Države, vključene v CSTO. Funkcije in strategije CSTO

Vsi poznajo vojaški blok Nato, ki vključuje ZDA, Veliko Britanijo, Nemčijo, Španijo in druge države.
Rusija je članica druge vojaško-politične unije - CSTO.

Kaj je CSTO?

Od leta 1992 sedem držav:

Republika Armenija,

Republika Belorusija,

Republika Kazahstan,

Republika Kirgizistan,

Ruska federacija,

Republika Tadžikistan,

Republika Uzbekistan

sta stranki sporazuma o kolektivna varnost. Se pravi, teh sedem suverenih (neodvisnih) držav je varovanih po načelu “eden za vse in vsi za enega”!

Za izvajanje nalog kolektivne varnosti je 18. septembra 2003 O organizacija D klavzula o Za kolektivno B varnost, skratka CSTO. Danes je CSTO velika, zelo resna organizacija, v kateri sodelujejo predstavniki vseh sedmih držav članic, saj imamo skupne naloge in jih je mogoče rešiti le s skupnimi močmi.

Kaj delajo zaposleni v CSTO?

1. Zaposleni v sekretariatu CSTO, ki se nahaja v Moskvi, usklajuje zunanjepolitična vprašanja. Ker imamo skupno varnost, to pomeni, da moramo lastne odnose in odnose z drugimi državami, ki niso članice CSTO, graditi usklajeno.

2. Zaposleni v sekretariatu CSTO organizirajo in zagotavljajo interakcijo vojsk naših držav. Da bi zagotovili kolektivni odpor sovražniku, morajo vojske delovati usklajeno in organizirano. Zato redno potekajo skupne vaje vojsk naših držav. Poveljstva vojsk držav članic ODKB pripravljajo različne scenarije skupnih vojaških operacij za zaščito suverenosti in ozemeljske celovitosti države, ki je bila predmet agresije.

Pomembno je, da se na vseh vajah CSTO izdelujejo konkretne naloge. Na primer, nauki v Armeniji so se bistveno razlikovali od naukov v Kazahstanu: kraj čarovnic v teh državah je zelo različen. Zato so v majhni gorski državi Armeniji v vaje vključili oklepna vozila, topništvo, protiletalsko orožje, sisteme protizračne obrambe in letalstvo. In v Kazahstanu država s svojim mornarica- v manevre so bile vključene tudi vojne ladje, amfibijske jurišne sile in enote obalne straže Kazahstana in Rusije.

3. Države CSTO se skupaj borijo proti trgovini z drogami in nezakonitemu prometu z orožjem.
Preprodaja drog je pot, po kateri se droge dobavljajo. Velika količina mamil prihaja v Rusijo, na primer iz Afganistana. Toda Rusija nima skupne meje z Afganistanom, kar pomeni, da gredo droge daleč skozi več držav. Če poskušate ujeti kriminalce samo, ko poskušajo pretihotapiti mamila ali orožje čez rusko mejo, potem lahko nekoga spustite skozi. A če bo VSAKA država poskušala preprečiti prehajanje mamil in orožja za razbojnike in teroriste čez svoje ozemlje, potem bo kriminalcem skoraj nemogoče prodreti.

4. Države CSTO se skupaj borijo proti nezakonitim migracijam.
Vsak spodoben državljan katere koli države na svetu se lahko odpravi na počitek, študij ali delo v katero koli drugo državo. Če želite to narediti, morate obvestiti svojo državo (pridobite potni list) in državo, v katero vstopate (pridobite vizum). Vaše bivanje v tujini bodo nadzorovale posebne službe te države: poskrbele bodo, da opravljate natanko tisti posel, zaradi katerega ste prišli, in da ste pravočasno zapustili državo v domovino, v času, za katerega vam je bila izdana vizum.
A na žalost se vedno najdejo ljudje, ki bodisi nezakonito vstopijo v tujo državo bodisi se ne vrnejo pravočasno v domovino. Takšna dejanja se obravnavajo kot kaznivo dejanje, ljudje, ki so v tuji državi nezakonito, pa se imenujejo "ilegalni migranti".

5. Zaposleni v sekretariatu CSTO usklajuje ukrepe posebnih in državnih služb po izrednih dogodkih - velikih industrijskih nesrečah in naravnih nesrečah.
V ZSSR so si vse republike vedno priskočile na pomoč. Strašni uničujoči potresi v Ashgabatu (Turkmenistan) leta 1948, v Spitaku (Armenija) leta 1988, nesreča v jedrski elektrarni Černobil (Ukrajina) leta 1986 - posledice teh in številnih drugih nesreč so bile odpravljene skupaj.
Danes zaposleni v CSTO v najboljših dobrososedskih tradicijah ZSSR organizirajo meddržavno pomoč pri preprečevanju in odpravljanju posledic nesreč.

6. Zaposleni v sekretariatu CSTO delajo na oblikovanju "mirovnega kontingenta CSTO".
Včasih pride do notranjih nasprotij na ozemlju katere koli države državljanska vojna, kot je bilo v Rusiji na začetku prejšnjega stoletja, ko so se bratje in sestre lahko izkazali za sovražnike, eden se je bojeval na primer za "bele", drugi za "rdeče". Danes lahko v takih primerih v državo pripeljejo "mirovne sile" - čete drugih držav. “Mirovniki” se ne postavljajo na nobeno stran, ščitijo vse pred vsemi, torej preprosto skrbijo, da se nihče v državi sploh ne bori, s čimer ščitijo civilno prebivalstvo. "Mirovniki" ostajajo v državi, dokler vlada te države ne ugotovi, kako živeti mirno.

Poleg tega države CSTO med seboj nenehno izmenjujejo informacije o obstoječih in morebitnih (morebitnih) grožnjah ter izvajajo skupne vaje svojih vojsk, da lahko po potrebi delujejo kot enotna fronta.

CSTO je bila ustanovljena na podlagi Pogodbe o kolektivni varnosti (sklenjene maja 1992) in se je v letih 2002–2003 spremenila v organizacijo (z listino, proračunom, sekretariatom, organi in strukturami). , se postavlja kot večnamenska varnostna organizacija novega tipa.

Večnamenskost CSTO in nov tip organizacije sestavljajo predvsem poskus združitve dveh »košaric« funkcij v eni strukturi: zoperstavljanje tradicionalnim zunanjim vojaškim grožnjam (ustvarjanje vojaškega zavezništva, priklop in združevanje vojaških infrastruktur sedmih držav članic), na eni strani, ter zoperstavljanje novim grožnjam in izzivom (boj proti trgovini z mamili, nezakonitim migracijam, terorizmu itd.) – na drugi strani. Prav ta kombinacija lahko naredi CSTO edinstven mehanizem, ki bi lahko imel pomembno vlogo pri oblikovanju nove varnostne arhitekture v Evraziji.

Vodstvo ODKB izjavlja pripravljenost organizacije, da prevzame potreben delež odgovornosti v skupnem cilju zagotavljanja mednarodnega miru in stabilnosti. In njene dejavnosti se obravnavajo kot prispevek k ohranjanju svetovne varnosti. V dokumentih CSTO je določba o nedeljivosti in kolektivni naravi varnosti.

Splošna strategija CSTO za sedanji fazi se je oblikovala in se še oblikuje iz ločenih funkcionalnih (»direktivnih«) strategij, ki so se objektivno razvile v različna obdobja in v drugačnih okoliščinah.

Pogodba o kolektivni varnosti (CST) je na začetku predvsem pogodba o kolektivni obrambi, zato je osnova sodelovanja CSTO strategija odzivanja na "tradicionalne" varnostne grožnje, ki bi lahko privedle do meddržavnega jedrskega konflikta ali velikega obsega konvencionalne vojne. Za odbijanje tovrstne grožnje je predvideno oblikovanje treh regionalnih koalicijskih združevanj čet.

