Ce înseamnă manipulare? Noul sistem de management al RSU: un viitor luminos sau un drum către nicăieri? Cum să lucrezi cu un operator regional

NOI REGULI PENTRU MANIPULAREA RSU

În conformitate cu Legea federală din 29 decembrie 2014 nr. 458-FZ „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, anumite acte legislative Federația Rusăși recunoașterea ca nulă a anumitor acte legislative (prevederi ale actelor legislative) ale Federației Ruse" (în continuare - Legea federală nr. 458-FZ) în Legea federală din 24 iunie 1998 nr. 89-FZ "Cu privire la deșeurile de producție și consum „ (în continuare - Legea federală nr. 89 -FZ) a fost introdus un nou concept „deșeuri solide municipale”.

DICŢIONAR

Deșeuri solide municipale(MSW) - deșeuri generate în spațiile rezidențiale în timpul consumului indivizii, precum și bunurile care și-au pierdut proprietățile de consum în timpul utilizării lor de către persoane fizice în spații rezidențiale pentru a satisface nevoi personale și casnice. RSM include și deșeurile generate în procesul de activități entitati legale, antreprenori individualiși similară ca compoziție cu deșeurile generate în spațiile rezidențiale în timpul consumului de către persoane (articolul 1 din Legea federală nr. 89-FZ).

De la 1 ianuarie 2016, Legea federală nr. 89-FZ va fi completată cu un întreg capitol - Ch. V.1 „Reglementarea activităților în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide”, inclusiv următoarele articole:

• Artă. 24.6 „Operator regional pentru managementul deșeurilor municipale solide”;
• Artă. 24.7 „Acord pentru prestarea serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale”;
• Artă. 24.8 „Tipuri de activități și tarife în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale care fac obiectul reglementării”;
• Artă. 24.9 „Procedura de reglementare de stat a tarifelor în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale”;
• Artă. 24.10 „Calculul volumului și (sau) masei solidelor deseuri municipale»;
• Artă. 24.11 „Dreptul de a primi informații în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide”;
• Artă. 24.12 „Organizarea controlului (supravegherii) de stat în domeniul reglementării tarifare în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale”;
• Artă. 24.13 „Programul de investiții al operatorului pentru gestionarea deșeurilor solide municipale.”

Astfel, conform modificărilor preconizate, pentru implementarea activităților de colectare, transport, procesare, eliminare, neutralizare și eliminare a RSU pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, operatori regionali.

DICŢIONAR

Operator regional de management RSU- operator de gestionare a RSU - persoană juridică care este obligată să încheie un acord de prestare a serviciilor de gestionare a RSU cu proprietarul RSM care este generat și ale căror locuri de colectare sunt situate în zona de activitate al operatorului regional (articolul 1 din Legea federală nr. 89-FZ).

Statutul de operator regional va fi atribuit unei persoane juridice pe baza unei selecții competitive pe o perioadă de cel puțin 10 ani.

Operatorii regionali vor trebui să-și desfășoare activitățile în conformitate cu programul regional în domeniul gospodăririi deșeurilor și schema teritorială de gestionare a deșeurilor, a cărei dezvoltare și aprobare de la 1 ianuarie 2016 vor fi atribuite competențelor entităților constitutive ale Federația Rusă.

Rețineți că astăzi nu este clar care va fi rolul operator neregional.

În 2016, pe lângă schimbările fundamentale în legislația de mediu, sunt planificate schimbări dramatice în domeniul locuințelor și serviciilor comunale. Deci, în schimbul unei favoare „eliminarea gunoiului» se introduce un nou serviciu de utilitate, care va fi numit „manipularea deșeurilor solide municipale”.

Introducerea unui nou serviciu va atrage după sine modificarea procedurii de calcul a sumei taxelor pentru colectarea și eliminarea RSU. În prezent, taxa pentru furnizarea acestui serviciu este determinată la 1 m 2 din suprafața totală a spațiilor ocupate de consumator. Conform modificărilor aduse Legii federale nr. 89-FZ, taxa va fi calculată pe baza standardelor pentru acumularea deșeurilor solide per persoană.

DICŢIONAR

Standard de acumulare RSU— cantitatea medie de RSU generată pe unitatea de timp (articolul 1 din Legea federală nr. 89-FZ).

