Stabilirea valorii cadastrale egale cu valoarea de piata. Evaluarea imobilului: stabilirea valorii cadastrale a unui teren egal cu valoarea de piata

SOLUŢIE

În numele Federației Ruse

Judecătoria Samara compusă din:

Președintele judecător Rodina T.A.

Subsecretar T.A Bamburova

Având în vedere în ședință publică

dosar administrativ nr. 3a-95/2018 privind cererea administrativă NUME COMPLET1 pentru stabilirea valorii cadastrale a spațiilor nerezidențiale egală cu valoarea de piață,

cu participarea reprezentantului NUME COMPLET1 prin împuternicire Kominova M.S.,

Reprezentant al Guvernului Regiunii Samara Khairulova L.A.,

Instalare:

NUME COMPLET1 a depus o cerere în contencios administrativ la Judecătoria Samara, prin care a solicitat stabilirea valorii cadastrale a spațiilor nerezidențiale cu număr cadastral Nr., situate la adresa:<адрес>, egală cu valoarea de piață din 21 noiembrie 2012 în valoare de 12.525.000 de ruble.

În susținerea cerințelor enunțate, Numele Complet 1 a indicat că este proprietarul imobilului sus-menționat, a cărui valoare cadastrală depășește semnificativ valoarea de piață a imobilului specificat, afectându-i astfel drepturile și obligațiile ca impozit pe proprietate. plătitor.

La ședința de judecată, reprezentantul reclamantei administrative Kominova M.S. a cerut să se stabilească valoarea cadastrală egală cu valoarea de piață în conformitate cu încheierea expertizei medico-legale în valoare de 13.000.000 de ruble.

Reprezentantul Guvernului Regiunii Samara Khairulova L.A. solicitat să refuze îndeplinirea cerințelor enunțate, invocând faptul că valoarea cadastrală a imobilului este de încredere.

Pârât administrativ este Oficiul Rosreestr pentru Regiunea Samara, precum și părțile interesate: FGBU „FKP Rosreestr” pentru Regiunea Samara, Administrația orașului. Samara nu și-a trimis reprezentanții în ședința de judecată, aceștia au fost înștiințați în mod corespunzător cu privire la momentul și locul examinării cauzei.

În ceea ce privește cerințele declarate ale instituției bugetare de stat federale FKP „Rosreestr” pentru Regiunea Samara, Biroul Rosreestr pentru Regiunea Samara a furnizat recenzii scrise.

După audierea părților și examinarea materialelor cauzei, instanța apreciază ca fiind satisfăcute cerințele formulate de NUME COMPLET1 din următoarele considerente.

Valoarea cadastrală a terenurilor și a obiectelor imobiliare individuale este stabilită în scopuri fiscale și în alte cazuri prevăzute de legile federale (clauza 5 din articolul 65 din Codul funciar al Federației Ruse, articolele 375, 390, 402 din Codul fiscal). al Federației Ruse, Capitolul III1 din Legea federală din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă”).

În acest sens, articolul 24.18 din Legea federală „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă” din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ prevede că rezultatele determinării valorii cadastrale pot fi contestate de persoane fizice dacă rezultatele determinării cadastrale valoarea afectează drepturile și obligațiile acestor persoane, precum și autoritățile de stat, administrațiile locale în legătură cu obiectele imobiliare care se află în proprietatea statului sau municipalității, în instanță și o comisie de examinare a litigiilor cu privire la rezultatele determinării valorii cadastrale. (denumită în continuare comisia).

În cazul în care rezultatele determinării valorii cadastrale sunt contestate, valoarea de piață a imobilului trebuie stabilită de la data la care a fost stabilită valoarea cadastrală.

Baza revizuirii rezultatelor determinării valorii cadastrale este: nefiabilitatea informațiilor despre proprietatea utilizată la determinarea valorii sale cadastrale; stabilirea în raport cu un obiect imobiliar a valorii sale de piață la data de la care a fost stabilită valoarea cadastrală.

În virtutea articolului 3 din Legea federală „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă” din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ, valoarea de piață a obiectului de evaluare este înțeleasă ca prețul cel mai probabil la care acest obiect de evaluare poate fi înstrăinat pe piaţa liberă într-un mediu concurenţial.

Din materialele cazului rezultă că NUME COMPLET1 este proprietarul spațiilor nerezidențiale cu număr cadastral Nr. în suprafață de 546,1 mp. m, situat la:<адрес>.

Prin Decretul Guvernului Regiunii Samara „Cu privire la aprobarea rezultatelor determinării valorii cadastrale a imobilelor din Regiunea Samara” din 14 martie 2012 nr. 118 a aprobat rezultatele determinării valorii cadastrale a imobilelor. Valoarea cadastrală a spațiilor nerezidențiale în litigiu este de 23.353.458,63 RUB. accesat la 21 noiembrie 2012.

Avand in vedere ca valoarea cadastrala a fi umflata, NUME COMPLET1 la data de 20 noiembrie 2017 a formulat o cerere administrativa la instanta de revizuire a valorii cadastrale a spatiului nerezidential, care se analizeaza in cadrul acestui dosar administrativ.

În susținerea cerințelor enunțate, reclamantul administrativ a prezentat un raport de evaluare a valorii de piață Nr., completat la data de 20 noiembrie 2017 de către societatea cu răspundere limitată „Grand Estate Valuation Agency”, conform căruia valoarea de piață a neîn litigiu. -sediul de locuit la 21 noiembrie 2012 se ridica la 12.525.000 rub.

În temeiul alin. 1, 3 al art. 77 din Codul de procedură administrativă, dacă în cursul examinării cauzei apar probleme care necesită cunoștințe speciale, instanța desemnează o examinare, care poate fi încredințată unei instituții de expertiză, unui expert specific sau mai multi experti.

Persoanele care participă la dosar au dreptul de a propune instanței chestiuni care să fie soluționate în cursul examinării. Gama finală de aspecte asupra cărora este necesară o opinie de expertiză și conținutul acestora sunt stabilite de instanță.

Pe parcursul examinării cauzei s-a dispus o expertiză medico-legală, a cărei producere a fost încredințată societății cu răspundere limitată „GOST”.

Pe baza rezultatelor unei examinări medico-legale efectuate la 7 februarie 2018, a fost întocmit avizul de expertiză nr., conform căruia valoarea de piață a spațiilor nerezidențiale în litigiu la 21 noiembrie 2012 a fost stabilită la 13.000.000 de ruble.

În conformitate cu părțile 1, 2, 3 ale articolului 84 ​​din Codul de procedură administrativă al Federației Ruse, instanța evaluează probele conform convingerii sale interne, pe baza unei examinări cuprinzătoare, complete, obiective și directe a probelor disponibile în caz administrativ.

Nicio dovadă nu are valoare predeterminată pentru instanță.

Instanța evaluează relevanța, admisibilitatea, fiabilitatea fiecărei probe în parte, precum și suficiența și relația probelor în întregime.

Examinând raportul de expertiză, instanța ajunge la concluzia că acesta conține o descriere detaliată a cercetării efectuate, în baza căreia se dă răspunsul la întrebarea pusă. La efectuarea examinării, expertul a fost ghidat de normele legislației actuale, inclusiv Legea federală privind activitățile de evaluare și standardele federale de evaluare.

În cadrul studiului, expertul a inspectat imobilul evaluat, a determinat principalii factori de preț pentru proprietate și facilități similare, precum destinația (comerț, universal), suprafața de la 500 mp. m, numărul de etaje, prezența unei intrări separate, funcționalitate, comunicații. Am ales o unitate de comparație pentru calcule (costul de 1 mp), am justificat factorii de preț și gradul diferenței lor și am calculat costul folosind metoda normalizării în cadrul abordării comparative.

Expertul a calculat, de asemenea, valoarea de piață în cadrul abordării venitului folosind metoda capitalizării directe, iar după aceea a reconciliat rezultatele obținute în cadrul celor două abordări și a ajuns la concluzia că valoarea de piață a proprietății evaluate este de 13.000.000 de ruble.

Instanța reține că examinarea a fost desemnată în cadrul unei ședințe de judecată cu participarea părților. Expertul a fost avertizat cu privire la răspunderea penală în temeiul articolului 307 din Codul penal al Federației Ruse și, prin urmare, instanța nu are îndoieli cu privire la competența și obiectivitatea expertului. Reprezentantul reclamantului administrativ a fost de acord cu concluziile expertizei medico-legale.

