 서방의 제재 정책은 북극에서 러시아와 아시아 태평양 지역 국가 (중국, 일본, 대한민국 포함) 간의 협력 강화에 기여했습니다.

이 국가들은 증가하는 국내 수요를 충족시키기 위해 러시아 탄화수소 공급을 늘리고 NSR을 사용하여 상품을 유럽 시장으로 운송하는 데 꾸준한 관심을 보이고 있습니다. 따라서 북극은 설립을 위한 고유한 플랫폼 역할을 합니다. 상생 협력러시아, 중국, 일본 및 대한민국의 개발은 러시아 북극에서 경제 프로젝트의 성공적인 구현에 기여할 것입니다.

저자에 따르면 동일한 목표는 북극에서 해상 셔틀 운송의 개념을 사용하여 연중 NSR을 따라 북극 횡단 항법을 조직하기 위한 최적의 조건을 만드는 것일 수 있습니다. 이를 위해서는 북극의 동부와 서부 지역에서 NSR에 진입할 때 연중 항법이 가능한 "동결되지 않는" 항구를 기반으로 두 개의 대형 물류 센터를 만들어야 합니다(예: 무르만스크 항구와 페트로파블로프스크 항구). -캄차츠키).

연구 결과의 신뢰성 및 승인 정도.

논문의 주요 조항과 결론은 공동 저자로 작성된 모노 그래프 (저자의 기여 1.2pp)와 저자의 6 개의 과학 간행물 (그 중 3 개는 HAC 목록의 간행물에 게시되고 1 개는 간행물에 있음)에 반영됩니다. 국제 데이터베이스 Scopus 데이터에 포함됨) 및 다음을 포함하는 러시아 및 해외 과학 및 실무 회의의 보고서: VIII 국제 참여가 있는 전 러시아 과학 및 실무 회의 "러시아 - XXI 세기: 새로운 도전에 맞서기"(5월 22일- 2015년 2월 24일 - 극동연방대학교, 블라디보스토크, 러시아연방); XII 국제 심포지엄 "유럽의 인문사회과학: 성과와 전망"(2017년 1월 26일 - 동서고등교육고등교육협회, 비엔나, 오스트리아).

국가 안보 이론에서 "위험", "도전", "위험", "위협" 및 "피해" 범주 간의 상관 관계

보안을 보장하는 문제는 전문가(과학자 및 정치가)와 일반 시민 모두의 면밀한 관심을 받아왔고 지금도 유지하고 있는 국제 관계 과학의 핵심 문제 중 하나입니다. "보안" 현상의 내용과 본질을 이해하기 위해서는 다양한 정보 출처에서 사용되는 이 범주의 정의를 분석할 필요가 있습니다.

"보안"이라는 단어의 어원을 검색하여 분석을 시작하는 것이 적절합니다. 에 설명 사전러시아어 Ozhegova S.I. "안보"는 "위험이 없고 위험으로부터 보호되는 상태"로 정의됩니다. 즉, 실제로 "안보"는 "위험"에 반대됩니다. 차례로 "위험"은 "매우 나쁜 것의 위협, 일종의 불행"41으로 해석됩니다. Macmillan Publishers English Dictionary에서 "보안"은 "공격, 손상, 파괴로부터의 보호"와 "자신감 및 보안감"으로 정의됩니다42. 따라서 가장 일반적인 의미에서 "보안"은 부정적인 사건(위험)이 발생할 가능성이나 위협이 없는 상태로 이해됩니다. 다양한 사전의 저자가 반영한 "보안" 정의의 가변성은 이 범주의 복잡한 특성을 나타냅니다. 그러나 "보안"에 대한 단순하고 순전히 언어적인 해석은 이 과학적 현상의 본질을 제대로 드러내지 않습니다. 이와 관련하여 "안보"의 범주는 주로 철학, 사회학, 정치, 경제, 군사 등 다양한 인문학의 틀 안에서 심도 있는 성찰을 받았다는 점에 주목해야 한다.

과학 문헌에는 "보안" 범주의 본질과 내용을 밝히기 위한 많은 방법론적 접근 방식이 있습니다. , 그들의 질적 확실성, 자유와 필요성의 최적 비율의 보존을 보장합니다.” 심리학자 - "사람들의 중요한 필요와 이익을 보호해야 할 필요성에 대한 느낌, 인식 및 경험"; 정치 과학자들은이 현상을 "특정 시스템의 속성이자 여러 시스템과 국가 기관의 활동 결과, 개인의 안전을 보장하기 위해 설정된 목표 달성을 목표로하는 바로 그 활동 과정"으로 간주합니다. , 사회와 국가.”43

가장 일반적인 의미에서 정치학의 전통적인 의미에서 "안보"는 "국가의 물리적 생존, 주권과 영토 보전의 보호 및 보존, 실제 및 잠재적 위협에 적절하게 대응할 수 있는 능력"으로 이해됩니다. 동시에 "보안"은 주변 세계에 대한 개인 (사회)의 주관적인 태도를 반영하기 때문에 독점적으로 사회적 현상입니다. Prokhozhev A.A.가 올바르게 지적했듯이 "보안"은 개인과 사회의 삶 밖에서 그 자체로 존재할 수 없습니다. "그것은 인간의 삶과 사회의 모든 측면과 밀접하게 연결되어 있으며, 그 근본적인 임무는 자신의 존재와 발전을 보장하는 것입니다."45 Litvinov E.P. 그는 또한 "안보"를 복잡한 사회 현상으로 간주하지만 후자는 "덜 복잡하지 않은 요소"일 뿐이라고 지적합니다. 사회 시스템» 개인, 사회, 국가 및 사회의 다양한 영역(정치, 경제, 영적 등)과 같은 동시에 "안보"의 문제에 대한 과학적 해결책은 주로 "이 현상의 본질과 내용을 결정"하는 것이며 "복잡한 사회 시스템의 구조적 요소로서 보안을 고려하고 분석하면 다음을 가능하게 할 것입니다. 기능에 대한 조건을 식별합니다. 이 경우그들의 삶, 존재 및 기능에 가장 중요한 요소로 작용합니다.”46 따라서 "안보"의 사회적 본질은 이러한 현상을 개인, 사회 및 국가의 지속적인 발전을 위한 필요 조건으로 이해하게 합니다. "불확실성과 위험, 실제 외부 및 내부 위협 조건에서"수행되는 일상적인 실제 활동의 모순과 위험을 지속적으로 극복하는 것과 관련이 있습니다.

북극 지역 주요 주체의 국익 분석

북극은 극도로 가혹한 기후 조건을 가지고 있어 모든 활동과 편안한 생활을 복잡하게 만듭니다. 이와 관련하여 북극 지역은 지구에서 가장 인구가 적은 지역으로 남아 있습니다. 따라서 2015년 현재 2,391,652명이 러시아 연방의 북극 지역(AZRF)에 거주하고 있으며, 이는 전체 러시아 인구 146,267.3천 명134의 1.6%에 해당합니다(표 A.1 참조). 나머지 7개 A8 회원국의 총 인구는 2015년에 2,083,370명이었습니다(표 A.2 참조).

따라서 북극에 영구적으로 거주하는 총 인구 수는 4,475,022명(지구 전체 인구의 0.06%)이며, 그 중 절반 이상(53.4%)이 러시아 북극에 거주하고 있습니다. 북극에서 가장 큰 러시아 도시는 아르한겔스크(350982명), 무르만스크(305236명), 세베로드빈스크(186172명), 노릴스크(176251명), 보르쿠타(60368명)이다.135 비교하자면 아이슬란드 레이캬비크의 인구는 100,000명, 노르웨이 트롬소 - 71,000명.136

북극 인구의 민족적 구성을 고려할 때 대부분이 대도시에 거주하는 백인 인종의 대표자로 구성되어 있다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 나머지 인구는 수세기 동안이 땅에 살았던 극북의 원주민 수십 그룹으로 대표됩니다. 따라서 러시아 북극에는 40명의 원주민이 살고 있습니다. 작은 민족북부, 시베리아, 극동(총 약 244,000명) 여기에는 Dolgans, Aleuts, Koryaks, Khanty, Mansi, Nenets, Nanais, Saami, Evenks, Eskimos, Selkups, Chukchi 등이 포함됩니다. 또한 북쪽에는 적지 않은 원주민이 살고 있습니다. 이들은 Yakuts와 Komi (400,000 명 이상)입니다.137

오늘날 러시아 연방은 북극의 가장 큰 부분을 소유하고 있습니다. 북극에 있는 러시아 해안의 길이는 22,600km로 북극 해안 전체 길이의 58%입니다.

