Opis: War Thunder je vojaška MMO igra naslednje generacije, posvečena...
Opomba.
Predmet študije so norme zakonodaje Ruske federacije o boju proti korupciji, podzakonski in resorni predpisi, pa tudi lokalni predpisi, ki določajo vsebino, pa tudi postopek za izvajanje protikorupcijskih izobraževalnih ukrepov. Članek podrobneje obravnava pravne in organizacijske možnosti izobraževalne organizacije visokega šolstva pri izvajanju ukrepov za protikorupcijsko izobraževanje. Posebna pozornost je namenjen osvetlitvi najuspešnejših praks izvajanja protikorupcijskih izobraževalnih dogodkov, namenjenih tako zaposlenim v izobraževalni organizaciji kot študentom. Avtor je uporabil dialektično metodo spoznavanja, pa tudi sistemsko-strukturne, formalno-logične in druge metode znanstvenega spoznavanja. Študija je omogočila ugotoviti, da se izobraževalne organizacije srečujejo z metodološkimi, pravnimi in organizacijskimi težavami pri izvajanju dejavnosti protikorupcijskega izobraževanja. Članek predstavlja glavne usmeritve dela Sibirske zvezne univerze pri izvajanju protikorupcijskega izobraževanja zaposlenih in študentov, opredeljuje ključne probleme in predlaga načine za njihovo rešitev.
Ključne besede: korupcija, preventiva, izobraževanje, izobraževalne organizacije, zaposleni, študentje, dolžnosti, prepovedi, omejitve, protikorupcijski standardi ravnanja
10.7256/2454-0595.2018.6.26763
Datum pošiljanja v uredništvo:
04-07-2018
Datum pregleda:
04-07-2018
Datum objave:
25-07-2018
povzetek.
Predmet raziskave so zakonske določbe zakonodaje Ruske federacije o preprečevanju korupcije, regulativni in resorni normativni pravni akti ter lokalni normativni akti, ki se osredotočajo na vsebino in izobraževanje o protikorupcijskih postopkih. Damm se v svoji raziskavi osredotoča na pravne in organizacijske sposobnosti visokošolske organizacije za izvajanje protikorupcijskega izobraževanja. Raziskovalec posebno pozornost namenja opisu uspešnih praks protikorupcijskih izobraževalnih dejavnosti, ki so usmerjene tako na zaposlene v izobraževalnih organizacijah kot na študente. Avtor je pri svojem raziskovanju uporabil tako dialektično raziskovalno metodo kot strukturirano sistemsko analizo, metodo formalne logike idr. Izvedena raziskava je pokazala, da se izobraževalne organizacije srečujejo s težavami metodološke, pravne in organizacijske narave pri izvajanju protikorupcijskega izobraževanja. Damm v svoji raziskavi opisuje osnovne trende Sibirske zvezne univerze v protikorupcijski vzgoji zaposlenih in študentov, opredeljuje ključne probleme in ponuja svoje rešitve zanje.
ključne besede:
Prepovedi, dolžnosti, študentje, delavci, izobraževalne organizacije, izobraževanje, preventiva, korupcija, omejitve, protikorupcijski standardi ravnanja
Uvod
Učinkovito oblikovanje in izvajanje protikorupcijske politike ni doseženo zgolj z zakonodajno formalizacijo (racioniranjem), ampak kot rezultat praktičnega pristopa, preverjenega v kriminoloških presojah uporabe določenih sprejetih protikorupcijskih ukrepov.
Protikorupcijsko varnost izobraževalnih odnosov je mogoče zagotoviti z znanstveno utemeljenostjo uporabljenega nabora ukrepov za preprečevanje korupcije v izobraževalnih organizacijah, pa tudi z učinkovita uporaba organizacijski in kadrovski viri za njegovo izvedbo.
Kot izhaja iz čl. 6 zveznega zakona z dne 25. decembra 2008 št. 273-FZ "O boju proti korupciji" je oblikovanje nestrpnosti do koruptivnega vedenja v družbi eden od prednostnih ukrepov za preprečevanje korupcije. Eden od načinov za oblikovanje nestrpnosti do koruptivnega ravnanja je protikorupcijska vzgoja.
Študija aktualnih vprašanj organizacije izobraževalnih in izobraževalne dejavnosti Protikorupcijskim vsebinam so posvečena dela številnih strokovnjakov: R. A. Abramov, E. A. Akunchenko, I. I. Bikeeva, M. A. Volkova, S. A. Vorontsova, I. M. Garipov, Yu. P. Garmaeva, A A. Evlakhova, Z. Z. Zinatullina, P. A. Kabanova, E. B. Kozlova , V. A. Kostromina, T. G. Slyusareva, N. V. Syuzeva, Yu. Falileeva, E. S. Fortygina, L. R. Khairutdinova, M. V. Shediy, E. S. Shugrina, M. R. Yusupova in drugi. Hkrati pa so oblike in načini izvajanja protikorupcijskih izobraževalnih dejavnosti na splošno in še posebej v izobraževalni organizaciji vprašanje, ki v praksi povzroča precejšnje težave.
Izobraževalne organizacije, katerih osnovna dejavnost ni preprečevanje korupcije, imajo metodološke, pravne in organizacijske težave pri izvajanju protikorupcijskih izobraževalnih dejavnosti.
Zvezna državna avtonomna visokošolska izobraževalna ustanova "Sibirska zvezna univerza" (v nadaljnjem besedilu Sibirska zvezna univerza) v skladu z določbami 8. člena Nacionalnega načrta za boj proti korupciji za 2016–2017, odobrenega z odlokom predsednika Ruska federacija št. 147 z dne 1. aprila 2016, Protikorupcijski izobraževalni program za obdobje 2014–2016, odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije št. 816-p z dne 14. maja 2014, izvaja niz protikorupcijskih korupcijskih ukrepov.
Analiza določil programa protikorupcijskega izobraževanja za 2014-2016. (v nadaljnjem besedilu Protikorupcijski izobraževalni program), ki so ga leta 2014 izvedli strokovnjaki za boj proti korupciji Sibirske zvezne univerze, je omogočil določitev strukture in vsebine protikorupcijske politike institucije. Dejavnosti za oblikovanje nestrpnosti zaposlenih in študentov do koruptivnega vedenja in zmanjšanje tveganja koruptivnih odnosov v procesu izobraževalnih dejavnosti na Sibirski zvezni univerzi so zgrajene na sistematični osnovi in vključujejo interdisciplinarni pristop ter interakcijo na več ravneh s predstavniki državni organi, lokalne samouprave ter institucije in organizacije civilne družbe.
Glavni del
V skladu z organizacijskim načrtom, predvidenim v izobraževalnem programu za boj proti korupciji, Sibirska zvezna univerza izvaja protikorupcijsko preventivno delo na naslednjih področjih:
1. Preučevanje problematike moralne usmeritve in pravne zavesti državljanov (2. odstavek Programa izobraževanja o boju proti korupciji).
Sibirska zvezna univerza redno spremlja manifestacije korupcije in stopnjo dojemanja korupcije s strani učiteljev. Prvi dogodki, posvečeni tej problematiki, so bili izvedeni veliko pred potrditvijo Protikorupcijskega izobraževalnega programa in segajo v študijsko leto 2009/10.
V okviru naslednje študije novembra - Decembra 2016 so zaposleni v Centru za boj proti korupciji in pravno ekspertizo izvedli anonimno anketo 2525 rednih študentov (diplomantov, specialistov in magistrov) Sibirske zvezne univerze, da bi ugotovili stopnjo in določili dinamiko dojemanja. korupcije in pojavnih oblik korupcije v zavodu. Rezultati kažejo naslednje:
1. Več kot polovica (53,13 %) anketiranih študentov razmišlja o korupciji negativen pojav, 5,98 % študentov - pozitiven pojav, 40,89 % pa ga je označilo za nevtralen pojav. V primerjavi z rezultati raziskave iz leta 2010 se je delež študentov, ki imajo negativen odnos do korupcije, povečal za 8,2 %, medtem ko se je delež študentov, ki imajo do tega pojava pozitiven odnos, zmanjšal za 7,22 %. Število nevtralnih je ostalo skoraj na enaki ravni (glej sliko 1).
Slika 1 - "Korupcija na univerzi za vas?"
2. Študenti kot korupcijo najpogosteje razumejo »plačilo študentov za oceno (test)« - 89,2 %; “pridobivanje ocen (izpiti), vstop na univerzo prek zvez, poznanstev” - 56,3 %; »učitelji prisilijo učence, da pridobijo tisto, kar so napisali oni študijski vodniki"- 45,4%. “Darila (sladkarije, šampanjec ipd. pred uro)” je korupciji pripisalo 24,8 % študentov. Manjše število meni kot korupcijo »opravljanje storitev mentorstva s strani učiteljev pri opravljanju izpitov (testov) študentom«, le 13,6 % anketirancev se je odločilo za ta odgovor. Hkrati so vse te možnosti oblike koruptivnih odnosov na področju izobraževanja (glej sliko 2).
Slika 2 - »Katera od naslednjih razmerij so po vašem mnenju povezana s korupcijo? (nabor z več odgovori)"
3. Zvišanje plač učiteljev kot glavni ukrep za preprečevanje korupcije je izbralo 47,1 % vprašanih. Poleg tega se študentom zdi pomembna uvedba protikorupcijskih prepovedi in omejitev za študente in učitelje (34,9 %); vzpostavitev »telefona za pomoč« (33,8 %), pa tudi opravljanje pisnih izpitov s kodiranjem imena izpraševalca, katerih rezultate preverjajo neodvisni učitelji (komisije) (28,2 %) (glej sliko 3 ).