După ce a evaluat opinia expertului în conformitate cu regulile stabilite la articolul 84 din Codul de procedură administrativă al Federației Ruse, instanța își consideră concluziile corecte și constată că valoarea de piață a spațiilor nerezidențiale stabilită de aceasta este de încredere.

Analizând probele prezentate, și ținând cont, de asemenea, că reclamantul administrativ a contestat instanța de judecată cu cerere de stabilire a valorii cadastrale a spațiilor nerezidențiale egale cu valoarea de piață la data de 21 noiembrie 2012, adică la data de la care a fost stabilită valoarea sa cadastrală, este pe deplin în concordanță cu prevederile articolelor 65 și 66 din Codul funciar al Federației Ruse, articolul 24.18 din Legea federală din 29 iulie 1998 N 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare” , în virtutea cărora legiuitorul federal, introducând evaluarea cadastrală de stat a bunurilor imobile în scopuri fiscale, nu exclude concomitent stabilirea valorii cadastrale a obiectelor imobiliare egale cu valoarea lor de piață, consideră că este posibil să se determine valoarea cadastrală -sediul rezidențial în valoare de piață, determinată de un expert și în valoare de 13.000.000 de ruble.

În conformitate cu prevederile paragrafului cinci al articolului 24.20 din Legea federală „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă” din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ, valoarea cadastrală stabilită de instanță este supusă aplicării de la 1 ianuarie a anul în care se depune cererea.

Informațiile cu privire la modificările valorii cadastrale în baza unei decizii a unei comisii sau instanțe, inclusiv data depunerii cererii corespunzătoare de revizuire a valorii cadastrale, sunt supuse înscrierii în Registrul unificat al statului imobiliar în conformitate cu Legea federală din 13 iulie. , 2015 N 218-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a bunurilor imobiliare”.

În conformitate cu explicațiile prevăzute la paragraful 25 din Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse „Cu privire la unele probleme care apar atunci când instanțele examinează cazuri de contestare a rezultatelor determinării valorii cadastrale a obiectelor imobiliare” din 30 iunie, 2015 Nr.28 din cauza faptului că informațiile despre data depunerii cererilor de revizuire a valorii cadastrale sunt supuse includerii în cadastrul imobiliar de stat și se aplică în scopuri de impozitare și alte scopuri stabilite prin dispozitivul hotărârii; indică data depunerii cererii corespunzătoare.

Din materialele cauzei rezultă că data contestației reclamantului administrativ la instanță este 20 noiembrie 2017, ceea ce ar trebui să se reflecte în dispozitivul hotărârii instanței.

Pe baza celor de mai sus, ghidată de articolele 175-180, 249 din Codul de procedură administrativă al Federației Ruse, instanța

a decis:

Satisfaceți cerințele NUME COMPLET1.

Stabiliți valoarea cadastrală a spațiilor nerezidențiale cu număr cadastral Nr. în suprafață de 546,1 mp. m, situat la:<адрес>, egală cu valoarea de piață din 21 noiembrie 2012 în valoare de 13.000.000 de ruble.

Decizia poate fi atacată la Judecătoria Samara în termen de o lună de la data transmiterii hotărârii judecătorești în formă definitivă.

Judecătorul T.A.Rodina

• Rezolvăm problemele cât mai eficient posibil, legal competent și ne atingem întotdeauna obiectivele.
• Oferim cu promptitudine servicii juridice la cel mai înalt nivel profesional.
• Garantăm strictă confidențialitate și protecție a informațiilor furnizate.
• Folosim metode non-standard și originale în loc de abordări șablon.

• Nu numai că organizăm servicii juridice de cea mai înaltă calitate, ci și rezolvăm orice probleme în mod cuprinzător, cuprinzător și în profunzime.
• Oferim un sistem flexibil de reduceri și bonusuri pentru întreaga gamă de servicii juridice.
• Asigurăm securitatea, efectuăm o analiză juridică completă și prognozăm posibilele consecințe ale strategiei alese.

  Obiectivitatea în stabilirea valorii de piață a unei proprietăți devine adesea subiect de dispută în instanță. Avand in vedere ca de obicei vorbim de sume destul de mari, dorinta unei persoane juridice de a contesta rezultatele evaluarii este destul de de inteles.

  CUM SE STABILEAZA VALOAREA DE PIAȚA

  Legea prevede luarea în considerare a litigiilor privind stabilirea unei valori cadastrale egale cu valoarea de piață într-un comision și în instanță, însă există multe restricții pentru aceasta. În cazul în care nu sunt luate în considerare la întocmirea cererii, pretențiile vor fi respinse.

  Persoanele juridice trebuie să depună o cerere la comisia de soluționare a litigiilor cu privire la rezultatele determinării valorii cadastrale. Aceasta este așa-numita procedură de soluționare a litigiilor înainte de judecată.

  În cazul primirii unei hotărâri negative în comisia de soluționare a litigiilor cu privire la rezultatele determinării valorii cadastrale, persoana juridică trebuie să se adreseze instanței de judecată cu cerere de stabilire a valorii cadastrale egale cu valoarea de piață, căreia i se vor adresa toate documentele necesare. anexat, inclusiv un raport al unui evaluator independent cu privire la valoarea de piață a proprietății și o opinie pozitivă de expertiză privind costurile.

  Angajații Societății „Opinie Specială” cunosc bine practica judiciară în domeniul contestării valorii cadastrale a imobilelor. Avocații noștri sunt prezenți în mod regulat în comisie și instanță ca reprezentanți ai unei persoane juridice, astfel încât sunt familiarizați cu toate „turnurile” procedurale.

  Cu ajutorul nostru, vei putea rezolva orice situație controversată, indiferent de relația cu care a apărut.

  Oferim:

  • Consultații privind modificările valorii cadastrale.
  • Determinarea legalității și valabilității modificărilor valorii cadastrale.
  • Întocmirea și depunerea unei cereri de stabilire a valorii cadastrale egale cu valoarea de piață către comision și (sau) către instanță.
  • Reprezentarea intereselor clientului la o ședință a Comisiei de examinare a litigiilor privind rezultatele determinării valorii cadastrale.
  • Reprezentarea intereselor în instanță la o cerere de stabilire a valorii cadastrale.
  • Primirea deciziilor Comisiei și ale autorităților judiciare și transmiterea acestora către client.

  Compania juridică „Special Opinion” este o echipă de avocați de înaltă clasă, energici și intenționați, cu gândire neconvențională!

  Experiența pozitivă acumulată de echipa noastră, stăpânirea profesională a mecanismelor de reglementare legală, calificarea înaltă a fiecărui angajat al cabinetului de avocatură ne permit să oferim clienților noștri cea mai bună asistență juridică și cea mai înaltă calitate a serviciilor juridice!

  Principiile noastre:

  • ABORDAREA INDIVIDUALĂ.

    Pentru noi, fiecare client este special, nu acceptăm abordări tip șablon.

  • PROFESIONALISM.

    Suntem o echipă de profesioniști de înaltă clasă, cu mulți ani de experiență ca experți în diverse domenii ale dreptului. Avocații noștri au experiență în rezolvarea celor mai dificile situații din practica juridică.

  • METODOLOGIE UNICA.

    Metodologia conceptului de furnizare a serviciilor de consultanță se bazează pe suport organizatoric, juridic și juridic adecvat, care ne permite să obținem rezultate operaționale care să răspundă cel mai bine cerințelor clientului.

  • ABORDAREA INTEGRALĂ (SISTEMICĂ).

    Complexul de cunoștințe profesionale ale specialiștilor noștri, precum și capacitățile nelimitate ale rețelei noastre extinse de parteneri, fac posibilă analiza completă și corectă a situației și dezvoltarea rapidă a unui algoritm pentru rezolvarea acesteia.

  • LOIALITATE.

    Avem un sistem flexibil de reduceri pentru întreaga gamă de servicii. Am dezvoltat un program de fidelitate special pentru clienții obișnuiți. În dezvoltare și îmbunătățire rapidă, menținem un echilibru între calitatea înaltă și costul furnizării serviciilor.

  • REPUTATĂ IMPECABĂ.

    Ne prețuim reputația, ceea ce înseamnă că suntem interesați de parteneriate pe termen lung. Mulți dintre clienții noștri, după ce ne-au contactat o dată, continuă să utilizeze în mod regulat serviciile avocaților noștri.

  • POLITICA DE CONFIDENȚIALITATE.

