유엔 안전보장이사회: 정의, 기능 및 국가. 유엔 안전보장이사회 상임이사국

보안위원회유엔의 주요 기관 시스템에서 특별한 위치를 차지합니다. 유엔 회원국은 신속하고 효과적인 조치를 보장하기 위해 국제 평화그리고 보안을 유지하고 이 책임에서 발생하는 의무를 수행함에 있어 안전보장이사회가 그들을 대신하여 행동한다는 데 동의했습니다(헌장 24조).

같지 않은 총회기구의 모든 회원국을 포함하는 안전보장이사회는 제한된 구성을 가지고 있습니다. 회원국의 수는 유엔 헌장(제23조)에 고정되어 있으며, 그 결과 이사회의 규모를 변경하려면 헌장을 수정해야 합니다.

안전보장이사회는 15개 회원국(1965년 이전에는 11개 회원국)으로 구성되어 있으며 상임이사국과 비상임이사국이 있습니다.

Art에 따라 이사회의 영구 회원. 헌장 23조에는 소련, 미국, 영국, 프랑스, ​​중국의 5개 주가 있습니다. 현재 안보리에서 소련의 위치는 러시아 연방이 차지하고 있습니다(이와 관련하여 헌장은 수정되지 않았습니다).

총회는 다른 10개의 유엔 회원국을 안전보장이사회의 비상임이사국으로 선출합니다(확대 이전에는 6개의 비상임이사국이 있었음). 이 의원들은 2년 임기로 선출되며 매년 5개 주가 재선됩니다. 비상임이사국의 선출에 있어서, 공평한 지리적 분배뿐만 아니라 국제평화와 안보의 유지에 있어서 기구의 회원국의 참여 정도를 적절히 고려한다.

이사회 구성 확대를 규정한 1963년 유엔 총회 결의에 따라 비상임이사국 의석은 아프리카·아시아 5명, 동유럽 1명으로 배분된다. , 에서 라틴 아메리카- 2, 서유럽 및 기타 국가에서 - 2.

안전보장이사회는 국제평화와 안보를 유지하기 위해 유엔군을 조직하고 사용할 수 있는 권한을 가지고 있습니다. 예술에 따라. 유엔 헌장 43조에 따르면 유엔의 모든 회원국은 안전보장이사회의 요청에 따라 지정된 기간 동안 처분 가능한 필요한 국가 군대와 기타 필요한 지원을 제공할 의무가 있습니다. 군대의 제공은 안전보장이사회와 관련 국가 간의 특별 협정에 기초하여 수행되어야 한다. 협정은 군대의 수와 유형, 배치, 제공되는 시설의 특성을 결정합니다.

현대적인 상황에서 안보리 활동에서 중요한 위치는 평화 유지 활동(평화 유지 활동)이 차지합니다.

Art에 따르면 안전보장이사회의 권한은 영향을 미치지 않습니다. 51, 무력 공격의 경우 안전보장이사회가 필요한 조치를 취할 때까지 개인 또는 집단의 자위에 대한 국가의 양도할 수 없는 권리.

안전보장이사회는 상임기구이며 지속적으로 기능할 수 있도록 구성됩니다. 위원회의 각 구성원은 고유한 영구 대표자가 있습니다.

안전보장이사회의 각 이사국은 1표를 가진다. 절차상의 문제에 관한 안전보장이사회의 결정은 9명의 안전보장이사회 이사국이 투표할 때 채택된 것으로 간주됩니다. 비절차적 성격의 문제에 대해 본안에 대한 결정을 내리기 위해 헌장(27조 3항)에 특별 절차가 제공됩니다. 그러한 결정은 이사회의 모든 상임 이사국의 동의를 포함하여 9명의 이사국에 의해 투표되었을 때 채택된 것으로 간주된다. 평의회 상임이사 중 최소 한 명이 반대표를 던질 경우 결정은 내려지지 않습니다. 평의회 상임이사의 배타적 권리를 거부권이라고 합니다. 한 명 이상의 정회원이 기권하거나 투표에 참여하지 않으면 9명의 회원이 지지하는 결정이 채택된 것으로 간주됩니다.

유엔 헌장에 따르면 안전보장이사회는 세 가지 유형의 결의안을 채택합니다. 1) 다른 유엔 기구 또는 자체 주소에 대한 권고 또는 결정, 예를 들어 총회에 대한 권고 또는 Art에 따라 자체 보조 기구를 설립하기로 한 결정. 헌장 29조; 2) 예를 들어, Art에 따라 UN 회원국에 대한 권고. 40, 3) 예를 들어, Art. 41, 42; 여기에는 헌장에 의해 제공되지 않은 이른바 입법 결의도 포함되어야 하며, 이는 회원국에 대한 일반적인 의무를 발생시킵니다.

활동하는 동안 유엔은 주로 군축 및 국제 안보 강화 분야에서 여러 중요하고 유용한 결의안을 채택했습니다. 그 중에는 군비의 일반규제 및 축소에 관한 원칙(1946), 전범의 인도 및 처벌에 관한 결의(1946), 새로운 전쟁의 선전에 반대하는 조치에 관한 결의(1947), 평화체제 구축 및 강화를 위한 조치에 관한 결의(1947)가 있습니다. 그리고 국가 간의 좋은 이웃 관계(1957년과 1958년), 완전한 군축(1959); 국가의 독립과 주권 보호에 관한 국가 내정 간섭의 허용 불가 선언(1965); 국제 안보 강화에 관한 선언(1970); 원칙 선언 국제법유엔 헌장(1970)에 따른 국가 간의 우호 관계 및 협력에 관한 사항; 세계 군축 회의 소집에 찬성하는 결의(1971-73); 국제관계에서의 무력사용 불가 결의 및 영구적인 핵무기 사용 금지 결의(1972), 유엔 안전보장이사회 상임이사국의 군사예산 10% 감축 및 핵무기 사용에 대한 결의 개발도상국을 지원하기 위해 저축한 기금(1973).

첫 번째 범주에 포함된 결의안의 법적 성격에 대한 질문은 의심의 여지가 없습니다. 이는 설립 행위의 틀 내에서 조직 중 하나가 채택한 조직의 내부 행위입니다.

유엔 회원국에 의무를 부과하는 결의안의 법적 성격을 결정하기 위해서는 국제법에 따른 국가 의무의 기초가 되는 동의 요인을 고려해야 합니다. 국제법 이론에 따르면 동의는 조약에 서명할 때 표현될 수 있고, 묵시적으로는 항의가 없을 때 표현될 수 있습니다. 그러나 동의는 국가의 의지가 일치하거나 일치한다는 사실의 외적 표현일 뿐입니다.

안전보장이사회 결의안은 모든 국가에 의무를 부과하며, Art 덕분에 유엔 회원국뿐만 아니라 그 사실을 상기해야 합니다. 25 "기구의 회원국은 이 헌장에 따라 안전보장이사회의 결정을 준수하고 이행하기로 동의한다." , 그러나 Art의 단락 6에 의해 회원이 아닌 사람들도 마찬가지입니다. 2 "기구는 비회원국이 국제 평화와 안전의 유지를 위해 필요할 수 있는 이 원칙에 따라 행동하도록 보장한다." . 그러나 기구의 모든 구성원이 아니라 이사회 구성원만이 의무의 형성에 직접 관여하며 상임이사국의 의사가 결정적입니다. 이는 안전보장이사회가 제정한 별도의 규범이 안전보장이사회 이사국의 합의 또는 동의를 반영함을 의미합니다.

안전보장이사회의 구속력 있는 결의안이 어떤 국제법의 출처와 동일시될 수 있는지에 대해 문헌에 서로 다른 견해가 있습니다. 영어 문헌에는 이러한 결의안이 법 집행 또는 법률 형성과 같은 합의와 합법적으로 동일시될 수 있다는 다소 대중적인 의견이 있습니다.

또한 그러한 방정식이 불법이라는 의견도 있습니다. 왜냐하면 이사회가 생성할 의무에 대한 국가의 동의 표현이 직접적이지 않고 안전보장이사회의 권한에 의해 중재되기 때문입니다. 파파스타브리디스 E. 안전보장이사회 결의의 해석 7장, 이라크 위기 이후 // ICLQ 56 1 (83), 2007년 1월 1일. . 국제적 의무를 형성하는 이러한 방식은 관습법도 아닙니다.

어쨌든, 결의안에 구현된 의무는 조약이나 법치에 구현되어 있든 다른 모든 국제적 의무와 다르지 않습니다. 그러한 의무의 출현으로 인한 결과는 동일합니다: 수행의무와 불이행에 대한 책임. 따라서 안전보장이사회 결의가 국제 조약이나 법적 규범과 다른 법적 체제의 적용을 받아야 한다고 믿는 저자들의 의견에는 동의할 수 없습니다.

유엔 헌장에 따르면 안전보장이사회는 국제 평화와 안보를 유지하는 일차적 책임을 지고 있습니다.

출발점은 Art의 단락 4입니다. 영토 보전에 대한 무력의 사용이나 위협을 명시적으로 금지하는 UN 헌장 2조 정치적 독립모든 국가 또는 UN의 목적에 부합하지 않는 다른 방식으로. Art에 따른 개인 또는 집단 자기 방어의 경우는 예외입니다. 헌장 51조. 그러한 권리는 일시적이며 "안보리가 국제 평화와 안전을 유지하기 위해 필요한 조치를 취할 때까지" 허용됩니다. 따라서 지역 조직이 안전보장이사회의 사전 승인 없이 집단방위를 위해 무력을 사용하는 것을 막을 수 있는 것은 없습니다. 지역 조직은 제1조에 따라 안전보장이사회의 승인을 받아 무력 사용에 참여할 수 있습니다. 헌장 43.

이제 헌장 8장 Art를 살펴보겠습니다. 53은 "안전보장이사회의 권한 없이 지역 기구에 의해 강압적 조치가 취해지지 않는다"고 명시적으로 명시하고 있습니다. 여기서 허가의 조건은 제7장에서와 같다: 평화의 파괴, 평화에 대한 위협, 또는 침략 행위의 존재,

"집행 조치"는 내규에 정의되어 있지 않습니다. 국제사법재판소의 “특정 유엔 비용” 사건의 표현에 따르면, 그들은 “영향의 대상과 협력하지 않은 폭력의 폭력적 사용, 평화의 침해, 평화 또는 침략 행위." 강압적 조치에는 경제적 또는 외교적 제재가 포함되지 않습니다. 무력 사용을 구성하지 않으며 안전보장이사회의 위임사항에 해당하지 않습니다. 이는 그러한 조치가 안전보장이사회의 승인 없이 일방적으로 또는 집단적으로 취해질 수 있음을 의미합니다.

"지역 조직"도 헌장에 정의되어 있지 않으므로 7장을 해석하는 목적에 따라 "이라크의 연합군"과 같은 광범위하고 형태가 없는 조직적 실체를 "지역 조직"으로 해석하는 것이 완벽하게 허용됩니다.

가끔 지역기구가 안전보장이사회의 승인 없이 강압적 조치를 취하는 것이 허용된다고 할 때 그 '합리성'을 기준으로 내세운다. 이러한 접근 방식은 UN 헌장의 해석을 개별 국가의 재량에 맡깁니다. "합리성"은 관습법의 요소 중 하나이기 때문에 이러한 접근 방식은 개별 국가의 법 체계의 원칙을 국제법으로 확장하려는 시도라는 데 동의하지 않을 수 없습니다. 그러나 관습법적 방법이 국제 조약의 발전을 포함하여 국제법에서 일반적으로 수용되고 있음을 인식하지 않는 것은 불가능합니다. UN 헌장은 Art와 완전히 일치하는 변경되지 않은 상태로 유지됩니다. 조약법에 관한 비엔나 협약 31조.

