국제 연맹의 본체가 되었습니다. 국제연맹: 창조의 역사와 작업의 결과

임신과 어린이 17.07.2019

2011년 4월 18일은 국제연맹을 청산하기로 결정한 지 65주년이 되는 날입니다.

1946년 4월 18일, 1919년에 민족 간의 협력을 발전시키고 민족의 평화와 안전을 보장하기 위해 설립된 정부 간 국제 기구인 국제 연맹은 유엔의 결성으로 인해 존재하지 않게 되었습니다.

국제연맹 헌장, 파리 평화 회의(1919-1920)에서 창설된 특별 위원회에 의해 작성되었으며 베르사유 조약(1919) 및 첫 번째를 완성한 기타 평화 조약에 포함됨 세계 대전(1914-1918)는 원래 Entente 편에서 전쟁에 참여했거나 가입한 31개 국가와 전쟁 중 중립을 유지한 13개 국가를 포함하여 44개 국가와 서명되었습니다. 미국은 국제 연맹의 헌장을 비준하지 않았고 가입하지도 않았습니다.

국제 연맹의 총 회원 수는 45-60개 주 내에서 다양했습니다.

소련은 1934년에 국제 연맹에 가입했습니다. 1939년 12월 소련-핀란드 전쟁(1939-1940)이 발발한 후 연맹 평의회는 소련을 국제 연맹에서 추방했습니다.

리그의 구조, 기능 및 권한은 헌장에 정의되어 있습니다.

국제 연맹의 주요 기관은 총회 - 조직의 모든 구성원 대표의 연례 회의와 국제 연맹 이사회 (존재하는 동안 107 회 회의) - 주기적으로 영구 및 비상임 회원으로 구성됨 총회에서 선출. 영국, 프랑스, ​​이탈리아 및 일본은 이사회의 영구 회원이었으며 조직에 가입 한 후 (각각 1926 및 1934)-독일과 소련입니다. 총회와 이사회는 제네바에서 만났다. 사무 총장이 이끄는 국제 연맹 사무국도 그곳에서 일했습니다.

국제연맹에는 주요 기관 외에도 영구 및 임시 위원회 형태의 보조 기관도 있었습니다. 자치기구(예: 국제노동기구, 국제사법재판소 등)도 있었다.

공식 언어국제 연맹은 프랑스어와 영어였습니다.

국제연맹 헌장에서 가장 중요한 조항은 Art였습니다. 8, 10-17 및 22. 8조는 국가 군비를 "국가와 양립할 수 있는 최소한으로" 제한할 필요성을 선언했습니다. 국가 안보그리고 공동 행동에 의해 부과된 국제적 의무의 이행과 함께." 이러한 정의는 군비 경쟁에 무한한 가능성을 열어주었습니다.

예술에서. 10은 국제연맹 회원국의 영토 보전의 상호보장 원칙을 선포했다. 리그의 헌장 비준을 거부한 미국 상원의 주요 반대를 야기한 것은 바로 이 기사였습니다.

법령에 따르면 전쟁이나 전쟁의 위협은 국제연맹으로 하여금 "국가의 평화를 효과적으로 보호할 수 있는" 조치를 취하도록 한다(제11조).

미술. 12-15는 중재를 통해 또는 국제 연맹 이사회에서 고려하여 분쟁을 해결하는 절차를 결정했습니다. 이 절차는 매우 복잡했습니다. 이사회가 분쟁 문제에 대해 만장일치에 도달하지 않으면 국제 연맹 회원들은 "적절하다고 생각하는대로 할 권리가 있습니다 ..."를 유보했습니다.

예술에서. 14 이사회는 상설국제사법재판소의 초안을 준비하라는 지시를 받았고, 상설국제사법재판소는 이에 회부된 모든 국제적 성격의 분쟁을 해결할 의무가 있습니다.

제16조는 침략 행위를 저지른 국가에 부과되는 제재를 다루었습니다. 국제연맹의 모든 회원국은 이 국가와의 상업 및 금융 관계를 끊을 의무가 있었습니다. 국제연맹 평의회는 육지, 바다, 공군, "리그의 의무에 대한 존중을 유지하기 위해" 리그의 각 구성원이 게시합니다.

1921년에 국제연맹 평의회는 경제 제재가 침략자에 맞서는 주요 무기가 되어야 한다는 결의안을 채택했습니다.

국제연맹 헌장은 또한 국제연맹의 회원국이 아닌 국가 간의 분쟁에 대한 국제연맹의 개입을 규정하고 있습니다(제17조). 분쟁에 참여하는 국제연맹의 회원국이 아닌 국가가 국제연맹 평의회가 제안한 분쟁 해결 조치를 거부하고 동맹 회원국 중 하나와 전쟁을 벌이는 경우, 경제 및 Art에 제공된 군사 제재. 16.

22조는 아랍 동부, 아프리카, 태평양.

국제 연맹은 국제 경제 정책 및 금융 규제 분야에서 사회 및 인도주의 분야에서 일정한 성공을 거두었습니다. 국제 커뮤니케이션및 교통 시스템, 세계 여러 국가의 의료 시스템 개선, 과학적 협력, 성문화 국제법, 군축 및 기타 사회 및 인도주의 분야에 관한 회의 준비.

아편의 확산과 노예 무역(주로 여성)에 대한 통제가 확립되었습니다. 또한 청소년의 권리와 이익을 보호하는 데 상당한 진전이 있었습니다. 리그는 자체 구조를 가지고 독립적인 결정을 내리는 상설 국제 사법 재판소라는 법적 기관과 밀접하게 연결되어 있습니다. 또한 리그는 공식적 또는 역사적 관계가 없는 많은 국제 조직과 긴밀히 협력했습니다.

연맹이 40개 이상의 정치적 갈등을 다양한 수준의 성공으로 해결했지만 국제 안보. 이것은 제2차 세계 대전을 위한 독일, 일본, 이탈리아의 준비가 시작되면서 가장 분명하게 드러났습니다.

1933년 독일과 일본은 국제연맹 탈퇴를 선언했다(이탈리아도 1937년 탈퇴). 이것은 국제 연맹 회원국의 군대 감축과 군사적 잠재력에 대한 정보 교환, 무기 생산에 대한 통제 조직에 관한 규정의 조항을 무의미하게 만들었습니다. 그들을 거래하십시오. 침략 행위를 억제하기 위한 국제 연맹의 유일한 구체적인 조치는 이탈리아-에티오피아 전쟁(1935-1941) 동안 이탈리아의 대외 경제 관계를 부분적으로 제한하기로 한 결정이었지만, 이는 국가의 군사적 잠재력에 영향을 미치지 않았습니다. 일본의 만주 침략(1931-1933)과 중국 깊숙한 곳으로 군대를 침공한 것(1937-1939)은 연맹에서 구두로만 비난했습니다. 본질적으로 국제연맹은 1936-1939년 스페인에 대한 독일-이탈리아 개입 문제를 고려하지 않았다.

1938-1939년. 연맹은 독일이 오스트리아, 체코슬로바키아, 클라이페다 지역을 점령하고 폴란드를 공격하여 제2차 세계대전을 일으켰다는 사실과 이탈리아가 알바니아를 합병했다는 사실에 반응하지 않았습니다.

국제연맹 각 회원국의 영토 보전 및 정치적 독립다른 회원들과 국제 연맹 회원의 국가 군대 파병부대에서 이 합동 군대를 위한 창설에 대해.

1946년 4월 8일 국제 연맹의 마지막 총회가 제네바에서 소집되었습니다. 대표단은 연맹의 권한과 기능을 유엔으로 이양하는 결의안을 채택하고, 연맹의 예비 기금을 기여 국가에 분배했으며, 도서관과 기록 보관소가 있는 국립 궁전을 유엔에 인계했습니다.

(추가의

국가 연맹, 첫 번째 세계 조직그의 목표에는 평화의 보존과 발전이 포함되었습니다. 국제 협력. 1920년 1월 10일에 공식적으로 설립되었으며 1946년 4월 18일에 UN이 형성되면서 존재하지 않게 되었습니다. 국제연맹은 17세기 이후 제안된 아이디어와 프로젝트에서 실용적인 표현을 찾았습니다. 1차 세계대전까지. 1920년에 지구상에 존재했던 65개 주요 국가 중 미국과 사우디 아라비아 (1932년에 결성됨), 한때 리그의 회원이었습니다.구조. 국제 연맹에는 연맹, 총회, 이사회, 사무국, 다양한 기술위원회 및 보조 서비스의 회원국이 포함되었습니다. 리그의 구조, 기능 및 권한은 헌장에 정의되어 있습니다. 리그의 연간 예산은 ca. 6백만 달러. 연맹의 주요 기관의 본부는 제네바(스위스)였습니다.

총회에는 국제 연맹의 회원국이었던 모든 국가의 대표가 포함되었습니다. 총회는 매년 9월에 열렸으며, 특별회의는 수시로 소집되었다. 의회의 각 구성원은 하나의 투표권을 가졌습니다. 의회는 리그 활동의 전체 범위를 포괄하는 광범위한 권한을 가졌습니다. 헌장의 3항은 의회가 "연맹의 권한 내에서 또는 세계 평화에 영향을 미치는 모든 문제"를 고려할 권리가 있다고 명시했습니다. 의회의 내부 구조는 입법 기관을 구성하는 원칙에 따라 7을 포함했습니다. 상임위원회, 일반적으로 리그의 기술 서비스와 병행하여 운영됩니다.