2020년까지의 기간 동안 북극에서 러시아 연방의 국가 정책 기본 사항에 따라 러시아 연방의 북극 지역은 "전체 또는 일부를 포함하는 북극의 일부"라고 불립니다. 사하 공화국(야쿠티아), 무르만스크 및 아르한겔스크 지역, 크라스노야르스크 영토, 네네츠, 야말-네네츠 및 추콧카 자치구의 영토, 4월 소련 북극 문제 장관 회의 하에서 국가 위원회의 결정에 의해 결정됨 1989년 4월 22일, 1926년 4월 15일자 소련 중앙집행위원회 상임위원회령에 명시된 "북극해에 위치한 소련 땅과 섬의 영토 선언"에 명시된 땅과 섬, 그리고 내부 해수, 영해, 배타적 경제 수역 및 이러한 영토, 토지 및 섬에 인접한 러시아 연방의 대륙붕이며 러시아는 국제법에 따라 주권 및 관할권을 갖습니다. 권리."1 북극해에 위치" 및 소련의 기타 행위.139

북극해를 포함하여 러시아 연방의 해양 공간 경계는 국제법, 특히 1982년 해양법에 관한 UN 협약에 따라 결정됩니다. 1982년까지 북극이 "출발점"으로 간주되는 북극 영역 분할에서 부문별 접근 방식이 우세했다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 북극의 전체 공간을 5개 구역으로 구분하는 5개 북극 국가 본토 외곽까지 조건부 선(자오선)이 그려졌습니다. 이 접근 방식에 따라 가장 큰 북극 부문은 930 만 평방 미터의 소련 (이후 러시아 연방)에 할당되었습니다. km., 이는 북극 전체 면적의 44%입니다(표 A.3 참조). 그러나 1982년 해양법에 관한 UN 협약이 채택되면서 북극 국가들은 국경을 재고해야 했습니다. 이 협약에 따르면 연안국의 해양공간은 내수, 영해(TM), 배타적경제수역(EEZ), 대륙붕(CS)을 포함한다. 해안 국가는 실제로 국가 영토의 일부인 육지 영토에 인접한 내수140 및 HM141에 대한 완전한 주권을 가지고 있습니다. 동시에 영해의 폭은 기선으로부터 측정한 12해리를 초과할 수 없습니다. EEZ142(해안에서 200해리) 및 KSh143(기본적으로 200해리이지만 협약에 따라 350해리까지 확장 가능)에서 연안국은 천연 자원의 탐사, 개발, 보존 및 관리에 대한 여러 가지 주권을 가집니다. 그들을. 동시에 배타적 경제수역 밖의 대륙붕과 수역, 연안국의 대륙붕은 세계적 재산권으로 선언된다.

북극지역 핵심주체들의 군사력과 잠재력 비교분석

주요 북극 국가들의 군사적 잠재력에 대한 직접적인 평가를 진행하기 전에 "군사적 잠재력" 범주의 본질과 내용을 이해하고 "군사력" 범주와 어떻게 관련되는지 명확히 할 필요가 있습니다.

국내 과학 문헌에는 위의 범주에 대한 연구에 전념하는 상당수의 작품이 제시되어 있습니다. 우리 의견으로는 특별한 주의~ 받을 만하다 과학적 작업파이자 V.V. 181 및 Kirillov V.V.182에서 저자는 "군사력" 및 "군사적 잠재력" 범주의 본질과 내용을 자세히 조사합니다. 연구의 일환으로 두 과학자는 "가능성" 및 "현실" 범주와 상관 관계가 있는 "잠재력" 및 "권력" 범주의 변증법적 관계 및 상호 의존성에 대한 철학적 이해에 정당하게 의지했습니다. 동시에 그 내용에서 "잠재력"은 사회의 다양한 영역에서 국가의 기존(아직 실현되지 않은) 능력의 총체성을 특징짓는 더 넓은 개념입니다. 삶의 활동 과정에서 국가는 자신이 가진 많은 기회를 현실로 (실현)하여 다양한 물질적, 영적 혜택을 생산하고 그 축적은 권력 강화에 기여합니다. 따라서 범주 "힘"은 잠재력의 실현 부분을 결정합니다.

위의 분석은 방법론적으로 "군사력"과 "군사적 잠재력"의 범주로 확장됩니다. "군사력" 범주는 국가 안보(국가의 물리적 보호)를 보장하기 위해 "주어진 기간 동안 국가가 할당한 군대와 수단의 총체"를 정의합니다. 동시에 국가는 공공 생활의 다른 영역(사회적, 경제적, 영적 등)의 발전을 위해 자원을 할당할 의무가 있으므로 국가의 전체 잠재력과 자원의 일부만 이전됩니다. 군사력으로. 한편, "군사적 잠재력" 범주는 "군사력을 구축하기 위해 국가의 총 잠재력에서 할당될 수 있는 최대의 힘과 수단"을 반영합니다.184 국가가 완전한 실현에 의지한다는 점에 유의해야 합니다. 비상시에만 군사적 잠재력을 발휘할 수 있습니다(예: 본격적인 전쟁), 사회의 다른 모든 영역에 극도로 부정적인 영향을 미치기 때문입니다.

Pyzh V.V. 교수가 언급한 것처럼 "평시 상황에서 대부분의 국가는 신뢰할 수 있는 방어를 보장하기 위해 가장 최적이고 최소한으로 필요한 군사력을 개발하려고 노력합니다."185 이 경우 국가의 군사적 잠재력은 두 가지의 조합으로 특징지어집니다. 지표: (1) 총 잠재력(즉, 실제 군사력)에서 군사적 목적을 위해 국가가 이미 할당한 병력 및 자금의 규모; (2) 군대의 양과 국가가 모든 능력을 최대한 발휘하여 군사적 목적을 위해 추가로 할당할 수 있는 수단(이른바 예비군).

따라서 국가의 군사적 잠재력은 실제 군사력과 사용 가능한 예비군(인사, 경제, 지식, 산업, 과학 및 기술 등)을 추가한 결과입니다. 동시에 국가의 군사적 잠재력(권력)에 대한 포괄적인 평가는 매우 어려운 작업이며, 이를 위해서는 연구 대상의 복잡성과 다양성을 결정하는 가장 대표적인 지표를 선택해야 합니다. 해결 중인 작업의 컨텍스트. 과학계에서는 국가의 군사적 잠재력(권력)을 효과적으로 평가하는 데 얼마나 많은 지표가 충분할지에 대한 공통된 이해가 아직 없습니다. 군사 과학에서 "힘과 수단의 양적 비율은 여전히 상대방의 전투력에 대한 객관적인 지표로 간주되며, 이를 통해 한쪽이 다른 쪽보다 우월한 정도를 결정할 수 있습니다."186 그러나, 모두

Prokhozhev A.A. 국가 안보의 일반 이론… S. 167-168. 지표는 정량화할 수 있습니다. 특히 정량적 방법을 사용하여 사회의 영적 힘(지적 수준, 근면, 용기 등)에 대한 완전하고 신뢰할 수 있는 평가가 어떻게 이루어질 수 있는지 명확하지 않습니다. 또한 중요성과 수량에 관계없이 개별 지표를 비교하여 얻은 모든 데이터는 "국가 경제 및 무장과 같은 복잡한 시스템의 모든 측면을 포괄적으로 다룰 수 없는 특정 불완전성과 일방성으로 고통받을 것입니다. 힘.”187

연구중인 국가의 군사적 잠재력을 결정하는 것과 직접적으로 관련된 몇 가지 지표에 대한 고려로 넘어 갑시다 (에 따르면 오픈 소스). 이 작업의 틀 내에서 군사 잠재력은 군사력(이미 할당된 자원)과 예비비(동원 가능한 자원)의 두 가지 주요 요소의 조합으로 간주된다는 점을 상기하십시오. 이런 점에서 국가의 군사력을 고려하여 분석을 시작하는 것이 타당하다. 이를 위해 지난 몇 년 동안 군사력 수준에 따라 순위가 매겨진 세계 국가에 대한 자세한 등급을 제시한 인터넷 포털 GlobalFirepower.com (GFP)의 자료를 살펴 보겠습니다.

국가의 군사력을 비교할 때 GFP 전문가는 다음을 포함하여 50개 이상의 다양한 요소를 고려하는 통합 평가 방법론을 사용합니다. 토지, 공군의 양적 구성 및 해군; 천연 자원의 가용성; 국가의 재정 및 물류 능력; 뿐만 아니라 여러 지리적 지표. 동시에 국가의 핵무기 보유 요소는 괄호에서 제외됩니다. 평가 결과에 따르면 각 주에는 이상적인 조건에서 0에 가까운 군사력 지수가 할당됩니다.