안전보장이사회에서 투표하는 절차는 매우 간단합니다. 실질적인 문제에 대한 결정은 모든 상임이사국의 동의를 포함하여 이사회의 9명의 이사가 투표를 하면 채택된 것으로 간주됩니다. "일치하는 투표"라는 표현은 분명히 이것이 실제로 투표("찬성" 또는 "반대")이고 "찬성" 투표라는 것을 의미합니다. 그러나 연습은 "투표 절차에 큰 유연성을 보여줍니다." 정회원의 부재 투표 기권과 출석 투표 기권은 모두 "일치 투표"를 생성합니다. 합의에 의한 결정 채택과 관련하여 발전 사항도 기록되어 있는데, 이는 규정에 언급되어 있지 않고 현재 적용되고 있습니다(이사회 의장이 합의에 도달했다고 선언하는 경우).

유엔 총회는 공식적으로 집행 조치 분야에서 권한이 없습니다. 1950년 당시 소련(중국이 유엔에서 장제스 정부를 대표한다는 사실에 항의하여) 안전보장이사회 회의를 탈퇴하고 소위 "거부권 마비"가 발생하자 총회는 "통일을 위한 통일"을 채택할 수 있음을 발견했습니다. 평화" 결의안은 평화에 대한 위협, 평화의 파괴 또는 침략 행위의 존재를 결정할 수 있고, 안보리의 만장일치 결여로 인해 무력 사용을 회원국에 권고할 수 있습니다. , 평화와 안보 유지에 대한 책임을 행사할 수 없습니다."

다양한 유엔 기구의 권한 개발의 확실한 단계는 "암시적 권한"의 개념으로, 국제사법재판소의 자문 의견에서 "연합 서비스에서 입은 부상에 대한 보상에 관하여" 사건에서 처음으로 제시되었습니다. 민족 국가". "암시적 힘"의 정당성에 대한 문제는 평화 유지 작전 분야에서 안보리의 권한을 결정하는 데 특히 중요하며, 강압적 조치에 접근하는 그러한 가혹한 행동에 대해서는 더욱 그렇습니다. 유엔 헌장 어디에도 평화 유지 활동에 대한 언급이 없지만 국가는 이에 대해 항의하지 않습니다.

유엔 헌장이 존재하는 동안 지역 조직에서 수행한 7가지 작업을 셀 수 있습니다.

가능한 형태로 세계에 가장 심각한 위협 핵전쟁 1962년 이른바 쿠바 위기였다. 미국 주과감한 조치를 취하여 위기를 종식시키는 데 기여했습니다. 소련 미사일은 언제 쿠바에 배치되었습니까? 중간 범위, 쿠바 측에서 이것은 국제법 위반이 아닙니다. 소련이 거부권을 행사할 수 있었기 때문에 안전보장이사회의 결정을 기다리는 것은 불가능했다. 미국은 미주기구(Organization of American States)에서 집단적 강압적 조치를 취하기로 결정했습니다. 쿠바 정부는 투표권을 박탈당했지만 공식적으로 OAS의 회원국으로 남았습니다. OAS 자문단은 쿠바가 대륙의 평화에 대한 위협을 비밀리에 준비하고 있다고 비난하고 미사일 배달을 막기 위해 쿠바 항구를 차단할 법적 근거를 찾을 필요가 있다고 판단했다. 그러나 그의 의견으로는 집단적 자위가 이에 대한 근거를 제시하지 못했습니다. 따라서 OAS가 봉쇄를 권고했다고 말할 수 있다. 미국이 일방적으로 봉쇄를 선언했고, 아메리카 대륙의 많은 주가 가세했다.

따라서 OAS가 취한 조치는 권장 사항에 국한되었습니다.

다음 예는 1976년 레바논 위기로, 아랍 국가 연합의 결정과 레바논 정부의 허가를 받아 내부 안보를 유지하기 위해 평화 유지군이 이 나라에 배치되었습니다. 안보리 제재 문제는 거론되지 않았다.

다음 사례는 1983년 그레나다 위기로, 동카리브해 국가 기구와 이 기구에 속하지 않은 미국의 군대가 이 나라에 도입되었다. 법적 근거는 다음과 같습니다. 군대는 그레나다 총독의 초청을 받았습니다. 기구는 국제 평화와 안보를 유지하기 위해 무력을 사용할 권한이 있습니다. 미국은 자국민을 대피시키기 위한 조치를 취했습니다. 동시에 이러한 행위가 자위의 개념에 근거한 것이 아니라는 점을 특별히 강조했습니다. 안보리의 항의는 없었다.

1992년 서아프리카 국가 경제 공동체(ECOWAS)는 휴전을 위해 라이베리아에 평화 유지군을 배치하기로 했습니다. 내전. 이러한 행동에 대한 안전보장이사회의 승인은 요청되지 않았습니다. 이미 작전 개시 후, 안전보장이사회는 ECOWAS의 조치가 실제로 승인되는 결의안을 채택했습니다.

1992-1993년 NATO의 무력 사용. 다수의 안전보장이사회 결의에 의존했지만 NATO는 창립 조약을 넘어섰습니다.

1999년 코소보 주변에서 안전보장이사회의 참여 여부와 관계없이 사건이 전개되었습니다. 안전보장이사회는 결의에서 일관되게 다음과 같이 언급했습니다. 제7장유엔 헌장에는 나토가 코소보를 폭격하는 직접적인 권한은 없다.

2003년 이후 이라크에서 연합군의 행동에 관해서는 유엔 헌장 7장에 대한 안전보장이사회 결의안에 언급이 있다.

따라서 관행은 안전보장이사회의 승인 없이 지역 조직이 반복적으로 무력을 사용하는 것을 보여줍니다. 대부분의 경우 국가의 심각한 항의는 없었고 공개적으로는 아니더라도 암묵적으로 세계 공동체의 동의를 표명할 수 있습니다.

유엔 안전보장이사회의 중요성이 증가하고 유엔 안전보장이사회 활동의 새로운 진보적 측면이 등장함에 따라 많은 연구자들은 유엔 안전보장이사회의 결정을 위한 프레임워크인 법적 한계가 있는지에 대한 의문을 자연스럽게 제기하게 되었습니다. 이 질문에 답하면서, 널리 퍼진 "고전적" 관점의 지지자들은 유엔 헌장이 안전보장이사회에 직접적인 규칙 제정 기능을 제공하지 않기 때문에 정치적 성격의 결정만 내릴 수 있다고 주장합니다. 유엔과 그 자체로 안전보장이사회는 국제 평화와 안보를 유지하기 위해 적극적인 집행 기능을 수행할 권한이 있습니다. 이는 UN 헌장의 규정에 따릅니다. “국제적 마찰을 일으키거나 분쟁을 일으킬 수 있는 모든 분쟁이나 상황을 조사”(제34조)할 수 있는 안전보장이사회의 의무는 “적절한 해결 절차나 방법을 권고”(제34조)할 수 있게 합니다. 36) 뿐만 아니라 “평화에 대한 위협, 평화의 위반 또는 침략 행위의 존재를 결정하고, 국제 평화와 안보를 유지하거나 회복하기 위해 취해야 할 조치를 권고하거나 결정합니다. .”

따라서 안전보장이사회는 사법기관이 아니라 정치적인 기관입니다. 국제무대에서 평화와 안보를 유지하기 위한 노력은 단순한 법의 준수 그 이상을 의미합니다.

한편, 안전보장이사회의 결정이 한편으로는 행정명령, 즉 행정명령이라는 점에 대해서는 또 다른 관점이 존재한다. 법 집행 행위, 다른 한편으로는 규범 형성 행위. 이사회의 이러한 입법 활동의 예로는 임시 국제 재판소 법령의 승인과 안전 보장 이사회가 중대하고 중대한 인권 침해, 중대한 국제 인권 침해로 분류한 선례를 들 수 있습니다. 국제 평화와 안보에 위협이 되는 인도주의법. 알려진 바와 같이 안전보장이사회의 그러한 기능은 UN 헌장에 의해 정의되지 않으며 어느 정도는 Ch. VII.

그러나 안전보장이사회의 결정을 규범 형성 행위의 범주로 돌리는 것을 가능하게 하는 한 가지 측면이 있습니다. 이 측면은 UN 헌장 자체에 있으며 Art에 명시되어 있습니다. 25는 국제 평화와 안보의 유지에 관해 채택된 안전보장이사회의 결정을 의무적으로 이행하도록 규정하고 있습니다. 그러한 결정을 준수하지 않으면 자동으로 UN 헌장을 위반하게 됩니다. 국제적 법적 의미가 있는 결정은 순전히 정치적인 Boutros-Ghali로 간주될 수 없습니다. B. 47차부터 48차 총회까지의 기간 동안 기구의 작업에 대한 보고서. 뉴욕, 1993. C.96..

유엔 헌장에 대한 가장 광범위한 해석의 가능성에도 불구하고 안전보장이사회의 권한은 매우 명확하게 정의되어 있습니다. 안전보장이사회 활동의 모든 참신함이 법률적으로는 그것이 반영되어 있지 않음에도 불구하고, 어떤 식으로든 그 헌장의 정신과 문자에 상응한다고 말하는 것은 너무 과감하지 않을 것 같습니다.

안전보장이사회는 잘 알려진 바와 같이 결의안을 통해 설립된 국제기구의 한 기관입니다. 국제 조약, 이는 차례로 이 조직의 헌법적 기초 역할을 합니다. 따라서 안전보장이사회의 권한이 UN 헌장에 따라 아무리 광범위하더라도, 그럼에도 불구하고 전체 기구에 적용되는 여러 헌법상의 제한을 받습니다.

이에 따라 안전보장이사회의 어떠한 권한도 기구 자체의 권한을 넘어설 수 없으며, 또한 다양한 기구와 구조 간의 기능과 권한의 내부 분할로 인해 발생하는 권한을 포함하여 다른 특정 제한의 대상이 됩니다. 유엔 내에서. 그 임무를 수행함에 있어 안전보장이사회는 유엔의 목적과 원칙에 따라 행동해야 합니다. 이 목적을 위해 그는 챕터에 명시된 것들을 제공받았습니다. VI, VII, VIII 및 XII 특정 권한, 그 이상은 위원회가 행위를 저지르는 것을 의미합니다.

현재 국제사회가 안고 있는 과제 중 하나는 유엔 평화유지군 작전의 기본원칙에 대한 규범적 행동의 개발이다. 지금까지 이러한 작업이 Ch. VI 및 Ch. VII 헌장. 유엔 헌장에는 분쟁의 평화적 해결 수단이나 국제 평화와 안보를 위협하거나 침해하는 경우 강제 조치와 직접적으로 관련이 없는 활동과 군사 작전을 직접적으로 규제하는 규칙이 없습니다. 평화 유지 작전은 안전보장이사회가 제1조에 따라 취하도록 승인된 바로 그 조치라는 관점. 유엔 헌장 42조는 모든 국가의 대표자들이 공유하고 있지만, 평화 유지 활동을 헌장의 현대적 텍스트에 잘 맞는 현상으로 간주하는 사람들조차도 일련의 평화유지작전(PKO) 원칙.

요소 중에서 법적 근거특히 문서의 OPM은 다음과 같이 언급했습니다.

인도적 지원 제공을 포함한 평화 유지 작전의 임무에 대한 명확한 정의

평화유지군에 대한 자위권을 제한하는 동시에 보호를 강화합니다.