Se va stabili un tarif unic pentru serviciul operatorului regional pentru manipularea RSU de către autoritățile executive ale unei entități constitutive a Federației Ruse, iar costurile operatorului pentru procesarea și eliminarea RSU nu vor fi luate în considerare.

Operatorul regional va fi obligat să încheie un acord pentru furnizarea de servicii fie cu organizațiile de gestionare a blocurilor de apartamente, fie direct cu proprietarii spațiilor.

Astfel, toate relațiile contractuale ale companiilor de management cu organizațiile de transport, gropile de gunoi și alte companii implicate în gestionarea deșeurilor locative trebuie să se încheie înainte de 31 decembrie 2015, deoarece de la 1 ianuarie 2016, singura parte posibilă în relațiile legate de RSM pentru companiile de management (asociații locative, ansambluri de locuințe, cooperative de locuințe etc.) va fi operatorul regional - o organizație unică de furnizare a resurselor care va presta servicii pentru gestionarea MSW și primiți pentru furnizarea sa bani de la rezidenți.

EXISTA PROBLEME - NU SOLUȚIE

În legătură cu modificările luate în considerare, apar o serie de probleme nerezolvate. acest moment Probleme.

Deci, una dintre aceste probleme este reglementarea problemei întreținerea și întreținerea site-urilor de containere. În majoritatea regiunilor țării noastre, companiile de management obișnuiau să se ocupe de această problemă, pentru că Ei erau responsabili pentru „eliminarea gunoiului”. O anumită parte din fondurile alocate pentru „eliminarea gunoiului” a fost cheltuită pentru curățarea containerelor și a altor locuri în care s-au acumulat deșeuri municipale. După intrarea în vigoare a modificărilor legislative privind managementul RSU, companiile de administrare nu vor mai avea oportunitate financiară continua sa deservim site-urile, deoarece bani gheata După cum sa menționat mai devreme, operatorul regional va primi de la rezidenți pentru furnizarea serviciului de „gestionare a deșeurilor solide”. Opțiuni posibile căile de ieșire din această situație pot fi, de exemplu, transferul locurilor de acumulare în proprietatea municipală sau închirierea acestora către diverse organizaţii specializate.

Din păcate, astăzi legislația nu indică limitele delimitării bilanțului. Încă nu este clar unde se termină responsabilitatea companiilor de management și unde începe responsabilitatea operatorului regional.

Următoarea problemă presantă: Ce este MSW? Noua definiție corespunde bine-cunoscutei definiții a conceptului de „solid” deșeuri menajere„(MSW)? Definiția MSW dată în versiunea actuală a Legii federale nr. 89-FZ ridică multe întrebări. Una dintre ele este că unele tipuri de deșeuri aparțin acestei categorii. RSM includ, de exemplu, deșeurile de lemn care sunt generate ca urmare a tăierii, tăierii și încoronării sezoniere a copacilor în curțile clădirilor rezidențiale? Cum rămâne cu costul curățării zonei? La urma urmei, aceste deșeuri (și în cantități mari) nu sunt generate într-o zonă rezidențială. Cel mai probabil, firmele de administrare vor trebui să organizeze colectarea de fonduri suplimentare pentru curățarea zonei de deșeurile mai sus menționate. Dar locuitorii vor fi de acord să plătească pentru atâtea „servicii”? Se vor manifesta inovațiile legislative sub forma unor locuri de gunoi aglomerate?

Să cităm încă o dată din noua definiție a RSM: „Deșeurile solide municipale includ și deșeurile generate în timpul activităților persoanelor juridice, ale antreprenorilor individuali și similare ca compoziție cu deșeurile generate în spațiile rezidențiale în timpul consumului de către persoane fizice.”. Standardele pentru persoanele juridice vor fi calculate în funcție de numărul de angajați. Adică, de fapt, majoritatea populației active va plăti pentru furnizarea acestui serviciu de utilități de două ori.

Desigur, speranțele pentru rezolvarea acestor probleme se bazează pe viitoarele modificări ale Legii federale nr. 89-FZ și ale regulamentelor. Dar deocamdată toate aceste modificări există doar în proiect, în timp ce modificările privind gestionarea deșeurilor solide vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2016.

