XV(1). Zagotavljanje komunalnih storitev po naročilu

V skladu z zveznim zakonom "o odpadkih iz proizvodnje in porabe" vlada Ruska federacija odloči:

1. Potrdi priloženi Pravilnik o ravnanju s trdnimi komunalnimi odpadki.

2. Potrdi priložen obrazec tipske pogodbe o opravljanju storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki.

3. Pododstavek "d" odstavka 1 Odloka Vlade Ruske federacije z dne 25. avgusta 2008 št. 641 "O opremljanju vozil, tehnična sredstva in sistemi opreme satelitsko navigacijo GLONASS ali GLONASS/GPS« (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, št. 35, točka 4037) se dopolni z besedami »prevoz trdnih komunalnih odpadkov«.

Pravila
ravnanje s trdnimi komunalnimi odpadki

I. Splošne določbe

1. Ta pravilnik določa postopek zbiranja, prevoza, predelave, odlaganja, nevtralizacije in odlaganja trdnih komunalnih odpadkov ter razloge za entiteta lahko odvzame status regionalnega izvajalca obdelave trdnih komunalnih odpadkov (v nadaljnjem besedilu regionalni izvajalec).

2. V tem pravilniku se uporabljajo naslednji pojmi:

»bunker« - zbiralnik smeti, namenjen skladiščenju kosovnih odpadkov;

»odvoz trdnih komunalnih odpadkov« - prevoz trdnih komunalnih odpadkov od mest njihovega kopičenja in zbiranja do objektov za predelavo, recikliranje, nevtralizacijo, zakop trdnih komunalnih odpadkov;

»zabojnik« - zbiralnik smeti, namenjen za shranjevanje trdnih komunalnih odpadkov, razen kosovnih odpadkov;

"kontejnerska lokacija" - mesto kopičenja trdnih komunalnih odpadkov, opremljeno v skladu z zahtevami zakonodaje Ruske federacije na področju varstva okolju in zakonodaja Ruske federacije na področju zagotavljanja sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva in namenjena postavitvi zabojnikov in bunkerjev;

»kosovni odpadki« – trdni komunalnih odpadkov(pohištvo, gospodinjski aparati, odpadki iz tekočih popravil stanovanjskih prostorov itd.), katerih velikost ne omogoča njihovega skladiščenja v zabojnikih;

»smetarsko vozilo« – vozilo kategorije N, ki se uporablja za prevoz trdnih komunalnih odpadkov;

»potrošnik« - lastnik komunalnih odpadkov ali od njega pooblaščena oseba, ki je sklenila ali je dolžna skleniti z regionalni operater pogodba o opravljanju storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki.

3. Zbiranje, prevoz, predelava, odlaganje, nevtralizacija, zakopavanje trdnih komunalnih odpadkov se izvajajo ob upoštevanju okoljske zakonodaje Ruske federacije in zakonodaje Ruske federacije na področju zagotavljanja sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva. .

Zbiranje, prevoz, predelava, odlaganje, nevtralizacija, odlaganje trdnih komunalnih odpadkov mora biti varno za prebivalce in okolje.

4. Ravnanje s trdnimi komunalnimi odpadki na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije zagotavljajo regionalni operaterji v skladu z regionalnim programom na področju ravnanja z odpadki, vključno s trdnimi komunalnimi odpadki, in teritorialno shemo ravnanja z odpadki (v nadaljnjem besedilu: kot shema ravnanja z odpadki) na podlagi pogodb o opravljanju storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki, sklenjenih s potrošniki.

Območni operater izvaja zbiranje, prevoz, predelavo, odlaganje, nevtralizacijo, odlaganje trdnih komunalnih odpadkov samostojno ali z vključitvijo izvajalcev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki.

5. Pogodba za opravljanje storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki se sklene med potrošnikom in regionalnim operaterjem, na čigar območju dejavnosti nastajajo trdni komunalni odpadki in obstajajo mesta za njihovo zbiranje in zbiranje, v skladu z z obliko standardne pogodbe za opravljanje storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki, odobreno z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 12. novembra 2016 št. 1156 "O ravnanju s trdnimi komunalnimi odpadki in spremembah Odlok Vlade Ruske federacije z dne 25. avgusta 2008 št. 641".

6. Regionalni operater je v enem mesecu od datuma podelitve statusa regionalnega operaterja dolžan poslati vsem potrošnikom na naslov stanovanjske hiše ali stanovanjske stavbe naslov, naveden v Enotnem državnem registru pravnih Subjekti ali v Enotni državni register samostojni podjetniki, predlog sklenitve pogodbe za opravljanje storitev obdelave trdnih komunalnih odpadkov in osnutek pogodbe.

7. Če pred datumom začetka ravnanja z odpadki, določenim v sporazumu, sklenjenem med izvršnim organom subjekta Ruske federacije in regionalnim operaterjem (v nadaljnjem besedilu: sporazum) v skladu z zveznim zakonom "o proizvodnji in Odpadki« regionalni operater nima sklenjenih pogodb za opravljanje storitev obdelave trdnih komunalnih odpadkov s potrošniki, komunalno storitev obdelave trdnih komunalnih odpadkov izvaja regionalni operater v skladu s pogoji pogodbe.

8. Pogodba o opravljanju storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki se sklene za čas, ki ni daljši od časa, za katerega je pravni osebi dodeljen status regionalnega izvajalca.

II. Postopek zbiranja in prevoza trdnih komunalnih odpadkov

9. Potrošniki skladiščijo trdne komunalne odpadke na mestih zbiranja in kopičenja trdnih komunalnih odpadkov, določenih s pogodbo o opravljanju storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki, v skladu s shemo ravnanja z odpadki.

Če shema ravnanja z odpadki ne vsebuje informacij o mestih zbiranja in kopičenja trdnih komunalnih odpadkov, regionalni operater pošlje podatke o ugotovljenih mestih zbiranja in kopičenja trdnih komunalnih odpadkov izvršnemu organu sestavnega subjekta Ruske federacije. ki je potrdilo shemo ravnanja z odpadki za vključitev podatkov o mestih zbiranja in kopičenja trdnih komunalnih odpadkov.

10. Skladno s pogodbo o opravljanju storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki na mestih zbiranja in kopičenja trdnih komunalnih odpadkov skladiščenje trdnih komunalnih odpadkov izvajajo potrošniki na naslednje načine:

a) v zabojnikih, ki se nahajajo v komorah za zbiranje odpadkov (če obstaja ustrezen interni inženirski sistem);

b) v kontejnerjih, bunkerjih, ki se nahajajo na kontejnerskih mestih;

c) v paketih ali drugih posodah, ki jih zagotovi regionalni operater.

11. Skladno s pogodbo o opravljanju storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki na mestih zbiranja in kopičenja trdnih komunalnih odpadkov skladiščenje kosovnih odpadkov izvajajo potrošniki na naslednje načine:

a) v bunkerjih na kontejnerskih mestih;

b) na posebnih odlagališčih za skladiščenje kosovnih odpadkov.

12. Odvoz kosovnih odpadkov zagotavlja regionalni operater v skladu z zakonodajo Ruske federacije, tudi na zahtevo potrošnikov ali neodvisno s strani potrošnikov z dostavo kosovnih odpadkov na mesto za njihovo skladiščenje.

Lokacije teh lokacij so določene v skladu s shemami ravnanja z odpadki in so navedene v pogodbi o opravljanju storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki.

13. Regionalni izvajalec je odgovoren za ravnanje s trdnimi komunalnimi odpadki od trenutka nalaganja le-teh v smetarsko vozilo na mestih zbiranja in kopičenja trdnih komunalnih odpadkov. Hkrati se breme vzdrževanja zabojnikov, posebnih odlagališč za skladiščenje kosovnih odpadkov in ozemlja ob mestu nakladanja trdnih komunalnih odpadkov, ki se nahaja na sosednjem ozemlju, ki je del skupne lastnine lastnikov prostorov v stanovanjski hiši, bremenijo lastniki prostorov v stanovanjski hiši.

14. Odgovorna oseba za vzdrževanje zabojnikov, posebnih odlagališč za skladiščenje kosovnih odpadkov v skladu s pogodbo o opravljanju storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki je dolžna zagotoviti, da so na teh odlagališčih objavljeni podatki o servisiranih odpadkih. potrošniške objekte in lastnika mest.

V zabojnikih je prepovedano odlagati goreče, žareče ali vroče odpadke, kosovne odpadke, sneg in led, svetlobne naprave in električne sijalke, ki vsebujejo živo srebro, baterije in akumulatorje, medicinske odpadke ter druge odpadke, ki lahko škodujejo življenju in zdravju ljudi. opravljajo nakladanje (razkladanje) zabojnikov, poškodujejo zabojnike, smetarska vozila ali motijo ​​delovanje naprav za predelavo, nevtralizacijo, odlaganje trdnih komunalnih odpadkov.

Nevarne snovi, ki so v skladu z Evropskim sporazumom o mednarodnem cestnem prevozu nevarnega blaga razvrščene kot nevarno blago, so po tem pravilniku prepovedane za prevoz. Območnemu operaterju je prepovedano zbiranje in prevoz navedenih nevarnih snovi (tovora) kot del ali pod pretvarjanjem trdnih komunalnih odpadkov.

15. Potrošnikom je prepovedano skladiščenje trdnih komunalnih odpadkov na mestih zbiranja in kopičenja trdnih komunalnih odpadkov, ki niso določena v pogodbi o opravljanju storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki.

Potrošnikom je prepovedano skladiščenje trdnih komunalnih odpadkov izven zabojnikov ali v zabojnikih, ki niso namenjeni tem vrstam odpadkov, razen v primerih, ki jih določi

16. V primeru, da regionalni operater najde prostor za skladiščenje trdnih komunalnih odpadkov, katerih prostornina presega 1 kub. meter, na zemljišču, ki ni za te namene in ni določeno v pogodbi (v nadaljevanju mesto nedovoljenega odlaganja trdnih komunalnih odpadkov), je regionalni operater dolžan v roku 5 delovnih dni:

a) na kakršen koli način, ki omogoča pridobitev potrdila o dostavi takega obvestila, obvesti lastnika zemljišča, organ lokalne samouprave in organ, ki izvaja državni okoljski nadzor, o odkritju mesta nedovoljenega odlaganja trdnih komunalnih odpadkov. ;

b) lastnika zemljišča na kakršen koli način, ki omogoča pridobitev potrdila o vročitvi takega obvestila, obvestiti o potrebi po odstranitvi mesta nedovoljenega odlaganja trdnih komunalnih odpadkov v 30 dneh po prejemu obvestila in mu poslati osnutek pogodbe. za opravljanje storitev odprave ugotovljenega mesta nedovoljenega odlaganja trdnih komunalnih odpadkov.

17. Če lastnik zemljiške parcele v 30 dneh od dneva prejema obvestila regionalnega operaterja ni samostojno zagotovil likvidacije mesta nedovoljenega odlaganja trdnih komunalnih odpadkov in ni sklenil pogodbe z regionalni izvajalec za opravljanje storitev odprave ugotovljenega mesta nedovoljenega odlaganja trdnih komunalnih odpadkov, regijski izvajalec v 30 dneh po prejemu obvestila lastniku zemljišča, mesto nedovoljenega odlaganja trdnih komunalnih odpadkov določi likvidiran. V tem primeru ima regionalni operater pravico vložiti zahtevek na sodišču za povrnitev nastalih stroškov.

