Uradna državna organizacija, ki ima pravico spremljati skladnost z zahtevami nadzora in obveznega nadzora nad izpolnjevanjem pravic potrošnikov (Rospotrebnadzor), je po funkcionalnosti ena najstarejših organizacij v državi. Služba s podobnimi funkcijami se je pravzaprav prva pojavila v novi sovjetski državi leta 1922. Danes je Rospotrebnadzor s spremembo imena ohranil svoje uradne funkcionalne naloge na področju nadzora in nadzora epidemiološkega počutja vseh, ki živijo v mestih. naselja naša država. Naloge te strukture vključujejo tudi zaščito uradnih pravic kupcev in prejemnikov storitev na potrošniškem trgu.

Oddelki (pododdelki) Rospotrebnadzorja uspešno delujejo v vseh naseljih države. Poleg tega se nekatere funkcije podvajajo in jih lahko izvajajo drugi regionalni organi. Na primer, v glavnem mestu Rusije lahko nadzor nad pritožbami na področju, ki ga nadzira Rospotrebnadzor, izvajajo tudi zaposleni v oddelku za potrošniški trg in storitve, ki je del mestne vlade. Res je, da imajo takšne strukture pravico opravljati samo prostovoljno pomožno funkcijo in nimajo pravice nalagati glob za kršitve in jih pobirati.

Kaj preverja Rospotrebnadzor? Obseg nadzora tega Rospotrebnadzorja vključuje prehrambene obrate, trgovine, sanitarno stanje ozemelj in drugo. Prednost pri opravljanju inšpekcijskih pregledov njihovega dela je nadzor in nadzor območij in področij dejavnosti podjetij, katerih dejavnosti predstavljajo največjo potencialno nevarnost za potrošnike.

Vsako delo inšpektorjev in uslužbencev Rospotrebnadzorja temelji na točkah zveznih zakonov, ki določajo, do česa je upravičen potrošnik. Vključno z zveznim zakonom "O sanitarni in epidemiološki blaginji prebivalstva", "O varstvu pravic potrošnikov". Podroben seznam takih dokumentov mora biti na voljo na uradne strani preverjanje struktur. Zaposleni v Rospotrebnadzorju po službeni dolžnosti izvajajo inšpekcijske preglede organizacij po ustaljenem načrtu in nenačrtovane inšpekcijske preglede. Prvi se izvajajo na podlagi odobrenega načrta, datum njihovega izvajanja pa je lahko vnaprej znan vodstvu in zaposlenim v organizaciji, ki se revidira v njihovem okviru. Pri preverjanju izven načrta situacija za objekt, ki se preverja, ni tako mirna. Čeprav je v tej situaciji precej enostavno opraviti test.

Kako se pripraviti na pregled Rospotrebnadzorja?

Pri izvajanju revizije po načrtu državni organ vnaprej pošlje informativno podrobno pismo. Kako opraviti pregled Rospotrebnadzorja brez žalostnih posledic? Nenačrtovani pregled je manj predvidljiv, vendar minimalni nabor obvezne dokumentacije omogoča, da ga uspešno opravite. Priprava na preverjanje se začne z dokumenti. Za uspešno izvedbo dogodka je pomembno imeti pri roki seznam dokumentov za preverjanje:

• obvezni dokumenti o ustanovitvi organizacije, kot sta akt o ustanovitvi in ​​statut;
• besedila sanitarnih pravil, ki urejajo dejavnosti revidirane organizacije;
• sanitarno in epidemiološko dovoljenje za predstavljene izdelke, kot dokument, ki potrjuje, da je izdelek v skladu ali ne v skladu z deklariranimi standardi.

Vsi predloženi dokumenti za preverjanje morajo biti sestavljeni v skladu z veljavnimi zakonskimi določili. Ker se standardi precej pogosto spreminjajo, ob upoštevanju morebitnega obiska inšpektorjev in izvajanja rednega nenačrtovanega inšpekcijskega nadzora, je treba seznam dokumentov pravočasno posodobiti. V skladu z zakonodajo je pomembno upoštevati morebitne spremembe seznama proizvodov in dejavnosti, ki so lahko predmet nadzora in kontrole.

Načrtovani pregled Rospotrebnadzorja in pogostost pregledov

Načrtovani pregledi različnih organizacij, predvideni v dokumentih, vključno z načrtovanimi pregledi samostojnih podjetnikov in LLC, se izvajajo največ enkrat v obdobju treh let. Hkrati je revizijska organizacija dolžna poslati vnaprejšnje informacije - "opomnik" o njegovem izvajanju v obliki kopije odredbe ali odredbe.

Informacije o izvajanju takšnih dejavnosti se pošljejo vodji organizacije s priporočeno pošto ali uradnim telegramom. Rok revizije po načrtu ne sme biti daljši od treh delovnih dni.

OD popoln seznam organizacije in obdobja izvajanja nadzornih in nadzornih postopkov najdete na uradni spletni strani Rospotrebnadzorja ali strani njegovega teritorialnega urada. Načrt je potrjen in objavljen na spletu ob koncu leta, ki se končuje za naslednje leto, najkasneje do 31. decembra.

Nenačrtovan pregled Rospotrebnadzorja

Nenačrtovani pregledi se izvajajo kadar koli. Za njihov začetek so dovolj pritožbe občanov. Edini razlog za zavrnitev njihovega izvajanja je lahko le trenutna revizija organizacije, ki je vključena v načrt. Pri izvajanju verifikacijskih ukrepov zunaj načrta ima vodja revidirane organizacije pravico zahtevati prejem revizijskega poročila, sestavljenega na podlagi njegovih rezultatov. V aktu morajo biti zabeleženi rezultati inšpekcijskih pregledov Rospotrebnadzorja. Če akt manjka ali ni predložen, ček postane neveljaven. Državni kontrolni in nadzorni organ ne more spremljati, ali so pritožbe državljanov resnične ali pa jih povzroča konkurenca na trgu.