Slika 3 - “Kateri ukrepi za preprečevanje korupcije v izobraževalnem sistemu so po vašem mnenju najučinkovitejši (nabor več odgovorov)”
Primerjava podatkov raziskave iz leta 2016 z rezultati podobne raziskave iz leta 2010 kaže na pozitiven trend oblikovanja protikorupcijske zavesti med študenti. Hkrati pa predstavljeni rezultati kažejo na potrebo po nadaljevanju dela v tej smeri.
2. Uvedba v učni proces elementov, povezanih s spoštovanjem protikorupcijskih standardov obnašanja državljanov, oblikovanjem protikorupcijskega svetovnega nazora (4., 7. odstavek Protikorupcijskega izobraževalnega programa).
V izobraževalne in prosvetne programe so vključene različne metode oblikovanja nestrpnosti do koruptivnega vedenja. Izkušnje kažejo, da sta najučinkovitejša med njimi "Poslovna igra" in "Študija primera".
Poslovne igre omogočajo v dostopni obliki ne le razširjanje protikorupcijskih informacij med študenti, temveč tudi zagotavljanje oblikovanja njihovih veščin za prepoznavanje in preprečevanje korupcijskih situacij na različnih področjih javnega življenja. Na Sibirski zvezni univerzi so bile razvite in uspešno implementirane naslednje poslovne igre:
- "Čas za izbiro!" Igra temelji na posnemanju volilnih postopkov, ki so najbolj dovzetni za korupcijo. Spremenljivost vedenja igralcev zaradi igranja vlog omogoča prikaz negativnih pravnih in družbenih posledic vstopanja v koruptivna razmerja, pa tudi oblikovanje osnovnih znanj mladih in bodočih volivcev o osnovah ruskega volilnega procesa. ;
- Sojenje za korupcijo. Igra je vzorčna sodna obravnava, med katero udeleženci obravnavajo težko življenjsko situacijo in poskušajo ugotoviti vzročno zvezo med nastalimi posledicami in udeležbo likov v koruptivnih razmerjih. Izobraževalna naloga je oblikovati sistemsko razumevanje med igralci o negativnih posledicah korupcije, ki je razširjena po vsej družbi.
- "WHO? Kje? Kako?" Igra je namenjena oblikovanju študentov nepravnih specialitet osnovno znanje o korupciji, njenih znakih in negativnih posledicah. Igranje omogoča ne le odkrivanje pomanjkljivosti v razumevanju narave, koncepta, vrst in obsega korupcije pri udeležencih, temveč jih tudi naučiti prepoznavanja dejavnikov korupcije v različnih življenjskih situacijah.
Reševanje primerov se uporablja pri izvajanju izobraževalnih programov dodatnega poklicno izobraževanje zaposlenih na Sibirski zvezni univerzi in je vsebinski pregled najpogostejših primerov iz sodna praksa zaradi uresničevanja kazenskopravnega načela generalne prevencije in oblikovanja ciljna publika potrebna znanja za prepoznavanje in preprečevanje korupcije v izobraževalnem procesu.
Poleg tega so protikorupcijske akademske discipline vključene v izobraževalne programe, ki se izvajajo na Pravnem inštitutu in Inštitutu za ekonomijo, management in upravljanje okolja Sibirske zvezne univerze od leta 2013:
- "državna protikorupcijska politika";
- "Protikorupcija";
- »Boj proti korupciji v pravosodju«;
- "Etika državne in občinske službe" in drugi.
3. Objava metodoloških priročnikov in tiskovin o promociji protikorupcijskih standardov ravnanja (9. točka Programa izobraževanja o boju proti korupciji).
Ekipa Centra za boj proti korupciji in pravno strokovno znanje skupaj z Krasnojarsko regionalno podružnico vseruske javne organizacije "Društvo znanja Rusije" ob podpori Agencije mladinska politika in izvajanje programov razvoja skupnosti Krasnojarsko ozemlje izobraževalni metodološki kompleks "Osnove protikorupcijske vzgoje na področju izobraževanja" je bil razvit in uveden v dejavnosti regionalnih izobraževalnih ustanov.
Ideja projekta je, da bodo strokovnjaki s področja boja proti korupciji, kazenskega prava, kriminologije, psihologije in drugih ved skupaj razvili Protikorupcijski izobraževalni metodološki kompleks. Poleg tega bodo razvijalci kompleksa usposobili zaposlene v izobraževalnih organizacijah za njegovo uporabo, ki bodo, "oboroženi" z gradivi kompleksa, samostojno izvajali protikorupcijska izobraževalna srečanja za svoje kolege.
Metodološki izobraževalni kompleks za boj proti korupciji vključuje:
Predstavitev za izobraževalni dogodek v izobraževalni organizaciji. Predstavitev zaporedno razkriva tri glavne izobraževalne module: "Korupcija", "Preprečevanje korupcije", "Glavni stereotipi o korupciji". V vsakem modulu je glavno gradivo predstavljeno v preprosti in dostopni obliki, ki je podprta s potrebnimi slikami in diagrami. večina težka vprašanja, kot je razlika med darilom in podkupnino, minimalni znesek podkupnine, zakonitost opravljanja storitev mentorstva in drugo, so v video posvetovanjih razložili predstavniki tožilstva Krasnojarskega ozemlja, glavnega preiskovalnega oddelka Preiskovalni odbor za Krasnojarsko ozemlje, Zvezna davčna služba Rusije za Krasnojarsko ozemlje, Inštitut doktorjev prava Sibirske zvezne univerze, Mednarodni inštitut za načrtovanje izobraževanja UNESCO;
3. Sistematična študija stopnje dojemanja korupcije s strani študentov Sibirske zvezne univerze kaže, da ima ta kategorija študentov nezadostno raven znanja o korupciji kot družbenem in pravnem pojavu ter o protikorupcijskih standardih obnašanja. v razmerah korupcije. V zvezi s tem se zdi nujno vključiti akademsko disciplino "Osnove preprečevanja korupcije" v glavne izobraževalne programe vseh področij usposabljanja.
Bibliografija
| . |
Astanin, V. V. Protikorupcijska politika Rusije. Kriminološki vidiki: monografija / VV Astanin. - Moskva: UNITI-DANA, 2014. - 255 str. |
| . |
Abramov, R. A. Oblikovanje protikorupcijskega pogleda na svet v družbi / R. A. Abramov // Aktualni problemi ekonomije in prava. - 2014. - št. 2. - Str. 178–187. |
| . |
Akunchenko, E. A. O organizacijskih in pravnih temeljih protikorupcijske vzgoje na področju izobraževanja / E. A. Akunchenko // Znanost in šola. - 2017. - Št. 1. - Str. 20–28. |
| . |
Bikeev, I. I. Protikorupcijsko izobraževanje v Rusiji: stanje in možnosti / I. I. Bikeev, P. A. Kabanov // Posel. izobraževanje. Prav. Bilten Volgogradskega inštituta za poslovanje. - 2010. - št. 3. - S. 178-188. |
| . |
Volkova, M. A. O oblikah in metodah protikorupcijske vzgoje / M. A. Volkova // Yenisei Legal Readings: Zbirka gradiv XI Vseslovenske znanstvene konference študentov, podiplomcev in mladih znanstvenikov z mednarodno udeležbo. – Krasnojarsk, 2017. – Str. 455–460. |
| . |
Vorontsov, S. A. O organizaciji protikorupcijskega izobraževanja v Ruski federaciji / S. A. Vorontsov // Severnokavkaški pravni bilten. - 2015. - št. 1. - Str. 105–111. |
| . |
Garipov, I. M. Viktimološki vidiki protikorupcijske vzgoje v sodobna Rusija/ I. M. Garipov // Raziskovalec. - 2010. - Št. 8. - Str. 13–14. |
| . |
Garmaev, Yu. P. Izvajanje ukrepov protikorupcijske vzgoje s strani tožilstva v sodelovanju s pravnimi univerzami / Yu. P. Garmaev, V. A. Falileev // Državna oblast in lokalna samouprava. - 2015. - št. 1. - Str. 11–15. |
| . |
Evlakhov, A. A. Protikorupcijsko izobraževanje državnih in občinskih uslužbencev: splošni pristopi in posebnosti ciljne skupine / A. A. Evlakhov // Aktualna vprašanja oblikovanja protikorupcijskih standardov in njihove uporabe: Zbornik vseslovenske znanstvene in praktične konference . – Kazan, 2017. – P. 241–245. |
| . |
Zinatullin, Z. Z. Morala, strokovnost, pravna izobrazba kot determinante boja proti korupciji / Z. Z. Zinatullin // Vzhodnoevropski znanstveni bilten. - 2016. - št. 3. - Str. 28–30. |
