유엔 협약 "국제 정보 보안 보장에 관한" 러시아 개념은 3월에 중국 및 인도와 함께 논의될 예정입니다. 안전보장이사회와 외교부, 사이버 공간의 평화와 질서 확립 방법을 알아냈다

조리법 10.09.2019

조리법

2012년 6월 1일부터 10일 동안 상트페테르부르크에서 제3차 국제안보 담당 고위대표회의가 열렸다. 유엔마약범죄사무소와 국제해사기구(International Maritime Organization), 유엔 마약범죄사무소(Office on Drugs and Crime), 안보리, 대통령실, 정부수반, 자국 안보를 책임지는 부처와 부처를 대표하는 59개국 대표단이 참석했다. 국제 에너지 문제 및 정보 보안, 불법 복제 및 소행성 혜성 위험 및 우주 쓰레기와 관련된 위협에 대응합니다(1).

요점 중 하나는 지난해 러시아 측이 제안한 유엔 협약 초안 '국제 정보 보안 보장'에 대한 논의였다. 상트페테르부르크 회의는 이 문서를 유엔에 제출하여 검토하기 전에 마지막 회의로 예정되어 있었습니다(2).

이 문서의 본질은 정보 전쟁, 정보 보안, 정보 무기, 정보 공간의 테러리즘 등 여러 개념을 국제 수준에서 통합하는 것입니다. 카테고리가 되다 국제법. 러시아 협약 초안은 정보 공간에 대한 국가의 주권을 유지하는 문제와 "정치, 경제 및 사회 시스템또 다른 국가, 인구의 심리적 조작, 불안정한 사회"(3).

여러 가지 방법으로 러시아 프로젝트국제 정보 보안 보장에 관한 UN 협약은 워싱턴이 사이버 보안 문제에서 "글로벌" 성격의 문서로 부과하려고 하는 잘 알려진 부다페스트 협약(사이버 범죄에 관한 유럽 의회 협약)에 대한 균형입니다.

러시아는 일부 국가의 특별 서비스가 다른 국가의 컴퓨터 네트워크에 침투하여 국가 당국의 지식 없이 그곳에서 작업을 수행할 수 있도록 허용하는 "국경 간 접근"에 관한 부다페스트 협약의 최소 32번째 조항에 절대적으로 만족하지 않습니다. 오랫동안러시아 측은 이 국가 주권 위반 조항(4)을 삭제하거나 편집하도록 유럽인을 설득하려 했지만 미국이 지원하는 서명국은 문서 변경을 단호히 거부했습니다. 이 경우 러시아의 논리적 단계는 부다페스트 협약 서명 거부였습니다.

모스크바가 정보 또는 정보 통신 기술(ICT)의 불법(적대적) 사용 가능성과 관련된 모든 범위의 조치에 대해 이야기할 필요가 있다고 믿는다면 워싱턴은 모든 것을 사이버 위협 문제로 제한하는 것으로 충분하다고 주장합니다. . 미국식 접근 방식을 사용하면 정보 및 심리적 조작이 국제 법적 규제의 영역에서 제외됩니다. 지난 몇 년 ICT를 통해 점점 더 정확하게 수행되고 있으며, 특히 소셜 네트워크. 더욱이 미국은 다양한 포럼에서 대표자들을 통해 이러한 문제를 사이버 보안(또는 정보 보안) 문제의 범위로 가져오려는 모든 시도는 "시민 사회"에 압력을 가하려는 욕망으로 비춰질 것이며 "자유"를 위협할 것이라고 말합니다. 연설"과 "권위주의 경향을 강화한다."

러시아만이 문제에 대한 이러한 해석에 동의하지 않습니다. 중국은 이 문제에서 오랫동안 러시아 연방의 신뢰할 수 있는 동맹국이었습니다. CIS, 아시아, 아프리카, 라틴 아메리카. 그리고 모든 유럽 국가가 부다페스트 협약에 구현된 아이디어에 만족하는 것은 아닙니다. 유럽 평의회 회원국의 2/3만이 이 협약에 서명/비준한 것은 우연이 아닙니다.

러시아는 제안된 UN 협약 초안과 관련하여 중요한 작업을 수행했습니다. 2011년 예카테린부르크에서 열린 제2차 국제 안보 문제 담당 고위대표 회의에서 전면적으로 공개된 이후 많은 논의를 거쳤습니다.

2012년 3월 6-7일 러시아 센터과학 및 문화 델리에서 러시아-인도 과학 세미나 "국제 정보 보안 보장에 관한 협약의 개념"이 협약 초안에 대한 논의를 위해 개최되었습니다. 과학 행사의 주최자는 M.V.의 이름을 딴 모스크바 주립 대학의 정보 보안 문제 연구소였습니다. 로모노소프, 주인도 러시아 대사관, 인도 국방부(IDSA) 국방 연구 개발 기구, Rossotrudnichestvo 대표 사무소의 도움으로(5). 2012년 2월 7~8일 모스크바에서 열린 제14차 국가정보보호포럼에서도 이 문제가 의제에 올랐다(6). 비정부 조직과 기업이 문서(7)에 대한 토론에 참여했습니다. 러시아 측은 파트너들과 이 문제에 대해 양자 협의를 진행하고 있다.

그러나 여기에도 가끔 놀라움이 있습니다. 최근 벨로루시가 부다페스트 협약에 가입하기로 한 결정이 그 예입니다(8). 언론 보도에 따르면 이는 민스크가 러시아 프로젝트를 지원할 준비가 되었다는 러시아와의 합의를 위반하고 러시아에 알리지 않은 상태에서 발생했습니다. 러시아 외교계에서 이를 보고한 Kommersant의 대담한 사람들은 민스크에서 "그런 비우호적인 조치"를 기대하지 않았다고 인정합니다.

유럽인들의 더 큰 놀라움은 상상하기 쉽습니다. 이것은 지도자가 "유럽의 마지막 독재자"라고 불리는 국가에서 기대하지 않았습니다. 유럽평의회가 벨로루시 적용을 신속하게 검토할지 여부가 매우 의심스럽고, 그렇다고 하더라도 긍정적인 답변이 될지는 의문이다.