18. Lastnik zemljišča je dolžan samostojno zagotoviti likvidacijo mesta nedovoljenega odlaganja trdnih komunalnih odpadkov ali skleniti pogodbo o opravljanju storitev za odpravo ugotovljenega mesta nedovoljenega odlaganja trdnih komunalnih odpadkov z regionalnim operaterjem. .

19. V primerih, ki jih določa zakonodaja subjekta Ruske federacije, so potrošniki dolžni ločevati trdne komunalne odpadke po vrstah odpadkov in skladiščiti sortirane trdne komunalne odpadke v ločenih zabojnikih za ustrezne vrste trdnih komunalnih odpadkov.

Izvajanje takega ločevanja trdnih komunalnih odpadkov ne pomeni, da mora potrošnik pridobiti dovoljenje za zbiranje, prevoz, predelavo, odlaganje, nevtralizacijo, odlaganje odpadkov I. - IV. razreda nevarnosti.

20. Zbiranje odpadne elektronske opreme se izvaja v skladu s postopkom zbiranja trdnih komunalnih odpadkov (vključno z njihovim ločenim zbiranjem), ki ga odobri državni organ sestavnega subjekta Ruske federacije.

21. Na zabojnikih in posebnih odlagališčih za skladiščenje kosovnih odpadkov je prepovedano urejati zbirališča odpadkov iz uporabe blaga za široko porabo in embalaže, ki je izgubila potrošniške lastnosti, ki so del trdnih komunalnih odpadkov, brez pisnega soglasja območne uprave. operater.

22. Zbiranje odpadkov od uporabe potrošnega blaga in embalaže, ki je izgubila potrošniške lastnosti, ki so del trdnih komunalnih odpadkov, se lahko izvaja z organizacijo stacionarnih in premičnih zbiralnic odpadkov, tudi z avtomatskimi napravami za zbiranje odpadkov.

23. Za zagotavljanje zbiranja in prevoza trdnih komunalnih odpadkov ima regijski operater pravico angažirati izvajalce ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki, ki opravljajo dejavnost zbiranja in prevoza trdnih komunalnih odpadkov, na podlagi pogodbo o opravljanju storitev zbiranja in prevoza trdnih komunalnih odpadkov po ceni, ki jo določita pogodbeni stranki, razen v primerih, ko se cene storitev zbiranja in prevoza trdnih komunalnih odpadkov za regionalnega operaterja oblikujejo na podlagi rezultate zbiranja ponudb.

24. S pogodbo o opravljanju storitev zbiranja in prevoza trdnih komunalnih odpadkov se izvajalec obdelave trdnih komunalnih odpadkov, ki opravlja dejavnost zbiranja in prevoza trdnih komunalnih odpadkov, zaveže zbirati in odvažati trdne komunalne odpadke. odpadkov, regionalni operater pa se zavezuje k plačilu tovrstnih storitev.

25. Bistveni pogoji pogodbe o opravljanju storitev zbiranja in prevoza trdnih komunalnih odpadkov so:

a) predmet pogodbe;

b) načrtovani obseg in (ali) maso prepeljanih trdnih komunalnih odpadkov, sestavo teh odpadkov;

c) pogostost in čas odvoza trdnih komunalnih odpadkov;

d) mesta prevzema in oddaje trdnih komunalnih odpadkov, pot v skladu s shemo ravnanja z odpadki;

e) največjo dovoljeno vrednost zgoščenosti trdnih komunalnih odpadkov;

f) način komercialnega obračunavanja količine trdnih komunalnih odpadkov;

g) pogoje in postopek plačila storitev po pogodbi;

h) pravice in obveznosti pogodbenih strank;

i) postopek nadzora regijskega izvajalca dejavnosti izvajalca obdelave trdnih komunalnih odpadkov, ki opravlja dejavnost zbiranja in prevoza trdnih komunalnih odpadkov;

j) odgovornost strank.

26. Izvajalec obdelave trdnih komunalnih odpadkov, ki opravlja dejavnost prevoza trdnih komunalnih odpadkov, mora imeti v lasti smetarska vozila, ki izpolnjujejo splošne tehnične zahteve in varnostne zahteve, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije o tehničnih predpisih.

27. Prevoz trdnih komunalnih odpadkov s smetarskimi vozili, ki niso opremljena s satelitsko navigacijsko opremo, je dovoljen do 1. januarja 2018.

28. Izvajalec obdelave trdnih komunalnih odpadkov, ki zbira in odvaža trdne komunalne odpadke, ni upravičen oddajati trdnih komunalnih odpadkov osebam, ki niso določene v pogodbi o opravljanju storitev zbiranja in prevoza trdnih komunalnih odpadkov.

29. Pri prevozu trdnih komunalnih odpadkov jih je prepovedano prekomerno stiskati dovoljena vrednost stiskanje, določeno s pogodbo o opravljanju storitev zbiranja in prevoza trdnih komunalnih odpadkov.

30. Za vsako smetarsko vozilo je treba voditi dnevnik poti v obliki, ki jo odobri pooblaščeni organ izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, ki navaja podatke o gibanju smetarskega tovornjaka in nakladanju (razkladanju) trdnih komunalnih odpadkov. Tak dnevnik se lahko vodi v elektronski obliki. Operater za obdelavo trdnih komunalnih odpadkov, ki prevaža trdne komunalne odpadke, je dolžan regionalnemu operaterju, izvršnim organom sestavnega subjekta Ruske federacije in lokalnim samoupravam na njihovo zahtevo v enem delovnem dnevu zagotoviti s kopijo dnevnika poti, tem osebam pa tudi zagotoviti dostop do informacij, posredovanih s satelitsko navigacijsko opremo, na način, ki je predpisan s pogodbo o opravljanju storitev zbiranja in prevoza trdnih komunalnih odpadkov.

III. Postopek predelave, odlaganja, nevtralizacije in odlaganja trdnih komunalnih odpadkov

31. Pri izbiri tehnologij za obdelavo trdnih komunalnih odpadkov imajo prednost tehnologije za avtomatizirano sortiranje trdnih komunalnih odpadkov.

32. Pri izbiri tehnologij predelave, recikliranja, nevtralizacije trdnih komunalnih odpadkov imajo prednost tehnologije, ki zagotavljajo končni izdelek, ki je na voljo za uporabo v drugih tehnološki procesi kot surovina ali dodatek k glavni surovini.

33. Pri predelavi trdnih komunalnih odpadkov je treba zagotoviti izločanje odpadkov I. in II. razreda nevarnosti, da se prepreči njihov vnos na odlagališča trdnih komunalnih odpadkov.

34. Za zagotavljanje predelave, nevtralizacije, odlaganja trdnih komunalnih odpadkov izvajalci obdelave trdnih komunalnih odpadkov, ki izvajajo dejavnosti predelave, nevtralizacije, odlaganja trdnih komunalnih odpadkov na območju dejavnosti območne izvajalec, določen v dokumentaciji za izbor ob natečajnem izboru regionalnega operaterja, z regionalnim operaterjem sklenejo pogodbe za opravljanje storitev predelave, nevtralizacije, odlaganja trdnih komunalnih odpadkov.

35. Po pogodbi o opravljanju storitev predelave, nevtralizacije, odlaganja trdnih komunalnih odpadkov se izvajalec obdelave trdnih komunalnih odpadkov, ki izvaja dejavnosti predelave, nevtralizacije, odlaganja trdnih komunalnih odpadkov, zaveže, da bo predeloval , nevtralizirati in odkopavati trdne komunalne odpadke, regionalni operater pa se zavezuje, da bo oddal komunalne odpadke temu izvajalcu in plačal storitve predelave, nevtralizacije in odkopa trdnih komunalnih odpadkov po reguliranih cenah.

36. Bistveni pogoji pogodbe o opravljanju storitev predelave, nevtralizacije, odlaganja trdnih komunalnih odpadkov so:

a) predmet pogodbe;

b) zahteve glede sestave trdnih komunalnih odpadkov, predanih izvajalcu obdelave trdnih komunalnih odpadkov, način skladiščenja trdnih komunalnih odpadkov;

c) načrtovano maso trdnih komunalnih odpadkov, oddanih v objekt za predelavo, nevtralizacijo, zakop;

d) mesto prevzema (prenosa) trdnih komunalnih odpadkov;

e) način komercialnega obračunavanja količine trdnih komunalnih odpadkov;

f) pogoje in postopek plačila storitev po pogodbi;

g) pravice in obveznosti strank po pogodbi;

h) postopek izvajanja nadzora območnega izvajalca dejavnosti izvajalca obdelave trdnih komunalnih odpadkov, ki opravlja dejavnosti predelave, nevtralizacije, odlaganja trdnih komunalnih odpadkov;

i) odgovornost strank.

37. Obračunsko obdobje po pogodbi o opravljanju storitev predelave, nevtralizacije, odlaganja trdnih komunalnih odpadkov je en koledarski mesec.

38. Regionalni izvajalec plačuje storitve izvajalcev obdelave trdnih komunalnih odpadkov, ki opravljajo dejavnosti predelave, nevtralizacije, odlaganja trdnih komunalnih odpadkov, če ni s pogodbo o opravljanju storitev predelave, nevtralizacije drugače določeno. , odlaganje trdnih komunalnih odpadkov po naslednjem vrstnem redu:

a) 35 odstotkov stroškov storitev predelave, nevtralizacije, odlaganja trdnih komunalnih odpadkov v mesecu, za katerega se plačuje, se plača do 18. dne v tekočem mesecu, 50 odstotkov stroškov teh storitev v mesec, za katerega se izvede plačilo, je plačan pred koncem tekočega meseca;

b) plačilo dejansko opravljenih storitev v preteklem mesecu za predelavo, nevtralizacijo, odlaganje trdnih komunalnih odpadkov, ob upoštevanju sredstev, ki jih je potrošnik predhodno plačal kot plačilo za te storitve, opravljene v obračunskem obdobju, se izvede pred 10. dan v mesecu, ki sledi mesecu, za katerega se izvrši plačilo. Če je obseg dejansko opravljenih storitev predelave, nevtralizacije, odlaganja trdnih komunalnih odpadkov za pretekli mesec manjši od obsega, določenega v pogodbi o opravljanju storitev predelave, nevtralizacije, odlaganja trdnih komunalnih odpadkov, se preveč plačan znesek. znesek se pobota s prihajajočim plačilom za naslednji mesec.

39. Potrošniki imajo zaradi zagotavljanja odvoza trdnih komunalnih odpadkov pravico skleniti pogodbo o opravljanju storitev odvoza trdnih komunalnih odpadkov z regionalnim operaterjem, samostojnim podjetnikom posameznikom in (ali) pravno osebo, ki opravlja dejavnost odstranjevanje trdnih komunalnih odpadkov v skladu s civilno zakonodajo Ruske federacije.

