教育サービスとその品質の指標。 中等教育の教育機関における教育サービスの質の評価 教育サービスの質に関する専門家の役割は次のとおりです。

美しさ 02.12.2020
美しさ

第 1 章 獣医機関の発展の基礎として、消費者の参加による教育サービスの質を評価する問題の研究。

1.1. 教育サービスの質を評価する分野における研究の理論的分析。

1.1.1. 評価の対象となる教育サービス。

1.1.2. 消費者の参加による教育サービスの質の評価

1.1.3. 教育プロセスの質を評価するための外国システムの分析。

1.2. さまざまな消費者の要求を満たすという文脈での職業教育機関の活動の発展。

1.3. 教育機関の発展を目的とした教育サービスの質を評価する機能。 研究課題のステートメント。

第 2 章 教育サービスの質に関する消費者評価の方法モデルの理論的説明。

2.1 消費者の参加を得て教育サービスの質を評価するための概念的なアプローチ。 教育サービスの質を評価するための原則。

2.2.中等教育機関の活動を発展させるメカニズムとしての消費者による教育サービスの質を評価するモデル 職業教育.

2.2.1. 教育サービスの質を評価する機能。

2.2.2. 教育サービスの質を評価する目標と内容。

2.2.3. 教育サービスの質を評価する技術。

2.2.4. 消費者の参加による教育サービスの質を評価するモデルを実装するための仕組み。

2.3. 教育サービスの質を評価するためのモデルを導入するための組織的および教育学的条件。

第 3 章 獣医師機関への消費者の参加による教育サービスの質を評価するための実装モデルの効率性を実験的に確認する。

3.1. 実験的テストの目的、タスク。

3.2. 中等職業教育機関における教育サービスの質を評価する組織の分析。

3.3. 消費者の参加による教育サービスの質を評価するモデルの導入の有効性に関する研究。

3.3.1. 研究の概要。

3.3.2. 消費者の参加による教育サービスの質を評価するモデルの導入を成功させるための条件を準備する。

3.3.2. 消費者の参加による教育サービスの品質の評価 (トレーニングは形成実験の第 2 段階)。

3.3.2. 実験結果の分析、その一般化と結論 (形成実験の第 3 段階)。

推奨論文リスト

  • 追加の専門教育教育機関の活動に対する認定と公的評価の関係 2010年、教育科学候補者リサコワ、イリーナ・ヴァシリエヴナ

  • 中等職業教育分野における専門家の訓練の質の管理:大学を例に 2006年、教育科学候補者チェスキドフ、ヴァレリー・ヴィタリエヴィッチ

  • 中等職業教育機関におけるマーケティング活動の理論と方法論 2009年、教育科学博士 コフトゥン、タチアナ・ウラジミロヴナ

  • 非国立教育機関の教育管理システムにおけるマーケティング活動 2005年、教育科学候補者パニチェヴァ、ヴェラ・ヴィャチェスラボヴナ

  • 革新的な教育の質を総合的に評価する校内システム 2007年、教育科学候補者、ガリーナ・ウラジミロヴナ・ミシュリャ

論文紹介(要旨の一部) 「中等職業教育機関の発展の基礎としての教育サービスの質の評価」というテーマについて

ロシア連邦における職業教育の革新的な発展の一環として、重要な最新情報の 1 つは、教育サービスの質の評価に消費者が参加することです。 最近まで、教育の質を外部から評価するシステムがなかったため、初等および中等職業教育機関の卒業生の訓練の質は教育機関自身によって評価されていました。 現在、職業教育制度のあらゆるレベルにおいて、消費者の参加を得て教育サービスの質を評価するための透明かつ客観的なシステムを構築する必要性が認識されています。 教育の質の向上に最も関心を持っているのは消費者です。

中等職業教育の質の主な側面は、直接の消費者と主要な関係者の既存および将来のニーズに対する教育結果の適切性です。 教育サービスの利害関係者および消費者は次のとおりです。教育を修了した後に無事に就職することを期待している学生、またはより高いレベルで教育を継続することを期待している学生。 雇用主、専門職団体、ビジネスコミュニティ。 親とその組織。 青少年問題を扱う公的機関、地方自治体。 さまざまな業界の活動の特定の側面を規制する政府機関。

中等職業教育制度の教育機関の発展の特徴は、地域の社会経済的発展の見通しと、経済の主要部門における人口の既存の雇用構造によって決まり、利害関係者の要件が主に事前に決定されます。トレーニングの質のために。 しかし、使用されている評価手順では、地域の労働市場の現在および将来のニーズに対応して提供される教育サービスの適合性と質を客観的に評価することはできません。

教育サービスの質の評価は、職業教育機関の管理および開発ツールとして必要です 教育活動次の問題を解決するとき: 教育サービスの必要性を予測する。 必要とされる教育サービスの質の決定。 教育サービスの質を向上させる戦略の策定。 新しい教育サービスの導入を正当化する。 で 与えられた値評価は以下の場合に必要です: 教育サービスを直接提供する教師。 教育サービスを提供するプロセスを管理する教育機関の長。 さまざまなレベルの教育当局。 学生にとって、質の評価は、教育活動を自己分析し、専門的および個人的な能力の開発プロセスを自己管理するために必要です。

調査によれば、教育機関に対する消費者の需要は依然として弱く、地域における教育サービスを提供する機関としての教育機関の活動を評価する必要性は認識されておらず、教育機関を評価する基準の一覧表も存在していない。消費者の視点に立った機関。 教育サービスのほとんどの消費者は、品質を評価する準備ができていません。ターゲットの期待を明確に表現できず、品質に影響を与える教育サービスのさまざまな側面の重要性を明確に判断できません。 教育サービスの質を評価する主体としての消費者の役割を実現するには、消費者の特別な準備が必要です。

今日、教育現場では、ソーシャルデザインの手法や形式が十分に活用されておらず、質の評価に基づいて、特定の教育機関の発展に関心のある消費者の間で専門家コミュニティを形成することができています。

教育機関は、消費者による教育サービスの品質を評価する手順を設計するときと、これらのサービスを改善するための是正措置を講じようとするときの両方で困難を経験します。 消費者の参加を得て評価を組織する場合、評価目的に適切な評価手順の方法および形式を選択する際に困難が生じます。 消費者は評価対象に応じた基準を持たず、教育機関の質を評価することができない。 5 年ごとに行われる教育機関の活動の従来の自己評価では、教育機関に存在する問題や困難を特定できないことがよくあります。 評価を実施する際、地域の社会経済的特徴や教育機関の発展の詳細は考慮されません。 現在、教育のあらゆるレベルにおける品質評価システムの構築の一環として、管理および監督活動を確実にするための評価方法およびツールの開発が積極的に行われています。 評価は主に、教育機関の機能プロセスを適切なレベルに維持することを目的としています。 ただし、確実にするために。 開発には、ギャップ、困難、問題を特定することを目的とした評価手順が必要です。

D.A.Ivanov、O.M.Derzhitskaya、A.O.Tatur、O.M.Moiseeva、K.G.Mitrofanov、A.A.Popov などの研究では、予後的および形成的な品質評価が考慮されています。職業教育管理の公的要素を強化するために、官民パートナーシップのメカニズムが構築されています。開発されました(M.V.ニキチン、I.P.スミルノフ)。 社会的および教育的環境の変革モデルは、E.S. Komrakov、T.A. Sergeeva、A.G. Chernyavskaya、V.A.の研究で提示されています。 チェルヌシェビッチ。 P.F. アニシモフ、T.V. の著作は、中等職業教育機関の教育サービスの質の管理に特化しています。 ロプホワ、G.I. キリロワなど。

教育サービスの質の評価に基づいて教育機関の活動を発展させる問題を研究するための前提条件は、科学者の研究で作成されました。

教育の質管理の分野 (B.S. Lazarev、A.M. Moiseev、A.A. Orlov、M.M. Potashnik、O.G. Khomeriki、T.I. Shamova など)。

高等専門教育の分野(A.A.アヴェティソフ、Y.P.アドラー、A.A.ヴェルビツキー、A.I.コチェトフ、K.L.コシレフ、T.M.ポルホフスカヤ、V.P.ソロヴィヨフ、V.A.カチャロフ、B.A.プルドコフスキー、E.M.コロトコフ、S.D.ネクラソフ、E.A.レベデヴァ)。

地域内 一般教養(G.S.コバレワ、M.V.レオンチェワ、N.B.フォミナ、A.A.ポポフ、V.M.ニキチン、A.E.バフムツキー、S.V.ホクロワ、G.N.ブリノフ)。

監視、監査、専門家の訓練の質を評価するシステムの分野(T. L. バリショワ、T. V. シルチェンコ、N. N. クリロワ、E. V. イリヤシェンコ、S. N. シロボコフ、V. P. キセレバ M. E. トルシニン)。

教育の質の社会的および専門的評価の分野(V.D. Shadrikov、Yu. B. Rubin)。

専門教育のための連邦および地域の品質システムの構築の分野(V.A.ボロトフ、A.N.レイボビッチ、A.M.ノビコフ、O.N.オレイニコワ、O.E.ペルミャコフ、S.V.メンコバ、Ya.Ya.ボレンゴなど)。

アプローチの多様性には、基本的な定義の策定が必要です。 で 現代の研究教育の質は、教育制度の不可欠な特性として理解されており、規制要件、社会的および個人的な期待に対して達成された実際の結果の遵守の程度を反映しています(V.A.ボロトフ、G.S.コバレワ、O.E.レベデフ)。

教育サービスの質の評価は専門家による評価活動であり、その結果として、教育の質、社会的、個人的な期待に対する国家および公的要件の体系に対する教育成果の適合度1とその達成条件を確立することができます。消費者の。 これは、教育プロセスにおける「問題」点やギャップを発見し、それらを解消するためのプロジェクトを作成することに焦点を当てた活動です。

教育機関の発展は、教育機関が次の分野に移行するための目的を持ったプロセスです。 新しい目標、プロセス、結果、教育活動の条件によって特徴付けられる、質的に新しい状態。

教育の質の評価の問題に関する多くの科学的研究は、教育の特徴に十分に焦点を当てていない。 現代のシステム中等職業教育では、規制だけでなく、教育サービスの消費者のニーズを満たすことを目的としたその使命から生じるマーケティング目標や、個人の方向性や目標と価値観の調整に関連する社会文化的課題も実施します。新しい質の教育。

選択したトピックの関連性は、以下の間の矛盾に基づいています。

教育サービスの質を評価するプロセスに関与する多くの主体間の協力型の関係に焦点を当てた、オープンな教育システムとして職業教育機関を開発する必要性と、質を評価するための透明で客観的かつ独立したシステムの欠如特定の教育機関の発展に関心のある消費者の参加による教育サービスの提供。

教育機関の活動を発展させるために教育サービスの消費者の参加を得て品質評価を実施する必要性と、評価プロセスへの主要消費者の関与と主体としての主要消費者の関与を保証する理論に基づいたモデルの欠如品質評価のこと。

これらの矛盾が研究課題を決定づけた。それは、開かれた教育システムとしての職業教育機関の発展を確実にするために、消費者の参加のもとで教育サービスの質を評価する内容、方法、形式はどのようなものであるべきかということである。

研究の目的:中等職業教育機関の発展の基礎として、消費者の参加を得て教育サービスの質を評価する内容、形式、方法を開発、正当化、テストすること

研究対象:中等職業教育機関の教育活動。

研究テーマ:中等職業教育機関の発展の基礎として、消費者の参加による教育サービスの質の評価。

研究仮説:教育サービスの質を評価することで、社会内でパートナーシップが確立されているさまざまな消費者団体の要望に基づいて教育サービスを設計・実施する開かれた教育システムとしての中等職業教育機関の発展が保証されるという仮定に基づいている。スコアが次の場合、新たな社会的専門的環境の枠組み:

地域の社会経済的特性と特定の教育機関の特性を考慮して構築されます(地域の経済、社会、教育機関にとって重要な主題が評価に関与し、評価は地域戦略を考慮して実行されます)社会経済開発プログラムと特定の条件)。

これは、原則(予測可能性、一貫性、評価基準の適切性、組織形態の複雑さ、変動性と柔軟性、体系的かつ循環的な実施、品質評価手順の公開性と透明性)を考慮して実施され、社会的専門的能力を開発することを目的としています。特定の教育機関の発展に関心のある主題のコミュニティとしての環境。

