ロシア連邦検察局の国際協力の法的根拠。国際協力

観光とレクリエーション 01.07.2019

トピック 12. 国民からの提案、申請、苦情に関する検察庁の仕事。

すべての当局を通過した後、申請者の苦情が却下された場合、または苦情に関する決定が自分に合わなかった場合、または申請日から 1 か月以内に回答が受け取られなかった場合（これを文書化する必要がある）、申請者は次の権利を有します。検察庁または裁判所に告訴すること。

特別な当局、より正確には、法と秩序を確保するために特別に創設され、人権および公民権および自由の侵害を犯した組織の構造には含まれない政府機関の構造全体が検察庁です。官僚の恣意性との戦いのどの段階でも、検察庁に連絡することができますし、そうすべきです。

国民からの苦情や申請に応じて検察庁での事務を整理する手順は、「検察庁に関する法律」および「国民の上訴を検討する手順に関する法律」（2006年）に従って確立されています。

住民の訴えを検討する仕事は、一体部分検察庁の人権機能。それは、人間と市民の権利と自由を保護し、法と秩序の支配を強化するという問題の解決に従属しなければなりません。各控訴は、問題を解決する権限を有する検察庁によって、迅速かつ客観的かつ最終的に解決されなければなりません。申請は検討のために受け付けられます。法律違反、法律で保護される権利、人間と国民の自由、社会と国家の利益に関する情報を含む苦情、要求（控訴）。個人の受付、郵便、ファックス、または電信で受け付けられます。犯罪が行われた、または準備中の犯罪に関する陳述および報告は、刑事訴訟法に定められた方法で考慮されます。

住民の訴えに応じた作業を組織する責任は、指示によって適切な権限を与えられた者に割り当てられます。指示によると、これらは、ロシア連邦の副検事総長、ロシア連邦検察庁の部局および部門の長（部門の権限を有する）、ロシア連邦の構成主体の検察官、軍人に相当する者である。彼らと他の専門検察官、都市、地区、軍の検察官、他の専門検察官とその代理人に。

ロシア連邦検察庁の国際協力は第 2 条に規定されている。ロシア連邦検察庁法の第2条。

ロシア連邦検察庁の国際法的協力は、法の支配を確保するという検察庁の目標と目的を達成するために実行される、国際法およびロシア法の規範によって規定および規制される活動の一種とみなすことができます。、人権および公民権と自由の保護、国益そしてロシアの安全保障。

検察庁と他国の関連機関およびその他の組織、および専門の国際機関との国際法的協力の主題は次のとおりです。

A) 人権および公民権および自由の保護。

B) 国際犯罪およびその他の犯罪を含む組織犯罪、およびその他の犯罪との戦い。

C) 犯罪による損害の補償。

D) 刑事罰の執行、民事および仲裁事件における裁判所の決定。

D) 検証、捜査、その他の行為を通じた刑事事件、および民事および家事事件における法的支援の相互提供。

E) 国境を越えた犯罪およびその他の犯罪の特定と捜査、隠れている犯罪者の捜索、裁判にかけるための犯罪者の引き渡し（引き渡し）の確保。

G) 犯罪的に取得された資金やその他の資金の「洗浄」、犯罪的に取得された資本の経済への浸透、およびその他の形態の犯罪的起業を防止および抑制する。

H) 捜査活動を通じて刑事事件における法的支援の要請を遂行する。

I) 国際法規制の改善、国内法の統一（特に CIS、ロシア・ベラルーシ連合などの地域労働組合構造の枠組み内で）上海の組織協力 - SCO、欧州連合-EU など）犯罪およびその他の犯罪との戦いの分野で。

国際的な法的協力の過程において、検察官は次の原則に従っています。

1) 協力国の主権の尊重、国内法規制の厳格な遵守国際法;

2) 交流国の法執行機関と他の政府機関との間の協力と信頼の包括的な拡大と深化。

3) 協力国の国民の権利と自由、および一般に認められた国際法の規範を保護することの優先事項。

4) 当事者の平等。

国際協力を実行する検察庁の権限は、国際条約のほか、ロシア連邦刑事訴訟法、ロシア連邦民事訴訟法、ロシア連邦仲裁訴訟法などの国内法によって決定される。ロシア連邦およびその他の法律。

ロシア連邦検察庁の国際協力の形態は次のとおりです。

1) 開発への参加国際条約;

2) 刑事、民事、家事、その他の事件における法的共助に関する国際条約の直接実施。

3) 異なる州の検察庁間の法的支援と協力に関する協定の締結と履行。

4) 州間機関を通じた検察庁間の協力。

ロシア連邦検察庁は多くの専門機関と緊密に連携している。国際機関、それらのメンバーです（国際検察協会 - MAP、CIS諸国の検事総長調整評議会、欧州検察の諮問評議会）。

検察庁、刑事事件における法的援助の要請を除き、外国と交流する権限を行使する他の問題に関してロシアと協力している国の管轄当局に連絡する権利を有する:

- 法律で定められた方法で財産請求が行われた人の住所、勤務先、収入の確立に関する情報の提供について。
- 民事事件等における裁判所の判決の承認と執行に関すること。

2000 年 2 月欧州委員会欧州評議会の犯罪問題に関する委員会は、法的援助の要請のための標準フォームを作成しました。これによると、要請には、要請国および当局の名前、要請の日付、法的援助の要請、リクエストの件名など詳細には、要求の受信を確認し、応答が期待できる日付を示す、要求された当事者への要求も含まれる場合があります。

申請者に対して1959年条約に基づく法的援助を提供する場合外国は拒否されるかもしれない、もし：

1. リクエストは、リクエストされた当事者が政治的または政治的に関連していると考える犯罪に関するものである。
2. 要請された当事者は、要請に従うことが主権、安全、公の秩序、または国のその他の重要な利益を損なう可能性があると信じている。
3. 法律に基づく時効が成立しているため、訴訟の起訴または判決の執行が不可能な場合ロシア連邦その他の場合。

芸術に従って。 1999 年 10 月 25 日連邦法第 190-FZ の 4「欧州犯罪人引渡し条約、追加議定書およびその第 2 追加議定書の批准について」ロシア連邦検察庁はロシア連邦の機関であり、その権限には引き渡し問題の解決が含まれます。特定の連邦法は、外国への引き渡しに関する管轄当局の決定に対する個人の司法上訴の可能性を規定しています。この革新性と、要請された犯罪の政治的性質を理由に引き渡しを拒否する可能性は、1957 年の条約を 1993 年のミンスク条約と区別し、批准された条約に含まれる基準を、米国との関係にも拡張することを義務付けています。 CIS諸国。

ロシア連邦大統領令（2004年10月26日付け第1362号、2008年12月18日付け第1799号および1800号、2012年2月13日付け第180号）により、ロシア連邦検事総長室は次のように決定される。中央当局 2000 年 11 月 15 日の国連国際組織犯罪防止条約、2003 年 10 月 31 日の国連汚職防止条約、欧州評議会刑法条約に含まれる犯罪人引き渡しに関する協力および刑事事件における法的援助に関する規定の実施に関する。 1999 年 1 月 27 日と組織の大会経済協力 1997 年 11 月 21 日の国際商取引における外国当局者への贈収賄との闘いに関する展開。

さらに、ロシア連邦検事総長府は連邦内で締結された契約の管轄当局である。独立国家(CIS) 強制治療のための精神障害者の移送に関する条約 (1997 年)。

1996 年以来、ロシア連邦検察総局には国際法部門が設置されている (2007 年 2 月 15 日にロシア連邦検事総長によって承認された国際法協力主局に関する規則を参照)。引き渡し問題を含む、ロシア連邦検察庁の国際協力のあらゆる分野で活動する。

同時に、法的援助の提供に関する命令の実行、および他国に送るためのそのような命令の準備は、ロシア連邦検事総長室の部隊（部門、部門）に委託されています。これらの部隊は、その権限の範囲内で、直接受けた命令を実行したり、下級検察官、内務省機関、FSB、その他の法執行機関によるそのような執行を組織したり、支援命令を準備したりする。

捜査機関の中央機関によって処理されている事件、および社会から大きな反響を呼んでいる事件について、外国の管轄当局との国際協力を強化するため、2010 年 9 月に国際法協力本部内で、特別重要事件のための国際協力局、および2011年3月に国際法協力本局の法的支援局、つまり東アジア諸国との法的支援および国境を越えた協力局（ハバロフスクに所在）に設置された。。

法の支配、人間の自由、犯罪との戦いの確保の分野におけるロシア連邦検察庁とCIS諸国のパートナーとの交流は、CIS検事総長調整評議会の枠組みの中で行われている。加盟国。 1995 年 12 月に KSGP が創設されて以来、ロシア連邦の検事総長が常にその議長に選出されてきました。 KSGP の科学的および方法論的センターは、ロシア連邦検事総長室のアカデミーに基づいて運営されています。

ロシア検事総長室の指導部は、主に人権保護と犯罪との闘いの分野における検察活動の問題に関して、欧州評議会およびその事務局の指導者と緊密な連携を維持している。

ロシア検事総長室の代表は、欧州評議会閣僚委員会の諮問機関として 2005 年 7 月に設立された欧州検察諮問評議会 (ACEP) の活動に積極的に参加しています。

ロシア連邦検事総長室長らが国家評議会の検事総長会議に出席バルト海。第 15 回会議 (ストックホルム、2012 年 2 月 15 ～ 16 日) では、評議会内の作業組織の改善の問題とビデオ会議を使用した協力の発展に関する話題が議論されました。

2008 年 5 月 15 日、ロシア連邦検事総長室とベラルーシ共和国検事総長室の合同委員会が設立され、法と治安の確保の分野で両国の検察局の活動を調整しました。秩序、人権と公民権と自由、そして犯罪との戦い。

12.1. ロシア連邦検察庁の国際協力の法的根拠

ロシア連邦検察局は、Art. 検察庁法の第 2 条に基づき、その権限の範囲内で次のことを行う。

外国の検察庁および関連当局、ならびに国際機関および州間機関との直接の連絡および協力を維持する。

法、秩序の強化、犯罪との闘いの分野で彼らと協力する。

犯罪との闘い、刑事訴訟分野における法的支援および引き渡しの問題に関して所管当局と協力協定を締結する。

ロシア連邦の国際条約の策定と実施に参加する。

で近年この活動はますます需要が高まっており、重要なものとなっています。その法的根拠は、ロシア連邦憲法、ロシア連邦の国際条約、検察庁法およびその他の連邦法です。

アートで。ロシア連邦憲法第 15 条は、ロシア連邦の国際条約と同様に、一般に認められている国際法の原則と規範が法制度の不可欠な部分であることを定めています。国際条約が法律で規定されている規則以外の規則を定めている場合には、国際条約の規則が適用されます。同時に、ロシア連邦の国際条約とロシア連邦憲法との間に矛盾が発見された場合、憲法が最高の法的効力、直接効果を有し、適用されることを理由に、憲法に有利に解決される。ロシア連邦の領土全体。

一般に受け入れられた国際法の原則には、その適用において一般に逸脱を許さない基本的な行動規範として国際社会全体によって認識されているような基本的な規範規定が含まれます。一般に認められている国際法の規範は、所定の形式で国際社会によって採用および承認された、法的拘束力のある規範的な行動規則であり、そこからの逸脱は認められず、非難されます。

ロシア連邦検察庁と外国の管轄当局との相互作用および協力は、以下の一般に受け入れられている原則に基づいて行われます。 1) 国家の主権、独立および管轄権の尊重。 2) 当事者の平等。 3) 国際義務の良心的かつ自発的な履行。 4) 国内法および国際法の厳格な遵守。 5) 人権および公民権および自由を保護することの優先事項。 6) 対話当事者の管轄当局間の信頼の包括的な強化。 7) 刑事事件における引き渡しおよび法的支援の分野における管轄当局の書面による義務の履行の相互主義。

ロシア連邦検察庁と外国の対応当局との間の国際協力の目標は次のとおりである。1) 法の支配を確保し、合法性と秩序を強化する。 2) 人権および公民権および自由の保護。 3) 犯罪、主にテロリズム、武器や麻薬の違法取引、人身売買、汚職、その他の重大かつ特に深刻な行為との戦い。

