유럽 ​​위원회는 유럽 연합의 주요 집행 기관입니다. 유럽위원회

유럽연합(EU)의 초국가적 정치 기구 중 하나인 유럽위원회(EC); 일반 관리 기관. 1965년에 유럽 경제 통합 조직(1967년 이후 유럽 공동체)의 틀 내에서 만들어졌습니다. 유럽연합 집행위원회의 지위, 구성 절차, 권한 및 의사결정 절차는 창립법 및 내부 규정에 의해 결정되며, 여기에는 행정부 구성원의 적절한 행동 강령이 첨부되어 있습니다.

위원회는 유럽 위원, 의장, 부의장 2명 및 위원으로 구성됩니다. EU의 각 회원국은 유럽 위원회에서 한 자리를 차지합니다. 대통령 후보는 유럽 의회의 승인을 받아 EU 이사회에서 제안합니다. 유럽연합 집행위원회의 다른 위원 후보는 의회의 관련 위원회에서 제출하고 임명에 대한 최종 결정은 EU 이사회에서 내립니다. 유럽위원회의 임기는 5년이다.

유럽위원회 회의는 매주 개최됩니다. 결정은 다수결로 이루어집니다. 위원회는 또한 권한 내에서 회원에게 의사 결정 권한을 위임할 수 있습니다. 위원회의 각 위원은 자신의 권한과 관련된 특정 범위의 문제를 담당합니다.

위원회는 이를 기반으로 채택된 2차 법률의 구성 계약 및 행위의 준수 및 실행을 보장합니다. EU 회원국이 의무를 이행하지 않는 경우, 집행위원회는 합리적인 의견을 보내어 맡은 의무의 이행을 요구할 수 있을 뿐만 아니라 EU 사법 재판소에 의무 불이행에 대한 청구를 제기할 수 있습니다. 위원회는 규칙 제정 과정에 참여합니다. 유럽연합 집행위원회에서 준비한 초안 및 결정은 그린(개념) 또는 화이트(초안) 책의 형태로 게시되며 폭넓은 논의를 위해 제출됩니다. 유럽 ​​위원회는 EU 예산 초안을 준비하고 실행을 보장합니다. 위원회는 유럽 연합 사법 재판소와 함께 유럽 법률의 준수 및 적용을 감독합니다. 특히 공정한 경쟁 규칙을 시행하기 위해 처벌을 부과할 수 있는 권한이 있습니다. 유럽 ​​위원회는 또한 다음을 통해 EU 대외 관계에서 중요한 역할을 합니다. 일반 규칙제3국 및 국제기구와의 조약 및 협정 체결에 관한 의사결정 개시자. 위원회는 제3국에 있는 유럽 위원회의 영구 임무 활동을 관리하고 국제기구. 유럽연합 집행위원회는 신규 회원국의 EU 가입을 결정할 때 협상 수행 및 적절한 모니터링 이행을 보장합니다.

유럽 ​​위원회는 광범위한 행정 기구를 보유하고 있습니다. 특정 관리 문제를 담당하는 총국(Directorates General) 형태로 구성되어 있습니다(2007년 26개). 각 위원은 자신의 개인 보조 행정 장치를 가지고 있습니다. 그러한 내각의 수장과 구성원은 위원과 그에게 종속된 부서의 정치적 협력뿐만 아니라 다양한 일반 부서의 행동 조정을 보장합니다. 다수의 행정 서비스가 유럽연합 집행위원회 위원장 직속으로 운영됩니다. 보조 행정 기구는 일반 사무국을 구성합니다. 전문 서비스는 위원회의 법률 서비스입니다.

유럽 ​​위원회는 EU와 러시아 연방(1994) 간의 파트너십 및 협력 협정의 이행을 담당합니다. 2004년에 EU와 러시아 간의 관계에 관한 협정이 채택되어 4개의 공통 공간을 만들었습니다. 외부 보안 영역; 자유, 안전 및 정의의 공동 공간; 과학 연구 및 교육을 위한 공용 공간. 조정 러시아 연방유럽 ​​위원회의 상임 대표단을 수행합니다.

러시아 교육부

모스크바 주립대학교계량 경제학, 통계학, 정보학, 금융 및 법률

EU 법률.

주제: 유럽 위원회

이행됨

그룹 학생

차르 세르게이

EU 개발 단계

이미 제1차 세계 대전 이후 유럽의 사상이 정치적 논의에 등장했지만 구체적인 조치로 이어지지는 않았습니다. 그런 다음 두 번째에 의해 가져온 파괴 후 세계 대전, 유럽 지도자들은 협력과 공동의 노력이 가장 좋은 방법유럽의 평화, 안정, 번영을 보장합니다. 이 과정은 1950년 5월 9일 외무장관 로베르트 슈만(Robert Schumann)의 연설로 시작되었습니다.
석탄과 철강 산업의 통합을 제안한 프랑스
프랑스와 독일연방공화국.

이 개념은 1951년 6개 회원국과 함께 유럽석탄철강공동체를 설립하는 파리 조약에 의해 실현되었습니다.
벨기에, 프랑스, ​​독일, 이탈리아, 룩셈부르크, 네덜란드. 조약의 성공은 이들 6개국이 다른 영역으로 프로세스를 확장하도록 장려했습니다.

1957년 로마조약으로 유럽경제공동체와 유럽원자력공동체가 탄생했다. 따라서 그들은 관세 동맹을 만들고 공동체 내에서 내부 무역 장벽을 허물고 평화적인 목적으로 원자력을 개발하는 것을 목표로 삼았습니다.

