Cooperare între țările CSI în industria turismului. Țări străine din apropiere pentru Rusia: listă

Despre principiile de bază ale cooperării între statele membre CSI în domeniul turismului

DESPRE PRINCIPIILE DE BAZĂ
COOPERAREA STATELE MEMBRE CSI ÎN DOMENIUL TURISMULUI

Adoptată de Adunarea Interparlamentară a Statelor Părți la Commonwealth
State independente 29 octombrie 1994

Adunarea Interparlamentară a Statelor Părți ale Comunității Statelor Independente,

- pe baza Cartei Commonwealth-ului,

- ghidat de Declarația de la Manila din 1980 privind turismul mondial; Declarația de la Haga din 1989 privind turismul și altele acorduri internationale in aceasta zona,

- având în vedere Acordul interguvernamental „Cu privire la cooperarea în domeniul turismului” din 23 decembrie 1993,

- bazat pe recunoașterea dreptului corespunzător și inalienabil al cetățenilor de a se strădui să satisfacă nevoile spirituale prin familiarizarea cu valorile culturale și istorice;

- exprimarea angajamentului pentru menținerea, extinderea și aprofundarea existente relaţiile internaţionaleîn cadrul Commonwealth-ului,

- considerarea libertății de mișcare o condiție necesară pentru dezvoltarea ulterioară relații de prietenie conducând la o cooperare economică consolidată și o înțelegere culturală,

- exprimându-și încrederea că dezvoltarea turismului este menită să contribuie la stabilirea păcii și armoniei civile, la consolidarea înțelegerii reciproce și la stabilirea valorilor umane universale;

- urmărind în toate modurile să promoveze convergența cadrului de reglementare al statelor membre ale Commonwealth-ului în acest domeniu al reglementării raporturilor juridice și al formării unui spațiu turistic unic în cadrul CSI,

a adoptat acest act consultativ ca un set de principii de bază ale reglementării statale, înțelese și împărtășite uniform de toate statele Commonwealth.

Sectiunea I. Dispozitii generale

În acest Act de recomandare, următoarele concepte au un sens terminologic care este acceptat în mod egal de toți participanții.

Turism- plecarea temporară a persoanelor din locul lor de reședință permanentă în scopuri de vacanță, sănătate, activități educaționale sau profesionale fără a se angaja în activități plătite la locul de ședere temporară.

Turist- un cetățean al oricărui stat care a sosit temporar într-o țară, într-o anumită zonă din țară sau într-o anumită zonă localitateîntr-o anumită zonă, pe o perioadă de la 24 de ore până la șase luni, călătorește în scop de plăcere sau în scop de afaceri și nu desfășoară activități plătite în locul de ședere temporară.

Tur- o excursie turistica de-a lungul unui anumit traseu la un moment dat, prevazuta cu o gama de servicii in domeniul calatoriei, locuintei, serviciilor medicale si culturale.

voucher turistic - un document individual sau de grup eliberat de o organizație turistică, care reprezintă o formă de acord între furnizorul și consumatorul de servicii turistice și confirmă plata acestora.

organizatie turistica - persoană juridică, indiferent de forma de proprietate, desfășoară activități în domeniul turismului pe bază de licență sau recunoscută ca atare sub altă formă stabilită de lege.

Turist resurse- un ansamblu de resurse naturale, sanitare, culturale și de altă natură ale unui anumit teritoriu care pot satisface diversele solicitări și nevoi ale turiștilor în companie și separat.

Articolul 2. Legislația națională privind turismul

Legislația națională a statelor membre CSI în domeniul turismului cuprinde acte legislative generale elaborate și adoptate ținând cont de principiile enunțate în prezentul act consultativ, precizând acte normative, acte juridice care reglementează anumite aspecte determinate de circumstanțele specifice ale statelor individuale. Direcția generală în dezvoltarea legislației naționale nu poate limita semnificativ principiile consacrate în acest act consultativ.

Legislația națională este completată de acorduri bilaterale sau multilaterale interstatale și interguvernamentale care dezvoltă sau specifică normele legilor naționale. Tratatele și convențiile internaționale multilaterale în domeniul turismului dobândesc valabilitate juridică în statele membre CSI în conformitate cu procedurile de ratificare stabilite de legislația națională.

Articolul 3. Politici publiceîn domeniul turismului

Statele membre ale CSI promovează dezvoltarea turismului ca sector eficient al economiei și mijloc eficient de reunire a oamenilor și garantarea tratamentului națiunii celei mai favorizate în activitățile turistice, creează un cadru legal și de reglementare în domeniul turismului, asigură condiții egale pentru implementarea activităților de turism de către persoane juridice și persoane fizice și promovarea dezvoltării cooperării internaționale.

Articolul 4. Competența statelor membre CSI în domeniul turismului

Sunt supuse jurisdicției statelor membre ale CSI reprezentate de organele lor de putere și administrație de stat:

- formarea unui cadru de reglementare în domeniul activităților turistice și coordonarea cooperării interstatale;

- formarea programelor naţionale de dezvoltare a turismului;

- stabilirea unei proceduri de standardizare, autorizare si certificare in domeniul turismului;

- gestionarea proprietatii de stat in domeniul turismului, finantarea organismelor administratia publicași supravegherea respectării drepturilor turiștilor;

- stabilirea procedurii de acordare a prestaţiilor anumitor categorii de turişti;

- alte actiuni prevazute de legislatia nationala.

Secțiunea II. Drepturile și responsabilitățile turiștilor

Când se pregătește pentru o călătorie, în timpul tranzitului și la sosirea într-o zonă de interes turistic, un turist are dreptul:

- să obțină informații despre disponibilitatea și natura unei licențe pentru activități turistice de la organizația gazdă;

- să informeze obiective și corecte despre legile și regulile de ședere dintr-o anumită țară sau localitate, despre obiceiurile populației locale și restricțiile asociate cu practicarea ritului lor religios, despre restricțiile privind vizitarea obiectelor naturale și artificiale care sunt în regim special de protecție;

- acces liber la orice obiecte de interes turistic, pentru vizitare și utilizare a cărora nu există restricții de mediu sau socio-culturale stabilite legal;

- să le protejeze siguranța, sănătatea și proprietatea, precum și să le protejeze drepturile personale neproprietate;

- să se asigure că condițiile de locuit și sanitare nu sunt mai mici decât standardele medii pentru zona dată;

- să asiste autoritățile administrației locale în acordarea de asistență juridică și confirmarea asigurărilor și a altor accidente sau evenimente sau circumstanțe neprevăzute.

Articolul 6. Responsabilităţile turiştilor

În timpul șederii în zona de interes turistic, precum și în timpul tranzitului, turistul este obligat să:

- să promoveze înțelegerea reciprocă și relațiile de prietenie între popoare prin comportamentul lor;

- să respecte ordinea și ordinea politică, socială, morală, culturală și religioasă stabilită, să respecte legile și regulile existente;

- menține ordinea și înțelegerea cu privire la obiceiurile, credințele și acțiunile populației locale și respectul pentru moștenirea naturală și culturală.

Articolul 7. Procedura de acordare a beneficiilor și drepturilor suplimentare

Drepturi și beneficii suplimentare pentru turiști în ceea ce privește controlul la frontieră și vamal, schimbul valutelor naționale la un curs special, reducerea tarifelor la transport și servicii de consum etc. se stabilesc prin acorduri speciale bilaterale sau multilaterale pe principiul priorității.

Articolul 8. Statutul juridic al turiştilor străini

Turiștii străini cu reședința permanentă în afara statelor membre ale Commonwealth-ului, care călătoresc în țările CSI, beneficiază de drepturi și poartă responsabilități în aceeași măsură ca cetățenii țărilor Commonwealth, ținând cont de legislația națională în vigoare și de alte reglementări care reglementează șederea străinilor. cetățeni de pe teritoriul statelor - participanți la CSI.

Articolul 9. Nediscriminare

Toți turiștii, indiferent de cetățenie, rasă, sex, limbă, convingeri religioase și politice, beneficiază de drepturi egale atunci când călătoresc, garantate de organismele oficiale ale țărilor de reședință temporară. Încălcarea drepturilor garantate de stat ale unui turist, care are caracter de discriminare, se pedepsește în conformitate cu legislația națională în vigoare.

Drepturile și beneficiile suplimentare acordate anumitor categorii de turiști nu ar trebui să fie discriminatorii în raport cu alte categorii.

Secțiunea III. Organizatie turistica

Persoanele juridice și persoanele fizice care doresc să desfășoare activități în domeniul turismului sunt recunoscute ca organizații de turism și primesc licență pentru a se angaja în acest domeniu.

Procedura de autorizare a activităților turistice pe teritoriul țărilor Commonwealth este determinată de reglementări naționale, ținând cont de prevederile prezentului act legislativ consultativ.

Organizațiile care au primit în modul prescris o licență de la unul dintre statele membre CSI, sunt recunoscute ca organizații turistice de către toate țările Commonwealth și beneficiază de drepturile corespunzătoare determinate de legislația națională.

Revocarea unei licențe pentru dreptul de a se angaja în activități turistice, efectuată de organismele guvernamentale ale țării gazdă a unei organizații de turism, este recunoscută de toate țările Commonwealth și are aceleași consecințe în țările CSI.

Articolul 11. Certificarea organizaţiilor turistice

Organizațiile turistice care doresc să folosească beneficiile prevăzute de lege în modul prescris și să lucreze în regimul națiunii celei mai favorizate sunt supuse unei certificări care confirmă nivelul de calificare al acestei organizații și calitatea serviciilor pe care le oferă utilizatorilor produsului turistic.

Procedura de certificare pe teritoriile țărilor Commonwealth este determinată de reglementările naționale ținând cont de prevederile acestui act consultativ.

Certificatul de conformitate eliberat organizațiilor turistice pe baza rezultatelor certificării pentru fiecare tip de servicii turistice este recunoscut în această calitate pe teritoriul tuturor statelor membre CSI și nu necesită repetare în fiecare țară individuală a Commonwealth-ului.

Privarea unei organizații turistice de un certificat de conformitate, efectuată de organismele guvernamentale din țara de reședință a acestei organizații, este recunoscută de toate țările Commonwealth-ului și provoacă aceleași consecințe în țările CSI.

Articolul 12. Drepturile și obligațiile organizațiilor de turism

Drepturile organizațiilor turistice sunt determinate de legislația națională a statelor membre CSI, ținând cont de prevederile prezentului act normativ.