평의회는 원래 9개 주의 대표를 위한 것이었다. 미국의 비참가로 평의원 수는 8명으로 줄었습니다. 이후 20년 동안 이 수치는 변동이 있었고 1940년 1월 1일에는 평의회 구성원 수가 14명에 이르렀습니다. 비 영구적이고 일시적입니다. 이 분할의 목적은 평의회에서 영구 회원 자격을 부여하는 것이었습니다. 작은 힘의 대표는 회전의 원칙에 따라 수행되었습니다. 헌장에 따라 이사회 회의는 특별 회의를 제외하고 연 4회 개최되었습니다. 헌장에서 정의한 평의회 기능은 총회 기능만큼 광범위했지만, 소수자 문제, 위임통치제 관련 문제, 단치히(그단스크), 자르 , 갈등을 해결하고 문제에 전념하는 헌장 조항 적용 집단안보.

사무국은 연맹의 행정 기관이었다. 사무국은 영구적으로 활동했으며 연맹의 정책에 강력한 영향을 미쳤습니다. 사무국은 연맹의 행정 책임자인 사무총장이 이끌었다. 1940년 사무국 직원에는 세계 50개국의 직원이 포함되었습니다.

국제 연맹의 회원. 창립 국가는 별표(*)로 표시됩니다. 채택 연도 및/ 또는 철회 선언 연도(2년 후 유효)는 괄호 안에 표시됩니다.
호주*
오스트리아(1920년 채택, 1938년 독일에 합병)
알바니아(1920년 채택, 1939년 이탈리아에 합병)
아르헨티나*
아프가니스탄(1934년 채택)
벨기에*
불가리아(1920년 채택)
볼리비아*
브라질(1926년 철수)
헝가리(1922년 채택, 1939년 철수)
베네수엘라*(1938년 철수)
아이티* (1942년 철수)
과테말라*(1936년 철수)
독일(1926년 수락, 1933년 탈퇴)
온두라스* (1936년 철수)
그리스*
덴마크*
도미니카 공화국(1924년 채택)
이집트(1937년 채택)
인도*
이라크(1932년 채택)
아일랜드(1923년 채택)
스페인* (1939년 철수)
이탈리아* (1937년 철수)
캐나다*
중국*
콜롬비아*
코스타리카(1920년 채택, 1925년 탈퇴)
쿠바*
라트비아(1921년 채택)
라이베리아*
리투아니아(1921년 채택)
룩셈부르크(1920년 채택)
멕시코(1931년 채택)
네덜란드*
니카라과* (1936년에 철수)
뉴질랜드*
노르웨이*
파나마*
파라과이* (1935년에 철수)
페르시아(이란)*
페루*(1939년 철수)
폴란드*
포르투갈*
루마니아* (1940년에 철수)
살바도르*(1937년 발매)
시암(태국)*
그레이트 브리튼 및 북아일랜드 연합 왕국*
소비에트 사회주의 공화국 연방(1934년 채택, 1939년 제외)
터키(1932년 채택)
우루과이*
핀란드(1920년 채택)
프랑스*
체코슬로바키아*
칠레* (1938년 철수)
스위스*
스웨덴*
에콰도르(1934년 채택)
에스토니아(1921년 채택)
에티오피아(1923년 채택)
유고슬라비아*
남아프리카 연방*
일본*(1933년 철수)기능. 리그의 주요 목표는 평화를 유지하고 조건을 개선하는 것이 었습니다. 인간의 삶. 평화를 유지하기 위해 사용된 조치 중에는 군비 축소 및 제한이 있었습니다. 모든 침략에 반대하는 연맹 회원국의 의무; 위원회에서 중재, 법적 해결 또는 특별 조사를 수행하기 위한 상호 합의 경제적 및 군사적 제재 적용에 있어 상호 조치에 대한 연맹 회원들의 합의. 이러한 기본 조건 외에도 계약 등록 및 소수자 보호와 같은 다양한 조항이 채택되었습니다.

연맹이 40개 이상의 정치적 갈등을 어느 정도 성공적으로 해결했다는 사실에도 불구하고, 연맹의 집단 안보 헌장 16항을 사용하여 주요 모순을 해결하려는 노력은 약화되고 활동이 종료되었습니다. 실패한 시도 1931년 연맹은 만주를 공격한 일본에 대해 효과적인 제재를 가했고, 에티오피아에 대한 이탈리아의 침략 동안 사건에 영향을 미치지 못한 훨씬 더 심각한 실패는 잠재적인 침략자들에게 평화적 해결에서 무력 사용 메커니즘의 약점을 분명히 보여주었습니다.

정치적 문제를 해결하는 연맹의 실패는 종종 사회 및 인도주의 분야에서의 연맹의 성과를 모호하게 만들고, 국제 경제 정책 및 금융 규제, 국제 통신 및 운송 시스템 분야에서 연맹의 활동의 중요성을 경시합니다. 세계의 많은 국가, 과학 협력, 국제법 성문화, 군축 및 기타 사회 및 인도주의 분야에 관한 회의 준비. 성공에는 아편의 확산과 노예 무역(주로 여성에 의한)에 대한 통제권 확립이 포함됩니다. 또한 청소년의 권리와 이익을 보호하는 데 상당한 진전이 있었습니다. 연맹은 자체 구조를 갖고 독립적인 결정을 내리는 법적 기관인 상설 국제 사법 재판소와 밀접하게 연결되어 있습니다. 또한 리그는 공식적 또는 역사적 관계가 없는 많은 국제 조직과 긴밀히 협력했습니다.

1939년 소련이 연맹에서 제외되면서 연맹의 구성에는 단 하나의 강대국인 대영제국만 남게 되었습니다. 1939년 9월에 이르기까지 결정적인 시기에 리그의 도움을 받은 국가는 단 한 곳도 없었습니다. 1940년 1월까지 연맹은 정치적 문제를 해결하는 활동을 중단했습니다. 1946년 4월 18일 총회의 마지막 회기에서 연맹의 재산과 물적 자산을 유엔으로 이양하기로 결정하고 연맹의 사회적, 경제적 기능을 경제사회이사회의 활동과 결합시켰다.

부록 국제연맹 헌장

체약국,

사람들 사이의 협력을 발전시키고 그들의 평화와 안전을 보장하기 위해서는

전쟁에 의지하지 않겠다는 특정한 약속을 하고,

공개하다 국제 관계정의와 명예를 바탕으로

현재 정부의 유효한 행동 규칙으로 인정되는 국제법의 규정을 엄격히 준수합니다.

정의의 통치를 확립하고 국제 연맹을 설립하는 현 헌장을 수락하는 조직된 민족의 상호 관계에서 조약에 의해 부과된 모든 의무를 성실하게 준수합니다.

1. 국제연맹의 원회원국은 이 헌법의 부록에 이름이 기재된 서명국과 또한 기탁된 선언문을 통해 유보 없이 이 헌법에 가입하는 부록에 이름이 기재된 주입니다. 헌장이 발효되기 전 2개월 이내에 사무국과 공유하며, 이에 대해 리그의 다른 회원들에게 통보됩니다.

2. 자유롭게 통치되고 부록에 나열되지 않은 모든 주, 자치령 또는 식민지는 총회(의회)의 2/3가 가입에 찬성하는 경우 연맹의 회원이 될 수 있습니다. 국제적 의무를 준수하고 그들의 군대, 해군 및 공군과 군비에 관한 연맹이 정한 규정을 수락하는 한 성실한 의도를 유효하게 보증합니다.

3. 연맹의 모든 회원은 2년의 사전 경고 후 연맹에서 탈퇴할 수 있습니다. 단, 그때까지 본 헌장에 따른 의무를 포함하여 모든 국제 의무를 이행해야 합니다.

이 정관에 정의된 대로 리그의 활동은 상설 사무국이 있는 총회와 평의회에서 수행합니다.

1. 총회는 연맹 회원 대표로 구성된다.

2. 회의는 지정된 시간에, 그리고 상황에 따라 필요할 경우 연맹의 소재지 또는 지정된 다른 장소에서 모입니다.

3. 총회는 연맹의 활동 영역에 속하는 모든 문제와 세계 평화에 영향을 미치는 모든 문제를 담당합니다.

4. 연맹의 각 회원은 총회에서 3명 이하의 대표를 가질 수 있으며 단 하나의 투표권만 갖습니다.

1. 평의회는 주요 연합국 및 연합국(주: 미국, 대영제국, 프랑스, ​​이탈리아, 일본)의 대표와 연맹의 다른 4개 회원국의 대표로 구성됩니다. 이 4명의 연맹 회원은 총회 재량에 따라 선출하고자 하는 임기로 임명됩니다. 총회에서 처음으로 임명될 때까지 벨기에, 브라질, 스페인 및 그리스 대표가 이사회의 구성원이 됩니다.

2. 이사회는 총회 과반수의 승인을 얻어 연맹의 다른 회원을 임명할 수 있으며, 이후 이사회에서 이들의 대표는 영구적입니다. 그는 동일한 승인을 받아 이사회에서 대표할 총회에서 선출할 연맹 회원 수를 늘릴 수 있습니다.

2-a. 총회는 3분의 2의 다수결로 이사회의 임시 구성원을 선출하는 절차, 특히 임시 구성원의 참여 ​​기간과 새로운 선거 조건을 결정합니다. (이 수정안은 1926년 7월 29일에 발효되었습니다.)

