観光産業における CIS 諸国間の協力。ロシアの近くの外国：リスト

自動 07.08.2019

自動

観光分野におけるCIS加盟国間の協力の基本原則について

基本原則について
観光分野におけるCIS加盟国の協力

連邦締約国議会議会で採択
独立国家 1994 年 10 月 29 日

独立国家共同体の締約国議会議会、

- 連邦憲章に基づいて、

- 1980 年の世界観光に関するマニラ宣言に基づく。観光などに関するハーグ 1989 年宣言国際協定この地域では、

- 1993 年 12 月 23 日付の「観光分野における協力に関する」政府間協定を考慮し、

- 文化的および歴史的価値観に精通することで精神的ニーズを満たすよう努力する国民の相応する不可侵の権利の認識に基づき、

- 既存のサービスを維持、拡大、深化させるというコミットメントを表明する国際関係連邦内では、

- さらなる発展のために必要な条件として移動の自由を考慮する友好関係経済協力と文化理解の強化につながり、

- 観光業の発展は、市民の平和と調和の確立、相互理解の強化、普遍的な人間の価値観の確立に貢献することを目的としていると確信を表明し、

- 法的関係の規制とCIS内の単一の観光空間の形成というこの分野における英連邦加盟国の規制枠組みの収束を促進するためにあらゆる可能な方法を模索し、

この勧告法を州規制の基本原則として採用し、連邦のすべての州によって統一的に理解され共有されています。

セクション I. 一般規定

この勧告法では、以下の概念に、すべての参加者に平等に受け入れられる用語上の意味が与えられます。

観光- 一時滞在地での有償活動に従事せずに、休暇、健康、教育または専門的な仕事を目的として永住地から一時的に出発すること。

観光客- ある国、国内の特定の地域、または特定の地域に一時的に到着した州の国民地域性一定の地域内に24時間から6か月以内に滞在し、娯楽または商用目的で旅行し、一時滞在先で有償活動を行わないこと。

ツアー- 特定の時間に特定のルートに沿って旅行、旅行、住宅、医療、文化サービスの分野でさまざまなサービスが提供される観光旅行。

観光バウチャー -観光サービスの供給者と消費者の間の契約の一種であり、支払いを確認する、観光組織が発行する個人またはグループの文書。

観光団体 - 法人、所有形態に関係なく、ライセンスに基づいて観光分野の活動に従事するか、法律で定められた別の形式でそのように認識されている。

観光客 リソース- 観光客のさまざまな要求やニーズを満たすことができる、特定の地域の自然、健康、文化、その他の資源のセット。

第 2 条観光に関する国内法

観光分野における CIS 加盟国の国内法には、この勧告法に定められた原則を考慮して策定および採択された一般立法法、規範法を規定するもの、個々の国の特定の状況によって決定される特定の側面を規制する法法が含まれます。国内法の開発における一般的な方向性は、この勧告法に謳われている原則を大幅に制限することはできません。

国内法は、国内法の規範を策定または指定する州間および政府間の二国間または多国間協定によって補完されます。観光分野における国際多国間条約および協定は、国内法によって定められた批准手続きに従って、CIS加盟国において法的有効性を取得します。

第3条。公共政策観光の分野で

CIS加盟国は、経済の効果的な部門および人々を結びつける効果的な手段としての観光の発展を促進し、観光活動における最恵国待遇を保証し、観光分野における法規制の枠組みを創設し、観光分野における平等な条件を提供する。法人および個人による観光活動の実施、および国際協力の発展を促進する。

第 4 条観光分野における CIS 加盟国の権限

以下は、国家権力および行政機関が代表する CIS 加盟国の管轄権に服します。

- 観光活動の分野における規制枠組みの形成と州間協力の調整。

- 国家観光開発プログラムの形成。

- 観光分野における標準化、ライセンスおよび認証の手順を確立する。

- 観光分野における国有財産の管理、団体への資金提供行政観光客の権利遵守に対する監督。

- 特定のカテゴリーの観光客に特典を提供する手順を決定する。

- 国内法によって規定されるその他の措置。

セクション II。観光客の権利と責任

旅行の準備中、移動中、および観光対象地域への到着時、観光客は次の権利を有します。

- 受け入れ団体から観光活動のライセンスの利用可能性と性質に関する情報を入手する。

- 特定の国や地域における法律や滞在規則、現地住民の習慣や宗教的儀式の実践に伴う制限、自然物や人工物への訪問の制限に関する客観的かつ正確な情報。特別な保護制度の下で。

- 法的に確立された環境的または社会文化的制限のない、観光客の関心のあるあらゆる対象物への訪問および使用の自由なアクセス。

- 彼らの安全、健康、財産を保護し、個人の非財産権を保護するため。

- 所定の地域の平均基準を下回らない生活および衛生状態を確保すること。

- 地方行政当局が法的支援を提供し、保険やその他の事故、あるいは予期せぬ出来事や状況を確認するのを支援する。

第6条観光客の責任

観光客の関心のある地域に滞在している間、および移動中、観光客は次のことを行う義務があります。

- 人々の行動によって相互理解と友好関係を促進する。

- 確立された政治的、社会的、道徳的、文化的、宗教的な秩序と秩序を尊重し、既存の法律と規則に従います。

- 地元住民の習慣、信念、行動に関する秩序と理解を維持し、自然遺産と文化遺産を尊重します。

第 7 条. 追加の特典および権利を提供するための手順

国境や税関の管理、特別レートでの自国通貨の交換、輸送や消費者サービスの関税の引き下げなどに関する観光客の追加の権利と利益は、優先原則に基づく特別な二国間または多国間協定によって決定されます。

第 8 条外国人旅行者の法的地位

イギリス連邦加盟国外に永住し、CIS 諸国を旅行する外国人旅行者は、現在の国内法および外国人の滞在を管理するその他の規制を考慮して、イギリス連邦諸国の国民と同程度の権利を享受し、責任を負います。州の領土内の国民 - CIS 参加者。

第 9 条. 差別の禁止

すべての旅行者は、市民権、人種、性別、言語、宗教的および政治的信念に関係なく、旅行中に一時滞在国の公的機関によって保証された平等の権利を享受します。観光客の国家が保障する権利の侵害は、差別の性質上、現行の国内法に従って処罰の対象となります。

特定のカテゴリーの旅行者に提供される追加の権利および特典は、他のカテゴリーと比較して差別的であってはなりません。

セクションIII。観光団体

観光分野での活動を希望する法人および個人は、観光団体として認められ、この分野に従事するためのライセンスを取得します。

イギリス連邦諸国の領土内で観光活動を許可する手順は、この諮問立法法の規定を考慮して国内規制によって決定されます。

受賞団体所定の方法で CIS 加盟国のいずれか 1 つからのライセンスを取得すると、イギリス連邦のすべての国によって観光団体として認められ、国内法で定められた対応する権利を享受できます。

観光団体の受け入れ国の政府機関によって行われる観光活動に従事する権利のライセンスの取り消しは、イギリス連邦のすべての国で認められており、CIS諸国内でも同様の結果を引き起こします。

第11条（観光団体の認定）

法律で提供される特典を所定の方法で利用し、最恵国体制で活動することを希望する観光団体は、その団体の資格レベルと観光商品の利用者に提供するサービスの質を確認する認証を受ける必要があります。

イギリス連邦諸国の領域における認証手順は、この勧告法の規定を考慮して国内規制によって決定されます。

観光サービスの種類ごとの認証結果に基づいて観光団体に発行される適合証明書は、すべての CIS 加盟国の領域でこの資格で認められ、連邦の個々の国で繰り返す必要はありません。

観光団体の居住国の政府機関によって行われた、観光団体からの適合証明書の剥奪は、イギリス連邦のすべての国で認められており、CIS諸国内でも同様の結果を引き起こします。