IV. Razlogi, zaradi katerih se lahko pravni osebi odvzame status regionalnega operaterja

40. Pravni osebi se lahko odvzame status regionalnega operaterja iz naslednjih razlogov:

a) je v koledarskem letu po krivdi regionalnega operaterja prišlo do ponavljajočih se (dvakrat ali večkrat) kršitev tega pravilnika in (ali) pogojev pogodb o opravljanju storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki. , in (ali) pogoji pogodbe v zvezi s količino (maso) trdnih komunalnih odpadkov, nastalih na območju dejavnosti regionalnega operaterja, potrjeni z dejanji kršitve s strani regionalnega operaterja obveznosti iz pogodbe, sestavljene na način, ki ga določa oblika standardne pogodbe za opravljanje storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki, odobrena z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 12. novembra 2016 št. 1156 "O upravljanju komunalnih trdni odpadki in spremembe Odloka Vlade Ruske federacije z dne 25. avgusta 2008 št. 641";

b) v koledarskem letu je regionalni operater večkrat (dvakrat ali večkrat) kršil ta pravila in (ali) pogoje pogodbe, kar je povzročilo škodo življenju in (ali) zdravju državljanov;

c) dolg regionalnega operaterja za plačilo storitev operaterja za obdelavo trdnih komunalnih odpadkov presega dvanajstino potrebnega bruto prihodka regionalnega operaterja, ki ga določi izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije. , ki izvaja državno regulacijo tarif na področju ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki;

d) kršitev sheme pretoka trdnih komunalnih odpadkov od virov njihovega nastanka do objektov, ki se uporabljajo za predelavo, odlaganje, nevtralizacijo, odlaganje odpadkov, določenih s shemo ravnanja z odpadki.

41. Pravna oseba, ki ji je odvzet status regionalnega operaterja, je dolžna:

a) opravlja naloge regionalnega operaterja do dneva, določenega v sporazumu, ki ga državni organ sestavnega subjekta Ruske federacije sklene z novim regionalnim operaterjem na podlagi rezultatov konkurenčnega izbora;

b) v 10 delovnih dneh od dneva določitve novega regionalnega operaterja nanj posredovati vse podatke in dokumente, potrebne za organizacijo dejavnosti ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki, vključno z registrom pogodb in kopijami sklenjenih pogodb s področja ravnanje z odpadki.

Obrazec vzorčne pogodbe
za opravljanje storitev obdelave trdnih komunalnih odpadkov
(odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 12. novembra 2016 št. 1156)

STANDARDNI SPORAZUM

za opravljanje napotitvenih storitev

s komunalnimi odpadki

___________________________ "____" ___________ 20__

(kraj sklenitve pogodbe)

(ime podjetja)

v nadaljevanju regionalni operater, ki ga zastopa ________________,

________________________________________________________________________

(naziv delovnega mesta, priimek, ime, patronim posameznika)

navedite, kaj želite)

na eni strani in ____________________________________________________,

(naziv organizacije, priimek, ime,

srednje ime posameznika)

v nadaljevanju potrošnik, ki ga zastopa __________________________

(Polno ime,

_______________________________________________________________________,

podatki o potnem listu - v primeru sklenitve pogodbe s strani posameznika,

naziv delovnega mesta, priimek, ime, patronim - v primeru

sklenitev pogodbe s strani pravne osebe)

ki deluje na podlagi ________________________________________________,

(predpis, listina, pooblastilo -

navedite, kaj želite)

na drugi strani, v nadaljevanju stranki, sklenili to

dogovor o naslednjem:

I. Predmet naročila

1. Po pogodbi o opravljanju storitev za obdelavo trdnih komunalnih storitev

odpadkov se območni operater zavezuje sprejemati trdne komunalne

odpadke v obsegu in na lokaciji, določeni s to pogodbo, in

zagotoviti njihovo zbiranje, prevoz, predelavo, nevtralizacijo,

pokop v skladu z zakonodajo Ruske federacije in

potrošnik se zavezuje plačati storitve regionalnega operaterja po ceni,

določena v mejah, odobrenih v v doglednem času poenoteno

tarifa za storitev regionalnega operaterja.

2. Količina trdnih komunalnih odpadkov, mesta zbiranja in kopičenja

trdnih komunalnih odpadkov, vključno s kosovnimi odpadki, in

pogostost odvoza trdnih komunalnih odpadkov ter informacije v

grafični prikaz postavitve mest za zbiranje in akumulacijo trdne snovi

komunalnih odpadkov in dovoznih poti do njih (razen stanovanjskih

hiše) se določijo v skladu z aneksom k tej pogodbi.

3. Način skladiščenja trdnih komunalnih odpadkov -

________________________________________________________________________,

(smetnjaki in komore za zbiranje odpadkov, v zabojnike, bunkerje,

na kontejnerskih odlagališčih, v vrečah ali drugih posodah

(navedite katere), ki jih zagotavlja regionalni operater, -

navedite, kaj želite)

vključno s kosovnimi odpadki -

(v bunkerje, ki se nahajajo na kontejnerskih odlagališčih, na

posebna skladišča za kosovne odpadke -

navedite, kaj želite)

4. Datum začetka opravljanja storitev čiščenja trdne komunalne

odpadki "____" ____________ 20__

II. Pogoji in postopek plačila po pogodbi

5. Obračunsko obdobje po tej pogodbi pomeni eno

koledarski mesec. Plačilo storitev po tej pogodbi se izvaja v skladu z

cena, določena v mejah, odobrenih na predpisan način

enotna tarifa za storitev regionalnega operaterja: _____________________.

(naveden je znesek plačila

regionalni operater)

6. Potrošnik (razen potrošnikov v večstanovanjskih stavbah

in stanovanjske zgradbe) plača za ravnanje s solidnimi pripomočki

odpadke v naslednjem vrstnem redu:

35 odstotkov stroškov storitev za zdravljenje trdnih komunalnih storitev

odpadkov v mesecu, za katerega se plačuje, plačano do 18

datum tekočega meseca, 50 odstotkov stroškov navedenih storitev v mesecu,

za katerega se izvede plačilo, se plača pred koncem tekočega meseca;

plačilo storitev, dejansko opravljenih v preteklem mesecu

ravnanja s komunalnimi odpadki, ob upoštevanju sredstev pred

plača potrošnik kot plačilo za takšne storitve, opravljene v

obračunsko obdobje, se izvede pred 10. dnem v mesecu, ki sledi

mesec, za katerega se plača. V primeru glasnosti

dejansko opravljene storitve za zdravljenje trdnih komunalnih

odpadkov za pretekli mesec manjša od s tem določene količine

pogodbe, se preveč plačani znesek knjiži v dobro prihodnosti

plačilo za naslednji mesec.

Plača potrošnik v stanovanjski hiši oz

komunalna služba za opravljanje storitev obdelave trdnih snovi

komunalnih odpadkov v skladu s stanovanjsko zakonodajo

Ruska federacija.

7. Usklajevanje poravnav po tem sporazumu se izvaja med

regionalni operater in potrošnik najmanj enkrat letno

pobudo ene od strank s sestavo in podpisom strank

ustrezni akt.

Pobudnik poravnave sestavi in

pošlje drugi stranki podpisan akt o uskladitvi obračunov v 2

kopije na kakršen koli razpoložljiv način (poštna pošiljka, telegram,

telefaks, telefonsko sporočilo, informacijsko in telekomunikacijsko omrežje

»Internet«), ki vam omogoča potrditev prejema takega obvestila

naslovnik. Druga stranka je dolžna podpisati akt o uskladitvi obračunov v

v 3 delovnih dneh od dneva prejema ali oddaje

obrazloženo zavrnitev podpisa z usmeritvijo svoje različice

akt o uskladitvi računov.

Če odgovora ne prejmete v 10 delovnih dneh od datuma

pošiljanje stranki akta o uskladitvi obračunov, se poslani akt šteje

dogovorjeno in podpisano s strani obeh strank.

III. Breme vzdrževanja kontejnerskih mest, posebno

mesta za skladiščenje kosovnih odpadkov in ozemlja,

v bližini mesta nakladanja trdnih komunalnih odpadkov

8. Območni operater za ravnanje s trdnimi komunalnimi storitvami

odpadkov je odgovoren za ravnanje s trdnimi komunalnimi odpadki z

trenutek nalaganja teh odpadkov v smetarsko vozilo na mestih zbiranja in kopičenja

trdni komunalni odpadki.

skladiščenje kosovnih odpadkov in ozemlje, ki meji na lokacijo

nakladanje trdnih komunalnih odpadkov, ki se nahajajo na sosednji

ozemlje, ki je del skupne lastnine lastnikov prostorov v

stanovanjske zgradbe,

_______________________________________________________________________.

(lastniki prostorov v stanovanjski hiši, oseba

privlačijo lastniki prostorov v stanovanjski hiši

po pogodbah o opravljanju storitev vzdrževanja skupnega premoženja

v takšni hiši druga oseba, navedena v pogodbi -

navedite, kaj želite)

za skladiščenje kosovnih odpadkov in ozemlja ob

mesto nakladanja trdnih komunalnih odpadkov, ki ni del obč

lastnina lastnikov prostorov v stanovanjskih hišah, medvedi

_______________________________________________________________________.

(lastnik zemljišča, na katerem je tak

mesto in ozemlje, druga oseba, navedena v pogodbi -

navedite, kaj želite)

IV. Pravice in obveznosti strank

11. Regionalni operater je dolžan:

a) prevzemati trdne komunalne odpadke v količini in na mestu,

ki so opredeljeni v prilogi te pogodbe;

b) zagotoviti zbiranje, prevoz, predelavo, nevtralizacijo,

odvoz prevzetih komunalnih odpadkov v skladu z

zakonodaja Ruske federacije;

c) potrošniku zagotoviti informacije v skladu z

standardi razkritja na področju ravnanja s trdnimi snovmi

komunalne odpadke na način, ki ga določa zakon

Ruska federacija;

d) odgovarjati na pritožbe in pritožbe potrošnikov glede vprašanj,

povezanih z izvajanjem te pogodbe, v obdobju,

ki jih določa zakonodaja Ruske federacije za plačilo

pritožbe državljanov;

e) sprejeti potrebne ukrepe za pravočasno zamenjavo poškodovanega

zabojnike, ki so v njegovi ali drugi lasti

zakonito, na način in v rokih, ki so določeni

zakonodaja subjekta Ruske federacije.