Astfel, cele mai dificile sarcini se confruntă acum cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, deoarece până la începutul anului 2016 trebuie să:

• elaborează scheme teritoriale de gestionare a deșeurilor;
• identificarea operatorilor regionali;
• stabilirea tarifelor maxime (tarife pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea RSU și un tarif unic pentru serviciul unui operator regional de gestionare a RSU);
• aprobă programe regionale în domeniul managementului deșeurilor;
• încheie contracte;
• umple lipsa instalațiilor de procesare a deșeurilor.

Au mai puțin de 5 luni să facă toate acestea.

PROGRAME REGIONALE ÎN DOMENIUL GESTIONARII DEŞEURILOR ŞI SCHEMA DE GESTIONARE TERRITORIALĂ A DEŞEURILOR

În baza art. 13.2 (va intra în vigoare la 01.01.2016) Legea federală nr. 89-FZ programul regional în domeniul managementului deșeurilor ar trebui să cuprindă b:

1) valorile indicatorilor țintă în domeniul managementului deșeurilor, incl. cu MSW, a căror realizare este asigurată ca urmare a implementării programului relevant;

2) o listă a activităților din domeniul gestionării deșeurilor, incl. cu MSW, indicând rezultatele așteptate în termeni fizici și monetari, inclusiv efectul economic din implementarea programului relevant, calendarul acestor activități. Această listă ar trebui să conțină activități care vizează:

• pentru a stimula construcția de instalații destinate procesării, reciclării, neutralizării și eliminării deșeurilor, incl. RSU;
• cofinanțarea construcției de instalații pentru colectarea, transportul, prelucrarea și eliminarea deșeurilor din utilizarea mărfurilor;
• încurajarea reciclării deșeurilor;
• identificarea locurilor de eliminare neautorizată a deșeurilor;
• prevenirea daunelor aduse mediului la eliminarea deșeurilor fără proprietar, incl. MSW, identificarea cazurilor de astfel de vătămare și eliminarea consecințelor acesteia;
• asigurarea accesului la informații în domeniul managementului deșeurilor;

3) informații despre sursele de sprijin financiar pentru activitățile din domeniul managementului deșeurilor, incl. cu MSW.

4) alte aspecte determinate de autoritatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse.

În conformitate cu art. 13.3 (va intra în vigoare la 01.01.2016) Legea federală nr. 89-FZ schema teritorială de gestionare a deșeurilor ar trebui să includă:

1) date privind localizarea surselor de generare a deșeurilor pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse (cu sursele formării lor marcate pe harta entității constitutive a Federației Ruse);

2) date privind cantitatea de deșeuri generate pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse, defalcate pe tip și clasa de pericol a deșeurilor;

3) date privind obiectivele de neutralizare, reciclare și eliminare a deșeurilor stabilite în entitatea constitutivă a Federației Ruse (defalcate pe an);

4) date privind amplasarea locurilor de colectare și acumulare a deșeurilor pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse;

5) date privind amplasarea instalațiilor de procesare, reciclare, neutralizare și eliminare a deșeurilor, inclusiv. RSU;

6) echilibrul caracteristicilor cantitative ale generării, procesării, eliminării, neutralizării, eliminării deșeurilor, incl. MSW, pe teritoriul entității constitutive relevante a Federației Ruse;

7) diagrama fluxului deșeurilor, incl. RSU, de la sursele de formare a acestora până la instalațiile utilizate pentru prelucrare, reciclare, neutralizare, eliminare a deșeurilor, care include denumiri grafice ale locurilor, cantitatea de deșeuri generate, numărul de instalații utilizate pentru prelucrare, reciclare, neutralizare, eliminarea deșeurilor.

În același timp, schema teritorială trebuie să fie în primul rând un instrument de lucru real și funcțional.