第 12 条観光団体の権利と義務

観光団体の権利は、この規制法の規定を考慮して、CIS 加盟国の国内法によって決定されます。

所定の方法で取得したライセンスに基づいて活動する観光団体は、次のことを義務付けられています。

- 観光客にツアーの構成と実施に関する完全かつ信頼できる情報を提供する。

- 永住地やその他の個人的特徴に関係なく、申請するすべての国民に観光サービスを提供するための観光バウチャーを販売する。

- 提供された情報に従って観光サービスの提供を組織する。

- ツアー中の旅行者の生命、健康、財産の安全を確保します。

セクション IV. 観光バウチャー

観光団体による観光サービスの提供に関する協定は、CIS 加盟国の現行法が別の協定締結形式を規定していない限り、世界旅行業協会連盟が採用する統一形式で締結されます。

観光団体は、責任者の署名があり、団体の印鑑が証明された契約締結を確認する証票を発行する義務があります。

仲介業者を通じて契約が締結された場合、バウチャーにはツアー主催者の名前と詳細、および仲介業者の名前と詳細の両方を記載し、権限と責任を示す必要があります。

旅行団体がバウチャーを発行し、顧客がバウチャーに指定された条件に従って適切な料金を支払った場合、契約は成立したものとみなされます。

第14条伝票の書類としての必要な属性

適切に実行された伝票には、次の属性が含まれている必要があります。

- 観光活動ライセンスの発行場所、住所、およびツアー主催者、仲介業者のその他の詳細、番号、日付、発行場所。

- バウチャー受取人の姓、名、父称およびその他の個人名の要素、パスポートまたはその他の身分証明書の番号。

- ツアー料金に含まれる交通、宿泊、食事、その他に関して提供されるサービスの特徴と基準、および宿泊施設の空室状況と条件。

- ツアープログラムの説明と日ごとのイベントの特徴。

- ツアーの総費用と顧客による支払い条件。

- 観光客が旅行を拒否できる条件と状況の説明と、組織に対する損害賠償の手順。

- バウチャーに指定されている、組織とそのパートナーの過失によって引き起こされたツアー条件の違反に対する旅行者への補償の形式と金額の説明。

- クライアントおよび組織が指定する必要があると考えるその他の条件。

観光客はバウチャーのコピーを受け取った場合、領収書を渡す必要があり、そのコピーは観光協会に残されます。特別なツアー条件に関して、組織は顧客に追加の領収書を要求する場合があります。

追加のグループバウチャーは観光グループ用に発行され、ツアーを発行した組織の代表者としてグループリーダーに発行されます。

第15条旅行条件を履行するための旅行者の権利と義務

旅行者は、このバウチャーが個人的なものではなく、バウチャーを受け取る人がツアーに必要な要件を満たしている場合に限り、バウチャーを他の人に譲渡する義務があります。個人バウチャーは譲渡できないため、再発行する必要があります。

バウチャーに記載されたツアー条件に違反した場合、観光客は観光団体に対し、被った損害の賠償、休暇の毀損および精神的損害の賠償を請求することができます。

観光客と団体が相互に受け入れられる条件や補償額を見つけられない場合、その紛争は現行の民事法に従って裁判所によって解決されます。

観光客の請求は、設定されたツアー終了日から 1 か月以内に組織に提出できます。

旅行者は、ツアーの総費用の増加がバウチャーに記載された旅行代金の10％を超えた場合、組織への損害を補償することなく契約を終了することができます。この場合、彼はこのツアーの前払いとして組織に支払われた全額を返金する権利を有します。

第16条旅行条件を履行するための団体の権利と義務

ツアーを顧客に販売した組織は、契約で指定された量と質であらゆるサービスを提供する義務があります。

ツアーを実施する場合、組織は自らの行動と、バウチャーに記載されているパートナーの行動の両方について、クライアントに対して責任を負います。

ツアーの実施またはサービスの提供に先立って不可抗力の事由が生じた場合、当団体は、損失の補償なしに契約を終了し、またはバウチャーを取り消すことができるものとします。この場合、伝票に別途指定がない限り、前払い金額はすべてクライアントに返されます。

組織は、全国的な価格および料金の変更の場合を除き、バウチャーに特に記載されていない限り、ツアーの総費用を増額することはできません。

顧客が組織に対して請求を行う場合、次の場合には、旅行の企画条件に違反したパートナーに対して補償を要求する権利があります。この状態合弁契約書に記載されています。

第17条観光客に対する補償及び損失の補償

ツアーを販売した組織は、宣言されたツアー費用の範囲内で条件を満たす責任があります。

ツアー中にお客様が物的損害を被った場合、組織は義務によって文書化または記録されたとおり、損害を全額補償します。

損失の補償と賠償の手続きは現行法によって定められています。

セクション V. 観光資源

一連の自然物および人為的物体と、それらが休暇、健康、文化、その他観光客の興味をそそる資産を生み出す要素は、イギリス連邦諸国の国宝です。

CIS 加盟国は、観光資源の会計と使用を組織します。オブジェクトを観光資源として分類する手順は、国の法律によって決定されます。

確立された立法手続きに従って制限が課されない限り、イギリス連邦諸国のすべての観光資源は、所有形態に関係なく、レビューおよび使用が可能です。

第19条観光資源の保護

観光資源は、自然、歴史、文化的記念碑の保護に関する現行の国内法に従って、CIS 加盟国によって保護されています。

損害を与えた者、修復不可能な損害を与えた者、または観光資源の特定の部分を破壊した者は、英連邦諸国の行政法、民事法、または刑事法に従って責任を負います。

生じた損害の補償は、修復可能な範囲で、作為または不作為によってこの損害を引き起こした個人および組織の費用で行われます。

第20条特定オブジェクトへのアクセス制限

国の観光資源の一部であるユニークなオブジェクトは、それらへのアクセスを制限する特別な保護制度の対象となる場合があります。

へのアクセスを制限する自然物これらの物体に対して許容される人為的負荷のレベルによって決まります。マイナスの影響特定のオブジェクトに。これらの施設の利用制限の程度は季節状況により異なる場合があります。

人工物へのアクセス制限は、特定の物体に悪影響を及ぼさない実際の収容力、および（または）対応するコミュニティの社会文化的関係システムにおけるその位置によって決定されます。

公共団体や宗教団体が使用する物品や、宗教的儀式の実施に関連する物品へのアクセスの手順と程度は、これらの物品が国の保護および信託統治下にある場合、これらの組織によって決定され、関連する政府機関と合意されます。

セクション VI。最終規定

CIS 加盟国は優先順位を認識している国際法既存の国内法およびその他の法律行為が確立された国際基準に準拠していない場合。

第 22 条観光立法の最終目標

この諮問立法と策定される国内法の最終目標は、統一的に理解され解釈された規制枠組みに支えられ、英連邦諸国の単一の観光空間を形成し、互恵的な協力と規範的な善隣関係の確立を確保することである。この地域。

文書のテキストは次に従って検証されます。
「観光: 規制
法律行為: 行為の集合体",
M.、財務および統計、
1998年

観光分野における独立国家共同体の加盟国間の協力発展戦略に関する
2020年までの期間

独立国家連邦政府首脳会議

決めた：

1. 2020 年までの期間における観光分野における独立国家共同体の加盟国間の協力発展戦略を承認する（添付）。

2. 独立国家共同体加盟国の観光評議会は、「協力開発戦略」の実施のための行動計画草案を作成し、検討のために独立国家共同政府首脳会議に提出する。 2020年までの期間の観光分野における独立国家共同体の加盟国。