유엔과 평화 유지 활동 중 발생한 피해에 대한 인력을 제공한 국가 간의 책임 분배 메커니즘 분석,

분쟁 당사자인 국가의 내정에 대한 중립성, 공정성 및 불간섭의 원칙을 포함하여 작전의 기본 원칙에 대한 명확한 정의.

평화유지작전특별위원회가 PKO 문제를 전반적으로 다루고 있다는 점을 감안할 때 헌장특별위원회 합동회의의 틀 내에서 평화유지군 활동의 원칙과 기준을 더욱 종합적으로 고려하는 것이 바람직하다. PKO에 관한 특별 위원회 또는 두 개의 특별 위원회의 전문가가 참여하여 만들 수 있는 작업 그룹.

1945년 10월 24일에 조직되었으며 현재 UN의 일부인 6개 주요 기관 중 하나를 운영하고 있으며 세계 국제 안보를 유지하는 기능을 수행하고 국제 무대의 질서를 책임지고 있습니다.

창설, 헌장, 목표, 원칙 및 유엔 안전보장이사회 구성원, 유엔 안전보장이사회의 기능과 권한, 유엔 안전보장이사회의 구조, 유엔 러시아 대표 - 비탈리 이바노비치 추르킨(Vitaly Ivanovich Churkin), 거부권 사용 유엔 안전보장이사회, 국제형사재판소 및 군사참모위원회, 유엔 안전보장이사회 개혁 및 유엔 안전보장이사회 활동 비판

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1992년 여름부터 1994년 10월까지 Vitaly Ivanovich는 발칸 반도 러시아 연방의 특별 대표였으며 보스니아 분쟁 참가자와 서방 국가 간의 협상에 참여했습니다.

1994년 10월 3일 Churkin은 벨기에 주재 러시아 대사로 임명되었습니다. 러시아 연방나토에서. 1998년 8월 26일에는 러시아 공관을 주재했다. 2003년 6월부터 Churkin은 러시아 외무부의 대사로 일했습니다.

유엔 동료들과의 생생한 의사 소통의 예로서 2015년 2월 18일 안보리에서 Vitaly Ivanovich의 연설

2003년 6월부터 2006년 4월까지 - 러시아 외무부 대사. 당시 그는 실제로 러시아연방 외무부 인사예비역에 있었고, 북극이사회 국제정부간기구 고위공직자위원회 위원장을 지내며 안보문제를 다루었다. 환경그리고 보장 지속 가능한 개발극지방.

2006년 4월 8일부터 - 유엔 러시아 연방 상임대표 및 유엔 안전보장이사회 러시아 연방 대표. 유엔 안전 보장 이사회에서의 활동에서 Vitaly Ivanovich는 거부권을 반복적으로 사용했습니다. 특히 2012년 2월 4일과 7월 19일에는 유엔 안전보장이사회 결의안 초안에 대해 2014년 3월 15일에 결의안 초안에 대해 거부권을 행사했다.

거부권은 안보리 상임이사국이 그 초안이 누리는 지지 수준에 관계없이 실질적인 유엔 결의안 초안을 거부할 수 있도록 허용합니다. (안보리 상임이사국과 같은) 거부권 메커니즘의 목적은 유엔이 창립 회원국의 이익에 반하는 행동을 하는 것을 방지하는 것입니다.

유엔이 존재한 첫 20년 동안, 서방 국가들은 거부권을 행사하지 않고 자신들의 길을 갈 수 있을 만큼 충분한 영향력을 가지고 있었습니다(당시 거부권의 대부분은 물론 소련에서 나왔습니다). 1970년대와 1980년대에 평의회에서 득표율이 소련에 유리하게 바뀌었고 미국은 압도적인 다수의 거부권을 행사했습니다.

절차 문제에 관한 안전보장이사회의 결정은 이사회의 9개 이사국이 투표하는 경우 채택된 것으로 간주됩니다. 다른 문제에 대해서는 이사회의 모든 상임이사국의 동의를 포함하여 이사회의 9인이 투표한 경우 결정이 채택된 것으로 간주되며 분쟁에 관련된 당사자는 투표를 기권해야 합니다. 적어도 한 명의 정회원이 반대 투표를 하면 결정이 거부된 것으로 간주됩니다.

안전보장이사회는 상임이사국의 거부권 때문에 종종 비판을 받습니다. 국가에 피해를 입힐 수 있는 중요한 결정(정회원)은 차단될 수 있으며, 비정규회원은 이를 막을 수 없습니다.

러시아와 중국은 유엔 안보리에서 거부권을 다시 사용했습니다.

안전보장이사회의 관행에서 상임이사국의 합리적인 기권이 결정의 채택을 방해하지 않는 것으로 간주되는 규칙이 개발되었습니다. 모든 상임이사국의 기권과 함께 비상임이사국의 투표로 의결하는 것도 가능하다.

안전보장이사회의 투표 방식은 어느 정도 상임이사국뿐만 아니라 비상임이사국의 일치된 조치를 필요로 합니다. 비상임위원의 의결도 필요하다. 안전보장이사회는 상임기구입니다. 모든 회원국은 UN의 자리에 영구적으로 대표되어야 합니다. 위원회는 필요에 따라 소집됩니다.

안전보장이사회는 상임기구입니다. 모든 회원국은 UN의 자리에 영구적으로 대표되어야 합니다. 위원회는 필요에 따라 소집됩니다.

안전보장이사회는 상설 또는 임시의 보조기구를 만들 수 있습니다. 위원회 산하에 (절차 문제에 관한) 위원회와 신규 회원 가입 위원회가 설립되었습니다. 필요한 경우 안전보장이사회는 상임위원회, 개방형 위원회, 제재위원회, 실무그룹, 국제재판소를 구성합니다. 현재 이사회에는 3개의 상임위원회가 있으며, 각 상임위원회에는 안전보장이사회의 모든 회원국 대표가 포함됩니다.

안전보장이사회 본부 외 이사회 회의

신입회원가입위원회

안전보장이사회 전문가 위원회.

필요에 따라 위원회의 모든 구성원을 포함하는 개방형 위원회가 설치됩니다.

핵, 화학 또는 생물 무기 및 운반 수단의 확산 방지 위원회(1540 위원회)

안보리 결의 692호(1991)에 따라 설립된 유엔 보상 위원회 이사회.

상임위원회는 개방형 기관이며 일반적으로 신입 회원의 승인과 같은 특정 절차 문제를 처리하기 위해 설립됩니다. 특별위원회는 특정 문제를 처리하기 위해 제한된 기간 동안 설치됩니다.

평화 유지 작전에는 평화 구축의 초기 단계뿐만 아니라 안보 및 정치적 지원을 제공하기 위해 일하는 군인, 경찰 및 민간인이 포함됩니다. 평화 유지는 유연하며 지난 20년 동안 다양한 구성으로 수행되었습니다. 현재의 다면적 평화 유지 작전은 평화와 안보를 유지하는 것뿐만 아니라 정치를 촉진하고 민간인을 보호하며 전직 전투원의 군축, 동원 해제 및 재통합을 지원하기 위해 설계되었습니다. 선거 지원, 인권 보호 및 증진, 법치 회복 지원.

정치적 임무는 분쟁 주기의 다양한 단계에서 작동하는 다양한 유엔 평화 작전의 한 요소입니다. 경우에 따라 평화협정 체결 후 정치 현안에 대한 평화협상 단계에서 관리하던 정치사절단이 평화유지군 사절단으로 대체되기도 한다. 어떤 경우에는 유엔 평화 유지 활동이 장기적인 평화 구축 활동의 이행을 감시하는 임무를 맡은 특별 정치 임무로 대체되고 있습니다.

또한 12개의 제재 위원회가 있습니다.

제재위원회 국(2008)

아프가니스탄 [알카에다와 탈레반] - 결의안 1267(1999)

콩고민주공화국 - 결의안 1533(2004)

이라크 - 결의안 1518(2003)

유고슬라비아의 전면적이고 완전한 금수 조치

1991년 9월 25일 유엔 안전보장이사회 결의 제713호는 유고슬라비아에 대한 모든 무기 및 군사 장비 공급에 대한 일반적이고 완전한 금수 조치를 도입했습니다. 1992년 5월 30일 결의안 757호는 유고슬라비아 연방공화국(세르비아 및 몬테네그로)에 대한 경제 및 기타 제재를 부과했습니다. 무역 금지, 비행 금지 및 유고슬라비아 연방 공화국의 스포츠 및 문화 행사 참여 방지.

1994년 9월 23일 결의안 942호는 보스니아 세르비아인에 대한 제재를 부과했습니다. 1995년 11월 22일 결의안 1022호는 유고슬라비아 연방 공화국에 대한 제재를 무기한 중단했습니다. 2001년 9월 10일 안전보장이사회는 만장일치로 결의 1367호(2001)를 채택하여 금지를 해제하고 제재위원회를 해산하기로 결정했습니다.

리비아에 대한 제재

1992년 3월 1일 유엔 안전보장이사회는 영국, 미국, 프랑스가 발의한 결의안 748호를 채택했다. 1988년 로커비(스코틀랜드) 시 상공을 비행하는 미국 여객기. 결의에 따라 1992년 4월 15일부터 리비아와 리비아의 항공기, 모든 무기 및 예비 부품과의 항공 통신 금지가 도입되었으며 리비아 외교관의 이동이 제한되었습니다. 2003년 9월 12일 유엔 안전보장이사회 결의에 의해 리비아가 보잉 폭발로 사망한 가족들에게 2.7달러를 지불하기로 약속한 후 제재가 해제되었습니다.

라이베리아에 대한 제재

라이베리아에 대한 강화된 제재체제는 시에라리온의 혁명통일전선(RUF)에 대한 라이베리아의 지원과 관련하여 2001년 3월 7일 유엔 안전보장이사회의 결정(2001년 5월 발효)에 의해 도입되었다. 유엔 전문가들에 따르면, 몬로비아는 RUF 무장 세력이 시에라리온에서 채굴된 다이아몬드를 판매하는 대가로 무기와 탄약을 제공하는 것을 도왔습니다. 유엔 제재의 목적은 라이베리아가 시에라리온에서 채굴된 다이아몬드의 수입, 수출 및 재수출을 중단하도록 하는 것입니다. 제재는 또한 라이베리아 정부의 일원, 최고 군사 지도자 및 그 가족의 여행을 금지합니다. 2003년 7월 7일부터 라이베리아에서 모든 유형의 원목 및 목재 수출이 금지되었습니다. 유엔 안보리는 2003년 12월 22일 결의 1521호와 2004년 12월 21일 결의 1579호를 통해 라이베리아에 대한 제재를 연장했다. 이사회의 제재 체제는 "지원 및 사용을 위한 무기 이전에는 적용되지 않습니다. 국제 프로그램라이베리아의 군대와 경찰의 훈련과 개혁." 그러한 보급품과 서비스는 사전에 제재 위원회의 승인을 받아야 합니다.

소말리아의 상황

역사는 안전보장이사회가 비국제적 분쟁으로 활동을 확대한 사례를 기억합니다. 그는 국가 영토에서 일어나는 사건을 자신의 권력에서 발생하는 모든 결과와 함께 평화에 대한 위협으로 반복적으로 규정했습니다. 몇 년 전으로 돌아가 냉전위원회는 ch. 헌장 VII "평화에 대한 위협, 평화에 대한 침해 및 침략 행위에 관한 조치". 비국제적 분쟁에 대한 이사회의 개입의 한 가지 두드러진 예는 소말리아의 내전입니다.

1992년 12월 3일 안보리 결의로 소말리아 정세가 평화에 위협이 된다고 판단하여 필요한 조치평화를 회복하기 위해. 그와중에 순수에 대한 내부 상황따라서 약 . 결의에 따라 기아로부터 인구를 구하고 내부 갈등을 방지하기 위해 군대가 소말리아에 파견되었습니다.

