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유엔 안보리 15개의 UN 회원국으로 구성되어 있습니다. 러시아, 미국, 영국, 중국, 프랑스 등 5개국이 상임이사국이다. 총회는 2년 임기의 위원회 비상임 이사국으로 10개의 다른 주를 선출합니다. 이사회의 비상임 이사국을 선출할 때 국제 평화 유지 및 공정한 지리적 분배에 대한 이들 국가의 참여가 고려되어야 합니다. 안전 보장 이사회는 국제 평화와 안전 유지에 대한 일차적 책임이 있습니다. 임무를 수행할 때 그는 모든 UN 회원국을 대신하여 활동합니다. 모든 UN 회원국은 안전보장이사회의 결정을 준수하고 이행하기로 합의했습니다. 국가에 권장 사항을 제시하는 다른 유엔 기구와 달리 안보리만이 회원국이 헌장에서 준수해야 하는 결정을 내릴 권리가 있습니다. 유엔 안전 보장 이사회는 비회원국이 국제 평화를 유지하기 위해 유엔의 원칙에 따라 행동하도록 보장합니다.
안전보장이사회의 각 이사국은 하나의 투표권을 가집니다. 절차상의 문제에 대한 위원회의 결정은 위원회 구성원 9명의 투표로 이루어집니다. 다른 모든 문제에 대한 이사회의 결정은 이사회의 모든 상임 이사국의 찬성 투표를 포함하여 이사회의 9개 이사국이 투표할 때 채택된 것으로 간주됩니다. 즉, 이사회의 한 명 이상의 상임 이사가 "반대"투표하면 다른 이사회 구성원이 9 표를 얻었더라도 결정이 내려지지 않습니다. 즉, "거부권"이 적용됩니다. 그것. 즉, 위원회가 실질적인 문제를 결정하기 위해서는 상임이사국 중 9표와 반대표가 필요하지 않습니다. 이사회의 5개 상임 이사국 모두 한두 번에 걸쳐 거부권을 행사했습니다. 위원회의 상임 이사가 제안된 결정에 완전히 동의하지 않지만 거부권으로 차단하고 싶지 않은 경우 기권할 수 있으므로 필요한 9개의 찬성표를 받으면 결정을 내릴 수 있습니다. 분쟁 당사자는 다음과 같은 경우 이사회에서 투표를 기권해야 합니다. 우리 대화하는 중이 야지역 협정을 통한 지역 분쟁 해결, 국제적 마찰로 이어질 수 있는 우호적인 분쟁 해결 수단 권고. 법적 성격의 분쟁은 일반적으로 당사자들이 국제사법재판소에 회부해야 합니다.
헌장에 따르면 안보리는 다음과 같은 기능과 권한을 갖는다.
- 유엔의 원칙과 목적에 따라 국제 평화와 안전을 유지합니다.
- 국제 마찰을 일으킬 수 있는 모든 분쟁 또는 상황을 조사합니다.
- 그러한 분쟁을 해결하는 방법 또는 해결 조건에 대해 권고합니다.
- 평화에 대한 위협 또는 침략 행위의 존재를 결정하고 다음 사항에 대한 권고를 내립니다. 필요한 조치;
- 침략을 방지하거나 중지하기 위해 무력 사용과 관련되지 않은 경제 제재 및 기타 조치를 이행하도록 기구 회원에게 요청합니다.
- 침략자에 대해 군사 행동을 취하십시오.
- 신입 회원의 입회에 관한 추천을 합니다.
- 사무총장 임명에 관해 총회에 권고하고 총회와 공동으로 국제사법재판소 재판관을 선출한다.
안전보장이사회는 분쟁이나 상황의 지속이 국제평화 유지를 위협할 수 있는지 여부를 결정하기 위해 분쟁이나 상황을 고려할 수 있는 권한이 있으며, 필요한 경우 당사자에게 해결을 위한 절차, 방법 또는 조건을 권고할 수 있습니다(제33조). 및 UN 헌장 34). 안전보장이사회는 또한 평화에 대한 위협, 평화의 파괴 또는 침략 행위의 존재를 결정하고 권고를 하거나 국제 평화와 안전을 유지 또는 회복하기 위해 취해야 할 조치를 결정합니다. 이전에 그는 상황 악화를 방지하기 위해 당사자들에게 잠정 조치를 이행하도록 요구할 수 있습니다 (UN 헌장 39 조 및 40 조). 또한 경제 관계, 철도, 해상, 항공, 우편, 전신, 라디오 및 기타 통신 수단의 전체적 또는 부분적 중단을 포함하여 군대 사용과 관련되지 않은 어떤 조치를 적용해야 하는지 결정할 권한이 있습니다. 외교 관계 단절 (UN 헌장 41 조). 안보리가 위의 조치가 불충분하다고 판단하는 경우, 시위, 봉쇄 및 항공, 해상 또는 기타 작전을 포함하여 국제 평화를 유지하거나 회복하는 데 필요한 조치를 항공, 해상 또는 지상군에 의해 수행할 권한이 있습니다. 지상군 UN 회원국(UN 헌장 42조).
따라서 안전보장이사회는 유엔 평화 유지에 있어 중요하고 결정적인 역할을 합니다. 오직 이 유엔 기구만이 조치를 취하고 필요한 경우 국제 평화를 유지하기 위해 무력을 사용할 권한이 있습니다. 원칙적으로 평화에 대한 위협이 발생하면 이사회는 먼저 합의에 도달하고 평화적인 방법으로 상황을 해결하려고 노력합니다. 그는 스스로 평화적 해결의 원칙을 공식화하고 이를 분쟁 당사자들에게 권고할 수 있습니다. 중재 기능을 수행할 때 그는 사절단을 파견하거나 특별 대표를 임명하거나 UN 사무총장을 중재하도록 초청할 수 있습니다. 분쟁이 적대 행위로 확대되면 이사회는 우선 가능한 한 빨리 분쟁을 종식시키기 위해 노력할 것이며, 이를 위해 분쟁의 확대를 방지할 수 있는 휴전 및 휴전에 대한 지시 또는 명령을 내릴 수 있습니다. . 그렇게 함으로써 이사회는 또한 긴장을 완화하고, 반대 세력을 해제하고, 평화로운 해결책을 모색할 수 있는 차분한 환경을 조성하기 위해 군사 참관인이나 UN 평화 유지군을 파견할 수 있습니다.
회의를 통해 활동하는 다른 유엔기구와 달리 안전보장이사회는 지속적으로 기능할 수 있도록 구성되어 있습니다. 따라서 이사회의 각 회원국은 항상 UN 의석에 대표되어야 합니다. 이사회는 UN 본부에서만 만날 수 있는 것이 아닙니다. 뉴욕: 1972년 아디스아바바(에티오피아), 1973년 파나마(파나마), 1990년 제네바(스위스)에서 회의를 가졌다. 필요한 경우 안전보장이사회는 업무를 위해 상임위원회, 무제한 위원회, 제재 위원회, 실무 그룹, 국제 재판소를 구성합니다. 현재 안보리에는 3개의 상임위원회가 있으며 각 위원회에는 안전보장이사회의 모든 회원국 대표가 포함됩니다.
- 안보리 회의에 관한 안전보장이사회 위원회, 본부에서 멀리 떨어져
- 신입 회원 가입 위원회
- 안보리 전문가 위원회.
필요에 따라 이사회의 모든 구성원을 포함하는 개방형 위원회가 구성됩니다.
- 2001년 9월 28일자 결의 1373호(2001)에 따라 설립된 대테러 위원회
- 핵화학물질 확산방지위원회 생물학적 무기전달 수단(1540 위원회)
- 안전보장이사회 결의 692호(1991)에 따라 설립된 유엔 보상 위원회 이사회.
또한 12개의 제재 위원회가 있습니다.
- 제재 위원회(2008)
- 아프가니스탄[알카에다와 탈레반] - 결의안 1267(1999)
- 콩고민주공화국 - 결의안 1533(2004)
- 이라크 - 결의안 1518(2003)
- 이란 - 결의안 1737(2006)
- 조선민주주의인민공화국 - 결의안 1718호(2006)
- 코트디부아르 - 결의안 1572(2004)
- 라이베리아 - 결의안 1521(2003)
- 레바논 - 결의안 1636(2005)
- 르완다 - 결의안 918(1994)
- 소말리아 - 결의안 751(1992)
- 수단 - 결의안 1591(2005)
평화 유지 활동 및 기타 문제에 대한 질문에 대해 작업 그룹이 만들어졌습니다.
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능력.예술에 따르면. 유엔 헌장 23조에 따르면 안보리는 15개 회원국으로 구성된다. 이 중 러시아, 중국, 프랑스, 영국, 북아일랜드, 미국 등 5개는 영구적입니다. 총회는 10개의 다른 UN 회원국을 비상임 이사국으로 선출합니다. 후자는 2년 임기로 선출되며, 선출 시 국제 평화와 안전 유지 및 기구의 다른 목적 달성에 대한 후보자의 참여 정도를 적절히 고려한다. 공평한 지리적 분포에 대해.
위원회 비상임 이사국의 의석은 다음과 같이 배분됩니다: 아시아 및 아프리카 - 5명, 동유럽 - 1명, 라틴 아메리카카리브해 - 2, 서유럽, 캐나다, 뉴질랜드 및 호주 - 2 회원.
에 지난 몇 년세션에서 총회상임 이사국을 7-10명으로 포함해 안전보장이사회 이사국을 20명 이상으로 늘리는 문제가 매우 활발히 논의되고 있다.