| . |
Kabanov, P. A. Protikorupcijsko informiranje kot oblika protikorupcijskega izobraževanja: koncept in vsebina / P. A. Kabanov // Spremljanje kazenskega pregona. - 2015. - št. 2. - Str. 40–46. |
| . |
Kabanov, P. A. Protikorupcijsko svetovanje kot vrsta protikorupcijskega izobraževanja: koncept in vsebina / P. A. Kabanov // Upravno in občinsko pravo. - 2015. - Št. 6. - Str. 634-642. |
| . |
Kabanov, P. A. Protikorupcijsko izobraževanje kot orodje za boj proti korupciji: koncept in vsebina / P. A. Kabanov // Aktualna vprašanja oblikovanja protikorupcijskih standardov in njihove uporabe: Zbornik vseslovenske znanstvene in praktične konference. – Kazan, 2017. – P. 253–263. |
| . |
Kabanov, P. A. Protikorupcijsko izobraževanje v subjektih Ruske federacije: izkušnje pravne ureditve organizacije in možnosti razvoja / P. A. Kabanov // NB: Upravno pravo in upravna praksa. - 2016. - Št. 4. - Str. 35–55. |
| . |
Kabanov, P. A. Protikorupcijsko izobraževanje kot sredstvo za boj proti korupciji: koncept in vsebina / P. A. Kabanov // Aktualni problemi ekonomije in prava. - 2014. - št. 4. - Str. 42–51. |
| . |
Kabanov, P. A. O razmerju med protikorupcijskim izobraževanjem in protikorupcijskim izobraževanjem kot vrstami protikorupcijskih dejavnosti / P. A. Kabanov // Upravno in občinsko pravo. - 2015. - št. 9. - Str. 978–985. |
| . | |
| . |
Kabanov, P. A. Koncept in vsebina protikorupcijske vzgoje kot sredstva za preprečevanje korupcije / P. A. Kabanov // Pravne študije. - 2015. - Št. 2. - Str. 12–27. |
| . |
Kabanov, P. A. Sistem kvantitativnih kazalnikov učinkovitosti protikorupcijskega izobraževanja kot orodja za boj proti korupciji: pravna ureditev in klasifikacija / P. A. Kabanov // Upravno in občinsko pravo. - 2015. - št. 8. - Str. 853–864. |
| . |
Kozlova, E. B. Problemi oblikovanja in izvajanja regionalne politike protikorupcijskega izobraževanja na sedanji stopnji / E. B. Kozlova // Pravna kultura. - 2016. - Št. 4. - Str. 17–25. |
| . |
Kostromin, V. A. Sodelovanje javna združenja v protikorupcijski vzgoji kot načinu pravne vzgoje, oblikovanju protikorupcijskega pogleda na svet in popularizaciji protikorupcijskih standardov vedenja / V. A. Kostromin // Aktualna vprašanja oblikovanja protikorupcijskih standardov in njihove uporabe: Zbornik Vseslovenska znanstvena in praktična konferenca. - Kazan, 2017. - S. 264-265. |
| . |
Slyusareva, T. G. Protikorupcijsko izobraževanje kot učinkovita smer v boju proti korupciji / T. G. Slyusareva // Znanstveni bilten Državnega humanitarnega in tehničnega inštituta Nevinnomyssk. - 2015. - Št. 4. - Str. 18–22. |
| . |
Syuzeva, N. V. O premagovanju deformacij pravne zavesti v procesu protikorupcijske vzgoje / N. V. Syuzeva // Pravo in izobraževanje. - 2014. - Št. 4. - Str. 34–41. |
| . |
Truntsevsky, Yu V. Organizacija protikorupcijskega izobraževanja kot eno od področij dejavnosti kazenskega pregona za preprečevanje korupcije / Yu V. Truntsevsky // Pravno izobraževanje in znanost. - 2015. - št. 3. - Str. 36–38. |
| . |
Falileev, V. A. Pravno izobraževanje kot sredstvo za preprečevanje korupcije v regiji / V. A. Falileev // Državna oblast in lokalna samouprava. - 2012. - Št. 10. - Str. 3-5. |
| . |
Fortygina, E. S. Organizacija protikorupcijskega izobraževanja v regiji Tambov kot način za popularizacijo protikorupcijskih standardov vedenja / E. S. Fortygina // Aktualna vprašanja oblikovanja protikorupcijskih standardov in njihove uporabe: Zbornik vseruskih znanstvenih in praktična konferenca. – Kazan, 2017. – Str. 270–273. |
| . |
Khairutdinova, L. R. Protikorupcijsko svetovanje: koncept, vrste in vsebina / L. R. Khairutdinova // Politika, država in pravo. - 2015. - št. 6. - Str. 58–60. |
| . |
Khairutdinova, L. R. Protikorupcijsko izobraževanje: koncept, cilji in pomen / L. R. Khairutdinova // Humanitarno znanstveno raziskovanje. - 2015. - št. 1-1. – S. 106–109. |
| . |
Shediy, M. V. Oblikovanje protikorupcijske pravne zavesti kot glavni element protikorupcijske vzgoje civilne družbe / M. V. Shediy // Bilten univerze (Državna univerza za management). - 2014. - št. 3. - Str. 286–290. |
| . |
Shugrina, E. S. Pojem in znaki korupcije: značilnosti pravna izobrazbaštudenti / E. S. Shugrina // Upravno pravo in proces. - 2015. - št. 6. - Str. 54–57. |
| . |
Jusupov, M. R. Protikorupcijsko izobraževanje v Rusiji - apologet pravne pismenosti / M. R. Jusupov // Vertikala moči federacije. - 2015. - št. 2-3. - str. 5. |
| . |
Organizacija protikorupcijske vzgoje mladih volivcev (Izkušnje volilne komisije Krasnojarskega ozemlja): učni pripomoček / I.A. Damm, E.A. Akunčenko. - Krasnojarsk: Volilna komisija Krasnojarskega ozemlja, 2015. - 92 str. |
| . |
Osnove protikorupcijske vzgoje na področju izobraževanja [Elektronski vir]: izobraževalni in metodološki kompleks / ur. I. A. Damm. – Krasnojarsk: Sib. feder. un-t, 2017. - 1 elektron. opt. disk (DVD-ROM). |
| . |
Osnove protikorupcijske vzgoje na področju izobraževanja: učbenik / E. A. Akunchenko, P. A. Vyrva, I. A. Damm in drugi; izd. I. A. Damm, N. V. Ščedrina. – Krasnojarsk: Sib. feder. un-t, 2016. - 200 str. |
| . |
Shchedrin, N. V. Dejanski problemi protikorupcijske vzgoje in protikorupcijske vzgoje / N. V. Shchedrin, I. A. Damm, E. A. Akunchenko // Aktualni problemi ekonomije in prava. - 2017. - št. 3. - Str. 147–160. |
| . | |
| . |
Damm, I. A. Protikorupcijski standardi vedenja oseb, ki opravljajo vodstvene funkcije v izobraževalni organizaciji / I. A. Damm // Pravo in politika. - 2017. - Št. 12. - Str. 14–26. |
Reference (transliterirano)
| . |
Astanin, V. V. Antikorupcijska politika Rusije. Kriminologicheskie aspekty: monografija / V. V. Astanin. - Moskva: YuNITI-DANA, 2014. - 255 s. |
| . |
Abramov, R. A. Voprosy formirovaniya antikorruptsionnogo mirovozzreniya v obshchestve / R. A. Abramov // Aktual "nye problemy ekonomije i prava. - 2014. - št. 2. - S. 178–187. |
| . |
Akunchenko, E. A. K voprosu ob organizatsionno-pravovykh osnovakh anticorruptsionnogo prosveshcheniya v sfere obrazovaniya / E. A. Akunchenko // Nauka i shkola. - 2017. - št. 1. - S. 20–28. |
| . |
Bikeev, I. I. Antikorupcijskoe obrazovanie v Rusiji: sostoyanie i perspektivy / I. I. Bikeev, P. A. Kabanov // Biznes. izobraževanje. Pravo. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa. - 2010. - št. 3. - S. 178–188. |
| . |
Volkova, M. A. K vprašanju o oblikah in metodah antikorupcijskega prosveščenija / M. A. Volkova // Eniseiskie pravovye chteniya: zbornik materialov XI Vserossiiskoi nauchnoi konferentsii students, aspirantov i molodykh uchenykh s mezhdunarodnym uchastiem. – Krasnojarsk, 2017. – S. 455–460. |
| . |
Vorontsov, S. A. Ob organizatsii anticorruptsionnogo prosveshcheniya v Rossiiskoi Federatsii / S. A. Vorontsov // Severo-Kavkazskii yuridicheskii vestnik. - 2015. - št. 1. - S. 105–111. |
| . |
Garipov, I. M. Viktimologicheskie aspekty antikorruptsionnogo obrazovaniya v sovremennoi Rossii / I. M. Garipov // Sledovatel - 2010. - št. 8. - S. 13–14. |
| . |
Garmajev, ju. P. Realizatsiya mer antikorruptsionnogo prosveshcheniya organami prokuratury vo vzaimodeistvii s yuridicheskimi vuzami / Yu. P. Garmaev, V. A. Falileev // Gosudarstvennaya vlast "i mestnoe samoupravlenie. - 2015. - št. 1. - S. 11–15. |
| . |
A. A. Evlahov - Kazan", 2017. - S. 241–245. |
| . |