O organizație turistică care funcționează pe baza unei licențe obținute în modul prescris este obligată:

- furnizează turiştilor informaţii complete şi sigure despre organizarea şi desfăşurarea turului;

- vinde tichete turistice pentru prestarea de servicii turistice tuturor cetatenilor solicitanti, indiferent de locul de resedinta permanent al acestora si orice alte caracteristici personale;

- organizeaza prestarea serviciilor turistice in conformitate cu informatiile furnizate;

- asigura siguranța vieții, sănătatea și siguranța proprietății turistului în timpul turului.

Secțiunea IV. Voucher turistic

Acordurile privind prestarea de servicii turistice de către organizațiile turistice se încheie într-o formă unificată adoptată de Federația Mondială a Asociației Agențiilor de Turism, cu excepția cazului în care legislația actuală a statului membru CSI prevede o altă formă de încheiere a unui acord.

Organizația turistică este obligată să elibereze un voucher de confirmare a încheierii contractului, cu semnătura persoanei responsabile, certificată prin sigiliul acestei organizații.

Dacă un contract este încheiat printr-un intermediar, voucherul trebuie să indice atât numele și detaliile organizatorului turului, cât și numele și detaliile intermediarului, indicând puterile și responsabilitățile.

Contractul se considera incheiat daca organizatia turistica emite un voucher si clientul plateste taxa corespunzatoare in conformitate cu conditiile specificate in voucher.

Articolul 14. Atributele necesare ale unui bon ca document

Un voucher executat corect trebuie să conțină următoarele atribute:

- locul eliberării, adresa și alte detalii ale organizatorului turului, intermediarului, numărul, data și locul eliberării licenței pentru activități turistice;

- numele, prenumele, patronimul și alte elemente ale numelui personal al destinatarului voucherului, numărul pașaportului sau al altei cărți de identitate;

- caracteristicile si standardele serviciilor prestate in legatura cu transportul, cazarea, masa si altele incluse in pretul turului, precum si disponibilitatea si conditiile de cazare;

- descrierea programului de tur și a caracteristicilor evenimentelor pe zile;

- costul total al turului și condițiile de plată a acestuia de către client;

- o descriere a condițiilor și împrejurărilor în care un turist poate refuza o excursie, cu procedura de despăgubire a organizației pentru daune;

- o descriere a formei și cuantumului despăgubirii către turist pentru încălcarea termenilor turului specificate în voucher și cauzate din vina organizației și a partenerilor săi;

- alte conditii pe care clientul si organizatia le considera necesar sa le precizeze.

Turistul este obligat să dea pe exemplarul acestuia o chitanță de primire a voucherului, care se lasă la organizația turistică. Organizația poate solicita clientului o chitanță suplimentară cu privire la condițiile speciale ale turului.

Se eliberează un voucher de grup suplimentar pentru grupul turistic, eliberat liderului grupului în calitate de reprezentant al organizației care a emis turul.

Articolul 15. Drepturile și obligațiile turistului de a îndeplini condițiile excursiei

Turistul este obligat să transfere voucherul către o altă persoană, cu condiția ca acest voucher să nu fie personal și persoana care îl primește să îndeplinească cerințele necesare excursiei. Voucherul personal nu este transferabil și trebuie reemis.

În caz de încălcare a termenilor turului specificati în voucher, turistul poate depune o cerere la organizația turistică pentru despăgubiri pentru daunele suferite și despăgubiri pentru vacanța distrusă și prejudiciul moral.

În cazul în care turistul și organizația nu găsesc condiții și sume de despăgubire reciproc acceptabile, litigiul lor se soluționează de instanță în conformitate cu legislația civilă în vigoare.

Cererea unui turist poate fi transmisă organizației în termen de o lună de la data de încheiere stabilită a turului.

Turistul poate rezilia contractul fără despăgubiri pentru prejudiciul adus organizației dacă majorarea costului total al turului depășește 10% din călătoria prevăzută în voucher. În acest caz, el are dreptul la rambursarea tuturor sumelor plătite organizației în avans pentru acest tur.

Articolul 16. Drepturile și obligațiile organizației de a îndeplini condițiile turului

Organizația care a vândut turul clientului este obligată să ofere întreaga gamă de servicii în cantitatea și calitatea specificate în contract.

La efectuarea unui tur, organizația este responsabilă față de client atât pentru propriile acțiuni, cât și pentru acțiunile partenerilor indicați în voucher.

Organizația poate rezilia contractul fără compensații pentru pierderi sau poate anula voucherul dacă există circumstanțe de forță majoră premergătoare implementării turului sau prestării serviciilor; în acest caz, toate sumele plătite în avans sunt returnate clientului, dacă nu se specifică altfel în voucher.

Organizația nu poate crește costul total al turului decât dacă este specificat în mod expres în voucher, cu excepția cazurilor de modificări la nivel național ale prețurilor și tarifelor.

Atunci când un client face pretenții împotriva unei organizații, acesta are dreptul să ceară despăgubiri de la partenerii săi care au încălcat condițiile de organizare a călătoriei, dacă această condiție cuprinse în contractul de asociere în participație.

Articolul 17. Despăgubiri și despăgubiri pentru pierderile suferite de turiști

Organizația care a vândut turul este responsabilă pentru îndeplinirea condițiilor sale în limita costului declarat al turului.

În cazul în care clientul suferă daune materiale în timpul turului, organizația compensează integral prejudiciul, așa cum este stabilit documentat sau consemnat prin obligații.

Procedura de despăgubire a pierderilor și compensarea este determinată de legislația în vigoare.

Secţiunea V. Resurse turistice

Ansamblul de obiecte naturale și antropice și factorii pe care îi generează pentru vacanță, sănătate, proprietăți culturale și alte proprietăți care pot stârni interesul turistic este comoara națională a țărilor Commonwealth.

Statele membre CSI organizează contabilitatea și utilizarea resurselor lor turistice. Procedura de clasificare a obiectelor ca resurse turistice este determinată de legislația națională.

Toate resursele turistice ale țărilor Commonwealth sunt disponibile pentru revizuire și utilizare, indiferent de forma de proprietate, cu excepția cazului în care există restricții impuse în acest sens în conformitate cu procedura legislativă stabilită.

Articolul 19. Protecția resurselor turistice

Resursele turistice sunt protejate de statele membre CSI în conformitate cu legislația națională în vigoare privind protecția monumentelor naturale, istorice și culturale.

Persoanele care cauzează pagube, provoacă daune ireparabile sau distrug o anumită parte a resurselor turistice răspund în conformitate cu legislația administrativă, civilă sau penală a țărilor Commonwealth.

Despăgubirea prejudiciului cauzat, în măsura în care poate fi reparată, se efectuează pe cheltuiala persoanelor și organizațiilor care, prin acțiunea sau inacțiunea lor, au cauzat acest prejudiciu.

Articolul 20. Restricționarea accesului la anumite obiecte

Obiectele unice care fac parte din resursele turistice naționale pot face obiectul unui regim special de protecție care limitează accesul la acestea.

Restricționarea accesului la obiecte naturale este determinată de nivelul încărcăturii antropice admisibile pentru aceste obiecte care nu exercită impact negativ la un obiect anume. Gradul de restricție a accesului la aceste facilități poate varia în funcție de condițiile sezoniere.

Restricționarea accesului la obiectele create de om este determinată de capacitatea reală de transport, care nu are un impact negativ asupra unui anumit obiect și (sau) locul său în sistemul de relații socioculturale din comunitatea corespunzătoare.

Procedura și gradul de acces la obiectele utilizate de organizațiile publice și religioase și care au legătură cu îndeplinirea ritualurilor religioase sunt stabilite de aceste organizații și convenite cu organele guvernamentale competente, dacă aceste obiecte se află sub protecția și tutela statului.

Secțiunea VI. Dispoziții finale

Statele membre CSI recunosc prioritatea dreptul internationalîn cazurile în care actele legislative și alte acte juridice naționale existente nu sunt conforme cu standardele internaționale stabilite.

Articolul 22. Scopul final al legislaţiei turismului

Scopul final al acestui act legislativ consultativ și al legislației naționale care urmează a fi elaborată este formarea unui spațiu turistic unic al țărilor din Commonwealth, asigurând o cooperare reciproc avantajoasă și stabilirea unor relații normative de bună vecinătate, susținute de cadre de reglementare înțelese și interpretate uniform care reglementează această zonă.

Textul documentului se verifică după:
„Turismul: reglementare
acte juridice: Culegerea actelor",
M., Finanțe și Statistică,
1998

privind Strategia de dezvoltare a cooperării între statele membre ale Comunității Statelor Independente în domeniul turismului
pentru perioada până în 2020

Consiliul șefilor de guvern ai Comunității Statelor Independente

a decis:

1. Aproba Strategia de dezvoltare a cooperării între statele membre ale Comunității Statelor Independente în domeniul turismului pentru perioada până în 2020 (anexat).

2. Consiliul de Turism al statelor membre ale Comunității Statelor Independente să elaboreze și să înainteze spre examinare Consiliului șefilor de guvern al Comunității Statelor Independente un proiect de Plan de acțiune pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a cooperării dintre statele membre ale Comunității Statelor Independente în domeniul turismului pentru perioada până în 2020.

APROBAT

Prin decizia Consiliului șefilor de guvern ai Comunității Statelor Independente privind Strategia de dezvoltare a cooperării între statele membre ale Comunității Statelor Independente în domeniul turismului pentru perioada
pana in 2020

STRATEGIE
dezvoltarea cooperării între statele participante
Comunitatea Statelor Independente în domeniul turismului
pentru perioada până în 2020

1. DISPOZIȚII GENERALE

Strategia de dezvoltare a cooperării între statele membre ale Comunității Statelor Independente în domeniul turismului pentru perioada de până în 2020 (denumită în continuare Strategia) este un set de opinii convenite ale statelor membre CSI, care reflectă viziunea lor comună. a modalităților de dezvoltare a industriei turismului ca una dintre zonele cu cea mai dinamică dezvoltare. Turismul este un factor puternic în intensificarea cooperării internaționale, întărirea prieteniei și înțelegerii reciproce și îmbogățirea culturală reciprocă a popoarelor din CSI. Pe măsură ce beneficiile economice primite din turism în lume devin din ce în ce mai evidente, crește necesitatea formării unui spațiu turistic comun al Commonwealth-ului pe baza legăturilor culturale, istorice și economice existente ale statelor membre CSI.