アゼルバイジャン共和国出身		ロシア連邦から

	--------		D.メドベージェフ

アルメニア共和国出身		タジキスタン共和国出身

	T・サルグシャン		A.アキロフ

ベラルーシ共和国出身		トルクメニスタン出身

	M. ミャスニコビッチ		-------

カザフスタン共和国出身		ウズベキスタン共和国出身
			副首相
	S.アクメトフ		A.イクラモフ
			予約あり

キルギス共和国から		ウクライナから

	ジ・サティバルディエフ		N.アザロフ

モルドバ共和国出身

	Y・リアンカ
	予約あり

承認された

期間中の観光分野における独立国家共同体の加盟国間の協力発展戦略に関する独立国家共同体政府首脳会議の決定による
2020年まで

戦略
参加国間の協力の発展
観光分野における独立国家共同体
2020年までの期間

1. 一般条項

2020年までの期間における観光分野における独立国家共同体の加盟国間の協力の発展に関する戦略（以下、戦略という）は、CIS加盟国の共通のビジョンを反映した一連の合意された見解である。観光産業を最もダイナミックに発展している分野の一つとして発展させる方法の数々。観光は、国際協力を強化し、友好関係と相互理解を強化し、CIS 諸国の文化的相互豊かさを高める強力な要素です。世界中で観光から得られる経済的利益がますます明らかになるにつれ、CIS加盟国の既存の文化的、歴史的、経済的結びつきに基づいて連邦の共通の観光空間を形成する必要性が高まっています。

この戦略は、2007 年 10 月 5 日付の CIS 国家元首評議会の決定で採択された、独立国家共同体のさらなる発展の概念とその実施のための主な活動計画を考慮して作成されました。 2008 年 11 月 14 日付の CIS 政府首脳会議の決定によって承認された 2020 年までの独立国家共同体の経済発展戦略、第 2 段階（2012 ～ 2015 年）実施のための行動計画2011 年 10 月 18 日の CIS 政府首脳会議の決定により承認された、2020 年までの期間の独立国家共同体の経済発展戦略、「国家間の協力の基本原則について」の勧告立法- 観光分野における CIS 参加者」、1994 年 10 月 29 日付の独立国家共同体加盟国議会（以下、IPA CIS という）決議で採択されたモデル法「子供と若者の観光に関する」」および「観光活動について」は、2004 年 12 月 4 日付けの IPA CIS 決議および 2006 年 11 月 16 日付けの CIS 政府間当局の決議によって採択されました。

この戦略は、世界観光に関するマニラ宣言、ハーグ観光宣言、大阪観光宣言、エレバン観光宣言の主な規定、観光分野におけるCIS加盟国の立法等を考慮する。国際文書.

この戦略は、観光分野における CIS 加盟国間の協力の発展と連邦の共通の観光空間の形成のための目標、目的、原則、主な方向性およびメカニズムを定めています。

2. 観光部門の発展状況
CIS加盟国では

現在、観光業は世界経済の中で最もダイナミックに発展している分野であり、その重要性と貢献度は次のとおりです。世界経済常に成長しています。世界観光機関 (UNWTO) と世界観光旅行評議会 (WTTC) の推計によると、観光は世界の GDP の 9% (乗数効果を考慮)、世界のサービス輸出の 30% を占めています。世界の全輸出の%、世界の設備投資の約5%を占め、世界の雇用の3.3%、関連産業を考慮すると8.7%（約2億5,500万の雇用）をもたらします。

国際観光の成長は、重大な要因ほとんどの国の経済発展。この事実は、国レベルと英連邦レベルの両方での観光規制の分野における積極的な規則制定活動によって証明されているように、すべての CIS 加盟国によって認識されています。

CIS 加盟国では、国内の観光活動を担当する個別の省庁が設立され、運営されています。すべての州で、国内および国際市場に観光商品を宣伝するという目的を持って、関連する法律が採択され、観光開発の概念と戦略が策定されているか、策定されつつあります。 CIS 加盟国の観光（観光活動）に関する法律は、原則として同様の構造を持ち、本質的に複雑（分野横断的）ですが、法律自体には以下の内容が含まれています。さまざまな定義、調和を必要とする解釈および規定。

国内の規制法に加え、CIS 加盟国は、1993 年 12 月 23 日の観光分野における協力に関する協定、1993 年 12 月 23 日の観光評議会に関する協定など、連邦における観光業の発展を目的とした多くの州間文書を採択した。 2012 年 5 月 30 日の独立国家共同体の加盟国。

観光分野におけるCIS加盟国間の交流の結果、多国間協力の発展、新たな観光商品の創出と観光サービス市場での促進のための機会と条件の拡大に対する関心が高まっています。国家の経済的および社会的利益。

ほとんどの CIS 加盟国にとって、観光業はすでに経済において非常に顕著な役割を果たしています。また、GDPに占める観光の割合は、CIS諸国の観光開発で最も成功している国であっても、先進観光地に比べて依然として劣っているという事実にもかかわらず、観光は輸出を拡大し、決済システムに外貨収入を呼び込むのに役立っています。。

同時に、すべてのCIS加盟国は、国内総生産（GDP）に対する観光業の貢献度を示す指標が比較的低いこと、国際収支を正常化するための観光業の輸出機能の達成度合いがさまざまであることを特徴としている。

CIS加盟国では、観光目的で国民が出入りする割合は低い。

観光業の発展による新たな雇用の創出は、海外のそれに比べて大幅に遅れています。

現在、CIS 加盟国では、観光開発に関する統計データを収集および要約する方法に違いがあります。国際観光に関する統計情報の収集は、観光に関する国内法、州統計、および CIS 加盟国のその他の立法に従って行われます。しかし、一般的に、利用可能な統計データは系統的ではなく、偏っていて断片的であることが多く、一般化は解決できない問題を解決するために行われるため、観光分野における統計記録の整理には重大な修正と改善が必要です。観光開発の経済的、組織的、領土的特徴を分析できるようになります。 CIS 州間統計委員会は、観光におけるサテライトアカウントの使用に関する作業を含め、観光活動と CIS 加盟国の経済への貢献の包括的な統計評価のための方法論的装置の改善に積極的に取り組んでいます。

観光における安全の確保は、CIS 加盟国における観光の発展における重要な要素の 1 つです。連邦における観光活動の特徴は、組織化されていないタイプの観光がほとんどの場合に存在することであるため、観光客の安全確保に対する認識 - 優先方向観光分野で働く。観光企業の経済的安全を確保するレベルでは、CIS 加盟国の状況は、国内の中小企業の発展に有利か不利な社会経済状況の程度によって決まります。消費者監督と品質管理の国家機関の発展レベルについて。基本的に、大多数の CIS 加盟国における中小企業開発の問題は同様です。

一般に、CIS 加盟国では、観光分野における安全保障問題はほとんど対処されていないか、平準化されている。国家安全保障一般的な問題の枠組みの中で。特に、モデル法「観光活動について」（2006 年）では、「観光の安全」という概念が与えられています。観光客と観光地の安全を確保するための特別措置は、ベラルーシとウクライナの法律で規定されています。

ホテルのインフラストラクチャーの発展は CIS 全体で均一ではありません。連邦加盟国にとって観光業の発展とホテル建設の重要性は平等ではありません。ホテル業界における国際的なオペレーター事業の発展も、まだ十分に重要視されていません。同時に、CIS加盟国の領土では、独自のオペレーターチェーンの開発が行われており、これは国内オペレータービジネスを構築し、将来の資本流出を削減するための重要な状況です。

連邦全体で使用されているすべての認証システムは本質的に自主的なものであり、統一された分類傾向とともに将来開発される可能性があります。

観光商品を国内外の市場に宣伝するための電子メディアと印刷メディアの可能性は、すべての CIS 加盟国で広く使用されています。 CIS の統一情報空間を形成する過程で、今日、CIS 諸国および他の外国諸国からの潜在的な観光客に対して、CIS 加盟国の観光能力のデモンストレーションが行われています。オープンで親切な目的地としての CIS 加盟国のイメージの形成、CIS 地域の観光部門と世界の観光市場の専門家間のコミュニケーションの確立。

展示会や会議の活動は、連邦領域における国内外の観光市場に地域の観光機会を促進する上で重要な位置を占めています。しかし、そのポテンシャルは十分に発揮されていません。