Trenutno sta oblikovani in delujeta vzhodnoevropska (Rusija-Belorusija) in kavkaška (Rusija-Armenija) skupina, v srednjeazijski smeri pa namesto takšne skupine Kolektivne sile za hitro napotitev (CRDF) z letalsko komponento. (baza v Kantu v Kirgiziji). Domneva se, da je ustanovitev CSBR poleti 2001 povzročila opazen upad dejavnosti tolp v zvezi s srednjeazijskimi državami članicami Pogodbe o kolektivni varnosti v primerjavi s prejšnjimi leti. Od leta 2004 enote CRRF izvajajo letne vaje "Frontier".

Sistem kolektivne varnosti vključuje tudi skupine združenih sistemov, ki so v nastajanju ( protizračna obramba(zračna obramba), obveščevalna služba, komunikacije, upravljanje itd.) in skupni štab CSTO. Trenutno obstaja skupni sistem zračne obrambe (OS) na podlagi Zveze neodvisnih držav (CIS) in ne CSTO, vendar dejansko samo države CSTO aktivno sodelujejo pri sodelovanju in skupnih vajah. Zato Organizacija načrtuje oblikovanje lastnega integriranega sistema zračne obrambe za tri regije kolektivne varnosti. Doslej je nastala le rusko-beloruska skupina.

Do konca leta 2010 strategija »kriznega odzivanja« predvideva kolektivna akcija za "varovanje varnosti, stabilnosti, ozemeljske celovitosti in suverenosti držav članic ODKB ter skupno soočanje z izzivi in ​​grožnjami kolektivni varnosti ter odpravljanje izrednih razmer." K izvajanju te strategije so pozvane Kolektivne sile za hitro posredovanje (CRRF) in mirovne sile.

Februarja 2009 je bila sprejeta odločitev o oblikovanju večnamenskih visoko mobilnih kolektivnih sil za hitro odzivanje, ki bodo sposobne ne le odbijati zunanje vdore, ampak tudi zoperstavljati trgovini z drogami, teroristični grožnji, organiziranemu kriminalu ter odpravljati posledice naravnih in izrednih razmerah, ki jih povzroči človek. Poleg enot in formacij oboroženih sil je CRRF (skupna moč približno 20 tisoč ljudi) vključevala posebne enote organov za notranje zadeve, varnostne agencije in druge posebne službe ter organe na področju preprečevanja in odpravljanja posledice izrednih razmer. Po mnenju vodstva CSTO "CRRF naj ne bi bil uporabljen za reševanje kakršnih koli meddržavnih dvostranskih političnih problemov ali v odnosu do naših partnerjev v CIS ali sosednjih državah."

Sporazum o ohranjanju miru ODKB je začel veljati januarja 2009. Mirovni potencial ODKB bo predvidoma uporabljen ob ustreznih sankcijah Varnostnega sveta ZN tako na ozemlju držav ODKB in SND kot tudi zunaj njih. Mirovne sile (MS) ODKB, ki štejejo približno 3,5 tisoč ljudi, so že bile ustanovljene, čeprav se nikoli niso zbrale na skupnih vajah.

Protiteroristična strategija ODKB se je začela oblikovati že pred terorističnimi napadi v ZDA 11. septembra 2001. Že v dokumentih iz leta 2000 je zapisano, da nameravajo članice ODKB okrepiti koordinacijo ukrepov »za skupno soočanje z novimi izzivi in grožnje nacionalni, regionalni in mednarodna varnost s poudarkom na odločnem boju proti mednarodnemu terorizmu. Scenariji vaj CSRF so namenjeni boju proti ekstremističnim in terorističnim skupinam. V drugih regijah kolektivne varnosti se izvajajo tudi protiteroristične dejavnosti: na primer, septembra 2006 so potekale skupne rusko-armenske vaje "Atom Antiterror-2006". Vključevali so vojaško operacijo za blokiranje in uničenje diverzantskih in terorističnih skupin ter posebno operacijo za osvoboditev talcev in nevtralizacijo teroristov v jedrskih elektrarnah. Pod okriljem CSTO je aprila 2007 Belorusija izvedla protiteroristično vajo "Likvidacija izrednih razmer, ki so nastale kot posledica terorističnega dejanja."

Posebno pozornost si zasluži strategija CSTO za boj proti drogam. Od leta 2003 se v okviru Organizacije vsako leto izvaja celovita operativno-preventivna akcija Kanal, ki je leta 2008 dobila status stalne regijske protidrobilne operacije. Njeni cilji so odkrivanje in blokiranje kanalov nezakonitega transporta drog in njihovih predhodnih sestavin po "severni poti" in delu "balkanske poti". Leta 2007 so bila v okviru operacije prvič uporabljena finančnoobveščevalna gradiva, kar je bil prvi korak k oblikovanju finančnih »varnostnih pasov« okoli Afganistana. Mednarodni odbor Združeni narodi o nadzoru drog v svojem poročilu za leto 2008 priznavajo operacijo Channel kot največjo in najučinkovitejšo v boju proti afganistanski trgovini z mamili. CSTO ima tudi Koordinacijski svet vodij pristojnih organov za boj proti nedovoljenemu prometu z drogami (CCOPN) držav članic.

Drugo področje sodelovanja med državami CSTO je v skladu z listino organizacije boj proti nezakonitim migracijam iz tretjih držav. Prva skupna operacija "Ilegala" je bila izvedena leta 2006.

AT Zadnja leta CSTO aktivno razvija program oblikovanja sistema varnost informacij države članice za boj proti grožnjam, kot je razširjanje informacij, ki jih nacionalni zakoni prepovedujejo (ideje terorizma, ekstremizma, pozivi k nasilnemu rušenju ustavnega reda, obrekovanje). Izvaja se operacija "Proxy" (bojovanje kriminalitete na področju informiranja).

Oblikoval se je sistem vojaško-tehničnega sodelovanja in skupnega usposabljanja vojaškega osebja. V skladu z obstoječimi sporazumi lahko od leta 2004 vse države članice CSTO kupujejo orožje in vojaško opremo prek internih storitev ruske cene, ki pa se pogosto izkažejo za višje od cen drugih tujih dobaviteljev. Opozoriti je treba, da vse ruske zaveznice v ODKB diverzificirajo področja svojega vojaškega in vojaško-tehničnega sodelovanja (VTS), sklepajo sporazume predvsem z ZDA, pa tudi s Kitajsko, Turčijo, Indijo, Poljsko in Ukrajino. . Poleg vojaško-tehničnega sodelovanja se v okviru CSTO razvija tudi vojaško-gospodarsko sodelovanje, katerega namen je oživiti vezi med vojaško-industrijskimi kompleksi (DIC) držav članic. Na voljo so tudi programi usposabljanja osebja na različnih področjih po prednostnih in nepovratnih stroških.

Obstaja tudi parlamentarna razsežnost CSTO: leta 2006 je bila ustanovljena parlamentarna skupščina CSTO, ki je odgovorna za spremljanje uveljavitve dokumentov, sprejetih v okviru Organizacije. Odgovoren je tudi za usklajevanje nacionalnih zakonodaj držav članic in razvoj vzorčnih zakonov.

Poleg tega je CSTO oblikovala mehanizme za mednarodno politično koordinacijo. Ta skupina vključuje razvoj mehanizmov in postopkov za politično in diplomatsko usklajevanje stališč in interesov sedmih sodelujočih držav (sistem svetov voditeljev držav, obrambnih ministrov, zunanjih ministrov, sekretarjev varnostnih svetov, vodij mejnih agencij). itd.). Vključuje tudi strategijo za interakcijo CSTO z drugimi mednarodnimi organizacijami. Predvsem poteka stalno in relativno uspešno usklajevanje stališč sodelujočih držav o glasovanju v OZN, nastajajo skupni predlogi v okviru Organizacije za varnost in sodelovanje v Evropi (OVSE).