ロシアは、刑事司法分野における協力に関する300以上の多国間および二国間協定の締約国である。一般的な条件犯罪との戦いにおける当事者の義務、犯罪の種類（例：テロリズム、麻薬密売、汚職など）ごとのすべてまたは個別の刑事事件における相互法的援助を提供する手順と形式。ロシアは現在までに、犯罪人引き渡しや刑事事件の法的支援の分野での交流と協力を規制する多国間および二国間国際条約を70カ国と締結している。この協力分野におけるロシアの普遍的（多国間）条約は次のとおりである。1957 年の欧州犯罪人引渡し条約と 1975 年と 1978 年の追加議定書。刑事問題における共助に関する欧州条約、1959 年およびその追加議定書、1978 年。 1993 年の民事、家族および刑事問題における法的援助および法的関係に関する条約（ミンスク）（以下、1993 年ミンスク条約という）と 1997 年の議定書。強制治療のための精神障害者の移送に関する条約、1997年（モスクワ）。懲役刑を宣告された者の更なる刑期の移送に関する条約、1998年（モスクワ）。民事、家族および刑事問題における法的援助および法的関係に関する条約、2002 年（キシナウ）* (159) など

刑事司法分野におけるロシア連邦検察庁の国際協力の法的根拠（法的支援や引き渡しの提供を含む）は、欧州評議会の枠組み内または欧州評議会の下で締結された他の万国条約によっても決定される。国連の後援。最も重要なものには、1972 年の刑事事件における訴訟手続きの移管に関する欧州条約が含まれます。 1977 年のテロリズム抑制のための欧州条約。麻薬および向精神薬の違法取引に対する国連条約、1988 年。 1999 年の刑法条約。国際会議 1999 年のテロ資金供与との闘いについて。 2000 年国際組織犯罪防止条約と人身売買、特に女性と子供の人身売買を防止し、抑制し、処罰するための議定書、および陸、海、空による移民の密輸を禁止する議定書。 2003 年国連汚職防止条約。犯罪収益の洗浄、捜索、押収および没収に関する欧州評議会条約、2005 年。 2005 年人身売買禁止欧州評議会条約。 2005 年テロ防止に関する欧州評議会条約。核テロ行為の抑止のための国際条約、2005年など

決定するとき法的枠組みロシア連邦検察庁と外国の管轄当局との間の国際協力は、以下の一般に受け入れられている規則に従って行われなければなりません。ロシアが多国間および二国間条約の同時に締約国である場合、それらが異なる場合には、多国間（普遍）条約の規定が優先されます。さらに、Art. 28 1957 年犯罪人引渡しに関する欧州条約および第 28 条 1959 年の欧州法律扶助条約の第 26 条に基づき、適用される国に関するこれらの条約の規定は、刑事事件における法律扶助の提供および引き渡しを規定する二国間条約の規定よりも優先されます。

刑事訴追および引き渡しの分野における、ロシアの検察官と外国の関連管轄当局および当局者との国際協力の法的根拠は、規範的に第2条に明記されている。 12、13、パート 2.1 アート。 59、パート 4 アート。刑法第 72 条および刑事訴訟法第 5 部に規定されています。刑事訴訟法第 18 条は、刑事事件における法的支援の提供（第 53 章）および人の身柄引き渡しの分野における検察官と管轄当局および外国当局者とのやりとりの根拠および手順のみを規制している。刑事訴追または刑の執行（第54章）。

容疑者、被告人および有罪判決を受けた者の捜索および拘禁に関する、インターポールの枠組み内でのロシア連邦検事総長局およびロシア連邦のその他の法執行機関と外国の管轄当局および職員との協力は、政令によって規制されている。 1996 年 7 月 30 日ロシア連邦大統領 N 1113 「国際刑事警察機構 - インターポールの活動へのロシア連邦の参加について」および国家規則中央局インターポール、承認されました。 1996 年 10 月 14 日付けのロシア連邦政府の政令 N 1190。

刑事事件における法的援助の提供および引き渡しに関するロシア連邦検察庁と外国の管轄当局との間の相互作用の問題は、その中に含まれる。重点分野刑事訴訟分野における国際協力。それにもかかわらず、多くの国と犯罪人引き渡しおよび刑事事件における法的援助に関する二国間条約を締結する必要がある。

締結された合意がない場合、刑事訴訟の分野におけるロシア連邦検事総長府と外国の管轄当局とのやりとりは、一般に認められている相互主義の原則に基づいて行われ、以下の内容からなる。外交ルートを通じて国家間の合意に達した場合、ロシア連邦検事総長府は、ロシアに代わって外国に対して特定の訴訟手続きを行う際の法的援助を提供する義務を書面で確認するという事実（条文第2部）刑事訴訟法第 453 条）、またはロシア連邦の法律（刑事訴訟法第 460 条第 1 部）に従って、将来的にこの国に人を引き渡すこと。

ロシア連邦検事総長室と外国の検察庁との国際協力および相互作用の規制基盤は、現在40の外国の管轄当局と締結されている二国間および多国間の部門間協定である。原則として、そのような協定に基づいて、協力プログラムが締結され、そこに規定されている活動が実施されます。つまり、実務経験、規範的な法律行為、方法論的な資料が交換され、共同ラウンドテーブル、セミナー、会議、実践的なトレーニングが開催されます。このような協定は、「特定の手続規範を実施し、批准された国内刑事訴訟法の規範に基づいて、国際交流に関する作業の最適な組織を促進する」ためのメカニズムを確立することしかできない。国際条約」 * (160)。

この点に関して、「ロシア連邦検察庁の部門間協定は、その規範に実質的に手続規定が含まれているため、本質的に国際刑事訴訟法に関連している」*(161)という勧告は根拠がないと考えられるべきである。

この観点は、ロシア連邦憲法、ロシア連邦の国際条約、およびロシア連邦の刑事訴訟法の規定に矛盾する。

ロシア連邦検事総長局と外国の検事総長局との部門間協定は補助的（追加的）役割を果たしており、国際条約や国内法によって確立された協力の形態や仕組みを詳述しており、最も完全な履行に貢献している。刑事訴訟分野における国際協力を規制する条約に基づいて引き受けられる義務の一部。このような協定には、刑事訴訟の手続きを確立し、法的支援の提供や刑事訴追のための人の引き渡しに関する手続き規則を規制する法的規範は含まれていません。

CISの法的枠組みの開発における、人権および公民権と自由、合法性、法と秩序の確保、犯罪との戦いの分野におけるロシア連邦検事総長局の国際協力は、多国間ベースで成功裡に実施されているCIS 加盟国の検察総長調整評議会（以下、KSGP）の枠組み内で CIS 諸国の検察庁と連携する。この規定は 1 月付けの CIS 国家元首評議会の決定によって承認されている。 2000 年 25 日。 KSGPの全メンバーの平等を尊重し、ロシア連邦検事総長府はKSGPの決定により実施されるCIS諸国の検察庁の国際協力問題に関するあらゆる行事に積極的に参加している。

検察官と外国の管轄当局との国際協力のための組織基盤と手順も、ロシア連邦検事総長室の規制法によって規制されている。したがって、2009 年 3 月 12 日付けのロシア連邦検事総長の命令により、N 67「ロシア連邦検察局の国際協力の組織について」により、外国の団体、組織、機関との相互作用は、国際機関および組織と同様に、ロシア連邦検察庁の活動の優先分野の 1 つである。これに関連して、ロシア連邦検察庁のあらゆるレベルの機関および機関は次のことを指示されている。 ) ロシアが加盟している国際条約および協定の要件および国際協力の問題を管理する国内法の厳格な遵守と履行を確保する。特別な注意刑事訴訟分野における国際協力に関するロシア連邦法の施行に注意を払う。 2) ロシアの利益、人間と国民の権利と自由の真の保護を達成する。 3) 闘いにおける調整的役割に基づき、検察庁の権限内の問題に関して他国の国際機関や法執行機関が開催する国際的な性質の国際会議、会議、セミナー、その他のイベントに検察官が参加することを確保する。犯罪に対して。

2006 年にロシア連邦検事総長府に国際法協力主局（以下 GUMPS という）が設立され、以下の任務を負っている。 1) 検察庁の権限の範囲内で、履行組織を確保する。刑事訴訟の分野を含む国際協力に関するロシア連邦の国際条約から生じる義務と権利の履行。 2) ロシア連邦の国際条約草案の作成へのロシア連邦検事総長室の参加を組織する。 3) 国際協力の問題に関するロシア連邦検察庁の活動の調整。 4) ロシア連邦の検察庁に割り当てられた任務を解決するために、外国の管轄当局、国際機関および組織との直接対話の実施。 5) 国際的な性質の行事へのロシア連邦検事総長室の参加に関する提案の準備。 6) 国際条約およびロシア連邦の法律に従った、人身引き渡しおよび法的援助の要請の実行の適時性および完全性の管理。 7) 国際協力の分野における検察官の業務の有効性の実践の定期的な総括と分析。

ロシア連邦の国際条約と確立された権限に従って、ロシア連邦検事総長室は現在、法と秩序、人権と公民権と自由の確保、犯罪との闘い、刑事事件における法的支援の提供などの問題に関して国際協力を実施している。国連、欧州評議会、欧州連合、欧州安全保障協力機構（OSCE）、上海協力機構（SCO）、バルト海地域諸国評議会、CIS、国際連合における刑事訴追のための事件および身柄引き渡し1999 年 12 月 8 日の連邦国家の設立。

2009年4月27日、ベラルーシとロシアの検事総長室は、ベラルーシとロシアの検事総長室間の主な協力分野を詳述する無期限の協力協定を締結した。

12.2. ロシア連邦検察庁の国際協力の主な方向性と形態

前の段落では、第 2 条の規定を示しました。検察庁法の第2条には、ロシア連邦検察局の国際協力の形態が列挙されている。さらに詳しく言えば、法と秩序、人権と公民権と自由の確保、犯罪との戦いの分野におけるロシア連邦検察庁と他国の管轄当局との国際協力と相互作用の主な方向性が規定されている。多国間および二国間の国際条約および省庁間の協定によって。

したがって、アートに従います。 KSGP に関する規則の 4 に基づく協力の主な分野は次のとおりです。 1) 権利および合法的犯罪の保護における犯罪、法および秩序の違反との戦いにおける CIS 加盟国の検察庁間の相互作用および協力の組織化。個人および国民の利益。 2) 犯罪と闘い、法と秩序を強化する分野における CIS の州間機関の活動の調整 (調和)。 3) 犯罪との戦いの分野における国際条約の実施の実践を研究し、一般化し、この活動分野の法的規制を改善するための提案を作成する。 4) 犯罪の現状とその発展傾向、検察庁の組織と経験、犯罪との戦いにおける国内法執行機関の活動の調整に関する情報交換。 5) 各州における検察庁の発展のパターンと詳細を考慮した、州制度における検察庁の位置と役割に関する提案の作成と調整。 6) CIS 加盟国の法律をまとめ、共通の法的空間を作り出す作業への参加。 7) 検察官の訓練および高度な訓練のための措置の開発および実施、検察官の科学的、科学的および技術的、方法論的および情報的支援の開発および実施における協力。 8) CIS 加盟国の犯罪との戦い、検察の監督、検察庁の活動の組織化という現在の問題に関する共同科学研究の組織と実施。

ロシア検事総長府とベラルーシ共和国との間の協力に関する協定には、国際協力の主な分野として以下が含まれています。 1) 人権および公民権および自由の保護の確保。 2) 組織的な形態を含む犯罪、テロリズム、汚職、武器、麻薬、向精神薬の違法取引、経済およびハイテク分野における犯罪、および社会に増大する脅威をもたらすその他の種類の行為との闘い。 3) 犯罪人引き渡しや犯罪活動による収益のマネーロンダリングとの闘いを含む、刑事事件における法的支援と法的関係に関する国際条約の組織と執行。 4) アーカイブされたものを含む、検察および捜査活動の資料の転送。 5) 検察庁の組織および機関の要員の訓練および高度な訓練。 6) 相互に関心のある問題に関する研究活動。

アートで。協定の第 3 条では、協力の形態を次のように定義しています。 1) 犯罪傾向や人権、公民権、自由の保護の分野を含む共同活動の問題に関する情報交換。 2) に関する作業会議の開催法的問題刑事事件における身柄引き渡しおよび法的支援の具体的な要請の準備および検討の段階を含む。 3) 国際機関やフォーラムに提出された問題を含め、相互に関心のある問題について協議を行う。 4) 立法およびその他の規制法的行為、部門の出版物および方法論的資料の交換。 5) 研修訪問やインターンシップを通じた職業経験の交換。 6) 共同科学研究、科学的かつ実践的な会議やセミナーの実施、科学出版物の準備。 7) 講義、協議、セミナーの開催、教育出版物の共同開発を含む、検察庁の組織および機関の職員の研修および高度な研修における交流。 8) 相互利益に基づいた教育的および方法論的な文献および科学的研究の交換。