    Securitatea și confidențialitatea nu sunt doar cuvinte, ci unul dintre principiile de bază ale furnizării de servicii juridice. Doar tu și avocatul tău vei ști despre toate nuanțele și detaliile cazului tău. Garantăm siguranța și confidențialitatea informațiilor pe care le furnizați și, de asemenea, aderăm la standarde înalte în domeniul eticii profesionale și în afaceri.

  • CALITATE SUPERIOARĂ.

    Compania angajează avocați cu înaltă calificare și experiență care sunt capabili să rezolve probleme juridice de orice grad de complexitate, să prevină, să identifice riscurile juridice și consecințele negative asociate, să creeze o protecție juridică eficientă și să ofere suport juridic deplin activităților, ținând cont de cele mai actuale tendințe. în legislaţie şi practica judiciară.

  • PERFORMANŢĂ.

    Clientul va primi asistență juridică calificată în orice situație dificilă în cel mai scurt timp posibil. Economisim clienților noștri timp și bani.

Instanța de arbitraj" href="/text/category/arbitrazhnij_sud/" rel="bookmark">instanța de arbitraj. Consimțământul trebuie exprimat clar, de regulă, sub forma unei declarații scrise, din care voința părților de a lua în considerare acest caz particular în conformitate cu procedura trebuie să urmeze producția simplificată.

În legătură cu întrebarea primită, modelul de determinare privind acceptarea cererii, cererea de acțiune este completat cu o clauză care indică faptul că părțile au dreptul de a consimți la examinarea cauzei într-o procedură simplificată.

El a realizat un raport pe tema: „Persoane implicate în cazuri de stabilire a valorii cadastrale a terenurilor egale cu valoarea lor de piață” .

Întrucât cauzele privind stabilirea valorii cadastrale a terenurilor egale cu valoarea lor de piață sunt luate în considerare de instanța de arbitraj în cadrul procedurii de revendicare, principalii participanți la proces sunt reclamanții, pârâții și terții care pot fi implicați în cauză.

Reclamantiiîn această categorie de cazuri sunt titularii de drepturi, adică persoanele care au vreun drept asupra terenului corespunzător și un interes legitim de a introduce în Cadastrul Imobiliar de Stat informații despre valoarea cadastrală a terenului în valoare egală cu valoarea de piață a acestuia. . În primul rând, aceștia sunt proprietarii.

În practica instanței de arbitraj, au existat cazuri în care reclamanții erau foști proprietari care credeau că o modificare a valorii cadastrale a unui teren ar presupune o modificare a obligațiilor lor trecute, în special în ceea ce privește plata impozitelor. Cu toate acestea, foștii proprietari nu pot fi reclamanți de drept în cazurile din această categorie. Poziția juridică corespunzătoare este reflectată în practica judiciară a Curții Federale de Arbitraj din Districtul Ural, de exemplu, în rezoluția din 01.01.2001 nr. F/13.

Reclamantii pot fi si titulari ai dreptului de gestiune economica, drept de gestiune operationala, intrucat sunt platitori de impozit pe teren.

În plus, practica judiciară consacrată îi recunoaște și pe chiriași ca persoane care au dreptul de a acționa în justiție pentru recunoașterea valorii cadastrale a terenurilor pentru care sunt chiriași egală cu valoarea lor de piață. Această abordare a fost formată de Curtea Federală de Arbitraj din Districtul Ural și se reflectă, în special, în rezoluția din 1 ianuarie 2001 /13.

Interesul legitim al acestor persoane poate fi exprimat în următoarele: ca urmare a unei modificări a valorii cadastrale a unui teren, baza de impozitare se modifică, prin urmare, dacă o persoană este plătitoare de impozit pe teren, aceasta este interesată să aducă valoarea cadastrală în concordanță cu valoarea de piață, iar dacă persoana este chiriaș, atunci suma chiriei depinde de valoarea cadastrală a terenului.

Cea mai controversată problemă a fost cea potrivită pârât la obiect. Inițial, în rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse /11 în cazul /2010, autoritatea de înregistrare cadastrală, care este definită la art. 3 din Legea federală din 1 ianuarie 2001 „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat”. Astăzi, în conformitate cu rezoluția Guvernului Federației Ruse, acesta este Serviciul Federal de Înregistrare de Stat, Cadastru și Cartografie (Rosreestr). Funcțiile de menținere a Cadastrului Imobiliar de Stat au fost transferate către Instituția Federală a Bugetului de Stat „Camera Federală Cadastrală a Serviciului Federal pentru Înregistrarea de Stat, Cadastru și Cartografie”.

Astfel, în prezent, ambele persoane sunt recunoscute drept inculpați în mod corespunzător: Instituția Federală a Bugetului de Stat FKP Rosreestr și Rosreestr însăși. Acesta din urmă este înzestrat cu competențe corespunzătoare de către stat și, în ciuda transferului de funcții către instituție, nu încetează să fie un organism de înregistrare cadastrală. În același timp, neimplicarea în cauză a instituției bugetare federale de stat „FKP Rosreestr” poate constitui un motiv de respingere a cererii.

Referitor la terți care pot fi implicați în examinarea unei dispute din această categorie, notăm următoarele.

Astăzi, dacă reclamantul dintr-o cauză este proprietarul unui teren, atunci terții, de regulă, nu sunt implicați.

Cu toate acestea, acest lucru ridică problema posibilității sau necesității implicării organismelor administrației publice locale în această problemă. Aceștia sunt beneficiari ai impozitului pe teren, ceea ce își justifică interesul de a stabili valoarea cadastrală a unui teren egală cu valoarea de piață a acestuia, întrucât baza de impozitare și, în consecință, veniturile bugetare depind de aceasta.

Astăzi, practica pe această problemă nu s-a dezvoltat și nu este posibil să răspundem fără ambiguitate.

Răspunsuri la întrebări

1. Există vreo practică judiciară de recunoaștere a valorii cadastrale a proiectelor de construcții capitale ca fiind egală cu valoarea de piață și este similară cu practica în ceea ce privește terenurile? Este posibil să mergeți acum în instanță sau este necesar să așteptați până când este introdusă o nouă bază de impozitare pentru impozitul pe proprietate în regiunea Sverdlovsk?

Nu există o practică judiciară a Curții de Arbitraj din Regiunea Sverdlovsk cu privire la recunoașterea valorii cadastrale a obiectelor imobiliare care nu sunt terenuri. Este greu de spus dacă va fi asemănătoare cu practica în ceea ce privește cerințele referitoare la stabilirea valorii cadastrale a terenurilor egale cu valoarea lor de piață, din moment ce poziția juridică a Curții Supreme de Arbitraj, stabilită în Hotărârea Plenului nr. 000/ 11, a fost format, printre altele, pe baza prevederilor Codului funciar al Federației Ruse privind evaluarea terenurilor. Totul depinde dacă solicitantul poate justifica posibilitatea de a utiliza această abordare pentru evaluarea altor obiecte.

2. Este posibil să se oblige Rosreestr să efectueze modificări la Cadastrul de Stat asupra valorii cadastrale a unui teren în baza unei hotărâri judecătorești? Administrația și MUGISO refuză să recalculeze chiria întrucât nu există informații despre valoarea cadastrală în Comitetul Proprietății de Stat.

Conform practicii judiciare consacrate, refuzul autorității de înregistrare cadastrală de a introduce în Comitetul Proprietății de Stat informații cu privire la valoarea cadastrală a unui teren egal cu valoarea de piață a acestuia, dacă aceasta este stabilită printr-un act judiciar, este invalid.

În același timp, conform practicii Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse (hotărârea din 01.01.2001 nr. VAS-15534/13, rezoluție din 01.01.2001), neintroducerea informațiilor relevante în imobiliare de stat Cadastrul în sine nu ar trebui să afecteze dreptul proprietarului terenului, în special al chiriașului, de a calcula chiria pe baza indicatorilor efectivi de utilizare permisă, valoarea cadastrală a terenului din momentul în care acestea sunt stabilite printr-un act normativ. , și nu din momentul în care informațiile relevante sunt introduse în Cadastrul Imobiliar de Stat.

Vicepreședintele completului al doilea de judecată a făcut un raport pe tema: „Caracteristici ale examinării cauzelor (obiectul probei, probele în cauză, numirea și desfășurarea examinării).”