우크라이나의 입장에는 약간의 모호함이 남아 있습니다. 한편 키예프는 부다페스트 협약에 서명했을 뿐만 아니라 비준도 했으며 사이버범죄 협약 위원회 위원이기도 하다. 이것은 우크라이나가 이미 전체 의무 패키지를 인수한 방식으로 이해될 수 있습니다. 국익) 이 문서와 관련된 것입니다. 한편, 협약의 비준에도 불구하고 그 조항은 우크라이나 법률에 구현되지 않았습니다. 이것은 특정 공백이 남아 있음을 의미합니다. 사용할 수있는 입법 일시 중지입니다. 우크라이나는 러시아 문서를 공개적으로 지지할 것인가? 브뤼셀 및 워싱턴과 키예프의 악화된 관계의 맥락에서, 공식 키예프는 공개 무대에서 그들을 놀릴 것 같지 않습니다. 그러나 비공식 지원(UN 내에서 적당한 기회 포함)은 매우 실질적인 단계입니다. 게다가 러시아 측이 제안한 문서는 키예프에게 매우 흥미롭고 우크라이나가 직면한 위협에 대해 훨씬 더 잘 설명하고 있습니다. 현대 세계. 또한 러시아 버전의 협약이 유엔에서 채택되면(현실이 상당히 높음) 우크라이나는 입장을 재고하고 이 문서를 보다 공개적으로 지원할 수 있을 것입니다.

(1) http://www.scrf.gov.ru/news/720.html

(2) http://www.securitylab.ru/news/425397.php

(3) http://www.scrf.gov.ru/documents/6/112.html

(4) http://www.kommersant.ru/doc/1953059/print

(5) http://www.iisi.msu.ru/news/news54/

(6) http://2012.infoforum.ru/

(7) http://expo-itsecurity.ru/company/aciso/files/12994/

(8) http://www.kommersant.ru/doc/1953059/print

이 초안은 정보 보안을 보장하는 문제에 직접적으로 전념하는 협약의 의미론적 조항만을 포함합니다. 협약의 전문, 최종 및 기타 조항은 여기에 나와 있지 않습니다.

섹션 I. 기본 개념 및 원칙.

기사 1. 기본 개념.

이 협약의 목적을 위해 정보 보안 분야에서 다음 개념이 설정됩니다.

정보는 정보, 데이터, 사실뿐만 아니라 인간의 마음에 대한 평가 결과를 나타내는 무형의 대상이며 인간 사회 내에서 상호 작용 및 의사 소통을 매개합니다. 정보는 또한 정보, 메시지, 사실을 전송하는 과정입니다.

정보 공간 - 정보의 생산, 수집, 검색, 처리, 저장 및 배포, 컴퓨터, 정보 및 통신 네트워크를 포함한 정보 인프라, 정보 자체를 포함하는 활동 분야.

정보보안이란 개인, 사회, 국가의 지속가능한 발전을 저해하는 유해하거나 불법적인 정보, 개인의 의식에 영향을 미치는 정보로부터 개인, 사회, 국가를 보호하는 상태를 말한다. 정보 보안도 제공 지속 가능한 개발컴퓨터, 정보 및 통신 기반 시설을 포함한 정보 기반 시설의 보안 상태와 여기에 포함된 정보.

정보전은 정보보안에 영향을 미치는 행위의 하나로 국제법의 원칙과 규범, 그리고 무엇보다 UN의 원칙과 규범에 반하는 정보를 유포하는 등 정보 그 자체를 목표로 하는 국가의 행위로 구성된다. 헌장 및/또는 정보 시스템의 정상적인 기능을 방해할 목적으로 수행된 조치를 포함하되 이에 국한되지 않는 다른 주의 정보 인프라 및 처리 시설 정보. 승인된 사용자의 작업에 어려움을 일으키고, 은행 및 데이터베이스를 파괴하고, 정보 네트워크에 불법적으로 침투하고, 컴퓨터 및 정보 네트워크에 포함된 정보를 파괴합니다.

정보 테러 - 국가와 사회의 정보 기반 시설의 정상적인 운영을 방해하는 것뿐만 아니라 국제법의 규범과 원칙에 반하는 정보를 전파하는 행위, 방법 및 관행, 은행 및 데이터베이스, 정보 네트워크에 침투, UN의 목적과 원칙에 대한 중대한 무시를 구성하는 정보 및 통신 네트워크 기능의 기타 사용 공공, 개인 또는 특정 개인의 그룹으로서 정치적 목적을 위해 수행되는 행위, 방법 및 관행이 사람 또는 사람에게 사망 또는 해를 입히거나 상당한 재산 피해, 시민 장애 또는 상당한 경제적 손실을 일으킬 가능성이 있는 경우.

유포 금지 정보 유포를 목적으로 한 정보범죄 행위

국제법 및 국내법, 정보 시스템에 대한 불법 침투, 바이러스 생성 및 배포를 포함하여 정보 및 통신 시스템의 기능을 불법적인 목적으로 사용합니다.

정보무기는 국가와 사회의 중요한 기반시설뿐만 아니라 정보통신구조에 영향을 미치고 손상을 입히고 심리적, 이념적 영향을 주기 위해 사용되는 수단과 방법이다.

제2조 원칙

이에 따라 다음과 같은 기본 원칙이 설정됩니다.

1. 국가는 평화적 목적을 위해 정보 공간을 사용할 의무가 있습니다.

2. 정보 공간에서 국가의 활동은 문화 및 과학 분야의 정보와 지식의 자유로운 보급과 상호 교환을 촉진하고 교육, 사회 및 사회 발전의 발전을 촉진해야 합니다. 경제 발전국가의 정치적, 문화적 무결성을 충분히 존중하면서 모든 사람들의 삶의 질을 개선하고 여가를 제공합니다.