Zinatullin, Z. Z. Nravstvennost", professionalizm, pravovoe prosveshchenie kak antikorruptsionnye determinanty / Z. Z. Zinatullin // Vostochno-Evropeiskii nauchnyi vestnik. – 2016. – No. 3. – S. 28–30. |
| . |
Kabanov, P. A. Antikorruptsionnoe informirovanie kak forma antikorruptsionnogo prosveshcheniya: ponyatie i soderzhanie / P. A. Kabanov // Monitoring pravoprimeneniya. - 2015. - št. 2. - S. 40–46. |
| . |
Kabanov, P. A. Antikorruptsionnoe konsul "tirovanie kak raznovidnost" antikorrupsionnogo prosveshcheniya: ponyatie i soderzhanie / P. A. Kabanov // Administrativnoe i munitsipal "noe pravo. - 2015. - št. 6. - S. 634–642. Kabanov, P. A. O sootnoshenii antikorruptsionnogo obrazovaniya i antikorruptsionnogo prosveshcheniya kak vidov antikorruptsionnoi deyatel "nosti / P. A. Kabanov // Administrativnoe i munitsipal" noe pravo. - 2015. - št. 9. - S. 978–985. |
| . |
Kostromin, V. A. Uchastie obshchestvennykh ob""edinenii v antikorruptsionnom prosveshchenii kak sposobe pravovogo vospitaniya, formirovaniya antikorruptsionnogo mirovozzreniya i populyarizatsii antikorruptsionnykh standartov povedeniya / V. A. Kostromin // Aktual"nye voprosy formirovaniya antikorruptsionnykh standartov i ikh primeneniya: Materialy vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. – Kazan ", 2017. - S. 264–265. |
| . |
Slyusareva, T. G. Antikorruptsionnoe prosveshchenie kak effektivnoe napravlenie v bor "be s korruptsiei / T. G. Slyusareva // Nauchnyi vestnik Nevinnomysskogo gosudarstvennogo gumanitarno-technicheskogo instituta. - 2015. - št. 4. - S. 18–22. |
| . |
Syuzeva, N. V. O preodolenii deformatsii pravovogo soznaniya v protsesse antikorruptsionnogo obrazovaniya / N. V. Syuzeva // Pravo i obrazovanie. - 2014. - št. 4. - S. 34–41. |
| . |
Truntcevski, Yu. V. Organizatsiya antikorruptsionnogo prosveshcheniya kak odno iz napravlenii pravookhranitel "noi deyatel" nosti po profilaktike koruptsii / Yu. V. Truntsevskii // Yuridicheskoe obrazovanie i nauka. - 2015. - št. 3. - S. 36–38. |
| . |
Falileev, V. A. Pravovoe prosveščenie kak sredstvo preduprezhdeniya korruptsii v regione / V. A. Falileev // Gosudarstvennaya vlast "i mestnoe samoupravlenie. - 2012. - št. 10. - S. 3-5. |
| . |
Fortygina, E.S. |
| . |
Khairutdinova, L. R. Antikorruptsionnoe konsul "tirovanie: ponyatie, vidy i soderzhanie / L. R. Khairutdinova // Politika, gosudarstvo in pravo. - 2015. - št. 6. - S. 58–60. |
| . |
Organizatsiya antikorruptsionnogo prosveshcheniya molodykh izbiratelei (Opyt Izbiratel "noi komissii Krasnoyarskogo kraya): uchebno-metodicheskoe posobie / I.A. Damm, E.A. Akunchenko. - Krasnojarsk: Izbiratel"naya komissiya Krasnoyarskogo kraya, 2015. - 92 s. |
| . |
Osnovy antikorruptsionnogo prosveshcheniya v sfere obrazovaniya : uchebno-metodicheskii kompleks / pod red. I. A. Damm. – Krasnojarsk: Sib. feder. un-t, 2017. - 1 elektron. opt. disk (DVD-ROM). |
| . |
Osnovy antikorruptsionnogo prosveshcheniya v sfere obrazovaniya: uchebnoe posobie / E. A. Akunchenko, P. A. Vyrva, I. A. Damm i dr. ; pod rdeča. I. A. Damm, N. V. Ščedrina. – Krasnojarsk: Sib. feder. un-t, 2016. - 200 s. |
| . |
Ščedrin, N. V. Aktual "nye problemy antikorruptsionnogo prosveshcheniya i antikorruptsionnogo obrazovaniya / N. V. Ščedrin, I. A. Damm, E. A. Akunčenko // Aktual"nye problemy ekonomije i prava. - 2017. - št. 3. - S. 147–160. |
"Stare pravljice" nov način»
Cilj:
Naloge:
Oblika: gledališka predstava.
člani
Lokacija: avditorij.
Ogled vsebine dokumenta
“Gledališka produkcija na protikorupcijsko tematiko: “Stare pravljice na nov način””
Gledališka produkcija na protikorupcijsko temo:
"Stare pravljice na nov način"
Cilj:
propaganda svetovnega nazora proti korupciji med študenti;
oblikovanje protikorupcijske stabilnosti posameznika; vzgoja poštenosti, spodobnosti.
Naloge:
pokaži naprej konkretni primeri Kakšne so posledice korupcije?
razkrivajo »nedonosnost« koruptivnega ravnanja za vsakega člana družbe;
identificirati najbolj učinkovite načine boj proti različnim pojavnim oblikam korupcije v Vsakdanje življenje.
Oblika: gledališka predstava.
člani: učitelji; Učenci 7. razreda.
Lokacija: avditorij.
Napredek dogodka
"Ni vse na svetu vrednoteno po denarju"
Vodilni: Fantje, danes bomo govorili o korupciji. Razumejmo, kaj je korupcija in zakaj vsi odrasli pravijo: "Korupcija je slaba."
Povejte mi, ste že slišali to besedo? Vam je znano? Zakaj je to po zakonu kaznivo, torej nezakonito? Za odgovor na ta vprašanja se bomo zatekli k pomoči znanih literarnih likov iz pravljic, vendar obratno.
Glavni junaki: dr. Aibolit in opica.
Dr. Aibolit v svoji prostorni pisarni. Opica teče. opica: Težave! Težave! Hitreje! Shrani!
Aibolit: Vzemi si čas, opica, povej vse po vrsti.
opica: Težave! V Afriki so vsi naši otroci zboleli! Trebuščki jih boli!
Aibolit: Ja, najverjetneje gre za epidemijo! No, razmislimo, kako lahko rešimo to težavo.
opica: Kaj si je treba misliti, odletel raje v Afriko!
Aibolit: Veš, Monkey, kot prvo, nimam časa. Drugič, drog ni. In tretjič - denarja končno ni!
opica:Groza! groza! groza! Kaj bo z našimi otroki? Se ne spomnite ničesar, doktor?
Aibolit: Možno! Zberi mi en tovornjak banan, potem ti bom ozdravil otroke.
opica: Dr. Aibolit! Ti si dober Aibolit! Kako naj naberemo toliko banan, ker so naši otroci bolni?
Aibolit: Ne vem ničesar, ali banane, ali pa jih ne bom obravnaval!
Dr. Aibolit odide, opica teče za njim in joka.
Vodilni: Fantje, gledali ste zaplet iz znane pravljice, vendar na nov način. Vam je bil ta Dr. Aibolit všeč? Če "da" - dvignite desna rokače "ne" - levo.
Zakaj ste mnogi dvignili levico?
Odgovori otrok: Ker Aibolit ni pomagal opicam.
Vodilni: Fantje, Aibolit ne želi zdraviti opic, dokler zanj ne naberejo banan. Izkorišča svoj položaj. Temu se reče korupcija – podkupnina.
Korupcija- uradna oseba uporablja svoja pooblastila in pravice za osebno korist, kar je v nasprotju z zakonom, tj.
Aibolit deluje nezakonito.
Na podlagi ruske ljudske pravljice "Terem-Teremok"Glavni liki: Žaba-žaba Miška-norushka Bear .
V bližini teremke Mouse-norushka. Žaba teče.
wah: Terem-teremok, kdo živi v teremu?
miško: Jaz, miška - noruška, in kdo si ti?
wah: In jaz sem Frog-Wah, pusti mi živeti s teboj.
Miška: Ali imate denar za plačilo najemnine? Bo 30 dolarjev?
wah: Miška, kaj si ti? V pravljici, tukaj živimo zastonj!
Miška: Včasih smo živeli tako, zdaj pa živimo drugače! Ali plačaj ali odidi!
Jokajoča žaba odide.
Vnesite Bear.
medved: Miška - noruška, si mi plačala za svoj Teremok, ki stoji na moji zemlji?
Miška: Mišenka, plačal sem davke državi!
medved: Pa kaj. Tudi ti mi plačaj! Plačaj ali pa bom razbil Teremok!
Miška: (joka) zdaj ... (vzame denar in plača)
Medved, ki šteje denar, odide. Za njim in s pestjo mu pokaže Miška.
Vodilni: Vam je bila pravljica všeč ? Poimenujte glavne junake .
Vodilni: Fantje, v tej sceni smo naleteli tudi na korupcijo. Roke gor. Vam je bila miška všeč?
Vodenje: Miška izkoristi dejstvo, da je prva našla Teremok in začela jemati denar za nastanitev. Izkoristila je svoja pooblastila in storila dejanje, ki je v nasprotju z moralnimi načeli. Medved je tu v vlogi izsiljevalca, torej izsiljevalca z grožnjami. Pomagali bomo pravljični liki: Miška, Žaba, Medved. Vsaka ekipa bo na list papirja narisala svoj stolp. Zgradili boste hiše za vse junake. Učenci narišejo pravljične hišice. Zmaga ekipa, ki prva dokonča žrebanje.