Glede na mešano naravo organizacije lahko trdimo, da dve največji zahodni strukturi, Nato in Evropska unija. Oba sta v različnih razmerjih združevala značilnosti političnega in vojaškega povezovanja (oz. širše povezovanja na področju varnosti), kar načeloma omogoča »združevanje« in dolgoročno usklajevanje funkcij z CSTO

Svet za kolektivno varnost (CSC) je najvišji organ organizacije.
Svet obravnava temeljna vprašanja delovanja Organizacije in sprejema odločitve za uresničevanje njenih ciljev ter zagotavlja usklajevanje in skupno delovanje držav članic za doseganje teh ciljev. Svet sestavljajo voditelji držav članic. V obdobju med zasedanji CSC je za koordinacijo medsebojnega delovanja držav članic pri izvajanju odločitev organov Organizacije zadolžen Stalni svet, ki ga sestavljajo pooblaščeni predstavniki, ki jih imenujejo države članice.

Svet zunanjih ministrov (CMFA)- posvetovalni in izvršilni organ Organizacije za koordinacijo medsebojnega delovanja med državami članicami na področju zunanje politike.

Svet ministrov za obrambo (CMO)- posvetovalno in izvršilno telo Organizacije za usklajevanje interakcij med državami članicami na področju vojaška politika, vojaško gradbeništvo in vojaško-tehnično sodelovanje.

Vojaški odbor- je bil ustanovljen 19. 12. 2012 v okviru Sveta ministrov za obrambo Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti, da bi takoj obravnaval vprašanja načrtovanja in uporabe sil in sredstev sistema kolektivne varnosti Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti in pripravil potrebne predloge za SUT.

Odbor sekretarjev varnostnih svetov (CSSC)- posvetovalno in izvršilno telo Organizacije za usklajevanje interakcij med državami članicami na področju zagotavljanja njihovega državna varnost.

Generalni sekretar organizacije je najvišji upravni uradni Organizacija in vodi sekretariat organizacije. Imenuje ga s sklepom CSC izmed državljanov držav članic in je odgovoren CSC.

Sekretariat organizacije- stalno delovno telo Organizacije za izvajanje organizacijske, informacijske, analitične in svetovalne podpore dejavnosti organov Organizacije.

CSC ima pravico ustanoviti stalno ali začasno delovna in pomožna telesa organizacije.

Stalno delovno telo Organizacije, odgovorno za pripravo predlogov in izvajanje odločitev o vojaški komponenti CSTO.

Organizacije Pogodbe o kolektivni varnosti

(referenčne informacije)

1. Zgodovina nastanka, osnove delovanja, organizacijska struktura

Organizacija Pogodbe o kolektivni varnosti izvira iz sklenitve Pogodbe o kolektivni varnosti, ki so jo 15. maja 1992 v Taškentu (Uzbekistan) podpisali voditelji Armenije, Kazahstana, Kirgizistana, Rusije, Tadžikistana in Uzbekistana. Kasneje so se ji pridružile Azerbajdžan, Belorusija in Gruzija (1993). Pogodba je začela veljati po zaključku nacionalnih postopkov ratifikacije 20. aprila 1994. Ključni člen pogodbe je četrti, ki pravi, da:

»Če bo ena od sodelujočih držav izpostavljena agresiji katere koli države ali skupine držav, se bo to štelo za agresijo na vse države pogodbenice te pogodbe.

V primeru agresije na katero koli sodelujočo državo ji bodo vse druge sodelujoče države zagotovile potrebno pomoč, vključno z vojaško pomočjo, pa tudi podporo s sredstvi, ki jih imajo na voljo, za uresničevanje pravice do kolektivne obrambe. v skladu z 51. členom Ustanovne listine ZN.

Poleg tega člen 2 Pogodbe vzpostavlja mehanizem regionalnega posvetovanja v primeru grožnje varnosti, ozemeljski celovitosti in suverenosti ene ali več sodelujočih držav ali grožnje mednarodni mir in varnosti ter sklenitev dodatnih sporazumov, ki urejajo nekatera vprašanja sodelovanja na področju kolektivne varnosti med sodelujočimi državami.

Pogodba o kolektivni varnosti je bila sklenjena za pet let z možnostjo naknadnega podaljšanja. Leta 1999 so Armenija, Belorusija, Kazahstan, Kirgiška republika, Rusija in Tadžikistan podpisale Protokol o podaljšanju Pogodbe o kolektivni varnosti (povezava) , na podlagi katerega nova sestava držav udeleženk in vzpostavil samodejni postopek za podaljšanje veljavnosti pogodbe za petletna obdobja.

Nadaljnji razvoj sodelovanja v formatu Pogodbe je zahteval kvalitativne institucionalne spremembe, ki so pripeljale do podpisa 7. oktobra 2002 v Kišinjevu (Moldavija) Listine Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti, ki je z vidika mednarodno pravo je regionalna mednarodna varnostna organizacija.

V skladu s 3. členom Ustanovne listine CSTO so cilji Organizacije krepitev miru, mednarodne in regionalne varnosti in stabilnosti, kolektivna zaščita neodvisnosti, ozemeljske celovitosti in suverenosti držav članic.

Na podlagi 5. člena Listine Organizacija CSTO pri svojem delovanju ga vodijo naslednja načela: prednost političnih sredstev pred vojaškimi, dosledno spoštovanje neodvisnosti, prostovoljnost, enakost pravic in obveznosti držav članic, nevmešavanje v zadeve, ki so v nacionalni pristojnosti držav članic.

Do danes je bil v formatu CSTO razvit obsežen pravni okvir, ki ureja dejavnosti Organizacije na vseh glavnih področjih varnosti. Do danes je bilo sklenjenih in večina ratificiranih 43 mednarodnih pogodb o najbolj temeljnih vprašanjih meddržavnega sodelovanja na področju kolektivne varnosti, podpisanih 173 sklepov Sveta za kolektivno varnost na posameznih področjih sodelovanja, potrditev načrtov ter programe dela na posameznih problemih kolektivne varnosti, reševanje finančnih, administrativnih in kadrovskih vprašanj.

Organe CSTO, njihova pooblastila in pristojnosti ter postopek in postopke medsebojnega delovanja določajo Listina CSTO in sklepi Sveta za kolektivno varnost, sprejeti v njenem razvoju.

1. Statutarni organi izvajajo politično vodstvo in odločajo o glavnih vprašanjih delovanja Organizacije.

Svet za kolektivno varnost je najvišji organ Organizacije, sestavljajo pa ga voditelji držav članic. Obravnava temeljna vprašanja delovanja Organizacije in sprejema odločitve za uresničevanje njenih ciljev ter zagotavlja usklajevanje in skupno delovanje držav članic za doseganje teh ciljev. Predsedovanje Svetu se prenese po vrstnem redu ruske abecede, razen če Svet ne odloči drugače.

Svet zunanjih ministrov je svetovalno in izvršilno telo Organizacije za usklajevanje interakcij med državami članicami na področju zunanje politike.

Svet ministrov za obrambo je svetovalni in izvršilni organ Organizacije za usklajevanje medsebojnega delovanja držav članic na področju vojaške politike, vojaškega organizacijskega razvoja in vojaško-tehničnega sodelovanja.

Odbor sekretarjev varnostnih svetov je svetovalni in izvršilni organ Organizacije za usklajevanje interakcij med državami članicami na področju zagotavljanja njihove nacionalne varnosti, soočanja s sodobnimi izzivi in ​​grožnjami.

Parlamentarna skupščina je organ medparlamentarnega sodelovanja Organizacije, ki v različne oblike obravnava dejavnosti CSTO, stanje na območju njene odgovornosti, napredek pri izvajanju odločitev statutarnih organov in naloge njihove pravne podpore, obravnava prakso dela na ratifikaciji mednarodne pogodbe sklenjen v okviru CSTO.