Če se v okviru nenačrtovanega inšpekcijskega pregleda opravi testni nakup na podlagi pritožbe, je pomembno, da vodja organizacije, v katero so prišli predstavniki inšpekcijskega organa, zagotovi, da so med njegovim izvajanjem prisotni samo zaposleni Rospotrebnadzorja. Udeležba tretjim osebam in predstavnikom policije na dogodku ni dovoljena.

Rospotrebnadzor kaznuje samostojne podjetnike in LLC

Postopek in znesek glob za samostojne podjetnike in LLC je mogoče določiti le z uradnimi dokumenti. Odvisno od ugotovljene kršitve lahko višina globe znaša od 5 minimalnih plač ali več. Višina izrečene globe, podatki o možnostih njenega plačila so navedeni v zapisnikih in sklepih, ki beležijo odločbe nadzornih inšpektorjev. Če se vodje revidiranih organizacij ne strinjajo z odločitvijo državne revizije, se obravnava protokola predloži sodišču. Praviloma odloča svetovno sodišče, vendar so lahko razmere resnejše s prenosom zadeve na arbitražno sodišče. V kateri koli možnosti se sprejme odločitev o naložitvi upravne kazni posamezniku ali pravni osebi kot sankcija. Glede na kršitev se lahko o ugotovljenih kršitvah izda več odločb.

Kako se izogniti pregledu Rospotrebnadzorja?

Najlažja možnost, da se izognete preverjanju, je uradni razlog za neprejem dokumentov o odločitvi državne strukture. Najprimernejši razlog je lahko odsotnost vodje. Najbolj radikalna možnost je zaprtje organizacije, v kateri se lahko izvaja revizija. V nekaterih primerih je takšna rešitev primerna za odpiranje organizacije z novim imenom. Po tem tri leta ni predmet načrtovanih ukrepov kontrole in nadzora. Čeprav se ne bo mogoče "pobegniti" od nenačrtovanega pregleda.

Po prejemu pritožbe državljana pri katerem koli oddelku Rospotrebnadzorja se lahko nadzorni in nadzorni ukrepi izvedejo dobesedno na dan ustanovitve nove strukture.

Ves čas obiski uslužbencev Rospotrebnadzorja (prej SES) niso obetali nič dobrega. Sanitarne in epidemiološke zahteve so bile in ostajajo zelo stroge in jih je pogosto težko v celoti izpolniti. Posledično so številni uradniki oddelka, ki pridejo do naslednje "žrtev", vnaprej odločeni, da ne bodo odšli praznih rok. Ko smo sprejeli njihovo »igro«, smo javne uslužbence v marsičem razvajali z najrazličnejšimi »ponudbami«. Ob doživljanju strahospoštovanja pred inšpekcijami večina podjetnikov popolnoma pozabi, da je inšpektor le uradnik in ne zemeljska inkarnacija boga, zato ne bi bilo odveč poznati njegove pravice in obveznosti.

Kje se začne Rospotrebnadzor?
S pooblastili, ki mu jih je dala država, čeprav si jih zaposleni v Rospotrebnadzorju zelo pogosto ne predstavljajo povsem. Zaradi tega trpijo pravne osebe in samostojni podjetniki posamezniki, ki niti ne sodijo pod nadzor tega oddelka. V skladu s "Pravilnik o Zvezni službi za nadzor varstva pravic potrošnikov in blaginje ljudi", odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije N 322 z dne 30. junija 2004, ta služba izvaja naslednja pooblastila, ki so za nas zanimiva v okviru okvir tega materiala:

• državni sanitarni in epidemiološki nadzor nad skladnostjo s sanitarno zakonodajo;
• državni nadzor nad skladnostjo z zakoni in drugimi regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije, ki urejajo odnose na področju varstva potrošnikov;
• nadzor nad spoštovanjem pravil za prodajo določenih (predpisanih z zakonom) vrst blaga, opravljanje dela, opravljanje storitev;
• sanitarni in karantenski nadzor na kontrolnih točkah čez državno mejo Ruske federacije;
• državni nadzor in nadzor nad kakovostjo in varnostjo moke, testenin in pekovskih izdelkov pri nakupu teh izdelkov za državne potrebe, pa tudi pri dobavi (odlaganju) moke v državno rezervo, njenem skladiščenju kot del državne rezerve in transportu;
• državni nadzor in nadzor nad kakovostjo in varnostjo moke, testenin in pekovskih izdelkov med uvozom (izvozom) teh izdelkov na ozemlje Ruske federacije.

Drug dokument, na katerega mora biti pozoren morebitni revidiranec, so "Upravne uredbe Zvezna služba za nadzor na področju varstva potrošnikov in blaginje ljudi za opravljanje državne funkcije za izvajanje v doglednem času pregledi dejavnosti pravne osebe, samostojni podjetniki in državljani, da izpolnjujejo zahteve sanitarne zakonodaje, zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije, ki urejajo odnose na področju varstva potrošnikov, in skladnost s pravili za prodajo določenih vrst blaga, ki jih določa zakon, uspešnost dela, opravljanje storitev "(v nadaljevanju upravni predpisi). Ta dokument opisuje sam postopek preverjanja od začetka do konca. Svetujemo vam, da ga natisnete in shranite pri roki za primer nenadnega obiska.

Katere vrste pregledov lahko izvajajo zaposleni v Rospotrebnadzorju

Načrtovani pregledi. V skladu s čl. 9 zveznega zakona se lahko izvaja največ enkrat na 3 leta po načrtu, predhodno dogovorjenem s tožilstvom. Informacije o predmetih preverjanja jih je treba seznaniti z objavo na uradni spletni strani nadzornega organa ali v medijih.