Na podlagi pesmi S. Mikhalkova "Stric Styopa" in ruščine ljudska pravljica"Po ukazu ščuke."
Glavni liki: Emelya, stric Styopa.
Emelya vozi na peči. Vstopi stric Styopa - policist.
Stric Stepa:(ustavi štedilnik).
Višji inšpektor prometne policije - stric Styopa! Vaši dokumenti?
Emelya: Prosim prosim!
Stric Stepa: Ali obstaja komplet za prvo pomoč?
Emelya: Obstaja, poglej.
Stric Stepa: Zakaj ne bi bil pripet?
Emelya: (smeh) Ha-ha-ha! Kako se lahko tukaj pripneš, na peči ni pasu!
Stric Stepa: Motnja! No, kako bomo sestavili protokol?
Emelya: Mogoče ne bi smeli?
Stric Stepa: Nujno! Red je red. Zaradi varnosti se vedno pripnite z varnostnim pasom. ( kašelj v strani) No, seveda obstaja en izhod ...
Emelya: Kakšen je izhod? Stric Styopa :( preusmeri v strani in v šepetu Govori) plačilo 5000 tenge ...
Emelya: Ja, nimam toliko denarja. Emelya hitro odhod na štedilnik, in stric Stjopa teče za njim in žvižga.
Vodilni: Fantje, dvignite roke, je Emelya naredila prav? Vam je bil stric Styopa všeč?
Vodilni: Ja, fantje, Emelya je prekršila pravila prometa. In stric Styopa je svoje uradne dolžnosti izkoristil v svojo korist - namesto da bi storilca kaznoval, je od njega vzel podkupnino. In če vsak krši pravila, bo na cestah nered!
Naredimo zaključek. Korupcija je slaba! To je nezakonito! Človek mora biti vedno pošten. Jemanje podkupnin, izsiljevanje denarja je protizakonito! Za to so kaznovani. Lahko pride do visoke globe ali celo zapora.
Protikorupcijska vzgoja: koncept, cilji in pomen
Študija na področju protikorupcijske vzgoje subjektov pravnih razmerij vsebuje teoretično utemeljitev, ki bo omogočila oblikovanje strategije in oceno učinka prizadevanj državnih in občinskih organov pri razvoju civilne dejavnosti v boju proti korupciji.
Vzpostavitev sistema protikorupcijskega izobraževanja je prispevek k izgradnji demokratične države, sposobnost spodbujanja sodelovanja subjektov pravnih razmerij v življenju družbe in države kot celote, prispevanje k izgradnji vodstvenega potenciala in razvoju vrednota tolerance, ki je funkcija notranjih demokratičnih metod.
Potrebno je proučiti razloge, zaradi katerih socialno zaupanje vzcveti in upade pod določenimi pogoji politike in gospodarstva države.
V primeru pasivne civilne družbe bo nesposobna državna oblast prispevala k eroziji družbenega reda. Ta proces ima lahko izjemno neugodne posledice, ne samo za demokracijo, ampak tudi za samo državo.
Boj proti korupciji na državni in lokalni ravni je eden najbolj velike težave. Od pod nadzorom vlade, poslovanje, pravo in ekonomija, organizacija tehničnih in inženirskih strok, boj proti korupciji je del izobraževalnega in izobraževalnega programa. Večine programov ni mogoče eksplicitno povezati s protikorupcijo, vsi so implicitno povezani z njo, saj obravnavajo moralna vprašanja in zagotavljajo koncepte, kot so javne dobrine in socialna pravičnost, ki so ključni za razumevanje potrebe po boju proti korupciji. Glavni cilj protikorupcijske izobraževalne kampanje je povečati seznanjenost in razumevanje javnosti o korupciji ter uveljavljanju mehanizmov za preprečevanje korupcije. Protikorupcijska izobraževalna kampanja se bo izvajala na integriran način komuniciranja preko različnih komunikacijskih kanalov: televizije, radia, interneta, letakov, plakatov, brošur in posebnih aktivnosti.
Ozaveščanje javnosti o korupciji, njenih negativnih učinkih na družbo, gospodarstvo in ustrezne zakone je mogoče z izboljšanjem in povečanjem javnega nadzora in budnosti zaupanja vrednih uradnikov. Za to potrebujete:
- - Zagotoviti financiranje prizadevanj za spodbujanje sodelovanja med vladnimi agencijami in civilno družbo, tj. s partnerstvom pri oblikovanju in izvajanju protikorupcijskega izobraževanja in ozaveščanja javnosti;
- - Zagotovite usposabljanje in organizirajte delavnico za skupine za ozaveščanje javnosti, na podlagi katerih boste povečali ozaveščenost zakonodajna pobuda v boju proti korupciji.
Cilj je seznaniti javnost s posledicami korupcije in kako lahko vpliva nanje ter kaj naj za to storijo. Državljanska aktivnost pomeni, da mora vsak član civilne družbe – neposredno ali posredno – prispevati k razvoju pravne države.
Odlok vlade Ruske federacije z dne 14. maja 2014 št. 816-r "O odobritvi programa protikorupcijskega izobraževanja za obdobje 2014-2016" vključuje samo dejavnosti elementov za popularizacijo protikorupcijskih standardov vedenja. , izobraževanje in vzgoja, namenjeno oblikovanju protikorupcijskega vedenja državljana, pa tudi organiziranje interakcije z mednarodnimi organizacijami, tujimi oddelki, znanstvenimi in izobraževalnimi strukturami za širjenje ustreznih najboljših praks, obveščanje državljanov o glavnih tujih pravnih sistemih, pravnih mehanizmi za protikorupcijsko izobraževanje državljanov, ki so v njih predvideni z objavo informacij na spletni strani Ministrstva za pravosodje Rusije v informacijskem in telekomunikacijskem omrežju "Internet", ki zagotavlja v okviru dejavnosti delovne skupine o skupnem sodelovanju v boju proti korupciji predstavniki poslovne skupnosti in vladnih organov pod predsedstvom Sveta pri predsedniku Rusije Protikorupcijska federacija naj preuči vprašanja uvajanja protikorupcijskega modela vedenja v prakso poslovne skupnosti z izvajanjem Protikorupcijske listine ruskega gospodarstva itd. Tako ima prednostna vloga pri protikorupcijskem izobraževanju oblast pri razdelitvi odgovornosti med strukturnimi enotami.
Na primer, program izobraževanja o boju proti korupciji v Republiki Dagestan za obdobje 2014–2016 vključuje naslednje dejavnosti: spremljanje izvrševanja določb zakonodaje Ruske federacije v zvezi z vsakodnevnimi potrebami državljanov z namenom odkrivanja nasprotij, pretirana zakonodaja in težko dojemljive določbe, ki prispevajo k pojavnim oblikam korupcije in zavirajo razvoj pravne pismenosti državljanov; spremljanje rezultatov uvajanja elementov v učni proces, ki dopolnjujejo zgledne osnovne izobraževalne programe osnovnega splošnega, osnovnega splošnega in srednjega splošnega izobraževanja z določbami v zvezi s spoštovanjem standardov protikorupcijskega ravnanja državljanov, oblikovanjem protikorupcijske svetovni nazor ter dvig splošne ravni pravne zavesti in pravne kulture državljanov; obveščanje državljanov o glavnih tujih pravnih sistemih, predvidenih pravnih mehanizmih za protikorupcijsko izobraževanje državljanov z objavo informacij na spletni strani Ministrstva za pravosodje Republike Dagestan v informacijskem in telekomunikacijskem omrežju "Internet"; izdaja metodoloških priročnikov in tiskovin o vprašanjih dvigovanja ravni pravne zavesti državljanov in popularizacije protikorupcijskih standardov ravnanja, ki temeljijo na poznavanju splošnih pravic in obveznosti, ter zagotavljanje izobraževalnim organizacijam metodoloških priročnikov in tiskovin o tem vprašanja itd.
Odlok št. 53 z dne 28. avgusta 2014 »O spremembah odloka guvernerja Vladimirska regija z dne 23. decembra 2011 št. 43 "O programu regije Vladimir" Boj proti korupciji v regiji Vladimir za obdobje 2012-2014 ", protikorupcijsko izobraževanje vključuje dejavnosti in pristojne organe: prepoznavanje protislovij, pretirane regulacije in težko dostopnih zaznavajo določbe, ki prispevajo k pojavnim oblikam korupcije in ovirajo razvoj pravne pismenosti državljanov (državna pravna komisija); Spremljanje rezultatov uvajanja v učni proces elementov, ki dopolnjujejo zgledne temeljne izobraževalne programe osnovnega splošnega, osnovnega splošnega in srednjega splošnega izobraževanja z določbami, ki se nanašajo na spoštovanje standardov protikorupcijskega ravnanja državljanov, oblikovanje proti -korupcijski svetovni nazor in dvig splošne ravni pravne zavesti in pravne kulture državljanov (Sektor za šolstvo); Organizacija "neposrednih linij" z državljani o protikorupcijski vzgoji v zvezi s področjem delovanja državnih organov regije (oddelek za boj proti korupciji); Posploševanje izkušenj in širjenje najboljših praks pri medijskem poročanju o protikorupcijskih dejavnostih državnih organov regije (Odbor za odnose z javnostmi in mediji).
