欧州委員会は欧州連合の主要執行機関です。欧州委員会

ファッションとスタイル 21.08.2019

ファッションとスタイル

欧州委員会 (EC)、欧州連合 (EU) の超国家的政治機関の 1 つ。器官一般管理。欧州経済統合組織（1967年以降は欧州共同体）の枠組みの中で1965年に創設された。欧州委員会の地位、その設立手順、権限および意思決定手順は、構成法令および内部規則によって決定され、それには政権メンバーの適切な行動規範が添付されています。

欧州委員会は欧州委員、委員長、副委員長2名および委員で構成されています。各 EU 加盟国は欧州委員会に 1 議席を持っています。大統領の候補者は、欧州議会の承認を条件として、EU理事会によって提案されます。欧州委員会の他の委員の指名は関連する議会委員会によって提出され、任命に関する最終決定は EU 理事会によって行われます。欧州委員会の任期は５年である。

欧州委員会の会議は毎週開催されます。決定は多数決によって行われます。委員会はまた、委員の能力の範囲内で意思決定権限を委員に委任することもできる。委員会の各委員は、その権限の範囲内で一定範囲の問題を担当します。

委員会は、構成要素となる協定およびそれに基づいて採択された二次法法の遵守と執行を保証します。 EU加盟国が義務を履行しない場合、委員会はEU加盟国に合理的な意見を送り、受け入れられた義務の履行を要求することができるほか、EU司法裁判所に義務不履行の申し立てを行うことができる。委員会は規則制定プロセスに参加する。欧州委員会によって作成された草案および決定は、緑 (概念) または白 (草案) の本の形で出版され、幅広い議論のために提出されます。欧州委員会は EU 予算案を作成し、その実施を確実にします。欧州委員会は EU 司法裁判所と協力して、欧州法の遵守と適用を監視しています。特に公正な競争規則の遵守を確保するために、罰則を課す権限を持っています。欧州委員会はまた、EU の対外関係の実施において重要な役割を果たしており、以下の事項に基づいて行動します。原則第三国および国際機関との条約および協定の締結に関する決定の主導者。欧州委員会は、第三国における欧州委員会の常任代表の活動を管理し、国際機関。欧州委員会は、EUへの新規加盟を決定する際に、交渉と適切な監視を確保します。

欧州委員会はその管轄下に広範な管理機構を持っています。これは、特定の経営課題を担当する総局の形で組織されています（2007 年には 26 局）。各委員には独自の管理サポートスタッフがいます。このような閣僚の長とメンバーは、長官とその配下にある局長との政治的協力、およびさまざまな一般部門の行動の調整を保証する。多くの行政サービスは欧州委員会委員長の直下で機能します。補助行政機関は事務総局を形成します。専門サービスは、委員会の法的サービスです。

欧州委員会は、EU とロシア連邦間のパートナーシップおよび協力協定 (1994 年) の履行に責任を負います。 2004 年に、EU とロシアの間の関係に関する協定が採択され、4 つの共通スペースの創設が規定されました。外部セキュリティの分野。自由、安全、正義の共有空間。科学研究と教育のための共有スペース。における行動の調整ロシア連邦欧州委員会の常任代表を務めます。

ロシア連邦教育省

モスクワ州立大学計量経済学、統計学、コンピューターサイエンス、金融、法律

EU法。

トピック: 欧州委員会

完了しました

グループ学生

セルゲイ皇帝

EUの発展段階

第一次世界大戦後すでにヨーロッパの考え方は政治的議論に存在していましたが、具体的な措置には至りませんでした。そして、第二の者によってもたらされた破壊の後、世界大戦、ヨーロッパの指導者たちは、協力と共通の取り組みが重要であると確信するようになりました。最良の方法ヨーロッパの平和、安定、繁栄を確保します。このプロセスは、1950 年 5 月 9 日、外務大臣ロベルトシューマンの演説で始まりました。
石炭産業と鉄鋼産業の統合を提案したフランス
フランスとドイツ連邦共和国。

この概念は 1951 年にパリ条約によって実現され、次の 6 か国が加盟する欧州石炭鉄鋼共同体が設立されました。
ベルギー、フランス、ドイツ、イタリア、ルクセンブルク、オランダ。条約の成功により、6 か国はこのプロセスを他の分野に拡大するよう促されました。

1957 年のローマ条約により、欧州経済共同体と欧州原子力共同体が設立されました。したがって、それらは、関税同盟を設立し、共同体内の貿易障壁を打ち破ることと、平和目的での原子力の開発を目的としていました。