신속하고 효과적인 행동을 보장하기 위해 유엔 회원국은 안전보장이사회에 국제 평화와 안전 유지에 대한 일차적 책임을 부여하고 이 책임에서 발생하는 의무를 이행함에 있어 안전보장이사회가 이익.
안보리는 연례 보고서를 총회에 제출하고 필요에 따라 특별 보고서를 제출합니다.
안전 보장 이사회는 유엔 헌장에 따른 책임에 따라 이사회의 결정이 국제 사회의 전폭적인 지지를 받고 충돌 당사자들이 이러한 결정을 이행하는 경우에만 국제 평화와 안보를 유지하고 강화할 수 있습니다. 전체 1 .
안보리의 기능과 권한은 다음과 같다.
a) 국제 평화와 안보 유지 안에 UN의 목적과 원칙에 따라
b) 국제 마찰을 일으킬 수 있는 모든 분쟁 또는 상황을 조사합니다.
d) 군비 규제 체계 수립을 위한 계획을 개발하고, 평화에 대한 위협이나 침략 행위의 존재 여부를 판단하고, 취해야 할 조치에 대한 권고를 한다.
e) 침략을 방지하거나 중단하기 위해 유엔 회원국에 경제 제재 및 군대 사용과 관련되지 않은 기타 조치를 적용하도록 촉구합니다.
f) 침략자에 대한 군사 조치를 취하십시오.
h) 전략적 분야에서 유엔의 신탁통치 기능을 수행한다.
j) 총회에 연간 및 특별 보고서를 제출합니다.
유엔, 특히 안전보장이사회가 평화를 유지하고 국제 안보다음 네 가지 활동으로 요약됩니다.
1. 예방외교- 당사자 간의 분쟁 발생을 방지하고 기존 분쟁이 갈등으로 확대되는 것을 방지하며 갈등이 발생한 후 범위를 제한하기 위한 조치입니다. 1992년 12월 18일자 총회 결의 A/Res/47/120 A에 따라 예방 외교는 신뢰 구축, 조기 경고, 진상 조사 및 기타 조치와 같은 조치를 요구할 수 있으며, 그 이행은 국가와의 협의를 적절하게 결합해야 합니다. 구성원, 재치, 기밀성, 객관성 및 투명성.
2. 평화 유지- 이들은 주로 헌장 VI 장에 규정된 평화적 수단을 통해 전쟁 당사자들을 합의로 유도하기 위한 조치입니다. 유엔.
3. 평화 유지- 이것은 유엔 군대 및 (또는) 경찰 인력, 종종 민간인 배치와 관련된 특정 지역에 유엔 주둔을 제공하는 것입니다.
4. 분쟁 시 평화구축- 이는 분쟁 또는 분쟁 상황을 제거한 후 국가와 국민 간의 폭력 발발을 방지하기 위한 조치입니다.
에 따르면 유엔,이 네 가지 활동은 모든 구성원의 지원과 함께 전체적인 기여가 될 수 있습니다. 유엔헌장의 정신으로 평화를 위해.
안전보장이사회는 평화에 대한 위협을 알게 되면 당사자들에게 평화적인 방법으로 합의에 도달할 것을 요청합니다. 위원회는 중재자 역할을 하거나 분쟁 해결을 위한 원칙을 공식화할 수 있습니다. 그는 사무총장에게 상황을 조사하고 보고하도록 요청할 수 있다. 적대행위가 발발하는 경우 안전보장이사회는 휴전을 보장하기 위한 조치를 취한다. 관련 당사국의 동의 하에 분쟁 지역에 평화 유지 임무를 파견하여 긴장을 완화하고 반대 세력을 해제할 수 있습니다. 안전보장이사회는 분쟁 재개를 막기 위해 평화유지군을 배치할 권리가 있습니다. 경제 제재를 가하고 집단적 군사 조치를 적용하기로 결정함으로써 결정을 집행할 권한이 있습니다.
유엔 평화유지군의 법적 지위는 협정에 따라 결정된다. 유엔그리고 호스트 상태. 이 협정에 따라 안보리가 평화 유지 작전을 수립하기로 결정하면 관련 회원국은 작전 임무 이행에 기여해야 합니다.
예술에 따르면. 헌장 5조와 6조에 대해 안전보장이사회의 권고에 따라 총회는 예방 또는 집행 성격의 조치가 취해진 경우 조직의 구성원으로서 국가에 속하는 권리와 특권의 행사를 정지할 수 있습니다. 안전보장이사회에서 합니다. 헌장에 명시된 원칙을 체계적으로 위반하는 유엔 회원국은 안전보장이사회의 권고에 따라 총회에서 제명될 수 있습니다. 안전 보장 이사회는 기구의 모든 회원국을 대신하여 행동합니다. 예술에 따라. 헌장 25조에 따라 기구의 회원국은 "안전보장이사회의 결정에 복종하고 이행한다"는 데 동의합니다. 예술에 따르면. 43 그들은 안전보장이사회의 요청에 따라 그리고 특별 협정에 따라 국제 평화와 안전의 유지에 필요한 군대, 원조 및 통행권을 포함한 적절한 시설을 안보리의 처분에 맡길 것을 약속한다. . 이러한 협정 또는 협정은 군대의 강도와 유형, 준비 정도와 일반적인 배치, 제공될 시설과 지원의 성격을 결정해야 합니다.
유엔 헌장은 안전보장이사회에 잠정적이고 강압적인 조치를 적용할 권리를 부여합니다. 임시 조치는 상황 악화를 방지하기 위한 것이며 관련 당사자의 권리, 청구 또는 입장을 침해해서는 안 됩니다. 그러한 조치에는 당사자들에게 적대 행위를 중단하고, 특정 라인으로 군대를 철수하고, 직접 협상 시작, 중재에 의존, 지역 조직 및 기구의 사용을 포함하여 어떤 형태의 평화적 해결 절차에 의존하도록 요구하는 것이 포함될 수 있습니다. 일시적인 조치는 강압적이지 않습니다. Art에 따라 당사자가 아니라 안전 보장 이사회에 법적 구속력이 없습니다. 유엔 헌장 40조는 "이러한 잠정 조치를 준수하지 못한 점을 적절히 고려한다".
강압적 조치는 무력사용과 무관한 조치와 무력사용을 수반하는 행위로 세분된다(헌장 제41조 및 제22조). 그들의 적용은 안보리의 가장 중요한 권한 중 하나인 안전보장이사회의 독점적 권한입니다.
예술에 따라. 헌장 41조에 따르면 군대 사용과 관련되지 않은 강제 조치에는 경제 관계, 철도, 해상, 항공, 우편, 전신, 라디오 및 기타 통신 수단의 전체 또는 부분 중단, 외교 관계의 단절이 포함될 수 있습니다. 유사한 성격의 다른 조치로.
위의 조치가 불충분하거나 무효화되는 경우 안전 보장 이사회는 Art에 근거합니다. 헌장 42조는 유엔군이 국제 평화와 안보를 유지하는 데 필요한 조치를 취할 권리가 있습니다. 유엔의 모든 회원국은 안전보장이사회의 요청에 따라 영토, 영해, 공기 공간. 강압 조치의 특별한 유형은 안전 보장 이사회가 강압 조치에 대한 결정을 내린 UN 회원국의 권리와 특권을 정지시키는 것입니다. 이러한 조치는 헌장 위반으로 인한 유엔 회원국의 제명이기도 하다(제6조).
주문하다 일하다.안보리는 거의 매일 회의를 열어 의제에 대한 문제를 검토하고, 평화에 대한 위협을 경고하며, 분쟁을 통제 및 해결하기 위한 다양한 조치를 취하고, 이러한 조치에 대한 지역 및 국제적 지원을 동원합니다. 업무의 연속성을 보장하기 위해 안전보장이사회의 각 이사국은 항상 UN 의석에 대표를 파견해야 합니다. 안보리 회원국이 아닌 국가는 논의 중인 문제가 어떤 식으로든 해당 회원국의 이익에 영향을 미치는 경우 투표권 없이 회의에 참석할 수 있습니다. UN의 비회원국은 안전보장이사회에서 고려하는 분쟁의 당사국인 경우 이사회 회의에 초청될 수 있습니다. 또한 그는 공정하다고 생각하는 조직의 비회원 인 국가의 참여를 위해 그러한 조건을 설정합니다.
안전보장이사회 회의는 정기 회의(이러한 회의는 1년에 2회 개최)를 제외하고 대통령이 필요하다고 판단할 때 언제든지 소집합니다. 그러나 회의 간격은 14일을 넘지 않아야 합니다.
의장은 다음과 같은 경우 안전 보장 이사회 회의를 소집합니다. 35 또는 Art의 3 단락. 유엔 헌장 11조; b) 총회는 제2항에 따라 권고를 하거나 안전보장이사회에 문제를 회부한다. 열하나; c) 사무총장은 Art. 유엔 헌장 99.
안보리 회의는 일반적으로 UN 소재지(예: 뉴욕)에서 개최됩니다. 그러나 이사국이나 사무총장은 안전보장이사회가 다른 곳에서 회합하도록 제안할 수 있다. 안전보장이사회가 그러한 제안을 수락하는 경우, 안전보장이사회는 그 장소에서 회의를 개최할 장소와 기간을 결정한다.
안전보장이사회 의장직은 가나다순의 이름 순서대로 회원국이 차례로 행사한다. 각 회장은 한 달 동안 이 직책을 맡습니다.