국가 안보에 대한 위협을 무력화하기위한 러시아 북극 정책의 주요 방향

앞서 언급한 바와 같이, 군사 안보 분야를 포함하여 북극에서 러시아 연방의 국가 정책을 구현하기 위한 주요 목표, 목표, 전략적 우선 순위 및 메커니즘을 정의하는 기본 문서 중 하나는 Fundamentals-2008.328 문서에 따르면 , 군사 안보 분야에서 러시아 연방의 주요 목표는 군대, 기타 군대의 범용 군대 (군) 그룹의 필요한 전투 잠재력 유지를 포함하여 러시아 북극에서 유리한 작전 체제입니다. 군대지역의 당국. Strategy-2013.329에서 제공하는 이 지역의 국가들 특히, 이 문서는 러시아 연방이 이 지역에서 "강력한 압력을 방지하고 러시아 연방 및 그 동맹국에 대한 침략, 북극에서 러시아 연방의 주권 및 모든 유형의 활동의 방해받지 않는 실행 가능성, 외부 및 내부 군사 위험 및 군사 위협의 무력화 가능성 보장 평화로운 시간, 전략적 억지력을 보장하고 무력 충돌 시 러시아 연방의 이익에 부합하는 조건으로 침략을 격퇴하고 적대 행위를 중단합니다.” 또한 이 지역에서 국가 군대의 구조와 구성을 개선하고 러시아 북극에 배치하기 위한 인프라를 개발하며 영공 및 지상 통제 시스템을 현대화하기 위한 계획도 발표되었습니다.

이전 장에서 우리는 오늘날 북극에서 사용 가능한 군대의 군사력 수준 측면에서 러시아가 NATO 연합군보다 훨씬 열등하다는 점에 주목했습니다 (표 B.2 참조). 대형 수상함의 수(5배 우세)와 전투기의 수(6배 우세)를 비교할 때 동맹군에게 유리한 특별한 이점이 관찰됩니다. 이러한 지연을 감안할 때 최근 몇 년 동안 모스크바는 북쪽 방향으로 국가의 방어 능력을 강화하는 데 더 많은 관심을 기울이기 시작했습니다. 다음은 북극에서 러시아의 군사 활동의 주요 방향입니다.

북극에서 국가 안보를 보장하는 문제에 대한 러시아 지도부의 관심 증가는 러시아 해군의 북부 함대를 기반으로 합동 전략 사령부 "North"(USC "Sever")가 창설된 2014년에 입증되었습니다. . 역사상 처음으로 러시아 북극 전체를 방어하는 임무가 여러 군사 지구와 함대가 아닌 단일 군사 구조에 맡겨졌습니다. 향후 몇 년 동안 USC "Sever"의 주요 임무는 지역의 일상적인 활동, 영토 및 통신 통제, 북부 국경 방어를 보장하는 광범위한 기지 및 비행장 시스템을 건설하는 것입니다. 무력 충돌의 경우 국가. 따라서 러시아 북극의 섬 영토에는 이미 많은 군사 시설이 배치되었습니다. 2016년 초에 필요한 인프라(비행장, 군부대,

2020년까지 러시아 북극 개발 및 국가 안보 보장을 위한 전략. 행정 및 주택 단지 등) 6개의 군사 기지 - Sredny(Severnaya Zemlya 군도), Alexandra Land(Franz Josef Land 군도), Kotelny(노보시비르스크 군도), Rogachevo(군도) 마을 새로운 지구), Wrangel Island 및 Cape Schmidt.330

지상 작전을 수행하는 임무는 북극 여단에 맡겨져 있습니다. 북극 여단은 북극의 상황에 맞게 장비를 갖추고 훈련을 받은 특수 부대입니다. 그들 중 첫 번째인 무르만스크 지역의 알라쿠르티 마을에 주둔하고 있는 80번째 개별 동력 소총 여단은 2015년 1월 17일 전투 깃발을 받았습니다. 제2여단은 2017년 Yamal-Nenets Autonomous Okrug에 배치될 예정이다. USC "Sever"의 일부로 생성됨 새로운 군대시스템 복구를 담당 할 공군과 방공 방공지역에서. 2015년 1월, 북극군은 새로운 대공포를 받았습니다. 미사일 시스템 S-400 Triumph는 Kola North에 배치된 S-300 대공 방어 시스템 외에도 북극 상공의 보안을 제공할 것입니다.331 USC Sever에는 현대식 대함 시스템을 갖춘 전술 그룹도 포함되었습니다. 러시아 연방 국방부는 북극에 있는 군인들에게 정상적인 서비스와 생활 조건을 제공하는 특별한 모듈식 극지 군사 캠프를 건설하고 있습니다.332

북극의 어려운 기후 조건에서 작전을 위해 설계된 무기 제작에 큰 관심을 기울입니다. 2015년 러시아 헬리콥터 보유국은 북극 비행을 위해 특별히 설계된 최초의 다목적 Mi-8AMTSh-VA 헬리콥터를 러시아 군에 넘겼습니다. 이 기계에는 근본적으로 새로운 항공 전자 공학이 장착되어 있으며 무엇보다도 기상 레이더, 여러 내비게이션 시스템(위성, 지도 생성기가 내장된 디지털, 현재를 결정할 수 있는 스트랩 다운 관성 시스템)이 포함되어 있습니다. 위성 신호 손실 시 회전익기의 위치), 조종사용 적외선 장비 및 야간 투시경. Mi-8AMTSh-VA의 비행 범위는 1,300km를 초과하여 북극 부대의 공중 작전을 수행하고 할당된 책임 영역을 모니터링하고 러시아에서 수색 및 구조 작업을 수행할 때 베이스 포인트에서 멀리 떨어진 차량을 사용할 수 있습니다. 북극 등333

현재 United Shipbuilding Corporation JSC는 북극에서 USC Sever의 요구에 따라 군함, 보조선 및 순찰선을 개발 및 건조하고 있습니다. 특히 Severodvinsk라고 불리는 프로젝트 885 Yasen의 4세대 첫 다목적 핵잠수함(NPS)의 함대 도입 소식은 서방 언론에서 강한 반응을 불러일으켰습니다. 서방 전문가들에 따르면, 이 프로젝트의 독특한 기술적 특성은 핵잠수함을 "최신 대잠수함 무기 시스템 앞에서 실질적으로 무적"으로 만든다. 새로운 보트는 북극 위도에서의 작전을 위해 특별히 설계되었으며 실제로 Severodvinsk는 "북극 수중 죽에서 거의 모든 것을 보는 세계 최초의 잠수함"이되었습니다. 핵 잠수함의 최신 무기 시스템은 "지상 목표물 파괴에서 잠수함과의 전투, 어뢰와 초음속 대함 미사일로 모든 유형의 수상함 파괴에 이르기까지"광범위한 전투 임무를 수행할 수 있게 합니다. 이전에는 21 세기 최고의 핵 잠수함으로 간주되었습니다. 현재까지 러시아 연방은 Yasen 프로젝트의 잠수함 5척을 추가로 건조하고 있으며, 2020.335까지 이 프로젝트의 잠수함 7척을 건조할 계획입니다.

특수 눈 및 늪지 이동 및 바퀴 달린 차량 개발 지상 유닛 OSK 서버. 장치에 이러한 장비가 없으면 공공 도로에 대한 부착이 미리 결정되고 기동성과 자율성이 크게 감소합니다. 이미 2015년 1월 Rybachy 반도(무르만스크 지역)의 국방 기업 및 국방부 전문가들은 북극을 위해 특별히 설계된 25개 이상의 장비를 테스트했습니다.336

매년 미국과 영국의 핵잠수함이 3~4회 북극으로 이동한다. www.navy.mil의 사진

오늘날 북극 테마는 모든 방위각에서 러시아의 지정 학적 위치를 복원하기위한 국가 과정의 틀에 점점 더 대중화되고 논리적으로 적합합니다. 21세기 초부터 북극 영토 개발에 우선적으로 관심을 기울여 온 것은 국가의 장기적인 전략적 이익에 의해 결정됩니다. 2020년까지 북극 국가 정책의 기본이 개발되어 북극 지역을 러시아의 주요 전략적 자원 기지로 전환할 수 있도록 합니다. 결과적으로 현재 북극은 국가 소득의 약 11%를 제공하고 러시아 총 수출의 22%가 여기에서 생성되며 니켈과 코발트의 90% 이상, 구리의 60%, 백금의 96%가 채굴되고 있습니다. 생산...

전 세계 탄화수소 자원의 약 4분의 1이 북극의 러시아 지역에 집중되어 있습니다. Barents와 Kara Seas의 선반에서 독특한 가스전이 발견되었습니다. 어업단지는 우리나라 수산생물자원의 약 15%를 생산하고 있다. 통일된 대륙횡단교통체계 발전의 핵심역할은 유럽과 극동의 바다와 시베리아 강항을 잇는 최단거리 항로 역할을 하는 북극항로에 있다.

