CSTO には誰が含まれていますか? 集団安全保障条約の制定

デザインとインテリア 06.09.2019

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今日はロシアが試合をする特別な役割 CSTOの戦略と活動の文脈において、参加国間の協力を強化し、今日のCSTOの活動の効率を高めることは、ロシアにとって重要な外交政策の優先事項の1つである。はい、戦略に従って国際セキュリティーロシア連邦では、2020 年まで、CSTO は軍事政治的および軍事戦略的な性質を持つ地域の課題と脅威に対抗するために設計された主要な国家間の手段でした。ロシア連邦の軍事教義は、紛争を抑止し予防するための多くの主要な任務を定めており、その中には体制を強化するための任務も含まれている。集団安全保障 CSTO内での可能性を構築します。 CSTO議長時代の2014年、ロシアはCSTOの役割と可能性を増大させるとともに、パートナーとの軍事的・軍事政治的協力を発展させるために真剣に努力した。

今日、CSTO加盟国は国際テロとの戦いにおける取り組みの強化を引き続き推進し、平和維持活動が組織発展の有望な方向性であると考えており、これはロシア外交政策の主な優先事項と完全に一致している。 2015 年 9 月 15 日のドゥシャンベでのサミット後の CSTO 加盟国の首脳の最終声明では、「CSTO 加盟国は、CSTO 組織の平和維持能力の発展を次のように考えている」と述べられています。有望な方向性その活動を支援し、国連の後援の下での国際平和維持活動とのつながりを支援します。」共同声明はまた、CSTO加盟国が国際的なテロリズムや過激主義、麻薬密売や不法移民との戦い、そして国際的な情報セキュリティの確保における国際社会の取り組みの強化を引き続き推進していくことにも言及している。

誕生の経緯、活動の基本、組織体制

集団安全保障条約の制定は、1992 年 5 月 15 日にタシケント (ウズベキスタン) でアルメニア、カザフスタン、キルギス、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタンの首脳によって署名された集団安全保障条約の締結に遡ります。その後、アゼルバイジャン、ベラルーシ、グルジアがそれに加わりました（1993年）。この条約は、1994 年 4 月 20 日に国内批准手続きが完了すると発効しました。この条約の重要な条項は第 4 条であり、次のように述べられています。

「参加国のいずれかが国家または国家グループによる侵略を受けた場合、これはこの条約のすべての締約国に対する侵略とみなされます。

いずれかの参加国に対する侵略行為が発生した場合には、他のすべての参加国は、軍事援助を含む必要な援助を同国に提供し、また集団的自衛権の行使において自由に使える手段による支援を提供する。国連憲章第51条に従って。」

さらに、条約の第 2 条は、1 つまたは複数の締約国の安全、領土一体性および主権に対する脅威、または脅威が生じた場合の地域協議メカニズムを確立しています。国際平和また、参加国間の集団安全保障の分野における協力の特定の問題を規制する追加協定の締結も規定している。

集団安全保障協定は5年間締結され、その後の延長の可能性もあった。 1999年、アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギス共和国、ロシア、タジキスタンは集団安全保障条約の延長に関する議定書（リンク）に署名し、これに基づいて新たな参加国の構成が形成され、延長のための自動的な手続きが定められた。 5年間の期限の条約が制定されました。

条約形式での協力をさらに発展させるには質的な制度的変化が必要であり、これが2002年10月7日にキシナウ（モルドバ）で集団安全保障条約機構憲章の署名につながった。国際安全保障機関。

CSTO憲章の第3条に従い、この機関の目標は、平和、国際および地域の安全と安定を強化し、加盟国の独立、領土一体性および主権を集団的に保護することである。

憲章第5条に基づく CSTO組織その活動においては、軍事的手段よりも政治的手段の優先、独立の厳格な尊重、自発的な参加、加盟国の権利と義務の平等、加盟国の国家管轄権に属する事項への不干渉という原則に基づいて活動している。

2004 年以来、この組織はオブザーバーの地位を獲得しています。総会国連。

CSTOの構造

CSTO の最高調整機関は事務総長 (2003 年 4 月以降 - ニコライ・ボルデュザ) が率いる事務局である。最高政治機関は集団安全保障理事会（CSC）で、条約締約国の大統領も含まれる。 CSC の会期間の期間には、CSTO を統括する国の大統領が CSC を率いる。今年。 2014年にはロシアがCSTO法定機関の議長を務め、2015年にはタジキスタンが議長を務めた。

集団安全保障評議会 (CSC) は組織の最高機関です。理事会は、機関の活動の基本的な問題を検討し、その目標と目的を達成することを目的とした決定を下し、また、これらの目標を達成するための加盟国の調整と共同活動を確保します。

理事会は加盟国の首脳で構成されます。

CSC の会期の合間に常設理事会が開催されます。権限のある代表者加盟国によって任命される。

外務大臣評議会 (CMFA) は、外交政策の分野における加盟国の相互作用の調整の問題に関する同機関の諮問機関であり、執行機関です。

国防大臣評議会 (CMD) は、この分野における加盟国の相互作用の調整の問題に関する組織の諮問機関であり、執行機関です。軍事政策、軍事建設と軍事技術協力。

軍事委員会 - 集団安全保障条約機構の集団安全保障システムの軍隊と手段の計画と使用の問題を迅速に検討し、集団安全保障条約機構に対して必要な提案を行う。

安全保障理事会書記委員会 (CSSC) は、国家安全保障の分野における加盟国の相互作用の調整の問題に関する、安全保障理事会の諮問機関および執行機関です。

組織の事務総長は行政上の最高位である正式組織を組織し、組織の事務局を管理します。加盟国の国民の中から南南委員会の決定によって任命され、南南委員会に対して責任を負います。

