XV(1). Furnizarea de servicii de utilitate pentru circulatie

În conformitate cu Legea federală „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, Guvernul Federația Rusă decide:

1. Aprobați Regulile anexate pentru gestionarea deșeurilor solide municipale.

2. Aprobați formularul anexat de contract tip de prestare de servicii de gestionare a deșeurilor solide municipale.

3. Subparagraful „d” al paragrafului 1 al Decretului Guvernului Federației Ruse din 25 august 2008 nr. 641 „Cu privire la echiparea transportului, mijloace tehniceși sisteme de echipamente navigatie prin satelit GLONASS sau GLONASS/GPS” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2008, nr. 35, art. 4037) se adaugă cuvintele „transportul deșeurilor solide municipale”.

Reguli
managementul deșeurilor municipale solide

I. Dispoziţii generale

1. Prezentul Regulament stabilește procedura de colectare, transport, prelucrare, eliminare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide, precum și temeiurile pentru care entitate poate fi privat de statutul de operator regional pentru gestionarea deșeurilor solide municipale (denumit în continuare operator regional).

2. În prezentele reguli se aplică următoarele concepte:

„buncăr” - un container de deșeuri conceput pentru depozitarea deșeurilor voluminoase;

„eliminarea deșeurilor municipale solide” - transportul deșeurilor municipale solide din locurile de acumulare și colectare a acestora către instalațiile utilizate pentru procesarea, reciclarea, neutralizarea și îngroparea deșeurilor municipale solide;

„container” - container pentru deșeuri destinat depozitării deșeurilor municipale solide, cu excepția deșeurilor voluminoase;

"sit container" - un loc de acumulare a deșeurilor municipale solide, echipat în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse în domeniul protecției mediu inconjuratorși legislația Federației Ruse în domeniul asigurării bunăstării sanitare și epidemiologice a populației și destinată amplasării de containere și buncăre;

„deșeuri voluminoase” – solide deseuri municipale(mobilier, electrocasnice, deșeuri din reparațiile de rutină a spațiilor rezidențiale etc.), a căror dimensiune nu permite depozitarea lor în containere;

„mașină de gunoi” - vehicul de categoria N utilizat pentru transportul deșeurilor municipale solide;

"consumator" - proprietarul deșeurilor municipale solide sau o persoană autorizată de acesta care a încheiat sau este obligat să încheie un contract cu operator regional acord pentru prestarea serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale.

3. Colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea și îngroparea deșeurilor municipale solide se efectuează ținând cont de legislația de mediu a Federației Ruse și de legislația Federației Ruse în domeniul asigurării bunăstării sanitare și epidemiologice. al populației.

Colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea și îngroparea deșeurilor municipale solide trebuie să fie sigure pentru populație și mediu.

4. Gestionarea deșeurilor solide municipale pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse este asigurată de operatorii regionali în conformitate cu programul regional în domeniul gestionării deșeurilor, inclusiv deșeurile solide municipale, și schema teritorială de gestionare a deșeurilor (denumită în continuare la ca schema de gestionare a deşeurilor) pe baza contractelor de prestare de servicii de gestionare a deşeurilor solide municipale încheiate cu consumatorii.

Operatorul regional colectează, transportă, prelucrează, elimină, neutralizează și elimină deșeurile solide municipale în mod independent sau cu implicarea operatorilor de gestionare a deșeurilor solide municipale.

5. Se încheie un acord de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide între consumator și operatorul regional în a cărui rază de activitate se generează deșeuri municipale solide și se află locurile de colectare și acumulare a acestora, în conformitate cu cu forma unui contract standard pentru furnizarea de servicii pentru gestionarea deșeurilor municipale solide , aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156 „Cu privire la gestionarea deșeurilor solide municipale și modificări la Decret al Guvernului Federației Ruse din 25 august 2008 Nr. 641”.

6. Operatorul regional, în termen de o lună de la data acordării acestuia a statutului de operator regional, este obligat să transmită tuturor consumatorilor, la adresa unui bloc de locuințe sau a unui bloc de locuințe, adresa specificată în Registrul Unificat de Stat al Juridicului. Entități sau în Registrul Unificat de Stat antreprenori individuali, o propunere de încheiere a unui acord de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale și un proiect al unui astfel de acord.

7. Dacă, înainte de data începerii gestionării deșeurilor specificată în acordul încheiat de autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse și operatorul regional (denumit în continuare acord), în conformitate cu Legea federală „Cu privire la producție și Deșeuri de consum”, operatorul regional nu a încheiat acorduri de furnizare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale către consumatori; serviciile de gestionare a deșeurilor solide municipale sunt furnizate de operatorul regional în conformitate cu termenii acordului.

8. Un acord de prestare de servicii de gestionare a deșeurilor solide municipale se încheie pe o perioadă care nu depășește perioada pentru care persoanei juridice i se atribuie statutul de operator regional.

II. Procedura de colectare și transport a deșeurilor solide municipale

9. Consumatorii depozitează deșeurile municipale solide în locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide, determinate prin contractul de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide, în conformitate cu schema de gestionare a deșeurilor.

Dacă schema de gestionare a deșeurilor nu conține informații despre locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide, operatorul regional trimite informații despre locurile identificate de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide către autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse. care a aprobat schema de gestionare a deșeurilor pentru includerea în ea a informațiilor despre locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide.

10. În conformitate cu contractul de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide în locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide, depozitarea deșeurilor solide municipale se realizează de către consumatori în următoarele moduri:

a) în containere amplasate în camerele de colectare a gunoiului (dacă există un sistem tehnic adecvat);

b) în containere, buncăre situate pe locurile de containere;

c) în saci sau alte recipiente puse la dispoziţie de operatorul regional.

11. În conformitate cu contractul de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide în locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide, depozitarea deșeurilor voluminoase se realizează de către consumatori în următoarele moduri:

a) în buncăre situate pe locurile de containere;

b) la locuri speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase.

12. Îndepărtarea deșeurilor voluminoase este asigurată în conformitate cu legislația Federației Ruse de către operatorul regional, inclusiv la cererea consumatorilor, sau de către consumatorii înșiși prin livrarea deșeurilor voluminoase la amplasament pentru depozitare.

Amplasările unor astfel de amplasamente sunt determinate în conformitate cu schemele de gestionare a deșeurilor și sunt specificate în contractul de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale.

13. Operatorul regional este responsabil pentru gestionarea deșeurilor solide municipale din momentul în care aceste deșeuri sunt încărcate într-un camion de gunoi la locurile unde sunt colectate și acumulate deșeurile solide municipale. Totodată, sarcina întreținerii siturilor de containere, a locurilor speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase și a teritoriului adiacent locului de încărcare a deșeurilor municipale solide, situat în raza locală, care face parte din proprietatea comună a proprietarilor de spații din un bloc de locuințe, este suportat de proprietarii spațiilor din blocul de locuințe.

14. Persoana responsabilă cu întreținerea locurilor de containere, locuri speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase în conformitate cu contractul de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale, este obligată să se asigure că informațiile despre instalațiile consumatorului deservite și proprietarul dintre site-uri este postat pe astfel de site-uri.

Este interzisă depozitarea deșeurilor arse, fierbinți sau fierbinți, deșeuri voluminoase, zăpadă și gheață, corpuri de iluminat și lămpi electrice care conțin mercur, baterii și acumulatori, deșeuri medicale, precum și alte deșeuri care pot dăuna vieții și sănătății persoanelor care încarcă containere (descărcarea) containerelor, deteriorează containerele, camioanele de gunoi sau perturbă funcționarea instalațiilor de procesare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide.

Substanțele periculoase clasificate drept mărfuri periculoase în conformitate cu Acordul european privind transportul rutier internațional de mărfuri periculoase sunt interzise pentru transport în cadrul acestor Reguli. Operatorului regional îi este interzis să colecteze și să transporte aceste substanțe periculoase (încărcături) ca parte a sau sub masca deșeurilor municipale solide.

15. Consumatorilor le este interzisă depozitarea deșeurilor municipale solide în locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide care nu sunt specificate în contractul de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide.

Consumatorilor li se interzice depozitarea deșeurilor solide municipale în afara containerelor sau în containere care nu sunt destinate acestor tipuri de deșeuri, cu excepția cazurilor stabilite.

16. În cazul în care operatorul regional descoperă un loc de depozitare a deșeurilor solide municipale, al cărui volum depășește 1 metru cub. contor, pe un teren nedestinat acestor scopuri si nespecificat in contract (denumit in continuare loc de eliminare neautorizata a deseurilor solide municipale), operatorul regional este obligat in termen de 5 zile lucratoare:

a) să notifice în orice mod care vă permite să obțineți confirmarea predării unui astfel de anunț, proprietarul terenului, organul administrației publice locale și organismul care exercită supravegherea de stat a mediului cu privire la descoperirea unui loc de eliminare neautorizată a solidului municipal; deşeuri;

b) să notifice în orice mod care vă permite să obțineți confirmarea predării unui astfel de aviz, proprietarul terenului despre necesitatea lichidării locului de eliminare neautorizată a deșeurilor municipale solide în termen de 30 de zile de la primirea notificării și să îi transmiteți o proiect de acord pentru prestarea serviciilor pentru eliminarea amplasamentului identificat de eliminare neautorizată a deșeurilor municipale solide.

17. În cazul în care proprietarul terenului, în termen de 30 de zile de la data primirii notificării de la operatorul regional, nu a asigurat lichidarea locului de eliminare neautorizată a deșeurilor municipale solide în mod independent și nu a încheiat un acord cu operatorul regional de prestare a serviciilor de eliminare a amplasamentului identificat de evacuare neautorizată a deșeurilor municipale solide, operatorul regional în termen de 30 de zile de la transmiterea înștiințării către proprietarul terenului, locul de eliminare neautorizată a deșeurilor municipale solide. vor fi eliminate. În acest caz, operatorul regional are dreptul de a se adresa justiției cu o cerere de recuperare a cheltuielilor efectuate.

18. Proprietarul unui teren este obligat să asigure în mod independent eliminarea locului de eliminare neautorizată a deșeurilor solide municipale sau să încheie un acord de prestare a serviciilor pentru eliminarea amplasamentului identificat de eliminare neautorizată a deșeurilor solide municipale cu un operator regional.