Nenačrtovani pregledi. Osnova za tako preverjanje je:

• potek roka za izvršitev s strani pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika predhodno izdanega naloga za odpravo ugotovljene kršitve obveznih zahtev in (ali) zahtev, ki jih določajo občinski pravni akti;
• pritožbe in vloge državljanov, pravnih oseb, samostojnih podjetnikov, informacije javnih organov, lokalnih oblasti o vprašanjih, povezanih s pristojnostjo Rospotrebnadzorja;
• povzročanje škode življenju, zdravju državljanov, pa tudi pojav naravnih nesreč in nesreč, ki jih povzroči človek;
• kršitev pravic potrošnikov (v primeru pritožbe državljanov, katerih pravice so bile kršene).

Izredni inšpekcijski nadzor je treba uskladiti tudi s tožilstvom, razen v primerih oškodovanja življenja in zdravja državljanov, ko se o dogodku tožilstvo obvesti v 24 urah.

Ko so te prišli preverit

Najprej je treba zaprositi za uradno identifikacijo vseh udeležencev pregleda in nalog (nalog) za izvedbo pregleda. To je glavni dokument za začetni fazičekov, zato je vredno podrobneje pojasniti njegovo vsebino. Odredba mora vsebovati obvezne podatke (14. člen zveznega zakona):

• Ime, položaj uradnika oz uradniki pooblaščeni za opravljanje revizije, pa tudi strokovnjaki, ki sodelujejo pri reviziji, predstavniki strokovnih organizacij;
• ime pravne osebe ali polno ime samostojnega podjetnika posameznika, katerega preverjanje se izvaja;
• cilji, cilji, predmet revizije in obdobje njenega izvajanja;
• pravne podlage za izvajanje inšpekcijskega pregleda, vključno z obveznimi zahtevami, ki jih je treba preveriti, in zahtevami, ki jih določajo občinski pravni akti;
• časovni razpored in seznam kontrolnih ukrepov, potrebnih za doseganje ciljev in ciljev revizije;
• seznam upravnih predpisov za izvajanje nadzornih ukrepov, upravnih predpisov za interakcijo;
• seznam dokumentov, katerih predložitev s strani pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika je potrebna za doseganje ciljev in ciljev revizije;
• datum začetka in konca revizije.

Pozor! Pri opravljanju inšpekcijskega pregleda lahko zaposleni v Rospotrebnadzorju predložijo odredbo, sestavljeno v skladu z upravnimi predpisi, ki ne vsebuje vseh obveznih podrobnosti, ki jih določa zvezni zakon. Ker je zakon ta primer ima večjo pravno veljavo v primerjavi s predpisi, imate pravico inšpektorjem zavrniti izvedbo revizije, dokler ne odpravijo vseh pomanjkljivosti.

Zapomni si, da ti dolžan izročiti proti podpisu kopijo odredbe (naloga), overjeno s pečatom.

Kaj običajno zanima zdravstvene delavce?

Najprej bodo preverili razpoložljivost sanitarnih in epidemioloških zaključkov ter potrdil o skladnosti. Prvi so potrebni pri prodaji izdelkov in izvajanju dejavnosti, določenih v Odredbi Rospotrebnadzorja z dne 19. julija 2007 št. 224. Med drugim vključuje otroške igrače, prehrambene izdelke, parfume in kozmetiko ter dejavnosti na področju alkoholnih pijač. Seznam blaga in storitev, ki so predmet obveznega certificiranja, je v Odloku Vlade Ruske federacije z dne 1. decembra 2009 št. 982. Odprava obveznega certificiranja živilskih izdelkov ter kozmetike in parfumov s 15. februarjem 2010 ne pomeni popolne odprave obveznega certificiranja. Odsotnost potrdila o skladnosti proizvoda je ena najpogostejših kršitev, ki jih odkrijejo pregledi.

Poleg tega bodo uradniki preverili skladnost s sanitarnimi pravili in predpisi (SanPiN). Spomnimo se, da mora imeti na voljo organizacija ali samostojni podjetnik posameznik, ki deluje na področju trgovine na drobno celotno besedilo trenutni SanPiN v svoji poslovni dejavnosti. Če pogovarjamo se pri prodaji živilskih izdelkov ali opravljanju gostinskih storitev, potem je najpogosteje predmet pozornosti inšpektorjev rok uporabnosti izdelkov, skladnost z blagovno soseščino, skladnost temperaturni režim shranjevanje živil, skladnost s higienskimi standardi za mikrobiološke indikatorje.

Poleg tega lahko preverijo obstoj pogodbe za dezinsekcijo (uničenje žuželk - ur.) In deratizacijo (glodalcev - ur.), Kot tudi vizualne rezultate dela po tej pogodbi. Očitno vas pogodba ne bo rešila, če se po stenah plazijo ščurki, v shrambi pa so vsepovsod vidne sledi miši.

In končno, vsi zaposleni v organizaciji bodo preverjeni. Prodajalci morajo imeti zdravstvene knjižice z oznakami o zdravniških pregledih, zaposleni morajo biti oblečeni v kombinezone, ki ustrezajo njihovi glavni dejavnosti.

Oblikovanje rezultatov testa

Na podlagi rezultatov revizije se sestavi akt v dveh izvodih. Navaja:

• datum, čas in kraj sestave zapisnika o pregledu;
• naziv državnega kontrolnega (nadzornega) organa;
• datum in številka naloga oziroma naloga za pregled;
• Polno ime in položaj uradnika ali uradnikov, ki so opravili pregled;
• ime inšpekcijske pravne osebe ali polno ime ter polno ime in položaj vodje, drugega uradnika ali pooblaščenega zastopnika pravne osebe (samostojnega podjetnika posameznika), ki je bil prisoten pri inšpekcijskem pregledu;
• datum, čas, trajanje in kraj pregleda;
• informacije o rezultatih inšpekcijskega pregleda, vključno z ugotovljenimi kršitvami obveznih zahtev in zahtev, določenih z občinskimi pravnimi akti, njihovo naravo in osebami, ki so te kršitve storile;
• informacije o seznanitvi ali zavrnitvi seznanitve z aktom o preverjanju vodje, drugega uradnika ali pooblaščenega zastopnika pravne osebe (samostojnega podjetnika posameznika), ki so bili prisotni med preverjanjem, o prisotnosti njihovih podpisov ali o zavrnitvi podpisa, kot tudi informacije o vpisu v register revizijskih evidenc o opravljenem inšpekcijskem pregledu ali o nezmožnosti takega vpisa zaradi odsotnosti navedenega dnevnika pravne osebe (samostojnega podjetnika posameznika);
• podpis uradne osebe ali uradnih oseb, ki so opravile pregled.