"조용한" 지역

특별한 지정학적 위치와 풍부한 원자재 매장량 덕분에 북극은 북극 국가들뿐만 아니라 북반구의 아주 먼 국가들에게도 주요 매력 포인트 중 하나로 변모했습니다.

중국, 일본, 한국, 인도, 싱가포르, 네덜란드, 스페인, 영국, 독일, 프랑스, 폴란드, 이탈리아가 북극이사회 옵서버 지위를 얻었다. 북극 문제에 대한 제도적 관여를 주장하기 위한 노력의 일환으로 EU는 또한 북극 이사회에서 영구 옵저버 지위를 주장합니다.

북극 문제에 대한 의사 결정에 참여한다고 주장하는 국가와 그 연합은 법적으로 북극 해안 국가의 관할권에 의문을 제기하지 않고 사실상 기존 상황을 변화시킬 방법을 찾으려고 노력하고 있습니다. 북극에 대한 독립적인 연구에 대한 권리를 입증하려는 많은 국가의 요구, 북극 분야의 개발을 통해 우리는 주로 러시아, 미국, 중국, 북극 지역과 그들의 연합. 대결은 외교 협상의 틀 내에서 그리고 다양한 현대 갈등 기술을 사용하여 수행될 수 있습니다.

지금까지 북극은 상대적으로 평온한 지역으로 간주됩니다. 러시아 외교관의 전문성 덕분에 북극 이사회의 틀 내에서 러시아를 위한 많은 중요한 협정이 체결되고 이행되고 있습니다. 북극의 해양 기름 오염에. 전체적으로 북극 이사회의 틀 내에서 러시아는 80개의 프로젝트에 참여하고 있습니다. 유엔 위원회는 최근 오호츠크해 대륙붕에 대한 우리 주장의 정당성을 인정했습니다. 이제 실제로 러시아 내해가되었습니다.

많은 전문가들의 의견은 다소 안심할 수 있게 들립니다. 북극에서 유일하게 중요한 열린 문제는 외부 국경의 정의와 200마일 구역을 넘어서는 여러 해안 국가의 대륙붕 경계 설정뿐이라고 주장합니다. 동시에, 이 문제는 액세스에 관한 분쟁 및 갈등을 일으키지 않을 것으로 믿어집니다. 자연의 부대부분이 해안 국가의 확실한 배타적 경제 수역 내에 있는 북극. 동시에 세계는 서구의 입장이 극적으로 변했다는 사실을 한 번 이상 접했으며 이로 인해 상황이 급진적으로 바뀌고 개별 국가의 주권을 냉소적으로 거부했습니다. 그들에 대한 군사력 사용. 서방은 단호하고 가혹하게 자국의 이익을 수호하며, 국제법의 규범이 자신의 이익과 상충할 때 이를 무시합니다. 현재까지 북극의 상황은 문제지역과 달리 비교적 평온한 편이다.

그러나 세상은 변하고 전략도 변하여 군사력뿐만 아니라 적에게 자신의 의지를 강요할 수 있습니다. 세계화와 정보 혁명의 맥락에서 러시아에 대한 하이브리드 전쟁과 관련된 사건은 북극 지역의 갑작스럽고 예측할 수 없는 변화의 촉매제가 될 수 있습니다.

예측할 수 없는 환경

국제정세의 변동성과 예측불가능성을 감안할 때 북극에서 러시아를 상대로 펼쳐지는 하이브리드 전쟁 과정에서 간접적 행동 전략을 실행할 가능성을 간과해서는 안 된다.

현대의 분쟁에서 상황의 눈사태와 같은 발전을 위한 조건을 점차적으로 준비하기 위해 기술이 점점 더 많이 사용되고 있습니다. 충돌의 주요 창시자의 눈에 띄는 참여없이 모든 것이 "자체적으로 진행"되어야한다는 사실에 따라 계산됩니다. Anglo-Saxon 간접 행동 전략의 저자 중 한 명에 따르면 영국 군사 이론가 B.L. Garth는 "항상 적을 연상시키는 상대적으로 작고 불쾌한 여러 가지를 배열 할 수 있지만 그 자신은 보이지 않을 것입니다."

북극에서의 간접 행동 전략은 미국의 글로벌 전략의 연결 고리일 뿐이며, 그 목표는 세계 지배를 확립하고 모든 중요한 지역에 대한 접근을 보장하는 것입니다.

북극 지역과 관련하여 수년 동안 미국과 일부 다른 NATO 국가는 단일 과제를 해결하는 틀 내에서 정치, 군사, 경제 및 정보 노력을 조정해 왔습니다. 북방 항로(NSR)의 국제화를 달성하고 궁극적으로 이 지역에서 러시아의 역할을 최소화하려고 노력합니다. 동시에 우리는 러시아의 NSR에 대한 통제 문제가 매우 중요하다는 점에 주목합니다. 운송 경로극북의 외딴 지역과 그 자원 잠재력을 국가 경제에 통합할 수 있습니다. 따라서 러시아는 NSR을 통해 수행되는 국가의 개별 지역 간의 경제 관계가 국제 통제하에 놓이도록 허용할 수 없습니다.

북극에서 러시아의 정당한 이익에 대응하는 주도적 역할은 미국에 있습니다. 미 해군 참모총장 D. Greenert 제독의 북극 2014-2030 "로드맵" 보고서는 미 해군과 그 동맹국의 다양한 서비스 및 부서에 대한 구체적인 목표와 목표를 정의합니다. 미국과 캐나다의 군사 인프라는 이미 북극에서 만들어지고 개발되고 있습니다. 특히 미국은 알래스카의 Barrow와 Nome에 두 개의 새로운 첨단 해안 경비대 기지를 건설하기로 결정했습니다. 북극에 항공모함 전단을 영구적으로 배치하고 순찰함을 추가로 배치하는 방안도 검토 중이다. 대잠수함 방어와 심해상륙작전에도 박차를 가하고 있다. 최근 몇 년 동안 북극에서 NATO 작전 및 전투 훈련의 규모와 강도가 증가했습니다. 매년 다목적 핵잠수함이 3~4회 북극으로 이동하며, 매주 최소 3회 이상의 기지 순찰기가 출격한다.

북극 지역과 러시아 연방 국경 지역에서 미국 정보국과 NATO 동맹국의 활동이 강화되었습니다. 군대와 수단 외에도 노르웨이 연구 선박은 정찰에 참여하고 있으며, 예를 들어 Prirazlomnaya 플랫폼에서 그린피스 캠페인 중 2013에서와 같이 다양한 비정부 조직, 특히 환경 조직이 사용됩니다. 외국 연구원의 존재는 Novaya Zemlya 군도 지역과 목구멍에 기록됩니다. 흰색 바다- 러시아가 핵 잠수함을 시험하는 곳. 노르웨이에서는 스발바르의 비무장 상태를 변경하는 계획에 대해 이야기하고 있으며, 북극 지역에서 국군 사용에 대한 개념 개발이 완료되고 있습니다.

북극의 군사 주둔에 대한 NATO의 입장은 아직 결정되지 않았습니다. 이와 관련하여 북극 동맹의 정책 문제는 2010 년에 채택 된 어떤 것에도 반영되지 않았습니다. 전략적 개념동맹, 또는 후속 블록 정상 회담의 결정. 북극 문제를 해결하는 데 NATO가 참여하지 않는 것은 동맹국의 다양한 접근 방식과 불평등한 관심과 관련이 있습니다. 그러나 북반구에서 보다 눈에 띄는 NATO의 존재를 지지하는 사람들은 5개의 NATO 회원국(미국, 캐나다, 노르웨이, 덴마크 및 아이슬란드)과 2개의 중요한 파트너(스웨덴 및 핀란드)가 북극 국가들이다. 따라서 러시아와의 북극 대결에 참여하는 NATO 회원국의 수를 늘릴 것을 제안합니다.

북부 위도에서의 군사 활동과 함께 워싱턴은 동맹국을 통합하고 러시아의 입장을 약화시키기 위해 전통 및 공공 외교 수단을 사용하여 정보 영역에서의 노력을 강화하고 있습니다. 북극에서 간접 행동 전략의 준비 단계를 실행하기 위한 온상은 러시아와 지역의 부를 위한 다른 경쟁자들 사이의 대립을 구축하기 위한 촉매 역할을 할 수 있는 하이브리드 위협의 복합물입니다.