19. În cazurile stabilite de legislația unei entități constitutive a Federației Ruse, consumatorii sunt obligați să separe deșeurile solide municipale în funcție de tipul de deșeuri și să depoziteze deșeurile municipale solide sortate în containere separate pentru tipurile corespunzătoare de deșeuri municipale solide.

Implementarea unei astfel de separări a deșeurilor municipale solide nu implică necesitatea ca consumatorul să obțină o licență pentru colectarea, transportul, procesarea, eliminarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor din clasele de pericol I-IV.

20. Colectarea deșeurilor de echipamente electronice se efectuează în conformitate cu procedura de colectare a deșeurilor municipale solide (inclusiv colectarea lor separată), aprobată de autoritatea guvernamentală a entității constitutive a Federației Ruse.

21. Este interzisă organizarea de locuri de colectare a deșeurilor de la folosirea bunurilor de larg consum și a ambalajelor care și-au pierdut proprietățile de consum, incluse în deșeurile municipale solide, pe locuri de containere și locuri speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase fără acordul scris al operatorului regional.

22. Colectarea deșeurilor din folosirea bunurilor de larg consum și a ambalajelor care și-au pierdut proprietățile de consum, incluse în deșeurile municipale solide, se poate realiza prin organizarea de puncte fixe și mobile de colectare a deșeurilor, inclusiv prin dispozitive automate de colectare a deșeurilor.

23. În vederea asigurării colectării și transportului deșeurilor municipale solide, operatorul regional are dreptul de a atrage operatori pentru gestionarea deșeurilor municipale solide, care desfășoară activități de colectare și transport al deșeurilor municipale solide, în baza unui acord de prestare a serviciilor de colectare și transport al deșeurilor municipale solide la un preț determinat părțile la un astfel de acord, cu excepția cazurilor în care prețurile pentru serviciile de colectare și transport al deșeurilor municipale solide pentru un operator regional se formează pe baza asupra rezultatelor licitațiilor.

24. În temeiul unui acord de prestare a serviciilor de colectare și transport al deșeurilor solide municipale, operatorul deșeurilor solide municipale, care desfășoară activități de colectare și transport al deșeurilor solide municipale, se obligă să colecteze și să transporte deșeurile solide municipale, iar operatorul regional se obligă să plătească pentru astfel de servicii.

25. Condițiile esențiale ale contractului de prestare a serviciilor de colectare și transport deșeuri solide municipale sunt:

a) obiectul contractului;

b) volumul planificat și (sau) masa deșeurilor solide municipale transportate, compoziția acestor deșeuri;

c) frecvența și timpul de eliminare a deșeurilor municipale solide;

d) locurile de recepție și transfer al deșeurilor municipale solide, traseu conform schemei de gestionare a deșeurilor;

e) valoarea maximă admisă de compactare a deşeurilor municipale solide;

f) metoda de contabilizare comercială a cantității de deșeuri solide municipale;

g) termenii și procedura de plată a serviciilor prevăzute în contract;

h) drepturile și obligațiile părților în temeiul contractului;

i) procedura prin care operatorul regional controlează activitățile operatorului de manipulare a deșeurilor solide municipale, desfășurarea activităților de colectare și transport al deșeurilor municipale solide;

j) responsabilitatea părților.

26. Operatorul deșeurilor municipale solide care desfășoară activități pentru transportul deșeurilor solide municipale trebuie să dețină autospeciale de gunoi care îndeplinesc cerințele generale. cerinte tehniceși cerințele de siguranță stabilite de legislația Federației Ruse privind reglementările tehnice.

27. Transportul deșeurilor solide municipale cu camioane de gunoi nedotate cu echipamente de navigație prin satelit este permis până la 1 ianuarie 2018.

28. Operatorul de gestionare a deșeurilor solide municipale, care colectează și transportă deșeuri solide municipale, nu are dreptul de a transfera deșeurile solide municipale către persoane nespecificate în contractul de prestare a serviciilor de colectare și transport de deșeuri solide municipale.

29. La transportul deșeurilor municipale solide este interzisă compactarea acestora peste maximum valoare admisibilă compactare stabilită prin contractul de prestare a serviciilor de colectare și transport deșeuri municipale solide.

30. Pentru fiecare camion de gunoi trebuie păstrat un jurnal de traseu în forma aprobată organism autorizat puterea executivă a entității constitutive a Federației Ruse, care indică informații despre mișcarea camionului de gunoi și încărcarea (descărcarea) deșeurilor municipale solide. Un astfel de jurnal poate fi ținut electronic. Operatorul de gestionare a deșeurilor municipale solide care transportă deșeuri solide municipale este obligat, în termen de o zi lucrătoare, să furnizeze operatorului regional, autorităților executive ale unei entități constitutive a Federației Ruse, autorităților locale, la cererea acestora, o copie a jurnalului de traseu, precum și astfel încât să asigure accesul acestor persoane la informații, transmise cu ajutorul echipamentelor de navigație prin satelit în modul respectiv stipulate prin contract pentru prestarea serviciilor de colectare și transport deșeuri municipale solide.

III. Procedura de prelucrare, reciclare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide

31. La alegerea tehnologiilor de prelucrare a deșeurilor municipale solide, prioritatea este tehnologia de sortare automată a deșeurilor municipale solide.

32. La alegerea tehnologiilor de procesare, reciclare și neutralizare a deșeurilor municipale solide, se acordă prioritate tehnologiilor care asigură producerea unui produs final disponibil pentru utilizare în alte procese tehnologice ca materie primă sau aditiv la materiile prime principale.

33. La prelucrarea deșeurilor municipale solide este necesară asigurarea extracției deșeurilor din clasele de pericol I și II pentru a preveni intrarea acestora în depozitele de deșeuri solide municipale.

34. În vederea asigurării procesării, neutralizării și îngroparii deșeurilor municipale solide, operatorii de gestionare a deșeurilor municipale solide, care desfășoară activități de prelucrare, neutralizare și îngropare a deșeurilor municipale solide în zona de activitate a operatorul regional, specificat în documentația de selecție în cadrul selecției competitive a operatorului regional, încheie contracte cu un operator regional pentru prestarea de servicii de prelucrare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide.

35. În cadrul unui acord de prestare a serviciilor de prelucrare, neutralizare și îngropare a deșeurilor municipale solide, operatorul de gestionare a deșeurilor municipale solide, care desfășoară activități de prelucrare, neutralizare și îngropare a deșeurilor municipale solide, se angajează să efectueze procesarea, neutralizarea și îngroparea deșeurilor municipale solide, iar operatorul regional se obligă să transfere deșeurile municipale solide unui astfel de operator și să plătească pentru serviciile de procesare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide la tarife reglementate.

36. Condițiile esențiale ale contractului de prestare a serviciilor de prelucrare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide sunt:

a) obiectul contractului;

b) cerințe pentru compoziția deșeurilor solide municipale transferate operatorului de gestionare a deșeurilor municipale solide, modalitatea de depozitare a deșeurilor solide municipale;

c) masa planificată de deșeuri municipale solide trimisă la instalația utilizată pentru prelucrare, neutralizare și îngropare;

d) locul de recepție (transfer) al deșeurilor municipale solide;

e) metoda de contabilizare comercială a cantității de deșeuri solide municipale;

f) termenii și procedura de plată a serviciilor prevăzute în contract;

g) drepturile și obligațiile părților în temeiul contractului;

h) procedura prin care operatorul regional controlează activitățile operatorului de manipulare a deșeurilor solide municipale, desfășurarea activităților de prelucrare, neutralizare și îngropare a deșeurilor municipale solide;

i) responsabilitatea părților.

37. Perioada de facturare conform contractului pentru prestarea serviciilor de tratare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide este de o lună calendaristică.

38. Operatorul regional plătește pentru serviciile operatorilor de gestionare a deșeurilor solide municipale, care desfășoară activități de prelucrare, neutralizare și îngropare a deșeurilor municipale solide, dacă nu se prevede altfel prin contractul de prestare a serviciilor de prelucrare, neutralizarea și îngroparea deșeurilor municipale solide în următoarea ordine:

a) 35 la sută din costul serviciilor de prelucrare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide în luna pentru care se efectuează plata se plătește înainte de data de 18 a lunii curente, 50 la sută din costul acestor servicii în luna respectivă. pentru care se face plata se plătește înainte de sfârșitul lunii curente;

b) plata serviciilor efectiv prestate în ultima lună pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor municipale solide, ținând cont de fondurile plătite anterior de consumator ca plată pentru astfel de servicii prestate în perioada de facturare, se efectuează până la data a 10-a zi a lunii următoare celei pentru care se face plata. În cazul în care volumul serviciilor prestate efectiv pentru procesarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor municipale solide în ultima lună este mai mic decât volumul specificat în contractul de furnizare de servicii pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor municipale solide, suma plătită în exces este luată în calcul la plata viitoare pentru luna următoare.

39. Pentru a asigura eliminarea deșeurilor municipale solide, consumatorii au dreptul de a încheia contracte de prestare a serviciilor de eliminare a deșeurilor municipale solide cu un operator regional, întreprinzător individual și (sau) persoană juridică implicată în eliminarea acestora. de deșeuri municipale solide, în conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse.

IV. Motive pentru care o entitate juridică poate fi privată de statutul de operator regional

40. O entitate juridică poate fi privată de statutul de operator regional din următoarele motive:

a) în cursul anului calendaristic, din vina operatorului regional, au existat încălcări multiple (de 2 ori sau mai multe) ale prezentelor Reguli și (sau) termenilor contractelor de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide; și (sau) condițiile acordului privind volumul (greutatea) deșeurilor municipale solide generate în aria de activitate a operatorului regional, confirmate prin acte de încălcare de către operatorul regional a obligațiilor asumate prin contract, întocmit; în modul prescris de forma unui contract standard pentru furnizarea de servicii pentru gestionarea deșeurilor municipale solide, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156 „Cu privire la gestionarea resurselor solide municipale deșeuri și modificări la Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 august 2008 nr. 641";

b) în cursul anului calendaristic, operatorul regional a săvârșit multiple (2 sau mai multe) încălcări ale prezentelor Reguli și (sau) termenilor acordului, având ca rezultat prejudiciu vieții și (sau) sănătății cetățenilor;

c) datoria operatorului regional de a plăti pentru serviciile operatorului pentru gestionarea deșeurilor solide municipale depășește o doisprezecea parte din venitul brut necesar al operatorului regional, determinat de organul executiv al entității constitutive a Federației Ruse care realizează reglementarea de stat a tarifelor în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale;

d) încălcarea regimului de curgere al deșeurilor municipale solide de la sursele de formare a acestora către instalațiile utilizate pentru prelucrarea, reciclarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor, stabilite prin schema de gestionare a deșeurilor.

