Reforma Administratiei Publice

Crearea Aproapei Cancelariei (sau Consiliului de Miniștri) în 1699. A fost transformată în 1711 în Senat de Guvernare. Crearea a 12 consilii cu un domeniu de activitate și atribuții specifice.

Sistemul administrației publice a devenit mai avansat. Activitățile majorității organismelor guvernamentale au devenit reglementate, iar consiliile aveau o zonă de activitate clar definită. Au fost create autorități de supraveghere.

Reforma regională (provincială).

1708-1715 şi 1719-1720

În prima etapă a reformei, Petru 1 a împărțit Rusia în 8 provincii: Moscova, Kiev, Kazan, Ingria (mai târziu Sankt Petersburg), Arhangelsk, Smolensk, Azov, Siberia. Ei erau controlați de guvernatori care erau la conducerea trupelor situate pe teritoriul provinciei și aveau și putere administrativă și judiciară deplină. În a doua etapă a reformei, provinciile au fost împărțite în 50 de provincii guvernate de guvernatori și au fost împărțite în districte conduse de comisari zemstvo. Guvernatorii au fost lipsiți de puterea administrativă și au rezolvat probleme judiciare și militare.

A existat o centralizare a puterii. Autoritățile locale și-au pierdut aproape complet influența.

Reforma judiciara

1697, 1719, 1722

Petru 1 a creat noi organisme judiciare: Senatul, Colegiul Justiției, Hofgerichts și instanțele inferioare. Funcțiile judiciare au fost îndeplinite și de toți colegii, cu excepția Străinilor. Judecătorii au fost separați de administrație. Curtea sărutătorilor (un analog al procesului cu juriu) a fost desființată, iar principiul inviolabilității unei persoane necondamnate a fost pierdut.

Un număr mare de organe judiciare și persoane care desfășoară activități judiciare (împăratul însuși, guvernatori, guvernatori etc.) au introdus confuzie și confuzie în procedurile judiciare, introducerea posibilității de „eliminare” a mărturiei sub tortură a creat temeiul abuzului. și părtinire. Totodată, s-a stabilit caracterul contradictoriu al procesului și necesitatea ca sentința să se întemeieze pe articole specifice de lege corespunzătoare cauzei în cauză.

Reforme militare

Introducerea conscripției, crearea unei marine, înființarea unui Colegiu Militar care să se ocupe de toate treburile militare. Introducere folosind „Tabelul de clasamente” gradele militare, uniformă pentru toată Rusia. Crearea de întreprinderi militaro-industriale, precum și de instituții militare de învățământ. Introducerea disciplinei armatei și a regulamentelor militare.

Cu reformele sale, Petru 1 a creat o armată regulată formidabilă, numărând până la 212 mii de oameni până în 1725 și o puternică marina. Au fost create unități în armată: regimente, brigăzi și divizii și escadroane în marina. Au fost câștigate multe victorii militare. Aceste reforme (deși evaluate în mod ambiguu de către diferiți istorici) au creat o trambulină pentru succes în continuare arme rusești.

Reforma bisericii

1700-1701; 1721

După moartea Patriarhului Adrian în 1700, instituția patriarhiei a fost practic lichidată. În 1701 a fost reformată conducerea pământurilor bisericești și monahale. Petru 1 a restaurat Ordinul Monahal, care controla veniturile bisericii și curtea țăranilor monahali. În 1721, au fost adoptate Regulamentele Spirituale, care au privat de fapt biserica de independență. Pentru a înlocui patriarhia, a fost creat Sfântul Sinod, ai cărui membri erau subordonați lui Petru 1, de către care au fost numiți. Proprietatea bisericii era adesea luată și cheltuită pentru nevoile împăratului.

Reformele bisericești din Petru 1 au dus la subordonarea aproape completă a clerului puterii seculare. Pe lângă eliminarea patriarhiei, mulți episcopi și clerici de rând au fost persecutați. Biserica nu a mai putut duce o politică spirituală independentă și și-a pierdut parțial autoritatea în societate.

Reforme financiare

Aproape toată domnia lui Petru 1

Introducerea multor taxe noi (inclusiv indirecte), monopolizarea vânzării de gudron, alcool, sare și alte bunuri. Deteriorarea (reducerea în greutate) a unei monede. Kopeika stano Reforma regională

În anii 1708-1715 a fost realizată o reformă regională cu scopul de a întări verticala puterii la nivel local și de a asigura mai bine armata cu provizii și recruți. În 1708, țara a fost împărțită în 8 provincii conduse de guvernatori învestiți cu putere judiciară și administrativă deplină: Moscova, Ingria (mai târziu Sankt Petersburg), Kiev, Smolensk, Azov, Kazan, Arhangelsk și Siberia. Provincia Moscova a furnizat trezoreriei peste o treime din venituri, urmată de provincia Kazan.

Guvernatorii se ocupau și de trupele staționate pe teritoriul provinciei. În 1710 au apărut noi unități administrative - acțiuni, unind 5.536 de gospodării. Prima reformă regională nu a rezolvat sarcinile stabilite, ci doar a crescut semnificativ numărul funcționarilor publici și costurile întreținerii acestora.

În 1719-1720, a fost efectuată o a doua reformă regională, eliminând acțiunile. Provinciile au început să fie împărțite în 50 de provincii conduse de guvernatori, iar provinciile în districte conduse de comisari zemstvo numiți de Consiliul Camerei. Doar chestiunile militare și judiciare au rămas sub jurisdicția guvernatorului.

Reforma judiciara

Sub Petru, sistemul judiciar a suferit schimbări radicale. Funcțiile Curții Supreme erau date Senatului și Colegiului de Justiție. Sub ele se aflau: în provincii - Hofgericht-urile sau curțile de apel din marile orașe și curțile inferioare colegiale provinciale. Instanțele provinciale au condus cauze civile și penale pentru toate categoriile de țărani, cu excepția mănăstirilor, precum și a orășenilor neincluși în așezare. Din 1721, cauzele judecătorești ale orășenilor incluși în așezare erau conduse de magistrat. În alte cazuri, a acționat așa-numita instanță unică (cauzele au fost decise individual de către zemstvo sau judecătorul orașului). Cu toate acestea, în 1722, curțile inferioare au fost înlocuite cu curți provinciale conduse de voievod

Reforma bisericii

Una dintre transformările lui Petru I a fost reforma guvernării bisericești pe care a realizat-o, având ca scop eliminarea jurisdicției bisericești autonome față de stat și subordonarea ierarhiei bisericești ruse către Împărat. În 1700, după moartea Patriarhului Adrian, Petru I, în loc să convoace un consiliu pentru alegerea unui nou patriarh, pus temporar în fruntea clerului Mitropolit de Riazan Stefan Yavorsky, care a primit noul titlu de Gardian al Tronului Patriarhal sau „Exarh” Pentru a gestiona proprietatea caselor patriarhale și episcopale, precum și a mănăstirilor, inclusiv a țăranilor care le aparțin (aproximativ 795 mii), a fost restaurat Ordinul Monahal, condus de I. A. Musin-Pușkin, care a început din nou să fie în însărcinarea cu judecata țăranilor monahali și controlul veniturilor din gospodăriile bisericești și monahale. În 1701, au fost emise o serie de decrete pentru reformarea conducerii bisericii și moșiilor monahale și organizarea vieții monahale; cele mai importante au fost decretele din 24 și 31 ianuarie 1701.

În 1721, Petru a aprobat Regulamentul spiritual, a cărui redactare a fost încredințată episcopului Pskov, apropiatul țar, Micul Rus Feofan Prokopovici. Ca urmare, a avut loc o reformă radicală a bisericii, eliminând autonomia clerului și subordonându-l complet statului. În Rusia, patriarhia a fost desființată și a fost înființat Colegiul Spiritual, redenumit în curând Sfântul Sinod, care a fost recunoscut de patriarhii răsăriteni ca fiind egal în cinstea patriarhului. Toți membrii Sinodului au fost numiți de împărat și au depus un jurământ de loialitate față de el la preluarea mandatului. Timpul de război a stimulat scoaterea obiectelor de valoare din depozitele mănăstirii. Petru nu a fost de acord cu secularizarea completă a proprietăților bisericești și monahale, care a fost realizată mult mai târziu, la începutul domniei sale.

Reforme ale Armatei și Marinei

Reforma armatei: în special, introducerea regimentelor unui nou sistem, reformat după modele străine, a început cu mult înainte de Petru I, chiar sub Alexei I. Cu toate acestea, eficiența în luptă a acestei armate a fost redusă flota a devenit condițiile necesare pentru victoria în Războiul de Nord din anii 1700-1721.

Toate activitățile de stat ale lui Petru I pot fi împărțite condiționat în două perioade: 1695-1715 și 1715-1725.

O caracteristică a primei etape a fost graba și caracterul nu întotdeauna gândit, care a fost explicat prin desfășurarea Războiului de Nord. Reformele au vizat în primul rând strângerea de fonduri pentru război, au fost efectuate cu forța și adesea nu au condus la rezultatul dorit. Pe lângă reformele guvernamentale, în prima etapă au fost efectuate reforme ample cu scopul de a moderniza modul de viață.

În a doua perioadă, reformele au fost mai rapide și mai prost concepute și au vizat dezvoltarea internă a statului.

În general, reformele lui Petru au vizat întărirea statului rus și introducerea stratului conducător în cultura vest-europeană, întărind simultan monarhia absolută. Până la sfârșitul domniei lui Petru cel Mare, un puternic Imperiul Rus, în frunte cu un împărat care avea putere absolută. În timpul reformelor, decalajul tehnic și economic al Rusiei dintr-un număr de alte țări europene a fost depășit, accesul la Marea Baltică, transformări au fost realizate în toate sferele vieții societatea rusă. În același timp, forte populare au fost extrem de epuizate, aparatul birocratic s-a extins, au fost create precondițiile (Decretul privind succesiunea la tron) pentru o criză a puterii supreme, care a dus la epoca „loviturii de palat”.

Reforme în Administrația Publică

La început, Petru I nu a avut un program clar de reforme în sfera guvernării. Apariția unei noi instituții guvernamentale sau o schimbare în managementul administrativ-teritorial a țării a fost dictată de desfășurarea războaielor, care au necesitat resurse financiare importante și mobilizarea populației. Sistemul de putere moștenit de Petru I nu a permis strângerea de fonduri suficiente pentru a reorganiza și a crește armata, a construi o flotă, a construi cetăți și Sankt Petersburg.

Încă din primii ani ai domniei lui Petru, a existat tendința de a reduce rolul ineficientei Dumei boierești în guvernare. În 1699, sub rege, Aproape Cancelaria, sau Consilium (Consiliul) de Miniștri, format din 8 proxy, gestionarea comenzilor individuale. Acesta a fost prototipul viitorului Senat de Guvernare, format la 22 februarie 1711. Ultima mențiune a Dumei Boierești datează din 1704. Un anumit mod de lucru a fost stabilit în Consilium: fiecare ministru avea atribuții speciale, rapoartele și au apărut procese-verbale ale ședințelor. În 1711, în locul Dumei boierești și al Consiliului care a înlocuit-o, a fost înființat Senatul. Petru a formulat sarcina principală a Senatului astfel: „ Uită-te la toate cheltuielile statului și lasă deoparte cele inutile și mai ales risipitoare. Cum se poate colecta bani, deoarece banii sunt artera războiului.»

Creat de Petru pentru actuala administrație a statului în absența țarului (pe atunci țarul pleca în campania de la Prut), Senatul, format din 9 persoane, s-a transformat dintr-o instituție provizorie într-una permanentă cea mai înaltă instituție guvernamentală, care era consacrat în Decretul din 1722. El controla justiția, se ocupa de comerțul, taxele și cheltuielile statului, monitoriza efectuarea ordonată a serviciului militar de către nobili, iar funcțiile ordinelor Gradului și Ambasadorialului i-au fost transferate.

Hotărârile din Senat erau luate colegial, în adunarea generală, și erau susținute de semnăturile tuturor membrilor celui mai înalt organ al statului. Dacă unul dintre cei 9 senatori a refuzat să semneze decizia, decizia a fost considerată invalidă. Astfel, Petru I a delegat o parte din puterile sale Senatului, dar în același timp a impus responsabilitatea personală membrilor acestuia.

Simultan cu Senatul a aparut si pozitia fiscalilor. Datoria șefului fiscal de sub Senat și fiscalii din provincii era de a supraveghea în secret activitățile instituțiilor: cazurile de încălcare a decretelor și abuzurilor erau identificate și raportate Senatului și țarului. Din 1715, activitatea Senatului a fost supravegheată de Auditorul General, care în 1718 a fost redenumit secretar-șef. Din 1722, controlul asupra Senatului este exercitat de către procurorul general și procurorul șef, cărora le erau subordonați procurorii tuturor celorlalte instituții. Nicio decizie a Senatului nu era valabilă fără acordul și semnătura procurorului general. Procurorul General și procurorul-șef adjunct al acestuia raportau direct suveranului.

Senatul, ca guvern, putea lua decizii, dar avea nevoie de un aparat administrativ pentru a le duce la îndeplinire. În 1717-1721, a fost efectuată o reformă a organelor executive ale guvernului, în urma căreia sistemul de ordine cu funcțiile lor vagi a fost înlocuit, după modelul suedez, cu 11 consilii - predecesorii viitoarelor ministere. Spre deosebire de ordine, funcțiile și sferele de activitate ale fiecărui consiliu erau strict delimitate, iar relațiile în cadrul consiliului propriu-zis s-au construit pe principiul colegialității deciziilor. Au fost introduse următoarele:

• Colegiul de afaceri externe (externe).
• Colegiul Militar - recrutare, arme, echipament și pregătire armata terestră.
• Colegiul Amiralității - afaceri navale, flotă.
• Colegiul Kamor - colectarea veniturilor statului.
• Consiliul Director de Stat era responsabil de cheltuielile statului,
• Consiliul de Audit controlează colectarea și cheltuirea fondurilor guvernamentale.
• Consiliul de Comerț - probleme de transport maritim, vamal și comerț exterior.
• Colegiul Berg - minerit și metalurgie.
• Colegiul manufacturii - industria usoara.
• Colegiul de Justiție se ocupa de problemele de procedură civilă (în subordinea acestuia funcționa Biroul Iobăgie: înregistra diverse acte - acte de vânzare, vânzarea moșiilor, testamente spirituale, obligații de datorie).
• Colegiul Spiritual – guvernat treburile bisericii(mai târziu Sfântul Sinod Guvernator).

În 1721 s-a înființat Colegiul Patrimonial - se ocupa de proprietatea nobiliară a pământului (s-au luat în considerare litigii funciare, tranzacții de cumpărare și vânzare de pământ și țărani și căutarea fugarilor).
În 1720, Magistratul-Șef a fost format ca un colegiu pentru a guverna populația orașului.
În 1721, a fost înființat Colegiul Spiritual sau Sinodul pentru a analiza treburile bisericii.
La 28 februarie 1720, Regulamentul General a introdus un sistem uniform de muncă de birou în aparatul de stat pentru întreaga țară. Conform regulamentului, consiliul de administrație era format dintr-un președinte, 4-5 consilieri și 4 evaluatori.
În plus, existau Preobrazhensky Prikaz (investigație politică), Biroul de sare, Departamentul de cupru și Biroul de topografie.
„Primele” colegii au fost numite Militară, Amiraalitate și Afaceri Externe.
Existau două instituții cu drepturi de colegii: Sinodul și Magistratura-șef.
Consiliile erau subordonate Senatului, iar acestora erau administrațiile provinciale, provinciale și districtuale.

Reforma regională

În anii 1708-1715 a fost realizată o reformă regională cu scopul de a întări verticala puterii la nivel local și de a asigura mai bine armata cu provizii și recruți. În 1708, țara a fost împărțită în 8 provincii conduse de guvernatori învestiți cu putere judiciară și administrativă deplină: Moscova, Ingria (mai târziu Sankt Petersburg), Kiev, Smolensk, Azov, Kazan, Arhangelsk și Siberia. Provincia Moscova a furnizat trezoreriei peste o treime din venituri, urmată de provincia Kazan.

Guvernatorii se ocupau și de trupele staționate pe teritoriul provinciei. În 1710 au apărut noi unități administrative - acțiuni, unind 5.536 de gospodării. Prima reformă regională nu a rezolvat sarcinile stabilite, ci doar a crescut semnificativ numărul funcționarilor publici și costurile întreținerii acestora.

În 1719-1720, a fost efectuată o a doua reformă regională, eliminând acțiunile. Provinciile au început să fie împărțite în 50 de provincii conduse de guvernatori, iar provinciile în districte conduse de comisari zemstvo numiți de Consiliul Camerei. Doar chestiunile militare și judiciare au rămas sub jurisdicția guvernatorului.

Ca urmare a reformelor administrației publice, s-a încheiat instaurarea unei monarhii absolute, precum și sistemul birocratic pe care se baza împăratul.

Controlul asupra activității funcționarilor publici

Pentru a monitoriza punerea în aplicare a deciziilor locale și a reduce corupția endemică, poziția fiscalilor a fost stabilită în 1711, care trebuia să „inspecteze, să raporteze și să dezvăluie în secret” toate abuzurile atât ale înalților, cât și ale oficialilor inferiori, să urmărească delapidarea, mita și să accepte denunțuri. de la persoane particulare. În fruntea fiscalilor se afla șeful fiscal, numit de rege și subordonat acestuia. Șeful fiscal a făcut parte din Senat și a menținut legătura cu fiscalii din subordine prin biroul fiscal al biroului Senatului. Denunțurile erau luate în considerare și raportate lunar la Senat de către Camera de execuție - o prezență judiciară specială de patru judecători și doi senatori (exista în 1712-1719).

În 1719-1723 Fiscalele erau subordonate Colegiului de Justiție, iar odată cu înființarea în ianuarie 1722, funcțiile de procuror general erau supravegheate de acesta. Din 1723, ofițerul fiscal principal era generalul fiscal, numit de suveran, iar asistentul acestuia era fiscalul șef, numit de Senat. În acest sens, serviciul fiscal s-a retras din subordinea Colegiului Justiției și și-a redobândit independența departamentală. Verticala controlului fiscal a fost adusă la nivel de oraș.

Reforme ale Armatei și Marinei

La aderarea sa în regat, Petru a primit la dispoziție o armată Streltsy permanentă, predispusă la anarhie și rebeliune, incapabilă să lupte cu armatele occidentale. Regimentele Preobrazhensky și Semenovsky, care au apărut din distracția copilăriei tânărului țar, au devenit primele regimente ale noii armate rusești, construite cu ajutorul străinilor după modelul european. Reformarea armatei și crearea unei marine au devenit condiții necesare pentru victoria în Războiul de Nord din 1700-1721.

În pregătirea războiului cu Suedia, Peter a ordonat în 1699 să efectueze o recrutare generală și să înceapă antrenarea soldaților după modelul stabilit de Preobrazhensky și Semyonovtsy. Această primă recrutare a dat 29 de regimente de infanterie și doi dragoni. În 1705, la fiecare 20 de gospodării trebuia să încadreze un recrut, un singur tip între 15 și 20 de ani, pentru serviciul pe viață. Ulterior, au început să fie luate recruți de la un anumit număr suflete masculine printre țărani. Recrutarea în marina, ca și în armată, se făcea din recruți.