組織の事務局は、組織の活動に対する組織的、情報的、分析的、および助言的なサポートを実施するための組織の常設の作業機関です。

SKB は、恒久的または一時的に組織の作業機関および補助機関を設立する権利を有します。

CSTO 統合本部は、CSTO 組織および CSTO 国防評議会の常設作業機関であり、CSTO の軍事的部分に関する提案の作成と決定の実施を担当します。

政治協力

CSTO憲章第9条に従い、定期的な政治協議のメカニズムが組織の形式で運営されており、その中でCSTOの責任分野における状況の評価が議論され、共通の立場が策定され、現在の問題に対する共同アプローチが行われる。国際的な議題が模索され、集団的声明が合意される。会議は外務大臣、その代理者、CSTO傘下の常任理事会メンバー、専門家レベルで開催される。国際機関における加盟国の共同措置を調整することに特に注意が払われており、そのために国連、OSCE、NATO、EU、その他の国際組織におけるCSTO加盟国の権限のある代表者による定期的な会議が招集され、これにより、より多くのことを可能にする。効果的に、集団ベースで、これらの国際構造における共通の利益を協調して擁護します。 OSCE閣僚理事会や国連総会の前夜には外相らの非公式会合が慣行となっている。国際機関の加盟国の権限のある代表者に対する集団的指示の使用の結果として、前向きな経験が生まれています。

実務レベルでの他の国際機関との協力は発展しつつある。協力に関する覚書（議定書）は、国連、SCO、CIS、EAEU、連邦国家、コロンボ計画、SCO地域反テロ組織、対テロセンター、およびCIS国境部隊司令官評議会調整局と署名された。

事務局の代表者は、国連および OSCE の関連部門の活動に定期的に参加しています。 CSTO事務総長は、国連、OSCE、およびその他の協会の後援の下で開催されるイベント中に、定期的に国際議題上の特定の現在の問題に対する組織のアプローチを提示します。同様に、これらの組織が CSTO との協力関係の発展に真剣に焦点を当てている証拠は、CSTO の常任理事会の会合での潘基文事務総長、ランベルト・ザニエの演説であった。

2004 年 12 月 2 日、国連総会は集団安全保障条約機構に国連総会におけるオブザーバーの地位を与える決議を採択しました。 2010年3月18日、モスクワで潘基文国連事務総長とCSTOのN.N.ボルデュザ事務総長は国連とCSTOの事務局間の協力に関する共同宣言に署名した。

EAEU、CSTO、CIS、SCOの上級行政職員間で相互に関心のある幅広い問題について意見交換するためのメカニズムが確立されており、これにより実務レベルで3者間の機能配分を最適化することが可能となっている。地域団体、その責任範囲にはユーラシア諸国の安全の確保が含まれます。

2010 年に、組織の危機対応システムを改善するための措置が講じられました。これは、起こり得る紛争を監視し防止するための政治的メカニズムによって補完されています。 CSTO機関と加盟国が物的、技術的、技術的な情報を迅速に提供するためのアルゴリズム。人道援助、集団安全保障条約の分野で危機的状況が発生した場合に情報と政治的支援を提供します。軍事を含む相互支援の義務は、不法武装集団やギャングによる武力攻撃の場合にも適用される。関心のある加盟国が限定的な形式で意思決定を行う可能性が導入されている。ビデオ会議などを通じた緊急協議や意思決定のための法的根拠が整備されている。

軍事建設

CSTOが直面している問題を解決するための集団的な政治的行動の重要性と優先順位にもかかわらず、CSTOの特異性は、ユーラシア地域における伝統的および現代の幅広い課題と脅威に対応する準備ができている有能な戦力の潜在力の存在である。

現在、この組織の軍事（安全保障）部分には、広範な連合ベースで形成された集団迅速対応軍と平和維持軍のほか、地域的な部隊グループと集団安全保障手段である中央アジア地域の集団迅速展開部隊が含まれている。地域のロシア・ベラルーシ軍（部隊）グループ東ヨーロッパ地域、コーカサス地域の統一ロシア・アルメニア軍グループ（部隊）。ロシアとベラルーシの連合防空システムが運用されており、ロシアとアルメニアの地域防空システムが構築されている。

CSTO CRRF (2万人以上) 人員）は、常時即応態勢の構成要素であり、加盟国の軍隊の機動性の高い分遣隊のほか、治安機関と治安機関の部隊を組み合わせた特殊部隊編成が含まれる。特別なサービス、内務機関と国内軍隊、緊急対応機関。 2011 年 12 月、加盟国の首脳は、CRRF に以下を含めることを決定しました。特殊部隊麻薬対策機関。

集団的迅速対応部隊は、さまざまな強度の紛争を解決し、テロ攻撃、暴力的過激派の行動、組織犯罪の兆候を抑制するための特別作戦を実施し、緊急事態を防止し排除するという問題を解決できる普遍的な可能性である。

平和維持活動に関する協定に基づき、CSTO平和維持軍（人員約360万人）が創設された。彼らは計画に基づいて訓練を受け、特定の平和維持任務を解決できるよう準備されています。 2010年、加盟国の首脳は、国連を支援するCSTOの平和維持の可能性を利用して、武力紛争の予防と新たな紛争や危機状況の平和的解決に貢献する用意があると表明した。

地域グループの分遣隊とCSTO CRRFの部隊は、共同作戦を実行することを計画している。戦闘訓練。演習やその他の準備活動が定期的に行われます。 CSTO CRRFに最新の相互運用可能な武器と装備を装備するための州間目標プログラムが承認されました。ロシア連邦はこれらの目的のために多額の財源を割り当てることを計画している。

統合軍事システムを構築するための措置が講じられている。これには、中央アジアおよびその他の地域における統合防空システム、軍隊および集団安全保障手段を管理するシステム、情報および諜報システム、および鉄道の技術的援護システムが含まれる。

この組織は、地域レベルでの法定目標の実施とともに、加盟国の国家的可能性の発展を促進するという問題を解決します。

加盟国が締結した軍事技術協力の基本原則に関する協定に従って、CSTO同盟国への武器や軍事装備品の（自国のニーズに応じた）優遇価格での供給が組織されている。この協定は、実際に実施されてからの 10 年間で、CSTO 形式の軍需品の供給がほぼ 10 倍に増加し、政治的要因から本格的な経済的要因に変わり、協定の重大な基盤となったという事実において重要な役割を果たしました。 CSTOのための共通武器市場の形成。実施されたアプローチは、CSTO加盟国に数億米ドルに上る利益をもたらし、供給品のかなりの部分が近代的で洗練された武器や軍事装備品で構成され始めました。

