국제기구법. 개념, 출처 국제법에 대한 국제기구의 관심

기술과 인터넷 19.09.2019

Rozhinskaya V.P.

과학 고문:교사 Smal A.F.

소개 ..................................................................................3

1. 국제 조직의 기원에 대한 개념, 유형 및 역사, 현대 세계에서의 중요성. ..................................................5

2. 국제기구의 법적 성격 18

3. 국제기구 활동의 창설 및 종료를 위한 절차 ...........................................................................21

결론 ..................................................................................26

사용된 소스 목록 ..................................27

부록 ..................................................................................29

소개

주제의 관련성 기말 보고서. 20세기에서 21세기로 접어들면서 국제 관계의 전체 시스템이 크게 업데이트되는 데 도움을 받아 세계 공동체에서 심오한 변화가 일어났습니다. 세계는 발전과 새로운 유형의 문명 형성의 전환점에 있으며, 세계 질서의 두 개념인 다극과 단극 사이의 투쟁이 계속되고 있습니다. 주요 세계 열강의 외교 정책에서 군사력 요소의 역할은 여전히 강력합니다. 국제법이 국가의 주권과 영토 보전을 보호할 수 없음을 보여준 미국과 영국의 이라크 침공이 끝난 후, 많은 국가들은 국제 및 국가 안보.

오늘날 국제사회는 많은 도전과제에 직면해 있습니다. 세계화의 맥락에서 인간 사회 생활의 모든 측면에 변화가 있는 영향 아래 새로운 국가와 민족의 발전을 위한 새로운 경제적 기회가 있습니다. 동시에 지역 통합 프로세스도 강화되고 있습니다. 국제 안보와 테러, 그리고 사회적 성격에 대한 문제에 대한 해결책을 찾아야 할 필요성에 대한 세계 공동체의 인식은 세계 모든 국가의 관심을 끌고 있습니다. 따라서 효율성, 중요성, 개선 및 개혁을 모두 증가시킬 필요가 있습니다. 국제기구.

오늘날 거의 모든 분야에서 국제 생활국제기구의 활동에 포함됩니다. 그들은 다양한 분야에서 국가 간 의사 소통 및 협력의 주요 수단입니다.

연구 대상국제법의 한 분야인 국제기구법이다.

연구 주제과정에서 작업은 개발의 역사, 개념, 기능, 기능, 유형, 국제 조직의 생성 및 종료 절차입니다.

공부의 목적상호작용의 수단으로서 국제기구의 중요성을 보여주는 것이다. 여러 나라그리고 사람들.

연구 목표연구 목적에 따라 결정되며 국제 조직의 형성, 존재 및 활동 메커니즘을 결정하고 개발 단계를 특성화하고 국제 관계 시스템에서 위치를 평가하는 것으로 구성됩니다.

기본 연구 방법과정에서 작업은 공식적으로 - 합법적이고 구체적으로 - 사회학적 방법입니다.

공식적으로 - 법적 방법은 법적 개념의 정의, 특성, 국제 조직과 관련된 법적 규범의 내용 해석에 사용됩니다.

특정 사회학적 방법의 도움으로 국제기구의 수에 대한 데이터를 얻었습니다. 다른 기간그들의 발전.

주제에 관한 특수 문헌에 대한 간략한 설명.국제 관계 시스템에서 국제 조직의 역할을 연구하는 문제에 대해 많은 연구가 이루어지고 있습니다. 전문 문헌 연구에 따르면 V.M.과 같은 과학자들은 국제기구의 문제를 다루었습니다. Matsel, N.T. Neshataeva, V.E. Ulakhovich, E.A. 시바예바.

국제법의 한 분야로 국제기구의 법을 연구한 과학자 그룹이 있습니다. K.A. Bekyashev, I.I. 루카슈크, N.A. Ushakov.

코스 작업의 구조제목 페이지, 목차, 서론, 세 섹션, 결론, 참고 문헌 목록 및 부록으로 구성됩니다.

코스 작업은 29 페이지의 컴퓨터 텍스트로 작성됩니다.

1. 국제 조직의 기원에 대한 개념, 유형 및 역사, 현대 세계에서의 중요성.

국가 간 협력의 형태 중 하나는 국제기구입니다.

국제법에서는 국제기구의 형성과 활동을 규제하는 상당히 많은 규범이 형성되었습니다. 국제법규의 질과 양을 통해 우리는 국제법의 독립적인 분야인 국제기구법이 있다는 결론을 내릴 수 있습니다.

국제기구법은 국제기구의 설립, 법적 지위, 권한의 범위 및 활동, 설립 및 청산에 관한 원칙과 규범을 결합한 국제법의 한 분야입니다.

여기에는 모든 국제 조직에 공통된 원칙과 규범뿐만 아니라 개별 그룹 및 조직의 특성을 반영하는 개별 원칙이 포함됩니다.

국제기구법은 조직의 "내부법"(조직의 구조, 기관의 권한 및 작업 절차, 직원의 지위를 규율하는 규칙)을 형성하는 두 가지 국제 규범 그룹과 조직의 "외부법"(국가 및 기타 국제 조직과의 조약 규칙). 국제기구의 법은 본질적으로 주로 계약적이며 국제법의 성문화된 분야 중 하나입니다.

국제기구의 법률 출처는 다음과 같습니다.

국제기구의 구성 행위(헌장, 헌장, 헌법, 법령, 협약, 조약),

국제 조약 및 협정(1975년 보편적 성격의 국제 기구와의 관계에서 국가 대표에 관한 비엔나 협약, 1986년 국가와 국제 기구 또는 국제 기구 간 조약법에 관한 비엔나 협약, 1986),

국제법관습,

절차 규칙, 직원 규칙, 재정 규칙,

국제기구의 일부 결정(국제기구의 협약, 결의안).

현대 국제 관계는 국제 기구의 활동 없이는 상상할 수 없습니다. 그들은 국제 생활을 규제하기 위해 가장 발전된 메커니즘 중 하나이며 본질적으로 정부 간 및 비정부 성격의 영구적인 협회입니다.

국제기구란 무엇을 의미하는가?

이 용어는 "국제"와 "조직"이라는 두 가지 개념을 기반으로 합니다.

세르게이 이바노비치 오제고프(Sergei Ivanovich Ozhegov)의 러시아어 사전에 따르면, "국제"라는 용어는 "외교 정책, 민족, 국가 간의 관계를 지칭하는 것"뿐만 아니라 "민족 사이에 존재하는, 많은 민족으로 확장되는, 국제적인"으로 정의됩니다. .

조직(Organization)이라는 단어는 라틴어 조직(Organize)에서 유래했습니다. 조직은 프로그램이나 목표를 공동으로 구현하고 특정 규칙과 절차에 따라 행동하는 사람들의 협회입니다.

따라서 국제기구는 특정 목표를 달성하기 위해 프로그램 또는 규제 성격의 구성 문서를 기반으로 만들어진 주간 또는 공공 조직입니다. 국제 관계 시스템에 따르면 국제 조직은 특정 목표와 목표를 집단적으로 구현하기 위해 주권 국가에 의해 만들어집니다.

국제 조직의 더 넓은 개념은 유명한 교수인 법학자 K.A. Bekyashev: “국제 기구는 국제법에 따라 창설된 국가 연합입니다. 국제조약, 정치, 경제, 문화, 과학, 기술, 법률 및 기타 분야에서 협력을 구현하기 위해 필요한 기관 시스템, 국가의 권리와 의무에서 파생된 권리 및 의무, 자율적 의지를 가지고, 범위 회원국의 의지에 따라 결정됩니다.

1975년 국제 정부 간 기구와의 관계에서 국가 대표에 관한 유엔 협약은 그들을 "조약에 기초하고, 헌법과 합동 기구를 갖고, 회원국과 구별되는 법적 지위를 가진 국가들의 연합"으로 정의합니다. 그리고 1980년 핵 물질의 물리적 보호에 관한 협약은 "... 조직은 주권 국가로 구성되며 국제 협정을 협상, 체결 및 적용하는 분야에서 능력을 가지고 있습니다."라고 명시합니다.

국제 조직에 대한 현대적 이해와 전쟁의 결과로 더 일찍 생겨난 국가 간 동맹 사이에는 역사적 차이가 있습니다. 이러한 동맹은 대부분 한 국가를 다른 국가에 강제로 종속시키는 것을 기반으로 구축되었습니다. 따라서 국제법의 실행에서 "국제기구"및 "국가 간 노조"와 같은 개념은 동의어로 사용되며 자발적으로 만들어진 국가 간 협회를 나타냅니다.

따라서 국제 국가 간 조직은 특정 목표를 달성하고 법적 지위를 가지며 영구 기관을 가지며이 조직의 회원국의 공동 이익을 위해 행동하는 국제 조약에 기초한 주권 국가 연합으로 이해됩니다. .

모든 조직은 다음과 같은 특성이 있는 경우 국제적으로 인정됩니다.

1. 국제법에 따라 작성되었습니다.

이 기능은 국제기구 구성의 정당성을 결정하기 때문에 근본적으로 중요합니다. 모든 조직은 일반적으로 인정되는 국제법(juscogens)의 원칙과 규범을 기반으로 만들어져야 합니다.

국제기구가 불법적으로 설립되었거나 그 활동이 국제법에 위배되는 경우에는 그 조직의 구성행위를 무효로 인정하고 조속히 그 운영을 종료하여야 한다. 국제조약 또는 그 조항은 그 이행이 국제법상 불법적인 행위와 관련되어 있는 경우 무효가 됩니다.

2. 국제 조약에 기초하여 설립되었습니다.

일반적으로 국제기구는 협약, 협정, 논문, 의정서와 같은 다른 이름을 가진 국제 조약을 기반으로 만들어집니다. 그러한 협정의 목적은 주체(협정 당사자)와 국제 기구 자체의 행위입니다. 건국 행위의 당사자는 주권 국가입니다. 그러나 최근에는 정부간 기구도 국제기구의 정회원이 되었습니다.

3. 특정 활동 영역에서 협력 수행 .

삶의 모든 영역에서 국가 간의 상호 작용을 구현하기 위해 국제 조직이 만들어졌습니다. 그들은 정치 (OSCE), 군사 (NATO), 과학 및 기술 (유럽 핵 연구기구), 경제 (EU), 통화 (IBRD, IMF), 사회 (ILO) 및 많은 국가의 노력을 통합하도록 설계되었습니다. 다른 지역들. 거의 모든 영역(UN, CIS)에서 국가의 활동을 조정하도록 설계된 조직도 있습니다.

4. 적절한 조직 구조를 가지고 있습니다.

이 표시는 조직의 영구적인 특성을 확인하므로 다른 형태의 국제 협력과 구별됩니다.

정부 간 조직에는 본부, 주권 국가로 대표되는 구성원, 필요한 기본 및 보조 기관 시스템이 있습니다. 최고 기구는 1년에 한 번(때로는 2년에 한 번) 소집되는 당회입니다. 집행 기관은 평의회입니다. 행정 기구는 사무국장( 최고 경영자). 모든 조직에는 법적 지위와 권한이 다른 영구 또는 임시 집행 기관이 있습니다.

5. 권리와 의무가 있습니다.

국제기구는 회원국의 권리와 의무와는 다른 독립적인 권리와 의무를 가질 수 있는 능력을 가지고 있습니다. 이를 통해 이러한 권리가 국제 법인격과 관련되어 있는 경우 자체 법적 의지를 가진 법인으로 구성될 수 있을 뿐만 아니라 국제법의 파생 주체로 구성될 수 있습니다. 그러한 권리에는 국제 협정을 체결할 권리, 특권 및 면제에 대한 권리, 대표권이 포함됩니다.

6. 국제적 권리와 의무의 독립성.

조직 자체는 국제법의 주체로서 가장 합리적인 활동 수단과 방법을 선택할 권리가 있습니다. 동시에 회원국은 조직의 자율 의지 사용에 대한 합법성을 통제합니다.

따라서 국제기구의 본질은 회원의 이익을 확인하고, 이를 기반으로 공통의 입장, 공통의 의지를 합의 및 개발하고, 관련 업무를 결정하고, 이를 해결하는 방법과 수단을 결정하는 데 있습니다. 특이성은 조직의 구성원이 주권 국가라는 사실에 의해 결정됩니다. 이것은 국제기구 기능의 특성과 구현 메커니즘을 특징으로합니다.

국제기구의 기능을 특별히 연구한 폴란드 교수 W. Morawiecki는 국제기구의 세 가지 주요 기능 유형을 규제, 통제 및 운영으로 구분합니다.

우리 작업에서 우리는 이 분류를 고수할 것입니다.

규제 기능은 오늘날 가장 중요합니다. 회원국의 목표, 원칙, 행동 규칙을 결정하는 결정을 내리는 것으로 구성됩니다. 그러한 결정에는 도덕적-정치적 구속력만 있습니다. 동시에 국제기구의 결의는 국제법 규범을 만드는 것이 아니라 국제 생활과 관련하여 확인하고 구체화합니다. 특정 상황에 규칙을 적용하여 조직은 내용을 공개합니다.

통제 기능은 결의안뿐만 아니라 국제법의 규범에 따라 국가 행동의 준수를 통제하는 것으로 구성됩니다. 이 기능을 구현하기 위해 조직은 관련 정보를 수집 및 분석하고 토론하고 결의안에서 의견을 표명할 수 있습니다. 동시에 국가는 국제법 이행에 대한 보고서를 정기적으로 제출할 의무가 있습니다.

운영 기능은 조직 자체 수단의 목표를 달성하는 것입니다. 대부분의 경우 조직은 경제, 과학, 기술 및 기타 유형의 지원과 컨설팅 서비스를 제공합니다.

국제기구의 분류는 일반적으로 참가자 범위, 가입 절차, 회원 자격, 권한 및 권한과 같은 근거로 인정됩니다.

참가자 서클별국제기구는 세계 또는 보편적 (유엔, 만국 우편 연합) 및 지역 (유럽 안보 협력기구, 중부 유럽 이니셔티브)으로 나뉩니다.

입장 순서대로국제기구는 열려 있거나 닫혀 있을 수 있습니다. 개방성은 기본 또는 구성 행위(헌장, 협약)의 인정을 기반으로 특별한 제한 없이 조직에 가입할 수 있는 국가의 가능성을 의미합니다. 폐쇄된 조직은 특정 기준의 존재와 참가국(NATO)의 동의가 필요합니다.

회원 특성상국제기구는 정부간(interstate)과 비정부기구로 나뉜다.

정부간(국가 간) 기구는 공동의 목표를 달성하기 위한 합의에 기초하여 설립된 국가 연합으로, 영구 기관을 보유하고 회원국의 주권(CIS, UN, NATO, OSCE)을 존중하면서 회원국의 공동 이익을 위해 행동합니다.

국제 비정부기구는 주간 계약을 기반으로 만들어지지 않으며 개인을 통합하거나 법인(국제 적십자사).

능력의 성질상일반 및 특수 역량의 국제 조직을 할당합니다.

일반 역량을 갖춘 조직의 활동은 모든 협력 영역(UN, CIS)을 포괄합니다. 특별한 권한을 가진 국제기구는 특정 분야에서 협력합니다(Universal Postal Union, World Health Organization).

권력의 성질상국제기구는 국제기구와 초국가기구로 나뉜다.

주간은 협력을 위한 특정 프레임워크를 만듭니다. 그들의 결정은 일반적으로 구속력이 없습니다(유럽 평의회, OSCE).

초국가적 조직의 임무는 통합을 심화시키는 것입니다. 그들의 발전은 국가의 주권과 행정권의 일부를 초국가적 구조에 위임하는 경로를 따른다. 그러한 조직의 기관은 이미 일종의 초국가적 정부의 기초를 지니고 있으며, 확립된 절차 규칙의 틀 내에서 도달하는 그들의 결정의 구속력 있는 성격은 종종 엄격한 성격을 띤다. 그러한 조직의 가장 놀라운 예는 유럽 연합입니다.

때때로 정치, 인도주의, 스포츠 및 기타 많은 국제 조직이 선정됩니다. 경제적 성격의 조직에는 특별한 장소가 주어집니다. 그들의 활동 범위는 국제 상거래, 국제 금융 협력, 기업의 자유 문제, 무역을 포함할 수 있습니다. 여기에는 국제 개발 기관, 기술 및 경제 지원 조직이 포함됩니다.

예를 들어, CIS는 일반 역량을 갖춘 지역, 주간, 국제 조직입니다.

국제기구는 세계공동체 발전의 객관적인 결과로 작용한다. 국제기구의 등장에는 크게 두 가지 이유가 있다. 첫째, 독립된 분파로서 국제법의 역할과 발전이 커지고 있습니다. 둘째, 국제관계에서 다자외교의 중요성을 강화한다. 따라서 국제기구는 다자간 외교의 주요 형태이자 주요 역사적 산물입니다.

다자간 외교의 예는 고대부터 알려져 왔습니다. 그러나 19세기와 20세기가 되어서야 비로소 국제 관계의 영구적인 구성원이 되었습니다. 단순화된 형태의 국제 커뮤니케이션 기관으로서의 다자간 외교 발전을 위한 역사적 메커니즘은 다음과 같이 나타낼 수 있습니다. 협상 - 국제 회의 - 국제 조직. 따라서 국제기구의 창설은 국제법의 발전과 별개로 생각할 수 없다. 한편으로 국제법 문서는 국제기구 설립의 근간이 되며 기본적인 역할을 합니다. 다른 한편, 다자간 정부 간 회의의 출현과 국가 간 의사 소통의 주요 형태 중 하나로 변모했습니다. 이 모든 것은 관련 국제법 관습의 형성과 그들의 소집 및 활동 문제를 규제하기 위해 고안된 국제법 규범의 관습적인 방식으로 확립되었습니다.