영어, 아랍어, 스페인어, 중국어, 러시아어 및 프랑스 국민안전 보장 이사회의 공식 및 작업 언어입니다. 6개 언어 중 하나로 전달되는 연설은 나머지 5개 언어로 번역됩니다.
결정 및 결의.안전보장이사회의 각 이사국은 하나의 투표권을 가집니다. 실질적인 결정은 9표의 과반수를 필요로 하지만, 이 숫자에는 안전보장이사회 상임이사국 5인 전체의 표가 포함되어야 합니다. 이것이 오대국일치원칙의 핵심이다. 이 원칙은 UN 내 전체 보안 시스템의 성공적인 기능을 위해 특히 중요합니다. 그것은 조직의 효율성에 대한 주요 책임을 강대국에 부여합니다. 소련(현재 러시아)과 미국은 거부권을 꽤 자주 사용했습니다.
안보리는 회의에서 결정과 권고를 내립니다. 어쨌든 법적 구속력이 있는 결의안이라고 합니다(제25조, 제48조 등).
자회사.예술에 따르면. 헌장 29조에 따라 안전보장이사회는 그 기능을 수행하기 위해 필요하다고 판단되는 보조 기구를 설치할 수 있다.
이 모든 기관은 두 그룹으로 나뉩니다. 영구적 인그리고 일시적인.상설 위원회에는 군사 참모 위원회, 전문가 위원회, 신입 회원 가입 위원회, 본부에서 떨어져 있는 안보리 회의 문제 위원회가 포함됩니다.
상설 기구 중에서 가장 중요한 것은 군 참모 위원회(MSC)이며 그 지위는 Art에 정의되어 있습니다. 헌장 47. 군대 운용 계획을 수립하고, 국제 평화와 안보 유지에 있어 안전 보장 이사회의 군사적 필요와 관련된 모든 문제에 대해 안전 보장 이사회에 조언하고 지원합니다. 뿐만 아니라 군비 규제 및 가능한 군축.
이 위원회는 안전보장이사회 상임이사국의 참모장 또는 그 대표로 구성됩니다. 위원회에서 영구적으로 대표되지 않는 기구의 모든 회원국은 위원회의 임무를 효과적으로 수행하기 위해 위원회 작업에 해당 회원국의 참여가 필요한 경우 후자에 의해 협력하도록 요청되어야 합니다.
MSC는 안전보장이사회에 종속되어 있으며 안보리 처분에 따라 배치된 모든 군대의 전략적 방향을 책임집니다.
위원회는 보통 2주에 한 번 모입니다. 그러나 이 규칙은 위반됩니다. 특정 상황을 조사하고 포괄적인 보고서를 준비하기 위해 안전보장이사회가 잠정 기구를 설립합니다. 그들은 필요에 따라 회의를 개최합니다. 예를 들어, 공화국에 대한 용병의 침략에 대한 조사위원회에 주목합니다. 세이셸(1981년 설립), 유엔 가입 가능성 문제와 관련하여 작은 국가의 문제를 연구하는 위원회(1969년 설립)
유엔평화유지군의 위상. 최초의 유엔 평화유지군 작전은 1948년 5월에 설립되어 여전히 활동 중인 유엔 휴전 감독 기구(UNTSO)인 예루살렘에 본부를 둔 옵저버 임무였습니다. 1948년 이래 UN은 4개 대륙에서 약 40회의 평화 유지 활동을 수행했습니다. 가장 큰 규모는 콩고(지금의 자이르), 캄보디아, 소말리아, 구 유고슬라비아에서 활동했습니다. 현재 77개 UN 회원국의 약 70,000명이 참여하는 16개의 작전이 있습니다. 1948년 이후 720,000명 이상의 군인이 유엔군에 복무했으며 수천 명의 민간인 직원도 참여했습니다.
1991년 소말리아는 내전, 이로 인해 30만 명이 넘는 사람들이 사망했고 500만 명이 굶주릴 위험에 처했습니다. 1992년에 대량 기아를 제거하고 인구의 대량 학살을 방지하기 위해 기구는 소말리아에서 유엔 작전(UNOSOM)을 설립했습니다. 1993년에 UNOSOM 대신 UNIKOM-2가 결성되었습니다. ㅏ질서를 회복하고 화해를 촉진하며 시민 사회와 소말리아 경제를 재건합니다.
1992년 정부와 모잠비크 국민 저항군 간의 평화 협정 이행을 돕기 위해 안보리는 유엔 모잠비크 작전(ONUMOZ)을 설립했습니다. ONUMOZ는 휴전을 모니터링하고 전투원의 동원 해제를 모니터링하고 조정했습니다. 인도적 지원. ONUMOZ는 1995년 1월 임무를 성공적으로 완수했습니다.
UN은 캄보디아에서 12년 간의 분쟁을 종식시키는 데 도움을 주었습니다. 100개국에서 온 21,000명 이상의 평화유지군이 캄보디아에서 유엔 작전에 참여했습니다. 1991년 협정에 따라 유엔은 캄보디아에 유엔 과도기구(UNTAC)를 설립했습니다. 그 임무는 휴전을 감시하고, 전투원을 무장 해제하고, 난민을 본국으로 송환하고, 자유롭고 공정한 선거를 조직하고 개최하는 것이었습니다. UNTAC의 임무는 성공적으로 완료되었고 1993년 9월에 청산되었습니다.
UN은 이란과 이라크 간의 8년 전쟁을 끝내는 데 중요한 역할을 했습니다. 안보리와 사무총장의 중재 노력으로 1988년 8월 휴전이 이루어졌고 양국은 1987년 유엔 평화계획을 수락했습니다. 유엔 이란-이라크군사감시단(UNIIH)이 적대 행위 중단과 군대 철수를 감시한다. UNIGV는 1991년에 활동을 종료했습니다.
UN은 아프가니스탄에서 유사한 평화 유지 역할을 수행했습니다. 1988년 4월 아프가니스탄, 파키스탄, 소련 및 미국의 D. Cordoves 대사가 사무총장 개인 대표가 개최한 6년 동안 지속된 협상 끝에 분쟁 해결을 위한 협정에 서명했습니다. 협정 이행을 확인하기 위해 유엔은 아프가니스탄과 파키스탄에 주재하는 유엔 주선단의 일원인 옵저버를 파견했습니다. 탈퇴완료와 함께 소련군 1989의 일정에 따라 임무가 완료되었습니다.
유엔은 구 유고슬라비아 분쟁을 해결하기 위해 많은 노력을 기울였습니다. 평화 회복을 돕기 위한 노력의 일환으로 기구는 1991년에 무기 금수 조치를 취했고 사무총장과 그의 개인 대표는 위기를 해결하는 방법을 찾는 데 도움을 주었습니다. 1992년에 배치된 유엔 평화유지군(UNPROFOR)은 크로아티아의 평화와 안보를 위한 조건을 만들고 보스니아 헤르체고비나에 대한 인도주의적 지원을 용이하게 했으며 구 유고슬라비아 마케도니아 공화국이 분쟁에 휘말리는 것을 방지하는 데 도움을 주었습니다. . 1995년에 UNPROFOR는 3개국을 관할하는 3개의 작전으로 분할되었습니다. 유엔이 후원하는 협상이 계속되면서 유엔 평화유지군과 유엔 기구들은 휴전을 유지하고 주민을 보호하며 인도적 지원을 제공하기 위해 노력했습니다.
1995년 초에 UN Blue Helmets는 다른 많은 "뜨거운" 지역에도 있었습니다. 유엔 사절단은 르완다의 안보와 화해(UNAMIR, 1993년 설립), 앙골라의 평화(UNAVEM, 1989), 서사하라 국민투표 모니터링(MINURSO, 1991), 키프로스의 정상 상태 회복(UNFICYP, 1974)에 기여하고자 했습니다. ).
군사 참관단은 타지키스탄(UNMIT, 1994년 설립), 라이베리아(UNOMIL, 1993년), 조지아(UNOMIG, 1993년), 이라크-쿠웨이트 국경(UNIKOM, 1991년), 휴전 중인 잠무와 카슈미르 주에 있었다. 인도와 파키스탄 사이의 소방선(UNMOGIP, 1949). UN에는 자체 군대가 없습니다. 헌장에 따르면 안보리는 국가와 파병부대 및 관련 시설 배치에 관한 협정을 체결한다.
총회는 1993년 12월 10일자 결의안 A/Res/48/42에서 사무총장에게 군대 파견국과 체결한 협정에 해당 국가가 다음 조치를 취해야 하는 조항을 포함하도록 지시했습니다. 인원유엔 평화 유지 작전에 참여하는 파견단 중 해당 섹션의 원칙과 규범을 완전히 이해했습니다. 국제법, 특히 국제 인도법, 유엔 헌장의 원칙과 목적.
이 군대는 모든 UN 회원국의 공동 이익을 위해 사용됩니다. 임박했든 실제적이든 직접적인 공격에 대응하기 위해 필요합니다. 그러나 실제로는 휴전협정이 체결되었으나 지켜지지 않는 상황이 종종 발생한다. 이 경우 조직은 복구 및 휴전을 위해 군대를 파견해야 합니다. UN에 따르면 안전 보장 이사회는 잘 정의된 상황에서 미리 정해진 위임 조건에 따라 평화 집행 부대를 사용할 필요가 있습니다. 회원국이 제공하는 이러한 단위는 해당 국가의 요청에 따라 사용할 수 있으며 해당 서비스에 참여하려는 의사를 표명한 자원 봉사자로 구성됩니다. 그러한 군대의 배치와 작전은 안전 보장 이사회의 승인을 받아야 합니다. 평화 유지군뿐만 아니라 그들은 UN 사무 총장의 지휘를 받게 될 것입니다. 이러한 평화 집행 부대는 Art에 따라 결국 생성될 수 있는 부대와 혼동되어서는 안 됩니다. 42 및 43은 침략 행위에 대응하거나 정부가 평화 유지 작전에 사용할 수 있도록 예비군으로 보유하기로 합의한 군인과 함께 대응합니다. 평화 유지는 종종 평화 유지의 전주곡입니다. 유엔군의 지상 배치가 분쟁 예방을 강화하고 평화 유지 노력을 지원하며 많은 경우 평화 유지의 전제 조건이 되는 것과 같습니다.