これは、教育サービスの質を評価するための機能、目標、内容、方法および形式を含む、教育サービスの質を評価するための構造機能モデルに基づいて実行されます。

これは、消費者の参加を得て教育サービスの質を評価するモデルを成功裏に導入するための組織的および教育学的条件を考慮して実装されます。

研究目的:

1. 消費者の参加による教育サービスの質を評価するための原則を特定するために、哲学的、教育学的、心理学的および科学的方法論的な文献の理論的分析を実施します。

2. 消費者の参加を得て、教育サービスの品質を評価するための構造機能モデルを開発し、実験的にテストします。

3. 中等職業教育機関の発展の基礎として、開発された質評価モデルを効果的に実施するために必要な組織的および教育的条件を決定する。

研究の方法論的基礎は、システム活動とマーケティングのアプローチ、管理システムにおける監視と評価の現代理論でした。 顧客(消費者)のニーズに戦略的な方向性を持った、オープンで社会指向のシステムとしての社会教育組織の管理理論。

理論的研究は以下に基づいています。

大学入学前の職業教育の近代化の概念(A.M. ノヴィコフ、A.N. リーボヴィッチ、M.V. ニキチン、N.N. ペトロフ)。 等。);

教育の質に関する理論(V.A. Kalney、V.P. Panasyuk、M.M. Potashnik、N.A. Selezneva、A.I. Subetto、S.E. Shishov など)。

利害関係者と「参加型評価」および「参加型評価」の理論 (E. フリーマン、T. ドナルドソン、J. スティグリッツ、M.A. ペトロフ)。

教育制度の国公立管理の理論的基礎(A.I. アダムスキー、V.K. バトシン、A.N. トゥベルスキー、A.M. モイセエフ、A.A. ピンスキー、T.A. ステパノワなど)。

現代の概念地域の教育システムの管理から教育プロセスの設計まで、さまざまな側面における教育プロセスの品質管理(V.P. Bespalko、Yu.V. Gromyko、E.S. Zair-Bek、T.Yu. Lomakina、V.S. Lazarevなど)。

研究方法:科学文献の分析、仕様と一般化、体系化と総合、モデリング、観察、質問、調査、実績の研究、試験、文書の内容分析、教育経験の研究、実験作業、観察されたプロセスの分析。

実験作業は、地域の大学(シズラン州立大学、ネヴィノムイスク農業産業大学)、モスクワの大学(第 14 工科大学、モスクワ宇宙工学大学)、および大学の構造内の大学に基づいて実施されました。ロシア経済アカデミーとロシア連邦大統領管轄の国立大学。

研究の主な段階:

第 1 段階(2006 年から 2007 年)では、研究の方法論的および方法論的基礎が決定され、研究対象分野の文献と経験の理論的分析が実行され、実験研究の設計とその教育ツールが形成されました。 。

第 2 段階 (2008 年から 2009 年) では、原則が策定され、消費者の参加を得て教育サービスの質を評価するための構造機能モデルが開発され、専門の教育雑誌に掲載するための記事が準備されました。

第 3 段階 (2009 年から 2011 年) では、実験研究が実施され、その結果が処理されて一般化され、主な一般化と結論が定式化されました。

研究の科学的新規性:

1. 消費者の参加を得て教育サービスの質の評価を組織化するための原則が特定されました。それは、予測性と教育機関の直近の発展領域への焦点です。 活動の基準と基準の合議性と一貫性。 品質評価を組織する形式の複雑さ、多様性、柔軟性。 教育サービスのライフサイクルのさまざまな段階における品質評価の体系的かつ周期的な実施。 品質評価手順の公開性と透明性。

2. 消費者の参加による教育サービスの質を評価するための構造的および機能的モデルが開発され、消費者を含むさまざまな消費者団体の要望に基づいて教育サービスを設計および実施する開かれた教育システムとしての中等職業教育機関の発展が確保されている。新たな社会的・専門的環境の枠組みの中でパートナーシップが確立されている人々。 このモデルの特徴は、品質評価の主体と対象の構成を拡大すること、専門家による評価活動を実施するための参加者の潜在的な能力の開発、および独立性(主観性)の絶え間ない成長に評価手順を焦点を当てていることです。 。 このモデルでは、品質評価は教育機関の開発プロセスのシステム形成要素として考慮されており、その存在は次のとおりです。活動で検出されたギャップに応じて、開発プロセスの開始と持続可能性を確保します。 社会的および職業的環境の形成と、内外のニーズと影響の変化に応じた教育機関の発展の可能性に貢献します。

3. 消費者の参加による教育サービスの質を評価するモデルの導入を成功させるために必要な組織的および教育的条件が特定されている。つまり、自らのパフォーマンス結果を外部から検査することにオープンであり、準備ができている管理チームの存在である。開発に加えて、教育サービスの消費者とのパートナーシップにも重点を置いています。 行政機関および品質評価機構の非公式な業務。 専門家評価活動の主催者および専門家向けの特別トレーニング。 評価手順(目標の魅力、代替ポジション、結果の重要性)への専門家の参加を確保する。

この研究の理論的意義は、消費者の参加を得て教育サービスの質を評価する機能、目標、内容、原則、形式、方法を科学的に実証し、理論を補完するモデルの形で総合的に提示することにある。そして職業教育の方法論。

この研究の実際的な意義は、消費者の参加を得て教育サービスの質を評価するための理論的に実証され、実験的にテストされたモデルが、中等職業教育機関のレベルで質の評価を組織するための作業計画として使用されているという事実にある。 モデルに基づいて開発、実用化

13 の規範および規制文書​​ (開発プログラム、革新的な教育プログラム)。

消費者の参加を得て教育サービスの質を評価するために開発されたモデルは、職業教育機関の管理者や教員に対する、活動の戦略的計画、目標、使命、発展の見通しの決定に関する勧告に反映されました。 教育の質を評価するシステムを構築し、教育サービスの質の評価に消費者を参加させる。

この作品の資料は、専門家を訓練するための教育プログラム、職業教育従事者のための高度な訓練システムにおける教育の質の問題に関する講義および実践的な授業の開発の基礎となりました。

研究結果の信頼性と妥当性は、研究で選択された方法論的基礎の一貫性によって保証されます。 設定された目標と目的に適切な理論的および実証的研究方法の統一性と便宜性。 研究の主な規定と、提案されたモデルの有効性に関する実験的テストの結果をテストします。

研究結果のテストと実装。

この研究結果は、2009 年と 2010 年に職業教育の開発に特化した NIIRPO の地域間会議で発表されました。 2番目 国際会議- 展覧会「グローバル教育 - 国境のない教育」2007年、第12回および第13回ロシア教育フォーラム - 2008年、2009年。 2008~2011年の科学・方法論評議会と職業教育開発研究所(モスクワ)の高度な訓練コースの会議で、2010~11年のビジネス教育方法論・教訓部門MIM LINKの会議で。

以下のものが弁護のために提出されます。

消費者の参加を得て教育サービスの質を評価するための原則(予測性と教育機関の直近の発展領域への焦点、合議性と基準と活動基準の一貫性、質評価の組織形態の複雑さ、変動性、柔軟性) ; 教育サービスのライフサイクルのさまざまな段階における品質評価の体系的かつ循環的な実施。品質評価手順の公開性と透明性。)

評価機能(診断、情報分析、反映、予測、形成、制御)を拡張することにより、教育活動に対する絶えず変化する要件の中で教育機関の発展を保証する構造機能モデル。 評価の目的(経営判断を行うための教育サービスの質の向上の現状や方向性に関する情報の入手)、評価の内容(結果の質、条件、プロセス)。 パートナーシップ共同活動としての評価への消費者の参加の方法と形態(公的審査、 プロジェクト活動、社会的実践、組織的および活動的なゲーム、イベント活動、社会的取り組み、競技会、振り返り)。

消費者の参加による教育サービスの質を評価するためのモデルを実装するための組織的および教育学的条件。社会的専門的環境を形成する枠組みの中で、消費者とすべての関係者との間の新しい相互作用方法の開発を確保する。パートナーシップの重視:自らの業績結果を外部から検査することにオープンであり、発展の準備ができている、そしてパートナーシップ指向の経営陣の存在

15 教育サービスの消費者。 行政機関の非公式業務(評価結果に関心のある顧客として)と品質評価構造。 専門家評価活動の主催者および専門家向けの特別トレーニング。 評価手順(目標の魅力、代替ポジション、結果の重要性)への専門家の参加を確保する。

論文は、序論、3 つの章、結論、参考文献リスト (174)、6 つの図、7 つの表、13 の図、および 3 つの付録で構成されています。

同様の論文 専門分野「職業教育の理論と方法」、13.00.08 コードVAK

  • 2009 年、イズマイロワ経済学博士、マリーナ・アレクセーエヴナ

  • 高等教育機関の教育サービスの競争力を高めるための組織的・経済的メカニズム 2011年、経済科学候補者トヴィシェワ、イルミラ・ザヒトヴナ

  • 教育サービス分野におけるロシアの教育機関による専門的能力開発プロセスの管理 2006 年、経済科学候補者 Belykh、Irina Viktorovna

  • 特殊(矯正)教育機関の管理における評価関数モデル 2012年、教育科学候補者ヴォイニレンコ、ナタリア・ヴァシリエヴナ

  • 高等専門教育分野における地域労働市場と教育サービスの統合の管理 2012年、ゴリシェフ、イーゴリ・ゲンナディエヴィッチ、教育科学博士

論文の結論 「職業教育の理論と方法」をテーマに、ハリコフ、エレナ・ウラジミロヴナ

第 3 章 結論

実験作業の結果、特徴と原則を考慮した評価の組織化、消費者の参加による教育サービスの質を評価するためのモデル、およびその実施を成功させるための組織的および教育的条件が、次のような教育機関の活動の発展。

開発プロセスを組織化する際に職業教育機関の管理者が直面する困難の性質を変化させ、職業教育機関の開発メカニズムとしての品質評価の全体的な理解の複雑さに伴う困難をなくす。

教育サービスの質に対する消費者の満足度を向上させる (最大 83%)。

消費者および利害関係者の代表の中からパートナーの数を増やす(既存のパートナーの最大50%)。

教育サービスの質の評価に関与するさまざまな消費者グループの数を増やす(最大5〜7)。

開発および実施されたプログラム(開発、教育、イノベーション)の方向性を消費者および利害関係者のニーズに合わせて強化する。

教育プログラムの大幅な更新と追加の教育サービスの範囲の拡大。

教育機関のリソース提供(科学的および方法論的、材料的および技術的、規制、法律、情報、財務、組織構造)の更新レベルを高める。

専門家による評価活動における参加者の独立性(主観性)の育成。

教育サービスの品質に関する消費者からの情報とフィードバックの新しいチャネルの開発と形成。

実施された実験作業に基づいて、構築されたモデルに基づいて教育サービスの質を評価する組織が教育機関の発展の条件となり、革新的な教育プログラムと開発の開発と効果的な実施が可能になるという結論が導き出されました。中等職業教育機関向けのプログラム。 さらに、教育機関の活動は外部および内部の影響やニーズに対してより敏感になっています。 教育サービスに対する顧客の変化する教育ニーズを最大限に考慮し、労働市場の変化により柔軟に対応することができます。 一般に、消費者の参加による品質評価モデルは、多くの条件(その中で最も重要なのはスタッフのトレーニング)を条件として、教育機関の発展にとって効果的なツールです。

結論

この研究により仮説が確認され、次の結論を導き出すことができました。

1. 消費者の参加による教育サービスの質の評価は、教育機関の発展プロセスのシステム形成要素であり、その存在により、教育サービスの設計と実施を確実にすることによって教育活動の質を向上させることができます。社会的・専門的環境の中でパートナーシップが確立されているさまざまな消費者グループの要望を考慮したサービス。

この研究では、消費者の参加による教育サービスの質を評価するための原則(予測性、合議性と一貫性、評価基準の適切性、組織形態の複雑さ、変動性と柔軟性、体系的かつ循環的な実施、質評価手順の公開性と透明性)を特定した。 。 教育サービスの質の評価は、特定の教育機関の発展に関心を持つ主題の共同体としての社会専門的環境の発展を目的とすべきであると決定されている。

2. 研究の過程で、機能、目標、内容、方法、形式によって表される、消費者の参加による教育サービスの質を評価するための構造的および機能的モデルが開発されました。 パイロット研究では、消費者の参加を得て教育サービスの質を評価するモデルの導入の有効性が確認されました。