Temu aktu so priloženi akti o izbiri vzorcev (vzorcev) izdelkov, pregled okoljskih predmetov, protokoli (zaključki) študij (testov) in pregledov, pojasnila uradnikov Rospotrebnadzorja, zaposlenih, ki so odgovorni za kršitve obveznih zahtev. , ter druge listine ali njihove kopije v zvezi z rezultati nadzornega ukrepa.

En izvod akta s kopijami prilog se proti podpisu izroči vodji pravne osebe (samostojnemu podjetniku) ali njegovim zastopnikom ali pošlje po pošti s potrdilom o prejemu, ki je priložen izvodu akta, ki ostane v spis državnega kontrolnega (nadzornega) organa.

Poleg tega inšpektorji ne bodo zamudili priložnosti, da sestavijo zapisnik in vam izdajo odredbo o odpravi storjenih kršitev, če razkrijejo sestavo enega od naslednjih upravnih prekrškov:

• »Kršitev drugih pravic potrošnika«;
• Umetnost. 14.15. Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije "Kršitev pravil prodaje določene vrste blago«;
• Umetnost. 14.16. Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije "Kršitev pravil za prodajo etilnega alkohola, alkoholnih izdelkov in izdelkov, ki vsebujejo alkohol, pa tudi piva in pijač, izdelanih na njegovi osnovi."

Pritožba na rezultate revizije

Če se ne strinjate z rezultati preverjanja, jih ne smete prezreti, sicer lahko počakate do trenutka, ko boste ponovno privedeni na upravno odgovornost, vendar že v skladu s čl. 19.5. Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije "Neupoštevanje pravočasnega pravnega ukaza (odlok, predstavitev, odločitev) organa (uradnika), ki izvaja državni nadzor (nadzor)", čl. 19.6. Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije "Neukrepanje za odpravo vzrokov in pogojev, ki so prispevali k storitvi upravnega prekrška" ali čl. 20.25. Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije "Neplačilo upravne globe ali nepooblaščeno zapuščanje kraja prestajanja upravnega pripora."

Svoje nestrinjanje z rezultati preverjanja lahko izrazite v obliki pritožbe, ki jo pošljete na sodišče ali na višji organ. Pri tem je treba biti v pritožbi pozoren tako na procesne napake (na primer sodelovanje nepooblaščene osebe s strani podjetnika), kot na kršitve materialnega prava, vključno z njegovo nepravilno uporabo, uporabo neveljavnih predpisov itd.

Upoštevajte, da imajo različni dokumenti, sestavljeni med revizijo, svoje pritožbene postopke. Torej se zoper sklep vloži pritožba po vrstnem redu iz 25. poglavja Zakonika o civilnem postopku, zoper sklep v primeru upravni prekršek- v skladu s poglavjem 30 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.

Ste našli tipkarsko napako? Izberite besedilo in pritisnite Ctrl + Enter

INŠPEKCIJE ROSPOTREBNADZORJA -OPOMNIK PODJETNIKU!

1. Vrste čekov

2. Koga lahko Rospotrebnadzor preveri?

3. Kaj preverja Rospotrebnadzor?

4. Kako poteka pregled Rospotrebnadzorja

5. Najpogostejše kazni Rospotrebnadzorja:

6. Kako se pripraviti na pregled Rospotrebnadzorja?

Mnogi podjetniki, ki delajo na različnih področjih poslovanja, morajo v okviru svojih dejavnosti imeti odnose z Zvezno službo za nadzor varstva pravic potrošnikov in blaginje ljudi, ampak preprosto z Rospotrebnadzorjem! Ta oddelek je nadzorna državna organizacija in izdaja odredbe ter nalaga globe. Vsako podjetje je dolžno zgraditi pravo strategijo za odnose z Rospotrebnadzorjem, da bi se izognilo sankcijam z njegove strani. Vsak podjetnik mora vedeti, kako Rospotrebnadzor izvaja preglede! Spodaj so osnovne informacije o pregledih, ki jih izvaja Rospotrebnadzor v okviru svojih pristojnosti!

VRSTE ČEKOV

Rospotrebnadzor lahko v okviru veljavne zakonodaje izvaja inšpekcijske preglede naslednjih glavnih vrst:

Načrtovani, ki se izvajajo enkrat na 3 leta za ločeno organizacijo ali samostojnega podjetnika na podlagi urnika, razvitega za koledarsko leto vnaprej. Ta dokument opisuje predmet revizije, časovni okvir in ime revidiranega predmeta.

podjetniške ali druge dejavnosti, ki bodo o tem uradno obveščene najpozneje 3 dni pred prihodom uslužbencev Rospotrebnadzorja. Izjema so organizacije, ki delujejo v sistemu množične prireditve, izobraževanje in zdravstvo;

Nenačrtovani, ki se izvajajo na podlagi pritožb in pritožb državljanov, pa tudi za spremljanje izvajanja predhodno izdanih navodil za odpravo kršitev. Preverjanje ne temelji na anonimnih ali lažnih izjavah. Poleg tega je treba vsak nenačrtovan pregled dogovoriti s tožilstvom. V dejavnostih, povezanih s hrano, se izredni nadzori izvajajo brez opozorila. V kritičnih primerih, ko obstaja prava grožnja zdravje ljudi in živali, pregled se izvaja brez sankcije tožilstva;

Exit ali dokumentarec. Ta vrsta nadzora določa sam postopek odnosa med inšpektorjem in podjetjem. Zaposleni Rospotrebnadzorja lahko osebno obišče podjetje, da ga preveri, ali zahteva paket dokumentov za raziskavo na svojem delovnem mestu.