1967년 세 공동체의 집행 기관이 통합되어 유럽 위원회, 이사회, 의회 및
법원.

프로세스의 다음 초석 유럽 ​​통합~가 되었다
유럽의 세 기둥을 정의한 1992년 마스트리흐트 조약
노조: 첫 번째는 유럽 공동체이고, 두 개의 새로운 노조는 정부 간 협력입니다. 국제 정치보안 분야, 정의 및 가정 문제에서도 마찬가지입니다. 게다가,
마스트리흐트 조약은 단일 통화와 더 큰 정치적 통합을 위한 틀을 제공했습니다.

추가 단계는 1996년 토리노에서 시작되어 서명으로 끝난 정부간 회의에서 논의되었습니다.
1997년 6월 암스테르담 조약. 다음 세기의 과제는 확장입니다. 유럽 ​​연합그리고 새로운 회원국의 포함 - 특히
중부 및 동부 유럽.

커뮤니티 확장 일정

유럽 ​​공동체는 단계적으로 발전했습니다. 공동체 회원 자격에 대한 중요한 기준은 다원주의 원칙에 기반한 활동을 하는 민주 정부의 존재 여부입니다.

1958년 1월 1일: 유럽 경제 공동체 조약
(EEC) 및 Euratom이 실행됩니다.

1961년 7월: EEC와 그리스는 준회원 계약을 체결했습니다.

1964년 12월: 터키와의 제휴 회원 계약이 발효됩니다.

1973년 1월: 덴마크, 아일랜드 및 영국의 가입.
커뮤니티 회원이 9명으로 늘었습니다.

1981년 1월: 그리스 가입.

1986년 1월: 스페인과 포르투갈의 가입. 커뮤니티에는 현재 12개 회원국이 있습니다. 제휴 멤버십 계약
키프로스와 몰타.

1994년 1월: 유럽 경제 지역에 관한 협정
(EEA)가 발효되어 EU 단일 시장의 많은 이점을 EFTA 국가로 확장합니다.

1994년 2월: 폴란드 및 헝가리와의 "유럽" 또는 준회원 계약이 발효됩니다. 이 협정은 서명국이 정회원이 될 권리를 인정합니다.
연합, EU 회원국의 모든 요구 사항을 충족하는 즉시.

1994년 4월: 폴란드와 헝가리가 EU 가입 신청서를 제출했습니다.

1995년 1월: 오스트리아, 핀란드, 스웨덴이
유럽 ​​연합, 성공적인 가입 협상 후 국민 투표에서 확인되었습니다. 이로써 EU는 회원국을 15개로 늘렸다. 협상에 참가한 노르웨이는 1994년 11월 국민투표에서 부적합 판정을 받아 EU에 가입하지 않기로 결정했다.

1995년 2월: EU와 EU 간의 유럽 협정
체코, 슬로바키아, 불가리아, 루마니아.

1997년 7월: 유럽 위원회는 처음부터 시작하기로 결정했습니다.
1998년 체코, 폴란드, EU 가입협상
헝가리, 에스토니아, 슬로베니아 및 키프로스.

유럽위원회

유럽 ​​위원회는 유럽 연합의 집행 기관입니다.
위원회 위원 20명(5개 주요 위원회에서 각 대표 2명) 회원국- 프랑스, ​​독일, 이탈리아, 영국, 스페인과 벨기에, 덴마크, 그리스, 아일랜드, 룩셈부르크,
네덜란드, 오스트리아, 포르투갈, 핀란드, 스웨덴)은 중앙 정부에 의해 5년 임기로 임명되지만 임무 수행에 있어서는 완전히 독립적입니다. 위원회의 구성은 유럽 의회의 승인을 받습니다. 로마노 프로디(Romano Prodi)는 2000년 1월부터 유럽연합 집행위원회 의장을 역임했습니다.

이사). 에 이 순간 26개가 있습니다.

위원회의 주요 작업 언어는 영어, 프랑스어 및 독일어입니다. 모든 공식 문서는 덴마크어, 네덜란드어, 영어, 프랑스어, 독일어, 그리스어, 이탈리아어, 포르투갈어, 스페인어, 핀란드어, 스웨덴어 등 11개 유럽 언어로 번역 및 발행됩니다. 유럽 ​​위원회의 본부는 벨기에 브뤼셀에 있습니다.

화합물. 유럽 ​​위원회는 EU의 집행 기관입니다. 5년 임기로 임명된 위원회 구성원이라고 하는 20명의 회원국 대표로 구성됩니다. 모든 대표는 국가 정부에 의해 임명되더라도 활동에 있어 국가 정부로부터 독립적입니다. 위원회 위원 중 한 명이 위원장으로 선출됩니다. 위원회는 5개 주요 회원국(프랑스, 독일.
이탈리아, 영국, 스페인) 및 서로 하나씩. 본부브뤼셀의 위원회는 총국과 다른 부서로 세분화됩니다.

기능. 일반적으로 위원회의 역할은 다음과 같습니다.

정책 개발 착수

결정 이행

관할권에 속하는 법률 조항의 보증인 역할을 합니다.

위원회의 각 구성원은 특정 장관직 또는 정책 방향(중앙 정부에서와 같이)을 담당하고 관련 단위(소위 총국)를 감독합니다.
위원회의 주요 작업 언어는 영어, 프랑스어 및 독일어이지만 모든 공식 문서는 11개 공식 언어로 번역 및 게시되어야 합니다. 모든 EU 기관의 직원은 회원국 정부와 독립적인 유럽 공무원 단체를 구성합니다. 위원회는 경쟁, 농업, 운송 및 경제 분야에서 광범위한 권한을 가집니다. 또한 다양한 EU 기금과 프로그램을 관리합니다.