1992년 국가 및 정부 수반이 참석한 회의에서 채택된 안전보장이사회의 성명은 다음과 같이 언급했습니다. 경제, 사회, 인도주의 및 환경 분야는 평화와 안보를 위협합니다." 이러한 질문에 대한 진술의 정당성은 국제사법재판소에 의해 확인되었으며, "제24조에 따른 이사회의 권한은 VI, VII, VIII 및 XII장에 포함된 특정 권한에 의해 제한되지 않습니다... ". 유일한 제한 사항은 헌장의 기본 목적과 원칙입니다.

2003년 3월 이고르 이바노프 러시아 외무장관은 “러시아는 여느 생명체와 마찬가지로 유엔과 유엔 안전보장이사회가 2003년 하반기 세계의 변화에 ​​발맞추어 개혁돼야 한다고 거듭 강조해왔다. 지난 세기부터 세계의 진정한 힘의 정렬을 반영하고 안보리와 유엔 전체의 효율성을 높이기 위해."

Igor Sergeevich Ivanov - 러시아 정치가, 외교관, 러시아 외무부 장관

세르게이 라브로프 러시아 외무장관은 2005년에 "러시아는 유엔 안전보장이사회의 확대에 찬성하지만 이는 광범위한 합의에 기초한 것"이라고 말했다.

유엔 개혁이 필요하다 - 유엔 안전보장이사회 공개회의에서 세르게이 라브로프의 연설

2005년 3월 21일 유엔 사무총장 코피 아난은 "더 큰 자유"라는 계획을 인용하면서 유엔이 이사회를 24개 회원국으로 확대하는 데 합의할 것을 촉구했습니다. 그것을 구현하는 두 가지 대안이 포함되어 있지만 자신의 제안 중 어느 것이 더 나은지 명시하지 않았으며, 어쨌든 Annan은 "이 중요한 결정은 너무 오랫동안 논의되어 왔습니다. 나는 회원국들이 고위급 패널의 보고서에 제시된 옵션 중 하나를 선택하기 위해 - 가급적이면 합의에 의해, 그러나 어떤 경우든 정상 회담 전에 결정을 내리는 데 동의해야 한다고 생각합니다."

Annan이 언급한 두 가지 옵션은 플랜 A와 플랜 B를 나타냅니다.

플랜 A는 6명의 새로운 정회원과 3명의 새로운 비상임이사를 포함해 총 24석의 이사회를 구성하고, 플랜 B는 4년 후 재선출되는 8명의 새 위원을 이사회에 추가하도록 요구하고 있다. 1개의 비상임 의석, 역시 24석. Annan이 언급한 2005년 정상 회담(2005년 9월). 아난 보고서, 2000년 밀레니엄 선언 이행 및 기타 유엔 개혁 관련 결정에서 논의된 고위급 본회의입니다.

2005년 7월 26일 합의를 위한 연합 그룹을 결성한 국가(아르헨티나, 이탈리아, 캐나다, 콜롬비아, 파키스탄)의 상징(동의를 위한 통일)

신규 정회원 제안

제안된 변경 사항은 안보리 이사국 수를 늘리는 것입니다. 후보자는 일반적으로 일본, 독일 및 (G4 국가) 및 아프리카를 의미합니다. 영국, 러시아, 프랑스는 유엔에서 G4 회원국을 지원했습니다. 이탈리아는 항상 이러한 개혁에 저항해 왔으며 1992년에 여러 국가와 함께 반영구 회원 도입에 기반한 또 다른 제안을 채택했습니다. 또한 파키스탄은 인도에 반대합니다. 아르헨티나는 주로 스페인어를 사용하는 라틴 아메리카에서 포르투갈어를 사용하는 브라질에 반대합니다.

이 모든 국가는 전통적으로 소위 커피 클럽으로 그룹화됩니다. 공식적으로 합의를 위한 통합(동의를 위한 통합). 상임이사를 위한 주요 후보자 대부분은 각각의 그룹에서 정기적으로 안전보장이사회에 선출됩니다. 일본과 브라질은 각각 9개의 2년 임기로 선출되고 독일은 3년 임기로 선출됩니다. 인도는 1991-92년에 10여 년 전에 마지막으로 선출되었지만 안전보장이사회에 총 6번 선출되었습니다.

남아프리카 공화국, 이집트, 나이지리아 등 아프리카 3개국도 자신들의 주장을 발표했으며 안보리에서 아프리카 대륙을 대표할 예정입니다. 2005년 5월 그들은 유엔 총회에 안보리 이사국을 15개국에서 25개국으로, 상임이사국을 5개국에서 11개국으로 늘리는 결의안 초안을 제안했습니다. 두 아프리카 국가가 영구 회원 자격을 얻었습니다. 가장 유력한 후보는 이집트, 나이지리아, 남아프리카 공화국입니다. 또한 아시아, 아프리카, 카리브해, 라틴 아메리카 및 동유럽에서 "순환 원칙에 따라" 선출될 안전보장이사회 비상임이사국 4석을 추가로 도입하는 것이 제안되었습니다. 안보리 확대는 중국과 미국이 반대했다. 워싱턴은 원칙적으로 안보리 이사국의 수를 늘리는 것에 반대합니다. 이는 의사결정 과정을 복잡하게 만들 것이기 ​​때문입니다. 파키스탄은 지정학적 위원회의 회원 자격에 대해 단호히 반대합니다. 유엔 총회

유엔 안보리 확대 문제는 2005년 7월 6~8일 스코틀랜드 글레니글스에서 열린 G8 정상회의에서도 비공식적으로 논의됐다. 2008년 현재 유엔 안전보장이사회의 개혁은 이뤄지지 않았으며, 향후 7년 동안 이루어지지도 않았습니다.

안전보장이사회의 업무에 대한 비판은 크게 전문가의 의견과 유엔의 의견으로 나눌 수 있다.

전문가 의견

대부분의 전문가들은 코소보, 르완다, 그리고 현재 남오세티아에서 군사 분쟁과 인종 청소의 갈등이 고조되는 동안 조직이 보여준 놀라운 수동성에 분노했습니다. 의 의견으로는 이 모든 것이 UN이 창설된 임무에 대처하지 못하고 있음을 분명히 나타냅니다.

국제 결의에 대한 유엔의 작업은 결코 실질적인 결과를 가져오지 못했습니다. 그럼에도 불구하고 UN의 무활동을 비판하는 사람들 중에는 적어도 어떻게든 조직의 정상적인 무활동을 정당화하려는 사람들이 있습니다. "유엔으로 국제기구- 이것은 세계 정부가 아니며, 조지아인이나 러시아인을 금지하거나 누군가를 처벌하도록 요구하는 것은 비현실적입니다. , 외국 및 군사 정책, 국제 안보, 군비 통제 및 군축).

국제 위기를 해결하기 위한 유엔의 노력은 냉전 시대나 지금이나 결코 실질적인 결실을 맺지 못했다는 점에 주목해야 합니다. 유엔 붕괴 이전에는 공산주의와 서구 세계의 대표자들의 투쟁을위한 일종의 경기장 이었지만 당시의 가장 중요한 문제에 대한 타협에 도달하기 위해가 아니라 한때 여기에 모였습니다. "영원한" 적에게 다시 힘을 보여주고, 가능하면 특정 문제에 대한 투표 과정에서 거부권을 행사하여 안전보장이사회 유일의 적에게 짜증을 내십시오.

그때와 같이 오늘날 유엔은 양측의 권위와 인기를 누리지 못하고 있습니다. 미국의 주요 정치인과 러시아(구 소련)의 정치인들은 UN을 의미 없는 협상을 하고 아무도 존중하지 않는 결의안을 채택하는 데만 좋은 조직으로 인식합니다. 세계 초기에 그들이 여전히이 조직의 수장이 추구하는 정책에 대한 불만을 숨기려고 시도했다면 최근 미국 대통령 후보가 표현한 유엔에 대한 파괴적인 비판은 미래의 미국, 특히 가입의 경우 공화당원들은 분명히 이 조직에 대해 특별한 존경심을 느끼지 않을 것입니다.

미국의 화해할 수 없는 적인 마흐무드 아마디네자드 이란 대통령도 수년간 이란의 '핵 파일'을 검토해온 안보리의 구조와 위상의 변화를 요구하며 날카로운 비판으로 유엔을 공격한 사실을 상기할 만하다. Ahmadinejad는 "비효율적인 유엔 기구들 중 1위는 안전보장이사회가 차지하고 있으며, 그 중 일부는 고발자, 판사, 사형집행자 역할을 합니다."라고 말했습니다. 이란 지도자는 “거부권이 있는 유엔 안전보장이사회 회원국과 관심 대상이 되는 다른 나라들의 관계는 중세 시대의 주인과 하인의 관계를 닮아 있다”고 덧붙였다. 그에 따르면 안전보장이사회는 결정적인 질문전쟁과 평화는 기대에 부응하지 못하고 세상에서 신뢰받지 못합니다.

유엔 대응

한편, 유엔 지도부 스스로도 변화가 필요하다는 점을 이해하고 있지만, 어떤 계획을 갖고 누가 주도할지는 아직 미지수다. 어떤 식으로든 유엔의 근본적인 개혁에 대한 전망은 매우 회의적입니다. 엄밀히 말하면, 개최되면 대부분의 전문가에 따르면 두 가지에 전념할 것입니다. 중요한 순간들.

첫째, 이것은 특정 국가가 다른 국가에 대한 침략을 저지르지 않지만 지속적으로 인권을 침해하고 자국민에 대한 대량 학살을 수행하는 경우 유엔이 개입에 대한 결정을 내릴 수 있도록 허용하는 규칙입니다(아시아의 많은 국가가 그리고 아프리카는 이와 같은 것에 동의합니다). 둘째, 안전보장이사회 상임이사국의 수를 늘리는 아이디어입니다. 인도, 일본, 독일, 브라질이 이 기구의 의석을 놓고 경쟁하고 있습니다. 이들 주 각각은 특정 국가 그룹의 지원을 받았습니다. 그리고 이 점수에 대한 논쟁은 한 달 이상 계속될 것입니다.

마지막으로 유엔은 공식적으로 나머지 조직에 대한 지배력을 공고히 하려고 하는 미국을 어떻게 해야 할지 모른다.

그러나 이 모든 것에도 불구하고 UN은 존재할 것입니다. 그리고 어떤 상태에서도 존재할 것입니다. 180개 주의 의견을 표명한다고 주장하는 조직이 달리 기능할 수 없기 때문입니다. 아마도 UN의 의미는 인류의 긴급한 문제를 해결하는 데 전혀 있지 않을 것입니다. 이상적인 옵션), 그러나 이러한 문제를 의제에 올리기 위해.

2015년은 유엔의 글로벌 행동이 필요한 시기

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헌장에 따르면 안전보장이사회는 국제 평화와 안보의 유지에 대한 일차적 책임을 집니다. 안전보장이사회는 기구의 15개 회원국으로 구성된다. 안전보장이사회의 각 이사국은 1표를 가진다. 기구의 회원국은 이 헌장에 따라 안전보장이사회의 결정을 준수하고 이행하기로 동의합니다. 안전보장이사회는 평화에 대한 위협이 있는지 침략행위가 있는지 판단하는 데 주도적인 역할을 합니다. 분쟁 당사자들에게 우호적으로 해결해 줄 것을 촉구하고, 해결 방법이나 해결 조건을 권고합니다. 어떤 경우에는 안전보장이사회가 국제 평화와 안보를 유지하거나 회복하기 위해 제재를 가하거나 무력 사용을 승인할 수도 있습니다. 또한 이사회는 새로운 사무총장의 임명과 새로운 유엔 회원국의 승인에 관해 총회에 권고합니다. 총회와 안전보장이사회는 국제사법재판소의 판사를 선출한다.