KOGA LAHKO PREVERI ROSPOTREBNADZOR?

Odgovor na to vprašanje je povsem preprost! Preverja se skoraj vsako podjetje, najpogosteje pa podjetje, ki deluje na področju odnosov s potrošniki, torej je tesno povezano s prebivalstvom. Trgovska podjetja, proizvodnja hrane, opravljanje storitev drugačne narave, izobraževanje - to ni popoln seznam organizacij, ki jih lahko pregledajo zaposleni v Rospotrebnadzorju.

KAJ PREVERJA ROSPOTREBNADZOR?

Pristojnost Rospotrebnadzorja vključuje široko paleto funkcij, ki jih izvajajo strokovnjaki na različnih področjih. Ta organizacija je dobila vsa nadzorna in revizijska pooblastila, ki so jih prej izvajale sanitarne in epidemične postaje. Rospotrebnadzor izvaja nadzor na naslednjih področjih:

Skladnost z zakoni o varstvu potrošnikov;

Spremljanje sanitarne in epidemiološke situacije v podjetjih;

Certificiranje zaposlenih, ki delajo v stiku z živili;

Revizija higienskih in socialnih razmer v podjetjih;

Spoštovanje norm in zakonov na področju varčevanja z energijo.

Pogosto po prejemu pritožb državljanov Rospotrebnadzor sproži obsežen nenačrtovan pregled pravilnosti registracije delovna razmerja, razpoložljivost sanitarnih knjig, registrskih blagajn in potrdil o izdelkih ter skladnost uporabljenih prostorov z normami in standardi.

KAKO SE PREVERJA ROSPOTREBNADZOR

Vsi pregledi se začnejo z revizijo dokumentov. Inšpektor ima pravico zahtevati kakršno koli dokumentacijo, ki je v pristojnosti Rospotrebnadzorja. Pri pregledu na kraju samem mora uslužbenec oddelka predložiti:

Osebna izkaznica;

Odredba o nadzornih ukrepih.

Kot rezultat revizije se sestavi akt ali sklep, ki odraža vse kršitve, ki jih je treba odpraviti. Inšpektor Rospotrebnadzorja lahko v primeru odkritja kršitev izda nalog za odpravo, naloži globo, prekine dejavnosti podjetja, dokler kršitve niso odpravljene, ali zadevo predloži sodišču.

NAJPOGOSTEJŠA KAZEN ROSPOTREBNADZORJA:

POMEMBNO! Na sklep inšpektorja Rospotrebnadzorja se je mogoče pritožiti v 3 mesecih od datuma izdaje odredbe ali naložitve globe pri višji strukturi Rospotrebnadzorja ali neposredno na sodišču!

SEZNAM ZAHTEVANIH DOKUMENTOV

ZA POSEL:

NA PODROČJU TRGOVINE Z OBLAČILI IN OBUTVI:

2. Zvezni zakon z dne 26. decembra 2008 št. 294-FZ "O varstvu pravic pravnih oseb in samostojnih podjetnikov pri izvajanju državnega nadzora (nadzora) in občinskega nadzora".

komisije skupnosti carinske unije o sprejetju tehničnega

Predpisi carinske unije "o varnosti svetlobnih izdelkov

industrija«.

4. Uredba vlade Ruska federacija z dne 19. januarja 1998 št. 55 „O odobritvi pravil za prodajo nekaterih vrst blaga, seznam trajnega blaga, za katerega kupec ne zahteva, da mu ga zagotovi brezplačno za obdobje popravila ali zamenjave podoben izdelek in seznam neživilskih izdelkov dobre kakovosti, ki niso predmet vračila ali zamenjave za podoben izdelek drugačne velikosti, oblike, dimenzije, stila, barve ali konfiguracije.

NA PODROČJU DEJAVNOSTI RESTAVRACIJ, KAVARN, BANKETNIH DVORAN:

1. Zvezni zakon z dne 26. decembra 2008 št. 294-FZ "O varstvu pravic pravnih oseb in samostojnih podjetnikov pri izvajanju državnega nadzora (nadzora) in občinskega nadzora".

2. Zvezni zakon z dne 30. marca 1999 št. 52-FZ "O sanitarni in epidemiološki blaginji prebivalstva".

3. Zvezni zakon z dne 24. junija 1998 št. 89-FZ "O odpadkih iz proizvodnje in porabe", različica št. 22 z dne 29. decembra 2014.

5. Zvezni zakon št. 261-FZ z dne 23. novembra 2009 "O varčevanju z energijo in izboljšanju energetske učinkovitosti ter o spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije".

8. Odredba Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije z dne 12. aprila 2011 št. 302 / n »O odobritvi seznamov škodljivih in (ali) nevarnih proizvodnih dejavnikov in dela, med izvajanjem katerih je obvezna predhodna in izvajajo se redni zdravstveni pregledi (pregledi) ter postopek za opravljanje teh pregledov (pregledov) delavcev, ki se ukvarjajo s težkim delom in delom s škodljivimi in (ali) nevarnimi delovnimi pogoji.

9. Enotne sanitarno-epidemiološke in higienske zahteve za blago, ki je predmet sanitarno-epidemiološkega nadzora (nadzora), odobrene s sklepom Komisije carinske unije z dne 28.05.2010 št. 299.