軍事技術協力は、軍事経済協力のメカニズムによって補完されます。これには、CSTO形式での共同研究開発プログラムの実施、武器や軍事装備の近代化が含まれ、これらの活動に対する適切な財政的支援が含まれます。この分野における主な交流手段は軍事経済協力に関する州間委員会とMKFEC傘下のビジネス評議会であり、その枠組みの中で加盟国の防衛産業の専門性を維持する問題が解決されており、提案は以下の通りである。装備や武器の開発、生産、廃棄、修理のための合弁事業の創設が検討されている。

協力の不可欠な要素は、軍隊の人員の共同訓練です。法執行機関および加盟国の特別サービス。毎年、CSTOの既存の協定に従って、無償または優先的に、ロシア連邦のみが入学する。軍事大学には加盟国の国民1000人まで、法執行機関および民間大学には最大5人が入学する。 100人。現在、数十の関連教育機関がセキュリティ専門家の研修に取り組んでいます。

現代の課題と脅威に対抗する

2006 年に CSTO に多機能な性格を与える決定がなされて以来、CSTO は地域の課題や脅威に対抗するための貢献を増やしてきました。国家活動を調整するために必要な調整メカニズムが構築され、うまく機能しています。 CSTO の主な目標は、関連サービス間の実際的な相互作用を実現し、一般従業員間の日常的な協力の可能性を確保し、行われた努力から実際の利益を得ることです。この目的を達成するために、CSTO の後援の下、集団的な特別作戦および予防作戦が定期的に実施されている。

この組織の取り組みの重要な実践分野は、麻薬密売との闘いです。この組織の後援の下、違法薬物取引と闘う所管当局の長による調整評議会は、常設の地域麻薬対策活動「チャンネル」を実施している。その目的は、麻薬密輸ルートを特定して阻止し、犯罪者の活動を抑制することである。秘密研究所の設置により、前駆物質の違法取引への転用が防止され、麻薬ビジネスの経済的基盤が損なわれることになります。この作戦には、麻薬取締機関、内務（警察）、国境警備隊、税関、州（国家）安全保障、組織加盟国の金融情報機関の職員が関与している。米国、欧州連合諸国、多くのラテンアメリカ諸国を含む、CSTO に加盟していない約 30 の国の代表者に加え、OSCE、インターポール、ユーロポールといった国際機関の専門家がこの作戦に参加している。観察者たち。

チャンネル作戦中に、合計で約245トンの麻薬が違法取引から押収され、その中には12トン以上のヘロイン、約5トンのコカイン、42トンのハシシのほか、9,300丁以上の銃器と約30万発の弾薬が含まれていた。。

2011 年 2 月、CSTO 加盟国の首脳は、アフガニスタンから発せられる麻薬の脅威の問題に関する声明を採択しました。国連安全保障理事会では、アフガニスタンの麻薬生産に平和と安全に対する脅威の地位を与える取り組みを推進する取り組みが続けられている。

不法移民と闘う所管当局の長による調整評議会のリーダーシップの下、不法移民と闘うために調整された運用・予防措置および特別作戦が実施されており、これには第三国国民の不法移民の経路を阻止するための共同努力が含まれる。交通提供者や組織団体の犯罪行為を「違法」に抑圧する。

国際的な安全を確保するために共同の取り組みが行われています。情報セキュリティー。現代の犯罪分野での犯罪を抑制するために、治安機関の特殊部隊と内務機関の間の相互作用が活発に発展しています。情報技術操作プロキシの一部として。

ロシア連邦大統領の決定により、モスクワ州立大学に基づいて現代情報技術センターが設立され、情報セキュリティ分野の専門家の研修が組織されています。加盟国の代表者である最後の学生 19 名は、2012 年 12 月 14 日にセンターでの訓練を終了しました。

情報活動と議会間の協力

議会間の協力は、この組織の活動において重要な役割を果たしています。 2006 年以来、CSTO 議会が運営されており (リンク)、実際、これは行政府の機関に次ぐ 2 番目の支援機構として、CSTO の活動の安定性を確保しています。

CSTO PA は、CSTO の政治協力の重要な手段です。議会活動の柔軟性により、必要な場合には、時事問題に対応する際の効率性と公開性が向上します。国際生活、西側のパートナーとの連絡を確立するとき。伝統的に、集団安全保障地域における軍事政治情勢を分析するために、議会の常任委員会の訪問会議が開催され、その後PA評議会に報告が行われる。

CSTO議会はまた、法律の調和に向けた共通のアプローチを確保する上で重要な役割を果たしており、主にCSTOの主な活動の問題、すなわち麻薬密売、不法移民、法的問題に関して加盟国の法的分野を結集するよう努めている。テロや組織犯罪との戦い。

CSTOは、暴力のプロパガンダや人種差別のイデオロギーに対抗し、情報協力の分野での取り組みを補完するために、集中的な情報と分析作業を実施し、メディア、ジャーナリズム組織、加盟国の当局の報道機関と積極的に交流している。外国人嫌悪。 CSTOの定期情報・分析誌「Allies」印刷機関紙を発行。 MTRK「ミール」は、毎週同じ名前のテレビ番組を企画しています。ラジオロシアは毎月番組「国際政治-CSTO。」

CSTO 研究所の専門家は、CSTO 組織に関連する幅広い問題について基礎的および応用的な研究を行っています。 CSTO 科学専門家評議会は、主要な専門家の参加を得て運営されています。科学センター加盟国は、現代の地政学的状況における集団安全保障体制の形成に関する現在の問題について議論する。