この契約は、要請された当事者が、要請された当事者の法律に基づいて要請を迅速かつ完全に履行するために必要なすべての措置を講じることを確立します。この場合、要求の実行を妨げる、または要求の実行を大幅に遅らせる状況が要求側当事者に直ちに通知されます。要求の実行が要求された当事者の権限の範囲内にない場合、要求された当事者に直ちに通知し、要求に応じて要求をその国の管轄当局に転送するものとします。

ロシア連邦の国際条約および刑事訴訟法に従い、刑事訴訟分野におけるロシア連邦検察庁と管轄当局および外国の当局者との国際協力および交流の主な形態は次のとおりです。

検察官の同意を必要とする、外国の領域における捜査およびその他の手続きの要求の検討および提出（刑事訴訟法第 453 条第 3 部第 4 項）。

証人、被害者、専門家、民事原告、民事被告、およびロシア国外にいるそれらの代理人を呼び、ロシア連邦領土内で手続きを行うための支援を提供し、彼らの権利と正当な利益の遵守を監視する（第1条）刑事訴訟法第 456 条);

転送先の実行所定の方法で管轄当局および外国の当局者から受け取った訴訟手続きの要求（刑事訴訟法第 457 条）。

ロシア連邦領域内で犯罪を犯した外国在住者の刑事訴追のための刑事事件の資料の検討および転送（刑事訴訟法第458条）。

ロシア連邦領域での刑事訴追のため、外国の領域に所在する人物の引き渡し要求を送信する（刑事訴訟法第460条）。

ロシア連邦領域内に所在する個人の刑事訴追のための外国への引き渡し要求の検討と実行（刑事訴訟法第462条から第465条）。

精神障害に苦しむ人々の、国民である州または永住権を有する地域への強制治療のための移送に関する請願（申請）の検討および決定。

外国からの要請を考慮し、刑事訴追または刑の執行のために第三国によって指定された者のロシア連邦領域内での通過輸送の問題に関する決定を行う（刑事訴訟法第462条第1項）。

刑事事件における法的支援の提供、刑事訴追のための人の引き渡し、および心神喪失と宣告された人の移送の分野における国内法および国際規制の枠組みを改善するための提案を作成し、ロシア連邦の管轄当局および国際機関に提出する。市民権または永住権を有する州における強制的な医療措置の適用。

12.3. 法的支援、刑事訴追、精神障害に苦しむ人々の強制治療のための引き渡しおよび移送の分野におけるロシア連邦検察庁の業務の組織化

刑事事件における相互法的援助の提供、刑事訴追のための人の引き渡し、および継続的な強制のための心神喪失と宣告された人の移送に関する、ロシア連邦検察局と外国の管轄当局および当局者との交流および協力治療は不変の命令としての性質を獲得しました。

ロシアにおける刑事事件における法的援助は、ロシア連邦の国際条約および同章の規定に基づいて提供される。刑事訴訟法第 53 条および第 54 条では、法的援助を提供する根拠と手順、その種類と量、主題と内容、法的援助を提供するための命令の処理、送信、受信、および執行の手順を定めています。

ロシアにおける刑事事件における法的援助の提供を規制する主な多国間国際条約は次のとおりである。1957 年の欧州犯罪人引き渡し条約と 1975 年および 1978 年の追加議定書。 1959 年の刑事問題における共助に関する欧州条約と 1978 年の追加議定書。刑事事件における訴訟手続きの移管に関する欧州条約、1972 年。懲役刑を言い渡された者の更なる刑期の移送に関する条約、1998年。民事、家族および刑事問題における法的援助および法的関係に関する条約（1993 年）とその議定書（1997 年）。懲役刑を言い渡された者の更なる刑期の移送に関する条約、1998年。強制治療のための精神障害者の移送に関する条約、1997 年

ロシア連邦検察局の業務を整理し、外国の関連管轄当局とのやり取りを組織するための手順。これには、引き渡し問題、手続きの実施、および裁判所を必要とするその他の措置に関するCIS加盟国の検察局とのやり取りも含まれる。決定または検察官の制裁は、以下によって決定される：加盟国の検察総長間の合意民事、家族および刑事問題における法的援助および法的関係に関する条約の議定書（1993 年 1 月 22 日） 2000 年 6 月 29 日の刑事事件における手続きおよびその他の行為を行う際の管轄機関 (以下、2000 年 6 月 29 日の協定と呼ぶ)。 2009 年 3 月 12 日付ロシア連邦検事総長命令 N 67「ロシア連邦検察局の国際協力の組織について」。 2008 年 10 月 18 日付ロシア連邦検事総長指示 N 212/35 「訴追または刑の執行のための人の引渡しおよび人の移送の問題に関するロシア連邦検察庁の業務手順について」強制治療を求めて社会的に危険な行為を行った者」 2009 年 3 月 12 日付けのロシア連邦検事総長指示 N 68/35 「刑事訴追の実行命令、法的援助の要請、または捜査の開始に関するロシア連邦検察庁における検討および執行の手順について」外国の管轄当局から受領した刑事事件。」

12.3.1. 裁判所の決定または検察官の同意を必要とする手続き上の要求を外国に送信する際の作業の組織化と合法性の確保

外国の領域において、検察官又は検察官の同意を必要とする取調べ、査察、押収、捜索又はその他の手続的行為を実施する必要があると認めた場合。裁判所の決定、捜査官（捜査官）は、ロシア連邦の国際条約に従って、管轄当局または外国の当局者にそれらの作成を要求します。国際協定または返報性の原理に基づいて。外国の領土内でそのような手続きを実行するための要求。第 2 条に定められた要件に従って書面で作成されます。刑事訴訟法第 454 条は、検討およびロシア連邦の国際条約または国際協定によって定められた方法で外国の管轄当局に執行のために送るかどうかの決定のために主要国家財産管理局に移送されます。合意または互恵原則に基づいて。相互主義の原則は、必要に応じてロシアに代わって特定の訴訟手続きの遂行において外国に法的援助を提供するというロシア連邦検事総長局の書面による義務によって確認されている。要請が送られる外国が、法的支援の提供に関する既存の二国間または多国間協定によってロシアと関係がある場合、規制法的枠組みの選択は刑事事件の具体的な状況によって異なります。

ただし、いかなる場合においても、調査官（調査官）は、1959 年欧州条約とその追加議定書が個別に適用されることも、ロシア連邦の他の条約と一緒に適用されることもあるということを考慮しなければなりません。したがって、裁判所の決定または検察官の同意を必要とする訴訟手続きの請求を行う場合には、1959 年の欧州条約を参照することができます。二国間協定特定の外国とのロシア連邦。

税金や関税の規則、または通貨取引に関する規則の違反に関連する犯罪に関してロシアで開始された刑事事件に関連して、外国の領土でそのような手続きを実行する要求が送信された場合は、次のことを行う必要があります。要請された締約国によって批准された、1978 年 3 月 17 日付けの追加議定書への言及。アートへのリンク。追加議定書の 2 は、第 2 条の「a」項で定められた制限を回避します。この条約の第2条では、いわゆる財政犯罪に対する法的援助を要請された当事者に拒否する権利を与えています。刑法には、このカテゴリーの犯罪が含まれています。海外からの外貨による資金の返還を怠ったこと。関税の回避。違法ビジネスなど

Art. に含まれる要件に従ってください。刑事訴訟法第 454 条およびロシアが締約国である協定では、手続きおよびその他の措置の要求は書面で作成され、送信する職員が署名し、検察庁の公印で証明され、以下の内容を含める必要があります。 1) リクエストの送信元の団体の名前。 2) 要求が送信される外国の管轄当局の名前および住所。 3) 刑事事件の名称及び犯行の実態、資格、刑法該当条文、並びに必要に応じて犯罪による被害額に関する資料; 4) 要求の本質と手続きが必要な目的、および重要な証拠または文書の入手。 5) 明らかにすべき状況の陳述書、ならびに要求された文書、資料およびその他の証拠のリスト。 6) 命令が与えられた人物、その市民権、職業、居住地または滞在に関する情報、および法人– フルネームと正確な住所。 7) 個別の調査活動を実施する手順の詳細を遵守することが望ましいことの指標 * (162)。 8) この刑事事件の捜査を実施する機関のフルネーム。 9) 国際条約で規定されている場合、査察または捜索を実施する必要がある場所の位置および説明、ならびに押収される物品（ロシア連邦との間の条約第2条を参照）およびメキシコ合衆国の刑事問題における法的相互援助に関する2005年6月21日付け）。 10) 情報の保護が必要な場合（例えば、銀行業務、商業秘密、捜査秘密など）、機密保持の必要性の表示。 11) 物品および書類の原本と同様に、拘留されている人物の一時的な移送がどのような手続きでどのくらいの期間必要であるかの指示。物品、書類およびこれらの人物を返還する義務がある。 12) 要求当事者が要求の完了を期待する特定の期間の正当化。リクエストに必要なすべての添付ファイルは適切に記入され、認証される必要があります。

人権および公民権を制限または影響を与える強制的な訴訟手続き（捜索、差し押さえ、財産または郵便および電信の差し押さえ、電話やその他の会話の管理および録音、検査など）を実行するための要請および決議は、以下の機関によって確認されなければなりません。適切な裁判所の決定（刑事訴訟法第 29 条）、またはその作成に対する検察官の同意。指定された手続き文書は、ロシア連邦の管轄当局の公印が押印され、認証された原本のみで外国の管轄当局に送付されます。

請求には、刑事事件の開始とその受理、刑事事件の一つの手続きへの統合、被告人としての関与、容疑者または被告人の捜索に関する決定の写しを添付しなければならない。。要求を満たすために必要な刑事事件のその他の資料は作成され、コピーで送信されます。文書のコピーの各ページは、調査官 (調査官) の身分と姓が正確に記載された身分証明書によって確認されなければなりません。

外国の領域における訴訟の要請には、法的支援を提供する際に達成する必要がある目標、および別の訴訟の実施の詳細、または外国の要請に応じて遵守することが望ましい要件を示さなければなりません。特定の理由による正当化を伴う、請求当事者（1998 年の刑事問題における相互法的援助に関するロシア連邦とインド共和国との間の条約の第 13 条を参照）。

裁判所の決定または検察官の同意に基づく訴訟手続きの請求のための外国の管轄当局に宛てた添え状は、原本で作成され、ロシア連邦検事総長局の公印が押印されていることが証明されていなければなりません。。

リクエストとそれに添付された文書は次のように翻訳されます。公用語ロシア連邦検事総長室により処刑のために送られる外国（刑事訴訟法第453条）。

外国の領土内で裁判所の決定または検察官の同意を必要とする訴訟手続きの実行の要求、およびそれに添付された書類が、国際条約または法典で定められた要件を満たしていない場合。刑事訴訟法では、国家検察庁は、そのような決定の根拠を示して、請求を開始した者にそれらを返送します。

芸術に従って。 1959 年の欧州条約第 15 条、証人および専門家からの証言の入手、物的証拠、資料または文書の移送、命令の執行における要請国の代表者の立会い、財産の捜索または押収、財産の一時的な移送に関する要請。拘留されている人はもっぱら中央当局のルートに送られる。それらへの応答は同じチャネルを通じて返されます。

第2条で確立された規則と手順に従ってください。 1993 年のミンスク条約第 5 条に基づき、検察官は中央機関、地方機関、その他の機関を通じて法的支援の問題について相互に連絡を取り合っています。 1993 年 1 月 22 日付けの民事、家族および刑事問題における法的援助および法的関係に関する条約の議定書の当事国の検察総長の間で、刑事手続およびその他の行為を行う際の管轄機関間の連絡手順に関する合意2000 年 6 月 29 日付けの事件 (モスクワ) 検察官 (裁判所) の認可を必要とする手続きおよびその他の行為の実施に関する連絡は、CIS 諸国の憲法によって定められた枠内で行われることが確立されている。条約の議定書を批准する際に各国が行った留保を考慮して、中央、地方およびその他の検察機関に適用する（第1条）。芸術に従って。上記協定の 2 に基づき、検察官 (裁判所) がその履行を許可する手続きおよびその他の行為の実行命令は、犯罪捜査および取り調べを監督する検察官によって、請求された当事者の領域で執行のために送られる。命令が下された事件。このような指示は、依頼を受けた当事者の検察官に宛てられ、検察官は捜査機関による法令遵守を監督し、その権限には手続きその他の行為の実施が含まれる（第3条）。

