Katere države so del CSTO. Organizacija pogodbe o kolektivni varnosti (CSTO)

Oblikovanje sistema kolektivna varnost na postsovjetskem prostoru se je začela skoraj takoj po razpadu ZSSR. Tako je bila 14. februarja 1992 sprejeta odločitev o ustanovitvi Sveta obrambnih ministrov (CMO) in Vrhovnega poveljstva združenih oboroženih sil Skupnosti neodvisnih držav (Združene oborožene sile CIS), 20. marca pa istega leta je bil podpisan sporazum o skupnih silah za prehodno obdobje.

Tako se je poskušalo ohraniti skupni obrambni prostor in preoblikovati nekdanjo sovjetsko armado v enotno oboroženo silo za vse članice SND. Toda vzporedno s tem so se razvili in okrepili diametralno nasprotni trendi - številne nekdanje republike ZSSR so začele oblikovati svoje vojske. To je dejansko vodilo v delitev in nacionalizacijo novega samostojne države oboroženih sil, opreme in premoženja Sovjetska vojska stacionirani na njihovih ozemljih.

Tako je že spomladi 1992 postalo jasno, da centralizirane vojske SND ni mogoče obdržati pod enotnim nadzorom. Razlogov za to je bilo veliko: od krepitve centrifugalnih sil in razpada sistema vodenja in vodenja do konfliktov, ki so izbruhnili med nekdanjimi republikami ZSSR. Hkrati je v vodstvih večine republik raslo razumevanje potrebe po kakovostno novih oblikah in mehanizmih povezovanja na vojaško-političnem področju, ki bi omogočili ustvarjanje učinkovitejšega varnostnega sistema z bistveno nižjimi gospodarske, znanstvene in tehnične stroške ter zmanjšati stopnjevanje oboroženih konfliktov v postsovjetskem prostoru. Ob upoštevanju teh dejavnikov so 15. maja 1992 v Taškentu predstavniki Armenije, Kazahstana, Kirgizistana, Rusije, Tadžikistana in Uzbekistana sklenili Pogodbo o kolektivni varnosti. Med septembrom in decembrom 1992 so Azerbajdžan, Gruzija in Republika Belorusija pristopile k pogodbi.

20. aprila 1994, takoj po predložitvi ratifikacijskih listin s strani držav podpisnic, je pogodba začela veljati. 1. novembra 1995 je bil sporazum registriran pri Sekretariatu Združenih narodov v skladu z 51. členom Ustanovne listine, katere CST je bil sklenjen.

Po začetku veljavnosti pogodbe so bili sprejeti številni pomembni pravni dokumenti, ki so pospeševali vojaški proces

političnem povezovanju na različnih področjih v njegovi pristojnosti. Med njimi je treba omeniti "Deklaracijo držav pogodbenic Pogodbe o kolektivni varnosti" in "Koncept kolektivne varnosti držav pogodbenic Pogodbe o kolektivni varnosti", sprejet leta 1995. Istega leta sta bila sprejeta »Načrt za uresničevanje koncepta kolektivne varnosti« in »Glavne usmeritve poglabljanja vojaškega sodelovanja«, ki sta postavili nalogo organiziranja regionalnih sistemov kolektivne varnosti. "Načrt za drugo fazo oblikovanja sistema kolektivne varnosti", odobren leta 1999, je že predvideval oblikovanje regionalnih koalicijskih skupin vojakov v vzhodnoevropski, kavkaški in srednjeazijski smeri.

Na zasedanju Sveta za kolektivno varnost 2. aprila 1999 v Moskvi je bil podpisan in nato ratificiran »Protokol o podaljšanju Pogodbe o kolektivni varnosti«. Protokol je predvidel samodejno podaljšanje veljavnosti pogodbe za zaporedna petletna obdobja.

Kakovostno nova etapa v razvoju Pogodbe je bil odprt sprejel Svet kolektivne varnosti leta 2000 z »Memorandumom o izboljšanju učinkovitosti Pogodbe o kolektivni varnosti in njenem prilagajanju trenutnim geopolitičnim razmeram«, katerega uveljavitev je Pogodbo usmerila v odganjanje novih izzivov in groženj regionalnim in mednarodna varnost.

Hkrati veljajo »Pravilnik o postopku sprejemanja in izvajanja kolektivnih odločitev o uporabi sil in sredstev sistema kolektivne varnosti«, »Model regionalnega sistema kolektivne varnosti«, »Temeljna določila koalicijske strategije« so bili odobreni, oblikovani kot organizacijska in pravna podlaga za dejavnosti Pogodbe o kolektivni varnosti na področju zagotavljanja njene varnosti na kolektivni podlagi. sodelujočih držav.

V letih 2000–2001 sta bila podpisana „Sporazum o statusu sil in sredstev sistema kolektivne varnosti“ in „Protokol o postopku oblikovanja in delovanja sil in sredstev sistema kolektivne varnosti članice CST. države« so bili v zvezi s tem temeljnega pomena.

Logična faza v oblikovanju in razvoju vojaške komponente CST je bila ustanovitev s sklepom CSC leta 2001 Kolektivnih sil za hitro napotitev Srednjeazijske regije kolektivne varnosti, ki so bile opremljene s štirimi bataljoni iz Rusije, Kazahstan, Kirgizistan in Tadžikistan (po eden iz vsake države) s skupno močjo tisoč in pol ljudi z vojaškim poveljstvom.

Hkrati je potekalo oblikovanje in izboljševanje dejavnosti svetovalnih organov Pogodbe o kolektivni varnosti - Svetov ministrov za zunanje zadeve in obrambo, Odbora sekretarjev varnostnih svetov. Ustanovljen je bil delujoč sekretariat CSC, vzpostavljen je bil posvetovalni proces na ravni CSC, Ministrskega sveta zunanjih ministrov in CFR ter s sodelovanjem namestnikov ministrov za zunanje zadeve in obrambo, strokovnjakov sodelujočih držav, njihovih pooblaščeni zastopniki pod generalnim sekretarjem SKB.