ロシアが CSTO 議長に就任、2014 年

CSTOにおけるロシアの議長職は、CSTO集団安全保障評議会議長、ロシア連邦大統領V.V.の承認に基づいていた。ソチでのCSTO集団安全保障理事会の2013年9月会合の決定を履行するためのプーチン大統領の優先事項と行動計画。

協力のメカニズムを強化し、CSTOの責任地域の外境の安全を確保するために、アフガニスタン領土から発せられる課題と脅威に対抗するための予防措置を講じることに主な注意が払われた。中央アジアの国境警備を強化するための作業を調整するために、CSTO加盟国の国境局の代表から臨時作業グループが設立された。 CSTO外務大臣評議会傘下のアフガニスタンに関する作業部会は、多くの国際機関の代表がその作業に参加し、状況の進展について定期的に「チェックイン」を行った。

集団安全保障システムの部隊および手段の共同運用および戦闘訓練の改善が継続された。 CSTO集団航空軍の創設が決定された。 2014年には、「Frontier - 2014」、「Indestructible Brotherhood - 2014」、「Interaction - 2014」という3つの主要な共同演習が開催されました。 2014 年 5 月 8 日にモスクワで開催された加盟国首脳の非公式サミットによって、より緊密な安全保障協力への大きな推進力が与えられました。

組織の活動の平和維持要素を発展させるために、包括的な作業が実施されました。 CSTO 平和維持部隊を国連の後援の下での平和維持活動に結び付けることを目的とした、CSTO 平和維持部隊の構成、構造、装備、訓練に関する勧告は、国連事務局平和維持活動局と協力して策定されました。

CSTOは学際的な国際機関であるため、主に麻薬密売、不法移民、情報分野の犯罪との闘いなどの分野で、現代の課題や安全保障の脅威と闘うためのメカニズムを強化しました。 2015年から2020年のCSTO麻薬対策戦略が採択され、麻薬対策作戦「チャンネル」と不法移民に対抗するための一連の特別措置「イリーガル」が定期的に実施された。情報技術分野の犯罪と闘うため、プロキシ作戦には恒久的な作戦の地位が与えられています。緊急事態に対処する組織の可能性は徐々に強化されています。テロや組織犯罪との戦いは依然として重要な活動分野の一つである。

CSTO の活動の議会的側面は、主に加盟国の国内法の同期化という点でさらに発展しました。 2014年11月6日、V.V.プーチン大統領はCSTO加盟国の議会議長およびCSTO PAのオブザーバー諸国（セルビアとアフガニスタン）を迎えた。

加盟国の外交政策の調整は、CSTOの最も重要な業務分野になりつつある。主要な国際行事に合わせて外務大臣による作業会議が定期的に開催されるようになり、CSTO加盟国に関連する問題について共同声明を採択する慣行が継続され、拡大されている。ロシアがCSTO議長を務めている間、17の共同声明が採択され、そのうち6件はCSTO外相によってなされた。

CSTOと他の国際機関および地域機関との交流を発展させるため、CSTO事務総長およびCSTO常任理事会議長と国連事務総長およびその代理者との間で会談が開催され、OSCE事務総長との会談が2回開催された。。第69回国連総会において、国連とCSTOの間の協力に関する決議が採択されました。

CSTO と他の国際機関、主に CIS および SCO との対外関係は拡大した。ロシア議長の支援を受けて、CSTO事務総長とラテンアメリカ諸国およびアジア太平洋諸国との会合が開催された。

一般に、CSTO におけるロシアの議長国は、CSTO の役割と可能性の増大、およびパートナーとの同盟関係の発展に貢献した。 2015年にタジキスタンはCSTOの議長国となった。

集団安全保障条約は、アルメニア、カザフスタン、キルギス、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタンのCIS加盟6カ国の首脳によって1992年5月15日にタシケントで署名された。 1993年9月にはアゼルバイジャンが、1993年12月にはグルジアとベラルーシが加盟した。この条約は 1994 年 4 月に 9 か国すべてに対して発効し、5 年間の期間限定で発効しました。 1999年4月、集団安全保障条約の延長に関する議定書がそのうち6カ国（アゼルバイジャン、グルジア、ウズベキスタンを除く）によって署名された。

2002 年 5 月 14 日、アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギスタン、ロシア、タジキスタンを統合する集団安全保障条約機構 (CSTO) が設立されました。 2006 年 6 月に決定がなされました
「CSTO におけるウズベキスタン共和国の加盟国の回復について」しかし、2012 年 12 月にこの国の加盟は停止された。現在、CSTOにはアルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギス、ロシア、タジキスタンの6か国が加盟している。

2002 年 10 月 7 日、CSTO 憲章がキシナウで採択されました。それに伴い、主な目標この組織は、平和、国際的および地域の安全と安定を強化し、加盟国の独立、領土一体性および主権を集団的に保護することに尽力しており、この優先事項を達成するために加盟国は政治的手段を優先します。

2017 年、CSTO は集団安全保障条約署名 25 周年と組織創設 15 周年を祝いました。両大統領が採択した記念宣言では、CSTOが平等な協力のためのダイナミックに発展する基盤であり、変化する世界情勢へのタイムリーかつ適切な対応を確保しており、CSTOの確立された規制および法的枠組みにより協力をもたらすことが可能であると指摘されている。 CSTO加盟国間の関係を質的に新たなレベルに引き上げ、戦略目標の共通性を強化し、CSTOを地域レベルで安全保障を確保する効果的な多機能構造の一つに変革する。

CSTO の活動の基本的な問題を検討する CSTO の最高機関は、 集団安全保障評議会 (CSC)国家元首で構成されます。 SKB の議長は、SKB を統括する国家元首です (2018 年 11 月 8 日以降 – キルギス)。外務大臣、国防大臣、加盟国の安全保障理事会書記、組織事務総長および招待者はCSCの会議に参加することができます。 CSTO CSC のセッションは少なくとも年に 1 回開催されます。 CSTO CSCの会期（2018年11月8日）において、政府首脳が評議会のメンバーとなることができる法定文書の修正に関する議定書が署名された。議定書は批准の対象となります。まだ発効していません。