북극 지역에서 러시아 연방에 대한 주요 하이브리드 위협은 다음과 같은 군사, 정치, 경제, 정보 요인의 조합으로 인해 발생합니다. 북극 국가 및 동맹국의 군사 활동 강화, 북극에서의 규모 증가 인접 수역; 세계 공동체의 모든 주체를 위한 북극해 항로 및 북극 자원의 사용에 대한 공통적이고 동등한 접근에 대한 아이디어 구현; 러시아 연방의 신용을 떨어뜨리기 위한 북극 국가 및 그 동맹국의 정보 조치 이행; Barents와 Norwegian Seas의 전통적인 어장에서 러시아 연방을 강제로 축출하려는 노르웨이의 조치; 북극에서 러시아 연방의 핵 시설에 대한 통제권을 확립하려는 미국과 동맹국의 열망; 북극 지역에서 해군 기지를 확보하려는 아시아 태평양 지역 국가 지도부의 열망 등

북극에서 자신의 몫을 주장하는 참가자 수가 증가하는 추세를 감안할 때 국가 구성에서 상황에 따른 연합의 형성을 예측할 수 있으며, 그 관계가 항상 우정과 상호 이해의 예는 아닙니다. 그러나 북극 문제와 관련하여 해결되지 않은 법적 측면의 수를 감안할 때 러시아의 지위를 약화시키고 국제 당국이 유리한 결정을 내리기 위해 개별 국가의 활동을 조정하는 것이 상당히 현실적으로 보입니다. 러시아의 그러한 라이벌의 행동은 적을 경제적으로 약화시키기 위해 군사력 방법과 조정 된 단계를 의도적이고 적응적으로 사용하는 것이 특징입니다. 정보 기술. 간접적인 비대칭 행동과 전체 국가에 대해 그리고 개별적인 큰 지역과 관련하여 하이브리드 전쟁을 수행하는 방법을 사용하면 군사력으로 영토를 점령하지 않고도 상대편의 실제 주권을 박탈할 수 있습니다.

따라서 적절한 "하이브리드"대책이 필요한 북극에서 러시아에 대한 하이브리드 전쟁이 벌어지고 있습니다. 이러한 조치 중 일부는 2008년 러시아 연방 안보리가 채택한 문서인 "2020년 이후까지의 기간 동안 북극에서 러시아 연방의 국가 정책의 기본"에 제공됩니다. 기본 사항은 북극에서 러시아 연방의 국가 정책의 주요 목표와 전략적 우선 순위, 주요 작업, 구현을 위한 조치 및 메커니즘을 반영합니다. 군사 안보를 보장하는 분야의 임무 중 "북극에서 러시아 연방의 위협과 도전의 성격에 맞게 국경 기관의 능력을 가져오는 것"이 필요합니다.

"Osnovy"의 정신과 문자를 기반으로 러시아는 2020년까지 이 지역의 경제적, 정치적 이익을 보호하기 위해 북극 부대를 창설할 계획입니다. 이 문서는 러시아 FSB의 국경 부대 강화와 러시아 북극 국경의 해안 경비대 창설 필요성을 언급합니다.

지금까지 북극 국가와 북극에서 멀리 떨어진 국가의 이익을 실현하기 위한 통합된 반 러시아 전략의 존재를 나타내는 명확한 징후는 없습니다. 그러나 가장 큰 지정 학적 지역 인 북극의 하이브리드 전쟁의 경우 다음이 중요합니다. 군대를 직접 사용하지 않고 전쟁을 선포하지 않고도 각 참가자가 의도를 실현하는 것을 방해하는 것은 없습니다. 참가자 그룹의 이익이 일치하는 경우 원하는 솔루션을 "추진"하기 위해 상황에 맞는 연합을 만드는 것이 적절할 수 있습니다.

따라서 러시아가 다양한 행위자 간의 불일치를 이용하여 그러한 연합을 유리하게 사용하는 것도 중요합니다. 이러한 맥락에서 SCO, EAC, 일본과의 협력, 대한민국. 중립국인 스웨덴 및 핀란드와의 장기 협력 프로그램을 개발하고 이들 국가가 반러시아 작전에 휘말리는 것을 방지하기 위해 북극에서의 협력을 포함해야 합니다.

불안정의 아크

북극 지역의 전략적 중요성은 일반적으로 유라시아, 특히 러시아 연방의 가장 중요한 체계적 안보 문제가 발생하는 주요 도구인 소위 "불안정성 시스템"에 의해 적용 범위를 결정합니다. 블라디미르 콜로토프(Vladimir Kolotov) 교수에 따르면, "불안정한 아크 시스템은 가능한 모든 방법으로 통제된 지역 불안정화의 수행에 기여하는 지정학적 "기후"를 생성합니다." 이 시스템은 태평양, 인도양, 대서양 및 북극의 4대양 사이에 위치한 영토를 다룹니다. 다양한 수준의 "준비"를 가진 8개의 작동 세그먼트로 구성됩니다.

불안정한 호의 북극 부분은 형성 과정에 있습니다. 당사자의 이익이 정의되고, 국제적으로 인정된 법적 프레임워크를 기반으로 호환성을 보장하려는 시도가 이루어지고 있으며, 이는 높은 수준의 저개발로 특징지어지며, 이로 인해 참가자의 권리에 대한 불확실성이 발생합니다. 그들의 이익을 위해 북극 필드의 다양한 부분을 사용합니다. 미국이 선언한 북극 지역의 지정학적 지배 전략의 일환으로 군대 증강 및 군사 기반 시설 구축과 병행하여 하이브리드 전쟁을 준비하고 수행하는 다른 영역에서 작전이 전개되고 있습니다.

서방이 러시아를 상대로 벌이는 하이브리드 전쟁의 틀 내에서 북극 극장은 여러 객관적 요인에 의해 결정되는 특별한 위치를 차지합니다. 그 중: 극한의 자연 및 기후 조건; 긴 해안선과 국경 수비대 배치의 초점 특성; 낮은 인구 밀도; 통일된 산업 및 경제 단지의 부족 및 주요 산업 중심지로부터의 거리, 높은 자원 집약도 및 경제 활동의 의존성, 다른 지역의 연료, 식품 및 필수 상품 공급에 대한 인구의 생계; 낮은 안정성 생태계지구의 생물학적 균형과 기후, 그리고 사소한 인위적 영향에 대한 의존도를 결정합니다.

주관적인 성격의 중요한 요소는 러시아 연방 북극 지역에서 아직 불충분하게 조정 된 국가 행정 시스템입니다. 경제 및 사회 영역에서의 국가 규제 조치의 불완전성은 기본 교통, 산업, 국경, 정보, 과학 및 사회 기반 시설의 심각한 상태로 이어졌습니다. 지역 개발의 불균형이 증가하고 있으며 지역에서 인구가 유출되고 있습니다.

당국은 위험을 인식하고 적극적인 조치를 취한 결과 상황이 바로 잡혔습니다. 그러나 러시아 북극 지역의 경쟁 잠재력은 아직 완전히 활용되지 않았습니다.

비선형 접근법

하이브리드 전쟁의 전략과 목표는 광활한 지역의 상황을 불안정하게 만드는 것을 목표로 하는 하이브리드 기술 사용에 대한 러시아 북극 지역의 취약성을 고려하여 공식화되었습니다.

첫째, 이미 언급했듯이 가장 중요한 목표는 국가의 경제적 잠재력을 약화시키는 것입니다. 이것은 북극에서 러시아 경제 시설의 위치, 통신 및 제어 시스템을 하이브리드 전쟁의 주요 목표로 미리 결정합니다. 특수 작전 부대, 사이버 무기 및 전역 정찰을 포함하여이 그룹의 대상에 영향을 미치는 부대와 수단이 조직되고 있습니다. 정찰용 무인기의 활용 확대를 예측할 필요가 있다.

둘째, 해안선의 길이와 인구 밀도가 낮은 지역은 국경을 보호하는 임무를 복잡하게 만들어 특수 작전 부대의 사보타주 및 정찰 그룹의 침투를 방지합니다.

셋째, 극장의 중요한 특징은 환경 요인에 대한 북극 환경의 높은 민감성으로, 생태 균형을 방해하기 위해 하이브리드 전쟁에서 특수 작전 부대의 사용을 예측할 수 있습니다. 여기에서 하이브리드 전쟁의 비선형 특성의 사용을 충분히 기대할 수 있습니다. 지역의 생태에 대한 영향과 관련된 간접적인 방법을 사용한 결과가 불균형적으로 높은 파국적 결과로 이어져 군사 전략적 및 정치적 상황. 예를 들어 석유 생산 시설, 파이프라인 및 운송에서의 사보타주 행위가 여기에 해당될 수 있습니다. 높은 온도위 시설의 제어 시스템에 대한 사이버 작전에 의해 위협이 제기됩니다.