3. 평의회는 상황에 따라 필요할 때 최소한 1년에 한 번 리그의 소재지 또는 임명될 수 있는 기타 장소에서 모임을 갖습니다.

4. 이사회는 연맹의 범위 내에서 세계 평화에 영향을 미치는 모든 문제를 담당합니다.

5. 이사회에 대표되지 않은 연맹 회원은 이사회의 이익에 특히 영향을 미치는 질문이 이사회에 제출될 때 참석할 대표를 보내도록 초대됩니다.

6. 이사회에 대표되는 연맹의 각 회원은 단 하나의 투표권을 가지며 대표도 한 명뿐입니다.

1. 본 규정 또는 본 조약의 조항에 특별히 반대되는 조항이 없는 한, 총회 또는 이사회의 결정은 총회에서 대표되는 연맹 회원이 만장일치로 취해야 합니다.

2. 특별 사건의 조사를 위임받은 위원회의 임명을 포함하여 총회 또는 이사회 회의에서 발생하는 모든 절차 문제는 총회 또는 이사회가 결정하며, 그 결정은 재적 과반수의 찬성으로 이루어진다. 회의에 참석한 리그 회원들. [...]

1. 상임 사무국은 연맹 소재지에 둔다. 여기에는 사무총장과 필요한 비서 및 필요한 직원이 포함됩니다. [...]

1. 연맹의 소재지는 제네바이다.

1. 연맹 회원들은 평화를 유지하기 위해서는 국가 안보와 공동 행동에 의해 부과된 국제적 의무를 이행하는 것과 양립할 수 있는 최소한의 국가 무장 제한이 필요함을 인식합니다.

2. 이사회는 각 국가의 지리적 위치와 특수한 조건을 고려하여 다양한 정부의 고려와 결정을 위해 이러한 제한에 대한 계획을 준비해야 합니다.

3. 이러한 계획은 적어도 10년마다 새로운 검토 및 필요한 경우 개정의 대상이 됩니다.

4. 여러 정부에 의해 채택된 후에는 이사회의 동의 없이 이렇게 고정된 군비 한도를 초과할 수 없습니다.

5. 군수품 및 전쟁 물자의 사적 생산이 심각하게 반대되는 점을 고려하여 연맹 회원들은 다음과 같은 연맹 회원들의 필요를 고려하여 그 유해한 영향을 제거할 수 있는 조치에 대한 의견을 평의회에 지시합니다. 보안에 필요한 장비와 전쟁 물자를 제조할 수 없습니다.

6. 연맹 회원들은 군비의 범위, 군사, 해군 및 항공 프로그램, 사용할 수 있는 산업 분야의 상태와 관련된 모든 정보를 가장 솔직하고 철저한 방식으로 교환할 의무가 있습니다. 전쟁을 위해.

제1조 및 제8조의 규정 이행과 일반적인 육해공 문제에 대한 의견을 이사회에 제출하기 위해 상설 위원회가 구성될 것입니다.

연맹 회원은 모든 연맹 회원의 영토 보전과 기존의 정치적 독립성을 외부 공격으로부터 존중하고 보존할 의무가 있습니다. 공격, 공격의 위협 또는 위험이 있는 경우 이사회는 이 의무를 이행하기 위한 조치를 명시해야 합니다.

1. 모든 전쟁이나 전쟁의 위협은 연맹 회원에게 직접적으로 영향을 미치든 그렇지 않든 연맹 전체에 이익이 되며, 연맹은 연맹의 평화를 효과적으로 보호할 수 있는 조치를 취해야 한다고 명시적으로 선언합니다. 민족 국가. 그러한 경우 사무총장은 연맹 회원의 요청에 따라 즉시 이사회를 소집해야 합니다.

2. 또한, 연맹의 모든 회원은 국제 관계에 영향을 미칠 수 있는 모든 상황에 대해 우호적인 방식으로 총회 또는 이사회의 관심을 끌 권리가 있으므로 평화 또는 좋은 조화를 흔들 수 있다고 선언합니다. 세계가 의존하는 국가들 사이에서.

1. 연맹 회원은 그들 사이에 분쟁이 발생하여 단절로 이어질 수 있는 경우 중재, 사법 결정 또는 이사회의 고려에 제출할 것에 동의합니다. 그들은 또한 중재인의 결정이나 판결 또는 이사회의 보고 후 3개월의 기간이 만료되기 전에 어떠한 경우에도 전쟁에 의지해서는 안 된다는 데 동의합니다.

2. 이 조항에 규정된 모든 경우에 중재인의 결정 또는 판결은 합리적인 시간 내에 내려져야 하며, 이사회의 보고서는 분쟁이 제출된 날로부터 6개월 이내에 작성되어야 합니다. 그것의 고려.

1. 연맹 회원들은 그들 사이에 중재나 사법적 결정에 의해 해결될 수 있는 분쟁이 발생하고 이 분쟁이 외교적 수단으로 만족스럽게 해결될 수 없는 경우 문제가 완전히 제출된다는 데 동의합니다. 중재 또는 사법 결정에.

2. 조약의 해석, 국제법의 모든 문제, 입증될 경우 국제 의무 위반에 해당하는 사실의 존재 또는 구제의 양과 방식에 관한 분쟁 그러한 위반에 대해 수여됩니다.

3. 이러한 모든 분쟁이 회부되는 재판소는 제14조에 따라 설립된 국제사법재판소의 상설재판소 또는 분쟁 당사자들이 상호 합의하거나 그들 사이의 일부 기존 규칙에 의해 설정됩니다.

4. 연맹 회원은 통과된 결정이나 결의안을 선의로 수행하고 이를 준수할 연맹 회원에 대한 전쟁에 의존하지 않을 것을 약속합니다. 결정이나 규정을 준수하지 않는 경우 이사회는 이행을 보장하기 위한 조치를 제안합니다.

평의회는 국제사법재판소 상설재판소의 초안을 작성하여 연맹 회원들에게 제출하라는 지시를 받았습니다.

본 재판부는 당사자들이 제출하는 모든 국제적 성격의 분쟁을 담당합니다. 또한 위원회는 모든 분쟁과 이사회 또는 총회에서 제기된 모든 문제에 대해 조언적 의견을 제시합니다.

1. 연맹 회원들 사이에 분쟁이 발생하여 단절로 이어질 수 있고, 이 분쟁이 제13조에 규정된 중재 또는 사법 절차의 대상이 아닌 경우, 연맹 회원은 이를 이사회. 그들 중 한 명이 완전한 조사와 고려를 위해 모든 조치를 취하는 사무총장에게 이 분쟁을 지적하는 것으로 충분합니다.

2. 당사국은 가능한 한 조속히 모든 관련 사실 및 확증 문서와 함께 사건 진술을 그에게 전달해야 합니다. 평의회는 즉시 공표하도록 명령할 수 있습니다.

3. 이사회는 분쟁의 해결을 위해 노력한다. 만약 그가 성공한다면, 그는 적합하다고 생각하는 범위 내에서 사실, 관련 설명 및 본 합의 조건을 전달하는 진술을 발표합니다.

4. 분쟁이 해결되지 않는 경우, 이사회는 분쟁 상황 및 위원회가 제안한 해결책을 다음과 같이 알리기 위해 만장일치로 또는 과반수 투표로 채택된 보고서를 작성하고 공표한다. 경우에 가장 적합하고 가장 적합합니다.

5. 위원회에 대표되는 연맹의 모든 회원은 마찬가지로 분쟁과 관련된 사실에 대한 진술과 자체 결론을 발표할 수 있습니다.

6. 이사회의 보고서가 만장일치로 채택되고 이 만장일치를 확립하는 데 당사자 대표의 투표가 고려되지 않는 경우, 연맹 회원은 보고서의 결론.

7. 이사회가 분쟁 당사국 대표를 제외한 모든 회원의 보고서를 수락하지 못하는 경우, 연맹 회원은 법의 보존에 적합하다고 생각하는 대로 할 권리를 보유합니다. 정당성.

8. 당사자 중 하나가 분쟁이 국제법에 따라 해당 당사자의 내부 관할권 내에서만 부여된 문제와 관련이 있다고 주장하고 이사회가 수락하는 경우 이사회는 문제에 대한 해결책을 제안하지 않고 보고서에 그렇게 명시해야 합니다. .

9. 이사회는 이 조에 규정된 모든 경우에 분쟁을 총회에 회부할 수 있다. 총회는 당사국 중 하나의 요청에 따라 분쟁을 처리해야 합니다. 이 동의는 분쟁이 위원회에 제기된 날짜로부터 14일 이내에 제출되어야 합니다.

10. 총회에 회부된 경우에 있어서 이사회의 결의 및 권한에 관한 본 조 및 제12조의 규정은 총회의 결의 및 권한에 동등하게 적용된다. 이사회에 대표되는 연맹 회원 대표와 연맹의 다른 회원 과반수의 승인을 받아 총회에서 작성된 보고서에 동의합니다. 분쟁 당사자의 대표를 제외하고 회원국이 만장일치로 수락한 이사회의 보고서와 동일한 효력을 갖는다.