1948년 이래로 110개 주에서 온 75만 명이 넘는 사람들이 유엔 평화 유지군에 참여했습니다. 이 중 약 2,000명이 사망했습니다.
유엔 안보리, 유엔 안보리 구성, 유엔 안보리의 기능과 권한
유엔 안전 보장 이사회 창설의 역사, 유엔 안전 보장 이사회의 상임 및 비상임 이사국, 유엔 안전 보장 이사회의 역사적 결정
섹션 1. 유엔 안전 보장 이사회.
유엔 안전보장이사회는유엔헌장 제24조에 따라 국제평화와 안보의 유지에 대한 일차적 책임을 지는 유엔의 상설기구. 국제 연합의 6대 "주요 기관" 중 하나입니다.
유엔 안전보장이사회는유엔의 영구적인 정치적 기구. 15명의 회원으로 구성되며, 그 중 5명은 영구(영국, 프랑스, 미국, 러시아, 중국), 나머지 10명은 임시로 GA에서 선출되며 임기는 2년입니다. 이사회는 UN 회원국을 대신하여 활동합니다. 그에게 할당 주요 역할분쟁의 평화로운 해결에서. 이사회의 절차 문제에 대한 결정은 유엔 안보리 이사국 15명 중 최소 9명이 찬성해야 하지만 상임이사국의 5표가 일치해야 안보리 이사국 1명으로 충분하다. 반대표를 던지고 그 결정은 거부된 것으로 간주됩니다. 유엔 안전보장이사회는 광범위한 권한을 부여받았다. 그는 추천 성격의 결정뿐만 아니라 국가에 대한 법적 구속력이 있는 결정도 내릴 수 있습니다. 평화와 안보를 유지하는 일차적 책임이 있습니다. 강압적 성격의 결정을 내릴 수 있음 분쟁 해결 절차, 유엔 회원 가입 및 추방에 대한 권고, 무기 규제 시스템 구축 계획 개발 등 유엔 안전 보장 이사회의 상임 이사국은 다음과 같습니다. 거부권이 부여됩니다.
유엔 안보리
안전 보장 이사회는 1946년 1월 17일 런던 웨스트민스터의 처치 하우스에서 첫 회의를 열었습니다. 1952년 4월 4일 뉴욕 유엔본부에서 제1차 안보리 회의가 열렸고, 이후 이곳이 상설 거처가 됐다. 안보리는 1972년 에티오피아 아디스아바바, 1973년 파나마 파나마, 1990년 스위스 제네바, 2004년 케냐 나이로비에서 개최됐다.
유엔의 출현은 2000년대 말 인류 사회의 군사적·전략적·정치적·경제적 발전이라는 여러 가지 객관적인 요인에 기인한다. 유엔의 창설은 인류를 끝없는 전쟁의 늪에서 구하고 인류의 평화로운 생활을 보장하며 사회공동체의 길을 따라 점진적으로 전진해 나갈 수 있는 국제공동체의 장치와 조직을 위한 인류의 영원한 꿈을 구현한 것입니다. 경제적 진보, 번영과 발전, 미래에 대한 두려움 없이. .
노동 및 안보의 일반 조직 문제에 대한 논의 및 개발의 시작은 F.D. 미국 대통령이 서명한 대서양당에 의해 마련되었습니다. 정리를 위해 국제 관계그리고 세계의 전후 질서”.
제2차 세계대전 중 채택된 최초의 정부간 문서는 새로운 국제안보기구를 창설한다는 사상을 내세운 정부선언문이었다. 소련 1941년 12월 4일 모스크바에서 서명된 우정과 상호 원조에 관한 폴란드 공화국 정부. 지속적이고 정의로운 세계는 항구적 동맹에 의한 민주주의 국가의 통일이 아니라 새로운 국제 관계 조직에 의해서만 달성될 수 있음을 지적했습니다. 그러한 조직을 만들 때 결정적인 순간은 "모든 연합국의 집단적 군대에 의해 지원되는 국제법에 대한 존중"이어야 합니다.
1942년 1월 1일 워싱턴에서는 소련을 포함한 반히틀러 연합의 26개 회원국이 나치 독일, 파시스트 이탈리아, 군국주의 일본과의 싸움에서 공동 노력으로 유엔 선언에 서명했습니다. "유엔"이라는 이름은 나중에 미국 대통령 R.D. Roosevelt는 유엔 헌장에 공식적으로 사용되었습니다.
1944년 8월부터 9월까지 미국 정부의 제안에 따라 워싱턴 외곽의 Dumbarton Oaks에서 소련, 영국, 미국 및 중국의 4개 강대국 회의가 열렸습니다. "일반 국제 안보기구 창설 제안"에 서명했습니다. 이러한 제안은 UN 헌장 개발의 기초가 되었습니다.
1945년 4월 25일 샌프란시스코에서 회의가 진행되는 동안. 1945년 6월 26일에 서명된 UN 헌장의 텍스트가 준비되었습니다. 1945년 10월 24일 유엔 헌장이 발효된 날부터 소련의 마지막 29번째 비준서가 미국 정부에 기탁된 날부터 유엔의 존재가 공식적으로 시작되었습니다. 1947년에 채택된 총회의 결정에 의해. 유엔 헌장 발효일은 공식적으로 "유엔의 날"로 선언되었으며, 이는 유엔 회원국인 국가에서 매년 엄숙하게 기념됩니다.
유엔 헌장은 특히 기본적 인권, 인간의 존엄성과 가치, 남성과 여성의 평등에 대한 믿음을 확인하고 모든 사람의 평등을 존중한다는 사실에서 표현되는 민주적 이상을 구현합니다. 그리고 작은 사람들. 유엔 헌장은 국제 평화와 안보의 유지, 정의와 국제법의 원칙에 따라 국제 분쟁과 상황을 평화로운 수단으로 해결하는 것을 주요 목표로 설정합니다. 유엔은 모든 회원국의 주권평등 원칙에 기초하고 있으며, 모든 회원국은 기구의 회원국으로서 발생하는 권리와 혜택을 전체적으로 제공하기 위해 헌장에 따른 의무를 충실히 이행하고 있습니다. 모든 회원국은 무력의 위협이나 그 적용을 해결해야 하고 이를 삼가야 하며, UN은 본질적으로 모든 국가의 국내 관할권 내에 있는 문제에 개입할 권리가 있습니다. 유엔 헌장은 평화를 사랑하는 모든 국가가 회원이 될 수 있는 기구의 개방성을 강조합니다.
안전보장이사회의 각 이사국은 유엔본부에 상시 대표를 두어 이사회가 필요할 때 언제든지 만날 수 있도록 해야 합니다.
헌장에 따라 안전보장이사회는 국제 평화와 안보 유지에 대한 일차적인 책임을 집니다. 안전 보장 이사회는 기구의 15개 이사국으로 구성됩니다. 안전보장이사회의 각 이사국은 하나의 투표권을 가집니다. 기구의 회원국은 이 헌장에 따라 안전보장이사회의 결정을 준수하고 이행할 것에 동의합니다.
안보리는 평화에 대한 위협이나 침략 행위가 있는지 여부를 결정하는 데 주도적인 역할을 합니다. 분쟁 당사자들에게 원만한 해결을 촉구하고 해결 방법이나 해결 조건을 권고한다. 경우에 따라 안보리는 국제 평화와 안보를 유지하거나 회복하기 위해 제재를 가하거나 무력 사용을 승인할 수도 있습니다.
또한, 이사회는 새 사무총장 임명과 UN 신규 회원국 가입에 관해 총회에 권고합니다. 총회와 안전보장이사회는 국제사법재판소의 재판관을 선출합니다.
유엔헌장은 안전보장이사회를 포함한 유엔의 6개 주요 기구의 창설을 규정하고 있다. 평화에 대한 위협이 있을 때 언제든지 만날 수 있는 안전 보장 이사회에 국제 평화와 안보 유지에 대한 일차적 책임을 부여합니다.
헌장에 따르면 유엔에는 네 가지 목적이 있습니다.
국제 평화와 안보를 유지한다.
개발하다 우호 관계국가 간;
국제 문제를 해결하고 인권 존중을 증진하는 데 협력합니다.
국가의 행동을 조정하는 중심이 되는 것입니다.
유엔의 모든 회원국은 안전보장이사회의 결정을 준수하고 준수할 것에 동의합니다. 유엔의 다른 기관이 회원국에 권고를 하는 반면, 안보리만이 회원국이 헌장에 구속된다는 결정을 내릴 권한이 있습니다.
평화와 안보 유지
평화에 대한 위협에 대한 불만이 평의회에 제기되면 일반적으로 당사자들이 평화적인 방법으로 합의에 도달하도록 노력할 것을 먼저 권장합니다. 위원회는 다음을 수행할 수 있습니다.