12. Regionalni operater ima pravico:

a) izvaja nadzor nad obračunavanjem količine in (ali) mase sprejetega blaga

trdni komunalni odpadki;

13. Potrošnik je dolžan:

a) skladiščenje trdnih komunalnih odpadkov na mestih

zbiranje in zbiranje trdnih komunalnih odpadkov, določeno s pogodbo

za opravljanje storitev obdelave trdnih komunalnih odpadkov, in

v skladu s teritorialno shemo ravnanja z odpadki;

b) zagotoviti obračunavanje prostornine in (ali) mase trdne komunalne

odpadkov v skladu s Pravilnikom o komercialnem obračunavanju količine in (ali)

mase trdnih komunalnih odpadkov, potrjen s sklepom

odobritev Pravil za komercialno računovodstvo prostornine in (ali) mase trdne snovi

komunalni odpadki«;

c) izvršiti plačilo po tej pogodbi na način, v višini in

pogojih, določenih v tej pogodbi;

d) zagotoviti skladiščenje trdnih komunalnih odpadkov v

zabojnike ali druga mesta v skladu s prilogo k temu

pogodba;

e) preprečiti poškodbe posod, goreče trdne snovi

komunalne odpadke v zabojnikih in na zabojniških mestih,

skladiščenje v zabojnikih prepovedanih odpadkov in predmetov;

f) imenuje osebo, odgovorno za interakcijo z regionalno

operaterja o izvajanju te pogodbe;

g) na kakršen koli način obvesti regionalnega operaterja

(poštna pošiljka, telegram, telefaks, telefonsko sporočilo,

informacijsko in telekomunikacijsko omrežje "Internet"), ki omogoča

potrditev njegovega prejema s strani naslovnika, o prenosu pravic do predmetov

potrošnika, določenega v tej pogodbi, novemu lastniku.

14. Potrošnik ima pravico:

a) od regionalnega operaterja prejmete informacijo o spremembi

uveljavljenih tarifah področju ravnanja s trdno komunalno

odpadki;

b) začeti uskladitev poravnav po tem sporazumu.

V. Postopek obračunavanja količine

in (ali) mase trdnih komunalnih odpadkov

15. Stranki sta se dogovorili, da bosta zabeležili prostornino in (ali) maso

komunalnih odpadkov v skladu s Pravilnikom o komerciali

obračunavanje količine in (ali) mase trdnih komunalnih odpadkov, odobreno

505 "O odobritvi Pravil za komercialno računovodstvo obsega in (ali) mase

komunalnih odpadkov« na naslednji način:

_______________________________________________________________________.

(izračunano na podlagi normativov za kopičenje trdnih snovi

komunalne odpadke, količino in prostornino zabojnikov za

skladiščenje trdnih komunalnih odpadkov ali na podlagi

mase trdnih komunalnih odpadkov – po potrebi navedite)

VI. Postopek za odpravo kršitev po pogodbi

16. V primeru kršitve obveznosti regionalnega operaterja iz

tega potrošnika ob sodelovanju predstavnika območnega

operater sestavi prekrškovni akt s strani regionalnega operaterja

obveznosti iz pogodbe in jo preda predstavniku območ

operater. Če predstavnik območnega operaterja ne nastopi, potrošnik

sestavi navedeni akt v prisotnosti najmanj 2 nezainteresiranih

osebe ali z uporabo foto in (ali) video snemanja in v 3

delovnih dneh regionalnemu operaterju pošlje akt z zahtevo

Ugotovljene kršitve odpravi v razumnem roku, ki ga določi

potrošnik.

Regionalni operater v roku 3 delovnih dni od dneva prejema

akt podpiše in pošlje potrošniku. V primeru nestrinjanja z

z obrazloženo navedbo razlogov za nestrinjanje in jih pošljejo

ugovor potrošniku v roku 3 delovnih dni od dneva prejema akta.

Če kršitev ni mogoče odpraviti v predlaganih rokih

potrošniku regionalni operater ponuja druge pogoje za odpravo

ugotovljenih kršitev.

17. Če regionalni operater ni poslal podpisanega akta

ali ugovore na akt v roku 3 delovnih dni od dneva prejema akta,

takšen akt se šteje za dogovorjen in podpisan s strani regionalnega operaterja.

18. V primeru prejetih ugovorov regionalnega operaterja

je potrošnik dolžan ugovore upoštevati in v primeru dogovora z

ugovore za ustrezno spremembo akta.

19. Akt mora vsebovati:

a) podatke o prijavitelju (ime, lokacija, naslov);

b) podatek o predmetu (predmetih), na katerem je trdna snov

komunalnih odpadkov, glede katerih je prišlo do nesoglasij (poln

ime, lokacija, pooblastilo za objekt (objekte), ki

ki jih ima oseba, ki je akt poslala);

c) podatke o kršitvi ustreznih klavzul pogodbe;

d) druge informacije po presoji stranke, vključno z materiali

foto in video snemanje.

20. Potrošnik pošlje kopijo akta o prekršku na obl

izvajalec obveznosti iz pogodbe pri pooblaščenem organu

izvršilna oblast subjekta Ruske federacije.

VII. Odgovornost strank

21. Za neizpolnjevanje ali nepravilno izpolnjevanje obveznosti iz

Stranki tega sporazuma sta odgovorni v skladu z

zakonodaja Ruske federacije.

22. V primeru neizpolnjevanja ali nepravilnega izvajanja

potrošnik obveznosti plačila za ta sporazum regionalni

ima operater pravico od potrošnika zahtevati plačilo kazni v višini

1/130 ključne obrestne mere Centralne banke Ruske federacije,

ugotovljeno na dan vložitve ustrezne terjatve, od zneska

dolg za vsak dan zamude.

23. Za kršitev pravil ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki

v smislu skladiščenja trdnih komunalnih odpadkov izven zbirnih mest in

kopičenja tovrstnih odpadkov, opredeljenih s to pogodbo, potrošnik

nosi upravno odgovornost v skladu z

zakonodaja Ruske federacije.

VIII. Okoliščine višja sila

24. Stranke so oproščene odgovornosti za neizpolnitev oz

nepravilnega izpolnjevanja obveznosti iz te pogodbe, če

je bila posledica višje sile.

Hkrati je rok za izpolnitev obveznosti iz te pogodbe

podaljšuje sorazmerno s časom, v katerem tak

okoliščine, pa tudi posledice, ki jih te okoliščine povzročajo.

25. Stranka, ki jo je prizadela višja sila

sile, je dolžan storiti vse potrebno, da obvesti drugega

strank na kateri koli razpoložljiv način brez odlašanja, najpozneje v 24 urah

od trenutka nastopa okoliščin višje sile, od nastanka

navedene okoliščine. Obvestilo mora vsebovati podatke o času.

nastanek in naravo teh okoliščin.

Stranka mora prav tako brez odlašanja, najkasneje v 24 urah od trenutka

prenehanje okoliščin višje sile, obvesti drugega

IX. Veljavnost pogodbe

26. Ta pogodba je sklenjena za obdobje ________________________.

(naveden datum)

27. Ta pogodba se šteje za podaljšano za isto obdobje in za tiste

pod enakimi pogoji, če en mesec pred iztekom veljavnosti št

strank ne izjavi o njenem prenehanju ali spremembi ali sklenitvi

nova pogodba pod drugačnimi pogoji.

28. Ta pogodba se lahko prekine pred iztekom njene veljavnosti.

ukrepanje po dogovoru strank.

X. Razni izrazi

29. Vse spremembe tega sporazuma se upoštevajo

veljavni, če so v pisni obliki, podpisani

pooblaščene osebe in overjeno s pečatoma obeh strank (z njunim

razpoložljivost).

30. V primeru spremembe imena, lokacije ali bančništva

podrobnosti, je stranka dolžna drugo stranko pisno obvestiti

obrazec v 5 delovnih dneh od datuma takih sprememb s katerim koli razpoložljivim

načine za potrditev prejema takega obvestila

naslovnik.

31. Pri izvajanju te pogodbe se stranke zavezujejo

upoštevati zakonodajo Ruske federacije, vključno z

določbe zveznega zakona "o odpadkih iz proizvodnje in porabe"

in drugi regulativni pravni akti Ruske federacije na področju

ravnanje s trdnimi komunalnimi odpadki.

32. Ta pogodba je sestavljena v 2 izvodih, ki imajo enako

pravna moč.

33. Priloga k tej pogodbi je njen sestavni del

Regionalni operater Potrošnik

__________________________________ ___________________________________

"____" ______________ 20___ "____" ______________ 20___

Aplikacija
na standardno pogodbo o zagotavljanju
storitve ravnanja s trdnimi snovmi
komunalnih odpadkov

Informacije
o predmetu pogodbe

I. Količina in mesto zbiranja ter kopičenja trdnih komunalnih odpadkov

II. Podatki v grafični obliki o lokaciji zbiralnic in zbirališč trdnih komunalnih odpadkov ter dostopih do njih (razen stanovanjskih objektov)

Pregled dokumenta

Potrjen je pravilnik o ravnanju s trdnimi komunalnimi odpadki. To je približno o zbiranju, prevozu, predelavi, nevtralizaciji in odstranjevanju odpadkov.

Ugotovljeni so razlogi, zaradi katerih se lahko pravni osebi odvzame status regionalnega izvajalca ravnanja s KTO.

Potrjena je bila tudi oblika tipske pogodbe za opravljanje storitev ravnanja s komunalnimi komunalnimi odpadki. Določeno bistveni pogoji tak dogovor in postopek njegove sklenitve.

Ravnanje s komunalnimi komunalnimi odpadki na območju subjekta federacije zagotavljajo regionalni izvajalci v skladu z regijskim programom in teritorialno shemo ravnanja z odpadki.

Regionalni operater je dolžan v enem mesecu od dneva, ko mu je bil podeljen ustrezen status, poslati vsem potrošnikom na naslov večstanovanjske ali stanovanjske hiše predlog za sklenitev navedene pogodbe in njen osnutek.

Pogodba se sklene za čas, ki ni daljši od časa, za katerega je pravni osebi dodeljen status regionalnega operaterja.

Pojasnjeno je, da so vozila in tirna vozila predmet opreme s satelitsko navigacijsko opremo GLONASS ali GLONASS/GPS. vozila uporabljajo za prevoz komunalnih odpadkov.

V stanovanjski zakonodaji se je pojavil nov koncept - trdni komunalni odpadki (KKO). Skladno s tem so se pojavile tudi definicije »izvajalec obdelave komunalnih odpadkov«, standard za kopičenje teh odpadkov ipd. Poleg tega morajo proizvajalci in uvozniki po novem prevzeti odgovornost za odlaganje odpadkov iz svoje dejavnosti in plačilo okoljske dajatve.

MSW - vključujejo ne le majhna gospodinjstva in odpadna hrana ampak tudi staro pohištvo, gradbene smeti in morebitne druge kosovne odpadke.

Plačilo za komunalne komunalne odpadke bo vključeno v posebno vrstico v potrdilu in se ne bo zaračunalo na m2, temveč glede na število prebivalcev.

Zvezni zakon št. 404 z dne 29. decembra 2015 določa " prehodno obdobje» za uvod javni servis»Govorjenje s komunalnimi odpadki« za obdobje do 01.01.2017.

Zvezni zakon št. 458-FZ z dne 29. decembra 2014 »O spremembah zveznega zakona »O odpadkih iz proizvodnje in porabe«, nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije in o priznavanju nekaterih zakonodajnih aktov (določb zakonodajnih aktov) Ruske federacije kot Neveljaven« je začel veljati 1. januarja 2015 z izjemo nekaterih določb, za katere so določeni drugi datumi začetka veljavnosti.