Dacă la început printre ofițeri au fost în principal specialiști străini, atunci după începerea lucrărilor școlilor de navigație, artilerie și inginerie, creșterea armatei a fost satisfăcută de ofițerii ruși din clasa nobiliară. În 1715, Academia Maritimă a fost deschisă la Sankt Petersburg. În 1716 au fost publicate Regulamentul Militar, care definea strict serviciul, drepturile și responsabilitățile militarilor.

Ca urmare a transformărilor, au fost create o armată regulată puternică și o flotă puternică, pe care Rusia pur și simplu nu le avea înainte. Până la sfârșitul domniei lui Petru, numărul forțelor terestre regulate a ajuns la 210 mii (dintre care 2600 erau în gardă, 41550 la cavalerie, 75 mii la infanterie, 74 mii în garnizoane) și până la 110 mii trupe neregulate. Flota era formată din 48 de nave de luptă; galere si alte vase 787; Pe toate navele erau aproape 30 de mii de oameni.

Reforma bisericii

Una dintre transformările lui Petru I a fost reforma administrației bisericești pe care a realizat-o, având ca scop eliminarea jurisdicției bisericești autonome de stat și subordonarea ierarhiei ruse Împăratului. În 1700, după moartea patriarhului Adrian, Petru I, în loc să convoace un consiliu pentru a alege un nou patriarh, l-a plasat temporar în fruntea clerului pe mitropolitul Stefan Iavorski de Ryazan, care a primit noul titlu de Gardian al tronului patriarhal sau "Exarh".

Pentru a gestiona proprietatea caselor patriarhale și episcopale, precum și a mănăstirilor, inclusiv a țăranilor care le aparțin (aproximativ 795 mii), a fost restaurat Ordinul Monahal, condus de I. A. Musin-Pușkin, care a început din nou să se ocupe de judecata țăranilor monahali și controlul veniturilor din gospodăriile bisericești și monahale.

În 1701, au fost emise o serie de decrete pentru reformarea conducerii moșiilor bisericești și monahale și organizarea vieții monahale. Cele mai importante au fost decretele din 24 și 31 ianuarie 1701.

În 1721, Petru a aprobat Regulamentul spiritual, a cărui redactare a fost încredințată episcopului Pskov, apropiatul țar, Micul Rus Feofan Prokopovici. Ca urmare, a avut loc o reformă radicală a bisericii, eliminând autonomia clerului și subordonându-l complet statului.

În Rusia, patriarhia a fost desființată și a fost înființat Colegiul Spiritual, redenumit în curând Sfântul Sinod, care a fost recunoscut de patriarhii răsăriteni ca fiind egal în cinstea patriarhului. Toți membrii Sinodului au fost numiți de împărat și i-au depus un jurământ de credință la preluarea mandatului.

Timpul de război a stimulat scoaterea obiectelor de valoare din depozitele mănăstirii. Petru nu s-a îndreptat spre secularizarea completă a proprietăților bisericești și monahale, care a fost realizată mult mai târziu, la începutul domniei Ecaterinei a II-a.

Politica religioasa

Epoca lui Petru a fost marcată de o tendință către o mai mare toleranță religioasă. Petru a pus capăt celor „12 articole” adoptate de Sophia, potrivit cărora Vechii Credincioși care au refuzat să renunțe la „schismă” erau supuși arși pe rug. „Schismaticilor” li se permitea să-și practice credința, sub rezerva recunoașterii ordinii de stat existente și a plății dublelor impozite. Libertatea deplină de credință a fost acordată străinilor care veneau în Rusia și au fost ridicate restricțiile privind comunicarea între creștinii ortodocși și creștinii de alte credințe (în special, căsătoriile interconfesionale au fost permise).

Reforma financiară

Campaniile de la Azov, și apoi Războiul de Nord din 1700-1721, au necesitat fonduri uriașe, a căror colectare avea drept scop colectarea reformelor financiare.

În prima etapă, totul s-a rezumat la găsirea de noi surse de fonduri. La taxele tradiționale de vamă și de cârciumă s-au adăugat taxe și beneficii din monopolizarea vânzării anumitor mărfuri (sare, alcool, gudron, peri etc.), impozite indirecte (taxe pentru baie, pește, cai, impozit pe sicrie de stejar etc.). .) , folosirea obligatorie a hârtiei de timbru, baterea monedelor de greutate mai mică (deteriorări).

În 1704, Petru a efectuat o reformă monetară, în urma căreia unitatea monetară principală a devenit nu bani, ci un ban. De acum înainte, a început să fie egal nu cu ½ bani, ci cu 2 bani, iar acest cuvânt a apărut pentru prima dată pe monede. În același timp, a fost desființată și rubla fiat, care era o unitate monetară convențională încă din secolul al XV-lea, echivalentă cu 68 de grame de argint pur și folosită ca standard în tranzacțiile de schimb. Cea mai importantă măsură în timpul reformei financiare a fost introducerea unei taxe electorale în locul impozitării gospodăriilor existente anterior. În 1710 s-a efectuat un recensământ „gospodăresc”, care a arătat o scădere a numărului de gospodării. Unul dintre motivele acestei scăderi a fost că, pentru a reduce impozitele, mai multe gospodării au fost înconjurate de un gard și s-a făcut o poartă (aceasta era considerată o curte la recensământ). Datorită acestor neajunsuri, s-a decis trecerea la taxa de vot. În 1718-1724 s-a efectuat un recensământ repetat în paralel cu auditul populației (revizuirea recensământului), care a început în 1722. Potrivit acestui audit, erau 5.967.313 persoane aflate în stare impozabilă.

Pe baza datelor obținute, guvernul a împărțit suma de bani necesară întreținerii armatei și marinei de către populație.

Ca urmare, a fost determinată mărimea impozitului pe cap de locuitor: iobagii proprietarilor de pământ plăteau statului 74 de copeici, țăranii de stat - 1 rublă 14 copeici (din moment ce nu plăteau quitrent), populația urbană - 1 rublă 20 de copeici. Doar bărbații erau supuși impozitului, indiferent de vârstă. Nobilimea, clerul, precum și soldații și cazacii au fost scutiți de taxa electorală. Sufletul era numărabil - între audituri, morții nu erau excluși din listele fiscale, nou-născuții nu erau incluși, drept urmare, povara fiscală a fost distribuită inegal.

Ca urmare a reformei fiscale, mărimea trezoreriei a fost semnificativ crescută prin extinderea poverii fiscale nu numai asupra țărănimii, ci și asupra proprietarilor de pământ ai acestora. Dacă în 1710 veniturile s-au extins la 3.134.000 de ruble; apoi în 1725 erau 10.186.707 ruble. (conform surselor străine - până la 7.859.833 de ruble).

Transformări în industrie și comerț

După ce și-a dat seama de înapoierea tehnică a Rusiei în timpul Marii Ambasade, Peter nu a putut ignora problema reformării industriei ruse. Una dintre principalele probleme a fost lipsa meșterilor calificați. Țarul a rezolvat această problemă atrăgând străini în serviciul rus în condiții favorabile și trimițând nobili ruși să studieze în Europa de Vest. Producătorii primeau mari privilegii: erau scutiți de serviciul militar împreună cu copiii și meșterii lor, erau supuși numai curții Colegiului de Manufactură, erau scutiți de taxe și taxe interne, puteau importa din străinătate sculele și materialele de care aveau nevoie. -liber, casele lor au fost eliberate de tagle militare.

Prima topitorie de argint din Rusia a fost construită lângă Nerchinsk, în Siberia, în 1704. În anul următor a dat primul argint.

Au fost luate măsuri semnificative pentru explorarea geologică a resurselor minerale din Rusia. Anterior stat rusesc din punct de vedere al materiilor prime, era complet dependentă de țări străine, în primul rând Suedia (fierul era adus de acolo), însă, după descoperirea zăcămintelor minereu de fierși alte minerale din Urali, nevoia de cumpărare a fierului a dispărut. În Urali, în 1723, a fost fondată cea mai mare fabrică de fier din Rusia, din care s-a dezvoltat orașul Ekaterinburg. Sub Peter, au fost fondate Nevyansk, Kamensk-Uralsky și Nijni Tagil. Au apărut fabrici de arme (șantiere de tunuri, arsenale) în regiunea Olonețki, Sestroretsk și Tula, fabrici de praf de pușcă - la Sankt Petersburg și lângă Moscova s-au dezvoltat industriile de piele și textile - la Moscova, Yaroslavl, Kazan și pe malul stâng al Ucrainei, care a fost determinată de necesitatea producției de echipamente și uniforme pentru trupele rusești, a apărut filarea mătăsii, producția de hârtie, producția de ciment, o fabrică de zahăr și o fabrică de spalier.

În 1719, a fost emis „Privilegiul Berg”, potrivit căruia oricine avea dreptul de a căuta, topi, găti și curăța metale și minerale pretutindeni, cu plata unei „taxe miniere” de 1/10 din costul de producție. și 32 de acțiuni în favoarea proprietarului acelui teren unde s-au găsit zăcăminte de minereu. Pentru că a ascuns minereu și a încercat să interfereze cu mineritul, proprietarul a fost amenințat cu confiscarea pământului, pedeapsa corporală și chiar pedeapsa cu moartea „în funcție de vinovăție”.

Principala problemă în fabricile rusești din acea vreme era lipsa forței de muncă. Problema a fost rezolvată prin măsuri violente: sate și cătune întregi au fost repartizate fabricilor, ai căror țărani își transferau impozitele către stat în fabrici (astfel de țărani s-ar numi alocați), criminalii și cerșetorii erau trimiși la fabrici. În 1721, a urmat un decret care permitea „oamenilor negustori” să cumpere sate, ai căror țărani puteau fi strămuțiți în fabrici (astfel de țărani s-ar numi posesiuni).

Comerțul s-a dezvoltat în continuare. Odată cu construirea Sankt Petersburgului, rolul principalului port al țării a trecut de la Arhangelsk la viitoarea capitală. Au fost construite canale fluviale.

În general, politica lui Peter în comerț poate fi caracterizată ca o politică de protecționism, constând în susținerea producției interne și impunerea de taxe majorate la produsele importate (aceasta a fost în concordanță cu ideea de mercantilism). În 1724, a fost introdus un tarif vamal protector - taxe mari asupra mărfurilor străine care puteau fi produse sau erau deja produse de întreprinderile autohtone.

Astfel, sub Petru, s-au pus bazele industriei ruse, în urma căreia, la mijlocul secolului al XVIII-lea, Rusia a ieșit pe primul loc în lume în producția de metale. Numărul fabricilor și fabricilor de la sfârșitul domniei lui Petru sa extins la 233.

Politica socială

Scopul principal urmărit de Petru I în politica socială este înregistrare legală drepturile și obligațiile de clasă ale fiecărei categorii de populație a Rusiei. Ca urmare, a existat noua structura societate în care caracterul de clasă era mai clar format. S-au extins drepturile nobilimii și s-au definit responsabilitățile nobilimii și, în același timp, s-a întărit iobăgia țăranilor.

Nobleţe

Etape cheie:

1. Decretul privind Învățământul din 1706: copiii boieri trebuie să primească fie școala primară, fie învățământul acasă.
2. Decret cu privire la moșii din 1704: moșiile nobiliare și boierești nu se împart și se echivalează între ele.
3. Decret privind moștenirea unică din 1714: un proprietar de pământ cu fii putea lăsa moștenire toate proprietățile sale numai unuia dintre ei, la alegerea sa. Restul au fost obligați să servească. Decretul a marcat fuziunea definitivă a moșiei nobiliare și a moșiei boierești, ștergând astfel în cele din urmă diferența dintre cele două clase de domni feudali.
4. „Table of Ranks” 1721 (1722): împărțirea serviciului militar, civil și judecătoresc în 14 trepte. La atingerea clasei a opta, orice oficial sau militar putea primi statutul de nobilime ereditară. Astfel, cariera unei persoane nu depindea în primul rând de originea sa, ci de realizările sale în serviciu public.
5. Decret privind succesiunea la tron ​​5 februarie 1722: din cauza absenței unui moștenitor, Petru I decide să emită un ordin de succesiune la tron, prin care își rezervă dreptul de a-și numi un moștenitor (ceremonia de încoronare a soției lui Petru). Ekaterina Alekseevna)

Locul foștilor boieri a fost luat de „generali”, constând din grade din primele patru clase ale „Tabelului de ranguri”. Serviciul personal a amestecat reprezentanții fostei nobilimi de familie cu oameni crescuți prin serviciu.

Măsurile legislative ale lui Petru, fără a extinde semnificativ drepturile de clasă ale nobilimii, i-au schimbat semnificativ responsabilitățile. Afacerile militare, care în vremurile Moscovei erau datoria unei clase restrânse de oameni de serviciu, devin acum datoria tuturor segmentelor populației. Nobilul lui Petru cel Mare are în continuare dreptul exclusiv de proprietate asupra pământului, dar ca urmare a decretelor privind moștenirea unică și auditul, el este responsabil în fața statului pentru serviciul fiscal al țăranilor săi. Nobilimea este obligată să studieze pentru pregătirea serviciului.

Petru a distrus fosta izolare a clasei de serviciu, deschizând accesul la mediul nobilimii oamenilor din alte clase prin vechimea în serviciu prin Tabelul Rangurilor. Pe de altă parte, cu legea moștenirii unice, el a deschis calea de ieșire din nobilime către negustori și cler pentru cei care o doreau. Nobilimea Rusiei devine o clasă militaro-birocratică, ale cărei drepturi sunt create și determinate ereditar de serviciul public și nu de naștere.

Țărănimea

Reformele lui Petru au schimbat situația țăranilor. Din diferite categoriițărani care nu erau în iobăgie de la proprietarii de pământ sau de la biserică (țărani negri din nord, naționalități non-ruse etc.), s-a format o nouă categorie unificată de țărani de stat - liber personal, dar plătitor de cotizații către stat. Părerea că această măsură „a distrus rămășițele țărănimii libere” este incorectă, întrucât grupurile de populație care alcătuiau țăranii de stat nu erau considerate libere în perioada prepetrină - erau atașate pământului (Codul Consiliului din 1649). ) și putea fi acordată de țar persoanelor fizice și bisericii în calitate de iobagi.

Stat țăranii din secolul al XVIII-lea aveau drepturi de oameni personal liberi (puteau să dețină proprietăți, să acționeze în instanță ca unul dintre partide, să aleagă reprezentanți în organele de clasă etc.), dar erau limitati în mișcare și puteau fi (până la începutul lui). al XIX-lea, când această categorie este aprobată definitiv ca oameni liberi) transferate de monarh în categoria iobagilor.

Actele legislative care priveau însăși țărănimea iobagă erau de natură contradictorie. Astfel, intervenția proprietarilor de pământ în căsătoria iobagilor era limitată (decret din 1724), era interzisă prezentarea iobagilor ca inculpați în instanță și ținerea lor în drept pentru datoriile proprietarului. De asemenea, a fost confirmată regula că moșiile proprietarilor de pământ care și-au ruinat țăranii ar trebui să fie transferate în custodia moșiilor, iar țăranilor li s-a oferit posibilitatea de a se înscrie ca soldați, ceea ce i-a eliberat de iobăgie (prin decretul împăratului Elisabeta din data de 2 iulie 1742, ţăranii au fost lipsiţi de această ocazie).

În același timp, măsurile împotriva țăranilor fugari au fost înăsprite semnificativ, mase mari de țărani de palat au fost distribuite persoanelor fizice, iar proprietarilor de pământuri li s-a permis să recruteze iobagi. Impunerea unui impozit de capitație asupra iobagilor (adică slujitorilor personali fără pământ) a dus la contopirea iobagilor cu iobagii. Țăranii bisericești erau subordonați ordinului monahal și îndepărtați de sub autoritatea mănăstirilor.

Sub Petru, a fost creată o nouă categorie de fermieri dependenți - țărani repartizați la fabrici. În secolul al XVIII-lea, acești țărani erau numiți fermieri în posesie. Un decret din 1721 a permis nobililor și comercianților producători să cumpere țărani la fabrici pentru a lucra pentru ei. Țăranii cumpărați pentru fabrică nu erau considerați proprietatea proprietarilor acesteia, ci erau atașați de producție, astfel încât proprietarul fabricii nu putea nici să vândă și nici să ipotecă țăranii separat de fabricație. Țăranii posesori primeau un salariu fix și prestau o cantitate fixă ​​de muncă.

O măsură importantă luată de Petru pentru țărănime a fost decretul din 11 mai 1721, prin care se introduce coasa lituaniană în practica recoltării cerealelor, în locul secerului folosit în mod tradițional în Rusia. Pentru a răspândi această inovație, au fost trimise mostre de „femei lituaniene” în provincii, împreună cu instructori de la țăranii germani și letoni. Întrucât coasa a oferit economii de muncă de zece ori în timpul recoltării, această inovație s-a răspândit în scurt timp și a devenit parte a agriculturii țărănești obișnuite. Alte măsuri ale lui Peter de a dezvolta agricultura au inclus distribuirea de noi rase de animale între proprietarii de pământ - vaci olandeze, oi merinos din Spania și crearea de herghelii. La periferia sudica a tarii s-au luat masuri de plantare a podgoriilor si plantatiilor de dud.

Populația urbană

Politica socială a lui Petru cel Mare cu privire la populația urbană a vizat asigurarea plății taxei de votare. În acest scop, populația a fost împărțită în două categorii: obișnuiți (industriali, negustori, meșteri) și cetățeni neregulați (toți ceilalți). Diferența dintre cetățeanul urban obișnuit de la sfârșitul domniei lui Petru și cel neregulat era că cetățeanul obișnuit participa la guvernarea orașului prin alegerea membrilor magistratului, era înscris în breaslă și atelier sau avea o obligație bănească în cota care a căzut asupra lui după aspectul social.

În 1722 au apărut ateliere meșteșugărești bazate pe modele vest-europene. Scopul principal al creației lor a fost de a uni meșteri disparați pentru a produce produse necesare armatei. Cu toate acestea, structura breslei nu a prins rădăcini în Rus'.

În timpul domniei lui Petru, sistemul de management al orașului s-a schimbat. Guvernatorii numiți de rege au fost înlocuiți de magistrați aleși ale orașului, subordonați magistratului-șef. Aceste măsuri au însemnat apariția guvernului orașului.

Transformări în sfera culturii

Petru I a schimbat începutul cronologiei din așa-numita epocă bizantină („de la creația lui Adam”) la „de la Nașterea lui Hristos”. Anul 7208 în epoca bizantină a devenit 1700 d.Hr. Cu toate acestea, această reformă nu a afectat calendarul iulian ca atare - doar cifrele anilor s-au schimbat.

După ce s-a întors de la Marea Ambasada, Petru I a purtat o luptă împotriva manifestărilor exterioare ale unui mod de viață învechit (interzicerea bărbii este cea mai faimoasă), dar nu mai puțin a acordat atenție introducerii nobilimii în educație și în cultura europeanizată seculară. Au început să apară oameni seculari institutii de invatamant, a fost fondat primul ziar rusesc, au apărut traduceri ale multor cărți în limba rusă. Petru a făcut ca succesul în serviciul nobililor să depindă de educație.