V drugih obstoječih in standardnih programih ni kategorije, kot je protikorupcijsko izobraževanje, vendar nekatere dejavnosti, kot so pravna vzgoja, protikorupcijska vzgoja, protikorupcijska vzgoja, vplivajo na del protikorupcijske vzgoje.
Opozoriti je treba, da zakonodaja ne razkriva zakonske kategorije »protikorupcijsko izobraževanje«, temveč navaja imena dogodkov in njihove izvajalce ter načine tovrstnega izobraževanja.
Po našem mnenju je protikorupcijska vzgoja dejavnost pristojnih subjektov pravnih razmerij (predstavnikov državnih in občinskih organov), namenjena pravnemu usposabljanju in sistemu prepričanj za izvajanje protikorupcijske vzgoje in izobraževanja državljanov, z opazovanjem protikorupcijskih standardov obnašanja, oblikovanje protikorupcijskega svetovnega nazora ter dvig splošne ravni pravne zavesti in pravne kulture državljanov.
Subjekti protikorupcijskega izobraževanja so: Ministrstvo za pravosodje Rusije, zvezni izvršni organi na določenem področju dejavnosti skupaj z izobraževalnimi in znanstvenimi organizacijami ter strokovnimi pravnimi skupnostmi, Ministrstvo za delo Rusije, Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije. Rusija, Ministrstvo za gospodarski razvoj Rusije, Ministrstvo za notranje zadeve Rusije, Zvezna varnostna služba Ruske federacije, Ministrstvo za kulturo Rusije, Urad generalnega državnega tožilca Ruske federacije, Preiskovalni odbor Ruske federacije , Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije Rusije, Rospechat, izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije.
Pomembna naloga je razviti teoretično razumevanje medsebojno povezanih področij socialnega podjetništva in civilne družbe, ki zajema perspektive socialnega kapitala in državljanske angažiranosti.
Civilna družba neposredno prispeva k stabilnosti države s spodbujanjem državljanov, da svoje probleme rešujejo z demokratičnimi političnimi procesi, vključno z volitvami. Na primer, civilna družba si prizadeva za odgovornost klicati varnostne sile, ki uporabljajo samovoljno ali prekomerno silo proti civilistom, kar povzroča večjo politično polarizacijo. Civilna družba se mora boriti tudi proti korupciji, ki spodbuja družbeno nezadovoljstvo in pogosto preusmerja velik del tuje pomoči iz javnega dobrega in osebnih koristi.
V zadnjih desetletjih je civilna družba postala vse bolj pomembna za družbeno-ekonomski razvoj in politično mobilizacijo v državah v razvoju. Civilno družbo sestavljajo številne aktivne skupine in posamezniki. Konflikti med različnimi skupinami so lahko tako intenzivni kot med civilno družbo in državo.
Mnogi teoretiki neizogibno oporekajo samemu konceptu "civilne družbe". Civilna družba je opredeljena kot prostor: javna sfera, kjer razprave in razprave omogočajo, da se s pogajanji doseže skupni dogovor in interes.
Narava, stopnja, vzroki in posledice pravnega konflikta so glavni proces proučevanja konstruktivnih načinov, s katerimi lahko družba prepreči manifestacijo korupcije.
Organizacije civilne družbe nastajajo na pobudo samih predstavnikov institucij civilne družbe in stremijo k doseganju ciljev v korist družbe. Katere glavne naloge so socialno delo, izobraževanje, boj proti korupciji, informiranje o človekovih pravicah itd. Organizacijska in pravna oblika vključuje različne oblike organizacije, kot so fundacije, združenja ali sindikati. Protikorupcijsko izobraževanje bi moralo biti usmerjeno v pozitiven prispevek civilni družbi za uveljavitev in stabilizacijo demokracije.
protikorupcijsko izobraževanje pravno
Bibliografski seznam
- 1. Kabanov P. A. Javni nadzor na področju boja proti korupciji: znanstvena kategorija in njena vsebina // Aktualni problemi ekonomije in prava. 2014. št. 3 (31). strani 178-185.
- 2. Kabanov P. A. Protikorupcijska propaganda kot orodje za boj proti korupciji v Republiki Tatarstan: vprašanja izboljšanja kakovosti pravne ureditve // Pravo in politika. 2013. št. 9. 1130-1138.
- 3. Odlok Vlade Ruske federacije z dne 14. maja 2014 št. 816-r „O odobritvi protikorupcijskega izobraževalnega programa za obdobje 2014–2016“ // Zbirka zakonodaje Ruske federacije. 2014. št. 21. čl. 2721.
- 4. Odlok guvernerja Vladimirske regije z dne 28. avgusta 2014 št. 53 »O spremembah Odloka guvernerja Vladimirske regije z dne 23. decembra 2011 št. 43 »O programu Vladimirske regije »Boj proti korupciji« v regiji Vladimir za 2012-2014” // Vladimirskiye Vedomosti . 2014. št. 174.
- 5. Kabanov P.A. Protikorupcijska vzgoja kot pravna kategorija regionalne protikorupcijske zakonodaje: izkušnja kritične analize // Policijska dejavnost. 2014. št. 1. S. 81-92.
Značilnost korupcije je
konflikt med dejanji uradnika in interesi njegovega delodajalca ali nasprotje med dejanji izbirni obrazi in interesi društev . Veliko vrst korupcije je podobnih goljufije zagreši uradna oseba in so razvrščena kot kazniva dejanja zoper državno oblast.Korupcija lahko prizadene vsakogar
izvršilni diskrecijska moč[pribl. ena] v sferi distribucije kakršnih koli sredstev, ki mu ne pripadajo po lastni presoji ( uradnik, poslanec, sodnik, uslužbenec organ pregona, skrbnik itd.). Glavna spodbuda za korupcijo je možnost pridobivanja ekonomskih prispel (renta), povezana z uporabo moči, glavno odvračilno sredstvo pa je tveganje razkritja in kaznovanja.Sistemska narava korupcije se kaže v njeni prisilni naravi za delavce v državnih organizacijah, ki jih pokriva.
Po navedbah makroekonomski in politična ekonomija raziskav, korupcija povzroča znatno škodo in ovira gospodarsko rast in razvoj v korist družbe kot celote .
Korupcija v mnogih državahkazensko kaznivo .
Korupcija v Rusiji
V začetku leta 1999 namestnik generalnega državnega tožilca Rusije Ju. Ja. Čajka izjavil, da je Rusija ena izmed desetih najbolj skorumpiranih držav na svetu in da je korupcija ena najbolj uničujočih sil v ruski državi. Leta 1999 je postal akademik Ruske akademije znanosti D. S. Lvov in zdravnik ekonomske vede Yu V. Ovsienko je korupcijo v Rusiji ocenil kot "totalno".
Leta 2006 prvi namestnik generalnega državnega tožilca Ruske federacijeAleksander Buksman je dejal, da je obseg korupcijskega trga v Rusiji po nekaterih ocenah strokovnjakov ocenjen na več kot 240 milijard ameriških dolarjev. Po ocenah sklada INDEM , je ta vrednost še višja: samo v poslovno področje V Rusiji se je obseg korupcije med letoma 2001 in 2005 povečal. s približno 33 milijard dolarjev na 316 milijard dolarjev na leto (brez korupcije na ravni zveznih politikov in poslovne elite). Po podatkih istega sklada je povprečna raven podkupnine, ki Ruski poslovneži dati uradnikom, se je v tem obdobju povečala z 10 na 136 tisoč dolarjev.
Leta 2000 je stopnjaindeks zaznave korupcije sestavila organizacija Transparency International ”, je bil 2,6 (od 10), leta 2009 - 2,2 (višji kot je kazalnik, nižja je stopnja korupcije). New York Times trdi, da sta glavna problema umika ogromnih količin denarja iz obtoka in naložbenih priložnosti oziroma izvoza kapitala iz Rusije korupcija. .
Leta 2007 predsednik nacionalnega odbora za boj proti korupciji Rusije Kiril Kabanov izjavil, da v Rusiji ni boja proti korupciji: aretacije uradnikov na srednji ravni ne kršijo sistema podkupovanja in ni bila razvita protikorupcijska politika.
Na lestvici dojemanja korupcije v državah sveta, ki jo vsako leto pripravi Transparency International, je Rusija leta 2010 zasedla 154. mesto od 180 z indeksom 2,1 točke (indeks 0 pomeni največjo stopnjo korupcije, 10 - brez korupcije) . direktor Elena Panfilova iz Transparency International v Rusiji je opozorila: »Lani je bila Rusija na tej lestvici na 146. mestu. Zaključek - v enem letu se ni nič spremenilo z izjemo naših sosedov v oceni - Papue Nove Gvineje, Kenije, Laosa in Tadžikistana" .
Opozoriti je treba, da je v številnih člankih in razpravah ob omembi imena tega indeksa beseda »percepcija« (Perception) običajno izpuščena, zaradi česar se ustvarja napačen vtis, da indeks odraža dejansko stanje na področju korupcije. , medtem ko gre v resnici za stopnjo zaskrbljenosti javnosti glede korupcije.