13세기에 스페인 코드 "Siete partidas"는 국제법의 일부 조항을 통합했습니다. 유명한 네덜란드 변호사, 사회 학자 및 정치가 Hugo Grotius (1583-1645)는 1625 년 영국에서 "전쟁과 평화의 법칙"이라는 세 권의 책으로 그의 작품을 출판했습니다. 1693년 "국제 외교법 강령"의 저자는 독일의 이상주의 철학자 고트프리트 빌헬름 라이프니츠(1646-1716)였습니다. 1792년 Honoré Gregoire는 국제법 선언문을 발표했습니다. 19-20세기 초에 국제법 분야에서 연구를 수행하는 최초의 특수 기관이 등장했습니다. 그리하여 1873년 오늘날에도 여전히 존재하는 벨기에에 국제법 연구소가 설립되었고, 1912년에는 자체 국제법 연구소가 미국 워싱턴에 등장했습니다. 그러나 이러한 개발 추세는 다른 측면제 시간에 동기화된 하나의 프로세스. 이때 세계 공동체의 제도로서 국제 관계가 등장했습니다.

국제기구 창설에 대한 생각은 과거 과학자와 정치인의 많은 작품에 스며들었습니다. 동시에 많은 철학자들은 국제기구를 가장 합리적이고 공정한 조직의 엘리트적 이상으로 여겼다. 사회 생활. "Union of Humanity"라는 국제 조직의 창설을 제안한 최초의 사람 중에는 로마의 작가, 정치가 및 연설가인 Marcus Tullius Cicero(기원전 106-43)가 있었습니다. 그의 견해로는 이 동맹의 주요 목표는 평화를 위한 투쟁과 전쟁 방지일 것입니다.

이탈리아의 시인이자 철학자인 Dante Alighieri(1265-1321)는 그의 에세이 "On the Monarchy"에서 국가 간 관계의 성공적인 발전을 보장할 수 있는 중재, 초국가적 구조를 만드는 아이디어를 제시했습니다. 그는 이렇게 썼습니다. 따라서 그들은 법원에 의해 판단되어야 하며, 그의 권리 범위 내에서 두 가지 모두를 지배하는 더 넓은 권한을 가진 제3자가 되어야 합니다.

체코 왕 Jiří Podebrad(1420-1471)도 국제 기구의 출현에 기여했습니다. 그것의 개발은 "지속적인 평화"를 보장하기 위한 범유럽 국제기구의 첫 번째 세부 계획이었습니다.

1761년 프랑스 혁명의 이데올로기 장 자크 루소(1712-1778)는 유럽 국가 회의를 창설한다는 아이디어를 내놓았습니다. 독일의 철학자이자 사회 사상가인 임마누엘 칸트(1724~1804)는 1795년 저서 "영원한 평화를 향하여"에서 영원한 평화”, 인류의 삶에서 전쟁을 완전히 제거해야합니다. 그의 의견으로는 계몽과 교육을 바탕으로 한 국가가 다른 국가의 문제에 간섭하지 않고 국가의 경제적, 상업적 요구를 충족시키는 "영원한 평화"를 얻을 수 있습니다.

Henri Saint-Simon(1760 - 1825) - 프랑스 사상가, 사회주의자 - 유럽 대륙에서 전쟁을 막을 수 있는 유럽 의회를 만드는 꿈을 꾼 유토피아. 영국의 철학자, 사회학자, 변호사 Jeremiah Bentham(1748-1832)은 국제 법원의 창설이 국가 간 분쟁 상황의 보편적인 수단이 될 수 있다고 제안했습니다.

러시아 계몽가들 사이에서 바실리 페도로비치 말리노프스키(Vasily Fedorovich Malinovsky, 1765-1814)는 1803년 그의 저서 "평화와 전쟁에 관한 담론" 덕분에 폭넓은 인기를 얻었습니다. 이 작업에서 그는 국제 분쟁을 해결할 세계 민족 연합을 조직한다는 아이디어를 제시했습니다. 정해진 질서", 전쟁을 피할 것입니다.

과학으로서 국제법의 창시자 중 한 명인 스위스 변호사 Johann Kaspar Bluntschli(1808-1881)는 1868년 "현대 국제법"을 저술하여 범유럽 연합 위원회의 창설을 제안했습니다. 국민 대표로 구성된 상원, 강대국이 될 집행위원회, 특별 사무국.

국제기구는 이미 고대에 생겨났고 사회가 발전함에 따라 발전했다. 그들의 생성과 개발은 국가가 필요성을 인식함에 따라 단계적으로 이루어졌습니다. 국제 협력다른 지역에서.

기원전 6세기 고대 그리스에서는 최초의 영구 국제 협회가 나타났습니다. 그들은 도시와 공동체의 연합(예: Lacediminsky 및 Delian Symmachias)과 부족과 도시 간의 종교적, 정치적 연합(예: Delphic-Thermopylian amphiktyony)의 형태로 만들어졌습니다. 이러한 협회는 미래 국제 조직의 원형이었습니다. F. F. Martens는 그의 작품 "현대 국제 문명화 된 민족법"에서 "이러한 결합은 특히 종교적 목표에 의해 발생했지만 일반적으로 그리스 국가 간의 관계에 영향을 미쳤습니다. 다른 사회적 요인과 마찬가지로 사람들을 하나로 모으고 부드럽게했습니다. 그들의 폐쇄."

국제기구 발전의 다음 단계는 경제 및 관세 협회의 형성이었습니다. 그러한 최초의 노조 중 하나는 한자동맹이었다. 중세 야만주의 상태에서 북부 독일 전체를 가져온 것은 바로 그 사람이었습니다.

19세기 초 독일은 관세 동맹. 이 협회에 포함된 모든 주는 상품의 수입, 수출 및 운송에 관한 동일한 법률을 준수해야 했습니다. 모든 관세는 공동으로 인정되어 인구에 따라 노조원들에게 분배되었습니다.

국제 기구의 역사를 연구하는 학자들은 고전적인 의미에서 최초의 정부간 기구가 1831년에 설립된 라인 항법 중앙 위원회라고 믿고 있습니다. 1815년 7월 9일에 서명된 빈 회의 최종 일반법의 특별 조항에 의해 설립되었습니다. 이 조항은 국가의 경계 역할을 하거나 여러 국가의 소유물을 통과하는 Rhine, Moselle, Meuse 및 Scheldt 강에서 항해 및 요금 징수에 대한 국제 규칙의 설정을 규정했습니다.

국제관계 분야의 전문가들은 국제기구 발전의 세 단계를 구별한다. 첫 번째 - 19세기 후반 - 20세기 초. 과학과 기술의 급속한 발전으로 새로운 형태의 국제기구 인 국제 행정 조합이 등장했습니다. 19세기 후반에는 국제토지측정연맹(1864), 만국전신연맹(1865), 만국우편연맹(1874), 국제사무국도량형(1875), 문학 및 예술 재산권 보호를 위한 국제 연합(1886), 국제 철도 상품 통신 연합(1890). 이 모든 조직에는 자체 영구 기관, 영구 회원 및 본부가 있습니다. 그들의 권한은 특수한 문제에 대한 토론에만 국한되었습니다.

이러한 조직의 출현은 상호 배타적인 두 가지 이유에서 발생했습니다. 첫째, 국가 독립을 위해 노력하는 부르주아 민주주의 혁명의 결과로 주권 국가가 형성되고, 둘째, 국가의 상호 의존성과 상호 연결성을 향한 경향을 일으킨 과학 기술 혁명의 성공입니다. 동시에 과학 및 기술 진보로 인해 통합 프로세스가 유럽의 모든 선진국 경제에 침투하여 국가 간 포괄적 연결과 상호 의존이 발생했습니다. 주권 국가의 틀 내에서 발전하려는 욕구와 타인과의 폭 넓은 협력 없이는 그렇게 할 수 없다는 이 두 가지 상반되는 경향을 조화시켜야 할 필요성 독립국-국제기구와 같은 형태의 국가 간 관계가 출현하게되었습니다.

19세기 중반부터 제1차 세계대전이 시작될 때까지 국제기구의 수가 증가했으며, 그 주요 등록은 연합에 의해 유지되었습니다. 국제 협회 1909년 브뤼셀에서 설립되었습니다. 그는 국제기구의 활동을 조정하고 활동의 일반적인 문제에 대한 정보를 수집했습니다.

국제기구 발전의 두 번째 기간 - XX 세기의 20 대 - 2 차 세계 대전의 시작. 첫 번째 세계 대전국제기구의 발전을 지연시키고 많은 조직을 해산시켰다. 동시에 개발을 위한 세계 대전의 파괴성에 대한 인식 인간 문명전쟁을 예방하기 위해 정치적 지향의 국제 조직을 만드는 프로젝트의 출현을 자극했습니다. 이러한 프로젝트 중 하나는 1919년에 창설된 국제연맹의 기초를 형성했습니다. 국제 연맹의 주요 기관은 이 조직의 모든 구성원 대표의 총회, 이사회 및 상설 사무국이었습니다.

주요 임무는 평화를 유지하고 새로운 전쟁을 방지하는 것이 었습니다. 국제 연맹은 모든 전쟁이 "전체적으로 연맹에 이익이 된다"는 것을 인식하고 세계 공동체의 안정을 유지하기 위해 모든 조치를 취해야 합니다. 국제연맹 이사회는 회원국의 즉각적인 요청에 따라 소집될 수 있다. 국제 연맹 회원들 사이에 갈등이 있는 경우, 분쟁은 중재 법원이나 이사회에서 해결되었습니다. 리그의 구성원 중 누군가가 자신의 의무에 반하여 전쟁을 시작하면 다른 참가자는 즉시 그와의 모든 금융 및 무역 관계를 중단해야 했습니다. 위원회는 차례로 다양한 관심있는 정부를 초대하여 리그의 의무에 대한 존중을 유지하기 위해 군대를 제공했습니다.

국제 연맹이 운영되는 기반이 된 구성 행위는 헌장이었습니다. 국가적 무력 충돌을 제한하고 국가 안보를 보장하는 데 필요한 최소한으로 줄일 필요성을 제공한 것은 바로 그 사람이었습니다. 연맹 평의회는 다음을 고려하여 군비 제한 계획을 작성하고 관련 정부에 제출할 기회를 가졌습니다. 지리적 위치그리고 각 국가의 특수 조건.

그러나 전문가들에 따르면 국제연맹은 주요 임무인 평화의 수호와 평화적 해결에 대처할 수 없었습니다. 국제 분쟁. 리그 회원들 사이에 발생한 불일치로 인해 맡은 의무를 이행하지 못했습니다. 그녀는 제 2 차 세계 대전과 중국에 대한 일본의 공격, 에티오피아에 대한 이탈리아, 오스트리아에 대한 독일, 스페인에 대한 이탈리아 체코 슬로바키아의 공격을 막을 수 없었습니다. 1946년 4월 18일, 국제 연맹은 그 기능을 수행하지 못했고 이 역사적 단계에서 더 이상 존재하지 않기 때문에 청산되었습니다.

세 번째 단계는 제2차 세계대전이 끝난 후인 1945년 최초의 보편적인 국제기구인 국제연합(이하 UN)이 등장한 시기를 가리킨다.

일반적으로 제1차 세계대전부터 제2차 세계대전까지의 기간 동안 조직의 문제 전개 국제 평화안보는 매우 느린 속도로 진행되고 있었지만 국제법 개발에서 국제기구의 역할이 확장되는 경향을 볼 수 있었습니다. M. Burken은 “이전에는 국제법의 기능이 주로 국가의 행동에 기반을 두었지만 현재 단계 UN과 같은 조직과 UN 주변에 모인 전문 기관에 크게 의존합니다.”[8, p.48]

제2차 세계대전은 그 규모로 인해 전후 평화와 안보 조직의 문제를 개발하기 위해 많은 국가에서 정부와 공공 주도권에 강력한 자극을 주었다. 전쟁의 승리를 목표로 한 군사적 노력과 동시에 반 히틀러 연합의 회원국들도 미래의 세계 조직에 대한 원칙과 계획을 개발하고 있었기 때문에 국제 안보 조직을 창설해야 할 필요성은 전쟁 초기부터 나타났습니다. . 유엔 창설 이니셔티브에 대한 학술 문헌에는 의견 불일치가 있습니다. 서방 과학자들은 1941년 8월 14일 루즈벨트와 처칠의 대서양 헌장을 참조하고 소련 연구자들은 1941년 12월 4일 소련-폴란드 선언을 참조합니다. 평화 유지 및 강화를 위한 세계 조직을 창설하기 위한 명확하게 정의된 계획은 1941년 12월 4일에 서명된 소련과 폴란드 정부 선언에 처음으로 명시되어 있습니다. 이 문서는 지속적이고 정의로운 평화를 보장하는 것은 민주주의 국가를 영구적인 연합으로 통합하는 것을 기반으로 하는 새로운 국제 기구에 의해서만 달성될 수 있음을 지적했습니다. 그러한 조직을 만드는 데 결정적인 요소는 모든 동맹국의 집단적 군대가 지지하는 국제법을 존중해야 합니다.

유엔 창설의 가장 중요한 단계는 1943년 가을 모스크바에서 열린 연합국 회의였다. 소련, 미국, 영국, 중국의 대표들이 서명한 모스크바 선언의 1항에서 이들 강대국들은 "국제 평화 유지를 위한 보편적인 국제 기구를 가능한 한 빠른 시일 내에 설립할 필요성을 인정한다"고 선언했습니다. 평화를 사랑하는 모든 국가의 주권 평등 원칙에 기초한 안보, 크고 작은 모든 국가가 그 구성원이 될 수 있습니다. 4대 강대국의 지도자들은 가장 중요한 문제에 대해 서로 협의하기로 약속했으며, 상황에 따라 필요한 경우 국가 공동체의 이익을 위해 공동 행동을 취할 목적으로 유엔의 다른 회원국들과 법과 질서가 회복되고 보편적 안보 체제가 확립될 때까지 국제 평화와 안보를 유지한다. 이것은 상기 선언의 다섯 번째 단락에서 언급되었습니다. 당사자들은 공동의 결정 없이는 전쟁이 끝날 때까지 다른 나라 영토에서 무력을 사용하지 않고 전후 기간 군비 규제에 대한 일반적인 합의에 도달하기 위해 서로 협력하기로 약속했습니다. UN 창립 역사 연구원이자 UN 헌장 개발 회의 참가자 인 S.B. Krylov는 "모스크바는 유엔의 발상지였습니다. 모스크바에서 일반 안보 기구 설립에 관한 선언이 서명되었기 때문입니다."

모스크바 회의에서 채택된 협정은 1943년 12월 1일 테헤란 회의에서 승인되었으며 소련, 미국 및 영국의 수장이 다음과 같이 진술한 선언문이 서명되었습니다. 압도적인 국민의 동의를 얻을 평화의 실현은 우리와 모든 유엔에 달려 있습니다. 지구본그리고 여러 세대 동안 전쟁의 재난과 공포를 제거할 것입니다."

1944년 초, 평화와 안보를 위한 새로운 국제 기구의 법적 지위에 관한 1943년 모스크바 회의 참가자들 사이에서 협상이 이루어졌습니다. Dumbarton Oaks에서 열린 회의(1944년 8월 21일 - 9월 28일)에서 미래 조직 활동 메커니즘의 기본 원칙과 매개 변수가 합의되었습니다. 합의된 "예비 제안서" 초안은 미래 UN 헌장의 기초가 되었습니다. 이 초안은 12장으로 구성되어 있습니다(현재 UN 헌장에는 19장 포함). 1945년 2월 얄타에서 열린 크리미아 회의 참가자들은 덤바튼 오크스에서 제안된 문서 패키지를 논의 및 승인하고 이를 보완했으며 1945년 4월 미국에서 유엔 회의를 소집하기로 결정했습니다. 이 결정은 1945년 4월 샌프란시스코에서 열린 회의에서 실행되었으며 UN 창립 문서 채택으로 끝났습니다. 1945년 10월 24일 유엔 헌장이 발효되었습니다.

이전에 존재했던 UN 기구들과는 뚜렷한 정치적 성격, 평화와 안보 문제에 대한 지향, 국가 간 협력의 모든 영역에서 극도로 광범위한 역량으로 구별되었습니다. 유엔 헌장 채택 이후 국제기구 발전의 새로운 시대가 열렸습니다. 국제 평화와 안보의 보증인으로서 UN의 중요성은 국내외 국제 변호사 모두의 작업에서 강조됩니다.

그래서 I.I. Lukashuk는 현재 “인류 문명의 생존과 진보가 달려 있는 새로운 세계 시스템과 그에 상응하는 세계 질서를 형성하는 과정이 있다. 이 모든 것에서 UNO가 제 역할을 합니다. 그것 없이는 구조 조정 과정은 의심 할 여지없이 더 고통 스러울 것입니다. 오늘날 세계 시스템은 UN 없이는 제대로 기능할 수 없습니다.”

러시아 V.V. 푸틴 대통령은 “유엔의 구조와 기능은 크게 다른 국제 환경에서 형성됐으며 시간이 지나면서 그 보편적 중요성을 확인하게 됐다”고 강조했다. 그리고 오늘날 UN의 도구는 수요가 많을 뿐만 아니라 삶 자체가 보여주듯이 주요 사례에서 단순히 대체할 수 없습니다.”

국제 관계 발전의 현재 단계는 국제기구의 활동이 눈에 띄게 증가한 것이 특징입니다. 예를 들어, 지난 200년 동안 그들의 총 수는 두 배 이상 증가했습니다. 1998년 국제 협회 연합(Union of International Associations)의 자료에 따르면 전 세계에 6,000개 이상의 국제 조직이 있다고 합니다. 과학자들에 따르면 국제 활동(자선 재단, 회의)과 관련된 구조를 예외 없이 모두 고려하면 총 수는 약 50,000개에 달할 것입니다.

현대 국제기구는 많은 민족과 국가의 협력의 통일성을 반영합니다. 그들은 역량의 추가 개발과 구조의 복잡성이 특징입니다. 많은 조직의 존재와 각각의 세부 사항을 통해 UN을 중심으로하는 국제 조직 시스템이 형성되었다는 결론을 내릴 수 있습니다.