アドバイザリーと執行機関 CSTO は 外務大臣評議会 (CMFA)、 CSTO加盟国の外交政策活動を調整する。 国防大臣評議会 (CMO)、軍事政策、軍事開発、軍事技術協力の分野における加盟国間の交流を確保する。 安全保障理事会書記委員会 (CSSC)、国家安全保障問題を担当。これらの機関の会議は少なくとも年に 2 回開催されます。

CSC の会期の合間には、CSTO 活動の調整が委託されています。 常任理事会 （2004 年 3 月から発効）、加盟国の常任代表および全権代表で構成されます。

CSTO の常設作業機関は次のとおりです。 事務局そして 統合司令部組織 (2004 年 1 月から運営)。

国防評議会傘下の軍事委員会、CSTO加盟国の違法麻薬密売と戦うための管轄当局の長の調整評議会（CSTO）、不法移民との闘いに関するCSTO加盟国の管轄当局の長の調整評議会（ KSBNM) および調整評議会緊急事態 CSTO 加盟国 (KSChS)。 2006年以来、アフガニスタンに関する作業部会がCSTO外相評議会の下で活動している。 2016 年、CSTO 国防評議会の下に作業部会が設立され、軍人と軍人の共同訓練を調整しました。科学的研究。 CSTO CSTO の下には、テロリズムと過激主義との闘いに関する専門家作業部会と、情報政策とセキュリティに関する作業部会があります。 2014 年 12 月には、コンピューターインシデントに対応するための CSTO コンサルティングコーディネーションセンターの設立が決定されました。 2017 年 10 月以降、CSTO 危機対応センターはテストモードで運用を開始しました。

CSTO の議会的側面は発展しつつあります。 2006 年 11 月 16 日、サンクトペテルブルクの IPA CIS に基づいて、それが作成されました。 CSTO議会(CSTO PA)、これは組織の議会間協力機関です。 2019 年 5 月 20 日に、CSTO PA の次回会議がビシュケクで開催されます。本会議の合間の期間、CSTO PA の活動は議会評議会の形式で実施され、常任委員会（防衛と安全保障の問題、政治問題、国際協力、社会経済的および法律問題に関する）、議会の情報分析法センターとCSTO PAの専門家諮問委員会の会議が開催されます。

2016 年 11 月 24 日、ロシア連邦議会下院議長 V.V. ヴォロディンが CSTO PA の議長に選出されました。

セルビア共和国人民議会、国会のウォレシ・ジルガはCSTO PAのオブザーバー資格を持っているイスラム共和国アフガニスタン、ベラルーシ・ロシア連邦議会。キューバおよびその他の国の代表者は、CSTO PA の会議にゲストとして参加します。

CSTO は、さまざまな国際機関や地域機関と協力して活動を実施しています。

2004 年 12 月 2 日以来、この組織は国連総会でオブザーバーの地位を獲得しています。 2010 年 3 月 18 日、国連事務局と CSTO の間の協力に関する共同宣言がモスクワで署名され、特に平和維持の分野における両機関間の交流の確立が規定されています。その開発において、2012 年 9 月 28 日、ニューヨークで CSTO 事務局と国連平和維持活動局の間で覚書が署名されました。 2016年11月の第71回国連総会では、国連とCSTOの協力に関する決議が採択され、CSTOをその地域における幅広い課題や脅威に適切に対応できる組織とみなしている。責任の所在。次の同様の決議は、現在の決議中に採択される予定です。
第73回国連総会。国連安全保障理事会テロ対策委員会や国連薬物犯罪事務所など、他の国連機関との生産的な接触が維持されています。

2007 年 10 月に、CSTO 事務局と SCO 事務局の間で覚書が締結されました。 2009 年 12 月 - CSTO 事務局と CIS 執行委員会の間の協力覚書。 2018 年 5 月 28 日、CSTO 事務局、SCO RATS、CIS ATC の間の協力と交流の問題に関する覚書が署名されました。 2019年4月、CIS、SCO、CSTOの事務局長会議が開催された。

OSCE、イスラム協力機構、国際移住機関などとの連絡を維持している国際構造。 CSTOはASEANおよびアフリカ連合との対話の発展を意味します。

組織が発展するにつれて、その法的枠組みは強化され、法定文書に加えて、約 50 の異なる協定や議定書が含まれています。基本的に重要なのは、集団軍の創設、外交政策の調整、集団安全保障戦略、麻薬対策戦略、利益のためにCSTOの平和維持の可能性を利用するための条件を作り出すためのロードマップに関するCSTOの一連の決定である。世界の国連平和維持活動など

CSTO形式での軍事協力は、2012年に採択されたCSTOの決定「2020年までのCSTO加盟国の軍事協力発展の主な方向性について」に従って実施される。

CSTO集団安全保障システムの潜在力の構成要素が形成されている。

2001 年、中央アジア地域における CSTO 加盟国の安全を確保するために、集団迅速展開軍 (CRDF) が創設されました。 2009 年に創設された CSTO の集団迅速対応軍 (CRRF) は、軍事派遣部隊と特殊部隊編成を含み、CSTO 集団安全保障システムの多機能な構成要素となった。組織の平和維持軍（PF）が創設され、対応する協定が2009年に発効した。集団部隊の行動の効率を高めるため、2014年に採択されたCSTOの決定に従って、 CSTO の集団航空軍 (CAF) の編成が完了しました。

集団安全保障システムの軍隊と手段の構成は決定され、規範的に確立されており、それらの共同作戦訓練と戦闘訓練が定期的に実施されている。

2018年10月1日から11月2日まで、CSTOの派遣部隊による作戦戦略演習がロシア、カザフスタン、キルギスの領土で実施された。戦争の同胞団- 2018」には、偵察部隊と手段による戦術的および特別演習「サーチ-2018」（10月1日から5日、カザフスタン）、集団航空軍による「エアブリッジ-2018」（10月1日から14日、ロシア）が含まれる。集団迅速対応軍との「交流 - 2018」（10月10日～13日、キルギス）、CSTO平和維持軍との「不滅の同胞団 - 2018」（10月30日～11月2日、ロシア）。