10. SP 2.3.6.1079-01 "Sanitarne in epidemiološke zahteve za javne gostinske organizacije, proizvodnjo in promet živilskih surovin in živilskih izdelkov v njih."

11. SanPiN 2.3.2.1324-03 "Higienske zahteve za rok uporabnosti in pogoje skladiščenja živil".

12. SP 1.1.2193-07 "Spremembe in dodatki št. 1 k SP 1.1.1058-01 "Organizacija in izvajanje nadzora proizvodnje nad skladnostjo s sanitarnimi pravili in izvajanjem sanitarnih in protiepidemičnih (preventivnih) ukrepov"".

13. SanPiN 2.3.2.1078-01 "Higienske zahteve za varnost in hranilna vrednostživila."

14. TR CU 021/2011 "Tehnični predpisi Carinska unija"O varnosti hrane" (Odobreno s sklepom Komisije carinske unije z dne 09.12.2011 št. 880)".

15. TR CU 029/2012 "Tehnični predpisi carinske unije "Varnostne zahteve za aditive za živila, arome in tehnološka sredstva" (Odobreno s Sklepom Sveta EGS št. 58 z dne 20.07.2012)".

16. TR TS 034/2013 "Tehnični predpisi carinske unije "O varnosti mesa in mesnih izdelkov" (Sprejet s Sklepom Sveta EGS z dne 09.10.2013 št. 68)".

KAKO SE PRIPRAVITI NA INŠPEKCIJO ROSPOTREBNADZORJA?

NASVET! Ne panirajte, ko prejmete opozorilo o čeku ali nenadnem prihodu uslužbenca Rospotrebnadzorja. Če je treba, povabite odvetnika. Strogo spremljajte spoštovanje zakonskih norm s strani inšpektorjev in vse bo v redu!

večina Najboljši način da bi se izognili nerazumnim odločitvam zaposlenih v Rospotrebnadzorju med inšpekcijskim pregledom - TO je vključitev strokovnjakov na tem področju v postopek, vendar takšna storitev ni poceni. Zelo težko je sam urediti svoje dejavnosti in dokumentacijo, zato bi morali svoje poslovanje voditi tako, da inšpektor Rospotrebnadzorja ne more ničesar očitati!

Urad Zvezne službe za nadzor varstva pravic potrošnikov in blaginje ljudi v Republiki Dagestan

V tem članku bomo obravnavali vprašanje inšpekcijskih pregledov Rospotrebnadzorja v Moskvi: kaj preverjajo zaposleni v komisiji, kateri dokumenti morajo biti v podjetju, kakšna odgovornost je urejena ob odkritju kršitev.

Kaj počne Rospotrebnadzor?

Dejavnosti javne službe, imenovane Rospotrebnadzor, so precej raznolike, saj združuje funkcije več ministrstev in oddelkov hkrati. Zlasti Rospotrebnadzor v Moskvi izvaja:

• sanitarni in epidemiološki nadzor (na primer na področju gostinstva, v gradbeništvu, v proizvodnji in na drugih področjih);
• nadzor nad spoštovanjem zakonodaje o varstvu potrošnikov;
• izdaja sanitarnih in epidemioloških zaključkov na podlagi opravljenih inšpekcijskih pregledov;
• izvajanje socialnega in higienskega spremljanja;
• koordinacija dejavnosti teritorialnih oddelkov;
• certificiranje delavcev, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, transportom, skladiščenjem, prodajo živil in pitne vode;
• računovodstvo, statistika in številne druge funkcije.

Dejavnosti Rospotrebnadzorja ureja uredba, odobrena z Odlokom Vlade Ruske federacije št. 322 z dne 30.6.2004.

Koga lahko preveri Rospotrebnadzor v Moskvi?

Ta oddelek ima široke pravice. Zaradi tega so lahko skoraj vse organizacije, ustanove, podjetja, podjetja in podjetniki predmet inšpekcije Rospotrebnadzorja.

Najpogosteje se z inšpekcijskimi pregledi tega oddelka soočajo tisti, ki so tesno povezani z javnimi storitvami (opravljajo storitve zanje, vključno z gospodinjskimi storitvami, prodajo zdravil, hrane in industrijskih izdelkov, javne prehrane itd.). Poleg tega so predšolske in šolske ustanove pogosto predmet inšpekcijskih pregledov.

Kako poteka pregled Rospotrebnadzorja v Moskvi?

Preden nadaljujete s pregledom, vam mora strokovnjak Rospotrebnadzor predložiti potrdilo skupaj z nalogom za njegovo izvedbo, ki ga podpiše vodja. teritorialni oddelek Rospotrebnadzorja. Naročilo mora vsebovati vse potrebne informacije o datumu inšpekcijskega nadzora, naslovu, na katerem bo opravljen, in podatkih inšpektorjev.

Mimogrede, kar zadeva čas, pregled ne sme biti daljši od 20 dni. Trajanje se lahko poveča le v določenih primerih in na ukaz vodstva Rospotrebnadzorja. Obvestilo vodje organizacije o tem je obvezno.

Pri izvajanju terenskih inšpekcijskih pregledov malih podjetij imajo inšpektorji na voljo največ 50 ur na leto, če gre za mikropodjetja, pa ne več kot 15 ur.

Za določitev trajanja inšpekcijskega pregleda ene pravne osebe je treba sešteti čas, porabljen za inšpekcijske preglede, ki so jih med letom opravili kateri koli nadzorni organi.

Kaj preverja teritorialni oddelek nadzora Rospotrebnadzor?

Pogosto se pregledi Rospotrebnadzorja izvajajo na podlagi izjav prebivalstva o kršitvah pri delu trgovskih in gostinskih podjetij, na pritožbe državljanov glede kršitev skladiščenja smeti in odpadkov na območjih, ki mejijo na podjetja, ki presegajo sprejemljiva raven hrup itd.