현대 국제 관계의 특징은 국가 간의 관계를 규제하고 발전시키는 방법 중 하나로 국제 조직의 역할이 계속 증가하고 있다는 것입니다. 그들은 국제 생활에서 지속적이고 매우 중요한 현상이 되었습니다. 이러한 조직은 국가의 국제법 규범 준수를 생성하고 모니터링하는 과정에서 중요한 역할을 합니다. 그리고 이 역할은 앞으로 커질 것입니다. 오늘날 국제기구는 다양한 분야에서 소통과 협력의 주요 수단입니다. 이것은 삶의 요구의 결과로 발생합니다.

지난 10년 동안 새로운 국제기구가 출현한 주된 이유는 세계의 심오하고 질적이며 문명적인 변화였습니다. 이러한 과정은 세계화의 징후였으며, 이는 많은 사회적, 경제적, 문화적, 정치적 및 기타 관계와 연결이 세계화되고 있음을 의미합니다. 동시에 개별 국가 내에서 그리고 국가 간 상호 작용의 증가를 의미합니다.

따라서 현대 국제관계에서 국제기구의 역할을 분석하면 국제관계의 안정적인 구조를 대표하는 국제기구가 국제생활의 정치적 규제 도구이며 국제관계의 성문화에 기여한다는 결론을 내릴 수 있다.

2. 국제 조직의 법적 성격.

현대 국제기구의 특징 중 하나는 국가군사동맹(중세시대)과의 차이로 참가국의 평등과 주권을 존중한다는 점이다. 이 원칙은 국제기구의 계약적 근거, 자발성 및 회원의 국가 간 특성을 통해 구현됩니다. 이것은 또한 결정의 자문 상태에서 표현을 찾습니다.

국제기구의 법적 성격은 구성법에 반영된 국가 공동의 목표와 이익의 비율에 기반합니다.

창립(또는 창립) 행위는 조직의 지위, 구조 및 사명을 규정하는 국제 조약입니다. 헌장, 헌장, 헌법, 법령, 협약, 계약 등 다양한 이름을 가질 수 있습니다. 조직 자체의 이름에도 다른 용어가 적용됩니다. 연맹, 연맹, 협회, 노동 조합, 얼라이언스, 리그, 커먼 웰스, 커뮤니티가 될 수 있습니다. 이름의 차이는 상태에 영향을 미치지 않습니다. 설립 행위가 없는 일부 조직은 발전하면서 점차 활동 범위와 제도적 틀의 구조를 체계화하여 국제 조직의 기능을 위한 기반을 마련했습니다. OSCE가 그러한 예입니다. 이 조직의 출현은 구성법의 서명이 아니라 여러 국제 이니셔티브의 개발을 동반했습니다.

국제기구의 창립 행위는 다음을 표현합니다. 일반적인 견해특정 목표를 달성하기 위해 함께 행동하기를 원하는 많은 국가. 국제 관계 이론에서는 이러한 정부 간 협정이 적어도 세 국가를 구속해야 한다는 것이 일반적으로 받아들여지고 있으므로 양자 협정을 기반으로 만들어진 구조는 국제 기구로 간주되지 않습니다.

조직의 헌장은 그 권한을 수정하지만 항상 충분한 완전성을 가지고 수행할 수 있는 것은 아닙니다. 이를 위해 헌장에서 정한 조직의 목표를 달성하기 위해 필요한 추가 권한을 의미하는 '암시 권한'이라는 개념이 등장했습니다.

조직의 법적 근거는 "조직의 규칙"입니다. 1986년 조직 관련 조약법에 관한 비엔나 협약 제2조는 "이 조약에는 조직의 구성 문서, 그에 따라 채택된 결정 및 결의, 조직의 확립된 관행이 포함된다"고 명시되어 있습니다. 창립 행위는 조약이지만 특별한 종류의 조약입니다. 그들은 조직에서 국가의 참여 및 종료에 대한 특별한 절차를 나타냅니다. 회원 가입은 입학 절차를 통해서만 가능합니다. 조직의 결정에 따라 회원자격이 정지될 수 있습니다.

국제기구는 특정 국제적 권리와 의무를 보유할 수는 있지만 완전한 의미에서 국제법의 주체는 아닙니다. 이를 일반적으로 2차 법인격이라고 합니다.

현재 과학은 국가가 조직을 만들 때 국제법의 새로운 주제를 형성하고 일정한 법적 권한을 부여한다는 입장을 널리 인식하고 있습니다. 즉, 조직의 법인격의 양은 국가보다 훨씬 적습니다. , 대상 및 기능 특성입니다.

특정 목표와 목표를 달성하기 위해 국가가 만든 국제기구에는 창립법에 명시된 권한이 부여됩니다. 국제법의 관점에서 국제기구의 권한은 실질적인 활동의 대상 또는 영역입니다. 대부분의 서구 국제법 이론에서는 국제기구의 권한을 폭넓게 해석하는 것이 일반적입니다. "내재적 능력"(노르웨이 변호사 F. Seidersted) 및 "암묵적 능력"(영국 변호사)의 지지자

V. Bowet) 국제기구 고유의 고유 속성에 의해 또는 기타 국제 협약의 특정 조항과 관계없이 모든 국제기구가 목표를 달성하는 데 필요한 조치를 취할 수 있다는 사실에서 출발합니다. 조직의 목표와 목표에서 합리적으로 추론할 수 있는 묵시적 역량의 기초. 두 개념은 현대 국제기구의 계약적 성격과 상반되는 목표와 목표에서 국제기구의 역량을 도출한다는 점에서 서로 가깝습니다.

국제기구는 조약의 지위를 가지고 있습니다. 국가와 국제기구 간 또는 국제기구 간 조약법에 관한 1986년 비엔나 협약 6조는 “국제기구가 조약을 체결할 수 있는 능력은 해당 기구의 규칙에 따릅니다.”[7]

이러한 협정은 국제기구의 지위(예: 대표 사무소 개설에 관한 협정)와 임무 완수 모두에 관련될 수 있습니다. 협정을 체결할 수 있는 권리에는 수동적 임무에 대한 권리(참가국에서 조직의 영구 임무 창설)와 능동적 임무에 대한 권리가 포함될 수 있습니다. .

국제기구의 법적 지위는 이중적 성격을 갖는다. 체약국의 영토에서 시행되는 국내법은 다양한 계약에 따라 행동하거나 법정에서 소송의 대상이 될 수 있게 합니다. 법적 지위는 조직의 창립 행위에 의해 제공됩니다. 유엔헌장 제104조는 “기구는 각 회원국의 영역에서 그 기능을 수행하고 목적을 달성하는 데 필요한 법적 능력을 향유한다”고 명시하고 있다. [ 하나.]

국제적 법적 지위는 완전한 권한을 가진 국가의 지위와 달리 국제기구가 부여하고 건국법에 명시된 목표, 역량 및 권한에 의해 결정됩니다.

국제기구는 외교관계에 참여할 권리가 있다. 그들의 대표는 1947년 11월 21일자 특수 기관의 특권과 면제에 관한 협약에서 보장하는 완전한 외교적 특권과 면제를 누립니다. 침해, 그들의 재산은 수색이나 몰수 또는 행정적, 법적 또는 입법상의 다른 형태의 집행 강압의 대상이 될 수 없습니다.”[ 2.]

공식 서신 확인, 봉인 된 여행 가방, 외교 여행 가방, 수하물 구금 및 압수로 우편물을 보내거나 배달하는 것은 금지되어 있습니다. 국제공무원은 상대적인 면제와 특권, 특히 그들의 직무 수행에 있어 의견의 자유와 완전한 독립성을 보장하는 사법적 면제를 누린다. 직원은 국제 계약 기준으로 모집됩니다. 공무원독점적으로 국제기구에 종속되고 국제기구를 대신하여 국제기구의 이익을 위해 행동합니다.

재정적 독립은 예산이 세 가지 출처에서 보충되는 국제기구의 법적 지위의 또 다른 결과입니다. 첫째, 조직 자체의 활동입니다. 둘째, 이것은 참여국의 정기적인 기여금으로, 정해진 규모에 따라 결정됩니다. 셋째, 국제기구 창설국의 자체 자원을 최대한 활용하는 것입니다.

국제 조직은 그들이 활동하는 국가의 법률에 따라 생활합니다. 국제노동기구 헌장 39조는 이 조직이 법적 실체의 모든 권리를 가진다고 명시하고 있습니다: 계약 체결, 동산 및 부동산 취득 및 처분, 법적 절차 시작.

국제기구는 국제법을 만드는 과정에 밀접하게 통합되어 있습니다. 본격적인 주제가 아니기 때문에 법률 시행 절차, 법적 규범의 개발 및 조정 메커니즘을 나타냅니다.

3. 국제기구 활동의 창설 및 종료 순서

국제법의 2차적이고 파생적인 주제인 국제기구는 국가에 의해 창설(설립)됩니다. 새로운 국제기구를 만드는 과정은 세 단계를 거칩니다. 조직의 물질적 구조 생성; 조직 기능의 시작을 나타내는 본체 소집.

국제기구의 창설에 관한 국가의 합의된 의지는 두 가지 방식으로 고정될 수 있습니다: 국제조약과 이미 존재하는 국제기구의 결정.

가장 일반적인 방법은 국제 조약을 체결하는 것입니다. 이것은 조직의 창립 행위가 될 조약의 텍스트를 개발하고 채택하기 위해 국제 회의를 소집하는 것을 의미합니다. 그러한 행위의 이름은 법령 (League of Nations), 헌장 (UN, OAS, OAU), 협약 (UPU)과 같이 다를 수 있습니다. 발효 날짜는 조직 생성 날짜로 간주됩니다.

국제기구는 다른 국제기구의 결정 형태로 단순화된 방식으로 생성될 수도 있습니다. 이 관행은 UN에서 반복적으로 사용되어 총회 보조 기관의 지위를 가진 자치 조직을 만들었습니다. 에 이 경우국제기구 창설에 관한 국가의 합의된 의사 표현은 채택되는 순간부터 효력을 발생하는 구성 결의안을 투표함으로써 나타납니다.

두 번째 단계는 조직의 물질적 구조를 만드는 것입니다. 이러한 목적을 위해 특수 준비 기관이 가장 자주 사용됩니다. 이것이 UN, UNESCO, FAO, WHO, IAEA를 만드는 관행입니다. 준비기구는 별도의 국제조약이나 창설 중인 조직의 헌장 부속서 또는 다른 국제기구의 결의에 따라 설립됩니다. 이 문서는 신체의 구성, 역량 및 기능을 정의합니다. 이 기관의 활동은 조직의 미래 기관에 대한 절차 규칙 초안 준비, 본부 설립과 관련된 전체 범위의 문제 해결, 주요 기관의 임시 의제 작성, 관련 문서 및 권장 사항 준비를 목표로 합니다. 이 안건의 모든 문제. 국제기구의 회원이 아닌 국가는 국제기구의 규칙에 의해 확립된 경우 국제기구의 작업에 참관인을 파견할 수 있습니다. 일부 조직에서는 비회원국이 영구 참관인의 임무를 승인하도록 허용합니다.

주요 기관의 소집과 기능의 시작은 국제 조직 창설을 위한 조치를 완성합니다.

국제기구의 기관은 국제기구의 구성 또는 기타 행위에 기초하여 만들어진 구조적 단위로, 일정한 권한, 권한 및 기능이 부여되고 내부 구조를 가지며 일정한 구성을 가지고 있습니다.

국제기구 전체의 권한에 관한 조항은 그 기관의 권한과 밀접한 관련이 있습니다. 국제기구 기관의 권한은 구성법 또는 기타 규정에 따라 결정됩니다. 국제 협정그리고 계약적입니다. 적절한 형식으로 표현된 국제기구 회원국의 동의 없이 임의로 변경할 수 없습니다.

국제기구의 기관은 여러 기준에 따라 분류할 수 있다. 구성원의 성격에 따라 개인 자격으로 구성된 정부 간, 의회 간, 행정 기관을 선택할 수 있으며 다양한 대표가 참여합니다. 사회 단체(예를 들어, 노동 조합 대표 및 국제 노동 기구 기관의 고용주).

가장 중요한 기관은 회원국이 정부를 대신하여 적절한 권한을 가진 대표를 파견하는 정부 간 기관입니다.

대표가 외교관일 필요는 없습니다. 많은 조직에서 이 사람이 적절한 전문가(세계보건기구의 의료 배경을 가진 사람 또는 유네스코의 문화 전문가)일 것을 요구합니다.

의회 간 기구는 지역 조직의 특징입니다. 그들의 구성원은 일반 직접 선거(유럽 의회)를 통해 회원국 인구에 의해 직접 선출되거나 국회(유럽 평의회 의회). 대부분의 경우 의회 기관은 권장 사항을 채택하는 것으로 제한됩니다.

행정 기관은 모든 국제 조직에서 중요한 구조적 연결 고리입니다. 그들은 국제 조직에 봉사하고 그에 대해서만 책임을 지는 국제 관리들로 구성됩니다. 그러한 사람은 계약에 따라 회원국에 대해 설정된 할당량에 따라 모집됩니다.

국제기구의 활동에서 상당히 중요한 역할은 개인 자격으로 구성된 개인으로 구성된 기관(예: 중재 및 사법 기관, 전문가 위원회)이 수행합니다.

회원 수에 따라 두 가지 유형의 기관, 즉 모든 회원국으로 구성된 본회의와 제한된 구성 기관으로 구분할 수 있습니다. 가장 민주적인 구조를 가진 조직에서는 본회의가 조직의 정책을 결정합니다. 다수의 국제기구, 특히 UN 전문기구의 활동에서 활동 관리에 있어 제한된 회원 기구(ILO)의 역할이 증가하는 경향이 있습니다. 회원 자격이 제한된 기관의 경우 구성 문제가 가장 중요합니다. 이러한 기관은 그들이 내리는 결정이 한 두 그룹이 아니라 모든 국가의 이익을 최대한 반영하는 방식으로 인력을 배치해야 합니다. 국제기구의 활동에서 제한된 구성의 단체를 형성하기 위해 다음 원칙이 가장 자주 사용됩니다. 특정 이익, 다른 이익을 가진 국가 그룹의 동등한 대표, 가장 큰 재정적 기여; 정치적 대표.

장기를 형성할 때 원칙 중 하나가 가장 자주 적용됩니다. 국제해사기구(International Maritime Organization)에서 총회는 국제 해상 운송 및 국제 해상 무역에 가장 관심이 있는 국가 그룹을 고려하여 특정 이익 원칙에 따라 이사회 구성원을 선출합니다. 다양한 이해 관계를 가진 국가의 동등한 대표 원칙에 따라 UN 신탁통치위원회가 구성되었습니다.

경우에 따라 두 가지 이상의 기준을 고려하여 장기가 형성됩니다. 그래서 선거가 아니다. 영구 회원안전보장이사회 회의는 무엇보다도 국제 평화와 안보의 유지 및 기구의 다른 목표 달성에 대한 유엔 회원국의 참여 정도와 공평한 지리적 대표성을 고려하여 개최됩니다.

국제기구의 결정은 해당 기관에서 내립니다. 국제기구의 결정은 이 기구의 헌장의 규정과 의사규칙에 따라 권한 있는 기구에서 회원국의 의사를 표현한 것이다. 결정을 내리는 과정은 구성법 조항, 절차 규칙, 기구의 구성, 그 안에 있는 정치적 세력의 정렬 등 많은 요인에 따라 달라집니다. 그것은 국가, 국가 그룹, 국제 조직의 기관 또는 관리로부터 오는 이니셔티브의 표명으로 시작됩니다. 원칙적으로 창시자는 특정 문제에 대한 연구를 제안합니다. 그러나 여러 경우에 그는 토론을 위해 향후 결정의 초안을 소개할 수도 있습니다. 다른 주와 주 그룹은 초안 결정을 제출할 수 있습니다. 프로젝트에 공동 저자를 참여시키는 관행이 널리 사용됩니다. 동시에 너무 많은 국가가 공동 발의국이 되면 제출된 초안의 각 조항에 대해 합의하기 어렵다는 점을 염두에 두어야 한다. 여기서 각 경우에 균형 잡힌 접근이 필요합니다.

의사 결정의 다음 단계는 의사 결정 기관의 의제에 문제를 제기하는 것입니다. 유엔 총회에서 잠정 의제는 정기 회기 60일 전, 추가 안건은 30일 전, 새로운 긴급 안건은 30일 전 또는 정기 회기 중에 상정한다. 당회의 업무를 지휘하는 일반위원회는 추가 항목과 함께 잠정 의제를 고려하고 각 항목을 의제에 포함하거나 거부하거나 차기 회의로 연기하도록 권고합니다. 그런 다음 총회에서 의제를 채택합니다. 유엔 전문기구에서는 집행기관이 본회의 의제를 준비하는 것이 관례다. 문제가 의제에 포함된 후에는 기관 자체에서 직접 논의하거나 특별히 구성된 위원회 또는 위원회에서 검토하도록 제출됩니다. 대부분의 국제기구에서 결정은 본회의 논의를 위해 제출되기 전에 보조 기관의 검토를 위해 제출되며, 여기서 본질적으로 결정 초안이 개발되고 지지자와 반대자가 식별됩니다. 따라서 산하 기관의 업무에 많은 관심을 기울이고 있습니다.

국제기구의 결정 형성 과정에서 중요한 위치는 토론 단계가 차지합니다. 교장이든 보조 기관이든 이 논의는 즉각적인 정치적 영향과 구체적인 법적 결과를 가져옵니다.