Sub Peter, prima carte în limba rusă cu cifre arabe a apărut în 1703. Înainte de aceasta, numerele erau desemnate prin litere cu titluri (linii ondulate). În 1710, Petru a aprobat un nou alfabet cu un stil simplificat de litere (fontul slavonesc a rămas pentru tipărirea literaturii bisericești), două litere „xi” și „psi” au fost excluse. Petru a creat noi tipografii, în care au fost tipărite 1.312 titluri de carte între 1700 și 1725 (de două ori mai multe decât în ​​întreaga istorie anterioară a tiparului rusesc). Datorită creșterii tipăririi, consumul de hârtie a crescut de la 4-8 mii de coli la sfârșitul secolului al XVII-lea la 50 de mii de coli în 1719. S-au produs schimbări în limba rusă, care include 4,5 mii de cuvinte noi împrumutate din limbile europene.

În 1724, Petru a aprobat statutul Academiei de Științe organizate (deschisă în 1725 după moartea sa).

O importanță deosebită a fost construcția din piatră din Petersburg, la care au participat arhitecți străini și care a fost realizată conform planului elaborat de țar. A creat un nou mediu urban cu forme de viață și distracție necunoscute anterior (teatru, mascarade). S-au schimbat decorarea interioară a caselor, stilul de viață, compoziția alimentelor etc.

Printr-un decret special al țarului din 1718, au fost introduse adunări, reprezentând o nouă formă de comunicare între oamenii din Rusia. La adunări, nobilii dansau și comunicau liber, spre deosebire de sărbătorile și sărbătorile anterioare. Astfel, femeile nobile s-au putut alătura pentru prima dată la petrecerea timpului liber cultural și la viața publică.

Reformele efectuate de Petru I au afectat nu numai politica, economia, ci și arta. Peter a invitat artiști străini în Rusia și, în același timp, a trimis tineri talentați să studieze „arta” în străinătate, în principal în Olanda și Italia. În al doilea sfert al secolului al XVIII-lea. „Pensionarii lui Peter” au început să se întoarcă în Rusia, aducând cu ei o nouă experiență artistică și abilități dobândite.

Treptat, un sistem diferit de valori, viziune asupra lumii și idei estetice au luat contur în mediul dominant.

Educaţie

Petru a recunoscut în mod clar nevoia de iluminare și a luat o serie de măsuri decisive în acest scop.

La 14 ianuarie 1700, la Moscova a fost deschisă o școală de științe matematice și de navigație. În 1701-1721, la Moscova au fost deschise școli de artilerie, inginerie și medicină, o școală de inginerie și o academie navală la Sankt Petersburg și școli de minerit la fabricile Oloneț și Ural. În 1705, a fost deschis primul gimnaziu din Rusia. Obiectivele educației de masă urmau să fie deservite de școli digitale create prin decret din 1714 în orașele de provincie, menite să „ învață copiii de toate gradele alfabetizare, numere și geometrie" S-a planificat crearea a două astfel de școli în fiecare provincie, unde educația să fie gratuită. S-au deschis școli de garnizoană pentru copiii soldaților, iar în 1721 a fost creată o rețea de școli teologice pentru formarea preoților.

Potrivit hanovrianului Weber, în timpul domniei lui Petru cel Mare, câteva mii de ruși au fost trimiși să studieze în străinătate.

Decretele lui Petru au introdus învățământul obligatoriu pentru nobili și cleri, dar o măsură similară pentru populația urbană a întâmpinat o rezistență acerbă și a fost anulată. Încercarea lui Peter de a crea un om de clasă școală primară a eșuat (crearea unei rețele de școli a încetat după moartea sa, majoritatea școlilor digitale sub succesorii săi au fost reutilizate ca școli de moșie pentru instruirea clerului), dar cu toate acestea, în timpul domniei sale au fost puse bazele pentru răspândirea educației în Rusia. .

reformele lui Petru eu :

Reforma

Descrierea (caracteristicile) reformelor lui Petru

Sistem de control

30 ianuarie 1699 Petru a emis un decret privind autoguvernarea orașelor și alegerea primarilor. Camera Burmister principală (Primăria), subordonată țarului, se afla la Moscova și era responsabilă de toți aleșii din orașele Rusiei.

Odată cu noi comenzi, au apărut și câteva birouri. Preobrazhensky Prikaz este o agenție de detectivi și punitivă.

(instituția administrativă care a existat în anii 1695-1729 și care se ocupa de cazurile de crime de stat este Ordinul Preobrazhensky)

Reforma provincială din 1708-1710. Țara a fost împărțită în 8 provincii. În fruntea provinciilor se aflau guvernatori generali și guvernatori, aveau asistenți - viceguvernatori, comandanți șefi (responsabili cu afacerile militare), comisari-șefi și maeștri șefi de aprovizionare (în mâinile lor erau taxe în numerar și cereale), precum și ca landrichters, în mâinile cărora era dreptatea.

În 1713-1714 Au apărut încă 3 provincii. Din 1712 Provinciile au început să fie împărțite în provincii, iar din 1715. Provinciile nu mai erau împărțite în județe, ci în „părți” conduse de Landrat.

1711 - crearea Senatului, aproape simultan Petru I a înființat o nouă instituție de control și audit a așa-ziselor fiscale. Fiscalii și-au transmis toate observațiile Camerei de execuție, de unde dosarele au fost trimise la Senat. În 1718-1722. Senatul a fost reformat: toți președinții colegiilor au devenit membri ai acestuia și a fost introdusă funcția de procuror general. Înființat de Petru I în 1711, Senatul guvernamental a înlocuit...
Duma boierească, a cărei activitate se estompează treptat.

Treptat, o astfel de formă de administrație publică precum colegiul și-a făcut drum. Au fost înființate în total 11 consilii. Sistemul de comenzi era greoi și neîndemânatic. Colegiul Camerei – încasarea impozitelor și a altor venituri către trezorerie.

În timpul domniei lui Petru I, organismul guvernamental
angajat în colectarea impozitelor și a altor venituri către trezorerie, numit
„camera...-colegiu”.

„Statz-Kontor – Collegium” - cheltuieli guvernamentale

„comitet de revizuire” – controlul asupra finanțelor

În 1721 La Sankt Petersburg, magistratul-șef și magistrații orașului au fost recreați ca o instituție centrală.

În cele din urmă, pe lângă Ordinul Preobrazhensky, Cancelaria Secretă a fost înființată la Sankt Petersburg pentru a rezolva problemele de anchetă politică.

Decretul de succesiune la tron ​​În 1722, Petru I a adoptat Decretul de succesiune la tron: împăratul își putea desemna un moștenitor, pe baza intereselor statului. El ar putea anula decizia dacă moștenitorul nu s-a ridicat la nivelul așteptărilor.

Act legislativ al lui Petru I privind reforma guvernării bisericii și
s-a numit subordonarea bisericii statului. „Regulamente spirituale”..(1721)

Reforme sistem politic, realizat de Petru I, a condus la...

întărirea puterii nelimitate a ţarului şi a absolutismului.

Fiscalitate, sistem financiar.

În 1700 Dreptul de a colecta taxe a fost luat de la proprietarii teritoriilor Torzhkov, iar tarhanii arhaici au fost desființați. În 1704 toate hanurile au fost luate în vistierie (precum și veniturile din acestea).

Prin decret al țarului din martie 1700. În loc de surogate, au introdus bani de aramă, jumătate monede și jumătate monede. Din 1700 Monede mari de aur și argint au început să intre în circulație. Pentru 1700-1702. Masa monetară din țară a crescut brusc și a început inevitabila depreciere a monedei.

O politică de protecționism, o politică care vizează acumularea de bogății în interiorul țării, în principal predominarea exporturilor asupra importurilor - majorarea taxelor vamale la comercianții străini.

1718-1727 - primul recensământ de revizuire al populaţiei.

1724 - introducerea taxei de vot.

. Agricultură

Introducere în practica recoltării pâinii în locul secerai tradiționale - coasa lituaniană.

Introducerea persistentă și persistentă de noi rase de animale (bovine din Olanda). Din 1722 Stânele de stat au început să fie transferate în mâini private.

Trezoreria a organizat în mod energic și unități de creștere a cailor.

Au fost făcute primele încercări de protecție a pădurilor de stat. În 1722 Poziția lui Waldmeister a fost introdusă în zonele cu păduri mari.

Transformări în industrie

Cea mai importantă direcție a reformelor a fost construcția accelerată a fabricilor de fier de către trezorerie. Construcția a fost activă în special în Urali.

Crearea de șantiere navale mari în Sankt Petersburg, Voronezh, Moscova, Arhangelsk.

În 1719 a fost creat un Consiliu de fabrică pentru a ghida industria și a fost creat un Consiliu Berg special pentru industria minieră.

Crearea fabricii de vele a Amiralității la Moscova. În anii 20 secolul al XVIII-lea numărul fabricilor textile a ajuns la 40.

. Transformări ale structurii sociale

Tabelul rangurilor 1722 – a dat posibilitatea oamenilor obișnuiți de a participa la serviciul public, de a-și crește statutul social și a introdus 14 ranguri în total. Ultima clasa a XIV-a este registratorul colegiului.

Regulamente generale, un nou sistem de grade în serviciile civile, judecătorești și militare.

Eliminarea iobagilor ca clasă separată, a boierilor ca clasă separată.

Decretul privind moștenirea unificată din 1714 a permis nobililor să transfere imobile numai celor mai în vârstă din clan, diferența dintre proprietatea locală și cea patrimonială a terenului a fost eliminată.

Armata regulata

Un total de 53 de înrolări (284.187 de bărbați) au fost făcute între 1699 și 1725. Serviciul militar Pe vremea aceea era o condamnare pe viață. Până în 1725 După încheierea Războiului de Nord, armata de câmp a fost formată din doar 73 de regimente. Pe lângă armata de câmp, în țară a fost creat un sistem de garnizoane militare staționate în sate, destinate scopurilor interne de menținere a păcii și ordinii. armata rusă a devenit una dintre cele mai puternice din Europa.

A fost creată o flotă impresionantă Azov. Rusia avea cea mai puternică flotă din Marea Baltică. Crearea Flotei Caspice a avut loc deja în anii 20. secolul al XVIII-lea

În 1701 Prima școală mare de artilerie a fost deschisă la Moscova în 1712. - la Sankt Petersburg. În 1715 Academia Navală a Personalului Ofițerilor din Sankt Petersburg a început să funcționeze.

Transformări bisericești

1721 - formarea unui Sinod condus de un președinte.

A distrus patriarhia

Înființarea unui „colegiu special al afacerilor bisericești”

Înființarea funcției de procuror-șef al Sinodului.

Europenizarea culturii

aşezare germană

Descriere bibliografica:

Nesterov A.K. Reformele lui Petru I [Resursă electronică] // Site-ul web al enciclopediei educaționale

Reformele lui Petru cel Mare sunt astăzi un subiect de o importanță extremă. Petru este un simbol al nevoii sociale urgente de schimbare și de schimbări drastice, rapide și în același timp de succes. O astfel de nevoie, chiar și o necesitate, există și astăzi. Iar experiența transformărilor acelor ani se poate dovedi a fi neprețuită pentru reformatorii de astăzi din Rusia. Ei pot evita excesele pe care Peter le-a făcut în efortul de a ridica țara din genunchi.

Semnificația reformelor lui Petru cel Mare

Personalitatea primului împărat al Rusiei, transformările sale și rezultatele lor sunt un exemplu excepțional pentru toate generațiile.

În istoria fiecărui stat există puncte de cotitură, după care țara se ridică la o nouă etapă de dezvoltare calitativ. Au existat trei astfel de perioade în Rusia: reformele lui Petru cel Mare, Marea Revoluție Socialistă din Octombrie și prăbușirea Uniunea Sovietică. Reformele petrine efectuate în urmă cu trei secole au avut un impact uriaș asupra epocii imperiale, care a durat aproape două secole; spre deosebire de majoritatea regilor, Petru nu a fost uitat epoca sovietică.

În ultimii douăzeci și cinci de ani, reformele primului sfert al secolului al XVIII-lea sunt și ele de importanță actuală, deoarece astăzi, la fel ca și atunci, sunt necesare reforme care să poată pune țara noastră la egalitate cu statele occidentale.

Ca urmare a reformelor lui Petru, a fost creat un nou stat puternic, capabil să concureze cu puterile conducătoare ale Europei. Dacă nu ar fi fost Petru, atunci neavând acces la mările importante din punct de vedere strategic, incapabil să facă comerț în condiții noi, Moscovia needucată ar fi devenit o provincie a Suediei sau Turciei. Pentru a câștiga, a trebuit să învățăm de la europeni. Toate civilizațiile au adoptat experiența altora, doar două s-au dezvoltat aproape independent: India și China. Moscova, care a absorbit multe pozitive și trăsături negative Cultura asiatică în timpul jugul mongol, le-a combinat împreună cu rămășițele culturii bizantine, o anumită pondere a culturii europene pătrunzând în țară prin câteva legături comerciale. Aceasta indică absența oricărei originalități chiar înainte de Petru. Petru, după ce a separat totul negativ, învechit și progresiv, l-a distrus complet pe primul și l-a înmulțit pe cel din urmă de multe ori.

Petru cel Mare a forțat țara să facă un pas atât de uriaș înainte într-un sfert de secol, așa cum făcuseră alte țări în câteva secole.

Dar nu trebuie să uităm cu ce preț s-a făcut acest lucru, ce a sacrificat poporul rus în eforturile sale de a intra pe arena europeană. Problema violenței în reforme este foarte controversată. Petru i-a forțat pe toți să se supună voinței lui, l-a forțat cu toiag și bețe și toți s-au supus voinței lui. Dar, pe de altă parte, au existat și ordine guvernamentale care erau plătite în mod regulat. Fără una sau alta, un astfel de succes extraordinar ar fi fost de neatins. La întrebarea despre posibilitatea evitării violenței în activitățile de reformă, se poate răspunde că fără ea țăranul rus și boierul rus nu ar fi fost ridicați de pe bancă. Rigiditatea Moscoviei a fost principalul obstacol în calea oricăror reforme. Nu putea fi depășit decât cu forța, și cu o forță aspră și crudă.

Tabel cronologic al principalelor reforme ale lui Petru I

Masă. Reformele lui Petru cel Mare.

	Reformele lui Petru I	Descrierea reformelor
	Construcția flotei Formarea armatei regulate Reforma urbană Prima reformă a vieții rusești	Flota a fost construită în Voronej și în împrejurimi pentru o campanie împotriva Azov. Sindicatele erau organizate din țărani, proprietari de pământ, clerici, orășeni și populație semănătoare de culoare, sufragerie și negustori de pânze. Au fost construite 16 corăbii și 60 brigantine. Chemând în slujbă pe toți din rândul oamenilor nerobiți, salariul este de 2 ori mai mare decât cel al arcașilor. A fost introdus un sistem de recrutare. Reforma orașului i-a transferat pe orășeni în jurisdicția Camerei Burmister, rolul Dumei Boierești a fost redus, iar Petru a trimis ruși să studieze în țările europene pentru a pregăti specialiști. Prima reformă a vieții rusești a vizat interdicția de a purta barba cei care voiau să-și păstreze barba plăteau o taxă la visterie (cu excepția clerului), țăranii cu barbă plăteau o taxă la intrarea în oraș.
	Începutul reformei militare	Lichidarea armatei Streltsy în 1698, formarea regimentelor cu ofițeri străini, care s-au dovedit a fi insolvente. Formarea unei noi armate bazată pe recrutare după înfrângerea de la Narva.
	Reforma militară	Obligația nobililor de a efectua serviciul militar din gradul de soldat. Crearea a 50 de școli militare. Construcția navală a fost mutată la Sankt Petersburg.
	Începerea construcției fabricilor	Construirea fabricilor de fier în regiunea Urali și Oloneț.
	Reforma monetăriei	Sistemul monetar s-a bazat pe principiul zecimal: rublă – copec – copeck. Aceasta a fost o divizie avansată, fără egal în multe țări occidentale. Monopolul de stat asupra monedei și interzicerea exportului de aur și argint din țară. Rubla este egală ca greutate cu talerul.
	Reforma comertului exterior	Politica protecționistă. Taxe mari la exportul de materii prime. Comerțul exterior este concentrat în mâinile statului.
	Reforma administrativă	Înființarea a 8 provincii, crearea Senatului, introducerea funcției de procuror general al Senatului pentru controlul activităților Senatului, desființarea ordinelor și crearea colegiilor. În 1714, a fost emis un decret privind moștenirea unificată pentru a întări monarhia absolută. În 1721 s-a format Sfântul Sinod, biserica a devenit agentie guvernamentala.
	Reforma invatamantului	Au fost deschise multe școli, au apărut manuale, au fost puse pe primul loc disciplinele aplicate, au fost introduse grafia civilă și cifrele arabe, a fost creată prima bibliotecă, care a devenit baza bibliotecii Academiei de Științe, a apărut primul ziar, Kunstkamera. a fost deschis - primul muzeu din Rusia.
	Schimbări în viața rusă	Hainele rusești cu fustă lungă au fost interzise, ​​s-a prescris consumul de ceai și cafea, au fost introduse adunările și izolarea femeilor ruse a fost pusă capăt. Viața nobililor și a negustorilor s-a schimbat atât de mult, încât au început să pară țărani ca niște străini. Schimbările practic nu au afectat viața țăranilor.
	Schimbarea cronologiei	Tranziția către calendarul iulian a fost finalizată.
	Apariția teatrului public rusesc	„Dans de comedie” pe Piața Roșie din Moscova. Mai târziu a apărut teatrul Academiei slavo-greco-romane.
	Schimbări de cultură	Au apărut portrete. Genul „istoriei” a apărut în literatură. Principiul secular a prevalat asupra bisericii.

Condiții preliminare pentru reformele lui Petru I

Istoricii francezi consideră că Marea Revoluție Franceză este cea mai importantă piatră de hotar din istoria Franței. Ca analog în istoria Rusiei, putem cita reformele lui Petru. Dar nu se poate crede că transformările au început sub Petru cel Mare, că tot meritul pentru realizarea lor îi aparține numai lui. Transformările au început înaintea lui, a găsit doar mijloacele, oportunitățile și a finalizat foarte în timp util tot ceea ce a moștenit. Până la urcarea lui Petru pe tron, existau toate premisele necesare pentru reforme.

Rusia la acea vreme era cel mai mare stat din Lumea Veche. Teritoriul său se întindea de la Oceanul Arctic până la Marea Caspică, de la Nipru până la țărmurile Mării Ochotsk, dar populația era de doar 14 milioane de oameni, concentrată în principal în centrul și nordul Rusiei europene. Originalitate localizare geograficățara a provocat dualitate în dezvoltarea economică și politică a Rusiei: a aspirat la Europa, dar avea și interese semnificative în est. Pentru a deveni principalul intermediar în comerțul Europei cu Asia, Rusia trebuia să poată desfășura afaceri în mod european. Dar statul nu a avut nici comerciant, nici flotă militară până la sfârșitul secolului al XVII-lea, deoarece nu exista acces la mările importante din punct de vedere strategic, iar comercianții ruși nu puteau concura cu străinii. Suedezii, a căror flotă comercială număra 800 de nave până la sfârșitul secolului al XVII-lea, dominau țărmurile Mării Baltice, iar Turcia și Hanatul Crimeei dețineau întreaga coastă a Mării Negre.

