Boj okoli osnutka konvencije ZN o mednarodni informacijski varnosti. Osnutek konvencije o zagotavljanju informacijske varnosti Koncept konvencije o zagotavljanju mednarodne informacijske varnosti

Recepti 10.09.2019

Posvetovanje z indijsko delovno skupino je predvideno za 6. in 7. marec v New Delhiju, je za Gazeta.Ru povedal namestnik direktorja Inštituta za probleme. varnost informacij Moskovska državna univerza. Indija naj bi se udeležili predstavniki sekretariata svetovalca za nacionalno varnost ter drugih zainteresiranih resorjev. Rusko delegacijo bo vodil Vladislav Šerstjuk, direktor specializiranega inštituta Moskovske državne univerze, pomočnik sekretarja Varnostnega sveta.

Posvetovanje s kitajsko delovno skupino je predvideno za drugo polovico marca 2012. Kitajska inženirska akademija in kitajska družba prijateljstvo s tujino.

Leta 2011 sta Rusija in Kitajska podpisali osnutek resolucije o splošna pravila obnašanje na internetu je "mehka", ne "pravno zavezujoča" različica konvencije.

"Številni indijski strokovnjaki so med delovnimi posvetovanji zasebno rekli, da so pripravljeni podpisati besedilo konvencije," pravi Salnikov. "S temi državami se naši pogledi prej ujemajo kot razhajajo."

V odsotnosti sodelujejo britanski strokovnjaki (Center za raziskovanje konfliktov), ki morajo v dveh ali treh mesecih predstaviti svoje stališče do koncepta Velike Britanije in ZDA.

Eden od ciljev pogajanj je po Salnikovih besedah najti nianse interpretacij v dokumentih, kjer bi lahko prišlo do neskladij, in splošno sprejemljivo besedilo.

»Posvetovanja bi se morala zaključiti z osnutkom nove različice tega dokumenta. 23. in 26. aprila je v mestu Garmisch-Partenkirchen (Nemčija) v okviru 6. letnega mednarodnega foruma »Partnerstvo države, gospodarstva in civilne družbe pri zagotavljanju informacijske varnosti« zaključna razprava o novi različici koncept se bo zgodil,« je poudaril.

Koncept konvencije o zagotavljanju mednarodne informacijske varnosti je bil predstavljen 22. septembra 2011. Osnutek dokumenta so pripravili Varnostni svet, Ministrstvo za zunanje zadeve in Inštitut za probleme informacijske varnosti Moskovske državne univerze. Namen koncepta je razglašen za preprečevanje uporabe informacijskih in komunikacijskih tehnologij za kršitev mednarodnega miru in varnosti ter "vzpostavitev ukrepov za preprečevanje in reševanje konfliktov v informacijskem prostoru ob upoštevanju vojaških, terorističnih in kriminalnih groženj."

Zdaj lahko besedilo predvideva široko razlago. Med grožnjami so našteti "erozija kulturnih vrednot", širitev tuje države in širjenje informacij, "ki spodbujajo medetnično, medrasno in medversko sovraštvo".

Pravica vsakogar do iskanja, prejemanja in širjenja informacij in idej, kot je zapisana v dokumentih ZN, se lahko omeji z zakonom zaradi zaščite nacionalne in javne varnosti države ter preprečitve zlorabe in nepooblaščenega poseganja v vire informacij, konceptualne opombe.

Lani je bil koncept konvencije predstavljen v Bruslju in Londonu. Novembra je Rusija izvedla dvostranska posvetovanja s Kitajsko, ki so vključevala politične kroge. Konec decembra so o konceptu dokumenta razpravljali v Berlinu.

Rusija naj bi konvencijo sprejela leta 2012. Toda glavne točke koncepta so v nasprotju s politiko ZDA, zlasti s kiberdoktrino Bele hiše, ki vam omogoča aktivno odzivanje na kibernetske napade iz tujine.

V nasprotju s tem ima Kitajska sistem za filtriranje vsebin Golden Shield, ki popolnoma ali začasno blokira dostop do virov, ki jih kitajska vlada ne šteje za zveste, vključno z večino zahodnih novičarskih spletnih mest in socialna omrežja. Pred kratkim je Kitajska napovedala zaostritev internetne cenzure na področju mikroblogiranja.

V Indiji od lani velja zakon, po katerem so internetna podjetja odgovorna za uporabniško ustvarjeno vsebino, objavljeno na njihovih spletnih mestih. Če je vsebina prijavljena, imajo lastniki strani 36 ur časa, da jo odstranijo. Pred nekaj dnevi je moral Facebook pod grožnjo blokade odstraniti nekaj vsebine s svojih lokalnih spletnih mest. Indijsko sodišče je njim in 19 drugim internetnim podjetjem naročilo, naj razvijejo mehanizem za blokiranje vsebin, ki bi lahko bile "žaljive za privržence hinduizma, krščanstva, islama in drugih veroizpovedi ter političnih gibanj."

»Internet je na splošno reguliran v kateri koli državi, vključno z Združenimi državami, Evropo, Kitajsko itd.: dejavnosti ponudnikov internetnih storitev urejajo lokalni zakoni,« ugotavlja Salnikov in opozarja na »Mednarodni pakt o civilnih in političnih pravice«, ki so jo Združeni narodi sprejeli leta 1966: uveljavljanje svobode »iskanja, sprejemanja in širjenja informacij in idej vseh vrst, ne glede na meje, bodisi ustno, pisno, v tisku ali v obliki umetnosti, ali s katerim koli drugim medijem po lastni izbiri« nalaga posebne obveznosti in posebno odgovornost ter je lahko »predmet določenih omejitev, vendar so te le takšne, kot jih določa zakon in so potrebne za spoštovanje pravic ali ugleda drugih; za zaščito državne varnosti, javnega reda, javnega zdravja ali morale«.

»Vse države so se strinjale, da koncept svobode ni absoluten,« poudarja Salnikov. - Težave se pojavljajo okoli razlage, kdaj, kako in kdo lahko uvede takšne omejitve svoboščin: pri tem obstajajo protislovja tudi med zaveznicama, kot sta Anglija in ZDA: v Angliji je napeljevanje h kaznivemu dejanju, medtem ko je v ZDA takšnih pozivov ni mogoče kaznovati, da ne bi posegli v svobodo govora.” Problem omejevanja svobode na spletu se pogosto umetno politizira in uporablja za povsem druge namene, dodaja Salnikov.

Udeleženci internetnega trga so previdni pri ocenjevanju dela mednarodnih strokovnih skupin. Vir iz industrije trdi, da nov koncept Konvencijo ZN so napisali ljudje, "ki nimajo nič skupnega z internetom": "Terminologija je izposojena iz" Doktrine informacijske varnosti Rusije ", ki je bila odobrena leta 2000, pravzaprav je že zastarela."

Posvetovanja med Rusijo, Indijo in Kitajsko je označil za "neke vrste odgovor" na Budimpeštansko konvencijo o boju proti kibernetski kriminaliteti iz leta 2001, ki se ji Rusija ni pridružila.

Drugi tržni vir je opozoril, da "teoretično v konceptu za rusko internetno poslovanje ni nobenih groženj ali prednosti." “A nastala je na skrivaj, brez upoštevanja mnenj vseh zainteresiranih – gospodarstva in civilne družbe, ki je velik pomen na mednarodni ravni. Osnutek dokumenta se zagovarja na konfrontacijski način, vodi lahko v izolacijo države in povzroča težave ruskemu spletnemu poslovanju,« je kategoričen in ugotavlja, da so »ljudje, ki so napisali koncept, pogosti obiskovalci Kitajske in so Navdihnjen s svojimi izkušnjami.«

Toda po besedah koordinatorja "Center za varen internet v Rusiji" Urvan Parfentiev, projekt Ruska konvencija se po pomenu razlikuje od Budimpeštanske konvencije. »Dokument Sveta Evrope je namenjen boju proti kibernetski kriminaliteti, ki ogroža posameznike in pravne osebe (internetne goljufije, kršitve avtorskih pravic, distribucija otroške pornografije itd.), medtem ko se koncept ruske konvencije dotika globalnih vprašanj, ki se bolj nanašajo na zunanjepolitične akcije držav. V zvezi s tem osnutek konvencije v mednarodni pravni obtok uvaja pojem "informacijske vojne", med značilnosti katerega so njegovi razvijalci med drugim uvrstili "množično psihološko indoktrinacijo prebivalstva za destabilizacijo družbe in države", je prepričan. .

Še ena pomembna točka v osnutku konvencije gre po besedah Parfentieva za utrditev brezpogojne pravice držav, da po lastni presoji urejajo nacionalne segmente interneta. Prav ta trenutek je povzročil največ kritik zahodnih nasprotnikov, vključno z ZDA.