Na področja dejavnosti (poleg tistih, navedenih v poglavjuObmočja obogatitve ), ki so v Rusiji najbolj nagnjeni k korupciji, vključujejo:
carinske storitve: prehod blaga, prepovedanega za prevoz, čez mejo; vračilo zaplenjenega blaga in denarja; podcenjene carine; podcenjevanje carinske vrednosti blaga; nerazumne zamude pri plačilih carine ;
zdravstvene organizacije: nakup opreme in zdravil po napihnjenih cenah; izdaja neresničnih zdravniških izvidov; prednostna storitev za nekatere državljane na račun drugih;
prometna policija: nerazumno podeljevanje licenc ( vozniško dovoljenje, potrdila o tehničnem pregledu); pomanjkanje zakonske kazni za kršitelje pravil uporabe cest; potvarjanje podatkov in sklepov o prometnih nesrečah v korist deležniki;
sodstvo: pristransko preverjanje okoliščin primera; sprejemanje nepravičnih odločitev; kršitev postopkovnih norm; nasprotne odločitve različnih sodišč v isti zadevi; uporaba sodišč kot orodja racija;
davčni organi: nepobiranje davkov v celoti; vračilo DDV; pregled, ki ga povzročijo konkurenti, in ustavitev proizvodnje;
organi kazenskega pregona: uvedba in zaključek kazenskih zadev ter pošiljanje v dodatno preiskavo; pomanjkanje zakonske kazni za kazniva dejanja različne resnosti;
licenciranje in registracija podjetniške dejavnosti;
izdaja dovoljenj za postavitev in posedovanje bančno poslovanje s proračunskimi sredstvi;
pridobivanje posojil;
pridobivanje izvoznih kvot;
razpisi za nakup blaga/storitev na račun proračunskih sredstev;
gradnja in popravila na račun proračunskih sredstev;
notarsko overitev transakcij;
spremljanje izpolnjevanja licenčnih pogojev;
nadzor spoštovanja pravil lova in ribolova;
oprostitev vpoklica na služenje vojaškega roka v oboroženih silah;
sprejem v državne visokošolske ustanove (predvsem pravne in ekonomske specializacije);
državna registracija, potrjevanje in akreditacija nedržavnih visokošolskih ustanov;
sprejem v specializirane splošne šole in predšolske izobraževalne ustanove;
zaposlovanje v službi, ki vam omogoča znaten nezakonit zaslužek s položajev v državnih in občinskih institucijah;
oblikovanje strankarskih volilnih list. Transparency International Rusija leta 2010 uvrstil na 154. mesto od 178 možnih. Transparency International je leta 2009 korupcijski trg v Rusiji ocenil na 300 milijard dolarjev. .
Po raziskavi britanske revizorske hiše Ernst & Young izvedenih spomladi 2012, so se leta 2011 korupcijska tveganja v Rusiji znatno zmanjšala in v mnogih pogledih postala pod svetovnim povprečjem. V študiji Ernst & Young je sodelovalo več kot 1500 vodilnih menedžerjev največja podjetja iz 43 držav sveta. Torej, če je leta 2011 39% anketiranih menedžerjev v Rusiji navedlo potrebo po dajanju podkupnin v gotovini za zaščito poslovanja ali doseganje koristi podjetja, potem je leta 2012 ta številka znašala 16%.
Zadnje novice in ustrezne informacije najdete na uradni spletni strani specializirane organizacije Nacionalni svet za boj proti korupciji Ruske federacije
Ena glavnih nalog zveznih državnih organov, državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalnih oblasti, institucij civilne družbe, organizacij in posameznikov na področju boja proti korupciji je preprečevanje korupcije, vključno z odkrivanjem in kasnejšim odpravljanjem vzroke za nastanek korupcije (preprečevanje korupcije). Preprečevanje korupcije se med drugim izvaja z oblikovanjem nestrpnosti do koruptivnega vedenja v družbi (1. odstavek 6. člena Zveznega zakona z dne 25. decembra 2008 št. 273-FZ "O boju proti korupciji"). Večina držav sveta na podlagi nabranih mednarodnih, nacionalnih in regionalnih izkušenj oblikuje in izvaja lastno nacionalno protikorupcijsko politiko, pri čemer aktivno uporablja protikorupcijska orodja, ki so jim na voljo. Med njimi ima posebno mesto protikorupcijsko izobraževanje. Prisotnost dobrega zakonodajnega okvira ni dovolj za ustvarjanje zdrave pravne podlage za življenje družbe.
Človekov odnos do korupcije temelji na moralnih in duhovnih temeljih, ravni izobrazbe in kulture. Pravni nihilizem je gojišče številnih negativnih družbenih pojavov, med drugim tudi korupcije. Zato je tako pomembno dvigniti raven pravne zavesti in pravne kulture državljanov. Glavni cilji protikorupcijske vzgoje so: izobraževalno delo v družbi o vprašanjih soočanja s korupcijo v vseh njenih pojavnih oblikah; spodbujanje v družbi občutka državljanske odgovornosti za usodo tekočih protikorupcijskih programov; krepitev zaupanja v vlado. Ob tem je potrebna izvedba cele vrste ukrepov, ne pa natančna rešitev perečih vprašanj na tem področju. Uresničevanju teh ciljev je bil namenjen izobraževalni program za boj proti korupciji za obdobje 2014–2016, ki je bil odobren z odlokom vlade Ruske federacije z dne 14. maja 2014 št. 816-r. Treba je opozoriti, da je potrditev tega programa nadaljevanje politike države za krepitev protikorupcijske vzgoje državljanov v povezavi z določili Nacionalnega načrta boja proti korupciji za obdobje 2014–2015, potrjenega z Odlokom RS Predsednik Ruske federacije z dne 11. aprila 2014 št. 226. zvezni in regionalni vladni organi. Upoštevajoč stališče izobraževalnih in znanstvenih organizacij, strokovnih pravniških skupnosti in drugih institucij civilne družbe, so vprašanja dviga ravni pravne pismenosti v Ruska družba, oblikovanje nestrpnosti do pojavov korupcije med državljani, izobraževanje in popularizacija protikorupcijskih standardov obnašanja. Rezultat izvajanja dejavnosti, predvidenih s programom, je bila tesnejša interakcija o protikorupcijskih vprašanjih zveznih vladnih organov, izvršnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije z državljani prek organizacije "telefonov za pomoč", držanja "vročih linij" z državljani, oblikovanje rubrik »Protikorupcija« na uradnih spletnih straneh » z možnostjo interaktivne obravnave. Eno vodilnih vlog v protikorupcijski vzgoji imajo mediji.
Po podatkih Ministrstva za komunikacije Rusije je bilo leta 2014 v medijih objavljenih več kot 104.000 gradiv na podlagi podatkov, prejetih od organov pregona, z dejstvi pridržanja oseb, osumljenih kaznivih dejanj korupcijske narave; za leto 2015 - več kot 100 tisoč materialov; za leto 2016 - več kot 120 tisoč materialov. To delo so organizirali tako zvezni kot regionalni mediji. Zgodbe o pridržanjih oseb, osumljenih korupcijskih kaznivih dejanj, so bile predvajane na vseh vodilnih zveznih televizijskih kanalih, na regionalnih televizijskih kanalih in objavljene na straneh " ruski časopis«, posnetki tiskovnih agencij, ki so se nato široko distribuirali po internetu. S sklepom strokovnega sveta Rospechata je državna podpora zagotovljena številnim medijem. Med njimi: televizija, radijski programi, elektronski mediji in periodika tiskane izdaje ne samo iz regije glavnega mesta, ampak tudi iz drugih subjektov Ruske federacije. Po navedbah Rospechata je v obdobju programa državna podpora za izvajanje družbeno pomembnih projektov na temah "Informacijska podpora ukrepom za izkoreninjenje korupcije in pridobitništva v državi, vključno z aktivno državljansko udeležbo in javnim nadzorom" in "Zaščita zakonske pravice državljanov Ruske federacije in zagotavljanje učinkovitosti ustavnih jamstev za njihovo izvajanje« je prejelo 10 projektov na področju elektronskih medijev in 147 družbeno pomembnih projektov v tiskanih medijih.
Vlada Ruske federacije je v okviru izvajanja programa naročila objavo metodoloških priročnikov in tiskanih gradiv o dvigu ravni pravne zavesti državljanov in popularizaciji protikorupcijskih standardov vedenja, ki temeljijo na poznavanju splošnih pravic in obveznosti, kot tudi zagotoviti izobraževalnim organizacijam metodološke priročnike in tiskana gradiva o navedenih vprašanjih. Številni zvezni in regionalni vladni organi so pripravili in izdali različne izdaje referenčnih in izobraževalnih priročnikov, priročnikov, brošur, zapiskov na področju boja proti korupciji. Ministrstvo za pravosodje Rusije pa je z neposrednim sodelovanjem FBU "Znanstvenega centra za pravne informacije pri Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije" razvilo in objavilo na spletni strani Ministrstva za pravosodje Rusije izobraževalna gradiva namenjena najbolj različne kategorije prebivalstva: »Kaj je korupcija in kako se z njo boriti«, »Uslužbencu o korupciji«, »Na štart v odraslost«, »Mladostniku o njegovih pravicah, dolžnostih in odgovornostih«, »Naše pravice in dolžnosti: mi študirati skupaj«, delovni zvezek k brošuri »Naše pravice in dolžnosti: študiramo skupaj«, kot tudi smernice za organizacijo pravne vzgoje udeležencev izobraževalnega procesa, smernice za pravno vzgojo študentov v osnovna šola(1. - 4. razred). Številne zainteresirane osebe, organi in organizacije so bili dodatno obveščeni o gradivih, pripravljenih v okviru dejavnosti Ministrstva za pravosodje Rusije na področju protikorupcijskega izobraževanja.