また、協定では、手続きその他の行為の履行の正確な場所が不明な場合、命令は地域課を持たない請求者の検察庁、または地方検察庁に送られることも定めている。それらが実行される地域（検察庁に相当）。アートで。同協定の第6条では、執行された命令の資料は、手続きその他の行為を行う機関から主任検察官に提示され、主任検察官が命令を下した検察官に送付されるという規則が定められている。

CIS 加盟国の検察庁の中央機関は、適切と判断した場合には、あらゆる事件において直接相互に連絡を取り合います。

訴訟手続き中に外国の領土で取得され、所定の方法で証明され移送された証拠は、ロシア連邦の領土で受領された場合と同様の法的効力を享受します（刑事訴訟法第455条）。それらは捜査官（捜査官）の決議によって刑事事件に添付され、第6条で定められた規則に従って検査および評価されます。刑事訴訟法第 87 条および第 88 条。

捜査官（捜査官）が、手続き中に外国の領土で取得した証拠が使用された起訴（行為）を伴う刑事事件を受け取った場合、検察官はそれを確認し、関連性の規則に従って評価する義務があります。、許容性と信頼性。起訴（行為）とともに受理された事件について決定を下す前に、検察官は以下を確認する必要があります。

事件にとって極めて重要な事実データを含む、外国の領域で行われた訴訟手続きのすべての議定書が翻訳され、証拠として刑事事件に組み込まれているか。

外国の領土での捜索と押収中に、犯罪の痕跡が保存されている、または犯罪を実行するために使用された、または犯罪攻撃の対象となった物品および文書を捜査し、刑事事件に含めさせる。

他の文書が翻訳され、事件において重要な事実データを含む証拠として刑事事件に組み込まれていますが、追加の調査（調査、査察など）は必要ありません。

要請の実行中に外国の領域で確立された証拠の収集と証明に関する規則が遵守されているか、また訴訟の文書と手順書に証拠が許容できないものとして認識されることを伴う法律違反が含まれていないかどうか。

外国領土内でロシア側の要請に応じて入手した証拠は、人を告発する際に使用されたのか？外国の領域で得られた証拠の法的効力の検証と評価の結果を考慮して、検察官は起訴（行為）とともに受領した事件を検討し、法廷の要件に従って決定を下します。法。

12.3.2. ロシア連邦の検察庁における、刑事訴追、法的援助の要請、または刑事事件の開始に関する外国の管轄当局からの命令の検討および執行

刑事訴追の実施、刑事事件の開始命令、およびロシア連邦検察庁が管轄当局から受け取った法的支援の要請をロシア連邦検察庁が検討および実行するための手続き手順外国の権利は、ロシア連邦の国際条約、第 2 条で規制されています。刑事訴訟法第 457 条、第 459 条、および 2009 年 3 月 12 日付けのロシア連邦検事総長命令 N 68/35。

ロシア連邦検事総長室を通じて受け取ったロシア国内での手続きを求める管轄当局および外国当局者からの要請の実行は、別段の定めがない限り、ロシア連邦の刑事訴訟法に厳密に従って行われる。国際条約によって。請求を実行する際には、刑事訴訟法の規範が適用されますが、ロシア連邦の国際条約に従って、または相互主義の原則に基づいて、外国の法律の手続き規則が適用される場合があります。これがロシアの法律や国際義務に反しない場合。ロシア連邦の国際条約、または相互主義の原則に基づく書面による対話義務によって規定されている場合には、外国の代表者が要請を遂行する際に同席することができる。

要請が実行できない場合、受領した文書は、その実行を妨げた理由を示して、それを受け取った機関を通じて、または外交ルートを通じて、要請元の外国の管轄当局に返還される。要求がロシア連邦の法律に矛盾する場合、またはその実行がロシア連邦の主権や安全を損なう可能性がある場合、要求は執行されずに返還されます（刑事訴訟法第457条の第2部から第4部）。

外国の管轄当局からの命令の検討と実行に関する作業の組織化は、GUMPS に委託されています。この部門は、ロシア連邦の国際条約の遵守に関して、またそのような条約がない場合には、相互主義の原則とロシア連邦の法律に基づいて、外国の管轄当局から受け取った要求と指示を徹底的にチェックします。法的支援の要請の執行がロシア連邦の法律に矛盾する場合、またはロシア連邦の主権や安全を損なう可能性がある場合、ロシア連邦検事総長室は所定の方法でその執行を拒否する決定を下します。

適切に実行され、実行可能な要求と指示は、ロシア連邦検事総長室、主要軍事検察局（GVP）の主要部局、および地方レベルの検察官に送られ、手続きが行われます。捜査官の権限の範囲内での手続き措置（文書の交付や刑事訴訟参加者の召喚を含む）の要請は、第 2 条で定められた管轄区域に従って、予備捜査当局の中央事務所に送付されます。ただし、2009 年 3 月 12 日付けのロシア連邦検事総長の命令によって定められたその他の手続きを除く N 68/35。テロリストおよび過激派の性質の犯罪、スパイ行為、および人類の平和と安全に対する犯罪を犯した人物に関する刑事事件における法的支援を求める外国からの要請は、検討のために監督局に送られる。連邦治安法の施行、民族間関係ロシア連邦検事総長室による過激主義への対抗。同局は下級検察官と監督下にある予備捜査機関による過激主義の実施を組織する（指示の第1.3.5項および1.5項）。

軍事検察局および軍検察局の監督下にある予備捜査機関の権限に該当する、刑事訴追を実行するための管轄当局および外国当局者からの指示、ならびに軍人およびその他の人物に対する法的援助の要請または刑事訴訟の開始。彼らは検討のために GVP に送られ、GVP は 2009 年 3 月 12 日付けのロシア連邦検事総長の指示 N 68/35 に指定された方法で下級検察官と捜査官による彼らの執行を組織する。検察官の権限の範囲内での行動（拘留中の人物または懲役刑に服している人物の一時的な移送、リハビリテーションの問題、恩赦の申請など）を実行するための関連管轄当局および外国当局者からの指示。処刑のためにロシア連邦検事総長室の主要部門や部門、地域レベルの検察官に送られる。

法的支援の要請を実行する過程で受け取った資料は、国際条約およびロシア連邦の法律に従って所定の方法で認証され、送付問題を解決するために法的支援のため国務省に提出されます。外国の管轄当局に提出する。

外国の領土内で犯罪を犯しロシアに帰国したロシア国民に対する刑事訴追を求める外国の管轄当局からの要請は、ロシア連邦検事総長室によって検討される（第1部）刑事訴訟法第459条）。 1993年のミンスク条約によれば、ロシア連邦検事総長室は刑事訴追と開始された刑事事件の両方の資料を受け取ることができる。

ロシア連邦の領土内で刑事訴追を行うという外国の管轄当局からの命令は、ロシア連邦の検察当局にとって強制的な手続き上の意味を持たない。外国の領土内で犯罪を犯した疑いのある特定のロシア国民。

2009 年 3 月 12 日付けのロシア連邦検事総長の指示に従って、N 68/35 (第 1.3.6 項、1.8 項) に基づき、ロシア連邦検事総長室が受け取った刑事訴追の実行または以下の命令の実行。ロシア連邦の領域における刑事事件の開始、ロシア連邦の刑事訴訟法の要件の遵守、国民の権利と自由の監督、刑事事件の捜査における法的決定の決定および査察の実施Artで規定されています。刑事訴訟法第 144 条および第 145 条は、地域レベルの検察官に割り当てられます。この場合、命令で指定された人物に対する刑事訴追および刑事訴訟の開始は、その永住地または滞在地で行われます。

予備捜査機関の手続き活動を監督するロシア連邦検事総長室の関連部門は、地域レベルでの検察への刑事事件または資料の送致について通知される。指名された検察官は、ロシア連邦領土内での刑事訴追の実行または刑事事件の開始命令の執行の結果として行われた手続き上の決定に関する情報を受け取った瞬間から、組織する義務がある。合法性と有効性を確認し、これらの資料の検証または捜査の結果について、捜査を実施した機関の手続き活動を監督するロシア連邦検事総長室の部門に直ちに通知すること。この刑事事件では、後者は刑事事件の開始または終了を拒否した場合に下された決定の合法性と有効性について意見を提出します。

2009 年 3 月 12 日付けのロシア連邦検事総長の命令 N 68/35 により、裁判所による刑事事件の検討への検察官の参加を確保するための主要総局は、合法性の検証を組織する責任を任されています。刑事訴追の実施の指示を伴って外国の管轄当局によって移送された刑事事件、またはロシア連邦の国際条約に従って開始された刑事事件の検討の結果に基づいて採用された裁判所の決定の有効性と公平性について、GUMPS に通知する。検査の結果。

法的支援の要請を実行する過程で受け取った資料は、刑事訴訟法によって定められた方法で、外国のGUMPSの関連管轄当局に送付されます。同様に、外国の管轄当局は、ロシア連邦の国際条約の要件に従って、刑事訴追の実行または刑事訴訟の開始命令の実行結果を通知されます。

Artで確立されたルールに従ってください。 1993年のミンスク条約第74号により、要請国の要請に応じて、ロシア連邦検事総長室の公印により証明された刑事事件の最終判決の写しが送付される。

12.3.3. 刑事訴追のための人の引き渡し問題に関するロシア連邦検察庁の業務の組織化

刑事訴追のためにロシア連邦領土内に居住する人物の引き渡しに関する規制根拠と条件は、第2条に明記されている。ロシア連邦憲法第 15 条、第 61 条および第 63 条、第 2 条。刑事訴訟法第 12 条、第 13 条および第 59 条、ならびに CIS 加盟国の国民の引き渡しに関するロシア連邦の国際条約（1993 年のミンスク条約および 1997 年の引き渡し議定書の第 60 条から第 62 条）外国人 1999 年 10 月 25 日の連邦法 N 190-FZ * (163)) に記載されている留保を考慮して、1957 年の欧州犯罪人引き渡し条約において欧州評議会加盟国の領土に居住する無国籍者を対象としています。

外国の管轄当局からロシアへ受け取った刑事訴追のためにロシア連邦領土内に居住する人物の引き渡し要請を検討し、解決する手順。ロシアはアートの第 1 部に準拠しています。刑事訴訟法第 462 条は、ロシア連邦の国際条約または相互主義の原則に基づいて、刑事訴追または死刑の執行のために、ロシア連邦の領土内に所在する国民または無国籍者を外国に引き渡すことができる。ロシア連邦の刑法および人の引き渡しに関する要請を送信した外国の法律に基づいて刑事罰の対象となる行為に対する刑。相互主義の原則に基づく人の引き渡しは、引き渡し要請を行った外国の保証に従い、同様の状況において、ロシアの要請により、その人物は刑事訴追のために引き渡されることになる。

引き渡し要求の検討と実行に関する作業の組織化、およびその実施の全般的な管理は GUMPS に委託されている。

芸術に従って。 1993年のミンスク条約第60条では、ロシアは引き渡し要請を受領した場合、引き渡しが不可能な場合を除き、直ちに引き渡し要請を受けた人物を捜索し拘留する措置を講じなければならない。したがって、外国の領域で犯罪を犯した者の引き渡し要請があった場合、GUMPSは検査を実施し、外国から受け取った文書が国際条約の要件を満たしているかどうかを確認する義務があります。、法的かつ十分な情報に基づいた決定を確実に採用するために、人の引き渡しまたは移送に対する障害の有無を調査する（2008 年 10 月 18 日付ロシア連邦検事総長の指示 N 212 条 1.6.1 項） /35)。ガンプスは、外国の管轄当局から引き渡しを要請された人物に対する予防措置を選択するための手続きを実行するよう、地域レベルで検察官に指示を与える権限を与えられている。