ÎN subiect al probeiîn cazurile de stabilire a valorii cadastrale a unui teren egal cu valoarea sa de piață, se includ prezența obiectului de evaluare, adică a terenului, precum și interesul reclamantului de a stabili valoarea cadastrală egală cu valoarea de piață. În plus, reclamantul trebuie să facă dovada că valoarea cadastrală a terenului nu corespunde cu valoarea de piață a acestuia; pârâtul sau un terț care nu face pretenții independente, la rândul său, face dovada că valoarea cadastrală a parcelei corespunde valorii sale de piață.

Prezența unui obiect de evaluare, de regulă, se dovedește printr-un pașaport cadastral, întocmit în modul prevăzut de lege și care conține toate detaliile necesare ale terenului și informații despre titularii drepturilor.

Interesul unei persoane este dovedit prin confirmarea dreptului său asupra unui teren: fie drepturi de proprietate, fie drepturi de închiriere, fie drepturi de folosință permanentă perpetuă (de exemplu, un certificat de înregistrare a dreptului de proprietate, drepturi de folosință permanentă perpetuă, contract de închiriere etc. ) În ceea ce privește terenurile , prevăzute înainte de intrarea în vigoare a Legii „Cu privire la înregistrarea de stat a bunurilor imobile și tranzacțiile cu aceasta”, sunt prezentate hotărâri ale organelor administrației publice locale privind furnizarea unui teren de folosință permanentă, nelimitată.

În plus, persoana care solicită ca valoarea cadastrală a unui teren să fie stabilită egală cu valoarea de piață a acestuia trebuie să dovedească existența unui interes semnificativ din punct de vedere juridic în această determinare.

În cazul litigiilor cu mai mulți chiriași, toți chiriașii trebuie să depună o declarație de revendicare, în caz contrar alți chiriași sunt implicați în cauză în calitate de terți pentru a afla voința acestora de a modifica valoarea terenului.

La numirea examenului Pentru litigiile din această categorie, se aplică regulile generale de numire a unui examen: pentru a clarifica problemele care apar în timpul examinării unui caz care necesită cunoștințe speciale, instanța de arbitraj desemnează o examinare la cererea unei persoane care participă la dosar sau cu consimțământul persoanelor care participă la dosar. Cererea de examinare trebuie să fie motivată. În practică, o examinare este de obicei dispusă în cazurile în care există dovezi contradictorii în materialele cauzei.

Răspunsuri la întrebări

1. La ce dată se determină valoarea de piață a unui teren pentru stabilirea valorii sale cadastrale (actuală sau data stabilirii valorii cadastrale în litigiu)?

Valoarea de piata a terenului trebuie determinata la data stabilirii valorii cadastrale in litigiu.

2. Este posibil să se analizeze în comun și să se îndeplinească ulterior cerința de a contesta valoarea cadastrală a unui teren și cerința de a soluționa neînțelegerile dintre părțile la un contract de vânzare-cumpărare (la achiziționarea unui teren din proprietate publică în conformitate cu art. 36 din Codul funciar al Federației Ruse)?

Din punct de vedere procedural, o astfel de luare în considerare este posibilă, dar pare inadecvată. La luarea în considerare a cerințelor de soluționare a neînțelegerilor dintre părțile la un contract de vânzare-cumpărare, instanța, de regulă, pornește din valoarea terenului, determinată în actul judiciar care a intrat în vigoare la cererea de stabilire a cadastrală. valoarea terenului egală cu valoarea sa de piață. Cu o analiză comună a cerințelor identificate, nu va exista o astfel de decizie. În plus, trebuie avut în vedere faptul că, pentru cerințele din litigiile precontractuale, este prevăzută o procedură preliminară obligatorie în vederea luării în considerare și, practic, în perioada de trimitere a documentelor pentru îndeplinirea cerințelor pentru procedura preliminară, este posibil a lua în considerare o creanță la cererea de stabilire a valorii cadastrale a unui teren egală cu valoarea de piață a acestuia.

3. Intenționează Curtea de Arbitraj din Regiunea Sverdlovsk să evalueze în mod independent dovezile sub forma raportului depus și a examinării de reglementare pentru a determina valoarea de piață a bunurilor imobiliare, nu din motive formale, ci prin verificarea și examinarea informațiilor conținute în raport și examinare pentru a determina dacă este adevărat?

În temeiul părții 1 a art. 71 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, instanța de arbitraj evaluează probele conform convingerii sale interne, pe baza unei examinări cuprinzătoare, complete, obiective și directe a probelor disponibile în cauză.

Vicepreședintele instanței și judecătorul completului II de judecată au realizat un raport pe tema: „Aspecte ale executării actelor judiciare în cazurile de stabilire a valorii cadastrale a terenurilor egale cu valoarea lor de piață (aspect civil). Actualizarea valorii cadastrale (aspect retrospectiv)”.

Problemele de executare a actelor judiciare în cazurile de stabilire a valorii cadastrale a terenurilor egale cu valoarea lor de piață într-un fel sau altul se referă la momentul de la care se impune aplicarea valorii terenului stabilită printr-un astfel de act.

După cum rezultă din deciziile Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse /11 și din 01.01.2001 nr. 10761/11, principala consecință juridică a revizuirii valorii cadastrale din cauza discrepanței acesteia cu valoarea de piață a terenul este cel din momentul intrării în vigoare a actului judiciar relevant. Autoritatea de înregistrare cadastrală este obligată să introducă în Comitetul Proprietății de Stat valoarea de piață a terenului stabilită prin act judiciar. Și tocmai din acest moment valoarea de piață primește statut cadastral și ar trebui aplicată în această formă. Modificarea valorii cadastrale este orientată spre viitor. În toate raporturile juridice în care se utilizează valoarea cadastrală, noul său cuantum determinat de instanță poate fi aplicat nu mai devreme de intrarea în vigoare a unei hotărâri judecătorești privind cererea în cauză.

Stabilirea corespondenței valorii de piață a unui teren cu valoarea sa cadastrală la data determinării valorii cadastrale nu afectează determinarea momentului de la care se aplică valoarea de piață stabilită printr-un act judiciar care a intrat în vigoare. ca valoare cadastrală.

Nu sunt permise retrospective în dreptul public, precum încasarea impozitelor, calculul sau recalcularea chiriei pentru perioada anterioară.

În cazul în care organul de înregistrare cadastrală nu își îndeplinește obligația de a aduce modificări corespunzătoare la Cadastrul imobiliar de stat care i-a fost atribuit printr-un act judiciar, un astfel de moment trebuie considerat momentul în care ar fi trebuit să-l îndeplinească.

Nu se emit titluri executorii în cauzele din această categorie, precum și în alte cazuri de recunoaștere a drepturilor și constatare a faptelor. Actul judiciar însuși stă la baza introducerii informațiilor relevante în Cadastrul Imobiliar de Stat.

Răspunsuri la întrebări

1. Din ce moment ar trebui recalculată chiria (din momentul în care hotărârea judecătorească intră în vigoare sau introducerea unei noi valori cadastrale în Comitetul de proprietate de stat în conformitate cu articolul 17 din Legea federală din 1 ianuarie 2001 „Cu privire la stat Cadastru Imobiliar” Adică informații noi despre valoare sunt recunoscute din momentul includerii lor în Cadastrul Imobiliar de Stat)? Este legal să se recalculeze (in mod independent) chiria dacă valoarea cadastrală nu este inclusă în Registrul Proprietății de Stat (există un refuz al Camerei Cadastrale de a înscrie o nouă valoare în Registrul Proprietății de Stat)?

În cazul în care există o hotărâre judecătorească prin care se recunoaște valoarea cadastrală a unui teren ca fiind egală cu valoarea sa de piață, recalcularea chiriei trebuie făcută din momentul intrării în vigoare a hotărârii judecătorești, indiferent dacă datele sunt introduse în Realul de Stat. Cadastru imobiliar sau nu. Chiriașul, ca și proprietarul, are însuși posibilitatea de a calcula și achita chiria, indicând scopul plății și perioada de plată.

2. Poate fi considerată justificată abordarea potrivit căreia valoarea cadastrală (de piață) a unui teren stabilită printr-un act judiciar să fie aplicată în același timp cu actul juridic de reglementare prin care s-a aprobat valoarea cadastrală în litigiu (pentru de exemplu, în legătură cu rezoluția Guvernului Regiunii Sverdlovsk, în perioada 2012-2013 inclusiv).