그러한 합의를 달성하기 위한 원칙을 수립합니다.
경우에 따라 조사를 수행하고 중재합니다.
직접 임무;
특사를 임명하다; 또는
사무총장에게 제공하도록 요청 좋은 사무실분쟁의 원만한 해결에 도달하기 위해.
분쟁이 적대 행위로 이어질 경우 이사회의 첫 번째 관심사는 가능한 한 빨리 분쟁을 종식시키는 것입니다. 이 경우 위원회는 다음을 할 수 있다.
분쟁의 확대를 방지하는 데 도움이 될 수 있는 휴전 지침을 발행합니다.
군사 감시원이나 평화 유지군을 파견하여 긴장을 완화하고, 반대 세력을 해제하고, 평화로운 해결책을 모색할 수 있는 차분한 환경을 조성합니다.
또한 위원회는 다음과 같은 강압적 조치를 취할 수 있습니다.
경제 제재, 무기 금수 조치, 금전적 처벌, 여행 제한 및 금지 조치;
외교 관계의 단절;
또는 집단적 군사 행동.
초점은 주로 국제 사회가 비난하는 정책과 관행에 책임이 있는 사람들을 대상으로 하는 동시에 취해진 조치가 인구와 경제의 다른 부분에 미치는 영향을 최소화하는 데 있습니다.
기능 및 권한
헌장에 따르면 안보리는 다음과 같은 기능과 권한을 갖는다.
유엔의 원칙과 목적에 따라 국제 평화와 안전을 유지합니다.
국제 마찰을 일으킬 수 있는 모든 분쟁 또는 상황을 조사합니다.
평화에 대한 위협 또는 침략 행위의 존재를 판단하기 위한 계획을 개발하고 필요한 조치에 대한 권고를 합니다.
침략을 방지하거나 중지하기 위해 무력 사용과 관련되지 않은 경제 제재 및 기타 조치를 이행하도록 기구 회원에게 요청합니다.
침략자에 대해 군사 행동을 취하십시오.
"전략적 영역"에서 유엔 신탁통치 기능을 수행하기 위해
유엔 헌장의 관련 조항에는 다음이 포함되어 있습니다. 추가 정보안보리에 대해.
유엔 헌장 제29조는 안전보장이사회가 그 기능을 수행하는 데 필요하다고 판단되는 보조 기구를 설치할 수 있다고 규정하고 있습니다. 이것은 이사회의 잠정 절차 규칙의 규칙 28에도 반영되어 있습니다.
현재 모든 위원회와 실무 그룹은 15명의 위원회 구성원으로 구성되어 있습니다. 상임 위원회의 의장은 위원회 의장이며, 그 직위는 매월 순환하며, 다른 위원회 및 실무 그룹의 의장 또는 공동 의장은 위원회 구성원으로 임명되며, 이들의 이름은 매년 대통령의 메모에 표시됩니다. 안보리의.
위원회든 실무 그룹이든 보조 기관의 권한은 절차적 문제(예: 문서화 및 절차, 본부 외부 회의)에서 실질적인 문제(예: 제재 체제, 대테러, 평화 유지 작전)에 이르기까지 다양합니다.
구유고슬라비아 국제형사재판소(ICTY)와 르완다 국제형사재판소(ICTR)는 헌장 제29조의 의미 내에서 안전보장이사회의 산하기관이다. 이와 같이 그들은 행정 및 재정 문제그러나 사법 기관으로서 그들은 안전 보장 이사회를 설립 한 기관을 포함하여 국가 또는 국가 그룹으로부터 독립적입니다.
대테러 및 비확산 위원회
결의 1373호(2001)에 따라 대테러 위원회 설립
핵·화학무기·생물무기 확산방지위원회(1540위원회)
병무위원회
군사 참모 위원회는 유엔 군사 배치 계획을 돕고 군비를 규제합니다.
제재 위원회(임시)
의무적 제재를 적용하는 것은 국가나 단체가 무력을 사용하지 않고 안전보장이사회가 설정한 목표를 준수하도록 압력을 가하기 위한 것입니다. 따라서 안전보장이사회에게 제재는 그 결정을 준수하기 위한 중요한 도구 중 하나입니다. 유엔은 보편적인 성격 때문에 이러한 조치를 도입하고 모니터링하기에 특히 적합한 기구입니다.
이사회는 평화가 위험에 처하고 외교적 노력이 결실을 맺지 못할 때 결정을 집행하기 위한 도구 중 하나로 구속력 있는 제재에 의지했습니다. 제재에는 포괄적인 경제 및 무역 제재 및/또는 무기 금수 조치, 여행 금지, 재정적 또는 외교적 제한과 같은 표적 조치가 포함됩니다.
상임위원회 및 특별기구
상임위원회는 제한이 없는 기관이며 일반적으로 신입 회원 가입과 같은 특정 절차 문제를 처리하기 위해 설립됩니다. 특정 문제를 다루기 위해 제한된 기간 동안 특별위원회가 구성됩니다.
평화 유지 작전 및 정치적 임무
평화 유지 작전에는 평화 구축의 초기 단계뿐만 아니라 보안 및 정치적 지원을 제공하기 위해 일하는 군인, 경찰 및 민간 인력이 포함됩니다. 평화 유지는 유연하며 지난 20년 동안 다양한 구성으로 수행되었습니다. 현재의 다각적인 평화유지작전은 평화와 안보를 유지할 뿐만 아니라 정치적 과정, 민간인 보호를 보장하고 전 전투원의 군축, 동원 해제 및 재통합을 지원합니다. 선거 조직을 지원하고 인권을 보호 및 증진하며 법치 회복을 지원합니다.
정치 임무는 분쟁 주기의 다양한 단계에서 작동하는 다양한 유엔 평화 작전의 한 요소입니다. 경우에 따라 평화협정 체결 후 정무부가 평화협상 단계에서 관리하던 정치사절단을 평화유지사절단으로 대체하는 경우도 있다. 어떤 경우에는 유엔 평화 유지 활동이 장기 평화 구축 활동의 이행을 감시하는 임무를 맡은 특별 정치 사절단으로 대체되고 있습니다.
국제 법원 및 재판소
1993년 구 유고슬라비아에서 적대 행위가 벌어지는 동안 인도주의법이 광범위하게 위반되자 안전보장이사회는 구 유고슬라비아 국제형사재판소(ICTY)를 설립했습니다. 유엔이 전범을 기소하기 위해 설립한 전후 최초의 법원이자 제2차 세계대전 말에 설치된 뉘른베르크 재판소와 도쿄 재판소 이후 최초의 전범 재판소였다. 재판소는 살인, 고문, 강간, 노예화, 재산 파괴 및 기타 폭력 범죄와 같은 극악무도한 행위에 주로 책임이 있는 개인의 사건을 심리합니다. 그 목적은 수천 명의 희생자와 그 가족을 위해 정의가 실현되도록 보장하여 지역의 지속적인 평화 구축에 기여하는 것입니다. 2011년 말 현재 재판소는 161명에게 유죄를 선고했습니다.
안전보장이사회는 1994년 1월 1일부터 12월 31일까지 르완다에서 자행된 대량학살 및 기타 심각한 국제인도법 위반에 책임이 있는 사람들을 기소하기 위해 르완다 국제형사재판소(ICTR)를 설립했습니다. 또한 동일한 기간 동안 이웃 국가의 영토에서 대량 학살 및 기타 유사한 국제법 위반 행위를 저지른 르완다 시민을 기소할 수 있습니다. 1998년 르완다 재판소는 집단 학살 사건에 대한 판결을 내린 최초의 국제 법원이 되었으며 그러한 범죄에 대해 형을 선고한 최초의 법원이 되었습니다.
자문 산하기관
평화 구축 위원회(PBC)는 분쟁에서 벗어나는 국가에 평화를 가져오기 위한 노력을 지원하는 정부 간 자문 기구이며 광범위한 평화 의제 작업에서 국제 사회를 위한 중요한 보완 도구이기도 합니다.
평화구축위원회는 다음과 같은 측면에서 고유한 역할을 수행합니다.
국제 기부자, 국제 금융 기관, 국가 정부 및 병력 제공 국가를 포함한 모든 관련 행위자 간의 조정된 상호 작용을 보장합니다.
자원의 동원 및 분배; 그리고
평화구축위원회는 안전보장이사회와 총회 양쪽의 자문 보조 기구입니다.
1946년 4월 9일, 5월 16일 및 17일, 6월 6일 및 24일에 개최된 31차, 41차, 42차, 44차 및 48차 회의에서 안전보장이사회의 첫 번째 회의에서 채택되었으며, 1947년 6월 4일과 12월 9일의 138차 및 222차 회의; 1950년 2월 28일 468차 회의; 1969년 1월 24일 1463차 회의, 1974년 1월 17일 1761차 회의, 1982년 12월 21일 2410차 회의. 1-6.
유엔 안보리 구성
이사회는 15개 회원국(상임 5개, 비영구 10개)으로 구성되며, UN 총회에서 선출되며 임기는 2년, 매년 5개입니다. 1963년 12월 17일 유엔 총회 결의안 1995(XVIII)에 따라 유엔 헌장에 상응하는 수정안이 작성되었습니다(이전에는 이사회에 6명의 비상임 이사국만 포함됨). 상기 결의에 따르면 안전보장이사회의 비상임 이사국 10명은 지리적 기준에 따라 선출됩니다.
다섯 - 아프리카와 아시아 국가에서;
주에서 하나 동유럽의;
라틴 아메리카 주에서 온 두 사람;
2 - 서유럽 및 기타 주에서.