Končno se je jeseni 2002 zgodil mejnik v življenju Pogodbe o kolektivni varnosti - na podlagi Pogodbe je bila ustanovljena nova mednarodna organizacija. 7. oktobra 2002 so predsedniki držav članic CST 15. maja 1992 podpisali dva pomembna dokumenta - Listino Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti in Sporazum o pravnem statusu Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti. Skoraj leto kasneje, 18. septembra 2003, so ti dokumenti stopili v veljavo. Po njihovem mnenju so članice CSTO Republika Armenija, Republika Belorusija, Republika Kazahstan, Kirgiška republika, Ruska federacija, Republika Tadžikistan. Generalna skupščina ZN je 2. decembra 2004 sprejela resolucijo, s katero je Organizaciji pogodbe o kolektivni varnosti podelila status opazovalke v Generalna skupščina ZN.

Uradni cilj CSTO je bil s skupnimi močmi preprečiti in po potrebi odpraviti, vojaška grožnja suverenost in ozemeljsko celovitost sodelujočih držav. Za boj proti novim izzivom in grožnjam nacionalni, regionalni in mednarodni varnosti so se Rusija, Belorusija, Armenija, Kazahstan, Kirgizistan in Tadžikistan dogovorile, da bodo okrepile svoje dejavnosti na tem področju in sprejele konkretne ukrepe za odločen boj proti mednarodni terorizem. Tako se je jeseni 2003 sodelovanje v okviru Pogodbe preoblikovalo v polnopravno mednarodno medvladno regionalno organizacijo, ki naj bi imela vodilno vlogo pri zagotavljanju varnosti v evroazijskem prostoru kot celoti, in CIS. predvsem prostor.

Pravzaprav je bila odločitev o preoblikovanju Pogodbe o kolektivni varnosti v mednarodno organizacijo odgovor na izzive spreminjajočih se geopolitičnih razmer. Nujno je bilo treba pogodbo prilagoditi dinamiki regionalne in mednarodne varnosti, da bi se zoperstavili novim izzivom in grožnjam. Glavna naloga organizacije, ki je bila ustanovljena, je bila koordinacija in poglabljanje vojaško-političnega sodelovanja, oblikovanje večstranskih struktur in mehanizmov sodelovanja, namenjenih zagotavljanju nacionalne varnosti sodelujočih držav na kolektivni osnovi, zagotavljanju potrebne pomoči, vključno z vojaško. pomoč sodelujoči državi, ki je postala žrtev agresije.

Bistvenega pomena je bilo v Ustanovno listino CSTO vključiti določbo, da je eden glavnih ciljev Organizacije in njenih dejavnosti usklajevanje in združevanje prizadevanj v boju proti mednarodnemu terorizmu in drugim netradicionalnim varnostnim grožnjam. Hkrati je zapisana obveznost držav članic, da usklajujejo in usklajujejo zunanjepolitična stališča do mednarodnih in regionalnih varnostnih problemov.

Ustanovitev Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti je postala tudi pomemben politični dogodek v življenju držav članic pogodbe. Nobenega dvoma ni, da članstvo v novi regionalni organizaciji resnično prispeva h krepitvi njihove politične teže in položaja v mednarodni skupnosti ter zagotavljanju stabilnosti in varnosti na mednarodni in regionalni ravni.

Glede na besedilo so temeljni dokumenti CSTO precej močni. V skladu s pogodbo države udeleženke zagotavljajo svojo varnost na kolektivni osnovi. 2. člen pogodbe določa: »V primeru grožnje varnosti, ozemeljski celovitosti in suverenosti ene ali več sodelujočih držav ali grožnje mednarodni mir in varnosti bodo sodelujoče države takoj aktivirale mehanizem skupnih posvetovanj, da bi uskladile svoja stališča in sprejele ukrepe za odpravo nastale grožnje.«

Hkrati 4. člen določa: »V primeru

zagreši dejanje agresije na katero koli sodelujočo državo, ji bodo vse druge sodelujoče države zagotovile potrebno pomoč, vključno z vojaško, in bodo podpirale tudi sredstva, ki jih imajo na voljo za uresničevanje pravice do kolektivne obrambe v skladu z 51. členom Ustanovne listine ZN. Hkrati Ustanovna listina Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti predvideva obvezno izvajanje sprejetih odločitev in sankcije za njihovo neupoštevanje.

Tako glavni dokument Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti izraža izključno obrambno naravnanost vojaška politika sodelujočih držav, s prednostjo političnih sredstev za preprečevanje in odpravo vojaških konfliktov. Pogodba je po svoji vsebini predvsem dejavnik vojaško-političnega odvračanja.

Države pogodbenice pogodbe poudarjajo, da nikogar ne obravnavajo kot nasprotnika in da se zavzemajo za obojestransko koristno sodelovanje z vsemi državami. Pogodba ostaja odprta za pristop drugih držav, ki delijo njene cilje in načela. Posamezne države ali mednarodne organizacije imajo z listino status opazovalke pri CSTO.

Samo bistvo Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti, načela in oblike sodelovanja, ki jih določa njena listina, ter deklarirana stališča držav članic, vnaprej določena prava priložnost da bi on postal sestavni del skupne in celovite varnostne sisteme za Evropo in Azijo. »V primeru oblikovanja v Evropi in Aziji sistema kolektivne varnosti,« je zapisano v 1. členu pogodbe, »in sklenitve pogodb o kolektivni varnosti v ta namen, h kateri si bodo pogodbenice vztrajno prizadevale, sodelujoče Države bodo takoj začele medsebojna posvetovanja z namenom, da naredijo potrebne spremembe tega sporazuma. To temeljno točko nenehno potrjujejo kasnejši dokumenti Pogodbe o kolektivni varnosti.