Stalni svet CSTO se ukvarja z vprašanji usklajevanja medsebojnega delovanja držav članic pri izvajanju odločitev, ki jih sprejmejo organi CSTO v obdobju med sejami Sveta za kolektivno varnost. Sestavljajo ga pooblaščeni predstavniki, ki jih imenujejo države članice v skladu s svojimi nacionalnimi postopki.

2. Stalna delovna telesa.

Sekretariat CSTO zagotavlja organizacijsko, informacijsko, analitično in svetovalno podporo dejavnostim statutarnih organov Organizacije. Izvaja pripravo osnutkov sklepov in drugih aktov organov Organizacije. Sekretariat sestavljajo državljani držav članic na podlagi kvotne rotacije (uradniki) sorazmerno z deležem prispevkov držav članic v proračun Organizacije in državljani držav članic, zaposleni na podlagi konkurenčne pogodbe. (zaposleni). Sekretariat se nahaja v mestu Moskva, Ruska federacija.

Skupni štab CSTO je odgovoren za pripravo predlogov in izvajanje odločitev o oblikovanju učinkovitega sistema kolektivne varnosti znotraj Organizacije, oblikovanju koalicijskih (regionalnih) skupin čet (sil) in njihovih organov poveljevanja in nadzora, vojaške infrastrukture, usposabljanja vojaškega osebja in specialistov za oborožene sile ter zagotavljanje potrebnega orožja in vojaške opreme.

3. Pomožni organi, ki se lahko ustanovijo stalno ali začasno za reševanje težav, s katerimi se sooča CSTO:

Koordinacijski svet vodij pristojnih organov za boj proti prometu s prepovedanimi drogami;

Koordinacijski svet vodij pristojnih organov za boj proti nezakonitim migracijam;

Koordinacijski svet vodij pristojnih organov za nujnih primerih;

Meddržavna komisija za vojaško-gospodarsko sodelovanje;

Delovna skupina za Afganistan pri Svetu zunanjih ministrov CSTO;

Delovna skupina za informacijsko politiko in informacijsko varnost pri Odboru sekretarjev svetov Varnost CSTO.

2. Politično sodelovanje

V skladu z 9. členom Ustanovne listine ODKB v formatu Organizacije deluje mehanizem rednih političnih posvetovanj, med katerimi se obravnavajo ocene stanja na območju odgovornosti ODKB, oblikujejo skupna stališča in iščejo skupni pristopi. na aktualne probleme mednarodnega dnevnega reda in se dogovorijo o skupnih izjavah. Srečanja potekajo na ravni zunanjih ministrov, njihovih namestnikov, članov Stalnega sveta CSTO, pa tudi strokovnjakov. Posebna pozornost je namenjen usklajevanju kolektivnih korakov držav članic v mednarodnih organizacijah, za kar se sklicujejo periodična srečanja pooblaščenih predstavnikov držav članic ODKB pri ZN, OVSE, Natu, EU in drugih. mednarodne strukture ki omogoča učinkovitejšo obrambo skupnih interesov v teh mednarodnih strukturah na kolektivni osnovi. Praksa vključuje neformalna srečanja zunanjih ministrov na predvečer zasedanj Ministrskega sveta OVSE in zasedanj Generalne skupščine ZN. Pozitivna izkušnja je nastala po rezultatih uporabe kolektivnih navodil pooblaščenim predstavnikom držav članic v mednarodnih organizacijah.

Na delovni ravni se razvija sodelovanje z drugimi mednarodnimi organizacijami. Memorandumi (protokoli) o sodelovanju z ZN, SCO, CIS, EurAsEC, državo Unije, načrtom Colombo, regionalno protiteroristično strukturo SCO, protiterorističnim centrom in usklajevalno službo sveta poveljnikov meja CIS Podpisane so bile čete.

Predstavniki sekretariata redno sodelujejo pri delu ustreznih oddelkov ZN in OVSE. Generalni sekretar CSTO redno predstavlja pristope Organizacije k določenim aktualnim vprašanjem mednarodne agende na dogodkih pod okriljem ZN, OVSE in drugih združenj. Po drugi strani pa so govori njihovih generalnih sekretarjev Ban Ki-moona in Lamberta Zannierja na srečanjih Stalnega sveta CSTO postali dokaz resne osredotočenosti teh organizacij na razvoj sodelovanja z CSTO.

Vzpostavljen je bil mehanizem za izmenjavo mnenj o številnih vprašanjih vzajemnega interesa med najvišjimi upravnimi uradniki EurAsEC, CSTO, CIS in SCO, ki na praktični ravni omogoča optimizacijo porazdelitve funkcij med regionalne organizacije, katerih odgovornost je zagotavljanje varnosti v državah Evrazije.

V letu 2010 so bili sprejeti ukrepi za izboljšanje sistema kriznega odzivanja organizacije. Dopolnjuje jo politični mehanizem za spremljanje in preprečevanje morebitnih konfliktov. Algoritem za delovanje organov CSTO in držav članic za hitro zagotavljanje logistične in humanitarna pomoč, informacijsko in politično podporo v primeru krize na območju Pogodbe o kolektivni varnosti. Obveznosti medsebojne, tudi vojaške podpore so razširjene tudi na primere oboroženih napadov nezakonitih oboroženih formacij in razbojniških skupin. Uvaja se možnost odločanja zainteresiranih držav članic v omejenem formatu. Ustvarjeno pravna podlaga za nujna posvetovanja in odločanje, tudi prek videokonference.

3. Vojaška gradnja

Kljub pomembnosti in prednostni nalogi skupnih političnih ukrepov za reševanje nalog, s katerimi se sooča Organizacija, je posebnost ODKB prisotnost sposobnega silnega potenciala, ki se je pripravljen odzvati na široko paleto tradicionalnih in sodobnih izzivov in groženj v evrazijski regiji.

Trenutno vojaško (močno) komponento Organizacije sestavljajo Kolektivne sile za hitro posredovanje in Mirovne sile, oblikovane na široki koalicijski osnovi, ter regionalne skupine sil in sredstev kolektivne varnosti: Kolektivne sile za hitro posredovanje Združenih držav Amerike. Srednjeazijska regija, Regionalna rusko-beloruska skupina čet (sil) vzhodnoevropska regija, Združeno rusko-armensko združevanje čet (sil) kavkaške regije. Skupni sistem zračne obrambe Rusije in Belorusije deluje, vzpostavlja se rusko-armenski regionalni sistem zračne obrambe.

CRRF CSTO (več kot 20 tisoč osebja) sta sestavni del stalne pripravljenosti ter vključujejo visoko mobilne kontingente oboroženih sil držav članic, pa tudi formacije posebnih sil, ki združujejo enote varnostnih agencij in posebne storitve, organi za notranje zadeve in notranje čete, agencije za ukrepanje ob izrednih dogodkih. Decembra 2011 so se voditelji držav članic odločili, da bodo v CRRF vključili posebne enote agencij za boj proti drogam.

Kolektivne sile za hitro posredovanje so univerzalni potencial, ki je sposoben reševati konflikte različne intenzivnosti, izvajati posebne operacije za zatiranje terorističnih napadov, nasilnih ekstremističnih dejanj, manifestacij organiziranega kriminala, pa tudi za preprečevanje in odpravo izrednih razmer.

V skladu s Sporazumom o mirovnih dejavnostih so bile ustanovljene mirovne sile CSTO (približno 3,6 tisoč osebja). Načrtno se usposabljajo in pripravljajo za reševanje specifičnih mirovnih nalog. Leta 2010 so voditelji držav članic izrazili svojo pripravljenost uporaba mirovnega potenciala CSTO za pomoč Združenim narodom, prispevanje k preprečevanju oboroženih spopadov in mirnemu reševanju nastajajočih konfliktov in kriznih situacij..