3. このモデルは、以下の組織的および教育的条件を条件として、リソース提供のレベルと特定の地域的特性の両方が異なる中等職業教育機関の開発にうまく使用できます: 外部の意見にオープンな管理チームの存在教育サービスの消費者とのパートナーシップに焦点を当てたものだけでなく、独自のパフォーマンス結果を検証し、開発の準備を整えています。 行政機関および品質評価機構の非公式な業務。 専門家評価活動の主催者および専門家向けの特別トレーニング。 評価手順(目標の魅力、代替ポジション、結果の重要性)への専門家の参加を確保する。

論文研究のための参考文献リスト 教育科学候補者、ハリコワ、エレナ・ウラジミロヴナ、2011 年

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高等専門教育の分野は、グローバル化の過程の影響を受けざるを得ません。 ロシアの教育制度は国際的な科学および教育分野に統合されつつあります。 教育機関は競争環境にあり、世界基準を満たす教育サービスの品質が求められています。 経済近代化の成功と社会プログラムの実施は教育の質にかかっています。 教育分野の法的規制では、伝統的に公法の原則が普及してきましたが、市場関係の積極的な浸透には私法の規制手法が必要です。 教育分野における関係の法的規制は、2012 年 12 月 29 日付けのロシア連邦法「ロシア連邦における教育について」第 273 号により改正されました。民法原則の影響力の強化は主に表現されています。教育プロセスの具体的な結果を強調し、質の高い大学院生の訓練を評価できるようにしたいと考えています。 教育サービスの質を決定するという問題は依然として重要です。 人材の訓練と労働市場の要求との間には不一致があり、教育サービスの質と雇用主の要求との間には不一致があり、専門家の訓練には格差が存在する。 教育セクターはグローバリゼーションの影響で一定の変革を遂げており、多くの伝統的な考え方が変化し、市場メカニズムが導入されています。 競争環境で運営されている教育機関は、提供されるサービスの品質を向上させる方法を模索する必要があります。 現在進行中のプロセスは、教育サービスの提供中に生じる関係の法的性質、およびその調停の法的形式の決定に関する議論に反映されています。 議論には立ち入らないが、研究中の問題に関連して、予算ベースおよび予算外ベースでの教育を受けることに関する関係の統一された経済的および法的性質に科学者たちが注意を払っていることに注目することができる。 この意見はT.A.によって表明されました。 バトロヴォイ、A.A. キリロフと他の専門家。 特に、V.V. クワニナ氏は、資金源が教育サービスの提供に関する契約の性質に影響を与えるべきではないと考えています。 予算ベースと予算外ベースでの学生の状況の違いを客観的かつ合理的に正当化することはできません。 教育サービスの内容は、実行者の特定の活動または特定の行為として注意を払うことが重要です。 サービスの内容は、サービスの料金を誰が支払うか (消費者自身、顧客 - 雇用主または州) に関係なく、対応するカテゴリーの学生に対して同じです。 2013 年 8 月 15 日のロシア連邦政府令第 706 号によって承認された有料教育サービスの提供に関する規則では、教育機関が「確立された国家または機関によって提供されていない有料教育サービス」を提供する権利を有することが強調されています。条件下で同じサービスを提供する場合の、地方自治体の任務または費用の償還のための補助金の提供に関する協定。」 教育機関が予算資金を使って学生にサービスを提供するか、国民や民間の資金を使ってサービスを提供するかによって、サービスの質が変わることはありません。 法人.

教育サービスの提供における関係の法的規制

ロシア連邦民法第 39 章は、有料サービスの提供に関する関係の規制に特化しており、サービスの品質に関する要件を定めていません。 LB が指摘したように、 シトディコフ氏、サービスの質を評価するための基準を形成する問題は、法執行活動において最も困難な問題の 1 つです。 立法者も法理も、民事取引や裁判所の参加者に、特にその質の観点から有料サービスの提供に関する契約の適切な履行を評価するための概念を提供していない。 質の高い教育サービスには明確な定義がありません。 2013 年 8 月 15 日付の有料教育サービスの提供に関する規則により、教育サービスの質についていくつかの結論を導き出すことができます。この規則の第 2 項では、有料教育サービスの欠点を定義しています。 教育サービスの質は、州基準の要件およびその他の必須要件、契約条件、通常提示される要件、教育サービスの使用目的、教育サービスの目的によって決定されると結論付けることができます。契約者に伝えられました。 ロシア連邦民法第 469 条および 2007 年 2 月付けのロシア連邦法「消費者の権利の保護について」第 4 条に規定されている商品の品質要件との類似性に気づくのは簡単です。 /1992 No.2300-1. 不適切な品質の教育サービスを提供した場合の結果に関しても、同じ関連性をたどることができます。

2013 年 8 月 15 日付の有料教育サービスの提供に関する規則では、教育機関は、消費者の権利保護に関する法律で定められた方法と量で、有料サービスに関する情報を学生に通知する義務があると規定されています。 で 司法実務消費者の権利の保護に関する法律の規定は、以前はこれらの関係に適用されていました。 2012 年 6 月 28 日付のロシア連邦最高裁判所本会議決議第 17 号「消費者の権利の保護に関する紛争における民事事件の裁判所による検討について」は、問題の関係が民事法に従うことを強調している。ロシア連邦法典および「消費者の権利の保護」に関する法律。 上記は予算ベースで学生にも適用できます。学生には、関連情報、精神的損害の補償、危害の補償などを受け取る権利があります。

製品の品質を決定する方法として州の基準を使用することは、サービス部門でも行われています。 教育サービスの質に対する国家規制の仕組みは、教育に関する法律によって規定されています。 特に、これらは連邦州の教育基準であり、教育活動の州認定の過程で学生のトレーニングの内容と質がこの基準に準拠して決定されます。 トレーニングの質は、卒業生が獲得した能力が連邦州教育基準の要件に準拠しているかどうかによって証明されます。連邦州教育基準は専門基準と一致する必要があります。 教育の質の独立した評価は、認定された認定測定材料を使用したテストを通じて実行されます。 学生の成功レベルも、ポイント評価システムを使用して教育活動とその成果を評価するという累積原則に基づいて決定されます。

ロシア連邦民法第 780 条によれば、請負業者は個人的にサービスを提供する義務があります。 教育を実施する組織は、特定の要件を満たさなければなりません。 連邦州教育基準の実施を確実にするために、法律は教育活動のライセンスを規定しています。 教育活動を行うためのライセンスの申請者およびライセンス取得者の要件は、2013 年 10 月 28 日のロシア連邦政府令第 966 号によって承認された教育活動のライセンスに関する規則によって定められています。 教育機関のウェブサイトでは、2013 年 7 月 10 日の政令第 582 号に基づき、提供者や提供する教育サービスの概要を示すさまざまな情報の公開が提供されています。 教育機関の情報公開性と公表された大学ランキングは、機会を提供します。 正しい選択消費者によるサービス。 サービスの質は従業員のスキルと資格に依存します。 実施する教育プログラムに応じた教育活動を行うために必要な資格を有する教員の存在が免許条件の一つとなっている。 2015 年 9 月 8 日に承認された第 608n 号の専門基準「職業訓練、職業教育および追加職業教育の教師」にあるように、レベル要件は高いです。 教員の仕事内容としては、 方法論的な研究、提出フォーム変更 教材電子学習および遠隔学習において。

遠隔技術利用時の教育サービスの質の規制の問題

新しい教育テクノロジーが教育の質に与える影響については、当然のことながら疑問が生じます。 遠隔テクノロジーを使用するプロセスを研究するとき、主にそのようなトレーニングを使用する利点に注目します。 そのようなテクノロジーを使用することで起こり得るリスクに注意を払うことはあまりありません。 理論の基礎を独自に習得し、理論の規定を実際の問題の解決に独自に適用することの困難さが指摘されています。 教育プロセスの対象者が互いに距離を置くことに基づいて、学習の詳細に十分な注意が払われません。 教育科学の代表者の意見は興味深いです。 特に、EV に注目することが重要と思われます。 コロタエワ氏は、遠隔学習では活動のアルゴリズム化が行われ、それが生殖スキル(実行、反復)の発達に貢献するが、被験者間の生産的な相互作用を組織化することに問題があると述べた。 生産的であると考えられている変換、再構成、設計、および制御、評価、分析、統合の行為は、遠隔学習においてこれらの精神教育的な側面を沈黙させると、精神教育的な側面が減少するという著者の意見に同意せざるを得ません。トレーニングの質を低下させ、質の高い教育を保証するという課題と矛盾します。 電子学習と遠隔学習の利用経験から、情報技術の助けだけで学習上の困難を軽減できる、混合教育とトレーニングの概念が生まれました。

遠隔学習は、高度なトレーニングや追加教育の際に実施されます。 基礎的な職業教育を受けることにはもっと慎重に取り組むべきです。 教育科学省が、どの専門分野や訓練分野ではそのような訓練のみが可能であり、どの分野では不可能であるかをまだ決定していないのは偶然ではありません。 2014 年 1 月 9 日付のロシア連邦教育科学省命令第 2 号では、教室の仕事量と教師間の直接対話によって行われる授業量の割合を決定するのは教育機関の裁量に委ねられています。と学生、および e ラーニングおよび遠隔学習テクノロジーを使用したトレーニング セッション。 慎重に「教室でのトレーニングは許可されない」と述べられています。 新しい教育テクノロジーを使用する際に、教育の質を判断するのは時期尚早であると私たちは考えています。 サービスの成果と有効性を特定するには、遠隔教育テクノロジーの利用プロセスと学習成果を調査し、慎重に分析する必要があります。 同時に、大学院生の研修の質を決定するには、教育システムへのダメージを防ぐために、導入されたイノベーションの法的および社会的影響を評価することが含まれます。

教育サービスの質の規制における教育機関と雇用主との協力の役割

教育サービスの品質にとって、サービスの使用目的は特に重要です。 このサービスの消費者は、労働市場で需要があり、自己実現し、成功を収めるための知識、スキル、能力を獲得することを期待しています。 サービスの最終目標は消費者の満足ですが、消費者の需要は必ずしも国の経済のニーズを満たしているとは限りません。 . お客様がそのような目的を指定している場合、サービスを消費目的に対応させることで、教育機関への対象を絞ったトレーニングや対象を絞った入学を実証することができます。 対象を絞ったトレーニングと対象を絞った入学に関する契約の締結は、雇用主の命令に基づいており、直接の消費者である学生の利益を満たすものです。 雇用主は、プログラムの内容の決定、学生向けのインターンシップの組織化、コースプロジェクトと卒業論文のテーマの決定、共同部門の創設などに参加します。 ロシア連邦政府の法令によって承認された、対象入学に関する協定の標準形式2013 年 11 月 27 日付け第 1076 号では、顧客が学業の進歩を監視し、学生の訓練の質を管理し、請負業者が実施する高等教育の教育プログラムを調整するための提案をし、教育に関する追加の顧客要件を考慮する権利を規定しています。対象を絞ったトレーニングに関する協定を締結した人のトレーニングのレベルと質。 請負業者に通知された目的、またはサービスが意図されている目的は、契約条件によって決まります。卒業生の専門訓練が特定の顧客、つまり雇用主に対してどのような要件を満たす必要があるか。 . 教育機関は雇用主と協力し、雇用主を教育プロセスに可能な限り関与させるよう努めています。 雇用主と実施する教育プログラムの割合は増加しており、雇用の見込みのあるインターンシップに関する協定や、対象を絞った訓練に関する協定が締結されています。 雇用主とのつながりがあれば、生産のニーズを満たさない卒業生を輩出するリスクが軽減されます。

教育サービスの質に関する基準の法的規制と教育の質を評価する制度の創設

教育の質の主な基準の 1 つは、労働市場における専門家に対する需要の度合いです。 雇用主は、採用の際に卒業生の訓練を評価する際、卒業生の知識、スキル、大学の評判のレベルを基準にします。 教育制度の監視に関する規制には「専門分野での雇用」という指標が含まれていない . 平成26年1月15日文部科学省令第14号「教育制度を監視するための指標の承認について」において、指標のうち、高等教育(学士課程)の教育課程を修了した卒業生の失業率、専門家、修士)、報告対象期間以前の 3 年間に取得したもの。 卒業生の雇用に関するデータの収集はロシア連邦全体で行われます。 しかし、この雇用指標からは非中核雇用の問題を特定することはできません。 高等専門教育機関の卒業生の就職情報を毎年収集・分析し、受けた専門分野(訓練の方向性)での就職も考慮することが望ましいと思われる。 後者は、労働市場における需要と供給の一致を判断し、社会の資源が無駄に浪費されているかどうかを理解するために重要です(教育制度は空虚で運営されていると非難されています)。 教育機関は卒業生の就職に関する情報をウェブサイトに掲載することが義務付けられています。