»ZDA pri oblikovanju trditev do osnutka konvencije upoštevajo šibkost sklicevanj v njenem besedilu na splošno priznane državljanske in politične človekove pravice, kar jim daje možnost, da govorijo o morebitni legitimizaciji cenzure. Toda ta konvencija ne razveljavlja določb Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah. Te pravice in svoboščine delujejo ne glede na konvencijo,« je povedala koordinatorka Centra za varni internet.

Rusija se je domislila, kako postaviti zanesljivo oviro internetnim revolucijam, ki se širijo po svetu. Kommersant ima na voljo osnutek konvencije ZN "O zagotavljanju mednarodne informacijske varnosti", ki sta ga pripravila Varnostni svet in rusko zunanje ministrstvo. Dokument, za katerega Rusija pričakuje, da bo sprejet že leta 2012, prepoveduje uporabo interneta v vojaške namene in za strmoglavljenje režimov v drugih državah, a hkrati oblastem pušča popolno svobodo delovanja znotraj nacionalnih segmentov omrežja. . Strokovnjaki so prepričani, da je glavni cilj Moskve odpraviti grožnjo, ki jo predstavljajo vse večje zmogljivosti ameriškega kibernetskega bojevanja.

Digitalna kontrarevolucija

Dokument, s katerim je razpolagal Kommersant, je bil prvič predstavljen na zaprtem srečanju vodij posebnih služb in organov pregona 52 držav, ki se je včeraj končalo v Jekaterinburgu v organizaciji ruskega varnostnega sveta. Osrednja tema foruma je bila globalna informacijska varnost, vrhunec programa pa osnutek konvencije ZN o njeni zaščiti, ki so ga pripravili gostitelji. 18-stranski dokument je rezultat dolgoletnega dela strokovnjakov Varnostnega sveta in Ministrstva za zunanje zadeve Ruske federacije ter Inštituta za probleme informacijske varnosti Moskovske državne univerze.

Moskva že dolgo zagovarja potrebo po sprejetju sklopa mednarodnih pravil obnašanja v kibernetskem prostoru (glej Kommersant z dne 29. aprila). Po podatkih FSB, ruski organ pregona Nenehno se moramo soočati s kibernetskimi napadi: samo spletne strani predsednika Ruske federacije, državne dume in sveta federacije so dnevno izpostavljene do 10 tisoč napadov. Ruski posel, zlasti bančništvo, prav tako trpi zaradi hekerjev.

Glavne grožnje, proti katerim je dokument, ki ga promovira Rusija, usmerjen, so podrobneje navedene v njegovem četrtem členu. Med njimi je uporaba informacijske tehnologije za sovražna dejanja in dejanja agresije", "spodkopavanje politične, gospodarske in družbenih sistemov»ena država za drugo«, manipulacija s tokovi v informacijskem prostoru drugih držav z namenom izkrivljanja psihološkega in duhovnega okolja družbe, »kot tudi« množična psihološka indoktrinacija prebivalstva za destabilizacijo družbe in države.« Moskva meni taka dejanja sestavnih delov»informacijske vojne« in zahteva, da se jih prizna kot kaznivo dejanje zoper mednarodni mir in varnost.

Po mnenju sogovornikov Kommersanta v ruskih vladnih strukturah je Moskva zaradi teh groženj zaskrbljena z razlogom. Dejstvo je, da se v nekaterih državah kibernetske čete aktivno ustvarjajo za izvajanje bojnih operacij na internetu. Oktobra 2010 je bilo ameriško kibernetsko poveljstvo (US Cyber Command) z več kot 1000 zaposlenimi v celoti operativno. Združeno kraljestvo, Kitajska, Izrael in Indija imajo posebne kibernetske enote. Rusija pa, kot je za Kommersant že julija povedal vodja oddelka za nove izzive in grožnje ruskega zunanjega ministrstva Ilja Rogačov, opazno zaostaja za tujimi akterji pri vlaganjih v tehnologije in kadre za bojevanje v kibernetskem prostoru. Moskva se poleg militarizacije kiberprostora boji uporabe interneta in mobilna komunikacija mobilizirati ljudi in koordinirati množične protivladne proteste.

Pravila, ki naj bi Rusiji pomagala pri boju proti tem grožnjam, so podrobno opisana v ključnem petem členu konvencije. "Države bodo vodile načelo nedeljivosti varnosti in ne bodo krepile svoje varnosti na škodo varnosti drugih," piše v dokumentu. "Nobena država ne bo poskušala doseči prevlade v informacijskem prostoru nad drugimi državami. ."

Tako želi Moskva v novo konvencijo zapisati isto načelo nedeljivosti varnosti, ki ga je skušala zapisati v evropski varnostni pogodbi, ki jo je predlagal predsednik Medvedjev. To bo Ruski federaciji omogočilo pridobitev pravnih zagotovil o nenapadanju. Po besedah sogovornikov Kommersanta, ki so blizu razvoju dokumenta, se je Moskva zato odločila, da ga takoj pripravi v obliki konvencije ZN, ki ima pravno veljavo in prednost pred nacionalno zakonodajo.

Da bi to naredili, koncept vsebuje številne določbe, ki so namenjene zaščiti Rusije in drugih držav pred kibernetskim napadom ali zunanjo pomočjo lokalni opoziciji pri organizaciji twitter revolucije. Šesti člen konvencije zavezuje države, "da se vzdržijo razvijanja in sprejemanja načrtov, ki bi lahko izzvali povečanje groženj v informacijskem prostoru", "da ne uporabljajo informacijskih in komunikacijskih tehnologij za vmešavanje v zadeve v notranji pristojnosti druge države" in , končno, "da se vzdržijo klevetniških izjav, žaljive ali sovražne propagande za posredovanje ali vmešavanje v notranje zadeve drugih držav".

Hkrati si Rusija prizadeva v konvencijo zapisati načelo nevmešavanja v informacijski prostor drug drugega. "Vsaka država ima pravico vzpostaviti suverene norme in upravljati svoj informacijski prostor v skladu z nacionalno zakonodajo," ugotavlja osnutek. In čeprav dokument navaja, da morajo države varovati svobodo govora na internetu in "nimajo pravice državljanom omejevati dostopa do informacijskega prostora," besedilo daje pomemben pridržek: vlade lahko uvedejo omejitve, "da bi zaščitile nacionalno in javno varnost." In stopnjo ogroženosti, ki izvira na primer iz pozivov k zbiranju na določen dan na določenem območju, lahko vsaka država razume po svoje.

Revolucionarji v civilu

Po informacijah Kommersanta Moskva upa, da bo konvencija sprejeta že prihodnje leto. A kot priznavajo sogovorniki Kommersanta v ruskem zunanjem ministrstvu in v Varnostnem svetu, lahko pri tem nastanejo težave, saj ključne točke Ruska pogodba neposredno v nasprotju s politiko trenutno najmočnejše kibernetske sile – ZDA.

Washington se aktivno razvija digitalna diplomacija, katerega skriti del so ravno ukrepi za destabilizacijo avtoritarnih režimov s pomočjo internetnih tehnologij (glej Kommersant 15. septembra). Američani ne priznavajo obstoja "nacionalnih internetov" in ne verjamejo, da so ukrepi za prebijanje cenzurnih ovir drugih držav vmešavanje v njihove notranje zadeve. ZDA dostop do interneta uvrščajo med univerzalne človekove pravice, ki jih ni mogoče omejiti pod nobenim izgovorom. V nasprotju s predlogi Ruske federacije so tudi določila kibernetske doktrine Bele hiše, sprejete maja, ki ZDA pušča pravico do razvoja ofenzivnih kibernetskih tehnologij in odzivanja na kibernetske napade z vsemi razpoložljivimi sredstvi, vključno z jedrskim orožjem. .

"Prepričati zahodne države sprejeti ruske predloge ne bo enostavno. Malo verjetno je, da bo dokument v tej obliki sprejet na mestu ZN, - meni Glavni urednik Fjodor Lukjanov iz Rusije v reviji Global Affairs: "V vsakem primeru pa bo ruska pobuda pokazala, da je Moskva vir idej za alternativni svetovni red, zato bodo države, kot je Kitajska, konvencijo sprejele naklonjeno."

Morda pa tudi Pekingu ne bodo všeč nekatere določbe konvencije, predvsem mehanizmi za preiskovanje kibernetske kriminalitete. Konvencija vabi države, da medsebojno sodelujejo pri preiskovanju kibernetskih napadov in v nekaterih primerih tujim preiskovalcem omogočijo dostop do ustreznih sistemov na svojem ozemlju.