Preoblikovanje meddržavne pogodbe v polnopravno mednarodno organizacijo ni moglo vplivati ​​na notranjo strukturo slednje. Že 28. aprila 2003 so bile na zasedanju CSC v Dušanbeju oblikovane določbe za urejanje dejavnosti organizacije in jasno oblikovana struktura CSTO. Pristojnosti glavnih organov Pogodbe o kolektivni varnosti so se znatno razširile - Ministrski svet za zunanje zadeve, CMO in KSSB so zdaj postali ne le svetovalni, ampak tudi izvršilni organi.

Na ta trenutek struktura CSTO je naslednja. vrhovni organ Organizacija je Svet za kolektivno varnost (CSC). Svet obravnava temeljna vprašanja delovanja Organizacije in sprejema odločitve za uresničevanje njenih ciljev ter zagotavlja usklajevanje in skupno delovanje držav članic za doseganje teh ciljev. Svet sestavljajo voditelji držav članic.

V obdobju med zasedanji CSC je za usklajevanje medsebojnega delovanja držav članic pri izvajanju odločitev organov Organizacije zadolžen Stalni svet, ki ga sestavljajo pooblaščeni predstavniki, ki jih imenujejo države članice. Svet zunanjih ministrov (CMFA) je svetovalni in izvršilni organ Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti za vprašanja usklajevanja medsebojnega delovanja držav članic na področju zunanje politike.

Po drugi strani pa je Svet obrambnih ministrov (CMO) svetovalni in izvršilni organ CSTO za usklajevanje interakcije držav članic na področju vojaške politike, vojaškega razvoja in vojaško tehničnega sodelovanja. Mesto svetovalnega in izvršilnega organa CSTO o vprašanjih usklajevanja interakcij med državami članicami na področju zagotavljanja njihove državna varnost dodeljena Odboru sekretarjev varnostnih svetov (CSSC).

Vrhovni upravni uradni organizacije je generalni sekretar, ki vodi sekretariat CSTO. Generalni sekretar organizacije je imenovan s sklepom CSC izmed državljanov držav članic in je odgovoren svetu.

Nazadnje, da bi okrepili delo za krepitev vojaške komponente CSTO, je bil ustanovljen skupni štab CSTO.

V svoji kratki, a razgibani zgodovini je Organizacija pogodbe o kolektivni varnosti vedno znova govorila o sebi. V začetni fazi je pogodba prispevala k oblikovanju nacionalnih oboroženih sil sodelujočih držav, k zagotavljanju ustreznih zunanjih pogojev za njihovo neodvisno državno izgradnjo.

Možnosti pogodbe so se neposredno aktivirale jeseni 1996 in poleti 1998 v povezavi z nevarnim razvojem dogodkov v Afganistanu v neposredni bližini meja srednjeazijskih držav članic Pogodbe o kolektivni varnosti, da bi preprečiti poskuse skrajnežev, da bi destabilizirali razmere v tej regiji.

V letih 1999 in 2000 je zaradi takojšnjega izvajanja ukrepov držav članic Pogodbe o kolektivni varnosti s sodelovanjem Uzbekistana grožnja, ki jo predstavljajo obsežne akcije oboroženih mednarodnih terorističnih skupin v južnem Kirgizistanu in drugih regijah osrednje Azija je bila nevtralizirana.

CST je imel tudi pomembno vojaško-politično vlogo v procesu doseganja narodne sprave v Tadžikistanu. Poleg tega ta država sredi prvega desetletja 21. stoletja v okviru ODKB prejema pomembno politično, vojaško in vojaško-tehnično pomoč.

Na splošno lahko z gotovostjo trdimo, da je Organizacija pogodbe o kolektivni varnosti pomembna mednarodna organizacija regionalna organizacija v prostranstvih Evrazije. Poleg tega je CSTO evrazijska organizacija ne samo v prostorskem in geografskem smislu, temveč tudi v političnem in pravnem smislu zaradi univerzalnosti svojih načel in praktičnih ciljev ter neposrednega sodelovanja njenih držav članic v ustreznih Evropske in azijske varnostne strukture, v

najprej OVSE in Šanghajska organizacija za sodelovanje.

Na koncu je treba opozoriti, da je bilo po razpadu ZSSR porušeno ravnovesje moči v svetu, nova varnostna arhitektura pa še ni bila ustvarjena. Poleg tega razmer v postsovjetskem prostoru, ki ga je pred dvajsetimi leti močno nadzorovala Moskva, zdaj tudi ni mogoče imenovati stabilnega. V zvezi s tem Rusija preprosto potrebuje močno integracijsko združevanje, ki ga sestavljajo zavezniške države, sposobne ustrezno odgovoriti na izzive našega časa. V zvezi s tem CSTO resnično prispeva k reševanju problemov nacionalne varnosti. Ruska federacija na svojih frontnih črtah ustvarjanje pravzaprav pod okriljem Rusije obsežnega političnega in obrambnega prostora ter skupnega vojaško-tehničnega potenciala.

Pred 20 leti voditelji Armenije, Kazahstana, Kirgizije, Rusije, Tadžikistana in UzbekistanaPodpisana je bila pogodba o kolektivni varnosti.

Pogodba o kolektivni varnosti je bila podpisana 15. maja 1992 v Taškentu (Uzbekistan), septembra 1993 se ji je pridružil Azerbajdžan, decembra istega leta pa Gruzija in Belorusija. Pogodba je za vseh devet držav začela veljati aprila 1994 za obdobje petih let.

