Legislație privind prestarea serviciilor de îndepărtare a deșeurilor solide. Noul sistem de management al RSU: un viitor luminos sau un drum către nicăieri? VIII

TKO este o abreviere care a apărut relativ recent. Anterior, numele „MSW” apărea în toate documentele. Pe lângă modificările denumirii grupului de deșeuri, au fost aduse și unele modificări ale legii privind regulile de manipulare a RSU și procedura de calcul a standardelor. Prin urmare, subiectul articolului este relevant pentru majoritatea populației noastre.

Conceptul de „deșeuri solide municipale” (DSM) a fost stabilit și definit în Legea federală din 29 decembrie 2014 Nr. 458-FZ(modificată la 28 noiembrie 2015). Aspecte ale acestei legi reglementează anumite cerințe de gestionare a deșeurilor.

Conform legii, RSM sunt deșeuri care sunt generate constant în cladiri rezidentiale ca urmare a utilizării oricăror bunuri de către rezidenți. MSW include, de asemenea, articolele care au devenit inutilizabile ca urmare a consumului lor de către rezidenții caselor în scopuri personale și casnice. Pe lângă deșeurile acumulate pe parcursul vieții persoanelor fizice, grupul MSW este format din deșeuri generate în activitatea organizațiilor și persoanelor fizice înregistrate ca antreprenori individuali, care în conținutul său component se apropie de deșeurile rezidențiale.

Compoziția RSU

Legea precizează drepturile și obligațiile autorităților guvernamentale la diferite niveluri în domeniul gestionării deșeurilor solide. De asemenea, precizează regulile pentru obținerea unei licențe pentru organizațiile care doresc să colecteze, să transporte, să proceseze și să elimine deșeurile municipale.

La fiecare subiect Federația Rusă prin lege trebuie creat organizatii speciale cei care efectuează toate acțiunile cu RSM sunt operatori regionali. La selectarea operatorilor regionali care sunt persoane juridice, are loc un concurs, în urma căruia organizația câștigătoare primește permisiunea de a desfășura activități pentru gestionarea deșeurilor solide în regiunile întregii entități constitutive a Federației Ruse pentru o perioadă de cel putin 10 ani.

Producătorii și importatorii de produse sunt obligați prin lege să elimine deșeurile generate în urma consumului acestor produse. Dacă această obligație nu este îndeplinită, importatorii și producătorii plătesc o anumită sumă din taxa de mediu.

Această lege a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015, cu excepția unor aspecte ale acesteia, pentru care au fost stabilite (sau modificate) alte date de intrare în vigoare.

Clasa de pericol

Întreaga listă a tipurilor de deșeuri care compun RSU poate fi vizualizată în FKKO. Conform acestui catalog de clasificare, este posibil să se determine și clasa de pericol a unui anumit tip de deșeuri municipale. De regulă, număr mai mare diferite grupuri de RSU sunt clasificate ca deșeuri de clasa IV sau V.

Reguli de circulație

Toate regulile de gestionare a RSU sunt specificate în detaliu în documentul „Cu privire la gestionarea RSU” stabilit de Guvernul Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156. Să ne familiarizăm cu câteva aspecte ale Regulilor.

Documentul precizează că toate manipulările cu RSU trebuie efectuate în condiții de siguranță pentru oameni și pentru mediul natural.

Organizația desemnată de operatorul regional întocmește un acord cu consumatorii, conform căruia această organizație devine responsabilă pentru toate etapele de manipulare deșeuri municipale. Activitățile operatorului sunt determinate de programul regiunii în domeniul managementului RSU și se desfășoară în conformitate cu schema teritorială corespunzătoare.

Acțiunile legate de colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, eliminarea și depozitarea deșeurilor sunt realizate direct de operatorul regional însuși sau cu ajutorul altor organizații care lucrează cu deșeurile.

Locurile de depozitare a RSU pentru consumatori sunt stabilite printr-un acord încheiat cu operatorul regional. Colectarea deșeurilor poate fi efectuată:

• în case în camere de colectare a gunoiului dotate cu containere speciale;
• în containere de diferite dimensiuni amplasate în zone special amenajate de pe stradă;
• în recipiente de unică folosință (saci) sau alte recipiente puse la dispoziție de însuși operator.

Deșeurile voluminoase trebuie depozitate:

• în buncăre pe amplasamente;
• într-o zonă special amenajată pentru deșeuri de dimensiuni mari.

Conform Regulilor, tehnologia prioritară de procesare a RSU este cea care permite sortarea automată a deșeurilor. De asemenea, preferința în eliminarea deșeurilor este acordată tehnologiilor care asigură până la urmă producția de materii prime secundare pentru diverse industrii.

Un punct important în procesarea RSU este excluderea deșeurilor periculoase (clasele I și II) din masa totală, astfel încât acestea să nu ajungă în gropile de gunoi.

Totul este specificat în Reguli motive posibile, în conformitate cu care se pot înceta activitățile operatorilor regionali.

Standarde de acumulare

Standardele pentru acumularea de RSU sunt specificate în Decretul Guvernului Rusiei din 4 aprilie 2016 nr. 269.

Fiţi atenți! La determinarea valorilor standard se iau în considerare și deșeurile generate în timpul curățării zonelor locale.

Pentru orice categorie diferențiată de obiecte, standardele se stabilesc separat. Pentru a stabili valorile standard, deșeurile sunt măsurate în conformitate cu regulile stabilite.

Pentru a calcula standardele, se folosesc formule speciale pentru a determina următorii indicatori:

1. Standardul zilnic mediu pentru sezon, care poate fi exprimat în diferite unități de măsură în funcție de utilizarea valorilor de masă sau volumetrice.
2. Medie în anotimpuri diferite(perioadele anului) standard zilnic, care poate fi exprimat și în unități de masă sau volum la 1 unitate de calcul/zi.
3. Standarde medii lunare și anuale.

Densitate

Densitatea RSU (fostă RSU) este determinată în procesul de calcul al standardelor de acumulare a deșeurilor. Acesta este un indicator important, pentru a stabili care este necesar să se cunoască volumul și masa gunoiului. În acest scop, deșeurile acumulate sunt nivelate și parametrii acestuia sunt măsurați cu o riglă specială. După aceasta, MSW este cântărit și masa containerului este scăzută din masa totală rezultată. Cu ajutorul cifrelor obținute se face un calcul ulterior al densității medii a deșeurilor, în care este necesar să se determine rata zilnică de acumulare (în funcție de numărul de rezidenți), standardele medii lunare și medii anuale, precum și rata anuală a RSU. Numai prin calcularea standardelor se poate determina densitatea medie.

Informații suplimentare! Calculele de mai sus trebuie efectuate de specialisti cu respectarea standardelor si formulelor specificate in legislatia noastra. În plus, anumite echipamente sunt necesare pentru a efectua astfel de lucrări.

eliminarea RSU

În fiecare an, în țara noastră sunt generate peste 70 de milioane de tone de RSU. Aproape toate deșeurile pot fi reciclate. Cu toate acestea, în Rusia, majoritatea deșeurilor municipale sunt pur și simplu depozitate în gropile de gunoi, a căror suprafață este în continuă creștere. Această metodă de eliminare a deșeurilor este irațională atât din punct de vedere economic, cât și din punct de vedere al mediului. Prin urmare întrebarea prelucrare adecvată RSM necesită o atenție deosebită din partea autorităților și a serviciilor de mediu.

Să ne uităm la principalele metode de eliminare a deșeurilor municipale care există astăzi.

Înmormântare. Cel mai ieftin mod. Cu toate acestea, are multe dezavantaje. Când deșeurile se descompun în gropile de gunoi, substanțele toxice sunt eliberate în mediul extern, poluând apa, atmosfera și solul. În același timp, sunt necesare teritorii uriașe, care după lichidarea depozitului de deșeuri vor fi inutilizabile pentru o lungă perioadă de timp. La implementarea acestei metode, este necesar să se respecte regulile de localizare a poligoanelor: acestea trebuie create în afara granițelor. aşezări, zone de recreere si protectia apelor, institutii medicale.

Ardere. O metodă comună astăzi. Produsul procesului este cenușa, al cărei volum este mult mai mic decât volumul de RSU înainte de ardere. Cenușa este de obicei dusă la gropile de gunoi. Această metodă are, de asemenea, anumite dezavantaje asociate cu impact negativ pe ecologie. Prin urmare, încearcă să-l îmbunătățească prin utilizarea cuptoarelor de post-ardere cu un sistem de purificare a gazelor și un generator de energie electrică.

O metodă mai durabilă din punct de vedere ecologic este piroliza - descompunerea deșeurilor în absența aerului la temperaturi ridicate.

Compostarea. O metodă de descompunere a componentei organice a gunoiului. Esența sa este de a crea grămezi de compost în care sunt depozitate deșeurile. În astfel de grămezi, descompunerea componentelor organice are loc datorită activității microorganismelor. Dezavantajul acestei metode este că în timpul biodegradării deșeurilor apare un miros neplăcut. Metoda necesită și sortarea prealabilă a deșeurilor.

Reciclarea RSU. Majoritatea deșeurilor pot fi reciclate pentru a produce noi materiale și produse. Metoda vă permite să economisiți resursele naturale, să protejați mediul și să obțineți o bază ieftină de materie primă.

Diferitele componente ale RSU sunt procesate în moduri diferite.

Materialele metalice sunt sortate, presate și ambalate, după care deșeurile prelucrate sunt trimise la întreprinderile metalurgice în scopul topirii.

Componentele din plastic servesc drept materii prime pentru producerea de noi produse: foi și fibre de poliester etc.

Din reziduurile de sticla se obtine sticla tehnica, care este folosita in lucrari de constructii. În timpul procesului de prelucrare, materiile prime sunt sortate, curățate, uscate, zdrobite și încălzite pentru a se topi în continuare.

Deșeurile de hârtie (împreună cu materii prime proaspete) sunt folosite pentru a produce hârtie nouă. Deșeurile de hârtie colectate sunt sortate, curățate, în unele cazuri albite și apoi trimise la fabricile de celuloză și hârtie.

Din deseuri de lemn produce o varietate de materiale de construcție (de exemplu, plăci fibroase, PAL), brichete de combustibil, peleți etc.

Aparatele electrice aruncate sunt adesea o sursă de metale neferoase și polimeri potriviti pentru utilizare ulterioară ca materii prime.

Se prelucrează și deșeurile uleioase (asfalt, bitum).

Astfel, prelucrarea fiecărui tip de RSU se realizează folosind tehnologii diferite, astfel că etapa cea mai importantă a acestei metode de eliminare este sortarea deșeurilor.

Corespondenții televiziunii vorbesc într-un videoclip despre unul dintre depozitele moderne de deșeuri solide situate în regiunea Vologda, principiile funcționării acestuia și problemele depozitelor neautorizate.