Kontingenti regionalnih združevanj, pa tudi sile KSOR ODKB izvajajo skupno bojno usposabljanje. Redno se izvajajo vaje in druge pripravljalne dejavnosti. Odobren meddržavni ciljni program za opremljanje CRRF Sodobna CSTO operativno združljivega orožja in opreme.Ruska federacija namerava v te namene nameniti znatna finančna sredstva.

Delajo se ukrepi za oblikovanje integriranih sistemov za vojaške namene: enotni sistemi zračne obrambe v srednjeazijskih in drugih regijah, sistem vodenja in vodenja sil in sredstev kolektivne varnosti, informacijsko-obveščevalni sistem in sistem tehnične zaščite. železnic.

Organizacija ob uresničevanju svojih statutarnih ciljev na regionalni ravni rešuje problem spodbujanja razvoja nacionalnih potencialov držav članic.

V skladu s Sporazumom o osnovnih načelih vojaško-tehničnega sodelovanja, ki so ga sklenile države članice, je organizirana dobava orožja in orožja zaveznicam CSTO. vojaška oprema po preferencialnih (za lastne potrebe) cenah. Sporazum je imel pomembno vlogo pri dejstvu, da se je v 10 letih njegovega praktičnega izvajanja dobava vojaških izdelkov v formatu CSTO skoraj desetkrat povečala, spremenila iz političnega v polnopravni gospodarski dejavnik, v resno osnovo za oblikovanje skupnega trga orožja za CSTO. Pristopi, ki se izvajajo, so državam članicam CSTO prinesli koristi v višini sto milijonov ameriških dolarjev, sodobno in sofisticirano orožje in vojaška oprema pa sta postala pomemben del dobav.

Vojaško-tehnično sodelovanje dopolnjuje mehanizem vojaško-gospodarskega sodelovanja, ki vključuje izvajanje skupnih raziskovalno-razvojnih programov v formatu CSTO, posodobitev oborožitve in vojaške opreme – z ustrezno finančno podporo za te dejavnosti. Glavni instrumenti interakcije na tem področju so Meddržavna komisija za vojaško-gospodarsko sodelovanjein Poslovni svet pri MKVES, v okviru katerega se rešujejo vprašanja ohranjanja specializacije obrambnih industrij držav članic, pripravljajo se predlogi za ustanovitev skupnih podjetij za razvoj, proizvodnjo, odlaganje in popravilo opreme in orožja.

Sestavni del sodelovanja je skupno usposabljanje kadrov za oborožene sile, organ pregona in posebne službe držav članic. Letno, brezplačno ali prednostno v skladu s sporazumi, ki obstajajo v CSTO, samo v Ruska federacija vpisani: na vojaške univerze - do tisoč državljanov držav članic, na univerze za kazenski pregon in civilne univerze - do 100 ljudi. Pri usposabljanju strokovnjakov s področja varnosti trenutno vključeni več deset ustreznih izobraževalnih ustanov.

4. Soočanje s sodobnimi izzivi in ​​grožnjami

Po odločitvi leta 2006, da CSTO pridobi večnamenski značaj, Organizacija povečuje svoj prispevek k boju proti regionalnim izzivom in grožnjam. Za usklajevanje nacionalnih dejavnosti so bili vzpostavljeni in uspešno delujejo potrebni koordinacijski mehanizmi. Glavni cilj CSTO je doseči praktično interakcijo ustreznih služb, zagotoviti priložnost za vsakodnevno sodelovanje navadnih zaposlenih, dobiti resnično povračilo vloženih prizadevanj. V ta namen se pod okriljem CSTO redno izvajajo kolektivne posebne operativne in preventivne operacije.

Pomembno praktično področje prizadevanj Organizacije je boj proti trgovini z mamili. Pod okriljem Koordinacijskega sveta organizacije vodje pristojnih organov za boj proti prometu z drogami izvaja Regijsko protidrogijsko operacijo stalnega delovanja"Kanal", katerih namen je odkrivanje in blokiranje poti tihotapljenja mamil, zatiranje dejavnosti skrivnih laboratorijev, preprečevanje uhajanja predhodnih sestavin v nezakoniti promet in spodkopavanje ekonomskih temeljev mamilskega posla. V operaciji sodelujejo uslužbenci nadzora nad mamili, notranjih zadev (policije), mejne straže, carine, državne (nacionalne) varnosti in finančnih obveščevalnih agencij držav članic Organizacije. V operaciji kot opazovalci sodelujejo predstavniki približno 30 držav, ki niso članice CSTO, vključno z ZDA, državami EU, številnimi državami Latinske Amerike, pa tudi strokovnjaki mednarodnih organizacij: OVSE, Interpola in Europola.

Skupno je bilo med operacijami v Prekopu zaseženih približno 245 ton mamil iz prepovedanega prometa, od tega več kot 12 ton heroina, približno 5 ton kokaina, 42 ton hašiša, pa tudi več kot 9300 kosov strelnega orožja in približno 300 tisoč kosov strelivo.

Februarja 2011 so voditelji držav članic CSTO sprejeli Izjavo o problemu grožnje z drogami, ki izvira iz Afganistana. V Varnostnem svetu ZN se nadaljuje delo za spodbujanje pobude, da se afganistanski proizvodnji mamil dodeli status grožnje miru in varnosti.

Pod vodstvom Koordinacijskega sveta vodij pristojnih organov za boj proti nezakonitim migracijam se izvajajo usklajeni operativno-preventivni ukrepi in posebne operacije za boj proti nezakonitim migracijam, ki predvidevajo skupno prizadevanje za zaporo kanalov nezakonitih migracij tretjih držav. -državljanov držav in zatiranje kriminalnih dejavnosti trgovcev z ljudmi in organiziranih skupin "ilegalcev".

Skupna prizadevanja potekajo za zagotavljanje mednarodne informacijske varnosti. Interakcija posebnih enot varnostnih in notranjih zadev se aktivno razvija za zatiranje kriminala na področju sodobnega informacijske tehnologije v okviru operacije Proxy.

S sklepom predsednika Ruske federacije je bil na podlagi Moskovske državne univerze ustanovljen Center za sodobne informacijske tehnologije, kjer je organizirano usposabljanje strokovnjakov na področju informacijske varnosti. Zadnji tok 19 pripravnikov – predstavnikov držav članic je svoje usposabljanje v Centru zaključil 14. decembra 2012.

5. Informativno delo in medparlamentarno sodelovanje

Pomembno vlogo v dejavnostih Organizacije ima medparlamentarno sodelovanje. Od leta 2006 deluje Parlamentarna skupščina CSTO (povezava), ki je pravzaprav druga podporna struktura po instrumentih izvršne oblasti, ki zagotavlja stabilnost v dejavnostih CSTO.

PS CSTO je pomembno sredstvo političnega sodelovanja CSTO. Fleksibilnost parlamentarnega dela omogoča, da se po potrebi pokaže večja učinkovitost in odprtost pri odzivanju na aktualne dogodke. mednarodno življenje, pri navezovanju stikov z našimi partnerji na Zahodu. Tradicionalno za analizo vojaško-politične situacije na območjih kolektivne varnosti potekajo terenska srečanja stalnih komisij Parlamentarne skupščine, ki jim sledi poročilo Svetu PS.

Parlamentarna skupščina CSTO ima pomembno vlogo tudi pri zagotavljanju skupnih pristopov k usklajevanju zakonodaje, delu na zbliževanju pravnih področij držav članic, predvsem glede vprašanj glavnih dejavnosti Organizacije, in sicer: trgovine z drogami, migracije, boj proti terorizmu in organiziranemu kriminalu.