V skladu s pogodbo države udeleženke zagotavljajo svojo varnost na kolektivni osnovi: »v primeru grožnje varnosti, ozemeljski celovitosti in suverenosti ene ali več držav udeleženk ali grožnje mednarodnemu miru in varnosti sodelujoče Države bodo nemudoma aktivirale mehanizem skupnih posvetovanj, da bi uskladile svoja stališča in sprejele ukrepe za odpravo nastale grožnje.

Obenem je določeno, da »če bo ena od sodelujočih držav podvržena agresiji katere koli države ali skupine držav, se bo to štelo za agresijo na vse sodelujoče države«, »vse druge sodelujoče države pa ji bodo zagotovile potrebno pomoč, vključno z vojaško, in bodo zagotovili podporo s sredstvi, ki so jim na voljo, da bi uveljavili pravico do kolektivne obrambe v skladu z 51. členom Ustanovne listine ZN."

Aprila 1999 je Protokol o podaljšanju Pogodbe o kolektivni varnosti podpisalo šest držav (razen Azerbajdžana, Gruzije in Uzbekistana). 14. maja 2002 je bila ustanovljena Organizacija pogodbe o kolektivni varnosti (CSTO), ki trenutno združuje Armenijo, Belorusijo, Kazahstan, Kirgizistan, Rusijo, Tadžikistan in Uzbekistan.

7. oktobra 2002 je bila v Kišinjevu sprejeta Ustanovna listina CSTO, po kateri so glavni cilji Organizacije krepitev miru, mednarodne in regionalne varnosti in stabilnosti, kolektivna zaščita neodvisnosti, ozemeljske celovitosti in suverenosti članic, pri doseganju katerega države članice dajejo prednost političnim sredstvom.

Generalni sekretar Organizacije je najvišji upravni funkcionar Organizacije in vodi sekretariat Organizacije. Imenuje ga s sklepom CSC izmed državljanov držav članic in je odgovoren CSC.

Posvetovalni in izvršilni organi CSTO so: Svet zunanjih ministrov (CMFA), ki usklajuje zunanjepolitične dejavnosti držav članic CSTO; Svet obrambnih ministrov (CMO), ki zagotavlja interakcijo držav članic na področju vojaške politike, vojaškega razvoja in vojaško-tehničnega sodelovanja; Odbor sekretarjev varnostnih svetov (CSSC), ki nadzoruje vprašanja nacionalne varnosti.

V obdobju med sejami CSC je usklajevanje izvajanja sklepov organov CSTO zaupano Stalni svet pridružena Organizaciji, ki jo sestavljajo pooblaščeni predstavniki držav članic. Na njegovih sejah sodeluje tudi generalni sekretar CSTO.

Stalna delovna telesa CSTO sta Sekretariat in Združeni štab Organizacije.

CSTO izvaja svoje dejavnosti v sodelovanju z različnimi mednarodnimi organizacijami. Od 2. decembra 2004 ima Organizacija status opazovalke v Generalni skupščini ZN. 18. marca 2010 je bila v Moskvi podpisana Skupna izjava o sodelovanju med sekretariati ZN in CSTO, ki predvideva vzpostavitev interakcije med obema organizacijama, zlasti na področju ohranjanja miru. Vzdržujejo se produktivni stiki z mednarodnimi organizacijami in strukturami, vključno s Protiterorističnim odborom Varnostnega sveta ZN, Uradom ZN za droge in kriminal, OVSE (Organizacija za varnost in sodelovanje v Evropi), Evropsko unijo, Organizacijo za Islamska konferenca, Mednarodna organizacija o migracijah in drugi. CSTO je vzpostavila tesno sodelovanje z EurAsEC (Evrazijsko gospodarsko skupnostjo), SCO ( Šanghajska organizacija sodelovanje) in CIS.

Da bi se zoperstavili celotni vrsti izzivov in groženj varnosti držav članic, so bile sprejete odločitve CSC ODKB o oblikovanju mirovnih sil, koordinacijskih svetov za nujnih primerih, boj proti nezakonitim migracijam in trgovini z mamili. V okviru ministrskega sveta CSTO deluje delovna skupina za Afganistan. V okviru CSTO CSTO delujejo delovne skupine za boj proti terorizmu in boj proti nezakonitim migracijam, informacijsko politiko in varnost.

V okviru vojaškega sodelovanja v formatu CSTO so bile oblikovane Kolektivne sile za hitro napotitev Srednjeazijske regije kolektivne varnosti (CRRF CAR). Vaje CRRF CAR potekajo redno, vključno z razvojem protiterorističnih nalog.

Februarja 2009 je bila sprejeta odločitev o ustanovitvi Kolektivnih sil za hitro posredovanje (CRRF) CSTO. Uzbekistan se je vzdržal podpisa paketa dokumentov in si pridržal možnost, da se sporazumu pridruži pozneje. Skupne kompleksne vaje se redno izvajajo s sodelovanjem kontingentov in operativnih skupin držav članic CSTO.

Pod okriljem CSTO se letno izvajata mednarodna kompleksna operacija za boj proti drogam "Kanal" in operacija za boj proti nezakonitim migracijam "Nezakonito". V letu 2009 so bili prvič izvedeni skupni ukrepi za boj proti kriminalu v informacijskem prostoru pod kodnim imenom Operacija PROXY (Counteration to Crime in the Information Sphere).

Gradivo je bilo pripravljeno na podlagi informacij RIA Novosti in odprtih virov

Pred 20 leti voditelji Armenije, Kazahstana, Kirgizije, Rusije, Tadžikistana in UzbekistanaPodpisana je bila pogodba o kolektivni varnosti.

Pogodba o kolektivni varnosti je bila podpisana 15. maja 1992 v Taškentu (Uzbekistan), septembra 1993 se ji je pridružil Azerbajdžan, decembra istega leta pa Gruzija in Belorusija. Pogodba je za vseh devet držav začela veljati aprila 1994 za obdobje petih let.