外国から受け取った人物の引き渡し請求に、その人物に対する拘留という予防措置の選択に関する司法当局の決定が含まれていない場合、検察官は、その権限の範囲内で、人の身柄引き渡しの可能性を確保するために、第2章に定められた方法でその人の予防措置を選択する必要性を決定する。 13 刑事訴訟法。検察官は、そのような人物に対して拘禁または自宅軟禁の形で予防措置を選択するため、第2条に規定された方法で決定する。刑事訴訟法第 107 条および第 108 条に基づき、適切な裁判所に申し立てを行います。

人の引き渡し要請に外国の司法当局がその人を拘留する決定を伴った場合、検察官はその人を自宅軟禁するか、確認なしに単独で拘留する権利を有する。ロシア連邦の裁判所によるこの判決（刑事訴訟法第 466 条の第 2 部）。これらの目的のために、地方検察官は、ロシア連邦の国際条約および刑事訴訟法の規定に従って、引き渡し対象者を拘留および投獄するための即時措置を講じる義務を負っている。

2008 年 10 月 18 日付けのロシア連邦検事総長の指示 N 212/35 の第 1.2 項に従い、地方検察官は、外国の所轄官庁により逮捕された人物の拘留後 24 時間以内に、次のことを行わなければならない。引き渡しの目的に応じて、付録に従って、高速通信チャネルを介して、被拘禁者の明示的な尋問シートに記入し、この文書を国家公共交通推進総局および主任検察官に送付する。オフィス。拘留時に、外国への拘留者の引き渡し以外の情報がない場合、指名された検察庁の検察官は、確実に48時間拘留する義務がある。

捜索の開始者がそのような人物の引き渡しを要求する意図を確認し、引き渡し要求を提出する前に彼らを拘留する命令、一時拘留を要求する命令、一時拘留を要求する命令を提出した場合、検察官はその権限の範囲内で措置を講じる。被拘禁者を拘留すること。記載された書類が指定期間内に受け取られなかった場合、地方レベルの検察官は、上級検察官および国家行政省に通知して、直ちに拘留者を釈放しなければならない。

引き渡し対象者が拘留という形で選択した予防措置を裁判所に上訴する場合、上記の検察官は24時間以内に国家犯罪予防総局に通知する必要がある。同時に、選択した予防措置の合法性と有効性を確認する資料を適時に裁判所に提出し、裁判への検察官の参加を確保する措置を講じる必要があります。

裁判所が拘留という形での予防措置を取り消した場合、法的根拠がある場合、検察官は法律に定められた方法で裁判所の決定に対して控訴する措置を講じなければならず、その旨を直ちに国有財産管理局に通知しなければならない。

引き渡し検査中、権限のある検察官は以下のことを行わなければならない： 1) ロシア到着の目的、場所、居住と登録の時期、市民権、国内での迫害の可能性に関連して亡命の有無または取得の意図について被拘留者から説明を聴取する。人種、宗教、市民権、国籍、特定の所属社会集団または、外国を含む政治的信念、外国での刑事訴追の状況と動機、および引き渡しに対する起こり得る障害のため。 2) 被拘禁者の保有する書類の真正性、身元および市民権を確認し、ロシア連邦移民局の関連部門およびロシア外務省の領事館に被拘禁者のロシア国籍に関する結論を求める。 3) どの人物の引き渡しが拒否されるか、引き渡しが遅延する可能性があるかを考慮して、データの利用可能性と信頼性を確認する（刑事訴訟法第 464 条、第 465 条）。

引き渡し検査の完了後、地方レベルの検察官は拘留の有効性、拘留者の市民権、引き渡しの可能性に関する関連資料と結論を拘留後３日以内に高等検察官に提出する必要がある。後者は、外国から引き渡しを要求された者のロシア市民権に関するロシア連邦移住局の結論の妥当性を含め、下級検察官によって実施された検査の完全性と信頼性を評価しなければならない。地方レベルの検察官は、引き渡しの可能性に関する結論を、下位レベルの検察官から受け取った拘留者に関する資料とともに、3日以内にGUMPSに提出する必要がある。

拘留者の引き渡しを妨げる状況を確立する場合、下級検察官は次のことを行わなければなりません。

当該人物を拘留から解放する措置を講じ、これを上級検察官および国家検察総局に報告し、結論と関連資料を送付する。

引き渡しを拒否する決定がなされた者、国際法により定められた期間内に引き渡し要請が受理されなかった者、および対象者を拘留から解放するための即時措置を講じる。判決裁判所によって釈放される

外国人または無国籍者がロシア連邦検事総長局の引き渡し決定に対して上訴した場合、裁判所への提出を確実に適時に行うため、下級検察官はその旨を直ちに地方検察官に通知するよう命じられる。刑事訴追のための引き渡しの合法性と有効性を確認する資料。裁判所が引き渡しに関するロシア連邦検事総長（その代理）の決定を取り消す判決を下した場合、理由がある場合、検察官はその権限の範囲内で、判決が出された日から7日以内に、、控訴された決定を採用した裁判所を通じて、そのような決定に対して破棄（および2013年1月1日には控訴）提出を行い、その旨を国家検察庁の国務省と軍事検察官にただちに通知しなければならない。地方レベル、さらに主要軍事検察局にも、破毀届のコピーを添付して提出した。

外国の要請により引き渡し決定がなされた場合、地方検察官は高等検察庁からの対応命令を受けて、拘留者からの署名を経て3日以内に書面による通知を拘留者に提出する義務がある。ロシア連邦検事総長（検事総長の代理）に、彼を外国に引き渡す決定について尋ねた。

芸術に従って。 465 刑事訴訟法および刑法。欧州犯罪人引き渡し条約第 19 条に基づき、引き渡し要請を受けた外国人または無国籍者が刑事訴追の対象となっている場合、またはロシア領内で別の犯罪で刑に服している場合。連邦、彼の引き渡しは、刑事訴追が終了するまで、法的理由による刑から釈放されるまで、または刑の執行前まで延期される可能性がある。ただし、引き渡しの遅延により刑事訴追の時効が終了する可能性がある場合、または犯罪捜査に損害を与える可能性がある場合には、定められた条件を遵守する義務を課して、引き渡し請求者を一時的に引き渡すことができる。ロシア連邦検事総長（その代理）による。このような条件には、要請に明記されていない行為について人を刑事責任に問うことの制限、その人を第三国に移送することの禁止などが含まれる場合があります。この場合、第 2 条で定められている内容を考慮する必要があります。。 1993 年のミンスク条約第 64 条では、一時的に引き渡された者は、引き渡された刑事事件の手続き終了後、その者の引き渡し日から 3 か月以内に返還しなければならないと定めています。正当な場合には、この期間は延長されることがあります。

地方レベルの検察官は、引き渡し期間を一時的に延長する必要がある場合、任期満了の少なくとも30日前までに上級検察官に合理的な結論を提出しなければならない。人の引き渡し期間の延長の問題を解決するための要求は、地域レベルの検察官によって、定められた引き渡し期間が満了する 15 日前までに国家検察検察局に提出されなければならない。地方レベルの軍事検察官は、当該期間が終了する 20 日前までに中央軍事検察局に提出する。

アートのパート 2 に従ってください。刑事訴訟法第 462.1 条ロシア連邦の検事総長（その代理）は、ロシア連邦の領土内での人の通過輸送について決定を下します。この場合、そのような人物の拘留の根拠は、ロシア連邦検事総長（その代理）の通過輸送の許可と、引き渡された人物を引き取る外国の司法機関またはその他の権限のある機関の決定である。拘留される。第2条に規定する事由がある場合、通過輸送の許可を拒否する場合があります。 464 刑事訴訟法。

刑事訴追のための人の引き渡し要請を準備、検討し、外国の管轄当局に送付する手順。ロシアはアートに従っています。刑事訴訟法第 450 条は、ロシア連邦と外国との国際条約、またはロシア連邦検事総長の書面による義務に基づいて、刑事訴追のため外国に人を引き渡すよう要請することができる。将来的には、ロシア連邦の法律に従い、相互主義の原則に基づいて、この国に人を引き渡すことになる。この法律は、両国の法律に従い、引き渡し請求に関連する行為が刑事罰の対象となる場合には、相互主義の原則に基づいて人の引き渡し請求を行うという強行規定を定めている。そして、その任務または刑罰は、刑事訴追による引き渡しの場合、または少なくとも6年の懲役刑を言い渡された場合には、少なくとも1年の懲役またはより重い刑罰の形で規定される。月 - 刑の執行のための引き渡しの場合。

刑事訴追のための人の引き渡し要請の準備と外国への送付はガンプスに委託されている。同時に、地方レベルの検察官は、ロシアの予備捜査および捜査当局によって処理されている刑事事件について、逃亡中の被告人が国際指名手配リストに載せられた場合、検察官選挙の請願を直ちに開始できるよう措置を講じるよう命じられている。そのような人々に対する拘留という形での予防措置。指名手配者の居場所や外国領土での拘留に関する情報を受け取った場合は、48 時間以内に上級検察官、国家検察検察庁、軍事検察官に報告してください。、主要軍事検察局に加えて、このデータの受領とこの人物の引き渡しを要求する意図について。

地方レベルの検察官は、外国の領土内で指名手配者の存在に関する情報を受け取った場合、人の拘留に関する通知を受け取った瞬間から遅くとも5日以内に捜査する義務がある。外国への情報引き渡し請求に必要な資料を上級検察官が定めた期間。これに根拠があり、第 1 条および第 2 条に規定されている条件がある場合。刑事訴訟法第 460 条に基づき、ロシア連邦の領土内に所在する人物の引き渡し要求を関連国に送付する問題を解決するために、必要なすべての資料が所定の方法でロシア連邦検事総長室に提出されます。外国の管轄当局。

ロシアの予備捜査および捜査当局が身柄引き渡し請求の準備のために処理している刑事事件に関して下級検察官から受け取った資料。刑事訴追の合法性に関する結論とともに、受領日から 3 日以内に 2 部提出する。およびそのような要請を送る必要性の正当性は、GUMPS の地域検察官レベルによって提示されます。 2008 年 10 月 18 日付けのロシア連邦検事総長の命令 N 212/35 により、地方レベルの軍事検察官は、結論書とともに上記の資料を 3 部、軍事検察庁に提出するよう指示されています。その後、国家検察局に転送されます。

外国への刑事訴追のための引き渡し要求を作成し、送信するために必要な文書のパッケージには、以下の正式に認証されたコピーが含まれていなければなりません。 1) 刑事事件の開始に関する決定、拘留の形での予防措置の選択、および拘留の形式による予防措置の選択、容疑者として連行されることに関する指名手配リスト（裁判所に送られた場合は、起訴状（行為）のコピー）。 2) パスポートまたはフォーム No. 1、およびロシア市民権に関する結論。 3) 有罪判決および未執行刑に関する情報。 4) 被告人（被告）が犯した犯罪に対する責任と時効を定めた条文を含む刑法からの抜粋。 5) 法的効力を発した判決および刑の執行のため引き渡し請求を行う場合の未執行刑の証明書。

国際条約で、要求国の言語または別の外国語で文書を送信することが定められている場合は、文書をできるだけ早く適切な言語に翻訳する必要があります。外国語。文書の翻訳は、刑事事件を扱う予備捜査機関、捜査機関、裁判所のほか、判決を下した裁判所や地域レベルの検察庁によって組織されます。翻訳テキストは、翻訳を行った所轄官庁の公式印章でページごとに認証されなければなりません。

GUMPS は、国際法およびロシア法の要件に従って、刑事訴追のため外国への身柄引き渡し請求書の草案を作成し、署名のために検察官に提出することを規定されています（指示の第 1.6.5 項）。ロシア連邦の将軍（その副官）。外国が刑事訴追のため人物の引き渡しを決定した場合、GUMPSはロシア連邦刑務所に対し、ロシアに引き渡された人物を受け入れるよう命令を送る。ロシアの外国から引き渡された人物が刑務所に収容された場合、地方レベルの検察官は、72時間以内に上級検察官、行政総局、軍事検察官、GVPに通知する。後で。

2008 年 10 月 18 日付けのロシア連邦検事総長の指示 N 212/35 の第 1.3.11 条は、引き渡された人物を非犯罪で刑事訴追するための同意を得るために外国に要請を送る必要がある場合に規定している。彼の引き渡し要求に指定されている場合、および一時的な引き渡し者については、関連資料だけでなく、GUMPS（地区レベルの軍事検察官 - その後のGUMPSへの照会のためにGVP）に提出する必要があります。だけでなく、そのような要求の有効性に関する結論も提供します。