3. 모든 국가와 인민은 정보 공간에서 활동을 수행할 권리가 있으며 구현의 혜택을 누려야 합니다. 이 분야의 기술에 대한 접근은 모든 관련 당사자가 상호 합의한 조건에 따라 차별 없이 모든 국가에 개방되어야 합니다.

4. 정보 공간에서의 활동은 불간섭 원칙을 포함한 국가의 주권과 정보를 찾고, 받고, 전달할 모든 사람의 권리와 양립할 수 있는 방식으로 수행되어야 합니다. 관련 UN 문서에 기록된 아이디어.

5. 국가는 정보 보안 위협을 제한하기 위해 노력해야 합니다.

섹션 2. 정보 전쟁.

국가는 정보 전쟁을 일으킬 가능성을 제공하는 계획과 교리를 개발하고 채택하는 것을 거부해야 합니다.

국가가 정보 공간에서 지배적인 위치를 차지하기 위해 다른 국가에 영향을 미칠 목적으로 정보 전쟁을 수행하는 것은 금지됩니다.

정보 무기의 개발, 생산, 축적, 사용, 배포 및 정보 무기의 사용은 금지됩니다.

섹션 3. 정보 테러 및 정보 범죄 퇴치 분야의 국가 간 협력

제5조 협력의무

국가는 정보 테러 및 정보 범죄의 정의에 해당하는 행동을 저지르는 데 대한 책임 근거와 통일된 법적 체제를 확립하기 위해 정보 테러 및 정보 범죄 퇴치 분야에서 서로 협력할 의무가 있습니다. 법적 도움, 범죄인 인도 문제 해결.

제6조 국가적 차원의 조치

정보 범죄에 대한 책임을 설정하는 국가 법률을 통합하기 위해. 당사국은 이 협약에 따라 다음 행위의 실행에 대한 형사책임을 국내법에 규정한다.

1. 정보 도용 - 컴퓨터나 정보 시스템에 있는 정보를 특별한 권한 없이 고의적으로 압수하는 것입니다. 이 정보는 무제한 범위의 사람들이 사용할 수 없어야 합니다.

2. 정보 시스템 또는 컴퓨터에 대한 간섭 - 특별한 권한 없이 의도적으로 컴퓨터 또는 정보 시스템 기능의 성능을 위반하는 행위를 수행합니다.

4. 정보 가로채기 - 특별한 권한 없이 고의적으로 기술적 수단을 사용하여 정보 시스템의 프레임워크 내에서 전송되는 공개 배포를 목적으로 하지 않는 컴퓨터 정보 가로채기.

5. 악성 프로그램의 생성, 사용 및 유포 - 특별한 권한 없이 고의적으로 특별히 제작되거나 사용되는 컴퓨터 프로그램을 생성, 사용, 유포하는 행위

이 문서의 단락 1-4에 지정된 작업을 수행하도록 조정되었습니다.

및에 지정된 작업. 이 조의 1-5는 정보범죄로 인정된다. 참가국은 범죄의 심각성에 따라 정보 범죄에 대한 처벌을 수립해야 합니다.

공포와 공황의 분위기를 조성하기 위해 이 조의 1-5항에 명시된 행동 중 하나라도 정치적인 이유로 수행되는 경우 이러한 행동은 정보 테러로 인식됩니다. 참가국은 정보테러로 인정되는 행위에 대해 엄중한 처벌을 가하는 데 동의합니다.

정보 범죄는 또한 국제법 또는 국내법에 의해 전파가 금지된 정보의 생산, 배포, 전송 또는 기타 수단을 제공하기 위한 행위, 즉 전쟁 선전, 전쟁 선동, 폭력 선전, 인종 증오, 차별, 인종 차별 정책, 대량 학살, 아동 포르노.

제7조 관할 문제

각 주는 자국 영토에서 자행된 정보 범죄에 대한 관할권을 갖습니다. 범죄를 저지른 장소는 범죄에 포함 된 행동이 저지른 장소이며, 그 행위를 범죄로 인정하기 위해 법률이 부정적인 결과의 의무 발생을 설정하는 경우 이러한 결과의 발생 장소 .

관할권의 충돌이 있는 경우 해당 행위에 대한 관할권을 가진 국가 간의 협의를 통해 문제를 해결해야 합니다.

제8조. 범죄인 인도 문제.

이 협약의 당사국은 범죄인 인도가 가능한 협약에 규정된 범죄를 자국 법률 및 각자의 법적 구조 또는 범죄인 인도 조약에 포함해야 합니다.

이 협약의 특정 당사국 간에 법률 지원에 관한 합의 또는 범죄인 인도 조약이 없는 경우, 이 협약은 해당 당사국에 의해 법률 지원 제공 또는 범죄인 인도를 위한 법적 근거로 간주될 수 있습니다.

제4절 정보무기통제

제9조 국가의 의무

이 협약의 당사국은 정보 무기를 개발, 생산, 비축, 사용, 배포하거나 정보 무기 방법을 사용하지 않을 것을 약속합니다.

제10조 협의

이 협약의 당사국은 정보 무기 통제 체제와 관련하여 발생할 수 있는 모든 문제를 해결하기 위해 서로 협의하고 협력할 것을 약속합니다. 이 조에 따른 협의와 협력은 또한 유엔의 틀 내에서 그리고 이 헌장에 따라 적절한 국제 절차를 사용하여 수행될 수 있습니다.

제11조. 입법적 조치

이 협약의 당사국은 당사국의 관할권 또는 통제 하에 있는 영역에서 협약에 의해 금지된 정보 무기와 관련된 활동을 수행하는 사람을 금지하고 이에 대한 책임을 설정하는 형법을 포함하여 필요한 법률을 채택합니다.

제12조 검사

다른 당사국이 정보 무기 통제에 관한 협약의 규정에서 발생하는 의무를 위반하고 있다고 결정하는 이 협약의 당사국은 정보 보안 기구에 신청서를 제출할 수 있습니다. 그러한 진술은 그 유효성을 확인하는 모든 가능한 증거를 포함해야 합니다.

정보 보안 보장 분야의 조직이 신청서가 정당하다고 인정하는 경우 신청서가 제출된 국가에서 검사를 실시할 것을 제안하여 UN 안전보장이사회에 적용합니다.