Predvidena je postopna sprememba pravne ureditve razmerij na področju ravnanja z odpadki iz proizvodnje in porabe: preostale spremembe, ki jih predvideva zvezni zakon, začnejo veljati 29. decembra 2014 (datum uradne objave zveznega zakona). zakon), od 1. julija 2015, od 1. januarja 2016. , od 1. januarja 2017, od 1. januarja 2019

Glavne spremembe so vnesene v zvezni zakon z dne 24. junija 1998 št. 89-FZ "O odpadkih iz proizvodnje in porabe":

1. Določeni so glavni pojmi, uporabljeni v zveznem zakonu z dne 24. junija 1998 št. 89-FZ.

Pod odpadki iz proizvodnje in porabe se torej po novem razumejo snovi ali predmeti, ki nastanejo v procesu proizvodnje, opravljanja dela, opravljanja storitev ali v procesu porabe, ki se odstranijo, so namenjene odstranitvi ali so predmet odstranitve v skladu z Zvezni zakon št. 89-FZ z dne 24. junija 1998.

Pristop k opredelitvi pojma "ravnanje z odpadki" se spreminja: zdaj je to dejavnost zbiranja, kopičenja, prevoza, predelave, recikliranja, nevtralizacije, odlaganja odpadkov (prej tudi ta koncept dejavnosti ravnanja z odpadki, ki so jih zdaj nadomestile dejavnosti ravnanja z odpadki in njihovega odstranjevanja).

Poleg tega se uvaja nov pojem "trdni komunalni odpadki" - odpadki, ki nastanejo v stanovanjskih prostorih v procesu potrošnje posameznikov, kot tudi blago, ki je izgubilo potrošniške lastnosti v procesu njihove uporabe posameznikov v stanovanjskih prostorih v za zadovoljevanje osebnih in domačih potreb. Med trdne komunalne odpadke sodijo tudi odpadki, ki nastanejo pri opravljanju dejavnosti pravnih oseb, samostojnih podjetnikov posameznikov in so po sestavi podobni odpadkom, ki nastanejo v stanovanjskih prostorih pri porabi posameznikov.

Pojasnjeni so pojmi, kot so skladiščenje, zakop, recikliranje, odlaganje odpadkov, objekti za odlaganje odpadkov, zbiranje odpadkov, kopičenje odpadkov. Predstavljeni in razkriti so tudi naslednji pojmi: standard za kopičenje trdnih komunalnih odpadkov, objekti zakopavanja, skladiščenja, odlaganja odpadkov, izvajalec obdelave trdnih komunalnih odpadkov, regionalni izvajalec obdelave trdnih komunalnih odpadkov, skupine homogeni odpadki, bilanca kvantitativnih značilnosti nastajanja, odlaganja, odlaganja, odlaganja trdnih komunalnih odpadkov na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije, odpadkov iz uporabe blaga, standarda za odstranjevanje odpadkov iz uporabe blaga .

2. Določeno prednostna področja javna politika na področju ravnanja z odpadki.

3. Predvidena je vzpostavitev enotnega državnega informacijskega sistema za obračunavanje odpadkov pri uporabi blaga.

Navedeni sistem je zvezni državni informacijski sistem, ki vsebuje informacije o odpadkih zaradi uporabe blaga, o razpoložljivosti zmogljivosti glavne tehnološke opreme za zagotavljanje odstranjevanja teh odpadkov in druge informacije, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije. in je namenjen spremljanju skladnosti z uveljavljenimi standardi odstranjevanja. Vlada Ruske federacije bo morala določiti postopek za vzpostavitev, delovanje in posodobitev določenega državnega informacijskega sistema. Ponudniki informacij za navedeni sistem in uporabniki navedenih informacij so državni organi subjektov Ruske federacije.

4. Od 1. januarja 2016 zvezni zakon določa zahteve za ravnanje z odpadki pri arhitekturnem in gradbenem načrtovanju, gradnji, rekonstrukciji, remontu stavb, objektov in drugih objektov, zahteve za delovanje zgradb, objektov in drugih objektov, zahteve za ravnanje z odpadki I-IV razreda nevarnosti, standardizacija na področju ravnanja z odpadki, določene so posebnosti urejanja področja ravnanja z odpadki iz uporabe blaga.

5. Predviden je prehod na dolgoročno regulacijo tarif na področju ravnanja z odpadki. Postopoma (s 01.01.2015, s 01.07.2015, s 01.01.2016 in s 01.01.2019) se pooblastila na področju ravnanja z odpadki zveznih državnih organov in državnih organov entitet V Ruski federaciji se širijo pristojnosti organov lokalne samouprave naselij, mestnih okrožij in občinskih okrožij.

Največ sprememb, namenjenih prerazporeditvi pristojnosti državnih organov in lokalnih samouprav na področju ravnanja z odpadki, začne veljati 1. januarja 2016 v zvezi z uvedbo zakonske ureditve dejavnosti na področju ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki.

Zlasti zvezni zakon predvideva razvoj in izvajanje v vseh sestavnih subjektih Ruske federacije regionalnih programov na področju ravnanja z odpadki, pa tudi teritorialnih shem na področju ravnanja z odpadki, vključno s trdnimi komunalnimi odpadki. Zvezni zakon določa splošne zahteve za razvoj in izvajanje takih regionalnih programov in zahteve za te teritorialne sheme.

Regionalni programi in teritorialne sheme bodo vsebovale informacije o virih nastajanja odpadkov, njihovem obsegu, ciljnih kazalnikih in seznamu dejavnosti sestavnega subjekta Ruske federacije za zbiranje, odstranjevanje, odlaganje, nevtralizacijo in odstranjevanje odpadkov, vire financiranja. za te dejavnosti, kot tudi lokacijo objektov za recikliranje, nevtralizacijo in odstranjevanje odpadkov, in so predmet obvezne objave na uradni spletni strani subjekta Ruske federacije na internetu za splošen in brezplačen dostop. Sprejetje teh programov in shem bo vlagateljem omogočilo izračun obremenitve podjetij.

Potrditev teritorialnih shem na področju ravnanja z odpadki, vključno z ravnanjem s trdnimi komunalnimi odpadki, s strani pooblaščenih organov in podelitev statusa regionalnega operaterja za ravnanje s trdnimi komunalnimi pravnimi osebami mora biti izvedena najpozneje v šestih mesecih od datuma začetek veljavnosti zahtev za sestavo in vsebino takih shem.

Od 1. januarja 2016 začnejo veljati določbe poglavja V.1 zveznega zakona z dne 24. junija 1998 št. 89-FZ "Ureditev dejavnosti na področju ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki", ki določa, da zbiranje, prevoz, predelavo, odlaganje, odlaganje, odlaganje trdnih komunalnih odpadkov na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije izvaja regionalni operater v skladu z regionalnim programom ravnanja z odpadki in teritorialno shemo ravnanja z odpadki. Izvajalec obdelave trdnih komunalnih odpadkov - pravna oseba bo pridobila status regijskega izvajalca in določila področje njene dejavnosti na podlagi natečajnega izbora, ki ga bo izvedel pooblaščeni izvršilni delavec. organ sestavnega subjekta Ruske federacije na način, ki ga določi vlada Ruske federacije. Status regionalnega operaterja se podeli za obdobje najmanj desetih let.

Območni izvajalci bodo dolžni opravljati svojo dejavnost na podlagi pogodb o opravljanju storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki, sklenjenih z lastniki trdnih komunalnih odpadkov. Takšen dogovor bo za regionalnega operaterja javen. Lastniki komunalnih odpadkov bodo morali skleniti pogodbo o opravljanju storitev ravnanja s komunalnimi odpadki z regionalnim operaterjem, na območju katerega dejavnosti nastajajo trdni komunalni odpadki in so mesta za njihov prevzem. S pogodbo o opravljanju storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki se regijski izvajalec zavezuje, da bo sprejemal trdne komunalne odpadke v količini in na mestih, določenih s to pogodbo, ter zagotavljal njihovo zbiranje, prevoz, predelavo, nevtralizacijo, odlaganje v v skladu z zakonodajo Ruske federacije, lastnik komunalnih odpadkov pa se zavezuje, da bo plačal storitve regionalnega operaterja po ceni, določeni v mejah enotne tarife, odobrene na predpisan način za storitev regionalnega operaterja. Standardno obliko takega sporazuma odobri vlada Ruske federacije.

Zvezni zakon določa tudi vrste dejavnosti in tarife na področju ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki, ki so predmet urejanja. Predpisane dejavnosti na področju ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki bodo obsegale: predelavo trdnih komunalnih odpadkov; odvoz trdnih komunalnih odpadkov; odvoz trdnih komunalnih odpadkov; opravljanje storitev obdelave trdnih komunalnih odpadkov s strani regionalnega operaterja.

Regulirane dejavnosti na področju ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki se bodo izvajale po cenah, ki jih določita pogodbenici, vendar ne smejo presegati mejnih tarif za izvajanje regulirane dejavnosti na področju ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki, ki jih določijo izvršni organi. sestavnih subjektov Ruske federacije, pooblaščenih v regiji.tarifna ureditev.

Predmet urejanja bodo tudi naslednje vrste mejnih tarif na področju ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki: enotna tarifa za storitev regionalnega izvajalca ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki; tarifa za obdelavo trdnih komunalnih odpadkov; tarifa za nevtralizacijo trdnih komunalnih odpadkov; tarifa za odvoz trdnih komunalnih odpadkov.

Za namene organizacije nov sistem pravne ureditve dejavnosti na področju ravnanja z odpadki, vključno s trdnimi komunalnimi odpadki, bodo od 01.01.2016 pristojnosti sestavnih subjektov Ruske federacije na področju ravnanja z odpadki med drugim vključevale:

• razvoj in izvajanje regionalnih programov na področju ravnanja z odpadki, vključno s trdnimi komunalnimi odpadki, sodelovanje pri razvoju in izvajanju zveznih programov na področju ravnanja z odpadki;
• sprejetje v skladu z zakonodajo Ruske federacije zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov sestavnih subjektov Ruske federacije, vključno s tistimi, ki določajo pravila za izvajanje dejavnosti regionalnih operaterjev, nadzor nad njihovim izvajanjem;
• soglasje k mejnim tarifam na področju ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki;
• potrditev investicijskih programov izvajalcev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki, ki opravljajo regulirane dejavnosti na področju ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki, v skladu s katerimi se bo izvajala gradnja, rekonstrukcija in (ali) posodobitev objektov, ki se uporabljajo za ravnanje s trdnimi komunalnimi odpadki;
• potrditev proizvodnih programov izvajalcev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki, ki opravljajo regulirano dejavnost na področju ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki;
• vzpostavitev normativov kopičenja trdnih komunalnih odpadkov;
• organiziranje dejavnosti zbiranja (vključno z ločenim zbiranjem), prevoza, predelave, odlaganja, nevtralizacije in odlaganja trdnih komunalnih odpadkov;
• odobritev postopka zbiranja trdnih komunalnih odpadkov (vključno z njihovim ločenim zbiranjem);
• ureditev dejavnosti regionalnih operaterjev, razen določitve postopka njihove konkurenčne izbire;
• razvoj in potrditev teritorialne sheme ravnanja z odpadki, vključno s trdnimi komunalnimi odpadki.