V skladu s pogodbo države udeleženke zagotavljajo svojo varnost na kolektivni osnovi: »v primeru grožnje varnosti, ozemeljski celovitosti in suverenosti ene ali več držav udeleženk ali grožnje mednarodnemu miru in varnosti sodelujoče Države bodo nemudoma aktivirale mehanizem skupnih posvetovanj, da bi uskladile svoja stališča in sprejele ukrepe za odpravo nastale grožnje.

Obenem je določeno, da »če bo ena od sodelujočih držav podvržena agresiji katere koli države ali skupine držav, se bo to štelo za agresijo na vse sodelujoče države«, »vse druge sodelujoče države pa ji bodo zagotovile potrebno pomoč, vključno z vojaško, in bodo zagotovili podporo s sredstvi, ki so jim na voljo, da bi uveljavili pravico do kolektivne obrambe v skladu z 51. členom Ustanovne listine ZN."

Aprila 1999 je Protokol o podaljšanju Pogodbe o kolektivni varnosti podpisalo šest držav (razen Azerbajdžana, Gruzije in Uzbekistana). 14. maja 2002 je bila ustanovljena Organizacija pogodbe o kolektivni varnosti (CSTO), ki trenutno združuje Armenijo, Belorusijo, Kazahstan, Kirgizistan, Rusijo, Tadžikistan in Uzbekistan.

7. oktobra 2002 je bila v Kišinjevu sprejeta Ustanovna listina CSTO, po kateri so glavni cilji Organizacije krepitev miru, mednarodne in regionalne varnosti in stabilnosti, kolektivna zaščita neodvisnosti, ozemeljske celovitosti in suverenosti članic, pri doseganju katerega države članice dajejo prednost političnim sredstvom.

Generalni sekretar Organizacije je najvišji upravni funkcionar Organizacije in vodi sekretariat Organizacije. Imenuje ga s sklepom CSC izmed državljanov držav članic in je odgovoren CSC.

Posvetovalni in izvršilni organi CSTO so: Svet zunanjih ministrov (CMFA), ki usklajuje zunanjepolitične dejavnosti držav članic CSTO; Svet obrambnih ministrov (CMO), ki zagotavlja interakcijo držav članic na področju vojaške politike, vojaškega razvoja in vojaško-tehničnega sodelovanja; Odbor sekretarjev varnostnih svetov (CSSC), ki nadzoruje vprašanja nacionalne varnosti.

V obdobju med zasedanji CSC je usklajevanje pri izvajanju sklepov organov CSTO zaupano Stalnemu svetu pri Organizaciji, ki ga sestavljajo pooblaščeni predstavniki držav članic. Na njegovih sejah sodeluje tudi generalni sekretar CSTO.

Stalna delovna telesa CSTO sta Sekretariat in Združeni štab Organizacije.

CSTO izvaja svoje dejavnosti v sodelovanju z različnimi mednarodnimi organizacijami. Od 2. decembra 2004 ima Organizacija status opazovalke v Generalni skupščini ZN. 18. marca 2010 je bila v Moskvi podpisana Skupna izjava o sodelovanju med sekretariati ZN in CSTO, ki predvideva vzpostavitev interakcije med obema organizacijama, zlasti na področju ohranjanja miru. Vzdržujejo se produktivni stiki z mednarodnimi organizacijami in strukturami, vključno s Protiterorističnim odborom Varnostnega sveta ZN, Uradom ZN za droge in kriminal, OVSE (Organizacija za varnost in sodelovanje v Evropi), Evropsko unijo, Organizacijo za Islamska konferenca, Mednarodna organizacija za migracije in drugi. CSTO je vzpostavila tesno sodelovanje z EurAsEC (Evrazijsko gospodarsko skupnostjo), SCO (Šanghajsko organizacijo za sodelovanje) in CIS.

Da bi se zoperstavili celotni vrsti izzivov in groženj varnosti držav članic, je CSC CSTO sprejel odločitve o oblikovanju mirovnih sil, koordinacijskih svetov za izredne razmere, boj proti nezakonitim migracijam in nezakonitemu prometu z mamili. V okviru ministrskega sveta CSTO deluje delovna skupina za Afganistan. V okviru CSTO CSTO delujejo delovne skupine za boj proti terorizmu in boj proti nezakonitim migracijam, informacijsko politiko in varnost.

V okviru vojaškega sodelovanja v formatu CSTO so bile oblikovane Kolektivne sile za hitro napotitev Srednjeazijske regije kolektivne varnosti (CRRF CAR). Vaje CRRF CAR potekajo redno, vključno z razvojem protiterorističnih nalog.

Februarja 2009 je bila sprejeta odločitev o ustanovitvi Kolektivnih sil za hitro posredovanje (CRRF) CSTO. Uzbekistan se je vzdržal podpisa paketa dokumentov in si pridržal možnost, da se sporazumu pridruži pozneje. Skupne kompleksne vaje se redno izvajajo s sodelovanjem kontingentov in operativnih skupin držav članic CSTO.

Pod okriljem CSTO se letno izvajata mednarodna kompleksna operacija za boj proti drogam "Kanal" in operacija za boj proti nezakonitim migracijam "Nezakonito". V letu 2009 so bili prvič izvedeni skupni ukrepi za boj proti kriminalu v informacijskem prostoru pod kodnim imenom Operacija PROXY (Counteration to Crime in the Information Sphere).

Gradivo je bilo pripravljeno na podlagi informacij RIA Novosti in odprtih virov

CSTO

Možnosti razvoja

Da bi okrepili položaj CSTO, se reformirajo kolektivne sile za hitro napotitev srednjeazijske regije. Te sile sestavlja deset bataljonov: trije iz Rusije in Kazahstana ter en iz Kirgizistana. Skupna populacija osebje kolektivne sile - približno 7 tisoč ljudi. Letalska komponenta (10 letal in 14 helikopterjev) se nahaja v ruskem vojaškem letalskem oporišču v Kirgiziji.