Comerțul exterior se desfășura doar prin două porturi: Astrakhan și Arhangelsk. Dar comerțul prin Astrakhan a mers numai cu Estul și calea către Marea Albă a fost foarte lung, dificil, periculos și deschis doar vara. Comercianții din alte țări l-au folosit fără tragere de inimă, iar la sosirea în Arhangelsk au scăzut prețul mărfurilor, iar rușii au refuzat să vândă la un alt preț decât cel stabilit ei înșiși. Drept urmare, marfa s-a stricat chiar în depozite. Prin urmare, sarcina prioritară pentru țară a fost să obțină acces la Marea Baltică și Marea Neagră. Karl Marx, care nu era înclinat să aprobe șefii încoronați ai monarhiilor absolute, a examinat politica externă a Rusiei și a demonstrat că achizițiile teritoriale ale lui Petru erau justificate istoric de nevoile obiective ale dezvoltării ruse. Deși Petru nu a fost inițiatorul acestor domenii de politică externă: înaintea lui Petru s-au făcut încercări de a recuceri accesul la mări: Războiul Livonian Ivan cel Groaznic și campaniile în Crimeea ale prințului V.V. Golitsyn cu Prințesa Sophia.

Nivelul de dezvoltare al țărilor occidentale a fost atât de superior celui al Rusiei încât a amenințat că va înrobiza țara și o va transforma într-una dintre colonii. Pentru a evita această amenințare și pentru a elimina înapoierea în Rusia, a fost necesar să se realizeze o serie de reforme economice, militare, administrative și politice. Toate premisele economice pentru implementarea lor se conturaseră deja în secolul al XVII-lea: creșterea producției, extinderea gamei de produse agricole, dezvoltarea producției artizanale, apariția fabricilor, dezvoltarea comerțului. Precondițiile politice pentru reforme au fost o întărire semnificativă a autocrației, care a contribuit la implementarea rapidă a reformelor, rolul economic în creștere al comercianților și dorința de reforme din partea nobilimii funciare. Până la sfârșitul secolului al XVII-lea, tendința spre apariția absolutismului devenea din ce în ce mai clar observată în țară. Zemsky Sobors și-au încetat activitățile, Duma boierească și-a pierdut rolul și, odată cu aceasta, a apărut și biroul personal al țarului, care a primit numele de Ordinul Afacerilor Secrete.

Să poarte război cu Suedia, care avea cel mai mult armata puternicaîn Europa era nevoie de o armată bine organizată și cu experiență. Principala forță de lovitură a armatei ruse a rămas cavaleria nobilă, trupele Streltsy nu erau o armată obișnuită, doar în timpul războiului a fost adunată o armată care semăna mai mult. miliţie, micile regimente de mercenari ale „noului sistem” nu erau răspândite. Pentru a reforma armata a fost nevoie de un bun sprijin economic și administrativ. Din nou, nici una, nici alta nu au existat în Rusia. Prin urmare, transformările trebuiau efectuate în toate cele trei zone simultan.

Impulsul pentru începerea reformelor a fost participarea lui Petru cel Mare la Marea Ambasada, în timpul căreia tânărul țar a făcut cunoștință cu realizările economice, culturale și tehnice ale Europei. Motivul începerii transformărilor majore a fost înfrângerea de lângă Narva chiar la începutul Războiului de Nord, în noiembrie 1700. După el a început reforma militară, urmată de reforma economică.

Primele transformări ale lui Petru cel Mare

Primele transformări au început după prima campanie de la Azov din 1695, în timpul căreia nu a fost posibilă preluarea cetății de la gura Donului din cauza lipsei unei flote de către trupele ruse. Turcii aveau acces liber la cetate dinspre mare și aprovizionau cei asediați cu provizii și arme și era imposibil să-i împiedice să facă acest lucru fără prezența unei flote. Petru, care a luat parte personal la asediu, nu a cedat după înfrângere. El dă comanda tuturor fortele terestre Generalisimo A.S. Shein și flota, care mai trebuia construită, către amiralul Lefort. Decretul privind construirea flotei a fost emis în ianuarie 1696. Viitoarea flotă urma să fie construită în Voronezh și zonele învecinate. Această alegere nu s-a făcut întâmplător: aici se construiau de mult vase fluviale cu fund plat - pluguri, iar în campaniile Chigirin și Crimeea, aici se construiau și vase maritime; În jurul Voronezh au crescut pini buni. La sfârșitul lunii mai 1696, armata rusă s-a apropiat din nou de Azov. Datorită flotei construite, ea a avut succes: garnizoana turcă a capitulat.

Flota urma să fie construită de așa-numitele kumpanships, al căror principiu de organizare era destul de simplu: de la zece mii de țărani era necesară lansarea unei nave. Marii proprietari de pământ construiau singuri corăbii, în timp ce restul se adunau într-o companie în așa fel încât toți membrii acesteia aveau în total zece mii de țărani. Proprietarii de suflete bisericești trebuiau să lanseze o navă cu opt mii de țărani, altfel principiul rămânea același. În total, s-au format 42 de kumpanți laici și 19 spirituali. Oamenii și populația de la Cernosoșni, precum și negustorii din camera de zi și sute de pânze, au fost uniți într-un singur negustor, obligat să construiască 14 nave și condus de o comisie de cinci oaspeți. Un alt constructor al flotei Voronezh a fost trezoreria. Amiraltatea a construit nave cu bani strânși de la proprietari laici și spirituali de suflete, care aveau mai puțin de o sută de țărani. Drept urmare, a construit 16 nave și 60 brigantine.

Decretele din 8 și 17 noiembrie 1699 au pus bazele formării unei noi armate regulate. Primul a chemat pe toți din rândul persoanelor nerobite care doreau să slujească, iar salariul era de 2 ori mai mare decât cel al arcașilor și se ridica la 11 ruble pe an. Ambasadorul danez Paul Gaines a scris la Copenhaga: „Acum el (Peter) este complet dedicat organizării armatei sale, vrea să-și aducă infanteriei la 50.000, cavaleria la 25.000”. Al doilea decret a marcat începutul sistemului de recrutare. Dintr-un anumit număr de gospodării țărănești și orășenești se chema un recrut în funcție de nevoile armatei, numărul gospodăriilor era în continuă schimbare;

Reforma urbanistică din 1699 a avut o semnificație financiară, economică și administrativă în același timp: orășenii au fost scoși din administrarea voievodului și trecuți în jurisdicția Camerei Burmister, care exercita funcții judecătorești asupra populației și devine colectorul responsabil al impozite directe si indirecte. O schimbare importantă a avut loc în Duma boierească: rolul său practic a dispărut și un element nenăscut a început să pătrundă în ea. Prima persoană prezentă în Duma a fost F.Yu. Romodanovsky, care avea doar gradul de administrator. Neavând școli în care să pregătească specialiști, Peter a trimis ruși să studieze în străinătate pentru a dobândi abilități practice în construcțiile navale și managementul navelor.

Schimbările au afectat și aspectul: după ce s-a întors din străinătate, Petru a tuns personal barba unor boieri. Cei care doreau să-și păstreze barba trebuiau să plătească o taxă pentru că o purtau. Mai mult, mărimea impozitului era determinată de statutul social al proprietarului său: cel mai mult plăteau negustorii, urmați de oamenii de serviciu și reprezentanții de seamă ai orășenilor, urmați de nobilimi, iar orășenii de rând și iobagii boieri plăteau cel mai puțin. Numai clerul și țăranii aveau voie să țină barbă, dar aceștia din urmă trebuiau să plătească o copecă la intrarea în oraș. Drept urmare, bărbații hotărâți au suferit, iar vistieria regală a câștigat.

Transformările abia începuseră ele nu afectaseră încă fundamentele esențiale ale statului rus, dar erau deja destul de vizibile pentru oameni și din exterior. Ambasadorul danez Paul Gaines a scris la Copenhaga: „Regele s-a angajat pentru în ultima vreme o serie de miracole... Compară Rusia lui cu cea veche – diferența este aceeași ca între zi și noapte.”

Reforma militară a lui Petru I

Una dintre cele mai semnificative și importante transformări ale lui Petru cel Mare poate fi considerată reforma militară, care a făcut posibilă crearea unei armate care să îndeplinească toate standardele militare ale vremii. La început, trupele rusești au învins inamicul cu numere superioare, apoi cu numere egale și, în final, mai puține. Mai mult, inamicul era unul dintre cele mai bune armate Europa la acea vreme. Ca urmare a reformei, cavaleria nobiliară cu oameni de curte în marș și regimentele sistemului străin, ridicate de predecesorii lui Petru, au fost transformate de acesta într-o armată regulată, care, ca urmare a unui război îndelungat, a devenit ea însăși permanentă. Armata Streltsy a fost distrusă după rebeliunea din 1698. Dar a fost distrus nu numai pentru că motive politice, arcașii până la sfârșitul secolului nu mai reprezentau un real forță militară, capabil să reziste trupelor inamice regulate bine înarmate. Erau reticenți să meargă la război, deoarece mulți aveau propriile lor magazine, arcașii erau mult mai confortabil cu ocupațiile civile și, în plus, salariile pentru serviciul lor nu erau plătite în mod regulat.

În 1698 – 1700 S-au format în grabă mai multe regimente, conduse de străini care uneori nici măcar nu cunoșteau limba rusă. Aceste regimente și-au arătat deplina incompetență în timpul asediului Narvei din 1700. Parțial din cauza lipsei de experiență, parțial din cauza trădării ofițerilor străini, printre care se numărau și suedezi. După înfrângere, a fost recrutată și instruită o nouă armată, care lângă Poltava s-a arătat la nivelul oricărei armate. tara europeana. În același timp, conscripția a fost folosită pentru prima dată în Rusia. Acest sistem de formare a regimentelor asigura o eficiență mai mare în recrutarea trupelor. În total, până în 1725, au fost efectuate 53 de recrutări, conform cărora peste 280 de mii de oameni au fost mobilizați în armată și marina. Inițial, un recrut a fost luat în armată din 20 de gospodării, iar din 1724 au început să fie recrutați în conformitate cu principiile care stau la baza impozitului electoral. Recruții au urmat pregătire militară, au primit uniforme și arme, în timp ce până în secolul al XVIII-lea, războinicii - atât nobili cât și țărani - trebuiau să se prezinte la serviciu cu echipament complet. Spre deosebire de alți monarhi europeni, Petru nu a folosit mercenari, preferându-le pe soldații ruși.

Fuseler (infanterist) al regimentului de infanterie al armatei 1720

Trăsătură distinctivă Noua armată a devenit datoria nobililor să îndeplinească serviciul militar din gradul de soldat. Din 1714, nobililor li s-a interzis promovarea la ofițeri, cu excepția cazului în care erau soldați. Cei mai capabili nobili au fost trimiși în străinătate pentru a studia, în special în afacerile maritime. Dar pregătirea a fost efectuată și în școlile interne: Bombardirskaya, Preobrazhenskaya, Navigatskaya. Până la sfârșitul domniei lui Petru, s-au deschis 50 de școli pentru a pregăti subofițeri.

S-a acordat multă atenție flotei: la sfârșitul secolului al XVII-lea, au fost construite nave în Voronezh și Arhangelsk, iar după întemeierea Sankt Petersburgului, construcțiile militare militare s-au mutat pe coasta Baltică. În viitoarea capitală au fost înființate Amiraalitatea și șantierele navale. Marinarii pentru flotă au fost de asemenea recrutați prin recrutare.

Trebuie să conțină armată nouă, care a necesitat cheltuieli semnificative, l-a obligat pe Petru să modernizeze economia și finanțele.

Reformele economice ale lui Petru cel Mare

Primele eșecuri militare l-au forțat pe Petru să se gândească serios la crearea unei industrii interne care să poată satisface nevoile timpului de război. Înainte de aceasta, aproape tot fierul și cuprul erau importate din Suedia. Desigur, odată cu izbucnirea războiului, proviziile s-au oprit. Existent metalurgia rusă nu a fost suficient pentru a conduce războiul cu succes. Crearea condițiilor pentru dezvoltarea sa rapidă a devenit o sarcină vitală.

În primul deceniu al Războiului de Nord, fabricile de fier au fost construite pe cheltuiala vistieriei țarului în Urali și în regiunea Olonețului. A început să fie practicat transferul întreprinderilor de stat în mâini private. Uneori erau transmise chiar și străinilor. Anumite beneficii au fost oferite acelor industrii care asigurau armata și marina. Principalul concurent al fabricilor a rămas producția de artizanat, dar statul a stat de partea marii industrii și a interzis artizanilor să producă pânze, fier topit în cuptoarele de mână etc. O caracteristică distinctivă a fabricilor de stat a fost că guvernul a atribuit inițial sate și sate întregi întreprinderilor numai pentru perioada toamna-iarna, când nu era nevoie de muncă la câmp, dar în curând satele și satele au fost repartizate pentru totdeauna fabricilor. Munca iobagilor era folosita in manufacturile patrimoniale. În plus, existau fabrici de posesie, proprietarilor cărora, din 1721, li se permitea să cumpere iobagi pentru fabricile lor. Acest lucru a fost cauzat de dorința guvernului de a ajuta industriașii să atribuie lucrători în întreprinderi, din cauza absenței unei piețe mari a muncii sub iobăgie.

Nu existau drumuri bune în țară căi comerciale transformate în adevărate mlaștini toamna și primăvara. Prin urmare, pentru a îmbunătăți comerțul, Petru a decis să folosească râurile, care erau disponibile în cantități suficiente, ca rute comerciale. Dar râurile trebuiau conectate, iar guvernul a început să construiască canale. Pentru 1703–1709 pentru a conecta Sankt Petersburg cu Volga, a fost construit Canalul Vyshnevolotsky, a început construcția Mariinskaya sistem de apă, Canalul Ladoga, finalizat după moartea lui Petru.

Comerțul a fost, de asemenea, constrâns de sistemul monetar existent: în cea mai mare parte erau folosiți bani mici de cupru, iar bănuțul de argint era o monedă destul de mare și era tăiat în bucăți, fiecare dintre ele făcându-și propria rută comercială. În 1700–1704 Monetăria a fost reformată. Ca urmare, sistemul monetar s-a bazat pe principiul zecimal: rublă – copeck – copeck. La o asemenea diviziune multi ţările occidentale a venit mult mai târziu. Pentru a facilita plățile de comerț exterior, rubla era egală ca greutate cu talerul, care era în circulație în mai multe țări europene.

Monopolul baterii banilor aparținea statului, iar exportul de aur și argint din țară a fost interzis printr-un decret special al lui Petru cel Mare.

În comerțul exterior, urmând învățăturile mercantiliștilor, Petru a realizat predominarea exporturilor asupra importurilor, ceea ce a contribuit și la întărirea comerțului. Petru a urmat o politică protecționistă față de tânăra industrie autohtonă, impunând taxe mari asupra mărfurilor importate și taxe mici asupra celor exportate. Pentru a preveni exportul în străinătate a materiilor prime necesare industriei ruse, Peter le-a impus taxe mari. Aproape tot comerțul exterior era în mâinile statului, folosindu-se pentru aceasta companii comerciale cu monopol.

Taxa electorală, introdusă după recensământul populației din 1718–1724, în locul impozitului pe gospodărie precedentă, impunea țăranilor proprietari de pământ să plătească 74 de copeici pe an, iar țăranii de stat 1 rublă 14 copeici. Taxa electorală era o taxă progresivă, a desființat toate taxele mici existente anterior, iar țăranul știa întotdeauna valoarea impozitelor, deoarece nu depindea de cantitatea recoltei. Țăranii negri au început să fie, de asemenea, supuși impozitului electoral. regiunile nordice, Siberia, popoarele din Volga mijlocie, orășeni și orășeni. Taxa electorală, care asigura vistieria cu majoritatea veniturilor sale (4.656.000 în 1725), dădea impozitelor directe un avantaj semnificativ în buget față de alte surse de venit. Întreaga sumă a impozitului electoral a mers către întreținerea armatei și artileriei terestre; flota era susţinută de taxe vamale şi de băut.

În paralel cu reformele economice ale lui Petru I, construcția privată a fabricilor a început să se dezvolte. Dintre antreprenorii privați se remarcă crescătorul de Tula Nikita Demidov, căruia guvernul Petrin i-a oferit mari beneficii și privilegii.

Nikida Demidov

Uzina Nevyansk „cu toate clădirile și proviziile” și terenul de 30 de mile în toate direcțiile i-au fost date lui Demidov în condiții foarte favorabile pentru producător. Demidov nu a plătit nimic la primirea plantei. Abia mai târziu i s-a încredințat obligația de a returna trezoreriei cheltuielile sale pentru construirea centralei: „deși nu brusc, ci în funcție de vreme”. Acest lucru a fost motivat de faptul că „o mare sursă profitabilă a venit din acele fabrici, iar dintr-un furnal, cu două ieșiri de fontă pe zi, se vor naște un pic de 400 de puzi, iar într-un an, dacă ambele furnale. li se permite să sufle fără interferențe pe tot parcursul anului, va ieși cu o rată mai mică de 260.000 puds.”

În același timp, guvernul, transferând planta lui Demidov, a furnizat crescătorului ordine guvernamentale. Era obligat să aprovizioneze vistieria cu fier, tunuri, mortare, fitiluri, zăvoare, tălpi, săbii, sulițe, armuri, conuri, sârmă, oțel și alte unelte. Ordinele guvernamentale i-au fost plătite lui Demidov foarte generos.

În plus, vistieria i-a oferit lui Demidov forță de muncă gratuită sau aproape gratuită.

În 1703, Petru I a ordonat: „Pentru creșterea fabricilor de fier și a altor fabrici și provizii suverane... Nikita Demidov ar trebui să fie repartizat lucrării și dat districtului Verkhoturye din Aetskaya, așezării Krasnopolskaya și mănăstirii Pokrovskoye satul cu sate și cu toți țăranii cu copii și frați și nepoți cu pământ și tot felul de pământ”. A urmat curând un decret privind noua înregistrare a țăranilor. Prin aceste decrete, Petru I i-a dat lui Demidov aproximativ 2.500 de țărani de ambele sexe fabricii din Nevyansk. Crescatorul era obligat doar sa plateasca taxe la vistierie pentru tarani.

Exploatarea de către Demidov a muncii țăranilor repartizați nu avea limite. Deja în 1708, țăranii din Nevyansk s-au plâns de Demidov. Țăranii au subliniat că pentru munca lor grea nu au primit bani de la proprietarul fabricii „din un motiv necunoscut”, în urma căruia „din impozitele lui, ale lui Akinfiev, taxele și expulzarea exorbitantă s-au sărăcit și complet distrus”, „și mulți frați țărani împrăștiați la Dumnezeu știe unde... și cei care s-au săturat de el se vor împrăștia”.

Astfel, guvernul lui Petru a pus bazele „Uralilor Demidov” cu cruzimea nemărginită, iobăgie și exploatarea imensă a țăranilor și muncitorilor.

Alți antreprenori au început să construiască fabrici în Urali: Osokin, Stroganov, Tryapitsyn, Turchaninov, Vyazemsky, Nebogatov.

Exploatând cu brutalitate țăranii desemnați și muncitorii de fabrică, iobagi și civili, Demidov s-a îmbogățit rapid și și-a extins puterea și importanța.

În Urali, împreună cu Stroganov, se ridică un nou feudal, amenințător și crud față de muncitorii și țăranii săi, lacom și prădător față de vistierie și vecini.