위원회 의장은 라틴 알파벳 순서로 정렬된 회원국 목록에 따라 매월 순환합니다.
영구 회원유엔 안전 보장 이사회는 "거부권"이 있습니다.
대 브리튼 섬
1971년 10월 25일까지 중국의 장소 중화민국, 1949년 이후로 대만과 일부 인접한 섬만 통제합니다.
러시아는 1991년 12월 24일부터 소련의 후계국으로서 유엔 안보리 상임이사국이다.
역사적 회고에서 안보리 비상임 이사국이 선출되는 경우가 더 많았습니다.
브라질, 일본 - 안보리 이사국으로서 각각 20년;
아르헨티나 - 17;
인도, 콜롬비아, 파키스탄 - 각각 14명;
이탈리아, 캐나다 - 각각 12개.
끝내고 나서" 냉전"및 1991-1992년 유럽의 대규모 영토 변화를 보면 이 통계는 다음과 같습니다.
아르헨티나, 브라질, 일본 - 각 8명;
독일, 파키스탄 - 각 6개;
가봉, 이탈리아, 스페인, 콜롬비아, 코스타리카, 모로코, 멕시코, 나이지리아, 포르투갈, 르완다, 칠레, 남아프리카 - 각 4개.
유엔 안보리는 1945년 유엔 헌장 채택과 함께 조직됐다. 안전보장이사회는 1965년까지 상임이사국 5개, 비상임이사국 6개 등 11개 이사국으로 구성됐으나 1966년 이후 비상임이사국은 10개로 늘었다.
비상임 이사는 동등한 지역 대표 원칙에 따라 선출됩니다. UN의 회원국은 5개 그룹으로 나뉘며 각 그룹은 특정 숫자안보리 의석:
아프리카 그룹(54개 주) - 3석
아시아 그룹(53개 주) - 2석(+ 상임이사국 1석 - PRC)
동유럽 그룹(CEIT, 23개 주) - 1석(+ 상임이사국 1석 - 러시아)
라틴 아메리카 및 카리브해 국가 그룹(GRULAC, 33개 주) - 2석
서유럽 및 기타 국가 그룹(WEOG, 28개 주) - 2석(+ 상임이사국 3석 - 미국, 영국, 프랑스)
서유럽 및 기타 국가 그룹의 한 자리는 서유럽 국가에 제공되어야 합니다. 대표 아랍 국가아프리카 및 아시아 그룹에서 교대로 선택됩니다.
1966년까지는 라틴 아메리카 그룹(2개), 서유럽 그룹(1개), 동유럽 및 아시아 그룹(1개), 중동 그룹(1개), 영연방 그룹(1개) ).
유엔 비상임 이사국은 유엔 총회에서 매년 15%씩 선출되며 임기는 2년입니다. 한 주는 1회 이상의 연속 임기 동안 비상임 회원의 자리를 차지할 수 없습니다.
안전보장이사회는 "국제적 마찰을 일으키거나 분쟁을 야기할 수 있는 모든 분쟁이나 상황을 조사하여 이 분쟁이나 상황의 지속이 국제 평화와 안보의 유지를 위협하지 않는지 여부를 결정할" 권한이 있습니다. 그것은 "평화에 대한 위협, 평화의 파괴 또는 침략 행위의 존재를 결정하고 권고를 내리거나 국제 평화와 안전을 유지하거나 회복하기 위해 취해야 할 조치를 결정합니다." 이사회는 사용과 관련된 국가를 포함하여 국제 평화와 안전을 침해하는 국가에 대해 강제 조치를 적용할 권리가 있습니다. 군대. 유엔 헌장 25조는 “유엔 회원국은 이 헌장에 따라 안전보장이사회의 결정을 따르고 이행하기로 동의한다”고 명시하고 있다. 따라서 현재 일반적으로 인정되는 거의 모든 국가가 UN의 회원국이기 때문에 안전 보장 이사회의 결정은 모든 국가에 구속력이 있습니다. 지구. 동시에 다른 모든 UN 기관은 자문 결정만 내릴 수 있습니다.
실제로 평화와 안보를 유지하기 위한 안전보장이사회의 활동은 위반 국가(그들에 대한 군사 작전 포함)에 대한 특정 제재를 결정하는 것으로 구성됩니다. 분쟁 지역에 평화 유지군 도입; 분쟁 지역에 국제 행정부 도입을 포함한 분쟁 후 해결 조직.
안전보장이사회의 결정(절차적 결정은 제외)은 모든 상임이사국의 찬성투표를 포함하여 15개 중 9개 투표가 필요합니다. 이는 안보리 상임이사국 5인 각각이 이사회의 결정에 거부권을 행사할 수 있음을 의미합니다. 동시에, 상임이사국의 투표 기권은 결정 채택의 장애물로 간주되지 않습니다.
원칙적으로 안전보장이사회의 결정은 결의의 형식으로 공식화됩니다.
유엔 안전보장이사회의 결의는 유엔의 주요 기관 중 하나인 안전보장이사회의 법적 행위이다. 안보리 이사국의 투표로 채택. 결의안은 안보리 상임이사국(영국, 중국, 러시아, 미국 프랑스)는 반대표를 던졌다.
유엔 안전보장이사회의 결의안은 유엔의 현재 활동(예: 국제사법재판소 위원 선출)과 관련될 수 있지만 평화적 해결을 보장하기 위한 안전보장이사회 업무의 일부로 채택되는 경우가 더 많습니다. 국제 분쟁, 위협 제거 국제 평화그리고 보안. 안전보장이사회 결의안은 평화와 안보 회복을 목적으로 하는 제재를 부과할 수 있습니다. 특히 이 결의안은 위반 국가에 대한 군사 조치를 승인하고, 국제 재판소를 설립하고, 평화 유지군의 임무를 승인하고, 개인에 대한 제한 조치(자산 동결, 여행 금지)를 부과할 수 있습니다.
유엔 헌장 제7장에 따라 채택된 안전보장이사회 결의안("평화에 대한 위협, 평화 침해 및 침략 행위에 관한 조치")은 모든 유엔 회원국을 구속합니다. 러시아에서는 국가 차원의 조치를 요구하는 결의안이 관련 대통령령을 통해 시행됩니다.
유엔 안전보장이사회 개편은 상임이사국 5개 상임이사국의 거부권을 제한하고 확대하는 등 절차적 개혁 등 다양한 제안을 내포하고 있다. 실무상으로는 구조를 개편하거나 구성원을 확충하는 방안을 의미하는 경우가 많다.
2003년 3월 I. Ivanov 러시아 외무장관은 “러시아는 다른 생명체와 마찬가지로 유엔과 안전보장이사회도 2019년 하반기 세계에서 일어난 변화에 따라 개혁될 필요가 있다고 거듭 강조했다. 지난 세기 동안 전 세계 세력의 진정한 정렬을 반영하고 안보리와 유엔 전체의 효율성을 높이기 위해.” 세르게이 라브로프(Sergey Lavrov) 러시아 외무장관은 2005년 "러시아는 유엔 안전보장이사회의 확대를 지지하지만 광범위한 합의에 기초한 경우에만 가능하다"고 말했다.
개혁에 대한 중국의 주요 입장은 다음과 같다(2004년 기준). 1. 유엔 안보리는 필요한 개혁을 수행해야 한다. 2) 유엔 안전보장이사회를 개혁할 때 일차적으로 개발도상국의 대표성을 강화하는 것이 필요하다. 때문에 오늘날의 세계개발도상국의 영향력은 점차 확대되고 있지만 그러한 변화가 유엔 안전보장이사회에서 완전히 구체화되지는 않았습니다. 3) 유엔 안전 보장 이사회의 개혁은 중요한 질문회원들 사이에 합의가 이루어져야 한다.
UN 안전보장이사회 개혁에 관한 총회 실무그룹은 정부간 개혁협상을 이행하기 위한 절충안을 권고하는 보고서(안전보장이사회의 보다 평등한 대표 및 구성원 확대에 관한)를 발표했습니다.
보고서는 기존 변경된 현실( 과도기) "시간 관점"의 개념을 제안하기 위해. "시간적 관점"은 회원국이 협상을 시작할 것이며 그 결과는 단기 정부 간 협정에 포함되어야 함을 의미합니다. "시간적 관점"에서 중요한 것은 검토 회의를 소집하는 것입니다. 이 회의는 가까운 장래에 실행해야 하는 개혁에 대한 변경 사항을 논의하고 지금까지 도달할 수 없었던 합의에 도달하기 위한 포럼입니다.
2003년 3월 이고르 이바노프 러시아 외무장관은 "러시아는 다른 생명체와 마찬가지로 유엔과 안전보장이사회도 2019년 하반기 세계에서 일어난 변화에 따라 개혁될 필요가 있다고 거듭 강조했다"고 말했다. 지난 세기 이후로 전 세계 군대의 진정한 정렬을 반영하고 안보리와 유엔 전체의 효율성을 높이기 위해."
2004년 9월 15일 유엔 사무총장을 역임한 코피 아난은 유엔 안보리 개혁의 필요성에 대해 성명을 발표했습니다. 이것은 안전 보장 이사회 상임 이사국의 지위를 놓고 실제 전투로 이어졌습니다.