Inovațiile în ceea ce privește regulile de lucru cu RSM nu sunt încă clare pentru fiecare rezident al țării noastre. Schimbarea denumirii în sine (MSW în MSW) și procesul actualizat de efectuare a plăților pentru furnizarea serviciilor de gestionare a deșeurilor au provocat multe controverse. Din păcate, doar metodele învechite de reciclare a deșeurilor menajere solide rămân neschimbate.

NOI REGULI PENTRU MANIPULAREA RSU

În conformitate cu Legea federală din 29 decembrie 2014 nr. 458-FZ „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, anumite acte legislative ale Federației Ruse și recunoașterea ca invalide a anumitor acte legislative (prevederile din acte legislative) ale Federației Ruse” (în continuare - Legea federală nr. 458-FZ) un nou concept a fost introdus în Legea federală din 24 iunie 1998 nr. 89-FZ „Cu privire la deșeurile de producție și consum” (denumită în continuare ca Legea federală nr. 89-FZ) „deșeuri solide municipale”.

DICŢIONAR

Deșeuri solide municipale(MSW) - deșeuri generate în spațiile rezidențiale în timpul consumului indivizii, precum și bunurile care și-au pierdut proprietățile de consum în timpul utilizării lor de către persoane fizice în spații rezidențiale pentru a satisface nevoi personale și casnice. RSM includ, de asemenea, deșeurile generate în timpul activităților persoanelor juridice, ale antreprenorilor individuali și similare ca compoziție cu deșeurile generate în spațiile rezidențiale în timpul consumului de către persoane fizice (Articolul 1 din Legea federală nr. 89-FZ).

De la 1 ianuarie 2016, Legea federală nr. 89-FZ va fi completată cu un întreg capitol - Ch. V.1 „Reglementarea activităților în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide”, inclusiv următoarele articole:

• Artă. 24.6 „Operator regional pentru managementul deșeurilor solide municipale”;
• Artă. 24.7 „Acord pentru prestarea serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale”;
• Artă. 24.8 „Tipuri de activități și tarife în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale care fac obiectul reglementării”;
• Artă. 24.9 „Procedura de reglementare de stat a tarifelor în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale”;
• Artă. 24.10 „Calculul volumului și (sau) masei deșeurilor municipale solide”;
• Artă. 24.11 „Dreptul de a primi informații în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide”;
• Artă. 24.12 „Organizarea controlului (supravegherii) de stat în domeniul reglementării tarifare în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale”;
• Artă. 24.13 „Programul de investiții al operatorului pentru gestionarea deșeurilor solide municipale.”

Astfel, în conformitate cu modificările preconizate, pentru implementarea activităților de colectare, transport, procesare, eliminare, neutralizare și eliminare a RSU pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, operatori regionali.

DICŢIONAR

Operator regional de management RSU- operator de gestionare a RSU - persoană juridică care este obligată să încheie un acord de prestare a serviciilor de gestionare a RSU cu proprietarul RSM care este generat și ale căror locuri de colectare sunt situate în zona de activitate al operatorului regional (articolul 1 din Legea federală nr. 89-FZ).

Statutul de operator regional va fi atribuit unei persoane juridice pe baza unei selecții competitive pe o perioadă de cel puțin 10 ani.

Operatorii regionali vor trebui să-și desfășoare activitățile în conformitate cu programul regional în domeniul gospodăririi deșeurilor și schema teritorială de gestionare a deșeurilor, a cărei dezvoltare și aprobare de la 1 ianuarie 2016 vor fi atribuite competențelor entităților constitutive ale Federația Rusă.

Rețineți că astăzi nu este clar care va fi rolul operator neregional.

În 2016, pe lângă schimbările fundamentale în legislația de mediu, sunt planificate schimbări dramatice în domeniul locuințelor și serviciilor comunale. Deci, în schimbul unei favoare „eliminarea gunoiului» nou serviciu public, care se va numi „manipularea deșeurilor solide municipale”.

Introducerea unui nou serviciu va atrage după sine modificarea procedurii de calcul a sumei taxelor pentru colectarea și eliminarea RSU. În prezent, taxa pentru furnizarea acestui serviciu este determinată la 1 m 2 din suprafața totală a spațiilor ocupate de consumator. Conform modificărilor aduse Legii federale nr. 89-FZ, taxa va fi calculată pe baza standardelor pentru acumularea deșeurilor solide per persoană.

DICŢIONAR

Standard de acumulare RSU— cantitatea medie de RSU generată pe unitatea de timp (articolul 1 din Legea federală nr. 89-FZ).

Se va stabili un tarif unic pentru serviciul unui operator regional pentru gestionarea RSU de către autoritățile executive ale unei entități constitutive a Federației Ruse, iar costurile operatorului pentru procesarea și eliminarea RSU nu vor fi luate în considerare.

Operatorul regional va fi obligat să încheie un acord pentru furnizarea de servicii fie cu organizațiile de gestionare a blocurilor de apartamente, fie direct cu proprietarii spațiilor.

Astfel, toate relațiile contractuale ale companiilor de management cu organizațiile de transport, gropile de gunoi și alte companii implicate în gestionarea deșeurilor locative trebuie să se încheie înainte de 31 decembrie 2015, deoarece de la 1 ianuarie 2016, singura parte posibilă în relațiile legate de RSM pentru companiile de management (asociații locative, ansambluri de locuințe, cooperative de locuințe etc.) va fi operatorul regional - o organizație unică de furnizare a resurselor care va presta servicii pentru gestionarea MSW și primiți pentru furnizarea sa bani de la rezidenți.

EXISTA PROBLEME - NU SOLUȚIE

În legătură cu modificările luate în considerare, apar o serie de probleme nerezolvate. în acest moment probleme.

Deci, una dintre aceste probleme este reglementarea problemei întreținerea și întreținerea site-urilor de containere. În majoritatea regiunilor țării noastre, companiile de management obișnuiau să se ocupe de această problemă, pentru că Ei erau responsabili pentru „eliminarea gunoiului”. O anumită parte din fondurile alocate pentru „eliminarea gunoiului” a fost cheltuită pentru curățarea containerelor și a altor locuri în care s-au acumulat deșeuri municipale. După intrarea în vigoare a modificărilor legislative privind managementul RSU, companiile de administrare nu vor mai avea oportunitate financiară continua sa deservim site-urile, deoarece numerar După cum sa menționat mai devreme, operatorul regional va primi de la rezidenți pentru furnizarea serviciului de „gestionare a deșeurilor solide”. Opțiuni posibile căile de ieșire din această situație pot fi, de exemplu, transferul locurilor de acumulare în proprietatea municipală sau închirierea acestora către diverse organizaţii specializate.

Din păcate, astăzi legislația nu indică limitele delimitării bilanțului. Încă nu este clar unde se termină responsabilitatea companiilor de management și unde începe responsabilitatea operatorului regional.

Următoarea problemă presantă: Ce este MSW? Corespunde noua definiție cu binecunoscuta definiție a conceptului de „solid” deseuri menajere„(MSW)? Definiția MSW dată în versiunea actuală a Legii federale nr. 89-FZ ridică multe întrebări. Una dintre ele este că unele tipuri de deșeuri aparțin acestei categorii. RSM includ, de exemplu, deșeurile de lemn care sunt generate ca urmare a tăierii, tăierii și încoronării sezoniere a copacilor în curțile clădirilor rezidențiale? Cum rămâne cu costul curățării zonei? La urma urmei, aceste deșeuri (și în cantități mari) nu sunt generate într-o zonă rezidențială. Cel mai probabil, firmele de administrare vor trebui să organizeze colectarea de fonduri suplimentare pentru curățarea zonei de deșeurile mai sus menționate. Dar locuitorii vor fi de acord să plătească pentru atâtea „servicii”? Se vor manifesta inovațiile legislative sub forma unor locuri de gunoi aglomerate?

Să cităm încă o dată din noua definiție a RSM: „Deșeurile solide municipale includ și deșeurile generate în timpul activităților persoanelor juridice, ale antreprenorilor individuali și similare ca compoziție cu deșeurile generate în spațiile rezidențiale în timpul consumului de către persoane fizice.”. Standardele pentru persoanele juridice vor fi calculate pe baza numărului de angajați. Adică, de fapt, majoritatea populației active va plăti pentru furnizarea acestui serviciu de utilități de două ori.

Desigur, speranțele pentru rezolvarea acestor probleme se bazează pe viitoarele modificări ale Legii federale nr. 89-FZ și ale regulamentelor. Dar deocamdată toate aceste modificări există doar în proiect, în timp ce modificările privind gestionarea deșeurilor solide vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2016.

Astfel, cele mai dificile sarcini se confruntă acum cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, deoarece până la începutul anului 2016 trebuie să:

• elaborează scheme teritoriale de gestionare a deșeurilor;
• identificarea operatorilor regionali;
• stabilirea tarifelor maxime (tarife pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea RSU și un tarif unificat pentru serviciul unui operator regional pentru gestionarea RSU);
• aprobă programe regionale în domeniul managementului deșeurilor;
• încheie contracte;
• umple lipsa instalațiilor de procesare a deșeurilor.

Au mai puțin de 5 luni să facă toate acestea.

PROGRAME REGIONALE ÎN DOMENIUL GESTIONAREA DEȘEURILOR ȘI SCHEMA DE GESTIONARE TERRITORIALĂ A DEȘEURILOR

În baza art. 13.2 (va intra în vigoare la 01.01.2016) Legea federală nr. 89-FZ programul regional în domeniul managementului deșeurilor ar trebui să cuprindă b:

1) valorile indicatorilor țintă în domeniul managementului deșeurilor, incl. cu MSW, a căror realizare este asigurată ca urmare a implementării programului relevant;

2) o listă a activităților din domeniul gestionării deșeurilor, incl. cu MSW, indicând rezultatele așteptate în termeni fizici și monetari, inclusiv efectul economic din implementarea programului relevant, calendarul acestor activități. Această listă ar trebui să conțină activități care vizează:

• pentru a stimula construcția de instalații destinate procesării, reciclării, neutralizării și eliminării deșeurilor, incl. RSU;
• cofinanțarea construcției de instalații pentru colectarea, transportul, prelucrarea și eliminarea deșeurilor din utilizarea mărfurilor;
• încurajarea reciclării deșeurilor;
• identificarea locurilor de eliminare neautorizată a deșeurilor;
• prevenirea daunelor aduse mediului la eliminarea deșeurilor fără proprietar, incl. MSW, identificarea cazurilor de astfel de vătămare și eliminarea consecințelor acesteia;
• asigurarea accesului la informații în domeniul managementului deșeurilor;

3) informații despre sursele de sprijin financiar pentru activitățile din domeniul managementului deșeurilor, incl. cu MSW.