Petru a văzut, de asemenea, clar necesitatea reformării conducerii administrative a țării. Această reformă a consolidat în cele din urmă poziția lui putere absolută, distrugând sistemul de ordine, Duma Boierească. Fără el, dezvoltarea ulterioară a țării în cadrul noilor relații capitaliste în curs de dezvoltare ar fi imposibilă.

Reformele administrative ale lui Petru I

La sfârșitul anului 1708, Petru a început să realizeze reforma provincială. Un decret din 18 decembrie a anunțat intenția țarului „de a crea opt provincii și de a adăuga orașe la ele în beneficiul întregului popor”. Ca urmare a reformei, provinciile au fost împărțite în provincii, iar provinciile în județe. În fruntea provinciei se afla guvernatorul, care avea putere judiciară, administrativă, polițienească și financiară deplină. Responsabilitățile guvernanților includeau colectarea taxelor, căutarea iobagilor fugari, recrutarea și furnizarea de provizii și furaje regimentelor de armată. Sistemul de ordine a primit o lovitură serioasă după această reformă: multe ordine au încetat să mai existe, deoarece funcțiile și responsabilitățile lor au fost transferate administrației provinciale.

Ca urmare a celei de-a doua reforme, puterea guvernatorului s-a extins doar la provincia orașului de provincie, în restul provinciilor, puterea era exercitată de guvernanți, care erau subordonați guvernatorilor în materie militară și judiciară.

La 22 februarie 1711, înainte de a pleca în Turcia, Petru emite un decret privind crearea Senatului. Decretul reflectă, de asemenea, motivul creării acestui organism: „Senatul de guvernare a fost hotărât să fie pentru absențele noastre la guvernare”. Senatul trebuia să-l înlocuiască pe suveran în absența lui, prin urmare toată lumea era obligată să se supună decretelor Senatului, precum decretele lui Petru însuși, sub pedeapsa morții pentru neascultare. Senatul a fost format inițial din nouă persoane care au hotărât cauze în unanimitate, fără de care verdictul Senatului nu ar putea avea forță valabilă. În 1722, funcția de procuror general al Senatului a fost creată pentru a supraveghea activitățile Senatului. Procurorii din subordinea lui au fost numiți în toate instituțiile guvernamentale. În 1717–1721 Au fost create 11 plăci după modelul suedez, înlocuind comenzile existente anterior. Particularitatea colegiilor era că aveau un nivel național și controlau aspecte clar definite ale administrației publice. Acest lucru a oferit un nivel mai ridicat de centralizare. Magistratul-șef și Sfântul Sinod au acționat și ele ca colegii. Consiliul era condus de președinte, deciziile erau luate cu majoritate de voturi, iar în caz de egalitate votul președintelui era numărat ca doi. A avut loc o discuție comună trăsătură distinctivă management colegial.

După moartea patriarhului Adrian, în 1700, Petru nu a permis alegerea unui nou patriarh, ci a introdus funcția de locum tenens al tronului patriarhal. În 1721 s-a format Sfântul Sinod, condus de un funcționar laic - procurorul șef. Așa că biserica a devenit o instituție de stat, preoții au depus un jurământ despre ceea ce erau obligați să transmită dacă aflau în mărturisire despre vreo intenție anti-statală. Încălcarea jurământului era pedepsită cu moartea.

Decretul privind moștenirea unică din 1714 a susținut interesele nobilimii locale, care a susținut cursul spre întărirea monarhiei absolute. Potrivit decretului, fuziunea definitivă a celor două tipuri de proprietate - patrimoniu și succesiune - a avut loc într-un singur concept juridic de „proprietate imobiliară”, acestea devenind egale în toate privințele. Moșia a devenit posesie ereditară. Moșiile nu puteau fi împărțite între moștenitori de obicei erau transferate fiului cel mare, iar restul trebuiau să urmeze o carieră în domeniul militar sau civil: fiii care nu au primit bunuri imobiliare „vor fi siliți să-și caute pâinea prin serviciu, predare, comerț” sau alte activități utile.

„Tabelul de ranguri” a fost o continuare firească a acestui decret. Toate funcțiile militare și ale serviciului civil au fost împărțite în 14 grade. Biletul a introdus principiul serviciului personal și, în cele din urmă, a desființat localismul, care a fost desființat în 1682. Acum nobilii puteau să urce în poziții mai înalte și să se alăture efectiv administratia publica. Mai mult, acest lucru s-a întâmplat doar datorită calităților personale ale persoanei, care nu le-au permis oamenilor incapabili să se descurce.

Succese enorme în domeniile economic, militar și administrativ ar fi fost imposibile fără un număr suficient de specialiști de înaltă pregătire. Dar ar fi irațional să trimiți ruși la studii în străinătate tot timpul în Rusia a fost necesar să-și creeze propriul sistem de învățământ.

Reforma educației sub Petru cel Mare

Înainte de Petru, nobilii au primit educație aproape exclusiv acasă, dar s-au studiat doar alfabetizarea elementară și aritmetica. Preocuparea pentru educație pătrunde în toată domnia lui Petru cel Mare. Deja în 1698, primul grup de nobili a fost trimis să studieze în străinătate, practică care a continuat în anii următori. La întoarcerea lor, nobilii s-au confruntat cu o examinare strictă. Peter însuși a acționat de mai multe ori ca examinator.

• Școala de navigație a fost deschisă deja în 1701,
• în 1707 – Facultatea de Medicină,
• în 1712 – Şcoala de inginerie.

Au fost deschise 42 de școli digitale pentru nobilii provinciali. Deoarece nobilii erau reticenți în a studia, Peter le-a interzis să se căsătorească înainte de a absolvi școala digitală. Au apărut școli pentru copiii artizanilor, muncitorilor de munte și soldaților de garnizoană. Însuși conceptul de educație s-a schimbat semnificativ: subiectele teologice au dispărut în fundal, matematica, astronomia, inginerie și alte cunoștințe practice au ocupat primul loc. Au apărut noi manuale, de exemplu, „Aritmetica” de L.F. Magnitsky. Studiul pe vremea lui Petru era echivalat cu serviciul public. Acest timp a fost caracterizat și de dezvoltarea rapidă a tiparului. La sfârșitul primului deceniu al secolului au fost introduse grafia civilă și cifrele arabe.

În 1714 a fost creată prima bibliotecă de stat, care a devenit baza bibliotecii Academiei de Științe, deschisă după moartea împăratului, dar concepută de el însuși.

Unul dintre cele mai mari evenimente ale acelei perioade a fost apariția primului ziar din țară. Vedomosti a relatat despre evenimentele din tara si din strainatate.

În 1719, a fost deschis Kunstkamera, primul muzeu rusesc.

Reformele lui Petru cel Mare în sfera culturii și a vieții rusești

Sub Petru cel Mare, modernizarea a afectat chiar și viața de zi cu zi, adică partea exterioară a vieții rusești. Petru cel Mare, care a căutat să aducă Rusia mai aproape de Europa, a încercat să elimine chiar și diferențe externe poporul rus din europeni. Pe lângă interzicerea bărbii, era interzisă purtarea de rochii lungi rusești. Toaletele germane, maghiare sau franceze, care erau complet indecente în mintea bătrânilor moscoviți, erau purtate și de soțiile și fiicele nobile. Pentru a-i educa pe ruși în spiritul european, Petru le-a ordonat supușilor săi să bea ceai și cafea și să fumeze tutun, ceea ce nu le plăcea tuturor nobililor „vechii școli”. Petru a introdus cu forța noi forme de petrecere a timpului liber - adunări, adică recepții de oaspeți în case nobiliare. Au apărut împreună cu soțiile și fiicele lor. Aceasta a însemnat sfârşitul izolării în cameră a femeilor ruse. Ansamblurile necesitau studiu limbi straine, maniere galante, numite într-o manieră străină „politețe”, capacitatea de a dansa. Viața nobilimii și a elitei clasei negustorești se schimba serios.

Transformările din viața de zi cu zi nu au afectat deloc masa populației urbane, cu atât mai puțin țărănimea. Stilul de viață al nobilimii a început să difere atât de mult de stilul de viață al oamenilor de rând, încât nobilul și, ulterior, orice persoană educată, au început să pară țăranului un străin.

Odată cu introducerea unui nou mod de viață, au început să apară profesii care au servit noilor nevoi ale nobilimii, ale negustorilor și ale cetățenilor înstăriți. Aceștia erau frizerii, frizerii și alte profesii care veneau cu Petru de la Marea Ambasada.

Trecerea la un nou calendar a avut ceva de-a face și cu schimbarea aspectului exterior al vieții rusești. La sfârșitul anului 1699, Petru a ordonat cronologia nu de la crearea lumii, ci de la Nașterea lui Hristos, dar trecerea nu s-a făcut la calendarul gregorian, și în Julian, care avea deja diferențe semnificative. În plus, Petru a emis un decret privind sărbătorirea Anului Nou pe 1 ianuarie și, în semn de bună întreprindere, sărbătorește această sărbătoare trăgând cu tunuri și artificii.

Sub Peter, a apărut primul teatru rusesc accesibil publicului. În 1702, actorii germani au început să interpreteze piese de teatru de autori străini în „sala de comedie” din Piața Roșie din Moscova. Mai târziu a apărut teatrul Academiei Slavo-Greco-Romane, în care era o trupă rusă și s-au pus în scenă piese de teatru. teme moderne. Sub Petru au apărut primele portrete care, spre deosebire de parsuni, erau complet libere de canonul bisericii și înfățișau în mod realist oameni anumiți. Un nou gen a apărut în literatură - istoria, al cărei erou este o persoană educată care se străduiește să vadă lumea, să călătorească în țări îndepărtate și să obțină întotdeauna succes. Un astfel de motiv era absolut de neconceput pentru lucrările din perioada Moscovei.

La începutul secolului al XVIII-lea, principiul secular a triumfat în cele din urmă asupra bisericii în cultura rusă. Meritul principal în aceasta, fără îndoială, îi aparține lui Petru, deși „secularizarea” culturii a început înaintea lui, iar încercările de a aduce inovații europene în țară au fost făcute sub predecesorii săi, dar nu au prins rădăcini.

Concluzie

La cumpăna dintre secolele XVII–XVIII. Petru cel Mare a efectuat o serie de reforme în domeniile economic, militar, politic, administrativ și cultural. Acest lucru a permis Rusiei să intre în sistemul politic european și să ia o poziție serioasă în acesta. Petru a forțat puterile occidentale să țină cont de interesele tânărului imperiu. El a adus țara în nou nivel dezvoltare, care i-a permis să fie la egalitate cu puterile europene. Dar reformele în sine, metodele prin care au fost realizate, încă provoacă evaluări mixte ale activităților sale.

Literatură

1. Anisimov E.V. Timpul reformelor lui Petru - M.: Mysl, 1989.
2. Karamzin N.M. O notă despre vechile și noua Rusieîn ea politică şi relaţiile civile– M.: Mysl, 1991.
3. Klyuchevsky V.O. Ghid rapid despre istoria Rusiei - M.: Terra, 1996.
4. Molchanov N.N. Diplomația lui Petru cel Mare - M.: Relații internaționale, 1986.
5. Pavlenko N.I. Petru cel Mare - M.: Mysl, 1990.
6. Petru cel Mare: PRO ET CONTRA. Personalitatea și faptele lui Petru I în evaluarea gânditorilor și cercetătorilor ruși. Antologie - Sankt Petersburg: RKhGI, 2001.
7. Timoshina T.M. Istoria economică a Rusiei - M.: Editura de Informații și „Filin”, 2000.
8. Shmurlo E.F. Istoria Rusiei (secolele IX-XX) – M.: Agraf, 1999.
9. Saharov A.N., Bohanov A.N., Shestakov V.A. Istoria Rusiei din cele mai vechi timpuri până în zilele noastre. – M.: Prospekt, 2012.
10. Zuev M.N. Istoria Rusiei. – M.: Yurayt, 2012.
11. Kirillov V.V. Istoria Rusiei. – M.: Yurayt, 2012.
12. Matyukhin A.V., Davydova Yu.A., Ushakov A.I., Azizbaeva R.E. Istoria internă. – M.: Sinergie, 2012.
13. Nekrasova M.B. Istoria internă. – M.: Yurayt, 2012.
14. Orlov A.S. Istoria Rusiei. – M.: Prospekt, 2012.

Introducere

„Acest monarh a comparat patria noastră cu alții, ne-a învățat să recunoaștem că suntem oameni; într-un cuvânt, indiferent la ce te uiți în Rusia, totul are începutul său și indiferent de ceea ce se va face în viitor, ei vor trage din această sursă.”

I. I. Neplyuev

Personalitatea lui Petru I (1672 - 1725) aparține pe bună dreptate galaxiei personalităților istorice proeminente la scară globală. Multe studii și opere de artă sunt dedicate transformărilor asociate numelui său. Istoricii și scriitorii au evaluat personalitatea lui Petru I și semnificația reformelor sale în moduri diferite, uneori chiar contradictorii. Deja contemporanii lui Petru I erau împărțiți în două tabere: susținători și oponenți ai reformelor sale. Disputa a continuat mai târziu. În secolul al XVIII-lea M.V. Lomonosov l-a lăudat pe Peter și i-a admirat activitățile. Și puțin mai târziu, istoricul Karamzin l-a acuzat pe Petru că a trădat principiile vieții „adevăraților ruși” și a numit reformele sale o „greșeală genială”.

La sfârșitul secolului al XVII-lea, când tânărul țar Petru I a urcat pe tronul Rusiei, țara noastră cunoaște un punct de cotitură în istoria sa. În Rusia, spre deosebire de principalele țări din Europa de Vest, aproape nu existau întreprinderi industriale mari capabile să furnizeze țării arme, textile și unelte agricole. Nu avea acces la mări – nici Neagră, nici Baltică, prin care să poată dezvolta comerțul exterior. Prin urmare, Rusia nu avea propria sa marina care să-și păzească granițele. Armata terestră a fost construită după principii învechite și era formată în principal din miliții nobiliare. Nobilii erau reticenți în a-și părăsi moșiile pentru campanii militare, armele și pregătirea militară au rămas în urma armatelor europene avansate; A fost o luptă aprigă pentru putere între boierii bătrâni, bine născuți și nobilii slujitori. Țara a cunoscut revolte continue ale țăranilor și claselor inferioare urbane, care au luptat atât împotriva nobililor, cât și a boierilor, deoarece toți erau iobagi feudali. Rusia a atras privirea lacomă a statelor vecine - Suedia, Commonwealth-ul polono-lituanian, care nu erau contrarii să pună stăpânire pe pământurile rusești. A fost necesară reorganizarea armatei, construirea unei flote, preluarea țărmului mării, crearea unei industrii interne și reconstruirea sistemului de guvernare al țării. Pentru a rupe radical vechiul mod de viață, Rusia avea nevoie de un lider inteligent și talentat, de o persoană extraordinară. Așa s-a dovedit a fi Peter I. Peter nu numai că a înțeles dictaturile vremurilor, dar și-a dedicat tot talentul său extraordinar, tenacitatea unei persoane obsedate, răbdarea inerentă unei persoane ruse și capacitatea de a da problema. sfera de stat la serviciul acestei comenzi. Petru a invadat imperios toate sferele vieții țării și a accelerat foarte mult dezvoltarea principiilor pe care le-a moștenit.

Istoria Rusiei înainte și după Petru cel Mare a cunoscut multe reforme. Principala diferență dintre reformele lui Petru și reformele din vremurile anterioare și cele ulterioare a fost că cele ale lui Petrov erau cuprinzătoare în natură, acoperind toate aspectele vieții oamenilor, în timp ce altele au introdus inovații care priveau doar anumite sfere ale vieții societății și ale statului. Noi, oamenii de la sfârșitul secolului al XX-lea, nu. Putem aprecia pe deplin efectul exploziv al reformelor lui Petru în Rusia. Oamenii din trecut, secolul al XIX-lea, le-au perceput mai ascuțit, mai profund. Aceasta este ceea ce a scris A.S. contemporan despre semnificația lui Peter. Istoricul Pușkin M.N Pogodin în 1841, adică la aproape un secol și jumătate după marile reforme din primul sfert al secolului al XVIII-lea: „În mâinile (lui Petru) capetele tuturor firelor noastre sunt legate într-un singur nod ne uităm, întâlnim această figură colosală care aruncă o umbră lungă asupra întregului nostru trecut și chiar ne întunecă istoria antică, care în momentul prezent pare să țină încă mâna deasupra noastră și pe care, se pare, nu o vom pierde niciodată. la vedere, indiferent cât de departe am merge Suntem în viitor.”

Ceea ce a creat Petru în Rusia a supraviețuit generației lui M.N. Pogodina, și generațiile următoare. De exemplu, ultima recrutare a avut loc în 1874, adică la 170 de ani după prima (1705). Senatul a existat din 1711 până în decembrie 1917, adică 206 ani; structura sinodală a Bisericii Ortodoxe a rămas neschimbată din 1721 până în 1918, adică timp de 197 de ani, sistemul de taxe electorale a fost desființat abia în 1887, adică la 163 de ani de la introducerea sa în 1724. Cu alte cuvinte, în istoria Rusia vom găsi puține instituții create în mod conștient de om care să reziste atât de mult, având un impact atât de puternic asupra tuturor aspectelor vieții sociale. Mai mult decât atât, unele principii și stereotipuri ale conștiinței politice, dezvoltate sau consolidate în cele din urmă sub Petru, sunt încă tenace, uneori în haine verbale noi ele există ca elemente tradiționale ale gândirii și comportamentului nostru social.

1. Condiții istorice și premise pentru reformele lui Petru I

Țara era în ajunul unor mari transformări. Care au fost premisele pentru reformele lui Petru?

Rusia era o țară înapoiată. Această înapoiere a reprezentat un pericol grav pentru independența poporului rus.

Industria era feudală ca structură, iar în ceea ce privește volumul producției era semnificativ inferioară industriei țărilor vest-europene.

Armata rusă era formată în mare parte din miliție nobiliară înapoiată și arcași, slab înarmați și instruiți. Aparatul de stat complex și stângaci, în frunte cu aristocrația boierească, nu răspundea nevoilor țării. Rus' a rămas în urmă și în domeniul culturii spirituale. Educația a pătruns cu greu în masele și chiar și în cercurile conducătoare existau mulți oameni needucați și complet analfabeți.

Rusia din secolul al XVII-lea, chiar în cursul dezvoltării istorice, s-a confruntat cu nevoia unor reforme radicale, deoarece numai astfel și-a putut asigura locul demn între statele din Vest și Est. Trebuie remarcat că până în acest moment în istoria țării noastre au avut loc deja schimbări semnificative în dezvoltarea acesteia. Au apărut primele întreprinderi industriale de tip prelucrător, s-au dezvoltat meșteșuguri și meșteșuguri, s-a dezvoltat comerțul cu produse agricole. Diviziunea socială și geografică a muncii a crescut continuu - baza pieței întregi rusești stabilite și în curs de dezvoltare. Orașul a fost separat de sat. Au fost identificate zone de pescuit si agricole. S-au dezvoltat comerțul intern și exterior. În a doua jumătate a secolului al XVII-lea, natura sistemului statal din Rus' a început să se schimbe, iar absolutismul s-a conturat din ce în ce mai clar. Cultura și științele rusești au primit o dezvoltare ulterioară: matematică și mecanică, fizică și chimie, geografie și botanică, astronomie și minerit.