引き渡し請求書に記載されていない、引き渡し前にその者が犯した犯罪について刑事責任を問う必要がある場合、下級検察官は直ちに地方検察官に要請書を送るための資料を提出しなければならない。刑事訴追のための引き渡し外国の同意（刑事訴訟法第 461 条第 2 部に規定する場合であって、その同意が必要でない場合を除く。）

外国が人の引き渡しを遅らせる決定を下した場合、その遅延により刑事訴追の時効が終了するか、犯罪捜査に損害を与える可能性がある場合、地方レベルの検察官は受領後直ちに、このような決定に関する情報を入手するには、しばらくの間、外国の所轄当局に引き渡し請求書を上級検察官に提出する必要がある。

地方レベルの検察官は、引き渡された人物に対する刑事訴追の結果に基づいて下された決定について、3日以内に上級検察官に通知する。次に、上級検察官は引き渡し者の刑事訴追の結果下された決定について国家引き渡し者訴追総局に直ちに通知しなければならず、地区レベルの軍事検察官は主検事総長室に通知しなければならない。国家引き渡し者の訴追総局に、判決またはその他の決定のコピーとその合法性に関する結論を添付する。

2008 年 10 月 18 日付けのロシア連邦検事総長の指示 N 212/35 GUMPS のパラグラフ 1.6.7 は、刑事訴追における特異性の規則を確保するために、ロシア連邦検事総長室からの要求の正式に認証されたコピーを提出するものとします。要求の検討の結果に基づいて採用されたロシア連邦および外国の管轄当局の決定は、刑事事件および監督手続きの資料に含めるために送られます。

12.3.4. 強制治療のための精神障害に苦しむ人々の移送（受け入れ）に関するロシア連邦検察庁の業務の組織化

心神喪失状態で社会的に危険な行為を行った者を、その市民権または居住地での強制治療のために移送（受け入れ）する目的、根拠および手順は、障害者移送に関する条約に定められている。 1997 年の強制治療のための精神障害 (d . モスクワ)。

この分野での作業を組織する際には、当該条約がこの国際規制法に署名し批准した CIS 加盟国の領域でのみ有効であることを考慮する必要がある。ロシアは、検討されている問題に関する法的支援の提供について他の外国と協定を結んでいない。 2002 年 4 月 22 日の連邦法第 190-FZ は、ロシア連邦検事総長室をこの条約の実施に関するロシアの管轄機関として指定しました。ロシア連邦政府は、「強制治療のための強制医療措置の使用に関する裁判所の決定がある者の移送および受け入れのためのロシア連邦による手続きの承認について」決議草案を作成した。まだ採用されていない。

議題は、刑事訴訟法における同条約の規範規定の実施の問題である。ロシア法務省は、ロシア連邦検事総長室と協力して、連邦議会の下院でまだ審議されていない刑事訴訟法第53.1章および対応する連邦法の草案を作成した。ロシア連邦の。

このように、今日ロシアでは、関係者の護送、警備、輸送、治療を含む移送の実務が、多くの規制、組織、財政、その他の状況によって複雑になっている。 2008 年 10 月 18 日付けのロシア連邦検事総長指令 N 212/35 は、この条約の実施における検察庁の活動に関する規範的規制のギャップを埋めるものである。この法律は、強制治療のための精神障害に苦しむ人々の移送（受け入れ）に関する業務組織が GUMPS に割り当てられることを決定する。

芸術に従って。条約の第 5 条に基づき、移転（受理）の決定は、申請の受領日から 40 日以内に管轄当局の長によって行われます。治療のために人を移送（受け入れ）する決定は、ロシア連邦の検事総長（その代理）によって行われます。これを考慮して、ロシア連邦の検事総長は、心神喪失の状態で社会的に危険な行為を行った者に対して検問を行う義務を地方レベルの市検察官に課し、犯罪の可能性の問題を解決した。強制治療のために外国に移送し、そのような資料を高等検察官に提出すること。これらの人物に対する検査を行う場合、その人物の心神喪失を確認する文書も要求される必要があります（指示の第 1.2.10 項）。

この指示には、そのような検査を実施するための時間枠は定められておらず、検査中に収集して高等検察官に提出しなければならない文書のリストも定義されていない。明らかに、文書のリストには、第 2 条に従って以下の文書が含まれるべきです。強制治療のための人の移送を求める書面による申請書には、条約の 4 項が添付されます。すなわち、1) 移送される人の身分証明書のコピー。 2) 個人に対する強制的な医療措置の適用に関する裁判所の決定の認証謄本およびその法的効力の発生に関する文書。 3) 法医学精神医学検査報告書の認証謄本。 4) 治療の種類の変更に関する精神鑑定報告書の謄本。 5) 医療社会検査機関からの証明書。 6) 対応する社会的に危険な行為を規定する刑法の条文。 7) 患者またはその法定代理人が強制治療のために国民である州、または永住地を有する地域に移送されることに対する患者またはその法定代理人の書面による同意。 8) 近親者からの陳述（ある場合）。 9) 患者の市民権、永住地および一時的居住地を確認する文書。 10) 患者の親族に関する情報。 11) 契約当事者が必要と判断した場合のその他の文書および情報。 12) 申請書およびそれに添付された書類の認証翻訳。

外国の管轄当局の決定と通知は受領日から 40 日以内に行われなければならないため、検察庁が人の移送（受領）に必要な書類を収集および確認する期間は 10 日を超えてはなりません。アプリケーションの。

地方検察庁から受け取った資料は、強制医療措置の適用に関する裁判所の決定および強制治療のための移送申請書とともに、受領日から 3 日以内に高等検察官によって送付されます。コピー2部と州医療検察局への結論書。

国際法とロシアの法律の要件に従って、GUMPS は受け取った資料を確認し、強制治療を継続するための人の移送に関する決定草案を作成し、署名のためにロシア連邦検事総長（検事総長の代理）に提出します。強制治療のために人を移送する決定は、次のことを公式文書によって確認する必要があります。 a) 強制治療のために移送された人が、両締約国の法律に基づいて刑事罰の対象となる行為を犯したこと。 b) 両締約国の法律が同様の医療措置を規定している。 c) 受領契約当事者は、必要な処理と適切な安全対策を提供する能力を有する。 d) 患者の同意が得られており、患者が自由に意思を表明できない場合には法定代理人の同意が得られている（条約第 2 条）。

精神障害に苦しむ人々の強制治療のための移送に関して CIS 諸国に送られた決定は、必要に応じて、この条約の締約国の公用語に翻訳される。強制的処遇の対象となる者及びその法定代理人並びに近親者、彼が移籍に関心のある声明を提出した場合。

ロシア連邦の管轄当局とCIS加盟国との間で個人の移送に関する合意に達した場合、当局はその移送の場所、時間、および手順を直接決定する。移送は、移送が患者の状態に悪影響を及ぼさないこと、逃走や社会的に危険な行為につながることがないことを考慮して行われます。したがって、強制治療のために移送される精神障害に苦しむ人の移送をどの機関が担当するかに関係なく、必要な知識を備えた医療専門家が搬送を担当する必要があります。薬精神的健康を含む顔の健康を維持するために。

1. ヴォレヴォズ、A.G. 刑事訴訟分野における国際協力の新たな方向性に関する法的規制 / A.G. ヴォレヴォズ。 – M.: ユルリティンフォーム、2002 年。

2. メルニコワ、E.B. 刑事司法分野における国際協力 / E.B. メルニコワ。 – M.: プロスペクト、2003 年。

3.ナチュラ、A.I. 刑事訴訟分野における国際協力：組織的および法的基盤、手続き上の順序と相互作用の形式：教育的かつ実践的。手当 / A.I. ナチュラ、A.X. ピホフ。 – M.: ユルリティンフォーム、2007 年。

4. 要請された当事者の要件に従って引き渡されなかった者の刑事訴追：科学的かつ方法論的。マニュアル/編 SP シュチャービー。 – M.: ロシア連邦検事総長室アカデミー、2008 年。

5. マサチューセッツ州フロロバ CIS 諸国で精神障害に苦しむ人を強制治療のために移送することの法的および人道的問題: dis。 ...できます。法律上の科学 / 修士フロロバ。 – M.、2010年。

最終更新日: 2017 年 7 月

外国の管轄当局および国際機関および組織との協力は、ロシア連邦検事総長室の優先活動分野の 1 つです。この重要な方向性を確実にするために、2006 年 6 月、ロシア連邦検事総長の命令により、国際法務局の代わりに国際法協力主局が設立されました。この総局には、引き渡し局、法的支援局、および国際法協力局が含まれていました。国際法学部。

捜査機関の中央機関によって処理されている事件、および社会から大きな反響を呼んでいる事件について、外国の管轄当局との協力の効率を高めるため、2010 年 9 月に国際総局内で法務協力部、特別重要事項（経営権等）に関する国際協力部門。 2011年3月、国際法協力総局（ハバロフスクに拠点）の法的支援部門に、東アジア諸国との法的支援および国境を越えた協力を担当する部門が設置された。

今日、最も重要な場所は、国際的な活動ロシア連邦検事総長室は、刑事訴訟の分野における外国パートナーとの交流の問題に関心を持っています。これらは、犯罪を犯した結果得られた財産の海外からの返還の分野を含む、刑事事件における引き渡しと法的援助の提供の問題です。

国際条約およびロシアの法律に従い、ロシア連邦検事総長室は刑事事件における引き渡しと法的援助の問題に関するロシア連邦の管轄当局である。

特に、ロシア連邦大統領令（2004 年 10 月 26 日付第 1362 号、2008 年 12 月 18 日付第 1799 号および第 1800 号、2012 年 2 月 13 日付第 180 号）により、ロシア連邦検事総長室は、連盟は、2000 年 11 月 15 日の国連国際組織犯罪防止条約、2003 年 10 月 31 日の国連汚職防止条約にそれぞれ含まれる犯罪人引き渡しに関する協力と刑事事件における法的援助に関する規定を実施するための中央機関として指定されています。 1999 年 1 月 27 日の欧州刑法条約および 1997 年 11 月 21 日の国際商取引における外国公務員への贈収賄防止に関する経済協力開発機構条約。

現在、ロシア連邦検察庁は刑事訴訟の分野で世界80カ国以上のパートナーと協力している。このような交流は、国際条約またはロシア連邦刑事訴訟法第 453 条、457 条、460 条、462 条に規定されている互恵主義の原則に基づいて行われます。

ロシア連邦検察庁は、外国に検察官を派遣するロシア連邦の唯一の権限ある機関である。 引き渡し要求刑事責任を負わせたり刑を執行したりする権限を与え、ロシア連邦からの人の引き渡しを求める外国の要請にも応じて決定を下す。

ロシアには問題を規制する特別な二国間および多国間国際条約がある発行、ほぼ 80 の州と締結されています (これらの協定のリストについては、「主要文書」セクションを参照してください)。特に、ロシアは、1957年の欧州犯罪人引き渡し条約と1975年、1978年、2012年の3つの追加議定書、および締結された民事、家族および家族関係における法律扶助および法的関係に関する条約などの多国間条約の締約国である。 1993 年の刑事事件と 1997 年の議定書。

ロシア連邦は、以下に関する特別な二国間および多国間協定を結んでいます。 刑事事件における法的援助 80 を超える州と締結されています (これらの協定のリストについては、「主要文書」セクションを参照してください)。したがって、ロシアはこの分野における多くの多国間条約に参加している。1959年の刑事問題における共助に関する欧州条約と1978年の追加議定書、1972年の刑事訴訟手続きの移転に関する欧州条約、そしてCIS条約などである。 1993 年の民事、家族、刑事事件における法的援助と法的関係と 1997 年の議定書に関するもの。

ロシア検事総長府と外国の管轄当局との間の、引き渡しや法的援助の提供に関する協力は、近年非常に活発に発展している。

この協力の規模は、ロシア連邦検察庁が毎年、引き渡し、刑事事件における法的支援、捜査、その他ロシア連邦検察庁の権限内にある問題に関する1万件以上の資料を審査しているという事実によって証明されている。刑事訴訟分野の連盟。