1967 年に 3 つの共同体の執行機関が統合され、今日認識されている基本構造が形成されました。主要機関は欧州委員会、理事会、議会、および欧州委員会です。
裁判所。

プロセスの次の基礎欧州統合になった
1992 年のマーストリヒト条約は、ヨーロッパの 3 本の柱を定義しました。
連合: 1 つ目は欧州共同体、2 つの新しいものは政府間協力です。国際政治安全保障、司法、内政の分野でもだ。その上、
マーストリヒト条約は、単一通貨とより大きな政治的統合のための枠組みを提供しました。

さらなる措置は、1996年にトリノで始まり、署名で終わった政府間会議で議論された。
1997 年 6 月のアムステルダム条約。次世紀の課題は拡大することだ欧州連合そして新たな加盟国の参加、特に
中央と東欧.

コミュニティ拡大のタイムライン

欧州共同体は段階的に発展しました。共同体のメンバーシップの重要な基準は、その国に民主的な政府が存在することであり、その活動は多元主義の原則に基づいています。

1958 年 1 月 1 日: 欧州経済共同体の条約
(EEC) とユーラトムが発効。

1961 年 7 月: EEC とギリシャが準加盟協定を締結。

1964年12月: トルコとの準加盟協定が発効。

1973 年 1 月: デンマーク、アイルランド、イギリスの加盟。
コミュニティメンバーは9名まで増えました。

1981 年 1 月: ギリシャが参入。

1986 年 1 月: スペインとポルトガルの加盟。現在、共同体には 12 か国が加盟しています。アソシエイトメンバーシップ契約
キプロスとマルタ。

1994 年 1 月: 欧州経済領域に関する協定
(EEA) が発効し、EU 単一市場の利点の多くが EFTA 諸国にも拡大されます。

1994 年 2 月: ポーランドおよびハンガリーとの「ヨーロッパ」または関連協定が発効します。協定は署名国が正加盟国になる権利を認める
EU 加盟の要件をすべて満たし次第、連合に加盟します。

1994 年 4 月: ポーランドとハンガリーが EU への加盟申請を提出。

1995 年 1 月: オーストリア、フィンランド、スウェーデンが加盟
加盟交渉の成功が国民投票で確認された後、欧州連合に加盟しました。こうして、EUは加盟国を15カ国に増やした。交渉に参加したノルウェーは、1994年11月の国民投票の否定的な結果を受けて、EUに加盟しないことを決定した。

1995 年 2 月: EU との間の欧州協定
チェコ共和国、スロバキア、ブルガリア、ルーマニア。

1997 年 7 月: 欧州委員会は、
1998年にチェコ共和国、ポーランド、
ハンガリー、エストニア、スロベニア、キプロス。

欧州委員会

欧州委員会は欧州連合の執行機関です。
委員会のメンバー 20 名（主要 5 つの委員会からそれぞれ 2 名の代表）加盟国- フランス、ドイツ、イタリア、イギリス、スペイン、および 10 の小国からそれぞれ 1 つ - ベルギー、デンマーク、ギリシャ、アイルランド、ルクセンブルク、
オランダ、オーストリア、ポルトガル、フィンランド、スウェーデン）は各国政府によって 5 年間任命されますが、その職務の遂行については完全に独立しています。委員会の構成は欧州議会によって承認されています。 2000 年 1 月以来、欧州委員会委員長はロマーノ・プロディ氏が務めています。

総局）。の上現時点でそれらは26個あります。

委員会の主な使用言語は英語、フランス語、ドイツ語です。すべての公式文書は、デンマーク語、オランダ語、英語、フランス語、ドイツ語、ギリシャ語、イタリア語、ポルトガル語、スペイン語、フィンランド語、スウェーデン語のヨーロッパ 11 言語に翻訳され発行されています。欧州委員会の本部はベルギーのブリュッセルにあります。

複合。欧州委員会は EU の執行機関です。委員会メンバーと呼ばれる加盟国の代表20名で構成され、任期は5年です。すべての代表者は各国政府によって任命されていますが、その活動においては各国政府から独立しています。委員会のメンバーの 1 人が委員長に選出されます。委員会には、5 つの主要加盟国 (フランス、ドイツ) からそれぞれ 2 人の代表が含まれています。
イタリア、イギリス、スペイン）、残りから各 1 つ。本部ブリュッセルの委員会は総局とその他の部門に分かれています。