2018年5月18日から23日まで、カザフスタン共和国のアルマトイ地域で、内務省特殊部隊編成「コバルト-2018」の特殊部隊による演習が開催された。

軍事技術協力の分野では、同盟国への武器や特殊装備の供給、CSTO加盟国への軍事技術支援の仕組みが改善され、軍人の共同訓練も組織されている。軍人を訓練するという概念が承認された。 2006 年以来、CSTO の軍事経済協力に関する州間委員会が運営されています。 2018年11月8日、CSTO特別安全保障理事会の会合は、ロシア連邦政府副議長のYu.I.ボリソフをこのポストに任命する決定を採択した。

2012 年 11 月 20 日、CSTO 特別安全保障理事会の会合（2011 年 12 月）で署名された、CSTO 加盟国の領土における軍事インフラ施設の配備に関する議定書が発効しました。
CSTO加盟国の領土内に「第三」国の軍事インフラ施設を配置することについては、CSTO加盟国のすべての加盟国から正式な反対がない場合にのみ受け入れられる。

KSOPN (2005 年に設立) の枠組み内には、作戦捜査活動の調整、情報リソースの交換、人材トレーニングの 3 つの作業部会があります。調整評議会議長 - ロシア国務長官兼内務副大臣 I.N.

CSTO の麻薬対策活動分野における基本文書は、モスクワでの CSTO CSTO の 2014 年 12 月会合で承認された「CSTO 加盟国の麻薬対策戦略」である。
2015年から2020年にかけて。」 2003年以来、CSTO加盟国の領土内で国際的な包括的な麻薬取締作戦「チャンネル」が実施されている（2008年以降は常設化された）。 2003年から2019年までの合計運河作戦は 30 段階にわたって実行されました。「運河センター」の最終段階（今年2月26日～3月1日）の結果、11.5トンの麻薬が違法取引から押収され、784件の麻薬犯罪が特定され、約4000件の刑事事件が開始された。

CSTO加盟国の法執行機関、国境当局、税関当局、治安機関、金融情報部門がこの作戦に参加した。オブザーバーは、アフガニスタン、英国、イラン、イタリア、中国、モンゴル、米国、トルコ、フランスの法執行機関の代表者と、UNODC、国際刑事警察機構、OSCE、中央アジア麻薬予防プログラム、ユーラシア闘争グループの職員であった。マネーロンダリングとテロ資金供与、CIS 税関法執行部門長委員会、SCO RATS、組織犯罪対策調整局など危険な種 CIS 加盟国の領土内での犯罪、協力評議会の麻薬対策犯罪情報センターアラブ諸国ペルシャ湾。

（CSTOに関連する）第三国の国民の不法移民との戦いの分野では、同機関の後援の下、不法移民との戦いに関するCSTO加盟国の管轄機関の長の調整評議会（CSTOM）が機能している。ワーキンググループのメンバーは、内務機関事務、治安サービス、移民および国境サービスの構造部門の責任者です。 2008年以来、移民法違反を特定し抑制することを目的とした「違法」な運用および予防措置が実施されている。 2018 年以降、「Illegal」は恒久的な運営の地位を与えられています。この地域で数十万件の犯罪が阻止され、拘留されていた1,600人以上が拘留された。国際指名手配リスト。 2018 年の違法作戦の一環として、第三国出身者による 7 万 3,000 件を超える移民法違反が特定され、疑わしい金融取引が特定され、人身売買のルートが明らかになり、約 1,550 件の刑事訴訟が提起されました。

市民をテロ組織の一員に勧誘するルートを特定して抑制し、武装紛争地域から中央アフリカ共和国への過激派の侵入を効果的に阻止することを目的とした特別活動が定期的に実施されている。 2019年4月から5月にかけて、テロ活動に参加するためのCSTO加盟国の国民の募集経路や出入国を阻止し、国際機関の資源基盤を無力化するための一連の運用および予防措置が初めて実施された。「Mercenary」という名前でCSTO領域に存在するテロ組織。

情報環境における犯罪と闘うために、Operation PROXY が実施されています（2014 年から継続中）。 2018年には、この作戦の結果、国家的および宗教的憎悪を煽ったり、犯罪グループの利益のためにテロリストや過激派の思想を広めたりすることを目的とした345,207件の情報リソースが特定されました。54,251件のリソースの活動が停止され、720件の刑事訴訟が起こされました。。麻薬、向精神薬、精神活性物質の違法取引におけるインターネットの使用に対抗した結果、1,832 件の違法情報リソースが特定され、そのうち 1,748 件がブロックされ、560 件の犯罪行為の事実が明らかになりました。 594件の刑事事件が開始された。 CSTO加盟国における不法移民と人身売買に関連した犯罪行為を示す明らかになった事実に基づいて、120件の刑事訴訟が開始された。

外交政策の調整は、外交政策、安全保障、防衛の問題に関するCSTO加盟国の代表者間の協議の年次計画と共同声明の議題リストに基づいて構築されている。国連総会およびOSCE閣僚理事会の会期中にCSTO加盟国の外相レベルでの作業会議が定期的に開催されるようになった。

2011年9月、「国際機関に対するCSTO加盟国の常任代表に対する集団的指示」が採択された（2016年7月更新）。調整会議は第三国の加盟国の大使間で開催される。 2018年には、CSTO内の外国機関における協力問題に関する交流責任者を任命することが決定された。

2011 年以来、CSTO 加盟国の約 80 の共同声明がさまざまな国際プラットフォームで採択されました。

2018年9月26日、第73回国連総会に合わせて、CSTO加盟国の外務大臣による伝統的な実務会議がニューヨークで開催された。について意見交換が行われました優先課題国連の議題、CSTOと国連の相互作用、テロとの戦い、地域安全の確保、来るべきCSTO集団安全保障理事会（CSC）会議の準備の進捗状況などが議論された。「アフガニスタン情勢、アフガニスタン北部諸州におけるISISの地位強化、IRA領土からの麻薬脅威の増大について」、「中東地域の情勢安定に向けた取り組みについて」の共同声明が採択された。東および北アフリカ」、「CSTO と地域の組織および構造との協力強化について」。