투표는 의사 결정의 결정적인 단계입니다. 압도적 다수의 국제기구에서 각 대표단은 하나의 투표권을 갖습니다. 균형 잡힌 의사 결정 시스템을 갖춘 기관에서만 국가에 부여되는 투표 수는 조직에서 채택한 기준에 따라 다릅니다. 예를 들어 UN 시스템의 금융 기관에서 각 국가는 기여도에 비례하는 투표 수를 갖습니다.

각 기관의 절차 규칙은 의사 결정에 필요한 정족수를 설정하며, 대부분의 경우 기관 구성원의 단순 다수입니다.

결정은 만장일치로, 단순 또는 자격을 갖춘 다수에 의해 취해질 수 있습니다. 19세기에 국제기구의 결정은 대부분 절대 만장일치의 원칙에 따라 내려졌다. 그러나 하나의 상태라도 신체의 전체 작업을 중단시킬 수 있기 때문에 실제로는 그러한 의사 결정 방법을 보여주었습니다. 따라서 점차적으로 국제기구는 상대적으로 만장일치, 단순하고 자격을 갖춘 다수로 이동했습니다.

상대적 만장일치의 원칙은 구성원의 부재 또는 기권에 관계없이 신체 구성원의 긍정적인 투표를 요구합니다.

단순하고 자격을 갖춘 다수는 절대적이고 상대적일 수 있습니다. 절대 다수는 신체의 전체 구성원 수를 고려해야 하며, 상대적 다수는 참석하여 "찬성" 또는 "반대"로 투표하는 사람들만 고려합니다.

경우에 따라 국제기구 기관의 결정은 투표, 환호 또는 이의없이 이루어질 수 있습니다. 이러한 의사결정 방식은 절차상의 문제와 관련하여 가장 많이 사용된다.

국제기구의 활동에서 합의에 기반한 의사결정 절차가 더욱 보편화되고 있습니다. 합의는 모든 사람의 의견과 이익을 고려하고 일반적인 합의를 바탕으로 기구의 회원국들의 입장을 조정하는 방식을 특징으로 합니다. 결정의 합의 된 텍스트는 투표없이 전체 결정 채택에 대한 이의가없는 경우 기관 의장이 발표합니다.

조직의 존재 종료는 회원국의 합의된 의사 표현에 의해 발생합니다. 대부분의 경우 조직 청산은 해산 프로토콜에 서명하여 수행됩니다. 그래서 1991년 7월 1일 프라하에서 열린 정치 자문 위원회 회의에서 바르샤바 조약 회원국: 불가리아, 헝가리, 폴란드, 루마니아, 소련, 체코슬로바키아 1968년, 독일 통일과 관련하여 1990년 동독) - 1955년 5월 14일 우호, 협력 및 상호 지원 조약 종료에 관한 의정서와 유효 기간 연장에 관한 의정서에 서명 1985년 4월 26일, 해산에 관한 의정서. ATS는 모든 참가국 의회의 비준을 받아야 했습니다. 1992년 12월 23일 러시아 연방 최고위원회 법령에 의해 비준되었습니다. 이 의정서는 1993년 2월 18일에 발효되었습니다. 청산된 조직 대신 새로운 조직이 만들어지면 승계 문제가 발생합니다. 승계의 목적은 재산, 자금, 일부 기능입니다. 승계는 UN, UNESCO, WHO, WMO, FAO, ICAO 창설 과정에서 이루어졌습니다.

따라서 국제기구는 3단계의 정해진 절차에 따라 설립되고 해산 의정서에 서명함으로써 청산된다.

결론

우리의 작업에서 국제 조직을 창설 순간부터 조사하고 법적 성격을 결정하고 활동 창설 및 종료 절차를 결정한 후 국제 조직은 일종의 시스템을 형성한다는 점에 주목하고 싶습니다. 법적 규범.

국제 조직의 생성 및 개발 과정은 자체 개발 논리를 가지고 동시에 국제 관계의 불일치와 상호 의존성을 반영하는 이러한 조직의 광범위하고 상호 교차하는 시스템의 생성으로 이어졌습니다.

오늘날 국제기구는 국가의 이익을 보장하고 실현하는 데 매우 중요합니다. 그들은 미래 세대에게 유리한 조건을 만듭니다. 조직의 기능은 매일 활발하게 발전하고 있으며 세계 공동체 생활의 점점 더 광범위한 스펙트럼을 다루고 있습니다.

그러나 광범위한 국제 조직 시스템의 존재는 국제 관계의 복잡성, 불일치 및 상호 연결성을 반영합니다. 물론 엄청난 수의 국제기구의 존재는 특정 어려움을 야기합니다. 때로는 어떤 조직의 비활성으로 인해 결정이 지연되고 "동의와 통합"의 원칙은 복잡한 정치적 결정을 내리는 데 효과적이지 않습니다. 수많은 국제 기구가 새로운 갈등과 문제를 해결할 수 없기 때문에 솔루션이 실현되지 않는 경우가 매우 많습니다. 민족주의와 주권욕으로 인한 지역갈등이 잦아지고, 종교·민족분쟁, 사회분열·문화적 모순, 영토주장, 정치·경제적 권력욕 등이 잦아지고 있다. 그러므로 이제는 조직화할 필요가 있다. 함께하는 삶새로운 수준의 사람들. 동시에, 평화로운 공존을 위한 지구적, 지역적 지대를 수립하고, 이를 안정화하고, 업데이트되거나 새로운 메커니즘을 사용하여 통제 가능하고 실행 가능하게 만들고, 국제 협력을 위한 다자간 기반을 만드는 것이 중요합니다. 이를 위해서는 유엔의 잠재력(즉, 예방적 외교, 평화의 확립 및 유지), 유엔의 개혁, 세계의 안보 및 기능 향상을 최대한 활용해야 합니다. 무역 관계다자간 무역 조직의 창설을 통해 국제 사회에서 최근 몇 년 동안 개발한 개념을 현실로 번역합니다.

사용된 소스 목록

1. 1945년 유엔 헌장.

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25. 슈레플러 H.A. 국제기구: 핸드북. M., 1995.

부록

국제기구

국가 간 협력의 가장 중요한 조직 및 법적 형태 중 하나는 국제기구와 같은 국제법의 주제입니다.

19세기 말과 20세기 초에 국제 조직이 생겨났습니다. 1874년에는 만국우편연합(Universal Postal Union)이, 1919년에는 국제노동기구(International Labour Organization) 등이 창설되었습니다. 퍼스트 인터내셔널 정치 조직국제연맹(League of Nations)은 베르사유 체제의 규정에 따라 1919년에 설립되어 1946년까지 공식적으로 존재했다. 제2차 세계대전 이후 UN, UNESCO, LAS, NATO, Warsaw Pact 등, 국제법의 독립적인 분과의 존재에 대한 결론을 도출할 수 있습니다. 국제기구의 권리.

국제기구의 법률은 다음을 형성하는 국제 규범의 두 그룹으로 구성됩니다. 첫째, 조직의 "내부법"(조직의 구조, 조직의 권한 및 작업 절차, 직원의 지위를 규율하는 규칙) , 기타 법적 관계) 및 두 번째로 "외부 법률"조직 (국가 및 기타 국제 조직과 조직의 계약 규범).

국제기구의 법의 규칙은 주로 조약 규칙이며, 조직법 자체는 국제법의 가장 성문화된 분야 중 하나입니다. 이 산업의 출처는 국제기구의 구성 문서, 1975년 보편적 성격의 국제 기구와의 관계에서 국가 대표에 관한 비엔나 협약, 국가와 국제 기구 간 조약법에 관한 비엔나 협약, 1986년 조직, 국제기구 등의 특권과 면제에 관한 협정.

따라서 국제기구의 법은 법적 지위, 조직의 활동, 국제법의 다른 주제와의 상호 작용, 국제 관계 참여를 규율하는 일련의 규칙을 형성합니다. 국제법의 2차적이고 파생적인 주제인 국제기구는 국가에 의해 창설(설립)됩니다. 새로운 국제기구를 만드는 과정은 세 단계로 이루어집니다. 구성 문서의 채택; 조직의 물질적 구조 생성; 조직 기능의 시작을 나타내는 본체 소집.

국제기구를 설립하려는 국가의 의지에 대한 합의된 표현은 두 가지 방식으로 고정될 수 있습니다.

1) 국제 조약에서;
2) 이미 존재하는 국제기구의 결정.

첫 번째 방법은 국제 관행에서 가장 일반적입니다. 국제조약의 체결은 조약문을 발전시키고 채택하기 위한 국제회의를 소집하는 것으로 조직의 창립행위가 된다. 그러한 행위의 이름은 법령, 헌장, 협약과 다를 수 있습니다. 발효 날짜는 조직 생성 날짜로 간주됩니다.

국제기구는 다른 국제기구의 결정 형태로 단순화된 방식으로 생성될 수도 있습니다. 이 경우 국제기구 창설에 대한 국가의 합의된 의지는 채택된 순간부터 효력을 발생하는 구성결의에 대한 투표로 표명된다. 조직의 존재 종료는 회원국의 합의된 의사 표현을 통해서도 발생합니다. 대부분의 경우 조직 청산은 해산 프로토콜에 서명하여 수행됩니다.

국제기구의 법적 성격은 회원국의 공동 목표와 이익의 존재에 기반합니다. 국제기구의 법적 성격을 위해서는 목적과 원칙, 권한, 구조 등이 필수적이다. 합의된 계약 근거가 있어야 합니다.

국제 조직을 만드는 국가는 다음과 같은 능력을 인정하여 특정 법적 및 법적 능력을 부여합니다. 권리와 의무가 있습니다. 국제법의 생성 및 적용에 참여합니다. 국제법 준수를 지킨다. 따라서 국가는 국제 협력 분야에서 입법, 법 집행 및 법 집행 기능을 함께 수행하는 새로운 국제법 주제를 만듭니다.

국제기구에는 조약에 따른 법적 능력이 부여됩니다. 권한 내에서 다양한 계약을 체결할 권리가 있습니다. 예술로. 국가와 국제기구간 또는 국제기구간 조약법에 관한 비엔나 협약 6조에 따르면 "조약을 체결하는 국제기구의 능력은 해당 기구의 규칙에 따릅니다." 예술의 단락 1. 협약 2조에 따르면 "조직의 규칙"은 특히 구성 행위, 그에 따라 채택된 결정 및 결의뿐만 아니라 조직의 확립된 관행을 의미합니다. 국제기구는 외교관계에 참여할 수 있는 능력이 있다. 국가 대표는 그들에게 인정되며, 그들 자신은 국가에 대표 사무소 (예 : UN 정보 센터)가 있고 그들 사이에 대표를 교환합니다. 국제기구와 그 공무원은 특권과 면제를 누린다(예: 1946년 특권 및 면제에 관한 UN 협약, 1947년 UN 전문 기구의 특권 및 면제에 관한 협약, 국가 간 조직의 법적 지위, 특권 및 면제에 관한 협약) 특정 분야에서의 운영 협력, 1980 등) 국제법의 주체로서 국제기구는 그 활동으로 인해 발생한 위법 행위 및 피해에 대해 책임을 지고 책임을 주장할 수 있습니다.

모든 국제 기구에는 재원이 있으며, 대부분 회원국의 기여금으로 구성되어 있지만 전적으로 기구의 일반 이익을 위해 사용됩니다. 국제기구는 또한 국가 내부법에 따라 법인의 모든 권리를 가지고 행동합니다.

강의 3에 대한 질문

1. 최초의 국제기구는 언제 등장했는가
2. 국제기구법이란?
3. 국제기구 법의 출처

기술 자료에서 좋은 작업을 보내는 것은 간단합니다. 아래 양식을 사용하십시오

연구와 작업에 지식 기반을 사용하는 학생, 대학원생, 젊은 과학자들은 여러분에게 매우 감사할 것입니다.

벨로루시 공화국 "브레스트 주립 대학"의 교육 기관

A.S. 푸쉬킨"

코스 작업

국제기구법일

수행:

법학부 4학년

주간 부서

41개 그룹

Rozhinskaya V.P.

과학 고문:교사 Smal A.F.

소개…………………………………………………… ……….3

1. 국제기구의 기원에 대한 개념, 유형, 역사, 현대에 있어서의 의의 세계 . ……………………… ………. ………………… …..5

2. 법적 성격 국제기구 18

3. 주문 국제기구 활동의 설립 및 종료........... ………… ……… …….21

결론…………………………………………………… ……. … …26

사용된 소스 목록 ...................... …… …..27

부록…………………………………………………………. … …29

소개

하지만코스 작업 주제의 관련성. 20세기에서 21세기로 접어들면서 국제 관계의 전체 시스템이 크게 업데이트되는 데 도움을 받아 세계 공동체에서 심오한 변화가 일어났습니다. 세상은 켜져있다 전환점 그것의 발전과 새로운 유형의 문명의 형성. 계속 둘의 싸움 세계 질서의 개념 - 다극 단극 . 여전히 강력한 역할 주요 세계 열강의 외교 정책에서 군사력 요소. 공격 종료 후 그리고 미국과 영국이 이라크를 상대로 국제법을 말했다 ~ 아니다 주권을 지킬 수 있는 영토 보전 주 , 많은 국가 국제 및 국가 안보를 보장하기 위한 접근 방식을 재고하십시오.

오늘날 국제사회는 많은 문제. 세계화의 맥락에서 인간 사회 생활의 모든 측면에 변화가 있는 영향 아래 새로운 국가와 민족의 발전을 위한 새로운 경제적 기회가 있습니다. 동시 발생 그리고 지역 통합 프로세스를 강화합니다. 영형 의식 문제에 대한 해결책을 찾을 필요가 있는 세계 공동체에 의해 ~에 의문 내 자신 어떻게 국제적인 안보와 테러리즘, 사회적 성격, 세계 각국의 관심을 끌고 있습니다. 따라서 모든 국제기구의 효율성, 중요성, 개선 및 개혁을 증가시킬 필요성이 명백해졌습니다.

오늘날 국제 생활의 거의 모든 영역이 국제기구의 활동에 포함됩니다. 커뮤니케이션과 협업의 주요 수단입니다.~ 사이 주 아미 다양한 분야에서.

연구 대상 ~이다 오른쪽 국제기구 국제법의 한 분야로.

연구 주제 코스 작업에서 개발의 역사, 개념 , 기호, 기능, 유형, 국제기구 활동의 창설 및 종료 절차.

표적연구 보여주는 것이다 국제의 중요성 다른 국가와 사람들 간의 상호 작용 수단으로서의 조직 .

연구 목표연구의 목적에 의해 결정되며 국제기구의 형성, 존재 및 활동의 메커니즘을 결정하고 개발 단계를 특징 짓는 것으로 구성됩니다. 만큼 잘 평가 그들을 장소 국제 관계 시스템에서.

기본 연구 방법 과정에서 작업은 공식적으로 - 합법적이고 구체적으로 - 사회학적 방법입니다.

공식적으로 - 법적 방법은 법적 개념의 정의, 그 특징, 국제 조직과 관련된 법적 규범의 내용 해석에 사용됩니다.

구체적인 사회학적 방법을 사용하여 서로 다른 개발 기간에 있는 국제기구의 수에 대한 데이터를 얻었습니다.

주제에 관한 전문 문헌에 대한 간략한 설명. 국제 관계 시스템에서 국제 조직의 역할을 연구하는 문제에 대해 많은 연구가 이루어지고 있습니다. 전문 문헌 연구는 국제기구의 문제가 다음과 같은 학자들에 의해 다루어 졌다는 것을 보여주었습니다. V.M. Matsel, N.T. Neshataeva, V.E. Ulakhovich, E.A. 시바예바.

국제법의 한 분야로 국제기구의 법을 연구한 과학자 그룹이 있습니다. K.A. Bekyashev, I.I. 루카슈크, N.A. Ushakov.

코스 작업의 구조제목 페이지, 목차, 서론, 세 섹션, 결론, 참고 문헌 목록 및 부록으로 구성됩니다.

코스워크 n쓴 29일 컴퓨터 텍스트 페이지.

1. 개념, 유형 및 기원의 역사 국제 조직, 현대 세계에서의 중요성.

국가 간 협력의 형태 중 하나는 국제기구입니다.

국제기구법은 국제기구의 설립, 법적 지위, 권한의 범위, 활동, 그 설립과 청산에 관한 원칙과 규범을 통합한 국제법의 한 분야입니다.

여기에는 모든 국제 조직에 공통된 원칙과 규범뿐만 아니라 개별 그룹 및 조직의 특성을 반영하는 개별 원칙이 포함됩니다.

국제기구의 법률 출처는 다음과 같습니다.

국제기구의 구성 행위(헌장, 헌장, 헌법, 법령, 협약, 조약),

국제 조약 및 협정(1975년 보편적 성격의 국제 기구와의 관계에서 국가 대표에 관한 비엔나 협약, 1986년 국가와 국제 기구 간 또는 국제 기구 간 조약법에 관한 1986년 비엔나 협약),

국제법관습,

절차 규칙, 직원 규칙, 재정 규칙,

국제기구의 일부 결정(국제기구의 협약, 결의안).

국제기구란 무엇을 의미하는가?

이 용어는 "국제"와 "조직"이라는 두 가지 개념을 기반으로 합니다.

국제 조직의 더 넓은 개념은 유명한 교수인 법학자 K.A. Bekyashev: “국제 조직은 정치, 경제, 문화, 과학, 기술, 법률 및 기타 분야의 협력을 위해 국제법에 따라 국제 조약을 기반으로 만들어진 국가 연합으로 필요한 시스템을 갖추고 있습니다. 국가의 권리와 의무에서 파생된 기관, 권리와 의무, 그리고 회원국의 의지에 의해 범위가 결정되는 자치 의지”.

모든 조직은 다음과 같은 특성이 있는 경우 국제적으로 인정됩니다.

1. 만들어진에 따라규범국제법.

이 기능은 국제기구 구성의 정당성을 결정하기 때문에 근본적으로 중요합니다. 모든 조직은 국제법(jus cogens)의 보편적으로 인정된 원칙과 규범에 기초하여 만들어져야 합니다.