機能。広い意味で、委員会の役割は次のとおりです。

ポリシーの策定を開始する

決定を実行する

その管轄下にある法的条項の保証人として機能します。

委員会の各メンバーは、特定の省庁のポストまたは政策分野（中央政府の場合と同様）に責任を負い、関連部門（いわゆる総局）を監督します。
委員会の主な使用言語は英語、フランス語、ドイツ語ですが、すべての公式文書は必ず 11 の公用語に翻訳され発行されます。すべての EU 機関の職員は、加盟国の政府から独立した欧州当局者集団を形成しています。委員会は競争分野において幅広い権限を持っており、農業、交通、経済。 EUのさまざまな基金やプログラムも管理。

欧州委員会は欧州連合の執行機関です。 20 人のメンバーは各国政府によって任命されていますが、その活動においては各国政府から独立しています。委員会には、フランス、ドイツ、フランスの主要加盟国 5 か国からそれぞれ 2 人の代表が含まれています。
イタリア、イギリス、スペイン - および 10 の小国からそれぞれ 1 か国
- ベルギー、デンマーク、ギリシャ、アイルランド、ルクセンブルク、オランダ、オーストリア、
ポルトガル、フィンランド、スウェーデン。委員会の構成は5年の任期で任命され、欧州議会によって承認されています。 1995年1月より会長
欧州委員会はジャック・サンテール氏です。

委員会の各メンバーは以下の責任を負いますある地域 EUの政策を担当し、関連部門（いわゆる将軍）を率いる
総局）。

コミッションの役割主な役割日々の活動を確保する上で
EUは基本条約の履行を目指した。彼女は立法イニシアチブを提案し、承認後はその実施を管理します。 EU 法に違反した場合、欧州委員会は欧州裁判所への控訴を含む制裁に訴える権利を有します。

欧州委員会は、農業、貿易、競争、運輸、地域などを含むさまざまな政策分野において重要な自治権を持っています。欧州委員会には執行機関があり、欧州連合の予算、さまざまな資金、プログラムも管理します。
連合、特にタシス計画。

委員会の主な使用言語は英語、フランス語、ドイツ語ですが、すべての公式文書は必ず 11 の公用語 (デンマーク語、オランダ語、英語、フランス語、ドイツ語、ギリシャ語、イタリア語、ポルトガル語、スペイン語、フィンランド語、スウェーデン語。

欧州委員会の本部はベルギーのブリュッセルにあります。

ジャック・サンター

欧州委員会委員長 (1995 - 2000)

委員会のメンバー (1995 ～ 2000 年)

ジャック・サンテール、議長：事務総長。先進的な研究の統合。総監察; 法務サービス。金融政策の問題（ド・シルギー氏とともに）。プレスサービス; 共同通訳および会議サービス、安全保障サービス、共通外交および安全保障政策（ヴァン・デン氏と）
小川）; 組織的な問題。

マヌエル・マリン、副会長：対外関係
地中海（南部）、中近東、ラテンアメリカそして
アジア (日本、中国、韓国、香港、マカオ、台湾を除く)。

サー・レオン・ブリテン、副会長：対外関係担当
北米、オーストラリア、ニュージーランド、日本、中国、南部
韓国、香港、マカオ、台湾。共通の通商政策。との関係
WTO ( 世界組織貿易）と OECD。

マーティン・バンゲマン: 業界、情報技術そして電気通信。

カレル・ファン・ミエルト: 競争政策。

ハンス・ファン・デン・ブローク：中東諸国との対外関係
東ヨーロッパ (CEE) および以前の国ソビエト連邦、七面鳥、
キプロス、マルタなどヨーロッパ諸国; 共通の外交・安全保障政策（サンター氏と共同）、欧州委員会の外国代表。