Pristojnosti lokalnih samouprav na področju ravnanja z odpadki bodo od navedenega datuma vključevale sodelovanje pri organizaciji dejavnosti zbiranja (vključno z ločenim zbiranjem), prevoza, predelave, odlaganja, nevtralizacije ali odlaganja trdnih komunalnih odpadkov na območjih občin. posamezne občine (obseg pristojnosti je različen glede na raven občine - naselje, občinski okoliš ali mestni okoliš).

Tako se od 01.01.2016 pooblastilo za organizacijo dejavnosti zbiranja (vključno z ločenim zbiranjem), prevoza, predelave, odlaganja, odlaganja, odlaganja trdnih komunalnih odpadkov prenese z lokalnih oblasti na državne organe sestavnih subjektov Ruske federacije. Federacija. Ustrezne spremembe, namenjene prerazporeditvi pristojnosti na področju ravnanja z odpadki, so bile uvedene tudi v zvezne zakone z dne 6. oktobra 1999 št. 184-FZ »O splošna načela organizacije zakonodajnih (predstavniških) in izvršilnih organov državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije" in št. 131-FZ z dne 6. oktobra 2003 "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji".

Zvezni zakon uvaja tudi ustrezne pravne in tehnične spremembe stanovanjskega, urbanističnega, vodnega in zemljiškega zakonika Ruske federacije, zakona Ruske federacije z dne 21. februarja 1992 št. 2395-I "O podzemlju", zveznih zakonov iz novembra 23, 1995 št. 174-FZ "O okoljskem strokovnem mnenju" , z dne 30.03.1999 št. 52-FZ "O sanitarni in epidemiološki blaginji prebivalstva", z dne 04.05.1999 št. 96-FZ "O zaščiti atmosferski zrak”, z dne 10.01.2002 št. 7-FZ “O varstvu okolja”, z dne 21.07.2007 št. 185-FZ “O skladu za pomoč pri reformi stanovanjskih in komunalnih storitev”, z dne 12.07.2011 št. 416- FZ "O oskrbi z vodo in sanitarijami" in drugimi zakonodajnimi akti Ruske federacije.

Spremembe, uvedene z zveznim zakonom št. 458-FZ z dne 29. decembra 2014 "O spremembah zveznega zakona "O odpadkih iz proizvodnje in porabe", nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije in o priznavanju nekaterih zakonodajnih aktov (določb zakonodajnih aktov) Ruske federacije Ruska federacija kot neveljavna«, Stanovanjski zakonik RF začne veljati od 01.01.2016:

1. Spremeni se seznam stanovanjskih in komunalnih storitev ter postopek za izračun zneska plačila za zbiranje in odvoz trdnih gospodinjskih odpadkov.

Komunala bo od navedenega datuma vključevala komunalno službo obdelave trdnih komunalnih odpadkov. Hkrati je treba zbiranje in odvoz trdnih gospodinjskih odpadkov izključiti s seznama storitev in del za vzdrževanje skupne lastnine v stanovanjski hiši. Ustrezne spremembe Pravil za vzdrževanje skupne lastnine v stanovanjski hiši, odobrene z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 13. avgusta 2006 št. 491, in Minimalni seznam storitev in del, potrebnih za zagotovitev pravilnega vzdrževanja skupnih nepremičnine v stanovanjski hiši, odobrene z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 03.04.2013 št. 290 , vendar trenutno niso vključene.

Z uvedbo nove komunalne storitve – storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki – bo spremenjen postopek obračunavanja višine nadomestila za zbiranje in odvoz trdnih komunalnih odpadkov (trenutno se plačilo za to storitev določa na 1 kvadratni meter celotne površine, ki jo zaseda potrošnik prostorov v stanovanjski hiši ). V skladu s spremembami, ki jih uvaja zvezni zakon, se plačilo za komunalno storitev za obdelavo trdnih komunalnih odpadkov izračuna na podlagi standardov za kopičenje trdnih komunalnih odpadkov, ki jih potrdijo pooblaščeni državni organi sestave. subjekti Ruske federacije.

2. Določa se obveznost:

• lastniki stanovanjskih stavb ali delov stanovanjskih stavb ter lastniki prostorov v večstanovanjskih stavbah, ki izvajajo neposredni način ravnanja s stanovanjsko hišo, zagotovijo ravnanje s trdnimi komunalnimi odpadki s sklenitvijo pogodbe z regionalnim operaterjem za ravnanje trdnih komunalnih odpadkov. Obdelava trdnih komunalnih odpadkov v skladu s stanovanjskim zakonikom Ruske federacije in drugimi akti stanovanjsko pravo se nanaša na zbiranje, prevoz, odvoz, deponiranje trdnih komunalnih odpadkov;
• organizacija za upravljanje, HOA, stanovanjska zadruga za sklenitev pogodbe z regionalnim operaterjem za obdelavo trdnih komunalnih odpadkov v zvezi s stanovanjskimi stavbami v njihovem upravljanju.

3. Značilnosti plačevanja komunalne storitve ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki so določene, ko različne načine upravljanje stanovanjske hiše.

Upravljavska organizacija, HOA ali stanovanjska zadruga ali druga specializirana potrošniška zadruga, ki prejme plačilo za komunalno storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki, opravi obračun za opravljeno storitev z regionalnim operaterjem ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki, s katerim upravljavska organizacija, HOA ali stanovanjska zadruga ali druga specializirana potrošniška zadruga je sklenila pogodbo o opravljanju storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki v skladu z zahtevami, ki jih je določila vlada Ruske federacije.

Hkrati na podlagi sklepa skupščine lastnikov prostorov v stanovanjski stavbi (ko hišo upravlja organizacija za upravljanje), sklepa skupščine članov HOA, stanovanjske zadruge (pri upravljanju hiša HOA ali stanovanjske zadruge), lahko potrošniki plačajo plačilo komunalne storitve ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki neposredno regionalnemu operaterju ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki. Hkrati se plačilo regionalnemu operaterju prizna kot izpolnitev obveznosti potrošnika za plačilo komunalne storitve za kroženje trdnih komunalnih odpadkov upravljavski organizaciji, partnerstvu, stanovanjski zadrugi.

Z neposrednim upravljanjem večstanovanjske stavbe s strani lastnikov prostorov v večstanovanjski hiši izvaja storitev ravnanja s komunalnimi odpadki lastnikom in uporabnikom prostorov v tej stavbi regionalni operater ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki.

Posebej velja opozoriti, da je regionalni izvajalec ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki odgovoren za opravljanje komunalne službe ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki od mesta prevzema trdnih komunalnih odpadkov, če s pogodbo ni drugače določeno.

Dober dan, dragi naročniki, ta trenutek, dobivam veliko povpraševanj za ravnanje z odpadki, predvsem komunalnimi komunalnimi odpadki. V tem članku predlagam, da se ukvarjate s ključni pojmi kaj nas čaka v prihodnosti.

Začnimo torej z glavno stvarjo, z regulativnim okvirom:

Trdni komunalni odpadki prehajajo v FKKO v skupino 7 30 000 00 00 0

Opozarjamo vas na čl. 1 zveznega zakona z dne 24. junija 1998 št. 89-FZ "O odpadkih iz proizvodnje in porabe" se je pojavil nov izraz:

Trdni komunalni odpadki - odpadki, ki nastanejo v stanovanjskih prostorih v procesu porabe posameznikov, pa tudi blago, ki je izgubilo svoje potrošniške lastnosti v procesu uporabe posameznikov v stanovanjskih prostorih za osebne in gospodinjske potrebe. Med trdne komunalne odpadke sodijo tudi odpadki, ki nastanejo pri opravljanju dejavnosti pravnih oseb, samostojnih podjetnikov posameznikov in so po sestavi podobni odpadkom, ki nastanejo v stanovanjskih prostorih pri porabi posameznikov.

Zvezni zakon določa prednostne naloge, načela in cilje ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki (KKO):

1. maksimalna uporaba surovin in materialov;
2. preprečevanje nastajanja odpadkov na izvoru njihovega nastanka;
3. zmanjšanje obsega nastanka in zmanjšanje razreda nevarnosti odpadkov v virih njihovega nastanka;
4. obdelava odpadkov;
5. recikliranje;
6. odlaganje odpadkov;
7. odstranjevanje odpadkov na okolju prijazen način na varen način;
8. uvedba mehanizmov ekonomske regulacije prometnih dejavnosti;
9. postopna uvedba prepovedi odlaganja vrst potrošniških odpadkov, ki vsebujejo organske sestavine; brez predhodnega mehanskega in kemična obdelava odpadke in njihovo razvrščanje po sestavinah za uporabo (recikliranje), v objektih za odlaganje odpadkov potrošnikov, ki ne izpolnjujejo okoljskih zahtev, določenih za take objekte.

O regionalnem izvajalcu obdelave trdnih komunalnih odpadkov

Zakonodaja uvaja nov gospodarski subjekt - regionalnega operaterja obdelave trdnih komunalnih odpadkov. Od 1. januarja 2017 bo pooblaščeni izvršni organ sestavnih subjektov Ruske federacije izvedel konkurenčno izbiro regionalnih izvajalcev ravnanja z odpadki.

Regijski izvajalec lahko vključuje izvajalce ravnanja z odpadki. Ker pa so te vrste dejavnosti, razen zbiranja in prevoza, po zveznem zakonu uvrščene med licenčne vrste dejavnosti, se pričakuje, da bodo sodelovale strokovne organizacije, ki so sposobne tovrstne storitve opravljati na kvalificiran način. Regionalni operater izvaja regulirane dejavnosti v skladu z regionalnim programom in teritorialno shemo v skladu s pravili, ki jih določa zvezna in regionalna zakonodaja.

Regionalni operater - eden ali več - je izbran za 10 let, lahko bo načrtoval svoje delo in ponudil minimalne tarife, služil prebivalstvu po teritorialnih shemah in tudi plačal za odlaganje odpadkov.

Shema ni formalnost. To je predpogoj za izbiro regionalnega operaterja.

Regionalni operaterji sklenejo pogodbe o opravljanju storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki z lastniki trdnih komunalnih odpadkov, razen če zakonodaja Ruske federacije ne določa drugače. Pogodba o opravljanju storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki je za regionalnega operaterja javna. Regionalni operater nima pravice zavrniti sklenitve pogodbe za opravljanje storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki lastniku trdnih komunalnih odpadkov, ki nastajajo in katerih zbiralnice se nahajajo na območju njegove dejavnosti. Območni izvajalci imajo pravico z lastniki teh odpadkov skleniti pogodbe o opravljanju storitev ravnanja z drugimi vrstami odpadkov.

Trenutno je Rosprirodnadzor odobril in odobril 48 teritorialnih shem.

Od 1. januarja 2016 čl. 23 zveznega zakona št. 89-FZ je bil dopolnjen z odst. 4. in 5. člena, v skladu s katerima bodo plačilo za negativne vplive na okolje (v nadaljnjem besedilu NEP) pri odlaganju odpadkov (razen KTO) izvajali samostojni podjetniki posamezniki, pravne osebe, v okviru katerih pri gospodarskih in (ali) drugih dejavnostih nastajajo odpadki, medtem ko bodo plačniki nadomestila za NVOS pri odlaganju komunalnih komunalnih odpadkov operaterji za obdelavo komunalnih komunalnih odpadkov, regionalni operaterji, ki se ukvarjajo z njihovim odlaganjem.