APROPO

Ministerul Resurselor Naturale din Rusia a elaborat un proiect de decret al Guvernului Federației Ruse „Cu privire la cerințele privind compoziția și conținutul schemelor teritoriale de gestionare a deșeurilor, inclusiv a deșeurilor municipale solide”, conform căruia schema teritorială de gestionare a deșeurilor include următoarele secțiuni:
a) găsirea surselor de producere a deșeurilor;
b) cantitatea de deșeuri generată;
c) obiective de reciclare, neutralizare și eliminare a deșeurilor;
d) locuri de colectare și acumulare a deșeurilor;
e) instalații pentru prelucrarea, reciclarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor, incl. RSU;
f) echilibrul caracteristicilor cantitative ale generării, procesării, eliminării, neutralizării și eliminării deșeurilor;
g) diagrama fluxului deseurilor;
h) modelul electronic al schemei teritoriale de gestionare a deşeurilor;
i) directii de dezvoltare a sistemului de organizare si implementare a activitatilor de colectare, transport, prelucrare, eliminare, neutralizare si eliminare a deseurilor;
j) aplicaţii.

După cum a remarcat viceministrul resurse naturaleși ecologia Federației Ruse R. Gizatulin: „Crearea unei scheme teritoriale de gestionare a fluxurilor de deșeuri în regiuni este una dintre modalitățile de a crea o garanție a acceptării deșeurilor pe termen lung. Făcând acest lucru, întărim încrederea producătorului că va fi capabil să respecte cerințele legale pentru reciclarea deșeurilor.”. Potrivit acestuia, implementarea schemelor teritoriale va facilita stabilirea unei interacțiuni directe între producătorii de mărfuri și companiile implicate în eliminarea deșeurilor generate ca urmare a utilizării acestor bunuri, și va deveni o condiție pentru crearea unui deșeu. industria managementului.

În cursul dezvoltării schemelor teritoriale de gestionare a deșeurilor și a programelor regionale în domeniul gestionării deșeurilor, este necesar să se efectueze o analiză detaliată a gestionării deșeurilor, compoziția morfologică a acestora pe sezon și caracteristicile instalațiilor de procesare și eliminare a deșeurilor, precum și pentru a evalua fezabilitatea economică generală a schemelor și programelor selectate.

DEZVOLTAREA ACTE DE REGLEMENTARE SI JURIDICE IN DOMENIUL GESTIONARII RSU

Subiecții Federației Ruse, pe lângă rezolvarea sarcinilor de mai sus, trebuie să adopte de urgență o serie de legi și alte acte juridice de reglementare în domeniul gestionării RSU.

Actele legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse trebuie să reglementeze relațiile legate de:

• cu procedura de elaborare, coordonare și aprobare a unui program regional în domeniul managementului deșeurilor;
• conținutul și procedura de încheiere a unui acord între autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și operatorii regionali, precum și condițiile de licitație pentru colectarea și transportul RSU;
• procedura de transfer către organele administrației publice locale ale unei așezări sau raion urbane a competențelor de stabilire a standardelor pentru acumularea deșeurilor solide (dacă este necesar);
• implementarea activităților de către operatorii regionali.

COLECȚIE ECOLOGICĂ

Este planificat ca fondurile din plata taxelor de mediu să fie folosite pentru dezvoltarea industriei.

Concept "taxa de mediu" a fost introdus prin Legea federală nr. 458-FZ la 1 ianuarie 2015 (a se vedea articolele 24.2 și 24.5 din Legea federală nr. 89-FZ). Această plată se referă la veniturile nefiscale ale bugetului federal și trebuie plătită de producătorii și importatorii de mărfuri supuse eliminării.

Esența modificărilor introduse este că producătorii și importatorii de bunuri sunt obligați să asigure eliminarea deșeurilor din utilizarea acestor bunuri după ce și-au pierdut proprietățile de consum în mod independent sau prin plata unei taxe de mediu. Lista acestor bunuri, inclusiv ambalajele, standardele relevante de reciclare, ratele taxelor de mediu pentru fiecare grup de bunuri supuse eliminării după ce și-au pierdut proprietățile de consum și procedura de colectare sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

PENTRU INFORMAȚIA DUMNEAVOASTRĂ

La 1 iunie 2015, a avut loc o întâlnire cu participarea Guvernului Federației Ruse pentru a stabili nivelurile maxime ale plăților fără impozite ale antreprenorilor și organizațiilor, la care s-a decis introducerea până la 1 ianuarie 2019. moratoriu asupra plăților fără taxe antreprenori și organizații. Pe baza rezultatelor întâlnirii, a fost întocmit un protocol din 1 iunie 2015 Nr. DM-P13-48pr cu instrucțiuni de la Președintele Guvernului Federației Ruse D.A. Medvedev, incl. stabilesc o rată de reciclare pentru toate categoriile de mărfuri în valoare de 0%, cu excepția bateriilor, anvelopelor, hârtiei, lămpilor cu incandescență, precum și a grupurilor de mărfuri pentru care deja se face reciclare.