Exploratorii cazaci au descoperit o serie de pământuri noi în Siberia.

Reformele lui Petru au fost pregătite de întreaga istorie anterioară a poporului, „cere de popor”. Deja înainte de Petru, fusese întocmit un program de reformă destul de integral, care a coincis în multe privințe cu reformele lui Petru, în altele mergând chiar mai departe decât acestea. Se pregătea o transformare generală care, având în vedere mersul pașnic al treburilor, ar putea dura un număr de generații. Reforma, așa cum a fost realizată de Petru, a fost o chestiune personală a lui, o problemă violentă fără egal și, totuși, involuntară și necesară. Pericolele externe ale statului au depășit creșterea naturală a oamenilor, care au fost osificați în dezvoltarea lor. Reînnoirea Rusiei nu putea fi lăsată în liniștea treptată a timpului, nu împinsă cu forța. Reformele au afectat literalmente toate aspectele vieții statului rus și a poporului rus. Trebuie menționat că principala forță motrice din spatele reformelor lui Petru a fost războiul.

2. Reforme militare

Reformele militare ocupă un loc special printre reformele lui Petru. Esența reformei militare a fost eliminarea milițiilor nobile și organizarea unei armate permanente pregătite pentru luptă, cu o structură uniformă, arme, uniforme, disciplină și reglementări.

Sarcinile de a crea o armată și o marine moderne pregătite pentru luptă l-au ocupat pe tânărul țar chiar înainte de a deveni suveran suveran. Este posibil să numărăm doar câțiva (după diferiți istorici - diferit) ani pașnici în timpul domniei de 36 de ani a lui Petru. Armata și marina au fost întotdeauna principala preocupare a împăratului. Totuși, reformele militare sunt importante nu numai în sine, ci și pentru că au avut o influență foarte mare, adesea decisivă, asupra altor aspecte ale vieții statului. Cursul reformei militare în sine a fost determinat de război.

„Jocul soldaților”, căruia tânărul Peter și-a dedicat tot timpul, a început la sfârșitul anilor 1680. devine din ce în ce mai serios. În 1689, Petru a construit mai multe nave mici sub îndrumarea meșterilor olandezi pe lacul Pleshcheyevo, lângă Pereslavl-Zalessky. În primăvara anului 1690, au fost create celebrele „regimente amuzante” - Semenovsky și Preobrazhensky. Peter începe să efectueze adevărate manevre militare, „orașul capitală Preshburg” este construit pe Yauza.

Regimentele Semenovsky și Preobrazhensky au devenit nucleul viitoarei armate permanente (regulate) și s-au dovedit în timpul campaniilor Azov din 1695 - 1696. Petru I a acordat mare atenție flotei, primul botez cu foc al căruia a avut loc și în acest moment. Trezoreria nu dispunea de fondurile necesare, iar construcția flotei era încredințată așa-numitelor „companii” (companii) - asociații de proprietari laici și spirituali. Odată cu izbucnirea Războiului de Nord, accentul se mută către Marea Baltică, iar odată cu întemeierea Sankt-Petersburgului, construcțiile navale se desfășoară aproape exclusiv acolo. Până la sfârșitul domniei lui Petru, Rusia devenise una dintre cele mai puternice puteri navale din lume, având 48 de nave de linie și 788 de galere și alte nave.

Începutul Războiului de Nord a fost impulsul pentru crearea definitivă a unei armate regulate. Înainte de Petru, armata era formată din două părți principale - miliția nobiliară și diverse formațiuni semi-regulate (streltsy, cazaci, regimente străine). Schimbarea cardinală a fost că Petru a introdus un nou principiu de recrutare a armatei - convocări periodice ale miliției au fost înlocuite cu recrutarea sistematică. Sistemul de recrutare s-a bazat pe principiul clasei-servici. Seturile de recrutare s-au extins la populația care plătea impozite și exercita atribuții de stat. În 1699, s-a efectuat prima recrutare din 1705, recrutarea a fost legalizată printr-un decret corespunzător și a devenit anuală. Din 20 de gospodării au luat o singură persoană cu vârste cuprinse între 15 și 20 de ani (cu toate acestea, în timpul Războiului de Nord, aceste perioade s-au schimbat constant din cauza lipsei de soldați și marinari). Satul rusesc a suferit cel mai mult de pe urma eforturilor de recrutare. Durata de viață a recrutului a fost practic nelimitată. Corpul de ofițeri al armatei ruse a fost completat de nobili care au studiat în regimentele nobiliare de gardă sau în școli special organizate (pushkar, artilerie, navigație, fortificație, Academia Navală etc.). În 1716, a fost adoptată Carta militară, iar în 1720, Carta navală și a fost efectuată reînarmarea pe scară largă a armatei. Până la sfârșitul Războiului de Nord, Petru avea o armată uriașă și puternică - 200 de mii de oameni (fără a număra 100 de mii de cazaci), ceea ce a permis Rusiei să câștige un război istovitor care a durat aproape un sfert de secol.

Principalele rezultate ale reformelor militare ale lui Petru cel Mare sunt următoarele:

crearea unei armate regulate pregătite pentru luptă, una dintre cele mai puternice din lume, care a oferit Rusiei posibilitatea de a lupta și de a-și înfrânge principalii adversari;

apariția unei întregi galaxii de comandanți talentați (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bruce etc.);

crearea unei marine puternice;

o creștere gigantică a cheltuielilor militare și acoperirea lor prin cea mai brutală stoarcere a fondurilor de la oameni.

3. Reforma administrației publice

În primul sfert al secolului al XVIII-lea. Tranziția la absolutism a fost accelerată de Războiul Nordului și a fost finalizată. În timpul domniei lui Petru au fost create armata regulată și aparatul birocratic de guvernare și a avut loc atât formalizarea efectivă, cât și legală a absolutismului.

O monarhie absolută se caracterizează prin cel mai înalt grad de centralizare, un aparat birocratic dezvoltat complet dependent de monarh și o armată regulată puternică. Aceste semne erau și inerente absolutismului rus.

Armata, pe lângă funcția sa internă principală de a suprima tulburările și revoltele populare, a îndeplinit și alte funcții. De pe vremea lui Petru cel Mare a fost folosit pe scară largă în guvern ca forță coercitivă. Practica trimiterii de comenzi militare în locuri pentru a forța administrația să implementeze mai bine ordinele și instrucțiunile guvernamentale a devenit larg răspândită. Dar uneori instituțiile centrale au fost plasate în aceeași poziție, de exemplu, chiar și activitățile Senatului în primii ani de creare a acestuia erau sub controlul ofițerilor de gardă. Ofițerii și militarii au fost implicați și la recensământ, la colectarea impozitelor și a restanțelor. Alături de armată, pentru a-și suprima oponenții politici, absolutismul a folosit și organe punitive special create în acest scop - Ordinul Preobrazhensky, Cancelaria Secretă.

În primul sfert al secolului al XVIII-lea. Apare și al doilea pilon al monarhiei absolute - aparatul birocratic al administrației publice.

Organisme ale guvernului central moștenite din trecut (Duma boierească, ordine) sunt lichidate, apare un nou sistem de instituții ale statului.

Particularitatea absolutismului rus a fost aceea că a coincis cu dezvoltarea iobăgiei, în timp ce în majoritatea țărilor europene monarhia absolută s-a dezvoltat în condițiile dezvoltării relațiilor capitaliste și abolirii iobăgiei.

Vechea formă de guvernare: țarul cu Duma boierească - ordine - administrație locală în raioane, nu a îndeplinit noile sarcini nici în asigurarea nevoilor militare cu resurse materiale, nici în colectarea impozitelor bănești de la populație. Comenzile dublau adesea funcțiile reciproce, creând confuzie în management și lentoare în luarea deciziilor. Județele erau de dimensiuni diferite - de la județe pitice la județe uriașe, ceea ce făcea imposibilă utilizarea efectivă a administrației lor pentru a colecta taxe. Duma boierească, cu tradițiile sale de discuție fără grabă a treburilor, reprezentarea nobilimii nobiliare, nu întotdeauna competentă în treburile statului, nu a îndeplinit, de asemenea, cerințele lui Petru.

Stabilirea unei monarhii absolute în Rusia a fost însoțită de extinderea pe scară largă a statului, invazia acestuia în toate sferele vieții publice, corporative și private. Petru I a urmat o politică de înrobire în continuare a țăranilor, care a luat cele mai severe forme la sfârșitul secolului al XVIII-lea. În cele din urmă, întărirea rolului statului s-a manifestat prin reglementarea detaliată, temeinică, a drepturilor și responsabilităților individuale ale claselor și grupurilor sociale. Odată cu aceasta a avut loc și consolidarea juridică a clasei conducătoare, iar clasa nobiliară s-a format din diferite pături feudale.

Statul, format la începutul secolului al XVIII-lea, este numit stat polițienesc nu numai pentru că în această perioadă s-a creat o poliție profesionistă, ci și pentru că statul a căutat să intervină în toate aspectele vieții, reglementându-le.

Schimbările administrative au fost facilitate și de transferul capitalei la Sankt Petersburg. Regele dorea să aibă la îndemână pârghiile de control necesare, pe care le crea adesea din nou, ghidat de nevoile imediate. Ca și în toate celelalte întreprinderi ale sale, Petru nu a ținut cont de tradițiile rusești în timpul reformei puterii de stat și a transferat pe scară largă pe pământul rus structurile și metodele de conducere cunoscute de el din călătoriile sale în Europa de Vest. Fără un plan clar de reforme administrative, probabil că țarul a prezentat încă imaginea dorită a aparatului de stat. Acesta este un aparat strict centralizat și birocratic, care execută clar și rapid decretele suveranului și, în limitele competenței sale, dă dovadă de inițiativă rezonabilă. Acesta este ceva foarte asemănător cu armata, unde fiecare ofițer, executând ordinul general al comandantului șef, își rezolvă în mod independent propriile sarcini private și specifice. După cum vom vedea, mașina de stat a lui Peter era departe de un astfel de ideal, care era vizibil doar ca o tendință, deși una clar exprimată.

În primul sfert al secolului al XVIII-lea. s-a realizat un întreg set de reforme legate de restructurarea autorităților și administrației centrale și locale, a zonelor de cultură și a vieții de zi cu zi și avea loc și o reorganizare radicală a forțelor armate. Aproape toate aceste schimbări au avut loc în timpul domniei lui Petru I și au avut o semnificație progresivă enormă.

Să luăm în considerare reformele celor mai înalte organe de putere și administrație care au avut loc în primul sfert al secolului al XVIII-lea, care sunt de obicei împărțite în trei etape:

Etapa I - 1699 – 1710 - transformări parțiale;

Etapa II - 1710 – 1719 - lichidarea autorităților și administrației centrale anterioare, crearea Senatului, apariția unui nou capital;

Etapa III - 1719 – 1725 - formarea de noi organisme de conducere sectoriale, implementarea celei de-a doua reforme regionale, guvernarea bisericii și reforma financiară și fiscală.

3.1. Reforma guvernului central

Ultima mențiune despre ultima întâlnire a Dumei Boierești datează din 1704. Aproape Cancelaria (instituție care exercita control administrativ și financiar în stat) apărută în 1699 a căpătat o importanță capitală. Puterea reală era deținută de Consiliul de Miniștri, care se afla în clădirea Cancelariei Aproape - consiliul șefilor celor mai importante departamente sub țar, care gestiona ordine și birouri, asigura armatei și marinei tot ce este necesar, era în însărcinat cu finanțele și construcțiile (după formarea Senatului, Aproape Cancelaria (1719) și Consiliul de Miniștri (1711) și-au încetat existența).

Următoarea etapă în reforma organelor guvernamentale centrale a fost crearea Senatului. Motivul formal a fost plecarea lui Petru în război cu Turcia. La 22 februarie 1711, Petru a scris personal un decret privind componența Senatului, care începea cu fraza: „Am stabilit că va exista un Senat de guvernare pentru absențele noastre pentru guvernare”. Conținutul acestei fraze le-a dat istoricilor motive să se certe încă despre ce fel de instituție i se părea Senatul lui Petru: temporară sau permanentă. La 2 martie 1711, țarul a emis mai multe decrete: cu privire la competența Senatului și a justiției, la structura veniturilor statului, a comerțului și a altor ramuri ale economiei de stat. Senatului i s-a dat instrucțiuni:

„Pentru a avea o judecată neipocrită și pentru a pedepsi judecătorii nedrepți luând onoarea și toate bunurile, la fel va urma și pentru adidași”;

„Uitați-vă la cheltuielile din tot statul și lăsați-le pe cele inutile, și mai ales pe cele risipitoare”;

„Cum putem colecta bani, deoarece banii sunt artera războiului.”

Membrii Senatului erau numiți de rege. Inițial, a fost format din doar nouă persoane care au decis lucrurile în mod colectiv. Recrutarea Senatului s-a bazat nu pe principiul nobilimii, ci pe competență, vechime în serviciu și apropiere de rege.

Din 1718 până în 1722 Senatul a devenit o adunare a președinților colegiilor. În 1722 a fost reformată prin trei decrete ale împăratului. Componența a fost modificată pentru a include atât președinții colegiilor, cât și senatorii care sunt străini de colegii. Prin Decretul „Cu privire la poziția Senatului”, Senatul a primit dreptul de a emite propriile decrete.

Gama de probleme care se aflau sub jurisdicția sa era destul de largă: probleme de justiție, cheltuieli de trezorerie și impozite, comerț, control asupra administrației la diferite niveluri. Imediat, instituția nou creată a primit un birou cu numeroase departamente - „birouri” unde lucrau funcționarii. Reforma din 1722 a transformat Senatul în cel mai înalt organ al guvernului central, situându-se deasupra întregului aparat de stat.

Unicitatea epocii reformelor lui Petru a fost întărirea organismelor și mijloacelor de control al statului. Iar pentru supravegherea activităților administrației s-a instituit în subordinea Senatului funcția de șef fiscal, căruia să-i fie subordonate fiscalele provinciale (1711). Fiabilitatea insuficientă a sistemului fiscal a dus, la rândul său, la apariția în 1715 a Senatului a funcției de auditor general, sau supraveghetor al decretelor. Sarcina principală a auditorului este „să se asigure că totul este făcut”. În 1720, s-a exercitat presiuni mai puternice asupra Senatului: s-a ordonat să se asigure că „totul a fost făcut decent și nu se vorbește agitate, strigăte etc.”. Când acest lucru nu a ajutat, un an mai târziu atribuțiile atât ale Procurorului General cât și
Secretarul-șef era încredințat militarilor: unul dintre ofițerii de stat major al armatei era de serviciu în Senat în fiecare lună pentru a monitoriza ordinea, iar „orice senator l-a certat sau a procedat nepoliticos, ofițerul de serviciu l-a arestat și l-a dus la cetate, lăsând suveranul știe, desigur.”

În cele din urmă, în 1722, aceste funcții au fost încredințate unui procuror general special numit, care „trebuia să vadă îndeaproape că Senatul, în rangul său, acționează drept și fără ipocrit”, avea supravegherea procurorilor și funcționarilor fiscali și, în general, servea ca „ochiul suveranului”. ” și „avocat în cauze”.

Astfel, țarul reformator a fost nevoit să extindă constant sistemul special de neîncredere organizată și denunț pe care l-a creat, completând organele de control existente cu altele noi.

Cu toate acestea, crearea Senatului nu a putut finaliza reformele de management, deoarece nu exista o legătură intermediară între Senat și provincii, iar multe ordine au continuat să fie în vigoare. În 1717 - 1722 pentru a înlocui 44 de ordine de la sfârşitul secolului al XVII-lea. au venit scândurile. Spre deosebire de ordine, sistemul colegial (1717 - 1719) prevedea împărțirea sistematică a administrației într-un anumit număr de departamente, ceea ce în sine a creat un nivel superior de centralizare.

Senatul numea președinții și vicepreședinții, stabilea personalul și procedurile de funcționare. Pe lângă lideri, consiliile au inclus patru consilieri, patru evaluatori (evaluatori), un secretar, un actuar, un registrator, un traducător și grefieri. Decrete speciale au dispus ca, din 1720, dosarele să înceapă să fie procesate după o nouă procedură.

În anul 1721 s-a creat Colegiul Patrimonial, care înlocuiește Localul Prikaz, care se ocupa de proprietatea nobiliară a pământului. Colegiile erau Magistratul-Șef, care conducea moșia orașului, și Sfântul Sinod Guvernator. Apariția sa a indicat eliminarea autonomiei bisericii.

În 1699, pentru a îmbunătăți fluxul de impozite directe în trezorerie, a fost înființată Camera Burmister, sau Primăria. Până în 1708, devenise vistieria centrală, înlocuind Ordinul Marelui Tezaur. Include douăsprezece comenzi financiare vechi. În 1722, Colegiul Manufactory a fost separat de unicul Colegiul Manufactory Berg, căruia, pe lângă funcțiile de conducere industrială, i s-au încredințat sarcinile de politică economică și finanțare. Colegiul Berg și-a păstrat funcțiile de minerit și monedă.

Spre deosebire de ordinele, care funcționau pe baza obiceiurilor și precedentelor, consiliile trebuiau ghidate de norme legale clare și fișe de post. Actul legislativ cel mai general în acest domeniu a fost Regulamentul general (1720), care era o carte pentru activitățile consiliilor, cancelariilor și birourilor de stat și determina componența membrilor, competența, funcțiile și procedurile acestora. Dezvoltarea ulterioară a principiului vechimii oficiale, birocratice a fost reflectată în „Table of Ranks” al lui Peter (1722). Noua lege a împărțit serviciul în civil și militar. Ea a definit 14 clase, sau ranguri, de oficiali. Oricine a primit rangul de clasa a 8-a a devenit un nobil ereditar. Rangurile de la 14 la 9 dădeau și noblețe, dar numai personal.

Adoptarea „Tabelului de ranguri” a indicat că principiul birocratic în formarea aparatului de stat a învins, fără îndoială, principiul aristocratic. Calitățile profesionale, dedicarea personală și vechimea în muncă devin factori determinanți pentru avansarea în carieră. Un semn al birocrației ca sistem de management este înscrierea fiecărui funcționar într-o structură ierarhică clară a puterii (verticală) și îndrumarea acestuia în activitățile sale prin cerințe stricte și precise ale legii, regulamentelor și instrucțiunilor. Trăsăturile pozitive ale noului aparat birocratic au fost profesionalismul, specializarea și normativitatea, trăsăturile negative au fost complexitatea, costul ridicat, autoangajarea și inflexibilitatea;

3.2. Reforma administrației locale

La începutul domniei sale, Petru I a încercat să folosească sistemul anterior de guvernare locală, introducând treptat elemente de guvernare elective în locul celor zemstvo. Astfel, decretul din 10 martie 1702 prevedea ca reprezentanții aleși ai nobilimii să participe la guvernare cu principalii administratori tradiționali (voievozi). În 1705, acest ordin a devenit obligatoriu și universal, care trebuia să întărească controlul asupra vechii administrații.

La 18 decembrie 1708, a fost emis un decret „Cu privire la stabilirea provinciilor și desemnarea orașelor pentru acestea”. Aceasta a fost o reformă care a schimbat complet sistemul de administrație locală.