卒業生の雇用の問題は、対象を絞った研修によってある程度解決されますが、このメカニズムが常に機能するとは限りません。卒業生は関連する雇用主への就職を拒否します。 この点に関して、卒業生は社会的支援措置の提供に関連する費用の2倍に相当する罰金の責任を負うことになります。私たちは、制裁では問題が解決する可能性は低いと考えています。 すでに述べたように、拒否の主な原因は、専門家にとって適切な労働条件と生活条件が欠如していることです。 許容可能な労働条件を作り出す方向に法整備を進める必要がある。 ロシア連邦の構成団体には、この問題を解決するための前向きな経験があり、大学卒業生を支援するプログラム(住宅への補助金、家賃の補償など)を開発しています。

教育の質を評価するシステムの構築は、教育システムの監視に基づいています。 連邦教育科学監督庁は、モニタリングを実施する際、教育の質のモニタリングと教育に関する法律の要件の違反の特定に関する情報を収集、処理、分析します。 ロシアおよび国際的な知識テスト、コンテストへの学生の参加結果、課外活動でのその他の成果、および教育機関の卒業生の職業上の成果が分析されます。 関連情報は大学のウェブサイトに掲載されるべきです。 評価は公開性、透明性、客観性の原則に基づいています。 この目標は、自己検査と公的および専門的認定を通じて教育活動の質を評価することによって達成されます。

教育サービスの質に関する法的規制は、主に高等教育レベルに集中しています。 一方、高等教育の質は、消費者、学生の個々の能力、一般教育の質にも依存します。 この点で、高等教育機関への入学者の準備レベルに注目せざるを得ません。 統一国家試験の結果は入学試験とみなされます。 学部および専門プログラムへの入学に必要な統一国家試験の最低スコアの決定は、ロシア連邦教育科学監督局の命令によって行われます。 入学試験が行われる専門分野に対応する一般教養科目の得点はかなり低いようです。 彼らの受領書の客観性には一定の疑問がある。

教育サービスの成果保証の問題

サービスの結果を保証するという問題は、法律文献で議論されています。 当事者が合意した結果を達成するという保証は、サービスプロバイダーの競争力における強力な要素となることに注意してください。 ただし、お客様に対するサービスの結果を必ずしも保証できるわけではありません。 サービスの有益な効果を達成するかどうかは、サービスがどのように消費されるか、そして結果を達成するための客観的条件があるかどうかにも依存します。 教育サービスは結果が保証されていないサービスの 1 つであり、結果に影響を与える客観的要因が多すぎます。 研究が示しているように、これらの要因は、教育サービスを提供するプロセスを規制する広範な法律によって決定されます。 サービスによって良い結果が得られることは保証されませんが、規制上の法律行為を分析する場合は、 近年教育サービスの目に見えない成果を達成する方向で、規制の影響力が著しく増大しています。 サービスの結果への重点の移行は、サービスの提供者である教育機関を特徴づける定量的な検証可能な指標(出版活動、大学の評価、専門分野での就職者数、専門分野でのプログラムや共同部門など)を確立し、分析することによって行われます。雇用主、予算の高い場所に関する研究の入学スコアなど)。 教育の質を示す指標は多数あるため、教育サービスの質を法的に定義することが困難になっています。


モスクワの中等学校における教育サービスの質の評価

1. モスクワの中等学校における教育サービスの品質管理システムの改善

はじめに 2

第 1 章 教育の質管理の理論的基礎 4

1.1.研究と管理の対象としての教育サービス、教育の質の概念 4

1.2. 教育の質管理のプロセスに対する規制および法的サポート 12

第 2 章 モスクワの一般教育機関の教育の質管理システムの分析 24

2.1. モスクワの教育機関の量的特徴 24

2.2. モスクワの教育管理システムの分析 31

2002 年 10 月 18 日付けのモスクワ教育省命令 N 836「地区教育部門に関する規制の承認について」により、モスクワ市の 10 の地区教育部門に関する規制が承認されました。 36

2.3. モスクワにおける教育機関の既存のライセンス制度と国家認定制度の分析 42

^ 第 3 章 教育の質管理システムを改善するための提案の作成 52

3.1. 教育の質を国家が保証するモスクワのメカニズムの主な問題点 52

3.2. 教育の質を国家保証するモスクワ制度の主な問題を解決するための提案 55

3.3. モスクワの一般教育管理システムの有効性の評価 62

結論 68

^ 使用した参考文献のリスト: 70

18. ミハイロバ G.N.、NF TISBI ディレクター「大学認定システム: 外国での経験」、記事 / 出典 - ティスビ経営アカデミーのインターネット サイト www.tisbi.ru。 71

導入
この研究のテーマは、教育機関の認可および認証を行う市庁、モスクワ部門の教職員および学生の業務を例に挙げて、教育サービスの質の国家保証の確保に関連する問題の検討に当てられています。教育の

^ トピックの関連性。 ロシアの経済生活の変化は、人間の活動のあらゆる分野に影響を与えています。 これは特に教育に当てはまります。 市場関係の発展は、教育が国家によって支払われた無償の特権から商品へと変わったという事実をもたらしました。 かなり短期間のうちに、ロシアでは教育サービスの市場が形成され、活発に発展し続けており、その供給は過去10年間で大幅に増加し、多くの場合、需要を上回っています。

教育サービス市場は量的な成長と同時に質的な成長も始まります。 これは、ますます質が高まっている需要構造と、非州立教育機関の急速な発展、新しい教育プログラム、方向性、分野の創設を特徴とする供給構造の両方に当てはまります。

しかし、国家はこれまでと同様、ロシア国民が義務教育だけでなく、より重要なことに質の高い一般教育を受ける保証人であることに変わりはない。

教育の質の問題は、世界のすべての先進国の国民と国家の注目の的となっています。 産業革命後の世界における質の高い教育は、国家の進歩と安全の基礎となります。 ロシアの教育の近代化という概念では、質の高い教育へのアクセスを国家が保証することと、教育の質を向上させるための条件を作り出すことが教育政策の優先分野に挙げられている。

したがって、この研究の研究対象は、モスクワ市における教育の品質管理システムです。

研究の主題は、モスクワ市の教育当局による教育の質を保証するメカニズムである。

上記に関連して、この作業の目的は、モスクワの一般教育教育機関の認可手続きと国家認定を通じて教育の質の国家保証を確保するためのメカニズムを改善するための提案と勧告を作成することです。

この目標に従って、作業には次のタスクが設定されます。

管理の対象としての教育サービスの内容と構造の分析に関連する理論的側面を研究および体系化し、現代の国内市場の状況におけるその役割と特異性を決定し、教育サービスの特徴に留意する。

教育の質の国家管理を規制する法的枠組みをレビューおよび分析する。

教育の質管理における現代ロシアと外国の経験を学びます。

モスクワ市の教育管理システムをレビューおよび分析し、モスクワ市の一般教育教育機関に対する認可および認定手続きを実施するための既存のメカニズムを研究する。

モスクワ市の教育の質管理システムを改善するための提案を作成する。

モスクワ市における教育の質管理システムの有効性を評価するための基準を策定する。

^ この研究の理論的および方法論的な基礎は、経営、マーケティング、人事管理、教育サービスの質の問題、ロシア連邦の規制および立法、方法論の分野における国内外の専門家の研究であった。教育機関のライセンスと認定の分野の文書、モスクワ教育省の教育機関、教職員、学生の組織的および統計的文書の都市ライセンスおよび認証サービス、および専門的なテーマ別インターネットリソースの資料。

^ この作業の実際的な意義は、モスクワ市の教育の質管理システムを改善するための勧告と提案を作成することにある。

業務の範囲が限られているため、ロシアの教育制度の主要なリンクとして、一般教育機関での教育の質を確保することに重点を置きます。
^ 第 1 章 教育の質管理の理論的基礎 研究と管理の対象としての教育サービス、教育の質の概念
教育機関の主な活動は、国民に対する教育サービスの創設と提供です。 「教育サービス」とは何を意味するのでしょうか? 他の種類のサービスとどう違うのですか?

「教育サービス」という用語を理解するには、「サービス」と「教育」という概念の本質を定義する必要があります。

F. コトラーは次の定義を示しています:「サービスとは、一方の当事者が他方の当事者に提供できるあらゆる活動または利益であり、主に無形で何の獲得ももたらさないものを指します。」 古典的なマーケティング理論によれば、サービスには商品と区別する多くの特有の特徴があります。 これらの特徴は次のとおりです。

無形性。 サービスは、購入するまで見たり、味わったり、聞いたり、匂いを嗅いだりすることはできません。

ソースからの不可分性。 サービスはそのソースから分離できず、その実装はメーカーの存在下でのみ可能です。

品質のばらつき。 サービスの質は、提供者や提供する時期、場所によって大きく異なります。

非保管性。 サービスをその後の販売または使用のために保管することはできません。

第20回ユネスコ総会で採択された定義によれば、教育は個人の能力と行動を改善し、社会的成熟と個人の成長を達成する過程と結果として理解されています。 ロシア連邦の「教育に関する法律」では、教育を次のように定義しています。「個人、社会、国家の利益のための目的を持った教育と訓練のプロセスであり、国民(学生)による成果の表明が伴うもの」国が定める教育水準(学歴)のこと。」

同時に、産業としての教育は、「社会の潜在的な人材の再生産と開発において、教育サービスに対する国民の多様なニーズを満たすことを目的とした教育活動に主に従事する一連の機関、組織、企業」である。 」

国内の文献や定期刊行物を分析したところ、何が教育サービスとみなされるかについてコンセンサスがないことがわかりました。 この点に関しては、主なアプローチのみを特定できます。

彼らの中で最も一般的なのは、教育サービスを「個人、社会、国家の多様なニーズを満たすために使用される知識、情報、能力、スキルの体系」であると理解しています。

興味深い視点は、A.A. チェンツォフであり、「教育製品」というカテゴリーを区別し、それを科学的および教育学的研究の結果として定義しており、それは一種の科学研究でもあります。 同時に、この著者によれば、教育製品は、教育サービス市場の対応するセグメントに適応した、(科学および工学製品と同様に)知的製品の一部です。

スクリパック E.I. の立場は興味深く、関連性があり、「教育サービス」という経済カテゴリーには、経済主体 (世帯、企業、国家) による生産と消費の条件、欲求、根拠、責任が含まれると考えています。現在では、「有料教育サービス」というより狭い概念に置き換えられています。 彼はこの状況を現代の具体的な方法で説明します。 ロシアの状況:人的資本への本格的な投資主体の形成の欠如、その形成と蓄積に対する経済的責任を実現するメカニズム、国家の社会的義務を見直すことなく教育予算支出を削減、本格的な金融市場と融資​​の欠如仕組みなど。

E.I.の立場 Skripak は規制文書によって確認されていますが、この文書でも「教育サービス」の概念は定義されていません。 ロシア連邦法「教育に関する法律」では、「教育プログラム」という用語が規定されており、「教育の内容を一定のレベルと焦点で決定する」ものとなっている。 「教育サービス」という用語は、教育機関による追加の有料サービスの提供を規制する条項でのみ使用されます。

REAの国際教育プログラムセンターのディレクターにちなんで名付けられました。 G.V. プレハノバ・サギノバ A.V. 教育機関の製品とは、教育のニーズを満たすためにその教育機関が開発した教育プログラムも指します。 職業訓練、トレーニングまたは再トレーニング - つまり 特定の社会的効果(教育レベルまたは専門レベルの変化)を達成すること。 著者は自分の意見を次のように説明しています。 しかし、これらのリソースがあっても、大学は顧客に分散した講義や実践的なクラスを提供するのではなく、特定の内容、教育プロセスの組織、このプロセスを管理するシステム、および教育プログラムを含むこの専門分野の教育プログラムを提供して市場に参入します。その方法論的、物的および人的サポートのためのシステム」。