41. O persoană juridică lipsită de statutul de operator regional este obligată:

a) îndeplinește atribuțiile unui operator regional până în ziua stabilită prin acordul încheiat de organismul guvernamental al unei entități constitutive a Federației Ruse cu noul operator regional pe baza rezultatelor unei selecții competitive;

b) în termen de 10 zile lucrătoare de la data identificării unui nou operator regional, transferă acestuia toate informațiile și documentele necesare organizării activităților de gestionare a deșeurilor municipale solide, inclusiv registrul contractelor și copiile contractelor încheiate în domeniul deșeurilor; management.

Formular standard de contract
pentru prestarea serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide
(aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156)

ACORD STANDARD

pentru furnizarea de servicii de tratament

cu deșeuri solide municipale

___________________________ "____" ___________ 20__

(locul încheierii contractului)

(Numele companiei)

denumit în continuare operatorul regional, reprezentat prin ________________,

________________________________________________________________________

(denumire, nume, prenume, patronimic al unei persoane)

indicați de ce aveți nevoie)

pe de o parte, și ___________________________________________________________,

(numele organizației, prenume, prenume,

patronimul unui individ)

denumit în continuare consumatorul, reprezentat de ____________________________

(Numele complet,

_______________________________________________________________________,

date pașaport - în cazul încheierii unui contract de către o persoană fizică,

titlul postului, prenume, prenume, patronimic - în caz că

încheierea unui acord de către o persoană juridică)

acționând pe baza _____________________________________________,

(regulamente, carte, procura -

indicați de ce aveți nevoie)

pe de altă parte, denumite în continuare părțile, au încheiat acest lucru

acord cu privire la următoarele:

I. Obiectul acordului

1. În baza contractului de prestare a serviciilor de manipulare a deșeurilor municipale solide

deșeuri, operatorul regional se obligă să accepte deșeuri municipale solide

deșeuri în cantitatea și locul specificate în prezentul acord și

asigura colectarea, transportul, prelucrarea, neutralizarea acestora,

înmormântare în conformitate cu legislația Federației Ruse și

consumatorul se obligă să plătească pentru serviciile operatorului regional la un preț

definite în limitele aprobate în în modul prescris singur

tarif pentru serviciul operatorului regional.

2. Volumul deșeurilor solide municipale, locurile de colectare și acumulare

deșeuri municipale solide, inclusiv deșeuri voluminoase și

frecvența de eliminare a deșeurilor municipale solide, precum și informații în

reprezentarea grafică a locației locurilor de colectare și acumulare pentru solide

deșeurile municipale și căile de acces la acestea (cu excepția celor rezidențiale

case) se determină în conformitate cu anexa la prezentul acord.

3. Metoda de depozitare a deșeurilor solide municipale -

________________________________________________________________________,

(jgheaburi de gunoi și camere de colectare a gunoiului, în containere, buncăre,

situate pe platforme de containere, în saci sau alte containere

(precizați care) furnizate de operatorul regional -

indicați de ce aveți nevoie)

inclusiv deșeuri voluminoase -

(în buncăre situate pe platforme de containere, pe

spatii speciale de depozitare a deseurilor voluminoase -

indicați de ce aveți nevoie)

4. Data începerii prestării serviciilor de manipulare a deșeurilor municipale solide

deșeuri „____” ____________ 20__

II. Termeni si procedura de plata conform contractului

5. Perioada de facturare conform prezentului acord înseamnă una

luna calendaristică. Plata serviciilor conform prezentului acord se efectuează conform

preţ determinat în limitele aprobate conform procedurii stabilite

tarif unic pentru serviciul operatorului regional: _____________________.

(se indică suma de plată

operator regional)

6. Consumator (cu excepția consumatorilor din blocurile de locuințe

Și Cladiri rezidentiale) plătește pentru servicii de manipulare a deșeurilor municipale solide

deșeuri în următoarea ordine:

35 la sută din costul serviciilor de gestionare a deșeurilor solide

deșeurile din luna pentru care se face plata sunt scadente înainte de data de 18

data lunii curente, 50% din costul serviciilor specificate în luna respectivă,

pentru care se efectuează plata este scadentă înainte de sfârșitul lunii curente;

plata pentru serviciile prestate efectiv în ultima lună

gestionarea deșeurilor solide municipale, luând în considerare fondurile anterior

contribuit de către consumator ca plată pentru astfel de servicii prestate în

perioada de facturare, se efectuează până în data de 10 a lunii următoare

luna pentru care se face plata. Dacă volumul

a prestat efectiv servicii de manipulare a deșeurilor municipale solide

deșeurile din ultima lună sunt mai mici decât volumul specificat aici

acord, suma plătită în exces este luată în considerare pentru viitor

plata de luna viitoare.

Consumatorul dintr-un bloc de locuințe sau dintr-o clădire rezidențială plătește

serviciu de utilitati pentru prestarea de servicii de manipulare a solidelor

deșeuri municipale în conformitate cu legislația locativă

Federația Rusă.

7. Reconcilierea decontărilor în temeiul prezentului acord se realizează între

operator regional şi consumator cel puţin o dată pe an conform

iniţiativa uneia dintre părţi prin întocmirea şi semnarea de către părţi

actul relevant.

Partea care inițiază împăcarea calculelor întocmește și

transmite celeilalte părți o declarație semnată de reconciliere a plăților la punctul 2

copii prin orice mijloace disponibile (poștă, telegramă,

mesaj fax, mesaj telefonic, rețea de informații și telecomunicații

„Internet”), permițându-vă să confirmați primirea unei astfel de notificări

destinatar. Cealaltă parte este obligată să semneze o declarație de reconciliere a plăților în

în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii sau depunerii

refuzul motivat de a-l semna și de a trimite propria versiune

act de reconciliere a calculelor.

Dacă nu se primește niciun răspuns în termen de 10 zile lucrătoare de la dată

trimiterea unui raport de reconciliere a decontării părții, se ia în considerare raportul transmis

convenit și semnat de ambele părți.

III. Sarcina întreținerii site-urilor de containere, specială

locuri pentru depozitarea deșeurilor voluminoase și zone,

adiacent locului de încărcare a deșeurilor solide municipale

8. Operator regional pentru manipularea solidelor municipale

managementul deșeurilor este responsabil pentru gestionarea deșeurilor municipale solide din

în momentul în care astfel de deșeuri sunt încărcate într-un camion de gunoi la locurile de colectare și acumulare

deșeuri municipale solide.

depozitarea deșeurilor voluminoase și zona adiacentă șantierului

încărcarea deșeurilor municipale solide situate în raza locală

teritoriul cuprins în proprietatea comună a proprietarilor de spații în

blocuri de locuințe, transportă

_______________________________________________________________________.

(proprietari de spații într-un bloc de locuințe, persoană,

atras de proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe

în temeiul acordurilor de prestare a serviciilor de întreţinere a proprietăţii comune

într-o astfel de casă, o altă persoană specificată în contract -

indicați de ce aveți nevoie)

pentru depozitarea deșeurilor voluminoase și a zonei adiacente

locul de încărcare a deșeurilor municipale solide care nu face parte din general

proprietatea proprietarilor de spații în blocuri de locuințe, urși

_______________________________________________________________________.

(proprietarul terenului pe care astfel

site-ul și teritoriul, altă persoană specificată în acord -

indicați de ce aveți nevoie)

IV. Drepturile și obligațiile părților

11. Operatorul regional este obligat:

a) acceptă deșeuri solide municipale ca volum și locație;

care sunt definite în anexa la prezentul acord;

b) asigura colectarea, transportul, prelucrarea, neutralizarea,

eliminarea deșeurilor municipale solide acceptate în conformitate cu

legislația Federației Ruse;

c) furnizează consumatorului informații în conformitate cu

standarde de dezvăluire a informațiilor în domeniul managementului solidelor

deşeurile municipale în modul prevăzut de lege

Federația Rusă;

d) să răspundă la reclamațiile și solicitările consumatorilor cu privire la probleme

legate de executarea prezentului acord, în perioada respectivă

stabilite de legislația Federației Ruse pentru a fi luate în considerare

apelurile cetăţenilor;

d) accept masurile necesare pentru înlocuirea la timp a deteriorate

containere care îi aparțin cu drept de proprietate sau altele

în temeiul legal, în modul și în termenele stabilite

legislația subiectului Federației Ruse.

12. Operatorul regional are dreptul:

a) să exercite controlul asupra contabilizării volumului și (sau) masei acceptate

deșeuri solide municipale;

13. Consumatorul este obligat:

a) efectuează depozitarea în locuri a deșeurilor municipale solide

colectarea și acumularea deșeurilor solide municipale specificate în contract

pentru prestarea serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide, în

în conformitate cu schema teritorială de gestionare a deșeurilor;

b) să asigure contabilizarea volumului și (sau) masei deșeurilor municipale solide

deșeuri în conformitate cu Regulile de contabilitate comercială a volumului și (sau)

mase de deşeuri solide municipale aprobate prin rezoluţie

aprobarea Regulilor de contabilitate comercială a volumului și (sau) masei solidelor

deseuri municipale";

c) să efectueze plăți conform prezentului acord în modul, cuantumul și

termenii determinati prin prezentul acord;

d) asigura depozitarea deșeurilor municipale solide în

containere sau alte locuri în conformitate cu anexa la aceasta

acord;

e) preveni deteriorarea recipientelor, arderea solidelor

deșeurile municipale în containere, precum și pe locurile de containere,

depozitarea deșeurilor și obiectelor interzise în containere;

f) desemnează o persoană responsabilă cu interacțiunea cu regionala

operator pe probleme de executare a prezentului contract;

g) anunță operatorul regional în orice mod disponibil

(poștă, telegramă, fax, mesaj telefonic,

rețeaua de informații și telecomunicații „Internet”), permițând

confirma primirea acestuia de către destinatar, cu privire la transferul drepturilor asupra obiectelor

consumatorului specificat în prezentul contract noului proprietar.

14. Consumatorul are dreptul:

a) să primească informații despre modificări de la operatorul regional

tarifele stabilite în domeniul manipulării utilităţilor solide

deşeuri;

b) să inițieze reconcilierea decontărilor în temeiul prezentului acord.