2. 확립된국제조약을 기반으로 합니다.

3. 협력을 진행합니다특정 지역에서x 그림소식 .

삶의 모든 영역에서 국가 간의 상호 작용을 구현하기 위해 국제 조직이 만들어졌습니다. 그들은 정치 (OSCE), 군사 (NATO), 과학 및 기술 (유럽 핵 연구기구), 경제 (EU), 통화 (IBRD, IMF), 사회 (ILO) 및 많은 국가의 노력을 통합하도록 설계되었습니다. 다른 지역. 거의 모든 영역(UN, CIS)에서 국가의 활동을 조정하도록 설계된 조직도 있습니다.

4. 그것은 가지고있다동당신의 조직구조물~에.

이 표시는 조직의 영구적인 특성을 확인하므로 다른 형태의 국제 협력과 구별됩니다.

정부 간 조직에는 본부, 주권 국가 구성원 및 필요한 주요 및 보조 기관 시스템이 있습니다. 최고 기구는 1년에 한 번(때로는 2년에 한 번) 소집되는 당회입니다. 집행 기관은 평의회입니다. 행정 기구는 사무국장(사장)이 이끈다. 모든 조직에는 법적 지위와 권한이 다른 영구 또는 임시 집행 기관이 있습니다.

5. 소유오른쪽아미그리고직장.

6. 독립적인국제법의 유효성그리고 반드시차양.

국제기구의 기능을 특별히 연구한 폴란드 교수 W. Morawiecki는 국제기구의 세 가지 주요 기능 유형을 규제, 통제 및 운영으로 구분합니다.

우리 작업에서 우리는 이 분류를 고수할 것입니다.

규제 기능은 오늘날 가장 중요합니다. 회원국의 목표, 원칙, 행동 규칙을 결정하는 결정을 내리는 것으로 구성됩니다. 그러한 결정에는 도덕적-정치적 구속력만 있습니다. 피 동시에 국제기구의 결의는 국제법 규범을 만드는 것이 아니라 국제 생활과 관련하여 확인하고 구체화합니다. 특정 상황에 규칙을 적용하여 조직은 내용을 공개합니다.

국제기구의 분류는 일반적으로 참가자 범위, 가입 절차, 회원 자격, 권한 및 권한과 같은 근거로 인정됩니다.

참가자 서클별 국제기구는 세계 또는 보편적 (유엔기구, 만국 우편 연합) 및 지역 (유럽 안보 협력기구, 중부 유럽 이니셔티브)으로 나뉩니다.

입장 순서대로 국제기구는 열려 있거나 닫혀 있을 수 있습니다. 개방성이란 국가의 근본적인 인식을 바탕으로 특별한 제한 없이 모든 국가의 조직에 가입할 수 있는 가능성을 의미합니다. 또는 구성 행위(헌장, 협약 ). 폐쇄된 조직은 특정 기준의 존재와 국가의 동의가 필요합니다. rstv-참가자(NATO).

회원 특성상 국제기구 로 세분화 정부간( 주간 ) 비정부 .

정부 간(주간) 조직 - 이것은 협회 공동의 목표를 달성하기 위해 조약에 의해 설립된 국가, 영구 몸을 가지고 공익을 위한 행동 주권을 존중하면서 회원국 (CIS, UN, NATO, OSCE).

국제 비정부기구는 주간 계약을 기반으로 만들어지지 않고 통합됩니다. f 물리적 인 또는 법인(적십자).

능력의 성질상 일반 및 특수 역량의 국제 조직을 할당합니다.

권력의 성질상 국제기구 로 나누어진다 주간 및 초 국가적.

주간은 협력을 위한 특정 프레임워크를 만듭니다. 그들의 결정은 일반적으로 구속력이 없습니다(유럽 평의회, OSCE).

초국가적 조직의 임무는 통합을 심화시키는 것입니다. 그들의 발전은 국가의 주권과 행정권의 일부를 초국가적 구조에 위임하는 경로를 따른다. 그러한 조직의 기관은 더 이상 일종의 초국가적 정부의 기초를 포함하지 않으며, 확립된 절차 규칙의 틀 내에서 도달하는 결정의 구속력 있는 성격은 종종 엄격한 성격을 띤다. 그러한 조직의 가장 놀라운 예는 유럽 연합입니다.

예를 들어, CIS - 그것은 일반 권한의 지역, 주간, 국제 조직입니다.

국제기구는 세계공동체 발전의 객관적인 결과로 작용한다. 할 수 있다 가장 밝은 부분 두 가지 주요 국제기구의 출현 이유 . 첫째, 국제법의 역할과 발전이 커지고 있다. 독립 산업으로서. 에 둘째, 국제사회에서 다자외교의 중요성 강화 처지 . 이런 식으로, 국제기구는 둘 다 주요 형태 많은 외교와 그 주요 역사적인 제품 .

예다자외교 고대부터 알려져 있습니다. 다만, 영구회원 국제 관계 그녀는 되었다 19세기와 20세기에만. 역사적인 단순화된 형태의 국제 커뮤니케이션 기관으로서의 다자간 외교 발전 메커니즘은 다음과 같이 나타낼 수 있습니다. 협상 - 국제 회의 - 국제 조직. 피 따라서 국제기구의 창설은 국제법의 발전과 별개로 생각할 수 없다. 한편으로 국제법 문서는 국제기구 설립의 근간이 되며 기본적인 역할을 합니다. 다른 사람과 손, 모습 다자간 정부 간 회의 및 국가 간 의사 소통의 주요 형태 중 하나로의 전환 . 이 모든 것 동반하다 그리고 주어졌다 관련 국제법관습의 형성 그리고 그들의 소집 및 활동 문제를 규제하기 위해 고안된 국제법 규범의 전통적인 방식으로 설립.

13세기에 스페인 코드 "Siete partidas"는 국제법의 일부 조항을 통합했습니다. 유명한 네덜란드 변호사, 사회 학자 및 정치가 휴고 그로티우스(1583~1645) 연령 ) 1625년 영국에서 출판된 그의 3권의 "전쟁과 평화의 법칙"에 대한 에세이. 1693년 "국제외교법규약"의 저자는 독일 관념론 철학자 고트 리드 B 일헬름 라이프니츠(1646~ 1716 연령 ). 1792년 Honoré Gregoire는 국제법 선언문을 발표했습니다. 19-20세기 초에 국제법 분야에서 연구를 수행하는 최초의 특수 기관이 등장했습니다. 그리하여 1873년 벨기에에 국제법 연구소가 설립되었고 오늘날에도 여전히 존재하고 있습니다. , 그리고 1912년 워싱턴(미국)에는 자체 국제법 연구소가 있었습니다. 그러나 이러한 개발 추세는 시간에 따라 동기화된 동일한 프로세스의 다른 측면이라는 점에 유의하고 싶습니다. 이것은 국제 관계가 등장한 때였습니다. 어떻게 기관 세계 공동체 .

국제기구 창설에 대한 생각은 과거 과학자와 정치인의 많은 작품에 스며들었습니다. ~에 많은 철학자들은 국제 조직을 가장 합리적이고 공정한 사회 생활 조직의 엘리트적 이상으로 보았다. "인류 연합"이라는 국제 조직의 창설을 제안한 최초의 사람 중 하나는 로마인이었습니다. 작가, 정치가 그리고 스피커 마크 툴리우스 키케로(106~43세) ~ 전에 기원 후 ). 그의 견해로는 이 동맹의 주요 목표는 평화를 위한 투쟁과 전쟁 방지일 것입니다.

이탈리아 시인과 f철학자 알리기에리 단테(1265~1321) 연령 ) 그의 에세이 "On the Monarchy"에서 국가 간의 성공적인 관계 발전을 보장 할 수있는 중재, 초 국가적 구조를 만드는 아이디어를 제시했습니다. 그는 이렇게 썼습니다. 따라서 그들은 법원에 의해 판단되어야 하며, 그의 권리 범위 내에서 두 가지 모두를 지배하는 더 넓은 권한을 가진 제3자가 되어야 합니다.

1761년 프랑스 혁명의 이데올로기 장 자크 루소(1712-1778)는 유럽 국가 회의를 창설한다는 아이디어를 내놓았습니다. 독일의 철학자, 사회 사상가 임마누엘 칸트(1724~1804) 1795년 그의 저서 "영원한 평화를 향하여"에서 그는 인류의 삶에서 전쟁을 완전히 제거하는 것이 되어야 하는 "영원한 평화"를 수립하기 위한 계획을 제안했습니다. 그의 의견으로는 계몽과 교육을 바탕으로 한 국가가 다른 국가의 문제에 간섭하지 않고 국가의 경제적, 상업적 요구를 충족시키는 "영원한 평화"를 얻을 수 있습니다.

Henri Saint-Simon(1760 - 1825) - 프랑스 사상가, 사회주의자 - 유럽 대륙에서 전쟁을 막을 수 있는 유럽 의회를 만드는 꿈을 꾼 유토피아. 영국의 철학자, 사회학자, 변호사 Jeremiah Bentham(1748) - 1832 연령 ) 국제 법원의 창설이 국가 간 분쟁 상황의 보편적 수단이 될 수 있다고 제안했습니다.

바실리 표도로비치 말리노프스키(Vasily Fedorovich Malinovsky, 1765-1814)는 1803년에 러시아 계몽주의자들 사이에서 널리 알려지게 되었습니다.연령 ) 그의 작품인 평화와 전쟁에 관한 담론 덕분입니다. 이 작업에서 그는 전쟁을 피할 "정해진 절차에 따라"국제 분쟁을 해결할 세계 민족 연합을 조직한다는 아이디어를 제시했습니다.

과학으로서 국제법의 창시자 중 한 명인 스위스 변호사 Johann Kaspar B런치(1808~1881) 1868년에 그는 "문명화된 민족의 현대 국제법"을 저술했습니다. 범유럽 연합 평의회, 국민 대표로 구성된 상원, 강대국이 될 집행 위원회, 특별 사무국.

국제기구는 이미 고대에 생겨났고 사회가 발전함에 따라 발전했다. 국가가 다양한 분야에서 국제 협력의 필요성을 인식함에 따라 그들의 생성과 개발은 단계적으로 이루어졌습니다.

6세기 고대 그리스에서 ~에 대한 기원 후 최초의 영구 국제 협회가 나타났습니다. 그들은 도시와 커뮤니티의 연합 형태로 만들어졌습니다(예: Laked Imin과 Delian Symmachia), 종교적, 정치적 부족과 도시 간의 동맹(예: Delphic - Thermopylae amfiktyony). 비슷한 협회는 미래 국제 조직의 원형이었습니다. F.F. Martens in s 안에 그의 작품 "현대 문명화 민족법"에서 "이러한 결합은 특히 종교적 목적에 의해 야기되었지만 일반적으로 그리스 국가 간의 관계에 영향을 미쳤습니다. 다른 사회적 요인과 마찬가지로 함께 가져온 나라들을 부드럽게 하여 폐쇄." [ 12 , 와 함께. 45]

19세기 초 독일관세동맹이 결성되었다. 이 협회에 포함된 모든 주는 상품의 수입, 수출 및 운송에 관한 동일한 법률을 준수해야 했습니다. 모든 관세는 공동으로 인정되어 인구에 따라 노조원들에게 분배되었습니다.

역사 연구에 참여하는 학자들 국제기구들은 고전적 의미에서 최초의 정부간 기구가 중앙정부라고 믿고 있다. 라인강 항해를 위한 위원회 1831년에 설립되었습니다. 1815년 7월 9일에 서명된 빈 회의 최종 일반법의 특별 조항에 의해 설립되었습니다. 이 조항은 국가의 경계 역할을 하거나 여러 국가의 소유물을 통과하는 Rhine, Moselle, Meuse 및 Scheldt 강에서 항해 및 요금 징수에 대한 국제 규칙의 설정을 규정했습니다.

국제관계 분야의 전문가들은 국제기구 발전의 세 단계를 구별한다. 첫 번째 - 19세기 후반 - 20세기 초. 과학과 기술의 급속한 발전으로 새로운 형태의 국제기구 인 국제 행정 조합이 등장했습니다. XIX 하반기 세기 국제협회 등 국제협회 토지 측정 연합 (1864 ), 해 세계 전신 연합(1865년) ), 만국 우편 연합(1874년) ), 국제도량형국 (1875 ), 문학 및 예술 보호를 위한 국제 연합 여성 재산 (1886 ), 국제철도연맹 중요한 상품 메시지(1890 ). 이 모든 조직에는 고유한 영구 기관이 있었습니다. 영구 회원뿐만 아니라 본사. 그들의 권한은 특수한 문제에 대한 토론에만 국한되었습니다.

이러한 조직의 출현은 상호 배타적인 두 가지 이유에서 발생했습니다.첫째, 국가 독립을 위해 노력하는 부르주아 민주주의 혁명의 결과로 주권 국가가 형성되고, 둘째, 국가의 상호 의존성과 상호 연결성을 향한 경향을 일으킨 과학 기술 혁명의 성공입니다. 동시에 과학 및 기술 진보로 인해 통합 프로세스가 유럽의 모든 선진국 경제에 침투하여 국가 간 포괄적 연결과 상호 의존이 발생했습니다. 주권 국가의 틀 내에서 발전하려는 욕구와 다른 독립 국가와의 광범위한 협력 없이는 이를 수행할 수 없다는 이 두 가지 상반된 경향을 조화시켜야 할 필요성으로 인해 국제 조직과 같은 형태의 국가 간 관계가 등장했습니다.

19세기 중반부터 1차 세계대전이 발발할 때까지 숫자 국제 조직, 정보 본등록 어느 1909년 브뤼셀에서 설립된 국제 협회 연합을 이끈다. 년도. 그 활동을 조율했다 국제기구 및 수집정보 활동의 일반적인 문제에 대해.

국제기구 발전의 두 번째 시기 - XX 세기의 20 대 - 2 차 세계 대전의 시작. 제1차 세계대전은 국제기구의 발전을 지연시켰고 많은 국제기구를 해체시켰다. 동시에 인류 문명의 발전을 위한 세계 대전의 재앙적 성격에 대한 인식은 전쟁을 방지하기 위해 정치적 지향의 국제 조직을 만드는 프로젝트의 출현을 자극했습니다. 이러한 프로젝트 중 하나는 1919년에 창설된 국제연맹의 기초를 형성했습니다. 국제 연맹의 주요 기관은 이 조직의 모든 구성원 대표의 총회, 이사회 및 상설 사무국이었습니다. .

주요 임무는 평화를 유지하고 새로운 전쟁을 방지하는 것이 었습니다.국제 연맹은 모든 전쟁이 "전체적으로 연맹에 이익이 된다"는 것을 인식하고 세계 공동체의 안정을 유지하기 위해 모든 조치를 취해야 합니다. 국제연맹 이사회는 회원국의 즉각적인 요청에 따라 소집될 수 있다. 국제연맹 회원들 사이에 분쟁이 발생했을 때, 분쟁은 허용된 또는 안에 트 에테이스코 엠 코트 e, 또는 의회에서. 리그의 구성원 중 누군가가 의무에 반하여 전쟁을 시작하면 나머지 참가자는 즉시 모든 금융 중지 그리고 무역 관계. 위원회는 차례로 다양한 관심있는 정부를 초대하여 리그의 의무에 대한 존중을 유지하기 위해 군대를 제공했습니다.

국제 연맹이 운영되는 기반이 된 구성 행위는 헌장이었습니다. 국가적 무력 충돌을 제한할 필요성을 제공한 사람은 바로 그 사람이었습니다.정보통신기술(ICT)을 국가안보 확보에 필요한 최소한으로 줄인다. 연맹 평의회는 군비 제한 계획을 작성하고 각 주의 지리적 위치와 특수 조건을 고려하여 관심 있는 정부에 제출할 기회를 가졌습니다.

하지만, 전문가들에 따르면, 국제 연맹은 평화의 보존과 국제 분쟁의 평화적 해결이라는 주요 임무에 대처할 수 없었습니다. 리그 회원들 사이에 발생한 차이점 , 수반되지 않음 취해진 의무의 이행. 그녀는 제 2 차 세계 대전과 중국, 이탈리아-에티오피아, 독일-오스트리아 및 체코 슬로바키아, 이탈리아에 대한 일본의 공격을 막을 수 없었습니다. - 스페인으로 . 1946년 4월 18일 국제 연맹이 폐지되었고, 왜냐하면 그녀는 기능을 수행하지 않았으며 이 역사적 단계에서 존재.

제3단계는 제2차 세계대전 종전 후인 1945년 최초의 보편적 국제기구인 국제연합(이하 UN)이 등장한 시기를 가리킨다.

일반적으로 제1차 세계대전부터 제2차 세계대전까지의 기간 동안 국제 평화와 안보를 조직하는 문제의 발전은 극히 느린 속도로 진행되었으나, 발전 과정에서 국제기구의 역할이 확대되는 경향을 볼 수 있었습니다. 국제법. M. Burken은 “이전에는 국제법의 기능이 주로 국가의 행동에 기반을 두었지만 현재 단계에서는 UN과 같은 조직과 UN 주변에 모인 전문 기관에 최소한 의존합니다.”[ 8 , p.48]

제2차 세계대전은 그 규모로 인해 전후 평화와 안보 조직의 문제를 개발하기 위해 많은 국가에서 정부와 공공 주도권에 강력한 자극을 주었다. 국제 안보 조직의 필요성은 전쟁 초기부터 발생했습니다. 전쟁 승리를 목표로 한 군사적 노력과 동시에 반 히틀러 연합의 회원국들도 미래 세계 조직에 대한 원칙과 계획을 개발하고 있었기 때문입니다. 과학 문헌에서 만들기 이니셔티브에 대해 의견이 일치하지 않습니다. 연합 국가 . 서양 학자들은 루즈벨트와 처칠의 대서양 헌장을 1941년 8월 14일 , 소련 연구원-1941 년 12 월 4 일 소련-폴란드 선언 올해의 . 평화 유지 및 공고화를 위한 세계 조직을 창설하기 위한 명확하게 정의된 계획은 소련과 폴란드 정부의 선언에 처음으로 명시되었습니다. , 1941년 12월 4일 서명 . 이 문서는 지속적이고 정의로운 평화가 달성될 수 있다고 명시했습니다. 새로운 국제기구, 강력한 동맹으로의 민주주의 국가의 통일을 기반으로합니다. 그러한 조직을 설립함에 있어 결정적인 요소는 모든 동맹국의 집단적 군대에 의해 유지되는 국제법을 존중해야 합니다. x 상태.