上記のことから、教育サービスは、(教育機関の種類や種類に応じて)さまざまなレベルや方向性の教育プログラムの実施を通じて教育機関によって提供されていると結論付けることができます。

教育サービスの具体的な内容は何ですか? 図 1 に示す図は、教育サービスの主な特性と具体的な特性を反映しています。

^ 図 1 - 教育サービスの特性

まず、サービスそのものの特徴が教育においてどのように現れるかを見てみましょう。

教育サービスの具体性の低さは、完全な購入前にその質と量を評価することが不可能であることから明らかです。 サービスは物質的で具体的なものではないため、マーケティングでは、売り手が買い手にとって最も重要なサービスパラメータを形式化し、できるだけ明確に提示することを推奨しています。 教育においては、これらの目標は、教育基準、カリキュラムとプログラム、研修の方法、形式と条件、証明書、ライセンス、卒業証書などに関する情報によって実現されます。

教育サービスに関してソースから不可分であるという性質は、そのようなサービスの売買の結果として、売り手はその特定の製品の所有権を失うが、買い手はそのような権利を取得しないことを意味します。それ自体は、生成され送信されると同時に消費されるため、「消滅」します。」 同時に、教師の交代は教育サービスの提供のプロセスと結果、ひいては需要を変える可能性があります。 さらに、教育サービスの特徴は、その消費の開始が提供の開始と同時に行われることです。

^ 教育サービスに関連する品質の不安定さには、実行者との分離が不可能であること、サービスの提供のプロセスと結果について厳格な基準を確立することが不可能であることに加えて、別の理由、つまり「ソース素材」のばらつきがある。

教育サービスが維持されないという性質は、2 つの方法で現れます。 一方で、「需要の増加を見越してサービスを事前に完全に準備し、物品として保管することは不可能」です。 教育サービスは、他の無形の利益と同様、販売者 (教師) または消費者 (生徒) が蓄積することはできず、販売者に再販することもできません。 同時に、教育サービスのこの特徴は「緩和」されているように見えます。 教育情報部分的に作成し、有形媒体 (書籍、カセットなど) に記録することができます。 教育サービスの保存不可能性のもう 1 つの側面は、人が受け取った情報の自然な忘れ、および科学、技術、社会の進歩によって引き起こされる知識の陳腐化です。

ここでは、教育サービスならではの特徴を紹介します。

多くの研究者によれば、教育サービスの特殊性は、教育サービスが「公共財」のカテゴリーに属するということです。 公共財とは、金銭では測ることができず、したがって市場で提供できない集団のニーズを満たすために設計された商品、作品、サービスであることを思い出してください。 に 特徴的な機能公共財には次のようなものがあります。

集団消費。

消費からの排除の不可能性。

公共財の個人消費は、他の消費者の利益を害するものではありません。 個々の消費量は互いに等しく、総供給量も等しい。

公共財の提供、そしてその結果としてその生産に対する支払いと責任は国家が負う。

教育サービスの独特な特徴は、直接的な金銭的測定が不可能であることです。 価格メカニズムは、多くの場合、教育サービスの制作コストをすべて反映することができません。 物質的な領域では、生産単位当たりの定量的な測定が比較的容易であるとしても、教育サービスに関してはこれを達成するのは困難です。 このようなサービスの有益な結果は長い時間が経たないと現れず、実際には間接的な指標を使用してのみ測定できます。

別の 特徴教育サービス - これらのサービスの制作者に設定された目標の曖昧さ。 原則として、教育機関の活動は営利を目的としたものではありません。 ロシア連邦法「教育に関する法律」では、教育が「個人、社会、国家の利益のための教育と訓練の目的を持ったプロセス」として理解されていることを思い出してください。 しかしその一方で、上記の利益は、拡大再生産を確保するために必要な利益の獲得を伴う幸福の成長に関連しています。 したがって、利益は教育機関にとって当初から禁止されているガイドラインではありませんが、もちろん、それに限定されるものではありません。

教育サービスの特殊性は、原則として、生徒の精神的価値観の創造、人格の変容、発達と関連して提供されるという事実にも現れています。 これらのサービスは、学生の認知的関心の実現を確実にし、精神的および知的発達に対する個人のニーズを満たし、自己決定と自己実現のための条件の創出に貢献し、個人の多様な能力の形成、維持、発展に参加します。仕事の能力、専門化、専門化、資格の向上。 A.パンクルキン 主な機能教育サービスの提供は、教師と聴衆の共創と呼ばれます。 クライアントの人格が変容する教育の分野では、専門家ではない彼が、教育サービスの制作・提供のプロセスにおいて最も積極的な役割を担うと主張する。 また、教育サービスの提供は、情報、人材、その他の交流に関してこの分野が顕著に開かれていることを前提としており、協力の優先順位を設定し、教育サービスの生産者間の競争の有効性を制限することも重要である。

また、他の種類の活動と同様に、教育サービスは世間の厳しい注目と市場外の圧力にさらされていることにも注意する必要があります。 この状況は政治運動の枠組みの中で最も明確に現れており、そこでは教育の問題は通常、国家の安全保障、国家の存続と発展の見通しを確保する要素として考えられている。

リストされたものに加えて、教育サービスを他の種類のサービスと区別する、教育サービスの具体的な特徴をいくつか挙げることができます。

高コスト(教育サービスは個人や専門家の可能性を高めるため、利用価値が高く、先進国市場ではこれが高コストの認識、つまり教育サービスに対する高価格の正当性として表れます)。

相対的な提供期間(たとえば、我が国では、さまざまな専門分野で最初の高等専門教育を取得するには4年から6年かかります)。

結果の特定が遅れる。

サービスの受け入れ可能性は、サービスが提供される場所と潜在的な学生の居住地に依存します。

再販の不可能性。

ライセンスの必要性(ロシア連邦法「教育に関する法律」第 33 条第 6 項:「教育活動を行う権利は…教育機関にライセンス(許可)が発行された瞬間から生じる」)。

競争力のある性質(この特徴は主にほとんどの公立高等教育機関で顕著です)。

教育サービスなどの利用者の年齢が比較的若い。

さらに、教育サービス市場の形成における国家の役割にも留意する必要がある。 したがって、教育分野における政府および管理団体の具体的な機能には次のものが含まれます (図 2)。

^ 図 2 - 教育分野における当局と管理者の機能

「教育の質」という用語を理解することは、ロシアの教育において最も難しい問題の一つである。 教育の質を評価するために伝統的かつ公式に使用されているシステムは、教育学的測定の客観的な方法に基づいていないため、今日では「質」はかなり曖昧な形で解釈されています。 教育における品質管理を考えるには、品質のさまざまな意味を理解することが前提となります。

最も一般的な意味では、品質とは、物、現象、出来事が独自性を持つ能力、つまり他のすべての物、現象、出来事とは異なる能力を指します。 品質を失うと、オブジェクトは別のものになります。

百科事典品質は、オブジェクトの客観的かつ普遍的な特性として定義され、それらの特性の全体として明らかにされます。

国際規格によれば、品質とは、明示されたまたは予想されるニーズを満たす能力を製品に与える一連の特性と特性です。 これらの特性の定量的な特性は、製品品質指標と呼ばれます。

^ 教育の質は、社会における教育プロセスの状態と有効性、社会のニーズと期待への適合性(さまざまな)を決定する社会的カテゴリーである。 社会集団) 市民、家庭、社会の発展と形成における 専門的な能力人格。

教育の質は、教育機関の教育活動のさまざまな側面(教育の内容、教育の形態と方法、教材と技術的基盤、人材など)を特徴付ける一連の指標によって決定されます。

したがって、教育の質は、教育過程とその結果の特性として理解され、教育過程がどのようなものであるべきか、またどのような目標を達成すべきかについて社会に広く普及している考え方への適合度を表します。

教育の質を考えるとき、その外部特性と内部特性は区別されます。 この区分の基礎は、教育機関を社会教育システムとして認識することです。このシステムは、次のような特徴を持ちます。一方では、その構成要素の相互作用。 一方では - 活発な相互作用外部環境とともに。

外部環境では、次のことを区別できます。

直接暴露環境。

間接的な影響を与える環境。

教育機関に直接影響を与える環境には、教育プロセスに直接影響を与える要因と、その影響を受ける要因が含まれます。 これ:

教育の消費者: 学生、その保護者、公的機関、職業教育機関、軍隊、労働市場。

労働力の源: 教育および職業訓練所、学校、研究機関、大学。

競合する教育機関。

教育従事者の高度な訓練を行う機関。

政府機関等

教育機関に対する間接的な影響の環境には、国の経済状況、社会文化的状況、教育プロセスに間接的に影響を与える要因が含まれます。 政治生活地域、科学的成果など

したがって、教育の質は、教育理論と実践の現代の要件を満たし、個人、社会、国家の教育ニーズを満たすことができる教育の一連の特性として定義できます。

教育機関のサービスの質が高いかどうかは誰が判断するのでしょうか? この質問への答えによって、この機関の業績と展望に関する情報が得られます。 品質評価を誰が行っているのか、製造者か消費者かを明確に理解することが重要です。 このような質問をする理由は、生産者と消費者の考えが必ずしも一致するとは限らないからです。

教育の質という概念を消費者の視点から考えてみましょう。 消費者は 2 つのグループに分けられます。

まずは生徒本人です。 彼は個人として、社会的および個人的な生活上の問題を解決するために自分の教育を消費しています。 ここで、教育の質、つまり学生が獲得した知識とそれを使用する能力は、チームや活動の方向性を変更する、次の教育機関に入学する、就職する、そして学生のニーズを満たす能力と能力を特徴づけます。つまり、それまたは他の程度の成功を収めて社会的現実に適応します。

第二に、消費者とは、教育機関の卒業生を仕事、学習、またはその他の交流のために雇用するすべての組織、機関、および個人です。 この消費者グループはそれぞれ、部門や個人のニーズを満たす、卒業生の独自の教育特性と能力に興味を持っています。

一般に、質の高い教育など存在することはできません。質が高かったり、質が高くなかったりするのは、目標として機能する教育パラメータの事前に設定された要件との関係においてのみです。 ただし、この目標は具体的であり、誰もが知っているものでなければなりません 利害関係者- 共同活動への参加者の可能性。

教育内容のレベルでは、個人と社会では教育の質を評価するアプローチに大きな違いがあります。 組織は通常、入社する新入社員の一般的な理論的知識や一般的な専門知識には興味を持ちません。 適切なレベルの専門知識と今後の組織の活動に必要な実践的なスキルを備え、実践的な活動の範囲を拡大できる教育機関の卒業生が必要です。 組織の観点から見ると、これらは質の高い教育の基準です。

新しい生活への次の一歩を踏み出す学生に必要なのは、特定の科目や専門的な知識やスキルだけではありません。 私たちの周りの変化する世界において教育を継続し、そして最も重要なことに自分自身の社会保障を確保するには、人は自分の傾向や興味に応じて、特定の一般的な主題と一般的な理論的知識を必要とします。 個人の立場から見てこそ、質の高い教育となるのです。

教育機関の使命は、将来の組織である消費者の教育の質に対する要求の性質と相関関係にあり、生徒たちとその親の立場から質の高い教育を受ける機会を提供することである。教育機関の製品。

したがって、教育機関レベルでの質の高い教育の主な基準は次のとおりです。

特定の一連の教育プログラムの存在。その内容は、学生の教育的および生活上のニーズに応じた準備を保証します。

教育プログラムの内容の実践指向部分が、教育機関が重点を置いている潜在顧客の要件にどの程度近づけているか。

選択した専門教育プログラムに対する学生の習熟度。

学習成果に対する生徒の満足度。

しかし、教育の質に関しては別の観点もあります。 これは、ライセンスおよび州の認定手続きを行う教育管理機関の観点です。

州の認定手順に基づいて、管理機関は、教育機関が実施する教育プログラムの内容が州の基準に準拠しているかどうかを判断します。

したがって、質の高い教育とは、ライセンスに基づいて運営され、国家基準に基づいて開発された教育プログラムを実施する教育機関によって提供される教育です。

これは教育の質を国家が保証するものです。

^1.2. 教育の質管理のプロセスに対する規制および法的サポート
「誰もが教育を受ける権利を持っています。 州または地方自治体の教育機関および企業における就学前教育、基礎的な一般教育および中等職業教育への一般的なアクセスと無償が保証される...」これはロシア連邦憲法第43条に記載されているものです。 ロシアの教育に関する法律はこの基本条項から始まります。

