Opis: War Thunder je vojaška MMO igra naslednje generacije, posvečena...
Vladimir Artamonov, Tamara Musienko
Arktična geopolitika Rusije: varnostna vprašanja
Arktična geopolitika Rusije: varnostna vprašanja
Artamonov Vladimir Sergejevič
državni sekretar – namestnik ministra Ruska federacija
na delu civilna zaščita, nujni primeri
in pomoč ob nesrečah
doktor vojaških znanosti, doktor tehničnih znanosti, prof
Musienko Tamara Viktorovna
Državna gasilska služba Sankt Peterburga EMERCOM Rusije
doktor političnih znanosti,
Namestnik predstojnika Univerze za raziskovalno dejavnost
Profesor Oddelka za filozofijo in družbene vede
Artamonov Vladimir Sergejevič
EMERCOM Rusije
Državni sekretar - državni svetovalec Ruske federacije 1. razreda,
doktor inženirskih znanosti,
Doktor vojaških znanosti, profesor
E-naslov: [e-pošta zaščitena]
Musienko Tamara Viktorovna
sv. Peterburška univerza državne gasilske službe EMERCOM Rusije
Doktorica političnih ved, namestnica vodje za raziskovalno dejavnost
Profesor Oddelka za filozofijo in družbene vede
E-naslov: [e-pošta zaščitena]
UDK - 3.30.32.303.01
ARKTIČNA GEOPOLITIKA RUSIJE: VARNOSTNI PROBLEMI
opomba. Članek aktualizira problem razvoja učinkovite geopolitične strategije za zagotavljanje varnosti Rusije na Arktiki. Razkriva se bistvo sodobne ruske geopolitike na Arktiki, njena osredotočenost na zmanjšanje groženj trajnostnemu razvoju regije. Vloga učinkovitega sistema za zaščito prebivalstva in ozemelj, kritično pomembnih in potencialno nevarnih objektov v arktični coni Ruske federacije pred naravnimi in tehnogeni značaj pri izvajanju arktične geopolitike države.
Ključne besede: regionalni varnostni kompleks, integrirana varnost, geopolitika, geoekonomija, prometna infrastruktura, Arktika, severna morska pot, sistem za spremljanje in napovedovanje
GEOPOLITIKA RUSIJE NA ARKTIKI: VARNOSTNI PROBLEMI
Povzetek. Članek je aktualiziral problem razvoja učinkovite geopolitične strategije za varnost Rusije na Arktiki. Opredeljeno je bistvo sodobne ruske geopolitike na Arktiki, njena usmeritev k zmanjšanju groženj trajnostnemu razvoju v regiji. Odraža se vloga učinkovitega sistema zaščite prebivalstva in ozemlja, kritičnih in potencialno nevarnih objektov v arktični coni Ruske federacije pred izrednimi razmerami naravnega in umetnega izvora pri izvajanju arktične geopolitike države.
ključne besede: regionalni varnostni kompleks, integrirana varnost, geopolitika, geoekonomija, prometna infrastruktura, Arktika, severna morska pot, sistem za spremljanje in napovedovanje
s klici in XXI stoletja, kar ustvarja tveganja državna varnost, problem zagotavljanja varnosti v arktični regiji je povezan.
V "Strategiji razvoja arktičnega območja Ruske federacije in zagotavljanja nacionalne varnosti za obdobje do leta 2020", razvitem v skladu z Osnove javna politika Ruske federacije na Arktiki za obdobje do leta 2020 in pozneje, ki ga je odobril predsednik Rusije 18. septembra 2008 in odobril predsednik Ruske federacije leta 2013 (v nadaljevanju Strategija 2020), je predstavljen seznam glavnih tveganj in groženj, med katerimi bomo izpostavili predvsem naslednji:
— ekstremne naravne in podnebne razmere, vključno z nizke temperature zrak, močni vetrovi in prisotnost ledene odeje v vodah arktičnih morij;
- žariščna narava industrijskega in gospodarskega razvoja ozemelj ter nizka gostota prebivalstva;
— oddaljenost od glavnih industrijskih središč, visoka intenzivnost virov in odvisnost gospodarska dejavnost in preživljanje prebivalstva z dobavo goriva, hrane in osnovnih dobrin iz drugih regij Rusije;
- nizka stabilnost ekološki sistemi ki določajo biološko ravnovesje in podnebje Zemlje ter njihovo odvisnost od tudi manjših antropogenih vplivov.