V. Procedura de contabilizare a volumului

și (sau) mase de deșeuri municipale solide

15. Părțile au convenit să ia în considerare volumul și (sau) masa

deșeuri solide municipale în conformitate cu Regulile pentru comerț

contabilizarea volumului și (sau) masei deșeurilor municipale solide aprobate

505 „Cu privire la aprobarea Regulilor de contabilitate comercială a volumului și (sau) masei

deșeuri solide municipale” în felul următor:

_______________________________________________________________________.

(calculat pe baza standardelor de acumulare solide

deseuri municipale, cantitatea si volumul containerelor pt

depozitarea deșeurilor municipale solide sau pe bază de

mase de deșeuri municipale solide - indicați dacă este necesar)

VI. Procedura de înregistrare a încălcărilor conform contractului

16. În cazul încălcării de către operatorul regional a obligațiilor în temeiul

acest acord, consumatorul cu participarea unui reprezentant al regionalei

operatorul întocmește un proces-verbal de încălcare de către operatorul regional

obligațiile din contract și îl predă reprezentantului regional

operator. În cazul în care un reprezentant al operatorului regional nu se prezintă, consumatorul

intocmeste actul precizat in prezenta a cel putin 2 dezinteresati

persoane sau folosind înregistrarea foto și (sau) video și în termen de 3

zile lucrătoare trimite un act operatorului regional cu cerința

eliminarea încălcărilor identificate într-un termen rezonabil, determinat

consumator.

Operator regional în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii

a actului, îl semnează și îl transmite consumatorului. În caz de dezacord cu

cu o indicație motivată a motivelor dezacordului dvs. și trimiteți astfel

obiecție la consumator în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii actului.

Dacă este imposibil să se elimine încălcările în termenele propuse

consumatorului, operatorul regional oferă alte termene de eliminare

încălcări detectate.

17. Dacă operatorul regional nu a transmis un act semnat

sau obiecții la act în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii actului,

un astfel de act se consideră agreat și semnat de operatorul regional.

18. În cazul primirii obiecțiilor de la operatorul regional

consumatorul este obligat să ia în considerare obiecţiile şi în caz de acord cu

obiecții, aduceți modificările corespunzătoare actului.

19. Actul trebuie să cuprindă:

a) informații despre solicitant (nume, locație, adresă);

b) informații despre obiectul (obiectele) pe care se formează solidele

deșeuri municipale în legătură cu care există controverse (full

nume, locație, autoritate asupra obiectului (obiectelor) la care

posedă partea care a transmis actul);

c) informații despre încălcarea clauzelor relevante ale contractului;

d) alte informații la latitudinea părții, inclusiv materiale

fotografiere și filmare video.

20. Consumatorul trimite o copie a procesului verbal de încălcare către regiune

operatorul de obligații din contract față de organismul autorizat

puterea executivă a unei entități constitutive a Federației Ruse.

VII. Responsabilitatea părților

21. Pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor în temeiul

față de prezentul acord părțile sunt răspunzătoare în conformitate cu

legislația Federației Ruse.

22. În caz de neperformanță sau performanță necorespunzătoare

obligațiile consumatorilor de a plăti pentru acest acord regional

operatorul are dreptul de a cere consumatorului plata unei penalități în valoare de

1/130 din rata cheie a Băncii Centrale a Federației Ruse,

stabilit in ziua prezentarii cererii corespunzatoare, din suma

datorie pentru fiecare zi de întârziere.

23. Pentru încălcarea regulilor de manipulare a deșeurilor solide municipale

privind depozitarea deşeurilor municipale solide în afara punctelor de colectare şi

acumularea unor astfel de deșeuri specificate în prezentul acord, consumatorul

poartă răspundere administrativă în conformitate cu

legislația Federației Ruse.

VIII. împrejurări forță majoră

24. Părțile sunt eliberate de răspundere pentru neîndeplinirea fiecăreia

îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor care decurg din prezentul acord, dacă aceasta

a fost o consecință a circumstanțelor de forță majoră.

În acest caz, termenul limită pentru îndeplinirea obligațiilor care decurg din prezentul acord

se prelungește proporțional cu timpul în care acestea

circumstanțelor, precum și consecințele cauzate de aceste circumstanțe.

25. Partea supusă forței majore

forţelor, este obligat să întreprindă toate măsurile necesare pentru a-l sesiza pe celălalt

părților prin orice mijloace disponibile fără întârziere, nu mai târziu de 24 de ore

din momentul apariţiei împrejurărilor de forţă majoră, despre producerea

circumstantele specificate. Anunțul trebuie să conțină informații despre oră

apariția și natura acestor circumstanțe.

Partea trebuie, de asemenea, fără întârziere, în cel mult 24 de ore de la momentul respectiv

împrejurări de încetare a forței majore, notificați altul

IX. Valabilitatea acordului

26. Prezentul contract se încheie pe o perioadă de ________________________.

(data indicata)

27. Prezentul acord se considera prelungit pentru aceeasi perioada si pentru acelea

aceleași condiții, dacă cu o lună înainte de expirarea perioadei de valabilitate a acestuia nr

a părților nu declară încetarea sau modificarea sau încheierea acesteia

un nou contract în condiții diferite.

28. Prezentul acord poate fi reziliat înainte de sfârșitul termenului său

actiuni prin acordul partilor.

X. Alte conditii

29. Toate modificările aduse acestui acord sunt luate în considerare

valabile dacă sunt în scris și semnate

de către persoane autorizate și certificate de sigiliile ambelor părți (dacă acestea

disponibilitate).

30. În cazul schimbării numelui, locației sau băncii

detalii, partea este obligată să notifice celeilalte părți despre acest lucru în scris

formular în termen de 5 zile lucrătoare de la data acestor modificări de către orice disponibil

modalități de a confirma primirea unei astfel de notificări

destinatar.

31. La executarea prezentului contract, părțile se angajează

să fie ghidat de legislația Federației Ruse, inclusiv

prevederile Legii federale „Cu privire la deșeurile de producție și consum”

și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse în domeniu

managementul deșeurilor municipale solide.

32. Prezentul acord se intocmeste in 2 exemplare, avand egal

forță juridică.

33. Anexa la prezentul acord este parte integrantă a acestuia

Operator regional Consumator

__________________________________ ___________________________________

„____” ______________ 20___ „____” ______________ 20___

Aplicație
la un contract standard de furnizare
servicii de manipulare a solidelor
deseuri municipale

informație
pe subiectul acordului

I. Volumul și locația colectării și acumulării deșeurilor solide municipale

II. Informații în formă grafică privind amplasarea locurilor de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide și căile de acces la acestea (cu excepția clădirilor rezidențiale)

Prezentare generală a documentului

Au fost aprobate regulile de gestionare a deșeurilor municipale solide (DSM). Este despre privind colectarea, transportul, prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor.

Au fost stabilite motivele pentru care o persoană juridică poate fi privată de statutul de operator regional pentru gestionarea deșeurilor solide.

A fost aprobată și forma unui contract tip de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide. Definit conditii esentiale un astfel de acord și procedura de încheiere a acestuia.

Gestionarea RSU pe teritoriul unei entități constitutive a Federației este asigurată de operatorii regionali în conformitate cu programul regional și schema teritorială de gestionare a deșeurilor.

Operatorul regional, în termen de o lună de la data acordării statutului corespunzător, este obligat să transmită tuturor consumatorilor la adresa unui bloc de locuințe sau a unui bloc de locuințe o propunere de încheiere a contractului specificat și proiectul acestuia.

Contractul se încheie pe o perioadă care nu depășește perioada pentru care persoanei juridice i s-a atribuit statutul de operator regional.

Se precizează că autovehiculele și vehiculele feroviare trebuie să fie echipate cu echipamente de navigație prin satelit GLONASS sau GLONASS/GPS. vehicule, folosit pentru transportul RSU.

Un nou concept a apărut în legislația locuințelor - deșeurile municipale solide (DSM). În consecință, au apărut definiții „operator de management RSU”, standarde pentru acumularea unor astfel de deșeuri etc. În plus, producătorii și importatorii trebuie să își asume acum eliminarea deșeurilor din activitățile lor și să plătească o taxă de mediu.

RSU - include nu numai gospodăria mică și mancare irosita, dar și mobilier vechi, gunoi de constructiiși orice alte deșeuri voluminoase.

Taxa pentru deșeurile solide va fi inclusă pe un rând separat în bon și se va percepe nu pe m2, ci în funcție de numărul de locuitori.

Legea federală din 29 decembrie 2015 N404 a stabilit „ perioadă de tranziție» pentru introducere servicii publice„Managementul RSU” pentru o perioadă până la 01.01.2017.

Legea federală nr. 458-FZ din 29 decembrie 2014 „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, anumite acte legislative ale Federației Ruse și recunoașterea ca invalide a anumitor acte legislative (dispoziții ale actelor legislative) ale Federația Rusă” a intrat în vigoare la 01.01.2015, cu excepția anumitor prevederi pentru care sunt stabilite date diferite de intrare în vigoare.

Se prevede o modificare treptată a reglementării legale a relațiilor în domeniul gestionării deșeurilor industriale și de consum: restul modificărilor prevăzute de Legea federală vor intra în vigoare din 29 decembrie 2014 (data publicării oficiale a Legii federale), de la 1 iulie 2015, de la 1 ianuarie 2016. , de la 1 ianuarie 2017, de la 1 ianuarie 2019

Principalele modificări sunt aduse Legii federale din 24 iunie 1998 nr. 89-FZ „Cu privire la deșeurile de producție și consum”:

1. Sunt clarificate conceptele de bază utilizate în Legea federală din 24 iunie 1998 nr. 89-FZ.

Astfel, deșeurile de producție și consum se referă în prezent la substanțele sau obiectele care sunt generate în procesul de producție, efectuarea muncii, prestarea de servicii sau în procesul de consum, care sunt eliminate, sunt destinate eliminării sau sunt supuse eliminării în în conformitate cu Legea federală nr. 89-FZ din 24 iunie 1998 .

Abordarea definiției conceptului de „gestionare a deșeurilor” se schimbă: acum este activitatea de colectare, acumulare, transport, procesare, reciclare, neutralizare și eliminare a deșeurilor (anterior și acest concept au implicat activități de gestionare a deșeurilor, care au fost acum înlocuite cu activități de tratare și eliminare a deșeurilor).