Sogovorniki Kommersanta na ruskem zunanjem ministrstvu so prepričani, da se bo s Kitajci lažje pogajati kot z Američani, vendar ne puščajo upanja, da bi slednje prepričali. Po besedah vira Kommersanta na zunanjem ministrstvu zdaj ZDA in številne evropskih državahže pripravljajo odgovor na rusko pobudo - do novembra želijo razširiti Budimpeštansko konvencijo Sveta Evrope o kibernetski kriminaliteti iz leta 2001. Rusija se tej pogodbi, ki jo je ratificiralo 31 držav (še 16 jih je podpisalo, a je niso ratificirale), ni pridružila, ker ni zadovoljna s pravico posebnih služb nekaterih držav, zapisane v dokumentu, da prodrejo v kibernetski prostor drugih držav. države in tam izvajati operacije brez dajanja lokalne avtoritete na razvpitost.

»Prihodnji meseci bodo izjemno delovni. Vprašanje je, koga bo uspelo prepričati o koristih svojega projekta. več države — mi ali oni,« povzema sogovornik Kommersanta na ruskem zunanjem ministrstvu. »Prvi smo streljali, a glavno delo se šele začenja.« Nikolaj Patrušev je po srečanju v Jekaterinburgu izrazil upanje, da bo končni dokument za prenos na ZN bi lahko razvili do naslednjega srečanja. Po informacijah Kommersanta bo to potekalo v Sankt Peterburgu ali Moskvi.

Elena Černenko, Aleksander Gabuev

KONVENCIJA

o zagotavljanju mednarodne informacijske varnosti

Preambula

Države pogodbenice te konvencije,

ugotavljajo pomemben napredek pri razvoju informacijskih in komunikacijskih tehnologij ter orodij, ki oblikujejo informacijski prostor,

izražajo zaskrbljenost zaradi groženj, povezanih z možnostjo uporabe takih tehnologij in sredstev za namene, ki niso združljivi z nalogami zagotavljanja mednarodne varnosti in stabilnosti, tako na civilnem kot vojaškem področju,

dajanje pomembnost mednarodna informacijska varnost kot eden ključnih elementov mednarodnega varnostnega sistema,

v prepričanju, da je nadaljnje poglabljanje zaupanja in razvoj interakcije med sodelujočimi državami na področju zagotavljanja mednarodne informacijske varnosti nujno potrebno in v skladu z njihovimi interesi,

ob upoštevanju pomena informacijske varnosti za uresničevanje temeljnih pravic in svoboščin človeka in državljana,

ob upoštevanju resolucije Generalne skupščine Združenih narodov A/RES/65/41 z dne 8. decembra 2010 "Napredek na področju informatizacije in komunikacij v kontekstu mednarodne varnosti",

prizadevanje za omejevanje groženj mednarodni informacijski varnosti, zagotavljanje informacijske varnosti sodelujočih držav in ustvarjanje informacijskega prostora, za katerega so značilni mir, sodelovanje in harmonija,

ki želijo ustvariti pravno in organizacijske osnove sodelovanje sodelujočih držav na področju zagotavljanja mednarodne informacijske varnosti,

ob sklicevanju na resolucijo Generalne skupščine Združenih narodov A/RES/55/29 z dne 20. novembra 2000 "Vloga znanosti in tehnologije v kontekstu mednarodne varnosti in razorožitve", ki zlasti priznava, da lahko napredek v znanosti in tehnologiji oboje civilno kot tudi vojaška uporaba in da je treba podpirati in spodbujati razvoj znanosti in tehnologije za civilno uporabo,

ob priznavanju potrebe po preprečevanju možnosti uporabe informacijskih in komunikacijskih tehnologij za namene, ki niso združljivi s cilji zagotavljanja mednarodne stabilnosti in varnosti in so sposobni negativen vpliv o celovitosti javnih infrastruktur, kar škoduje njihovi varnosti,

ob poudarjanju potrebe po izboljšanju usklajevanja in krepitvi sodelovanja med državami v boju proti kriminalni uporabi informacijske tehnologije in v tem kontekstu ob upoštevanju vloge, ki jo lahko imajo Združeni narodi ter druge mednarodne in regionalne organizacije,

ob poudarjanju pomena varnega, neprekinjenega in stabilnega delovanja interneta ter potrebe po zaščiti interneta in drugih informacijskih in komunikacijskih omrežij pred možnimi škodljivimi učinki in izpostavljenostjo grožnjam,

ob ponovni potrditvi potrebe po skupnem razumevanju vprašanj internetne varnosti in nadaljnjem sodelovanju na nacionalni in mednarodni ravni,

Ponovna potrditev politične avtoritete glede vprašanj, povezanih z internetom javna politika so suverena pravica držav in da imajo države pravice in obveznosti v zvezi z vprašanji javnega reda v zvezi z internetom na mednarodni ravni,

ob priznavanju, da sta zaupanje in varnost pri uporabi informacijskih in komunikacijskih tehnologij bistvenega pomena za informacijsko družbo in da je treba spodbujati, negovati, razvijati in dejavno izvajati trajnostno globalno kulturo kibernetske varnosti, kot je navedeno v resoluciji Generalne skupščine Združenih narodov A/RES /64/211 21. december 2009, Gradnja globalne kulture kibernetske varnosti in ocenjevanje nacionalnih prizadevanj za zaščito kritičnih informacijskih infrastruktur,

ob ugotavljanju, da je treba okrepiti prizadevanja za premostitev digitalnega razkoraka z olajšanjem prenosa informacijske in komunikacijske tehnologije v države v razvoju ter krepitvijo njihovih zmogljivosti na podlagi najboljših praks, in strokovno izobraževanje na področju kibernetske varnosti, kot je navedeno v resoluciji Generalne skupščine Združenih narodov A/RES/64/211 z dne 21. decembra 2009, "Ustvarjanje globalne kulture kibernetske varnosti in ocenjevanje nacionalnih prizadevanj za zaščito kritičnih informacijskih infrastruktur",

prepričani, da je treba prednostno voditi skupno politiko za zaščito družbe pred kršitvami v informacijskem prostoru, tudi s sprejemanjem ustreznih zakonodajnih aktov in krepitvijo mednarodnega sodelovanja,

zavedajoč se globokih sprememb, ki jih prinašajo digitalizacija, medsebojno povezovanje in nenehna globalizacija računalniških omrežij,

zaskrbljeni zaradi grožnje, da se lahko računalniška omrežja uporabijo tudi za storitve kaznivih dejanj in da se lahko dokazi o takih kaznivih dejanjih shranijo in prenašajo prek teh omrežij,

ob priznavanju potrebe po sodelovanju med državami in zasebnimi podjetji v boju proti kaznivim dejanjem v informacijskem prostoru ter potrebe po zaščiti zakonitih interesov pri uporabi in razvoju informacijskih in komunikacijskih tehnologij,

ob predpostavki, da za učinkovit boj proti prekrškom v informacijskem prostoru je potrebno širše, hitrejše in dobro utečeno mednarodno sodelovanje na področju boja proti prekrškom,

Prepričan, da je ta konvencija potrebna za boj proti kršitvam zaupnosti, celovitosti in razpoložljivosti računalniških sistemov in omrežij ter računalniških informacij, kot tudi proti zlorabi takšnih sistemov, omrežij in informacij, tako da se takšna dejanja, opisana v tej konvenciji, kaznujejo in podelijo pooblastila zadostuje za učinkovit boj proti takšnim kaznivim dejanjem z olajšanjem odkrivanja, preiskovanja in pregona takih kaznivih dejanj, tako doma kot na mednarodni ravni, ter z razvojem dogovorov za hitro in zanesljivo mednarodno sodelovanje,

Zavedajoč se, da je treba najti ustrezno ravnovesje med interesi vzdrževanja javnega reda in miru ter spoštovanjem temeljnih človekovih pravic, kot jih določa Mednarodni pakt o državljanskih in političnih pravicah iz leta 1966, ter drugimi mednarodne pogodbe o človekovih pravicah, ki potrjuje pravico vsakogar do svojega mnenja brez vmešavanja in pravico do svobode izražanja, vključno s svobodo iskanja, prejemanja in širjenja informacij in idej vseh vrst, ne glede na meje,

Zavedajoč se tudi pravice do spoštovanja zasebnega življenja in varstva osebnih podatkov,

ob upoštevanju določb Konvencije o otrokovih pravicah iz leta 1989 in Konvencije o prepovedi in takojšnjem ukrepanju za odpravo najhujših oblik dela otrok, ki ju je leta 1999 sprejela Generalna konferenca Mednarodne organizacije dela,

ob pozdravljanju nedavnih dogodkov, ki prispevajo k nadaljnji rasti mednarodnega razumevanja in sodelovanja v boju proti kaznivim dejanjem v informacijskem prostoru, vključno z ukrepi, ki so jih sprejeli Združeni narodi, Šanghajska organizacija sodelovanje, Evropska unija, Organizacija za azijsko-pacifiško sodelovanje, Organizacija Ameriške države, Združenje držav jugovzhodne Azije, Organizacija gospodarsko sodelovanje in razvoj, G8 in druge mednarodne organizacije in forumi

dogovorili o naslednjem:

Poglavje 1. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen Predmet in namen konvencije

Predmet urejanja te konvencije so dejavnosti držav za zagotavljanje mednarodne informacijske varnosti.