教育分野を規制する主な法律は、1992 年 7 月 10 日付けのロシア連邦法「教育に関する法律」N 3266-1 であり、2008 年 4 月 24 日付けの法律 No. 50-FZ によって修正されています。教育の中に現れた社会関係のシステム。 これは、ロシア連邦の教育システムのすべての要素とレベルに共通する問題を規制します。 最も重要なものの 1 つ 重要な機能ロシア連邦の「教育に関する法律」は、教育法の主な目的を明確に定義し、策定しているということです(第4条)。 第 5 条の教育の質の管理に関連して。 同法第 15 条は、教育の各レベルを修了した卒業生の訓練の質を客観的に管理する必要性を明確に述べています(第 3 条)。 同法第 32 条は、卒業生の質に対する教育機関の責任を規定しています。

連邦法「高等および大学院の専門教育について」にも、教育の質に直接関連する規範が含まれています。 アートのパラグラフ1。 5 は、高等および大学院の専門教育の教育基準を定めており、その多くの目標は、高等および大学院の専門教育の質を保証することを目的としています。 26 条は専ら高等および大学院の専門教育の質に対する国家管理の問題に専念している。

教育問題に関する連邦条例の中で最も一般的なのは、大統領とロシア連邦政府の条例です。

大統領令の特殊性は、教育政策のあらゆる問題に関して発令できることです。 実践が示すように、教育の分野では特定の関係を規制する傾向はありません。

政令や命令の形で採択されたロシア連邦政府の規制法は、当然のことながら、ロシア連邦大統領の政令および法律一般に従わなければなりません。 政府は主要な連邦執行機関として、教育分野における連邦法の施行に関連する問題について規制上の決定を下します。 この法律は、教育関係への参加者に対する特定の社会的保護措置を適用する手順、学位と称号の授与、教育機関の職員の報酬の額と手順などを決定します。

連邦細則制度における重要な部分は、ロシア連邦教育科学省の規制によって占められています。 これらは、一般中等教育の内容、教育の質の評価、および一般教育機関の卒業生の最終認定の問題を規制しています。

ロシア連邦教育科学省(ロシア連邦教育科学省)およびその下部組織である連邦教育庁(ロソブラゾヴァニエ)および連邦教育監督局の規定に従って、科学(Rosobrnadzor)、政令によって承認されたこれらの機関は、州の中等および高等職業教育機関への国民の入学手続きを確立し、教育機関に関する標準規制、州教育基準の連邦構成要素を開発および承認し、卒業生の州認定に関する規定を承認します。教育機関およびその権限の範囲内のその他の問題の解決。

これらおよびその他の部門規定は、命令、書簡、指示、説明、取締役会の決定という形で採用されます。 法務省とその構造部門と、教育機関や国民、公的な法的性質を持つ省のシステムに含まれないその他の組織との関係を規制する規制法は、ロシア連邦法務省への登録の対象となる。 登録手続きを通過しておらず、ロシア連邦法務省への国家登録番号を持たない法律は発効できず、そこに含まれる法の規則は広報を規制することができない。

教育問題に関する下位の法的行為は、ロシア連邦の行政当局がこれらの機関の唯一の長として採択することができる 役人(大臣、サービス部長など)、および合議制(省の理事会の決定)。 法律は、これらの機関の権限の範囲内で、現行の連邦法、ロシア連邦の構成主体の法律、ロシア連邦大統領の法令、およびロシア連邦政府の法令に厳密に従って採択されます。 このレベルの法的規制では、例えば、教育資金調達に関する共和党および地域の基準、教育機関の学生および従業員に対する追加の手当、基準および衛生規則に関する教育機関に対する連邦政府の要件に追加する基準を採用することができます。そして他の問題についても。

ロシア連邦の各主体の立法制度は、以下によって形成されます。

ロシア連邦臣民の憲法(憲章)、

ロシア連邦の構成主体の条約および協定、

地域の法律、地域の規範、

立法上の決定

ロシア連邦の構成主体の行政の長(知事)の決議(法令)、

ロシア連邦の構成主体の政府の決議。

芸術に従って。 ロシア連邦法「教育に関する法律」第 29 条に基づき、ロシア連邦の構成主体は、教育関係を規制することを目的とした法律およびその他の法的行為を採択することができます。

モスクワの基本的な地域法は次のとおりです。

モスクワ市法「モスクワ市における教育の発展について」。 教育の発展におけるモスクワ市の公的機関の活動原則を確立し、教育の発展におけるモスクワ市の公的機関および地方自治体、教育機関および組織、個人および法人の参加形態を規制する。モスクワ市において教育を受ける権利を確保し、教育活動の発展を支援することを目的としています。

モスクワ市法「モスクワ市における一般教育について」は、州の一般教育基準によって定められたさまざまな形式および量の州立教育機関において、公で無料かつ質の高い一般教育を受ける市民の権利の実施との関係を規制している。モスクワに関する基礎的な一般教育プログラムの内容に対する追加要件を決定する 地域構成要素一般教育に関する州の教育水準と教育機関の活動の特徴 さまざまな種類およびロシア連邦の構成主体であるモスクワ市の地域特性を考慮して、就学前教育、初等一般教育、基礎一般教育および中等(完全)一般教育の一般教育プログラムを実施するタイプ。 法律は、中等(完全な)一般教育を受ける義務を定めています。

モスクワ市法「モスクワ市における初等および中等職業教育について」は、モスクワ市の公立教育機関においてさまざまな形および量で初等職業教育および中等職業教育を受ける市民の権利の実施に関連する関係を規制している。国の教育によって確立された

カザコワ・イリーナ・アレクサンドロヴナ、オレンブルク連邦州高等教育予算教育機関「オレンブルク州立大学」人事管理・サービス・観光局の「サービス」研修の修士課程の学生 [メールで保護されています]

大学の教育サービスの質を示す指標

注釈。 この記事は、大学の教育サービスの質を評価する理論的側面の研究に専念しています。 教育プロセスの質と教育の成果の評価を含む教育サービスの質の指標をまとめ、体系化したもの。キーワード:大学、質、教育サービス。

どの地域の主な競争上の優位性は、人間の可能性の開発、特に人口の教育レベルの向上と若い人材の職業上の準備に関連しています。 この地域の持続可能な経済成長を確保するための鍵は、現段階での教育の質の向上にあります。 現代の状況では、教育サービス市場における大学の競争力は、その提供の質によって決まります。 大学における教育サービスの質の向上は、社会的、経済的に重要な緊急の課題です。 高等専門教育システムにおける重要な課題の 1 つは、教育の発展、監視、予測の分析に基づいて教育の質を管理するプロセスに対する科学的および方法論的なサポートを開発することです。 科学者の間では、教育サービスの質の概念について明確な解釈が存在しないため、理論的側面の観点から大学の教育サービスの質の主要な要素を研究することは科学的であることに注意する必要があります。彼らの関心をさらに高めるために 実用化大学の経営活動における教育サービス市場の特殊性は、この市場の特別な製品である教育サービスに現れています。 教育サービスは、特定の知識とスキルを習得し、社会的ニーズの一種である特定の教育ニーズを満たすために、意図的に作成され、国民に提供される一連の機会であり、その完全な満足は、国民が正常に機能し、正常に発達するために必要な前提条件です。教育サービスには次のような特有の機能があります。

教育サービスの公開は本質的に限定的(選択的)です。サービスの提供条件は、一般中等教育の取得結果に基づいて資格レベルが異なると異なります。

教育サービスは 1 人の個人によって消費されますが、その提供の結果 (形成されたコンピテンシー) は、その個人がその後労働力の一部として雇用主に再販売するために必要です。

サービスの提供の結果は、教育機関だけでなく、サービスの消費者にも依存します。教育機関の教育サービスは、資格のある労働力の個人的な物質的要素によって提供される教育プログラムに具体化されます。 教育サービス市場の目標は、現代の教育プログラムと基準を満たす高品質の教育サービスをタイムリーに提供することです。教育サービスの品質は、人間のニーズに最も完全に対応する消費者資産の全体として定義されます。彼らを満足させます。 教育成果の遅れによる教育サービスの質は、明確に固定された特性ではありません。 それは、トレーニングの質と教育の質(結果)という 2 つの要素で構成されます。 したがって、教育プロセスの重要な要素は、教育サービスの質の指標を特定することです。当然のことながら、教育活動の成果の質の高さは、大学卒業生の知識とスキルのレベルによってのみ決まります。で達成 良いレベル教育プロセスの組織化と管理。 私たちの意見では、「教育結果の質」と「教育プロセスの質」という概念を区別する必要があると考えています。 教育の結果は生徒の能力の変化であり、その評価は教育プロセスの不可欠な部分として含まれます。 教育プロセスの結果の質を評価する方法は、この質をどのように改善できるかについての直接的な情報を提供しません。 結果の質の変化は、教育プロセスの変化を意味します。 したがって、これらの概念は「教育サービスの質」という概念に統合することができ、教育サービスの提供の目的と期待される成果については、教育プロセスの消費者のカテゴリーに応じて次のように区別できます(表)。 1)。 表 1 教育プロセスの利害関係者の観点から見た教育成果の特徴 教育プロセスの消費者(利害関係者) 目標(期待される結果) 生徒の知識、スキルの習得。

システム思考の形成。

専門的な需要。

教師、創造性、自己改善。

物質的な幸福。大学

競争力の向上;

認証と認定。

社会的目標、ポジティブなイメージの形成、企業(雇用主)の競争力の向上、国家全体の競争力の向上、など。

教育サービスの品質の構成要素は、図 1 に示すパラメータで表すことができます。

図 1 教育サービスの質の構成要素

教育サービスの主な消費者およびその受領対象は、志願者、学生、大学院生、大学卒業生、若い専門家であり、とりわけ教育サービスの質を評価する際の総合的な価値はこれらの人々に依存します。 教育サービスを提供する主体の質は、教育プログラムの内容と学問分野そのものの質、教員の資格レベル、教育方法と技術、教育プロセス(教室)を組織するための材料と技術的基盤から構成されます。教育サービスを提供するプロセスの品質とは、一方では、教育サービスを提供するために適用されるテクノロジーを組織し実装するプロセス全体を意味し、他方では、教育サービスを提供するプロセスの結果の質 – 例: 学生と卒業生の知識レベルが、それぞれトレーニングおよび専門分野に関する州の教育基準と専門基準の要件に準拠していること。消費者の満足度は、教育サービスの直接の消費者による教育の質の評価を意味します。この点において、将来の若い専門家が仕事を遂行する上で満たさなければならない重要な期待の分析と合意を考慮して、教育サービスをより適切に実施する必要がある。責任。 このような期待は、雇用主の要求、行われる仕事の性質、他の労働者との交流のパターン、行われる活動に関連する法的枠組み、およびその他の社会的要因に基づいています。 この見解では、若い専門家がどこで働くとしても、あらゆる範囲の雇用要件を満たすことができるように、カリキュラムの内容の広さと深さの両方に重点を置いています。質とは、大学の活動やサービス、その特徴や特性の能力です。消費者やその他の利害関係者のニーズと期待を満たし、それを超える。 さらに、品質は、すべての利害関係者にとって期待または表明された価値 (結果) が実現されるときのビジネス インタラクションのプロセスです。 この事実は、教育サービスの品質の評価を規定する規制文書によって確認されます。 教育サービスの提供を受ける対象の品質 教育サービスを提供する主体の品質。