Poleg tega je v skladu z 9. odstavkom, ki je bil dopolnjen s 1. januarjem 2016, čl. 23 Zveznega zakona št. 89-FZ se bodo stroški plačila za NWOS pri odlaganju komunalnih odpadkov upoštevali pri določanju tarif za operaterja za obdelavo komunalnih odpadkov, regionalnega operaterja na način, ki ga določajo načela oblikovanja cen v področje ravnanja s komunalnimi komunalnimi odpadki.

S 1. januarjem 2017 začne veljati norma, po kateri je prepovedano odlaganje odpadkov, ki vključujejo koristne sestavine, ki so predmet odlaganja. Seznam tovrstnih odpadkov je oblikovan in ga bo kmalu potrdila vlada.

Na prvi stopnji, s prihodnjim letom, se predlaga prepoved odlaganja ostankov in odpadkov železnih in neželeznih kovin, odpadne opreme in drugih izdelkov, ki vsebujejo živo srebro.

Vabimo vas, da se seznanite z zveznim zakonom o odpadkih iz proizvodnje in porabe v spodnji datoteki. O vseh potrebne informacije poiščite v viru aktualnih informacij na spletnem mestu. Delamo za vas.

PRENESI DOKUMENT

Opombo je pripravil moj pomočnik za razvoj rubrike “ Okoljska varnost» Ksenija Raldugina.

To je vse.

Ne pozabite dodati zvezdic in pustiti komentarje 😉 Hvala!

V začetku leta 2016 se je v položnicah za vzdrževanje stanovanj pojavila nova postavka o odvozu komunalnih odpadkov.

Kaj pomeni ta koncept?

Trdne pripomočke ali, kot jih tudi imenujejo, gospodinjski odpadki vključujejo precej širok seznam: odpadki iz stanovanjskih in industrijskih, poslovnih in javnih zgradb, odpadlo listje, ostanki materialov za popravila, odpadki z dvorišč, pokvarjena hrana.

Z drugimi besedami, sodi vse, kar pade v zabojnike za smeti v bližini stolpnic.

Trdni komunalni odpadki se razlikujejo tudi po načinu predelave in ravnanja z njimi, viru nastanka, stopnji nevarnosti, sestavi in ​​drugih značilnostih.

Vsega pa ne gre vreči v smeti na dvorišču. Zakon določa pravila ravnanja in jasnega ločevanja komunalnih odpadkov.

Lahko se odvrže v smetnjake:

• lesni in rastlinski odpadki;
• majhne smeti, ki jih zbirajo hišniki (prah, cigaretni ogorki itd.);
• živilski odpadki in pokvarjena hrana;
• tekstilni izdelki
• materiali za embalažo (karton), stari papir in časopisi.

Ne odvrzite v zabojnike za smeti:

• kosovni odpadki po popravilu;
• tekoči in naftni proizvodi;
• iztrebki domačih živali;
• zdravila s pretečenim rokom uporabe in drugi farmacevtski odpadki;
• strupene snovi.

Vse te smeti je treba odnesti posamezno z uporabo posebne storitve. To je še posebej pomembno pri zdravju nevarnih komunalnih odpadkih, kot so razbite žarnice in izrabljene varčne sijalke.

Poznati morate osnovna pravila za ravnanje z njimi.

Takšne stvari vsebujejo živo srebro, ki že v majhnih količinah škodljivo vpliva na zdravje ljudi.

Večina nas ne razmišlja o posledicah, ki so možne zaradi kršitev pravil ravnanja s komunalnimi odpadki. Smeti lahko več dni ležijo v zabojnikih in povzročijo neprijetne posledice: onesnaženje (v primeru organskih odpadkov), zastrupitev (živo srebro) in možen požar.

Pomembno je upoštevati pravila zdravljenja in tega naučiti svoje otroke. Navsezadnje je zdravje ljudi okoli vas in vaše družine neposredno odvisno od tega, kako resno jih jemljete. ekološko stanje na splošno.

Majhne nevšečnosti ob klicu posebnih služb ni mogoče primerjati z nevarnostjo, ki so ji izpostavljeni nedolžni ljudje.

Spremembe zakona o zbiranju komunalnih odpadkov

V zadnjem času je prišlo do več pomembnih sprememb pravnega akta o zbiranju trdnih komunalnih odpadkov.

1. Odpravljeno je ločevanje med proizvodnimi in stanovanjskimi odpadki.
2. Predpisana je organizacija enotnega sistema nadzora nad odlaganjem vseh odpadkov.
3. Določen je nov obračun plačila za odvoz gospodinjskih odpadkov.
4. Uvedeni so normativi kopičenja smeti na prebivalca stanovanja ali v celoti iz prodajnega prostora na površino.
5. Za reševanje vseh organizacijskih vprašanj v regijah je imenovan operater komunalnih odpadkov. Njegovo imenovanje opravijo organi uprave (izvede se natečajni izbor). Glavne zahteve: razpoložljivost uporabnih vozil za odvoz odpadkov in dovoljenje Rospotrebnadzorja za to dejavnost.

V preteklem letu so bili izvedeni različni testi, na podlagi katerih so bili razviti in izračunani standardi za kopičenje trdnih odpadkov. Prav to je prikazano v novem stolpcu v položnici za vzdrževanje stanovanja.

Določitev normativov kopičenja komunalnih odpadkov

Novo navodilo je jasno opredelilo standarde za vsako kategorijo oseb, za katere veljajo pravila zdravljenja.

Tej vključujejo:

• lastniki stanovanjskih prostorov;
• lastniki sosednjih ozemelj;
• samostojni podjetniki, ki najemajo industrijske prostore.

Standardi so določeni s posebnimi meritvami enkrat letno, ki jih izvaja upravljavec komunalnih odpadkov. Če želite to narediti, izberite stanovanjsko območje, v katerem je zgoščeno vsaj 2 % celotnega prebivalstva za majhna mesta, 1 % za velika mesta in 0,5 % za milijonska mesta.

Za izvedbo takšnih meritev se uporablja posebna oprema - posebni zabojniki in velike plastične vrečke. Ločevanje trdnih odpadkov vseh treh kategorij je jasno nadzorovano in izključena možnost mešanja. Po opravljenem takem delu je treba sestaviti poročilo o odpadkih za vsak dan.

Naslednji korak je izračun dodatnih koeficientov z uporabo posebej izpeljanih formul:

• povprečni dnevni standard;
• povprečni količinski standard za vsako sezono;
• letni standard (dnevni pomnožen s številom dni v letu);
• mesečno povprečje.

Po polnjenju poskusnih posod se izmeri masa in prostornina odpadkov.

Da bi to naredili, je treba izvesti več korakov.

1. Poravnava vseh odpadkov.
2. S pomočjo posebnega ravnila se meri količina zbranih odpadkov. Merjenje poteka od zgoraj navzdol, dolžina ravnila pa je meter in pol.
3. Za merjenje mase se uporabi dinamometer, nato pa se od dobljene vrednosti odšteje masa praznega rezervoarja.
4. Če je teža smeti manjša od 10 kg, se lahko stehta na nakladalnem vozilu.

Vsi dobljeni rezultati se vnesejo v posebno tabelo, po kateri se prikažejo povprečne vrednosti za vse vrste trdnih odpadkov posebej (stanovanjske, hišne, industrijske).

Upravljavec komunalnih odpadkov je podjetnik, ki je pravno odgovoren za vse opravljene obračune in z njimi opravlja nadaljnje delo.

Od česa so odvisni standardi?

Navadni prebivalci večstanovanjskih stavb se verjetno sprašujejo, od česa so odvisne norme, navedene v potrdilih, zakaj niso enake za vse?

Nanje vplivajo naslednji dejavniki:

• raven primernosti stanovanja (prisotnost sistema centralnega ogrevanja, kanalizacije itd.);
• razpoložljivost zabojnikov za ločeno zbiranje različnih vrst smeti (plastika, papir itd.). (v tem primeru je masa komunalnih odpadkov veliko manjša);
• vremenske razmere (na primer v severnih regijah naše države se je ogrevalna sezona znatno podaljšala);
• prisotnost zelenih nasadov na lokalnem območju.

Za natančno sestavljanje standardov se uporabljajo podatki z dobro vzdrževanih in prikrajšanih območij. Velik pomen ima način ogrevanja stanovanja.

Po popoln študij, za vsako vrsto prostorov se sestavi sanitarni potni list, v katerem je obvezno navedeno število ljudi, ki živijo v stolpnici (za podjetnike - mesta v kavarni ali restavraciji); stopnja izboljšave in urejenosti sosednjega ozemlja (prisotnost krajinskega oblikovanja in pločnikov).

Če obstaja ločeno zbiranje smeti, navedite podatke o njegovi meritvi.

Standardi MSW za vsako osebo

Za enotne izračune v celotni državi je izdelano posebno navodilo, ki določa okvirne stopnje prihrankov za posameznega potrošnika.

To so:

• povprečni dan v letu;
• povprečno dnevno za sezono;
• povprečno letno.

Izračunani so ob upoštevanju gostote prebivalstva.

• dobro urejeno stanovanje centralno ogrevanje, oskrba s plinom in vodo, zbiranje odpadkov poteka ločeno);
• slaba stanovanja (ogrevanje s pečjo, pomanjkanje stalne oskrbe z vodo in kanalizacije, zbiranje odpadkov se ne izvaja, zasebne hiše so dodeljene ločeno);
• tekoči odpadki (v ločeni vrstici so odpadki, ki se nabirajo v kleteh in greznicah).

Končno odločitev o višini normativov za kopičenje trdnih komunalnih odpadkov sprejmejo lokalne samouprave. Posodabljajo se vsakih 5 let.

Začasni standardi

Takšni standardi veljajo za samostojne podjetnike posameznike, medtem ko upravljavec komunalnih odpadkov meri in izračunava konstantne kazalnike.

Osnova za izračun časovnih standardov je zasedenost vsake posamezne organizacije. Običajno uporabite povprečno vrednost količine smeti. V skladu z navodili naj bi se začasni standardi prilagajali enkrat letno.

Vsaka vrsta dejavnosti ima svoj koeficient. Za izračun števila kopičenja odpadkov se pomnoži z obstoječimi standardi in številom delovnih dni.

Zdaj številna področja individualnega poslovanja uporabljajo povprečne časovne standarde: trgovine (strojna oprema, trgovina z živili, industrijski izdelki), stojnice in stojnice, transportne pisarne, različna storitvena podjetja.

V izračun začasnih normativov niso vključeni kosovni odpadki. Če so se takšni odpadki pojavili, se vključijo v izračune in pomnožijo s faktorjem 1,5. Za velika mesta so norme kopičenja trdnih odpadkov iz proizvodnje vsaj 2-krat manjše kot v stanovanjskih območjih.

Novi predpisi. Ali so potrebni?