Prezenta Strategie a fost elaborată ținând cont de Conceptul de dezvoltare ulterioară a Comunității Statelor Independente și de Planul de activități principale pentru implementarea acesteia, adoptat prin Hotărârea Consiliului șefilor de stat al CSI din 5 octombrie 2007, Strategia de Dezvoltare Economică a Comunității Statelor Independente pentru perioada până în 2020, aprobată prin Hotărârea Consiliului șefilor de guvern din CSI din 14 noiembrie 2008, Planul de acțiuni pentru implementarea etapei a doua (2012-2015) a Strategiei de dezvoltare economică a Comunității Statelor Independente pentru perioada până în 2020, aprobată prin Hotărârea Consiliului șefilor de guvern din CSI din 18 octombrie 2011, act legislativ de recomandare „Cu privire la principiile de bază ale cooperării între state” - Participanții CSI în domeniul turismului”, adoptată prin Rezoluția Adunării Interparlamentare a Statelor Membre ale Comunității Statelor Independente (denumită în continuare IPA CSI) din 29 octombrie 1994, legi model „Cu privire la turismul copiilor și tinerilor”. ” și „Cu privire la activitățile turistice”, adoptate în consecință prin Rezoluția IPA CSI din 4 decembrie 2004 și Rezoluția Autorității Interguvernamentale a CSI din 16 noiembrie 2006.

Această strategie ia în considerare principalele prevederi ale Declarației de la Manila privind turismul mondial, Declarația de la Haga privind turismul, Declarația de la Osaka privind turismul și Declarația de la Erevan privind turismul, actele legislative ale statelor membre CSI în domeniul turismului și altele. documente internaționale.

Strategia stabilește scopurile, obiectivele, principiile, direcțiile principale și mecanismele de dezvoltare a cooperării între statele membre CSI în domeniul turismului și formarea unui spațiu turistic comun al Commonwealth-ului.

2. STARE DE DEZVOLTARE A SECTORULUI TURISTIC
ÎN STATELE MEMBRE CSI

În prezent, turismul este sectorul cel mai dinamic în dezvoltare al economiei mondiale, importanța și contribuția sa la economie mondialăîn continuă creștere. Conform estimărilor Organizației Mondiale a Turismului (UNWTO) și Consiliului Mondial pentru Turism și Călătorii (WTTC), turismul reprezintă 9% din PIB-ul mondial (ținând cont de efectul multiplicator), 30% din exporturile mondiale de servicii, 5-6 % din totalul exporturilor mondiale, aproximativ 5% din investițiile de capital global, asigură 3,3% din locurile de muncă din lume și ținând cont de industriile conexe - 8,7% (aproape 255 de milioane de locuri de muncă).

Creșterea turismului internațional este factor grav dezvoltarea economică a majorității țărilor. Acest fapt este recunoscut de toate statele membre ale CSI, fapt dovedit de activitățile active de reglementare în domeniul reglementării turismului atât la nivel național, cât și la nivel de Commonwealth.

În statele membre CSI au fost create și funcționează ministere și departamente separate responsabile cu activitățile turistice din țară; În toate statele au fost adoptate legi relevante, au fost elaborate sau sunt în curs de dezvoltare concepte și strategii de dezvoltare turistică, cu scopul de a promova produsele turistice pe piețele naționale și internaționale. Legile privind turismul (activitățile turistice) din statele membre CSI au o structură similară, de regulă, de natură complexă (intersectorială), dar legile în sine conțin diverse definiții, interpretări și dispoziții care necesită armonizare.

Pe lângă actele juridice naționale de reglementare, statele membre CSI au adoptat o serie de documente interstatale care vizează dezvoltarea turismului în Commonwealth, inclusiv Acordul de cooperare în domeniul turismului din 23 decembrie 1993, Acordul privind Consiliul pentru Turism al statele membre ale Comunității Statelor Independente din 30 mai 2012.

Rezultatul interacțiunii dintre statele membre ale CSI în domeniul turismului este o creștere a interesului pentru dezvoltarea cooperării multilaterale, extinderea oportunităților și condițiilor pentru crearea de noi produse turistice și promovarea acestora pe piața serviciilor turistice în conformitate cu prevederile interesele economice și sociale ale statelor.

Pentru majoritatea statelor membre ale CSI, turismul joacă deja un rol foarte vizibil în economie. Și în ciuda faptului că ponderea turismului în PIB, chiar și în cele mai de succes țări în ceea ce privește dezvoltarea turismului din CSI, este încă inferioară celei a destinațiilor turistice dezvoltate, turismul ajută la extinderea exporturilor și la atragerea veniturilor valutare către sistemul de plăți. .

În același timp, toate statele membre CSI se caracterizează prin indicatori relativ scăzuti ai contribuției turismului la PIB-ul țării și grade variate de îndeplinire a funcției de export a turismului pentru normalizarea balanței de plăți.

Există rate scăzute de intrare și ieșire a cetățenilor în statele membre CSI în scopuri turistice.

Crearea de noi locuri de muncă prin dezvoltarea turismului este semnificativ în urmă față de omologii săi din străinătate.

În prezent, în statele membre CSI există diferențe în metodologia de culegere și rezumare a datelor statistice privind dezvoltarea turismului. Colectarea informațiilor statistice privind turismul internațional se realizează în conformitate cu legile naționale privind turismul, cu privire la statistica de stat și alte acte legislative ale statelor membre CSI. Cu toate acestea, în general, organizarea evidențelor statistice în domeniul turismului necesită o revizuire și o îmbunătățire serioasă, deoarece datele statistice disponibile nu sunt sistematice, sunt adesea părtinitoare și fragmentare, iar generalizarea lor se realizează în scopul soluționării problemelor care nu permit analizarea caracteristicilor economice, organizatorice și teritoriale ale dezvoltării turismului. Comitetul de statistică interstatală CSI lucrează activ la îmbunătățirea aparatului metodologic pentru o evaluare statistică cuprinzătoare a activității turistice și a contribuției acesteia la economia statelor membre CSI, inclusiv lucrările privind utilizarea conturilor satelit în turism.

Asigurarea siguranței în turism este unul dintre factorii cheie în dezvoltarea acestuia în statele membre CSI. Întrucât o trăsătură distinctivă a activităților turistice din spațiul Commonwealth este prezența în majoritatea cazurilor a unor tipuri de turism neorganizat, recunoașterea asigurării siguranței turiștilor este direcție prioritară munca in domeniul turismului. La nivelul asigurării securității economice a întreprinderilor de turism, situația din statele membre CSI depinde de gradul condițiilor socio-economice favorabile sau nu dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii din țară, precum și de pe nivelul de dezvoltare a instituţiilor statului de supraveghere a consumatorului şi control al calităţii. Practic, problemele dezvoltării micilor afaceri în marea majoritate a statelor membre CSI sunt similare.

În general, în statele membre CSI, problemele de securitate în domeniul turismului sunt puțin abordate sau sunt aduse la nivel securitate nationalaîn cadrul problemelor generale. În special, legea model „Cu privire la activitățile turistice” (2006) oferă conceptul de „siguranță turistică”. Măsurile speciale menite să asigure siguranța turiștilor și a locurilor turistice sunt prescrise în legislația Belarusului și Ucrainei.

Dezvoltarea infrastructurii hoteliere este neuniformă în CSI. Importanța dezvoltării turismului și construcției hoteliere pentru statele membre ale Commonwealth-ului este inegală. Dezvoltarea afacerilor operatorilor internaționali în industria hotelieră nu a primit încă importanța cuvenită. În același timp, pe teritoriile statelor membre CSI are loc dezvoltarea propriilor lanțuri de operatori, ceea ce reprezintă o circumstanță importantă pentru construirea unei afaceri de operator național și reducerea fluxului de capital în viitor.

Toate sistemele de certificare utilizate în Commonwealth sunt de natură voluntară și sunt susceptibile de a se dezvolta în viitor cu tendințe de clasificare unificate.

Posibilitățile presei electronice și tipărite pentru promovarea produselor turistice pe piețele naționale și internaționale sunt utilizate pe scară largă în toate statele membre ale CSI. În procesul de formare a unui spațiu informațional unificat al CSI, astăzi are loc o demonstrație a capacităților turistice ale statelor membre CSI către potențialii turiști din țările CSI, precum și către alte state străine; formarea imaginii statelor membre CSI ca destinații deschise, primitoare, stabilirea comunicării între profesioniștii din sectorul turistic al spațiului CSI și piața mondială a turismului.

Activitățile expoziționale și de congres ocupă un loc semnificativ în promovarea oportunităților turistice ale teritoriilor către piețele turistice naționale și străine din spațiul Commonwealth. Cu toate acestea, potențialul său nu este pe deplin utilizat.

Analiza arată că în statele membre CSI nu există un nivel adecvat de unificare în sistemele de formare a personalului pentru industria turismului, nu există o coordonare suficientă a acțiunilor instituțiilor de învățământ și a segmentelor corespunzătoare ale pieței muncii; este necesară creșterea nivelului procesului educațional orientat spre practică, diferențierea pregătirii personalului ținând cont de nivelurile de calificare ale specialiștilor cerute de piața muncii, precum și formarea unor standarde educaționale bazate pe standarde profesionale, care constituie un element integrant al cadrul național de calificare.

Astfel, eficacitatea cooperării în domeniul turismului a statelor membre CSI este îngreunată de nivelul insuficient de armonizare a legislației naționale și interstatale, de problemele din domeniul contabilității statistice și de utilizarea conturilor satelit în turism, de diferite abordări de asigurare. siguranța și calitatea serviciilor în turism, infrastructura hotelieră subdezvoltată și lipsa uniformității sistemelor de clasificare utilizate pentru hoteluri și alte unități de cazare din CSI, precum și utilizarea insuficientă a formelor orientate spre practică de formare a specialiștilor pentru industria ospitalității și diferențe. în standardele de pregătire a specialiştilor pentru acest sector al economiei.

Implementând obiectivul strategic de dezvoltare a cooperării în domeniul turismului pentru perioada până în 2020, statele membre CSI rezolvă probleme comune în raport cu condițiile și caracteristicile naționale.

Creșterea nivelului de colaborare în dezvoltare și implementare proiecte comuneși programe în domeniul turismului, convergența legislației naționale, participarea coordonată la schimbul internațional de informații, formarea unui sistem de securitate în turism, crearea unui sistem unificat de pregătire a personalului va permite statelor membre CSI să utilizeze cât mai eficient oportunitățile. a spațiului comun pentru creșterea competitivității serviciilor turistice și promovarea produselor turistice.