유럽 ​​위원회는 유럽 연합의 집행 기관입니다. 20명의 위원은 중앙 정부에 의해 임명되지만 활동에 있어서는 중앙 정부로부터 독립적입니다. 위원회는 5개 주요 회원국(프랑스, 독일,
이탈리아, 영국, 스페인 - 그리고 10개의 소국에서 각각 하나씩
- 벨기에, 덴마크, 그리스, 아일랜드, 룩셈부르크, 네덜란드, 오스트리아,
포르투갈, 핀란드, 스웨덴. 5년 임기로 임명된 위원회의 구성은 유럽 의회의 승인을 받습니다. 1995년 1월부터 회장
유럽 ​​위원회는 Jacques Santer입니다.

위원회의 각 구성원은 다음에 대한 책임이 있습니다. 특정 지역 EU 정책 및 관련 부서 책임자 (소위 일반
이사).

커미션 연극 주연일상 활동을 보장하는 데
기본 조약의 이행을 목표로 하는 EU. 그것은 입법 이니셔티브를 제시하고 승인 후 구현을 제어합니다. EU 법률을 위반하는 경우 위원회는 유럽 사법 재판소에 항소하는 것을 포함하여 제재 조치를 취할 권리가 있습니다.

위원회는 농업, 무역, 경쟁, 운송, 지역 등을 포함한 다양한 정책 분야에서 상당한 자율권을 가지고 있습니다. 위원회에는 집행 기구가 있으며, 또한 유럽 연합의 예산과 다양한 기금 및 프로그램을 관리합니다.
연합, 특히 Tacis 프로그램.

위원회의 주요 작업 언어는 영어, 프랑스어 및 독일어이지만 모든 공식 문서는 덴마크어, 네덜란드어, 영어, 프랑스어, 독일어, 그리스어, 이탈리아어, 포르투갈어, 스페인어, 핀란드어의 11개 공식 언어로 번역 및 게시되어야 합니다. 그리고 스웨덴어.

유럽 ​​위원회의 본부는 벨기에 브뤼셀에 있습니다.

자크 산테르

유럽 ​​위원회 회장(1995 - 2000)

위원회 위원(1995-2000)

Jacques Santer, 의장: 사무국; 고급 연구 결합; 일반 검사; 법률 서비스; 통화 정책 문제(Mr. de Silgi와 함께); 프레스 서비스; 공동 통역 및 회의 서비스, 보안 서비스, 공통 외교 및 보안 정책(Van den 씨와 함께)
시내); 조직 문제.

Manuel Marin, 부회장: 대외 관계
지중해(남부), 근동 및 중동, 라틴 아메리카그리고
아시아(일본, 중국, 한국, 홍콩, 마카오, 대만 제외).

Sir Leon Brittain 부회장: 대외 관계
북아메리카, 호주, 뉴질랜드, 일본, 중국, 남쪽
한국, 홍콩, 마카오, 대만; 일반 무역 정책; 과의 관계
세계무역기구( 세계 조직무역)과 OECD.

Martin Bangemann: 산업, 정보 기술및 통신.

Karel van Miert: 경쟁 정책.

Hans van den Broek: 중앙 및 국가와의 외교 관계
동유럽(CEE) 및 이전 국가 소련, 칠면조,
키프로스, 몰타 및 기타 유럽 ​​국가; 공통 외교 및 안보 정책(Santer 씨와 함께), 유럽 위원회의 해외 사절단.

João de Deus Piñero: 아프리카, 카리브해 및 태평양, 남아프리카; 로메 컨벤션.

패트릭 플린: 사회 정책 및 고용 문제; 와 연결
경제사회위원회.

Marcelino Orieja: 유럽 의회와의 관계; 홍보, 커뮤니케이션 및 정보 문제에 대해 회원국과 연락; 문화 및 시청각 자료; 공식 간행물 서비스.

Edith Cresson: 과학, 연구 및 개발; 공동연구센터; 인적 자원, 교육, 직업 훈련 및 청소년.

Ritt Bjerregaard: 환경 보호 및 원자력 안전 문제.

Monika Wolf-Mathis: 지역 정치; 지역 위원회와의 관계; Cohesion Fund 관리(Ms. Kinnock 및 Ms.
비에레고르).

Neil Kinnock: 운송(유럽 횡단 철도망 포함).

Mario Monti: 국내 시장, 금융 서비스; 세관 정책 및 간접세, 직접세.

Emma Bonino: 소비 정책; 제어 인도적 지원유럽 ​​연합; 어업.

Yves-Thibault de Silgy: 경제 및 재정 문제; 통화 정책 문제(Santer 씨와 함께); 대출 및 투자; 통계학과.

Christos Papoucis: Euratom 회원국의 에너지 및 원자력 공급 기관; 중소 기업; 관광 여행.

Anita Gradin: 이민, 내정 및 정의 문제; 옴부즈맨과의 관계; 재정 관리; 사기 및 재정적 학대에 맞서 싸우십시오.

Franz Fischler: 농업과 농촌 개발.

Erkki Liikanen: 예산, 인력 및 관리; 번역 및 정보학 서비스.