Sprejeti zakon o ravnanju s komunalnimi odpadki je namenjen predvsem ohranjanju ugodnega okoljskega stanja v krajih, kjer živi večje število ljudi. Poleg tega se izračunajo realni kazalniki kopičenja trdnih odpadkov v proizvodnji.

Sprejeti ukrepi bodo pomagali:

• povečati število podjetij, ki se ukvarjajo z odlaganjem trdnih odpadkov;
• vzpostaviti varno odlaganje nevarnih odpadkov in pravilno ravnanje z njimi;
• zgraditi nove tovarne za predelavo določenih vrst odpadkov;
• uničiti divja odlagališča in preganjati odgovorne za njihov nastanek.

V navodilih k zakonu o ravnanju trdni odpadki so postopki odstranjevanja jasno opredeljeni proizvodna podjetja. zdaj posebne organizacije odgovorna za uničenje odpadkov, jim ne bo mogla zavrniti prevzema smeti. Skladno s tem bo izginila potreba po nedovoljenih odlagališčih.

Nova pravila ravnanja s komunalnimi odpadki v težkih okoljskih razmerah, ravno pravi čas. Njihovo upoštevanje tako s strani navadnih lastnikov stanovanjskih prostorov kot s strani proizvodnih podjetij bo zagotovilo čistočo in red v vsakem mestu.

Zakonodaja se odslej nanaša na področja, kjer bo to odslej javna služba in ne del gospodinjskih storitev. Poskusimo ugotoviti, katere pravne norme urejajo to storitev.

Spremembe zakona o odvozu komunalnih odpadkov v letu 2019

Glavne spremembe v postopku ravnanja z odpadki so se zgodile že leta 2017, ko se je pojavil sam koncept trdnih komunalnih odpadkov (TKO) in je bilo regijam naloženo, da določijo regionalne izvajalce ravnanja s KKO.

Opomba! V letu 2018 in od začetka leta 2019 so se znova pojavila nova pravila za ravnanje s komunalnimi komunalnimi odpadki:

1. S 1. 1. 2018 so uvedene elektronske dražbe, ki jih izvajajo regionalni operaterji. Na podlagi rezultatov dražb se oblikujejo cene za zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov (Odlok Vlade Ruske federacije z dne 20. oktobra 2017 št. 1280).
2. S 1. 5. 2019 je predvideno prehodno obdobje za preureditev odlagališč odpadkov – stara odlagališča, ki nimajo posebne dokumentacije, lahko obratujejo brez nje do 1. 1. 2023.
3. V čl. 29.1 zakona "O odpadkih ..." z dne 24.06.1998 št. 89-FZ, od 01.01.2019 je bila dodana klavzula 6. Omogoča regionalnim oblastem, če ni bilo mogoče izvesti razpisa, da izberejo regionalnega operaterja , za takega imenuje drugega regionalnega operaterja, ki deluje v tem subjektu Ruske federacije, ali drugo organizacijo z licenco za odstranjevanje odpadkov.
4. V letu 2019 je v zvezi z opredelitvijo standardov in limitov drugačen pristop k malim in velik posel. Zdaj se uporabnost določenega pravila za podjetje določi tako, da se ga uvrsti v eno ali drugo kategorijo, določeno s stopnjo negativen vpliv o okolju (glej člen 4.2 zakona z dne 10. januarja 2002 št. 7-FZ "O varstvu okolja"). Tako podjetje I. kategorije določa standarde na podlagi integriranega okoljevarstvenega dovoljenja.

Kdo je pogodbenik za zbiranje in odvoz komunalnih odpadkov

Opomba! V skladu z 2. odstavkom čl. 9 zakona št. 89-FZ za ravnanje z odpadki, morate imeti dovoljenje. Lahko ga pridobi tako organizacija kot samostojni podjetnik posameznik.

V Pravilih za opravljanje javnih služb lastnikom in uporabnikom prostorov v večstanovanjskih stavbah in stanovanjskih stavbah, potrjeno. Odlok vlade Ruske federacije z dne 06.05.2011 N 354 določa, da se pogodba sklene s potrošniki, ki vključujejo:

• lastnik prostorov v MKD, vklj. nestanovanjski;
• lastnik stanovanjske stavbe / lastništvo stanovanja;
• najemnik/najemnik.

Pogodbo je mogoče skleniti tudi z organizacijami, ki zastopajo interese teh potrošnikov:

• družba za upravljanje;
• partnerstvo / zadruga lastnikov stanovanj;
• organizacija, tudi neprofitna, ki zastopa interese lastnikov zasebnih hiš.

Drugi lastniki komunalnih odpadkov so lahko samostojni podjetniki posamezniki in podjetja, ki se ukvarjajo s podjetniško dejavnostjo.

Lastniki komunalnih komunalnih odpadkov pa so dolžni skleniti pogodbo z organizacijo za odstranjevanje odpadkov (glej pismo Ministrstva za naravne vire »O izvajanju določb zakona št. 89-FZ« z dne 29. novembra 2018 št. 12-50 / 09872-OG).

Pomembno! Lastniki odpadkov - pravne osebe (in podjetniki) imajo pravico do samostojnega izvoza odpadkov, le če imajo dovoljenje za izvoz odpadkov.

Opomba! Storitve ravnanja s komunalnimi komunalnimi odpadki se ne izvajajo za splošne gospodinjske potrebe (odstavek 148 (29) Pravilnika št. 354).

Kdo lahko postane regionalni operater

V skladu s 4. odstavkom čl. 24.6 zakona št. 89-FZ je status regionalnega operaterja dodeljen organizaciji, ki je zmagala na razpisu, ki ga organizira izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije v skladu z odobrenimi pravili. Odlok Vlade Ruske federacije št. 881 z dne 5. septembra 2016 (v nadaljevanju Pravila) Na natečaju lahko sodeluje samo pravna oseba (odstavek 4, člen 24.6 zakona št. 89-FZ). Za to mora pravna oseba izpolnjevati naslednje zahteve:

• biti registriran v Ruski federaciji;
• imeti dovoljenje za vse vrste dejavnosti v zvezi z odpadki;
• nimajo dolgov do Zvezne davčne službe in niso v postopku stečaja ali likvidacije;
• predložiti nepreklicno bančno garancijo z veljavnostjo 1 leta od dneva podpisa pogodbe z naknadnim podaljšanjem;
• najeti kot vodje ali člane kolegija izvršilni organ, glavni računovodja ljudi, ki nimajo neizbrisane / neporavnane kazenske evidence.

Udeleženec natečaja pošlje pisno prijavo, zaprto v ovojnici, ki vsebuje:

• svež izpis iz enotnega državnega registra pravnih oseb;
• ukaz o imenovanju kandidata na položaj, ki mu daje pravico delovati v imenu in v interesu organizacije, to je dokument, ki potrjuje upravičenost;
• kopije ustanovnih dokumentov, overjene s podpisi vodstva;
• sklep o odobritvi velike transakcije, če tako zahteva zakon ali ustanovni dokument itd.

Postopek odpiranja ovojnic, njihovega obravnavanja, vrednotenja, primerjanja je podrobneje urejen s Pravilnikom.

Na tekmovanju zmaga podjetje, ki pošlje vlogo z najugodnejšimi pogoji za izvedbo pogodbe.

Dogovor o odvozu komunalnih odpadkov za prebivalce zasebnega sektorja

Trenutno so identificirani regionalni operaterji v sestavnih subjektih Ruske federacije.

Opomba! V skladu s pismom Ministrstva za gradbeništvo z dne 30. decembra 2016 št. 45067-АЧ/04 se lahko v enem predmetu Ruske federacije izvoli več regionalnih operaterjev, ki lahko sami zagotovijo celotno paleto storitev ali vključijo druge operaterje. pomoč. V vsakem primeru morajo te organizacije skleniti pogodbe s potrošniki - prebivalci MKD ali zasebnih hiš.

Pogodba se sklene v pisni obliki ali z izvedbo sklepnih dejanj (odstavek 148 (1) Uredbe št. 354).

Oblika pogodbe za opravljanje storitev za obdelavo komunalnih komunalnih odpadkov je bila odobrena z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 12. novembra 2016 št. 1156 (v nadaljnjem besedilu - Pravilnik št. 1156).

Vsebovati mora:

• čas in kraj njegove sklenitve;
• ime regionalnega operaterja, polno ime njegov uradni predstavnik z navedbo položaja;
• POLNO IME. potrošnik, njegovi podatki o potnem listu;
• predmet pogodbe: storitve regionalnega operaterja, obveznost potrošnika do njihovega plačila, količina, način in pogostost odvoza komunalnih odpadkov, način skladiščenja komunalnih komunalnih odpadkov (smetnjaki, zabojniki ipd.),
• datum začetka opravljanja storitev;
• rok in postopek plačila po pogodbi;
• pravice, obveznosti, odgovornosti strank itd.

Pogodba je sklenjena v 2 izvodih.

Postopek ravnanja s komunalnimi odpadki

Pravila št. 1156 imenujejo storitve za obdelavo komunalnih odpadkov in navajajo bistvene pogodbene pogoje za njihovo opravljanje. To so storitve:

• zbiranje in transport odpadkov;
• predelava, recikliranje, nevtralizacija in odlaganje komunalnih komunalnih odpadkov.

Značilnosti zagotavljanja teh storitev v skladu s pravili št. 1156 se odražajo v naši tabeli.

Storitve zbiranja in prevoza odpadkov	Storitve predelave, odlaganja, deponiranja in odlaganja komunalnih komunalnih odpadkov
pogodba določi mesto zbiranja in skladiščenja odpadkov v skladu s shemo, potrjeno. izvršilna oblast	prednost imajo tehnologije avtomatiziranega sortiranja komunalnih odpadkov
regionalni operater odvaža med drugim kosovne odpadke v skladu z zakonodajo in na zahtevo potrošnikov	pri predelavi komunalnih odpadkov se odstranijo odpadki I. in II. razreda nevarnosti, vstop na odlagališča komunalnih odpadkov ni dovoljen.
odgovornost za ravnanje s KTO nosi regionalni operater od trenutka nalaganja odpadkov v smetarsko vozilo.	operaterji, ki nevtralizirajo in odlagajo KTO na območju delovanja regionalnega operaterja, s slednjim sklenejo pogodbo ipd.
subjekti Ruske federacije lahko potrošnikom naložijo obveznost ločevanja komunalnih komunalnih odpadkov po vrsti in njihovega ločenega skladiščenja

Opomba! V skladu s členom 39 Uredbe št. 1156 se lahko pogodba o odlaganju komunalnih odpadkov sklene ne le z regionalnim operaterjem, temveč tudi s posameznimi podjetniki in organizacijami, ki imajo takšno licenco.

Torej zakonodaja o izvozu trdnih odpadkov v letih 2018 - 2019 vsebuje številne novosti, v njenem razvoju in konsolidaciji se sprejemajo predpisi na vseh ravneh. V teku je uvedba novega sistema zbiranja, prevoza, odlaganja komunalnih komunalnih odpadkov, ki se bo nadaljevala do konca leta 2019.

Za kršitev obveznih sanitarnih zahtev bodo državljani in organizacije, ki nepravilno skladiščijo, izvažajo in odlagajo odpadke, kaznovani -