ジョアン・デ・デオス・ピニェラ：アフリカ、カリブ海諸国との対外関係太平洋、南アフリカ。ロメ大会。

パトリック・フリン: 社会政策と雇用問題。とのつながり
経済社会委員会。

マルセリーノ・オリエハ：欧州議会との関係。透明性、コミュニケーション、情報の問題に関する加盟国との連絡。文化と視聴覚メディア。公式出版物サービス。

エディス・クレッソン: 科学、研究開発。共同研究センター; 人材、教育、職業訓練、若者。

リット・ビェレガード: 環境保護と原子力の安全性の問題。

モニカ・ウルフ＝マティス: 地域政策。地域委員会との関係。 Cohesion Fund の管理 (キノック氏と氏とともに)
ビェレガード）。

ニール・キノック: 輸送 (ヨーロッパ横断鉄道網を含む)。

マリオ・モンティ: 国内市場、金融サービス。関税政策と間接税、直接税。

エマ・ボニーノ: 消費政策。コントロール人道援助欧州連合; 釣り。

イヴ＝ティボー・ド・シルギー：経済と財務問題; 金融政策問題（サンター氏とともに）。融資と投資。統計部。

Christos Papoutsis: ユーラトム加盟国のエネルギー・核供給庁。中小企業。観光。

アニタ・グラディン: 移民、内務、司法問題。オンブズマンとの関係。財務管理。詐欺や経済的虐待との戦い。

フランツ・フィシュラー: 農業と農村開発。

Erkki Liikanen: 予算、人事、管理。翻訳およびコンピューターサイエンスサービス。

駐在員事務所の役割

欧州委員会の代表事務所は、128 か国および 5 つの国際機関 (国連、WTO、OECD など) の下で運営されています。
これらはヨーロッパ諸国を代表する外交使節として認定されています。
欧州委員会は欧州連合の執行機関です。
したがって、欧州委員会代表団の主な任務は、
ロシア – ロシア連邦の欧州委員会を代表する。
代表部はロシア政治の行方を監視、分析し、監視している。二国間関係政治、経済、貿易、金融の分野、技術協力の分野においても同様です。同時に、代表団は承認された権限に従ってEUを代表して交渉します。
これは主にEUの共通通商政策に当てはまりますが、農業、漁業、環境、運輸、エネルギー、科学技術の分野の政策にも当てはまります。司法や内政などの分野でいくつかの取り組みが行われている。
欧州委員会には独占的な権限はありません。
代表団はEUの共通外交安全保障政策（CFSP）の実施においてますます重要な役割を果たしており、定期的に代表を行っています。
欧州委員会は政治政策や外交政策の出来事を分析し、EU加盟国の大使館と共同でそれらを評価しています。
代表は政策決定プロセスに貢献する
欧州連合。
ロシアで何が起こっているかを監視し分析することにより、代表団はあらゆる分野でEUの政策方針に従っています。
2002 年 2 月 1 日以来、代表団は運営管理、契約および財務問題を含む EU 技術協力プログラムの管理を担当してきました (Tacis プログラム、
欧州民主主義と人権イニシアチブ）。
代表部は、外部支援プログラム管理の進行中の改革の一環として、分散化メカニズムを通じてプロジェクトとプログラムにリーダーシップを発揮します。最近サンクトペテルブルクに事務所を開設しました
ロシア北西部における協力プロジェクトの準備と実施を促進する駐在員事務所。
欧州委員会の代表団は、CFSP/General の EU 上級代表を含む他の EU 機関にも支援を提供しています。
欧州連合理事会、欧州議会、その他の欧州機関の書記
組織的および技術的サポートを頼りにできる組合
駐在員事務所。駐在員事務所は、6 か月ごとに交代する EU 議長国大使館と緊密に連携しています。 EUトロイカのデモ行進に参加し、その他の方法で議長国を支援している。
これらすべての分野において、駐在員事務所は重要な情報機能を果たし、ロシア連邦政府、連邦および地方当局、メディア、ビジネス界および学界、さらには市民社会に一般的な情報や情報を提供しています。最新ニュース欧州統合のプロセス、EU政策、ロシアとの技術協力プログラムについて。
全て役人代表者は総司令官の従業員です
欧州委員会の対外関係総局に勤務し、原則としてモスクワで4年間勤務する。

今日の欧州連合

EU には 15 の加盟国があり、総人口は 3 億 7,000 万人（旧東側諸国の 1,700 万人を含む）です。
ドイツ）。それは世界最大の貿易圏です。

1993 年 1 月 1 日、欧州単一市場が正式に機能し始め、人、物品、サービス、資本の共同体内の自由な移動に対するほぼすべての障壁が取り除かれました。 1993 年 11 月 1 日の欧州連合に関するマーストリヒト条約の発効により、欧州共同体は一方では経済通貨同盟 (EMU) の創設と単一通貨の導入に向けて不可逆的な一歩を踏み出しました。、そしてもう一方では政治的結合の達成。マーストリヒト条約に基づき、加盟国の国民も欧州市民権を取得する権利を受け取ります。

条約に含まれる目的の達成（4つの自由、すなわち、人、物、資本、サービスの移動の自由、増加する分野における共通政策の創設と実施）の達成は、段階的な移転につながる。欧州機関に対する加盟国の主権の一部。

連合は主に共通の政策（農業、漁業、運輸、交通、農業、農業、漁業）の実施を通じてその目的を達成する。環境、外国貿易、開発、競争と地域政策、エネルギー、関税同盟）、および一般的なプロジェクトおよびプログラム（研究開発、電気通信、経済的および社会的結合を目的とした加盟国の経済政策の調整、社会政策、経済的通貨統合）。

EU は多様性と文化の違いを尊重することを特徴としています。すべての公式文書は 9 つに翻訳する必要があります公用語; 小民族の言語と文化の発展が奨励されています。

参考文献:

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セクション 1. 欧州委員会の機能。

セクション 2. 構成 欧州委員会.