次回の CSTO CSC 会議は、2018 年 11 月 8 日にアスタナで開催されました。 CSTOサミットの最終宣言と、国際テロ組織側の武力紛争参加者に対する協調措置に関するCSTO加盟国の首脳による声明が採択された。理事会は、CSTOのオブザーバーおよびパートナーの地位の法的登録に関する一連の文書と、軍事協力、危機対応、反撃の分野におけるその他の多数の文書を承認した。国際テロ、不法移民。

集団安全保障評議会 (CSC)- 組織の最高機関。

理事会は、機関の活動の基本的な問題を検討し、その目標と目的を達成することを目的とした決定を下し、また、これらの目標を達成するための加盟国の調整と共同活動を確保します。
理事会は加盟国の首脳で構成されます。
CSCの会期の合間に、CSCの機関が下した決定の実施における加盟国の相互作用の調整の問題は、加盟国によって任命された権限のある代表者で構成される常任理事会によって処理される。

外務大臣評議会 (CMFA)- 外交政策の分野における加盟国間の交流の調整の問題に関する機関の諮問機関および執行機関。

国防大臣評議会 (CMD)- 軍事政策、軍事開発、軍事技術協力の分野における加盟国間の交流調整の問題に関する機関の諮問機関および執行機関。

安全保障理事会書記委員会 (CSSC)- 国家安全保障の分野における加盟国の相互作用の調整の問題に関する機関の諮問機関および執行機関。

組織の事務総長組織の最高行政職員であり、組織の事務局を管理します。加盟国の国民の中から南南委員会の決定によって任命され、南南委員会に対して責任を負います。

組織事務局- 組織の活動に対する組織的、情報的、分析的、および助言的なサポートを実施するための組織の常設の作業組織。

SKB は、恒久的または一時的に組織の作業機関および補助機関を設立する権利を有します。

CSTO合同本部- CSTO の組織および国防評議会の常設作業機関であり、CSTO の軍事的部分に関する提案の作成と決定の実施を担当する。

集団安全保障条約の団体（参考情報）

1. 創作の歴史、基本的な活動、組織構造

集団安全保障条約の制定は、1992 年 5 月 15 日にタシケント (ウズベキスタン) でアルメニア、カザフスタン、キルギス、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタンの首脳によって署名された集団安全保障条約の締結に端を発します。その後、アゼルバイジャン、ベラルーシ、グルジアがそれに加わりました（1993年）。この条約は、1994 年 4 月 20 日に国内批准手続きが完了すると発効しました。この条約の重要な条項は第 4 条であり、次のように述べられています。

「参加国のいずれかが国家または国家グループによる侵略を受けた場合、これはこの条約のすべての締約国に対する侵略とみなされます。

さらに、条約の第 2 条は、1 つまたは複数の加盟国の安全、領土一体性および主権に対する脅威、または国際の平和と安全に対する脅威が生じた場合の地域協議メカニズムを確立し、次の結論を規定しています。参加国間の集団安全保障の分野における特定の協力問題を規制する追加協定。

条約形式での協力をさらに発展させるには質的な制度的変化が必要であり、これが2002年10月7日にキシナウ（モルドバ）で集団安全保障条約機構憲章の署名につながった。国際法は地域の国際安全保障機関です。

CSTO 憲章の第 5 条に基づき、この組織は次の原則に基づいて活動を行っています。軍事的手段よりも政治的手段の優先、独立の厳格な尊重、自発的な参加、加盟国の権利と義務の平等、加盟国の不干渉。加盟国の国家管轄権に属する事項。

現在まで、CSTO フォーマットは、安全保障のすべての主要分野における組織の活動を規制する広範な法的枠組みを開発してきました。現在までに43の国際条約が締結され、その大部分は集団安全保障の分野における国家間交流の最も基本的な問題について批准されており、特定の協力分野に関して集団安全保障理事会の173の決定が署名され、協定の承認が行われている。集団安全保障の特定の問題、財政、行政、人事の問題の解決に関する作業の計画とプログラム。

CSTO 機関、その権限と権限、および相互作用の順序と手順は、CSTO 憲章とその策定において採択された集団安全保障理事会の決定によって決定されます。

1. 法定機関は政治的リーダーシップを発揮し、組織の活動の主要な問題について決定を下します。

集団安全保障理事会は、至高の肉体この組織は加盟国の首脳で構成されています。それは、機関の活動の基本的な問題を検討し、その目標と目的を達成することを目的とした決定を下し、また、これらの目標を達成するための加盟国の調整と共同活動を保証します。評議会の議長職は、評議会が別段の決定をしない限り、ロシア語のアルファベット順に移管されます。

外務大臣評議会は、外交政策の分野における加盟国の交流を調整するための機関の諮問機関であり、執行機関です。

国防大臣評議会は、軍事政策、軍事開発、軍事技術協力の分野における加盟国の相互作用の調整の問題に関するこの組織の諮問機関であり、執行機関である。

安全保障理事会書記委員会は、国家安全保障の確保と現代の課題や脅威への対抗という分野における加盟国の相互作用の調整の問題に関する、安全保障理事会の諮問機関であり執行機関です。

議会は、組織の議会間協力の機関であり、様々な形態 CSTOの活動の問題、その責任分野の状況、法定機関の決定の実施の進捗状況とその法的支援の課題を検討し、批准に向けた作業の実践について議論する国際条約、CSTOの枠組み内で締結されました。

CSTO常任理事会は、集団安全保障理事会の会期間の期間にCSTO機関が下した決定の実施における加盟国の相互作用を調整する問題を扱う。この組織は、国内手続きに従って加盟国によって任命された権限のある代表者で構成されます。

2. 常設の作業団体。

CSTO 事務局は、CSTO の法定機関の活動に対して組織的、情報的、分析的、および助言的なサポートを提供します。組織の決定草案やその他の文書の作成を行います。事務局は、機構の予算に対する加盟国の分担金に比例したローテーション方式で加盟国の国民（職員）と、契約に基づく競争ベースで雇用された加盟国の国民から構成される。（従業員）。事務局の所在地はモスクワ、ロシア連邦.