V zvezi z vstopom Uzbekistana v CSTO je treba opozoriti, da so uzbekistanske oblasti že leta 2005 pripravile projekt oblikovanja mednarodnih "protirevolucionarnih" kaznovalnih sil na postsovjetskem prostoru v okviru CSTO. V pripravah na vstop v to organizacijo je Uzbekistan pripravil sveženj predlogov za njeno izboljšanje, vključno z oblikovanjem obveščevalnih in protiobveščevalnih struktur v njenem okviru, pa tudi z razvojem mehanizmov, ki bi ODKB omogočili zagotavljanje notranje varnosti centralni azijske države.

Cilji in cilji

člani CSTO

Struktura CSTO

Najvišji organ organizacije je Svet za kolektivno varnost (SKB). Svet sestavljajo voditelji držav članic. Svet obravnava temeljna vprašanja delovanja Organizacije in sprejema odločitve za uresničevanje njenih ciljev ter zagotavlja usklajevanje in skupno delovanje držav članic za doseganje teh ciljev.

Svet zunanjih ministrov (Svet ministrov) - svetovanje in izvajalska agencija Organizacije za koordinacijo interakcij med državami članicami na področju zunanje politike.

Svet ministrov za obrambo (CMO) je posvetovalni in izvršilni organ Organizacije za usklajevanje interakcij med državami članicami na področju vojaške politike, vojaškega razvoja in vojaško-tehničnega sodelovanja.

Odbor sekretarjev varnostnih svetov (KSSB) je posvetovalni in izvršilni organ Organizacije za usklajevanje interakcij med državami članicami na področju zagotavljanja njihove nacionalne varnosti.

Generalni sekretar organizacije je najvišji upravni funkcionar Organizacije in vodi sekretariat Organizacije. Imenuje ga s sklepom CSC izmed državljanov držav članic in je odgovoren Svetu. Trenutno je Nikolaj Bordyuzha.

Sekretariat organizacije- stalno delovno telo Organizacije za izvajanje organizacijske, informacijske, analitične in svetovalne podpore dejavnosti organov Organizacije.

Skupni štab CSTO- stalno delovno telo Organizacije in CMO CSTO, odgovorno za pripravo predlogov in izvajanje odločitev o vojaški komponenti CSTO. S 1. decembrom 2006 je predvideno, da se združenemu štabu dodelijo naloge, ki jih opravljata poveljstvo in stalna operativna skupina štaba zbirnih sil.

Vrh CSTO septembra 2008

Poglej tudi

• Oborožene sile Belorusije

Literatura

• Nikolaenko V. D. Organizacija Pogodbe o kolektivni varnosti (izvori, oblikovanje, možnosti) 2004 ISBN 5-94935-031-6

Povezave

• Uradna spletna stran organizacije CST

Opombe

Organizacija pogodbe o kolektivni varnosti je pomemben element mednarodni odnosi v postsovjetskem prostoru. Vključuje Armenijo, Belorusijo, Kazahstan, Kirgizistan, Rusijo in Tadžikistan. Načelnik Združenega štaba ODKB generalpolkovnik Anatolij Sidorov je spregovoril o boju proti kolektivnim grožnjam in možnostih sodelovanja z AS.

- Anatolij Aleksejevič, kakšno je stanje na območju odgovornosti CSTO?

Vojaško-politične razmere so seveda precej zapletene. Od razpada multipolarnega sistema svetovnega reda je stopnja varnosti, tako regionalne kot globalne, žal še vedno precej nizka. Nenehni boj za prerazporeditev sfer vpliva, uporaba dvojnih standardov zahodnih držav pri reševanju meddržavnih nasprotij ustvarjajo resnične predpogoje za nastanek vojaških konfliktov različnih razsežnosti.

Boj proti terorizmu in informacijska vojna postajata vse pomembnejša zaradi pojava kakovostno novih groženj, povezanih z delovanjem skrajnih organizacij in razvojem informacijskih tehnologij.

Analiza groženj in trendov v razvoju razmer je bila podlaga za strategijo kolektivne varnosti CSTO, ki je bila razvita leta 2016 za obdobje do leta 2025. Dokument opredeljuje strateške cilje in cilje organizacije na političnem področju, po področjih vojaška varnost, spopadanje s transnacionalnimi izzivi in ​​grožnjami, odzivanje na krize, ohranjanje miru, pa tudi zunanjepolitično sodelovanje med našimi državami. Določeni so mehanizmi za zagotavljanje kolektivne varnosti.

Voditelji držav članic organizacije so se leta 2016 odločili ustanoviti Center za krizno odzivanje CSTO. Zaupane so mu funkcije informacijsko-analitične in organizacijske podpore za sprejemanje odločitev organov CSTO o skupnih ukrepih za preprečevanje ali reševanje kriznih situacij, zaščito ozemeljske celovitosti in suverenosti držav CSTO.

Organizacijska struktura Združenega štaba je bila bistveno spremenjena. Za zagotavljanje dejavnosti centra so bili ustanovljeni pododdelki, razviti so bili novi algoritmi za skupno delo stalnih organov z državnimi in vojaškimi upravnimi strukturami držav članic CSTO. Na splošno menim, da je to omogočilo jasno opredelitev dolgoročnih razvojnih smernic organizacije ter oblikovanje mehanizmov za zgodnje odkrivanje nastajajočih groženj in ustrezno odzivanje nanje.

Območje odgovornosti CSTO vključuje vzhodnoevropsko, kavkaško in srednjeazijsko regijo kolektivne varnosti. Kateri potrebuje več pozornosti?