Namen te konvencije je preprečiti uporabo informacijskih in komunikacijskih tehnologij za kršenje mednarodnega miru in varnosti ter vzpostaviti ukrepe za zagotovitev, da dejavnosti držav v informacijskem prostoru:

spodbujal splošni družbeni in gospodarski razvoj;

izvajajo na način, ki je skladen z ohranjanjem mednarodnega miru in varnosti;

v skladu s splošno sprejetimi načeli in normami mednarodno pravo, vključno z načeli mirnega reševanja sporov in konfliktov, neuporabe sile, nevmešavanja v notranje zadeve, spoštovanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin;

biti v skladu s pravico vsakogar, da išče, prejema in posreduje informacije in ideje, kot je zapisano v dokumentih ZN, ob upoštevanju dejstva, da je taka pravica lahko omejena z zakonom za zaščito interesov nacionalne in javne varnosti vsake države. za preprečevanje zlorabe in nepooblaščenega poseganja v informacijske vire;

zagotovljena svoboda tehnološke izmenjave in svoboda izmenjave informacij ob upoštevanju spoštovanja suverenosti držav in njihovih obstoječih političnih, zgodovinskih in kulturnih značilnosti.

2. člen Izrazi in definicije

Za namene te konvencije se uporabljajo naslednji izrazi in opredelitve:

»dostop do informacij« možnost pridobivanja informacij in njihove uporabe;

»informacijska varnost« je stanje zaščitenosti interesov posameznika, družbe in države pred destruktivnimi in drugimi grožnjami. negativni vplivi v informacijskem prostoru;

»informacijska vojna« je spopad med dvema ali več državami v informacijskem prostoru z namenom poškodovanja informacijskih sistemov, procesov in virov, kritičnih in drugih struktur, spodkopavanja političnih, ekonomskih in družbenih sistemov, množične psihološke manipulacije prebivalstva za destabilizacijo družbe. in državo, pa tudi prisiliti državo, da sprejema odločitve v interesu nasprotne strani;

sklop "informacijske infrastrukture". tehnična sredstva in sistemi oblikovanja, preoblikovanja, prenosa, uporabe in shranjevanja informacij;

»informacijski sistem« je skupek informacij v zbirkah podatkov ter informacijske tehnologije in tehnična sredstva, ki zagotavljajo njihovo obdelavo;

"informacijsko orožje" informacijske tehnologije, sredstva in metode, namenjene vodenju informacijskega bojevanja;

»informacijski prostor« področje delovanja, povezano z oblikovanjem, ustvarjanjem, preoblikovanjem, prenosom, uporabo, shranjevanjem informacij, ki vplivajo tudi na posameznika in javna zavest, informacijska infrastruktura in informacije same;

"informacijske in komunikacijske tehnologije" skupek metod, proizvodnih procesov ter programskih in strojnih orodij, integriranih z namenom oblikovanja, preoblikovanja, prenosa, uporabe in shranjevanja informacij;

"informacijski viri" informacijska infrastruktura, kot tudi dejanske informacije in njihovi tokovi;

»zaupnost podatkov« je obvezna zahteva za osebo, ki ima dostop do določenih informacij, da teh podatkov ne posreduje tretjim osebam brez soglasja lastnika;

"kritično pomemben objekt informacijske infrastrukture" del (element) informacijske infrastrukture, katerega vpliv ima lahko posledice, ki neposredno vplivajo na državna varnost, vključno z varnostjo posameznika, družbe in države;

"mednarodna informacijska varnost" je stanje mednarodnih odnosov, ki izključuje kršitev svetovne stabilnosti in ustvarjanje grožnje varnosti držav in svetovne skupnosti v informacijskem prostoru;

»nezakonita uporaba informacijskih virov« uporaba informacijskih virov brez ustreznih pravic ali v nasprotju z uveljavljenimi pravili, državno zakonodajo ali mednarodnim pravom;

»nedovoljen poseg v informacijske vire« nedovoljen vpliv na procese oblikovanja, obdelave, preoblikovanja, prenosa, uporabe in shranjevanja informacij;

»upravljavec informacijskega sistema« je državljan ali pravna oseba, ki se ukvarja z delovanjem informacijskega sistema, vključno z obdelavo informacij v njegovih zbirkah podatkov;

"kršitev v informacijskem prostoru" uporaba informacijskih virov in (ali) vplivanje nanje v informacijskem prostoru za nezakonite namene;

»dajanje informacij« dejanja, katerih cilj je pridobivanje informacij s strani določenega kroga oseb ali posredovanje informacij določenemu krogu oseb;

»razširjanje informacij« dejanja, katerih cilj je pridobivanje informacij s strani nedoločenega kroga oseb ali posredovanje informacij nedoločenemu krogu oseb;

"terorizem v informacijskem prostoru" uporaba informacijskih virov in (ali) vpliv nanje v informacijskem prostoru za teroristične namene;

»grožnja v informacijskem prostoru (grožnja informacijski varnosti)« dejavniki, ki ustvarjajo nevarnost za posameznika, družbo, državo in njihove interese v informacijskem prostoru.

3. člen. Izjeme pri uporabi konvencije

Ta konvencija se ne uporablja v primerih, ko so bila dejanja izvedena znotraj informacijske infrastrukture ene države s strani državljana ali pravne osebe pod jurisdikcijo te države in so posledice teh dejanj nastale le v razmerju do državljanov in pravne osebe pod jurisdikcijo te države in nobena druga država nima razlogov za izvajanje svoje jurisdikcije.

4. člen Glavne grožnje mednarodnemu miru in varnosti v informacijskem prostoru

Kot glavne grožnje v informacijskem prostoru, ki vodijo v kršenje mednarodnega miru in varnosti, veljajo:

uporaba informacijskih tehnologij in sredstev za izvajanje sovražnih dejanj in dejanj agresije;

usmerjen destruktivni vpliv v informacijskem prostoru na kritične strukture druge države;

nezakonita uporaba informacijskih virov druge države brez soglasja države, v katere informacijskem prostoru se ti viri nahajajo;

dejanja v informacijskem prostoru z namenom spodkopavanja političnih, gospodarskih in družbenih sistemov druge države, psihološke manipulacije prebivalstva, destabilizacije družbe;

uporaba mednarodnega informacijskega prostora s strani državnih in nedržavnih struktur, organizacij, skupin in posameznikov za teroristične, ekstremistične in druge kriminalne namene;

čezmejno razširjanje informacij, ki so v nasprotju z načeli in normami mednarodnega prava ter nacionalnimi zakoni držav;

uporaba informacijske infrastrukture za širjenje informacij, ki spodbujajo medetnično, medrasno in medversko sovraštvo, rasističnih in ksenofobnih pisnih materialov, slik ali kakršnih koli drugih predstavitev idej ali teorij, ki spodbujajo, spodbujajo ali podpihujejo sovraštvo, diskriminacijo ali nasilje nad katero koli osebo ali skupino oseb. , če se za to uporabijo dejavniki, ki temeljijo na rasi, barvi kože, nacionalnem ali etničnem poreklu in veri;

manipulacija informacijskih tokov v informacijskem prostoru drugih držav, dezinformiranje in prikrivanje informacij z namenom izkrivljanja psihološkega in duhovnega okolja družbe, erozija tradicionalnih kulturnih, moralnih, etičnih in estetskih vrednot;

uporaba informacijsko-komunikacijskih tehnologij in sredstev v škodo temeljnih človekovih pravic in svoboščin, uveljavljenih v informacijskem prostoru;

preprečevanje dostopa do najnovejših informacijskih in komunikacijskih tehnologij, ustvarjanje pogojev za tehnološko odvisnost na področju informatizacije v škodo drugih držav;

informacijska ekspanzija, pridobitev nadzora nad nacionalnimi informacijskimi viri druge države.

Dodatni dejavniki, ki povečujejo tveganje za te grožnje, so:

negotovost pri ugotavljanju izvora sovražnih dejavnosti, zlasti glede na vse večjo aktivnost posameznikov, skupin in organizacij, vključno s hudodelskimi združbami, ki opravljajo posredniške funkcije pri izvajanju dejavnosti v imenu drugih;

potencialna nevarnost vključitve neprijavljenih uničevalnih zmogljivosti v informacijske in komunikacijske tehnologije;

razlike v stopnji opremljenosti z informacijsko-komunikacijskimi tehnologijami in njihovi varnosti v različnih državah (»digitalni razkorak«);

razlike v nacionalni zakonodaji in praksi pri oblikovanju varne in hitro obnavljajoče se informacijske infrastrukture.