1. 연맹의 회원이 12조, 13조 또는 15조에 명시된 의무에 반하여 전쟁에 의지하는 경우, 그는

사실상 리그의 다른 모든 회원에 대해 전쟁 행위를 저지른 것으로 간주됩니다. 후자는 그와의 모든 상업적 또는 재정적 관계를 즉시 중단하고, 자신의 시민과 헌장을 위반한 국가 시민 간의 모든 커뮤니케이션을 금지하고, 이 시민 간의 재정적, 상업적 또는 개인적 커뮤니케이션을 차단할 것을 약속합니다. 연맹의 회원이든 아니든 주와 다른 주의 시민. .

2. 이 경우, 이사회는 연맹 회원이 의무에 대한 존중을 유지하기 위해 군대에 적절하게 참여해야 하는 군대, 해군 또는 공군의 힘을 관련 여러 정부에 제안해야 합니다. 리그의.

3. 또한 연맹 회원들은 본 조항에 따라 취해질 수 있는 재정적, 경제적 조치를 적용함에 있어 이로 인해 발생할 수 있는 손실과 불편을 최소한으로 줄이기 위해 서로 상호 지원하는 데 동의합니다. 그들은 마찬가지로 헌장을 위반한 국가가 그들 중 하나에 대해 지시한 특별 조치에 대응하기 위해 상호 지원을 제공합니다. 통과를 용이하게 하기 위해 필요한 조치를 취합니다.

리그의 의무에 대한 존중을 유지하기 위해 공통 행동에 참여하는 리그의 모든 회원의 군대에 대한 영토.

4. 헌장에서 발생하는 의무 중 하나를 위반한 것으로 밝혀진 회원은 연맹에서 제명될 수 있습니다. 예외는 이사회에서 대표되는 리그의 다른 모든 구성원의 투표로 결정됩니다.

1. 오직 한 국가만이 연맹의 회원이거나 어느 쪽도 회원이 아닌 두 주 사이에 분쟁이 발생하는 경우, 연맹 밖의 주 또는 주들은 다음에 따라야 할 의무를 준수하도록 초대됩니다. 위원회가 공정하다고 간주하는 조건으로 분쟁을 해결하기 위해 회원.

이 초대가 수락되면 제1216조의 조항이 적용되며 이사회에서 필요하다고 판단되는 수정 사항이 적용됩니다.

2. 이 초청장이 발송된 후, 이사회는 분쟁 상황에 대한 조사를 개시하고 이 경우에 가장 효과적이고 최선이라고 생각되는 조치를 제안합니다.

3. 초대된 국가가 분쟁을 해결하기 위해 연맹 회원의 의무를 수행하는 것을 거부하고 연맹 회원에 대한 전쟁에 의지하는 경우, 조항의 조항

16. 4. 초청된 두 당사자가 분쟁을 해결하기 위해 리그 회원의 의무를 맡는 것을 거부하는 경우, 이사회는 적대적인 행동을 방지하고 갈등을 해결할 수 있는 모든 조치를 취하고 제안을 할 수 있습니다.

연맹 회원이 장래에 체결하는 모든 국제 조약 또는 국제 의무는 즉시 사무국에 등록하고 가능한 한 빨리 공표해야 합니다. 이것들 중 아무것도 아닌 국제조약또는 계약은 등록될 때까지 구속력이 없습니다.

총회는 때때로 적용할 수 없게 된 조약을 재고하도록 연맹 회원을 초대할 수 있으며, 국제 규정그 보존은 세계의 평화를 위태롭게 할 수 있습니다.

1. 연맹의 회원들은 이 규정이 모든 의무 또는 계약을 대체한다는 점을 인정합니다.

그 사이 조건과 양립할 수 없으며 앞으로 그러한 조건을 체결하지 않을 것을 엄숙히 약속합니다.

2. 회원이 연맹에 가입하기 전에 헌장의 조건과 일치하지 않는 의무를 가정한 경우 이러한 의무에서 벗어나기 위해 즉각적인 조치를 취해야 합니다.

중재 조약과 같은 국제적 의무와 평화 유지를 보장하는 먼로 독트린과 같이 알려진 영역에 국한된 합의는 이 헌장의 조항과 일치하지 않는 것으로 간주되지 않습니다.

1. 다음 원칙은 전쟁의 결과 이전에 그들을 통치했던 국가의 주권 아래 있지 않고 아직 자치 능력이 없는 민족이 거주하는 식민지와 영토에 적용됩니다. 특히 어려운 조건 현대 세계. 이들 민족의 복지와 발전은 문명의 신성한 사명이며, 이 헌장에 이 사명을 완수하기 위한 보장을 포함시키는 것이 적절합니다.

2. 이 원칙을 실행하는 가장 좋은 방법은 이 민족의 후견을 기꺼이 받아들이는 선진국에 [...] 맡기는 것입니다. 리그.

3. 위임의 성격은 국민의 발전 정도에 따라 달라야 한다. 지리적 위치영토, 경제 상황 및 기타 유사한 상황. [...]

7. 모든 경우에 위임자는 그에게 할당된 영토에 관한 연례 보고서를 이사회에 보내야 한다. [...]

규정 준수 국제 협정현재 존재하거나 이후에 체결될 것이며, 그들과 동의하여 리그 회원은:

(a) 상업 및 산업 관계가 확장되는 모든 국가에서 뿐만 아니라 자신의 영토에서 남성, 여성 및 어린이를 위한 공정하고 인간적인 근로 조건을 확보하고 유지하기 위해 노력합니다. [...]

1. 모두 국제국, 이전에 설립 단체 협약, 당사자의 동의에 따라 리그의 지도력 아래 배치됩니다. 이후에 설립되는 국제적으로 중요한 사건을 해결하기 위한 다른 모든 국제 사무국 및 위원회는 연맹의 지도력 아래 배치됩니다. [...]

발행자: Satow E. 외교실무 안내. M., Gospolitizdat, 1947.

2011년 4월 18일은 국제연맹을 청산하기로 결정한 지 65주년이 되는 날입니다.

1946년 4월 18일, 1919년에 민족 간의 협력을 발전시키고 민족의 평화와 안전을 보장하기 위해 설립된 정부 간 국제 기구인 국제 연맹은 유엔의 결성으로 인해 존재하지 않게 되었습니다.

국제연맹 헌장은 파리 평화 회의(1919-1920)에서 창설된 특별 위원회에 의해 작성되었으며 베르사유 조약(1919) 및 제1차 세계 대전(1914-1918)을 종식시킨 기타 평화 조약에 포함되었습니다. ), 원래 Entente 편에서 전쟁에 참여했거나 가입 한 31 개 국가와 전쟁 중 중립을 유지 한 13 개 국가를 포함하여 44 개 국가와 서명했습니다. 미국은 국제 연맹의 헌장을 비준하지 않았고 가입하지도 않았습니다.

국제 연맹의 총 회원 수는 45-60개 주 내에서 다양했습니다.

소련은 1934년에 국제 연맹에 가입했습니다. 1939년 12월 소련-핀란드 전쟁(1939-1940)이 발발한 후 연맹 평의회는 소련을 국제 연맹에서 추방했습니다.

리그의 구조, 기능 및 권한은 헌장에 정의되어 있습니다.

국제 연맹의 주요 기관은 총회 - 조직의 모든 구성원 대표의 연례 회의와 국제 연맹 이사회 (존재하는 동안 107 회 회의) - 주기적으로 영구 및 비상임 회원으로 구성됨 총회에서 선출. 영국, 프랑스, ​​이탈리아 및 일본은 이사회의 영구 회원이었으며 조직에 가입 한 후 (각각 1926 및 1934)-독일과 소련입니다. 총회와 이사회는 제네바에서 만났다. 사무 총장이 이끄는 국제 연맹 사무국도 그곳에서 일했습니다.

국제연맹에는 주요 기관 외에도 영구 및 임시 위원회 형태의 보조 기관도 있었습니다. 자치기구(예: 국제노동기구, 국제사법재판소 등)도 있었다.

국제 연맹의 공식 언어는 프랑스어와 영어였습니다.

국제연맹 헌장에서 가장 중요한 조항은 Art였습니다. 8, 10-17 및 22. 8조는 국가 군비를 "국가 안보와 일반적 조치에 의해 부과된 국제적 의무를 이행하는 것과 양립할 수 있는 최소한으로" 제한할 필요성을 선언했습니다. 이러한 정의는 군비 경쟁의 무한한 가능성을 열어주었습니다.

예술에서. 10은 국제연맹 회원국의 영토 보전의 상호보장 원칙을 선포했다. 리그의 헌장 비준을 거부한 미국 상원의 주요 반대를 야기한 것은 바로 이 기사였습니다.

법령에 따르면 전쟁이나 전쟁의 위협은 국제연맹으로 하여금 "국가의 평화를 효과적으로 보호할 수 있는" 조치를 취하도록 한다(제11조).

미술. 12-15는 중재를 통해 또는 국제 연맹 이사회에서 고려하여 분쟁을 해결하는 절차를 결정했습니다. 이 절차는 매우 복잡했습니다. 이사회가 분쟁 문제에 대해 만장일치에 도달하지 않으면 국제 연맹 회원들은 "적절하다고 생각하는대로 할 권리가 있습니다 ..."를 유보했습니다.

예술에서. 14 이사회는 상설국제사법재판소의 초안을 준비하라는 지시를 받았고, 상설국제사법재판소는 이에 회부된 모든 국제적 성격의 분쟁을 해결할 의무가 있습니다.