În plus, este introdus un nou concept de „deșeuri municipale solide” - deșeuri generate în spații rezidențiale în timpul consumului de către persoane fizice, precum și bunuri care și-au pierdut proprietățile de consum în timpul utilizării lor de către persoane fizice în spațiile rezidențiale pentru a satisface nevoile personale și casnice. . Deșeurile solide municipale includ și deșeurile generate în timpul activităților persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali și similare ca compoziție cu deșeurile generate în spațiile rezidențiale în timpul consumului de către persoane fizice.

Au fost clarificate concepte precum depozitarea, înmormântarea, reciclarea, eliminarea deșeurilor, instalațiile de eliminare a deșeurilor, colectarea deșeurilor, acumularea deșeurilor. De asemenea, sunt introduse și dezvăluite următoarele concepte: standard pentru acumularea deșeurilor solide municipale, înmormântare, depozitare, instalații de eliminare a deșeurilor, operator de gestionare a deșeurilor solide municipale, operator regional de gestionare a deșeurilor municipale solide, grupe de deșeuri omogene, echilibrul caracteristicilor cantitative de generare. , reciclare, eliminare , eliminarea deșeurilor municipale solide pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse, deșeuri din utilizarea bunurilor, standarde pentru eliminarea deșeurilor din utilizarea bunurilor.

2. Definit domenii prioritare politici publice in domeniul managementului deseurilor.

3. Se are în vedere crearea unui sistem informaţional unificat de stat pentru înregistrarea deşeurilor provenite din folosirea mărfurilor.

Sistemul specificat este un sistem informațional de stat federal care conține informații despre deșeurile din utilizarea bunurilor, disponibilitatea capacității principalelor echipamente tehnologice pentru a asigura eliminarea deșeurilor menționate și alte informații prevăzute de legislația Federației Ruse și are scopul de a monitoriza conformitatea cu standardele de reciclare stabilite. Guvernul Federației Ruse va trebui să stabilească procedura de creare, operare și modernizare a sistemului informațional de stat specificat. Furnizorii de informații pentru sistemul specificat și utilizatorii informațiilor specificate sunt autoritățile guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

4. Legea federală, în vigoare la 1 ianuarie 2016, clarifică cerințele în domeniul gestionării deșeurilor în timpul proiectării arhitecturale și construcțiilor, construcției, reconstrucției, reparațiilor majore ale clădirilor, structurilor și altor facilități, cerințele pentru funcționarea clădirilor, structurilor și alte dotări, se determină cerințele pentru manipularea deșeurilor din clasele de pericol I - IV, standardizarea în domeniul gestionării deșeurilor, se determină caracteristicile reglementării în domeniul manipulării deșeurilor din utilizarea mărfurilor.

5. Se are în vedere o tranziție la reglementarea tarifară pe termen lung în domeniul gestionării deșeurilor. Pas cu pas (de la 01.01.2015, de la 01.07.2015, de la 01.01.2016 și de la 01.01.2019) competențele în domeniul gestionării deșeurilor ale organelor guvernamentale federale și ale organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt extinse, competențele sunt clarificate organele guvernamentale locale ale așezărilor, districtelor urbane și districtelor municipale.

Cel mai mare număr de modificări care vizează redistribuirea competențelor autorităților de stat și ale autorităților locale în domeniul gestionării deșeurilor intră în vigoare la 1 ianuarie 2016 în legătură cu introducerea reglementării legale a activităților în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale.

În special, Legea federală prevede dezvoltarea și implementarea în toate entitățile constitutive ale Federației Ruse a programelor regionale în domeniul gestionării deșeurilor, precum și a schemelor teritoriale în domeniul gestionării deșeurilor, inclusiv a deșeurilor solide municipale. Legea federală stabilește cerințe generale pentru dezvoltarea și implementarea unor astfel de programe regionale și cerințe pentru schemele teritoriale specificate.

Programele regionale și schemele teritoriale vor conține informații despre sursele de producere a deșeurilor, volumele acestora, indicatorii țintă și lista activităților entității constitutive a Federației Ruse pentru colectarea, îndepărtarea, eliminarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor, sursele de finanțare pentru aceste activități, precum și amplasarea instalațiilor de reciclare, neutralizare și eliminare a deșeurilor și fac obiectul publicării obligatorii pe site-ul oficial al entității constitutive a Federației Ruse pe internet pentru acces universal și gratuit. Adoptarea acestor programe și scheme va permite investitorilor să calculeze volumul de muncă al întreprinderilor.

Aprobarea schemelor teritoriale în domeniul gestionării deșeurilor, inclusiv a deșeurilor solide municipale, de către organismele abilitate și acordarea persoanelor juridice a statutului de operator regional pentru gestionarea deșeurilor solide municipale trebuie efectuată în cel mult șase luni de la data intrării. în vigoare a cerințelor de compunere și a conținutului acestor scheme.

De la 01.01.2016 intră în vigoare prevederile capitolului V.1 din Legea federală din 24 iunie 1998 nr. 89-FZ „Reglementarea activităților în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide”, care prevede că colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, eliminarea, eliminarea deșeurilor municipale solide pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse este efectuată de un operator regional în conformitate cu programul regional în domeniul managementului deșeurilor și al deșeurilor teritoriale schema de management. Operatorului de gestionare a deșeurilor solide municipale - unei persoane juridice i se va atribui statutul de operator regional, iar aria de activitate a acestuia va fi determinată pe baza unei selecții competitive, care va fi efectuată de către executivul autorizat. organismul entității constitutive a Federației Ruse în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Statutul de operator regional va fi atribuit pentru o perioadă de cel puțin zece ani.

Operatorii regionali vor fi obligați să își desfășoare activitățile în baza unor contracte de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale, încheiate cu proprietarii deșeurilor solide municipale. Un astfel de acord va fi public pentru operatorul regional. Proprietarii de deșeuri municipale solide vor fi obligați să încheie un acord de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide cu un operator regional în a cărui rază de activitate se generează deșeuri municipale solide și unde se află locurile de colectare ale acestora. Prin contractul de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide, operatorul regional se obligă să accepte deșeurile municipale solide în volumul și în locurile specificate în prezentul acord, și să asigure colectarea, transportul, prelucrarea, neutralizarea, înhumarea acestora în în conformitate cu legislația Federației Ruse, iar proprietarul deșeurilor solide municipale se obligă să plătească pentru serviciile operatorului regional la un preț determinat în cadrul tarifului uniform aprobat în mod corespunzător pentru serviciile operatorului regional. Guvernul Federației Ruse va aproba o formă standard a unui astfel de acord.

Legea federală prevede, de asemenea, tipuri de activități și tarife în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide care sunt supuse reglementării. Activitățile reglementate în domeniul managementului deșeurilor solide municipale vor include: prelucrarea deșeurilor solide municipale; eliminarea deșeurilor municipale solide; eliminarea deșeurilor solide municipale; prestarea de servicii de gestionare a deșeurilor solide municipale de către un operator regional.

Tipuri de activități reglementate în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide se vor desfășura la prețuri care se stabilesc prin acordul părților, dar nu vor depăși tarifele maxime pentru realizarea tipurilor de activități reglementate în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide. , înființat de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse autorizate în domeniul reglementării tarifare.

Vor fi reglementate și următoarele tipuri de tarife marginale în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale: un tarif unic pentru serviciul unui operator regional de gestionare a deșeurilor solide municipale; tarif pentru prelucrarea deșeurilor municipale solide; tarif pentru eliminarea deșeurilor municipale solide; tarif pentru eliminarea deșeurilor municipale solide.

În scopuri organizatorice sistem nou reglementarea legală a activităților în domeniul gestionării deșeurilor, inclusiv a deșeurilor solide municipale, de la 01.01.2016, competențele entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul gestionării deșeurilor vor include, printre altele:

• dezvoltarea și implementarea programelor regionale în domeniul managementului deșeurilor, inclusiv al deșeurilor solide municipale, participarea la dezvoltarea și implementarea programelor federale în domeniul managementului deșeurilor;
• adoptarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse, a legilor și a altor acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, inclusiv cele care stabilesc regulile pentru activitățile operatorilor regionali, controlul asupra implementării acestora;
• aprobarea tarifelor maxime în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide;
• aprobarea programelor de investiții ale operatorilor de management al deșeurilor municipale solide care desfășoară activități reglementate în domeniul gospodăririi deșeurilor municipale solide, în conformitate cu care se va realiza construcția, reconstrucția și (sau) modernizarea instalațiilor utilizate pentru gestionarea deșeurilor solide municipale;
• aprobarea programelor de producție ale operatorilor pentru gestionarea deșeurilor solide municipale, care desfășoară activități reglementate în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale;
• stabilirea standardelor pentru acumularea deșeurilor solide municipale;
• organizarea activităților de colectare (inclusiv colectare separată), transport, prelucrare, eliminare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide;
• aprobarea procedurii de colectare a deșeurilor municipale solide (inclusiv colectarea separată a acestora);
• reglementarea activităților operatorilor regionali, cu excepția stabilirii procedurii de desfășurare a selecției lor competitive;
• elaborarea și aprobarea unei scheme teritoriale de gestionare a deșeurilor, inclusiv a deșeurilor solide municipale.

De la această dată, atribuțiile organelor administrației publice locale în domeniul gestionării deșeurilor vor include participarea la organizarea activităților de colectare (inclusiv colectare separată), transport, prelucrare, eliminare, neutralizare sau eliminare a deșeurilor municipale solide pe teritoriile din teritoriile respective. municipalități (sfera competențelor variază în funcție de nivelul municipiului - localitate, district municipal sau district urban).

Astfel, începând cu 01.01.2016, competențele de organizare a activităților de colectare (inclusiv colectare separată), transport, prelucrare, eliminare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide sunt transferate de la administrațiile locale către organele guvernamentale ale entităților constitutive. a Federației Ruse. Modificări corespunzătoare care vizează redistribuirea competențelor în domeniul gestionării deșeurilor au fost introduse și în legile federale din 6 octombrie 1999 nr. 184-FZ „Cu privire la principii generale organizații ale organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse” și din 06.10.2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”.