O vseh pritožbah ima teritorialni nadzorni organ pravico organizirati pregled:

• pravilno izvajanje delovnih knjižic in pogodb zaposlenih;
• razpoložljivost dokumentacije, ki potrjuje kvalifikacije zaposlenih (kopije dokumentov o izobrazbi);
• razpoložljivost zdravstvenih knjig za zaposlene;
• razpoložljivost in vzdrževanje dnevnikov, ki beležijo nadzorne ukrepe v skladu z rusko zakonodajo (16. člen zakona "O varstvu pravic pravnih oseb ..." z dne 26. decembra 2008 št. 294-FZ);
• razpoložljivost potrdil za blago, trošarine nanj;
• pregled registrskih blagajn (blagajne);
• prostori itd.

Inšpektorji imajo pravico opravljati kontrolne odkupe blaga. Pri inšpekcijskem nadzoru lahko inšpektor odvzame vzorce in vzorce izdelkov, ki jih pošlje v pregled z obvezno sestavo zapisnika. Priskrbeti mu mora vso potrebno dokumentacijo.

Če govorimo o pregledu prostorov, potem pogosteje govorimo o vizualnem pregledu. Poleg tega se izvajajo potrebne meritve površin, okenskih in vratnih odprtin, ki morajo biti v skladu z obstoječimi standardi.

Pozornost je namenjena prisotnosti in uporabnosti prezračevanja, njegovi izolaciji od zračnih kanalov stanovanjskih zgradb in prostorov. Sami prostori ne bi smeli imeti bistvenih odstopanj od deklariranega projekta, ki je sestavljen med drugim ob upoštevanju stanja podjetja. Na primer, SanPiN določa normo površine na 1 zaposlenega - in jo je treba upoštevati.

Dokumenti, predloženi inšpektorjem Rospotrebnadzorja

Med pregledom inšpektorji ugotavljajo prisotnost:

• znaki v skladu z zahtevami;
• kotički potrošnikov (strank, pacientov);
• cene blaga ali opravljenih storitev, ki jih podpiše vodja;
• potrdila o lastništvu prostorov ali pogodbe o njihovem najemu;
• pogodbe o odvozu in dezinfekciji smeti, dezinsekciji, deratizaciji;
• listina organizacije, potrdilo o dodelitvi TIN;
• registri sanitarnih pregledov, sanitarno-epidemioloških in strokovnih mnenj;
• poslovne licence in druge listine.

Povedati je treba tudi, da lahko obstajajo razlike v zahtevah za obvezno dokumentacijo glede na regijo.

Inšpektorji Rospotrebnadzorja ocenijo vso predloženo dokumentacijo glede zakonitosti, skladnosti s predpisi in predpisi.

Pooblastila Rospotrebnadzorja na podlagi rezultatov revizije

Na podlagi rezultatov inšpekcijskih pregledov, ki jih izvaja Rospotrebnadzor, se izdajo sklepi o ugotovljenih kršitvah, predlagajo ukrepi (dajo se priporočila) za njihovo odpravo in izdajo predpisi o kaznovanju odgovornih.

V primeru neupoštevanja zahtev inšpektorjev so vodje organizacij (podjetniki) upravno odgovorni v skladu z zakonskimi normami (1. del člena 19.4 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).

To pravilo predvideva globo, katere znesek za uradnike se giblje od 2000 do 4000 rubljev.

Kaj je zunaj pristojnosti Rospotrebnadzorja?

Pristojnosti Rospotrebnadzorja niso neomejene. Inšpektorji na primer ne smejo:

• opraviti načrtovani inšpekcijski pregled brez prisotnosti uradnih oseb ali oseb, ki so predstavniki pravne osebe, v zvezi s katero se izvaja (izjema so primeri, ko obstaja nevarnost za zdravje in življenje državljanov, predstavnikov favne in flore). , državna varnost ali v primeru nesreč, ki jih povzroči človek);
• zaseči originalne dokumente ali zahtevati dokumente, podatke ali vzorce izdelkov, ki niso predmet preverjanja;
• prekoračiti pogoje inšpekcijskega pregleda, ki jih določa veljavna zakonodaja;
• odvzem vzorcev (vzorcev) izdelkov za nadaljnje raziskave ali preiskave, ki presegajo norme, določene s standardi, in brez izdaje ustreznih dokumentov (dejanja o vzorčenju);
• izdaja navodila organizacijam in samostojnim podjetnikom glede izvajanja nadzornih ukrepov na njihove stroške.

Nadzorni organ Rospotrebnadzor

Nadzorni organ Rospotrebnadzor je odgovoren za preverjanje dokumentov in sanitarnih in higienskih pogojev. Najprej ugotavljamo, da vsaka vrsta podjetja zahteva svoj seznam dokumentov. V skladu s tem se bo preverjanje izdelkov Rospotrebnadzor in preverjanje pisarne odvetniške družbe nekoliko razlikovalo glede na zahteve za organizacijo. Rospotrebnadzor lahko preveri vse, od zdravstvenih kartotek osebja do zakonskih dokumentov.

Priprave na preglede Rospotrebnadzorja

SUE MGCD nudi strokovno pomoč pri pripravi nabora potrebnih dokumentov za uspešno izvedbo inšpekcijskih pregledov Rospotrebnadzorja za samostojne podjetnike in pravne osebe, ne glede na naravo dejavnosti. Nudimo svetovanje na področjih preverjanja Rospotrebnadzorja in revizije obstoječih dokumentov za preverjanje Rospotrebnadzorja ter izvedbo vse potrebne dokumentacije.

Načrtovani pregledi Rospotrebnadzorja

Načrtovani pregled s strani Rospotrebnadzorja običajno poteka po tem, ko je podjetje obveščeno o pregledu z imenovanjem določenega datuma. V skladu z urnikom inšpekcijskih pregledov Rospotrebnadzorja v letu 2017 se načrtovani inšpekcijski pregledi za podjetja izvajajo vsaka 3 leta (z izjemo zdravstvenih organizacij) ali v primeru obvestila o novi vrsti dejavnosti. Ali je vaše podjetje vključeno v inšpekcijski načrt Rospotrebnadzorja za leto 2017, si lahko ogledate na uradni spletni strani.