검사는 검사 대상 국가의 정보 네트워크 및 컴퓨터에서 특수 장치를 사용하여 수행됩니다.

소프트웨어 및 하드웨어는 물론 관련

전문가.

이 협약의 각 당사국은 안전보장이사회가 수행할 수 있는 모든 사찰의 수행에 협력할 것을 약속한다.

섹션 5. 정보 보안 분야의 조직

제13조. 일반 조항.

이 협약의 당사국은 이로써 국제기구정보 보안 분야에서. 기구의 회원국은 모두 이 협약의 당사국입니다.

총회는 이에 따라 기구의 기관으로 설립된다. 위원회 및 사무국.

제14조. 목표 및 목적

조직의 다음과 같은 주요 목표와 목적을 설정합니다.

정보 공간의 평화로운 사용 및 정보 기술개인, 사회, 국가의 경제적 번영, 사회 및 문화적 발전을 목적으로 전체 국제 사회의 이익을 위해.

예방과 같은 정보 보안 문제 해결 분야에서 국가 간의 협력을 보장합니다.

> 정보 전쟁, 정보 범죄와의 전쟁 및

테러, 정보 무기 통제.

정보 공간 및 정보 기술의 안전한 사용을 위한 표준 개발 및 채택.

정보 보안에 대한 새롭게 등장하는 위협의 평가 및 예방.

제15조 총회

총회는 기구의 주요 기관이다. 총회는 조직의 모든 회원으로 구성됩니다. 각 회원은 총회에 1명의 대표를 두고 교체 및 고문을 동반할 수 있습니다. 기구의 각 회원은 총회에서 1표를 가집니다.

총회는 달리 결정하지 않는 한 1년에 최소 1회 정기 회의를 개최합니다.

연차 대회:

(a) 협약의 틀 내에서 이 협약에 따른 기관의 권한 및 기능과 관련된 사항을 포함하여 이 협약이 다루는 모든 문제를 논의하고 결정할 수 있습니다.

b) 이 협약의 이행을 보장하기 위한 통제 시스템을 위한 절차를 수립합니다.

c) 정보 공간 및 정보 기술의 안전한 사용을 위한 표준 채택

d) 이사회의 구성원과 사무총장을 선출한다.

e) 기구의 적절한 기능을 위해 필요한 경우 사무총장을 해임할 수 있습니다.

f) 이사회와 사무총장의 보고서를 접수하고 검토한다.

g) 총회에 제출하기 위해 독립적으로 연구를 수행할 수 있는 사무총장의 권한을 침해하지 않으면서, 이 협약의 목적을 가능한 한 최선으로 이행하도록 설계된 연구를 조직하고 고려합니다. 총회는 유엔이 이 목적을 위해 적용한 시스템과 기준을 고려하여 기구의 예산을 승인하고 회원국의 평가 규모를 결정합니다. 총회는 각 회기의 임원을 선출하고 기능 수행에 필요하다고 판단되는 보조 기구를 설치할 수 있다.

총회의 결정은 다음과 같은 경우 출석하여 투표하는 회원의 3분의 2의 다수결로 한다. 우리 대화하는 중이 야통제 시스템, 사무 총장의 선출 또는 해임, 예산 승인 및 관련 문제에 관한 사항. 다른 문제에 대한 결정은 절차 문제와 3분의 2 다수결에 의해 결정될 문제에 있어 출석하여 투표하는 회원의 단순 과반수에 의해 결정됩니다. 총회는 절차 규칙을 제정합니다.

제16조

이사회는 공평한 지리적 분포를 고려하여 총회에서 선출된 기구의 10명의 회원으로 구성됩니다.

평의원은 4년 임기로 선출됩니다.

위원회의 각 구성원은 한 명의 대표를 가집니다.

이사회는 지속적으로 기능할 수 있도록 구성됩니다.

이사회는 사무총장을 통해 이 협약의 규정과 총회에서 내린 결정에 따라 통제 시스템의 올바른 운영을 보장합니다.

이사회는 필요하다고 생각하거나 총회가 작성하도록 지시하는 특별 보고서뿐만 아니라 업무에 관한 연례 보고서를 총회에 제출해야 한다.

평의회는 각 회기의 임원을 선출합니다.

이사회의 결정은 출석하여 투표하는 회원의 단순 과반수에 의해 이루어집니다.

이사회는 자체 절차 규칙을 수립해야 합니다.

제17조 사무국

사무국에는 최고 행정관인 사무총장이 포함된다. 공식적인조직 및 조직에 필요한 인력. 사무총장은 4년 임기로 선출되며 한 번 더 연임할 수 있습니다. 사무총장직이 공석인 경우, 잔여 임기의 공석을 채우기 위해 새로운 선거가 실시된다.

사무국의 직원은 총회에서 채택된 규칙에 따라 사무총장이 임명한다. 사무총장은 협약의 규정과 총회의 결정에 따라 이 협약에 의해 수립된 통제 시스템의 올바른 기능을 보장한다. 사무총장은 총회와 이사회의 모든 회의에 직권으로 참여하고 기구의 활동에 관한 연례 보고서를 두 기구에 제출하며,

총회 또는 이사회의 요청 또는 자체 재량에 따른 특별 보고서.

Pdahotnoy D.G., M. Itd-io MSU. 1992. 16부터

4 SUwormr Redo "증가하는 국제 안보 위협으로서의 범죄: 유엔과 초국가적 경제 및 컴퓨터 범죄에 대한 효과적인 대책" tt UNAFel 1998년 연례 보고서 on Resource Material Scries No vv l-uchu Tokyo Japan. 2000년 3월 p 120

'A/55P4O. 4부터

1 윈 슈와르타우. Information Warfare: Chaw on the Electronic Superhighway - p i 3 (1994)

1 Andrew Rathmell 박사 "정보 전쟁: 군비 통제에 대한 의미" H 군비 통제 게시판 n. 1998년 4월 29일 pp.8-14

인터넷의 적절한 기능은 모든 주, 인구 및 경제에 필수적인 기능이 되었습니다. 이것은 러시아 연방 통신 및 대중 통신부(Minkomsvyaz)가 개발한 안전한 인터넷에 관한 UN 협약의 개념에 명시되어 있습니다. TASS는 이 프로젝트가 왜 필요한지, 어떤 목표를 추구하며, 어떤 문제를 해결하기 위해 제안하는지 설명합니다.