4) alte aspecte determinate de autoritatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse.

În conformitate cu art. 13.3 (va intra în vigoare la 01.01.2016) Legea federală nr. 89-FZ schema teritorială de gestionare a deșeurilor ar trebui să includă:

1) date privind localizarea surselor de generare a deșeurilor pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse (cu sursele formării lor marcate pe harta entității constitutive a Federației Ruse);

2) date privind cantitatea de deșeuri generate pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse, defalcate pe tip și clasa de pericol a deșeurilor;

3) date privind obiectivele de neutralizare, reciclare și eliminare a deșeurilor stabilite în entitatea constitutivă a Federației Ruse (defalcate pe an);

4) date privind locația locurilor de colectare și acumulare a deșeurilor pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse;

5) date privind amplasarea instalațiilor de procesare, reciclare, neutralizare și eliminare a deșeurilor, incl. RSU;

6) echilibrul caracteristicilor cantitative ale generării, procesării, eliminării, neutralizării, eliminării deșeurilor, incl. MSW, pe teritoriul entității constitutive relevante a Federației Ruse;

7) diagrama fluxului deșeurilor, incl. RSU, de la sursele de formare a acestora până la instalațiile utilizate pentru prelucrare, reciclare, neutralizare, eliminare a deșeurilor, care include denumiri grafice ale locurilor, cantitatea de deșeuri generate, numărul de instalații utilizate pentru prelucrare, reciclare, neutralizare, eliminarea deșeurilor.

În același timp, schema teritorială trebuie să fie în primul rând un instrument de lucru real și funcțional.

APROPO

Ministerul Resurselor Naturale din Rusia a elaborat un proiect de decret al Guvernului Federației Ruse „Cu privire la cerințele privind compoziția și conținutul schemelor teritoriale de gestionare a deșeurilor, inclusiv a deșeurilor municipale solide”, conform căruia schema teritorială de gestionare a deșeurilor include următoarele secțiuni:
a) găsirea surselor de producere a deșeurilor;
b) cantitatea de deșeuri generată;
c) obiective de reciclare, neutralizare și eliminare a deșeurilor;
d) locuri de colectare și acumulare a deșeurilor;
e) instalații pentru prelucrarea, reciclarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor, incl. RSU;
f) echilibrul caracteristicilor cantitative ale generării, procesării, eliminării, neutralizării și eliminării deșeurilor;
g) diagrama fluxului deşeurilor;
h) modelul electronic al schemei teritoriale de gestionare a deşeurilor;
i) directii de dezvoltare a sistemului de organizare si implementare a activitatilor de colectare, transport, prelucrare, eliminare, neutralizare si eliminare a deseurilor;
j) aplicaţii.

După cum a remarcat viceministrul resurse naturaleși ecologia Federației Ruse R. Gizatulin: „Crearea unei scheme teritoriale de gestionare a fluxurilor de deșeuri în regiuni este una dintre modalitățile de a crea o garanție a acceptării deșeurilor pe termen lung. Procedând astfel, întărim încrederea producătorului că va fi capabil să respecte cerințele legale pentru reciclarea deșeurilor.”. Potrivit acestuia, implementarea schemelor teritoriale va facilita stabilirea unei interacțiuni directe între producătorii de mărfuri și companiile implicate în eliminarea deșeurilor generate ca urmare a utilizării acestor bunuri, și va deveni o condiție pentru crearea unui deșeu. industria managementului.

În cursul dezvoltării schemelor teritoriale de gestionare a deșeurilor și a programelor regionale în domeniul gestionării deșeurilor, este necesar să se efectueze o analiză detaliată a gestionării deșeurilor, compoziția morfologică a acestora pe sezon și caracteristicile instalațiilor de procesare și eliminare a deșeurilor, precum și pentru a evalua fezabilitatea economică generală a schemelor și programelor selectate.

DEZVOLTAREA ACTE DE REGLEMENTARE SI JURIDICE IN DOMENIUL GESTIONARII RSU

Subiecții Federației Ruse, pe lângă rezolvarea sarcinilor de mai sus, trebuie să adopte de urgență o serie de legi și alte acte juridice de reglementare în domeniul gestionării RSU.

Actele legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse trebuie să reglementeze relațiile legate de:

• cu procedura de elaborare, coordonare și aprobare a unui program regional în domeniul managementului deșeurilor;
• conținutul și procedura pentru încheierea unui acord între autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și operatori regionali, precum și condițiile de licitație pentru colectarea și transportul RSU;
• procedura de transfer către organele administrației publice locale ale unei așezări sau raion urbane a competențelor de stabilire a standardelor pentru acumularea deșeurilor solide (dacă este necesar);
• implementarea activităților de către operatorii regionali.

COLECȚIE ECOLOGICĂ

Este planificat ca fondurile din plata taxelor de mediu să fie utilizate pentru dezvoltarea industriei.

Concept "taxa de mediu" a fost introdus prin Legea federală nr. 458-FZ la 1 ianuarie 2015 (a se vedea articolele 24.2 și 24.5 din Legea federală nr. 89-FZ). Această plată se referă la veniturile nefiscale ale bugetului federal și trebuie plătită de producătorii și importatorii de mărfuri supuse eliminării.

Esența modificărilor introduse este că producătorii și importatorii de bunuri sunt obligați să asigure eliminarea deșeurilor din utilizarea acestor bunuri după ce și-au pierdut proprietățile de consum în mod independent sau prin plata unei taxe de mediu. Lista acestor bunuri, inclusiv ambalajele, standardele relevante de reciclare, ratele taxelor de mediu pentru fiecare grup de bunuri supuse eliminării după ce și-au pierdut proprietățile de consum și procedura de colectare sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

OBSERVA

La 1 iunie 2015, a avut loc o întâlnire cu participarea Guvernului Federației Ruse pentru a stabili nivelurile maxime ale plăților fără impozite ale antreprenorilor și organizațiilor, la care s-a decis introducerea până la 1 ianuarie 2019. moratoriu asupra plăților fără taxe antreprenori și organizații. Pe baza rezultatelor întâlnirii, a fost întocmit un protocol din 1 iunie 2015 Nr. DM-P13-48pr cu instrucțiuni de la Președintele Guvernului Federației Ruse D.A. Medvedev, incl. stabilesc o rată de reciclare pentru toate categoriile de mărfuri în valoare de 0%, cu excepția bateriilor, anvelopelor, hârtiei, lămpilor cu incandescență, precum și a grupurilor de mărfuri pentru care deja se face reciclare.

Fondurile primite de bugetul federal pentru plata taxei de mediu vor fi distribuite prin implementarea programelor de stat ale Federației Ruse sub forma acordării de subvenții entităților constitutive ale Federației Ruse în următoarele domenii:

• cofinanțarea programelor regionale în domeniul managementului deșeurilor și schemelor teritoriale de gestionare a deșeurilor;
• acoperirea costurilor de colectare, transport, prelucrare, eliminare a deșeurilor din utilizarea mărfurilor;
• acoperirea deficitului de fonduri primite de populație pentru servicii legate de gestionarea deșeurilor solide;
• efectuarea de studii inginerești și pregătirea documentației de proiectare pentru construcția de instalații utilizate pentru eliminarea deșeurilor, instalații de tratare a deșeurilor, construcția și echiparea unor astfel de instalații.

Aceste subvenții bugetare federale vor fi acordate în modul aprobat de Guvernul Federației Ruse, proporțional cu populația care locuiește pe teritoriul entității constitutive a Federației Ruse.

În final, remarcăm că noul sistem de management al deșeurilor (vezi figura) este similar cu modelul de reglementare în domeniul alimentării cu căldură, alimentării cu apă și canalizării.

CONCLUZII

1. Sistem nou managementul deșeurilor este un pas mare în dezvoltare societatea modernă. Din păcate, Legea federală nr. 458-FZ este foarte „brută”. Și, din cauza lipsei unor reglementări suplimentare, perioada de timp pentru implementarea unui astfel de obiectiv global precum reforma sistemului de management al deșeurilor este foarte limitat. Aș dori să cred că acest lucru nu va afecta calitatea implementării sale.

2. Este recomandabil să începem acum dezvoltarea programelor regionale în domeniul managementului deșeurilor și al schemelor teritoriale de gestionare a deșeurilor, deoarece Au mai rămas mai puțin de 5 luni până la intrarea în vigoare a prevederilor relevante ale Legii federale nr. 458-FZ, iar efectuarea ajustărilor este întotdeauna mai ușoară decât a crea ceva de la zero.

Deșeuri menajere solide și lichide

La 12 noiembrie, Guvernul Federației Ruse a aprobat Rezoluția N 1156, care a definit noi reguli de manipulare a RSU, și anume: procedura de colectare, mutare, prelucrare, neutralizare, îngropare și reciclare a deșeurilor solide municipale. Ca anexă la rezoluție este prezentată o formă tip de acord pentru prestarea de servicii de gestionare a deșeurilor solide.

Ce s-a schimbat în Reguli, la ce cerințe se aplică operatori regionali pentru managementul RSUși care - consumatorilor, vă vom spune astăzi.

Reforma „gunoiului”.

Noiembrie a devenit o lună cheie pentru reforma „gunoiului”. În primul rând, au devenit evidente dificultățile în implementarea acesteia, ceea ce a forțat guvernul rus să vorbească despre prelungirea reformei până în 2019. Ministerul Construcțiilor din Rusia a susținut amânarea, subliniind că nu toate regiunile sunt pregătite pentru schimbări.

În al doilea rând, Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 noiembrie 2016 N 1133 a aprobat Regulile de licitație, după care prețurile pentru Servicii de gestionare a RSU pentru un operator regional. Este de așteptat ca licitația să susțină concurența pe piața RSM după sosirea unui operator regional.

Și iată o nouă rezoluție din 12 noiembrie, prin care se aprobă Regulile de gestionare a deșeurilor solide. Documentul descrie în detaliu:

• cerințe pentru stocarea RSU pentru consumatori;
• responsabilitățile operatorului regional pentru manipularea RSU;
• procedura operatorului de manipulare a RSU atunci când se detectează mai mult de 1 metru cub de gunoi în locul greșit;
• responsabilitățile proprietarilor de terenuri de a elimina locurile de colectare a deșeurilor neautorizate;
• reguli de colectare a deșeurilor electrice;
• reguli pentru întocmirea unui acord de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide;
• standarde pentru camioanele de gunoi;
• reguli pentru procesarea, reciclarea, neutralizarea și eliminarea RSU și cerințele pentru acordul relevant;
• motivele revocării statutului de operator regional pentru gestionarea RSU;
• responsabilitățile unei persoane juridice care și-a pierdut statutul de operator regional.