教育活動を実施する組織の教育活動の質の独立した評価を実施するための方法論的推奨事項。2015 年 4 月 1 日にロシア教育科学省によって承認され、12 月 5 日付ロシア教育科学省命令により承認されました。 2014 N 1547 「教育活動を実施する団体の教育活動の質を評価するための一般的な基準を特徴付ける指標の承認について」 この文書に示されている、教育活動を実施する団体の教育活動の質を評価するための主な指標のうち、 1) 組織の物質的、技術的および情報的サポート、2) 学生の健康を保護および増進するための必要な条件の存在、3) 学生との個別の取り組みの条件、4) 追加の教育の利用可能性。 5) 開発機会の利用可能性 創造性学生の興味と関心、6) 心理学、教育学、医学、および医学的知識を提供する機会の利用可能性。 社会扶助 7) 障害のある学生および障害のある人々の研修および教育を組織するための条件の利用可能性。 8) 組織に関する情報の公開性とアクセスしやすさ。 10) 組織の教育活動の質に対する満足度 各教育組織は、内部および外部の文書や記録の調査、調査、インタビュー、ディスカッション、アンケート、モニタリングなどのさまざまなツールを使用して、品質に対する満足度の評価を組織します。ベンチマーク、テスト、評価指標の計算。 オレンブルク州立大学 (OSU) は、教育の質全般の問題に一層の注意を払っており、志願者、学生、卒業生、さらに教師と雇用主の両方の教育サービスの質に対する満足度を評価しています。 大学の教育サービスの主な利用者は学生であるため、OSU の Web サイトでは、このカテゴリーの教育プロセスに関心のある関係者を対象とした調査結果を提示しています。 「大学の活動の強みは何だと思いますか?」という質問には、 大多数の学生は、優れた情報リソース - 回答者の 26%、質の高い教員 - 24%、大学の社会生活に注目しました。

学生の24%、教育プロセスの材料および技術的設備16%、学問分野の内容12%、実践の組織6%。 その結果、学生は大学の活動の評価に対して非常に批判的であり、教育プロセスの質の主な特徴として学術分野の内容の質と実践の組織化に満足したのは回答者のわずか18%であった。上記すべてを分析した結果、私たちの意見では、大学の教育サービスの質の主な指標と追加の指標を特定することができます。 主な指標には、教育プログラムと技術の質、教育の質(最新の教育技術の利用可能性、学生の学術流動性、独自の教育プログラムの利用可能性)が含まれます。 いろいろな形地域経済の将来のニーズを満たす研修)、科学的および教育的人材の質、実施される研究の質(入学希望者から卒業生まで)、教育サービスに対するリソースサポートの質。教育的および方法論的な実験基盤 情報サポート; 授業を実施するための条件の質、教育サービスおよび大学全体の管理の質(国内および欧州の基準の要件を満たす大学独自の教育品質システムの存在)教育サービスの質を示す追加の指標は次のとおりです。一方では、組織の栄養、創造的な能力や興味を発展させる機会、心理的、教育的、医療的、社会的支援の提供に関連する学生にとって必要な条件の存在、他方では、親しみやすさ、礼儀正しさ、教育機関の従業員の能力。 教育サービスの最終結果の質は、卒業生の専門的訓練(効果的な仕事に対する卒業生の適性の程度)よりも幅広く考慮されるべきです。これは必然的に身体的、精神的、精神的な健康です。 一般文化、知性、価値観など。結論として、達成は次のことに注意する必要があります。 モダンな品質専門家の訓練は、専門教育機関の外部および内部環境の相互に関連する多数の要因に依存する体系的な問題です。 教育の質の向上という高等専門教育機関が直面する課題の解決は、知的生産物である教育活動の成果の質が教育プロセス(教育サービス)の質によって達成されることを理解することで可能となる。 、つまり、管理専門教育機関のすべてのレベルの管理システムの品質によって決まります。

情報源へのリンク 1. Osipov、P.N. 教育サービス市場と青少年の教育ニーズ / P.N. オシポフ // カザン教育ジャーナル。 2011. No. 5. P. 4247.2。 バラニク、NA オレンブルク地域の鉱石市場と職業教育分野の教育サービス市場:相互作用の現状と問題 / N.A. LA、バラニク コシェレバ // 知性。 革新。 投資。 2010. No. 1. P. 5768.3。 カザコバ T.P. 大学における将来の観光マネージャーの研修の質を向上させるためのソフトウェアと方法論のサポート // 観光: 科学と教育。 付録 / 追加の教育と育成。 2006. –No.1. –P. 117118.2.4。 2014 年 12 月 5 日付ロシア連邦教育科学省命令 N 1547「教育活動を実施する組織の教育活動の質を評価するための一般基準を特徴付ける指標の承認について」5。 2015 年 4 月 1 日付けのロシア連邦教育科学省の勧告「教育活動を実施する組織の教育活動の質の独立した評価を実施するための方法論的勧告」。

モスクワの中等学校における教育サービスの質の評価

1. モスクワの中等学校における教育サービスの品質管理システムの改善

はじめに 2

第 1 章 教育の質管理の理論的基礎 4

1.1.研究と管理の対象としての教育サービス、教育の質の概念 4

1.2. 教育の質管理のプロセスに対する規制および法的サポート 12

第 2 章 モスクワの一般教育機関の教育の質管理システムの分析 24

2.1. モスクワの教育機関の量的特徴 24

2.2. モスクワの教育管理システムの分析 31

2002 年 10 月 18 日付モスクワ教育省命令 N 836「地区教育部門に関する規制の承認について」。 モスクワ市の10の地区教育局に関する規制を承認した。 36

2.3. モスクワにおける教育機関の既存のライセンス制度と国家認定制度の分析 42

第 3 章 教育の質管理システムを改善するための提案の作成 52

3.1. 教育の質を国家が保証するモスクワのメカニズムの主な問題点 52

3.2. 教育の質を国家保証するモスクワ制度の主な問題を解決するための提案 55

3.3. モスクワの一般教育管理システムの有効性の評価 62

結論 67

使用した参考文献のリスト: 69

18. ミハイロバ G.N.、NF TISBI ディレクター「大学認定システム: 外国での経験」、記事 / 出典 - ティスビー経営アカデミーのインターネット サイト。 70

導入

この研究のテーマは、教育機関の認可および認証を行う市庁、モスクワ部門の教職員および学生の業務を例に挙げて、教育サービスの質の国家保証の確保に関連する問題の検討に当てられています。教育の

トピックの関連性。ロシアの経済生活の変化は、人間の活動のあらゆる分野に影響を与えています。 これは特に教育に当てはまります。 市場関係の発展は、教育が国家によって支払われた無償の特権から商品へと変わったという事実をもたらしました。 かなり短期間のうちに、ロシアでは教育サービスの市場が形成され、活発に発展し続けており、その供給は過去10年間で大幅に増加し、多くの場合、需要を上回っています。

教育サービス市場は量的な成長と同時に質的な成長も始まります。 これは、ますます質が高まっている需要構造と、非州立教育機関の急速な発展、新しい教育プログラム、方向性、分野の創設を特徴とする供給構造の両方に当てはまります。

しかし、国家は、以前と同様に、ロシア国民が受け取る保証人であることに変わりはない。 必須、しかしそれよりも重要なことは、 品質一般教育。

教育の質の問題は、世界のすべての先進国の国民と国家の注目の的となっています。 産業革命後の世界における質の高い教育は、国家の進歩と安全の基礎となります。 ロシアの教育の近代化という概念では、質の高い教育へのアクセスを国家が保証することと、教育の質を向上させるための条件を作り出すことが教育政策の優先分野に挙げられている。

したがって、 物体この研究の研究は、モスクワ市における教育の品質管理システムです。

アイテム研究 - モスクワ市の教育当局による教育の質を保証するためのメカニズム。

上記に関連して 目的この作業は、モスクワの一般教育教育機関の認可手続きと国家認定を通じて、教育の質の国家保証を確保するためのメカニズムを改善するための提案と勧告を作成することです。

この目標に沿って、作業では次の目標が設定されます。 タスク:

    管理の対象としての教育サービスの内容と構造の分析に関連する理論的側面を研究および体系化し、現代の国内市場の状況におけるその役割と特異性を決定し、教育サービスの特徴に留意する。

    教育の質の国家管理を規制する法的枠組みを検討し、分析する。

    教育の質管理における現代ロシアおよび外国の経験を学ぶ。

    モスクワ市の教育管理システムをレビューおよび分析し、モスクワ市の一般教育教育機関に対する認可および認定手続きを実施するための既存のメカニズムを研究する。

    モスクワ市の教育の質管理システムを改善するための提案を作成する。

    モスクワ市における教育の質管理システムの有効性を評価するための基準を策定する。

理論的および方法論的基礎この研究には、経営、マーケティング、人事管理の分野における国内外の専門家の研究が含まれ、教育サービスの質の問題、ロシア連邦の規制および立法行為、ライセンスおよびライセンスの分野における方法論的文書も含まれていました。教育機関の認定、都市ライセンス認証サービス教育機関、モスクワ教育省の教職員および学生の組織的および統計的文書、および専門的なテーマ別インターネットリソースの資料。

実用的な意義この仕事は、モスクワ市の教育の質管理システムを改善するための勧告と提案を作成することで構成されています。

業務の範囲が限られているため、ロシアの教育制度の主要なリンクとして、一般教育機関での教育の質を確保することに重点を置きます。

第 1 章 教育の質管理の理論的基礎

    1. 研究と管理の対象としての教育サービス、教育の質の概念

教育機関の主な活動は、国民に対する教育サービスの創設と提供です。 「教育サービス」とは何を意味するのでしょうか? 他の種類のサービスとどう違うのですか?

「教育サービス」という用語を理解するには、「サービス」と「教育」という概念の本質を定義する必要があります。

F. コトラーは次のような定義を提供しています。 サービス「一方の当事者が他方の当事者に提供できる、本質的に無形で何も収奪をもたらさない活動または利益。」 古典的なマーケティング理論によれば、サービスには商品と区別する多くの特有の特徴があります。 これらの特徴は次のとおりです。

    無形性。サービスは、購入するまで見たり、味わったり、聞いたり、匂いを嗅いだりすることはできません。

    根源からの不可分性。 サービスはそのソースから分離できず、その実装はメーカーの存在下でのみ可能です。

    品質のばらつき。 サービスの質は、提供者や提供する時期、場所によって大きく異なります。

    非保存性。 サービスをその後の販売または使用のために保管することはできません。

第 20 回ユネスコ総会で採択された定義によると、 教育個人の能力や行動を向上させ、社会的成熟と個人の成長を実現する過程と結果を理解する。 ロシア連邦の「教育に関する法律」では、教育を次のように定義しています。「個人、社会、国家の利益のための目的を持った教育と訓練のプロセスであり、国民(学生)による成果の表明が伴うもの」国が定める教育水準(学歴)のこと。」

同時に、産業としての教育は、「社会の潜在的な人材の再生産と開発において、教育サービスに対する国民の多様なニーズを満たすことを目的とした教育活動に主に従事する一連の機関、組織、企業」である。 」

国内の文献や定期刊行物を分析したところ、何が教育サービスとみなされるかについてコンセンサスがないことがわかりました。 この点に関しては、主なアプローチのみを特定できます。

彼らの中で最も一般的なのは、教育サービスを「個人、社会、国家の多様なニーズを満たすために使用される知識、情報、能力、スキルの体系」であると理解しています。

興味深い視点は、「教育製品」というカテゴリーを区別する A.A. チェンツォフです。 , それを科学的および教育的研究の結果として定義し、それは一種の科学的研究でもあります。 同時に、この著者によれば、教育製品は、教育サービス市場の対応するセグメントに適応した、(科学および工学製品と同様に)知的製品の一部です。

スクリパック E.I. の立場は興味深く、関連性があり、「教育サービス」という経済カテゴリーには、経済主体 (世帯、企業、国家) による生産と消費の条件、欲求、根拠、責任が含まれると考えています。現在では、「有料教育サービス」というより狭い概念に置き換えられています。 彼はこの状況を、人的資本への本格的な投資主体の形成の欠如、人的資本の形成と蓄積に対する経済的責任を履行するメカニズム、国家の社会的義務を見直すことなく教育への予算支出を削減するという現代ロシアの状況の詳細によって説明している。状態、本格的な金融市場や融資メカニズムの欠如など。

E.I.の立場 Skripak は規制文書によって確認されていますが、この文書でも「教育サービス」の概念は定義されていません。 ロシア連邦法「教育に関する法律」では、「教育プログラム」という用語が規定されており、「教育の内容を一定のレベルと焦点で決定する」ものとなっている。 「教育サービス」という用語は、教育機関による追加の有料サービスの提供を規制する条項でのみ使用されます。

REAの国際教育プログラムセンターのディレクターにちなんで名付けられました。 G.V. プレハノバ・サギノバ A.V. 教育機関の製品とも呼ばれます 教育プログラム 、教育、訓練、教育または再訓練の必要性を満たすために彼によって開発されました。 特定の社会的効果(教育レベルまたは専門レベルの変化)を達成すること。 著者は自分の意見を次のように説明しています。 しかし、これらのリソースがあっても、大学は顧客に分散した講義や実践的なクラスを提供するのではなく、特定の内容、教育プロセスの組織、このプロセスを管理するシステム、および教育プログラムを含むこの専門分野の教育プログラムを提供して市場に参入します。その方法論的、物的および人的サポートのためのシステム」。