5. člen Temeljna načela za zagotavljanje mednarodne informacijske varnosti

Informacijski prostor je skupna človeška last. Njegova varnost je osnova za zagotavljanje trajnostni razvoj svetovne civilizacije.

Da bi ustvarili in ohranili ozračje zaupanja v informacijskem prostoru, morajo sodelujoče države upoštevati naslednja načela:

dejavnosti vsake sodelujoče države v informacijskem prostoru naj prispevajo k družbenemu in gospodarskemu razvoju in se izvajajo tako, da so združljive z nalogami ohranjanja mednarodnega miru in varnosti, v skladu s splošno priznanimi načeli in normami mednarodnega prava. , vključno z načeli mirnega reševanja sporov in konfliktov, neuporabe sile v mednarodni odnosi, nevmešavanje v notranje zadeve drugih držav, spoštovanje suverenosti držav, temeljnih človekovih pravic in svoboščin;

Države udeleženke pri oblikovanju sistema mednarodne informacijske varnosti bodo vodile načelo nedeljivosti varnosti, kar pomeni, da je varnost vsake od njih neločljivo povezana z varnostjo vseh drugih držav in svetovne skupnosti kot celote. in ne bodo krepili svoje varnosti na škodo varnosti drugih držav;

vsaka sodelujoča država bi si morala prizadevati za premagovanje razlik v stopnji opremljenosti nacionalnih informacijskih sistemov s sodobnimi informacijsko-komunikacijskimi tehnologijami, zmanjševanje »digitalnega razkoraka«, da bi zmanjšali splošno raven groženj v informacijskem prostoru;

vse sodelujoče države v informacijskem prostoru uživajo suvereno enakost, imajo enake pravice in obveznosti ter so enakopravni subjekti informacijskega prostora ne glede na ekonomske, socialne, politične ali druge razlike;

vsaka sodelujoča država ima pravico vzpostaviti suverene norme in upravljati svoj informacijski prostor v skladu z nacionalno zakonodajo. Suverenost in zakoni veljajo za informacijsko infrastrukturo, ki se nahaja na ozemlju države pogodbenice ali drugače pod njeno jurisdikcijo. Države članice bi si morale prizadevati za uskladitev nacionalnih zakonodaj, razlike v njih ne bi smele ustvarjati ovir za oblikovanje zanesljivega in varnega informacijskega okolja;

vsaka sodelujoča država mora spoštovati načelo odgovornosti za svoj informacijski prostor, vključno z njegovo varnostjo in vsebino informacij, ki so v njem objavljene;

vsaka sodelujoča država ima pravico svobodno razvijati svoj informacijski prostor brez zunanjega vmešavanja, vsaka druga država pa je to pravico dolžna spoštovati v skladu z načelom enakih pravic in samoodločbe ljudstev, zapisanim v Ustanovni listini Združenih narodov;

Vsaka sodelujoča država lahko ob upoštevanju legitimnih varnostnih interesov drugih držav svobodno in neodvisno določa svoje interese pri zagotavljanju informacijske varnosti na podlagi suverene enakosti ter svobodno izbira načine za zagotavljanje lastne informacijske varnosti v skladu z mednarodnim pravom. ;

sodelujoče države priznavajo, da je agresivna "informacijska vojna" zločin zoper mednarodni mir in varnost;

informacijski prostor sodelujoče države ne sme biti predmet pridobitve druge države zaradi grožnje ali uporabe sile;

vsaka sodelujoča država ima neodtujljivo pravico do samoobrambe pred agresivnimi dejanji v informacijskem prostoru proti njej, če je vir agresije zanesljivo identificiran in so odzivni ukrepi ustrezni;

vsaka sodelujoča država bo določila svoj vojaški potencial v informacijskem prostoru na podlagi nacionalnih postopkov, pri čemer bo upoštevala legitimne varnostne interese drugih držav ter potrebo po spodbujanju mednarodnega miru in varnosti. Nobena od sodelujočih držav ne bo poskušala doseči prevlade v informacijskem prostoru nad drugimi državami;

država pogodbenica lahko namesti svoje sile in sredstva za zagotavljanje informacijske varnosti na ozemlju druge države v skladu s sporazumom, ki so ga prostovoljno razvili med pogajanji, pa tudi v skladu z mednarodnim pravom;

sprejme vsaka država pogodbenica potrebne ukrepe zagotoviti nevmešavanje v dejavnosti mednarodnih informacijskih sistemov za upravljanje prometa, finančnih tokov, komunikacijskih sredstev, sredstev mednarodnega obveščanja, vključno z znanstveno in izobraževalno izmenjavo, ob upoštevanju, da lahko tak poseg negativno vpliva na informacijski prostor kot celoto. ;

sodelujoče države bi morale podpirati in spodbujati znanstveni in tehnološki razvoj na področju razvoja informacijskega prostora ter izobraževalne in izobraževalne dejavnosti, namenjene ustvarjanju globalne kulture kibernetske varnosti;

vsaka sodelujoča država v okviru razpoložljivih sredstev v svojem informacijskem prostoru zagotavlja spoštovanje temeljnih pravic in svoboščin človeka in državljana, spoštovanje pravic intelektualne lastnine, vključno s patenti, tehnologijami, poslovnimi skrivnostmi, blagovnimi znamkami in avtorskimi pravicami;

vsaka sodelujoča država zagotavlja svobodo govora, izražanja mnenj v informacijskem prostoru, zaščito pred nezakonitim vmešavanjem v zasebno življenje državljanov;

vsaka sodelujoča država si prizadeva najti ravnovesje med temeljnimi svoboščinami in učinkovitim bojem proti teroristični uporabi informacijskega prostora;

Države članice nimajo pravice omejevati ali ovirati dostopa državljanov do informacijskega prostora, razen za namene varovanja nacionalne in javne varnosti ter preprečevanja zlorab in nepooblaščenih posegov v nacionalno informacijsko infrastrukturo;

sodelujoče države spodbujajo partnerstvo med gospodarstvom in civilno družbo v informacijskem prostoru;

sodelujoče države priznavajo svojo odgovornost zagotoviti, da so njihovi državljani, javnost in državni organi, druge države in svetovna skupnost seznanjeni z novimi grožnjami v informacijskem prostoru in o znane načine izboljšanje njihove varnosti.

Poglavje 2. Glavni ukrepi za preprečevanje in reševanje VOJAŠKIH konfliktov v informacijskem prostoru

6. člen Osnovni ukrepi za preprečevanje vojaških spopadov v informacijskem prostoru

Na podlagi načel iz 5. člena se sodelujoče države zavezujejo, da bodo sprejele ukrepe za proaktivno prepoznavanje morebitnih konfliktov v informacijskem prostoru ter si skupaj prizadevale za njihovo preprečevanje, mirno reševanje kriz in sporov.

V ta namen sodelujoče države:

se zavezujeta, da bosta medsebojno sodelovala na področju zagotavljanja mednarodne informacijske varnosti, da bi ohranila mednarodni mir in varnost ter spodbujala mednarodno gospodarsko stabilnost in napredek, skupno blaginjo narodov in mednarodno sodelovanje, brez diskriminacije;

bo sprejela vse potrebne ukrepe za preprečitev uničujočega informacijskega vpliva s svojega ozemlja ali z uporabo informacijske infrastrukture pod svojo jurisdikcijo ter se zavezala k sodelovanju pri ugotavljanju vira računalniških napadov, izvedenih na svojem ozemlju, preprečevanju teh napadov in odpravljanju posledic;

se bo vzdržal razvoja in sprejemanja načrtov, doktrin, ki lahko povzročijo povečanje groženj v informacijskem prostoru, pa tudi napetosti v odnosih med državami in nastanek "informacijskih vojn";

se bo vzdržal kakršnih koli dejanj, katerih cilj je popolna ali delna kršitev celovitosti informacijskega prostora druge države;

se zavežejo, da informacijsko-komunikacijske tehnologije ne bodo uporabljale za poseganje v zadeve iz notranje pristojnosti druge države;

se bo v mednarodnih odnosih vzdržal grožnje ali uporabe sile proti informacijskemu prostoru katere koli druge države zaradi njegove kršitve ali kot sredstva za reševanje konfliktov;

se zavežejo, da se bodo vzdržale organiziranja ali spodbujanja organiziranja kakršnih koli neregularnih sil z namenom neprimerno vedenje v informacijskem prostoru druge države;

se zavezujejo, da se bodo vzdržali obrekovalnih izjav, pa tudi žaljive ali sovražne propagande z namenom posredovanja ali vmešavanja v notranje zadeve drugih držav;

imajo pravico in se zavezujejo, da se bodo borili proti širjenju lažnih ali izkrivljenih sporočil, ki se lahko obravnavajo kot vmešavanje v notranje zadeve drugih držav ali kot škoda mednarodnemu miru in varnosti;

bo sprejel ukrepe za omejitev širjenja "informacijskega orožja" in tehnologij za njegovo ustvarjanje.