유엔 창설을 향한 가장 중요한 단계는 연합국 회의였습니다. 모스크바의 x 세력 가을 1943년 . 에 절 대표들이 서명한 모스크바 선언 1부 소련, 미국, 영국, 중국은 "그들은 모든 평화의 주권 평등 원칙에 기초하여 국제 평화와 안전을 유지하기 위한 보편적인 국제 기구를 가능한 한 빠른 시일 내에 설립할 필요성을 인식한다"고 선언했습니다. 사랑하는 상태, 그 중 모든 그러한 크고 작은 주. 관리 네 가지 힘 가장 중요한 문제에 대해 서로 협의하고, 상황에 따라 필요한 경우 국제 평화와 안전을 유지하기 위해 국가 공동체의 이익을 위해 법률이 제정될 때까지 공동으로 행동할 목적으로 유엔의 다른 회원국과 협의하기로 약속했습니다. 질서가 회복되고 보안 시스템이 설치될 때까지. 이것은 상기 선언의 다섯 번째 단락에서 언급되었습니다. 당사자들은 전쟁이 끝날 때까지 다른 국가의 영토에 적용하지 않겠다고 약속했습니다. 힘 합동 없이 그 결정에 동의하고 전후 기간의 군비 규제에 대한 일반적인 합의에 도달하기 위해 서로 협력합니다. UN 창립 역사 연구원이자 UN 헌장 개발 회의 참가자 인 S.B. Krylova "모스크바는 유엔의 발상지였습니다. 모스크바에서 일반 안보 기구 설립에 관한 선언이 서명되었기 때문입니다." .

모스크바 회의에서 채택된 협정은 테헤란 회의에서 승인되었습니다. 1 1943년 12월 선언문은 소련, 미국 및 영국의 수장이 다음과 같이 진술한 것으로 결론지었습니다. 전 세계 사람들의 압도적 다수를 포함하며 여러 세대 동안 재난과 공포 전쟁을 없앨 것입니다.

1944년 초사이에 협상이 이루어졌다. 평화와 안보를 위한 새로운 국제 기구의 법적 지위에 관한 1943년 모스크바 회의 참가자들. Dumbarton Oaks에서 열린 회의에서( 1944년 8월 21일 - 9월 28일) 미래 조직 활동 메커니즘의 주요 원칙과 매개 변수가 합의되었습니다. 합의된 "예비 제안서" 초안은 미래 UN 헌장의 기초가 되었습니다. 이 프로젝트는 12개의 장(현재 UN 헌장 포함 19장). 크림 회의 참가자 1945년 2월 얄타에서 제안을 논의하고 승인했습니다. Dumbarton Oaks의 패키지 독 mentov, 그것을 보완하고 받아 들였습니다. 1945년 4월 미국에서 유엔 회의를 소집하기로 결정. 이 결정 그것은 샌프란시스코에서 열린 회의에서 실현 4월에 1945년 , 완료 고라니 유엔 창립 문서 채택. 1945년 10월 24일 유엔 헌장이 발효되었습니다.

이전에 존재했던 UN 기구들과는 뚜렷한 정치적 성격, 평화와 안보 문제에 대한 지향, 국가 간 협력의 모든 영역에서 극도로 광범위한 역량으로 구별되었습니다. 유엔 헌장 채택 이후 국제기구 발전의 새로운 시대가 열렸습니다. 유엔의 중요성 보증인 국제 평화와 안보, 강조하다 안에 그들의 작품은 ~에서 국내외 변호사 - 국제 변호사 .

그래서 I.I. Lukashuk는 현재 "새로운 세계 시스템과 이에 상응하는 세계 질서를 형성하는 과정이 있습니다. 인류 문명의 생존과 발전. 이 모든 것에서 UNO가 제 역할을 합니다. 그것 없이는 프로세스 페레스트로이카, 의심의 여지가 더 고통스러울 것입니다. 오늘날 세계 시스템은 유엔 없이는 제대로 기능할 수 없습니다.”[ 9 , p.44]

러시아 V.V. 푸틴 대통령은 "유엔의 구조와 기능은 주로 다른 국제 환경에서 형성되었습니다. , 시각 그들의 보편적 중요성 만 확인했습니다. 하지만 유엔 기구는 오늘날 수요가 많을 뿐만 아니라, 삶 자체가 보여주듯이 주요 사례에서 대체할 수 없습니다.”[ 10 , p.3]

국제 관계 발전의 현재 단계는 국제기구의 활동이 눈에 띄게 증가한 것이 특징입니다. 예를 들어, 지난 200년 동안 그들의 총 수는 두 배 이상 증가했습니다. 1998년 국제 협회 연합(Union of International Associations)의 자료에 따르면 전 세계에 6,000개 이상의 국제 조직이 있다고 합니다. 과학자들에 따르면, 국제 활동과 관련된 구조를 예외 없이 모두 고려한다면( 자선 재단 , 회의 ), 그러면 총 수는 약 50,000에 도달합니다.

현대 국제 관계의 특징은 국가 간의 관계를 규제하고 발전시키는 방법 중 하나로 국제 조직의 역할이 계속 증가하고 있다는 것입니다. 그들은 영구적이되었고 매우 중요한 현상 안에 국제 생활. 이것 조직은 중요한 창조와 통제 과정에서의 역할 국가가 국제법 규범을 준수하기 위해. 그리고 앞으로 이 역할이 커질 것입니다. 오늘날 국제기구는 다양한 분야에서 소통과 협력의 주요 수단입니다. 이것은 삶의 요구의 결과로 발생합니다.

지난 10년 동안 새로운 국제기구가 등장한 주된 이유는 심도 있고 수준 높고 문명적이었습니다. 변화 세상에 . 이것들 프로세스 왔다 세계화의 징후는 많은 사회적, 경제적, 문화적 , 정치적 및 기타 관계와 관계는 세계적인 성격을 얻습니다. 동시에 증가를 의미합니다. 상호 작용, 개별 주 내 및 주 간 모두. [ 17 , p.9]

2. 국제 조직의 법적 성격.

하나 현대 국제기구의 특징, 국가군사동맹과의 차이점 중세 시대)는 참가국의 평등과 주권을 존중합니다. 이 원칙은 국제기구의 계약적 근거, 자발성 및 회원의 국가 간 특성을 통해 구현됩니다. 이것은 또한 결정의 자문 상태에서 그 표현을 찾습니다.

국제기구의 법적 성격의 기초는 비율 흔한 그들의 목표와 국가의 이익, 창립법에 반영되었습니다.

구성요소(또는 창립)행위는 조직의 지위, 구조 및 사명을 결정하는 국제 조약입니다. 그는 가질 수 있습니다 다양한 이름: 헌장, 헌장, 헌법 나, 법령, 협약, 조약 . 조직 자체의 이름에도 다른 용어가 적용됩니다. 그것 아마도 연맹, 연맹, 협회 ia, 조합, 얼라이언스, 리그, 공동 우정, 커뮤니티 . 이름 차이 상태에 영향을 주지 않습니다. 설립 행위가 없는 일부 조직은 발전하면서 점차 활동 범위와 제도적 틀의 구조를 체계화했으며, 만든 그래서 방법 기능의 기초 국제기구 . 그래서 대략 OSCE는 엉덩이 역할을 합니다. 출현 주어진 조직은 구성법의 서명이 아니라 여러 국제 이니셔티브의 개발을 동반했습니다.

국제기구의 창립 행위 일반적인 표현 견해 특정 목표를 달성하기 위해 함께 행동하기를 원하는 많은 국가. 국제 관계 이론에서는 이러한 정부 간 협정이 적어도 세 국가를 구속해야 한다는 것이 일반적으로 받아들여지고 있으므로 양자 협정을 기반으로 만들어진 구조는 국제 기구로 간주되지 않습니다.

조직의 헌장은 그 권한을 수정하지만 항상 충분한 완전성을 가지고 수행할 수 있는 것은 아닙니다. 이를 위해 "묵시적 권한(묵시적 권한 )”, 이는 추가 권한으로 이해됩니다. 달성하기 위해 필요한 법정 조직 목표 . [ 13 , p.93]

조직의 법적 근거는 "조직의 규칙"입니다. 1986년 조직 관련 조약법에 관한 비엔나 협약 제2조는 “이 조약에는 조직의 구성 문서, 그에 따라 채택된 결정 및 결의, 조직의 확립된 관행이 포함됩니다. » . 창립 행위는 조약이지만 특별한 종류의 조약입니다. 그들은 조직에서 국가의 참여 및 종료에 대한 특별한 절차를 나타냅니다. 회원 가입은 입학 절차를 통해서만 가능합니다. 조직의 결정에 따라 회원자격이 정지될 수 있습니다.

국제기구는 특정한 국제적 권리와 의무를 보유하고 있지만 완전한 의미에서 국제법의 주체는 아닙니다. 이를 보통 2차 법인격이라고 합니다.

현재 과학에서는 다음과 같이 널리 알려져 있습니다.조직을 만들면 그들은 국제법의 새로운 주제를 형성하고 특정 법적 및 법적 능력을 부여합니다. 즉 조직의 법인격 범위 대상화되고 기능적인 상태보다 훨씬 낮습니다.

특정 목표와 목표를 달성하기 위해 국가가 만든 국제기구에는 구성법에 명시된 권한이 부여됩니다. 국제법의 관점에서 국제기구의 권한은 실질적인 활동의 대상 또는 영역입니다. 대부분의 서구 국제법 이론에서는 국제기구의 권한에 대한 폭넓은 해석이 널리 퍼져 있습니다. 서포터즈 « 내재적으로 번째 역량 » ( 노르웨이 러시아 변호사 F. 자이더스테드) 그리고 « 묵시적-나의 능력 » ( 영어 변호사

V. Bowet) 국제기구에 내재된 내재적 속성 또는 조직의 목표와 목표에서 합리적으로 도출할 수 있는 묵시적 역량을 기반으로 합니다. 두 개념은 현대 국제기구의 계약적 성격과 상반되는 목표와 목표에서 국제기구의 역량을 도출한다는 점에서 서로 가깝습니다. [ 16 , p.16]

국제기구는 계약상 법적 능력이 있습니다. 1986년 국가와 국제기구 간 또는 국제기구 간 조약법에 관한 비엔나 협약 제6조에 의해 제정됨 , "조약을 체결하는 국제 조직의 능력은 해당 조직의 규칙에 따릅니다." [ 7 ]

이러한 협정은 국제기구의 지위(예: 대표 사무소 개설에 관한 협정)와 임무 완수 모두에 관련될 수 있습니다. 계약을 체결할 수 있습니다. 귀속 수동 임무에 대한 권리 - 참가국에서 조직의 영구 임무 생성 및 능동적 임무에 대한 권리 국제기구 참여 국가 또는 기타 조직에 대표가 있습니다. .

국제기구의 법적 지위는 이중적 성격을 갖는다. 체약국의 영역에서 행사되는 국내법 첫째, 다음에 대해 조치를 취할 수 있습니다. 다시 다양한 계약을 체결하거나 법정에서 절차의 대상이 됩니다. 법적 지위는 조직의 기본 행위에 의해 제공됩니다. 유엔 헌장 제104조는 “기구는 각 회원국의 영역에서 그 기능을 수행하는 데 필요한 법적 능력을 향유한다. 공유하고 목표를 달성하십시오.” [ 1 .]

국제적 법적 지위는 완전한 권한을 가진 국가의 지위와 달리 목표, 능력에 의해 결정 국제기구에 주어진 권한과 권한 그리고 창립법에 명시 .

국제기구는 외교관계에 참여할 권리가 있다. 그들의 대표는 완전한 외교적 특권과 면제를 누린다. 보장되는 안에 컨벤션 1947년 11월 21일 특수 기관의 특권과 면제에 관하여 . : “재산을 포함한 특수 기관은 이 관할권의 면제를 누리고, 그 건물은 침해의 대상이 될 수 없으며, 그들의 재산은 수색 또는 몰수 또는 기타 형태의 행정적 강제의 대상이 될 수 없습니다: 행정적, 법적 법적 또는 법적”. [ 2 . ]

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현대 국제 관계는 국가 간 협력의 핵심 형태 중 하나로 국제 조직의 역할과 영향력이 커지고 있다는 특징이 있습니다. 이 현상은 세계화 과정의 자연스러운 결과입니다. 더문제는 공동으로 해결해야 합니다. 다자간 외교의 발전에 대한 객관적인 필요성으로 인해 다자간 협상, 국제 회의 및 국제기구의 세 가지 주요 수단이 등장했습니다. 후자는 국가의 협력에서 플레이 특별한 역할, 그들은 영구적으로 기능하고 공동 관심사의 글로벌 문제에 대한 집단적 솔루션에 더 적합하기 때문입니다. 동시에 국가 간의 지역 및 양자 협력 수단으로서 국제기구의 중요성을 무시할 수 없습니다.

1831년에 라인 항법을 위한 중앙 위원회가 창설되었고, 조금 후에 보편적 성격의 국제 조직인 국제 토지 측정 연합(International Union for Land Measurement, 1864), 세계전신연맹(1865), 세계우편연맹(1874), 국제도량형국(1875), 국제문예재산권보호연맹(1886), 국제철도상품통신연맹( 1890) 등이 있습니다. 이러한 조직 중 일부는 오늘날에도 여전히 존재합니다.

국제공공법의 독립적인 분과로서의 국제기구법의 형성은 주로 유엔의 창설 및 활동과 관련이 있습니다. 유엔은 국제기구의 국제적 법인격을 인정하고 국제법 제정에 대한 권한과 영향력을 확대하는 데 크게 기여했다. 오늘날 세계에는 20,000개 이상의 국제기구가 있으며, 그 중 약 500개는 정부 간 기구, 즉 국제법의 대상입니다. 1909년 브뤼셀에서 국제 협회 연합(Union of International Associations)이 설립되어 기존의 모든 국제 조직을 등록하고 관련 정보를 국제 조직 연감과 "국제 협회" 저널의 두 가지 버전으로 발행합니다.

국제기구의 활동은 이전에 알려지지 않은 특정 유형의 국제 관계의 출현으로 이어졌습니다. 국가와 국제기구 간의 관계, 국제기구 간의 관계, 국제기구의 지위에 관한 국가 간의 관계, 국제기구 내의 구조적 부분 간의 관계 . 이러한 국제 관계는 총체적으로 법적 규제의 별도 주제를 나타내며 관련 규범 및 관습 그룹, 특정 규제 방법, 사법 및 중재 관행 등의 출현으로 이어졌습니다. 이 모든 것은 20세기 중반부터 국제법, 즉 국제기구법에 새로운 분야가 등장했다고 주장할 수 있는 근거를 제공합니다.

국제기구법은 정부간 국제기구의 설립과 운영을 규율하는 일련의 계약상 관습적 규범과 원칙이다.

국제기구의 법률 소스다양한 국제법적 문서입니다. 첫째, 이들은 국제기구와 그 관리의 설립과 법적 지위를 규제하는 국가 간의 국제 조약입니다. 이러한 협정에는 특히 모든 구성 협정(예: 1991년 12월 8일자 CIS 설립에 관한 협정)과 국제 기구의 기능을 기반으로 하여 승인된 법령(규정, 규정)이 포함됩니다. 특히 카자흐스탄 공화국은 다음 협정의 당사자입니다.

카자흐스탄 공화국, 키르기즈 공화국, 타지키스탄 공화국 및 우즈베키스탄 공화국 간의 "중앙 아시아 협력(CAC)" 기구 설립에 관한 협정(2004년 3월 10일 카자흐스탄이 비준함;

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공동경제창출조약 당사국 국가간이사회 집행위원회 직원 및 직원의 법적 지위에 관한 카자흐스탄공화국, 키르기즈공화국, 타지키스탄공화국 및 우즈베키스탄공화국 간의 협정 Space(1999년 7월 13일 비준) 외 다수.

국제법의 파생적 주체로서 국제기구의 출현의 근거는 항상 국가의 합의된 의지라는 점을 기억해야 합니다. 다른 주 간 협정 중에서 - 이 법률 분야의 출처는 1946년 2월 13일 UN의 특권 및 면제에 관한 협약, 연구 및 사용에 관한 국가 활동의 원칙에 관한 조약이라고 할 수 있습니다. 대기권 밖 1967년 달 및 기타 천체, 1972년 외기권에 의한 피해에 대한 국제적 책임에 관한 협약(해당 분야에서 국제기구의 책임 원칙 확립), 1986년의 국가 및 국제기구 또는 국제기구 간(그 조항은 관습적 규범으로 운영됨), 1969년 조약법에 관한 비엔나 협약(UN 사무국의 기능에 대한 국제조약의 등록과 관련됨), 1968년 핵무기 비확산(IAEA의 통제권 확립) 및 기타 다수.