Dacă luăm în considerare rezoluția Guvernului Regiunii Sverdlovsk, atunci valoarea cadastrală, care a fost stabilită prin decizii ale Curții de Arbitraj din Regiunea Sverdlovsk, nu va coincide cu momentul intrării în vigoare a acestui act normativ - 2011 și deciziile, de regulă, au fost luate în 2012. În plus, , decretul guvernului regiunii Sverdlovsk, cu unele excepții, este încă în vigoare, iar valoarea cadastrală a terenurilor din orașul Ekaterinburg a fost stabilită de către ordin al Ministerului Gestionării Proprietății de Stat din regiunea Sverdlovsk „Cu privire la aprobarea rezultatelor determinării valorii cadastrale a terenurilor ca parte a terenurilor așezărilor situate pe teritoriul formațiunii municipale „Orașul Ekaterinburg”.

Pentru 2012 – 2013 chiria a fost calculată pe baza valorii cadastrale stabilite prin decretul Guvernului regiunii Sverdlovsk, ținând cont de modificările aduse prin acte judiciare. În anul 2014, chiria se calculează pe baza prevederilor decretului Guvernului Regiunii Sverdlovsk din 1 ianuarie 2001 și a valorii cadastrale stabilite prin ordinul menționat al Ministerului Gestionării Proprietății de Stat al Regiunii Sverdlovsk.

3. Cum ar trebui actualizată valoarea cadastrală, stabilită prin hotărâre judecătorească ca fiind egală cu valoarea de piață, după recalculări periodice de către organul de cadastru de stat în mod planificat după pronunțarea hotărârii judecătorești, dacă în urma unor astfel de recalculări, valoarea cadastrală diferă din nou de valoarea de piață?

Recalculările periodice ale valorii cadastrale în mod planificat nu se efectuează de către autoritatea de înregistrare cadastrală. Actualizarea ca termen este utilizat în înregistrarea cadastrală de stat a terenurilor și presupune efectuarea modificărilor corespunzătoare ale caracteristicilor terenurilor. Dacă interpretăm întrebarea adresată în așa fel încât valoarea cadastrală în cuantumul valorii de piață să fie stabilită la data de 01/01/2010, atunci ordinul Ministerului Gestionării Proprietății de Stat al Regiunii Sverdlovsk nr. 32 este adoptat și valoarea de piață de la 01.01.2010 încetează să mai fie relevantă, se depune din nou o declarație de cerere la Curtea de Arbitraj din Regiunea Sverdlovsk, iar valoarea de piață este stabilită la 15 noiembrie 2012 (pentru orașul Ekaterinburg ). În plus, persoana interesată are posibilitatea de a contacta comisia administrativă și de a stabili în extrajudiciu valoarea cadastrală a terenului egală cu valoarea de piață a acestuia.

Președintele completului al cincilea și președintele completului al șaselea au realizat un raport pe tema: „Aspecte de executare a actelor judiciare în cazurile de stabilire a valorii cadastrale a terenurilor egale cu valoarea de piață a acesteia (aspect administrativ și juridic). ).”

În scurtele lor discursuri, judecătorii au răspuns la întrebările prezentate:

1. Se pot recalcula sumele achitate de impozit pe teren la stabilirea valorii cadastrale a unui teren egal cu valoarea de piata a acestuia, pentru ce perioada?

2. În cazul în care valoarea cadastrală a unui teren este contestată, noua valoare poate fi aplicată în scopuri de impozitare din momentul intrării în vigoare a actului judiciar relevant. Această abordare este considerată greșită? Contribuabilul, atunci când se adresează instanței, informează organul jurisdicțional despre o încălcare a drepturilor sale. Dar autoritatea jurisdicțională nu poate lua în considerare instant cererea acestuia. În consecință, cel puțin, în timpul examinării cauzei, obligația fiscală va rămâne nerezonabil de mare.

Când vorbim de executarea actelor judiciare în cauze administrative, ne referim la cazuri de contestare a deciziilor organelor fiscale prin care se evaluează impozite suplimentare pe teren. Problema, de regulă, este că contribuabilii, după ce au primit decizia de stabilire a valorii cadastrale a unui teren egală cu valoarea de piață a acestuia de la o anumită dată, recalculează impozitul pe teren retroactiv, iar organul fiscal nu este de acord cu aceasta. . În acest sens, s-a pus întrebarea la ce dată să se recalculeze impozitul pe teren. Astăzi, practica este stabilită: recalcularea impozitului pe teren este posibilă de la data intrării în vigoare a unei hotărâri judecătorești prin care se stabilește valoarea cadastrală a unui teren egală cu valoarea sa de piață. Această abordare a fost reflectată în certificatul Curții Federale de Arbitraj a Districtului Ural din 1 ianuarie 2001 privind aspectele legate de aplicarea legislației privind impozitul pe teren: valoarea cadastrală a unui teren, determinată printr-o hotărâre judecătorească ca egală cu piața acestuia. valoare, nu se poate extinde asupra raporturilor juridice apărute anterior în sfera fiscală.

3. Dacă o hotărâre judecătorească intră în vigoare de la jumătatea perioadei fiscale, este legală recalcularea impozitului pe teren din momentul intrării în vigoare a hotărârii judecătorești, împărțirea perioadei fiscale în părți (două situații: date din hotărârea judecătorească? este înscrisă în Codul Fiscal de Stat și nu se introduc datele, pe motiv că sunt de natură arhivistică)?

Legal. Impozitul pe teren este supus recalculării pe baza valorii de piață a terenului din momentul intrării în vigoare a hotărârii judecătorești (hotărârea Curții Federale de Arbitraj din Districtul Ural din 14 februarie 2014 nr. F/13 în cazul nr. A). /13).

4. Este ordinul Ministerului Gospodăririi Proprietății de StatRegiunea Sverdlovsk din 01.01.01 nr. 000 „La aprobarea rezultatelor determinării valorii cadastrale a terenurilor ca parte a terenurilor așezărilor situate pe teritoriul formării municipale a orașului Nijni Tagil” printr-un act de reglementare? Care este procedura de utilizare?

Răspunsul la aceste întrebări este reflectat în hotărârea Curții Constituționale a Federației Ruse din 1 ianuarie 2001 -O: actele autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind aprobarea valorii cadastrale a terenurilor sunt acte normative . Procedura de funcționare și aplicare a unor astfel de acte este reglementată de art. 5 din Codul fiscal al Federației Ruse, conform părții 1 a cărei acte de legislație fiscală intră în vigoare nu mai devreme de o lună de la data publicării lor oficiale și nu mai devreme de prima zi a următoarei perioade fiscale pentru perioada corespunzătoare. taxa.

Ordinul Ministerului Gospodăririi Proprietății de Stat al Regiunii Sverdlovsk nr. 000 menționat mai sus a fost adoptat la 20 decembrie 2013 și publicat oficial la 27 decembrie 2013. În consecință, ținând cont de prevederile art. 5 din Codul fiscal al Federației Ruse, acesta intră în vigoare nu mai devreme de 27 ianuarie 2014 și se aplică de la 1 ianuarie 2015.

Șeful adjunct al Oficiului Rosreestr pentru regiunea Sverdlovsk a făcut un raport cu privire la rezultatele lucrărilor comisiilor de examinare a litigiilor cu privire la rezultatele determinării valorii cadastrale a bunurilor imobiliare .

Legea federală din 01.01.2001 „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă” prevede posibilitatea contestării administrative a valorii cadastrale în comisioane stabilite în entitățile constitutive ale Federației Ruse. Comisiile sunt create în conformitate cu legea specificată și ordinul Ministerului Dezvoltării Economice, care a aprobat Regulamentul privind procedura de creare și funcționare a comisiei. Rosreestr de pe teritoriul regiunii Sverdlovsk a creat o astfel de comisie în octombrie 2012. Comisia este formată din 4 membri: reprezentanți ai Ministerului Gestionării Proprietății de Stat al Regiunii Sverdlovsk, o filială a Camerei Cadastrale, Consiliul Național al Evaluatorilor și Biroul Rosreestr pentru regiunea Sverdlovsk.

În 2013, comisia a primit cereri de revizuire a valorii cadastrale a 1.698 de obiecte (mai multe obiecte puteau fi indicate într-o singură cerere). Pentru comparație, există 36 de obiecte în regiunea autonomă Khanty-Mansiysk și 26 în regiunea Chelyabinsk.

Totodată, comisia a examinat cererile doar pentru 719 obiecte, restul au fost returnate la etapa de acceptare de către secretar pentru revizuire, întrucât anumite documente nu au fost anexate sau nu au fost prezentate în conformitate cu cerințele legii.