제16조는 침략 행위를 저지른 국가에 부과되는 제재를 다루었습니다. 국제연맹의 모든 회원국은 이 국가와의 상업 및 금융 관계를 끊을 의무가 있었습니다. 국제 연맹 평의회는 또한 "연맹의 의무를 존중하기 위해" 연맹의 각 회원국이 배치할 육해공군 파견대를 결정할 의무가 있었습니다.

1921년에 국제연맹 평의회는 경제 제재가 침략자에 맞서는 주요 무기가 되어야 한다는 결의안을 채택했습니다.

국제연맹 헌장은 또한 국제연맹의 회원국이 아닌 국가 간의 분쟁에 대한 국제연맹의 개입을 규정하고 있습니다(제17조). 분쟁에 참여하는 국제연맹의 회원국이 아닌 국가가 국제연맹 평의회가 제안한 분쟁 해결 조치를 거부하고 동맹 회원국 중 하나와 전쟁을 벌이는 경우, 경제 및 Art에 제공된 군사 제재. 16.

제22조는 아랍 동부, 아프리카 및 태평양에 있는 이전 독일 및 터키 영토의 행정을 수립했습니다.

국제 연맹은 사회 및 인도주의 분야, 국제 경제 정책 및 금융 규제, 국제 커뮤니케이션 및 운송 시스템 분야에서 세계 여러 국가의 의료 시스템 개선, 과학적 협력, 성문화 분야에서 일정한 성공을 거두었습니다. 국제법, 군축 및 기타 사회 및 인도주의 분야에 관한 회의 준비.

아편의 확산과 노예 무역(주로 여성)에 대한 통제가 확립되었습니다. 또한 청소년의 권리와 이익을 보호하는 데 상당한 진전이 있었습니다. 리그는 자체 구조를 가지고 독립적인 결정을 내리는 상설 국제 사법 재판소라는 법적 기관과 밀접하게 연결되어 있습니다. 또한 리그는 공식적 또는 역사적 관계가 없는 많은 국제 조직과 긴밀히 협력했습니다.

리그가 40개 이상의 정치적 갈등을 성공적으로 해결했음에도 불구하고 국제 안보를 보장하기 위한 효과적인 조치를 취할 수 없었습니다. 이것은 제2차 세계 대전을 위한 독일, 일본, 이탈리아의 준비가 시작되면서 가장 분명하게 드러났습니다.

1933년 독일과 일본은 국제연맹 탈퇴를 선언했다(이탈리아도 1937년 탈퇴). 이것은 국제 연맹 회원국의 군대 감축과 군사적 잠재력에 대한 정보 교환, 무기 생산에 대한 통제 조직에 관한 규정의 조항을 무의미하게 만들었습니다. 그들을 거래하십시오. 침략 행위를 억제하기 위한 국제 연맹의 유일한 구체적인 조치는 이탈리아-에티오피아 전쟁(1935-1941) 동안 이탈리아의 대외 경제 관계를 부분적으로 제한하기로 한 결정이었지만, 이는 국가의 군사적 잠재력에 영향을 미치지 않았습니다. 일본의 만주 침략(1931-1933)과 중국 깊숙한 곳으로 군대를 침공한 것(1937-1939)은 연맹에서 구두로만 비난했습니다. 본질적으로 국제연맹은 1936-1939년 스페인에 대한 독일-이탈리아 개입 문제를 고려하지 않았다.

1938-1939년. 연맹은 독일이 오스트리아, 체코슬로바키아, 클라이페다 지역을 점령하고 폴란드를 공격하여 제2차 세계대전을 일으켰다는 사실과 이탈리아가 알바니아를 합병했다는 사실에 반응하지 않았습니다.

국제 연맹의 각 회원국에 의한 다른 회원국의 영토 보전 및 정치적 독립 보호와 국제 연맹 회원국의 국가군 분견대로부터 합동 군대를 창설하는 것에 관한 규정 조항은 아직 실현되지 않았습니다. .

1946년 4월 8일 국제 연맹의 마지막 총회가 제네바에서 소집되었습니다. 대표단은 연맹의 권한과 기능을 유엔으로 이양하는 결의안을 채택하고, 연맹의 예비 기금을 기여 국가에 분배했으며, 도서관과 기록 보관소가 있는 국립 궁전을 유엔에 인계했습니다.

(추가의

민족 간의 협력을 발전시키고 평화와 안전을 보장하는 것을 목표로 하는 국제 기구(1919년 설립). 위치 - 제네바. 1934년에 소련은 국제 연맹의 30개 회원국이 이 조직에 가입하겠다는 제안을 수락했습니다. 1939년 12월, 1939-40년의 소련-핀란드 전쟁이 시작된 후, 연맹 평의회는 소련을 국제 연맹에서 추방했습니다(브라질(1928), 일본, 독일(1935)은 이탈리아의 국제 연맹을 떠났습니다) 1937년에 추방되었습니다. 1946년에 공식적으로 해산되었습니다.