국제기구의 두 번째 법률 소스 그룹은 다음과 같습니다. 국가와 국제기구 간의 합의. 원칙적으로 이러한 협정은 해당 국가와 관련하여 국제기구의 기능 및 권한을 이행하는 절차를 규제합니다. 이러한 계약 그룹에는 기술 또는 재정 지원, 다양한 인도주의적 임무를 위한 군대 제공, 해당 국가의 영토에서 조직의 본부 위치에 대한 국제 통제 조직의 구현에 대한 계약이 포함됩니다. 주에서, 조직에서 주를 대표하는 것 등 . 예를 들어, 1994년 7월 26일 카자흐스탄 공화국과 핵무기 비확산 조약에 대한 카자흐스탄 공화국의 가입과 관련된 안전 장치 적용에 관한 협정이 카자흐스탄 공화국과 국제 원자력 기구 사이에 체결되었습니다. ; 1998년 12월 2일 카자흐스탄 공화국 정부와 유럽안보협력기구(OECD) 사이에 알마티에 OSCE 센터 개설에 관한 양해각서가 체결되었습니다(추가 의정서가 2002년 각서에 채택됨). ; 1997년 5월 27일 러시아연방과 북대서양조약기구 등의 상호관계, 협력 및 안보에 관한 제정법이 서명되었다.

세 번째 소스 그룹은 국제기구 간의 협정. 이들 중 가장 유명한 것은 UN과 다른 조직 간의 계약이며, 이에 따라 후자는 UN 전문 기관의 지위를 받습니다. 또한 승계, 협력, 공동 프로그램 수립 및 기타 문제에 대해 조직 간의 계약을 체결할 수 있습니다. 다른 두 가지 유형의 출처와 달리 이러한 조약은 당사자가 국제 조직이기 때문에 국가에 대한 의무를 발생시키지 않습니다.

국제기구의 법률 출처는 다음과 같을 수 있습니다. 비계약 출처. 따라서 이 법 분야의 네 번째 출처 그룹에는 국제기구 자체의 결정, 특히 구속력이 있는 결정이 포함됩니다. 그러한 결정이 있기 때문에 우리는 이 국제 관계 영역에 대한 특정 법적 규제 방법에 대해 말할 수 있습니다. 특수성은 국가 간 협정과 달리 국제기구의 결정이 더 이상 화해의 성격을 갖지 않는다는 사실에 있습니다. 여기에는 UN 총회 결의와 UN 안전 보장 이사회의 결정, 다양한 국제 사법 및 중재 기관의 결정이 포함됩니다. 이러한 결정의 특징은 국가 및 기타 조직 모두에 적용할 수 있을 뿐만 아니라 조직 자체의 내부 생활을 규제할 수 있다는 것입니다(소위 국제 조직의 "내부법"). 여기에는 기부금 지불, 절차상의 문제, 인사 정책조직 및 기타 솔루션.

국제기구의 참여와 관계를 규제하는 특정 역할은 다음과 같습니다. 법적 관습. 동시에 국제기구의 통상적인 관행은 이제 막 형성되고 있기 때문에 이 과정에서 어떤 규칙성을 이야기하기 어렵다. 예를 들어 상임 이사국 중 한 명이 기권하거나 회의에 참석하지 않는 경우 유엔 안전 보장 이사회에서 결정을 내리는 것이 관례입니다. 특정 조건 하에서 관례적인 것으로 간주될 수 있는 선례 중에는 안전 보장 이사회가 개별 국가에 무장 제재를 적용할 수 있는 권한을 이전하는 것과 UN 및 지역의 후원 하에 평화 유지 활동을 수행하는 것을 언급할 수 있습니다. 국제기구.

국제기구법의 원칙에는 일반적으로 인정되는 일반적인 국제법의 원칙이 포함됩니다. 여기서 여러 강행규범이 처음에는 국제법 자체가 아니라 별도의 국제기구(UN)의 원칙으로 안치되었다는 점을 상기하는 것이 적절합니다. 일반적인 국제법의 명령적 원칙 외에도 국제기구의 법률에는 여러 부문별(특수) 원칙이 포함됩니다. 여기에는 특히 자발적인 조직 구성원의 원칙, 조직 구성원의 평등 원칙, 조직의 법적 의지 분리 원칙, 조직의 기능적 법적 능력 원칙 등이 포함됩니다.

주요 용어 및 개념

국제기구법; 국제 정부간 기구; 국제기구의 징후; 국제기구 회원; 국제기구의 기구; 국제기구의 규칙 제정; 유엔; 웅가; 유엔 안보리; ECOSOC; 이사회; 국제사법재판소; 유엔 사무국; 유엔 헌장; 유엔 전문기구.

일반적인 문제

제 2 차 세계 대전 이후에 시작되어 UN 창설 및 UN 조직 시스템의 형성과 관련된 현대 국제법 개발 기간은 다음과 같습니다. 빠른 성장국제기구의 수. 현재 20,000개 이상의 국제기구가 있습니다.

국제법의 한 분야인 국제기구법이 형성되었습니다.

국제기구법 국제기구의 창설, 구조 및 활동을 관장하는 일련의 원칙과 규범입니다.

이 산업은 국제법의 기본 원칙(예: 국제 분쟁의 평화적 해결)과 범죄에 대한 국제기구의 책임 원칙, 국제기구에 자발적으로 가입하는 원칙과 같은 특수 산업 원칙을 모두 특징으로 합니다.

국제기구의 법률원천과 관련된 국제조약은 세 그룹으로 나눌 수 있다. 국가와 국제기구 간의 조약 및 국제기구 간의 조약.

첫 번째 그룹의 조약 중에서 국제기구의 구성 행위는 특별한 위치를 차지합니다. 그들은 국제 조직의 법적 성격을 결정하고 법적 성격을 구성하는 권리와 의무를 부여합니다. 동시에 국제법의 기본원칙을 담고 있는 유엔헌장은 국제기구법을 비롯한 국제법의 모든 분야에서 매우 중요한 원천이다. 이는 국제기구가 UN 헌장에 명시된 원칙과 규범에 따라 행동해야 함을 의미합니다. 국가 간의 다른 조약 중에서 국제기구의 일반질서 규범을 정하는 협정을 골라야 한다. 따라서 많은 협정은 예를 들어 1967년 달 및 기타 천체를 포함한 우주 공간의 탐사 및 사용에 관한 국가 활동에 관한 원칙에 관한 조약에서 국제 기구의 책임 원칙을 인정합니다. 국제기구의 특권과 면제(예를 들어, 1946년 UN의 특권과 면제에 관한 협약)는 국가 영토에서 국제기구의 지위를 정의합니다.

국가와 국제기구 간의 조약 그룹에는 국제기구의 본부의 위치, 국가 대표에 대한 합의가 포함됩니다. 조직의 목표를 실현하기 위한 기능적 계약; 기술 지원에 대해; 재정 지원에 대해; 후견인에 관하여; 군대 및 기타 유형의 군사 지원 제공 등에 관한

국제기구 간의 협정 중에는 협력, 유엔 산하 전문기구의 지위, 승계, 공동기구 및 프로그램 창설 등에 관한 협정을 꼽을 수 있다.

국제기구의 결정은 본질적으로 구속력이 있는 것을 국제기구법의 원천이라고 합니다. 예를 들어 회원국을 구속하는 안보리의 결정, EU 결정, 국제기구의 재정 규칙, 해외인력 채용 등

이론

교리는 국제 조직의 외부 및 내부 법률 개념을 구별합니다. 외부법은 국제기구와 회원국 및 비회원국, 다른 기구와의 관계를 규율하는 규칙을 말합니다. 국내법에는 "내부" 관계를 규율하는 규칙, 즉 절차 규칙, 의사 결정, 재정 규칙, 직원의 지위를 결정하는 규칙이 포함됩니다.

국제기구 국제 조약에 기초하여 만들어진 국가들의 영구적인 연합체입니다. 이러한 영속성은 임시 협회인 국제 회의와 구별됩니다.

1969년과 1986년의 비엔나 협약에 따르면. "국제기구"란 정부간 기구를 말한다. 국제 비정부 조직의 법적 성격은 다릅니다. 국가 간 또는 정부 간 조직 간의 국제 조약을 체결하여 설립되지 않았습니다.

국제 정부 간 기구 (이하 국제기구라 함)는 구성(헌장)문서가 제시하는 목적을 달성하기 위하여 국제조약에 기초하여 창설된 국가들의 연합체로 정의할 수 있으며, 국제적 법인격을 가지며 상설기구 및 행위를 가진다. 일반적으로 인정되는 국제법의 원칙과 규범에 따라 이러한 목표를 달성합니다.

국제기구의 정의에 따라 다음과 같이 구분할 수 있습니다. 표지판:

1) 국제 조약에 근거한 설립. 일반적으로 이러한 계약을 헌장이라고 하지만 그 자체로는 조직의 법적 특성에 영향을 미치지 않는 다른 이름(예: 법령, 협약 등)을 가질 수 있습니다.
2) 영구 기관의 존재 및 조직 활동의 영구 특성. 국제 조직의 이러한 특징은 다른 형태의 국제 협력(예: 회의)과 구별됩니다.
3) 조직이 국제적인 법인격을 가지고 있습니다. 주요 중 하나 특징국제기구는 국가와 함께 국제법의 주체이며 국가와 마찬가지로 국제조약의 당사자가 될 수 있습니다.

국제기구는 이름(리그, 펀드, 은행, 조직 등)이 다를 수 있으며 이는 상태에 영향을 미치지 않습니다.

국제기구의 개념을 확장하면 유형의 다양성에 주목하지 않을 수 없습니다. 국제기구의 분류는 다음과 같은 다양한 기준에 따라 수행될 수 있습니다.

1) 참가자의 범위에 따라 조직은 만능인 – 전 세계 모든 국가(예: UN)의 참여에 개방되어 있으며 지역 조직(AC, OAS 등). 또한 회원 자격이 특정 기준에 의해 제한되어 지역 조직의 틀을 벗어나지 만 보편화되는 것은 허용하지 않는 이러한 유형의 조직을 골라내는 것도 필요합니다. 그러한 조직을 지역 간. 그러한 조직의 예는 OIC이며, 그 구성원은 무슬림 국가만 될 수 있습니다.
2) 조직의 활동 분야에 따라 조직으로 나눌 수 있음 일반 그리고 특별한 능력. 일반 권한을 가진 조직은 회원국이 관심을 갖는 모든 문제를 처리할 권리가 있습니다. 그러한 조직은 UN, OAS, AU입니다. 특별한 역량을 갖춘 조직은 특정 분야에서만 협력하고 있습니다. 그러한 조직의 고전적인 예는 WHO, ILO와 같은 UN의 전문 기관입니다.
3) 조직에 가입한 순서대로 구분할 수 있습니다. 열려 있는 그리고 닫은. 모든 국가는 열린 조직의 구성원이 될 수 있습니다. 폐쇄 조직의 회원 가입은 원래 회원(NATO)의 동의가 있어야만 이루어집니다.

국제기구는 다른 기준에 따라 분류할 수 있습니다.

중심에서 법적 성격 국제기구는 회원국의 공동 목표와 이익의 존재입니다. 국가주권평등의 원칙은 국제기구건설의 지도원칙이다. 실제로 이 원칙은 다음과 같이 구현됩니다. 국제 기구의 계약 기반; 자발적인 회원; 조직 결정의 대부분 자문 성격; 주간 특성; 조직 내부와 외부 모두에서 국가의 주권과 평등을 보존합니다. 국제 조직의 목표와 원칙, 역량, 구조는 합의된 기반을 가지고 있습니다.

회원국의 주권과 조직의 일반적인 목표 사이의 관계 문제는 창립 행위에서 해결됩니다. 국가가 조직 헌장에서 맡은 의무를 양심적으로 이행하고 확립 된 원칙을 따르는 경우 그들 사이에 모순이 없습니다.

국가는 국제기구를 설립할 때 권리와 의무를 갖고, 국제법의 제정과 적용에 참여하고, 국제법 준수를 보호할 수 있는 능력을 인정합니다. 이러한 인식으로 국가는 국제법의 새로운 주제를 만듭니다.

국제기구가 스스로 행동할 수 있는 능력은 상대적으로 분리된 법적 의지를 전제로 합니다. 그러한 유언은 각 회원국의 개별 유언과는 질적으로 다릅니다. 조직구성원 개개인의 의지적 행위가 조정되고, 국제기구의 이러한 조정된 의지는 국가간 성격을 띤다. 이러한 국제기구의 의지의 고립은 그들의 국제적 법인격과 그들이 국제법에 따른 권리와 의무를 이행하고 의지를 행사할 수 있는 능력을 인정하는 근거가 됩니다.

이 상대적으로 분리된 의지의 원천은 건국법이다. 이는 국제기구 자체나 그 기구가 창립법의 범위를 넘어서는 행위를 할 수 없음을 의미한다.

물론 국제기구에 권리와 의무를 부여한다고 해서 국제법의 주체인 국가와 동일시하는 것은 아니다. 법적 성격의 범위는 적고 대상이 지정되고 기능적입니다.

국제기구가 그 기능을 수행하기 위해서는 필요한 법적 수단이 있어야 합니다. 예술에서. PLO 헌장 제104조는 이러한 목적을 위해 "유엔은 그 기능을 수행하고 목적을 달성하는 데 필요한 법적 권한을 각 회원국의 영역에서 향유한다"고 규정하고 있습니다. 유사한 조항이 대부분의 구성법에 포함되어 있습니다.

국제기구에는 조약에 따른 법적 능력이 부여됩니다. 권한 내에서 계약을 체결할 권리가 있습니다. 예술로. 1986년 비엔나 협약 6조에 따르면 "조약을 체결하는 국제기구의 법적 능력은 해당 기구의 규칙에 따릅니다." 예술의 단락 1. 협약 2조는 "조직의 규칙"이 특히 구성 행위, 그에 따라 채택된 결정 및 결의, 그리고 조직의 확립된 관행을 의미한다고 명시합니다.

국제기구의 구성 행위는 계약상의 법적 능력이 원칙적으로 두 가지 방식으로 고정되어 있음을 증언합니다. 일반 입장, 조직의 임무 수행에 기여하는 계약을 체결할 권리를 제공하거나(예: 1944년 시카고 협약 65조) 조직이 체결할 가능성을 결정하는 특별 조항 또는 조항 특정 범주의 계약(예: UN 헌장 43조 및 63조).

국제기구는 외교관계에 참여할 수 있는 능력이 있다. 그들 중 일부는 국가 대표가 인증을 받았으며 그들 자신이 주에서 대표를 가지며 그들 사이에서 대표를 교환합니다. 모스크바에서는 주최국의 동의하에 UN 정보 센터와 유네스코 및 ILO 사무소가 개설되었습니다. 1992년 10월 6일 러시아 연방 정부와 유엔난민고등판무관실(UNHCR) 사이에 유엔난민고등판무관실(UNHCR) 대표사무소 개설에 관한 협정이 체결되었습니다.

1993년에 러시아 연방 정부와 유엔 사이에 러시아 연방에 유엔 사무국과 그 기관, 프로그램 및 자금을 설립하여 국가적 노력을 지원하고 보완하기 위한 협정이 체결되었습니다. 중요한 문제 경제 발전, 사회 진보를 촉진하고 생활 수준을 향상시킵니다. 유엔과 유엔개발계획(UNDP), 유엔아동기금(UNICEF), 유엔난민고등판무관, 환경(UNEP), 유엔인구기금(UNFPA), 세계식량계획(WFP), 유엔마약통제계획(UNDCP).

러시아 연방 정부는 국제통화기금(1997년 9월 24일), 금융 회사(1997년 9월 24일).

국제기구와 그 공무원은 특권과 면제를 누린다(예를 들어, 1946년 UN의 특권과 면제에 관한 협약, 1947년의 전문기구의 특권과 면제에 관한 협약 등).

국제법의 주체로서 국제기구는 그 활동으로 인한 위법행위와 손해에 대하여 책임을 진다.

국제기구는 또한 계약에 따라 인력을 채용할 권리가 있습니다. 이들은 국가를 대표하는 것이 아니라 국제기구에 독점적으로 보고하고 국제기구를 대신하여 국제기구의 이익을 위해 행동하는 국제 공무원입니다. Art에서 언급했듯이. 유엔 헌장 100조, 사무총장 및 사무국 직원은 "기구 외부의 정부나 당국으로부터 지시를 구하거나 받지 않는다. 조직.

모든 국제기구는 회원국의 기부금의 대부분을 구성하고 전적으로 기구의 일반 이익을 위해 사용되는 재정 자원을 가지고 있습니다. UNICEF, UNDP, WFP 등과 같은 국제기구의 보조 단위는 이를 만든 조직의 중앙 예산이 아닌 자발적인 기부금을 통해 자금을 조달합니다.

그 산하기관인 UN의 프로그램과 자금은 고유한 법인격을 가지고 있지 않습니다. 그들은 그들이 만들어진 조직의 법인격에 기반한 법적 능력을 가지고 있습니다. 이러한 프로그램 및 기금은 자발적인 기부금으로 자금을 조달하여 예산 내에서 활동에 대해 재정적인 책임을 집니다. UN은 그들의 행동에 대해 재정적으로 책임이 없습니다.

국제기구의 역량. 특정 목표와 목표를 달성하기 위해 국가가 만든 국제 조직에는 구성법에 고정된 특정 권한이 부여됩니다. 실질적인 활동의 범위 및 해당 권한.

국제기구의 기능은 할당된 임무(예: 규제, 통제, 운영 및 기타 기능)를 수행하기 위한 활동 프로세스의 외부 표현으로 이해되어야 합니다. 동시에 조직은 역량의 한계 내에서만 기능을 수행할 권리가 있습니다.

국제기구 회원 주권에서 발생하는 국가의 양도할 수 없는 특성입니다. 에는 두 가지 범주의 구성원이 있습니다. 주간 조직- 정회원 및 제한된 권리를 가진 회원. 주만이 그러한 조직의 정회원이 될 수 있습니다. 이 범주는 차례로 원래 회원과 제휴 회원으로 세분됩니다.

국제기구의 창립법에는 원회원에 관한 각종 규정이 포함되어 있다. 초기 구성원은 다음과 같을 수 있습니다. 1) 창립 회의(IMF)에 참가한 국가; 2) 창립 회의에 참여하고 초청되었지만 참여하지 않은 국가(IMO); 3) 창립 회의에 참가했거나 회의 전 문서에 서명한 후 창립법에 서명 및 비준한 국가(UN). 초기 구성원에 대한 다른 정의가 있습니다. 일부 국제기구는 창립법(FAO)의 부속서에 그러한 국가를 나열합니다.