이 개념은 무엇입니까?

이것은 법적으로 의미 있는 본격적인 국제 협정인터넷의 안전한 기능과 발전에 대해. 이 문서는 또한 일반적으로 인터넷과 디지털 기술이 기반 시설의 기반이 되고 있다는 사실에 대해 이야기합니다. Nikolai Nikiforov TASS 통신 및 매스 커뮤니케이션 장관은 "점점 더 많은 산업과 가정이 특정 디지털 프로세스로 전환하고 있으므로 인터넷의 안정적인 개발을 보장하는 것이 중요합니다. 아무도 그에게 어떤 영향을 미칠 수 없도록 안정적으로 작동합니다."

UN 헌장과 달리 협약은 조직 구성원을 구속하지 않습니다. 이 나라나 저 나라는 이 조약이나 그 조약을 비준할 수 있고 하지 않을 수 있습니다. 그럼에도 불구하고 인터넷의 발전을 관장하는 글로벌 협약의 출현은 주요 과제입니다. Nikiforov는 "우리는 정보 공간에서의 신뢰 관계 없이는 디지털 경제가 불가능하며 이러한 접근 방식이 UN에서 바로 국제법에 따라 합의되고 승인되지 않고는 보장될 수 없다고 믿습니다."라고 말했습니다.

유사한 국제 문서가 이미 세계에 존재합니까?

예. 2011년 유엔은 사이버 공격과 관련된 저작권 침해가 있을 수 있는 경우를 제외하고 인터넷상의 정보 배포는 가능한 한 무료여야 한다고 명시한 유엔 특별대표 Frank La Rue의 권위 있는 보고서를 기반으로 한 결의안을 채택했습니다. 데이터를 압수합니다. 이 문서는 인터넷이 인권의 실현, 불평등에 대한 투쟁, 발전의 발전을 위해 없어서는 안될 도구가 되었다고 명시하고 있습니다.

2013년 유엔 총회는 인터넷상의 개인정보 보호에 관한 결의안을 승인했고, 3년 후 인터넷에서의 표현의 자유에 대한 확대 결의안을 채택했습니다. 세계기구모든 국가에 "서신 감청에 관한 절차, 관행 및 법률, 그리고 개인 정보 보호에 대한 권리를 보호하기 위해 대량 감시 관행을 포함한 개인 정보 차단 및 수집 조치를 검토"할 것을 촉구했습니다. 결의안은 또한 인터넷에 대한 무료 액세스를 침해하는 차단 또는 기타 조치를 "무조건 규탄"합니다.

그러나 이러한 문서가 모든 문제를 해결하지 못했고 인터넷 공간을 규제하는 문제는 여전히 열려 있습니다. 2017년 9월 중순, 세계 조직 안토니오 구테흐스(António Guterres) 사무총장은 인터넷에서 규제되지 않는 세그먼트의 출현은 인류가 직면한 7가지 가장 심각한 과제 중 하나라고 말했습니다.

러시아가 인터넷을 규제하기 위해 다른 프로젝트를 제안했습니까?

예. 2011년 러시아는 국제 정보 보안 보장에 관한 협약 초안을 유엔에 제출했습니다. 사이버 공간에서의 군사 충돌 방지, 사이버 테러 및 사이버 사기와의 전쟁을 다뤘습니다. 그러나 많은 국가에서 적대적으로 이를 받아들였습니다. 미국과 EU 회원국은 러시아가 자국의 인터넷 부분에 대한 개별 국가의 완전한 통제 원칙을 확보하려고 한다고 생각했습니다. 이후 CSTO, CIS, SCO 차원에서 채택된 문서에 2011년 프로젝트의 많은 조항이 포함됐지만 러시아의 주도는 국제사회의 폭넓은 지지를 받지 못했다.

2017년 5월 말에 러시아는 정보 범죄 퇴치 분야의 협력에 관한 UN 협약 초안도 발표했습니다. 이 문서는 러시아를 제외한 모든 유럽 평의회가 서명한 2001년 부다페스트 컴퓨터 범죄 협약의 대안으로 고안되었습니다. 초안에는 사이버 범죄와의 전쟁이 구축되어야 하는 기본 원칙이 포함되어 있는 반면, 안전한 인터넷에 관한 UN 협약의 개념은 보다 포괄적인 문서입니다.

UN Safer Internet Convention Concept의 목적은 무엇입니까?

— 인터넷의 추가 발전을 촉진합니다.

— 네트워크 보안을 개선하고 사용자의 권리와 자유를 보장합니다.

— 형평성 확립 국제 협력인터넷 거버넌스에서.

— 보다 효과적이고 효율적인 인터넷 거버넌스를 목표로 하는 조치의 채택 및 강화를 촉진합니다.

개념은 무엇을 제공합니까?

위의 목표를 달성하기 위해 개념은 다음을 제안합니다. 일반 원칙인터넷 거버넌스의 국제 협력:

— 인터넷 거버넌스는 일반적으로 인정되는 국제법의 원칙과 규범을 기반으로 하는 공개 민주적 절차여야 하며, 개인 정보 보안 보장을 포함하여 사람들의 권리와 자유를 보호하는 사람들의 요구에 중점을 두어야 합니다.

- 이 과정은 일방적인 정치적 제약이나 상업적 이익의 대상이 되어서는 안 됩니다.

— 인터넷 거버넌스는 다음을 목표로 합니다.

국가 및 국제 규범 및 표준의 조화, 인터넷의 국가 부문을 관리할 각 국가의 권리를 고려하여 모든 수준의 정부 간의 조정된 상호 작용을 보장합니다.