유엔 헌장은 안전보장이사회를 포함한 유엔의 6개 주요 기관의 창설을 규정하고 있습니다. 국제 평화와 안보의 유지에 대한 일차적 책임을 안전보장이사회에 부여하며, 평화에 위협이 되는 경우 언제든지 소집할 수 있습니다.

헌장에 따르면 유엔은 네 가지 목적을 가지고 있습니다.

국제 평화와 안보를 유지합니다.

개발하다 우호 관계국가 사이;

국제 문제를 해결하고 인권 존중을 증진하는 데 협력합니다.

국가의 행동을 조정하는 중심이 됩니다.

유엔의 모든 회원국은 안전보장이사회의 결정을 준수하고 준수할 것에 동의합니다. 유엔의 다른 기관이 회원국에 권고를 내리는 동안, 회원국이 헌장에 구속된다는 결정을 내릴 권한은 안전보장이사회만이 가지고 있습니다.

평화와 안보를 유지합니다.

평화에 대한 위협에 대한 불만이 이사회에 제기되면 일반적으로 먼저 당사자가 평화적 수단으로 합의에 도달하도록 권장합니다. 위원회는 다음을 수행할 수 있습니다.

• - 그러한 합의를 달성하기 위한 원칙을 수립합니다.
• - 어떤 경우에는 조사를 수행하고 중재합니다.
• - 직접 임무;
• - 특사 임명; 또는
• - 사무총장에게 제공하도록 요청 좋은 사무실분쟁의 우호적인 해결에 도달하기 위해.

초점은 취한 조치가 인구와 경제의 다른 부분에 미치는 영향을 최소화하면서 국제 사회에서 비난하는 정책과 관행에 책임이 있는 사람들을 주로 대상으로 하는 것입니다. 공동 회의 상태

안전보장이사회는 1946년 1월 17일 런던 웨스트민스터의 처치 하우스에서 첫 번째 회의를 개최했습니다. 1952년 4월 4일, 유엔 안전보장이사회 제1차 회의가 뉴욕 유엔본부에서 열렸고, 그 이후로 이곳이 유엔 본부가 되었습니다. 안전보장이사회는 1972년 에티오피아 아디스아바바, 1973년 파나마, 1990년 스위스 제네바, 2004년 케냐 나이로비에서 개최됐다.

안전보장이사회의 각 이사국은 유엔 본부에 상주 대표를 두어 필요가 있을 때 언제든지 회의를 개최할 수 있습니다.

기능 및 권한.

헌장에 따르면 안전보장이사회는 다음과 같은 기능과 권한을 가지고 있습니다.

유엔의 원칙과 목적에 따라 국제 평화와 안보를 유지합니다.

국제적 마찰로 이어질 수 있는 모든 분쟁 또는 상황을 조사합니다.

평화에 대한 위협 또는 침략 행위의 존재를 결정하기 위한 계획을 개발하고 필요한 조치를 권고합니다.

침략을 예방하거나 중지하기 위한 무력 사용과 관련되지 않은 경제 제재 및 기타 조치를 시행할 것을 기구의 회원국에 요청합니다.

침략자에 대한 군사 행동을 취하십시오.

"전략적 영역"에서 유엔 신탁통치 기능을 행사하기 위해;

의장.

이사회의 각 회원국은 한 달 동안 차례로 이사회를 주재하며, 영어 알파벳 순서로 이사회를 주재하는 회원국을 선택합니다.

	통솔	멤버십 만료
	요르단
	룩셈부르크
	대한민국
	러시아 연방	정회원
	영국	정회원
구월	미국	정회원
	아르헨티나
	호주

안전보장이사회의 각 이사국은 1표를 가진다. 절차상의 문제에 관한 안전보장이사회의 결정은 9명의 안전보장이사회 이사국이 투표할 때 채택된 것으로 간주됩니다. 비절차적 성격의 문제에 대해 본안에 대한 결정을 내리기 위해 헌장(27조 3항)에 특별 절차가 제공됩니다. 그러한 결정은 이사회의 모든 상임 이사국의 동의를 포함하여 9명의 이사국에 의해 투표되었을 때 채택된 것으로 간주된다. 평의회 상임이사 중 최소 한 명이 반대표를 던질 경우 결정은 내려지지 않습니다. 평의회 상임이사의 배타적 권리를 거부권이라고 합니다. 한 명 이상의 정회원이 기권하거나 투표에 참여하지 않으면 9명의 회원이 지지하는 결정이 채택된 것으로 간주됩니다.

유엔 헌장에 따르면 안전보장이사회는 세 가지 유형의 결의안을 채택합니다. 1) 다른 유엔 기구 또는 자체 주소에 대한 권고 또는 결정, 예를 들어 총회에 대한 권고 또는 Art에 따라 자체 보조 기구를 설립하기로 한 결정. 헌장 29조; 2) 예를 들어, Art에 따라 UN 회원국에 대한 권고. 40, 3) 예를 들어, Art. 41, 42; 여기에는 헌장에 의해 제공되지 않은 이른바 입법 결의도 포함되어야 하며, 이는 회원국에 대한 일반적인 의무를 발생시킵니다.

비회원국은 분쟁과 관련하여 사전에 분쟁의 평화적 해결을 위해 UN 헌장에 명시된 의무를 수락하는 경우 당사자인 분쟁에 주의를 기울일 수 있습니다. Chepurnova N.M., Sizko I.A. 국제법: 교육-방법 복합체. - M.: EAON 출판사, 2009., -295 p. 115페이지

또한 안전보장이사회는 평화에 대한 위협, 평화에 대한 침해 또는 침략행위의 존재 여부를 판단하고, 당사국에 권고하거나 국제 평화와 안전을 회복하기 위해 취해야 할 조치를 결정합니다. 이사회는 필요하다고 판단되는 잠정조치를 준수하도록 분쟁당사자에게 요구할 수 있다. 안전보장이사회의 결정은 모든 유엔 회원국을 구속합니다.

이사회는 또한 결정을 이행하기 위해 어떤 비군사적 조치를 취해야 하는지 결정하고 조직 구성원에게 이러한 조치를 이행하도록 요구할 권한이 있습니다. 이러한 조치에는 경제 관계, 철도, 해상, 항공, 우편, 전신, 무선 또는 기타 통신 수단의 완전한 또는 부분적 중단과 외교 관계의 단절이 포함될 수 있습니다.

안전보장이사회는 이러한 조치가 불충분하다고 입증되거나 입증되었다고 판단하는 경우, 평화와 안보를 유지하거나 회복하는 데 필요한 항공, 해상 또는 지상군에 의한 조치를 취할 수 있습니다. 유엔 회원국은 평화 유지에 필요한 군대를 이사회의 처분에 맡길 것을 약속합니다.

동시에 유엔 헌장은 유엔 회원국에 대한 무력 공격이 발생한 경우 유엔 안전보장이사회가 적절한 조치를 취할 때까지 개별 또는 집단적 자위권에 대한 각 국가의 양도할 수 없는 권리에 영향을 미치지 않는다는 점을 고려해야 합니다. 평화와 안전을 유지하기 위해.

안전보장이사회의 각 회원국에는 여기에 한 명의 대표가 있습니다. 안전보장이사회는 의장이 선출되는 방식을 포함하여 자체의 의사규칙을 제정한다.

절차 문제에 관한 안전보장이사회의 결정은 이사회의 9개 이사국이 투표하는 경우 채택된 것으로 간주됩니다. 다른 문제에 대해서는 이사회의 모든 상임이사국의 동의를 포함하여 이사회의 9인이 투표한 경우 결정이 채택된 것으로 간주되며 분쟁에 관련된 당사자는 투표를 기권해야 합니다. 비절차적 문제에 대해 투표할 때 평의회 상임이사 중 한 명이 반대하면 그 결정은 채택되지 않은 것으로 간주됩니다(거부권).

안전보장이사회는 그 기능을 수행하기 위하여 필요한 경우 보조기구를 둘 수 있다. 따라서 안전보장이사회가 마음대로 배치된 군대를 사용하고 군비를 규제하는 것을 지원하기 위해 안전보장이사회 상임이사국의 참모장 또는 그 대표로 구성된 군사참모위원회가 창설되었습니다.

위원회의 구성은 15명의 위원으로 구성됩니다.

5개 상임이사국: 중국, 러시아연방, 영국, 미국, 프랑스.

그리고 2년 임기로 선출된 10명의 비상임 위원:

• - 호주(2014)
• - 아르헨티나(2014)
• - 요르단 (2015)
• - 리투아니아(2015)
• - 룩셈부르크(2014)
• - 나이지리아(2015)
• - 대한민국(2014)
• - 르완다(2014)
• - 차드(2015)
• - 칠레(2015)

안전보장이사회 비상임이사국

60개 이상의 유엔 회원국이 안보리 이사국이 된 적이 없습니다.

유엔의 회원국이지만 안전보장이사회의 이사국이 아닌 국가는 심의 중인 문제가 그 국가의 이익에 영향을 미친다고 이사회가 고려하는 경우 투표권 없이 심의에 참여할 수 있습니다. 유엔 회원국과 비회원국 모두 이사회에서 분쟁 당사자인 경우 투표권 없이 이사회의 심의에 참여하도록 초대될 수 있습니다. 이사회는 비회원국의 참여 조건을 결정합니다.

UN은 항상 세계에서 가장 영향력 있는 조직 중 하나로 언급됩니다. 작업 원리에 대한 지식은 세계의 정치적, 사회적, 경제적 사건을 파악하고자 하는 모든 사람에게 중요합니다. 이 기관의 역사는 무엇이며 참가자는 누구입니까?

이 문서는 인류의 민주주의 이상을 구현한 것입니다. 그것은 인권을 공식화하고, 모든 생명의 존엄성과 가치, 여성과 남성의 평등, 다양한 민족의 평등을 확인합니다. 헌장에 따르면 유엔의 목적은 세계 평화를 유지하고 모든 종류의 갈등과 분쟁을 해결하는 것입니다. 조직의 각 구성원은 다른 구성원과 동등하게 간주되며 모든 책임을 성실하게 이행할 의무가 있습니다. 어떤 국가도 다른 사람을 위협하거나 무력을 사용할 권리가 없습니다. 유엔은 모든 국가 내에서 적대행위에 개입할 권리가 있습니다. 헌장은 또한 조직의 개방성을 강조합니다. 평화로운 모든 국가가 회원국이 될 수 있습니다.

UN이 작동하는 방식

이 조직은 어떤 국가의 정부를 대표하지 않으며 입법을 할 수 없습니다. 그 권한 중에는 국제 분쟁및 정책 문제의 개발. 조직의 구성원인 각 국가는 자신의 의견을 표현할 수 있습니다. 주요 기관은 총회, 신탁통치, 경제 및 사회, 그리고 마지막으로 사무국입니다. 모두 뉴욕에 있습니다. 인권센터는 유럽, 특히 네덜란드 헤이그에 위치하고 있습니다.

일부 국가 간의 끊임없는 군사 갈등과 끊임없는 긴장에 비추어 볼 때 이 기구는 특히 중요합니다. 유엔 안전보장이사회는 15개국으로 구성되어 있습니다. 그들 중 10 명은 특정 절차에 따라 주기적으로 선출된다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 유엔 안전보장이사회 상임이사국은 러시아, 영국, 중국, 미국, 프랑스 5개국뿐이다. 조직이 결정을 내리려면 최소한 9명의 구성원이 투표해야 합니다. 대부분의 경우 회의는 결의로 이어집니다. 이사회가 존재하는 동안 그 중 1300개 이상이 채택되었습니다.