대표사무소의 역할

유럽위원회 대표는 전 세계 128개국 및 5개 국제기구(예: UN, WTO, OECD 등)에서 활동합니다.
유럽을 대표하는 외교공관으로 인정
위원회는 유럽 연합의 집행 기관입니다.
따라서 유럽위원회 대표단의 주요 임무는
러시아 - 러시아 연방에서 유럽위원회를 대표합니다.
대표는 러시아 정치의 과정을 모니터링 및 분석하고 모니터링합니다. 양자 관계정치, 경제, 무역 및 금융 분야는 물론 기술 협력 분야에서도 동시에 대표단은 승인된 권한에 따라 EU를 대신하여 협상하고 있습니다.
이것은 주로 EU의 공동 무역 정책과 농업, 어업, 환경 보호, 운송, 에너지, 과학 및 기술 분야의 정책에 적용됩니다. 일부 작업은 정의 및 가정 문제와 같은 영역에서 수행되고 있습니다.
유럽 ​​위원회는 배타적인 권한이 없습니다.
대표단은 EU 공동외교안보정책(CFSP)의 이행에서 점점 더 많은 역할을 담당하고 있으며, 정기적으로
EU 회원국의 대사관과 함께 정치 및 외교 정책 개발에 대한 유럽 위원회 분석 및 평가 수행.
대표성은 정책 결정 과정에 기여합니다.
유럽 ​​연합.
대표단은 러시아에서 일어나는 일을 모니터링하고 분석함으로써 모든 부문에서 EU의 정치적 노선을 따릅니다.
2002년 2월 1일부터 대표단은 운영 관리, 계약 및 재정 문제(Tacis 프로그램,
민주주의와 인권을 위한 유럽 이니셔티브).
대표부는 해외 원조 프로그램 관리의 지속적인 개혁의 일환으로 분산 메커니즘을 통해 프로젝트 및 프로그램 관리를 제공합니다. 최근 상트페테르부르크에 사무실을 열었습니다.
러시아 북서부에서 협력 프로젝트의 준비 및 구현에 기여하는 대표.
유럽 ​​위원회 대표단은 또한 CFSP/일반에 대한 EU 고위 대표를 포함하여 다른 EU 기관에 지원을 제공합니다.
EU 이사회, 유럽 의회 및 기타 유럽 기구의 간사
조직 및 기술 지원에 의존할 수 있는 조합
표현. 대표는 6개월마다 교체되는 EU 의장국의 대사관과 긴밀히 협력하여 일합니다. 그것은 EU 트로이카의 탈퇴에 참여하고 다른 방식으로 주재국을 지원합니다.
이 모든 영역에서 대표 사무소는 중요한 정보 기능을 수행하여 러시아 연방 정부, 연방 및 지역 당국, 미디어, 비즈니스 및 학계는 물론 시민 사회에 일반 정보를 제공하고 마지막 뉴스유럽 ​​통합 과정, EU 정책 및 러시아와의 기술 협력 프로그램에 대해.
모두 공무원대표 사무소는 일반의 직원입니다
유럽연합 집행위원회 대외협력국이며 원칙적으로 모스크바에서 4년 동안 근무합니다.

오늘의 유럽 연합

유럽연합(EU)은 15개 회원국으로 총 인구는 3억7000만 명(구 동방국가의 1700만 명 포함)이다.
독일). 그것은 세계에서 가장 큰 무역 블록입니다.

1993년 1월 1일, 단일 유럽 시장이 공식적으로 기능하기 시작하여 사람, 상품, 서비스 및 자본의 공동체 내에서 자유로운 이동에 대한 거의 모든 장벽을 제거했습니다. 1993년 11월 1일 유럽 연합에 대한 마스트리흐트 조약이 발효되면서 유럽 공동체는 경제 통화 연합(EMU) 창설과 단일 통화 도입을 향한 돌이킬 수 없는 조치를 취했습니다. 한편으로는 정치적 연합의 성취, 다른 한편으로는. 마스트리흐트 조약에 따라 회원국의 시민도 유럽 시민권을 받을 권리가 있습니다.

조약에 포함된 목표의 달성(네 가지 자유, 즉 사람, 상품, 자본 및 서비스의 이동의 자유, 점점 더 많은 영역에서 공통 정책의 생성 및 구현) 달성은 점진적인 이전으로 이어집니다. 유럽 ​​기관에 대한 회원국 주권의 일부.

연합은 주로 공통 정책(농업, 어업, 운송, 환경, 대외 무역, 개발, 경쟁 및 지역 정책, 에너지, 관세 동맹), 공통 프로젝트 및 프로그램(연구 및 개발, 통신, 경제적 및 사회적 결속을 위한 회원국의 경제 정책 조정, 사회 정책, 경제 및 통화 연합).

EU는 문화적 차이의 다양성과 존중이 특징입니다. 모든 공식 문서는 9개 언어로 번역되어야 합니다. 공식 언어; 작은 민족의 언어와 문화의 발전이 장려됩니다.

서지:

-“유럽 연합은 당신의 이웃입니다”브뤼셀-룩셈부르크. 1995년

Borko Yu.A. "유럽 공동체 설립 조약". - 모스크바.

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모스크바. 1998년

Toporin B.N. "유럽 공동체: 법률 및 제도" -

모스크바 1992

Ivanov I. "EU 확대 : 시나리오, 문제, 결과"

메모 9호 M. 1998

Kuranov A. "초심자는 유럽 연합으로 서둘러" 새로운 시간. 신청

Pozdnyakov E. Ganzha S. "유럽 연합 문턱에있는 새로운 국가"

MNIMO M.3 1999

http://www.ced.bsu.by/eu/eu_ec.asp

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섹션 1. 유럽 위원회의 기능.

제2절 구성 유럽위원회.

섹션 3. Berlaymont.

유럽위원회 - 이것은 최고 몸유럽 ​​연합의 집행부. 노조의 결정 이행을 책임지고 회원국의 법률 준수를 모니터링하며 필요한 경우 법정에서 시작합니다. 유럽 ​​연합회원 의무 위반에 대한 회원 국가에 대한 소송.