국제기구의 회원이 됨으로써 발생하는 권리와 의무는 대부분의 경우 원회원의 법적 지위는 소속 회원과 동일하다. 다만 초기 구성원들이 자신들의 의지로 국제기구를 만들어 법인격을 부여하고 국제기구로서의 위상을 인정했다는 점만 고려하면 된다. 그러나 많은 경우, 예를 들어 OPEC(신규 회원)의 가입과 관련하여 원래 회원에게 특별한 권한이 부여됩니다.

국제기구의 가맹국에는 제정된 규정에 따라 활동이 시작된 후 가입한 국가가 포함됩니다. 가입 절차는 가입 조건과 절차가 중요합니다.

대부분의 국제기구는 창립 행위에서 회원 가입 기준을 설정합니다. 일반적인 기준에는 국제기구의 목적과 원칙에 대한 후보국의 인식, 창립법에서 발생하는 의무의 수락 및 이러한 의무를 이행할 수 있는 능력이 포함됩니다. 이러한 기준은 원칙적으로 모든 국제기구(ILO, WHO, UPU 등)에 적용됩니다.

일부 구성법은 또한 회원 가입을 위한 특별 요건을 제공합니다. 따라서 UN에 가입하려면 평화를 사랑하는 국가여야 합니다. WMO는 기상 서비스를, OIC는 이슬람 국가. 금융기관은 각 후보자(IMF 등)에 대해 자체적인 입학 조건을 설정합니다.

입학 절차는 단순화하거나 투표를 사용하여 확립된 절차를 기반으로 할 수 있습니다. 간소화된 절차에서는 구성법에 가입하여 수탁기관(Intersputnik, International Whaling Commission)에 가입 문서를 기탁하거나 구성법에서 발생하는 의무를 공식적으로 수락하여 조직(ILO)의 관계자에게 알리는 것으로 충분합니다. 이것에 관해서. UN 전문 기구에 가입할 때 UN 회원국을 위한 간소화된 절차가 마련되었습니다.

입학 절차는 구성법에 규정되어 있습니다. 따라서 유엔 회원국으로 인정받기 위해서는 상임이사국 만장일치 원칙을 고려하여 채택된 안전보장이사회의 의결과 출석하여 투표한 이사국의 3분의 2 이상의 찬성으로 채택된 유엔총회의 의결이 필요하다. . 대부분의 다른 국제 기구에서는 적격(OAS) 또는 단순 다수결(WHO)에 의해 채택된 본회의 결정으로 충분합니다.

폐쇄된 국제기구에 입학하기 위한 가장 복잡한 절차. 따라서 북대서양조약기구(NATO)에 가입하려면 모든 회원국이 만장일치로 승인한 초대와 모든 NATO 회원국이 비준한 NATO 이사회의 결정이 필요합니다.

국제기구의 회원국이 아닌 국가는 옵저버로서 그 업무에 참여할 수 있습니다. 에 최근비회원국을 국제기구 활동에 참여하도록 유도하는 다른 형태도 등장했는데, 예를 들어 특별초청국(유럽평의회), 본격적인 대화상대국(ASEAN)의 지위가 그것이다.

일부 국제기구(예: WHO, IMO, FAO, UNESCO)는 제한된 권한을 가진 특별한 형태의 회원 자격(준회원, 준회원)을 제공합니다. 이러한 회원 자격은 대외 관계 수행에 책임이 없는 영토 또는 영토 그룹에 부여됩니다. 제한된 권리를 가진 구성원은 회의에 참여하고 문서를 받을 수 있지만 투표에 참여할 수 없으며 조직의 기관에 선출될 수 없습니다.

회원 자격의 종료는 탈퇴와 제외의 두 가지 방법으로 이루어질 수 있습니다. 대부분의 국제기구의 창립 행위는 특정 조건의 이행을 기반으로 조직에서 탈퇴를 제공합니다. 서면 철회 진술서의 존재, 재정적 의무 이행, 발효를위한 특정 기간 설정 구성법에 탈퇴에 관한 규정이 없다고 해서 회원국이 탈퇴할 수 없다는 의미는 아니다. 주권에 따라 그렇게 할 권리가 있습니다. 국제기구의 관행에서 이러한 퇴장은 한 번 이상 발생했습니다 (예를 들어 1965 년 인도네시아는 중단되었고 1966 년에는 1984-1985 년에 UN, 미국, 영국 및 싱가포르 작업에 다시 참여했습니다. 유네스코). 국가는 철수를 동기를 부여할 수 있지만 이것은 국가의 의무가 아니라 권리입니다. 동시에 국가는 국제기구에 압력을 가하기 위해 철수 또는 철수 위협을 사용해서는 안됩니다.

법적 의무를 체계적으로 위반한 경우 조직에서 제외됩니다. 대부분의 구성 행위에 의해 조직의 최고 기관의 결정에 의한 징계 제재로 제공됩니다. 유엔에서는 안전 보장 이사회의 권고에 따라 유엔 총회에서 그러한 결정을 내립니다.

다수의 전문 기구는 국가가 UN에서 추방되면 자동으로 회원 자격을 종료하도록 규정하고 있습니다. 회원자격의 종료는 국제기구의 청산, 국제법의 주체로서 국가의 소멸, 구성법에 대한 채택된 수정안과 회원국의 불일치 등 다른 이유로 인해 발생할 수도 있습니다.

회원 자격 정지는 회원 자격 정지와 구별되어야 합니다. 국제기구의 법령에 따르면 법적 의무 위반에 대해서도 적용되지만 일정 기간 동안 적용됩니다. 대부분의 경우 국제기구의 투표권 박탈, 최고기구의 대표권 정지가 있습니다. 원칙적으로 이것은 회비에 대한 재정적 부채와 관련하여 발생합니다. 1970년 이후 유엔 총회에서 남아공 대표는 아파르트헤이트 정책을 추구했다는 이유로 정지되었습니다. 1995년 남아공의 아파르트헤이트 정권이 끝난 후 재개되었습니다.

국제기구의 기관 - 이것은 요소국제 조직, 구조적 연결.

특정 역량, 권한 및 기능이 부여되고 내부 구조가 있으며 특정 구성 및 의사 결정 절차가 있는 국제 조직의 창립 또는 기타 행위를 기반으로 만들어집니다. 100개의 법적 지위는 구성 또는 기타 행위에 고정되어 있습니다.

국제기구 전체의 능력은 그 기관의 능력과 밀접하게 연결되어 있다. 국제기구의 주요 기관의 권한은 구성법 또는 기타 국제 협정으로 결정되며 계약적 성격을 띤다. 적절한 형식으로 표현된 국제기구 회원국의 동의 없이 임의로 변경할 수 없습니다.

국제기구의 기관은 여러 기준에 따라 분류됩니다. 구성원의 특성에 따라 다양한 사회 집단의 대표(예: 노동 조합 및 고용주 대표)가 참여하는 개인 자격으로 구성된 정부 간, 의회 간, 전문가, 행정 기관을 구분할 수 있습니다. ILO 기구에서).

가장 중요한 기관은 회원국이 정부를 대신하여 적절한 권한을 가진 대표를 파견하는 정부 간 기관입니다. 대표는 외교관 일 필요는 없습니다. 일부 조직에서는 대표자가 적절한 전문가(예: WHO의 의료 전문가 또는 UNESCO의 문화 전문가)여야 합니다.

의회 간 기구는 주로 지역 조직. 그 구성원은 직접 보통 선거권을 통해 회원국 인구에 의해 직접 선출되거나(유럽 의회) 국가 의회에서 임명됩니다(유럽 평의회 의회). 대부분의 경우 의회 기관은 권장 사항을 채택하는 것으로 제한됩니다.

행정 기관은 국제 조직에 봉사하고 그에 대해서만 책임을 지는 국제 공무원으로 구성됩니다. 그러한 사람은 계약에 따라 회원국에 대해 설정된 할당량에 따라 모집됩니다.

국제기구의 활동에서 필수적인 역할은 개인적 능력을 가진 사람들로 구성된 기구(예: 중재 및 사법 기구, 전문가 위원회)에 의해 수행됩니다.

회원 수에 따라 두 가지 유형의 기관, 즉 모든 회원국으로 구성된 본회의와 제한된 구성의 기관으로 구분할 수 있습니다. 가장 민주적인 구조를 가진 조직에서는 원칙적으로 본회의가 조직의 정책을 결정합니다. 가장 근본적인 문제에 대한 결정은 그를 위해 예약되어 있습니다: 조직의 일반 정책 및 원칙의 정의; 초안 협약 및 권고 채택; 예산 및 재정 문제; 헌장 개정 및 개정 채택; 조직 구성원과 관련된 문제 - 가입, 제외, 권리 및 특권 정지 등

동시에 많은 국제기구, 특히 UN 전문기구의 활동에서 활동을 관리하는 데 있어 제한된 회원 기구의 역할을 증가시키는 경향이 있습니다(예: ILO, IMO, ICAO).

회원이 제한된 기관의 경우 구성이 중요합니다. 이러한 기관은 그들이 내리는 결정이 한 두 그룹이 아니라 모든 국가의 이익을 최대한 반영하는 방식으로 직원을 배치해야 합니다. 국제기구의 활동에서 다음과 같은 원칙이 제한된 구성의 기관을 형성하는 데 종종 적용됩니다. 공정한 지리적 표현; 특정 관심사; 이해관계가 다른 국가 그룹의 동등한 대표 가장 큰 재정적 기여; 정치적 대표(상임 의석이 할당되지 않은 기관에서 안보리 상임 이사국의 대표 기록).

장기를 형성할 때 원칙 중 하나가 가장 자주 적용됩니다. 예를 들어, 예술. UPU 협약 15조는 "회원국 집행위원회연락관은 공평한 지리적 배분을 기반으로 의회에서 임명합니다." 국제해사기구에서 총회는 특정 이익의 원칙에 따라 이사회 구성원을 선출하며 국제 문제에 가장 관심이 있는 국가 그룹을 고려합니다. 해상 운송 및 국제 해상 무역 예를 들어 UN 신탁통치이사회와 같이 다양한 이해관계를 가진 국가의 동등한 대표 원칙에 기반합니다.

경우에 따라 두 가지 이상의 기준을 고려하여 장기가 형성됩니다. 예를 들어, 안보리 비상임 이사국의 선출은 주로 국제 평화와 안보 유지 및 기구의 다른 목표 달성에 대한 유엔 회원국의 참여 정도와 공평한 지리적 표현.

국제 기구의 기구를 특성화하기 위해 예를 들어 기구의 계층 구조(주 및 보조), 회의 빈도(영구 및 회기) 등과 같은 다른 기준을 사용할 수 있습니다.

국제기구의 의사결정. 국제기구의 결정은 해당 기관에서 내립니다. 국제기구의 결정은 의사규칙과 이 기구의 헌장의 규정에 따라 권한 있는 기관에서 회원국의 합의된 의사 표현으로 정의할 수 있습니다. 결정을 내리는 과정은 구성법 조항, 절차 규칙, 기구의 구성, 그 안에 있는 정치적 세력의 정렬 등 많은 요인에 따라 달라집니다. 그것은 국가, 국가 그룹, 국제 조직의 기관 또는 관리로부터 오는 이니셔티브의 표명으로 시작됩니다. 원칙적으로 창시자는 특정 문제에 대한 연구를 제안합니다. 그러나 여러 경우에 그는 토론을 위해 향후 결정의 초안을 소개할 수도 있습니다. 다른 주와 주 그룹은 초안 결정을 제출할 수 있습니다. 프로젝트를 공동 후원하는 국가가 많으면 각 조항에 동의하기 어렵습니다. 여기서 각 경우에 균형 잡힌 접근이 필요합니다.

의사 결정의 다음 단계는 의사 결정 기관의 의제에 문제를 제기하는 것입니다. UNGA에서 잠정안건은 정기회의 개회 50일 전, 추가 안건은 30일 전, 긴급신규 안건은 30일 이내 또는 정기회의 중에 상정한다. 당회를 주관하는 총회위원회는 잠정안건과 보충안건을 함께 심의하여 각 안건에 포함시키거나 부결시키거나 차기 회의로 연기할 것을 건의한다. 그런 다음 UN 총회에서 의제를 채택합니다. 유엔 전문기구에서 본회의 의제를 준비하는 것은 일반적으로 집행 기관입니다.

문제가 의제에 포함된 후에는 기관 자체에서 직접 논의하거나 특별히 구성된 위원회 또는 위원회에서 검토하도록 제출됩니다. 그 후 문제는 검토를 위해 다시 당국에 제출됩니다. 예를 들어, 총회의 절차 규칙 65조에 따라, 달리 결정하지 않는 한, 관련 위원회의 보고를 받을 때까지 의제에 대한 최종 결정을 내리지 않아야 합니다.

대부분의 국제기구에서 결정은 본회의 논의를 위해 제출되기 전에 보조 기관의 검토를 위해 제출되며, 여기서 본질적으로 결정 초안이 개발되고 지지자와 반대자가 식별됩니다. 따라서 산하 기관의 업무에 많은 관심을 기울이고 있습니다.

국제기구의 결정 형성 과정에서 중요한 위치는 토론 단계가 차지합니다. 주요 기관이든 보조 기관이든 이 논의는 즉각적인 정치적 영향을 미치며 초안이 투표에 회부되는지 여부와 관련하여 구체적인 법적 결과를 가져옵니다.

투표는 의사 결정의 주요 단계입니다. 압도적 다수의 국제기구에서 각 대표단은 하나의 투표권을 갖습니다. 균형 잡힌 의사 결정 시스템을 갖춘 기관에서만 국가에 부여되는 투표 수는 조직에서 채택한 기준에 따라 다릅니다. 예를 들어 UN 시스템의 금융 기관에서 각 국가는 기여도에 비례하는 투표 수를 갖습니다.

각 기관의 절차 규칙은 의사 결정에 필요한 정족수를 설정하며, 대부분의 경우 기관 구성원의 단순 다수입니다.

결정은 만장일치로, 단순 또는 자격을 갖춘 다수에 의해 취해질 수 있습니다. 19세기 대부분의 경우 국제기구의 결정은 절대 만장일치 원칙에 따라 이루어졌습니다. 그러나 하나의 상태라도 신체의 전체 작업을 방해할 수 있기 때문에 이 방법의 실습은 불편함을 보여주었습니다. 따라서 점차적으로 국제기구는 상대적으로 만장일치, 단순하고 자격을 갖춘 다수로 이동했습니다.

상대적 만장일치의 원칙은 구성원의 결석이나 기권을 고려하지 않고 전체 구성원의 찬성 투표를 의미합니다. 예를 들어, 국제 연맹의 이사회와 총회에서 투표가 관례였습니다.

단순(50% + 1표) 및 적격 다수(2/3 또는 3/4)는 절대적이고 상대적일 수 있습니다. 절대 다수는 신체의 전체 구성원 수를 고려해야 하며, 상대적 다수는 참석하여 "찬성" 또는 "반대"로 투표하는 사람들만 고려합니다.

국제기구의 활동에서 합의에 기반한 의사결정 절차가 더욱 보편화되고 있습니다. 합의는 모든 사람의 의견과 이익을 고려하고 공통된 동의를 바탕으로 기구의 회원국들의 입장을 조정하는 방식을 특징으로 합니다. 결정의 합의 된 텍스트는 투표없이 전체 결정 채택에 대한 이의가없는 경우 기관 의장이 발표합니다.

국제기구는 법인격에 따라 규범적 활동 그러한 활동의 두 영역은 구별될 수 있다: 직접적인 입법과 국가의 입법 과정에서의 보조적 역할. 국제기구의 직접적인 입법은 그들의 계약 관행과 그들이 내리는 결정에서 드러난다. 계약상의 법적 능력을 가진 국제기구는 국가 및 그들 사이에서 협정을 체결합니다. 그러한 합의 규범의 이차적 성격에도 불구하고, 그것들은 국제법의 원천 중 하나입니다. 그들의 의무는 어떤 경우에는 국제기구의 의지와 일치하는 국가의 주권 의지를 표현하고 다른 경우에는 두 개 이상의 국제기구의 합의된 의지를 표현한다는 사실 때문입니다. 동시에 각 국제기구의 의지는 이 기구의 회원국들의 주권적 의지를 조율한 표현이기도 하다.

국제기구의 결정에 관해서는 모든 결정에 규범적인 조항이 포함되어 있지는 않습니다. 국제기구 내부법의 절차적, 재정적, 조직적 및 기타 문제에 대한 결정은 그러한 결정의 구속력이 구성법에 의해 제공되고 모든 채택 규칙이 준수되는 경우 모든 회원국을 구속합니다.

국제기구는 국가의 규칙 제정 과정에서 보조 기능을 수행할 수 있습니다. 이러한 프로세스에 참여하는 가장 일반적인 사례는 다음과 같습니다. 개발 및 채택 최고 몸협약 초안, 기술 표준 및 규정 구성, 조약 체결을 위한 회의 소집 등 협약 초안에 포함된 규범은 특정 절차(비준, 일정 수의 비준).

일부 조직의 규정이 발효되기 위해서는 주에서 후속 채택이 필요합니다. 따라서 UPU 규정은 비준을 받아야 하는 반면 ITU 규정은 해당 주의 승인을 받아야 합니다. ICAO, WHO, WMO의 규정과 관련하여 발효를 위해 국가의 후속 비준이나 승인이 필요하지 않습니다. 여기서 국가의 암묵적 동의의 표현은 국가가 일정 기간(예를 들어 3개월에서 9개월) 동안 규제에 대한 수용 거부 의사를 밝히지 않으면 규제를 수용한 것으로 간주되기 때문에 발생한다. WHO 규정).

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