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국제 연맹

1차 세계대전과 2차 세계대전 사이에 존재했던 국제 기구. L. n을 만드는 아이디어. 제1차 세계대전 중에 전쟁을 벌이는 사람들이 겪은 심각한 재난과 희생자들이 평화주의의 광범위한 확산에 기여했을 때 발생했습니다. 프로젝트 국제기구에 거의 동시 등장 여러 나라(스위스, 영국, 네덜란드, 미국). L. n의 창조에 대한 슬로건의 인기. 미국 대통령이 사용하는 윌슨(참조) 조직의 요구 사항을 포함했을 때 L. n. 1918년 8월 1일에 출판된 "Fourteen Points"에서. 각각의 주요 승리 국가들은 미래 국제 조직의 헌장을 준비하는 문제를 스스로 해결하려고 했습니다. 영국에서는 1918년 5월까지 필리모어 경이 헌장 초안을 작성했고, 영국 정부는 이 헌장을 윌슨 대통령에게 제출했습니다. 미국에서 이 프로젝트는 완전히 재설계되었습니다. 겐. Smuts와 로버트 세실. Smuts 프로젝트에서 소위. 오스만 제국에서 출발한 이전 독일 식민지와 영토의 위임된 정부 시스템. 1918년 12월 유럽에 도착한 Wilson은 L.N. 그리고 이를 바탕으로 1919년 1월 두 번째 버전의 헌장을 개발했습니다. 1919년 1월 25일 파리 평화 회의 본회의에서 L.N. (그녀의 작업 장소에 따라 그녀는 "호텔 크리용 위원회"라고 불렸습니다). 이 위원회에서 작업하는 동안 프랑스인도 토론에 적극적으로 참여했습니다. 프랑스 대표 Leon Bourgeois는 L. n. 국제적인 군사력영구 일반 직원. 이 프로젝트를 도입함으로써 당시 서유럽에서 가장 강력한 군대를 보유하고 있던 프랑스는 국제 군대의 창설 및 관리에 결정적인 역할을 하고 새로운 조직을 대륙 패권 계획에 종속시킬 것으로 기대했습니다. 영국의 지원을 받은 윌슨은 부르주아 프로젝트를 거부했습니다. 14. II 1919년 파리 평화 회의 본회의에서 윌슨은 "호텔 크리용 위원회"의 완료에 대한 보고서를 작성했습니다. 위원회가 제안한 헌장 초안은 회의에서 승인되었으며 다음을 포함했습니다. 중요한 부분안에 베르사유 조약(참조) 및 베르사유 시스템의 기타 평화 조약(Saint-Germain, Trianon, Neuilly 및 Sevres). 이 헌장에는 미국, 영국, 프랑스, ​​이탈리아, 일본, 캐나다, 호주, 남아프리카공화국, 뉴질랜드, 인도, 중국, 벨기에, 볼리비아, 브라질, 쿠바, 에콰도르, 그리스, 아이티, 헤자즈, 온두라스, 라이베리아, 니카라과, 파나마, 페루, 폴란드, 포르투갈, 루마니아, 유고슬라비아, 시암, 체코슬로바키아, 우루과이 등 13개국은 전쟁에 참전하지 않았지만 아르헨티나, 칠레, 콜롬비아, 덴마크, 노르웨이, 스페인, 파라과이, 네덜란드, 이란, 엘살바도르, 스웨덴, 스위스, 베네수엘라 헌장에 서명하도록 초청되었습니다. 구조 L. n. 활동 L. n. 총회, L.n. 사무총장이 이끄는 상설 사무국. L. n의 헌장에 따르면. 총회와 이사회의 권한은 대부분 동일한 문제를 포함했습니다. 많은 문제가 전적으로 총회 권한 내에있었습니다 (신규 회원 가입, 협의회 회원 선출, L.N. 예산 승인). 총회의 회기는 매년 9월에 열렸다. 이 이니셔티브가 L.N. 회원의 과반수에 의해 지원되는 경우, 한 명 이상의 L.N. 협의회 L. n. 헌장에 따르면 미국 대표 (L.n. 헌장은 미국 상원에서 비준되지 않았고 미국은 리그에 가입하지 않음), 영국, 프랑스, 이탈리아와 일본 - 그리고 고정 임기로 선출된 4명의 비상임 이사국. 그 후 위원회의 구성과 구성원 수가 변경되었습니다. 또 재선거권이 있는 준임원위원을 신설했다. 새 용어 . 1934년 9월 18일 소련이 레닌그라드 N.에 입성했을 때 그는 소련 상임 의석을 받았다. 절차 문제에 대한 결정을 제외하고 L.N. 총회 및 이사회의 모든 결정은 만장일치로 내려졌습니다. 절차적 성격의 결정에는 단순한 다수결로 충분했습니다. L. n. 평의회 구성원 인 두 당사자 간의 분쟁을 논할 때 결정을 내릴 때 그들의 투표는 고려되지 않았습니다. 영국과 프랑스는 자신들의 목적을 위해 정치적 문제를 결정할 때 만장일치 원칙을 사용했습니다. 평화와 안전을 보호하기 위한 법령의 채택을 막고 동시에 스스로 타협하지 않기를 바라는 이 두 나라는 일반적으로 그들에게 의존하는 작은 국가 중 하나를 그러한 법령의 반대자로 내세웁니다. L. n의 영구 기관. 총무처였습니다. 영국과 프랑스 사이의 무언의 협정에 따라 사무총장과 초대 대리인은 이 두 국가의 대표자 중에서만 지명되어 영국 사무총장 아래에서 초대 대리인은 프랑스인이 되고 그 반대의 경우도 마찬가지입니다. L. n의 공식 언어. 프랑스어와 영어가 고려되었습니다. L. n의 주요 기관 외에도. 또한 영구 및 임시 커미션의 형태로 보조를 받았습니다. 자치기구(예: 국제노동기구, 국제사법재판소 등)도 있었다. L. n의 주요 기관의 위치. 제네바였다. 헌장의 가장 중요한 기사는 Art였습니다. 8, 10-17 및 22. 예술. 8은 국가 군비를 "국가 안보와 일반적 조치에 의해 부과된 국제적 의무 이행에 부합하는 최소한으로" 제한할 필요성을 선언했습니다. 이러한 정의는 군비 경쟁의 무한한 가능성을 열어주었습니다. 예술에서. 10은 L. n 회원 국가의 영토 보전 상호 보장 원칙을 선포했습니다. L. n의 헌장 비준을 거부 한 미국 상원의 주요 이의를 제기 한 것은이 기사였습니다. 헌장에 따르면 모든 전쟁이나 전쟁 위협은 L. n. "국가의 평화를 효과적으로 보호할 수 있는" 조치(11조). 미술. 12-15는 중재의 도움을 받거나 L. n 평의회에서 고려하여 분쟁을 해결하는 절차를 결정했습니다. 이 절차는 매우 어려웠습니다. 분쟁 문제에 대해 이사회에서 만장일치에 도달하지 못한 경우 L. n. Art에서 "적절하다고 생각하는대로 할 권리 ..."를 예약했습니다. 14 이사회는 상설국제사법재판소의 초안을 준비하라는 지시를 받았고, 상설국제사법재판소는 이에 회부된 모든 국제적 성격의 분쟁을 해결할 의무가 있습니다. 미술. 16은 침략 행위를 저지른 국가에 부과된 제재를 다루었습니다. L.n. 이 국가와의 무역 및 금융 관계를 끊을 의무가 있습니다. 협의회 L. n. 또한 L.n. "리그의 의무에 대한 존중을 유지하기 위해." 1921년 L. n. 경제 제재가 침략자에 대한 투쟁의 주요 무기가 되어야 한다는 결의안을 채택했습니다. 헌장 L. n. 또한 회원이 아닌 국가 간의 분쟁에 대한 연맹의 개입을 제공했습니다 (조항 17). 분쟁에 참가하고 있는 국제연맹의 회원국이 아닌 국가가 국제연맹 이사회가 제안한 분쟁 해결 조치를 거부하고 국제연맹 회원국 중 하나와 전쟁을 벌이는 경우, Art에 의해 제공된 경제적 및 군사적 제재. 16. 예술. 22는 아랍 동부, 아프리카 및 태평양의 이전 독일 및 터키 영토를 통치하는 절차를 수립했습니다(참조. 위임 시스템).윌슨의 요청에 따라 먼로 독트린이 L. n. 활동 L. n. 1920-34년. 이 존재 기간 동안 L. n. 그 활동은 분명히 소련에 적대적이었습니다. 1920-21년 L. n. 소련 국가에 대한 무장 개입을 조직하는 중심지 중 하나였습니다. L. n의 회의에서. 1921년에 RSFSR 영토 일부의 기근을 소비에트 공화국에 압력을 가하는 수단으로 사용하려는 계획이 논의되었습니다. White Finnish 갱단이 Eastern Karelia에서 추방 된 후 L. n. 핀란드에 외교적 지원을 제공하려고 노력했습니다. 폴란드가 소비에트 러시아를 공격하는 동안 L. n. 이 공격적인 행동을 방해하지 않았을뿐만 아니라 L. 구성원에게 n을 보내도록 권장했습니다. 폴란드를 돕기 위해 군사 자료와 고문을 보냈고 분명히 군사 정보 성격의 소련 러시아에 임무를 보내려고했습니다. 소련 국민에 대한 모든 행동에서 L. n. 놀라운 인내와 효율성을 보여주었습니다. 평화와 안보를 유지하는 것과 관련하여 L.N.은 원칙적으로 문제를 해결하기 위한 효과적인 조치를 취하는 데 완전히 무력한 것으로 판명되었습니다. 국제 분쟁. V. I. 레닌은 1922년에 "국제연맹은 세계대전에서 비롯된 모든 특징을 어느 정도 지니고 있으며, 베르사유 조약과 불가분의 관계에 있으며, 그들 사이의 평화로운 동거의 진정한 기회에 대한 국가 평등의 진정한 확립과 유사한 모든 것, 국제 연맹에 대한 우리의 부정적인 태도는 이해할 수 있으며 더 이상의 언급이 필요하지 않습니다. 1920년부터 1934년까지 L. n. 수십 가지 문제를 다루었습니다. 그중 가장 중요한 것은 올란드 제도를 둘러싼 스웨덴과 핀란드 사이의 분쟁(참조. 올란드 컨벤션) Upper Silesia의 국민 투표, 알바니아, 유고 슬라비아 및 그리스 국경의 경계 설정, 1923 년 Fr. 문제에 대한 이탈리아와 그리스 간의 갈등. 코르푸(참조 코르푸 사건),폴란드에 ​​의한 Vilna 점령과 관련된 리투아니아와 폴란드 간의 갈등, 모술을 둘러싼 터키와 이라크 간의 갈등 (참조. 모술 분쟁)차코를 둘러싼 볼리비아와 파라과이의 갈등 차코 충돌),중일 갈등(cf. 리튼 위원회)및 기타 L.n의 무익한 활동도 같은시기에 속합니다. 군축 분야에서. 당시 아직 L.N. 의 일부가 아니었던 소련은 L.N. 에서 지속적으로 싸운 유일한 국가였습니다. 실제 군축을 위한 기관(참조 준비위원회, 국제 회의 1932 -35). L. n. 영국과 프랑스 사이의 유럽 대륙 지배 투쟁의 무대였습니다. L. n의 존재 첫해에. 이 두 세력 모두 리그를 베르사유 시스템을 유지하는 도구로 사용하려고 했습니다. 로카르노 회의와 독일의 L. n. (1926년 9월), 베르사유 체제의 붕괴가 알려지자 각 국가는 자신의 이익을 위해 독일을 사용하려는 욕구가 강해졌습니다. 동시에 독일의 L. n. 리그를 지배한 강대국들의 반소비에트 계획 때문이었다. L. n. 본문에서 논의된 대부분의 문제를 해결하지 못했습니다. L.N.의 무력함은 만주에 대한 일본의 공격과 관련하여 가장 위험한 전쟁 중심지가 극동. L. n. 이 경우 일본 침략자들은 장애물에 부딪히지 않고 만주를 점령했습니다. 1932-33년까지 유럽의 상황도 변했습니다. 앵글로-프랑스 정치인들이 반 소련 목적으로 사용하기를 꿈꾸던 독일 제국주의자들은 스스로 L.N. 그리고 지배 세력 간의 경쟁. L. n에있는 외교관의 평화주의 어법의 표지 아래. 독일은 단계적으로 베르사유 조약의 기초를 허물고 재건하기 시작했습니다. 병력. 1933년 초, 나치는 독일에서 권력을 잡았고 그들의 공격적인 계획을 비밀로 하지 않았습니다. 