CSTO izvaja intenzivno informacijsko in analitično delo, aktivno sodeluje z mediji, novinarskimi organizacijami in tiskovnimi službami organov držav članic, da bi dopolnila prizadevanja na področju informacijskega sodelovanja, boja proti propagandi nasilja, ideologiji rasizma in ksenofobija. Izhaja tiskani organ CSTO, ki je periodična informativna in analitična revija "Zavezniki". Na RTV Mir organizirajo istoimenski tedenski televizijski program. Na Radiu Rusija je mesečni program " mednarodna politika- CSTO.

Strokovnjaki Inštituta CSTO izvajajo temeljne in uporabne raziskave širok razpon zadeve v zvezi z organizacijo. Biro Inštituta CSTO deluje v Armeniji, njegovo predstavništvo je odprto v Ukrajini. Deluje Znanstveno-strokovni svet CSTO, v okviru katerega se s sodelovanjem strokovnjakov iz vodilnih znanstvenih središč držav članic obravnavajo aktualni problemi oblikovanja sistema kolektivne varnosti v sodobnih geopolitičnih razmerah.

Pred 20 leti voditelji Armenije, Kazahstana, Kirgizije, Rusije, Tadžikistana in UzbekistanaPodpisana je bila pogodba o kolektivni varnosti.

Pogodba o kolektivni varnosti je bila podpisana 15. maja 1992 v Taškentu (Uzbekistan), septembra 1993 se ji je pridružil Azerbajdžan, decembra istega leta pa Gruzija in Belorusija. Pogodba je za vseh devet držav začela veljati aprila 1994 za obdobje petih let.

V skladu s pogodbo države udeleženke zagotavljajo svojo varnost na kolektivni osnovi: »v primeru grožnje varnosti, ozemeljski celovitosti in suverenosti ene ali več držav udeleženk ali grožnje mednarodnemu miru in varnosti sodelujoče Države bodo nemudoma aktivirale mehanizem skupnih posvetovanj, da bi uskladile svoja stališča in sprejele ukrepe za odpravo nastale grožnje.

Obenem je določeno, da »če bo ena od sodelujočih držav podvržena agresiji katere koli države ali skupine držav, se bo to štelo za agresijo na vse sodelujoče države«, »vse druge sodelujoče države pa ji bodo zagotovile potrebno pomoč, vključno z vojaško, in bodo zagotovili podporo s sredstvi, ki so jim na voljo, da bi uveljavili pravico do kolektivne obrambe v skladu z 51. členom Ustanovne listine ZN."

Aprila 1999 je Protokol o podaljšanju Pogodbe o kolektivni varnosti podpisalo šest držav (razen Azerbajdžana, Gruzije in Uzbekistana). 14. maja 2002 je bila ustanovljena Organizacija pogodbe o kolektivni varnosti (CSTO), ki trenutno združuje Armenijo, Belorusijo, Kazahstan, Kirgizistan, Rusijo, Tadžikistan in Uzbekistan.

7. oktobra 2002 je bila v Kišinjevu sprejeta Ustanovna listina CSTO, po kateri so glavni cilji Organizacije krepitev miru, mednarodne in regionalne varnosti in stabilnosti, kolektivna zaščita neodvisnosti, ozemeljske celovitosti in suverenosti članic, pri doseganju katerega države članice dajejo prednost političnim sredstvom.

Generalni sekretar Organizacije je najvišji upravni funkcionar Organizacije in vodi sekretariat Organizacije. Imenuje ga s sklepom CSC izmed državljanov držav članic in je odgovoren CSC.

Posvetovalni in izvršilni organi CSTO so: Svet zunanjih ministrov (CMFA), ki usklajuje zunanjepolitične dejavnosti držav članic CSTO; Svet obrambnih ministrov (CMO), ki zagotavlja interakcijo držav članic na področju vojaške politike, vojaškega razvoja in vojaško-tehničnega sodelovanja; Odbor sekretarjev varnostnih svetov (CSSC), ki nadzoruje vprašanja nacionalne varnosti.

V obdobju med zasedanji CSC je usklajevanje pri izvajanju sklepov organov CSTO zaupano Stalnemu svetu pri Organizaciji, ki ga sestavljajo pooblaščeni predstavniki držav članic. Na njegovih sejah sodeluje tudi generalni sekretar CSTO.

Stalna delovna telesa CSTO sta Sekretariat in Združeni štab Organizacije.

CSTO izvaja svoje dejavnosti v sodelovanju z različnimi mednarodnimi organizacijami. Od 2. decembra 2004 ima Organizacija status opazovalke v Generalna skupščina ZN. 18. marca 2010 je bila v Moskvi podpisana Skupna izjava o sodelovanju med sekretariati ZN in CSTO, ki predvideva vzpostavitev interakcije med obema organizacijama, zlasti na področju ohranjanja miru. Vzdržujejo se produktivni stiki z mednarodnimi organizacijami in strukturami, vključno s Protiterorističnim odborom Varnostnega sveta ZN, Uradom ZN za droge in kriminal, OVSE (Organizacija za varnost in sodelovanje v Evropi), Evropsko unijo, Organizacijo za Islamska konferenca, Mednarodna organizacija za migracije in drugi. CSTO je vzpostavila tesno sodelovanje z EurAsEC (Evrazijsko gospodarsko skupnostjo), SCO (Šanghajsko organizacijo za sodelovanje) in CIS.

Da bi se zoperstavili celotni vrsti izzivov in groženj varnosti držav članic, je CSC CSTO sprejel odločitve o oblikovanju mirovnih sil, koordinacijskih svetov za izredne razmere, boj proti nezakonitim migracijam in nezakonitemu prometu z mamili. V okviru ministrskega sveta CSTO deluje delovna skupina za Afganistan. V okviru CSTO CSTO delujejo delovne skupine za boj proti terorizmu in boj proti nezakonitim migracijam, informacijsko politiko in varnost.

V okviru vojaškega sodelovanja v formatu CSTO so bile oblikovane Kolektivne sile za hitro napotitev Srednjeazijske regije kolektivne varnosti (CRRF CAR). Vaje CRRF CAR potekajo redno, vključno z razvojem protiterorističnih nalog.

Februarja 2009 je bila sprejeta odločitev o ustanovitvi Kolektivnih sil za hitro posredovanje (CRRF) CSTO. Uzbekistan se je vzdržal podpisa paketa dokumentov in si pridržal možnost, da se sporazumu pridruži pozneje. Skupne kompleksne vaje se redno izvajajo s sodelovanjem kontingentov in operativnih skupin držav članic CSTO.

Pod okriljem CSTO se letno izvajata mednarodna kompleksna operacija za boj proti drogam "Kanal" in operacija za boj proti nezakonitim migracijam "Nezakonito". V letu 2009 so bili prvič izvedeni skupni ukrepi za boj proti kriminalu v informacijskem prostoru pod kodnim imenom Operacija PROXY (Counteration to Crime in the Information Sphere).

Gradivo je bilo pripravljeno na podlagi informacij RIA Novosti in odprtih virov

Oblikovanje sistema kolektivne varnosti na postsovjetskem prostoru se je začelo skoraj takoj po razpadu ZSSR. Tako je bila 14. februarja 1992 sprejeta odločitev o ustanovitvi Sveta obrambnih ministrov (CMO) in Vrhovnega poveljstva združenih oboroženih sil Skupnosti neodvisnih držav (Združene oborožene sile CIS), 20. marca pa istega leta je bil podpisan sporazum o skupnih silah za prehodno obdobje.

Tako se je poskušalo ohraniti skupni obrambni prostor in preoblikovati nekdanjo sovjetsko armado v enotno oboroženo silo za vse članice SND. Toda vzporedno s tem so se razvili in okrepili diametralno nasprotni trendi - številne nekdanje republike ZSSR so začele oblikovati svoje vojske. To je dejansko vodilo v delitev in nacionalizacijo novega samostojne države oboroženih sil, opreme in lastnine sovjetske vojske, nameščenih na njihovih ozemljih.