이 몸은 어떻게 기능합니까?

존재하는 동안 유엔 안전보장이사회는 세계의 상황에 대한 일정한 수의 방법과 형태의 영향력을 획득했습니다. 국가의 행동이 헌장을 준수하지 않는 경우 조직은 국가에 대한 비난을 표명할 수 있습니다. 최근 유엔 안전보장이사회 회원국들은 남아프리카 공화국의 정책에 대해 극도로 불만을 품고 있습니다. 국가는 국가에서 인종 차별 정책을 시행한 것에 대해 반복적으로 비난을 받아왔습니다. 조직이 개입한 아프리카의 또 다른 상황은 다른 나라에 대한 프리토리아의 군사적 행동이었다. 이 점수에 대해 UN에서 수많은 결의안이 만들어졌습니다. 대부분의 경우 국가에 대한 호소에는 적대 행위 중단, 군대 철수 요구가 포함됩니다. 에 이 순간우크라이나는 유엔 안보리의 최대 관심사다. 조직의 모든 가능성은 해결을 목표로 합니다. 갈등 상황그리고 당사자의 화해. 이전 유고슬라비아 국가들에서 결의안과 적대행위 기간 동안 이미 동일한 기능이 사용되었습니다.

역사적 탈선

1948년 유엔 안전보장이사회는 옵저버 그룹과 군사관측단을 활용하는 등의 해결 방법을 개발했다. 그들은 결의안을 보낸 국가가 적대 행위의 중단 및 휴전에 대한 요구 사항을 준수하는 방법을 통제해야 했습니다. 1973년까지 유엔 안전보장이사회 상임이사국 중 서방 국가들. 올해가 지나면 소련 장교들이 임무를 시작했습니다. 처음으로 그들은 팔레스타인으로 보내졌습니다. 많은 모니터링 기관이 여전히 중동의 상황을 모니터링하고 있습니다. 또한 유엔 안전보장이사회 상임이사국은 레바논, 인도, 파키스탄, 우간다, 르완다, 엘살바도르, 타지키스탄 및 기타 국가에서 활동하는 사절단을 구성합니다.

다른 기관과의 협력

위원회의 활동에는 지역 기관과의 공동 작업이 지속적으로 수반됩니다. 협력은 정기 협의, 외교적 지원, 평화 유지, 관찰 임무를 포함하여 가장 다양한 성격을 가질 수 있습니다. 유엔 안전보장이사회 회의는 알바니아 분쟁 중에 있었던 것처럼 OSCE와 공동으로 개최할 수 있습니다. 조직은 또한 다음과 관련이 있습니다. 환경 단체아프리카 대륙 서부의 상황을 통제하기 위해. 조지아에서 무력 충돌이 일어나는 동안 유엔은 CIS 평화 유지군과 협력했습니다.
아이티에서 위원회는 국제 민간 임무에서 OAS와 협력했습니다.

세계 분쟁 해결 시스템은 지속적으로 개선되고 현대화되고 있습니다. 최근에는 원자력 발전소를 통제하는 방법이 개발되었다. 환경 위협, 긴장의 온상, 대량 이주, 자연 재해, 기근 및 전염병에 대한 경고. 이러한 각 영역의 정보는 위험이 얼마나 큰지를 결정하는 해당 영역의 전문가에 의해 지속적으로 분석됩니다. 그 규모가 정말 무섭다면 유엔 안전보장이사회 의장에게 상황을 통보할 것입니다. 그 후 가능한 조치 및 조치에 대한 결정이 내려질 것입니다. 다른 UN 기구는 필요에 따라 참여할 것입니다. 조직의 우선 순위는 예방 외교입니다. 정치적, 법적, 외교적 성격의 모든 도구는 의견 불일치를 방지하기 위한 것입니다. 안전보장이사회는 당사자의 화해, 평화 수립 및 기타 예방 조치에 적극적으로 기여합니다. 가장 일반적으로 사용되는 도구는 평화 유지 작전입니다. 유엔이 존재하는 동안 이러한 행사가 50회 이상 개최되었습니다. PKO는 상황 안정화를 목표로 하는 공정한 군대, 경찰 및 민간인의 일련의 행동으로 이해됩니다.

제재 부과 모니터링

안전보장이사회에는 여러 보조기구가 있습니다. 그들은 유엔 제재를 감시하기 위해 존재합니다. 그러한 기구에는 보상 위원회의 이사회, 이라크와 쿠웨이트 간의 상황에 관한 특별 위원회, 유고슬라비아, 리비아, 소말리아, 앙골라, 르완다, 아이티, 라이베리아, 시에라리온 및 수단의 위원회가 포함됩니다. 예를 들어, 남로디지아에서는 신중한 경제 통제로 인종 차별 정부가 제거되고 짐바브웨 독립이 돌아왔습니다. 1980년에 이 나라는 UN의 회원국이 되었습니다. 통제의 효과는 남아프리카, 앙골라, 아이티에서도 나타났다. 그럼에도 불구하고 어떤 경우에는 제재가 여러 가지 부정적인 결과를 초래했다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 이웃 국가의 경우 유엔이 채택한조치로 인해 물질적, 재정적 피해가 발생했습니다. 그러나 개입이 없었다면 상황은 전 세계에 훨씬 더 심각한 결과를 초래했을 것이므로 일부 비용은 완전히 정당화됩니다.

그 결과가 때때로 상당히 논란이 될 수 있지만, 이 UN 기구는 중단 없이 기능해야 합니다. 이것은 헌장에 의해 결정됩니다. 그에 따르면 조직은 가능한 한 빠르고 효율적으로 결정을 내려야 합니다. 안전보장이사회의 각 이사국은 비상시에 그들의 기능을 즉각적으로 수행하기 위해 유엔과 지속적으로 연락해야 합니다. 신체 회의 사이의 간격은 2주를 넘지 않아야 합니다. 때때로이 규칙은 실제로 준수되지 않습니다. 평균적으로 안전보장이사회는 1년에 약 77번 공식 회의를 개최합니다.

섹션 1. 유엔 안전보장이사회.

유엔 안전보장이사회- 이것은유엔 헌장 제24조에 따라 국제 평화와 안보의 유지에 대한 일차적 책임을 위임받은 유엔의 상설 기구. 유엔의 6대 "주요 기관" 중 하나입니다.

유엔 안전보장이사회- 이것은유엔의 영구적인 정치 기구. 15명의 위원으로 구성되어 있으며 그 중 5명은 상임이사국(영국, 미국, 러시아)이고 나머지 10명은 GA에서 2년 임기로 선출하는 비상임 위원입니다. 이사회는 UN 회원국을 대신하여 행동합니다. 그에게 할당 주요 역할분쟁의 평화로운 해결에. 이사회의 절차 문제는 유엔 안전보장이사회 이사국 15명 중 9명이 찬성해야 하되 상임이사국 5명의 찬성으로 의결하면 안전보장이사회 1인으로 충분하다. 반대 투표를 하고 그 결정은 거부된 것으로 간주됩니다. 유엔 안전보장이사회는 광범위한 권한을 부여받았습니다. 그는 권고적 성격의 결정을 내릴 수 있을 뿐만 아니라 국가에 대한 법적 구속력 있는 결정도 내릴 수 있습니다. 평화와 안보를 유지하는 일차적 책임이 있습니다. 강압적인 결정을 내릴 수 있습니다. 분쟁 해결 절차, 유엔 가입 및 추방에 대한 권고, 군비 규제 시스템 구축 계획 개발 등. 유엔 안전보장이사회 상임이사국은 다음과 같습니다. 거부권이 있습니다.

유엔 안전보장이사회

안전보장이사회는 1946년 1월 17일 런던 웨스트민스터의 처치 하우스에서 첫 번째 회의를 개최했습니다. 1952년 4월 4일, 유엔 안전보장이사회 제1차 회의가 뉴욕 유엔본부에서 열렸고, 그 이후로 이곳이 유엔 본부가 되었습니다. 안전보장이사회는 1972년 에티오피아 아디스아바바, 1973년 파나마, 1990년 제네바, 2004년 케냐 나이로비에서 소집됐다.

UN의 출현은 2천년 말 인류사회의 군사적, 전략적, 정치적, 경제적 발전이라는 여러 객관적 요인에 기인한다. UN의 창설은 그러한 장치에 대한 인류의 영원한 꿈의 구현이었습니다. 기업끝없는 적대행위로부터 인류를 구하고 인민의 평화로운 생활조건, 사회경제적 진보, 번영과 발전의 길을 따라 진보적인 발전을 보장하고, 미래에 대한 두려움이 없는 국제 호스텔.

보편적 문제에 대한 토론과 발전의 시작 회사노동과 안전은 대통령이 서명한 대서양당을 미국 F.D. 루즈벨트와 총리 영국 1941년 8월 14일 게르겔, 1941년 9월 24일 런던에서 열린 연합국 회의에서 소련 정부 선언문에서 처음으로 평화를 사랑하는 사람들이 직면한 극도로 중요한 과제 상태, 즉 "국제 관계의 확고함과 세계의 전후 질서를 위한 방법과 수단을 결정하는 것"입니다.

제2차 세계 대전 중에 채택된 최초의 정부 간 문서 전쟁, 새로운 국제 보안 회사 창설에 대한 아이디어를 제시한 것은 12월 4일 모스크바에서 서명된 우정과 상호 지원에 관한 소비에트 사회주의 공화국 정부와 폴란드 공화국 정부 선언이었습니다. , 1941. 그것은 지속되고 정의로운 평화는 민주주의 기업들의 연합이 아닌 새로운 국제 관계 회사에 의해서만 달성될 수 있다고 명시했습니다. 국가강력한 동맹으로. 그러한 회사를 설립함에 있어 결정적인 요소는 "모든 연합국의 집단 군대가 지지하는 국제법에 대한 존중"이어야 합니다.

1942년 1월 1일 워싱턴에서는 나치 독일, 파시스트 이탈리아, 군국주의 일본에 맞서 싸우기 위한 공동 노력에 대해 소련을 포함한 26개 반히틀러 연합 회원국이 유엔 선언에 서명했습니다. "유엔"이라는 이름은 나중에 새 회사에 제안되었습니다. 대통령 미국 R.D. Roosevelt는 UN 헌장에 공식적으로 사용되었습니다.

1944년 8월부터 9월까지 미국 정부의 제안에 따라 워싱턴 교외의 덤바튼 오크스에서 소련, 영국, 미국 및 중화 인민 공화국, 최종 문서의 합의된 텍스트가 서명되었습니다. 문장종합 국제 보안 사무소 설립에 관하여”. 이것들 제안 UN 헌장 개발의 기초가 되었다.

1945년 4월 25일 회의 작업 중. 1945년 6월 26일에 서명된 유엔 헌장의 텍스트가 준비되었습니다. 1945년 10월 24일 유엔 헌장이 발효된 날, 소련의 마지막 29번째 비준서가 미국 정부에 기탁된 날부터 유엔의 존재가 공식적으로 시작된 것으로 간주됩니다. 1947년에 채택된 총회의 결정에 의해. 유엔 헌장의 발효일은 공식적으로 "유엔의 날"로 선언되었으며, 이는 유엔 회원국인 국가에서 매년 엄숙하게 축하됩니다.