Fondurile primite de bugetul federal ca plată a taxei de mediu vor fi distribuite prin implementarea programelor de stat ale Federației Ruse sub forma acordării de subvenții entităților constitutive ale Federației Ruse în următoarele domenii:

• cofinanțarea programelor regionale în domeniul managementului deșeurilor și schemelor teritoriale de gestionare a deșeurilor;
• acoperirea costurilor de colectare, transport, prelucrare, eliminare a deșeurilor din utilizarea mărfurilor;
• acoperirea deficitului de fonduri primite ca plată de către populație pentru serviciile de gestionare a RSU;
• efectuarea de studii inginerești și pregătirea documentației de proiectare pentru construcția de instalații utilizate pentru eliminarea deșeurilor, instalații de tratare a deșeurilor, construcția și echiparea unor astfel de instalații.

Aceste subvenții bugetare federale vor fi acordate în modul aprobat de Guvernul Federației Ruse, proporțional cu populația care locuiește pe teritoriul entității constitutive a Federației Ruse.

În sfârșit, remarcăm că noul sistem de management al deșeurilor (vezi figura) este similar cu modelul de reglementare în domeniul alimentării cu căldură, alimentării cu apă și canalizării.

CONCLUZII

1. Sistem nou gestionarea deșeurilor este un pas mare în dezvoltare societate modernă. Din păcate, Legea federală nr. 458-FZ este foarte „brută”. Și, din cauza lipsei unor reglementări suplimentare, perioada de timp pentru implementarea unui astfel de obiectiv global precum reforma sistemului de management al deșeurilor este foarte limitat. Aș dori să cred că acest lucru nu va afecta calitatea implementării sale.

2. Este recomandabil să începem acum dezvoltarea programelor regionale în domeniul managementului deșeurilor și al schemelor teritoriale de gestionare a deșeurilor, deoarece Au mai rămas mai puțin de 5 luni până la intrarea în vigoare a prevederilor relevante ale Legii federale nr. 458-FZ, iar efectuarea ajustărilor este întotdeauna mai ușoară decât a crea ceva de la zero.

Deșeuri menajere solide și lichide

La începutul anului 2016, în chitanțele pentru plata întreținerii locuințelor a apărut o nouă clauză privind eliminarea deșeurilor municipale solide.

Ce înseamnă acest concept?

Deșeurile solide municipale sau, așa cum sunt numite și menajere, includ o listă destul de largă: deșeuri din spații rezidențiale și industriale, comerciale și publice, frunze căzute, resturi de materiale de reparații, deșeuri din zonele curții, alimente stricate.

Cu alte cuvinte, ele includ tot ceea ce ajunge în containerele de gunoi din apropierea clădirilor înalte.

Deșeurile municipale solide diferă și prin metoda de prelucrare și manipulare, sursa de origine, nivelul de pericol, compoziție și alte caracteristici.

Cu toate acestea, nu totul poate fi aruncat în pubele din curte. Legea specifică regulile de manipulare și separare clară a deșeurilor municipale.

Poate fi aruncat în containerele de gunoi:

• lemn și deșeuri vegetale;
• resturi mici colectate de ștergătoarele (praf, mucuri de țigară etc.);
• deșeuri alimentare și alimente stricate;
• articole textile
• materiale utilizate pentru ambalare (carton), deșeuri de hârtie și ziare.

Următoarele nu trebuie aruncate în containerele de gunoi:

• deșeuri voluminoase după renovare;
• produse lichide și uleioase;
• fecale pentru animale de companie;
• medicamente expirate și alte deșeuri farmaceutice;
• substante toxice.

Toate aceste deșeuri trebuie îndepărtate individual folosind servicii speciale. Acest lucru este deosebit de important pentru deșeurile municipale periculoase pentru sănătate, cum ar fi becurile sparte și lămpile de economisire a energiei uzate.

Trebuie să cunoașteți regulile de bază pentru manipularea lor.

Astfel de lucruri conțin mercur, care chiar și în cantități mici are un efect dăunător asupra sănătății umane.