Tako je že spomladi 1992 postalo jasno, da centralizirane vojske SND ni mogoče obdržati pod enotnim nadzorom. Razlogov za to je bilo veliko: od krepitve centrifugalnih sil in razpada sistema vodenja in vodenja do konfliktov, ki so izbruhnili med nekdanjimi republikami ZSSR. Hkrati je v vodstvih večine republik raslo razumevanje potrebe po kakovostno novih oblikah in mehanizmih povezovanja na vojaško-političnem področju, ki bi omogočili ustvarjanje učinkovitejšega varnostnega sistema z bistveno nižjimi gospodarske, znanstvene in tehnične stroške ter zmanjšati stopnjevanje oboroženih konfliktov v postsovjetskem prostoru. Ob upoštevanju teh dejavnikov so 15. maja 1992 v Taškentu predstavniki Armenije, Kazahstana, Kirgizistana, Rusije, Tadžikistana in Uzbekistana sklenili Pogodbo o kolektivni varnosti. Med septembrom in decembrom 1992 so Azerbajdžan, Gruzija in Republika Belorusija pristopile k pogodbi.

20. aprila 1994, takoj po predložitvi ratifikacijskih listin s strani držav podpisnic, je pogodba začela veljati. 1. novembra 1995 je bil sporazum registriran pri Sekretariatu Združenih narodov v skladu z 51. členom Ustanovne listine, katere CST je bil sklenjen.

Po začetku veljavnosti pogodbe so bili sprejeti številni pomembni pravni dokumenti, ki so pospeševali vojaški proces

političnem povezovanju na različnih področjih v njegovi pristojnosti. Med njimi je treba omeniti "Deklaracijo držav pogodbenic Pogodbe o kolektivni varnosti" in "Koncept kolektivne varnosti držav pogodbenic Pogodbe o kolektivni varnosti", sprejet leta 1995. Istega leta sta bila sprejeta »Načrt za uresničevanje koncepta kolektivne varnosti« in »Glavne usmeritve poglabljanja vojaškega sodelovanja«, ki sta postavili nalogo organiziranja regionalnih sistemov kolektivne varnosti. "Načrt za drugo fazo oblikovanja sistema kolektivne varnosti", odobren leta 1999, je že predvideval oblikovanje regionalnih koalicijskih skupin vojakov v vzhodnoevropski, kavkaški in srednjeazijski smeri.

Na zasedanju Sveta za kolektivno varnost 2. aprila 1999 v Moskvi je bil podpisan in nato ratificiran »Protokol o podaljšanju Pogodbe o kolektivni varnosti«. Protokol je predvidel samodejno podaljšanje veljavnosti pogodbe za zaporedna petletna obdobja.

Kakovostno nova etapa v razvoju Pogodbe je bil odprt sprejel Svet kolektivno varnost leta 2000 z »Memorandumom o izboljšanju učinkovitosti Pogodbe o kolektivni varnosti in njenem prilagajanju trenutnim geopolitičnim razmeram«, katerega uveljavitev je Pogodbo usmerila v odganjanje novih izzivov in groženj regionalni in mednarodni varnosti.

Hkrati veljajo »Pravilnik o postopku sprejemanja in izvajanja kolektivnih odločitev o uporabi sil in sredstev sistema kolektivne varnosti«, »Model regionalnega sistema kolektivne varnosti«, »Temeljna določila koalicijske strategije« so bili odobreni, oblikovani kot organizacijska in pravna podlaga za dejavnosti Pogodbe o kolektivni varnosti na področju zagotavljanja njene varnosti na kolektivni podlagi. sodelujočih držav.

V letih 2000–2001 sta bila podpisana „Sporazum o statusu sil in sredstev sistema kolektivne varnosti“ in „Protokol o postopku oblikovanja in delovanja sil in sredstev sistema kolektivne varnosti članice CST. države« so bili v zvezi s tem temeljnega pomena.

Logična faza v oblikovanju in razvoju vojaške komponente CST je bila ustanovitev s sklepom CSC leta 2001 Kolektivnih sil za hitro napotitev Srednjeazijske regije kolektivne varnosti, ki so bile opremljene s štirimi bataljoni iz Rusije, Kazahstan, Kirgizistan in Tadžikistan (po eden iz vsake države) s skupno močjo tisoč in pol ljudi z vojaškim poveljstvom.

Hkrati je potekalo oblikovanje in izboljševanje dejavnosti svetovalnih organov Pogodbe o kolektivni varnosti - Svetov ministrov za zunanje zadeve in obrambo, Odbora sekretarjev varnostnih svetov. Ustanovljen je bil delujoč sekretariat CSC, vzpostavljen je bil posvetovalni proces na ravni CSC, Sveta ministrov za zunanje zadeve in CFR ter s sodelovanjem namestnikov ministrov za zunanje zadeve in obrambo, strokovnjakov iz sodelujočih držav, njihovi pooblaščenci pod generalnim sekretarjem CSC.

Končno se je jeseni 2002 zgodil mejnik v življenju Pogodbe o kolektivni varnosti - na podlagi Pogodbe je bila ustanovljena nova mednarodna organizacija. 7. oktobra 2002 so predsedniki držav članic CST 15. maja 1992 podpisali dva pomembna dokumenta - Listino Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti in Sporazum o pravnem statusu Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti. Skoraj leto kasneje, 18. septembra 2003, so ti dokumenti stopili v veljavo. Po njihovem mnenju so članice CSTO Republika Armenija, Republika Belorusija, Republika Kazahstan, Kirgiška republika, Ruska federacija, Republika Tadžikistan. Generalna skupščina ZN je 2. decembra 2004 sprejela resolucijo, s katero je Organizaciji pogodbe o kolektivni varnosti podelila status opazovalke v Generalni skupščini ZN.

Uradni cilj CSTO je bil s skupnimi močmi preprečiti in po potrebi odpraviti, vojaška grožnja suverenost in ozemeljsko celovitost sodelujočih držav. Za boj proti novim izzivom in grožnjam nacionalni, regionalni in mednarodni varnosti so se Rusija, Belorusija, Armenija, Kazahstan, Kirgizistan in Tadžikistan dogovorile, da bodo okrepile svoje dejavnosti na tem področju in sprejele konkretne ukrepe za odločen boj proti mednarodnemu terorizmu. Tako se je jeseni 2003 sodelovanje v okviru Pogodbe preoblikovalo v polnopravno mednarodno medvladno regionalno organizacijo, ki naj bi imela vodilno vlogo pri zagotavljanju varnosti v evroazijskem prostoru kot celoti, in CIS. predvsem prostor.

Pravzaprav odločitev o preoblikovanju pogodbe o kolektivni varnosti v Mednarodna organizacija je bil odgovor na izzive spreminjajoče se geopolitične situacije. Nujno je bilo treba pogodbo prilagoditi dinamiki regionalne in mednarodne varnosti, da bi se zoperstavili novim izzivom in grožnjam. Glavna naloga organizacije, ki je bila ustanovljena, je bila koordinacija in poglabljanje vojaško-političnega sodelovanja, oblikovanje večstranskih struktur in mehanizmov sodelovanja, namenjenih zagotavljanju nacionalne varnosti sodelujočih držav na kolektivni osnovi, zagotavljanju potrebne pomoči, vključno z vojaško. pomoč sodelujoči državi, ki je postala žrtev agresije.

Bistvenega pomena je bilo v Ustanovno listino CSTO vključiti določbo, da je eden glavnih ciljev Organizacije in njenih dejavnosti usklajevanje in združevanje prizadevanj v boju proti mednarodnemu terorizmu in drugim netradicionalnim varnostnim grožnjam. Hkrati je zapisana obveznost držav članic, da usklajujejo in usklajujejo zunanjepolitična stališča do mednarodnih in regionalnih varnostnih problemov.