Astfel, comisia nu poate lua în considerare litigii asupra obiectelor pentru care s-a efectuat evaluarea cadastrală înainte de 2011, precum și asupra obiectelor pentru care au trecut mai mult de 6 luni de la data înscrierii rezultatelor determinării valorii cadastrale în Imobilul de Stat. Cadastru.

Motivele de revizuire a rezultatelor determinării valorii cadastrale în comisie sunt:

nefiabilitatea informațiilor despre proprietatea utilizată la determinarea valorii sale cadastrale;

stabilirea în raport cu un obiect imobiliar a valorii sale de piață la data de la care a fost stabilită valoarea cadastrală.

Hotărârea comisiei asupra tuturor problemelor se consideră adoptată dacă se votează pentru aceasta mai mult de jumătate membrii comisiei prezenți la ședință sau dacă, cu voturi egale ale membrilor comisiei „pentru” și „împotrivă”, președintele de ședință a votat „pentru” decizia.

În acest caz, comisia ia o decizie pozitivă cu privire la determinarea valorii cadastrale a imobilului în cuantumul valorii sale de piață numai dacă conținutul și formatul raportului de evaluare a imobilului îndeplinesc cerințele stabilite la art. 11 din Legea federală privind activitățile de evaluare, cerințe pentru conținutul raportului de evaluare, pentru descrierea în raportul de evaluare a informațiilor utilizate în evaluare, stabilite de standardele federale de evaluare, iar această valoare de piață diferă de valoarea sa cadastrală cu nu mai mult peste 30%.

Principalele motive pentru refuzul de a satisface cererile reclamanților în 2013 au fost:

Raportul nu îndeplinește cerințele stabilite. Practic, au fost identificate încălcări ale standardelor federale FSO-1, FSO-2;

Contestație din cauza lipsei de încredere a informațiilor despre obiectul care a fost utilizat în evaluare. Cu toate acestea, reclamanții au încercat să atribuie acestei baze clasificarea incorectă a obiectului unui grup sau altuia, în timp ce Legea se referă la faptul că în timpul evaluării au fost utilizate date necorespunzătoare asupra obiectului (de exemplu, informațiile din Realul de Stat). Cadastrul imobiliar a fost diferit de ceea ce a fost utilizat în evaluare). În cazul în care evaluatorul a folosit informațiile cuprinse în Cadastrul imobiliar de stat, atribuirea proprietății unui anumit grup nu face obiectul examinării de către comisie;

Expertiza a fost semnata de un expert care nu detine certificat de calificare.

Deciziile comisiei pot fi atacate în instanța de arbitraj.

Ar trebui să fiți atenți la cerințele care trebuie îndeplinite atunci când depuneți o cerere la comisie. În special, acestea pot fi găsite pe site-ul web al Oficiului Rosreestr pentru Regiunea Sverdlovsk: http://www. ***** în secțiunea „Înregistrarea cadastrală” - „Examinarea litigiilor privind rezultatele determinării valorii cadastrale”, care stabilește în detaliu evaluarea a ce obiecte pot fi acum contestate de comisie și care sunt elementele de bază cerințe pentru materialele care trebuie depuse la comisie.

Un arbitru al Camerei de Comerț și Industrie Ural, un membru al comitetului de disciplină al Societății Ruse a Evaluatorilor, un membru al Consiliului de experți al Societății Ruse a Evaluatorilor, un membru al Consiliului de administrație al filialei regionale a ROO a făcut un raport: „Analiza rezultatelor revizuirii valorii cadastrale a bunurilor imobiliare la stabilirea acesteia egală cu valoarea de piață în procedurile preliminare și judiciare din regiunea Sverdlovsk și subiecții Federației Ruse”.

Fiecare contribuabil ar trebui să știe cum este evaluată proprietatea sa nu doar în momentul actual, ci și pe termen mediu. Am analizat informații privind 200 de terenuri, a căror valoare cadastrală este cunoscută din anul 2000, regimul de utilizare permis nu s-a schimbat, iar valoarea cadastrală a fost revizuită de două ori (2010 și 2012). Dar nu au fost găsite modele în modificările sale. De exemplu, pentru una dintre parcele, valoarea cadastrală din 01/01/2010 a fost de 20 de milioane de ruble, pentru 2007 - 117 milioane de ruble, pentru 2010 - 25 de milioane de ruble, pentru 2012 - aproape 70 de milioane de ruble , valoarea de piață în 2010 a fost de aproximativ 11 milioane de ruble. Astfel, din 2000 până în 2007, valoarea cadastrală a crescut de aproape 6 ori, apoi a scăzut cu 80%, apoi a crescut de 3 ori , adică din 2000 până în 2012, valoarea sa totală a început să crească. fie 300% din original.

Analiza generală a arătat că în 45% din cazuri nu există nicio relație între valorile cadastrale pentru toate datele revizuite, în 17% - valoarea cadastrală a fost aproximativ la același nivel timp de 12 ani, în 23% - valoarea cadastrală a fost constant. în scădere, cu 12% - era în continuă creștere și era cu 3% sub piață.

Există parcele a căror valoare cadastrală în 2010 a fost de peste 60 de milioane de ruble, apoi a scăzut de peste 2 ori, în timp ce valoarea de piață a rămas aproximativ la același nivel și invers, există parcele a căror valoare cadastrală a fost la același nivel, dar din anumite motive, pe parcursul a 2 ani și 10 luni, valoarea lor de piață a scăzut serios.

Astfel, nu există tendințe sau dependență de niciun factor economic în modificarea valorilor cadastrale și de piață ale terenurilor.

Potrivit comunității de evaluare, motivele pentru aceasta sunt:

· privind calculul valorii cadastrale

1. Orientările și recomandările pentru evaluarea cadastrală de stat a terenurilor sunt destinate evaluării în masă, prin urmare, pentru unele tipuri de utilizare permisă a parcelelor, pot apărea întrebări cu privire la valoarea acestora. În special, este vorba de terenuri din grupa 13 asociate cu mineritul etc., unde se stabilește un indicator minim pentru municipiu și se înmulțește cu suprafața fără a ține cont de specificul terenurilor; Astfel, nu se iau în considerare starea solului, dimensiunea parcelelor, precum și investițiile suplimentare necesare pentru ca aceste parcele să intre în folosință.

2. Nu există validare publică a datelor și nu putem verifica modelul care a fost utilizat pentru calcularea valorii cadastrale.

3. Date de intrare inexacte, adică nu există o abordare sistematică pentru determinarea evaluării cadastrale a terenurilor, adică nu există date inițiale clare, monitorizarea continuă a prețurilor, factorii de formare a prețului nu sunt colectați.

în ceea ce priveşte calculul valorii de piaţă

4. Adesea se efectuează doar o examinare normativă, în cadrul căreia nu se verifică valoarea terenurilor, deși de obicei apar întrebări tocmai cu privire la valoarea lor.

5. Erori atât ale evaluatorului, cât și ale expertului în timpul evaluării și o atitudine destul de formală față de prezența (absența) unei opinii sau raport de expertiză la luarea deciziei de stabilire a valorii cadastrale egale cu valoarea de piață.

Rezumând evenimentul, președintele instanței s-a concentrat pe următoarele.

1. Specificul cauzelor din această categorie este că nu există litigiu în sensul juridic de fond. Examinarea cazurilor de stabilire a valorii cadastrale a unui teren egal cu valoarea de piata a acestuia se încredințează autorităților judiciare în virtutea instrucțiunilor directe ale legiuitorului. În acest caz, se presupune că evaluarea cadastrală a fost efectuată în mod legal, dar, din păcate, metoda evaluării în masă nu poate fi comparată cu evaluarea individuală a evaluatorului.

2. Evaluarea se face la aceeași dată la care a fost stabilită valoarea cadastrală, întrucât valorile trebuie să fie comparabile. Noua valoare de piață stabilită de instanță este supusă aplicării din momentul intrării în vigoare a actului judiciar. De subliniat că nu există retrospectivă în niciun caz, punctul de plecare fiind intrarea în vigoare a deciziei. Din acest moment se recalculează plățile de chirie și impozite, care nu sunt recalculate pentru perioada anterioară.

3. Expertiza în orice cauză nu are forță prestabilită pentru instanță. Dacă evaluatorul a făcut concluzii în calitate de specialist, atunci instanța, nefiind specialist, nu poate pune în discuție concluziile sale, care se bazează pe cunoștințe speciale, dacă nu există contradicții în raport.