Majoritatea dintre noi nu se gândesc la consecințele care sunt posibile din cauza încălcării regulilor de manipulare a deșeurilor municipale. Gunoiul poate sta în containere timp de câteva zile și poate provoca consecințe neplăcute: contaminare (în cazul deșeurilor organice), otrăvire (mercur) și posibil incendiu.

Este important să respectați regulile de manipulare și să învățați acest lucru copiilor dumneavoastră. La urma urmei, sănătatea celor din jurul tău și a familiei tale depinde direct de cât de serios îi iei, precum și situatia ecologicaîn general.

Inconvenientul minor al apelării la serviciile speciale nu poate fi comparat cu pericolul la care sunt expuși oamenii nevinovați.

Modificări ale Legii privind acumularea deșeurilor municipale

Recent, au fost aduse câteva modificări semnificative la actul juridic pentru acumularea deșeurilor solide municipale.

1. Distincția dintre deșeurile din zonele industriale și cele rezidențiale a fost eliminată.
2. Este prescrisă organizarea unui sistem unificat de control pentru eliminarea tuturor deșeurilor.
3. A fost stabilit un nou calcul al plății pentru eliminarea deșeurilor menajere.
4. Au fost introduse standarde pentru acumularea deșeurilor pe locuitor al unui apartament sau integral dintr-un spațiu comercial pe zonă.
5. Pentru a rezolva toate problemele organizatorice din regiuni, este desemnat un operator MSW. Numirea sa se efectuează de către organele de administrație (se efectuează o selecție competitivă). Principalele cerințe: disponibilitatea unui transport deservibil pentru îndepărtarea deșeurilor și permisiunea pentru această activitate de la Rospotrebnadzor.

Pe parcursul anului trecut, au fost efectuate diverse teste, în urma cărora au fost elaborate și calculate standarde pentru acumularea deșeurilor solide. Exact asta reflectă noua coloană din chitanța de plată pentru întreținerea locuinței.

Determinarea standardelor pentru acumularea deșeurilor municipale

Noile instrucțiuni definesc clar standardele pentru fiecare categorie de persoane care sunt supuse regulilor de tratament.

Acestea includ:

• proprietarii de spații rezidențiale;
• proprietarii teritoriilor adiacente;
• întreprinzători individuali care închiriază spații de producție.

Standardele sunt determinate folosind măsurători speciale o dată pe sezon, efectuate de operatorul RSM. Pentru a face acest lucru, alegeți o zonă rezidențială în care cel puțin 2% din populația totală este concentrată pentru orașele mici, 1% pentru orașele mari și 0,5% pentru orașele cu o populație de peste un milion.

Pentru a efectua astfel de măsurători, se folosesc echipamente speciale - recipiente speciale și pungi mari de plastic. Separarea deșeurilor solide din toate cele trei categorii este monitorizată în mod clar și posibilitatea de amestecare este eliminată. După ce au fost efectuate astfel de lucrări, trebuie întocmit un raport de deșeuri pentru fiecare zi.

Următorul pas este calcularea coeficienților suplimentari folosind formule speciale derivate:

• standardul mediu zilnic;
• standard cantitativ mediu pentru fiecare sezon;
• standard anual (tarifa zilnică înmulțită cu numărul de zile dintr-un an);
• standardul mediu lunar.

După ce containerele experimentale sunt umplute, se măsoară masa și volumul deșeurilor.

Pentru a face acest lucru, se efectuează o serie de pași.

1. Nivelarea tuturor deșeurilor.
2. Folosind o riglă specială, se măsoară volumul deșeurilor colectate. Măsurarea are loc de sus în jos, iar lungimea riglei este de un metru și jumătate.
3. Pentru măsurarea masei se folosește un dinamometru, apoi se scade masa rezervorului gol din valoarea obținută.
4. Dacă greutatea deșeurilor este mai mică de 10 kg, acesta poate fi cântărit folosind un vehicul de încărcare.

Toate rezultatele obținute sunt trecute într-un tabel special, după care se afișează valoarea medie pentru toate tipurile de deșeuri solide separat (rezidențial, menajer, industrial).

Operatorul MSW este un antreprenor care este responsabil din punct de vedere legal pentru toate plățile efectuate și desfășoară activități ulterioare cu aceștia.