S to informacijo so bili na primer seznanjeni neodvisni strokovnjaki, ki jih je akreditiralo rusko ministrstvo za pravosodje za izvajanje protikorupcijske preiskave, uradi komisarja za človekove pravice v Ruski federaciji in komisarja za otroke Pravice predsednika Ruske federacije, Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije, Ministrstva za notranje zadeve Rusije, Moskovske državne pravne univerze po imenu O.E. Kutafin, vseruske javne organizacije, kot so Združenje pravnikov Rusije, Ruska zveza mladih, Združenje učiteljev prava, Izobraževalno in metodološko združenje za splošno izobraževanje in Izobraževalno in metodološko združenje za smeri pedagoškega izobraževanja. . Že leta 2014 je bil v pododdelku »Brezplačna pravna pomoč« razdelka »Pravna pomoč« na uradni spletni strani Ministrstva za pravosodje Rusije uveden interaktivni internetni zemljevid, ki prikazuje udeležence v državnem in nedržavnem sistemu brezplačnih pravna pomoč. Trenutno internetni zemljevid vsebuje informacije o 85 izvršnih organih sestavnih subjektov Ruske federacije, pooblaščenih na področju zagotavljanja brezplačne pravne pomoči državljanom, 85 odvetniških in notarskih zbornicah sestavnih subjektov Ruske federacije, 24 državnih pravnih uradov in 180 nedržavnih centrov za brezplačno pravno pomoč. Ministrstvo za pravosodje Rusije je v procesu izvajanja dejavnosti, predvidenih v programu, sodelovalo z velikim številom zveznih izvršnih organov in izvršnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije. V okviru spremljanja ukrepov, sprejetih za ustvarjanje pogojev za dvig ravni pravne zavesti državljanov in popularizacijo protikorupcijskih standardov vedenja, želim posebej opozoriti na skupno delo Ministrstva za pravosodje Rusije in Zvezne varnostne službe Rusije. Ruska federacija, ki ima pomembne izkušnje z izvajanjem socioloških raziskav za ugotavljanje javnega mnenja o korupciji.
Služba za posebne komunikacije in obveščanje Zvezne varnostne službe Rusije redno pošilja statistične podatke zainteresiranim organom, saj analizira javno mnenje o delu organov za boj proti korupciji na zveznih, regionalnih in občinskih ravneh. V zvezi s tem je bil na pobudo Ministrstva za pravosodje Rusije pripravljen seznam vprašanj o izvajanju programa, ki so bila vključena v sociološko raziskavo Zvezne varnostne službe Rusije, izvedeno v sestavnih subjektih Rusije. Ruska federacija od 19. do 23. septembra 2016 v okviru vseruske sociološke raziskave na temo: »Javno mnenje o korupciji in dejavnostih organov za boj proti korupciji«.
Rezultati skupnega dela so omogočili študij javno mnenje v 42 sestavnih subjektih Ruske federacije, ki predstavljajo vsa zvezna okrožja, na tem področju dejavnosti. Po rezultatih raziskave le 26,8 % anketirancev (vključno z njihovimi otroki, sorodniki, znanci) pozna elemente protikorupcijske vzgoje, 51,4 % jih je na to vprašanje odgovorilo nikalno.
Več kot 55% anketirancev iz televizijskih programov izve o spremembah zakonodaje Ruske federacije v zvezi z bojem proti korupciji. Na drugem mestu po priljubljenosti je vir informacij, kot je informacijsko in telekomunikacijsko omrežje "Internet" (41,5%). V zadnjih 2-3 letih se je ozaveščenost o protikorupcijskih ukrepih povečala med 26,1 % anketiranih. Obenem je 65 % vprašanih odgovorilo, da njihova ozaveščenost o navedenih dejavnostih ostaja na enaki ravni. Več kot polovica vprašanih je težko odgovorila, ali v regiji njihovega stalnega prebivališča potekajo "direktne linije" regionalnih oblasti z državljani o vprašanjih boja proti korupciji (le 14,2% jih je potrdilo dejstvo, da so potekale, 32,7% pa je izjavilo, da se ne zadržujejo). Po mnenju anketirancev bi bilo treba protikorupcijsko izobraževanje državljanov izvajati najprej v ustanovah srednjega in višjega strokovnega izobraževanja (45,2%), nato na delovnem mestu - 40,4%, v srednješolskih izobraževalnih ustanovah - 36,0%, v družini - 30,5%. Rezultati te raziskave kažejo, da se je treba bolj aktivno vključiti v protikorupcijsko izobraževanje nasploh in da je treba prizadevanja države za uvajanje protikorupcijskih standardov usmeriti prav v izobraževalni proces mlajše generacije. Postavljanje moralnih in pravnih temeljev bi moralo potekati že od otroštva.
Že izoblikovano zrelo osebo z zlobnimi in nenačelnimi nagnjenji je skoraj nemogoče popraviti, prestraši pa jo predvsem grožnja s kazensko kaznijo. V zvezi s tem je treba opozoriti tudi na besede predsednika Ruske federacije Vladimirja Vladimiroviča Putina na seji Sveta pri predsedniku Ruske federacije za boj proti korupciji 26. januarja lani: šolska klop". Delo Moskovske državne pravne univerze po imenu O.E. Kutafin usmerjen v razvoj smernice o oblikovanju protikorupcijskega svetovnega nazora med šolarji in študenti, ki jih rusko ministrstvo za izobraževanje in znanost priporoča za uporabo v ustanovah srednjega in visokega šolstva.
Seveda je za protikorupcijsko izobraževanje potrebna doslednost, priporočljivo je določiti protikorupcijske standarde ne le v priporočilih za šole in univerze, temveč tudi na ravni regulativnih pravnih aktov Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije, ki so obvezni. za vse udeležence izobraževalnega procesa. Trenutno je po informacijah Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije v okviru izvajanja izobraževalnega programa za boj proti korupciji pripravljen osnutek odredbe o spremembi odredbe Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije " O odobritvi Zveznega državnega izobraževalnega standarda srednjega splošnega izobraževanja« (z dne 17. maja 2012 št. 413), v katerem so norme vključene v smislu podrobnih zahtev za osebne rezultate obvladovanja osnovnih izobraževalni program srednje splošno izobraževanje, vključno s protikorupcijskimi standardi pri pridobivanju srednje splošne izobrazbe. Po podatkih ministrstva za izobraževanje in znanost so podobne spremembe načrtovane za zvezni državni izobraževalni standard za osnovno splošno izobraževanje do konca leta 2017. Trenutno lahko ugotovimo, da je program pokazal svojo učinkovitost in omogočil hitro organizacijo dela s prebivalstvom na področju protikorupcijskega izobraževanja na višji ravni.
Poleg tega se s koncem obdobja izvajanja programa delo na področju protikorupcijskega izobraževanja ne ustavi. Nekatere aktivnosti so vključene v resorne in regijske protikorupcijske načrte za zadevna leta. Interakcija javne organizacije ukvarjanje z vprašanji boja proti korupciji, se izvaja v okviru dejavnosti delovne skupine predsedstva Sveta pri predsedniku Ruske federacije za boj proti korupciji o interakciji s strukturami civilne družbe (delovna skupina predsedstva) , ki je bil organiziran na Ministrstvu za pravosodje Rusije v skladu s sklepom Sveta pri predsedniku Ruske federacije o boju proti korupciji z dne 6. aprila 2010 pod vodstvom ministra za pravosodje Ruske federacije Konovalova A.V. Da bi zagotovili enotno javna politika na področju boja proti korupciji Z ukazom predsednika Ruske federacije z dne 15. julija 2015 št. 364 "O ukrepih za izboljšanje organizacije dejavnosti na področju boja proti korupciji" je bil sprejet model pravilnika o komisiji za usklajevanje boja proti korupciji. Korupcijsko delo v subjektu Ruske federacije, Vzorčni predpisi o oddelku zveznega državnega organa za preprečevanje korupcije in drugih kaznivih dejanj ter Standardni predpisi o organu subjekta Ruske federacije za preprečevanje Korupcija in druga kazniva dejanja.
Za izpolnjevanje nalog, ki so jim dodeljene, imajo te strukture številna pooblastila, med katerimi pomembno mesto zasedajo pooblastila za organiziranje protikorupcijskega izobraževanja. Učinkovitost boja proti korupciji je neposredno odvisna od kakovostne organizacije protikorupcijskih izobraževalnih dejavnosti, ki jih izvajajo zgoraj navedene strukture na zvezni in regionalni ravni po vsej Rusiji.
Če povzamem svoj govor, bi rad povedal naslednje. Seveda je nemogoče popolnoma odpraviti pojav korupcije, vendar to ne more biti opravičilo za neučinkovitost boja proti njim. Stanje v ta primer v marsičem podoben boju proti kriminalu nasploh: nemogoče se ga je popolnoma znebiti, a brezkompromisen boj proti njemu kaže močno obrambno reakcijo države (v tem primeru ga lahko primerjamo z imunskim sistemom telesa) ). Pravi cilj boja proti korupciji je lahko njeno zmanjšanje na raven, ki ne bo ovirala razvoja države, naše družbe, politike in javne uprave. Hvala za pozornost.