セクション 3. ベルレモン。

欧州委員会 - これ 至高の肉体欧州連合の行政府。組合の決定の実施に責任を負い、加盟国の法律遵守を監視し、必要に応じて法的手続きを開始します。 欧州連合加盟国の義務違反に対する加盟国に対する請求。

欧州委員会（EC）は、欧州共同体を代表する研究所であり、 ユーロ連合.

この委員会は 27 人の委員で構成され、加盟国政府の単一の合意によって任命され、任期は 5 年です。各加盟国から少なくとも 1 人の代表が委員会に参加しなければなりません。委員会のメンバーは、その職務において加盟国を代表するのではなく、もっぱら労働組合を代表します。欧州連合の提案はすべて欧州委員会を通過する必要があります。委員会の代表者は議論に参加する権利を有する オファー欧州連合のすべての管轄機関において。

欧州委員会の任期は5年です。リスボン条約に従って、その加盟国のリストは欧州理事会によって以下の合意に基づいて編集されます。会長に選出委員会に提出され、委員長および上級代表を含む構成員全体によって提出されます。連合 OPVBによると。承認後最新ラインナップ

委員会は欧州理事会の適格過半数の承認を得る必要があります。

各委員は特定の分野を担当し、総局と専門部門で構成され、主にブリュッセルとルクセンブルクに職員がいる総局の支援を受けて職務を遂行します。 当初、欧州委員会は人口の多いEU諸国の代表2名と、その他の加盟国の代表各1名で構成されていました。州 。ただし、ニースは加盟国の数を各加盟国から1名に制限した。同時に、その中で、仕事

これらは国を代表するものではなく、もっぱら欧州連合を代表するものです。

欧州委員会の現在の規模は2014年11月1日まで維持され、その後は欧州理事会が全会一致で別途決定しない限り、欧州連合加盟国の3分の2に相当する数の代表が含まれることになる。欧州委員は加盟国間の交代原則に基づいて任命される。

欧州委員会の機能 欧州委員会の任務は調整です仕事 執行機関当局 みんな欧州連合は、欧州議会の活動に関する勧告を策定し、欧州連合加盟国の国内法を汎欧州基準に一致させるための立法イニシアチブを導入し、27か国すべてによる共通の欧州基準の順守を監視し、人権と自由だけでなく、統一された経済政策（産業、農業、財政、社会、慣習、通貨、通貨など）、軍事、外交、文化政策を策定するために、すべての各国政府と体系的な協議を実施する。

欧州委員会は主に加盟 27 か国の各政府の EU 閣僚と連絡をとります。欧州連合の日常的な運営はコミトロジーの枠組みの中で行われています。 Comitology は、欧州委員会の閣僚理事会によって設立された多数の委員会からなるシステムであり、欧州連合によって採択された立法決定の実施を監視します。

欧州委員会のすべての決定は勧告的な性質のものであり、物議を醸すすべての問題は各国政府レベルで解決されます。さらに、欧州委員会は海外で欧州連合の外交機能を果たしており、（モスクワを含む）代表事務所のネットワークを持っています。

委員会は派生的な立法権限を持っています。欧州連合の一部の加盟国も含まれるG8の会議には、欧州委員会委員長も参加します。

欧州理事会と理事会が欧州統合の課題と目標の実施において、検討と調整を監視するよう求められた場合、国益、次に欧州委員会、そして 欧州議会、および欧州連合司法裁判所は、欧州連合の管轄権と権限に対するあらゆる攻撃から欧州統合の利益を反映し、保護することが求められています。連合加盟国からは。このことは、特に設立条約によって証明されており、これに従って欧州委員会は欧州の合法性の守護者としての機能を果たし、一次法と二次法の両方の規定の着実な実施を求めている。

委員会の法的地位を特徴付ける際、主権国家の政府と比較されることがよくあります。この声明は部分的にしか真実ではありません。実際、委員会はコミュニティ、そしてある程度は組合の事務を管理する上で決定的な役割を果たしています。広範な管理機構が彼女のリーダーシップの下で運営されています。委員会は独自の管理権限を持っています。彼女は予算の融資のマネージャーです。委員会は立法プロセスにおいて非常に重要な役割を果たします。もちろん、こうしたことはすべて、委員会を主権国家の政府のような機関に近づけるものである。同時に、委員会は、その設立方法においても、その権限の行使の性質においても、中央政府に類似するものではありません。このことは、公式文書のどこにも委員会が行政府の責任者として言及されていないという事実によって強調されている。 執行機関、そして決定を執行する権限は主に理事会からの委任に基づいて行使されます。