分析の結果、CIS加盟国では観光産業の人材育成システムが適切なレベルで統一されておらず、教育機関と労働市場の対応する部門の活動が十分に調整されていないことが示された。実践指向の教育プロセスのレベルを高め、労働市場が求める専門家のスキルレベルを考慮した人材育成の差別化、および専門基準に基づく教育基準の形成が必要である。これらは、教育の不可欠な要素である。国家資格の枠組み。

このように、CIS加盟国の観光分野における協力の有効性は、国内法と州間法の調和が不十分なレベル、統計会計の分野における問題や観光における衛星アカウントの使用、安全性を確保するためのさまざまなアプローチによって妨げられている。観光におけるサービスの安全性と質、未開発のホテルインフラ、CISのホテルやその他の宿泊施設に使用される分類システムの統一性の欠如、ホスピタリティ業界向けの専門家研修の実践指向形式の不十分な活用と相違点この経済分野の専門家研修の基準に基づいています。

2020年までの期間に観光分野での協力を発展させるという戦略目標を実行し、CIS加盟国は国の状況や特性に関する共通の問題を解決している。

開発と実装におけるコラボレーションのレベルを向上させる共同プロジェクト観光分野におけるプログラム、国内法の統一、国際情報交換への協調的参加、観光分野における安全保障システムの形成、統一された人材訓練システムの創設により、CIS加盟国は機会を最も効果的に活用できるようになるだろう。観光サービスの競争力を高め、観光商品を促進するための共有スペースの整備。

3. 協力開発の目標、目的および原則
観光分野で

観光分野におけるCIS加盟国間の協力を発展させ、共通の観光空間を形成する目的は、CIS加盟国の既存の文化的、歴史的、経済的結びつきに基づいて、観光分野における効果的な交流を確保し、相互作用を強化することである。観光客の流れの激しさと、すべての参加国がこの地域から受け取る収入の増加、そして最終的には国民の生活レベルと質の向上、そしてCISにおける普遍的価値観と文化的多様性の維持。

観光分野における協力の発展と共通の観光空間の形成においてCIS加盟国が直面する主な課題は以下のとおりである。

国際文書の規定に照らして、CIS加盟国の領土における観光開発への一般的なアプローチを考慮した、既存の立法規範の調和。 CIS における観光活動の組織化に関する状況と原則の変化を考慮した規制の策定。

統計会計の調和、統計データの収集と体系化に対する合意された方法論的アプローチの使用、国際原則観光における統計会計、定期刊行物比較分析 CIS加盟国の観光業。

観光客の安全を確保するためのCIS加盟国の活動を調整することにより、観光客の権利と利益を保護する問題における協力を発展させる。

観光サービスの提供のための合意された品質基準システムの導入に向けたアプローチの調和。

国内外の市場で観光商品を宣伝するための電子メディアと印刷メディアの利用機会と展示ビジネスサービスの可能性を拡大する。

CIS加盟国における観光セクターの人材を訓練するための統一的なアプローチの開発と、実践指向の訓練形式に重点を置いたその開発のための提案の作成。

観光分野における CIS 加盟国間の協力と共通の観光空間の形成の主な原則は次のとおりです。

異文化間対話、ヒューマニズム、寛容を確保し、観光を通じて相互理解と文化的・宗教的多様性の相互尊重を強化し、普遍的価値観と異文化間多様性の重要性を認識する。

観光分野における調整された情報統計、科学技術、組織法、経済および社会文化政策を実施する。

観光分野における協力発展の問題を共同で解決する際に最大限の効率を達成したいという願望。

ホスピタリティ産業の創設における直接的な経済的、社会的、文化的つながりの強化など、統合プロセスの利点と要素を利用する。

観光分野、特にホスピタリティ業界向けのホテル、交通、教育、その他のインフラストラクチャーの構築に関して、官民パートナーシップのメカニズムを活用してプロジェクトやプログラムを実施すること。

CIS加盟国は、主に国内（CIS諸国）および国際市場での観光客の流れを強化し、観光分野での共同プロジェクトやプログラムを増やすよう努めています。国益そして州間協力の発展。

観光分野における CIS 加盟国間の協力は、すべての国の国益を考慮した平等で互恵的なパートナーシップです。

4. 協力発展の主な方向性
CIS加盟国観光分野で

観光分野における CIS 加盟国間の協力発展の主な方向性は次のとおりです。

規制法的枠組みの改善。

統計会計の改善。

観光分野におけるセキュリティシステムの開発。

観光サービスの提供のための品質基準の調和。

宿泊施設および関連インフラの開発。

最新のテクノロジーを使用して、CIS加盟国および国際市場で観光商品を宣伝するシステムの開発。

CIS加盟国の観光部門の専門人材の研修システムを改善する。

4.1. 規制枠組みの改善
観光分野におけるCIS加盟国

法整備を進めるためには、CIS加盟国の観光分野における法規制の状況を監視する必要がある。

観光における安全性、観光サービスの質、宿泊施設の分類特性の統一性の確立、システムの調和の分野を含む観光における標準化に対する規制の法的サポートを調和させることに関連しています。職業教育高度な訓練、CIS加盟国の領土内での英連邦加盟国の国民のビザなし旅行と滞在に関連するさまざまな問題の検討。

観光規制の分野における CIS 加盟国の国内法をさらに統合するために、必要に応じて、現在の状況を考慮して、観光分野における国内規制法に適切な追加や変更を導入することを検討することが推奨される。国際標準。

CIS 加盟国の観光分野における法的規制の現状評価や、観光産業の現状に影響を与える関連法の監視を考慮し、法整備を継続的に実施する必要がある。。

CIS 加盟国の観光分野における法整備に関する体系的な相互作用と情報交換は重要です。

観光分野における法整備は、独立国家共同体の加盟国の領土内に創設された共通の観光空間の枠組み内で国民の自由な移動のための条件を整備することを目的とすべきであり、これには必要な法整備も含まれる。国際条約。

観光分野における CIS 加盟国の規制法的文書における一般に受け入れられている用語の開発とその後の使用を整理することが望ましい。

4.2. 統計会計の改善
CIS加盟国の観光分野で

この方向性は、イギリス連邦諸国におけるホスピタリティ産業の発展に関する統計情報の収集と体系化へのアプローチの調和を提供します。観光分野における統計の改善という観点からは、まず以下の分野に努力を集中すべきである。

観光客の流れに関するデータが収集される指標を、世界観光機関の文書の枠組みの中で与えられている観光活動の定義、およびそれとは別にさまざまな目的で目的地を訪れる観光客の定義と一致させる。

さらなる調和国の制度観光に関する情報収集。

CIS加盟国の基本的な観光サービスの全範囲を国家レベルで決定および会計処理すること、ならびに観光セクターおよび関連産業が英連邦加盟国の経済に貢献する経済指標を計算するための提案を作成すること。

この分野における世界の経験を考慮した、観光データを収集するための方法論の開発と改善を通じて、観光統計の開発のための制度的環境を構築するための作業を強化する。 CIS 加盟国によるさまざまなカテゴリーの観光客のグループ分けを含む、観光客の流れを決定するための開発された方法論的アプローチの改善と適用。特別な注意受け取った情報を拡大し客観化するために、観光分野におけるサテライトアカウントの導入を強化するだけでなく、イギリス連邦加盟国の国内観光に関する情報収集の組織化に注力することが望ましい。

観光活動のすべての参加者（観光サービスの生産者）、観光客、政府機関、研究者、その他すべての関係者に、連邦における観光セクターの発展に関する最新の統計情報へのアクセスを提供します。

4.3. 独立国家共同体における観光分野におけるセキュリティシステムの開発

この分野におけるCIS加盟国間の協力は、観光客の安全と観光事業者の経済的安全を確保することにある。

この分野における主な協力分野は以下の通りです。

観光目的で特定の国の領土に到着する CIS 加盟国の国民の利益を保護する規制法的枠組みの開発。

社員の資質向上法執行機関観光客の安全を確保すること。

観光客に対するサービスのレベルと質を向上させる（医療サービスの利用可能性、必需品の購入への24時間アクセス、情報と紹介サービスの利用可能性）。

旅行業者、旅行代理店、観光客にホスト国の観光客の安全に対する脅威を知らせるための公共サービスの提供に関する行政規制を改善する。

救助活動の改善（創設を含む）特別なサービス観光客が滞在する場所、安全が脅かされる場所の安全を確保し、現代的な手段極限状況に陥った観光客の迅速な捜索と救助のために。