유럽 ​​위원회(EC)는유럽 ​​공동체의 주요 기관 및 유로 유니온.

위원회는 5년 임기로 회원국 정부의 단일 합의에 의해 임명된 27명의 위원으로 구성됩니다. 위원회는 각 회원국에서 적어도 한 명의 대표가 대표해야 합니다. 위원회 위원은 업무상 회원국을 대표하지 않고 독점적으로 연합을 대표합니다. 유럽 ​​연합에 대한 모든 제안은 위원회를 거쳐야 합니다. 위원회 대표는 토론에 참여할 권리가 있습니다. 제안유럽 ​​연합의 모든 관할 기관에서.

유럽 ​​위원회는 5년 임기로 임명됩니다. 리스본 조약에 따라 회원국 목록은 유럽이사회와 협의하여 작성됩니다. 선출된 회장위원회는 의장 및 고위 대표를 포함한 전체 구성에 의해 제출됩니다. 노동 조합 OPVB에 따르면. 승인 후 최신 구성위원회는 유럽이사회의 자격을 갖춘 다수의 승인을 받아야 합니다.

각 커미셔너는 특정 방향에 대한 책임이 있으며 직원이 주로 브뤼셀과 룩셈부르크에 있는 일반 이사 및 전문 부서로 구성된 행정부의 지원을 받아 직무를 수행합니다.

처음에 유럽위원회는 인구가 많은 유럽 연합 국가 대표 2 명과 나머지 대표 1 명으로 구성되었습니다. 주. 그러나 Nice는 회원 수를 각 참여 주에서 한 명으로 제한했습니다. 동시에, 그 일하다그들은 국가가 아니라 독점적으로 유럽 연합을 대표합니다.

유럽 ​​위원회의 현재 회원 자격은 2014년 11월 1일까지 유지되며, 그 이후에는 유럽 이사회가 만장일치로 달리 결정하지 않는 한 유럽 연합 회원국 수의 2/3에 해당하는 대표들로 구성됩니다. 위원은 회원국 간의 순환 원칙에 따라 임명됩니다.

유럽 ​​위원회의 기능

유럽 ​​위원회의 임무는 조정하는 것입니다. 일하다경영진 당국모두 국가유럽 ​​연합, 유럽 의회 활동에 대한 권장 사항 개발, 유럽 연합 회원국의 국가 입법을 유럽 표준과 일치시키기 위한 입법 이니셔티브 도입, 공통 유럽 표준을 사용하는 27개국 모두의 준수 여부 모니터링 인권과 자유로서 통일된 경제(산업, 농업, 재정, 사회, 관습, 통화, 통화 등), 군사, 외교, 문화 정책을 개발하기 위해 모든 국가 정부와 체계적인 협의를 수행합니다.

유럽위원회는 주로 27개 회원국 정부의 EU 담당 장관들과 접촉합니다. 유럽 ​​연합의 일상적인 행정은 (comitology에서) comitology의 틀 내에서 수행됩니다. Comitology는 유럽 연합의 채택된 입법 결정의 이행을 모니터링하는 유럽 위원회 각료회의에서 만든 수많은 위원회 시스템입니다.

유럽연합 집행위원회의 모든 결정은 본질적으로 독점적인 자문이며 모든 논쟁적인 문제는 국가 정부 수준에서 해결됩니다. 또한 유럽 위원회는 대표 사무소 네트워크(모스크바 포함)를 보유하여 해외에서 유럽 연합의 외교 기능을 수행합니다.

위원회는 파생 입법 권한이 있습니다. 유럽연합(EU)의 일부 회원국이 포함된 G8 회의에는 유럽연합(EU) 집행위원장도 참석한다.

유럽이사회와 유럽이사회가 유럽 통합의 과제와 목표를 이행할 때 회계 및 조화를 보호하도록 요청받는 경우 국익, 그 다음에는 유럽 위원회뿐만 아니라 유럽의회, 및 유럽 연합 사법 재판소는 유럽 연합의 관할권 및 권한에 대한 침해로부터 유럽 통합의 이익을 반영하고 보호하도록 요청받습니다. 노동 조합회원국에 의해. 이것은 특히 위원회가 유럽 합법성의 수호자 역할을 하는 창립 조약에 의해 입증되며 기본 및 보조 법률 조항의 꾸준한 이행을 추구합니다.

위원회의 법적 지위를 설명하면서 종종 주권 국가의 정부와 비교됩니다. 이 진술은 부분적으로만 사실입니다. 실제로, 위원회는 커뮤니티 및 어느 정도 노조의 업무를 관리하는 데 결정적인 역할을 합니다. 광범위한 관리 장치가 그녀의 감독하에 운영됩니다. 위원회는 자체 관리 권한을 갖습니다. 그녀는 예산에 따라 대출 관리자입니다. 위원회는 입법 과정을 이행하는 데 매우 중요한 역할을 합니다. 물론 이 모든 것은 위원회를 주권 국가의 정부와 같은 기관에 더 가깝게 만듭니다. 동시에 구성 방법이나 권한 행사의 성격 측면에서 위원회는 국가 정부와 유사합니다. 이것은 또한 공식 문서 어디에도 위원회가 행정부의 보유자로 언급되지 않는다는 사실에 의해 강조됩니다. 당국집행 권한은 주로 이사회의 위임을 통해 행사됩니다.