Načrtovani inšpekcijski pregledi se izvajajo na podlagi letnega načrta (razporeda), ki ga je mogoče najti na uradnih spletnih straneh teritorialnih organov tega oddelka in tožilstev v regijah. Načrt vsebuje naslednje podatke:

• datum overitve;
• njegovo trajanje;
• osebe, v zvezi s katerimi bo opravljeno preverjanje;
• predmet preverjanja.

V skladu z zakonom o varstvu pravic podjetnikov pri inšpekcijskem nadzoru mora biti pravna oseba o načrtovanem inšpekcijskem nadzoru obveščena najmanj 3 dni pred njegovim začetkom. Inšpekcijski organ obvešča pravne osebe o predvidenih ukrepih:

• po pošti s potrdilom o prejemu;
• osebna vročitev obvestila zakonitemu zastopniku pravne osebe proti podpisu.

Takšni pregledi se izvajajo vsaj po 3 letih:

• po registraciji pravne osebe;
• začetek poslovne dejavnosti;
• od konca prejšnjega preverjanja.

Nenačrtovani pregledi Rospotrebnadzorja

Upoštevajte, da ima Rospotrebnadzor od leta 2015 pravico do nenačrtovanega pregleda. To velja za gostinske organizacije, proizvajalce in prodajalce živilskih izdelkov. Razlogov za takšne preglede je več:

• pritožbe potrošnikov, oblasti in uslužbenci lokalnih oblasti
• slaba kakovost storitev ali izdelkov

Med takim preverjanjem se prejete informacije praviloma dokažejo ali ovržejo. Toda tudi med nenačrtovanimi pregledi je vodja podjetja obveščen vsaj 24 ur vnaprej, če ni nujnega primera zastrupitve ali resnih okužb.

Nenačrtovani pregledi se lahko izvajajo:

• po izteku rokov, določenih za izvršitev predhodno izdanih naročil;
• ko teritorialni organi Rospotrebnadzorja prejmejo prijave, ki poročajo o dejstvih, ki ogrožajo življenje in zdravje državljanov in okolju;
• v primerih kršitev pravic potrošnikov.

Če pritožbe posameznikov in pravnih oseb ne navajajo konkretnih dejstev kršitev ali so predložene anonimno, bo preverjanje zavrnjeno. Omeniti velja še, da je izredni inšpekcijski nadzor možen le s soglasjem tožilstva, ki je nadzorni organ. V nasprotnem primeru bodo rezultati razveljavljeni.

Izjeme so dovoljene v primerih, ko Rospotrebnadzor prejme nujna sporočila o situacijah, ki ogrožajo življenje in zdravje ljudi, živali in živali. flora, predmeti zgodovinske vrednosti ali varnost države.

Pravno osebo je treba obvestiti o prihajajočem inšpekcijskem pregledu najpozneje en dan pred njegovim začetkom. AT nujni primeri ta zahteva morda ni izpolnjena.

Terenski in dokumentacijski pregledi

Terenski in dokumentacijski pregledi so lahko tudi načrtovani in nenačrtovani.

V prvem primeru se poleg dokumentacije preverja blago, oprema, prostori in ozemlja.

V drugem – pregled se opravi brez ogleda kraja, medtem ko Zahtevani dokumenti Rospotrebnadzorju zagotavlja pravna oseba. Če se med njim odkrijejo resne kršitve, je možen pregled na kraju samem. Med dokumentarnim pregledom je dovoljeno opravljati raziskave in dokumentacijo ter vzorce izdelkov.

Kazni Rospotrebnadzorja

Globe Rospotrebnadzorja vas lahko prizadenejo, če se odkrije kakršna koli kršitev. Glede na naravo kršitve so lahko odredbe za odpravo kršitev, globa, prekinitev dejavnosti podjetja do 90 dni in celo kazenska odgovornost v posebej resnih primerih. Celotno tabelo glob Rospotrebnadzorja za pravne osebe si lahko ogledate na internetu.

Nasveti za uspešno opravljene inšpekcije Rospotrebnadzorja

• Samo vodja podjetja oz zaupnik. Če je v času revizije vodja ali pooblaščeni zastopnik odsoten, ima podjetje pravico zavrniti preverjanje zaposlenih v Rospotrebnadzorju. Vendar tega pravila ne bi smeli zlorabljati.
• Preverite dokumente uradnikov. Če v njih obstajajo kakršne koli kršitve, potem je to tudi pravica, da zavrnete preverjanje vaše organizacije s strani teh uslužbencev Rospotrebnadzorja.
• Preglede Rospotrebnadzorja je treba izvajati jasno v skladu s predpisi, ki opisujejo, do katerih ukrepov je komisija upravičena in do katerih ne. Pred preverjanjem preglejte dokument. Predpise za inšpekcijo Rospotrebnadzorja lahko prenesete na internetu.
• Pri pregledu ne skrbite, obnašajte se kot na običajen dan. Inšpekcije Rospotrebnadzorja si ni treba predstavljati kot strašno pošast. to navadni ljudje ki želijo dobro opravljati svoje delo. Poleg tega je vse, kar Rospotebnazdor preverja, najprej v vašo korist in uspešen razvoj vašega podjetja.
• Če poznate datum pregleda, se nanj pripravite vnaprej, preverite vse potrebne dokumente in sanitarno stanje podjetja.
• Za inšpekcijske preglede Rospotrebnadzorja morate imeti register, v katerega so vpisani vsi podatki o inšpekcijskih pregledih. To je uporabno v primeru dokaza, da je bil pregled že opravljen.