上記のことから、教育サービスは、(教育機関の種類や種類に応じて)さまざまなレベルや方向性の教育プログラムの実施を通じて教育機関によって提供されていると結論付けることができます。

教育サービスの具体的な内容は何ですか? 図 1 に示す図は、教育サービスの主な特性と具体的な特性を反映しています。

図1 -教育サービスの特性

まず、サービスそのものの特徴が教育においてどのように現れるかを見てみましょう。

低い具体性教育サービスは、完全に習得する前にその質と量を評価することが不可能であることから明らかです。 サービスは物質的で具体的なものではないため、マーケティングでは、売り手が買い手にとって最も重要なサービスパラメータを形式化し、できるだけ明確に提示することを推奨しています。 教育においては、これらの目標は、教育基準、カリキュラムとプログラム、研修の方法、形式と条件、証明書、ライセンス、卒業証書などに関する情報によって実現されます。

財産 根源から切り離せないもの教育サービスに関しては、そのようなサービスの売買の結果、売り手は特定の製品の所有権を失うが、買い手はそのような権利を取得しないことを意味します。つまり、「この製品自体は「消滅」します。なぜなら、それは生産され伝達されると同時に消費されるからです。」 同時に、教師の交代は教育サービスの提供のプロセスと結果、ひいては需要を変える可能性があります。 さらに、教育サービスの特徴は、その消費の開始が提供の開始と同時に行われることです。

品質のばらつき教育サービスに関しては、実行者との分離が不可能であり、サービスの提供の過程と結果について厳格な基準を確立することが不可能であることに加えて、もう一つの理由があります。それは「ソース素材のばらつき」です。

財産 保存不可能性教育サービスは 2 つの方法で現れます。 一方で、「需要の増加を見越してサービスを事前に完全に準備し、物品として保管することは不可能」です。 教育サービスは、他の無形の利益と同様、販売者 (教師) または消費者 (生徒) が蓄積することはできず、販売者に再販することもできません。 同時に、一部の教育情報は部分的に準備され、有形媒体(書籍、カセットなど)に記録できるため、教育サービスのこの特徴は「緩和」されているように見えます。 教育サービスの保存不可能性のもう 1 つの側面は、人が受け取った情報の自然な忘れ、および科学、技術、社会の進歩によって引き起こされる知識の陳腐化です。

ここでは、教育サービスならではの特徴を紹介します。

    多くの研究者によれば、教育サービスの特殊性は、教育サービスが次のカテゴリーに属するということです。 ";公共財";。 公共財とは、金銭では測ることができず、したがって市場で提供できない集団のニーズを満たすために設計された商品、作品、サービスであることを思い出してください。 公共財の特徴は次のとおりです。

    • 集団消費。

      消費から除外することは不可能。

      公共財の個人消費は、他の消費者の利益を害するものではありません。 個々の消費量は互いに等しく、総供給量も等しい。

      公共財の提供、そしてその結果としてその生産に対する支払いと責任は国家が負う。

    教育サービスの特徴としては、 不可能彼らの直接的な金銭的測定。 価格メカニズムは、多くの場合、教育サービスの制作コストをすべて反映することができません。 物質的な領域では、生産単位当たりの定量的な測定が比較的容易であるとしても、教育サービスに関してはこれを達成するのは困難です。 このようなサービスの有益な結果は長い時間が経たないと現れず、実際には間接的な指標を使用してのみ測定できます。

    教育サービスのもう一つの特徴は、 目標の曖昧さこれらのサービスのプロデューサーに問いかけました。 原則として、教育機関の活動は営利を目的としたものではありません。 ロシア連邦法「教育に関する法律」における教育が「...育成と訓練の目的を持ったプロセス」として理解されていることを思い出してください。 人間、社会、国家の利益のために...」 しかしその一方で、上記の利益は、拡大再生産を確保するために必要な利益の獲得を伴う幸福の成長に関連しています。 したがって、利益は教育機関にとって当初から禁止されているガイドラインではありませんが、もちろん、それに限定されるものではありません。

    教育サービスの特殊性は、それらが原則として提供されるという事実に現れています。 精神的価値の創造と組み合わせて, 生徒の人格の変容と発展。 これらのサービスは、学生の認知的関心の実現を確実にし、精神的および知的発達に対する個人のニーズを満たし、自己決定と自己実現のための条件の創出に貢献し、個人の多様な能力の形成、維持、発展に参加します。仕事の能力、専門化、専門化、資格の向上。 A. Pankrukhin 氏は、教育サービスの提供を主な特徴としています。 教師と生徒の共創。 クライアントの人格が変容する教育の分野では、専門家ではない彼が、教育サービスの制作・提供のプロセスにおいて最も積極的な役割を担うと主張する。 また、教育サービスの提供は、情報、人材、その他の交流に関してこの分野が顕著に開かれていることを前提としており、協力の優先順位を設定し、教育サービスの生産者間の競争の有効性を制限することも重要である。

    また、他の種類の活動と同様に、教育サービスも綿密な監視下にあることにも注意する必要があります。 世間の注目と市場外の圧力。 この状況は政治運動の枠組みの中で最も明確に現れており、そこでは教育の問題は通常、国家の安全保障、国家の存続と発展の見通しを確保する要素として考えられている。

リストされたものに加えて、教育サービスを他の種類のサービスと区別する、教育サービスの具体的な特徴をいくつか挙げることができます。

    高コスト(教育サービスは個人や専門家の可能性を高めるため、利用価値が高く、先進国市場ではこれが高コストの認識、つまり教育サービスに対する高価格の正当性として表れます)。

    提供の相対的な期間(たとえば、我が国では、さまざまな専門分野で最初の高等専門教育を取得するには4年から6年かかります)。

    結果の検出が遅れる。

    サービスの受け入れ可能性は、サービスが提供される場所と潜在的な学生の居住地に依存します。

    再販の不可能性。

    ライセンスの必要性(ロシア連邦法「教育に関する法律」第33条第6項:「教育活動を行う権利は…教育機関にライセンス(許可)が発行された瞬間から生じる」)。

    競争力のある性質(この特徴は主にほとんどの州立高等教育機関で顕著です)。

    教育サービスなどの消費者の年齢が比較的若い。

さらに、教育サービス市場の形成における国家の役割にも留意する必要がある。 したがって、教育分野における政府および管理団体の具体的な機能には次のものが含まれます (図 2)。

図 2 - 教育分野における当局と管理者の機能

「教育の質」という用語を理解することは、ロシアの教育において最も難しい問題の一つである。 教育の質を評価するために伝統的かつ公式に使用されているシステムは、教育学的測定の客観的な方法に基づいていないため、今日では「質」はかなり曖昧な形で解釈されています。 教育における品質管理を考えるには、品質のさまざまな意味を理解することが前提となります。

最も一般的な意味では、品質とは、物、現象、出来事が独自性を持つ能力、つまり他のすべての物、現象、出来事とは異なる能力を指します。 品質を失うと、オブジェクトは別のものになります。

百科事典では、品質はオブジェクトの客観的かつ普遍的な特性として定義されており、それらの特性の全体として明らかにされます。

国際規格によれば、品質とは、明示されたまたは予想されるニーズを満たす能力を製品に与える一連の特性と特性です。 これらの特性の定量的な特性は、製品品質指標と呼ばれます。

教育の質- 社会における教育プロセスの状態と有効性、個人の公民的、日常的、職業的能力の発達と形成における社会(さまざまな社会集団)のニーズと期待への準拠を決定する社会的カテゴリー。

教育の質は、教育機関の教育活動のさまざまな側面(教育の内容、教育の形態と方法、教材と技術的基盤、人材など)を特徴付ける一連の指標によって決定されます。

したがって、教育の質は、教育過程とその結果の特性として理解され、教育過程がどのようなものであるべきか、またどのような目標を達成すべきかについて社会に広く普及している考え方への適合度を表します。

教育の質を考えるとき、その外部特性と内部特性は区別されます。 この区分の基礎は、教育機関を社会教育システムとして認識することです。このシステムは、次のような特徴を持ちます。一方では、その構成要素の相互作用。 一方で、外部環境との積極的な相互作用。

外部環境では、次のことを区別できます。

    直接暴露環境。

    間接的な影響を受ける環境。

教育機関に直接影響を与える環境には、教育プロセスに直接影響を与える要因と、その影響を受ける要因が含まれます。 これ:

    教育の消費者: 学生、その保護者、公的機関、職業教育機関、軍隊、労働市場。

    労働資源の供給源: 教育および職業訓練所、学校、研究所、大学。

    競合する教育機関。

    教育従事者の高度な訓練を行う機関。

    政府機関など

教育機関に対する間接的な影響の環境には、国の経済の状態、地域の社会文化的および政治的生活、科学的成果など、教育プロセスに間接的に影響を与える要因が含まれます。

したがって、教育の質は、教育理論と実践の現代の要件を満たし、個人、社会、国家の教育ニーズを満たすことができる教育の一連の特性として定義できます。

教育機関のサービスの質が高いかどうかは誰が判断するのでしょうか? この質問への答えによって、この機関の業績と展望に関する情報が得られます。 品質評価を誰が行っているのか、製造者か消費者かを明確に理解することが重要です。 このような質問をする理由は、生産者と消費者の考えが必ずしも一致するとは限らないからです。

教育の質という概念を消費者の視点から考えてみましょう。 消費者は 2 つのグループに分けられます。

まずは生徒本人です。 彼は個人として、社会的および個人的な生活上の問題を解決するために自分の教育を消費しています。 ここで、教育の質、つまり学生が獲得した知識とそれを使用する能力は、チームや活動の方向性を変更する、次の教育機関に入学する、就職する、そして学生のニーズを満たす能力と能力を特徴づけます。つまり、それまたは他の程度の成功を収めて社会的現実に適応します。

第二に、消費者とは、教育機関の卒業生を仕事、学習、またはその他の交流のために雇用するすべての組織、機関、および個人です。 この消費者グループはそれぞれ、部門や個人のニーズを満たす、卒業生の独自の教育特性と能力に興味を持っています。

一般に、質の高い教育など存在することはできません。質が高かったり、質が高くなかったりするのは、目標として機能する教育パラメータの事前に設定された要件との関係においてのみです。 しかし、この目標は具体的であり、すべての利害関係者、つまり共同活動に参加する可能性のある者に周知されている必要があります。

教育内容のレベルでは、個人と社会では教育の質を評価するアプローチに大きな違いがあります。 組織は通常、入社する新入社員の一般的な理論的知識や一般的な専門知識には興味を持ちません。 適切なレベルの専門知識と今後の組織の活動に必要な実践的なスキルを備え、実践的な活動の範囲を拡大できる教育機関の卒業生が必要です。 組織の観点から見ると、これらは質の高い教育の基準です。

新しい生活への次の一歩を踏み出す学生に必要なのは、特定の科目や専門的な知識やスキルだけではありません。 私たちの周りの変化する世界において教育を継続し、そして最も重要なことに自分自身の社会保障を確保するには、人は自分の傾向や興味に応じて、特定の一般的な主題と一般的な理論的知識を必要とします。 個人の立場から見てこそ、質の高い教育となるのです。

教育機関の使命は、将来の組織である消費者の教育の質に対する要求の性質と相関関係にあり、生徒たちとその親の立場から質の高い教育を受ける機会を提供することである。教育機関の製品。

したがって、教育機関レベルでの質の高い教育の主な基準は次のとおりです。

    特定の一連の教育プログラムの存在。その内容は、学生の教育的および生活上のニーズに応じた準備を保証します。

    教育プログラムの内容の実践指向部分が、教育機関が重点を置いている潜在顧客の要件にどの程度近づけているか。

    選択した専門教育プログラムに対する学生の習熟度。

    学習成果に対する生徒の満足度。

しかし、教育の質に関しては別の観点もあります。 これは、ライセンスおよび州の認定手続きを行う教育管理機関の観点です。

州の認定手順に基づいて、管理機関は、教育機関が実施する教育プログラムの内容が州の基準に準拠しているかどうかを判断します。

したがって、質の高い教育とは、ライセンスに基づいて運営され、国家基準に基づいて開発された教育プログラムを実施する教育機関によって提供される教育です。

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