2004년 9월 22일, 제59차 유엔 총회가 시작되기 전 루이스 이그나시오 룰라 다 실바 브라질 대통령, 독일 외무장관 요슈카 피셔, 인도 총리 만모한 싱, 일본 총리 고이즈미 준이치로가 공동 성명을 발표했다. 세계에서 가장 발전된 산업 국가 중 하나이자 UN의 주요 후원국 인 일본과 독일의 안전 보장 이사회에서 영구 대표를 받으려는 국가의 의도; 인도 - 10억 인구의 국가로서 빠르게 첨단 기술을 발전시키고 핵무기브라질은 라틴 아메리카에서 가장 큰 국가입니다. 그들은 또한 1946년에 설립된 안전 보장 이사회의 구조가 가망이 없을 정도로 구식이라고 믿고 있으며, 새로운 위협에 효과적으로 저항하기 위해서는 거부권을 가진 안전 보장 이사회 상임 이사국의 수를 늘릴 필요가 있다고 생각합니다. 글로벌 위협. 이 국가 그룹은 소위 "4"-G4입니다.
한편 인도네시아는 안보리에서 인구 2억3000만 명으로 대표해야 한다고 밝혔다. 이슬람 국가행성. 그리고 이탈리아는 한 EU 국가에서 다른 EU 국가로 권한을 이전할 수 있는 권한을 가진 전체 유럽 연합을 위한 상설 의석을 제공하는 제안을 내놓았습니다. 또한 안보리에서 자국 대륙을 대표할 남아프리카공화국, 이집트, 나이지리아 등 아프리카 3개국도 주장을 밝혔다. 이 국가 그룹은 소위 "5"-G5입니다.
브라질, 독일, 인도, 일본은 1990년대 중반부터 유엔 개혁과 안보리 확대를 추진해왔다. 2005년 5월 그들은 안보리 이사국을 15개에서 25개로 늘리고 상임이사국을 5개에서 11개로 늘리는 결의안 초안을 유엔 총회에 제안했습니다. 두 개의 아프리카 국가가 영구 회원국이 될 것으로 기대하고 있습니다. 가능한 후보는 이집트, 나이지리아 및 남아프리카입니다.
중국, 미국, 러시아, 프랑스, 영국은 안보리 확대에 반대한다. 워싱턴은 의사 결정 과정을 복잡하게 만들 것이기 때문에 안보리 이사국 수의 증가에 원칙적으로 반대합니다.
2005년 6월 9일, 사중주단은 유엔 총회에서 검토할 수정된 결의안 초안을 제출했으며, 이에 따라 유엔 안전보장이사회의 새로운 상임이사국은 향후 15년 동안 거부권을 박탈할 것입니다.
유엔 안보리 확대 문제는 2005년 7월 6~8일 스코틀랜드 글렌이글스에서 열린 G8 정상회의에서 비공식적으로 논의됐다.
행동이 국제 평화를 위태롭게 하거나 평화를 파괴하는 국가에 압력을 가하기 위해, 이사회는 UN Maples가 전체 또는 부분 중단과 같이 군대 사용과 관련되지 않은 조치를 적용하도록 결정하고 요구할 수 있습니다. 경제 관계, 철도, 해상, 항공, 우편, 전신, 라디오 또는 기타 통신 수단 외교관계 단절. 그러한 조치가 위원회에서 불충분하다고 간주되거나 이미 불충분하다고 입증된 경우에는 공군, 해상 및 지상군 사용과 관련된 조치를 취할 권한이 있습니다. 이러한 조치에는 시위, 봉쇄, 유엔 회원국의 군대에 의한 작전 등이 포함될 수 있습니다. 이사회는 유엔 헌장 원칙을 체계적으로 위반하는 유엔 회원국을 제외하고 UN 회원국에 국가를 인정할 것을 권고합니다. 유엔 회원국이 해당 회원국에 대해 예방적 또는 강제적 성격의 조치를 취하는 경우 유엔 회원국에 속하는 권리와 특권의 행사 정지. 이사회는 UN 사무총장 임명에 관해 UN 총회에 권고하고, UN 국제사법재판소 구성원을 선출하며, 특정 국가가 거부한 이 재판소의 결정을 집행하기 위한 조치를 취할 수 있습니다. 준수합니다. 헌장에 따르면 이사회는 권고 외에도 법적 구속력이 있는 결정을 내릴 수 있으며, 그 이행은 모든 UN 회원국의 강압적 권한에 의해 보장됩니다. 위원회의 각 구성원은 하나의 투표권을 갖습니다. 절차상의 문제에 대한 결정은 위원 중 9명 이상이 찬성하면 위원회에서 결정합니다. 실질적인 문제에 대한 결정은 5개 상임이사국 전원의 찬성투표를 포함하여 최소 9개 이사국이 찬성하면 채택된 것으로 간주됩니다. 최소 한 명의 상임 이사가 반대표를 던지면 그 결정은 거부된 것으로 간주됩니다. 이사회와 전체 UN의 활동의 기초는 이사회 상임 이사국의 만장일치 원칙입니다. 유엔 헌장에 따르면 안전보장이사회는 지속적으로 기능해야 하며 신속하고 효과적인 행동유엔 회원국을 대신하여. 이를 위해 이사회의 각 구성원은 유엔 소재지에 영구적으로 거주할 의무가 있습니다. 유엔이 존재하는 동안 사람들의 평화와 안전을 위태롭게 하거나 이사회의 관심을 끌지 않을 국가들 사이에 분쟁과 불일치를 야기한 중요한 국제 행사가 단 한 건도 없었습니다. 그들은 안전 보장 이사회 회의에서 고려 대상이되었습니다.
경제사회이사회
경제사회이사회는 총회의 일반적인 지시에 따라 운영되며 경제 및 사회 분야에서 유엔과 그 체계의 기관들의 활동을 조정합니다. 국제 경제 및 사회 문제를 논의하고 이러한 분야에 대한 정책 제안을 하는 주요 포럼으로서 이사회는 이를 강화하는 데 중요한 역할을 합니다. 국제 협력개발 목적으로. 또한 비정부 기구(NGO)와 협의하여 유엔과 시민 사회 간의 중요한 연결 고리를 유지합니다.
평의회는 총회에서 선출된 54명의 이사로 구성되며 임기는 3년입니다. 위원회는 연중 정기적으로 회의를 개최하며, 7월에는 실질적인 회의를 개최하고 고위급 회의에서 중요한 경제, 사회 및 인도주의적 문제를 논의합니다.
위원회의 산하기관은 정기적으로 모임을 갖고 보고합니다. 예를 들어, 인권위원회는 전 세계 모든 국가의 인권 준수를 모니터링합니다. 다른 기관은 문제를 처리합니다. 사회 발전, 여성의 지위, 범죄 예방, 마약 통제 및 지속 가능한 개발. 5개 지역 위원회가 추진 경제 발전신탁통치이사회
신탁통치이사회는 7개 회원국이 관리하는 11개 신탁통치령을 국제적으로 감독하고 각 회원국 정부가 자치 또는 독립을 위해 이들 준주를 준비하는 데 필요한 노력을 기울이도록 하기 위해 설립되었습니다. 1994년까지 모든 신탁 영토는 독립 국가로서 또는 이웃 국가에 가입함으로써 자치 또는 독립이 되었습니다. 독립국. 미국이 관리하는 신탁통치령인 태평양 제도(팔라우)는 마지막으로 자치권을 갖게 되었고 유엔의 185번째 회원국이 되었습니다.
신탁통치이사회의 업무가 완료되어 현재 5명의 안전보장이사회 상임이사국으로 구성되어 있습니다. 상황에 따라 필요한 경우에만 회의를 열 수 있도록 절차 규칙이 그에 따라 수정되었습니다. 국제 법원
국제사법재판소(International Court of Justice)는 세계재판소(World Court)라고도 하며, 유엔의 주요 사법기관입니다. 15명의 재판관은 총회와 안전보장이사회에서 선출되며 독립적으로 동시에 투표합니다. 국제사법재판소는 관련 국가들의 자발적인 참여를 바탕으로 국가 간 분쟁 해결을 다룬다. 국가가 참여에 동의하는 경우 소송, 그것은 법원의 결정을 준수해야합니다. 재판소는 또한 유엔과 그 전문 기구를 위한 권고적 의견을 준비합니다. 사무국.
사무국은 총회, 안보리 및 기타 기구의 지시에 따라 유엔의 운영 및 행정 업무를 수행합니다. 일반 행정 방향을 제공하는 사무총장이 이 위원회를 이끌고 있습니다.
사무국은 전 세계 170개국을 대표하는 약 7,500명의 정규 예산 직원으로 구성된 부서와 사무소로 구성되어 있습니다. 뉴욕에 있는 유엔 본부 외에도 제네바, 비엔나, 나이로비에 유엔 사무소와 기타 근무지가 있습니다.
출처
Wikipedia - 무료 백과사전, WikiPedia
un.org – UNSC 웹사이트
cademic.ru – 학술 사전
ereport.ru - 세계 경제
33. UN 안전보장이사회: 활동의 기능 및 원칙.
유엔헌장 제24조에 따라 국제평화와 안보의 유지에 대한 일차적 책임을 지는 유엔의 상설기구. 국제 연합의 6대 "주요 기관" 중 하나입니다.
헌장에 따르면 안보리는 다음과 같은 기능과 권한을 갖는다.
유엔의 원칙과 목적에 따라 국제 평화와 안전을 유지합니다.
이사회는 15개 회원국(상임 5개, 비영구 10개)으로 구성되며, UN 총회에서 선출되며 임기는 2년, 매년 5개입니다. 유엔 헌장에 상응하는 개정안은 1963년 12월 17일 유엔 총회 결의안 1991(XVIII)에 의해 도입되었습니다. 상기 결의에 따르면 안전보장이사회의 비상임 이사국 10명은 지리적 기준에 따라 선출됩니다.