1933년 3월 27일 일본은 Lytton 위원회의 결론에 동의하지 않는다는 이유로 L.n. 그 뒤를 이어 1933년 10월 14일 베르사유 조약의 군사 조항 폐지에 대한 권한을 얻지 못한 독일도 L.n. 소련의 L. n. 그 당시의 불안한 분위기 속에서 평화와 집단 안보를 위한 소비에트 정부의 투쟁은 사람들의 동정을 불러일으켰습니다. 그 당시 소련의 도움으로 독일 침략에 대한 장벽을 만들 것으로 예상했던 유럽 정치인들은 소련으로 눈을 돌 렸습니다. 프랑스 외교의 주도로 바트(참조), 15. X 1934 L. n. 리그에 가입하라는 초대를 받아 소련으로 향했습니다. 4개 주가 초청에 서명하기를 거부했지만 소련을 수락하는 데 투표하겠다고 말했습니다. L. n과 관련된 소련의 입장. 1933 년 말 JV 스탈린이 미국 신문 The New York Times, V. Duranty의 특파원과의 대화에서 결정했습니다. I. V. 스탈린은 L. N. 의 모든 엄청난 결점에도 불구하고 소련이 지원할 것이라고 언급했습니다. 평화의 원인 ..." 소련 정부는 Leningrad N.에 가입하라는 초대를 수락했으며 18. IX. 1934에서 L. N. 소련을 리그에 받아들이고 대표를 L.n. ~처럼 영구 회원(네덜란드, 포르투갈, 스위스는 소련 채택에 반대표를 던졌습니다). 초대에 대한 응답으로 소련 정부는 또한 Art 이후로 언급했습니다. L. 및 헌장의 12 및 13. 문제의 중재 및 사법적 해결에 대한 항소를 제공하는 소련 정부는 "연맹에 가입하기 전에 발생한 사실과 관련된 갈등이 앞서 언급한 것에 속하지 않아야 한다는 것을 지금 명확히 할 필요가 있다고 생각합니다. 규제 방법." 활동 L. n. 1935-40년. L. n. 이 기간 동안 그녀는 다음과 같은 주요 문제를 다루었습니다. 1) 에티오피아에 대한 이탈리아의 침략; 2) 독일의 베르사유 및 로카르노 조약 위반(라인 지역의 재군사화 관련) 3) 스페인에 대한 이탈리아-독일 개입. 1) 이탈리아-에티오피아 분쟁은 1934년 6월 12일 이탈리아군이 100개국을 침공하면서 시작되었다. km에티오피아 깊숙한 곳. L. n에 대한 에티오피아의 호소. 어떤 결과도 내지 않았습니다. 에티오피아 국경에 이탈리아 군대가 계속 집중되는 것과 관련하여 후자는 11에 있습니다. V 1935는 다시 L. n으로 향했습니다. 시간을 벌고 L.N. 에서 문제에 대한 논의를 방해하기 위해 Mussolini는 중재위원회의 창설을 제안했습니다. 위원회가 만들어졌지만 "비 개입"정책을 추구하고 침략자들을 격려하는 영국과 프랑스가 무솔리니와 비밀리에 공모했기 때문에 어떤 결정도 내릴 수 없었습니다. 두 세력 모두 이탈리아가 에티오피아를 점령하는 데 동의했습니다(참조. , 스트레사 회의 1965).같은 이유로 1935년 7월 9일부터 2월 2일까지 열린 LN 차기 회의에서 이탈리아의 침략을 방지하기 위한 조치에 대한 결정이 내려지지 않았다는 사실을 설명합니다. 3.X 이탈리아는 에티오피아에 대한 적대 행위를 시작했습니다. 여론전 세계가 분노했습니다. Leningrad N.의 여러 회원국과 주로 소련은 Art를 요구했습니다. L. n. 헌장 16, 즉 제재. 9.X에 새로 모인 의회는 이탈리아에 제재를 가하기로 결정했습니다. 그러나 전쟁에 필요한 가장 중요한 이탈리아 수입품인 석유는 이탈리아로의 수입 금지 품목 목록에 없었습니다. 영국은 이탈리아에서 에티오피아로 가는 유일한 항로인 수에즈 운하의 폐쇄를 거부했습니다. 그 결과 1936년 5월 이탈리아는 에티오피아 점령을 완료했다. 1936년 7월 영국과 프랑스의 주장에 따라 L. n. 제재를 해제했습니다. 이후 1938년에 영국과 프랑스는 에티오피아에 대한 이탈리아의 주권을 인정했습니다. 오직 소련만이 "이탈리아-아비시니아 전쟁에서 제국주의와 식민지 정복 정책과는 거리가 먼 특별한 원칙적 입장을 취했다" (V. M. Molotov).제재 해제에 대한 논의 중에 M. M. Litvinov가 이끄는 소련 대표단은 집단 안보를 강화하고 L.n. 평화와 안보의 효과적인 도구로. 이 제안에 따라 L.n.의 구성원 중 하나에 대해 침략을 저지른 모든 국가는 L.n.의 다른 모든 구성원과 전쟁 상태에 있는 것으로 간주되었습니다. 이것과 L.N. 의 헌장 개선을 목표로 한 다른 소비에트 제안을 고려하기 위해 영국과 프랑스의 방해 행위 덕분에 2 년 동안 전혀 결과없이 일한위원회가 만들어졌습니다. 2) 7. III 1936년 독일은 베르사유 조약과 로카르노 조약을 위반하여 비무장 라인 지역에 군대를 파견했고, 프랑스와 영국 정부는 활동하지 않았다. 영국은 독일과 협상을 시작했습니다. 12. III 영국인은 L. n 평의회 소집을 제안했습니다. 독일의 참여로 런던에서. 14. 이사회의 III 회의가 열렸습니다. 프랑스, 영국, 벨기에 대표들은 독일 정부의 행동을 평화에 대한 위협으로 간주하기를 거부했으며 라인강 지역의 재군사화는 베르사유와 로카르노 조약의 위반일 뿐이라고 제안했습니다. 또한 1935년 소련-프랑스 상호 원조 조약에 대한 독일의 공격과 관련하여 세 강대국 모두 이 조약과 로카르노 협정의 양립 문제를 헤이그 재판소에 회부하여 검토할 것을 제안했습니다. 이것은 침략자에 대한 직접적인 지원이었습니다. 소련 대표 17. III L. n. 평화를 유지하려면 침략자에 대한 집단적 조치를 채택해야 하며, 침략자와의 묵인은 침략자 측의 새로운 요구로 이어질 뿐이라는 점에 주목했습니다. 소련이 로카르노 조약에 참여하지 않았다는 사실에도 불구하고 소련 정부는 "로카르노 세력이 연맹 평의회에 제안하고 평의회의 다른 구성원들이 받아들일 수 있는 모든 조치"에 참여할 준비가 되어 있다고 선언했습니다. ." 문장 소련그러나 당시에도 소련에 대한 독일의 사용에 의존하고 있던 영국-프랑스 "회유 자"의 반응을 찾지 못했습니다. 3) 1936년 7월 독일과 이탈리아는 스페인에서 파시스트 봉기를 조직하는 데 적극적으로 참여했고 즉시 그 나라에 대한 광범위한 개입을 시작했습니다. 스페인 공화당 정부는 L. n. 회의에서 이탈리아-독일 개입 문제를 제기했습니다. 1936년 9월. 그러나 리그를 담당하는 주에서는 이 문제를 L.n. 이를 위해 그들은 스페인 문제에 개입하지 않는 특별위원회를 만들었습니다. 창립자들의 계획에 따르면 위원회는 스페인 민주주의에 대한 이탈리아-독일 개입의 지속을 위한 최전선 역할을 하는 것이었다(참조. 비 개입).소련 만이 L. n에서 목소리를 높였습니다. 스페인 공화국을 방어하기 위해. 스페인 인민의 투쟁에 대한 소련의 태도는 I. V. 스탈린이 1936년 16일자로 스페인 공산당의 지도자인 호세 디아스에게 보낸 잘 알려진 전보에서 표현되었습니다. 스페인 사람들의 사적인 일이 아니라 모든 선진적이고 진보적인 인류의 공통된 대의입니다. L. n. 평의회 긴급 회의에서. 1936년 12월 소련 대표 V. P. 포템킨은 파시스트 세력의 개입에 대해 긴급한 조치를 취할 것을 요구했습니다. 28. V 1937 M. M. Litvinov는 또한 L. n. 즉시 침략을 억제하기 위한 조치를 취하십시오. 의회 L. n의 소련 대표단. 1937년 9월 스페인 문제에 대한 논의와 관련하여 그녀는 “회원인 국가의 통합을 보장하기 위해 고안된 국제 연맹이 평화를 보호하고 국제질서, 국제 조약의 비 위반 준수와 국제법 존중을 보장하기 위해 이러한 사건에 반응하지 않고 이러한 사건에 대해 냉담한 상태를 유지합니다. "그러나 "비 간섭"정책에 따라 영국과 프랑스는 " 침략자들을 짜증나게하고 모든 문제를 악명 높은 "서방 세력의 직접적인 인식으로 다시 옮겼습니다. 파시스트 침략자들은 스페인 공화국을 파괴하고 스페인에서 파시즘과 침략의 온상을 만들었습니다. 리그에서 이탈리아, 일본, 독일이 잇달아 저지른 침략 독일이 오스트리아를 점령하는 것과 같은 침략 행위는 연맹에서 논의조차 일으키지 않았습니다. 소련은 "오스트리아 국가의 소멸"이라고 선언했습니다. "국제 연맹에서 눈에 띄지 않게 통과되었습니다." 서방 열강의 묵인에 고무된 독일 제국주의자 또 다른 희생자 인 체코 슬로바키아를 위해 계획했습니다. 소위에도 불구하고. Sudeten 위기와 체코 슬로바키아 국경에 독일군이 집중되면서 체코 슬로바키아 문제는 L. n 회의 의제에 포함되지 않았습니다. 1938년 9월. L. n. 21. 소련 대표 IX는 영국과 프랑스의 행동을 날카롭게 비판하여 체코 슬로바키아가 침략자의 요구에 굴복하도록 강요했습니다. "오늘 문제가 되는 전쟁을 피하고 내일 확실하고 포괄적인 전쟁을 쟁취하고 만족할 줄 모르는 침략자들의 욕구를 충족시키고 주권 국가를 파괴하고 절단하는 대가를 치르더라도 국제연맹 협정의 정신에 따라 행동하는 것을 의미하지는 않습니다. 지금까지 들어본 적 없는 형태의 공세적인 초제국주의에 ​​대한 보상과 장려는 켈로그-브리앙 조약의 정신에 따라 행동하는 것을 의미하지 않습니다." 소련 대표가 말했습니다. 며칠 후 부끄러운 뮌헨 협정(센티미터.). L. n. 이 경우 수동적이고 무관심했습니다. 영국과 프랑스의 집권세력이 미국 반동분자들의 지원을 받아 추구한 침략자들에 대한 "회유"와 "불간섭" 정책은 그들을 심각한 실패로 이끌었다. 소련에 대한 공격의 대가로 체코슬로바키아가 독일에 주어졌음에도 불구하고 이 공격은 당시에 일어나지 않았습니다. 소련 정부는 영국과 프랑스 정부의 배신 전술을 적시에 풀었습니다. 23. VIII 1939 서명 소련-독일 조약(참조) 비 침략에 대해. 계산에 속은 앵글로-프랑스 정치인들은 1939-40 년의 소련-핀란드 분쟁을 구실로 사용했으며 L. n. 평의회에서 특별히 선택된 구성의 도움을 받았습니다. 리그에서 소련을 배제했습니다 (14. X11 1939). L.N.은 20년 동안 단 한 명의 공격자도 배제하지 않고 평화와 안보를 수호하는 유일하고 일관된 수호자를 겨냥한 이례적인 결정을 내렸습니다. 소련의 배제에 관한 TASS 보고서는 다음과 같이 말했습니다. 아시다시피, 국가 연맹 평의회는 15개 회원국으로 구성되어 있지만, 소련의 "추방"에 관한 결의안의 경우 이 15개 중 7개 투표만이 채택되었습니다. 나머지 8명의 위원회 의원은 기권하거나 불참합니다. .. 1억 2,700만 명 중에서 무작위로 선택된 "대표"는 인구 1억 8,300만 명의 소련을 "제외"했습니다. 소련의 "제외"는 L. n. 그 이후로 그녀의 활동은 중단되었습니다. 정식으로 L.n. 1946년 4월 특별 소집된 의회의 결의로 해산되었다.