V vsaki od teh regij so razmere zaznamovane z neugodnimi trendi. Toda po našem mnenju regija Srednje Azije zahteva največjo pozornost. Tam se najbolj jasno kaže grožnja mednarodnega terorizma in širjenje verskega ekstremizma na postsovjetski prostor.

Vir te grožnje je seveda Afganistan, kjer deluje približno 70.000 militantov, združenih v več kot 4000 odredov in bojnih skupin. Osnova protivladnih skupin je oblikovanje "Islamskega gibanja Talibanov" s skupnim številom več kot 60 tisoč militantov. V številnih provincah na jugu in vzhodu države nadzorujejo do 70% ozemlja. Cilj talibanov je strmoglavljenje sedanjega režima in obnovitev teokratske države Islamski emirat Afganistan.

Pomembna prizadevanja skrajnežev so usmerjena v popoln nadzor nad severnimi provincami. Uspešna rešitev te naloge jim bo omogočila zagotoviti neoviran prehod trgovine z mamili po severni poti preko ozemlja srednjeazijskih republik in Rusije ter ustvariti odskočno desko za ofenzivo v osrednjih regijah Afganistana. V ta namen si talibanski voditelji na eni strani prizadevajo povečati število oboroženih formacij, na drugi strani pa si v interesu reševanja zasebnih problemov prizadevajo vzpostaviti učinkovito interakcijo z regionalnimi skrajnimi skupinami, prepovedanimi v Rusija, kot so Islamsko gibanje Uzbekistana, Hizb ut-Tahrir, "Lashkar-i-Tayiba" itd.

Poleg tega so se v Afganistanu močno okrepile dejavnosti militantov ISIS (prepovedane v Ruski federaciji). Njihovo število je po različnih ocenah več kot 4 tisoč ljudi. Dobra konspirativnost, tudi z ustvarjanjem tako imenovanih spečih celic, in dobro vzpostavljena mreža agentov omogoča skrajnežem, da uporabljajo vedno bolj sofisticirane metode terorja.

Navsezadnje je dejavnost teh organizacij sposobna bistveno destabilizirati razmere v Srednji Aziji in zahteva našo stalno pozornost in sprejemanje ustreznih odzivnih ukrepov v okviru sistema kolektivne varnosti.

Ali obstaja nevarnost vdora velikih terorističnih skupin preko Afganistana na ozemlje srednjeazijskih držav?

Takšna nevarnost seveda obstaja. Vodstvo ISIS poskuša razširiti svoj vpliv predvsem v severnih provincah države, pri čemer ne skriva kasnejših načrtov za prodor v srednjeazijske republike, kitajsko avtonomno regijo Xinjiang Uygur in nekatere regije Rusije.

Glavni cilji skrajnežev so novačenje skrajnežev za sodelovanje v konfliktih na Bližnjem vzhodu in pridobivanje dodatnih virov financiranja s prevzemom nadzora nad trgovino z mamili in drugimi kriminalnimi dejavnostmi, vključno z ugrabitvami, izsiljevanjem in trgovino z orožjem. Da bi dosegli te cilje, voditelji ISIS dosledno povečujejo število skupin v Afganistanu, ustvarjajo mrežo taborišč za usposabljanje in skrivališč za teroriste. Militanti vstopajo v državo z območij iraškega in sirskega konflikta, pa tudi z ozemlja Pakistana pod krinko vračanja afganistanskih beguncev.

Zavedamo se obstoječe nevarnosti in smo predvideli sklop ukrepov, ki zagotavljajo razpoložljivost zadostnega števila sil in sredstev za zagotavljanje varnosti držav srednjeazijske regije, predvsem Tadžikistana, ki ima skupno mejo z Afganistanom.

- Kakšne so te sile in kako bojno pripravljene so?

V srednjeazijski regiji so bile ustanovljene Kolektivne sile za hitro napotitev, ki so sposobne takojšnjega zoperstavljanja manifestacijam mednarodnega terorizma in drugih groženj varnosti. Vključujejo enote oboroženih sil Kazahstana, Kirgizistana, Rusije in Tadžikistana. Skupno število skupine je približno 5 tisoč ljudi. Gre za dobro usposobljene in tehnično opremljene, predvsem zračnojurišne in gorskostrelske enote.

CSTO je ustvaril tudi Kolektivne sile za hitro posredovanje (CRRF), ki so postale univerzalno orodje, ki vam omogoča reševanje širok spekter nalog in se ustrezno odzvati na vse obstoječe izzive in grožnje. Za njihovo zaposlovanje je vseh šest držav ODKB dodelilo najbolj bojno pripravljene in mobilne formacije, enote in formacije posebnih sil. Skupno število CRRF je približno 18 tisoč ljudi.

Od leta 2015 po odločitvi voditeljev naših držav skupno vodstvo Kolektivnih sil CSTO v regijah kolektivne varnosti izvajajo ustrezna združena strateška poveljstva vojaških okrožij ruskih oboroženih sil. To pomeni, da bodo za boj proti morebitnim grožnjam iz Afganistana, če bo potrebno, uporabljen potencial našega osrednjega vojaškega okrožja, sile in sredstva vseh vrst izvidovanja, vključno z vesoljem, letalstvom, vključno s strateškim. Raketne čete in topništvo, pa tudi druge čete.

O učinkovitosti in bojni učinkovitosti multinacionalk vojaške formacije pričajo o rezultatih nenadnih preverjanj njihove pripravljenosti. Eden od njih, s sodelovanjem vojaških kontingentov CRRF CSTO, je bil izveden s premestitvijo dela sil na ozemlje Tadžikistana. Hkrati so bile enote s standardnim oborožitvijo, opremo, strelivom in oskrbo pregrupirane z vojaškimi transportnimi letali in na lastno moč. Na poligonu Kharbmaidon, ki je od tadžikistansko-afganistanske meje oddaljen 15 kilometrov, je potekalo usposabljanje za oblikovanje in usklajevanje poveljevanja, načrtovanje skupne operacije ter opravljene številne naloge bojnega usposabljanja z bojevim streljanjem.