한 국가가 인터넷 거버넌스 시스템을 통제할 수 있는 권한을 모든 국가와 필요한 경우 국제법의 다른 주제에 균등하게 분배합니다.

국제법의 창설 및 조직적 틀인터넷 거버넌스;

인터넷의 보안, 무결성, 안정성 및 복원력을 보장합니다.

이 개념은 어떻게 진행되고 있습니까?

2017년 7월 말, 이 프로젝트는 BRICS 국가(브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카)의 통신 통신 장관 회의에서 고려되었습니다. 모든 모습에서 문서가 고려되었습니다. 문서의 많은 조항은 9월 초 "5개" 정상 회담이 끝날 때 채택된 샤먼 선언에 반영되었습니다. 특히, BRICS 지도자들은 인터넷 거버넌스에 대한 국가의 평등한 참여를 지지하고 주요 인터넷 자원을 관리하고 규제하는 보다 포괄적인 구조를 요구했습니다.

BRICS 지도자들은 또한 평화롭고, 안전하고, 개방적이며, 협력적이며, 안정적이고, 질서 있고, 접근 가능하고, 평등한 국가를 보장하기 위해 정보 및 통신 기술 사용에 있어 국가의 책임 있는 행동에 대해 보편적으로 인정되는 규범을 개발하는 데 있어 UN의 중심 역할을 반복했습니다. 환경. 앞서 닐 월시(Neil Walsh) 유엔 사이버 범죄 사무국장은 TASS와의 인터뷰에서 세계 기구가 러시아가 협약 초안을 주도하고 있다는 논의에 기여하고 있다고 말했습니다.

러시아는 전 세계적으로 확산되고 있는 인터넷 혁명에 안정적인 장벽을 설치하는 방법을 알아냈습니다. Kommersant는 안전보장이사회와 러시아 외무부가 준비한 "국제 정보 보안 보장에 관한" 유엔 협약 초안을 마음대로 사용할 수 있습니다. 러시아가 이르면 2012년에 채택할 것으로 예상되는 이 문서는 군사적 목적과 다른 국가의 정권 전복을 위한 인터넷 사용을 금지하지만 동시에 당국은 네트워크의 국가 부문 내에서 완전한 행동의 자유를 허용합니다. . 전문가들은 모스크바의 주요 목표가 증가하는 미국의 사이버 전쟁 능력으로 인한 위협을 제거하는 것이라고 확신합니다.

디지털 반혁명

Kommersant의 처분에 제공된 문서는 어제 러시아 안전보장이사회가 조직한 예카테린부르크에서 끝난 52개국의 특별 서비스 책임자 및 법 집행 기관의 비공개 회의에서 처음으로 제출되었습니다. 포럼의 주요 주제는 글로벌 정보 보안이었고 프로그램의 하이라이트는 주최자가 준비한 보호에 관한 유엔 협약 초안이었습니다. 18페이지 분량의 이 문서는 러시아 연방 안전보장이사회와 외무부, 모스크바 주립대학교 정보보안문제연구소 전문가들이 수년간 노력한 결과입니다.

모스크바는 사이버 공간에서 일련의 국제 행동 규칙을 채택할 필요성을 오랫동안 주장해 왔습니다(4월 29일자 Kommersant 참조). FSB에 따르면 러시아 법 집행우리는 끊임없이 사이버 공격에 대처해야 합니다. 러시아 연방 대통령, 국가 두마 및 연방 위원회의 웹사이트만 매일 최대 10,000건의 공격을 받습니다. 러시아 비즈니스, 특히 은행업도 해커의 피해를 받고 있습니다.

러시아가 홍보하는 문서가 겨냥한 주요 위협은 네 번째 기사에 자세히 나와 있습니다. 그 중에는 "적대적인 행동과 침략 행위에 정보 기술을 사용하는 것", 한 국가의 다른 국가에 의한 "정치적, 경제적, 사회적 시스템을 훼손하는 것", "심리적 정보를 왜곡하기 위해 다른 국가의 정보 공간에서 흐름을 조작하는 것"이 있습니다. 그리고 사회의 영적 환경"뿐만 아니라 "사회와 국가를 불안정하게 만드는 인구의 대규모 심리적 세뇌". 모스크바는 그러한 행동을 고려합니다 구성 부품'정보전쟁'에 대한 범죄로 인정할 것을 요구한다. 국제 평화보안.

러시아 정부 구조에서 Kommersant의 대담자에 따르면 모스크바는 이러한 위협에 대해 우려하고 있습니다. 사실 일부 국가에서는 사이버 부대가 인터넷에서 전투 작전을 수행하기 위해 적극적으로 만들어지고 있습니다. 2010년 10월, 1,000명 이상의 직원으로 구성된 미 사이버 사령부(US Cyber Command)가 전면 가동되었습니다. 영국, 중국, 이스라엘, 인도에는 특수 사이버 부대가 있습니다. 반면 러시아는 7월에 러시아 외무부의 새로운 도전 및 위협 부서장인 Ilya Rogachev가 Kommersant에게 말했듯이 사이버 공간에서 싸우기 위한 기술 및 인력에 대한 투자 측면에서 외국 기업에 눈에 띄게 뒤쳐져 있습니다. 사이버 공간의 군사화 외에도 모스크바는 인터넷 사용을 두려워하고 셀룰러 통신사람들을 동원하고 대규모 반정부 시위를 조정합니다.

러시아가 이러한 위협에 맞서는 데 도움이 되는 규칙은 협약의 다섯 번째 핵심 기사에 자세히 설명되어 있습니다. 문서는 "국가는 안보 불가분의 원칙에 따라 운영될 것이며 다른 국가의 안보를 해칠 정도로 안보를 강화하지 않을 것"이라며 "어떤 국가도 다른 국가보다 정보 공간에서 우위를 점하려고 시도하지 않을 것"이라고 밝혔다. ."