Caracteristicile colectării RSU

Gestionarea RSU, inclusiv procesarea, colectarea, transportul etc., este o responsabilitate. Apare după semnarea unui acord cu consumatorii. Consumatorii (proprietarii RSM), la rândul lor, nu pot refuza să încheie un acord pentru furnizarea de servicii pentru gestionarea RSM.

Locațiile de colectare a deșeurilor nu trebuie să rămână un mister pentru consumatori, astfel încât operatorul regional îi anunță pe fiecare dintre aceștia despre locul în care se află zonele de depozitare a deșeurilor. Proprietarii terenurilor pe care se află sunt responsabili pentru întreținerea containerelor de gunoi și a site-urilor sau, dacă astfel de obiecte fac parte din clădirile publice din MKD, proprietarii spațiilor din MKD. Responsabilitatea operatorului regional ia naștere din momentul în care MSW este încărcat în camionul de gunoi.

Specificul colectării deșeurilor este stabilit de legislația regională. Astfel, dacă se dispune colectarea separată a deșeurilor, consumatorii nu vor putea protesta împotriva acestei decizii.

Cerințe pentru stocarea RSU pentru consumatori

Consumatorii sunt obligați să colecteze deșeurile în locurile determinate de schema de gestionare a deșeurilor. În contractul de prestare Servicii de gestionare a RSU, a încheiat cu operatorul regional, trebuie precizată modalitatea de depozitare a deșeurilor. În conformitate cu acesta, consumatorii colectează deșeurile în:

• containere pentru camerele de colectare a gunoiului, dacă sunt prevăzute de sistemul de inginerie intern,
• containere la locurile de containere;
• capacități furnizate de operatorul regional.

Deșeurile voluminoase - mobilier, electrocasnice etc. - sunt colectate în coșuri de gunoi sau în locuri speciale destinate acestor scopuri. În același timp, astfel de deșeuri sunt îndepărtate fie de către consumatori înșiși, fie de către operatorii regionali la cerere.

Deoarece nu toată lumea respectă încă elementul de bază reguli de manipulare a RSU, legiuitorii au decis să le documenteze. Nu puteți colecta deșeuri fierbinți, zăpadă și gheață, lămpi, baterii și acumulatori care conțin mercur, deșeuri care pot dăuna vieții și sănătății sau deteriora echipamentele de colectare a deșeurilor din containere.

Consumatorilor le este interzis să înființeze gunoi ilegale și să colecteze RSU în afara containerelor. Este important să ne amintim responsabilitatea: dacă un operator regional descoperă un loc de colectare a deșeurilor neautorizat cu un volum de 1 metru cub, acesta are dreptul de a sesiza încălcarea organului de control al mediului de stat.

In 30 de zile proprietarul teren trebuie să elimine depozitul de gunoi. Dacă nu iau nicio măsură, operatorul regional curăță groapa de gunoi și apoi se duce în instanță pentru daune.

Cerințe pentru camioanele de gunoi

Omologat RF PP N 1156 cerință pentru camioanele de gunoi- de la 1 ianuarie 2018, toate mașinile trebuie să fie echipate cu sistem navigație prin satelit.

Proprietarii unor astfel de utilaje sunt operatori de manipulare a RSU, așa că trebuie să se ocupe de instalarea unui sistem de navigație prin satelit.

La transportul RSU, deșeurile nu trebuie compactate și vehiculul nu trebuie supraîncărcat. Pentru fiecare camion de gunoi se ține un jurnal de rută, care conține date privind deplasarea vehiculului, încărcarea și descărcarea gunoiului. Este permisă păstrarea jurnalului în formă electronică.

O copie a jurnalului de rută poate fi furnizată la cerere:

• operator regional,
• autoritățile executive ale unei entități constitutive a Federației Ruse,
• autoritatile locale.

De ce vă puteți pierde statutul de operator regional

Conform capitolului 4 al rezoluției, o persoană juridică pierde statutul de operator regional dacă:

• într-un an, încalcă Regulile, termenii unui contract sau acord de două sau mai multe ori volumul de RSU;
• din cauza unei încălcări duble sau mai mari a Regulilor, a fost cauzată un prejudiciu vieții sau sănătății umane;
• s-au acumulat restanțe la plata serviciilor operatorului pentru manipularea RSU, depășind 1/12 din venitul brut necesar al operatorului regional;
• modelul fluxului RSU este perturbat.

Ce poate o persoană juridică care și-a pierdut statutul operator regional pentru managementul RSU, ce sa faci intr-o astfel de situatie?

În primul rând, este necesară îndeplinirea atribuțiilor de operator regional până în ziua în care un nou operator regional preia funcția. Ulterior, în termen de 10 zile lucrătoare, trebuie furnizate toate informațiile și documentele necesare- iar acestea includ un registru al contractelor și copii ale contractelor încheiate - către noul operator regional de gestionare a RSU.

În conformitate cu Legea federală „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aprobați Regulile anexate pentru gestionarea deșeurilor solide municipale.

2. Aprobați formularul anexat de contract tip pentru prestarea serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale.

3. Subparagraful „d” al paragrafului 1 al Decretului Guvernului Federației Ruse din 25 august 2008 nr. 641 „Cu privire la echiparea transportului, mijloace tehniceși sistemele de echipamente de navigație prin satelit GLONASS sau GLONASS/GPS” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2008, nr. 35, art. 4037) se completează cu cuvintele „transportul deșeurilor municipale solide”.

Reguli
managementul deșeurilor municipale solide

I. Dispoziţii generale

1. Prezentul Regulament stabilește procedura de colectare, transport, prelucrare, eliminare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide, precum și motivele pentru care o persoană juridică poate fi lipsită de statutul de operator regional pentru gestionarea deșeurilor municipale. deșeuri solide (denumit în continuare operator regional).

2. Următoarele concepte se aplică în prezentele reguli:

„buncăr” - un container de deșeuri conceput pentru depozitarea deșeurilor voluminoase;

„eliminarea deșeurilor municipale solide” - transportul deșeurilor municipale solide din locurile de acumulare și colectare a acestora către instalațiile utilizate pentru procesarea, reciclarea, neutralizarea și îngroparea deșeurilor municipale solide;

„container” - container pentru deșeuri destinat depozitării deșeurilor municipale solide, cu excepția deșeurilor voluminoase;

"sit container" - un loc de acumulare a deșeurilor municipale solide, echipat în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse în domeniul protecției mediuși legislația Federației Ruse în domeniul asigurării bunăstării sanitare și epidemiologice a populației și destinată amplasării de containere și buncăre;

„deșeuri voluminoase” - deșeuri municipale solide (mobilier, electrocasnice, deșeuri provenite din reparațiile de rutină ale spațiilor rezidențiale etc.), a căror dimensiune nu permite depozitarea lor în containere;

„mașină de gunoi” - vehicul de categoria N utilizat pentru transportul deșeurilor municipale solide;

„consumator” - proprietarul deșeurilor solide municipale sau persoană împuternicită de acesta care a încheiat sau este obligată să încheie un acord cu operatorul regional de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide.

3. Colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea și îngroparea deșeurilor municipale solide se efectuează ținând cont de legislația de mediu a Federației Ruse și de legislația Federației Ruse în domeniul asigurării bunăstării sanitare și epidemiologice. a populatiei.

Colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea și îngroparea deșeurilor municipale solide trebuie să fie sigure pentru populație și mediu.

4. Gestionarea deșeurilor solide municipale pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse este asigurată de operatorii regionali în conformitate cu programul regional în domeniul gestionării deșeurilor, inclusiv deșeurile solide municipale, și schema teritorială de gestionare a deșeurilor (denumită în continuare la ca schema de gestionare a deşeurilor) pe baza contractelor de prestare de servicii de gestionare a deşeurilor solide municipale încheiate cu consumatorii.

Operatorul regional colectează, transportă, prelucrează, elimină, neutralizează și elimină deșeurile solide municipale în mod independent sau cu implicarea operatorilor de gestionare a deșeurilor solide municipale.

5. Se încheie un acord de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide între consumator și operatorul regional în a cărui rază de activitate se generează deșeuri municipale solide și se află locurile de colectare și acumulare a acestora, în conformitate cu cu forma unui contract standard pentru furnizarea de servicii pentru gestionarea deșeurilor municipale solide , aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156 „Cu privire la gestionarea deșeurilor solide municipale și modificări la Decret al Guvernului Federației Ruse din 25 august 2008 Nr. 641”.

6. Operatorul regional, în termen de o lună de la data acordării acestuia a statutului de operator regional, este obligat să transmită tuturor consumatorilor, la adresa unui bloc de locuințe sau bloc de locuințe, adresa indicată în Registrul unificat al statului Entități sau în Registrul Unificat de Stat al Antreprenorilor Individuali, o propunere de încheiere a unui acord de prestare de servicii privind gestionarea deșeurilor solide municipale și un proiect al unui astfel de acord.

7. Dacă, înainte de data începerii gestionării deșeurilor specificată în acordul încheiat de autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse și operatorul regional (denumit în continuare acord), în conformitate cu Legea federală „Cu privire la producție și Deșeuri de consum”, operatorul regional nu a încheiat acorduri de furnizare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale către consumatori; serviciile de gestionare a deșeurilor solide municipale sunt furnizate de operatorul regional în conformitate cu termenii acordului.

8. Un acord de prestare de servicii de gestionare a deșeurilor solide municipale se încheie pe o perioadă care nu depășește perioada pentru care persoanei juridice i se atribuie statutul de operator regional.

II. Procedura de colectare și transport a deșeurilor solide municipale

9. Consumatorii depozitează deșeurile municipale solide în locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide, determinate prin contractul de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide, în conformitate cu schema de gestionare a deșeurilor.

Dacă schema de gestionare a deșeurilor nu conține informații despre locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide, operatorul regional trimite informații despre locurile identificate de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide către autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse. care a aprobat schema de gestionare a deșeurilor pentru includerea în ea a informațiilor despre locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide.

10. În conformitate cu contractul de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide în locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide, depozitarea deșeurilor solide municipale se realizează de către consumatori în următoarele moduri:

a) în containere amplasate în camerele de colectare a gunoiului (dacă există un sistem tehnic adecvat);

b) în containere, buncăre situate pe locurile de containere;

c) în saci sau alte recipiente puse la dispoziţie de operatorul regional.

11. În conformitate cu contractul de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide în locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide, depozitarea deșeurilor voluminoase se realizează de către consumatori în următoarele moduri:

a) în buncăre situate pe locurile de containere;

b) la locuri speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase.

12. Îndepărtarea deșeurilor voluminoase este asigurată în conformitate cu legislația Federației Ruse de către operatorul regional, inclusiv la cererea consumatorilor, sau de către consumatorii înșiși prin livrarea deșeurilor voluminoase la amplasament pentru depozitare.