위원회 구성 절차는 유럽 연합의 창설과 함께 상당한 변화를 겪었습니다. 위원장과 위원회 위원의 임명은 유럽 연합 회원국이 수행합니다. 때때로 위원회에서 임명이 이루어졌다는 주장은 잘못된 것입니다. 물론, 조직 구조평의회가 이 문제를 결정하는 데 사용될 수 있지만 그럼에도 불구하고 공식적으로 결정을 내리는 것은 평의회가 아닙니다. 약속은 다음을 기반으로 합니다. 계약회원국 간에 합의에 도달한 경우에만 가능합니다. 위원회 위원 지명은 회원국이 제안합니다. 1999년 말 기준으로 위원회에는 총 20명의 위원이 포함되어 있습니다. 독일, 이탈리아, 5개 주는 각각 2석, 나머지 10개 주는 각각 1석을 차지했습니다. 위원회의 지명된 구성원 수에는 위원장이 포함됩니다. 유럽 ​​연합에 관한 조약에 따라 위원회의 전체 구성 구성은 계약위원회 위원장의 지명에 관하여. 관행에 따르면 지명 된 후보에 대한 노조 회원국 중 하나의 반대조차도 임명 가능성을 배제합니다 (예를 들어 1994 년 벨기에 총리 학장 후보와 관련하여 해당). 지명된 후보는 승인을 위해 제출됩니다. 유럽의회. 의회에서 승인된 후보는 회원국 정부와 함께 위원회 위원 임명을 위해 제안된 후보 선정에 참여합니다. 이러한 방식으로 지명된 후보자는 이미 대학 단체인 대통령과 함께 의회에 제출되어 판단을 내려야 합니다. 대표 기관의 승인을 받으면 회원국 정부는 공통의 동의를 얻어 위원회를 공식 임명하고 임무를 수행하기 시작합니다.

현재 위원회는 1999년 7월에 구성되었으며 9월에 회원 자격이 승인되었습니다. 위원회는 이탈리아 정부의 전 수장인 Romano Prodi가 이끌었습니다.

유럽 ​​위원회(European Commission)는

위원회 위원장과 위원은 여러 요건을 충족해야 합니다. 우선, 그들은 모두 EU 시민이어야 합니다. 노동 조합의 각 회원국은 최소 1명에서 2명 이하의 시민으로 대표되어야 합니다. 후자는 높은 전문 자격과 실제 경험을 가지고 있어야 하며 커뮤니티와 노조의 이익을 위해서만 기능을 수행해야 합니다. 이를 위해 위원회 후보자를 선정할 때 특별한주의정부의 지시를 받거나 정부의 지시에 따라 행동할 수 없고 그렇게 해서도 안 되는 이들 후보자의 독립성이 결부되어 있습니다. 물론 실제로는 위원회 위원의 이러한 절대적이고 완전한 독립성을 달성할 수 없습니다. 기간권한은 주로 국가 정부에 달려 있습니다. 그럼에도 불구하고 모든 활동에서 위원회 위원은 기업 통합 협회의 이익에 따라야 하며 창립 계약에 명시된 목표와 목적을 달성하도록 보장해야 합니다. 위원회의 위원, 또는 흔히 위원이라고 부르는 사람은 직무의 성격에 반하는 행위나 행위를 삼가야 합니다. 위원회의 내부 규칙은 정중하고 겸손한 행동을 특별히 강조하고 이 게시물이 다른 유급 또는 무급 게시물과 양립할 수 없음을 확인합니다. 정직과 성실성은 위원회 구성원에게 귀속됩니다. 기간공무 수행뿐만 아니라 사임. 이사회 또는 위원회가 다룰 수 있는 유럽 연합 사법 재판소에서 확인된 이러한 의무 위반은 위원회 구성원의 강제 사임 또는 연금 또는 기타 혜택에 대한 권리 박탈을 수반할 수 있습니다. 이 직책의 행사와 관련된 특권( 우리 대화하는 중이 야, 특히 일종의 사법 면제에 대해).

실제로 가장 자주 높은 전문성의 확인은 임명된 위원회 위원의 이전 경력입니다. 일반적으로 위원회의 의석은 다음에 의해 점유됩니다. 이전 머리정치적 리더십과 행정에 상당한 경험을 가진 국가 정부 및 전직 장관. 아아, 물론 관련 경험이 항상 적절한 자격 또는 좋은 거버넌스 규칙 준수를 보장하는 것은 아닙니다. 1999년 3월에 발발하여 위원회 개별 구성원의 활동에 대한 일련의 추악한 폭로와 관련되어 궁극적으로 집단 사퇴로 이어진 정치적 사건은 모든 구성원이 관련 의무를 이행하지 않는다는 것을 보여주었습니다. 구성 행위의 요구 사항에 따라 위원회. 예를 들어 프랑스의 전 총리이자 인적 자원 책임자인 Edith Cresson이 재정적 학대(그러나 공식적으로 확인되지는 않음)와 부당한 편애(그녀의 개인 치과 의사는 위원에게 임명 된 고문은 자격이나 활동의 성격에 따라 인적 자원 관리 분야에 대한 경험이 없었지만 정기적으로 높은 평가를 받았습니다. 임금유럽 ​​공동체의 재무부에서.)