북극 지역에서 보호 조치를 개발할 때 인과 관계, 교란 영향 및 결과 사이에 직접적이고 비례적인 관계를 설정할 가능성을 의미하는 전통적인 선형 전쟁 비전을 단호하게 포기해야 합니다. 비선형 전략에 기반한 하이브리드 전쟁에서는 작은 영향이 큰 결과를 가져올 수 있습니다. 하이브리드 전쟁의 비선형 요인은 북극 지역 규모와 전 세계적 규모 모두에서 분쟁의 가능한 결과를 예측하는 신뢰도를 크게 변화시킵니다.

하이브리드 전쟁에서 간접적인 방법을 사용한 결과는 종종 개시자의 통제를 넘어서는 극도로 위험한 상황을 만듭니다. 원인과 결과 사이의 직접적인 연결이 끊어진 결과, 이질적인 행위자들의 행동과 관련하여 광대한 불확실성의 영역이 생성되고, 그들 중 하나의 행동은 전체 군사 전략 및 전략에 눈사태와 같은 변화를 일으킬 수 있습니다. 정치적 상황. 이러한 요인과 다른 요인들은 하이브리드 전쟁의 과정과 결과를 예측하려고 할 때 심각한 장애물을 만듭니다.

넷째, 하이브리드 전쟁은 불법입니다. 기존의 모든 전쟁법은 원칙적으로 두 교전국 간의 갈등을 위해 설계되었으며 일반적으로 각 참가자가 합법적이라고 생각하는 이익을 추구하는 국가입니다. 을 위한 전통적인 전쟁 UN은 "침략"의 개념을 채택했으며 전투원, 전쟁 포로 및 민간인의 권리를 보호하는 법률이 있으며 사용을 금지합니다. 특정 유형무기. 기존의 법률 및 규제 프레임워크는 정치적 의사 결정권자와 군 지도자를 위한 도구 역할을 합니다. 하이브리드 전쟁에는 이만한 것이 없습니다.

마지막으로 갈등의 매개체 역할을 하는 '분쟁 당사자'의 개념을 명확히 할 필요가 있다. 북극에서의 하이브리드 전쟁은 선포되지 않았고 분쟁 당사자는 정의되지 않았으며 전통적으로 모순의 단계로서의 갈등은 당사자가 신민으로 대표될 때만 가능하다고 믿었습니다. 주제가 없는 곳에는 갈등이 있을 수 없습니다.

하이브리드 전쟁에서 명백한 주체 중 하나가 침략의 희생자 인 국가라면 침략자 자신을 갈등의 상대방으로 정의하기가 쉽지 않습니다.

동시에 하이브리드 침략의 사실은 즉시 분명해지지 않습니다. 이 논문은 주로 하이브리드 전쟁의 중요한 구성 요소인 정보 및 사이버 전쟁에 기인해야 합니다. 두 경우 모두 침략 대상을 결정하기가 어렵습니다. 이러한 요인과 일부 다른 요인은 상황을 예측하고 북극에서 하이브리드 전쟁에 대응하기 위한 조치의 전략적 계획을 세우는 데 심각한 장애물을 만듭니다.

"전쟁의 마찰"

북극 전역의 특수성을 고려할 때 K. Clausewitz가 도입한 "전쟁의 마찰"이라는 개념의 현상은 하이브리드 전쟁을 불확실성과 불확실성의 영역으로 이해하는 데 매우 중요합니다. 그의 글에서 군사 이론가는 "마찰은 일반적으로 실제 전쟁과 종이 전쟁을 구별하는 유일한 개념"이라고 올바르게 강조했습니다. 다시 말해, 전쟁에서는 구상된 것과 실제로 구현되는 것 사이에 엄청난 거리가 있을 수 있습니다. 이 판단의 타당성은 충돌의 예측 불가능성과 불확실성, 대규모 결과를 초래할 수 있는 작은 영향에 대한 가능한 표적의 특별한 민감성을 고려할 때 북극의 하이브리드 전쟁에 특히 해당됩니다. 이질적인 힘과 수단이 참여하는 불확실하고 신뢰할 수 없는 갈등으로서의 하이브리드 전쟁의 특성은 마찰을 전쟁의 마찰의 영향으로 종종 제어할 수 없고 심지어 제어할 수 없는 프로세스.

전통적인 전쟁의 경우 일반적 마찰의 7가지 원인이 있습니다. 위험; 신체적 스트레스; 결정이 내려지는 근거가 되는 정보의 불확실성 및 비신뢰성; 예측할 수 없는 무작위 이벤트; 무력 사용에 대한 물리적 및 정치적 제한; 적과의 상호 작용으로 인한 예측 불가능성; 전쟁의 원인과 결과 사이의 간극.

북극 지역의 하이브리드 전쟁의 경우 마찰 소스 목록을 확장할 수 있습니다.

첫째, 북극 지역에서 자신의 몫을 주장하는 국가의 경제적 이익 규모, 위치의 지리 및 기존 문제에 대한 구체적인 접근 방식을 고려할 때 심리적 긴장과 스트레스가 증가하여 오류 가능성이 높아집니다.

많은 현대 갈등이 문명 간 단층에서 발생하는 것으로 알려져 있습니다. 북극 지역에 대한 경쟁자의 문명적 다양성의 확장으로 인해 북극 상황의 악화 가능성에 대한이 요인의 영향이 증가합니다.

둘째, 제어 시스템의 고장을 유발하는 교란 영향의 강력한 원인은 사이버 공간에서 석유 및 가스 생산 시설과 파이프라인의 제어 시스템에 대한 행동입니다.

셋째, 허위 정보는 환경 단체의 활동을 조작하기 위해 정보 전쟁에서 이미 널리 사용되고 있으며, 이는 혼돈과 혼란의 환경 조성에 기여합니다.

그리고 마지막으로 마찰의 결과로 전술적 수준에서 발생하는 사소해 보이는 현상과 사실이 전체 군사 작전 과정에 영향을 미칠 수 있는 전략적 촉매의 힘과 능력을 얻습니다. 전쟁 중 작은 사건이 이론의 틀 내에서 정량화할 수 없는 완전히 예상하지 못하고 예측할 수 없는 프로세스를 촉발할 수 있도록 하는 계단식 증폭 메커니즘이 있습니다. 북극 부문에서 러시아와의 하이브리드 전쟁에서 캐스케이드 메커니즘-촉매는 민간 및 군사 시설에서의 인공 재난, 많은 희생자와의 통신에 대한 테러 공격, 필수 제품 공급 중단 및 도달하기 어려운 북극 지역에 자금을 지원합니다.

일부 유형의 마찰은 다른 유형과 상호 작용하여 파괴적인 결과를 더욱 증가시키기 때문에 마찰 소스의 합은 일반적으로 단순한 합보다 큰 것으로 밝혀졌습니다.

하이브리드 전쟁에서 불확실한 영역의 마찰은 많은 사고의 징후와 관련이 있으며 미리 고려할 수 없는 현상을 유발합니다. 이것은 갈등의 범위를 넓히는 무작위 사건의 가능성을 높입니다. 이것은 핵 강국의 이익이 관련된 북극의 하이브리드 전쟁에서 특히 위험합니다.

따라서 마찰의 원인은 하이브리드 전쟁의 구조적 특성, 작전의 효율성, 대응 전략 및 전술을 크게 결정합니다.

다른 전쟁과 마찬가지로 북극의 하이브리드 전쟁에는 하이브리드 전쟁을 포함하여 모든 군용 기계의 마찰을 줄일 수 있는 일종의 "윤활제"가 있습니다. 이것은 외교에서 유연한 적응형 정치 전략을 사용하는 것입니다. 전투 경험이 중요하고 군사 훈련참가자, 특수 장비, 군용 장비무기, 군대와 수단의 합리적인 배치, 엄격한 규율, 신중한 정보 전략, 상황 데이터의 획득, 전송, 처리 및 분석을 위한 효과적인 채널의 조기 생성 등

하이브리드 전쟁의 경우 고유한 "기름"은 국제 규범 및 규칙에 대한 합법성과 종속성이 완전히 결여되어 특수 작전 부대의 참여, 조작된 테러리스트의 사용으로 가장 더러운 도발을 수행하는 것이 허용됩니다. 집단과 조직범죄. 병원균과 같은 동물에 대한 세균 작용제 사용을 배제할 수 없습니다. 탄저병, 구제역, 페스트, 글랜더, 거짓 광견병 등

법적 결론

북극은 러시아의 지정학적 적국들에게 매우 맛있는 지역입니다. 러시아의 적국들은 국익에 부합한다면 어떤 국제 협정도 위반할 수 있는 능력을 반복해서 보여주었습니다. 역사적 경험은 북극해와 대륙붕 조약에 명시된 러시아의 주권과 관할권에 대한 무조건적인 존중을 기대하는 것을 허용하지 않습니다. 배타적 경제 수역 밖의 북극해에 있는 러시아 대륙붕의 외부 경계를 정당화하는 잘 알려진 문제와 함께 이러한 요인은 북극, 일부 비북극 국가 및 그들의 연합이 스펙트럼 하이브리드 위협의 형성 및 구현을 기반으로 러시아에 압력을 가하기 위한 정교한 간접 행동 전략.