Legea federală introduce, de asemenea, modificări legale și tehnice corespunzătoare la Codurile privind locuințe, urbanism, apă și terenuri ale Federației Ruse, Legea Federației Ruse din 21 februarie 1992 nr. 2395-I „Cu privire la subsol”, Legile federale din noiembrie 23, 1995 Nr. 174-FZ „Cu privire la expertiza de mediu”, din 30.03.1999 Nr. 52-FZ „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației”, din 05.04.1999 Nr. 96-FZ „La protectia aerul atmosferic”, din 01.10.2002 Nr. 7-FZ „Cu privire la protecția mediului”, din 21.07.2007 Nr. 185-FZ „Cu privire la Fondul de Asistență pentru Reforma Locuinței și Serviciilor Comunale”, din 12.07. /2011 Nr. 416-FZ „Cu privire la alimentarea cu apă și salubritate” și alte acte legislative ale Federației Ruse.

Modificări introduse prin Legea federală nr. 458-FZ din 29 decembrie 2014 „Cu privire la modificările aduse Legii federale „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, anumite acte legislative ale Federației Ruse și recunoașterea ca invalide a anumitor acte legislative (dispoziții legislative acte) ale Federației Ruse”, la Codul Locuinței RF intră în vigoare la 01.01.2016:

1. Lista serviciilor locative și comunale și procedura de calcul a cuantumului taxelor pentru colectarea și îndepărtarea deșeurilor menajere solide se modifică.

De la această dată, serviciile municipale vor include servicii de gestionare a deșeurilor municipale solide. În același timp, colectarea și îndepărtarea deșeurilor menajere solide ar trebui excluse din lista serviciilor și lucrărilor pentru întreținerea proprietății comune într-un bloc de locuințe. Modificări corespunzătoare la Regulile pentru întreținerea proprietății comune într-un bloc de locuințe, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 2006 nr. 491 și Lista minimă a serviciilor și lucrărilor necesare pentru a asigura întreținerea corespunzătoare a clădirii comune. Proprietatea într-un bloc de apartamente, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 aprilie 2013 nr. 290 , cu toate acestea, nu sunt incluse în prezent.

Introducerea unui nou serviciu public - un serviciu de gestionare a deșeurilor solide municipale - va atrage după sine modificarea procedurii de calcul a cuantumului taxelor pentru colectarea și eliminarea deșeurilor menajere solide (în prezent, se stabilește taxa pentru acest serviciu). pe 1 mp din suprafața totală a spațiilor ocupate de consumator într-un bloc de locuințe). Conform modificărilor introduse de Legea federală, taxele pentru serviciile de utilități pentru gestionarea deșeurilor solide municipale vor fi calculate pe baza standardelor de acumulare a deșeurilor municipale solide, care vor fi aprobate de organele guvernamentale autorizate ale entităților constitutive ale Federația Rusă.

2. Obligația se stabilește:

• proprietarii de clădiri rezidențiale sau părți ale clădirilor rezidențiale, precum și proprietarii de spații din blocurile de locuințe, implementând metoda directă de administrare a unui bloc de locuințe, asigură gestionarea deșeurilor solide municipale prin încheierea unui acord cu un operator regional pentru gestionarea clădirilor municipale. deșeuri solide. Sub gestionarea deșeurilor solide municipale în sensul Codului locuinței al Federației Ruse și al altor acte legislatia locuintei se referă la colectarea, transportul, neutralizarea și îngroparea deșeurilor municipale solide;
• organizație de management, HOA, cooperativă de locuințe să încheie un acord cu un operator regional pentru gestionarea deșeurilor municipale solide în legătură cu blocurile aflate în administrarea acestora.

3. S-au stabilit specificul plății serviciilor de utilități pentru gestionarea deșeurilor solide municipale. în diverse moduri administrarea unui bloc de apartamente.

Organizația de management, HOA sau cooperativa locativă sau altă cooperativă de consum specializată, care primește plata pentru serviciile de utilități pentru gestionarea deșeurilor solide municipale, efectuează plăți pentru serviciul prestat la operatorul regional de gestionare a deșeurilor solide municipale, cu care o astfel de gestionare. organizația, HOA sau găzduirea unei cooperative sau a unei alte cooperative de consumatori specializate a încheiat un acord pentru furnizarea de servicii pentru gestionarea deșeurilor solide municipale în conformitate cu cerințele stabilite de Guvernul Federației Ruse.

În același timp, pe baza deciziei adunării generale a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe (când clădirea este administrată de o organizație de management), decizia adunării generale a membrilor HOA, cooperativa de locuințe (când casa este administrată de HOA sau cooperativa locativă), taxa pentru serviciile de utilități pentru gestionarea deșeurilor solide municipale poate fi plătită de consumatori direct operatorului regional de gestionare a deșeurilor municipale solide. În acest caz, plata unei taxe către operatorul regional este recunoscută ca consumator care își îndeplinește obligațiile de a plăti pentru serviciul de utilități de gestionare a deșeurilor municipale solide către organizația de management, parteneriatul sau cooperativa locativă.

Atunci când un bloc de locuințe este administrat direct de proprietarii spațiilor din blocul de locuințe, serviciul de utilități pentru gestionarea deșeurilor municipale solide este furnizat proprietarilor și utilizatorilor spațiilor din această clădire de către operatorul regional pentru gestionarea deșeurilor municipale. deșeuri solide.

De remarcat mai ales că operatorul regional de gestionare a deșeurilor solide municipale este responsabil de prestarea serviciilor publice de gestionare a deșeurilor solide municipale începând de la punctul de colectare a deșeurilor solide municipale, dacă nu se prevede altfel prin contract.

Bună ziua, dragi abonați, on acest moment, primesc o mulțime de solicitări privind managementul deșeurilor, în special RSU. În acest articol vă sugerez să vă ocupați de concepte cheie, ce ne așteaptă în viitor.

Deci, să începem cu principalul lucru, cu cadrul de reglementare:

Deșeurile municipale solide sunt procesate la FKKO în cadrul grupului, 7 30 000 00 00 0 DEȘEURI MUNICIPALE, ASEMĂNĂR DEȘEURILOR MUNICIPALE ÎN PRODUCȚIE, DEȘEURI CÂND FURNIZAREA SERVICIILOR PUBLICULUI.

Vă atragem atenția asupra art. 1 din Legea federală din 24 iunie 1998 nr. 89-FZ „Cu privire la deșeurile de producție și consum” a apărut un nou termen:

Deșeurile municipale solide sunt deșeurile generate în spațiile rezidențiale în timpul consumului de către persoane fizice, precum și bunurile care și-au pierdut proprietățile de consum în timpul utilizării lor de către persoane fizice în spații rezidențiale pentru satisfacerea nevoilor personale și casnice. Deșeurile solide municipale includ și deșeurile generate în timpul activităților persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali și similare ca compoziție cu deșeurile generate în spațiile rezidențiale în timpul consumului de către persoane fizice.

Legea federală definește prioritățile, principiile și țintele pentru gestionarea deșeurilor municipale solide (DSM):

1. utilizarea maximă a materiilor prime și materialelor;
2. prevenirea generării deșeurilor la sursă;
3. reducerea volumului de generare și reducerea clasei de pericol a deșeurilor la sursele de formare a acestora;
4. tratarea deșeurilor;
5. reciclare;
6. eliminarea deșeurilor;
7. eliminarea deșeurilor din punct de vedere al mediului într-un mod sigur;
8. introducerea unor mecanisme de reglare economică a activităților de circulație;
9. introducerea treptată a unei interdicții privind eliminarea tipurilor de deșeuri de consum care conțin componente organice; fără mecanică preliminară şi tratament chimic deșeurile și sortarea acestora în componente pentru a fi utilizate (reciclate în instalațiile de eliminare a deșeurilor de consum care nu îndeplinesc cerințele de mediu stabilite pentru astfel de instalații);

Despre operatorul regional de management al deșeurilor municipale solide

Legislația introduce o nouă entitate economică - un operator regional pentru gestionarea deșeurilor solide municipale. De la 1 ianuarie 2017, organul executiv autorizat al entităților constitutive ale Federației Ruse va efectua o selecție competitivă a operatorilor regionali de gestionare a deșeurilor

Operatorul regional poate implica operatori de gestionare a deșeurilor. Cu toate acestea, deoarece aceste tipuri de activități, cu excepția colectării și transportului, sunt clasificate de legea federală drept tipuri de activități licențiate, se presupune că vor fi implicate organizații profesionale capabile să ofere profesional astfel de servicii. Operatorul regional desfășoară activități reglementate în conformitate cu programul regional și schema teritorială conform regulilor stabilite de legislația federală și regională.

Un operator regional - unul sau mai mulți - este selectat pentru 10 ani, acesta va putea să-și planifice munca și să ofere tarife minime, să deservească populația conform schemelor teritoriale și, de asemenea, să plătească taxe pentru eliminarea deșeurilor;

Schema nu este o formalitate. Aceasta este o condiție prealabilă pentru alegerea unui operator regional.

Operatorii regionali încheie contracte pentru furnizarea de servicii pentru gestionarea deșeurilor solide municipale cu proprietarii deșeurilor solide municipale, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel. Contractul de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale este public pentru operatorul regional. Operatorul regional nu are dreptul de a refuza încheierea unui acord de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide către proprietarul deșeurilor municipale solide care sunt generate și ale căror locuri de colectare sunt situate în zona de activitatea sa. Operatorii regionali au dreptul de a încheia contracte de prestare a serviciilor de gestionare a altor tipuri de deșeuri cu proprietarii acestor deșeuri.

În prezent, 48 de scheme teritoriale au fost aprobate și agreate de Rosprirodnadzor.

De la 1 ianuarie 2016 art. 23 din Legea federală nr. 89-FZ a fost completată cu alineate. 4 și 5, conform cărora plata pentru impact negativ asupra mediului (denumită în continuare NVEC) la eliminarea deșeurilor (cu excepția RSU) va fi efectuată de către întreprinzători individuali, persoane juridice, în cursul cărora economic și (sau) alte se generează deșeuri de activități, în timp ce plătitorii taxei pentru NVOS pentru plasarea RSU vor fi operatorii de manipulare a RSU, operatorii regionali care desfășoară activități pentru plasarea acestora.

În plus, potrivit clauzei 9, care a fost completată de la 1 ianuarie 2016, art. 23 din Legea federală nr. 89-FZ, costurile plății pentru NVOS la plasarea RSU vor fi luate în considerare la stabilirea tarifelor pentru operatorul pentru gestionarea RSM, operatorul regional în modul stabilit de principiile de stabilire a prețurilor în domeniul managementului RSU.