欧州連合の創設に伴い、委員会の設立手順は大幅に変更されました。委員長と委員の任命は欧州連合加盟国によって行われます。任命は評議会によって行われるという時々行われる記述は誤りです。確かに、組織構造この問題を解決するために評議会が利用される可能性はありますが、それでも評議会は正式に決定を下しません。に基づいて任命が行われます合意加盟国間で合意に達した場合に限ります。委員会の議席の候補者は加盟国によって提案されます。 1999 年末の時点で、委員会には合計 20 名の委員が含まれていました。ドイツ、イタリアなど５州が各２議席、残りの１０州が各１議席となった。この委員会のメンバー数には委員長も含まれます。欧州連合に関する条約に従って、委員会の全体構成の形成は、次の事項の達成に先立って行われなければならない。協定委員長の立候補について。実務上、連合加盟国のいずれかが指名候補者に反対した場合でも、任命の可能性は排除されることが確認されている（これは、例えば、1994 年のベルギー首相ディーンの立候補に関するケースであった）。推薦された候補者は承認のために提出されます 欧州議会へ。議会によって承認された候補者は、加盟国の政府とともに、委員会のメンバーに任命される候補者の選定に参加します。このようにして指名された候補者は議長とともに合議体として議会に提出され、議会が判断を下さなければなりません。代表機関の承認が得られた場合、加盟国の政府は一般同意を得て委員会を正式に任命し、委員会はその任務の遂行を開始する。

現在の委員会は 1999 年 7 月に設立され、その構成は 9 月に承認されました。委員会の委員長は元イタリア政府長官ロマーノ・プロディ氏が務めた。

欧州委員会は、

委員長と委員会のメンバーは、いくつかの要件を満たさなければなりません。まず第一に、彼らは全員EU国民でなければなりません。連合の各加盟国は、少なくとも 1 人、最大 2 人の国民によって代表されなければなりません。これらの後者は、高度な専門的資格、実務経験を備え、地域社会と組合の利益のためにのみ職務を遂行する必要があります。これらの目的のため、委員会の候補者を選出する際には、特別な注意これらの候補者の独立性を再確認するために与えられたもので、候補者は政府からの指示を受けたり、政府の指示に従って行動したりすることができず、またそうすべきではありません。もちろん、実際には、委員会のメンバーのそのような絶対的かつ完全な独立性は達成不可能です。 締め切り権限は主に中央政府に依存します。しかし、すべての活動において、委員会のメンバーは企業統合協会の利益に導かれ、構成協定で策定された目標と目的の達成を確実にする義務があります。委員会のメンバー、またはしばしばコミッショナーと呼ばれているように、委員会のメンバーは、自らが遂行する職務の性質に反する行為や行動を慎まなければなりません。委員会の内部規定は、善良で節度ある行動を特に重視しており、このポストが他の有給または無給のポジションと互換性がないことを確認しています。正直さと誠実さは、委員会のメンバーの責任であるだけでなく、期間公務の正式な履行だけでなく、辞任の際も同様です。欧州連合司法裁判所によって認定され、理事会または委員会が適用されるこれらの義務の違反は、委員会のメンバーの強制辞任、または年金やその他の給付金の権利の剥奪を伴う可能性があります。およびこの職位の行使に関連する特権 ( 私たちが話しているのは、特に、ある種の司法免除について）。

高いプロ意識は、委員に任命されたメンバーの過去の経歴によって実際に確認されることがほとんどです。原則として、委員会の議席は次の者によって占められます。元ヘッド政治的リーダーシップと行政において豊富な経験を持つ各国政府および元閣僚。悲しいことに、もちろん、関連する経験が必ずしも適切な資格や優れた統治規則の遵守を保証するわけではありません。 1999 年 3 月に勃発した政治危機は、委員会の個々のメンバーの活動に関する一連のスキャンダラスな暴露に関連しており、最終的に委員会の集団辞任につながったが、これは関連する義務が委員会の全メンバーによって履行されていないことを示した。構成法の要件に完全に準拠していること。たとえば、人事担当長官でありフランスの元首相だったイーディス・クレッソンが、財政的虐待（ただし、公式には確認されていない）と不当なえこひいき（彼女の専属歯科医は、長官の顧問に任命されたが、資格にも活動内容にも人事管理の分野での経験はなかったが、定期的に高水準以上の賞を受賞していた賃金欧州共同体の財務省から。）