북극에서 하이브리드 전쟁에 대응하는 효과는 급변하는 환경에 적절하고 신속하게 적응하기 위해 그 특징을 얼마나 완벽하게 예측하고 고려할 수 있는지에 달려 있습니다. 중요 지역에서 국가의 국익에 대한 도전과 위험을 실질적인 위험과 위협으로 전환합니다.

"조용한" 지역

많은 전문가들의 의견은 다소 안심할 수 있게 들립니다. 북극에서 유일하게 중요한 열린 문제는 외부 국경의 정의와 200마일 구역을 넘어서는 여러 해안 국가의 대륙붕 경계 설정뿐이라고 주장합니다. 동시에, 이 문제는 대부분 해안 국가의 확실한 배타적 경제 수역 경계 내에 위치한 북극의 천연 자원에 대한 접근과 관련하여 분쟁과 갈등을 일으키지 않을 것이라고 믿어집니다. 동시에 세계는 서구의 입장이 극적으로 변했다는 사실을 한 번 이상 접했으며 이로 인해 상황이 급진적으로 바뀌고 개별 국가의 주권을 냉소적으로 거부했습니다. 그들에 대한 군사력 사용. 서방은 단호하고 가혹하게 자국의 이익을 수호하며, 국제법의 규범이 자신의 이익과 상충할 때 이를 무시합니다. 현재까지 북극의 상황은 문제지역과 달리 비교적 평온한 편이다.

예측할 수 없는 환경

북극 지역과 관련하여 수년 동안 미국과 일부 다른 NATO 국가는 단일 과제를 해결하는 틀 내에서 정치, 군사, 경제 및 정보 노력을 조정해 왔습니다. 북방 항로(NSR)의 국제화를 달성하고 궁극적으로 이 지역에서 러시아의 역할을 최소화하려고 노력합니다. 동시에, 우리는 러시아의 NSR에 대한 통제 문제가 매우 중요하다는 점에 주목합니다. 왜냐하면 이것이 지금까지 러시아 극북의 외딴 지역과 그 자원 잠재력을 통합할 수 있는 유일한 운송 경로이기 때문입니다. 국가 경제. 따라서 러시아는 NSR을 통해 수행되는 국가의 개별 지역 간의 경제 관계가 국제 통제하에 놓이도록 허용할 수 없습니다.

북극 지역과 러시아 연방 국경 지역에서 미국 정보국과 NATO 동맹국의 활동이 강화되었습니다. 군대와 수단 외에도 노르웨이 연구 선박은 정찰에 참여하고 있으며, 예를 들어 Prirazlomnaya 플랫폼에서 그린피스 캠페인 중 2013에서와 같이 다양한 비정부 조직, 특히 환경 조직이 사용됩니다. Novaya Zemlya 군도 지역과 러시아가 핵 잠수함을 시험하고 있는 백해 목구멍 지역에서 외국 연구원의 존재가 주목됩니다. 노르웨이에서는 스발바르의 비무장 상태를 변경하는 계획에 대해 이야기하고 있으며, 북극 지역에서 국군 사용에 대한 개념 개발이 완료되고 있습니다.

북극의 군사 주둔에 대한 NATO의 입장은 아직 결정되지 않았습니다. 이와 관련하여 북극 동맹의 정책 문제는 2010 년에 채택 된 동맹의 전략적 개념이나 후속 블록 정상 회담의 결정에 반영되지 않았습니다. 북극 문제를 해결하는 데 NATO가 참여하지 않는 것은 동맹국의 다양한 접근 방식과 불평등한 관심과 관련이 있습니다. 그러나 북반구에서 보다 눈에 띄는 NATO의 존재를 지지하는 사람들은 5개의 NATO 회원국(미국, 캐나다, 노르웨이, 덴마크 및 아이슬란드)과 2개의 중요한 파트너(스웨덴 및 핀란드)가 북극 국가들이다. 따라서 러시아와의 북극 대결에 참여하는 NATO 회원국의 수를 늘릴 것을 제안합니다.

북극에서 자신의 몫을 주장하는 참가자 수가 증가하는 추세를 감안할 때 국가 구성에서 상황에 따른 연합의 형성을 예측할 수 있으며, 그 관계가 항상 우정과 상호 이해의 예는 아닙니다. 그러나 북극 문제와 관련하여 해결되지 않은 법적 측면의 수를 감안할 때 러시아의 지위를 약화시키고 국제 당국이 유리한 결정을 내리기 위해 개별 국가의 활동을 조정하는 것이 상당히 현실적으로 보입니다. 러시아의 그러한 라이벌의 행동은 적을 경제적으로 약화시키고 파괴적인 정보 기술을 사용하기 위해 군사력 방법과 조정 된 단계를 의도적이고 적응적으로 사용하는 것이 특징입니다. 간접적인 비대칭 행동과 전체 국가에 대해 그리고 개별적인 큰 지역과 관련하여 하이브리드 전쟁을 수행하는 방법을 사용하면 군사력으로 영토를 점령하지 않고도 상대편의 실제 주권을 박탈할 수 있습니다.

따라서 러시아가 다양한 행위자 간의 불일치를 이용하여 그러한 연합을 유리하게 사용하는 것도 중요합니다. 이러한 맥락에서 SCO, EAC, 일본 및 한국과의 협력 기회를 활용하는 것도 중요합니다. 중립국인 스웨덴 및 핀란드와의 장기 협력 프로그램을 개발하고 이들 국가가 반러시아 작전에 휘말리는 것을 방지하기 위해 북극에서의 협력을 포함해야 합니다.

불안정의 아크

서방이 러시아를 상대로 벌이는 하이브리드 전쟁의 틀 내에서 북극 극장은 여러 객관적 요인에 의해 결정되는 특별한 위치를 차지합니다. 그 중: 극한의 자연 및 기후 조건; 긴 해안선과 국경 수비대 배치의 초점 특성; 낮은 인구 밀도; 통일된 산업 및 경제 단지의 부족 및 주요 산업 중심지로부터의 거리, 높은 자원 집약도 및 경제 활동의 의존성, 다른 지역의 연료, 식품 및 필수 상품 공급에 대한 인구의 생계; 지구의 생물학적 균형과 기후를 결정하는 생태 시스템의 낮은 안정성과 사소한 인위적 영향에 대한 의존성.

비선형 접근법

셋째, 극장의 중요한 특징은 환경 요인에 대한 북극 환경의 높은 민감성으로, 생태 균형을 방해하기 위해 하이브리드 전쟁에서 특수 작전 부대의 사용을 예측할 수 있습니다. 여기에서 하이브리드 전쟁의 비선형 특성의 사용을 충분히 기대할 수 있습니다. 지역의 생태에 대한 영향과 관련된 간접적인 방법을 사용한 결과가 불균형적으로 높은 파국적 결과로 이어져 군사 전략적 및 정치적 상황. 예를 들어 석유 생산 시설, 파이프라인 및 운송에서의 사보타주 행위가 여기에 해당될 수 있습니다. 위 시설의 제어 시스템에 대한 사이버 작전으로 인해 높은 수준의 위협이 제기됩니다.

넷째, 하이브리드 전쟁은 불법입니다. 기존의 모든 전쟁법은 원칙적으로 두 교전국 간의 갈등을 위해 설계되었으며 일반적으로 각 참가자가 합법적이라고 생각하는 이익을 추구하는 국가입니다. 전통적인 전쟁의 경우 UN은 "공격"이라는 개념을 채택했으며 전투원, 전쟁 포로 및 민간인의 권리를 보호하는 법률이 있으며 특정 유형의 사용을 금지합니다. 기존의 법률 및 규제 프레임워크는 정치적 의사 결정권자와 군 지도자를 위한 도구 역할을 합니다. 하이브리드 전쟁에는 이만한 것이 없습니다.

하이브리드 전쟁에서 명백한 주체 중 하나가 침략의 희생자 인 국가라면 침략자 자신을 갈등의 상대방으로 정의하기가 쉽지 않습니다.

"전쟁의 마찰"

북극 지역의 하이브리드 전쟁의 경우 마찰 소스 목록을 확장할 수 있습니다.

셋째, 허위 정보는 환경 단체의 활동을 조작하기 위해 정보 전쟁에서 이미 널리 사용되고 있으며, 이는 혼돈과 혼란의 환경 조성에 기여합니다.

따라서 마찰의 원인은 하이브리드 전쟁의 구조적 특성, 작전의 효율성, 대응 전략 및 전술을 크게 결정합니다.