위원회와 위원의 임기는 5년입니다. 초기 공석은 위원회가 구성되는 동안 위원회 위원을 임명하는 것과 동일한 방식으로 채워집니다. 위원회의 새로 임명된 위원은 해당 EC 구성의 일반 임기가 만료될 때까지 재직합니다. 공석은 위원회 위원의 질병 또는 사망, 자발적인 사임 및 사임, 강제 사임의 결과로 발생할 수 있습니다. 위원회 위원의 의무 위반과 관련된 강제 사임에 대한 결정은 유럽 연합 사법 재판소에서 내려지며, 권하다위원회 또는 위원회. 위원회의 각 구성원은 특정 활동 영역을 이끌고 관련 행정 서비스 작업을 관리합니다. 위원회 위원은 자신의 내각을 구성하는 자체 장치를 가지며, 위원은 위원이 자신의 재량에 따라 개인적으로 선택하고 임명합니다. 그러나 그러한 임명은 전문 자격 기준이나 도덕성 요구 사항에 위배되어서는 안됩니다.

은퇴한 위원회 위원은 재임명될 수 있습니다. 유럽 ​​연합의 역사에는 이에 대한 많은 예가 있습니다. 전임 위원장이 임기만료로 위원이 된 사례도 알려져 있다. 구성의 연속성은 위원회의 기능을 위한 정상적인 규칙입니다. 그러나 1999년 위기 이후 유럽 위원회의 이전 위원 중 4명만이 재임명되었습니다.

위원회의 지위를 결정하고 위원회를 국가 정부의 지위에 가깝게 만드는 창립 조약의 중요한 조항 중 하나는 위원회의 의회 책임 기관을 설립하는 것입니다. 위원회에 대한 신뢰를 거부하는 결정은 유럽 의회에서 대표단의 주도로 이루어집니다. 국회에 제출된 견책 결의안 초안은 제출 후 3일 이내에 표결에 부쳐져야 합니다. 그러나 모든 민주주의 국가에서 매우 흔한 유사한 기간은 일반적으로 이해 당사자의 필요한 협의를 위해 제공되며 내부 규정에 의해 제공되는 경우 의회 위원회 및 위원회에서 토론을 위해 제공됩니다. .

유럽 ​​위원회(European Commission)는

투표할 때 특히 복잡한 절차가 사용됩니다. 위원회를 견책하는 결정이 채택되려면 투표에 참여하는 모든 사람의 최소 2/3가 이에 투표해야 하며, 단 의원 목록의 과반수가 의회 회의에 참석해야 합니다. . 첫 번째 진짜 위협이 절차의 적용은 1999년 위원회의 여러 위원들에 대한 행정 부실 및 재정적 학대 혐의와 관련하여 제기되었습니다. 특히, 그러한 고발은 위원회 전체가 아닌 개별 위원에 대해 이루어졌습니다. 그러나 위원회의 정치적 책임은 본질적으로 연대적이고 여러 가지이므로 투표에 부칠 수 있는 유일한 문제는 위원회 전체의 신뢰를 부정하는 것입니다. 1999년 3월에 이 문제가 의회에서 공식적으로 표결되지 않은 것은 사실입니다. 주요 의회 위원회의 견책 결의안 초안에 대한 지지로 인해 위원회는 의회에서 실제 투표를 기다리지 않고 집단 사퇴를 결정했습니다.

견책 결의안이 공식적으로 채택되지는 않았지만 다음과 같이 간주 될 수 있습니다. 이 경우유럽공동체와 유럽연합 역사상 처음으로 위원회의 사임과 교체를 수반하는 의회 책임 제도의 직접적인 적용이 이루어졌습니다. 이 사실 자체는 두 가지 방식으로 평가할 수 있습니다. 한편으로 그것은 공동체와 노동조합의 주요 기관 중 하나의 기능과 업무 관리에 있어 모든 사람이 좋은 것은 아니라는 것을 증언합니다. 논의 과정에서 특히 위원회가 기구의 활동, 전문 관료제에 대한 통제력이 불충분하다는 사실에 주의를 기울인 것은 우연이 아닙니다. 위원회에 의해 통제됩니다. 다른 한편으로, 발생한 사건은 유럽공동체와 연합의 민주화를 향한 특정 단계로 간주되며, 이는 의회의 역할이 커지고 위원회 활동에 대한 통제력을 발휘하는 것으로 표현되었습니다. 어느 정도까지는 유럽 관료주의를 비판하는 사람들이 매우 끈질기게 쓰고 이야기하는 "인민의 힘"을 보완해야 합니다. 이 분야에서 대표 기관의 통제 및 불충분 한 활동. 위원회 활동에 대한 의회의 통제 강화는 위원회 활동에 대한 다른 형태의 통제 수단(예: 재정 또는 옴부즈맨)의 사용과 함께 특히 중요하고 필요한 것으로 보입니다. 유럽 ​​연합의 창설로 인해 위원회는 두 번째 및 세 번째 기둥 내에서 특정 권한 행사에 점점 더 관여하게 되었습니다. 노조.

유럽 ​​연합 양보의 155조(n.n. Art. 211)는 유럽 위원회의 네 가지 주요 권한을 식별합니다. 첫째, 유럽 연합 기관이 채택한 기타 조약뿐만 아니라 창립 조약의 이행 및 적용을 보장합니다. 둘째, 구성 협약의 대상인 모든 문제에 대해 권고하고 의견을 제시합니다. 셋째, 위원회는 자체 행정 권한을 가지며 다른 기관, 주로 이사회와 의회의 의사 결정에 동등하게 참여합니다. 넷째, 위원회는 결정의 실행을 보장합니다. 이사회에서 채택그 권한 내에서 실행은 위원회에 위임됩니다.