Deoarece acestea sunt cazuri de litigiu, există neapărat o a doua parte la acestea. Inculpatul implicat în prezent în cauze din această categorie este oarecum artificial. De fapt, el nu are o dispută în sens material, dar aceasta este persoana care poate face direct o înscriere în Comitetul Proprietății de Stat. Terții care sunt implicați în examinarea cauzei au orice interes în stabilirea valorii terenului și ar trebui să pună în discuție rezultatele evaluării valorii sale de piață. Dar dacă instanța nu are în mod formal niciun motiv să se îndoiască de opinia expertului, nu s-au constatat contradicții nici în partea introductivă, nici în partea descriptivă, nici în metodele folosite, expertul a explicat de ce a renunțat la alte metode de evaluare, iar nimeni obiectează la aceasta, atunci o astfel de concluzie va fi acceptată de instanță.

La Oficiul Rosreestr s-a desfășurat o linie telefonică „fierbinte” pe tema „Stabilirea în instanță a valorii cadastrale a unui imobil egal cu valoarea de piață”. Împreună cu Biroul Rosreestr, a fost organizat de revista săptămânală „Piața Utilă”.

La întrebări răspunde Pavel Leonidovich Turlaev, șeful departamentului de management al terenurilor, monitorizarea terenurilor și evaluarea cadastrală a bunurilor imobiliare al Oficiului Rosreestr pentru regiunea Nijni Novgorod.

- Cât de relevantă este problema contestării valorii cadastrale în regiunea noastră?

Actual. De exemplu, comisia de la Rosreestr primește în medie circa 50 de solicitări pe săptămână despre reducerea valorii cadastrale. În principal de la persoane juridice.

- De ce anume de la persoane juridice?

Cert este că persoanele fizice plătesc impozite pentru anul curent până în noiembrie a anului următor. În special, cetățenii vor efectua plățile impozitului pe proprietate în funcție de valoarea cadastrală pentru anul 2015 în 2016. Și deocamdată acest subiect nu este relevant pentru ei.

Persoanele juridice s-au confruntat deja cu noi evaluări fiscale. De exemplu, impozitul pe terenurile a fost calculat de mult în funcție de valoarea cadastrală. Și plătesc impozite nu o dată pe an, ci trimestrial. În plus, valoarea impozitelor pentru persoanele juridice nu este comparabilă cu taxa pentru cetățenii obișnuiți. Imaginați-vă: un teren în valoare de 1 miliard de ruble. Suma impozitului este destul de mare. De aici și dobânda mai mare.

Impozitul pe proiectele de construcții de capital pentru persoane juridice se va calcula în funcție de valoarea cadastrală, ca și pentru cetățeni - din 2015?

Nu. În anul 2015, impozitul pe proiecte de construcții de capital pentru persoane juridice va fi calculat pe baza valorii de inventar. Pe baza datelor cadastrale – din 2016.

- Dacă se reduce valoarea cadastrală, pentru ce perioadă se recalculează taxa?

Doar pentru anul curent. De exemplu, decizia de reducere a valorii cadastrale a fost luată la 15 iulie 2015. Impozitul dvs. va fi recalculat de la 1 ianuarie 2015 (de la începutul noii perioade fiscale).

- Este realist reducerea valorii cadastrale printr-o comisie speciala sub Rosreestr?

Totul depinde de cât de profesional și eficient este finalizat raportul privind valoarea de piață a proprietății. În general, există multe decizii pozitive - 70 la sută Cel mai important lucru în această problemă pentru solicitant este să primească un raport de înaltă calitate de la evaluator, completat la data corectă. În prezent, există multe companii intermediare care oferă servicii de reducere a valorii cadastrale. Adesea acţionează neprofesionist.

- Puteți aplica la comisie o singură dată?

Nu. Dacă vi s-a refuzat o revizuire a valorii cadastrale de către comisie, se va preciza de ce. Se vor face comentarii asupra documentelor furnizate. Toate erorile pot fi corectate, documentele pot fi revizuite și comisia poate fi contactată din nou. Dacă nu doriți să o corectați, contactați Tribunalul Regional Nijni Novgorod.

- Va trebui să contestați decizia comisiei în instanță?

Valoarea valorii cadastrale se contesta in instanta. Dar dacă vorbim despre o persoană juridică, atunci instanța va verifica cu siguranță dacă a existat o contestație preliminară la comisie. Permiteți-mi să vă reamintesc că numai cetățenii se pot adresa direct în instanță, ocolind comisia, persoanele juridice nu au acest drept.

Natalya Stanislavovna Tulupova, șefa departamentului de asistență juridică al Oficiului Rosreestr pentru regiunea Nijni Novgorod, răspunde la întrebări.

Este necesar ca persoanele juridice și persoanele fizice să respecte procedura preliminară pentru soluționarea unui litigiu atunci când se adresează instanței cu o cerere de stabilire a valorii cadastrale a unui teren în mărimea valorii sale de piață?

Atunci când examinează în instanță o cerere a unei persoane juridice de a stabili valoarea cadastrală a unui teren în mărimea valorii sale de piață, instanța, în conformitate cu cerințele articolului 24.18 din Legea federală din 29 iulie 1998 nr. 135 -FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă”, verifică conformitatea persoanei juridice cu litigiul procedurii de revizuire preliminară, și anume dacă persoana juridică a solicitat comisiei pentru examinarea litigiilor cu privire la rezultatele determinării valorii cadastrale (în continuare denumită comisie)

Rezultatele determinării valorii cadastrale pot fi contestate de către persoanele fizice dacă rezultatele determinării valorii cadastrale afectează drepturile și obligațiile acestor persoane, în instanță sau comisie.

Astfel, pentru ca persoanele fizice să conteste în instanță rezultatele determinării valorii cadastrale, nu este obligatorie o contestație prealabilă la comisie.

- În cazul demersului în instanță, la ce dată trebuie stabilită valoarea de piață a terenului?

În cazul în care rezultatele determinării valorii cadastrale sunt contestate, valoarea de piață a imobilului trebuie stabilită de la data la care a fost stabilită valoarea cadastrală.

Deci, de exemplu, prin Decretul Guvernului Regiunii Nijni Novgorod din 10 decembrie 2014 nr. 863, de la 1 ianuarie 2015, valoarea cadastrală a terenurilor din localitățile din regiunea Nijni Novgorod a fost aprobată începând cu 1 noiembrie 2013. . Astfel, în cazul în care un teren se încadrează în domeniul de aplicare al prezentului document, atunci trebuie întocmit un raport de evaluare a valorii de piață a unui astfel de teren de la 1 noiembrie 2013, nici mai devreme, nici ulterior.

În cazul formării unui teren nou sau al identificării unui teren înregistrat anterior, valoarea cadastrală a unui astfel de teren se stabilește de la data introducerii informațiilor despre acesta în cadastrul imobiliar de stat.

În cazul modificării suprafeței unui teren sau a tipului său de utilizare permisă, sau transferului unui teren dintr-o categorie în alta sau alocării unui teren într-o anumită categorie de teren, valoarea cadastrală a unui astfel de teren se determină de la data introducerii informațiilor despre modificarea caracteristicilor specificate ale terenului în cadastrul imobiliar de stat.

La ce instanță ar trebui să mă adresez pentru a stabili valoarea cadastrală a unui teren în mărimea valorii sale de piață?

Legea federală din 4 iunie 2014 nr. 143-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu modificările de competență a anumitor categorii de cauze examinate de instanțele de jurisdicție generală și instanțele de arbitraj” Partea 1 a articolului 26 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse (denumit în continuare - Codul de procedură civilă al Federației Ruse) a fost completat cu clauza 8.

În conformitate cu paragraful 8 din partea 1 a articolului 26 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, Curtea Supremă a republicii, tribunalul regional, regional, tribunalul unui oraș federal, tribunalul unei regiuni autonome și instanța unui district autonom consideră cauzele civile ca instanță de fond, inclusiv contestarea rezultatelor determinării costului cadastral. În conformitate cu articolul 16, Legea federală nr. 143-FZ din 4 iunie 2014 a intrat în vigoare la 6 august 2014.

Astfel, în prezent, o cerere de stabilire a valorii cadastrale a unei proprietăți în cuantumul valorii sale de piață ar trebui adresată Tribunalului Regional Nijni Novgorod la adresa: Nijni Novgorod, st. Bolshaya Pokrovskaya, 17 ani.