Amplasările unor astfel de amplasamente sunt determinate în conformitate cu schemele de gestionare a deșeurilor și sunt specificate în contractul de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale.

13. Operatorul regional este responsabil pentru gestionarea deșeurilor solide municipale din momentul în care aceste deșeuri sunt încărcate într-un camion de gunoi la locurile unde sunt colectate și acumulate deșeurile solide municipale. Totodată, sarcina întreținerii siturilor de containere, a locurilor speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase și a teritoriului adiacent locului de încărcare a deșeurilor municipale solide, situat în raza locală, care face parte din proprietatea comună a proprietarilor de spații din un bloc de locuințe, este suportat de proprietarii spațiilor din blocul de locuințe.

14. Persoana responsabilă cu întreținerea locurilor de containere, locuri speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase în conformitate cu contractul de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale, este obligată să se asigure că informațiile despre instalațiile consumatorului deservite și proprietarul dintre site-uri este postat pe astfel de site-uri.

Este interzisă depozitarea deșeurilor arse, fierbinți sau fierbinți, deșeuri voluminoase, zăpadă și gheață, corpuri de iluminat și lămpi electrice care conțin mercur, baterii și acumulatori, deșeuri medicale, precum și alte deșeuri care pot dăuna vieții și sănătății persoanelor care încarcă containere (descărcarea) containerelor, deteriorează containerele, camioanele de gunoi sau perturbă funcționarea instalațiilor de procesare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide.

Substanțele periculoase clasificate drept mărfuri periculoase în conformitate cu Acordul european privind transportul rutier internațional de mărfuri periculoase sunt interzise pentru transport în cadrul acestor Reguli. Operatorului regional îi este interzis să colecteze și să transporte aceste substanțe periculoase (încărcături) ca parte a sau sub masca deșeurilor municipale solide.

15. Consumatorilor le este interzisă depozitarea deșeurilor municipale solide în locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide care nu sunt specificate în contractul de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide.

Consumatorilor le este interzis să depoziteze deșeurile municipale solide în afara containerelor sau în containere care nu sunt destinate acestor tipuri de deșeuri, cu excepția cazurilor stabilite.

16. În cazul în care operatorul regional descoperă un loc de depozitare a deșeurilor solide municipale, al cărui volum depășește 1 metru cub. contor, pe un teren nedestinat acestor scopuri si nespecificat in contract (denumit in continuare loc de eliminare neautorizata a deseurilor solide municipale), operatorul regional este obligat in termen de 5 zile lucratoare:

a) să notifice în orice mod care vă permite să obțineți confirmarea predării unui astfel de anunț, proprietarul terenului, organul administrației publice locale și organismul care exercită supravegherea de stat a mediului cu privire la descoperirea unui loc de eliminare neautorizată a solidului municipal; deşeuri;

b) să notifice în orice mod care vă permite să obțineți confirmarea predării unui astfel de aviz, proprietarul terenului despre necesitatea lichidării locului de eliminare neautorizată a deșeurilor solide municipale în termen de 30 de zile de la primirea notificării și trimiteți lui un proiect de acord pentru prestarea serviciilor pentru eliminarea amplasamentului identificat de eliminare neautorizată a deșeurilor municipale solide.

17. În cazul în care proprietarul terenului, în termen de 30 de zile de la data primirii notificării de la operatorul regional, nu a asigurat lichidarea locului de eliminare neautorizată a deșeurilor municipale solide în mod independent și nu a încheiat un acord cu operatorul regional de prestare a serviciilor de eliminare a amplasamentului identificat de evacuare neautorizată a deșeurilor municipale solide, operatorul regional în termen de 30 de zile de la transmiterea înștiințării către proprietarul terenului, locul de eliminare neautorizată a deșeurilor municipale solide. vor fi eliminate. În acest caz, operatorul regional are dreptul de a se adresa justiției cu o cerere de recuperare a cheltuielilor efectuate.

18. Proprietarul unui teren este obligat să asigure în mod independent eliminarea locului de eliminare neautorizată a deșeurilor solide municipale sau să încheie un acord de prestare a serviciilor pentru eliminarea amplasamentului identificat de eliminare neautorizată a deșeurilor solide municipale cu un operator regional.

19. În cazurile stabilite de legislația unei entități constitutive a Federației Ruse, consumatorii sunt obligați să separe deșeurile solide municipale în funcție de tipul de deșeuri și să depoziteze deșeurile municipale solide sortate în containere separate pentru tipurile corespunzătoare de deșeuri municipale solide.

Implementarea unei astfel de separări a deșeurilor municipale solide nu implică necesitatea ca consumatorul să obțină o licență pentru colectarea, transportul, procesarea, eliminarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor din clasele de pericol I-IV.

20. Colectarea deșeurilor din echipamentele electronice se efectuează în conformitate cu procedura de colectare a deșeurilor municipale solide (inclusiv colectarea lor separată), aprobată de autoritatea guvernamentală a entității constitutive a Federației Ruse.

21. Este interzisă organizarea de locuri de colectare a deșeurilor de la folosirea bunurilor de larg consum și a ambalajelor care și-au pierdut proprietățile de consum, incluse în deșeurile municipale solide, pe locuri de containere și locuri speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase fără acordul scris al operatorului regional.

22. Colectarea deșeurilor din folosirea bunurilor de larg consum și a ambalajelor care și-au pierdut proprietățile de consum, incluse în deșeurile municipale solide, se poate realiza prin organizarea de puncte fixe și mobile de colectare a deșeurilor, inclusiv prin dispozitive automate de colectare a deșeurilor.

23. În vederea asigurării colectării și transportului deșeurilor municipale solide, operatorul regional are dreptul de a atrage operatori pentru gestionarea deșeurilor municipale solide, care desfășoară activități de colectare și transport al deșeurilor municipale solide, în baza unui acord de prestare a serviciilor de colectare și transport al deșeurilor municipale solide la un preț determinat părțile la un astfel de acord, cu excepția cazurilor în care prețurile pentru serviciile de colectare și transport al deșeurilor municipale solide pentru un operator regional se formează pe baza asupra rezultatelor licitațiilor.

24. În temeiul unui acord de prestare a serviciilor de colectare și transport al deșeurilor solide municipale, operatorul deșeurilor solide municipale, care desfășoară activități de colectare și transport al deșeurilor solide municipale, se obligă să colecteze și să transporte deșeurile solide municipale, iar operatorul regional se obligă să plătească pentru astfel de servicii.

25. Condițiile esențiale ale contractului de prestare a serviciilor de colectare și transport deșeuri solide municipale sunt:

a) obiectul contractului;

b) volumul planificat și (sau) masa deșeurilor solide municipale transportate, compoziția acestor deșeuri;

c) frecvența și timpul de eliminare a deșeurilor municipale solide;

d) locuri de recepție și transfer al deșeurilor municipale solide, traseu conform schemei de gestionare a deșeurilor;

e) valoarea maximă admisă de compactare a deşeurilor municipale solide;

f) metoda de contabilizare comercială a cantității de deșeuri solide municipale;

g) termenii și procedura de plată a serviciilor prevăzute în contract;

h) drepturile și obligațiile părților în temeiul contractului;

i) procedura prin care operatorul regional controlează activitățile operatorului de manipulare a deșeurilor solide municipale, desfășurarea activităților de colectare și transport al deșeurilor municipale solide;

j) responsabilitatea părților.

26. Operatorul deșeurilor municipale solide care desfășoară activități pentru transportul deșeurilor solide municipale trebuie să dețină autospeciale de gunoi care îndeplinesc cerințele generale. cerințe tehniceși cerințele de siguranță stabilite de legislația Federației Ruse privind reglementările tehnice.

27. Transportul deșeurilor solide municipale cu camioane de gunoi nedotate cu echipamente de navigație prin satelit este permis până la 1 ianuarie 2018.

28. Operatorul de gestionare a deșeurilor solide municipale, care colectează și transportă deșeuri solide municipale, nu are dreptul de a transfera deșeurile solide municipale către persoane nespecificate în contractul de prestare a serviciilor de colectare și transport de deșeuri solide municipale.

29. La transportul deșeurilor municipale solide este interzisă compactarea acestora peste maximum valoare admisibilă compactare stabilită prin contractul de prestare a serviciilor de colectare și transport deșeuri municipale solide.

30. Pentru fiecare camion de gunoi trebuie păstrat un jurnal de traseu în forma aprobată organism autorizat puterea executivă a entității constitutive a Federației Ruse, care indică informații despre mișcarea camionului de gunoi și încărcarea (descărcarea) deșeurilor municipale solide. Un astfel de jurnal poate fi păstrat electronic. Operatorul de gestionare a deșeurilor solide municipale care transportă deșeuri solide municipale este obligat, în termen de o zi lucrătoare, să furnizeze operatorului regional, autorităților executive ale unei entități constitutive a Federației Ruse, autorităților locale, la cererea acestora, o copie a jurnalului de traseu și, de asemenea, asigura accesul la informatiile furnizate de aceste persoane transmise folosind echipamente de navigatie prin satelit in maniera stipulate prin contract pentru prestarea serviciilor de colectare și transport deșeuri municipale solide.

III. Procedura de prelucrare, reciclare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide

31. La alegerea tehnologiilor de prelucrare a deșeurilor municipale solide, prioritatea este tehnologia de sortare automată a deșeurilor municipale solide.

32. La alegerea tehnologiilor de procesare, reciclare și neutralizare a deșeurilor municipale solide, se acordă prioritate tehnologiilor care asigură producerea unui produs final disponibil pentru utilizare în alte procese tehnologice ca materie primă sau aditiv la materiile prime principale.

33. La prelucrarea deșeurilor municipale solide este necesară asigurarea extracției deșeurilor din clasele de pericol I și II pentru a preveni intrarea acestora în depozitele de deșeuri solide municipale.

34. În vederea asigurării procesării, neutralizării și îngroparii deșeurilor municipale solide, operatorii de gestionare a deșeurilor municipale solide, care desfășoară activități de prelucrare, neutralizare și îngropare a deșeurilor municipale solide în zona de activitate a operatorul regional, specificat în documentația de selecție în cadrul selecției competitive a operatorului regional, încheie contracte cu un operator regional pentru prestarea de servicii de prelucrare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide.

35. În cadrul unui acord de prestare a serviciilor de prelucrare, neutralizare și îngropare a deșeurilor municipale solide, operatorul de gestionare a deșeurilor municipale solide, care desfășoară activități de prelucrare, neutralizare și îngropare a deșeurilor municipale solide, se angajează să efectueze procesarea, neutralizarea și îngroparea deșeurilor municipale solide, iar operatorul regional se obligă să transfere deșeurile municipale solide unui astfel de operator și să plătească pentru serviciile de procesare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide la tarife reglementate.