국제 연맹 (The League of Nations)은 헌장에 따르면 "민족 간의 협력 발전과 평화와 안전의 보장"을 목표로 삼은 국제 조직입니다. 1919-1920년 파리 평화 회의에서 설립되고 1919년 베르사유 평화 조약 및 제1차 세계 대전을 종식시킨 기타 평화 조약에 포함된 특별 위원회가 작성한 국제 연맹 헌장은 원래 44개 주에서 서명했습니다. , Entente 편에서 전쟁에 참여했거나 가입 한 31 개 국가와 전쟁 중 중립을 유지 한 13 개 국가를 포함합니다. 미국은 국제 연맹의 헌장을 비준하지 않았고 가입하지도 않았습니다.

국제 연맹의 주요 기구는 다음과 같습니다: 총회(국제 연맹의 모든 회원국이 작업에 참여했습니다. 총회는 매년 9월에 열렸습니다), 국제 연맹 이사회(원래 위대한 영국, 프랑스, ​​이탈리아, 일본(나중에 독일이 그들과 소련에 추가됨)과 4개의 비상임 이사국(나중에 그 수가 변경됨)과 사무총장이 이끄는 상임 사무국 총회와 이사회의 모든 결정, 절차상의 문제에 관한 결정을 제외하고 만장일치로 의결(합의에 의함) 국제연맹 아래 자치기구로서 상설국제사법재판소, 국제노동기구 등이 창설되었다. 국제연맹은 제네바(스위스)에 있었다.

이 정도 규모의 국제기구를 창설하기 위한 조직적 전제조건은 만국우편연합(1874년 설립), 적십자, 헤이그회의, 상설중재재판소(헤이그재판소) 등의 활동이었다. 국제연맹은 제1차 세계대전 말기에 저명한 정치인들과 공인- Jan Schmutz, Lord Robert Cecil, Leon Bourgeois. 당시 미국 대통령 우드로 윌슨은 1918년 1월 8일 미 의회 연설에서 자신의 "14개 조항"에 국제기구(리그) 설립 제안을 포함시켰다. V. 윌슨은 1919년 파리 회의에 적극적으로 참여했고, 국제 연맹 창설이 결정되었습니다.

국제연맹 헌장은 26개 조항으로 구성되어 있다. 처음 7개의 기사는 리그의 조직 구조를 다루었습니다. 국제연맹 총회와 평의회는 "연맹의 활동이나 전 세계 평화의 운명에 관한 모든 문제"를 논의할 권한이 있습니다. 8조와 9조는 군축의 필요성과 군사 위원회 창설을 인정했습니다. 제10조는 외부 침략으로부터 연맹 회원국의 영토 보전과 정치적 독립을 보장하려는 시도였습니다. 11조에서 17조는 중재와 화해, 침략자에 대한 제재 적용을 위한 상설 국제사법재판소의 설립에 대해 언급했습니다. 국제연맹 헌장의 나머지 조항은 국제조약, "강제 영토"(이전 식민지) 관리, 국제 협력 및 인도주의적 조치, 헌장 수정 절차를 다루었습니다.

처음에 제1차 세계대전에서 승리한 국가(상원이 베르사유 조약을 비준하지 않은 미국 제외)와 대부분의 중립국이 국제연맹의 회원국이 되었다면 나중에 다른 국가들이 가입했습니다. : 불가리아(1920), 오스트리아(1920), 헝가리(1922), 독일(1926), 멕시코(1931), 터키(1932). 1930년대 중반. 독일, 이탈리아, 일본의 점증하는 위협과 관련하여 국제 연맹의 30개 회원국은 국제 연맹 가입을 제안하면서 소련으로 향했습니다. 1934년 9월 18일, 소련은 국제 연맹의 회원이 되었고 이사회에서 상임 의석을 차지했습니다.

존재 초기에 국제 연맹은 올란드 제도(1920-1921)에 대한 스웨덴과 핀란드 간의 분쟁을 해결하고, 알바니아(1921)의 안전을 보장하고, 오스트리아를 경제적 재난으로부터 구하고, 상부 슐레지아 분할(1922), 그리스와 불가리아 사이의 발칸 반도 전쟁(1925) 발발 방지. 동시에, 국제 연맹의 후원하에 식민지의 재분배가 실제로 수행되었습니다 (소위 위임 영토 관리 문제).

1930년대 논의된 문제 중에는 에티오피아에 대한 이탈리아의 침략(1935-1936), 독일의 베르사유(1919) 및 로카르노(1925) 조약 위반(1936년 독일의 라인 지역 재군사화 관련), 이탈리아-독일의 스페인 개입(1936-1939), 독일의 오스트리아 점령(1938) 등.

국제연맹은 난민들에게 상당한 지원을 제공했고, 노예 무역과 아편 무역을 근절하는 데 도움을 줬으며, 동종 최초의 공중 보건 조사를 실시했고, 도움이 필요한 국가에 재정 지원을 제공했으며, 노동과 고용, 다른 지역에서.

그러나 시간이 지남에 따라 조직의 효율성이 현저하게 떨어지기 시작했습니다. 따라서 폴란드는 빌니우스 분쟁에서 국제 연맹의 요구 사항을 따르기를 거부했습니다. 국제연맹은 프랑스의 루르 점령(1923)과 이탈리아의 코르푸 점령(1923) 동안 외부 관찰자로 남을 수밖에 없었다. 일본의 만주 침공(1931)에 대해 어떤 진지한 조치도 취하지 못한 것은 특히 1933년에 일본이 국제 연맹에서 탈퇴한 것과 관련하여 국제 연맹의 명성과 명성을 손상시켰습니다. 볼리비아와 파라과이 전쟁(1932~1935)을 끝내기 위한 국제연맹. 1939-1940년 소련-핀란드 전쟁 발발 후. 영국과 프랑스의 주도로 1939년 12월 14일 국제 연맹 이사회는 소련을 국제 연맹에서 추방하기로 결정했습니다.

1940년까지 국제 연맹은 사실상 활동을 중단했습니다. 이전 직원 기구의 일부는 제네바에 있는 조직의 본사에 남아 있었고 많은 기술 서비스가 미국과 캐나다로 이전되었습니다. 국제노동기구(International Labour Organization, ILO)는 국제연맹(League of Nations)과 독립적으로 계속 존재했으며 이후 유엔 체제의 전문 기구 중 하나가 되었습니다. 공식적으로 국제연맹은 특별 소집된 총회의 결정에 따라 1946년 4월에 존재하지 않게 되었습니다.

국제 연맹의 역사적 중요성은 유엔 창설의 기초가 된 주권 국가의 국제 조직 모델을 창안 한 것입니다. 국제 연맹 창설 경험은 다른 국가 조직, 특히 유럽 경제 공동체 창설에 사용되었습니다. 유럽 ​​연합, 유럽 평의회 등 국제 연맹의 실패는 강대국이 자신의 이익을 희생하지 않으려는 의지, 당시 대부분의 사람들이 초 국가적 정책에 대한 생각을 받아들이지 않으려는 의지, 국제연맹이 자체 결정을 이행하고 주권 국가에 영향력을 행사할 수 있는 효과적인 메커니즘. 그 당시에는 국가 간 관계의 틀 밖에서 사람과 국가 간의 협력을 구축하기 위한 첫 번째 단계만 수행되었습니다.

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