観光インフラのすべての部門と企業間の通信システムと情報交換の開発。

観光企業の経済的安全を確保するための活動の組織化。

CIS 加盟国の領土内での観光活動の安全を確保するための基本的なアプローチの調和。関連する国内立法によって規定された規範と規則によって決定されます。

観光分野における現在の保険制度を改善する。

観光地の安全システムには特に注意を払う必要があります。これは、観光地や観光地だけでなく、受け入れ地域の保護と安全を意味します。環境から悪影響観光活動の影響や、既存の生活水準と生活の質の低下を防ぐ社会的保証を地元住民に提供します。

CIS加盟国の領土内での観光活動の安全性を監視するための統一システムを構築することが望ましい。

開発することも重要です。効率的な使用観光産業企業の経済的安全を確保するための基準。観光企業の経済的安全性の基準を 3 つのグループに分けることをお勧めします。当局による管理と監督のシステムの有効性に関する基準。社会的責任の基準。観光産業の経済的安全性を評価するための合意基準を策定する作業を組織する必要がある。

観光分野における安全に関する規制を策定するとともに、観光客や観光サービスを提供する組織の安全レベルを示す、CIS加盟国の領土内での観光活動の安全性に関する情報マップを作成することが望ましい。。

観光活動の安全を確保する上で CIS 加盟国間の協力プログラムを開発することは重要である。これは、独立国家共同体の加盟国が観光分野で進行中の変化に適切に対応する必要があるためである。観光。このプログラムの主な目標は、観光活動の安全システムの改善を目的としたCIS加盟国間のさらなる協力であるべきである。

観光の安全に関連した観光サービスの提供のための品質基準の追加基準の導入に向けた勧告の策定を強化することが重要である。

4.4. 納品品質基準の統一
CIS加盟国における観光サービス

観光サービスの質を向上させるために、観光および観光活動、消費者保護の分野における国内立法を改善し、国家レベルでサービス提供のための規則を開発することが提案されています。観光サービスの質の向上に関して国内法を改善するための措置には、以下が含まれる可能性があります。

協力の法的、社会経済的、人道的側面を詳細に検討し、CIS加盟国の国民が自らの利益、個人のニーズ、社会的権利に従って観光サービスを購入できる平等な機会を確保する。

観光分野におけるCIS加盟国の法律の調和を促進する。

観光分野における違法な事業活動に対する法的責任を強化する。

観光安全の分野でサービスを提供する個人および組織の法的責任を強化する。

国際標準の採用における現在の傾向を考慮した、観光サービスに適用される州間標準の開発。

観光分野において提供される観光サービスが国際基準に適合していることを確認するための制度について、観光事業者に対する要件も含め、統一的な要件を定める。

観光サービスの認証要件の決定。

観光分野で事業を展開する企業の認証監査を実施するため、すべてのCIS加盟国を対象とした専門監査人向けの統一トレーニングプログラムを開発。

現在の規制と基準を含む統合情報データベースの作成。すべての関係者がアクセスできるようにする必要があります。

4.5. 宿泊施設および関連インフラの整備
宇宙で独立国家共同体

この方向性の枠組みの中で、CIS加盟国のこの市場における需要と供給を考慮して、宿泊施設の場所を分類し、ホテルインフラ開発の主な方向性を決定するための国家システムの調和の分野での協力が構想されている。

これには次のことが必要です。

国家レベルでの産業発展に対する政府の支援を強化する。

CIS の観光地の療養所・リゾート施設および関連インフラの近代化。

輸送インフラの近代化、国内航空会社と連邦加盟国の航空会社の統合の促進。

さまざまなレベルのモーテルとキャンプ場のネットワークの構築。展示会と会議施設の近代化。

世界の観光空間に統合するための、CIS加盟国の観光産業施設の規制分野における法律の調和。

4.6. 観光促進体制の整備
最新のインターネット技術を使用して国際市場で製品を販売する

優先課題は、CIS の共通の観光空間を電子メディアと印刷メディアで作成することです。このタスクを実装するための主な手順は次のとおりです。

すべての CIS 加盟国の観光商品の説明を含む共通のインターネットリソースの作成。各国のセクションにある共通のインターネットリソース上に各国の観光当局のページを作成することが重要です。

CIS加盟国の国内博覧会や国際会議や展示イベントでのプレゼンテーションの開催分野における効果的な交流と経験の交換のためのメカニズムの開発と創設。

各国の国家観光・コンベンション事務局の創設。その主な目標は、観光の可能性を促進する分野におけるCIS加盟国間の効果的な交流を確保するために、国家レベルおよびCIS領域における観光市場参加者の取り組みを調整することであるべきである。展示会や会議のイベントで。

CIS加盟国の国内観光ブランドの開発と利用を強化する。

4.7. 専門的な研修制度の開発
CIS加盟国の観光セクター向け

CIS 加盟国における観光分野の専門人材を訓練するシステムの開発には、CIS 諸国のいずれかの観光市場で働くことができる専門家を形成するための条件を作り出すことが含まれます。これを行うには、個々の CIS 諸国の状況と、要員訓練の要件への遵守の両方の観点から、専門家訓練システムを調和させるための多くの措置を実施する必要があります。国内市場連邦の労働力と一般的な観光労働市場。これにより、他の世界的な観光市場に対して多くの競争上の利点がもたらされます。

この点に関しては、次のことが関係します。

さまざまな資格カテゴリーの専門基準に基づいて開発された、観光の専門分野と中等および高等職業教育の訓練分野に関する統一的な州の教育基準の作成とその改善の問題を検討します。 CIS加盟国の教育プログラムは、国民性を考慮して相互に連携することが望ましい。

協会設立の可能性の検討教育機関 CIS 加盟国の中等教育および高等専門教育機関、観光産業の専門家を育成するための組織であり、CIS における観光教育の改善と発展における努力と経験の交換を目的としています。

CISネットワーク大学における観光分野の研修プログラムにおける専門家研修の範囲を拡大する。

観光専門家のための遠隔教育の開発。

5. 協力を実施するためのメカニズム

5.1. 組織的および法的メカニズム

観光分野における CIS 加盟国間の協力は、この戦略の規定に基づき、関連活動の調整を通じて実施される。認定機関 CIS 加盟国および CIS 機関。

戦略を実行するには、戦略を実行するための行動計画（以下、行動計画という）が承認されます。

行動計画は少なくとも 3 年に 1 回作成され、CIS 政府首脳会議の承認を得るために所定の方法で合意および提出されます。

戦略と行動計画の実施は、観光分野における協力分野の特定と、既存の部門別国家間関係の利用における継続性を規定し、これにより、観光分野における協力開発の問題を解決する上で有効性を高めるための条件が生み出されることになる。 CIS加盟国の観光業。

それぞれの問題を解決する枠組みの中で計画および実施される活動は、それらの相互関係を考慮しており、二国間および多国間の国際法、国家間のプログラムやプロジェクト、および国内の観光活動の主題に関する推奨事項の所定の方法での採択に基づいています。観光分野と観光サービスの消費者。

戦略および行動計画を実施するための措置は、相互協議、進行中の作業の調整、科学研究における協力、規制文書の作成、および独立した作業の実施という形で、関心のある CIS 加盟国の協力を通じても実施されます。国家観光開発プログラムの枠組み内を含む、その義務に従って州によって行われます。

5.2. 金融メカニズム

戦略・行動計画の共同活動への資金提供は、権限を与えられた省庁がその機能を遂行するために国家予算で毎年提供される財源の枠組み内で、また予算外の資金源からも、関心のあるCIS加盟国によって実施される。

CIS で共通の観光空間を創出する作業を行う場合、投資家や国際機関から広く資金を集めることが望ましい。財務構造特にインフラプロジェクトを実施するためだけでなく、官民パートナーシップなどの制度的メカニズムの可能性をより積極的に活用するためにも。

予約
モルドバ共和国

モルドバ共和国は、これらの行動やプロジェクトと矛盾しない範囲でのみ、2020年までの期間、観光分野における独立国家共同体加盟国間の協力発展戦略の実施に参加する。モルドバ共和国の国際義務。

この決定は、国内の国家手続きの完了後にモルドバ共和国に対して発効します。

予約
ウズベキスタン共和国

ウズベキスタン共和国は、同国にとって実際的に関心のある戦略の分野のみの実施に参加する。

WTTC 旅行と観光の経済効果 2012。URL: UNWTO 観光ハイライト、2012。

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論文、2010 年 11 月 10 日追加

歴史学部

博物館学学科

CIS諸国における国際観光発展の要因と条件

によって準備された：

4年生11班

レベデフ I.S.