다섯 - 아프리카와 아시아 국가에서;
동유럽 국가에서 하나;
라틴 아메리카 주에서 온 두 사람;
2 - 서유럽 및 기타 주에서.
위원회 의장은 라틴 알파벳 순서로 정렬된 회원국 목록에 따라 매월 순환합니다.
기능 및 권한:
국제 마찰을 일으킬 수 있는 모든 분쟁 또는 상황을 조사합니다.
평화에 대한 위협 또는 침략 행위의 존재를 판단하기 위한 계획을 개발하고 필요한 조치에 대한 권고를 합니다.
침략을 방지하거나 중지하기 위해 무력 사용과 관련되지 않은 경제 제재 및 기타 조치를 이행하도록 기구 회원에게 요청합니다.
침략자에 대해 군사 행동을 취하십시오.
"전략적 영역"에서 유엔 신탁통치 기능을 수행하기 위해
34. 국제법의 보편적 원천으로서의 유엔 헌장.
유엔 헌장 - 국제조약, 유엔의 국제기구 설립; 1945년 6월 26일 샌프란시스코에서 열린 국제기구 설립에 관한 유엔회의 최종 회의에서 50개국이 서명하고 유엔 안보 상임이사국의 비준을 거쳐 1945년 10월 24일 발효 이사회.
헌장에 서명한 모든 국가는 헌장에 구속됩니다. 또한 UN 헌장에 따른 그들의 의무는 다른 국제 조약에서 발생하는 다른 모든 의무보다 우선합니다. 이 헌장은 세계 대부분의 국가에서 비준되었습니다. 일반적으로 인정되는 국가들 중 유일한 예외는 성좌인데, 교황청은 영구 참관인의 지위를 유지하기로 선택했기 때문에 문서 전체에 서명한 당사자가 아닙니다.
유엔 헌장은 서문과 111개 조항을 다루는 19개의 장으로 구성되어 있습니다. 국제사법재판소 규정은 유엔 헌장의 필수적인 부분으로 간주됩니다.
서문과 ch. 저는 유엔의 목적과 원칙을 선포합니다. 2장은 조직의 회원 자격 문제를 규정합니다. 후속 장에서는 UN의 주요 기관 기능을 위한 구조, 권한 및 절차를 정의합니다(따라서 IV-VII장은 총회 및 안전보장이사회의 법적 지위와 활동에 대해 말하고, XV장은 UN 사무국에 대해 설명합니다). . 헌장은 또한 지역 협정, 국제 경제 및 사회 협력, 비자치 영토 및 신탁통치 제도에 관한 장을 포함하고 있습니다.
헌장 변경이 가능합니다. 헌장 개정(제108조)과 헌장 개정(제109조)은 다르다는 점에 유의해야 합니다. 수정안, 즉 사적 성격의 헌장 특정 조항에 대한 변경 사항은 유엔 총회에서 회원국 투표의 3분의 2로 채택되고 3분의 2의 비준을 받은 후 기구의 모든 회원국에 대해 발효됩니다. 안전보장이사회의 모든 상임이사국을 포함한 기구 회원국의 결과적으로 안보리 상임이사국(소련, 미국, 영국, 프랑스, 중국)의 동의 없이는 헌장에 대한 어떠한 개정도 법적 효력을 갖지 못합니다. 동시에 발효된 개정안은 특정 개정안에 투표하지 않았거나 개정에 투표했지만 해당 문서를 아직 비준하지 않은 주에도 구속력이 있습니다. 총회는 1963년, 1965년, 1971년의 XVIII, XX, XXVI 회의에서 헌장의 특정 조항에 대한 개정안을 채택했습니다. 이 모든 개정안은 안전 보장 이사회와 경제 사회 이사회라는 두 개의 유엔기구 구성 확대와 관련이 있습니다 (23, 27, 61 및 109 조, 61 조는 두 번 변경됨).
헌장의 개정은 조직 구성원의 총회 소집을 요구하며, 이는 총회 구성원의 2/3와 9(15명 중) 구성원의 동의 또는 결정에 의해서만 허용됩니다. 보안위원회. 총회(참가자의 3분의 2)가 채택한 헌장 수정 결정은 안보리 상임이사국을 포함한 기구 회원국의 3분의 2가 비준한 경우에만 효력이 발생합니다. 따라서 이 경우헌장의 변경은 안전보장이사회 상임이사국 5인 전원의 동의를 받아야 합니다.
유엔의 기본 문서로서의 헌장의 안정성은 결코 기구의 법적 지위와 기능이 변하지 않는다는 것을 의미하지 않습니다. 반대로 국제 관계와 국제법의 점진적인 발전, 유엔의 보편성 강화 및 활동의 민주적 경향, 조직의 구조, 권한 및 기능 형태는 지속적으로 풍부 해졌습니다. 그러나 그러한 농축은 목표와 원칙을 엄격히 준수하여 헌장의 규범을 기반으로합니다.
안전보장이사회가 출범한 이래 안보리가 주목하지 않은 중요한 국제행사는 단 한 번도 없었다. 유엔 활동의 성공과 실패, 그리고 일반적으로 국제 관계 발전에 미치는 영향에 대해 말할 수있는 것은 안전 보장 이사회 활동의 결과입니다. 유엔 헌장 24-26조에 따라 안보리는 무력 충돌을 방지하고 분쟁을 평화적으로 해결하기 위한 여건을 조성하고 국가 간 협력을 구축하는 데 있어 막강한 권한을 부여받습니다. 안보리의 기능과 권한은 다음과 같다.
o UN의 원칙과 목적에 따라 국제 평화와 안보를 유지합니다.
o 국제 분쟁으로 이어질 수 있는 모든 분쟁 또는 상황을 조사합니다.
О 무기 규제 시스템 구축을 위한 계획을 개발합니다. Ü는 평화에 대한 위협이나 침략 행위가 있는지 여부를 판단하고 취해야 할 조치를 권고합니다.
Ü는 침략을 방지하거나 중지하기 위해 무력 사용과 관련되지 않은 경제 제재 또는 기타 조치를 적용하도록 기구 회원에게 요청합니다.
o 침략자에 대해 군사 행동을 취하십시오.
Ü는 "전략적 영역"에서 유엔 신탁통치 기능을 행사합니다.
나열된 기능과 권한에 따라 이사회는 결정을 내립니다.
따라서 2005년 안전보장이사회는 약 200회의 공식 회의를 열고 테러, 아프리카 상황, 중동, 이라크, 아프가니스탄 상황을 포함한 광범위한 문제에 대해 71개의 결의안을 채택했습니다. 채택된 결의안특히 수단에 대한 사무총장 보고(4개), 에리트레아와 에티오피아 간의 상황(4개), 중동 상황(3개), 콩고민주공화국에 관한 상황( 3) 아프가니스탄 상황(2), 조지아 상황(2), 무력분쟁 시 민간인 보호(1), 무기 비확산 대량 살상(1) 및 기타.
안전보장이사회는 국제평화에 대한 위협의 출현에 대한 정보를 받으면 먼저 분쟁을 평화적으로 해결하는 방법을 고려합니다. 그것은 합의의 원칙을 해결하거나 중재자 역할을 할 수 있습니다. 적대 행위가 발발하는 경우 안전 보장 이사회는 사격을 중단하기 위해 노력합니다. 예를 들어, 그는 당사자들이 휴전을 유지하도록 돕거나 반대 세력의 분리를 보장하기 위해 평화 유지 임무를 보낼 수 있습니다.
안전보장이사회는 다음과 같은 결정을 이행하기 위해 강압적인 조치를 취할 수 있습니다. 여러 경우에 이사회는 회원국이 “모든 필요한 자금", 합동 군사 작전을 포함합니다. 이에 따라 1991년 유엔 안전보장이사회 결의에 따라 1990년 주권 쿠웨이트 영토를 점령한 이라크에 대한 집단적 군사행동이 취해졌다.
평화에 대한 위협에 관한 불만이 안전보장이사회에 제기되면 일반적으로 당사자들이 평화적인 수단으로 합의에 도달하도록 노력할 것을 먼저 권고합니다. 때때로 위원회 자체가 조사를 수행하고 중재합니다. 그는 특별 대표를 임명하거나 사무총장을 초대하여 그러한 임명을 하거나 그의 서비스를 사용할 수 있습니다. 이사회는 분쟁의 평화적 해결을 위한 원칙을 정할 수 있습니다.
분쟁이 적대 행위로 이어질 때 안전 보장 이사회의 첫 번째 관심사는 분쟁을 가능한 한 빨리 끝내는 것입니다. 많은 경우에 의회는 적대 행위의 확대를 방지하는 데 중요한 역할을 하는 휴전 지침을 발표했습니다. 따라서 2003년 10월 13일자 아프가니스탄에 관한 유엔 결의안 제1510호는 “국제 안보 지원군의 임무를 확대하여 아프간 과도정부와 그 후계자들이 아프가니스탄 외부 지역의 안보를 유지하도록 지원할 수 있도록 합니다. 카불과 그 주변..."
안전보장이사회 의장의 성명, 안전보장이사회의 성명 및 유엔 사무총장의 보고는 안전보장이사회 회의에서 들을 수 있다. 따라서 2015년에는 UN 사무총장이 제출하거나 전달한 78건의 보고서가 안보리 회의에서 청취되었습니다.