Splošna in najpomembnejša ugotovitev na podlagi rezultatov pregleda je, da so vojaški kontingenti CRRF pripravljeni za opravljanje nalog. Ta rezultat je bil nedvomno odvračilni in je zahteval uvedbo ustreznih prilagoditev namenov mednarodnih terorističnih organizacij v zvezi s Tadžikistanom.

Podoben odvračilni značaj je imela nenačrtovana obsežna vaja CRRF CSTO, ki je potekala novembra 2017, prav tako na ozemlju Tadžikistana. Potreba po njem je bila predvsem posledica grožnje skupine ISIS, ki se iz Sirije in Iraka izriva na ozemlje Afganistana. V vaji je na šestih poligonih sodelovalo več kot 5000 vojakov, 1500 kosov orožja in opreme, 77 letal, vključno z brezpilotnimi letali. Sodelovale so enote CRRF CSTO, pa tudi Združena rusko-tadžikistanska skupina sil. Prvič so bila obravnavana vprašanja pokrivanja letal Tu-95MS ruskega letalstva dolgega dosega z lovci sil Su-30 protizračna obramba Kazahstan. Bombniki so izvedli raketne in bombne napade na navidezne baze militantov. Izvedene so bile tudi izstrelitve raket operativno-taktičnega kompleksa Iskander.

Tako ima CSTO dovolj sil in sredstev za zagotavljanje varnosti naših držav članic CSTO v srednjeazijski regiji.

- Kako ocenjujete razmere na meji držav CSTO z Ukrajino?

Ukrajinske oblasti vztrajno krepijo prizadevanja za prilagoditev oboroženih sil standardom Nata. V ta namen so aktivno vključena finančna sredstva zahodnih držav, tuji svetovalci in inštruktorji. Navsezadnje so ustvarjeni pogoji za uporabo Ukrajine in njenih oboroženih sil kot enega glavnih tako imenovanih Natovih partnerjev v boju proti Rusiji in njenim zaveznikom. Ob tem situacije ne dramatiziramo, temveč spremljamo njen razvoj v interesu ustreznega odziva na morebitne grožnje.

- Kakšna je splošna sestava sil in sredstev CSTO? Ali obstaja kakšen načrt za povečanje njihovega števila?

Skupno število kolektivnih sile CSTO, ustvarjen na večstranski osnovi, je več kot 26 tisoč vojaškega osebja. Poleg Kolektivnih sil za hitro posredovanje in Kolektivnih sil za hitro posredovanje, ki sem jih poimenoval, se je leta 2010 zaključilo oblikovanje mirovnih sil ODKB, v katere so države za stalno razporedile vojaško, policijsko (policijsko) in civilno osebje. s skupno okoli 3.600 ljudmi. Osnova teh sil je vojaška komponenta. 23. decembra 2014 je bila sprejeta odločitev o ustanovitvi Kolektivnih letalskih sil. Med njimi so bila letala in helikopterji vojaškega transportnega, transportnega in specialnega letalstva.

Poleg Kolektivnih sil ODKB, ustvarjenih na večstranski osnovi, v vzhodnoevropski regiji v okviru belorusko-ruske unije, pa tudi v kavkaški regiji na podlagi dvostranskih sporazumov med Armenijo in Rusijo, ki ustrezajo ustanovljene so bile regionalne skupine čet.

Na dvostranski osnovi je bil ustanovljen in se razvija Enotni regionalni sistem zračne obrambe Belorusije in Rusije, podpisani in ratificirani so bili sporazumi o oblikovanju podobnih rusko-kazahstanskih in rusko-armenskih sistemov zračne obrambe. Na večstranski osnovi poteka delo za vzpostavitev skupnega sistema zračne obrambe v srednjeazijski regiji.

Na splošno je bilo vzpostavljenih zadostnih zmogljivosti za odzivanje na nastajajoče grožnje. Danes delamo predvsem na izboljšanju kakovosti usposobljenosti in tehnične opremljenosti obstoječih sil in sredstev ter izboljšanju njihove strukture.

- Kakšen je mehanizem odločanja o uporabi oboroženih sil CSTO?

Glavna oblika priprave predlogov za odločanje o uporabi sil in sredstev je mehanizem skupnih posvetovanj predstavnikov držav. Izvajajo se lahko na različnih ravneh. Začetek dela je uradna prošnja za pomoč ene ali več držav. O uporabi sil in sredstev ter zagotavljanju potrebne pomoči odloča Svet za kolektivno varnost na podlagi predlogov Sveta obrambnih ministrov in Odbora sekretarjev varnostnih svetov CSTO, ki se pripravljajo skupaj z Združenim štabom. in sekretariat organizacije.

Mehanizem kriznega odzivanja se nenehno razvija na skupnih poslovnih igrah, štabnih vajah, med katerimi se preučujejo vprašanja skrajšanja časa za pripravo predlogov in sprejemanje odločitev o uporabi sil in sredstev.

- Katere vaje CSTO so načrtovane za leto 2018?

V letu 2018 bomo nadaljevali s prakso skupnega usposabljanja v ozadju običajne vojaško-politične in strateške situacije v okviru skupne operativno-strateške vaje Bojevno bratstvo-2018. Izdelana bo celotna vrsta ukrepov za preprečevanje (odvračanje), rešitev vojaškega konflikta in vzpostavitev miru. Skupne vaje bodo potekale na ozemlju Kazahstana, Kirgizistana, Rusije in Tadžikistana.