3. SCOPUL, OBIECTIVELE ȘI PRINCIPIILE DEZVOLTĂRII COOPERĂRII
ÎN DOMENIUL TURISMULUI

Scopul dezvoltării cooperării între statele membre CSI în domeniul turismului și al formării unui spațiu turistic comun este de a asigura o interacțiune eficientă în domeniul turismului pe baza legăturilor culturale, istorice și economice existente ale statelor membre CSI pentru a crește intensitatea fluxurilor turistice și creșterea veniturilor primite din această zonă de către toate statele -participante și în cele din urmă creșterea nivelului și a calității vieții cetățenilor, precum și păstrarea valorilor universale și a diversității culturale în CSI .

Principalele sarcini cu care se confruntă statele membre CSI în dezvoltarea cooperării în domeniul turismului și formarea unui spațiu turistic comun sunt:

armonizarea normelor legislative existente, luând în considerare abordările generale ale dezvoltării turismului pe teritoriile statelor membre CSI în contextul prevederilor documentelor internaționale; elaborarea reglementărilor ținând cont de schimbarea condițiilor și principiilor de organizare a activităților turistice în CSI;

armonizarea contabilității statistice, utilizarea abordărilor metodologice convenite pentru colectarea și sistematizarea datelor statistice, utilizarea principii internaționale contabilitate statistica in turism, periodic analize comparative turism pentru statele membre CSI;

dezvoltarea cooperării în materie de protecție a drepturilor și intereselor turiștilor prin coordonarea activităților statelor membre CSI pentru asigurarea siguranței turiștilor;

armonizarea abordărilor pentru implementarea unui sistem agreat de standarde de calitate pentru furnizarea de servicii turistice;

extinderea oportunităților de utilizare a mijloacelor electronice și tipărite și a potențialului serviciilor comerciale expoziționale pentru promovarea produselor turistice pe piețele interne și internaționale;

dezvoltarea unor abordări unificate de formare a personalului pentru sectorul turismului din statele membre CSI și formarea de propuneri pentru dezvoltarea acestuia cu accent pe forme de instruire orientate spre practică.

Principalele principii de cooperare între statele membre CSI în domeniul turismului și al formării unui spațiu turistic comun sunt:

asigurarea dialogului intercultural, umanismului și toleranței, întărirea înțelegerii reciproce și a respectului reciproc pentru diversitatea culturală și religioasă prin turism, conștientizarea importanței valorilor universale și a diversității interculturale;

realizarea de politici coordonate informațional-statistice, științifice-tehnice, organizațional-juridice, economice și socio-culturale în domeniul turismului;

dorința de a obține o eficiență maximă în rezolvarea în comun a problemelor de dezvoltare a cooperării în domeniul turismului;

utilizarea avantajelor și factorilor proceselor de integrare, inclusiv prin consolidarea legăturilor directe economice, sociale, culturale în crearea industriei ospitalității;

utilizarea mecanismelor de parteneriat public-privat pentru implementarea proiectelor și programelor în domeniul turismului, în special în ceea ce privește crearea infrastructurii hoteliere, de transport, educaționale și de altă natură pentru industria ospitalității.

Statele membre CSI se străduiesc să intensifice fluxurile turistice în primul rând pe piețele interne (țările CSI) și internaționale, să sporească proiectele și programele comune în domeniul turismului, care sunt menite să asigure interesele naționaleși dezvoltarea cooperării interstatale.

Cooperarea dintre statele membre ale CSI în domeniul turismului este un parteneriat egal și reciproc avantajos, ținând cont de interesele naționale ale tuturor țărilor.

4. PRINCIPALE DIRECȚII DE DEZVOLTARE A COOPERĂRII
STATELE MEMBRE CSIÎN DOMENIUL TURISMULUI

Principalele direcții de dezvoltare a cooperării între statele membre CSI în domeniul turismului sunt:

îmbunătățirea cadrului legal de reglementare;

îmbunătățirea contabilității statistice;

dezvoltarea unui sistem de securitate în domeniul turismului;

armonizarea standardelor de calitate pentru prestarea serviciilor turistice;

dezvoltarea locurilor de cazare și a infrastructurii aferente;

dezvoltarea unui sistem de promovare a produselor turistice în statele membre CSI și pe piața internațională folosind tehnologii moderne;

îmbunătățirea sistemului de pregătire a personalului profesional pentru sectorul turismului din statele membre CSI.

4.1. Îmbunătățirea cadrului de reglementare
statele membre CSI în domeniul turismului

Pentru îmbunătățirea legislației este necesară monitorizarea stării reglementării legale în domeniul turismului în statele membre CSI.

Este relevantă armonizarea suportului juridic de reglementare pentru siguranța în turism, calitatea serviciilor turistice, standardizarea în turism, inclusiv în domeniul creării unității caracteristicilor de clasificare a locurilor de cazare, armonizarea sistemelor. învăţământul profesionalși formarea avansată, luarea în considerare a unei game de aspecte legate de călătoria fără viză și șederea cetățenilor statelor membre ale Commonwealth-ului pe teritoriile statelor membre CSI.

Pentru a reuni în continuare legislația națională a statelor membre CSI în domeniul reglementării turismului, se recomandă, dacă este cazul, să se aibă în vedere introducerea de completări și modificări corespunzătoare la actele juridice naționale de reglementare în domeniul turismului, ținând cont de actualele standarde internaționale.

Îmbunătățirea legislației ar trebui realizată în mod continuu, ținând cont de evaluarea actuală a stării reglementării legale în domeniul turismului în statele membre CSI, precum și de monitorizarea legislației aferente care afectează starea industriei turismului. .

Interacțiunea sistemică și schimbul de informații cu privire la dezvoltarea legislației în domeniul turismului în statele membre CSI este importantă.

Dezvoltarea legislației în domeniul turismului ar trebui să vizeze crearea condițiilor pentru libera circulație a cetățenilor în cadrul spațiului turistic comun creat pe teritoriile statelor membre ale Comunității Statelor Independente, inclusiv dezvoltarea necesarului tratate internationale.

Este recomandabil să se organizeze dezvoltarea și utilizarea ulterioară a terminologiei general acceptate în documentele juridice de reglementare ale statelor membre CSI în domeniul turismului.

4.2. Îmbunătățirea contabilității statistice
în domeniul turismului statelor membre CSI

Această direcție prevede armonizarea abordărilor privind colectarea și sistematizarea informațiilor statistice privind dezvoltarea industriei ospitalității în țările Commonwealth. În contextul îmbunătățirii statisticilor în domeniul turismului, eforturile ar trebui în primul rând concentrate pe următoarele domenii.

Alinierea indicatorilor prin care se colectează datele privind fluxurile turistice cu definițiile activității turistice și, separat, a unui turist care vizitează o destinație în diverse scopuri, care sunt date în cadrul documentelor Organizației Mondiale a Turismului.

Armonizare în continuare sistemele naționale colectarea de informații despre turism.

Determinarea și contabilizarea la nivel național a întregii game de servicii turistice de bază din statele membre CSI, precum și formarea de propuneri pentru calcularea indicatorilor economici ai contribuției sectorului turistic și a industriilor conexe la economiile statelor membre ale Commonwealth-ului. .

Intensificarea muncii pentru crearea unui mediu instituțional pentru dezvoltarea statisticii turismului prin dezvoltarea și îmbunătățirea unei metodologii de colectare a datelor turistice, ținând cont de experiența mondială în acest domeniu. Perfecţionarea şi aplicarea abordărilor metodologice dezvoltate pentru determinarea volumului fluxurilor turistice, inclusiv gruparea diferitelor categorii de turişti de către statele membre CSI. O atenție deosebită Este indicat să se acorde atenție organizării culegerii de informații privind turismul intern în statele membre ale Commonwealth-ului, precum și intensificării introducerii conturilor satelit în turism pentru extinderea și obiectivarea informațiilor primite.

Asigurarea accesului la informații statistice actualizate privind dezvoltarea sectorului turistic în Commonwealth tuturor participanților la activități turistice (producători de servicii turistice), turiștilor, organismelor guvernamentale, cercetătorilor și tuturor celorlalte părți interesate.

4.3. Dezvoltarea unui sistem de securitate în domeniul turismului în Comunitatea Statelor Independente

Cooperarea dintre statele membre CSI în acest domeniu este de a contribui la asigurarea siguranței turiștilor și a securității economice a întreprinderilor de turism.

Principalele domenii de cooperare în acest domeniu sunt următoarele.

Dezvoltarea unui cadru legal de reglementare care să protejeze interesele cetățenilor statelor membre CSI care sosesc pe teritoriul unei anumite țări în scop turistic.

Îmbunătățirea calificărilor angajaților agențiile de aplicare a legii asigurarea sigurantei turistilor.

Creșterea nivelului și calității serviciilor pentru turiști (disponibilitatea serviciilor medicale, acces non-stop la achiziționarea de rechizite esențiale, disponibilitatea informațiilor și a serviciilor de trimitere).

Îmbunătățirea reglementărilor administrative pentru furnizarea de servicii publice pentru informarea operatorilor de turism, agențiilor de turism și a turiștilor despre amenințările la adresa siguranței turiștilor din țara gazdă.

Îmbunătățirea activității serviciilor de salvare, inclusiv crearea servicii speciale securitate în locurile în care turiștii stau unde există o amenințare la adresa siguranței lor, asigurându-le mijloace moderne pentru căutarea și salvarea promptă a turiștilor în situații extreme.

Dezvoltarea sistemelor de comunicații și schimb de informații între toate departamentele și întreprinderile de infrastructură turistică.

Organizarea de activități pentru asigurarea securității economice a întreprinderilor de turism.

Armonizarea abordărilor fundamentale pentru asigurarea securității activităților turistice pe teritoriile statelor membre CSI, determinate de normele și regulile prevăzute de actele legislative naționale relevante.

Îmbunătățirea sistemului actual de asigurări în domeniul turismului.

O atenție deosebită trebuie acordată sistemului de securitate al destinațiilor turistice, care presupune protecția și securitatea teritoriilor gazdă, precum și a obiectivelor turistice și mediu din influență negativăși consecințele activităților turistice, precum și oferirea de garanții sociale pentru populația locală care împiedică deteriorarea nivelului existent și a calității vieții.

Este recomandabil să se creeze un sistem unificat de monitorizare a siguranței activităților turistice pe teritoriile statelor membre CSI.