ミンスク、2010

1. シス諸国における国際観光開発の要因と条件

1.1 国際観光の発展要因としての社会経済的および政治的状況の変化

CIS 結成後の最初の数年間は、一般的な経済危機の状況下で、観光サービスの需要が大幅に減少しました。既存の観光施設ネットワークの再構築とサービスの質の向上が非常に必要でした。 CIS 諸国の人口に提供されるサービスの総量のうち、観光、旅行、療養所および医療サービスのコストは平均 0.3 ～ 0.5% 削減される傾向があります。 CIS国民のレクリエーション目的の州間旅行は減少し、ショッピングツアーが主流になり始めている。ソ連崩壊後、ロシアだけでも1万以上の社会観光施設が実際に活動を停止した。イギリス連邦諸国の人口の大部分は観光にアクセスできなくなっています。 CIS 国民によるイギリス連邦国外への旅行の最大数は 1995 年に登録されており、その数は 2,130 万人でした。それ以来、その数はほぼ2倍に減少しました。その理由は、ほとんどの国の経済状況の悪化です。現在、CIS 諸国は世界の観光サービス市場において非常に控えめな位置を占めており、世界の観光客の流れの 2% 未満を占めています。

1990 年当時、ソ連は年間約 5,000 万人の観光客と 3 億人以上の観光客を受け入れ、サービスを提供していました。国庫は毎年 160 億米ドルに相当する金額をこの業界から受け取っています。

1985年、ソ連では海外旅行者1人に対して国内旅行者は15人だった。現在では状況が異なっており、例えばロシアでは、海外旅行者10人に対して国内旅行者が1人となっている。ベラルーシ共和国の場合、この比率は 1:20 です。バランスのとれた観光市場のためには、世界観光機関 (WTO) の勧告に従って、次の最適な比率が必要です: インバウンド 1 – アウトバウンド 1 – 国内旅行者 4。

英連邦のほぼすべての国が同様の困難を経験しています。 CIS事務局の分析報告書「1998年のCIS加盟国の社会経済状況と金融危機緩和策について」は、新たな経済状況における英連邦諸国の観光産業は主に財政支援なしで発展していると指摘した。州からのものであり、本質的に明らかに商業的であることが明らかです。

1990 年代後半の CIS の国際観光客からの領収書。売上高はわずか約 80 億米ドルに過ぎず、これは世界の収益の約 4% に相当します。

1990年代の終わり。 CIS 諸国への外国人観光客の到着者数は約 1,800 万人（1993 年 - 590 万人）に達しました。 CIS国民のほとんどは、ブルガリア、ハンガリー、ドイツ、ポーランド、ルーマニア、トルコ、フィンランド、チェコ共和国、旧ユーゴスラビア諸国、中国、米国などの国を旅行した。

ただし、イギリス連邦諸国では、この指標には国ごとに大きなばらつきがあります。 CIS観光のリーダー最近ウクライナになりました。観光業はウクライナにGNPの8.2％、予算収入の25％、輸出収入の20％をもたらし、150万人の雇用を提供している。しかし、この国は観光分野で十分すぎる問題を抱えています。ウクライナ観光の主要中心地であるクリミアは、市況上、依然として伝統的な欠点の多くを残している。交通手段や食料の整備が不十分、断水、リゾート地の衛生状態や衛生状態の低さである。

1.2 CIS およびバルト諸国における MT 開発の現在の傾向

の 1 つ有望な方向性イギリス連邦諸国の国際観光の発展は、施設の幅広い利用です世界遺産（文化遺産、自然遺産、および文化自然遺産）。CIS 諸国にある遺産の 3.4% が世界遺産のリストに含まれているためです。

同時に、ほとんどのCIS諸国における観光業の発展を分析すると、市場は国民性を考慮せずに古い（ソ連）モデルの観光商品を提供しており、これが当然のことながら観光客の顕著な減少につながっていることが示されている。流入する観光客の流れと未開発のインフラ。イギリス連邦諸国の観光の物質的基盤の状態は、国際基準や要件、ひいてはサービスの質に大きく遅れをとっています。経済改革の文脈におけるイギリス連邦諸国の観光業の発展は、多くの一般的な否定的な傾向を明らかにしています。CIS 諸国からの外貨の輸出、国内観光プログラムの縮小、国内観光業の発展の弱さ、観光業の欠如などです。観光市場における国家からの対象を絞った支援と国家産品の宣伝、この経済分野への極めて低い投資などに関する作業の調整。

観光分野におけるこの状況はイギリス連邦の州には適していないことに注意する必要があります。観光関係を発展させる取り組みは、観光分野における州間統合への新たなアプローチを見つけることを目的としています。このプロセスの基礎は、歴史的に確立された専門職と資格の構造、ルートポリシー、および一般的な方法論を考慮して、単一の観光空間を形成するためのタスクを特定することでした。これらの問題を解決し、不当な競争を排除し、連邦内の活動を調整するために、1994 年 9 月 9 日の CIS 政府首脳会議の決定により、連邦加盟国の観光評議会が設立されました。過去の期間にわたって、評議会の会合が 14 回開催され、新たな問題の相互作用と解決に関連する幅広い問題が検討されました。

同理事会は、協定締約国の観光管理団体に対し、協力の基本原則、方法論の統一性の確保、観光分野における統計報告システムの統一性の確保、訓練、再訓練、研修の問題に関する勧告を承認し、勧告した。観光のニーズに応える人材の高度な訓練、法的枠組みの統合。観光評議会は、協定締約国の観光分野における州間の基準と認証システムを開発および実施するための措置を講じており、連邦州の観光発展に関わる以下の多くの問題の解決に注力しています。依存します:

・CIS諸国の経済における観光部門の制御可能性の回復、国際基準に適応した規制枠組みの開発と実施、観光における安全性とサービスの質の確保。

・観光サービス市場における健全な競争環境の創出、その細分化の克服、外国資本の誘致、国営インフラに基づく公共観光セクターの形成。

· 国際市場へのアクセスを確保するための観光改革、競争力のある観光商品の創出、外国人観光客の誘致、サービス部門の発展の加速、国境および税関手続きの簡素化。

· 世界観光機関との協力を強化する。

1992年以来、ロシア連邦は法的後継者としてWTOへの加盟を開始した。旧ソ連。 1993年、第10回WTO総会（インドネシア、バリ島）で、カザフスタン、キルギスタン、モルドバ、トルクメニスタン、ウズベキスタンが全会一致でWTOの正加盟国として承認され、1997年にはアルメニアとウクライナがWTOの正加盟国として承認された。ベラルーシとタジキスタンも、ロシアの多くの大手観光会社や教育機関（特にロシア協会）に関心を示している。旅行代理店(RATA)、VAO "Intourist"、"Intourist-Holding Company"、CSTE-Intour、ソチ州立大学観光・リゾート事業等）、カザフスタンのツアーオペレーター会社（国営会社「シルクロード・カザフスタン」、「ジベク・ゾーリー」、「ヤッサウイ」、「エコシステム」）、ウクライナの団体（キエフ観光経済法律研究所）、ホテル複合施設「ドニプロ」）ウズベキスタンとウクライナは、世界の観光コミュニティにおける政治的影響力の増大を反映して、WTO執行理事会のメンバーに選出された。 2001 年から 2005 年の期間、執行評議会のメンバーに立候補。ロシア連邦によって提唱されました。