De la 1 ianuarie 2017 intră în vigoare o regulă conform căreia eliminarea deșeurilor, care conțin componente utile care sunt supuse eliminării, este interzisă. O listă cu tipurile de astfel de deșeuri a fost formulată și va fi aprobată de guvern în viitorul apropiat.

În prima etapă, începând cu anul viitor, se propune interzicerea îngroparii deșeurilor și deșeurilor de metale feroase și neferoase, deșeurilor de echipamente și a altor produse care conțin mercur.

Vă invităm să vă familiarizați cu legea federală privind deșeurile industriale și de consum în dosarul de mai jos. Despre toată lumea informatie necesara Aflați sursa informațiilor actuale pe site. Lucrăm pentru tine.

DESCARCĂ DOCUMENTUL

Nota a fost pregătită de asistentul meu pentru dezvoltarea secțiunii „ Siguranța mediului» Ksenia Raldugina.

Asta e tot.

Nu uitați să puneți stele și să lăsați comentarii 😉 Mulțumesc!

La începutul anului 2016, în chitanțele pentru plata întreținerii locuințelor a apărut o nouă clauză privind eliminarea deșeurilor municipale solide.

Ce înseamnă acest concept?

Solid municipal sau, cum se mai numesc, deșeuri menajere include o listă destul de largă: deșeuri din spații rezidențiale și industriale, comerciale și publice, frunze căzute, resturi de materiale de reparații, deșeuri din zonele curții, alimente stricate.

Cu alte cuvinte, ele includ tot ceea ce ajunge în containerele de gunoi din apropierea clădirilor înalte.

Deșeurile solide municipale diferă și prin metoda de prelucrare și manipulare, sursa de origine, nivelul de pericol, compoziție și alte caracteristici.

Cu toate acestea, nu totul poate fi aruncat în pubele din curte. Legea specifică regulile de manipulare și separare clară a deșeurilor municipale.

Poate fi aruncat în containerele de gunoi:

• lemn și deșeuri vegetale;
• resturi mici colectate de ștergătoarele (praf, mucuri de țigară etc.);
• deșeuri alimentare și alimente stricate;
• articole textile
• materiale utilizate pentru ambalare (carton), deșeuri de hârtie și ziare.

Următoarele nu trebuie aruncate în containerele de gunoi:

• deșeuri voluminoase după renovare;
• produse lichide și uleioase;
• fecale pentru animale de companie;
• medicamente expirate și alte deșeuri farmaceutice;
• substante toxice.

Toate aceste deșeuri trebuie îndepărtate individual folosind servicii speciale. Acest lucru este deosebit de important pentru deșeurile municipale periculoase pentru sănătate, cum ar fi becurile sparte și lămpile de economisire a energiei uzate.

Trebuie să cunoașteți regulile de bază pentru manipularea lor.

Astfel de lucruri conțin mercur, care chiar și în cantități mici are un efect dăunător asupra sănătății umane.

Majoritatea dintre noi nu se gândesc la consecințele care sunt posibile din cauza încălcării regulilor de manipulare a deșeurilor municipale. Gunoiul poate sta în containere timp de câteva zile și poate provoca consecințe neplăcute: contaminare (în cazul deșeurilor organice), otrăvire (mercur) și posibil incendiu.

Este important să respectați regulile de manipulare și să învățați acest lucru copiilor dumneavoastră. La urma urmei, sănătatea celor din jurul tău și a familiei tale depinde direct de cât de serios îi iei, precum și situatia ecologicaîn general.

Inconvenientul minor al apelării la serviciile speciale nu poate fi comparat cu pericolul la care sunt expuși oamenii nevinovați.

Modificări ale Legii privind acumularea deșeurilor municipale

Recent, au fost aduse câteva modificări semnificative la actul juridic pentru acumularea deșeurilor solide municipale.

1. Distincția dintre deșeurile din zonele industriale și cele rezidențiale a fost eliminată.
2. Este prescrisă organizarea unui sistem unificat de control pentru eliminarea tuturor deșeurilor.
3. A fost stabilit un nou calcul al plății pentru eliminarea deșeurilor menajere.
4. Au fost introduse standarde pentru acumularea deșeurilor per locuitor al unui apartament sau integral dintr-un spațiu comercial pe zonă.
5. Pentru a rezolva toate problemele organizatorice din regiuni, este desemnat un operator MSW. Numirea sa se efectuează de către organele de administrație (se efectuează o selecție competitivă). Principalele cerințe: disponibilitatea unui transport deservibil pentru îndepărtarea deșeurilor și permisiunea pentru această activitate de la Rospotrebnadzor.

Pe parcursul anului trecut, au fost efectuate diverse teste, în urma cărora au fost elaborate și calculate standarde pentru acumularea deșeurilor solide. Exact asta reflectă noua coloană din chitanța de plată pentru întreținerea locuinței.

Determinarea standardelor pentru acumularea deșeurilor municipale

Noile instrucțiuni definesc clar standardele pentru fiecare categorie de persoane care sunt supuse regulilor de tratament.

Acestea includ:

• proprietarii de spații rezidențiale;
• proprietarii teritoriilor adiacente;
• întreprinzători individuali care închiriază spații de producție.

Standardele sunt determinate folosind măsurători speciale o dată pe sezon, efectuate de operatorul RSM. Pentru a face acest lucru, alegeți o zonă rezidențială în care cel puțin 2% din populația totală este concentrată pentru orașele mici, 1% pentru orașele mari și 0,5% pentru orașele cu o populație de peste un milion.

Pentru a efectua astfel de măsurători, se folosesc echipamente speciale - recipiente speciale și pungi mari de plastic. Separarea deșeurilor solide din toate cele trei categorii este monitorizată în mod clar și posibilitatea de amestecare este eliminată. După ce au fost efectuate astfel de lucrări, trebuie întocmit un raport de deșeuri pentru fiecare zi.

Următorul pas este calcularea coeficienților suplimentari folosind formule speciale derivate:

• standardul mediu zilnic;
• standard cantitativ mediu pentru fiecare sezon;
• standard anual (tarifa zilnică înmulțită cu numărul de zile dintr-un an);
• standard mediu lunar.

După ce containerele experimentale sunt umplute, se măsoară masa și volumul deșeurilor.

Pentru a face acest lucru, se efectuează o serie de pași.

1. Nivelarea tuturor deșeurilor.
2. Folosind o riglă specială, se măsoară volumul deșeurilor colectate. Măsurarea are loc de sus în jos, iar lungimea riglei este de un metru și jumătate.
3. Pentru măsurarea masei se folosește un dinamometru, apoi se scade masa rezervorului gol din valoarea obținută.
4. Dacă greutatea deșeurilor este mai mică de 10 kg, acesta poate fi cântărit folosind un vehicul de încărcare.

Toate rezultatele obținute sunt introduse într-un tabel special, după care se afișează valoarea medie pentru toate tipurile de deșeuri solide separat (rezidențial, menajer, industrial).

Operatorul MSW este un antreprenor care este responsabil din punct de vedere legal pentru toate plățile efectuate și desfășoară activități ulterioare cu aceștia.

De ce depind normele?

Locuitorii obișnuiți ai blocurilor se întreabă probabil de ce depind standardele date în chitanțe, de ce nu sunt aceleași pentru toată lumea?

Ele sunt influențate de următorii factori:

• nivelul de dotări al spațiului de locuit (prezența unui sistem de încălzire centrală, sistem de canalizare etc.);
• disponibilitatea containerelor pentru colectarea separată a diverselor tipuri de deșeuri (plastic, hârtie etc.). (în acest caz, masa deșeurilor solide este semnificativ mai mică);
• condițiile meteorologice (de exemplu, în regiunile de nord ale țării noastre sezonul de încălzire a fost prelungit semnificativ);
• prezența plantațiilor verzi în zona locală.

Pentru a compila cu acuratețe standardele, sunt utilizate date din zonele dezvoltate și nedezvoltate. Mare importanță are o modalitate de a încălzi casa.

După cercetare completă, pentru fiecare tip de sediu se întocmește un pașaport sanitar, care indică, fără greșeală, numărul de persoane care locuiesc într-o clădire mare (pentru antreprenori - locuri într-o cafenea sau restaurant); nivelul de îmbunătățire și îngrijire a zonei înconjurătoare (prezența lucrărilor de amenajare și poteci trotuare).

În cazul în care are loc colectarea separată a deșeurilor, se vor indica datele privind măsurarea acestora.

Standarde MSW pentru fiecare persoană

Pentru calcule uniforme în întreaga țară, a fost creată o instrucțiune specială, care specifică rate aproximative de economisire pentru fiecare consumator.

Sunt:

• medie zilnică pe an;
• medie zilnică pentru sezon;
• Media anuală

Acestea sunt calculate ținând cont de densitatea populației.

• locuință confortabilă (există încălzire centrală, se asigură alimentarea cu gaz și apă, colectarea deșeurilor se face separat);
• locuințe slabe (încălzirea sobei, lipsa alimentării constante cu apă și canalizare, colectarea deșeurilor nu se realizează, casele private sunt alocate separat);
• deșeuri lichide (o linie separată include deșeurile care se acumulează în subsoluri și bazine).

Decizia finală cu privire la cantitatea de standarde pentru acumularea deșeurilor solide municipale este luată de autoritățile locale. Acestea sunt ajustate la fiecare 5 ani.

Standarde temporare

Asemenea standarde sunt valabile pentru antreprenorii individuali, în timp ce operatorul RSM realizează măsurători și calculează indicatori constanți.

Calculul standardelor temporare se bazează pe ocupația fiecărei organizații specifice. De obicei se folosește valoarea medie a cantității de gunoi. Conform instrucțiunilor, standardele temporare ar trebui ajustate o dată pe an.

Fiecare tip de activitate are propriul coeficient. Pentru a calcula numărul acumulărilor de deșeuri, acesta se înmulțește cu standardele existente și numărul de zile lucrătoare.

Acum standardele medii temporare sunt utilizate de multe domenii ale afacerilor individuale: magazine (gospodărie, băcănie, produse manufacturate), tăvi și corturi de vânzare, birouri de transport, diverse întreprinderi de servicii.

Calculul standardelor temporare nu include deșeurile voluminoase. Dacă apar astfel de deșeuri, acestea sunt incluse în calcule și înmulțite cu un factor de 1,5. Pentru orașele mari, rata de acumulare a deșeurilor solide din producție este de cel puțin 2 ori mai mică decât din zonele rezidențiale.