De asemenea, este important să se dezvolte și utilizare eficientă criterii de asigurare a securității economice a întreprinderilor din industria turismului. Este recomandabil să se împartă criteriile de securitate economică a întreprinderilor de turism în trei grupe: criterii de stabilitate financiară; criterii de eficacitate a sistemului de control și supraveghere de către autorități; criterii de responsabilitate socială. Este necesar să se organizeze munca pentru formularea unor criterii convenite de evaluare a securității economice a industriei turismului.

Se recomandă elaborarea unor reglementări privind siguranța în domeniul turismului, precum și realizarea unei hărți informative a siguranței activităților turistice pe teritoriile statelor membre CSI, cu indicarea nivelurilor de siguranță pentru turiști și organizațiile producătoare de servicii turistice. .

Dezvoltarea unui Program de Cooperare pentru statele membre CSI în asigurarea siguranței activităților turistice este relevantă, ceea ce se datorează necesității unui răspuns adecvat al statelor membre ale Comunității Statelor Independente la schimbările în curs în domeniul turismului. Scopul principal al Programului ar trebui să fie continuarea cooperării între statele membre ale CSI în scopul îmbunătățirii sistemului de securitate al activităților turistice.

Este importantă intensificarea dezvoltării recomandărilor pentru introducerea unor criterii suplimentare pentru standardele de calitate pentru furnizarea serviciilor turistice legate de siguranța turismului.

4.4. Armonizarea standardelor de calitate a livrării
servicii de turism în statele membre CSI

În vederea îmbunătățirii calității serviciilor turistice, se propune îmbunătățirea actelor legislative naționale în domeniul turismului și activităților turistice, protecția consumatorilor, precum și elaborarea unor Reguli de prestare a serviciilor la nivel național. Măsurile de îmbunătățire a legislației naționale în ceea ce privește îmbunătățirea calității serviciilor turistice pot include următoarele.

Elaborarea aspectelor juridice, socio-economice și umanitare ale cooperării, asigurând șanse egale cetățenilor statelor membre CSI de a achiziționa servicii turistice în conformitate cu interesele, nevoile individuale și drepturile sociale ale acestora.

Promovarea armonizării legislației statelor membre CSI în domeniul turismului.

Consolidarea răspunderii legale pentru activitățile de afaceri ilegale din domeniul turismului.

Întărirea răspunderii juridice a persoanelor și organizațiilor care prestează servicii în domeniul siguranței turistice.

Dezvoltarea standardelor interstatale, care se vor aplica serviciilor turistice, ținând cont de tendințele actuale în adoptarea standardelor internaționale.

Determinarea cerințelor uniforme pentru sistemul de confirmare a conformității serviciilor turistice prestate cu standardele internaționale în domeniul turismului, inclusiv în ceea ce privește cerințele pentru entitățile de afaceri din turism.

Determinarea cerințelor pentru certificarea serviciilor turistice.

Dezvoltarea de programe uniforme de formare pentru auditori experți pentru toate statele membre CSI pentru a efectua audituri de certificare a companiilor care operează în sectorul turismului.

Crearea unei baze de date unificate cu informații care să conțină reglementările și standardele actuale, la care accesul ar trebui să fie deschis tuturor părților interesate.

4.5. Dezvoltarea locurilor de cazare și a infrastructurii aferente
in spatiuComunitatea Statelor Independente

În cadrul acestei direcții se are în vedere cooperarea în domeniul armonizării sistemelor naționale de clasificare a locațiilor de cazare și de determinare a principalelor direcții de dezvoltare a infrastructurii hoteliere, ținând cont de cererea și oferta de pe această piață din statele membre CSI.

Acest lucru necesită următoarele.

Consolidarea sprijinului guvernamental pentru dezvoltarea industriei la nivel național.

Modernizarea instalațiilor sanatoriu-stațiuni și a infrastructurii aferente destinațiilor turistice din CSI.

Modernizarea infrastructurii de transport, stimularea integrării transportatorilor naționali și ai transportatorilor statelor membre ale Commonwealth-ului.

Crearea unei rețele de moteluri și campinguri de diferite niveluri; modernizarea complexelor expoziționale și de congrese.

Armonizarea legislaţiei în domeniul reglementării facilităţilor industriei turismului din statele membre CSI în vederea integrării în spaţiul turistic global.

4.6. Îmbunătățirea sistemului de promovare turistică
produse pe piața internațională folosind tehnologii moderne de internet

Sarcina prioritară este crearea unui spațiu turistic comun al CSI în media electronică și tipărită. Principalele direcții pentru implementarea acestei sarcini sunt următoarele.

Crearea unei resurse comune de internet cu o descriere a produselor turistice din toate statele membre CSI. Este important să se creeze pagini ale autorităților naționale de turism pe o resursă comună de internet în secțiuni ale țărilor individuale.

Dezvoltarea și crearea unui mecanism de interacțiune eficientă și schimb de experiență în domeniul organizării expozițiilor naționale ale statelor membre CSI și prezentărilor acestora la congrese internaționale și evenimente expoziționale.

Crearea birourilor naționale de turism și convenții ale fiecărei țări, al căror obiectiv principal ar trebui să fie coordonarea eforturilor participanților de pe piața turismului la nivel național și a spațiului CSI pentru a asigura o interacțiune eficientă între statele membre CSI în domeniul promovării potențialului turistic la evenimente expoziționale și congrese.

Intensificarea dezvoltării și utilizării mărcilor naționale de turism ale statelor membre CSI.

4.7. Dezvoltarea sistemelor de formare profesională
pentru sectorul turismului din statele membre CSI

Dezvoltarea sistemelor de pregătire a personalului profesional pentru sectorul turismului din statele membre CSI presupune crearea condiţiilor pentru formarea de specialişti capabili să lucreze pe piaţa turismului din oricare dintre ţările CSI. Pentru a face acest lucru, este necesar să se implementeze o serie de măsuri pentru armonizarea sistemelor de formare specializată atât în ​​contextul țărilor individuale ale CSI, cât și în ceea ce privește conformitatea pregătirii personalului cu cerințele. piețele naționale forța de muncă și piața forței de muncă din turism general din Commonwealth. Acest lucru va oferi o serie de avantaje competitive față de alte piețe turistice globale.

În acest sens, sunt relevante următoarele.

Studierea problemei creării standardelor educaționale de stat unificate pentru specialitățile turistice și domeniile de pregătire pentru învățământul profesional secundar și superior, elaborate pe baza standardelor profesionale ale diferitelor categorii de calificare, și perfecționarea acestora. Este de preferat să se coordoneze programele educaționale ale statelor membre CSI între ele, ținând cont de caracteristicile naționale.

Luarea în considerare a posibilității de a crea o Asociație instituţiile de învăţământ ale statelor membre ale CSI de învățământ profesional secundar și superior, pregătirea specialiștilor pentru industria turismului, în vederea conjugarii eforturilor și a schimbului de experiență în îmbunătățirea și dezvoltarea educației turistice în CSI.

Extinderea gamei de pregătire de specialitate la Universitatea CSI Network în programe de formare pentru sectorul turismului.

Dezvoltarea învăţământului la distanţă pentru specialiştii în turism.

5. MECANISME DE IMPLEMENTAREA COOPERĂRII

5.1. Mecanisme organizatorice și juridice

Cooperarea dintre statele membre CSI în domeniul turismului se realizează pe baza prevederilor prezentei Strategii prin coordonarea activităților relevante. organisme autorizate Statele membre ale CSI și organismele CSI.

Pentru implementarea Strategiei, este aprobat un Plan de Acțiune pentru implementarea Strategiei (denumit în continuare Plan de Acțiune).

Planul de acțiune este elaborat cel puțin o dată la trei ani, convenit și prezentat în modul prescris spre aprobare de către Consiliul șefilor de guvern al CSI.

Implementarea Strategiei și Planului de Acțiuni prevede precizarea domeniilor de cooperare în domeniul turismului și continuitatea utilizării relațiilor interstatale sectoriale existente, ceea ce va crea condiții pentru creșterea eficacității în soluționarea problemei dezvoltării cooperării în domeniul turismul statelor membre CSI.

Activitățile planificate și implementate în cadrul rezolvării fiecărei probleme țin cont de interrelația dintre acestea și se bazează pe adoptarea, în modul prescris, a actelor juridice internaționale bilaterale și multilaterale, a programelor și proiectelor interstatale, precum și a recomandărilor pentru subiectele activităților turistice din domeniul turismului și consumatorilor de servicii turistice.

Măsurile de implementare a Strategiei și Planului de Acțiune sunt, de asemenea, realizate prin cooperarea statelor membre ale CSI interesate sub formă de consultări reciproce, coordonarea activităților în desfășurare, cooperare în cercetarea științifică, elaborarea documentelor de reglementare, precum și prin implementarea activităților independente. de către state în conformitate cu obligațiile care le revin, inclusiv în cadrul programelor naționale de dezvoltare a turismului.

5.2. Financiarmecanisme

Finanțarea activităților comune ale Strategiei și Planului de acțiuni se realizează de către statele membre ale CSI interesate în cadrul resurselor financiare prevăzute anual în bugetele naționale pentru ca ministerele și departamentele abilitate să își îndeplinească funcțiile, precum și din surse extrabugetare.

Atunci când se efectuează lucrări de creare a unui spațiu turistic comun în CSI, este recomandabil să se atragă pe scară largă fonduri de la investitori și internaționali. structuri financiare, în special pentru a implementa proiecte de infrastructură, precum și pentru a utiliza mai activ potențialul unui astfel de mecanism instituțional precum parteneriatul public-privat.

REZERVARE
Republica Moldova

Republica Moldova va participa la implementarea Strategiei de Dezvoltare a Cooperării între Statele Membre ale Comunității Statelor Independente în domeniul turismului pentru perioada până în 2020, numai în măsura în care aceste acțiuni sau proiecte nu contravin. obligaţiile internaţionale ale Republicii Moldova.

Această decizie va intra în vigoare pentru Republica Moldova după finalizarea procedurilor interne de stat.

REZERVARE
Republica Uzbekistan

Republica Uzbekistan va participa la punerea în aplicare numai a acelor domenii ale Strategiei care prezintă interes practic pentru aceasta.

WTTC Travel & Tourism Economic Impact 2012. URL: UNWTO Tourism Highlights, 2012.