따라서 모스크바는 메드베데프 대통령이 제안한 유럽 안보 조약에서 수정하려고 했던 안보 불가분성의 동일한 원칙을 새 협약에 반영하기를 원합니다. 이를 통해 러시아 연방은 불가침에 대한 법적 보증을 얻을 수 있습니다. 문서 개발에 가까운 Kommersant의 대담자에 따르면, 이것이 모스크바가 법적 효력이 있고 국가 입법보다 우선하는 UN 협약의 형태로 문서를 즉시 준비하기로 결정한 이유입니다.

이를 위해 이 개념에는 사이버 공격이나 트위터 혁명을 조직하는 지역 야당에 대한 외부 지원으로부터 러시아와 기타 국가를 보호하기 위해 고안된 여러 조항이 포함되어 있습니다. 협약의 여섯 번째 조항은 "정보 공간의 위협을 증가시킬 수 있는 계획의 개발 및 채택을 자제"하고 "정보 및 통신 기술을 사용하여 다른 국가의 내부 권한 내의 문제에 간섭하지 않을 것"을 의무화하고 있습니다. , 마지막으로 "다른 국가의 내정 개입 또는 간섭에 대한 공격적이거나 적대적인 비방적 발언을 자제"합니다.

동시에 러시아는 서로의 정보 공간에 대한 불간섭의 원칙을 협약에 담기 위해 노력하고 있다. 초안은 "각 주는 국가법에 따라 주권적 규범을 수립하고 정보 공간을 관리할 권리가 있다"고 지적했다. 그리고 문서에 국가는 인터넷에서 언론의 자유를 보호해야 하며 "정보 공간에 대한 시민의 접근을 제한할 권리가 없다"고 명시되어 있지만, 텍스트는 중요한 유보를 하고 있습니다. 보안." 그리고 예를 들어 특정 지역에서 특정 날짜에 모이라는 전화에서 발생하는 위협의 정도는 각 국가가 각자의 방식으로 이해할 수 있습니다.

민간인 복장의 혁명가

Kommersant의 정보에 따르면 모스크바는 빠르면 내년에 협약이 채택되기를 희망합니다. 그러나 러시아 외무부와 안전보장이사회에서 Kommersant의 대담한 사람들이 인정하듯이, 러시아 조약의 요점은 현재 가장 강력한 사이버 강국인 미국의 정책과 직접적으로 모순되기 때문에 어려움이 발생할 수 있습니다.

워싱턴은 적극적으로 개발하고 있습니다 디지털 외교, 그 숨겨진 부분은 정확히 인터넷 기술의 도움으로 권위주의 정권을 불안정하게 하는 조치입니다(9월 15일의 Kommersant 참조). 미국인들은 '국가 인터넷'의 존재를 인정하지 않고 다른 나라의 검열 장벽을 깨기 위한 조치가 내정 간섭이라고 믿지 않는다. 미국은 어떤 구실로도 제한될 수 없는 보편적인 인권의 집합으로 인터넷에 대한 액세스를 포함합니다. 공격적인 사이버 기술을 개발하고 핵무기를 포함한 모든 수단으로 사이버 공격에 대응할 수 있는 권리를 미국에 남겨두는 5월에 채택된 백악관 사이버 독트린의 조항도 러시아 연방의 제안에 위배됩니다. .

"설득 서방 국가들러시아의 제안을 받아들이는 것은 쉽지 않을 것입니다. 이 형식의 문서가 UN 사이트에서 채택될 가능성은 낮습니다. 편집장러시아의 표도르 루키아노프(Fyodor Lukyanov)는 글로벌 어페어스(Global Affairs) 매거진에서 "그러나 어쨌든 러시아의 주도권은 모스크바가 대안적 세계 질서에 대한 아이디어의 원천임을 보여줄 것이며 따라서 협약은 중국과 같은 국가에서 호의적으로 받아들일 것입니다."

그러나 베이징은 협약의 특정 조항, 주로 사이버 범죄 조사 메커니즘을 좋아하지 않을 수도 있습니다. 이 협약은 국가들이 사이버 공격에 대한 조사에서 서로 협력하고, 어떤 경우에는 외국 조사관이 자국 영토의 관련 시스템에 액세스할 수 있도록 허용할 것을 요청합니다.

러시아 외무부의 Kommersant 대담자는 미국보다 중국과 협상하는 것이 더 쉬울 것이라고 확신하지만 후자를 설득할 희망을 남기지는 않습니다. 외무부의 Kommersant 소식통에 따르면, 현재 미국과 다수의 유럽 국가그들은 이미 러시아 이니셔티브에 대한 대응을 준비하고 있습니다. 그들은 11월까지 유럽 위원회의 2001년 사이버 범죄에 관한 부다페스트 협약을 확대하기를 원합니다. 러시아는 31개국이 비준한 이 조약에 가입하지 않았습니다(다른 16개국은 서명했지만 비준하지 않았습니다). 문서에 명시된 일부 국가의 특별 서비스가 다른 국가의 사이버 공간에 침투할 수 있는 권리에 만족하지 않기 때문입니다. 두지 않고 국가에서 작업을 수행합니다. 지방 당국악명에.

러시아 외무부의 Kommersant 대담자는 "앞으로 몇 달간은 극도로 긴장될 것입니다. 문제는 누가 더 많은 국가에 프로젝트의 이점을 확신시킬 수 있느냐는 것입니다. 우리 또는 그들입니다."라고 Kommersant의 대담자가 요약합니다. "우리가 먼저 해고했지만 주요 일은 이제 막 시작됐어." 예카테린부르크 회의에 이어 니콜라이 파트루쇼프는 유엔에 제출할 최종 문서가 다음 회의에서 개발될 수 있기를 희망한다고 밝혔습니다. Kommersant의 정보에 따르면 상트페테르부르크나 모스크바에서 열릴 예정입니다.

엘레나 체르넨코, 알렉산더 가부에프

"20435"

2012년 6월 1일부터 10일 동안 상트페테르부르크에서 제3차 국제안보 담당 고위대표회의가 열렸다. 유엔마약범죄사무소, 국제해사기구(International Maritime Organization), 유엔마약범죄사무소(UN Office on Drugs and Crime), 안보리를 대표하는 59개국 대표단, 대통령과 정부 수반, 자국 안보를 책임지는 부처와 부처 대표단이 참석했다. 국제 에너지 및 정보 보안 문제, 불법 복제 방지, 소행성 혜성 위험 및 우주 쓰레기와 관련된 위협에 대해 논의했습니다(1).