36. Condițiile esențiale ale contractului de prestare a serviciilor de prelucrare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide sunt:

a) obiectul contractului;

b) cerințe pentru compoziția deșeurilor solide municipale transferate operatorului de gestionare a deșeurilor municipale solide, modalitatea de depozitare a deșeurilor solide municipale;

c) masa planificată de deșeuri municipale solide trimisă la instalația utilizată pentru prelucrare, neutralizare și îngropare;

d) locul de recepție (transfer) al deșeurilor municipale solide;

e) metoda de contabilizare comercială a cantității de deșeuri solide municipale;

f) termenii și procedura de plată a serviciilor prevăzute în contract;

g) drepturile și obligațiile părților în temeiul contractului;

h) procedura prin care operatorul regional controlează activitățile operatorului de manipulare a deșeurilor solide municipale, desfășurarea activităților de prelucrare, neutralizare și îngropare a deșeurilor municipale solide;

i) responsabilitatea părților.

37. Perioada de facturare conform contractului pentru prestarea serviciilor de tratare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide este de o lună calendaristică.

38. Operatorul regional plătește pentru serviciile operatorilor de gestionare a deșeurilor solide municipale, care desfășoară activități de prelucrare, neutralizare și îngropare a deșeurilor municipale solide, dacă nu se prevede altfel prin contractul de prestare a serviciilor de prelucrare, neutralizarea și îngroparea deșeurilor municipale solide în următoarea ordine:

a) 35 la sută din costul serviciilor de prelucrare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide în luna pentru care se efectuează plata se plătește înainte de data de 18 a lunii curente, 50 la sută din costul acestor servicii în luna respectivă. pentru care se face plata se plătește înainte de sfârșitul lunii curente;

b) plata serviciilor efectiv prestate în ultima lună pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor municipale solide, ținând cont de fondurile plătite anterior de consumator ca plată pentru astfel de servicii prestate în perioada de facturare, se efectuează până la data a 10-a zi a lunii următoare celei pentru care se face plata. În cazul în care volumul serviciilor prestate efectiv pentru procesarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor municipale solide în ultima lună este mai mic decât volumul specificat în contractul de furnizare de servicii pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor municipale solide, suma plătită în exces este luată în calcul la plata viitoare pentru luna următoare.

39. Pentru a asigura eliminarea deșeurilor municipale solide, consumatorii au dreptul să încheie contracte de prestare a serviciilor de eliminare a deșeurilor municipale solide cu un operator regional, antreprenor individualși (sau) o entitate juridică implicată în eliminarea deșeurilor solide municipale, în conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse.

IV. Motive pentru care o persoană juridică poate fi privată de statutul de operator regional

40. Persoana juridica poate fi privat de statutul de operator regional din următoarele motive:

a) în cursul anului calendaristic, din vina operatorului regional, au existat încălcări multiple (de 2 ori sau mai multe) ale prezentelor Reguli și (sau) termenilor contractelor de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide; și (sau) condițiile acordului privind volumul (greutatea) deșeurilor municipale solide generate în aria de activitate a operatorului regional, confirmate prin acte de încălcare de către operatorul regional a obligațiilor asumate prin contract, întocmit; în modul prescris de forma unui contract standard pentru furnizarea de servicii pentru gestionarea deșeurilor municipale solide, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156 „Cu privire la gestionarea resurselor solide municipale deșeuri și modificări la Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 august 2008 nr. 641";

b) în cursul anului calendaristic, operatorul regional a săvârșit multiple (2 sau mai multe) încălcări ale prezentelor Reguli și (sau) termenilor acordului, având ca rezultat prejudiciu vieții și (sau) sănătății cetățenilor;

c) datoria operatorului regional de a plăti pentru serviciile operatorului pentru gestionarea deșeurilor solide municipale depășește o doisprezecea parte din venitul brut necesar al operatorului regional, determinat de organul executiv al entității constitutive a Federației Ruse care realizează reglementarea de stat a tarifelor în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale;

d) încălcarea diagramei de flux a deșeurilor municipale solide de la sursele de formare a acestora până la instalațiile utilizate pentru prelucrarea, reciclarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor, stabilită prin schema de gestionare a deșeurilor.

41. O persoană juridică lipsită de statutul de operator regional este obligată:

a) îndeplinește atribuțiile unui operator regional până în ziua stabilită prin acordul încheiat de organismul guvernamental al unei entități constitutive a Federației Ruse cu noul operator regional pe baza rezultatelor unei selecții competitive;

b) în termen de 10 zile lucrătoare de la data identificării unui nou operator regional, transferă acestuia toate informațiile și documentele necesare organizării activităților de gestionare a deșeurilor municipale solide, inclusiv registrul contractelor și copiile contractelor încheiate în domeniul deșeurilor; management.

Formular standard de contract
pentru prestarea de servicii de gestionare a deșeurilor municipale solide
(aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156)

ACORD STANDARD

pentru furnizarea de servicii de tratament

cu deșeuri solide municipale

___________________________ "____" ___________ 20__

(locul încheierii contractului)

(numele organizației)

denumit în continuare operatorul regional, reprezentat prin ________________,

________________________________________________________________________

(denumire, nume, prenume, patronimic al unei persoane)

indicați de ce aveți nevoie)

pe de o parte, și _________________________________________________________,

(numele organizației, prenume, prenume,

patronimul unui individ)

denumit în continuare consumatorul, reprezentat de ____________________________

(nume, prenume, patronim,

_______________________________________________________________________,

date pașaport - în cazul încheierii unui contract de către o persoană fizică,

titlul postului, prenume, prenume, patronimic - în caz că

încheierea unui acord de către o persoană juridică)

acționând pe baza _____________________________________________,

(regulamente, carte, procura -

indicați de ce aveți nevoie)

pe de altă parte, denumite în continuare părțile, au încheiat acest lucru

acord cu privire la următoarele:

I. Obiectul acordului

1. În baza contractului de prestare a serviciilor de manipulare a deșeurilor municipale solide

deșeuri, operatorul regional se obligă să accepte deșeuri municipale solide

deșeuri în cantitatea și locul specificate în prezentul acord și

asigura colectarea, transportul, prelucrarea, neutralizarea acestora,

înmormântare în conformitate cu legislația Federației Ruse și

consumatorul se obligă să plătească pentru serviciile operatorului regional la un preț

definite în limitele aprobate în în modul prescris singur

tarif pentru serviciul operatorului regional.

2. Volumul deșeurilor solide municipale, locurile de colectare și acumulare

deșeuri municipale solide, inclusiv deșeuri voluminoase și

frecvența de eliminare a deșeurilor municipale solide, precum și informații în

reprezentarea grafică a locației locurilor de colectare și acumulare pentru solide

deșeurile municipale și căile de acces la acestea (cu excepția celor rezidențiale

case) se determină în conformitate cu anexa la prezentul acord.

3. Metoda de depozitare a deșeurilor solide municipale -

________________________________________________________________________,

(jgheaburi de gunoi și camere de colectare a gunoiului, în containere, buncăre,

situate pe platforme de containere, în saci sau alte containere

(precizați care) furnizate de operatorul regional -

indicați de ce aveți nevoie)

inclusiv deșeuri voluminoase -

(în buncăre situate pe platforme de containere, pe

spatii speciale de depozitare a deseurilor voluminoase -

indicați de ce aveți nevoie)

4. Data începerii prestării serviciilor de manipulare a deșeurilor municipale solide

deșeuri „____” ____________ 20__

II. Termeni si procedura de plata conform contractului

5. Perioada de facturare conform prezentului acord înseamnă una

luna calendaristică. Plata serviciilor conform prezentului acord se efectuează conform

preţ determinat în limitele aprobate conform procedurii stabilite

tarif unic pentru serviciul unui operator regional: _____________________.

(se indică suma de plată

operator regional)

6. Consumator (cu excepția consumatorilor din blocurile de locuințe

și clădiri rezidențiale) plătește pentru servicii pentru manipularea utilităților solide

deșeuri în următoarea ordine:

35 la sută din costul serviciilor de gestionare a deșeurilor solide

deșeurile din luna pentru care se face plata sunt scadente înainte de data de 18

data lunii curente, 50% din costul serviciilor specificate în luna respectivă,

pentru care se efectuează plata este scadentă înainte de sfârșitul lunii curente;

plata pentru serviciile prestate efectiv în ultima lună

gestionarea deșeurilor solide municipale, ținând cont de fondurile anterior

contribuit de consumator ca plată pentru astfel de servicii prestate în

perioada de facturare, se efectuează până în data de 10 a lunii următoare

luna pentru care se face plata. Dacă volumul

a prestat efectiv servicii de manipulare a deșeurilor municipale solide

deșeurile din ultima lună sunt mai mici decât volumul specificat aici

acord, suma plătită în exces este luată în calcul pentru viitor

plata de luna viitoare.

Consumatorul dintr-un bloc de locuințe sau dintr-o clădire rezidențială plătește

serviciu de utilitati pentru prestarea de servicii de manipulare a solidelor

deșeuri municipale în conformitate cu legislația locativă

Federația Rusă.

7. Reconcilierea decontărilor în temeiul prezentului acord se realizează între

operator regional şi consumator cel puţin o dată pe an conform

iniţiativa uneia dintre părţi prin întocmirea şi semnarea de către părţi

actul relevant.

Partea care inițiază împăcarea calculelor întocmește și

transmite celeilalte părți o declarație semnată de reconciliere a plăților la punctul 2

copii prin orice mijloace disponibile (poștă, telegramă,

mesaj fax, mesaj telefonic, rețea de informații și telecomunicații

„Internet”), permițându-vă să confirmați primirea unei astfel de notificări

destinatar. Cealaltă parte este obligată să semneze o declarație de reconciliere a plăților în

în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii sau depunerii

refuzul motivat de a-l semna și de a trimite propria versiune

act de reconciliere a calculelor.

Dacă nu se primește niciun răspuns în termen de 10 zile lucrătoare de la dată

trimiterea unui raport de reconciliere a decontării părții, se ia în considerare raportul transmis

convenit și semnat de ambele părți.