De menționat că decizia Tribunalului Regional Nijni Novgorod, de la data adoptării hotărârii judecătorești în formă definitivă, în termen de o lună, poate fi atacată la Colegiul Judiciar pentru Cauze Administrative al Curții Supreme a Federației Ruse de către depunând recurs la Tribunalul Regional Nijni Novgorod.

- Cum se formulează corect partea de pledoarie a unei cereri adresate instanței?

În cazul în care rezultatele determinării valorii cadastrale sunt contestate în instanță, hotărârea comisiei nu face obiectul luării în considerare la examinarea pretențiilor reclamantului.

Întâmpinarea cererii la instanță poate fi formulată astfel, de exemplu: să se stabilească valoarea cadastrală a unui teren cu suprafață totală (se indică suprafața), aparținând categoriei de teren (categoria de teren este indicat) cu utilizare permisă (se indică tipul de utilizare permisă), număr cadastral (se indică numărul cadastral) situat la adresa (se indică adresa) din (se indică data corespunzătoare) egal cu valoarea sa de piață în cuantum de (se indică suma) ruble.

Administratorul meu M.R.I. fiind proprietarul unui teren cu numar cadastral 42:24:0501006:480 m-a contactat pentru a stabili valoarea cadastrala a terenului egala cu valoarea de piata a acestuia.

În practică, acesta este al treilea caz al meu, primul a fost în 2013. în cazul în care proprietarul terenului era o persoană juridică și a fost considerat conform normelor Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse cazul A27-9694/2013, unde valoarea cadastrală a fost stabilită de instanță egală cu valoarea sa de piață, i.e. de şase ori mai mică decât valoarea cadastrală.

Vara 2016 a reușit să stabilească valoarea cadastrală a opt terenuri prin intermediul comisiei de examinare a litigiilor cu privire la rezultatele determinării valorii cadastrale pe lângă Oficiul Rosreestr pentru Regiunea Kemerovo. Valoarea cadastrală a terenurilor s-a redus și ea de 5-7 ori, ba chiar la unul li s-a crescut puțin costul, ceea ce a stârnit nedumerire în rândul membrilor comisiei, cum a putut fi asta?! toată lumea scade, dar tu ai crescut)

Inițial s-a decis stabilirea valorii cadastrale prin comisie, dar timpul se scurgea, întocmirea raportului, examinarea, luarea în considerare a raportului urmau să fie la sfârșitul lunii decembrie și dacă comisia ar avea comentarii la raport. , etc., atunci impozitul pe anul 2016 ar fi ar trebui să plătească la vechea valoare cadastrală.

S-a decis depunerea imediată a unei cereri administrative în instanță, ocolind comisia.

Pârâții administrativi au fost:

1. FSBI „FKP Rosreestr” pentru regiunea Kemerovo
2. Departamentul Serviciului Federal pentru Înregistrarea de Stat, Cadastru și Cartografie pentru Regiunea Kemerovo
3. Administrația regiunii Kemerovo
4. Comitetul pentru Administrarea Proprietății de Stat al Regiunii Kemerovo

Ultimele două agenții guvernamentale au fost nevoite să trimită cererea cu atașamente prin poștă cu un inventar, iar acesta este de aproximativ 300 de pagini un singur sens;

Circumstantele cauzei:

Conform pașaportului cadastral al terenului din 25 octombrie 2016. valoarea cadastrală a terenului deținut de principal a fost de 7.342.954,26 ruble.

Terenul aparținea mandantului de drept de proprietate, prin urmare, mărimea valorii cadastrale a afectat direct interesele acestuia în calitate de plătitor de impozit pe teren, întrucât valoarea cadastrală a terenului depășește de peste trei ori valoarea sa de piață.

Astfel, prin decizia Comitetului pentru Administrarea Proprietății de Stat al Regiunii Kemerovo din 25 noiembrie 2015 Nr. 4-2/3904, au fost aprobate rezultatele evaluării cadastrale de stat a terenurilor din localitățile din Regiunea Kemerovo, inclusiv un teren. cu numărul cadastral nr. 42:24:0501006:480, iar Valoarea cadastrală a acestei parcele a fost stabilită în valoare de 7.342.954,26 ruble. de la 1 august 2014.

În conformitate cu clauza 1 a articolului 65 din Codul funciar al Federației Ruse, utilizarea terenului în Federația Rusă este plătită. Formele de plată pentru folosirea terenului sunt impozitul pe teren și chiria.

În calitate de proprietar al unui teren în sensul clauzei 1, reclamantul administrativ este plătitor de impozit pe teren în raport cu acest teren. În acest caz, baza de impozitare a impozitului pe teren se determină ca valoarea cadastrală a unui teren recunoscut ca obiect de impozitare în conformitate cu.

Potrivit clauzei 1, valoarea de piață a unui teren este stabilită în conformitate cu legea federală privind activitățile de evaluare.

Conform prevederilor clauzei 2, pentru stabilirea valorii cadastrale a terenurilor se efectuează o evaluare cadastrală de stat a terenurilor, cu excepția cazurilor prevăzute la clauza 3 a prezentului articol. Evaluarea cadastrală de stat a terenurilor se efectuează în conformitate cu legislația Federației Ruse privind activitățile de evaluare.

În baza prevederilor articolului 24.18 din Legea federală din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea), rezultatele determinării valorii cadastrale pot fi contestate de persoane fizice dacă rezultatele determinării valorii cadastrale afectează drepturile și responsabilitățile acestor persoane în instanță sau în comisia competentă.

În cazul în care rezultatele determinării valorii cadastrale sunt contestate, valoarea de piață a imobilului trebuie stabilită de la data la care a fost stabilită valoarea cadastrală.

În cazul unei modificări a valorii cadastrale prin decizia unei comisii sau instanțe, în modul stabilit de articolul 24.18 din prezenta lege federală, informațiile privind valoarea cadastrală stabilite printr-o decizie a comisiei sau instanței se aplică în scopurile prevăzute pentru de legislația Federației Ruse de la 1 ianuarie a anului calendaristic în care a corespunzătoare o cerere de revizuire a valorii cadastrale, dar nu mai devreme de data intrării în cadastrul imobiliar de stat a valorii cadastrale, care a făcut obiectul a unei provocări.

În conformitate cu paragrafele 5 și 6 din partea 16 din articolul 24.18 din Legea federală „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă”, un raport privind determinarea valorii de piață a unei proprietăți și o opinie pozitivă a unui expert cu privire la acest raport, întocmit de un expert din o organizație de autoreglementare a evaluatorilor, se anexează la cererea de revizuire a rezultatelor determinării valorii cadastrale, din care face parte evaluatorul care a întocmit raportul.

În virtutea prevederilor părților 1 și 3 ale articolului 17.1 din legea federală menționată, se efectuează examinarea raportului de evaluare a obiectului de evaluare, inclusiv în scopul verificării raportului pentru conformitatea cu cerințele legislației din Federația Rusă privind activitățile de evaluare și (sau) standardele și regulile pentru activitățile de evaluare și, în caz, efectuarea unei examinări a raportului privind determinarea valorii de piață a obiectului de evaluare, de asemenea, pentru a confirma valoarea de piață a obiectului de evaluare; determinat de evaluator în raport.

În plus, în cazul examinării unui raport privind determinarea valorii de piață a unui obiect evaluat, o opinie pozitivă de expert este recunoscută ca o opinie de expert care conține o concluzie privind conformitatea raportului cu cerințele legislației Federației Ruse. privind activitățile de evaluare, standardele și regulile activităților de evaluare, precum și o concluzie privind confirmarea valorii obiectului evaluat determinată de evaluator în raport.

Conformitatea acestui raport cu cerințele legii a fost confirmată de o opinie pozitivă a unui expert din partea Asociației SRO „Uniunea Interregională a Evaluatorilor” din Rostov-pe-Don.

În conformitate cu alin.11 al art. 24.18 din Lege, temeiul revizuirii rezultatelor determinării valorii cadastrale este: stabilirea în raport cu un obiect imobiliar a valorii sale de piață la data de la care a fost stabilită valoarea cadastrală.

Pe baza celor de mai sus, ghidat de art. 24.18 din Legea federală din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă”, capitolul 25 din Codul de procedură administrativă al Federației Ruse

Instanța a stabilit valoarea cadastrală a terenului cu numărul cadastral 42:24:0501006:480 în cuantumul valorii sale de piață, determinată la data de 01.08.2014 în valoare de 2.263.000 de ruble.

Decizia a intrat în vigoare.