で常任委員会社会的および人道的問題に関して、CIS列国議会は「社会観光に関する」モデル法を採択し、国内法で使用するために参加国の議会に送付した。

CIS加盟国の観光連合大学は、1998年5月に国際連合として設立され、活発に活動しています。公的団体(1998 年 4 月 24 日にロシア法務省によって登録)、これには次のものが含まれます。教育機関そして観光企業。この創設の目的は、CIS諸国からの高度な資格を持った専門家の研修を調整することを通じて、英連邦諸国の単一の観光空間の復活に貢献することです。 CIS 連合観光大学は、ロシアのこの分野における有力な高等教育機関であるロシア国際観光アカデミーを基盤として設立されました。

現在、ユナイテッドCIS観光大学には、ベラルーシ共和党協会「ベラルーストツーリスト」、ベラルーシ科学・高等教育開発支援財団、ロシア、ベラルーシ、アルメニア、カザフスタン、ウクライナの多くの高等教育機関が含まれています。教育およびコンサルティングセンター「Zila-Bulta」リギ（ラトビア）。

しかし、観光開発のために CIS 内で実施される取り組みには、観光評議会の調整役割を強化するだけでなく、まず第一に、連邦加盟国の政府からの観光分野への実際的な支援が必要です。 CIS の過去の発展期間は、国家からの特別な支援なしに観光産業の優先順位を宣言するだけでは明らかに不十分であることを示しています。 CIS諸国が今後3～4年以内に上記の問題を解決できなければ、観光業の停滞期は長期化することになる。

1.3 観光分野における国際協力。国際観光の発展に対するWTOの貢献

現在、国際観光は受け入れ国と発生国の国民経済だけでなく、世界経済全体の発展や国家間の関係にも大きな影響を与えています。その結果、個々の州内と国際レベルの両方で、国際観光客交流を管理する必要があります。観光活動の国際管理と州間レベルでの規制のために、さまざまなプロファイルの国際観光組織が設立されています。現在、協会、協会のグループ、労働組合、連盟、委員会、局、委員会、評議会など、200 を超える組織が存在します。

国際観光機関は次の主要なグループに分かれています。一般的な; グローバル業界固有。地域の一般; 地域の分野別の性質。専門化された; 特別。

一般的な性質を持つ主要な世界観光機関は世界観光機関 (WTO) です。 2003 年には、141 か国、7 地域の常任会員および準会員のほか、各国政府機関、観光協会、民間企業 (航空会社、旅行会社、ホテルおよびレストラン協会を含む)、教育機関など 350 を超える提携会員が加盟しました。観光プロフィールの。 WTO本部はマドリッド（スペイン）にあります。

WTOの最高統治機関は2年ごとに召集される総会です。運営機関には、執行評議会、事務総局、および加盟会員委員会が含まれます。総会は 6 つの地域委員会を設置します。北アメリカと南アメリカ、東アジアそして太平洋地域。ヨーロッパ; 中東と南アジア。委員会はそれぞれの地域内で議会の勧告を実施する任務を負っている。委員会は少なくとも年に 1 回開催され、関連地域の正会員および準会員全員で構成されます。

2003 年 12 月 22 日、国連総会は第 50 会期において、世界観光機関を国連の本格的な専門機関に転換することを特徴とする決議を採択しました。この地位により、WTOは、経済協力と開発のための共通の政府間ガイドラインに応じてシステム全体の戦略を策定する行政調整委員会（ACC）の作業に正会員として参加する権利が与えられます。 WTOもこの作業に参加するよう招待される総会、経済社会理事会（ECOSOC）および国連安全保障理事会。提案を行う権利を持つことで、WTOは社会経済開発とミレニアム開発目標の達成における観光の役割を強調する機会を得ることができます。

世界観光機関は、観光の発展を通じて、観光の活性化に努めています。経済発展、雇用を創出し、環境と文化の保護を促進し、平和、繁栄、公民権の尊重を促進します。

WTO の現在の優先事項は次のとおりです。

開発への協力、つまり世界の国と地域の発展のための観光分野における協力の拡大と深化。

人道的資源の開発、すなわち教育の質の向上と職業訓練観光職員。

環境の保護と合理的利用のための措置の企画、開発、実施、

観光サービスの質と安全性の向上。

観光市場の調査、統計データの収集、分析、体系化。世界の観光業の発展を予測する。

参加国・地域間のつながりを確保観光開発; 観光ドキュメントの開発と配布。

WTO は他の国際機関 (特にユネスコ、世界組織健康管理、国際機関民間航空、WTO加盟国の政府機関、国家観光機関）。政府、観光、その他の関係団体との新たな連絡先を確立するさまざまな国; 国際、地域、国内の会議、セミナー、プロジェクトに参加します。

WTO は独自の立場により、観光促進のための特別プロジェクトを実施することができます。ユネスコと共同で実施する「シルクロード」や「奴隷街道」などがその例だ。

プロジェクト「シルクロード」。 1994年に始まったこのプロジェクトは、観光を通じて中国東部から地中海までアジアを横断した古代の貿易キャラバンルートを復活させることを目的としている。このプロジェクトを実施するために、日本、大韓民国、朝鮮民主主義人民共和国、中国、カザフスタン、キルギス、モンゴル、ロシア連邦、シリア、パキスタン、ウズベキスタン、タジキスタン、トルクメニスタン、イラン、イタリア、の22か国が力を合わせています。イスラエル、アルメニア、アゼルバイジャン、トルコ、ジョージア、ギリシャ、エジプト。彼らは協力してスタディーツアーを企画し、特別パンフレットを発行し、ビデオを作成し、主要な観光フェアで数多くのイベントを開催しました。

プロジェクト「奴隷ルート」。プロジェクトは 1995 年に始まりました。国連が宣言した国際寛容年の枠組み内で。その目標は、西アフリカ諸国の文化観光の発展を刺激することであり、当面の目標は記念碑の修復、文化の充実です。歴史博物館訪問者がこれらの国の歴史に詳しくなり、訪問への興味を喚起できるようにする目的地の市場での共同広告キャンペーンの組織。将来的には、カリブ海地域だけでなく、アフリカ南部および東部の他の国々にもプロジェクトを拡大する予定です。

WTOは、CIS観光評議会の枠組みの中で観光分野での協力を促進するためにあらゆる方法で努力しているが、それは観光開発の分野で同様の問題や課題を抱えている国々が共同の努力を通じてより良く解決できると確信しているからである。このため、WTOは1996年から1999年に開催されたCIS加盟国の観光評議会の会合に参加した。タシケント、モスクワ、アシガバート、トビリシ、キエフ。過去の会合で、WTO代表は理事会の活動を支持し、その調整役割を強化する必要性を述べた。 CIS諸国の観光政策の調整における理事会の積極的かつダイナミックな役割を考慮して、WTO事務総長フランチェスコ・フランジャーリはキエフ（2000年）とビシュケク（2001年）の理事会会議に参加した。

WTO は、多くの CIS 諸国における観光法の制定に方法論的な支援を提供しました。事務局とWTO専門家は、これらの州の国家観光行政に対し、観光開発の幅広い問題について定期的に助言を行っています。

世界の主要な一般組織の中には、世界旅行観光評議会 (WTTC) や国際協会世界観光（MT）。観光ビジネスや起業家精神の分野では、世界旅行業連盟（WATA）や世界旅行業協会連盟（UFTAA）などの団体があります。