De ce depind normele?

Locuitorii obișnuiți ai blocurilor de apartamente se întreabă probabil de ce depind standardele date în chitanțe, de ce nu sunt aceleași pentru toată lumea?

Ele sunt influențate de următorii factori:

• nivelul de dotări al spațiului de locuit (prezența unui sistem de încălzire centrală, sistem de canalizare etc.);
• disponibilitatea containerelor pentru colectarea separată a diverselor tipuri de deșeuri (plastic, hârtie etc.). (în acest caz, masa deșeurilor solide este semnificativ mai mică);
• condițiile meteorologice (de exemplu, în regiunile de nord ale țării noastre sezonul de încălzire a fost prelungit semnificativ);
• prezența plantațiilor verzi în zona locală.

Pentru a compila cu acuratețe standardele, sunt utilizate date din zonele dezvoltate și nedezvoltate. Mare importanță are o modalitate de a încălzi casa.

După cercetare completă, pentru fiecare tip de sediu se întocmește un pașaport sanitar, care indică, fără greșeală, numărul de persoane care locuiesc într-o clădire mare (pentru antreprenori - locuri într-o cafenea sau restaurant); nivelul de îmbunătățire și îngrijire a zonei înconjurătoare (prezența lucrărilor de amenajare și poteci trotuare).

În cazul în care are loc colectarea separată a deșeurilor, se vor indica datele privind măsurarea acestora.

Standarde MSW pentru fiecare persoană

Pentru calcule uniforme în întreaga țară, a fost creată o instrucțiune specială, care specifică rate aproximative de economisire pentru fiecare consumator.

Sunt:

• medie zilnică pe an;
• medie zilnică pentru sezon;
• Media anuală

Acestea sunt calculate ținând cont de densitatea populației.

• locuință confortabilă (există încălzire centrală, se asigură alimentarea cu gaz și apă, colectarea deșeurilor se face separat);
• locuințe slabe (încălzirea sobei, lipsa alimentării constante cu apă și canalizare, colectarea deșeurilor nu se realizează, casele private sunt alocate separat);
• deșeuri lichide (o linie separată include deșeurile care se acumulează în subsoluri și bazine).

Decizia finală cu privire la cantitatea de standarde pentru acumularea deșeurilor solide municipale este luată de autoritățile locale. Acestea sunt ajustate la fiecare 5 ani.

Standarde temporare

Asemenea standarde sunt valabile pentru antreprenorii individuali, în timp ce operatorul RSM realizează măsurători și calculează indicatori constanți.

Calculul standardelor temporare se bazează pe ocupația fiecărei organizații specifice. De obicei se folosește valoarea medie a cantității de gunoi. Conform instrucțiunilor, standardele temporare ar trebui ajustate o dată pe an.

Fiecare tip de activitate are propriul coeficient. Pentru a calcula numărul acumulărilor de deșeuri, acesta se înmulțește cu standardele existente și numărul de zile lucrătoare.

În prezent, multe domenii ale afacerilor individuale utilizează standarde medii temporare: magazine (ferărie, băcănie, produse manufacturate), tăvi și corturi de vânzare, birouri de transport, diverse întreprinderi de servicii.

Calculul standardelor temporare nu include deșeurile voluminoase. Dacă apar astfel de deșeuri, acestea sunt incluse în calcule și înmulțite cu un factor de 1,5. Pentru orașele mari, rata de acumulare a deșeurilor solide din producție este de cel puțin 2 ori mai mică decât din zonele rezidențiale.

Noi standarde. Sunt ele necesare?

Legea adoptată privind gestionarea deșeurilor municipale vizează, în primul rând, menținerea unei situații favorabile de mediu în locurile în care locuiește un număr mare de persoane. În plus, se calculează indicatori reali ai acumulării deșeurilor solide în producție.

Măsurile luate vor ajuta:

• creșterea numărului de întreprinderi implicate în eliminarea deșeurilor solide;
• stabilește eliminarea în siguranță a deșeurilor periculoase și manipularea corespunzătoare a acestora;
• construirea de noi instalații pentru procesarea anumitor tipuri de deșeuri;
• distruge gropile de gunoi ilegale și îi judecă pe cei responsabili pentru crearea lor.