Este ușor să trimiți munca ta bună la baza de cunoștințe. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Documente similare

Schimbări ale condițiilor socio-economice și politice ca factor de dezvoltare a turismului internațional. Tendințele actuale dezvoltarea MT în CSI și țările baltice. Cooperare internațională în domeniul turismului. Contribuția OMC la dezvoltarea turismului internațional.

rezumat, adăugat 19.12.2010


Organizații de turism internațional în condiții moderne. Principalele tendințe în dezvoltarea turismului internațional. Dezvoltarea și utilizarea activă a tehnologiilor avansate, activarea pieței globale a serviciilor turistice. Procesul de formare a industriei turismului.

rezumat, adăugat 17.05.2014


Aspecte teoretice ale apariţiei şi dezvoltării turismului. Caracteristicile formării, principalele tipuri și forme turismul modernîn țările asiatice, problemele sale. Analiza dinamicii turismului outbound în această regiune, modalități de îmbunătățire a stadiului actual de dezvoltare a acesteia.

teză, adăugată 18.01.2014


Factori naturali, istorici, culturali, socio-economici în dezvoltarea turismului în regiunea americană. Analiza dinamicii sosirilor turistilor internationale. Evaluarea nivelului veniturilor din turismul internațional. Prognoza pentru dezvoltarea turismului international in regiune.

lucrare curs, adaugat 26.08.2015


Studiul bazei geografice a dezvoltării turismului în țările scandinave. Studiul resurselor turistice din Norvegia, Danemarca și Suedia. Caracteristicile politicii turistice. Turism internațional și schimb turistic internațional în țările din Peninsula Scandinavă.

lucrare de curs, adăugată 17.01.2015


Rolul turismului în economia globală. Turismul internațional: concept și clasificare. Dezvoltarea turismului internațional. Organizarea afacerilor turistice internaționale. Perspective pentru dezvoltarea turismului internațional. Industria turismului.

rezumat, adăugat 17.05.2004


Dinamica și factorii de dezvoltare a turismului internațional, importanța acestuia pentru economia statelor. Rol caracteristici climaticeși atracții istorice în dezvoltarea turismului în Turcia, zonele sale turistice prioritare și statisticile fluxurilor turistice.

rezumat, adăugat 22.02.2011


Locul și rolul turismului internațional în economia globală. Dezvoltarea turismului internațional în Kazahstan, procedura de înregistrare a turiștilor și vămuire la punctele de control internaționale ale Republicii Kazahstan. Perspective de dezvoltare a pietei turistice internationale.

teză, adăugată 11.10.2010

Facultatea de Istorie

Departamentul de Studii Muzeale

Factori și condiții pentru dezvoltarea turismului internațional în țările CSI

Pregătite de:

Elev în anul 4, grupa a 11-a

Lebedev I.S.

Minsk, 2010

1. FACTORI ȘI CONDIȚII PENTRU DEZVOLTAREA TURISMULUI INTERNAȚIONAL ÎN ȚĂRILE CSI

1. FACTORI ȘI CONDIȚII PENTRU DEZVOLTAREA TURISMULUI INTERNAȚIONAL ÎN ȚĂRILE CSI

1.1 Schimbări ale condițiilor socio-economice și politice ca factor de dezvoltare a turismului internațional

În primii ani de la formarea CSI, în condițiile unei crize economice generale, cererea de servicii turistice a scăzut semnificativ. Rețeaua existentă de unități turistice avea mare nevoie de reconstrucție și îmbunătățire a calității serviciilor. În volumul total al serviciilor oferite populației din țările CSI s-a observat o tendință de reducere a costurilor pentru turism, excursii și sanatoriu și servicii de sănătate cu o medie de 0,3-0,5%. Călătoriile interstatale ale cetățenilor CSI în scop de recreere au scăzut, iar tururile de cumpărături au început să domine. După prăbușirea URSS, numai în Rusia, peste 10.000 de facilități de turism social și-au suspendat efectiv activitățile. Turismul a devenit inaccesibil pentru cea mai mare parte a populației țărilor din Commonwealth. Cel mai mare număr de călătorii ale cetățenilor CSI în afara țărilor Commonwealth a fost înregistrat în 1995 - 21,3 milioane de persoane. De atunci, numărul lor a scăzut de aproape 2 ori. Motivul pentru aceasta este deteriorarea situației economice a majorității țărilor. În prezent, țările CSI ocupă un loc foarte modest pe piața globală a serviciilor turistice, reprezentând mai puțin de 2% din fluxul turistic mondial.

În 1990, URSS a primit și deservit aproximativ 50 de milioane de turiști și peste 300 de milioane de excursioniști pe an. Trezoreria statului primea anual de la această industrie o sumă echivalentă cu 16 miliarde de dolari SUA.

În 1985, în URSS, pentru fiecare turist care călătorește în străinătate, erau 15 turiști interni. Astăzi, imaginea este diferită, de exemplu, în Rusia există 1 turist intern pentru fiecare 10 turiști care ies. Pentru Republica Belarus acest raport este de 1:20. Pentru o piață turistică echilibrată, în conformitate cu recomandările Organizației Mondiale a Turismului (OMT), este necesar următorul raport optim: 1 inbound – 1 outbound – 4 turişti interni.

Aproape toate țările din Commonwealth se confruntă cu dificultăți similare. Raportul analitic al Secretariatului Executiv al CSI „Cu privire la situația socio-economică a statelor membre CSI în 1998 și măsurile de atenuare a crizei financiare” a remarcat că industria turismului din statele Commonwealth în noile condiții economice se dezvoltă în principal fără sprijin financiar. din state și este în mod clar expres de natură comercială.

Încasări din turismul internațional în CSI la sfârșitul anilor 1990. s-a ridicat la doar aproximativ 8 miliarde de dolari SUA, ceea ce reprezintă aproximativ 4% din veniturile globale.

La sfârşitul anilor 1990. sosirea turiştilor străini în ţările CSI s-a ridicat la circa 18 milioane de persoane (în 1993 - 5,9 milioane). Majoritatea cetățenilor CSI au călătorit în țări precum Bulgaria, Ungaria, Germania, Polonia, România, Turcia, Finlanda, Republica Cehă și țările din fosta Iugoslavie, China și SUA.

Cu toate acestea, în țările Commonwealth există o variație mare a acestui indicator între țări. Lider al turismului CSI în în ultima vreme devenit Ucraina. Turismul oferă Ucrainei 8,2% din PNB și 25% din veniturile bugetare, 20% din veniturile din export și oferă 1,5 milioane de locuri de muncă. Cu toate acestea, această țară are probleme mai mult decât suficiente în sectorul turismului. Principalul centru al turismului ucrainean - Crimeea - în condițiile pieței și-a păstrat încă multe dintre deficiențele sale tradiționale: organizarea proastă a transportului și alimentației, întreruperi în alimentarea cu apă, nivelul scăzut de stare sanitară și igienă a zonei stațiunii.

1.2 Tendințe actuale în dezvoltarea MT în CSI și țările baltice

Unul dintre direcții promițătoare dezvoltarea turismului internațional pentru țările Commonwealth este utilizarea mai largă a facilităților patrimoniul mondial(cultural, natural și cultural-natural), deoarece 3,4% din obiectele situate în țările CSI sunt incluse în lista patrimoniului mondial.

În același timp, o analiză a dezvoltării turismului în majoritatea țărilor CSI arată că piața oferă un produs turistic de vechiul model (sovietic) fără a ține cont de savoarea națională, iar acest lucru, în mod firesc, duce la o scădere vizibilă a fluxul de turiști care sosesc și infrastructura subdezvoltată. Starea bazei materiale a turismului în țările din Commonwealth lasă mult de dorit, aceasta este semnificativ în urma standardelor și cerințelor internaționale și, în consecință, a calității serviciilor. Dezvoltarea turismului în țările Commonwealth în contextul reformei economice a scos la iveală o serie de tendințe generale negative: exportul de valută străină din țările CSI, restrângerea programelor naționale de turism, dezvoltarea slabă a turismului intern, lipsa coordonarea lucrărilor de susţinere şi promovare ţintită a produsului naţional de la stat pe pieţele turistice, investiţii extrem de reduse în acest sector al economiei etc.

De menționat că această situație în domeniul turismului nu se potrivește statelor din Commonwealth. Eforturile de dezvoltare a relațiilor turistice vizează găsirea de noi abordări ale integrării interstatale în sectorul turismului. La baza acestui proces a stat identificarea sarcinilor pentru formarea unui singur spațiu turistic, ținând cont de structura profesională și de calificare stabilită istoric, politica de traseu și metodologia generală. Pentru rezolvarea acestor probleme, eliminarea concurenței nerezonabile și coordonarea activităților în cadrul Commonwealth-ului, prin hotărârea Consiliului șefilor de guvern al CSI din 9 septembrie 1994 s-a constituit Consiliul de Turism al statelor membre ale Commonwealth-ului. În perioada trecută, s-au desfășurat 14 ședințe ale Consiliului, în cadrul cărora au fost luate în considerare o gamă largă de probleme legate de interacțiunea și rezolvarea problemelor emergente.

Consiliul a elaborat și a recomandat organelor de management al turismului din statele părți la Acord principiile de bază ale cooperării, asigurând unitatea metodologiei și convergența sistemelor de raportare statistică în domeniul turismului, a aprobat recomandări privind problemele de formare, recalificare și pregătirea avansată a personalului pentru nevoile turismului, convergenţa cadrului legislativ. Se iau măsuri pentru elaborarea și implementarea standardelor interstatale și a sistemelor de certificare în domeniul turismului din statele părți la Acord. Consiliul pentru Turism își concentrează eforturile pe soluționarea unui număr dintre următoarele probleme pe care dezvoltarea turismului în statele Commonwealth. depinde:

· restabilirea controlabilității sectorului turistic al economiei țărilor CSI, elaborarea și implementarea unui cadru de reglementare adaptat standardelor internaționale, asigurând siguranța și calitatea serviciilor în turism;

· crearea unui mediu concurenţial sănătos pe piaţa serviciilor turistice, depăşirea fragmentării acesteia, atragerea capitalului străin, formarea unui sector public de turism bazat pe infrastructura de stat;

· reformarea turismului pentru a-i asigura accesul pe piețele internaționale, crearea unui produs turistic competitiv, atragerea de turiști străini, accelerarea dezvoltării sectorului serviciilor și simplificarea procedurilor de frontieră și vamale;

· intensificarea cooperării cu Organizația Mondială a Turismului.