UN 헌장은 특히 기본 원칙, 인간의 존엄성과 가치, 남성과 여성의 평등에 대한 신념을 확인하고, 대인 및 작은 민족. 유엔 헌장은 국제 평화와 안보의 유지, 정의와 국제법의 원칙에 따라 평화적 수단에 의한 국제 분쟁 및 상황의 해결을 주요 목표로 설정합니다. UN은 모든 회원의 주권 평등 원칙에 기초하고 모든 회원이 회사의 회원 자격으로 인해 발생하는 권리와 혜택을 모두에게 일괄적으로 제공하기 위해 모든 회원이 헌장에 따른 의무를 성실하게 이행한다는 것을 결정합니다. 모든 회원국은 무력의 위협이나 그 적용을 통해 해결하고 이를 자제해야 하며, 유엔은 본질적으로 어느 국가의 국내 관할권 내에 있는 문제에 개입할 권리가 있습니다. UN 헌장은 모든 평화를 사랑하는 국가가 회원이 될 수 있는 회사의 개방성을 강조합니다.

안전보장이사회의 각 이사국은 유엔 본부에 상임대표를 두어 필요가 있을 때 언제든지 회의를 개최할 수 있습니다.

헌장에 따르면 안전보장이사회는 국제 평화와 안보의 유지에 대한 일차적 책임을 집니다. 안전보장이사회는 회사의 15명으로 구성됩니다. 안전보장이사회의 각 이사국은 1표를 가진다. 회사의 구성원은 이 조항에 따라 안전보장이사회의 결정을 따르고 이행하기로 동의합니다.

안전보장이사회는 평화에 대한 위협이 있는지 침략행위가 있는지 판단하는 데 주도적인 역할을 합니다. 분쟁 당사자들에게 우호적으로 해결해 줄 것을 촉구하고, 해결 방법이나 해결 조건을 권고합니다. 어떤 경우에는 안전보장이사회가 국제 평화와 안보를 유지하거나 회복하기 위해 제재를 가하거나 무력 사용을 승인할 수도 있습니다.

또한 이사회는 신임 사무총장의 임명과 UN 신규 회원국의 승인에 관해 총회에 권고합니다. 총회와 안전보장이사회는 국제사법재판소의 판사를 선출한다.

유엔사 헌장은 유엔 안전보장이사회를 포함한 유엔사 6개 주요 기관의 설립을 규정하고 있습니다. 국제 평화와 안보의 유지에 대한 일차적 책임을 안전보장이사회에 부여하며, 평화에 위협이 되는 경우 언제든지 소집할 수 있습니다.

냉전 종식과 대규모 영토 변화 이후 유럽 1991-1992년에 이 통계는 다음과 같습니다.

아르헨티나, 브라질, 일본- 각각 8개;

독일 공화국, 파키스탄 - 각 6개;

가봉, 이탈리아, 콜롬비아, 코스타리카, 모로코, 나이지리아, 르완다, 남아프리카 - 각 4.

유엔 안전보장이사회는 1945년 유엔헌장이 채택되면서 조직되었다. 1965년까지 안전보장이사회는 상임이사국 5명, 비상임이사국 6명 등 11개 이사국으로 구성되었으며, 1966년 이후 비상임이사국은 10개국으로 늘어났다.

비상임이사는 평등한 지역대표의 원칙에 따라 선출된다. UN의 회원국은 5개 그룹으로 나뉘며, 각 그룹은 다음을 가지고 있습니다. 특정 숫자안전보장이사회 의석:

아프리카 그룹(54개 주) - 3석

아시아 그룹(53개 주) - 2석(+ 1 영구 회원석 - PRC)

동유럽 그룹(CEIT, 23개 주) — 1석(+ 1명의 영구 회원 — 러시아)

상태 그룹 라틴 아메리카및 카리브 제도(GRULAC, 33개 주) - 2석

서유럽 및 기타 국가 그룹(WEOG, 28개 주) - 2석(+ 영구 회원 3석 - 미국, 영국, 프랑스)

서유럽 및 기타 주 그룹의 한 자리는 서유럽 국가에 양도해야 합니다. 대표 아랍 국가아프리카 및 아시아 그룹에서 교대로 선택됩니다.

1966년까지는 라틴 아메리카 그룹(2석), 서유럽 그룹(1석), 동유럽 그룹 및 아시아(1위), 중동 그룹(1위), 영연방 그룹(1위).

유엔의 비상임 이사국은 매년 15명씩 2년 동안 유엔 총회에서 선출됩니다. 한 주는 연속해서 두 번 이상 비상임 의원의 자리를 차지할 수 없습니다.

안전보장이사회는 “국제적 마찰을 일으키거나 분쟁을 일으킬 수 있는 모든 분쟁이나 상황을 조사하고, 이 분쟁이나 상황이 지속되면 국제 평화와 안전을 위협하지 않는지 여부를 결정할 수 있다”고 권한을 부여받았다. 그것은 "평화에 대한 위협, 평화의 위반 또는 침략 행위의 존재를 결정하고 국제 평화와 안보를 유지하거나 회복하기 위해 취해야 할 조치를 권고하거나 결정합니다." 이사회는 무력 사용과 관련된 국가를 포함하여 국제 평화와 안보를 침해하는 국가에 강압적 조치를 적용할 권리가 있습니다. 유엔 헌장 25조는 “회사의 구성원은 이 헌장에 따라 안전보장이사회의 결정에 구속되고 이를 이행할 것에 동의한다”고 명시하고 있다. 따라서 현재 일반적으로 인정되는 거의 모든 국가가 유엔 회원국이기 때문에 안전보장이사회의 결정은 모든 국가에 구속력이 있습니다. 지구. 동시에 다른 모든 유엔 기구는 자문 결정만 내릴 수 있습니다.

실제로 평화와 안보를 유지하기 위한 안전보장이사회의 활동은 위반 국가에 대한 특정 제재(해당 국가에 대한 군사 작전 포함)를 결정하는 것으로 구성됩니다. 분쟁 지역에 평화 유지군 도입; 분쟁 지역에 국제 행정부 도입을 포함하여 분쟁 후 해결을 위한 캠페인.

안전보장이사회의 결정(절차적 결정 제외)은 모든 상임이사국의 동의를 포함하여 15표 중 9표를 필요로 합니다. 이는 안전보장이사회의 5개 상임이사국 각각이 이사회의 결정에 거부권을 행사할 수 있음을 의미합니다. 동시에, 정회원의 기권은 결정 채택에 장애가 되는 것으로 간주되지 않습니다.

원칙적으로 안전보장이사회의 결정은 결의의 형태로 공식화됩니다.

유엔 안전보장이사회 결의는 유엔 기업의 주요 기구 중 하나인 안전보장이사회의 법적 행위입니다. 안전보장이사회 이사국의 투표로 채택. 결의안은 안보리 상임이사국(영국, 중국, 러시아, 영국, 중국, 러시아 등) 중 15개 상임이사국 중 15명 중 9명 이상의 찬성으로 결의안을 채택한다. 미국 등)이 반대표를 던졌다.

유엔 안전보장이사회의 결의는 유엔의 현재 활동(예: 국제사법재판소 위원 선출)과 관련이 있을 수 있지만, 보다 자주 유엔 안전보장이사회의 평화적 평화를 보장하기 위한 작업의 일부로 채택됩니다. 국제 분쟁을 해결하고 국제 평화와 안보에 대한 위협을 제거합니다. 안보리 결의는 평화와 안보 회복을 위한 제재를 부과할 수 있다. 특히, 결의안은 공격 국가에 대한 군사적 조치를 승인하고, 국제 재판소를 설립하고, 평화 유지군의 권한을 승인하고, 개인에 대한 제한 조치(자산 동결, 여행 금지)를 부과할 수 있습니다.

유엔 헌장 7장("평화에 대한 위협, 평화에 대한 침해 및 침략 행위에 관한 조치")에 따라 채택된 안전보장이사회 결의는 모든 유엔 회원국을 구속합니다. 러시아 연방에서는 국가 차원의 조치가 필요한 결의안이 관련 대통령령을 통해 시행됩니다.

유엔 안전보장이사회의 개혁은 5개 상임이사국의 거부권을 확대하는 등 절차적 개혁을 포함한 다양한 제안을 내포하고 있다. 실제로는 일반적으로 조직을 개편하거나 회원 수를 늘리는 계획을 의미합니다.

2003년 3월 I. Ivanov 러시아 외무장관은 “러시아는 여느 생명체와 마찬가지로 UN과 유엔 안전보장이사회가 2003년 하반기에 세계에서 일어난 변화에 따라 개혁되어야 한다고 거듭 강조해왔다. 지난 세기에 세계의 진정한 힘의 정렬을 반영하고 안보리와 유엔 전체의 효율성을 높이기 위해." 세르게이 라브로프 러시아 외무장관은 2005년에 "러시아는 유엔 안전보장이사회의 확대에 찬성하지만 이는 광범위한 합의에 기초한 것"이라고 언급했다.

기본 위치 중화민국개혁에 관한 조항은 다음과 같습니다(2004년 기준). 1. 유엔 안전보장이사회는 필요한 개혁을 수행해야 합니다. 2) 유엔 안전보장이사회를 개혁할 때 우선적으로 개발도상국의 대표성을 강화하는 것이 필요하다. 때문에 오늘날의 세계개발도상국의 영향력은 점차 확대되고 있지만 유엔 안전보장이사회에서는 이러한 변화가 완전히 구체화되지 않고 있다. 3) 유엔 안전보장이사회의 개혁은 중요한 질문구성원들 사이에서 합의에 도달해야 합니다.

유엔 안전보장이사회 개혁에 관한 총회 실무그룹은 정부간 개혁협상 이행을 위한 타협안을 권고하는 보고서(안전보장이사회의 평등한 대표성 확대 및 회원국 확대에 관한)를 발표했습니다.

보고서는 기존의 변화된 현실( 전환 기간) "시간 관점"의 개념을 제안하기 위해. "시간적 관점"은 회원국이 협상을 시작하고 그 결과가 단기 정부 간 협정에 포함되어야 함을 의미합니다. "시간적 관점"에서 중요한 것은 검토 회의를 소집하여 가까운 장래에 구현해야 하는 개혁의 변경 사항을 논의하고 지금까지 도달할 수 없었던 합의에 도달하기 위한 포럼입니다.

2004년 9월 22일 제59차 유엔 총회가 시작되기 전 브라질 정부는 공동성명을 발표했다. 대통령루이스 이그나시오 룰라 다 실바 독일 외무장관 요슈카 피셔 인도만모한 싱과 총리 일본고이즈미 준이치로(Junichiro Koizumi)는 자국이 안전보장이사회 상임이사국을 대표할 의사를 밝혔습니다. 독일연방공화국- 세계에서 가장 발전된 산업 국가 중 하나이자 UN의 주요 후원자로서; 인도- 인구 10억의 국가로서 빠르게 발전하는 첨단 기술과 핵무기, ㅏ 브라질- 가장 큰 주로서 라틴 아메리카. 그들은 또한 1946년에 설립된 안전보장이사회의 구조가 절망적으로 시대에 뒤떨어져 있다고 믿으며, 새로운 체제에 효과적으로 저항하기 위해서는 거부권을 가진 안전보장이사회 상임이사국의 수를 늘릴 필요가 있다고 생각합니다. 글로벌 위협. 이 국가 그룹은 소위 "4"- G4입니다.

한편 인도네시아는 안전보장이사회에서 가장 인구가 많은 나라(2억3000만 명)로 대표되어야 한다고 말했다. 이슬람 국가행성. 그리고 이탈리아는 한 국가에서 권력을 이전 할 권리와 함께 전체 유럽 연합에 영구적 인 자리를 제공하는 제안을 내놓았습니다. 유로 연합다른 사람에게. 또한 아프리카 3개국(남아프리카 공화국, 이집트, 나이지리아)도 안보리에서 아프리카 대륙을 대표할 것이라고 주장했습니다. 이 국가 그룹은 소위 "5"-G5입니다.