最も効果的な協力は、ベラルーシ、カザフスタン、ウズベキスタン、ドイツ、スペイン、セルビア、スイスの管轄当局との協力です。

ロシア連邦検事総長室は毎年、外国の管轄当局に約400件の身柄引き渡し要請を送り、1,500件以上の同様の外国からの要請を検討している。

発行分野における協力地域は拡大しています。ロシアと犯罪人引き渡し条約を結んでいない国での犯罪者が司法から逃れようとするケースが増えている。しかし近年、指名手配者のロシアへの移送問題は、これらの国の一部（特にチリ、ガーナ、カンボジア、パラグアイ、アラブ首長国連邦、タイ）との間で首尾よく解決されている。

ロシア連邦検察庁は毎年、海外およびロシアから受け取った、外国への送致を目的とした刑事事件の法的支援要請6,000件以上を審査している。

刑事訴訟移送制度が有効に活用されている。ロシア領土内で犯罪を犯した外国国民の刑事訴追を求める請願は外国の管轄当局に送付され、国外で犯罪を犯したロシア国民の刑事訴追を求める外国からの請願も考慮される。

ロシア検事総長室の重要な活動分野の一つは、海外からの盗品の捜索、逮捕、没収、返還に関する外国の同僚との協力である。

外国人の同僚との協力のおかげで、過去数年間でスイスだけで１億１０００万ドル以上がロシア企業に返還された。米国、ロシア検事総長局の代理で逮捕。

現在までに、ロシア連邦検察庁の要請により、彼らは海外で逮捕され、封鎖されている。現金総額約2億5,000万ユーロの犯罪者と約3億ユーロ相当の不動産。

2011 年 5 月に、行政犯罪に関するロシア連邦法典に第 29-1 章が導入され、行政犯罪の場合における国際的な法的協力が規定されました。同時に、ロシアの検事総長室は、このような事件に法的支援を提供する管轄当局の1つとして指定されている。

さらに、ロシア連邦検察庁は、精神障害に苦しむ者の強制治療のための移送に関する独立国家共同体（CIS）条約（1997年）の管轄当局である。

近年、ロシア法務省およびロシア外務省と協力して、我が国が刑事訴訟分野における国際協力に参加するための法的枠組みを開発するために多くの作業が行われてきた。国際条約の規定をロシアの法律に導入すること。

ロシア連邦検察庁の代表者は、刑事事件の引き渡しと法的支援に関する協定草案の作成に積極的に参加しています。国際機関内で。

特に、ロシア連邦検事総長府国際法協力主局の副局長の一人は、欧州評議会の専門家委員会において、協力に関する欧州条約の運営についてロシアの利益をうまく代表してきた。 20年以上にわたり刑事問題を担当し、そのような条約を近代化するロシアの取り組みの実施に積極的に貢献した。発行手続きの迅速化と簡素化について。

部門間の協力のための法的枠組みを強化するための作業が継続的に実施されています。特に、CIS 内では以下の内容が署名されました。

2007 年 4 月 25 日付の汚職との戦いにおける独立国家共同体の加盟国の検事総長室（検察局）間の協力に関する合意。

2009 年 12 月 3 日の人身、臓器および人体組織の人身売買との戦いにおける独立国家共同体の加盟国の検事総長事務所間の協力に関する合意。

一般的に、本日、ロシア連邦検察庁は以下のことを行った。 多国間5件、二国間80件 66 ヶ国のパートナーとの部門間協定やその他の協力協定。過去 5 年間で、そのような協定が 28 件締結されました。

2007 年以来、外国の管轄当局との協定に基づいて、協力プログラムが開発され、署名されてきました。このプログラムは 1 ～ 2 年間受け入れられ、経験の交換と、相互に関心のある現在の問題に関する実践的な交流の確立を目的としています。この間、外国28カ国のパートナーと48のプログラムが締結され、40の協力プログラムが実施され、協議、会議、セミナー、円卓会議など130以上の予定されたイベントが開催された。

現在、アブハジア、アルメニア、バーレーン、ハンガリー、中国、キューバ、フィンランドの検察庁または司法当局との7つの部門間協力プログラムが実施されている。

ロシア検事総長室は、ベラルーシの同僚と特に緊密な関係を築いてきた。 2008 年 5 月 15 日、ロシア連邦検事総長室とベラルーシ共和国検事総長室の合同委員会が設立され、法と治安の確保の分野で両国の検察局の活動を調整しました。秩序、人権と公民権と自由の保護、犯罪との闘い。

ロシア連邦検察庁の代表者は、さまざまな活動に参加している。国際機関国連、インターポール、CIS、欧州評議会、上海協力機構（SCO）、バルト海諸国評議会などの関連組織を含む組織。

例えば、国連麻薬委員会および国連犯罪防止刑事司法委員会の活動に参加するロシア連邦の代表団には、ロシア連邦検事総長室の代表が含まれている。国際的なイベント国連汚職防止条約の枠内で開催されます。国連麻薬犯罪事務所、国連安全保障理事会テロ対策委員会が主催するイベント、および国連国際組織犯罪防止条約の締約国会議へのロシア検察官の参加が保証されている。

ロシア連邦検事総長のチャイカ氏との会談にて。 2017年6月22日、モスクワでインターポールのユー・シュトク事務総長と会談し、ロシアで犯罪を犯した容疑者に対するインターポールのチャンネルを通じた効果的な捜査を組織する問題について話し合った。

法の支配の確保、人権と自由の保護、犯罪との戦いの分野におけるロシア連邦検察庁とCIS諸国のパートナーとの交流は、CIS検事総長調整評議会の枠組みの中で行われている。加盟国 (CCGP)。

1995年12月にKSGPが設立されて以来、その議長は常にロシア連邦の検事総長であった。 KSGP の科学および方法論センターは、ロシア連邦検事総長室のアカデミーに基づいて運営されています。

最も重要な問題はKSGPの年次会議に提出されます。重要な問題。特に、国民、特に州外の CIS 加盟国の領土内に居住する国民の権利保護の状況や、CIS 加盟国の州間プログラムや国際条約の実施の実践に関する情報が伝統的に聞かれている。犯罪と闘う分野における州。さまざまな分野での検察活動のベストプラクティスに関する情報交換が行われます。

第27回KSGP会合は2017年11月にサンクトペテルブルクで開催される。これまでKSGP会合はロシアで8回開催されており、その中には2010年9月5日のモスクワ、2012年5月15日のサンクトペテルブルクも含まれる。

南アフリカ諸国の第15回検察総長会議は、KSGPの第27回会議と同時期に開催される。 SCO加盟国の検察総長の定期会議のメカニズムを創設する決定は、2002年10月31日から11月2日まで上海（中国）で開催されたSCO加盟国の検察総長会議中になされた。

この協力形態が存在してから 15 年間にわたり、主に対テロ対策、組織犯罪との戦いにおける検察庁の取り組みの強化など、SCO 内の検察協力の改善に貢献する多くの決定が下されてきました。、人権と自由の保護においても。ロシアでは、SCO加盟国の検察総長会議が2回開催された（モスクワ、2005年11月24日と2009年4月13日）。

テロとの戦いにおける検察の役割の増大の問題は、南アフリカ諸国の第 14 回検察総長会議で議論された（中国語）人民共和国、三亜、2016 年 11 月 30 日）。

2017年9月、国家間汚職防止評議会（国家間評議会）の第3回会議がロシア（カザン）で開催され、その創設に関する合意が2017年のCIS諸国首脳会議で採択された。 2013 年 9 月 25 日。2014 年 2 月 21 日付ロシア連邦大統領令第 104 号に従い、ロシア連邦検事総長はロシアから国家間評議会のメンバーとなっている。

国際連合BRICS加盟国（ブラジル、インド、ロシア、中国、南アフリカ）の検察間の協力が強化されている。ロシア連邦検察庁は、BRICS諸国の検察当局者による初の会合を開催し（2015年11月10日、ソチ）、その参加者は主に犯罪の防止を目的として、協会内での検察協力を確立することに同意した。国際テロ、世界的な麻薬の脅威と汚職に対抗し、BRICS諸国の検察庁間の協力概念も承認した。

BRICS諸国の検察当局者による第2回会議は、2016年12月1日に三亜（中国海南省）で開催された。このイベントでは、汚職との戦いにおける協力の問題が議論されました。

ロシア連邦検事総長室の代表も、汚職撲滅協力問題に関するBRICS高官らの会議（サンクトペテルブルク、2015年11月1日、ロンドン、2016年6月9～10日）に参加した。 BRICS汚職防止作業部会について議論が行われた。また、このグループの会議にも参加した（北京、2016年1月26日～27日、ベルリン、2017年1月22日～26日、ブラジリア、2017年3月14日） 2017年のBRICS汚職防止作業部会の主要議題は、汚職行為の結果として得られた資産の返還という増大する問題に関連した問題です。

今年8月23日から24日にかけてブラジリアで開催予定のBRICS諸国の検察当局者による第3回会合では、サイバー犯罪や環境に対する犯罪との戦いの問題について話し合う予定だ。

ロシア連邦検察庁の代表者は、2005年に設立された欧州検察諮問評議会（ACEP）の活動に積極的に参加している。ACEPは、欧州評議会の主要機関である閣僚委員会の諮問機関である。旧大陸の 47 州を統合するこの組織。 CCEPは11件の意見を採択したさまざまな側面検察活動。その発展にはロシアの検察官が積極的に参加した。

例えば、ロシアのイニシアチブに関しては、2008 年 10 月に CCEP 結論第 3 号「刑事法領域外における検察庁の役割について」が採択された。 CCEP 第 3 号の結論を作成する基礎となったのは、検察総長会議の最終文書でした。ヨーロッパ諸国このテーマに関して、ロシア連邦検事総長室が欧州評議会と共同で2008年7月1日から3日までサンクトペテルブルクで実施した。この会議中、刑事法的領域の外で人権、自由、公共の利益を保護したロシア検察局の経験が外国の同僚らから高く評価された。

CCEP 結論第 3 号のフォローアップとして、2012 年 9 月、ロシア連邦検察庁の代表者の積極的な参加を得て、欧州評議会閣僚委員会 (2012)11 のメンバーへの勧告が行われました。刑事司法制度外での検察官の役割に関する声明が採択された。

ロシア連邦検察総長庁アカデミーは、検察官と裁判官の訓練に関する情報交換を目的として欧州評議会内に設立されたリスボンネットワークのメンバーです。

ロシア連邦検事総長室の代表団は、バルト海諸国評議会加盟国の検事総長会議に積極的に参加している。 2017年9月には、バルト海諸国評議会加盟国の第17回検察総長会議がカリーニングラードで開催される予定である。

ロシア検察庁は、その代表者が多数の権威ある国際機関の統治機関および運営機関に選出されているという事実によって証明されているように、高い国際的権威を持っています。欧州評議会、国際協会検察と国際汚職防止団体協会。

2011年、ロシア連邦検事総長府の汚職防止法施行監督局の副局長が汚職撲滅国家グループ（GRECO）の局に加わった。 2013 年 11 月以降、この部門の責任者は、2006 年に設立された国際汚職防止団体協会の執行委員会のメンバーに選出されています。

2016年11月第85回会合にて総会ロシア連邦検察庁のインターポール代表は、無記名投票の結果に基づいて、インターポールのファイル管理と、インターポールの現場でのチャンネルを通じた対話手順を管理する委員会のメンバーに選出された。国際指名手配リスト人

ロシア連邦検事総長室は、国際検察協会（IAP）などの非政府組織と緊密な関係を結んでいます。ロシア検察庁は 1995 年の設立の発起人の一人でした。

この協会には 2,200 人を超える個人会員と 170 人の組織会員 (検察サービス、全国協会検察官と多くの犯罪対策機関）。したがって、MAP は 173 の管轄区域のほぼ 25 万人の検察官を代表しています。

ロシア連邦検事総長、チャイカ MAP上院議員である。ロシア連邦検事総長室の代表も、協会の執行委員会の活動に積極的に参加しています。

特に、ロシア連邦検察庁は、2013年9月にモスクワで開催された第18回MAP年次会議を主催する権利を与えられ、「検察と法の支配」をテーマとした。 90以上の州と16の国際機関や団体から115人の代表団が出席し、その中には52人の検事総長や国家検察庁長官も含まれた。

2015 年 11 月、中部州と州を対象とした第 7 回地域 IAP 会議が開催されました。東欧, 中央アジア、テロと暴力的過激主義との戦いに専念。この会議には、34の州と、国連、欧州評議会、OSCE、CIS、SCO、ユーロジャストを含む9つの国際機関および組織から150人以上の検察代表が結集した。