다른 전쟁과 마찬가지로 북극의 하이브리드 전쟁에는 하이브리드 전쟁을 포함하여 모든 군용 기계의 마찰을 줄일 수 있는 일종의 "윤활제"가 있습니다. 이것은 외교에서 유연한 적응형 정치 전략을 사용하는 것입니다. 참가자가 전투 경험 및 군사 훈련, 특수 장비, 군사 장비 및 무기, 합리적인 군대 및 수단 배치, 엄격한 규율, 신중한 정보 전략, 획득, 전송을 위한 효과적인 채널의 조기 생성이 중요합니다. , 상황 데이터 처리 및 분석 등

하이브리드 전쟁의 경우 고유한 "기름"은 국제 규범 및 규칙에 대한 합법성과 종속성이 완전히 결여되어 특수 작전 부대의 참여, 조작된 테러리스트의 사용으로 가장 더러운 도발을 수행하는 것이 허용됩니다. 집단과 조직범죄. 예를 들어, 탄저균, 구제역, 흑사병, 글랜더, 가짜 광견병 등의 병원균과 같은 동물에 대한 세균성 제제의 사용을 배제할 수 없습니다.

법적 결론

경제 문제 연구소. G.P. 루진 연방 연구 센터 "러시아 과학 아카데미 콜라 과학 센터"

경제 문제 연구소. G.P. Luzin은 연방 연구 센터 "러시아 과학 아카데미의 콜라 과학 센터"의 연방 예산 과학 연구소의 별도 부서입니다. 연구소는 주문에 따라 FRC KSC RAS에 포함됩니다. 2017년 7월 26일자 러시아 FASO No. 465.

연구소의 과학 및 방법론 지도는 러시아 과학 아카데미의 사회과학부에서 수행합니다.

연구소는 1986년 12월 24일자 소련 과학 아카데미 상임위원회 법령 No. 1478에 따라 소련 과학 아카데미 콜라 지부의 경제 연구부를 기반으로 설립되었습니다. I의 이름을 딴 콜라 지점의 경제 문제 연구소. 센티미터. 소련 키로프 과학 아카데미. 과학 아카데미의 이 결정은 1986년 12월 14일자 소련 각료회의 법령 1226호 "콜라 반도의 광물 통합 사용에 관한"에 근거한 것입니다.

연구소에서 첫 번째 책임자인 Corr의 노력 덕분입니다. RAS G.P. 러시아의 "북부 차원의 경제" 문제에 대한 과학 연구 학교 인 Luzin이 창설되었으며, 그 원칙은 현대 조건에서 연구소 직원이 성공적으로 개발하고 있습니다. 이 과학 학교의 장점을 인정한 지표는 G.P. 이후 연구소를 수여하기로 한 러시아 과학 아카데미 상임위원회의 결정이었습니다. Luzin (2006 년 12 월 12 일자 No. 359 일자 러시아 과학 아카데미 상임위원회 결의안).

2013년 9월 27일자 연방법 No. 253-FZ "러시아 과학 아카데미, 국가 과학 아카데미 개편 및 러시아 연방의 특정 입법 행위에 대한 수정" 및 러시아 정부의 명령에 근거 2013년 12월 30일 연맹 No. 2591-r에서 2017년 12월 18일에 연구소는 러시아의 FASO가 관리하는 연방 국가 예산 기관의 형태로 설립된 비영리 과학 조직이었습니다.

현재 연구소에는 약 90명의 직원이 근무하고 있습니다.

에 따라 FRC KSC RAS 헌장주요 연구 분야는 다음과 같습니다.
- 세계화의 맥락에서 북극 영토와 도시의 지속 가능한 개발을 위한 이론적 토대인 북부와 북극의 사회 경제적 시스템의 진화 패턴에 대한 연구
- 북부 및 북극 지역의 사회경제적 정책을 위한 과학적 토대 개발, 사회적, 혁신적, 산업적 및 재정적 요소를 활성화하기 위한 메커니즘
- 북극붕을 포함한 러시아 북극 지역의 합리적 환경 균형 천연 자원 사용 문제 연구, 북부 지역을 포함한 북극 경제 해양 활동 개발 전략 입증 항로, 러시아 북극에서 국방 및 경제 활동을 조정하기 위한 조건 및 메커니즘 결정
- 세계와 러시아 북극의 지리경제적 과정에 대한 연구 러시아 북극의 경제 및 사회 영역의 기능 메커니즘 분석 및 모델링; 북극 영토의 공간 개발 및 관리에 대한 경제 이론 개발. 북극에서 러시아의 경제 안보에 대한 도전과 위협의 분석 및 예측과 이를 강화하기 위한 조치 개발.

이 영역은 2012년 12월 3일 No. 2237-r에 러시아 연방 정부가 승인한 2013-2020년 국가 과학 아카데미의 기초 과학 연구 프로그램에 해당합니다(러시아 정부의 명령에 따라 수정됨). 2015년 10월 31일 연맹 No. 2217-r): p. 167 "사회 경제 발전에서 세계와 국가의 상관 관계에 대한 역학 연구 및 지역 및 세계 통합 과정에 대한 러시아의 참여 최적화"; 항목 172 "나노, 마이크로 및 중간 경제 수준의 사회 경제적 개체의 기능, 진화 및 상호 작용을 모델링하기 위한 통합 시스템 이론 및 도구의 개발(사회 경제적 통합의 이론 및 모델)"; 항목 173 "러시아의 사회 경제적 공간 및 영토 개발의 변화를 위한 전략 개발"; 항목 174 "시베리아, 북부 및 극동의 통합 개발에 대한 국가 정책 제안 개발."

연구소는 수행 교육 활동대학원 분야에서 직업 교육고등 교육 프로그램 - 전문 08.00.05 "경제 및 국가 경제 관리"에서 38.00.00 "경제 및 관리"방향으로 대학원에서 과학 및 교육학 인력을 양성하기위한 프로그램.

2001년부터 연구소는 "세계 개발의 새로운 패러다임에서 북쪽과 북극"이라는 국제 과학 및 실무 회의를 정기적으로 개최해 왔습니다. Luzin Readings”는 러시아와 외국의 과학자, 정치인, 사업가, 대표자들이 함께 모이는 전통적인 플랫폼입니다. 공공 기관북극과 북극 개발에 대한 과학적 지식과 최고의 실무 경험을 교환합니다. 1991년부터 연구소의 참여로 국제 순회 과학 심포지엄인 "Calotte Academy"가 매년 조직되었습니다. 연구소는 연구소와 다른 러시아 및 외국 조직을 기반으로 개최되는 여러 과학 회의, 심포지엄, 세미나, 원탁 회의의 주최자이자 공동 주최자입니다.

1998년부터 연구소는 과학 및 정보 저널 "The North and the Market: Forming an Economic Order"를 발간하고 있습니다. 저널 및 문제 아카이브에 대한 전체 정보는 다음 웹 사이트에서 찾을 수 있습니다. 이 저널은 러시아 북부와 북극의 지속 가능한 개발과 관련된 사회 및 경제 문제에 관한 주요 과학 간행물 중 하나입니다. 출판물의 주제 범위는 광범위하며 출판된 기사의 가장 중요한 방향은 결정하는 글로벌, 국가 및 지역 요인의 영향을 고려하여 북부 및 북극 지역의 사회 경제적 과정의 역학을 분석하고 예측하는 것입니다. 극한의 생활 및 경제적 조건을 가진 영토 개발. 2017년 6월 6일부터 이 저널은 동료 검토 과학 간행물 목록에 포함되었으며, 여기에는 후보 및 과학 박사 학위에 대한 논문의 주요 과학적 결과(고등 인증 위원회 목록)가 포함됩니다. 과학 전문 분야 08.00.00 - 경제학이 출판되어야 합니다.

2012년부터 연구소는 라플란드 대학의 북극 센터 및 트롬쇠 대학의 바렌츠 연구소와 협력하여 바렌츠 유로-북극 지역의 지속 가능한 개발 문제에 관한 국제 학제 간 과학 저널을 출판하기 위해 노력하고 있습니다. "바렌츠 연구: 민족, 경제 및 정치"(바렌츠 연구: 사람, 경제 및 정치). 인터넷 저널 웹사이트 주소: http://www.barentsinfo.org/barentsstudies/English.iw3 . 사이트의 정보는 영어와 러시아어로 제공됩니다. 이 저널은 바렌츠 지역의 개발 과정에 관한 외국 과학자들의 과학 연구 결과를 제시하고, 바렌츠 유로 지역의 지속 가능하고 균형 잡힌 개발 문제에 대한 러시아 과학자들의 견해를 광범위한 국제 과학 및 대중에게 제시하기 위한 조건을 만듭니다. 전체 북극 지역과 러시아 지역.