Din 1992, Federația Rusă a început să își exercite calitatea de membru al OMC ca succesor legal fosta URSS. În 1993, la a X-a Adunare Generală a OMC (Bali, Indonezia), Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Turkmenistan și Uzbekistan au fost acceptați în unanimitate ca Membri cu drepturi depline ai organizației, iar în 1997, Armenia și Ucraina. Belarus și Tadjikistan arată, de asemenea, interes pentru aderarea la OMC. Un număr de mari companii de turism și instituții de învățământ din Rusia (în special, Asociația Rusă agentii de turism(RATA), VAO „Intourist”, „Intourist-Holding Company”, CSTE-Intour, Soci universitate de stat afaceri de turism și stațiuni etc.), companii de tour operator din Kazahstan (Compania Națională „Drumul Mătăsii - Kazahstan”, „Zhibek Zholy”, „Yassaui” și „Ecosistem”) și organizații din Ucraina (Institutul de Turism, Economie și Drept din Kiev , complexul hotelier „Dnipro”) Uzbekistanul și Ucraina au fost alese în Consiliul Executiv al OMC, reflectând influența lor politică sporită în comunitatea globală a turismului. Candidatura sa pentru calitatea de membru în Consiliul Executiv pentru perioada 2001-2005. propuse de Federația Rusă.

ÎN Comitetul permanent pe probleme sociale și umanitare, Adunarea Interparlamentară a CSI a adoptat un model de Lege „Cu privire la turismul social” și a transmis-o parlamentelor statelor participante pentru a fi utilizată în legislația națională.

Universitatea Unită de Turism din statele membre CSI, creată în mai 1998 ca uniune internațională, funcționează activ asociaţiile obşteşti(înregistrat de Ministerul Justiției al Rusiei la 24 aprilie 1998), care includea instituţiile de învăţământși întreprinderile de turism. Scopul creării sale este de a contribui, prin coordonarea formării unor specialiști de înaltă calificare din țările CSI, la revigorarea unui spațiu turistic unic al statelor Commonwealth. Universitatea Unită de Turism din CSI a fost creată pe baza Academiei Internaționale de Turism din Rusia, principala instituție de învățământ superior în acest domeniu din Rusia.

În prezent, Universitatea CSI Unită de Turism include Asociația Republicană Belarusă „Belarustourist”, Fundația Belarusă pentru Dezvoltarea și Sprijinul Științei și Învățământului Superior, o serie de instituții de învățământ superior din Rusia, Belarus, Armenia, Kazahstan, Ucraina și Centrul Educațional și de Consultanță „Zila-Bulta” Rigi (Letonia).

Totuși, activitatea desfășurată în cadrul CSI pentru dezvoltarea turismului necesită nu doar consolidarea rolului coordonator al Consiliului de Turism, ci, în primul rând, asistență practică a sectorului turistic din partea guvernelor țărilor membre ale Commonwealth-ului. Perioada trecută de dezvoltare a CSI arată că simpla declarare a priorității industriei turismului fără asistență specifică din partea statului nu este în mod clar suficientă. Dacă țările CSI nu reușesc să rezolve problemele menționate mai sus în următorii 3-4 ani, atunci perioada de stagnare în turism se va prelungi mulți ani.

1.3 Cooperarea internațională în domeniul turismului. Contribuția OMC la dezvoltarea turismului internațional

În prezent, turismul internațional are un impact semnificativ nu numai asupra economiilor naționale ale țărilor primitoare și generatoare, ci și asupra dezvoltării economiei mondiale în ansamblu, precum și asupra relațiilor interstatale. Ca urmare, este nevoie de gestionarea schimburilor turistice internaționale, atât în ​​interiorul statelor individuale, cât și la nivel internațional. Pentru managementul internațional al activităților de turism și reglementarea acesteia la nivel interstatal se creează organizații internaționale de turism de diverse profiluri. În prezent, sunt peste 200. Acestea sunt asociații, grupuri de asociații, sindicate, federații, comitete, birouri, comisii, consilii etc.

Organizațiile internaționale de turism sunt împărțite în următoarele grupe principale: globale general; specific industriei globale; general regional; natura sectorială regională; specializat; special.

Principala organizație globală de turism cu caracter general este Organizația Mondială a Turismului (OMC). În 2003, cuprindea 141 de țări, 7 teritorii - membri permanenți și asociați, precum și peste 350 de membri afiliați, printre care: organizații guvernamentale naționale, asociații de turism, companii private (inclusiv companii aeriene, operatori de turism, asociații de hoteluri și restaurante), instituții de învățământ. de profil turistic. Sediul OMC este situat în Madrid (Spania).

Cel mai înalt organ de conducere al OMC este Adunarea Generală, convocată la fiecare doi ani. Organele de conducere includ Consiliul Executiv, Secretariatul General și Comitetul Membrilor Afiliați. Adunarea Generală stabilește șase comisii regionale: pentru Africa; America de Nord și de Sud, Asia de Estși regiunea Pacificului; Europa; Orientul Mijlociu și Asia de Sud. Comisiile sunt însărcinate cu implementarea recomandărilor Adunării în regiunile lor respective. Comisiile se întrunesc cel puțin o dată pe an și sunt formate din toți membrii titulari și asociați din regiunea în cauză.

La 22 decembrie 2003, Adunarea Generală a Națiunilor Unite a adoptat o rezoluție la a 50-a sesiune care a marcat transformarea Organizației Mondiale a Turismului într-o agenție specializată cu drepturi depline a Națiunilor Unite. Acest statut dă dreptul OMC să participe în calitate de membru cu drepturi depline în Comitetul Administrativ de Coordonare (ACC), care elaborează strategii la nivelul întregului sistem ca răspuns la directivele interguvernamentale comune privind cooperarea și dezvoltarea economică. OMC va fi, de asemenea, invitată să participe la lucrări Adunarea Generală, Consiliul Economic și Social (ECOSOC) și Consiliul de Securitate al ONU. Având dreptul de a face propuneri, OMC are posibilitatea de a evidenția rolul turismului în dezvoltarea socio-economică și în realizarea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului.

Organizația Mondială a Turismului se străduiește, prin dezvoltarea turismului, să stimuleze dezvoltarea economică, să creeze locuri de muncă, să promoveze protecția mediului și cultural și să promoveze pacea, prosperitatea și respectul pentru drepturile civile.

Prioritățile actuale ale OMC sunt:

Cooperare pentru dezvoltare, de ex. extinderea și aprofundarea cooperării în domeniul turismului pentru dezvoltarea țărilor și regiunilor lumii;

Dezvoltarea resurselor umanitare, de ex. îmbunătățirea calității educației și formare profesională personal turistic;

Planificarea, dezvoltarea și implementarea măsurilor pentru protecția și utilizarea rațională a mediului,

Îmbunătățirea calității serviciilor turistice și a siguranței serviciilor turistice;

Studiul pietei turistice, colectarea, analiza si sistematizarea datelor statistice; prognozarea dezvoltării turismului în lume;

Asigurarea legăturilor între țările și regiunile participante la dezvoltarea turismului; elaborarea și distribuirea documentației turistice.

OMC își rezolvă problemele prin cooperarea cu alte organizații internaționale (în special, UNESCO, Organizația Mondială sănătate, Organizație internațională aviație civilă, agenții guvernamentale ale țărilor membre OMC, organizații naționale de turism); stabilirea de noi contacte cu guvern, turism și alte organizații interesate diferite țări; participarea la conferințe, seminarii și proiecte internaționale, regionale și naționale.

Poziția unică a OMC îi permite să realizeze proiecte speciale de promovare a turismului. Exemple de astfel de proiecte sunt „Drumul Mătăsii” și „Drumul Sclavului”, implementate în comun cu UNESCO.

Proiectul „Drumul Mătăsii”. Proiectul, care a început în 1994, își propune să revigoreze străvechea rută comercială a caravanelor care traversa Asia din China de Est până în Marea Mediterană prin turism. 22 de țări și-au unit forțele pentru a implementa acest proiect: Japonia, Republica Coreea, Republica Populară Democrată Coreea, China, Kazahstan, Kârgâzstan, Mongolia, Federația Rusă, Siria, Pakistan, Uzbekistan, Tadjikistan, Turkmenistan, Iran, Italia, Israel, Armenia, Azerbaidjan, Turcia, Georgia, Grecia și Egipt. Împreună au organizat tururi de studiu, au publicat o broșură specială, au realizat un videoclip și au organizat o serie de evenimente la târguri de turism importante.

Proiectul „Drumul Sclavului”. Proiectul a început în 1995. în cadrul Anului Internațional al Toleranței declarat de ONU. Scopul său este de a stimula dezvoltarea turismului cultural în țările din Africa de Vest, iar obiectivele sale imediate sunt restaurarea monumentelor, îmbogățirea muzee istoriceși organizarea de campanii publicitare comune pe piețele de destinație care să permită vizitatorilor să se familiarizeze cu istoria acestor țări și să trezească interesul pentru a le vizita. În viitor, este planificată extinderea proiectului pentru a include și alte țări din Africa de Sud și de Est, precum și regiunea Caraibe.

OMC se străduiește în toate modurile să promoveze cooperarea în domeniul turismului, în cadrul Consiliului CSI pentru Turism, deoarece este convinsă că țările cu probleme și sarcini similare în domeniul dezvoltării turismului le pot rezolva mai bine prin eforturi comune. Din acest motiv, OMC a participat la ședințele Consiliului de Turism al țărilor membre CSI, care au avut loc în perioada 1996-1999. în Tașkent, Moscova, Așgabat, Tbilisi și Kiev. La întâlnirile anterioare, reprezentanții OMC au susținut activitățile Consiliului și au declarat necesitatea consolidării rolului său de coordonare. Ținând cont de rolul activ și dinamic al Consiliului în coordonarea politicilor turistice ale țărilor CSI, secretarul general al OMC Francesco Frangialli a participat la reuniunile Consiliului de la Kiev (2000) și Bishkek (2001).

OMC a oferit asistență metodologică în dezvoltarea legislației turismului într-un număr de țări CSI. Secretariatul și experții OMC consiliază în mod regulat administrațiile naționale de turism ale acestor state cu privire la o gamă largă de probleme de dezvoltare a turismului.

Printre cele mai importante organizații generale din lume, Consiliul Mondial pentru Călătorii și Turism (WTTC) și Asociația Internațională turismul mondial (MT). În domeniul afacerilor turistice și al antreprenoriatului, există organizații precum Federația Mondială a Agențiilor de Turism (WATA), Federația Mondială a Asociațiilor Agențiilor de Turism (UFTAA) etc.