委員会とそのメンバーの任期は 5 年です。早期欠員は、委員会の設立時に委員を任命するのと同じ方法で補充されます。新たに任命された委員は、EC の所定の構成の合計任期が満了するまで職務を遂行します。委員会のメンバーの病気や死亡、自発的な辞任や辞任、さらには強制的な辞任の結果、欠員が生じる可能性があります。委員会の委員の義務違反に関連する強制辞任に関する決定は、欧州連合司法裁判所によって下されます。提案評議会または委員会。委員会の各メンバーは、特定の活動分野を率い、関連する行政サービスの業務を管理します。委員会のメンバーは内閣を構成する独自の組織を持ち、そのメンバーは委員長自身の裁量により個人的に選択され任命されます。ただし、そのような任命は、専門的資格の基準や道徳の要件に矛盾するものであってはなりません。

辞任した委員は再任される場合がある。欧州連合の歴史には、このような例がたくさんあります。前委員長がその権限を終えて委員会の委員となった例もある。構成の継続性は委員会の機能の通常の規則である。しかし、1999年の危機後、元欧州委員会委員のうち再任されたのは4人だけだった。

の 1 つ重要な規定委員会の地位を定義し、委員会を各国政府の地位に近づける構成条約は、委員会の議会責任の制度を確立することにある。欧州委員会への信任を拒否する決定は、欧州議会のメンバーの主導で行われます。議会事務局に提出された問責決議案は、提出後 3 日以内に投票にかけられなければなりません。しかしながら、このような期間は、すべての民主主義国家において非常に一般的であり、通常、利害関係者による必要な協議のために設けられているほか、内規で定められている場合には議会の委員会や委員会での議論のために設けられている。

欧州委員会は、

投票の際には、特に複雑な手順が使用されます。委員会を問責する決定を下すには、議員リストの過半数が議会に出席していることを条件として、投票に参加した全員の少なくとも3分の2がそれに賛成票を投じる必要がある。初めて本当の脅威この手続きの適用は、不正行政と財政的虐待の委員会の多数のメンバーに対して起こされた告発に関連して、1999 年に生じた。この特別な告発は委員会全体ではなく、個々の委員に対して提起された。しかしながら、委員会の政治的責任は共同の性質のものであり、従って、委員会全体に対する不信任の問題のみが投票にかけられる。確かに、1999 年 3 月、この問題は議会で正式な採決に至らなかった。主要な議会委員会側の問責決議案の支持により、議会での実際の投票行為を待たずに委員会が集団辞任を決定したという事実につながった。

問責決議案の正式な採択は行われなかったものの、次のように考えられる。この場合欧州共同体と欧州連合の歴史の中で初めて、議会の責任制度が直接適用され、委員会の辞任と交代につながった。この事実自体は 2 つの方法で評価できます。一方で、このことは、コミュニティと組合の主要な機関の機能とその事務管理において、すべてがうまくいっていないことを示しています。行われた議論の中で、特に委員会が専門官僚組織の活動に対して不十分な管理を行っており、その行動が委員会によって常に適切に指示され、管理されているわけではないという事実に注目が集まったのは偶然ではない。委員たち。一方で、この出来事は地域社会と連合の民主化に向けた決定的な一歩であると考えられており、それは議会の役割の増大と委員会の活動に対する議会の統制に反映されている。それは、ヨーロッパの官僚制度を批判する人々が執拗に書き、語り、共同体と連合の機構の過度の官僚化、適切な管理の欠如に注意を喚起する「人民の力」をある程度補うべきである。そしてこの分野における代表機関の活動が不十分である。委員会の活動に対するこのような議会の管理の強化は、委員会とその機構の活動に対する他の形態の管理、例えば財政的またはオンブズマンによる管理の利用と併せて、特に重要かつ必要であると思われる。欧州連合の創設により、欧州委員会は欧州連合の第 2 および第 3 の柱における特定の権限の行使にますます関与するようになりました。

欧州連合に関する譲歩の第 155 条 (旧称第 211 条) は、欧州委員会の 4 つの主な権限を特定しています。第一に、それは、欧州連合の機関が後者の追求と適用において採択した創設条約およびその他の条約の履行を保証します。第二に、構成協定の主題を形成するすべての問題について勧告を行い、意見を述べます。第三に、委員会は独自の行政権限を持ち、他の機関、主に評議会や議会による意思決定にも参加します。第四に、委員会は決定の執行を保証する評議会によって採択されたその権限の範囲内で、その実行は委員会に委ねられています。