위원회가 창립 조약의 이행을 보장하도록 요청받은 경우, 법적 행위(NLA)그리고 이를 기반으로 한 기타 결정은 거의 이중 기능을 수행합니다. 한편으로 위원회는 창립 조약의 틀 내에서 그리고 그 규정에 따라 모든 활동에서 유럽 공동체의 활동을 조직하고 지시합니다. 직접 감독하에 유럽 공공 서비스 직원인 약 16.5,000명의 전문 공무원을 포함하여 광범위한 행정 기구가 있습니다. 그녀는 커뮤니티와 노조의 물질적 자원을 담당하고 있으며 관리자입니다. 대출예산에 따라 결과적으로 목표를 달성하고 커뮤니티와 연합이 직면한 문제를 해결하는 데 사용되는 모든 필요한 물질적 자원을 보유하고 있습니다. 다른 한편, 위원회는 구성 협약에 따른 의무 준수와 회원국의 2차 법률 규정 이행을 모니터링하는 똑같이 중요한 기능을 수행합니다. 이와 관련하여 위원회는 회원국들에게 창립 조약 또는 2차 법률에 의해 설정된 의무를 이행하지 않았거나 불충분하게 이행하지 않았음을 지적하고 주의를 환기시키는 매우 중요한 권한을 부여받습니다.

그러나 실제로는 그러한 발언이 포함된 합리적인 의견을 제시하기 전에 비공식 협의가 선행되어 당사자들이 공식적 절차에 의존하지 않고 쟁점에 대한 합의에 도달할 수 있습니다. 합의에 도달하지 못한 경우 위원회는 유럽 사법 재판소에 불이행에 대한 청구를 제기할 수 있습니다. 동시에 청구서에서 그녀는 벌금 부과를 요청할 수 있습니다. 법원의 결정은 의무적으로 집행됩니다.

Andris Piebalgs(라트비아) – 에너지

이것은 유럽 연합의 최고 공동 집행 기관으로 위원회는 위원이라고도 하는 참가국의 28명으로 구성됩니다.

위원회 의장은 현재 전 룩셈부르크 총리인 Jean-Claude Juncker인 대통령이 맡고 있습니다.

유럽 ​​위원회는 무엇을 하나요?

위원회는 새로운 법률을 제안하고 또한 다양한 법적 행위의 이행을 모니터링하고 위반이 적발되면 다양한 제재를 가할 수 있습니다. 이 기관은 또한 EU 예산, 자금 관리 및 외교 기능을 수행하기 위한 EU 외부 대표 네트워크 생성을 감독합니다. 위원회는 또한 다음과 같은 문제에 중요한 역할을 합니다. 무역 관계. 이에 대한 예는 유럽 연합과 미국 간의 자유 무역 협정을 의미하는 대서양 횡단 무역 및 투자 파트너십(TTIP) 창설에 관한 협상입니다.

유럽연합 집행위원회는 농업, 운송, 내부 시장 업무, 경쟁 및 환경 보호 분야에서 독립적인 결정을 내릴 수 있습니다.

위원회는 유럽 연합 구조에서 어떤 역할을 하나요?

위에서 언급한 바와 같이 유럽 위원회는 독점권을 가집니다. 입법 이니셔티브. 그녀만이 공식적으로 유럽 의회에 법안을 제출할 수 있습니다. 그러나 위원회는 새로운 법률을 승인할 수 없습니다. 표준 절차에 따라 위원회는 제안을 하며 유럽 의회와 이사회에서 이를 수락해야 합니다. 제안된 프로젝트의 주된 방향은 개별 국가나 산업이 아니라 노조와 그 시민의 이익을 보호하는 것이어야 합니다.

또한 유럽 연합 이사회는 유럽 이사회와 전혀 같지 않다는 점을 기억해야 합니다. 유럽이사회(European Council)는 모든 EU 국가의 정부 또는 국가 원수와 유럽연합 집행위원회(European Commission) 의장의 협회입니다. 이것은 정상 회담 동안 EU의 주요 정책을 결정하는 권력 기관입니다. 이사회는 모든 EU 국가의 정부 장관으로 구성된 기관입니다. 결정을 내리고 법안을 승인하기 위해 정기적으로 만나는 위원회입니다.

유럽 ​​위원회에서 근무하는 직원은 몇 명입니까?

유럽위원회는 그것이 일하는 기관입니다. 더다른 유럽 기관보다 공무원.

브뤼셀은 "직원 분포를 보여주는 문서"를 준비했습니다: http: //ec.europa.eu/civil_service/docs/hr_key_figures_2016.pdf. 2016년 데이터에 따르면 32,966명이 유럽 위원회에서 일하고 있습니다.

유럽위원회 활동의 주요 부분은 브뤼셀에서 수행됩니다. 신체의 모든 직원의 약 1/3도 여기에 있습니다. 이것은 또한 그들 중 가장 대표되는 국가가 벨기에인이라는 사실을 설명합니다. 그들은 직원의 약 6분의 1을 차지합니다. 총 직원 수의 거의 10%, 즉 3121명이 부서에서 근무합니다. 국제 협력그리고 개발은.

주요 비판은 무엇입니까? H3>

유럽연합 집행위원회는 종종 너무 자유주의적이면서 동시에 "민주적 결함"이라는 비판을 받습니다. 후자는 위원회 위원이 선출되지 않고 자국 정부에 의해 제안된다는 사실에 의해 주장됩니다. 의장도 국민이 아니라 국가 원수가 임명해야 한다(다만 2014년 유럽선거 이후 선거 결과는 국제 여론조사 결과를 반영해야 한다).

유럽 ​​위원회는 또한 많은 지침에 대해 비판을 받고 있습니다. DG의 이러한 파편화된 시스템은 종종 의사 결정 프로세스의 지연으로 이어지며 경우에 따라 DG가 커미셔너에 대해 극도의 영향력을 행사할 수 있음을 나타냅니다.