7. člen Ukrepi za reševanje vojaških konfliktov v informacijskem prostoru

Sodelujoče države rešujejo konflikte v informacijskem prostoru predvsem s pogajanji, preverjanjem, mediacijo, spravo, arbitražo, sodni proces, zatekanje k regionalnim organom ali sporazumom ali drugim miroljubnim sredstvom po lastni izbiri na način, ki ne ogroža mednarodni svet in varnost.

V primeru kakršne koli mednarodni konflikt pravica sodelujočih držav v konfliktu do izbire metod ali sredstev za vodenje "informacijske vojne" je omejena z veljavnimi pravili mednarodnega humanitarnega prava.

Poglavje 3. OSNOVNI Ukrepi za preprečevanje uporabe informacijskega prostora v teroristične namene

8. člen Uporaba informacijskega prostora v teroristične namene

Sodelujoče države se zavedajo možnosti uporabe informacijskega prostora za izvajanje terorističnih dejavnosti.

9. člen Glavni ukrepi za preprečevanje uporabe informacijskega prostora v teroristične namene

Za boj proti uporabi informacijskega prostora v teroristične namene sodelujoče države:

sprejmejo ukrepe za preprečevanje uporabe informacijskega prostora v teroristične namene in priznajo potrebo po skupnem odločnem delovanju za to;

si bo prizadevala za razvoj skupnih pristopov k prenehanju delovanja internetnih virov teroristične narave;

se zavedajo potrebe po vzpostavitvi in razširitvi izmenjave informacij o nevarnostih računalniških napadov, o znakih, dejstvih, metodah in sredstvih uporabe interneta v teroristične namene, o težnjah in delovanju terorističnih organizacij v informacijskem prostoru, kot tudi izmenjava izkušenj in najboljših praks za spremljanje internetnih informacijskih virov, iskanje in sledenje vsebini terorističnih strani, izvajanje forenzičnih računalniških pregledov na tem področju, pravna ureditev in organizacija dejavnosti za preprečevanje uporabe informacijskega prostora v teroristične namene. ;

sprejeti potrebne zakonodajne in druge ukrepe, ki bodo pristojnim organom omogočili izvajanje preiskovalnih, iskalnih in drugih procesnih ukrepov za preprečevanje, zatiranje in odpravo posledic terorističnih dejanj v informacijskem prostoru ter kaznovanje odgovornih zanje. in organizacije;

sprejme potrebne zakonodajne in druge ukrepe, ki zagotavljajo zakonit dostop do ozemlja države pogodbenice do določenih delov informacijske in komunikacijske infrastrukture, v zvezi s katerimi obstajajo upravičeni razlogi za domnevo, da bodo uporabljeni za izvajanje terorističnih dejavnosti ali dejavnosti, ki prispevajo v informacijski prostor ali z njihovo uporabo izvajajo teroristična dejanja ali dejavnosti terorističnih organizacij, skupin ali posameznih teroristov.

Poglavje 4. Glavni ukrepi za boj proti kaznivim dejanjem v informacijskem prostoru

10. člen Temeljni ukrepi za preprečevanje prekrškov v informacijskem prostoru

Za boj proti prekrškom v informacijskem prostoru sodelujoči navajajo:

prizadevati za inkriminacijo uporabe informacijskih virov in (ali) vplivanja nanje v informacijskem prostoru za nezakonite namene, ki med drugim vključujejo nezakonito razširjanje informacij, kršitve zaupnosti, celovitosti in dostopnosti informacij ter sprejme zakonodajne in druge ukrepe, potrebne za vzpostavitev in uveljavitev odgovornosti oseb za poskus, sostorilstvo, napeljevanje h storitvi in storitev inkriminiranih družbeno nevarnih dejanj v informacijskem prostoru;

sprejme zakonodajne in druge potrebne ukrepe za zagotovitev učinkovitih, sorazmernih in prepričljivih kazni za osebe, ki so storile prekrške v informacijskem prostoru.

11. člen Ukrepi za organizacijo kazenskega postopka

Za organizacijo kazenskega postopka sodelujoče države:

sprejme zakonodajne in druge ukrepe, potrebne za vzpostavitev pristojnosti in postopkov za vodenje konkretnih kazenskih preiskav ali sodnih postopkov o dejstvih storitve inkriminiranih družbeno nevarnih dejanj v informacijskem prostoru;

zagotavlja vzpostavitev, izvrševanje in uporabo pooblastil in postopkov za izvajanje konkretnih kazenskih preiskav ali sodnih postopkov o dejstvih storitve inkriminiranih družbeno nevarnih dejanj v informacijskem prostoru v skladu s pogoji in jamstvi, ki jih določa njena zakonodaja in zagotavljanje ustreznega varstva človekovih pravic in svoboščin ter v skladu z načelom sorazmernosti;

sprejme zakonodajne in druge potrebne ukrepe, da svojim pristojnim organom omogoči takojšnjo zaščito določenih podatkov, vključno s podatki o informacijskih tokovih, shranjenih v informacijski in komunikacijski infrastrukturi, kadar obstaja razlog za domnevo, da so ti podatki posebej izpostavljeni tveganju izgube ali spremembe;

sprejmejo zakonodajne in druge potrebne ukrepe za zagotovitev, da se pristojnim organom države članice ali osebi, ki jo imenujejo ti organi, nemudoma zagotovi dovolj podatkov o pretoku informacij, ki omogočajo identifikacijo ponudnikov storitev in poti, po kateri je bilo določeno sporočilo prenaša v svojem informacijskem prostoru;

sprejme zakonodajne in druge ukrepe, ki so morda potrebni, da svojim pristojnim organom podeli pooblastilo za iskanje ali drug podoben dostop do informacijskih in komunikacijskih sistemov ter njihovih delov in podatkov, ki so v njih shranjeni, nosilcev informacij, na katerih so lahko shranjeni iskani podatki, v svojem ozemlju ter tudi do drugih podatkovnih in informacijsko-komunikacijskih sistemov svojega informacijskega prostora, za katere obstaja zadosten razlog za domnevo, da vsebujejo zahtevane podatke;

sprejme zakonodajne in druge potrebne ukrepe, da svojim pristojnim organom podeli pooblastilo, da od osebe, ki se nahaja na ozemlju države in je seznanjena z delovanjem ustreznega informacijskega in komunikacijskega sistema, zahteva zaščitne ukrepe, tam shranjene podatke, zagotoviti potrebne informacije ki jim bo v okviru uveljavljenih pooblastil omogočal izvajanje postopkov za izvedbo konkretnih preiskav kaznivih dejanj ali sodnih postopkov o dejstvih storitve inkriminiranih družbeno nevarnih dejanj v informacijskem prostoru;

sprejme zakonodajne in druge potrebne ukrepe, da bi svojim pristojnim organom podelila pooblastila za zbiranje ali beleženje informacij z uporabo tehničnih sredstev na njenem ozemlju, ter da bi ponudnike storitev zavezala k izvajanju podobnih dejanj v realnem času v sodelovanju s pristojnimi organi te države;

sprejme zakonodajne in druge ukrepe za vzpostavitev pristojnosti nad vsemi kriminaliziranimi družbeno nevarnimi dejanji v informacijskem prostoru, storjenimi na njenem ozemlju, na krovu ladje, ki pluje pod zastavo te države, na krovu letala ali drugega zrakoplova, registriranega v skladu z zakoni te države.

Kadar več kot ena država pogodbenica trdi, da ima pristojnost za domnevno kaznivo dejanje, se zadevne države posvetujejo, da bi določile najprimernejšo pristojnost za pregon.

Poglavje 5. Mednarodno sodelovanje na področju mednarodne informacijske varnosti

12. člen Sodelovanje sodelujočih držav

Države pogodbenice se zavezujejo, da bodo med seboj sodelovale v skladu z določbami te konvencije in z uporabo drugih mednarodnih sporazumov.

Sodelujoče države si na podlagi prostovoljnosti in vzajemnosti izmenjujejo najboljše prakse pri delu na področju preprečevanja, pravnega preiskovanja in odpravljanja posledic kaznivih dejanj, vključno z dejanji v teroristične namene, z uporabo informacijskega prostora. Izmenjava se lahko izvaja tako na dvostranski kot večstranski osnovi. Država pogodbenica, ki posreduje informacije, lahko prosto določi zahteve glede zaupnosti. Sodelujoča država, ki je prejela takšne informacije, jih lahko uporabi kot argument v svojih odnosih z državo udeleženko, ki jih posreduje, ko razpravlja o vprašanjih medsebojne pomoči.