III. Sarcina întreținerii site-urilor de containere, specială

locuri pentru depozitarea deșeurilor voluminoase și zone,

adiacent locului de încărcare a deșeurilor solide municipale

8. Operator regional pentru manipularea solidelor municipale

managementul deșeurilor este responsabil pentru gestionarea deșeurilor municipale solide din

în momentul în care astfel de deșeuri sunt încărcate într-un camion de gunoi la locurile de colectare și acumulare

deșeuri municipale solide.

depozitarea deșeurilor voluminoase și zona adiacentă șantierului

încărcarea deșeurilor municipale solide situate în raza locală

teritoriul cuprins în proprietatea comună a proprietarilor de spații în

blocuri de locuințe, transportă

_______________________________________________________________________.

(proprietari de spații într-un bloc de locuințe, persoană,

atras de proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe

în temeiul acordurilor de prestare a serviciilor de întreţinere a proprietăţii comune

într-o astfel de casă, o altă persoană specificată în contract -

indicați de ce aveți nevoie)

pentru depozitarea deșeurilor voluminoase și a zonei adiacente

locul de încărcare a deșeurilor municipale solide care nu face parte din general

proprietatea proprietarilor de spații în blocuri de locuințe, urși

_______________________________________________________________________.

(proprietarul terenului pe care astfel

site-ul și teritoriul, altă persoană specificată în acord -

indicați de ce aveți nevoie)

IV. Drepturile și obligațiile părților

11. Operatorul regional este obligat:

a) acceptă deșeuri solide municipale ca volum și locație;

care sunt definite în anexa la prezentul acord;

b) asigura colectarea, transportul, prelucrarea, neutralizarea,

eliminarea deșeurilor municipale solide acceptate în conformitate cu

legislația Federației Ruse;

c) furnizează consumatorului informații în conformitate cu

standarde de dezvăluire a informațiilor în domeniul managementului solidelor

deşeurile municipale în modul prevăzut de lege

Federația Rusă;

d) să răspundă la reclamațiile și solicitările consumatorilor cu privire la probleme

legate de executarea prezentului acord, în perioada respectivă

stabilite de legislația Federației Ruse pentru a fi luate în considerare

apelurile cetăţenilor;

d) accept masurile necesare pentru înlocuirea la timp a deteriorate

containere care îi aparțin cu drept de proprietate sau altele

în temeiul legal, în modul și în termenele stabilite

legislația subiectului Federației Ruse.

12. Operatorul regional are dreptul:

a) să exercite controlul asupra contabilizării volumului și (sau) masei acceptate

deșeuri solide municipale;

13. Consumatorul este obligat:

a) efectuează depozitarea în locuri a deșeurilor municipale solide

colectarea și acumularea deșeurilor solide municipale specificate în contract

pentru prestarea serviciilor de gestionare a deșeurilor municipale solide, în

în conformitate cu schema teritorială de gestionare a deșeurilor;

b) să asigure contabilizarea volumului și (sau) masei deșeurilor municipale solide

deșeuri în conformitate cu Regulile de contabilitate comercială a volumului și (sau)

mase de deşeuri solide municipale aprobate prin rezoluţie

aprobarea Regulilor de contabilitate comercială a volumului și (sau) masei solidelor

deșeuri municipale”;

c) să efectueze plăți conform prezentului acord în modul, cuantumul și

termenii determinati prin prezentul acord;

d) asigura depozitarea deșeurilor municipale solide în

containere sau alte locuri în conformitate cu anexa la aceasta

acord;

e) preveni deteriorarea recipientelor, arderea solidelor

deșeurile municipale în containere, precum și pe locurile de containere,

depozitarea deșeurilor și obiectelor interzise în containere;

f) desemnează o persoană responsabilă cu interacțiunea cu regionala

operator pe probleme de executare a prezentului contract;

g) anunță operatorul regional în orice mod disponibil

(poștă, telegramă, fax, mesaj telefonic,

rețeaua de informații și telecomunicații „Internet”), permițând

confirma primirea acestuia de către destinatar, cu privire la transferul drepturilor asupra obiectelor

consumatorului specificat în prezentul contract noului proprietar.

14. Consumatorul are dreptul:

a) să primească informații despre modificări de la operatorul regional

tarifele stabilite în domeniul manipulării utilităţilor solide

deşeuri;

b) să inițieze reconcilierea decontărilor în temeiul prezentului acord.

V. Procedura de contabilizare a volumului

și (sau) mase de deșeuri municipale solide

15. Părțile au convenit să ia în considerare volumul și (sau) masa

deșeuri solide municipale în conformitate cu Regulile pentru comerț

contabilizarea volumului și (sau) masei deșeurilor municipale solide aprobate

505 „Cu privire la aprobarea Regulilor de contabilitate comercială a volumului și (sau) masei

deșeuri solide municipale” în felul următor:

_______________________________________________________________________.

(calculat pe baza standardelor de acumulare solide

deseuri municipale, cantitatea si volumul containerelor pt

depozitarea deșeurilor municipale solide sau pe bază de

mase de deșeuri municipale solide - indicați dacă este necesar)

VI. Procedura de înregistrare a încălcărilor conform contractului

16. În cazul încălcării de către operatorul regional a obligațiilor prevăzute de

acest acord, consumatorul cu participarea unui reprezentant al regionalei

operatorul întocmește un proces-verbal de încălcare de către operatorul regional

obligațiile din contract și îl predă reprezentantului regional

operator. În cazul în care un reprezentant al operatorului regional nu se prezintă, consumatorul

intocmeste actul precizat in prezenta a cel putin 2 dezinteresati

persoane sau folosind înregistrarea foto și (sau) video și în termen de 3

zile lucrătoare trimite un act operatorului regional cu cerința

eliminarea încălcărilor identificate într-un termen rezonabil, determinat

consumator.

Operator regional în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii

a actului, îl semnează și îl transmite consumatorului. În caz de dezacord cu

cu o indicație motivată a motivelor dezacordului dvs. și trimiteți astfel

obiecție la consumator în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii actului.

Dacă este imposibil să se elimine încălcările în termenele propuse

consumatorului, operatorul regional oferă alte termene de eliminare

încălcări detectate.

17. Dacă operatorul regional nu a transmis un act semnat

sau obiecții la act în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii actului,

un astfel de act se consideră agreat și semnat de operatorul regional.

18. În cazul primirii obiecțiilor de la operatorul regional

consumatorul este obligat să ia în considerare obiecţiile şi în caz de acord cu

obiecții, aduceți modificările corespunzătoare actului.

19. Actul trebuie să cuprindă:

a) informații despre solicitant (nume, locație, adresă);

b) informații despre obiectul (obiectele) pe care se formează solidele

deșeuri municipale în legătură cu care există controverse (full

nume, locație, autoritate asupra obiectului (obiectelor) la care

posedă partea care a transmis actul);

c) informații despre încălcarea clauzelor relevante ale contractului;

d) alte informații la latitudinea părții, inclusiv materiale

fotografiere și filmare video.

20. Consumatorul trimite o copie a procesului verbal de încălcare către regiune

operatorul de obligații din contract față de organismul autorizat

puterea executivă a unei entități constitutive a Federației Ruse.

VII. Responsabilitatea părților

21. Pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor în temeiul

față de prezentul acord părțile sunt răspunzătoare în conformitate cu

legislația Federației Ruse.

22. În caz de neperformanță sau performanță necorespunzătoare

obligațiile consumatorilor de a plăti pentru acest acord regional

operatorul are dreptul de a cere consumatorului plata unei penalități în valoare de

1/130 din rata cheie a Băncii Centrale a Federației Ruse,

stabilit in ziua prezentarii cererii corespunzatoare, din suma

datorie pentru fiecare zi de întârziere.

23. Pentru încălcarea regulilor de manipulare a deșeurilor solide municipale

privind depozitarea deşeurilor municipale solide în afara punctelor de colectare şi

acumularea unor astfel de deșeuri specificate în prezentul acord, consumatorul

poartă răspundere administrativă în conformitate cu

legislația Federației Ruse.

VIII. Circumstanțele de forță majoră

24. Părțile sunt eliberate de răspundere pentru neîndeplinirea fiecăreia

îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor care decurg din prezentul acord, dacă aceasta

a fost o consecință a circumstanțelor de forță majoră.

În acest caz, termenul limită pentru îndeplinirea obligațiilor care decurg din prezentul acord

se prelungește proporțional cu timpul în care acestea

circumstanțelor, precum și consecințele cauzate de aceste circumstanțe.

25. Partea supusă forței majore

forţelor, este obligat să întreprindă toate măsurile necesare pentru a-l sesiza pe celălalt

părților prin orice mijloace disponibile fără întârziere, nu mai târziu de 24 de ore

din momentul apariţiei împrejurărilor de forţă majoră, despre producerea

circumstantele specificate. Anunțul trebuie să conțină informații despre oră

apariția și natura acestor circumstanțe.

Partea trebuie, de asemenea, fără întârziere, în cel mult 24 de ore de la momentul respectiv

împrejurări de încetare a forței majore, notificați altul

IX. Valabilitatea acordului

26. Prezentul contract se încheie pe o perioadă de ________________________.

(data indicata)

27. Prezentul acord se considera prelungit pentru aceeasi perioada si pentru acelea

aceleași condiții, dacă cu o lună înainte de expirarea perioadei de valabilitate a acestuia nr

a părților nu declară încetarea sau modificarea sau încheierea acesteia

un nou contract în condiții diferite.

28. Prezentul acord poate fi reziliat înainte de sfârșitul termenului său

actiuni prin acordul partilor.

X. Alte conditii

29. Toate modificările aduse acestui acord sunt luate în considerare

valabile dacă sunt în scris și semnate

de către persoane autorizate și certificate de sigiliile ambelor părți (dacă acestea

disponibilitate).

30. În cazul schimbării numelui, locației sau băncii

detalii, partea este obligată să notifice celeilalte părți despre acest lucru în scris

formular în termen de 5 zile lucrătoare de la data acestor modificări de către orice disponibil

modalități de a confirma primirea unei astfel de notificări

destinatar.

31. La executarea prezentului contract, părțile se angajează

să fie ghidat de legislația Federației Ruse, inclusiv

prevederile Legii federale „Cu privire la deșeurile de producție și consum”

și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse în domeniu

managementul deșeurilor municipale solide.

32. Prezentul acord se intocmeste in 2 exemplare, avand egal

forță juridică.

33. Anexa la prezentul acord este parte integrantă a acestuia

Operator regional Consumator

__________________________________ ___________________________________

„____” ______________ 20___ „____” ______________ 20___

Aplicație
la un contract standard de furnizare
servicii de manipulare a solidelor
deșeuri municipale

Informaţii
pe subiectul acordului

I. Volumul și locația colectării și acumulării deșeurilor solide municipale

II. Informații în formă grafică privind amplasarea locurilor de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide și căile de acces la acestea (cu excepția clădirilor rezidențiale)

Prezentare generală a documentului

Au fost aprobate regulile de gestionare a deșeurilor municipale solide (DSM). Este vorba despre privind colectarea, transportul, prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor.

Au fost stabilite motivele pentru care o persoană juridică poate fi privată de statutul de operator regional pentru gestionarea deșeurilor solide.