În instrucțiunile la legea privind manipularea deșeuri solide Măsuri de eliminare pt întreprinderile producătoare. Acum organizatii speciale Cei responsabili cu eliminarea deșeurilor nu vor putea refuza să accepte deșeuri. În consecință, necesitatea depozitelor de gunoi neautorizate va dispărea.

Noile reguli pentru manipularea deșeurilor municipale într-o situație dificilă de mediu nu ar putea veni într-un moment mai bun. Respectarea acestora, atât de către proprietarii obișnuiți ai spațiilor rezidențiale, cât și de către companiile de producție, va asigura curățenia și ordinea în fiecare oraș.

Guvernul Federației Ruse a pregătit un proiect de Decret al Guvernului Federației Ruse nr. 02/07/02-16/00045748 „Cu privire la modificările aduse anumitor acte ale Guvernului Federației Ruse privind furnizarea de servicii publice pentru managementul deșeurilor municipale solide”, în care a propus modificări ale regulilor de prestare a serviciilor publice de manipulare deșeuri solide municipale. Acest document va fi discutat astăzi.

RSU ca parte a utilităților

Deșeuri solide municipale- este vorba despre deșeuri care apar în spațiile rezidențiale în timpul consumului de către persoane fizice, precum și bunurile care și-au pierdut proprietățile de consum în timpul utilizării lor de către persoane fizice în spații rezidențiale în scopul satisfacerii nevoilor personale și casnice.

RSM includ, de asemenea, deșeurile generate în cursul activităților persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali, similare ca compoziție cu deșeurile care sunt generate în spațiile rezidențiale în timpul consumului de către persoane fizice.

Se presupune că taxa pentru CG se va determina pe baza volumului de CG consumat. Acesta, la rândul său, este verificat în funcție de citirile dispozitivelor de măsurare, iar în absența acestora - pe baza standardele de consum, standardele de acumulare a RSU.

Bună ziua, dragi colegi de mediu, vă invităm să vă familiarizați cu cele mai recente informații despre deșeurile legate de RSU.

Nu există nicio taxă pentru aceste tipuri de deșeuri dacă se încheie un acord cu un operator regional de gestionare a RSU.

Vă reamintim că, dacă plătitorul încheie un contract pentru eliminarea gunoiului, această taxă nu include plata pentru poluare mediu inconjurator, chiar dacă proprietatea asupra deșeurilor este transferată companiei de reciclare. Această concluzie rezultă din paragraful 1 al art. 16.1 din Legea federală din 10 ianuarie 2002 nr. 7-FZ. Acest lucru se precizează și în scrisoarea lui Rosprirodnadzor din 29 ianuarie 2016 Nr. AA-06-01-36/5099. Mai mult, dacă activitățile economice și (sau) de altă natură se desfășoară exclusiv la instalațiile de categoria IV, nu se plătește nicio taxă, chiar dacă deșeurile nu sunt RSU.

Dacă obiectul tău nu este un obiect impact negativ, atunci nu se percepe taxa pentru evaluarea de mediu conform scrisorii Ministerului Resurselor Naturale din 31 octombrie 2016 Nr. AS-09-00-36/22354.

PS. Precizări: paragraful 6 al clarificărilor prevede clar că dacă o persoană juridică. persoana nu desfășoară activități casnice. activitate care utilizează facilitățile NVOS, atunci activitățile sale nu se referă la activitățile care furnizează NVOS și, prin urmare, astfel de persoane nu au obligația de a plăti pentru NVOS.

Instruire privind siguranța mediului (deșeuri)

Avem în arsenalul nostru un curs în programul de 112 ore „Siguranța mediului înconjurător a întreprinderilor în domeniul managementului deșeurilor periculoase din clasele de pericol I-IV” - instruire este oferită managerilor și specialiștilor organizațiilor direct implicate în gestionarea deșeurilor de Clasele de pericol I-IV. Această pregătire este reglementată de articolul 15 din Legea federală din 24 iunie 1998 nr. 89-FZ „Cu privire la deșeurile de producție și consum” și este obligatorie. Uite Informații suplimentare pentru instruire, precum și să creeze și să depună o cerere online, .

Nota a fost pregătită de asistentul meu pentru dezvoltarea rubricii „Siguranța mediului”, Ksenia Raldugina.

Va urma...