Scopul principal al acestei reforme a fost de a oferi armatei tot ce este necesar: s-a stabilit comunicarea directă între provincii cu regimentele armatei distribuite între provincii prin instituția special creată a Kriegskomissars. Potrivit acestui decret, întregul teritoriu al țării a fost împărțit în opt provincii:

Moscova includea 39 de orașe,

Ingria (mai târziu Sankt Petersburg) - 29 de orașe (încă două orașe din această provincie - Yamburg și Koporye au fost date în posesia prințului Menshikov),

56 de orașe au fost alocate provinciei Kiev,

Spre Smolensk - 17 orașe,

La Arkhangelskaya (mai târziu Arkhangelskaya) - 20 de orașe,

La Kazanskaya - 71 de așezări urbane și rurale,

Pe lângă 52 de orașe, 25 de orașe alocate afacerilor navale au fost alocate provinciei Azov

26 de orașe au fost repartizate provinciei siberiei, „și 4 suburbii lui Vyatka”.

Astfel a început reforma guvernării regionale. S-a format în forma sa finală abia în 1719, în ajunul celei de-a doua reforme regionale.

Conform celei de-a doua reforme, unsprezece provincii au fost împărțite în 45 de provincii, conduse de guvernatori, viceguvernatori sau voievozi. Provinciile au fost împărțite în districte. Administrația provincială raporta direct colegiilor. Patru colegii (Cameră, Biroul de Stat, Colegiul Justiției și Patrimoniului) aveau propriul personal local de camelii, comandanți și trezorieri. În 1713, în administrația regională a fost introdus un principiu colegial: sub guvernatori s-au înființat colegii din Landrat (de la 8 la 12 persoane pe provincie), alese de nobilimea locală.

Reforma regională, deși satisface cele mai urgente nevoi ale guvernului autocrat, a fost în același timp o consecință a dezvoltării unei tendințe birocratice care era deja caracteristică perioadei precedente. Cu ajutorul întăririi elementului birocratic în consiliu, Peter a intenționat să rezolve toate problemele de stat. Reforma a dus nu numai la concentrarea puterilor financiare și administrative în mâna mai multor guvernatori - reprezentanți ai guvernului central, ci și la crearea la nivel local a unei extinse rețele ierarhice de instituții birocratice cu un personal numeros de funcționari. Fostul sistem „comandă-sector” a fost dublat: „comandă (sau birou) – provincie – provincie – district”.

Patru dintre subordonații săi direcți au raportat guvernatorului:

Comandant șef - responsabil cu afacerile militare;

Comisar șef - pentru onorarii bănești;

Ober-Praviantmeister - pentru taxele pe cereale;

Landrichter - pentru cauzele judiciare.

Provincia era condusă de obicei de un guvernator în district, gestionarea financiară și a poliției era încredințată comisarilor zemstvi, aleși parțial de nobilii de district, numiți parțial de sus.

Unele dintre funcțiile ordinelor (în special cele teritoriale) au fost transferate guvernatorilor numărul acestora a fost redus;

Decretul privind înființarea provinciilor a încheiat prima etapă a reformei administrației locale. Administrația provincială era efectuată de guvernatori și viceguvernatori, care îndeplineau în principal funcții militare și de management financiar. Această împărțire s-a dovedit însă a fi prea mare și nu permitea administrarea provinciilor în practică, mai ales cu comunicațiile care existau la acea vreme. Prin urmare, în fiecare provincie existau orașe mari în care managementul era efectuat de administrația orașului anterioară.

3.3. Reforma guvernului orașului

În jurul întreprinderilor industriale, fabricilor, minelor, minelor și șantierelor navale nou formate, au apărut noi așezări de tip urban, în care au început să se formeze organe de autoguvernare. Deja în 1699, Petru I, dorind să ofere clasei urbane o autoguvernare completă asemănătoare Occidentului, a ordonat înființarea unei camere a burmisilor. În orașe au început să se formeze organisme de autoguvernare: adunări de oraș și magistrați. Moșia urbană a început să prindă contur legal. În 1720, la Sankt Petersburg a fost înființat un magistrat șef, căruia i-a fost sarcina „responsabil pentru întreaga clasă urbană din Rusia”.

Conform regulamentelor primului magistrat din 1721, a început să fie împărțit în cetățeni obișnuiți și oameni „răi”. La rândul lor, cetățenii obișnuiți au fost împărțiți în două bresle:

Prima breaslă - bancheri, negustori, medici, farmaciști, căpitani de nave comerciale, pictori, pictori de icoane și argintari.

A doua breasla - artizani, dulgheri, croitori, cizmari, mici comercianti.

Breslele erau conduse de adunările breslelor și de bătrâni. Stratul de jos al populației urbane („cei care se găsesc în locuri de muncă angajate, locuri de muncă ușoare și altele asemenea”) își alegeau proprii bătrâni și administratori, care puteau raporta magistratului despre nevoile lor și să le ceară satisfacția.

După modelul european, au fost create organizații de bresle, care erau formate din maeștri, calfe și ucenici, conduse de maiștri. Toți ceilalți orășeni nu au fost incluși în breaslă și au fost supuși unui control complet pentru a identifica țăranii fugiți printre ei și a-i returna la locurile lor de reședință anterioare.

Împărțirea în bresle s-a dovedit a fi o simplă formalitate, întrucât auditorii militari care au efectuat-o, preocupați în primul rând de creșterea numărului de plătitori de taxe de vot, au inclus în mod arbitrar persoane fără legătură cu aceștia ca membri ai breslelor. Apariția breslelor și a atelierelor a însemnat că principiile corporative erau opuse principiilor feudale de organizare economică.

3.4. Rezultatele reformei administrației publice

Ca urmare a reformelor lui Petru, până la sfârșitul primului trimestru
secolul al XVIII-lea A apărut următorul sistem de guvernare și organisme de conducere.

Toată puterea legislativă, executivă și judecătorească a fost concentrată în mâinile lui Petru, care, după încheierea Războiului de Nord, a primit titlul de împărat. În 1711 a fost creat un nou organ suprem al puterii executive și judecătorești – Senatul, care avea și funcții legislative semnificative. Era fundamental diferită de predecesorul său, Duma boierească.

Membrii Consiliului erau numiți de împărat. În exercitarea puterii executive, Senatul a emis decrete care aveau putere de lege. În 1722, în fruntea Senatului a fost numit procurorul general, căruia i-a fost încredințat controlul asupra activităților tuturor instituțiilor guvernamentale. Procurorul general trebuia să servească drept „ochiul statului”. El a exercitat acest control prin procurori numiți la toate agențiile guvernamentale. În primul sfert al secolului al XVIII-lea. La sistemul procurorilor i s-a adăugat un sistem de funcționari fiscali, în frunte cu directorul fiscal. Atribuțiile fiscale includ raportarea tuturor abuzurilor din partea instituțiilor și funcționarilor care au încălcat „interesul oficial”.

Sistemul de ordine care s-a dezvoltat sub Duma Boierească nu corespundea în niciun fel noilor condiții și sarcini. Ordinele care au apărut în momente diferite au variat foarte mult în natura și funcțiile lor. Ordinele și decretele de ordine s-au contrazis adesea reciproc, creând o confuzie de neimaginat și întârziind rezolvarea problemelor urgente pentru o lungă perioadă de timp.

În locul sistemului de ordine învechit din 1717 - 1718. Au fost create 12 panouri.

Crearea sistemului colegial a completat procesul de centralizare și birocratizare a aparatului de stat. O distribuție clară a funcțiilor departamentale, delimitarea sferelor administrației publice și de competență, standarde uniforme de activitate, concentrarea managementului financiar într-o singură instituție - toate acestea au deosebit semnificativ noul aparat de sistemul de ordine.

În elaborarea reglementărilor au fost implicați experți juridici străini, iar experiența agențiilor guvernamentale din Suedia și Danemarca a fost luată în considerare.

Dezvoltarea ulterioară a principiului vechimii oficiale, birocratice a fost reflectată în „Table of Ranks” al lui Peter (1722).

Adoptarea „Tabelului de ranguri” a indicat că principiul birocratic în formarea aparatului de stat a învins, fără îndoială, principiul aristocratic. Calitățile profesionale, dedicarea personală și vechimea în muncă devin factori determinanți pentru avansarea în carieră. Un semn al birocrației ca sistem de management este înscrierea fiecărui funcționar într-o structură ierarhică clară a puterii (verticală) și îndrumarea acestuia în activitățile sale prin cerințe stricte și precise ale legii, regulamentelor și instrucțiunilor. Trăsăturile pozitive ale noului aparat birocratic au fost profesionalismul, specializarea și normativitatea, trăsăturile negative au fost complexitatea, costul ridicat, autoangajarea și inflexibilitatea;

Pregătirea personalului pentru noul aparat de stat a început să fie efectuată în școli și academii speciale din Rusia și din străinătate. Gradul de calificare a fost determinat nu numai de rang, ci și de educație și pregătire specială.

În 1708 - 1709 A început restructurarea autorităților și administrației locale. Țara a fost împărțită în 8 provincii, diferite ca teritoriu și populație. În fruntea provinciei se afla un guvernator numit de țar, care concentra puterea executivă și judecătorească în mâinile sale. Sub guvernator exista un birou provincial. Dar situația era complicată de faptul că guvernatorul era subordonat nu numai împăratului și Senatului, ci și tuturor colegiilor, ale căror ordine și decrete se contraziceau deseori.

Provinciile în 1719 au fost împărțite în provincii, al căror număr era de 50. Provincia era condusă de un guvernator cu un birou atașat acestuia. Provinciile, la rândul lor, au fost împărțite în districte (județe) cu un guvernator și un birou de district. De ceva timp în timpul domniei lui Petru, administrația districtuală a fost înlocuită de un comisar zemstvo ales de la nobili locali sau ofițeri pensionari. Funcțiile sale se limitau la colectarea taxei electorale, monitorizarea îndeplinirii sarcinilor guvernamentale și reținerea țăranilor fugari. Comisarul zemstvo era subordonat cancelariei provinciale. În 1713, nobilimii locale i s-a permis să aleagă 8-12 Landrați (consilieri din nobilii comitatului) pentru a-l ajuta pe guvernator, iar după introducerea taxei de vot au fost create districtele regimentare. Unitățile militare staționate acolo au supravegheat colectarea taxelor și au suprimat manifestările de nemulțumire și protestele antifeudale.

Ca urmare a reformelor administrative din Rusia, instituirea unei monarhii absolute a fost finalizată. Regelui i s-a oferit posibilitatea de a conduce țara nelimitat și necontrolat, cu ajutorul unor funcționari complet dependenți de el. Puterea nelimitată a monarhului și-a găsit expresie legislativă în articolul 20 din Regulamentul militar și al Regulamentului spiritual: puterea monarhilor este autocratică, pe care Dumnezeu însuși îi poruncește să se supună.

Expresia externă a absolutismului stabilit în Rusia este adoptarea
în 1721 de către Petru I titlul de Împărat și titlul de „Mare”.

Cele mai importante semne ale absolutismului includ birocratizarea aparatului administrativ și centralizarea acestuia. Noua mașină de stat în ansamblu a funcționat mult mai eficient decât cea veche. Dar conținea o „bombă cu ceas” - birocrația internă. E.V. Anisimov în cartea „Timpul lui Petru cel Mare” scrie: „Birocrația este un element necesar al structurii statului modern, însă, în condițiile autocrației ruse, când voința monarhului, nelimitată de orice oricine, este singurul izvor de drept, atunci când un funcționar nu este responsabil față de nimeni, cu excepția șefului său, crearea unei mașini birocratice a devenit și un fel de „revoluție birocratică”, în timpul căreia a fost lansată mașina de mișcare perpetuă a birocrației.

Reformele administrației centrale și locale au creat o ierarhie exterioară armonioasă a instituțiilor de la Senat din centru până la biroul voievodatului din județe.

4. Reforma sistemului de clase

4.1. Clasa de serviciu

Lupta împotriva suedezilor a necesitat înființarea unei armate regulate, iar Petru a transferat treptat toți nobilii și militarii în serviciul regulat. Serviciul pentru toți oamenii care slujesc a devenit același, fără excepție, pentru o perioadă nedeterminată și și-au început serviciul de la cele mai de jos ranguri.

Toate categoriile anterioare de oameni de serviciu au fost reunite într-o singură clasă - nobilimea. Toate gradele inferioare (atât nobilii, cât și cei din „oamenii de rând”) s-ar putea ridica în mod egal la cele mai înalte ranguri. Ordinea unei astfel de vechimi a fost definită cu precizie de Tabelul Rangurilor (1722). În „Tabel” toate gradele au fost repartizate în 14 ranguri sau „grade” în funcție de vechimea în serviciu. Oricine a ajuns pe locul 14 cel mai jos ar putea spera să obțină cea mai înaltă poziție și să ocupe cel mai înalt rang. „Tabelul gradelor” a înlocuit principiul nașterii cu principiul vechimii în muncă și al adecvării pentru serviciu. Dar Petru a făcut o concesie oamenilor din vechea nobilime. El a permis tinerilor nobili să se înscrie în primul rând în regimentele sale preferate de gardă Preobrazhensky și Semyonovsky.

Petru a cerut ca nobililor să li se ceară să învețe alfabetizare și matematică și i-a lipsit pe nobilii neînvățați de dreptul de a se căsători și de a primi gradul de ofițer. Petru a limitat drepturile nobililor de proprietate asupra pământului. A încetat să le mai dea moșii din vistierie la intrarea în serviciu, dar le-a oferit un salariu în numerar. Era interzisă împărțirea feudelor și moșiilor nobiliare la trecerea lor către fii (Legea „Cu privire la majorat”, 1714). Măsurile lui Petru cu privire la nobilime au agravat poziția acestei clase, dar nu i-au schimbat relația cu statul. Nobilimea, atât înainte, cât și acum, trebuia să plătească pentru dreptul de proprietate asupra pământului prin serviciu. Dar acum serviciul a devenit mai greu, iar proprietatea asupra terenurilor a devenit mai restrânsă. Nobilimea a mormăit și a încercat să-și ușureze poverile. Peter a pedepsit cu cruzime încercările de a se sustrage de la serviciu.

4.2. Clasa urbană (orașeni și orașe)

Înainte de Petru, moșia urbană constituia o clasă foarte mică și săracă. Peter a vrut să creeze în Rusia o clasă urbană puternică și activă din punct de vedere economic, similar cu ceea ce a văzut în Europa de Vest. Peter a extins guvernul orașului. În 1720, a fost creat un magistrat șef, care trebuia să aibă grijă de clasa urbană. Toate orașele au fost împărțite în clase în funcție de numărul de locuitori. Locuitorii orașului au fost împărțiți în cetățeni „obișnuiți” și „neregulați” („răi”). Cetățenii obișnuiți formau două „bresle”: prima includea reprezentanți ai capitalului și ai inteligenței, a doua includea mici comercianți și artizani. Meșterii erau împărțiți în „bresle” în funcție de meșteșugurile lor. Oamenii neregulați sau „răi” erau numiți muncitori. Orașul era condus de un magistrat de burghii ales de toți cetățenii obișnuiți. În plus, treburile orașului au fost discutate la ședințele primăriei sau la consiliile cetățenilor obișnuiți. Fiecare oraș era subordonat magistratului-șef, ocolind orice alte autorități locale.

În ciuda tuturor transformărilor, orașele rusești au rămas în aceeași situație jalnică ca înainte. Motivul pentru aceasta este sistemul departe de a fi comercial și industrial al vieții rusești și războaiele grele.

4.3. Țărănimea

În primul sfert al secolului, a devenit clar că principiul impozitării din ușă în ușă nu a adus creșterea așteptată a încasărilor fiscale.

Pentru a-și spori veniturile, proprietarii de pământ au așezat mai multe familii de țărani într-o curte. Ca urmare, la recensământul din 1710 s-a dovedit că numărul gospodăriilor a scăzut cu 20% din 1678. Prin urmare, a fost introdus un nou principiu de impozitare. În 1718 - 1724 Se efectuează un recensământ al întregii populații masculine plătitoare de impozite, indiferent de vârstă și capacitatea de muncă. Toate persoanele incluse în aceste liste („povesti de revizuire”) trebuiau să plătească o taxă de votare. În cazul decesului persoanei înregistrate, impozitul a continuat să fie plătit până la următoarea revizuire de către familia defunctului sau comunitatea din care acesta aparținea. În plus, toate clasele plătitoare de impozite, cu excepția țăranilor proprietari de pământ, plăteau statului 40 de copeici de „quitrent”, care trebuia să echilibreze sarcinile lor cu îndatoririle țăranilor proprietari de pământ.

Trecerea la impozitarea pe cap de locuitor a crescut numărul impozitelor directe de la 1,8 la 4,6 milioane, reprezentând mai mult de jumătate din veniturile bugetare (8,5 milioane). Taxa a fost extinsă la o serie de categorii de populație care nu o plătiseră înainte: iobagi, „oameni umblători”, un singur dvortsev, țărănimea neagră din nord și Siberia, popoare non-ruse din regiunea Volga, Uralii etc. Toate aceste categorii alcătuiau clasa țăranilor de stat, iar taxa electorală pentru ei era chiria feudală, pe care o plăteau statului.

Introducerea impozitului electoral a sporit puterea proprietarilor de pământ asupra țăranilor, întrucât prezentarea poveștilor de audit și colectarea impozitelor era încredințată proprietarilor de pământ.

În cele din urmă, pe lângă impozitul electoral, țăranul a plătit un număr imens de diverse impozite și taxe menite să reînnoiască vistieria, goală ca urmare a războaielor, a creării unui aparat voluminos și costisitor de putere și administrație, a unei armate regulate și marina, construcția capitalului și alte cheltuieli. În plus, țăranii de stat aveau îndatoriri: taxe rutiere - pentru construcția și întreținerea drumurilor, taxe de igname - pentru transportul corespondenței, mărfurilor guvernamentale și funcționarilor etc.

5. Reforma bisericii

Reforma bisericii lui Petru I a jucat un rol important în instaurarea absolutismului în a doua jumătate a secolului al XVII-lea. Poziția Bisericii Ortodoxe Ruse era foarte puternică și-a păstrat autonomia administrativă, financiară și judiciară în raport cu guvernul țarist. Ultimii patriarhi au fost Ioachim (1675-1690) și Adrian (1690-1700). a urmat politici menite să consolideze aceste poziții.

Politica bisericii lui Petru, ca și politica sa în alte sfere ale vieții publice, a avut ca scop, în primul rând, folosirea cât mai eficientă a bisericii pentru nevoile statului și, mai precis, strângerea de bani de la biserică pentru programele guvernamentale, în primul rând pentru construirea flotei. După călătoria lui Petru ca parte a Marii Ambasade, el a fost, de asemenea, ocupat cu problema subordonării complete a bisericii față de puterea ei.

Întoarcerea către o nouă politică a survenit după moartea Patriarhului Hadrian. Petru ordonă un audit pentru a face un recensământ al proprietății Casei Patriarhale. Profitând de informațiile despre abuzurile dezvăluite, Petru anulează alegerea unui nou patriarh, încredințând în același timp mitropolitului Stefan Yavorsky al Ryazanului postul de „locum tenens al tronului patriarhal”. În 1701 s-a înființat Prikazul Monahal - o instituție laică - pentru a gestiona treburile bisericii. Biserica începe să-și piardă independența față de stat, dreptul de a dispune de proprietatea sa.