委員会が構成協定の履行を確実にするよう求められた場合、 規制法行為 (LLA)およびそれらに基づいて行われるその他の決定により、ほぼ二重の機能を実行します。一方では、欧州委員会は、設立条約の枠組み内でのあらゆる活動を通じて、またその規定に従って、欧州共同体の活動を組織し、指揮します。彼女の直接の指揮下には、欧州公務員スタッフの約 16.5 千人の専門職員を含む広範な行政機構が置かれています。彼女はコミュニティと組合の物的リソースを担当しており、マネージャーです ローンしたがって、目標を達成し、地域社会と組合が直面する問題を解決するために使用される必要な物的資源をすべて備えています。一方、欧州委員会は、設立条約に基づく義務の遵守と加盟国による二次法の要件の遵守を監視するという同様に重要な機能を果たしている。この点で、欧州委員会には、構成条約や第二法の規定によって定められた義務の不履行または不十分な履行について加盟国に注意を喚起し、指摘する極めて重要な権限が与えられている。

しかし、実際には、そのようなコメントを含む理由のある意見の発行の前に、利害関係者が以下の点で合意に達することを可能にする非公式協議が行われます。物議を醸す問題正式な手続きに頼ることなく。合意に達しない場合、欧州委員会は欧州司法裁判所に義務不履行の申し立てを行うことができる。同時に、彼女は請求声明の中で懲罰的損害賠償を求める可能性がある。裁判所の決定は強制執行の対象となります。

アンドリス・ピエバルグス (ラトビア) – エネルギー

これは欧州連合の最高合議制執行機関であり、その委員会は加盟国の28のメンバー（コミッショナーとも呼ばれます）で構成されています。

同委員会の委員長は、現在元ルクセンブルク首相のジャン＝クロード・ユンケル氏が務める。

欧州委員会は何をするのですか?

委員会は新しい法律を提案するだけでなく、さまざまな法的行為の実施を監視し、違反が発見された場合にはさまざまな制裁を適用することができます。この機関はまた、EUの予算、資金の管理、外交機能を遂行するためのEU国境外の代表ネットワークの構築も管理している。委員会はまた、次の問題においても重要な役割を果たしています。貿易関係。この例としては、欧州連合と米国の間の自由貿易協定を意味する環大西洋貿易投資パートナーシップ (TTIP) の創設に関する交渉が挙げられます。

欧州委員会は、農業、運輸、国内市場、競争、環境保護の分野で独立した決定を下すことができます。

欧州連合の構造の中で欧州委員会はどのような役割を果たしていますか?

上で述べたように、欧州委員会は立法主導権を独占的に有します。欧州議会に正式に法案を提出できるのは彼女だけだ。しかし、委員会は新しい法律を承認することができません。標準的な手順に従って、欧州委員会は提案を作成し、その提案は欧州議会と理事会によって採択されなければなりません。提案されているプロジェクトの主な方向性は、個々の国や業界の利益ではなく、EU とその国民の利益を保護することであるべきです。

また、欧州連合理事会は欧州理事会とはまったく異なるものであることも忘れてはなりません。欧州理事会は、すべての EU 加盟国の政府または国家元首と欧州委員会委員長からなる団体です。これは首脳会議においてEUの主要政策を決定する権限である。一方、理事会はすべてのEU諸国の閣僚で構成される機関です。決定を下し、法案を承認するために定期的に会合するのは評議会です。

欧州委員会には何人のスタッフがいますか?

欧州委員会はその活動機関ですより大きな数他のヨーロッパの機関よりも役人が多い。

ブリュッセルは「従業員の分布を示す文書」を作成しました: HTTP: //ec.europa.eu/civil_service/docs/hr_key_figures_2016.pdf。 2016 年のデータによると、32,966 人が欧州委員会で働いています。

欧州委員会の活動の大部分はブリュッセルで行われています。団体の全職員の約 3 分の 1 がここに勤務しています。このことは、彼らの中で最も代表的な国民がベルギー人であるという事実も説明している。彼らはスタッフの約6分の1を占めています。従業員総数のほぼ 10%、つまり 3,121 人がこの部門で働いています。国際協力そして開発は。

主な批判は何ですか？ H3>

欧州委員会はリベラルすぎると同時に「民主主義の欠陥」があるとしばしば批判される。後者は、委員会のメンバーが選出されておらず、自国の政府によって提案されているという事実によって主張されています。また、大統領は国民ではなく国家元首によって任命されるべきである（ただし、2014年の欧州選挙の後は、選挙結果は国際世論調査の結果を反映する必要がある）。

欧州委員会は数多くの指令を出したことでも批判されている。この細分化された総局システムは、意思決定プロセスの長期化につながることが多く、場合によっては総局が委員に対して極度の影響力を持っていることも示しています。