Ustanovitev Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti je postala tudi pomemben politični dogodek v življenju držav članic pogodbe. Nobenega dvoma ni, da članstvo v novi regionalni organizaciji resnično prispeva h krepitvi njihove politične teže in položaja v mednarodni skupnosti ter zagotavljanju stabilnosti in varnosti na mednarodni in regionalni ravni.

Glede na besedilo so temeljni dokumenti CSTO precej močni. V skladu s pogodbo države udeleženke zagotavljajo svojo varnost na kolektivni osnovi. 2. člen pogodbe pravi: »V primeru grožnje varnosti, ozemeljski celovitosti in suverenosti ene ali več sodelujočih držav ali grožnje mednarodnemu miru in varnosti bodo države sodelujoče nemudoma aktivirale mehanizem skupnih posvetovanj v da bi uskladili svoja stališča in sprejeli ukrepe za odpravo nevarnosti."

Hkrati 4. člen določa: »V primeru

zagreši dejanje agresije na katero koli sodelujočo državo, ji bodo vse druge sodelujoče države zagotovile potrebno pomoč, vključno z vojaško, in bodo podpirale tudi sredstva, ki jih imajo na voljo za uresničevanje pravice do kolektivne obrambe v skladu z 51. členom Ustanovne listine ZN. Hkrati Ustanovna listina Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti predvideva obvezno izvajanje sprejetih odločitev in sankcije za njihovo neupoštevanje.

Tako glavni dokument Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti izraža izključno obrambno usmeritev vojaške politike sodelujočih držav, pri čemer je prednost dana političnim sredstvom za preprečevanje in odpravo vojaških konfliktov. Pogodba je po svoji vsebini predvsem dejavnik vojaško-političnega odvračanja.

Države pogodbenice pogodbe poudarjajo, da nikogar ne obravnavajo kot nasprotnika in da se zavzemajo za obojestransko koristno sodelovanje z vsemi državami. Pogodba ostaja odprta za pristop drugih držav, ki delijo njene cilje in načela. Posamezne države ali mednarodne organizacije imajo z listino status opazovalke pri CSTO.

Samo bistvo Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti, načela in oblike sodelovanja, ki jih določa njena listina, ter deklarirana stališča držav članic, vnaprej določena prava priložnost da bi on postal sestavni del skupne in celovite varnostne sisteme za Evropo in Azijo. »V primeru oblikovanja v Evropi in Aziji sistema kolektivne varnosti,« je zapisano v 1. členu pogodbe, »in sklenitve pogodb o kolektivni varnosti v ta namen, h kateri si bodo pogodbenice vztrajno prizadevale, sodelujoče Države bodo takoj začele medsebojna posvetovanja z namenom, da naredijo potrebne spremembe tega sporazuma. To temeljno točko nenehno potrjujejo kasnejši dokumenti Pogodbe o kolektivni varnosti.

Preoblikovanje meddržavne pogodbe v polnopravno mednarodno organizacijo ni moglo vplivati ​​na notranjo strukturo slednje. Že 28. aprila 2003 so bile na zasedanju CSC v Dušanbeju oblikovane določbe za urejanje dejavnosti organizacije in jasno oblikovana struktura CSTO. Pristojnosti glavnih organov Pogodbe o kolektivni varnosti so se znatno razširile - Ministrski svet za zunanje zadeve, CMO in KSSB so zdaj postali ne le svetovalni, ampak tudi izvršilni organi.

Na ta trenutek struktura CSTO je naslednja. vrhovni organ Organizacija je Svet za kolektivno varnost (CSC). Svet obravnava temeljna vprašanja delovanja Organizacije in sprejema odločitve za uresničevanje njenih ciljev ter zagotavlja usklajevanje in skupno delovanje držav članic za doseganje teh ciljev. Svet sestavljajo voditelji držav članic.

V obdobju med zasedanji CSC je za usklajevanje medsebojnega delovanja držav članic pri izvajanju odločitev organov Organizacije zadolžen Stalni svet, ki ga sestavljajo pooblaščeni predstavniki, ki jih imenujejo države članice. Svet zunanjih ministrov (CMFA) je svetovalni in izvršilni organ Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti za vprašanja usklajevanja medsebojnega delovanja držav članic na področju zunanje politike.

Po drugi strani pa je Svet obrambnih ministrov (CMO) svetovalni in izvršilni organ CSTO za usklajevanje interakcije držav članic na področju vojaške politike, vojaškega razvoja in vojaško tehničnega sodelovanja. mesto svetovanja in izvršilni organ CSTO o koordinaciji interakcij med državami članicami na področju zagotavljanja njihove nacionalne varnosti je dodeljena Odboru sekretarjev varnostnih svetov (CSSC).

Najvišji upravni uradnik organizacije je generalni sekretar, ki vodi sekretariat CSTO. Generalni sekretar organizacije je imenovan s sklepom CSC izmed državljanov držav članic in je odgovoren svetu.

Nazadnje, da bi okrepili delo za krepitev vojaške komponente CSTO, je bil ustanovljen skupni štab CSTO.

V svoji kratki, a razgibani zgodovini je Organizacija pogodbe o kolektivni varnosti vedno znova govorila o sebi. V začetni fazi je pogodba prispevala k oblikovanju nacionalnih oboroženih sil sodelujočih držav, k zagotavljanju ustreznih zunanjih pogojev za njihovo neodvisno državno izgradnjo.

Možnosti pogodbe so se neposredno aktivirale jeseni 1996 in poleti 1998 v povezavi z nevarnim razvojem dogodkov v Afganistanu v neposredni bližini meja srednjeazijskih držav članic Pogodbe o kolektivni varnosti, da bi preprečiti poskuse skrajnežev, da bi destabilizirali razmere v tej regiji.

V letih 1999 in 2000 je zaradi takojšnjega izvajanja ukrepov držav članic Pogodbe o kolektivni varnosti s sodelovanjem Uzbekistana grožnja, ki jo predstavljajo obsežne akcije oboroženih mednarodnih terorističnih skupin v južnem Kirgizistanu in drugih regijah osrednje Azija je bila nevtralizirana.

CST je imel tudi pomembno vojaško-politično vlogo v procesu doseganja narodne sprave v Tadžikistanu. Poleg tega ta država sredi prvega desetletja 21. stoletja v okviru ODKB prejema pomembno politično, vojaško in vojaško-tehnično pomoč.

Na splošno lahko z gotovostjo trdimo, da je Organizacija pogodbe o kolektivni varnosti pomembna mednarodna regionalna organizacija na prostranstvih Evrazije. Poleg tega je CSTO evrazijska organizacija ne samo v prostorskem in geografskem smislu, temveč tudi v političnem in pravnem smislu zaradi univerzalnosti svojih načel in praktičnih ciljev ter neposrednega sodelovanja njenih držav članic v ustreznih Evropske in azijske varnostne strukture, v

najprej OVSE in Šanghajska organizacija za sodelovanje.

Na koncu je treba opozoriti, da je bilo po razpadu ZSSR porušeno ravnovesje moči v svetu, nova varnostna arhitektura pa še ni bila ustvarjena. Poleg tega razmer v postsovjetskem prostoru, ki ga je pred dvajsetimi leti močno nadzorovala Moskva, zdaj tudi ni mogoče imenovati stabilnega. V zvezi s tem Rusija preprosto potrebuje močno integracijsko združevanje, ki ga sestavljajo zavezniške države, sposobne ustrezno odgovoriti na izzive našega časa. V zvezi s tem ODKB resnično prispeva k reševanju problemov nacionalne varnosti Ruske federacije na njenih naprednih mejah, saj dejansko pod okriljem Rusije ustvarja ogromen politični in obrambni prostor ter skupen vojaško-tehnični potencial.