世界の観光業界団体には、国際航空運送協会 (IATA)、国際海上旅客運送業者協会 (IPSA)、国際ホテル協会 (IHA)、国際連合が含まれます。全国協会ホテル、レストラン、カフェ (Ho-re-Ka)、国際コンベンションセンター協会 (AICC)。

一般的な性質の最も有名な地域観光団体は、アジア観光協会と太平洋(PATA)、アメリカ観光産業協会 (TIAA)、カリブ海観光協会 (CTA)、アラブ観光連合 (ATU)、汎アフリカ観光機関 (PATO)、欧州観光交流開発調整協会(ADCETE)、および地域の観光業界団体 - アジア・オーストラリアホテルレストラン協会 (AAHRA)、アジア航空協会 (AAA)、米州ホテル協会 (IAHA)、アラブホテル連合 (AHA)、アフリカ航空協会 (AFRAA) ）、欧州航空協会（AEA）、欧州モーテル連盟（EMF）、各国のホテル、レストラン、カフェ、および同様の施設の協会連合欧州連合および欧州経済領域 (HOTREC)。

専門的な国際観光組織のグループには、社会、青少年、ビジネス、会議など、さまざまな種類の観光に関する組織が含まれます。これらには、特に次のものが含まれます。国際事務局ソーシャルツーリズム（BITS）、国際ソーシャルツーリズム連盟（FITS）、国際青少年観光交流事務局（BITEZH）、国際青少年観光組織連盟（FIYUTO）、国際ビジネス観光協会（IBTA）、国際議会協会、観光ゲストビューロー (IAKVB)、専門会議組織協会 (PCMA)。

特定の機能を実行するさまざまなプロファイルの観光分野の特別組織のグループには、次のものが含まれます。観光情報の分野での協力を担当する組織。専門的な観光教育を規制する。観光分野における科学研究のマネージャー。国際観光の発展を促進します。このグループには、特に次のものが含まれます。国際連盟観光問題を扱うジャーナリストおよびライター (FIGET)、文化観光分野の国際文書情報協会 (ADICT)、世界協会観光職業訓練（AMFORT）、観光旅行研究協会（TTRA）、インターナショナルガイドクラブ（IGC）、国際自然資源保護連合（IUCN）。

出典と参考文献のリスト

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5. ピロジニク I.I. 観光および周遊サービスの地理の基礎。 – 男さん、1985 年。

ロシアの近隣諸国は崩壊後に形成されたソビエト連邦そのうちの 14 か国には、旧ソ連の社会主義共和国も含まれています。その後、彼らはそれぞれ異なる精神的、文化的、政治的方向性を持っています。経済的にはロシアから独立していますが、ヨーロッパ諸国とともに貿易相手国です。ソ連崩壊前には「海外に近い」などの用語は存在しなかったことは注目に値します。

Near Abroad：コンセプトの特徴

一部の近隣諸国には国境がないことは注目に値します。ロシア連邦。これらには、ソ連崩壊後のトルクメニスタン、タジキスタンなど 6 か国が含まれます。さらに、世界には地理的にロシアと国境を接しているが、「近い海外」の一部ではない国、たとえばポーランド、中国、ノルウェー、フィンランドなどが存在する。上で書いたことに基づいて、これが明らかになる。そうではありません地理的位置州ここでの主な要因は、政治情勢なぜなら、約70年間、近隣諸国は一つの全体だったからです。

国のリスト

バルト三国:

リトアニアはバルト三国最大の面積（65.3千平方キロメートル）です。首都はビリニュス市です。政府の種類別 - 議会 - 約300万人。
ラトビアはヨーロッパの北部に位置しています。州との共通の国境があります - 約64.6千平方キロメートル。人口は200万人弱です。首都はリガ市です。
エストニアはバルト三国の中で最小の国家です（面積 - 45,000 km 2 以上）。首都はタリン市です。ロシア、ラトビア、フィンランドと国境を接しています。人口は約130万人。

リストの続きは次の州で構成されており、その説明は記事の下で読むことができます。

アゼルバイジャン。
ウクライナ。
ベラルーシ。
カザフスタン。
ジョージア。
モルドバはヨーロッパの南東部に位置しています。ルーマニアとルーマニアとの共通の国境があり、その面積は約 34,000 km 2 です。この地域には約 350 万人が住んでいます。
アルメニアはトランスコーカシアの国です。首都はエレバンです。面積 - 約3万平方キロメートル。長い間、アゼルバイジャンと軍事紛争が続いていた。人口は約300万人。

近い海外の国々 (中央および中央アジアの旧共和国のリスト):

ウズベキスタンはキルギス、トルクメニスタン、アフガニスタン、タジキスタン、カザフスタンの5カ国と国境を接しています。面積は45万平方キロメートル弱の領土を占めています。住民の数は約3,200万人です。
トルクメニスタンはカスピ海に面した国です。首都は州の都市です - 約49万平方キロメートル、人口は500万人以上です。
タジキスタンは中央アジアに位置します。面積は142千平方キロメートルです。 850 万人以上がここに定住しています。首都はドゥシャンベです。
キルギスは中央アジアに位置する国です。中国、ウズベキスタン、タジキスタン、カザフスタンと国境を接しています。首都はビシュケク市です。人口は約600万人、面積は20万平方キロメートル弱です。

アゼルバイジャン

近隣諸国の中で、この州が東トランスコーカシアに位置し、カスピ海の水に洗われていることが注目に値します。領土は86.6千平方キロメートル、人口は900万人以上です。これら 2 つのパラメータによると、アゼルバイジャンはトランスコーカサス最大の国家です。首都はバクー市です。

近年、この共和国は経済レベルを大幅に向上させました。これは他の近隣諸国と比較すると特に顕著です。石油およびガス産業はここで最も発展しています。アゼルバイジャンはロシア連邦と陸の国境だけでなく、海の国境も持っています。 1996年、これら諸国間の協定に従って、石油輸送のためにバクー-ノヴォロシースク航路が確立された。そして2006年には、アゼルバイジャンの首都にロシア通商代表部が開設された。

ベラルーシ

「ロシアの近隣諸国」のリストには、ベラルーシ共和国が追加されています。この州は次の場所にあります東欧。首都はミンスクです。領土は20万平方キロメートル以上、人口は約950万人です。東側はロシア連邦と国境を接しています。何よりも、ベラルーシは経済指標の点で機械工学と工学の分野でよく知られています。農業。そして最も重要な外国貿易相手はロシアです。さらに、両国は軍事、政治、経済において強い関係を持っています。ベラルーシ大使館はモスクワだけでなく、ロシアの他の都市にもあります。

ジョージア

ロシア連邦はグルジアなどの隣国とも外交関係を結んでいます。この州は西トランスコーカシアに位置し、黒海の水に洗われています。東側と北側はロシアと国境を接しています。領土は約7万平方キロメートル、人口は370万人以上です。首都はトビリシ市です。ここでは食品、軽工業、冶金産業が最も発展しています。 1992年の連邦崩壊後、ロシアとグルジアはソチ条約に署名した。

カザフスタン

カザフスタン共和国も「近隣国」リストに含まれています。ロシア連邦と密接な関係にある。人口は1,770万人以上、領土は270万平方キロメートルです。首都はアスタナです。旧ソ連諸国の中で経済指標ではロシアに次ぐ第2位。カスピ海に沿って連邦と陸と海の国境を共有しています。上記の国々と同様に、1992 年に両国間の外交関係に関する協定が締結されました。

ウクライナ

すべての近隣諸国の中で、ウクライナはロシアに最も近い。これら 2 つの州には共通の国境があります。ウクライナの首都はキエフです。領土は60万平方キロメートル以上、人口は42.5千人です。この国は工業と農業の国だ。重工業、金属加工、機械工学が広く発展しています。 2014年以来、州東部では軍事作戦が行われており、人口の減少だけでなく経済水準の低下にもつながっている。

近隣諸国はそれだけです。国の完全なリストと簡単な説明は上記に記載されています。