Organizațiile mondiale din industria turismului includ: Asociația Internațională a Transporturilor Aeriene (IATA), Asociația Internațională a Transportatorilor Maritim de Pasageri (IPSA), Asociația Internațională a Hotelurilor (IHA), Uniunea Internațională asociatii nationale hoteluri, restaurante și cafenele (Ho-re-Ka), Asociația Internațională a Centrelor de Convenții (AICC).

Cele mai cunoscute organizații regionale de turism cu caracter general sunt Asociația de Turism Asiatic și Oceanul Pacific(PATA), Asociația Industriei Turismului din America (TIAA), Asociația Turismului din Caraibe (CTA), Uniunea Arabă a Turismului (ATU), Organizația Panafricană pentru Turism (PATO), Asociația pentru Dezvoltarea și Coordonarea Schimburilor Turistice Europene (ADCETE) și de la organizațiile regionale ale industriei turismului - Asociația Asia-Australaziană a Hotelurilor și Restaurantelor (AAHRA), Asociația Companiei Aeriene Asiatice (AAA), Asociația Inter-Americană a Hotelurilor (IAHA), Uniunea Hotelurilor Arabe (AHA), Asociația Liniilor Aeriene Africane (AFRAA). ), European Airlines Association (AEA), European Motel Federation (EMF), Confederația asociațiilor naționale de hoteluri, restaurante, cafenele și unități similare din Uniunea Europeanăși Spațiul Economic European (HOTREC).

Grupul organizațiilor internaționale specializate în turism include organizații pentru diverse tipuri de turism: social, de tineret, de afaceri, de congres etc. Acestea includ, în special, Biroul Internațional pentru Turism Social (BITS), Federația Internațională de Turism Social (FITS), Biroul Internațional pentru Turism și Schimb pentru Tineret (BITEZH), Federația Organizațiilor Internaționale de Turism pentru Tineret (FIYUTO), Asociația Internațională de Turism de Afaceri (IBTA), Asociația Internațională a Congresului și Biroul Oaspeților de Turism (IAKVB), Asociația pentru Organizarea Conferințelor Specializate (PCMA).

Grupul organizaţiilor speciale din sectorul turismului de diverse profiluri care îndeplinesc funcţii specifice include: cei responsabili cu cooperarea în domeniul informaţiei turistice; reglementarea educației profesionale în turism; manageri de cercetare științifică în sectorul turismului; promovarea dezvoltării turismului internaţional. Acest grup include, în special, Federația Internațională jurnalişti şi scriitori care acoperă probleme de turism (FIGET), Asociaţia Internaţională pentru Documentare şi Informare în Domeniul Culturii şi Turismului (ADICT), Asociația Mondială pentru Formare Profesională în Turism (AMFORT), Asociația de Cercetare în Turism și Călătorii (TTRA), Clubul Internațional al Ghizilor (IGC) și Uniunea Internațională pentru Conservarea Naturii și Resurselor (IUCN).

LISTA SURSELOR ȘI REFERINȚELOR

1. Geografia turismului internaţional. CSI și țările baltice. – Mn.: Aversev, 2004. – 252 p.

2. Gorbyleva Z.M. Economia turismului. – Mn.: BSEU, 2004. – 478 p.

3. Dezvoltarea turismului în condiţiile proceselor moderne de integrare // Rezumate ale rapoartelor şi mesajelor Conferinţei Ştiinţifice şi Practice Internaţionale. – M., 1997.

4. Savina N.V., Gorbyleva Z.M. Tur cu ghid. Partea 1. – Mn., 2000

5. Pirozhnik I.I. Fundamente ale geografiei turismului și serviciilor de excursii. – Mn., 1985.

Țările vecine Rusiei s-au format după prăbușire Uniunea Sovieticăîn 1992. Sunt 14 în total Acestea includ cele care au fost foste republici socialiste sovietice. Ulterior, au devenit. Fiecare dintre ei are direcții spirituale, culturale și politice diferite. Din punct de vedere economic, sunt independenți de Rusia, dar sunt parteneri comerciali împreună cu țările europene. Este de remarcat faptul că înainte de prăbușirea URSS, un astfel de termen ca „aproape de străinătate” nu exista.

Aproape străinătate: caracteristici ale conceptului

Este de remarcat faptul că unele țări vecine nu au granițe cu Federația Rusă. Acestea includ 6 Turkmenistan post-sovietic, Tadjikistan și altele). Mai mult decât atât, există țări în lume care se învecinează geografic cu Rusia, dar nu fac parte din „străinătatea apropiată”, de exemplu, Polonia, China, Norvegia, Finlanda etc. Pe baza celor scrise mai sus, devine clar că acest lucru nu este cazul localizare geografică state Factorul principal aici este situație politică, pentru că timp de aproximativ 70 de ani țările vecine au fost un întreg.

Lista țărilor

Țările Baltice:

• Lituania este cel mai mare stat baltic ca suprafață (65,3 mii km 2). Capitala este orașul Vilnius. După tip de guvernare - parlamentar - aproximativ 3 milioane de oameni.
• Letonia este situată în partea de nord a Europei. Are granițe comune cu statul - aproximativ 64,6 mii km 2. Populația este puțin mai mică de 2 milioane de oameni. Capitala este orașul Riga.
• Estonia este cel mai mic stat dintre țările baltice (suprafață - peste 45 mii km 2). Capitala este orașul Tallinn. Are granițe cu Rusia, Letonia și Finlanda. Populația este de aproximativ 1,3 milioane de oameni.

Continuarea listei va consta din următoarele stări, a căror descriere poate fi citită mai jos în articol.

• Azerbaidjan.
• Ucraina.
• Bielorusia.
• Kazahstan.
• Georgia.
• Moldova este situată în partea de sud-est a Europei. Are granițe comune cu România și statul - aproape 34 mii km 2. Aproximativ 3,5 milioane de oameni trăiesc pe acest teritoriu.
• Armenia este o țară din Transcaucazia. Capitala este Erevan. Suprafață - aproximativ 30 mii km 2. Multă vreme a fost într-un conflict militar cu Azerbaidjan. Populația este de aproximativ 3 milioane de oameni.

Țări din străinătate apropiată (lista fostelor republici din Asia Centrală și Centrală):

• Uzbekistanul se învecinează cu cinci țări: Kârgâzstan, Turkmenistan, Afganistan, Tadjikistan și Kazahstan. Ocupă un teritoriu a cărui suprafață este puțin mai mică de 450 mii km 2. Numărul de locuitori este de aproape 32 de milioane de oameni.
• Turkmenistanul este o țară care are acces la Marea Caspică. Capitala este orașul statului - aproximativ 490 mii km 2, populație de peste 5 milioane de oameni.
• Tadjikistan este situat în Asia Centrală. Ocupă o suprafață de 142 mii km 2. Peste 8,5 milioane de oameni locuiesc aici permanent. Capitala este Dușanbe.
• Kârgâzstan este o țară situată în Asia Centrală. Are granițe cu China, Uzbekistan și Tadjikistan, Kazahstan. Capitala este orașul Bishkek. Populația este de aproximativ 6 milioane de oameni, zona este puțin mai mică de 200 mii km 2.

Azerbaidjan

Dintre țările vecine, se poate remarca faptul că statul este situat în Transcaucazia de Est și este spălat de apele Mării Caspice. Teritoriul său este de 86,6 mii km 2, iar populația sa este de peste 9 milioane de oameni. Conform acestor doi parametri, Azerbaidjanul este cel mai mare stat transcaucazian. Capitala este orașul Baku.

În ultimii ani, această republică și-a crescut semnificativ nivelul economic. Acest lucru este vizibil mai ales atunci când comparăm alte țări vecine. Industriile de petrol și gaze sunt cele mai dezvoltate aici. Azerbaidjanul are nu numai o graniță terestră cu Federația Rusă, ci și o graniță maritimă. În 1996, în conformitate cu un acord între aceste țări, a fost stabilită ruta Baku-Novorossiysk pentru transportul petrolului. Și în 2006, în capitala Azerbaidjanului a fost deschisă o reprezentanță comercială a Rusiei.

Bielorusia

Lista „Țărilor din străinătate din apropierea Rusiei” este completată de Republica Belarus. Acest stat este situat în Europa de Est. Capitala este Minsk. Teritoriul este de peste 200 mii km 2, iar populația este de aproximativ 9,5 milioane de locuitori. Se învecinează cu Federația Rusă pe partea de est. Cel mai mult, în ceea ce privește indicatorii economici, Belarus este bine cunoscut în inginerie mecanică și agricultură. Și cel mai important partener de comerț exterior este Rusia. În plus, cele două țări au relații puternice militare, politice și economice. Există o ambasadă a Belarusului nu numai la Moscova, ci și în alte orașe rusești.

Georgia

Federația Rusă are și relații diplomatice cu o țară vecină precum Georgia. Acest stat este situat în Transcaucazia de Vest și este spălat de apele Mării Negre. Din părțile de est și de nord se învecinează cu Rusia. Teritoriul este de aproximativ 70 mii km 2, iar populația este de peste 3,7 milioane de oameni. Capitala este orașul Tbilisi. Aici sunt cele mai dezvoltate industriile alimentare, ușoare și metalurgice. După prăbușirea Uniunii în 1992, Rusia și Georgia au semnat Tratatul de la Soci.

Kazahstan

Republica Kazahstan este, de asemenea, pe lista „Țărilor din străinătate”. Are relații strânse cu Federația Rusă. Populația sa este de peste 17,7 milioane de locuitori, iar teritoriul său este de 2,7 milioane km 2. Capitala este Astana. Pe locul doi după Rusia la indicatorii economici dintre toate țările post-sovietice. Împarte granițele terestre și maritime cu Federația de-a lungul Mării Caspice. Similar țărilor enumerate mai sus, în 1992 a fost semnat un acord privind relațiile diplomatice dintre țări.

Ucraina

Dintre toate țările vecine, Ucraina este cea mai apropiată de Rusia. Aceste două state au granițe comune. Capitala Ucrainei este Kiev. Teritoriul este de peste 600 mii km 2, iar populația este de 42,5 mii locuitori. Aceasta tara este industrial-agrara. Industria grea, prelucrarea metalelor și ingineria mecanică sunt dezvoltate pe scară largă. Din 2014, în partea de est a statului se desfășoară operațiuni militare, care au dus nu numai la scăderea populației, ci și a nivelului economiei.

Sunt toate țările vecine. Lista completă a țărilor cu o scurtă descriere este dată mai sus.