A fost aprobată și forma unui contract tip de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide. Definit conditii esentiale un astfel de acord și procedura de încheiere a acestuia.

Gestionarea RSU pe teritoriul unei entități constitutive a Federației este asigurată de operatorii regionali în conformitate cu programul regional și schema teritorială de gestionare a deșeurilor.

Operatorul regional, în termen de o lună de la data acordării statutului corespunzător, este obligat să transmită tuturor consumatorilor la adresa unui bloc de locuințe sau a unui bloc de locuințe o propunere de încheiere a contractului specificat și proiectul acestuia.

Contractul se încheie pe o perioadă care nu depășește perioada pentru care persoanei juridice i s-a atribuit statutul de operator regional.

Se precizează că autovehiculele și vehiculele feroviare trebuie să fie echipate cu echipamente de navigație prin satelit GLONASS sau GLONASS/GPS. vehicule, folosit pentru transportul RSU.

3 septembrie 2019, Dezvoltare tehnologică. Inovaţie Cu privire la semnarea unui acord de intenție între Guvernul Rusiei și Societate de management Fondul rus de investiții directe pentru dezvoltarea domeniului de înaltă tehnologie „Inteligenta artificială” în Rusia Ordinul nr. 1964-r din 3 septembrie 2019. Semnarea Acordului are ca scop atragerea cooperare reciproc avantajoasă organizații de producție, științifice, educaționale și alte organizații ale căror eforturi combinate sunt necesare pentru a atinge indicatorii țintă ai dezvoltării tehnologice în Rusia.

3 septembrie 2019, Automobile și echipamente speciale Cu privire la actualizarea parcului de vehicule medicale de urgență și autobuze școlare în entitățile constitutive ale Federației Ordinul nr. 1963-r din 3 septembrie 2019. Este planificată o aprovizionare suplimentară cu peste 1,55 mii vehicule medicale de urgență și peste 2,45 mii autobuze școlare către entitățile constitutive ale Federației.

3 septembrie 2019, Monitorizarea forțelor de ordine Aprobat planul de monitorizare a organelor de drept pentru anul 2020 Ordinul nr. 1951-r din 31 august 2019. Monitorizarea aplicării legii implică colectarea, sinteza, analiza și evaluarea informațiilor pentru adoptarea, modificarea sau invalidarea actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse, actelor juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației și actelor juridice municipale.

31 august 2019, Transport pe apă interioară și activități maritime A fost aprobată o nouă ediție a Strategiei de dezvoltare a activităților maritime a Federației Ruse până în 2030 Ordinul nr. 1930-r din 30 august 2019. În noua ediție a Strategiei, ținând cont de situația politică și socio-economică actuală din țară și din lume, sunt determinate prioritățile, scopurile și obiectivele activităților maritime ale Rusiei pe termen lung, valorile prognozate ale sunt clarificați indicatorii țintă ai celei de-a doua etape a Strategiei și sunt determinate valorile de prognoză ale indicatorilor țintă din a treia etapă a acesteia (în precedentul nu au existat ediții de indicatori țintă - doar căi de dezvoltare promițătoare).

31 august 2019, Editura literatură și carte. Biblioteci Planul de dezvoltare a sistemului informațional al statului federal „Biblioteca electronică națională” a fost aprobat Ordinul din 28 august 2019 Nr. 1904-r. Planul, în special, prevede reglementarea legală a activității OEN, îmbunătățirea metodelor utilizate în acesta. tehnologia de informație, selecția și sistematizarea enciclopedică a cunoștințelor din colecții de carte, de arhivă, muzeale și universitare, asigurând includerea în Noua Bibliotecă a copiilor electronice a 100% din publicațiile rusești ca drepturi de depozit legal.

30 august 2019 Un comitet de organizare a fost format pentru pregătirea și desfășurarea celui de-al Doilea Forum Economic Caspic la Astrakhan în 2021 Ordinul nr. 1929-r din 30 august 2019

29 august 2019, Programul de stat „Dezvoltarea culturii” pentru 2013–2020 Cu privire la alocațiile bugetare pentru reconstrucția obiectelor culturale din entitățile constitutive ale Federației Ordinul nr. 1924-r din 29 august 2019. A fost aprobată distribuirea vizată (obiect cu obiect) a subvențiilor acordate în perioada 2019–2021 către bugetele republicilor Buriația, Osetia de Nord– Alania, Khakassia, Tyva, Republica Udmurt, Teritoriul Trans-Baikal, regiunile Astrakhan, Murmansk, Omsk și Pskov pentru cofinanțarea investițiilor de capital în reconstrucția obiectelor culturale.

29 august 2019, Transport feroviar Capitalul autorizat al JSC Căile Ferate Ruse a fost majorat Ordinul nr. 1872-r din 27 august 2019, rezoluția nr. 1094 din 27 august 2019. Capitalul autorizat al JSC Căile Ferate Ruse a fost majorat cu 44,07 miliarde de ruble pentru a crește nivelul de conectivitate economică a teritoriului Rusiei și dezvoltare integrată tronsonul Mezhdurechensk - Taishet Krasnoyarsk feroviar. Fondurile corespunzătoare sunt prevăzute în bugetul federal.

29 august 2019 Au fost aprobate Regulamentul Consiliului de Supraveghere al Corporației de Dezvoltare a Statului „VEB.RF”. Hotărârea din 29 august 2019 Nr. 1117

29 august 2019, Pescuit, acvacultura, prelucrare peste A fost stabilită procedura de desfășurare a licitațiilor pentru vânzarea dreptului de a încheia un acord privind furnizarea de cote de producție de crabi în scop de investiții Ordinele din 28 august 2019 nr. 1917-r și nr. 1918-r, hotărârile din 28 august 2019 nr. 1112 și nr. 1113. Au fost stabilite liste de specii de crabi în anumite zone ale proiectelor de producție (captură) și de construcție a acestora, numărul și dimensiunea articolelor de licitație, cerințele pentru proiectele de construcție a navelor de pescuit, precum și regulile de desfășurare a licitațiilor și un formular de eșantion, procedura de pregătire și încheiere a unui acord privind fixarea cotelor de producție de crabi în scop investițional. Acest lucru va asigura un mediu competitiv transparent în segmentul de producție cel mai profitabil și cu investiții intensive pentru afaceri. În plus, vor fi furnizate venituri suplimentare la bugetul federal și va fi construită o nouă flotă modernă de pescuit de crabi.

28 august 2019, Siguranța sanitară și epidemiologică A fost aprobat planul de implementare a Fundamentelor politicii de stat în domeniul asigurării securității chimice și biologice. Ordinul din 28 august 2019 Nr. 1906-r. Planul prevede îmbunătățirea reglementării legale în domeniul asigurării securității chimice și biologice, dezvoltarea unui program de stat „Asigurarea securității chimice și biologice a Federației Ruse”.

27 august 2019, Industria spațială A fost stabilită procedura pentru crearea și menținerea unui fond federal de date pentru teledetecția Pământului din spațiu Hotărârile din 24 august 2019 Nr. 1086, Nr. 1087, Nr. 1088. Pentru a crește eficiența și a extinde posibilitățile de utilizare a datelor din teledetecția Pământului din spațiu, se creează un fond federal de date din teledetecția Pământului din spațiu. Rezoluțiile semnate reglementează crearea și menținerea fondului federal, determină momentul transferului datelor și metadatelor către fondul federal, componența acestora și metodele de transfer.

27 august 2019, Siguranța mediului. Gestionarea deșeurilor A fost introdusă o restricție temporară privind importul de substanțe care epuizează stratul de ozon în Rusia în 2019 Rezoluția din 24 august 2019 Nr. 1089. Scopul restricțiilor introduse este de a asigura protecția stratului de ozon din atmosferă și îndeplinirea obligațiilor Rusiei în temeiul Convenției de la Viena pentru protecția stratului de ozon și al Protocolului de la Montreal privind substanțele care epuizează stratul de ozon.

23 august 2019, Politica statului în domeniul cercetării și dezvoltării științifice Au fost stabiliți indicatorii de implementare a Strategiei de dezvoltare științifică și tehnologică, a căror dinamică este supusă monitorizării Ordinul din 15 august 2019 Nr. 1824-r. Au fost identificați 11 indicatori care reflectă progresul implementării Strategiei în următoarele domenii: influența științei și tehnologiei asupra dezvoltării socio-economice a Rusiei, inclusiv datorită trecerii la modelul marilor provocări; starea și performanța domeniului științei, tehnologiei și inovării; calitatea reglementării de stat și prestarea de servicii a activităților științifice, științifice, tehnice și inovatoare.

23 august 2019, Inovare socială. Organizații non-profit. Voluntariat și voluntariat. Caritate Au fost aprobate reguli de funcționare a unui sistem informațional unificat în domeniul dezvoltării voluntariatului Rezoluția din 17 august 2019 Nr. 1067. Deciziile luate au ca scop furnizarea de informații și suport analitic pentru activitățile de voluntariat și vor permite formarea unei platforme unice de interacțiune între instituțiile de activitate de voluntariat.

22 august 2019, Probleme generale ale complexului agroindustrial O nouă ediție a listei de produse a fost aprobată pentru a oferi sprijin de stat organizațiilor implicate în primar și prelucrare industrială produse agricole Ordinul nr. 1856-r din 21 august 2019. Deciziile luate vor contribui la stimularea producției principalelor tipuri de produse agricole și a produselor din industria alimentară și de prelucrare, precum și la dezvoltarea exporturilor de produse agricole, materii prime și alimente rusești.

19 august 2019, Mediul de afaceri. Dezvoltarea concurenței Au fost aprobate regulile de implementare a planului de acțiuni „Transformarea climatului de afaceri”. Hotărârea din 10 august 2019 nr. 1042, ordinul din 10 august 2019 nr. 1795-r. Deciziile luate vor face posibilă crearea unui sistem cuprinzător pentru formarea, monitorizarea și controlul implementării planului de acțiune „Transformarea climatului de afaceri”, stabilirea competențelor grupurilor de experți și creșterea responsabilității pentru rezultatele activităților lor, precum și implicarea entităților de afaceri în procesul de îmbunătățire reglementară a condițiilor de afaceri.

15 august 2019, Cultivarea plantelor Strategia pe termen lung pentru dezvoltarea complexului de cereale rusesc până în 2035 a fost aprobată Ordinul din 10 august 2019 Nr. 1796-r. Scopul Strategiei este formarea unui sistem echilibrat extrem de eficient, orientat științific și inovator, competitiv și atractiv pentru investiții, de producție, procesare, depozitare și vânzare a cerealelor de bază și a culturilor leguminoase, a produselor lor prelucrate, care să garanteze securitatea alimentară în Rusia. , satisfacând pe deplin nevoile interne ale țării și creând un potențial semnificativ de export.

1