CSTO 統合本部は、CSTO 内の効果的な集団安全保障システムの形成、軍隊とその指揮統制機関の連合 (地域) グループの創設、軍事インフラ、訓練に関する提案の作成と決定の実施に責任を負います。軍隊のための軍人および専門家の派遣、および必要な武器および軍事装備の提供。

3. CSTO が直面している問題を解決するために、恒久的または一時的に設立できる補助機関:

違法薬物取引と闘うための管轄当局の長による調整評議会。

不法移民と闘うための管轄当局の長による調整評議会。

緊急事態に関する所轄当局の長による調整評議会。

軍事経済協力に関する州間委員会。

CSTO外務大臣評議会の下にあるアフガニスタンに関する作業部会。

CSTO 安全保障理事会の書記委員会の下にある情報政策と情報セキュリティに関する作業部会。

メンバーシップ:	アルメニアベラルーシカザフスタンキルギスタンロシアタジキスタン
統合本部:	モスクワ
組織の種類:	軍事と政治の結合

20年前、アルメニア、カザフスタン、キルギス、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタンの首脳集団安全保障条約が署名されました。

集団安全保障条約は1992年5月15日にタシケント（ウズベキスタン）で署名され、1993年9月にアゼルバイジャンが参加し、同年12月にはグルジアとベラルーシが参加した。この条約は 1994 年 4 月に 9 か国すべてに対して発効し、5 年間の期間限定で発効しました。

この条約に従って、参加国は集団的に自国の安全を確保します。「1つまたは複数の参加国の安全、領土一体性および主権に対する脅威、あるいは国際の平和と安全に対する脅威が生じた場合、参加国は、各国は立場を調整し、新たな脅威を排除するための措置を講じるため、共同協議のメカニズムを直ちに発動するだろう。」

同時に、「参加国のいずれかが国家または国家グループから侵略を受けた場合、これはすべての参加国に対する侵略とみなされ」「他のすべての参加国はこれに応じる」と規定されている。軍事を含む必要な支援を提供するとともに、国連憲章第51条に従って集団的自衛権の行使において自由に使える手段による支援も提供する」と述べた。

1999年4月、集団安全保障条約の延長に関する議定書が6カ国（アゼルバイジャン、グルジア、ウズベキスタンを除く）によって署名された。 2002年5月14日、集団安全保障条約機構（CSTO）が設立され、現在アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギス、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタンを統一している。

2002 年 10 月 7 日、CSTO 憲章がキシナウで採択されました。これによると、CSTO 憲章の主な目標は、平和、国際的および地域的な安全と安定の強化、集団ベースでの独立、領土一体性および主権の保護です。加盟国の優先事項であり、それを達成するために加盟国が政治的手段を与えるもの。

組織の事務総長は、組織の最高行政責任者であり、組織の事務局を管理します。加盟国の国民の中から南南委員会の決定によって任命され、南南委員会に対して責任を負います。

CSTO の諮問機関および執行機関は次のとおりです。 CSTO 加盟国の外交政策活動を調整する外務大臣評議会 (CMFA)。国防大臣評議会（CMD）。軍事政策、軍事開発、軍事技術協力の分野における加盟国間の交流を確保する。国家安全保障の問題を監督する安全保障理事会書記委員会（CSSC）。

CSC の会期間の期間において、CSTO 機関の決定の実施における調整は、加盟国の権限を与えられた代表者で構成される CSC の常任理事会に委ねられています。 CSTO 事務総長も会議に参加します。

CSTO の常設作業機関は事務局と組織の統合本部です。

CSTOは、さまざまな国際機関と協力して活動を行っています。 2004 年 12 月 2 日以来、この組織は国連総会でオブザーバーの地位を獲得しています。 2010 年 3 月 18 日、国連事務局と CSTO の間の協力に関する共同宣言がモスクワで署名され、特に平和維持の分野における両機関間の交流の確立が規定されています。国連安全保障理事会テロ対策委員会、国連薬物犯罪事務所、OSCE（欧州安全保障協力機構）、欧州連合、イスラム会議機構などの国際組織や組織との生産的な接触が維持されています。、国際的な団体移住などについて。 CSTO は、EurAsEC (ユーラシア経済共同体)、SCO ( 上海の組織協力）とCIS。

加盟国の安全に対するあらゆる範囲の課題と脅威に対抗するため、CSTO特別安全保障理事会により、平和維持軍の創設、緊急事態に対する調整理事会、不法移民と違法麻薬密売との戦いに関する決定が下された。。 CSTO外相評議会の下にアフガニスタンに関する作業部会が存在する。 CSTO CSTO には、テロとの戦い、不法移民との戦い、情報政策、セキュリティの問題に関する作業グループがあります。

CSTO形式での軍事協力の一環として、中央アジア集団安全保障地域の集団迅速展開軍(CRDF CAR)が編成された。 CAR CRRF の演習は、対テロ任務の訓練を含め、定期的に実施されています。

2009 年 2 月、CSTO の集団迅速対応部隊 (CRRF) の創設が決定されました。ウズベキスタンは文書一式への署名を控え、後で協定に参加する可能性を留保した。総合的な共同演習は、CSTO加盟国の派遣団および作戦グループの参加を得て定期的に開催されている。

CSTOの後援のもと、国際的な総合麻薬対策作戦「チャンネル」と不法移民対策作戦「イリーガル」が毎年実施されている。 2009年には、情報圏の犯罪と闘うための共同活動が、コードネーム「Operation PROXY（情報圏における犯罪との闘い）」の下で初めて実施された。

この資料は、RIA Novosti およびオープンソースからの情報に基づいて作成されました。