브라질, 연방 공화국(FRG), 인도와 일본은 1990년대 중반부터 유엔의 개혁과 안보리 확대를 추진해 왔다. 2005년 5월 그들은 유엔 총회에 안전보장이사회 이사국을 15개국에서 25개국으로, 상임이사국을 5개국에서 11개국으로 늘리는 결의안 초안을 제안했다. 두 아프리카 국가가 영구 회원 자격을 기대하고 있습니다. 가능한 후보는 이집트, 나이지리아 및 남아프리카 공화국입니다.

중국, 미국, 러시아, 프랑스, ​​영국은 안보리 확대에 반대합니다. 워싱턴은 원칙적으로 안전보장이사회 이사국의 수를 늘리는 것을 반대합니다.

유엔 안보리 확대 문제는 2005년 7월 6~8일 스코틀랜드 글레니글스에서 열린 G8 정상회의에서 비공식적으로 논의됐다.

2003년 3월 이고르 이바노프 러시아 외무장관은 “러시아는 여느 생명체와 마찬가지로 유엔과 유엔 안전보장이사회가 2003년 하반기 세계의 변화에 ​​발맞추어 개혁돼야 한다고 거듭 강조해왔다. 지난 세기부터 세계의 진정한 힘의 정렬을 반영하고 안보리와 유엔 전체의 효율성을 높이기 위해."

2004년 9월 15일 유엔 사무총장을 역임한 코피 아난(Kofi Annan)은 유엔 안보리 개혁의 필요성에 대해 성명을 냈습니다. 이것은 안전보장이사회 상임이사국의 지위를 위한 실질적인 싸움으로 이어졌습니다.

2004년 9월 22일 제59차 유엔 총회가 시작되기 전 브라질의 루이스 이그나시오 룰라 다 실바와 독일 외무장관 요슈카 피셔가 공동성명을 발표했다. 총리인도 만모한 싱(Manmohan Singh)과 고이즈미 준이치로(Junichiro Koizumi) 일본 총리는 안보리 상임이사국인 일본과 독일을 세계에서 가장 발전된 산업 국가 중 하나이자 주요 후원국으로 인정했습니다. 유엔; 10억 인구를 가진 인도는 첨단 기술과 핵무기를 빠르게 개발하는 국가이며 브라질은 라틴 아메리카에서 가장 큰 국가입니다. 그들은 또한 1946년에 설립된 안전보장이사회의 구조가 절망적으로 구식이라고 믿고 있으며, 새로운 글로벌 위협에 효과적으로 대응하기 위해서는 거부권을 가진 안전보장이사회 상임이사국의 수를 늘릴 필요가 있다고 생각합니다. 이 국가 그룹은 소위 "4"- G4입니다.

한편, 인도네시아는 세계에서 가장 인구가 많은(2억 3천만 명) 이슬람 국가로 안보리에서 대표되어야 한다고 말했습니다. 그리고 이탈리아는 모든 것에 영구적인 장소를 제공하자는 제안을 내놓았습니다. 유럽 ​​연합한 국가에서 다른 국가로 권력을 이전할 권리가 있습니다. 또한 아프리카 3개국(남아프리카 공화국, 이집트, 나이지리아)도 안보리에서 아프리카 대륙을 대표할 것이라고 주장했습니다. 이 국가 그룹은 소위 "5"-G5입니다.

브라질, 독일연방공화국, 인도, 일본은 1990년대 중반부터 유엔의 개혁과 안보리 확대를 추진해 왔다. 2005년 5월 그들은 유엔 총회에 안전보장이사회 이사국을 15개국에서 25개국으로, 상임이사국을 5개국에서 11개국으로 늘리는 결의안 초안을 제안했다. 두 아프리카 국가가 영구 회원 자격을 기대하고 있습니다. 가능한 후보는 이집트, 나이지리아 및 남아프리카 공화국입니다.

중국, 미국, 러시아, 프랑스, ​​영국은 안보리 확대에 반대합니다. 워싱턴은 원칙적으로 안보리 이사국의 수를 늘리는 것을 반대합니다. 프로세스의사 결정.

2005년 6월 9일, Quartet은 유엔 총회에서 심의하기 위해 수정된 결의안 초안을 제출했으며, 이에 따라 유엔 안전 보장 이사회의 새로운 상임 이사국은 향후 15년 동안 거부권을 박탈당하게 됩니다.

유엔 안전보장이사회 확대 문제는 정상회담에서 비공식적으로 논의됐다" 빅 에이트» 2005년 7월 6-8일 Gleneagles(스코틀랜드).

국제 평화를 위태롭게 하거나 평화를 위반하는 행동을 하는 국가에 압력을 가하기 위해 이사회는 유엔 메이플즈가 군사력 사용과 관련되지 않은 조치를 취하도록 결정하고 요구할 수 있습니다. 경제 관계, 철도, 해상, 항공, 우편, 전신, 라디오 또는 기타 통신 수단, 갭외교 관계. 그러한 조치가 이사회에 의해 불충분하다고 간주되거나 이미 불충분한 것으로 입증된 경우, 이사회는 공군, 해상 및 지상군을 사용하는 조치를 취할 권한이 있습니다. 이러한 조치에는 시위, 봉쇄, 유엔 회원국 군대의 작전 등이 포함될 수 있습니다. 이사회는 유엔 헌장의 원칙을 체계적으로 위반하는 유엔 회원국의 배제에 대해 유엔 회원국에 국가를 허용하는 것에 대해 권고합니다. 유엔 회원국이 해당 회원국에 대해 예방 또는 집행 성격의 조치를 취하는 경우 해당 회원국에 속한 권리와 특권의 행사 중단. 이사회는 유엔 사무총장의 임명에 관해 유엔 총회에 권고하고, 유엔 국제사법재판소 위원을 선출하고, 이 재판소의 결정을 집행하기 위한 조치를 취할 수 있습니다. 준수하다. 헌장에 따르면 이사회는 권고 사항 외에도 법적 구속력이 있는 결정을 내릴 수 있으며, 그 이행은 모든 유엔 회원국의 강제력에 의해 보장됩니다. 위원회의 각 구성원은 하나의 투표권을 가집니다. 절차상의 문제에 대한 결정은 위원 중 9명 이상이 찬성하면 위원회에서 결정합니다. 실질 문제에 대한 결정은 5명의 상임이사 전원의 동의를 포함하여 최소 9명의 위원이 투표한 경우 채택된 것으로 간주됩니다. 적어도 한 명의 정회원이 반대표를 던지면 그 결정은 거부된 것으로 간주됩니다. 이사회와 유엔 전체 활동의 기초는 이사회 상임이사국의 만장일치 원칙입니다. 유엔 헌장에 따르면 안전보장이사회는 지속적으로 기능하고 신속하고 신속하게 효과적인 조치유엔 회원국을 대신하여 이를 위해 이사회의 각 회원국은 유엔 소재지에 영구적으로 거주할 의무가 있습니다. 유엔이 존재하는 동안, 국민의 평화와 안전을 위태롭게 하거나 이사회의 관심을 끌지 못할 국가 간의 분쟁과 불일치를 야기한 중요한 국제적 사건은 실질적으로 단 한 건도 없었으며, 상당한 수의 그들은 안전보장이사회 회의에서 심의 대상이 되었습니다.

경제사회협의회

경제사회이사회는 총회의 일반적인 지시에 따라 운영되며 경제 및 사회 분야에서 UN 기업과 그 시스템의 기관의 활동을 조정합니다. 국제 경제 및 사회 문제를 논의하고 관련 제안을 하는 주요 포럼으로서 정치인이러한 영역에서 위원회는 강화에 중요한 역할을 합니다. 국제 협력개발 목적을 위해. 또한 비정부 기구(NGO)와 협의하여 유엔 기업과 시민 사회 간의 중요한 연결 고리를 유지합니다.

이사회는 3년 동안 총회에서 선출된 54명의 위원으로 구성됩니다. 이사회는 연중 정기적으로 개최되며, 7월에는 실질적인 회의를 위해 회의를 하며, 이 회의에서 중요한 경제, 사회 및 인도주의적 문제가 고위급 회의에서 논의됩니다.

이사회의 보조 기구는 정기적으로 만나 보고합니다. 예를 들어, 인권 위원회는 전 세계 모든 국가의 인권 준수를 모니터링합니다. 다른 기관은 사회 발전, 여성의 지위, 범죄 예방, 마약 통제 및 지속 가능한 개발을 다룹니다. 5개 지역 위원회는 해당 지역의 경제 개발 및 협력을 촉진합니다. 신탁통치 위원회

신탁통치 위원회는 7개 회원국이 관리하는 11개 신탁 영토에 대한 국제적 감독을 제공하고 해당 정부가 자치 또는 독립을 위해 이 영토를 준비하는 데 필요한 노력을 기울이도록 하기 위해 설립되었습니다. 1994년까지 모든 트러스트 테리토리는 독립 국가로서 또는 이웃 국가에 합류함으로써 자치 또는 독립이 되었습니다. 독립 국가. 가장 마지막으로 자치권을 갖게 된 곳은 미국이 관리하는 태평양 제도의 신탁 영토(Palau)로, 185번째 유엔 회원국이 되었습니다.

신탁통치이사회의 업무가 완료되어 현재 5명의 안전보장이사회 상임이사국으로 구성되어 있습니다. 상황에 따라 필요한 경우에만 충족할 수 있도록 절차 규칙이 수정되었습니다. 국제 법원

국제사법재판소(세계재판소라고도 함)는 유엔의 주요 사법 기관입니다. 15명의 판사는 독립적으로 동시에 투표하는 총회와 안전보장이사회에서 선출됩니다. 국제사법재판소는 관련 국가의 자발적인 참여를 기반으로 국가 간의 분쟁 해결을 다룹니다. 국가가 참여하기로 동의한 경우 소송, 법원의 결정에 따라야 합니다. 법원은 또한 유엔 회사와 그 전문 기관을 위한 자문 의견을 준비합니다. 사무국.

사무국은 총회, 안전보장이사회 및 기타 기구의 지시에 따라 유엔의 운영 및 행정 업무를 수행합니다. 사무총장이 총괄하며 일반적인 행정 지시를 제공합니다.

유엔 안전보장이사회(UNSC)는

사무국은 전 세계 170개국을 대표하는 약 7,500명의 정규 예산 지원 직원이 있는 부서와 사무실로 구성됩니다. 뉴욕에 있는 유엔 본부 외에도 제네바, 비엔나, 나이로비 및 기타 근무지에 유엔 사무소가 있습니다.

법대백과사전은 국제 평화와 안보를 유지하는 주요 책임을 지고 있는 유엔 기관으로, 평화에 대한 위협이 발생하면 밤낮으로 언제든지 소집할 수 있습니다. 안전보장이사회는 15개 이사국이 있으며 그 중 5개(중국, ... ... 금융 용어

유엔 안전보장이사회- 유엔의 6개 주요 기관 중 하나로 유엔 회원국에 대한 구속력 있는 결정을 내릴 수 있는 유일한 기관. 안전보장이사회는 유엔 본부에서 열리는 상임기구다. 뉴욕(미국). 그것은 유지 관리에 대한 주요 책임이 있습니다 ... 법률 백과사전

유엔 안전보장이사회유엔의 가장 중요한 상설기구입니다. 유엔 헌장은 국제 평화와 안보의 유지에 대한 일차적 책임을 유엔에 부여합니다. 15명의 회원으로 구성: 5명의 상임이사국(중국, 프랑스, ​​러시아, 영국 및 미국), 10명이 선출된 ... ... 큰 백과 사전 168 루블에 대해 자세히 알아보기 전자책