13. člen Ukrepi za krepitev zaupanja na področju vojaške uporabe informacijskega prostora

Vsaka sodelujoča država bi si morala prizadevati za vzpostavitev ukrepov za krepitev zaupanja na področju vojaške uporabe informacijskega prostora, ki vključujejo:

izmenjava nacionalnih konceptov za zagotavljanje varnosti v informacijskem prostoru;

sprotna izmenjava informacij o kriznih dogodkih in grožnjah v informacijskem prostoru ter ukrepih za njihovo reševanje in nevtralizacijo;

posvetovanja o dejavnostih v informacijskem prostoru, ki bi lahko zadevale sodelujoče države, in sodelovanje v zvezi z poravnavo konfliktne situacije vojaške narave.

14. člen Svetovalna pomoč

Države pogodbenice se zavezujejo, da se bodo med seboj posvetovale in sodelovale pri reševanju kakršnih koli vprašanj, ki se lahko pojavijo v zvezi s cilji ali v zvezi z izvajanjem določb te konvencije.

KONČNE DOLOČBE

15. člen Podpis konvencije

Ta konvencija je na voljo za podpis vsem državam.

16. člen Ratifikacija konvencije

Ta konvencija je predmet ratifikacije. Listine o ratifikaciji se deponirajo pri generalnem sekretarju Združenih narodov.

17. člen Pristop h konvenciji

K tej konvenciji lahko pristopi vsaka država. Listine o pristopu se deponirajo pri generalnem sekretarju Združenih narodov.

18. člen Začetek veljavnosti konvencije

1. Ta konvencija začne veljati trideseti dan po datumu deponiranja dvajsete listine o ratifikaciji ali pristopu pri generalnem sekretarju Združenih narodov.

2. Za vsako državo, ki ratificira to konvencijo ali k njej pristopi po deponiranju dvajsete listine o ratifikaciji ali pristopu, ta konvencija začne veljati trideseti dan po tem, ko je ta država deponirala svojo listino o ratifikaciji ali pristopu.

19. člen Sprememba konvencije

1. Vsaka država pogodbenica lahko predlaga spremembo in jo predloži generalnemu sekretarju Združenih narodov. Generalni sekretar nato sporoči predlagano spremembo državam pogodbenicam s prošnjo, naj navedejo, ali so za sklic konference držav pogodbenic za obravnavo in glasovanje o predlogih. Če se v štirih mesecih od datuma takega sporočila vsaj ena tretjina držav pogodbenic za takšno konferenco, generalni sekretar skliče konferenco pod okriljem Združenih narodov. Vsaka sprememba, ki jo sprejme večina držav pogodbenic, ki so prisotne in glasujejo na tej konferenci, se predloži v odobritev generalni skupščini.

2. Sprememba, sprejeta v skladu z odstavkom 1 tega člena, začne veljati po odobritvi. Generalna skupščina Združenih narodov in njegovo sprejetje z dvotretjinsko večino držav pogodbenic.

3. Ko sprememba začne veljati, je zavezujoča za tiste države pogodbenice, ki so jo sprejele, medtem ko druge države pogodbenice še naprej zavezujejo določbe te konvencije in vse prejšnje spremembe, ki so jih sprejele.

20. člen Pridržki h konvenciji

1. Generalni sekretar Združenih narodov prejme in razpošlje vsem državam besedilo pridržkov, ki so jih države izrazile ob ratifikaciji ali pristopu.

2. Pridržek, ki ni v skladu s predmetom in namenom te konvencije, ni dovoljen.

3. Pridržki se lahko kadar koli umaknejo z obvestilom, naslovljenim na generalnega sekretarja Združenih narodov, ki nato o tem obvesti vse države. Tako obvestilo začne veljati na dan, ko ga prejme generalni sekretar.

21. člen Odpoved konvencije

Vsaka država pogodbenica lahko to konvencijo odpove s pisnim obvestilom generalnemu sekretarju Združenih narodov. Odpoved začne veljati eno leto po tem, ko generalni sekretar prejme uradno obvestilo.

22. člen Depozitar konvencije

Generalni sekretar Združenih narodov je imenovan za depozitarja te konvencije.

23. člen Izvirnik te konvencije, katere besedila v arabskem, kitajskem, angleškem, francoskem, ruskem in španskem jeziku so enako verodostojna, se deponira pri generalnem sekretarju Združenih narodov.

V potrditev tega spodaj podpisani pooblaščenci ki so jih za to pravilno pooblastile njihove zadevne vlade, podpisale to konvencijo.

KONVENCIJA

o zagotavljanju mednarodne informacijske varnosti

(koncept)

Preambula

Države pogodbenice te konvencije,

ugotavljanje pomemben napredek v razvoju informacijsko-komunikacijskih tehnologij in orodij, ki tvorijo informacijski prostor,

izražanje zaskrbljenost zaradi groženj, povezanih z možnostjo uporabe tovrstnih tehnologij in sredstev za namene, ki niso združljivi z nalogami zagotavljanja mednarodne varnosti in stabilnosti, tako na civilnem kot vojaškem področju,

dajanje pomen mednarodne informacijske varnosti kot enega ključnih elementov mednarodnega varnostnega sistema,

prepričaniv dejstvu, da je nadaljnje poglabljanje zaupanja in razvoj interakcije med sodelujočimi državami v zadevah zagotavljanja mednarodne informacijske varnosti nujna potreba in v skladu z njihovimi interesi,

jemanje ob upoštevanju pomena informacijske varnosti za uresničevanje temeljnih pravic in svoboščin človeka in državljana,

Ob upoštevanju resolucija Generalne skupščine Združenih narodov A/RES/65/41 z dne 8. decembra 2010 »Napredek na področju informatizacije in komunikacij v kontekstu mednarodne varnosti«,

prizadevanje omejevanje groženj mednarodni informacijski varnosti, zagotavljanje informacijske varnosti sodelujočih držav in ustvarjanje informacijskega prostora, za katerega so značilni mir, sodelovanje in harmonija,

želeti ustvarja pravne in organizacijske temelje za sodelovanje med sodelujočimi državami na področju zagotavljanja mednarodne informacijske varnosti,

nanašajoč se resoluciji Generalne skupščine Združenih narodov A/RES/55/29 z dne 20. novembra 2000 "Vloga znanosti in tehnologije v kontekstu mednarodne varnosti in razoroževanja", ki zlasti priznava, da lahko dosežki znanosti in tehnologije civilne in vojaške uporabe ter da je treba podpirati in spodbujati razvoj znanosti in tehnologije za civilno uporabo,

prepoznavanje da je treba preprečiti možnost uporabe informacijsko-komunikacijskih tehnologij za namene, ki niso združljivi z nalogami zagotavljanja mednarodne stabilnosti in varnosti in lahko negativno vplivajo na celovitost državnih infrastruktur, škodijo njihovi varnosti,

poudarjanje potrebo po izboljšanju usklajevanja in krepitvi sodelovanja med državami v boju proti kriminalni uporabi informacijske tehnologije in v tem kontekstu ob upoštevanju vloge, ki jo lahko imajo Združeni narodi ter druge mednarodne in regionalne organizacije,

poudarjanje pomena varnega, neprekinjenega in stabilnega delovanja interneta ter potrebe po zaščiti interneta in drugih informacijsko-komunikacijskih omrežij pred morebitnimi škodljivimi vplivi in izpostavljenostjo grožnjam,

potrditev potrebo po skupnem razumevanju vprašanj internetne varnosti in nadaljnjem sodelovanju na nacionalni in mednarodni ravni,

ponovna potrditevda je politična oblast nad zadevami javne politike v zvezi z internetom suverena pravica držav in da imajo države pravice in obveznosti v zvezi z zadevami javne politike v zvezi z internetom na mednarodni ravni,

prepoznavanje da sta zaupanje in varnost pri uporabi informacijskih in komunikacijskih tehnologij temeljna za informacijsko družbo in da je treba spodbujati, negovati, razvijati in dejavno izvajati trajnostno globalno kulturo kibernetske varnosti, kot je navedeno v resoluciji Generalne skupščine Združenih narodov A/RES/ 64/211 z dne 21. decembra 2009 "Gradnja globalne kulture kibernetske varnosti in ocenjevanje nacionalnih prizadevanj za zaščito kritičnih informacijskih infrastruktur",