Noi standarde. Sunt ele necesare?

Legea adoptată privind gestionarea deșeurilor municipale vizează, în primul rând, menținerea unei situații favorabile de mediu în locurile în care locuiește un număr mare de persoane. În plus, se calculează indicatori reali ai acumulării deșeurilor solide în producție.

Măsurile luate vor ajuta:

• creșterea numărului de întreprinderi implicate în eliminarea deșeurilor solide;
• stabilește eliminarea în siguranță a deșeurilor periculoase și manipularea corespunzătoare a acestora;
• construirea de noi instalații pentru procesarea anumitor tipuri de deșeuri;
• distruge gropile de gunoi ilegale și aduce în fața justiției pe cei responsabili pentru crearea lor.

În instrucțiunile către legea privind manipularea deșeuri solide Măsuri de eliminare pt întreprinderile producătoare. Acum organizatii speciale Cei responsabili cu eliminarea deșeurilor nu vor putea refuza să accepte deșeuri. În consecință, necesitatea depozitelor de gunoi neautorizate va dispărea.

Noile reguli pentru manipularea deșeurilor municipale într-o situație dificilă de mediu nu ar putea veni într-un moment mai bun. Respectarea acestora, atât de către proprietarii obișnuiți ai spațiilor rezidențiale, cât și de către companiile de producție, va asigura curățenia și ordinea în fiecare oraș.

Legislația se referă acum la eliminarea deșeurilor solide ca o zonă în care acestea vor fi un serviciu public, și nu o parte a serviciilor casnice. Să încercăm să ne dăm seama ce norme legale guvernează acest serviciu.

Modificări în legea privind eliminarea RSU în 2019

Schimbări majore în procedura de gestionare a deșeurilor au avut loc încă din 2017, când a apărut conceptul de deșeuri solide municipale (DSM) și s-a ordonat regiunilor să identifice operatori regionali pentru gestionarea RSU.

Notă! Pe parcursul anului 2018 și începutului lui 2019 au apărut din nou reguli noi în domeniul managementului RSU:

1. Din 01.01.2018 au fost introduse licitațiile electronice desfășurate de operatorii regionali. Pe baza rezultatelor licitațiilor, se determină prețurile pentru colectarea și transportul RSU (Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 20 octombrie 2017 nr. 1280).
2. Din 5 ianuarie 2019 este prevăzută o perioadă de tranziție pentru recondiționarea depozitelor de deșeuri – depozitele vechi care nu au documentație specială pot fi operate fără aceasta până la 1 ianuarie 2023.
3. În art. 29.1 din Legea „Cu privire la deșeurile...” din 24 iunie 1998 Nr. 89-FZ, a fost adăugată clauza 6 de la 1 ianuarie 2019. Permite autorităților regionale, dacă nu a fost posibilă desfășurarea unui concurs pentru selectarea unui regional. operator, să desemneze un alt operator regional care operează într-o anumită regiune ca atare al Federației Ruse sau o altă organizație cu licență pentru eliminarea deșeurilor.
4. În 2019, în ceea ce privește determinarea standardelor și limitelor, abordarea diferită a micilor și Afaceri mari. Acum, aplicabilitatea unei anumite reguli la o întreprindere este determinată de atribuirea acesteia la una sau alta categorie, determinată de grad impact negativ privind mediul (a se vedea articolul 4.2 din Legea din 10 ianuarie 2002 nr. 7-FZ „Cu privire la protecția mediului”). Astfel, o întreprindere de categoria I determină standarde pe baza unei autorizații de mediu cuprinzătoare.

Cu cine se incheie contractul de colectare si scoatere de DSM?

Notă! Potrivit paragrafului 2 al art. 9 din Legea nr.89-FZ, trebuie sa ai licenta de manipulare a deseurilor. Poate fi primit atât de o organizație, cât și de un antreprenor individual.

În Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații din blocuri de locuințe și clădiri rezidențiale, aprobat. Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011 N 354 precizează că acordul este încheiat cu consumatorii, care include:

• proprietar de spații într-un bloc de apartamente, incl. nerezidenţiale;
• proprietar al unei clădiri de locuit/gospodărie;
• chiriaș/chiriaș al locuinței.

Acordul poate fi încheiat și cu organizații care reprezintă interesele acestor consumatori:

• companie de management;
• asociatie/cooperativa de proprietari;
• o organizație, inclusiv o organizație non-profit, care reprezintă interesele proprietarilor de case private.

Alți proprietari de MSW pot fi antreprenori individuali și companii implicate în activități antreprenoriale.

Proprietarii MSW, la rândul lor, sunt responsabili pentru încheierea unui acord cu o organizație de colectare a deșeurilor (a se vedea scrisoarea Ministerului Resurselor Naturale „Cu privire la punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 89-FZ” din 29 noiembrie 2018 nr. 12-50/09872-OG).

Important! Proprietarii de deșeuri - persoanele juridice (și antreprenorii) au dreptul de a elimina deșeurile pe cont propriu numai dacă au licență de eliminare a deșeurilor.

Notă! Serviciile de gestionare a RSU nu sunt furnizate pentru nevoi generale ale casei (clauza 148 (29) din regulamentul nr. 354).

Cine poate deveni operator regional

Potrivit paragrafului 4 al art. 24.6 din Legea nr. 89-FZ, statutul de operator regional este atribuit unei organizații care câștigă un concurs organizat de autoritatea executivă a unei entități constitutive a Federației Ruse conform regulilor aprobate. prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 septembrie 2016 nr. 881 (denumit în continuare Reguli) Numai o persoană juridică poate participa la concurs (clauza 4 din articolul 24.6 din Legea nr. 89-FZ). Pentru a face acest lucru, o entitate juridică trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

• să fie înregistrat în Federația Rusă;
• să aibă licență pentru toate tipurile de activități legate de deșeuri;
• nu au datorii la Serviciul Fiscal Federal și nu sunt în curs de administrare judiciară sau de lichidare;
• asigura o garantie bancara irevocabila valabila 1 an de la data semnarii contractului cu prelungire ulterioara;
• angajați ca manageri sau membri ai unei colegii organ executiv, contabil șef al persoanelor care nu au antecedente penale neștergite/neștergite.

Participantul la concurs trimite o cerere scrisă sigilată într-un plic, care conține:

• extras proaspăt din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice;
• un ordin de numire a solicitantului într-o funcție, dându-i dreptul de a acționa în numele și în interesul organizației - adică un document care confirmă eligibilitatea;
• copii de pe actele constitutive, certificate prin semnăturile conducerii;
• decizia de aprobare a unei tranzacții majore, dacă acest lucru trebuie să fie cazul prin lege sau documente constitutive etc.

Procedura de deschidere a plicurilor, examinare, evaluare și comparare a acestora este reglementată în detaliu în Regulament.

Concursul este castigat de firma care a trimis cererea cu cele mai favorabile conditii pentru executarea contractului.

Acord de eliminare a RSU pentru rezidenții din sectorul privat

În prezent, au fost identificați operatori regionali din entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Notă! Conform scrisorii Ministerului Construcțiilor din 30 decembrie 2016 nr. 45067-ACh/04, mai mulți operatori regionali pot fi aleși într-o singură entitate constitutivă a Federației Ruse, care poate furniza ei înșiși întreaga gamă de servicii sau poate atrage ajutor de la alti operatori. În orice caz, aceste organizații trebuie să încheie acorduri cu consumatorii - rezidenți ai blocurilor de apartamente sau caselor private.

Acordul se încheie în scris sau prin efectuarea de acțiuni implicite (clauza 148 (1) din regulile nr. 354).

Forma contractului de furnizare de servicii pentru gestionarea RSM a fost aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156 (denumit în continuare Regulile nr. 1156).

Acesta trebuie să indice:

• timpul și locul întemnițării sale;
• numele operatorului regional, numele complet reprezentantul său oficial indicând poziția sa;
• NUMELE COMPLET. consumatorului, datele sale de pașaport;
• obiectul contractului: servicii prestate de operatorul regional, obligația consumatorului de a plăti pentru acestea, volumul, modalitatea și frecvența de îndepărtare a DSU, modalitatea de depozitare a DSU (jgheaburi de gunoi, containere etc.),
• data începerii serviciilor;
• termenul și procedura de plată conform contractului;
• drepturile, obligațiile, responsabilitățile părților etc.

Contractul se incheie in 2 exemplare.

Procedura de manipulare a RSU

Regulile nr. 1156 denumesc serviciile pentru gestionarea RSU și oferă termenii esențiali ai contractelor pentru furnizarea acestora. Acestea sunt serviciile:

• colectarea și transportul deșeurilor;
• procesarea, reciclarea, neutralizarea și eliminarea RSU.

Caracteristicile furnizării acestor servicii în conformitate cu regulile nr. 1156 sunt reflectate în tabelul nostru.

Servicii de colectare si transport deseuri	Servicii de procesare, reciclare, neutralizare și eliminare a RSU
Contractul stabileste locul colectarii si depozitarii deseurilor in conformitate cu schema aprobata. autoritatea executivă	se acordă prioritate tehnologiilor de sortare automată a RSU
operatorul regional elimina, printre altele, deseurile voluminoase in conditiile legii si la cererea consumatorilor	La procesarea deșeurilor din clasele de pericol I și II nu este permisă intrarea în depozitele de deșeuri
Operatorul regional este responsabil de gestionarea RSU din momentul în care deșeurile sunt încărcate în camionul de gunoi	operatorii care neutralizează și elimină RSU în zona de operare a operatorului regional încheie un acord cu acesta din urmă etc.
entitățile constitutive ale Federației Ruse pot impune consumatorilor obligația de a separa RSU după tip și de a le depozita separat

Notă! Potrivit clauzei 39 din regulile nr. 1156, un acord pentru eliminarea RSU poate fi încheiat nu numai cu un operator regional, ci și cu antreprenori individuali și organizații care au o astfel de licență.

Așadar, legislația privind eliminarea deșeurilor solide în 2018 - 2019 conține o serie de inovații care sunt în curs de adoptare la toate nivelurile pentru dezvoltarea și consolidarea acesteia. Implementarea unui nou sistem pentru colectarea, transportul și eliminarea RSU este în prezent în curs și va continua până la sfârșitul anului 2019.

Pentru încălcarea cerințelor sanitare obligatorii, atât cetățenii, cât și organizațiile care depozitează, îndepărtează și aruncă în mod necorespunzător deșeurile vor fi amendați -