요점 중 하나는 작년에 러시아 측이 제안한 프로젝트에 대한 논의였습니다. 유엔 협약 "국제 정보 보안 보장에 관한". 국제 정보 보안에 관한 협약. 상트페테르부르크 회의는 이 문서를 유엔에 제출하여 검토하기 전에 마지막 회의로 예정되어 있었습니다(2).

이 문서의 본질은 정보 전쟁, 정보 보안, 정보 무기, 정보 공간의 테러리즘 등 여러 개념을 국제 수준에서 통합하는 것입니다. 국제법의 범주가 된다. 러시아 협약 초안은 정보 공간에 대한 국가의 주권을 유지하는 문제와 "다른 국가의 정치, 경제 및 사회 시스템을 훼손하기 위한 목적으로 정보 공간에서의 행동"으로부터 보호하기 위한 조항을 명확하게 설명합니다. , 인구의 심리적 조작, 불안정한 사회" (3) .

여러 면에서 "국제 정보 보안 보장에 관한" 유엔 협약의 러시아 초안은 워싱턴이 "국제 정보 보안 보장에 관한" 문서로 부과하려고 하는 잘 알려진 부다페스트 협약(사이버 범죄에 관한 유럽 협의회)에 대한 균형입니다. " 사이버 보안 문제의 본질.

러시아는 일부 국가의 특별 서비스가 다른 국가의 컴퓨터 네트워크에 침투하여 국가 당국의 지식 없이 그곳에서 작업을 수행할 수 있도록 허용하는 "국경 간 접근"에 관한 부다페스트 협약의 최소 32번째 조항에 절대적으로 만족하지 않습니다. 오랫동안 러시아 측은 이 주권 침해 조항(4)을 제거하거나 수정하도록 유럽인들에게 설득하려 했지만 미국이 후원하는 서명국들은 문서 변경을 단호히 거부했습니다. 이 경우 러시아의 논리적 단계는 부다페스트 협약 서명 거부였습니다.

모스크바가 정보 또는 정보 통신 기술(ICT)의 불법(적대적) 사용 가능성과 관련된 모든 범위의 조치에 대해 이야기할 필요가 있다고 믿는다면 워싱턴은 모든 것을 사이버 위협 문제로 제한하는 것으로 충분하다고 주장합니다. . 미국식 접근 방식으로 정보 및 심리적 조작은 국제 법적 규제의 영역에서 제외되며, 최근 몇 년 동안 ICT, 특히 소셜 네트워크를 통해 정확하게 수행되고 있습니다. 더욱이 미국은 다양한 포럼에서 대표자들을 통해 이러한 문제를 사이버 보안(또는 정보 보안) 문제의 범위로 가져오려는 모든 시도는 "시민 사회"에 압력을 가하려는 욕망으로 비춰질 것이며 "자유"를 위협할 것이라고 말합니다. 연설"과 "권위주의 경향을 강화한다."

러시아만이 문제에 대한 이러한 해석에 동의하지 않습니다. 중국은 이 문제에서 오랫동안 러시아 연방의 신뢰할 수 있는 동맹국이었습니다. CIS, 아시아, 아프리카 및 라틴 아메리카 국가에서 이 접근 방식을 지지하는 사람들이 많이 있습니다. 그리고 모든 유럽 국가가 부다페스트 협약에 구현된 아이디어에 만족하는 것은 아닙니다. 유럽 평의회 회원국의 2/3만이 이 협약에 서명/비준한 것은 우연이 아닙니다.

2012년 3월 6-7일에 러시아-인도 과학 세미나 "국제 정보 보안 보장에 관한 협약의 개념"이 델리에 있는 러시아 과학 문화 센터에서 개최되어 협약 초안에 대한 토론에 전념했습니다. 과학 행사의 주최자는 M.V.의 이름을 딴 모스크바 주립 대학의 정보 보안 문제 연구소였습니다. 로모노소프, 주인도 러시아 대사관, 인도 국방부(IDSA) 국방 연구 개발 기구, Rossotrudnichestvo 대표 사무소의 도움으로(5). 2012년 2월 7~8일 모스크바에서 열린 제14차 국가정보보호포럼에서도 이 문제가 의제에 올랐다(6). 비정부 조직과 기업이 문서(7)에 대한 토론에 참여했습니다. 러시아 측은 파트너들과 이 문제에 대해 양자 협의를 진행하고 있다.

우크라이나의 입장에는 약간의 모호함이 남아 있습니다. 한편 키예프는 부다페스트 협약에 서명했을 뿐만 아니라 비준했으며 사이버 범죄 협약 위원회 위원이기도 하다. 이것은 우크라이나가 이미 이 문서와 관련된 전체 의무 패키지(국적 이익과 완전히 일치하지 않더라도)를 인수한 방식으로 이해될 수 있습니다. 한편, 협약의 비준에도 불구하고 그 조항은 우크라이나 법률에 구현되지 않았습니다. 이는 완전히 악용될 수 있는 일정한 공백(입법적 일시 중지)이 남아 있음을 의미합니다. 우크라이나는 러시아 문서를 공개적으로 지지할 것인가? 브뤼셀 및 워싱턴과 키예프의 악화된 관계의 맥락에서, 공식 키예프는 공개 무대에서 그들을 놀릴 것 같지 않습니다. 그러나 비공식 지원(UN 내에서 적당한 기회 포함)은 매우 실질적인 단계입니다. 더욱이 러시아 측이 제안한 문서는 키예프에게 매우 흥미롭고 현대 사회에서 우크라이나가 직면한 위협을 훨씬 잘 설명하고 있습니다. 또한 러시아 버전의 협약이 유엔에서 채택되면(현실이 상당히 높음) 우크라이나는 입장을 재고하고 이 문서를 보다 공개적으로 지원할 수 있을 것입니다.