ugotavljanje potrebo po okrepitvi prizadevanj za premostitev digitalnega razkoraka z olajšanjem prenosa informacijskih in komunikacijskih tehnologij v države v razvoju ter krepitvijo njihovih zmogljivosti na področju najboljših praks in usposabljanja na področju kibernetske varnosti, kot je navedeno v resoluciji Generalne skupščine Združenih narodov A/RES/64/211 z dne decembra 21, 2009 "Gradnja globalne kulture kibernetske varnosti in ocenjevanje nacionalnih prizadevanj za zaščito kritičnih informacijskih infrastruktur",

prepričani prednostno vodenje skupne politike za zaščito družbe pred kršitvami v informacijskem prostoru, tudi s sprejemanjem ustreznih zakonodajnih aktov in krepitvijo mednarodnega sodelovanja,

pri zavesti globoke spremembe, ki jih prinaša uvedba digitalnih tehnologij, konvergenca in nenehna globalizacija računalniških omrežij,

biti zaskrbljengrožnja, da se lahko računalniška omrežja uporabijo tudi za izvrševanje kaznivih dejanj in da se dokazi o teh kaznivih dejanjih shranjujejo in prenašajo po teh omrežjih,

prepoznavanje nujnost sodelovanja med državo in zasebnim gospodarstvom v boju proti prekrškom v informacijskem prostoru ter potreba po zaščiti legitimnih interesov pri uporabi in razvoju informacijsko-komunikacijskih tehnologij,

ob predpostavki da je za učinkovit boj proti prekrškom v informacijskem prostoru potrebno širše, hitrejše in dobro utečeno mednarodno sodelovanje na področju boja proti prekrškom,

prepričanida je ta konvencija potrebna za boj proti kršitvam zaupnosti, celovitosti in razpoložljivosti računalniških sistemov in omrežij ter računalniških informacij, kot tudi proti zlorabi takih sistemov, omrežij in informacij, tako da postanejo taka dejanja, opisana v tej konvenciji, kazniva, in z zagotovitvijo zadostnih pooblastil za učinkovit boj proti takšnim kaznivim dejanjem z olajšanjem odkrivanja, preiskovanja in pregona takih kaznivih dejanj, tako doma kot na mednarodni ravni, ter z razvojem dogovorov za hitro in zanesljivo mednarodno sodelovanje,

pozoren o potrebi po ustreznem ravnotežju med interesi ohranjanja pravne države in spoštovanjem temeljnih človekovih pravic, kot jih določa Mednarodni pakt o državljanskih in političnih pravicah iz leta 1966 ter druge mednarodne pogodbe o človekovih pravicah, ki potrjujejo pravica vsakogar do svobodnega izražanja svojega mnenja in pravica do svobodnega izražanja svojega mnenja, vključno s svobodo iskanja, prejemanja in širjenja informacij in idej vseh vrst, ne glede na meje,

pozoren tudi o pravici do spoštovanja zasebnega življenja in zaščiteosebni podatki,

Ob upoštevanju določbe Konvencije o otrokovih pravicah iz leta 1989 in Konvencije o prepovedi in takojšnjem ukrepanju za odpravo najhujših oblik dela otrok, ki ju je leta 1999 sprejela Generalna konferenca Mednarodne organizacije dela,

dobrodošli nedavni dogodki, ki prispevajo k nadaljnji rasti mednarodnega razumevanja in sodelovanja v boju proti kaznivim dejanjem v informacijskem prostoru, vključno z ukrepi, ki so jih sprejeli Združeni narodi, Šanghajska organizacija za sodelovanje, Evropska unija, Organizacija za azijsko-pacifiško sodelovanje, Organizacija za Ameriške države, Združenje držav jugovzhodne Azije, Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj, G8 in druge mednarodne organizacije in forumi,

dogovorili o naslednjem:

Poglavje 1. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen Predmet in namen konvencije

Predmet ureditev te konvencije je dejavnost držav za zagotavljanje mednarodne informacijske varnosti.

meriti člena te konvencije je preprečiti uporabo informacijskih in komunikacijskih tehnologij za kršitev mednarodnega miru in varnosti ter vzpostaviti ukrepe za zagotovitev, da dejavnosti držav v informacijskem prostoru:

spodbujal splošni družbeni in gospodarski razvoj;

izvajajo na način, ki je skladen z ohranjanjem mednarodnega miru in varnosti;

ravnal v skladu s splošno priznanimi načeli in normami mednarodnega prava, vključno z načeli mirnega reševanja sporov in konfliktov, neuporabe sile, nevmešavanja v notranje zadeve, spoštovanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin;

zagotovljena svoboda tehnološke izmenjave in svoboda izmenjave informacij ob upoštevanju spoštovanja suverenosti držav in njihovih obstoječih političnih, zgodovinskih in kulturnih značilnosti.

2. člen Izrazi in definicije

Za namene te konvencije se uporabljajo naslednji izrazi in opredelitve:

"dostop do informacij"možnost pridobivanja informacij in njihove uporabe;

"Varnost informacij"stanje varovanja interesov posameznika, družbe in države pred grožnjami destruktivnih in drugih negativnih vplivov v informacijskem prostoru;

"informacijska vojna"spopad dveh ali več držav v informacijskem prostoru z namenom povzročitve škode informacijskim sistemom, procesom in virom, kritičnim in drugim strukturam, spodkopavanja političnih, ekonomskih in družbenih sistemov, množične psihološke indoktrinacije prebivalstva za destabilizacijo družbe in države. , kot tudi prisiljevanje države k sprejemanju odločitev v interesu nasprotne strani;

"informacijska infrastruktura"sklop tehničnih sredstev in sistemov za oblikovanje, preoblikovanje, prenos, uporabo in shranjevanje informacij;

"Informacijski sistem"celota informacij v zbirkah podatkov ter informacijske tehnologije in tehnična sredstva, ki zagotavljajo njihovo obdelavo;

"informacijsko orožje"informacijske tehnologije, sredstva in metode za vodenje informacijske vojne;

"informacijski prostor"področje dejavnosti, povezano z oblikovanjem, ustvarjanjem, preoblikovanjem, prenosom, uporabo, shranjevanjem informacij, ki vpliva tudi na posameznikovo in javno zavest, informacijsko infrastrukturo in informacije same;

"informacijske in komunikacijske tehnologije"nabor metod, proizvodnih procesov ter orodij programske in strojne opreme, integriranih z namenom oblikovanja, preoblikovanja, prenosa, uporabe in shranjevanja informacij;

"informacijski viri"informacijsko infrastrukturo ter dejanske informacije in njihove tokove;

"zaupnost podatkov"obvezna zahteva, da oseba, ki je pridobila dostop do določenih informacij, teh informacij ne posreduje tretjim osebam brez soglasja lastnika;

"kritično pomemben objekt informacijske infrastrukture"del (element) informacijske infrastrukture, vpliv na katerega ima lahko posledice, ki neposredno vplivajo na nacionalno varnost, vključno z varnostjo posameznika, družbe in države;

"mednarodna informacijska varnost"stanje mednarodnih odnosov, ki izključuje kršitev svetovne stabilnosti in ustvarjanje grožnje varnosti držav in svetovne skupnosti v informacijskem prostoru;

"zloraba informacijskih virov"uporaba informacijskih virov brez ustreznih pravic ali v nasprotju z uveljavljenimi pravili, državno zakonodajo ali mednarodnim pravom;

"Nepooblaščen poseg v informacijske vire"nezakonito vplivanje na procese oblikovanja, obdelave, preoblikovanja, prenosa, uporabe in shranjevanja informacij;

"operater informacijskega sistema"državljan ali pravna oseba, ki se ukvarja z delovanjem informacijskega sistema, vključno z obdelavo informacij v njegovih zbirkah podatkov;

"kriminal v informacijskem prostoru"uporaba informacijskih virov in (ali) vpliv nanje v informacijskem prostoru za nezakonite namene;

"posredovanje informacij"dejanja, katerih cilj je pridobivanje informacij s strani določenega kroga oseb ali posredovanje informacij določenemu krogu oseb;

"Širjenje informacij"dejanja, katerih cilj je pridobivanje informacij s strani nedoločenega kroga oseb ali posredovanje informacij nedoločenemu krogu oseb;

"terorizem v informacijskem prostoru"uporaba informacijskih virov in (ali) vpliv nanje v informacijskem prostoru za teroristične namene;

»grožnja v informacijskem prostoru (grožnja informacijski varnosti)«dejavniki, ki ustvarjajo nevarnost za posameznika, družbo, državo in njihove interese v informacijskem prostoru.

3. člen. Izjeme pri uporabi konvencije

Ta konvencija se ne uporablja v primerih, ko je dejanja v okviru informacijske infrastrukture ene države izvedel državljan ali pravna oseba pod jurisdikcijo te države in so posledice teh dejanj nastale le v razmerju do državljanov in pravnih oseb. pod jurisdikcijo te države in nobena druga država nima razlogov za izvajanje svoje jurisdikcije.