外国の管轄当局との関係強化は、外国パートナーとの部門間協力の発展を目的とした取り組みによって大幅に促進された。

協力協定や協力プログラムの締結に加えて、ロシア連邦検察庁は多国間の国際的な性質を持つイベントを主催し、その中で国際検察協力の最も差し迫った問題が議論される。特に、2010 年 9 月 13 日、ロシア連邦検事総長局の主導により、モスクワで、CIS 加盟国の検察庁長官による初会合が開催された。刑事事件における法的援助。

2011 年 4 月に、国際会議テーマは「合成麻薬やその前駆体を含む違法薬物密売との闘い」。この分野における国際協力の有効性。」

違法麻薬密売との闘いと不法移民との闘いの分野における協力の問題は、2012年8月28～29日にエカテリンブルクで開催されたロシア連邦検事総長室主催の国際会議で検討された。

ウラジオストクでは、2014年9月23日から25日にかけて、東アジアおよび東南アジアの多くの国の管轄当局の代表者とともに、刑事訴訟分野における協力の効率化の問題について国際セミナーが開催された。

2014年8月26～27日にイルクーツクでロシア連邦検察庁によって開催されたバイカル国際検察会議は、国境を越えた組織犯罪との闘いにおける協力をテーマとした。

2016年12月14日、ロシア連邦検事総長室は、外国の管轄当局および国際検察社会の多くの組織の代表の参加のもと、モスクワで国際法協力に関する第3回公開情報フォーラムを開催した。

国際検察社会の代表者は、2017年1月にロシア検察庁創設290周年と295周年を記念して式典行事に参加した。最近の記念式典には18か国の検察当局と司法当局の代表が出席した。国際検察協会の指導者およびKSGPの事務局長も同様です。

近い将来のロシア検察庁の最も重要な任務は、特に刑事訴訟分野における国際法協力への参加を拡大し効率を高め、捜査問題を含む契約および立法の枠組みを改善することである。、刑事的に海外から受け取った財産の逮捕、没収および返還。

国際本部
法的協力、2017 年 7 月

世界中で、青少年の協力は、友好的で友好的な社会の発展にとって最も重要な分野の 1 つです。パートナーシップ州間。若者は機動力があり、活動的で、変化する生活条件にすぐに適応し、さらに、一般に、年上の世代の代表者の人生経験に負担をかける固定観念の影響を受けません。彼らにとっては、経済的、政治的、社会的、その他の利益を離れて、仲間とのつながりを確立し、国の伝統、習慣、趣味を知り、経験を交換し、認識することが容易になります。共同プロジェクト。したがって、優先分野の 1 つは、青少年政策国際的な青少年協力プログラムの継続的な開発と、青少年との仕事の分野での交流を通じて、国際的な文化、経済、科学、教育のプロセスに青少年を参加させることです。

今日、我が国では、青少年分野における国際協力があらゆるレベル（連邦、地方、自治体）で実施されており、いろいろな形: 二国間協力— 政府間協定に基づいて各国との間で。国連、欧州評議会、CIS、SCO、BRICSなどとの多国間協力。

ロシア連邦における国際青少年協力の分野における主な統治および調整機関は、ロシア連邦教育科学省、ロスモロデジ連邦青少年局、およびロシア青少年児童協会全国評議会である。それらはすべて緊密に連携して機能します。

1992年（ソ連崩壊後）に設立されたロシア青年児童協会全国評議会は、相互作用を調整する役割を担った。公的団体政府機関と協力し、国際レベルでロシア連邦の青少年非政府部門を代表する。国家評議会の主な目標は、ロシアの青少年団体と児童団体の努力を結集して、彼らの利益を実現し、青少年と児童の権利を保護することである。国民評議会は国際的な青少年協力の対象として認識されており、2001 年以来、ヨーロッパの主要な組織である欧州青少年フォーラムのメンバーとなっています。青年組織若者政策の問題に取り組んでいます。さらに、国民評議会は国連経済社会理事会のオブザーバーとしての役割を果たしており、ロシアにおける青少年プログラムの実施における欧州評議会のパートナーであり、バルト海とバレンツの欧州北極青少年協力の参加者でもあります。ロシア・ドイツ青少年フォーラムおよび黒海地域の青少年組織ネットワークの創設者。

国際青少年キャンプ「対話」、「公共外交団」プログラム、青少年プロジェクトコンテスト「私たちは同じ言語を話します」、ヨーロッパ青少年キャンペーン「すべては違う」など、さまざまなプロジェクトやプログラムの実施に参加しているほか、 - すべては平等である」（コーディネーター）との考えのもと、国家評議会は、既存の経験と実証済みの技術に基づいて、青少年活動のための要員に対する研修、高度な研修、コンサルティングを行う独自のマルチレベルシステムを構築し、積極的に推進している。

20年以上の活動を通じて、青少年政策、国際協力、青少年の活動、その他のトピックに関する資料の広範な教育的および方法論的基盤が形成されてきました。長い間、これらは内部使用のみに提供されていましたが、現在では若い政治家、青年労働者、指導者、活動家など、誰でも利用できるようになりました。公的機関、大学院生、学生、および一般に興味のあるすべての人は、組織の Web サイトの適切なセクションをご覧ください。

国家評議会のパートナー - ロシア連邦教育科学省公共政策子どもと若者の教育の分野、連邦青少年問題庁、ロシア連邦外務省、独立国家共同体連邦庁、ロッソトルドニチェストボ、A.M. ゴルチャコフにちなんで名付けられた公共外交支援基金、公共商工会議所ロシア連邦、国際協力促進基金、およびロシア青少年児童協会全国評議会の会員組織。

ロシア連邦教育科学省は、国際協力の分野で 2 つの方向で活動を行っています。まず重要なことは、国家教育および科学技術政策の実施、世界の教育空間へのロシアの大規模な統合を促進することである。 2 つ目は青少年政策に直接関係しており、教育科学国際協力局と児童青少年教育分野の国務政策局によって実施されます。この活動の重要な部分は欧州評議会との協力です。

1949 年に設立された欧州評議会は、ヨーロッパ最古の政治組織です。ロシア連邦 (1996 年 2 月 28 日に加盟) を含む 47 か国で構成されています。青少年育成政策は、設立以来欧州評議会の使命の重要な部分を占めてきました。本体は、欧州評議会の青少年政策を実施するものであり、青少年問題スポーツ総局およびその法定部門です。

欧州評議会の欧州青少年センター (EYC) は、青少年育成政策の実施において重要な役割を果たしています。ストラスブールのヨーロッパ青少年センターは 1972 年にオープンしました。ブダペスト青少年センター - 1995 年。彼らの目標は、青少年組織と欧州評議会の青少年ネットワークの間のパートナーシップを発展させ、青少年政策の議論と作成のプロセスに若者を参加させることです。研修セッションに加えて、ヨーロッパ青少年センターは、年に 1 ～ 2 回、ヨーロッパ全土から青少年分野のさまざまな公的機関、政府機関、専門家、研究者の代表者を招いてシンポジウムや会議を開催し、その機会が設けられています。主要なトピックや問題に会い、話し合うため。欧州研究ネットワーク（各国を統合）研究センター青少年問題、さまざまな科学団体、非政府青少年団体、政府機関に関与しています）。 1994 年に創設された、青少年スポーツ総局の研究文書連合は、民族間の調整を行っています。研究プロジェクト。これらは、若者の生活のさまざまな領域（社会、社会経済、社会心理学、教育学など）に影響を与えるマルチレベルの研究です。研究報告は毎年発表され、青少年政策は国家レベルで監視されています。組合は毎年、青少年研究分野の専門家向けの研修コースを実施しています。

欧州評議会は教育出版物に大きな注意を払っています。コヨーテマガジンは年に2回発行されます。彼の対象者— 青少年と協力する専門家、トレーナー、青少年の公共団体のリーダー。さらに、欧州評議会は児童・青少年政策専門の雑誌『フォーラム 21』を発行しています（2011 年 6 月から電子版のみ）。トレーニングマニュアルも多数出版されており、教材、ニュースレター。

欧州評議会とロシア連邦における青少年政策の実施を担当する政府機関との間の青少年政策分野における協力は、1992年に始まった（ロシアが欧州評議会に加盟する前から）。この協力の主な方向性は、青少年政策の開発を支援し、非政府青少年団体と政府機関との交流を実施する際に援助を提供することでした。異文化対話の推進は、個別のイベントへの参加を通じて、また 2003 年から 2006 年までは共同イベント計画の一環として実施されました。

2006年に、欧州評議会とロシア連邦の間で、青少年政策分野における協力のための枠組みプログラムの実施が開始された。

2013年、欧州評議会青少年局とロシア連邦教育科学省は、2014年から2018年までの青少年政策分野における協力のための次期枠組み計画を策定し、署名した。枠組みプログラムの優先分野の 1 つは、青少年との協力と非公式教育の質を向上させること、また青少年との協力に関する研修の組織化を促進することです。この枠組みプログラムは、ロシア側のニーズとイニシアチブに基づいており、欧州評議会が関連する経験を持つ問題に基づいており、同様の任務を実施する他のパートナーとの協力を支援し、長期プロジェクトの実施の優先順位を決定する。そして体系的な解決策。同時に、パートナーシップ管理委員会という新しい組織が設立されました。これには、ロシア連邦教育科学省、ロシア連邦外務省、ロスモロデシュ、ロソトルドニチェストヴォ、ロシア青少年児童協会全国評議会、欧州評議会青少年局、ロシア連邦の代表者が含まれていた。民主的市民権・参加総局、民主総局、欧州評議会の合同評議会。その主な機能は、フレームワークプログラムの実施のための行動計画の策定と実施であり、これにはさまざまな分野での活動が含まれます。

ロシア連邦は、欧州青少年キャンペーン「みんな違って、みんな平等」（2006年から2007年）に参加しており、このキャンペーンでは、差別や排除と闘うツールとしての異文化学習と異文化対話の重要性を強調するとともに、権利を持つ人々、多様性と多元主義の考え方を促進することを目的とした公的および政治的行動。その後（2013 年）、彼女はインターネット上でコミュニケーションする際の人種差別や差別と闘い、オンライン空間での人権を促進することを目的とした汎欧州キャンペーン「ヘイトスピーチ禁止運動」に参加しました。インターネット上のヘイトスピーチは主要な人権侵害となっており、オンラインとオフラインの両方で深刻な結果をもたらしています。実生活ソーシャルメディアの出現により、攻撃的なコンテンツと同様に、情報の流れがより速く移動し、拡散するようになったためです。「Move Against Hate」は、この現象と闘うために欧州評議会の若者によって展開された汎欧州キャンペーンです。言論の自由を制限したり、オンラインでお互いに親切にするよう奨励したりすることは、このキャンペーンの目的ではありません。これは、ネットいじめやサイバーヘイトなど、若者に最も影響を与えるものを含む、あらゆる形態のヘイトと戦うことを目的としています。このキャンペーンは人権教育とメディアリテラシーの促進に焦点を当てています。これは、各国で国家レベルでのキャンペーンやイベントの組織化を通じて、欧州評議会のすべての加盟国によって実施されます。実行するには教育的な仕事キャンペーンの一環として、マニュアル「ブックマーク：人権教育を通じたヘイトスピーチ対策」が作成された。ロシア連邦において、このキャンペーンの調整組織は、ロシア連邦教育科学省の支援を受けて、ロシア青少年児童協会全国評議会である。

今年2月、青少年政策分野におけるロシア連邦と欧州評議会の協力に関する運営委員会の定例会議がロシア連邦教育科学省で開催された。委員会の参加者は、2014 年の共同作業の結果を総括し、2015 年の行動計画を更新しました。特に注目に値するのは、ロシア連邦の政府機関の青少年と協力する専門家と青少年公共団体の代表者を対象に2014年に実施された合同「50/50」研修セミナーと、第1回セミナー「第二次世界大戦の記憶と教訓」である。第二次世界大戦終結70周年を記念してストラスブールで開催された。欧州評議会の代表者らは、2025年まで採択されたロシア連邦の国家青少年政策の基本について説明を受けた。

欧州評議会側からは、青少年問題合同評議会の代表者と欧州評議会事務局のメンバーが会議に参加した。ロシア連邦は、ロシア連邦教育科学省、連邦青少年局、外務省、ロシア青少年児童協会全国評議会が代表を務めた。

次号に続く