Petru, ghidat de ideea educațională a binelui public, care necesită munca productivă a tuturor membrilor societății, lansează un atac asupra călugărilor și mănăstirilor. În 1701, decretul regal limita numărul de călugări: pentru permisiunea de a lua jurămintele monahale, acum trebuia să se adreseze Prikazului Monahal. Ulterior, regele a avut ideea de a folosi manastirile drept adaposturi pentru soldatii pensionari si cersetori. Într-un decret din 1724, numărul călugărilor din mănăstire depindea direct de numărul persoanelor pe care le îngrijeau.

Relația existentă între biserică și autorități necesita o nouă înregistrare legală. În 1721, o figură proeminentă a erei petrine, Feofan Prokopovich, a întocmit Regulamentul spiritual, care prevedea distrugerea instituției patriarhiei și formarea unui nou corp - Colegiul Spiritual, care a fost redenumit în curând „Sfântul”. Sinod Guvernului”, oficial egal în drepturi cu Senatul. Stefan Yavorsky a devenit președinte, Theodosius Yanovsky și Feofan Prokopovici au devenit vicepreședinți. Crearea Sinodului a fost începutul perioadei absolutiste a istoriei Rusiei, deoarece acum toată puterea, inclusiv cea bisericească, era concentrată în mâinile lui Petru. Un contemporan relatează că, atunci când liderii bisericii ruși au încercat să protesteze, Petru le-a îndrumat către Regulamentul spiritual și a declarat: „Iată un patriarh spiritual pentru tine și, dacă nu-ți place, atunci iată un patriarh de damasc” (aruncând un pumnal pe masă).

Adoptarea Regulamentelor spirituale a transformat de fapt clerul rus în oficiali guvernamentali, mai ales că o persoană laică, procurorul-șef, a fost numită să supravegheze Sinodul.

Reforma bisericii s-a realizat în paralel cu reforma fiscală au fost înregistrați și clasificați preoții, iar păturile lor inferioare au fost transferate la un salariu pe cap de locuitor. Conform declarațiilor consolidate ale provinciilor Kazan, Nijni Novgorod și Astrakhan (formate ca urmare a împărțirii provinciei Kazan), doar 3.044 de preoți din 8.709 (35%) au fost scutiți de taxe. O reacție violentă în rândul preoților a fost provocată de Rezoluția Sinodului din 17 mai 1722, în care clerul era obligat să încalce secretul spovedaniei dacă aveau ocazia să comunice orice informație importantă pentru stat.

Ca urmare a reformei bisericii, biserica și-a pierdut o mare parte din influența sa și a devenit parte a aparatului de stat, strict controlat și administrat de autoritățile laice.

6. Transformare economică

În epoca petrină, economia rusă, și mai ales industria, a făcut un salt uriaș. Totodată, dezvoltarea economiei în primul sfert al secolului al XVIII-lea. a urmat căile conturate de perioada anterioară. În statul Moscova din secolele XVI-XVII. existau mari întreprinderi industriale - șantierul de tunuri, șantierul de tipografie, fabrici de arme în Tula și un șantier naval în Dedinovo. Politica lui Petru I cu privire la viața economică s-a caracterizat printr-un grad ridicat de utilizare a metodelor de comandă și protecționiste.

În agricultură, oportunitățile de îmbunătățire au fost extrase din dezvoltarea în continuare a terenurilor fertile, cultivarea culturilor industriale care furnizau materii prime pentru industrie, dezvoltarea creșterii animalelor, avansarea agriculturii spre est și sud, precum și exploatarea mai intensivă. a ţăranilor. Nevoile crescute ale statului de materii prime pentru industria rusă au dus la răspândirea pe scară largă a culturilor precum inul și cânepa. Un decret din 1715 a încurajat cultivarea inului și a cânepei, precum și a arborilor de tutun și dud pentru viermi de mătase. Decretul din 1712 a dispus crearea unor ferme de creștere a cailor în provinciile Kazan, Azov și Kiev și a fost încurajată și creșterea oilor.

În timpul erei Petrine, țara s-a împărțit brusc în două zone de agricultură feudală - nordul sterp, unde domnii feudali și-au transferat țăranii în bani, eliberându-i adesea în oraș și în alte zone agricole pentru a câștiga bani, și sudul fertil, unde proprietarii nobilii au căutat să extindă sistemul corvée.

Au crescut și taxele de stat pentru țărani. Cu eforturile lor s-au construit orașe (40 de mii de țărani au lucrat la construcția Sankt Petersburgului), fabrici, poduri, drumuri; s-au desfășurat activități anuale de recrutare, au fost majorate taxele vechi și au fost introduse altele noi. Scopul principal al politicii lui Petru a fost întotdeauna obținerea de cât mai multe resurse monetare și umane pentru nevoile statului.

Au fost efectuate două recensăminte - în 1710 și 1718. Conform recensământului din 1718, unitatea de impozitare a devenit „sufletul” masculin, indiferent de vârstă, de la care se percepea o taxă electorală de 70 de copeici pe an (de la țăranii de stat - 1 rublă 10 copeici pe an). Acest lucru a simplificat politica fiscală și a crescut brusc veniturile statului (de aproximativ 4 ori; până la sfârșitul domniei lui Petru, acestea se ridicau la 12 milioane de ruble pe an).

În industrie a avut loc o reorientare bruscă de la micile ferme țărănești și artizanale la fabrici. Sub conducerea lui Peter, au fost înființate cel puțin 200 de fabrici noi, iar el a încurajat crearea lor în toate modurile posibile. Politica de stat a urmărit și protejarea tinerei industrie rusești de concurența din partea industriei vest-europene prin introducerea unor taxe vamale foarte mari (Carta vamală din 1724)

Fabrica rusă, deși avea trăsături capitaliste, dar folosirea forței de muncă preponderent țărănească – sesională, repartizată, carentrentă etc. – a făcut din aceasta o întreprindere feudală. În funcție de proprietatea cui erau, fabricile erau împărțite în proprietate de stat, negustor și proprietar de pământ. În 1721, industriașilor li s-a dat dreptul de a cumpăra țărani pentru a-i atribui întreprinderii.

Fabricile de stat foloseau forța de muncă a țăranilor de stat, a țăranilor repartizați, a recruților și a meșteșugarilor angajați gratuit. Au servit în principal industria grea - metalurgie, șantiere navale, mine. Fabricile comerciale, care produceau în principal bunuri de larg consum, angajau atât țărani de sesiune, cât și țărani, precum și forță de muncă civilă. Întreprinderile proprietarilor de pământ erau susținute pe deplin de iobagii proprietarului de pământ.

Politica protecționistă a lui Petru a dus la apariția fabricilor într-o mare varietate de industrii, adesea apărând pentru prima dată în Rusia. Principalele erau cele care lucrau pentru armata si marina: metalurgie, armament, constructii navale, stofa, in, piele etc. S-a încurajat activitatea antreprenorială, s-au creat condiții preferențiale pentru oamenii care au creat fabrici noi sau au închiriat unele de stat.

Fabricile au apărut în multe industrii - sticlă, praf de pușcă, fabricarea hârtiei, pânză, lenjerie, țesut de mătase, pânză, piele, frânghie, pălării, vopsea, fabrici de cherestea și multe altele. Nikita Demidov, care s-a bucurat de favoarea specială a țarului, a adus o contribuție uriașă la dezvoltarea industriei metalurgice din Urali. Apariția industriei de turnătorie în Karelia pe baza minereurilor din Ural și construcția canalului Vyshnevolotsk a contribuit la dezvoltarea metalurgiei în noi zone și a adus Rusia într-unul dintre primele locuri din lume în această industrie.

Până la sfârșitul domniei lui Petru, Rusia avea o industrie diversificată dezvoltată, cu centre în Sankt Petersburg, Moscova și Urali. Cele mai mari întreprinderi au fost șantierul naval al Amiralității, Arsenal, fabricile de praf de pușcă din Sankt Petersburg, fabricile metalurgice din Urali și Khamovny Dvor din Moscova. Piața integrală rusească era întărită și se acumula capitalul datorită politicii mercantiliste a statului. Rusia a furnizat piețelor mondiale mărfuri competitive: fier, lenjerie, yuft, potasiu, blănuri, caviar.

Mii de ruși au fost instruiți în diverse specialități în Europa și, la rândul lor, străini - ingineri de arme, metalurgiști și lăcătuși - au fost angajați în serviciul rus. Datorită acestui fapt, Rusia s-a îmbogățit cu cele mai avansate tehnologii din Europa.

Ca urmare a politicii lui Peter în domeniul economic, a fost creată o industrie puternică într-o perioadă de timp extrem de scurtă, capabilă să răspundă pe deplin nevoilor militare și guvernamentale și care nu depinde în niciun fel de importuri.

7. Reforme în domeniul culturii și vieții

Schimbări importante în viața țării au necesitat cu tărie pregătirea personalului calificat. Școala școlară, care era în mâinile bisericii, nu putea asigura acest lucru. Au început să se deschidă școli laice, educația a început să capete un caracter laic. Acest lucru a necesitat crearea de noi manuale care să înlocuiască manualele bisericești.

Petru I în 1708 a introdus un nou font civil, care a înlocuit vechea semicartă Kirillov. Pentru a tipări literatură educațională, științifică, politică și acte legislative laice, au fost create noi tipografii la Moscova și Sankt Petersburg.

Dezvoltarea tiparului de carte a fost însoțită de începutul comerțului organizat de carte, precum și de crearea și dezvoltarea unei rețele de biblioteci. În 1703, la Moscova a fost publicat primul număr al ziarului Vedomosti, primul ziar rusesc.

Cea mai importantă etapă în implementarea reformelor a fost vizita lui Peter într-o serie de țări europene, ca parte a Marii Ambasade. La întoarcere, Petru a trimis mulți tineri nobili în Europa pentru a studia diverse specialități, în principal pentru a stăpâni științele marine. Țarului îi pasă și de dezvoltarea educației în Rusia. În 1701, la Moscova, în Turnul Sukharev, a fost deschisă Școala de Științe Matematice și Navigaționale, condusă de scoțianul Forvarson, profesor la Universitatea din Aberdeen. Unul dintre profesorii acestei școli a fost Leonty Magnitsky, autorul cărții „Aritmetică...”. În 1711, la Moscova a apărut o școală de inginerie.

Rezultatul logic al tuturor activităților din domeniul dezvoltării științei și educației a fost înființarea Academiei de Științe din Sankt Petersburg în 1724.

Petru s-a străduit să depășească cât mai curând posibil dezbinarea dintre Rusia și Europa apărută de pe vremea jugului tătar-mongol. Una dintre manifestările sale a fost o cronologie diferită, iar în 1700 Petru a transferat Rusia la un nou calendar - anul 7208 a devenit 1700, iar sărbătoarea Anului Nou a fost mutată de la 1 septembrie la 1 ianuarie.

Dezvoltarea industriei și comerțului a fost asociată cu studiul și dezvoltarea teritoriului și subsolului țării, ceea ce s-a exprimat în organizarea unui număr de expediții mari.

În această perioadă au apărut inovații și invenții tehnice majore, în special în dezvoltarea mineritului și a metalurgiei, precum și în domeniul militar.

În această perioadă, au fost scrise o serie de lucrări importante despre istorie, iar Kunstkamera creată de Peter a marcat începutul colecțiilor de colecții de obiecte și rarități istorice și memoriale, arme, materiale despre științele naturii etc. În același timp, au început să strângă izvoare scrise antice, să facă copii ale cronicilor, hărților, decretelor și altor acte. Acesta a fost începutul lucrărilor muzeale din Rusia.

Din primul sfert al secolului al XVIII-lea. A existat o tranziție către planificarea urbană și planificarea urbană obișnuită. Aspectul orașului a început să fie determinat nu de arhitectura religioasă, ci de palate și conace, case ale agențiilor guvernamentale și aristocrație. În pictură, pictura cu icoane este înlocuită cu portretul. Până în primul sfert al secolului al XVIII-lea. Au existat și încercări de a crea un teatru rusesc în același timp, au fost scrise primele lucrări dramatice;

Schimbările din viața de zi cu zi au afectat masa populației. Vechea îmbrăcăminte obișnuită cu fustă lungă și mâneci lungi a fost interzisă și înlocuită cu altele noi. Camisolele, cravatele și volanele, pălăriile cu boruri largi, ciorapii, pantofii și perucile au înlocuit rapid hainele rusești vechi în orașe. Îmbrăcămintea și rochiile din Europa de Vest s-au răspândit cel mai repede în rândul femeilor. Era interzis să poarte barba, ceea ce a provocat nemulțumiri, mai ales în rândul claselor plătitoare de taxe. Au fost introduse o „taxă pe barbă” specială și un semn obligatoriu de cupru care indică plata acesteia.

Din 1718, Petru a înființat adunări cu prezența obligatorie a femeilor în ele, ceea ce a reflectat schimbări serioase în poziția lor în societate. Înființarea adunărilor a marcat începutul instaurării în rândul nobilimii ruse a „regulilor bunelor maniere” și a „comportamentului nobil în societate” și folosirea unei limbi străine, în principal franceză.

Trebuie remarcat faptul că toate aceste transformări au venit exclusiv de sus și, prin urmare, au fost destul de dureroase atât pentru păturile superioare, cât și pentru cele inferioare ale societății. Natura violentă a unora dintre aceste transformări le-a inspirat dezgust și a dus la o respingere ascuțită a altor inițiative, chiar și a celor mai progresiste. Peter s-a străduit să facă din Rusia o țară europeană în toate sensurile cuvântului și a acordat o mare importanță chiar și celor mai mici detalii ale procesului.

Schimbările în viața de zi cu zi și în cultură care au avut loc în primul sfert al secolului al XVIII-lea au avut o mare semnificație progresivă. Dar ei au subliniat și mai mult alocarea nobilimii ca clasă privilegiată, au transformat utilizarea beneficiilor și realizărilor culturii într-unul dintre privilegiile clasei nobiliare și a fost însoțită de galomanie larg răspândită, o atitudine disprețuitoare față de limba rusă și cultura rusă. printre nobilimi.

Concluzie

Principalul rezultat al întregului set de reforme ale lui Petru a fost instituirea unui regim de absolutism în Rusia, a cărui coroană a fost schimbarea titlului monarhului rus în 1721 - Petru s-a declarat împărat, iar țara a început să fie numită. Imperiul Rus. Astfel, ceea ce Petru urmărea pentru toți anii domniei sale a fost oficializat - crearea unui stat cu un sistem coerent de guvernare, o armată și o marina puternică, o economie puternică, care influențează politica internațională. Ca urmare a reformelor lui Petru, statul nu era legat de nimic și putea folosi orice mijloc pentru a-și atinge scopurile. Drept urmare, Peter a ajuns la idealul său de guvernare - o navă de război, în care totul și toată lumea este subordonată voinței unei singure persoane - căpitanul și a reușit să scoată această navă din mlaștină în apele furtunoase ale oceanului, ocolind. toate recifele și bancurile.

Rusia a devenit un stat autocratic, militar-birocratic, în care rolul central aparținea nobilimii. În același timp, înapoierea Rusiei nu a fost complet depășită, iar reformele au fost realizate în principal prin exploatare brutală și constrângere.

Complexitatea și inconsecvența dezvoltării Rusiei în această perioadă au determinat și inconsecvența activităților lui Petru și a reformelor pe care le-a efectuat. Pe de o parte, aveau o semnificație istorică enormă, deoarece au contribuit la progresul țării și aveau ca scop eliminarea înapoierii acesteia. Pe de altă parte, ele erau efectuate de proprietari de iobagi, folosind metode de iobăgie și aveau ca scop întărirea dominației lor. Prin urmare, transformările progresive din timpul lui Petru cel Mare au conținut încă de la început trăsături conservatoare, care, în cursul dezvoltării ulterioare a țării, au devenit din ce în ce mai pronunțate și nu au putut asigura eliminarea înapoierii socio-economice. Ca urmare a reformelor lui Petru, Rusia a ajuns rapid din urmă acele țări europene în care a rămas dominația relațiilor feudal-serviste, dar nu a putut ajunge din urmă acele țări care au urmat calea capitalistă de dezvoltare.

Activitatea transformatoare a lui Peter s-a remarcat prin energie nestăpânită, amploare și intenție fără precedent, curajul în distrugerea instituțiilor, legilor, fundațiilor și modului de viață învechite.

Rolul lui Petru cel Mare în istoria Rusiei este greu de supraestimat. Indiferent de ceea ce te simți cu privire la metodele și stilul reformelor sale, nu se poate să nu admită că Petru cel Mare este una dintre cele mai notabile figuri din istoria lumii.

În încheiere, aș vrea să citez cuvintele contemporanului lui Petru, Nartov: „... și deși Petru cel Mare nu mai este printre noi, spiritul lui trăiește în sufletele noastre, iar noi, care am avut norocul să fim alături de aceasta. monarh, va muri credincios lui și dragostea noastră arzătoare pentru lucrurile pământești”.

Referințe

1. Anisimov E.V. Epoca reformelor lui Petru. - L.: Lenizdat, 1989.

2. Anisimov E.V., Kamensky A.B. Rusia în secolul al XVIII-lea - prima jumătate a secolului al XIX-lea: istorie. Istoric. Document. - M.: MIROS, 1994.

3. Buganov V.I. Petru cel Mare și timpul său. - M.: Nauka, 1989.

4. Istoria administrației publice în Rusia: Manual pentru universități / Ed. prof. UN. Markova. - M.: Drept și Drept, UNITATE, 1997.

5. Istoria URSS din cele mai vechi timpuri până la sfârșitul secolului al XVIII-lea. / Ed. B.A. Rybakova. - M.: Liceu, 1983.

6. Malkov V.V. Un manual despre istoria URSS pentru cei care intră în universități. - M.: Liceu, 1985.

7. Pavlenko N.I. Petru cel Mare. - M.: Mysl, 1990.

8. Soloviev S.M. Despre istoria noii Rusii. - M.: Educație, 1993.

9. Solovyov S.M. Lecturi și povestiri despre istoria Rusiei. - M.: Pravda, 1989.

MINISTERUL EDUCATIEI AL FEDERATIEI RUSA

ACADEMIA REPUBLICANĂ DE FUNCȚIE PUBLICĂ KOMI

ȘI MANAGEMENT SUB ȘEFUL REPUBLICII KOMI

Facultatea de Administrație de Stat și Municipală

Departamentul Administrație Publică și Serviciu Public

Test

REFORMA LUI PETRU I.

RUSIA ÎN PRIMUL SFERT AL SECOLULUI XVIII

Executor testamentar:

Motorkin Andrey Yurievich,

grupa 112

Profesor:

Artă. profesor I.I. Lastunov

Syktyvkar

Introducere 1

1. Condiții istorice și premise pentru reformele lui Petru I 3

2. Reforme militare 4

3. Reforma administrației publice 6

3.1. Reforma managementului central 8

3.2. Reforma administrației locale 11

3.3. Reforma administrației municipale 13

3.4. Rezultatele reformei administrației publice 14

4. Reforma structurii clasei 16

4.1. Clasa de serviciu 16

4.2. Clasa urbană (orașeni și orașe) 17

4.3. Țărănimea 17

5. Reforma bisericii 18

6. Transformare economică 20

7. Reforme în domeniul culturii și al vieții de zi cu zi 22

Concluzia 24

Referințe 26