— negativni demografski procesi v večini arktičnih regij Ruske federacije, odliv delovne sile (zlasti visokokvalificirane) v južne regije Rusija in tujina;
- kritično stanje stanovanjskih in komunalnih storitev, nezadostna oskrba prebivalstva s čisto pitno vodo;
— amortizacija osnovnih sredstev, zlasti prometne, industrijske in energetske infrastrukture;
nerazvitost osnovne prometne infrastrukture, njene morske in celinske komponente, staranje flote ledolomilcev, pomanjkanje malih letal;
- nezadostna razvitost navigacijske, hidrografske in hidrometeorološke podpore plovbi;
- pomanjkanje sredstev za stalno celovito vesoljsko spremljanje arktičnih ozemelj in vodnih območij, odvisnost od tujih sredstev in virov informacijska podpora vse vrste dejavnosti na Arktiki (vključno z interakcijo z letali in ladjami);
- pomanjkanje sodobne informacijske in telekomunikacijske infrastrukture, ki bi omogočala zagotavljanje komunikacijskih storitev prebivalstvu in gospodarskim subjektom na celotnem arktičnem območju Ruske federacije;
- nerazvitost energetskega sistema in neracionalna struktura
proizvodne zmogljivosti, visoki stroški proizvodnje in transporta električne energije;
— na področju znanosti in tehnologije je pomanjkanje tehnična sredstva in tehnološke možnosti za preučevanje, razvoj in uporabo arktičnih prostorov in virov, nezadostna pripravljenost za prehod na inovativno pot razvoja arktičnega območja Ruske federacije;
— na področju upravljanja in varstva narave okolju povečuje se tehnogena in antropogena obremenitev okolja s povečanjem verjetnosti doseganja mejnih vrednosti v nekaterih vodah Arktičnega oceana, ki mejijo na Rusko federacijo, pa tudi na nekaterih ozemljih arktične cone Rusko federacijo, za katero je značilna prisotnost posebej neugodnih območij, možnih virov radioaktivnega onesnaženja, visoka stopnja akumulirane okoljske škode.
Danes je tema Arktike vse bolj priljubljena in se logično ujema z okvirom državnega tečaja za obnovitev geopolitičnih položajev Rusije v vseh azimutih. Prednostna pozornost, ki je od začetka 21. stoletja namenjena razvoju arktičnih ozemelj, je določena z dolgoročnimi strateškimi interesi države. Razvite so bile Osnove nacionalne politike na Arktiki do leta 2020, ki predvidevajo preoblikovanje arktičnega območja v vodilno strateško bazo virov Rusije. Kot rezultat, Arktika že zdaj zagotavlja približno 11% nacionalnega dohodka države, 22% celotnega ruskega izvoza se ustvari tukaj, več kot 90% niklja in kobalta, 60% bakra, 96% platinoidov in proizvedeno...
Približno četrtina svetovnih virov ogljikovodikov je skoncentrirana v ruskem delu Arktike. Na policah Barentsovega in Karskega morja so odkrili edinstvena plinska polja. Ribiški kompleks proizvede približno 15% količine vode biološki viri države. Ključno vlogo pri razvoju enotnega transkontinentalnega prometnega sistema ima Severna morska pot, ki služi kot najkrajša pot med evropskimi in daljnovzhodnimi morskimi in rečnimi pristanišči Sibirije.
"MIRNA" REGIJA
Poseben geopolitični položaj in bogastvo njenih surovin sta Arktiko spremenila v eno glavnih točk privlačnosti ne le za arktične države, ampak tudi za zelo oddaljene države. Severna polobla.
Kitajska, Japonska, Južna Koreja, Indija in Singapur, Nizozemska, Španija, Velika Britanija, Nemčija, Francija, Poljska in Italija so prejele status opazovalke Arktičnega sveta. V prizadevanju, da bi uveljavila svojo institucionalno vpletenost v arktične zadeve, EU zahteva tudi status stalne opazovalke v Arktičnem svetu.
Države in njihove koalicije, ki trdijo, da sodelujejo pri odločanju o problemih Arktike, ne da bi de jure dvomile o pristojnosti obalnih arktičnih držav, dejansko poskušajo najti načine za spremembo obstoječega stanja. Želja mnogih držav, da izkažejo svojo pravico do neodvisnega preučevanja Arktike, razvoj arktičnega polja nam omogoča napovedati povečanje konfrontacije, predvsem med glavnimi svetovnimi geopolitičnimi akterji: Rusijo, ZDA, Kitajsko, državami arktično regijo in njihove koalicije. Soočenje se lahko izvaja tako v okviru diplomatskih pogajanj kot z uporabo široke palete tehnologij sodobnih konfliktov.
Zaenkrat Arktika velja za relativno mirno regijo. Zahvaljujoč strokovnosti ruskih diplomatov so bili v okviru Arktičnega sveta podpisani in se izvajajo številni za Rusijo pomembni sporazumi: o sodelovanju pri iskanju in reševanju v letalstvu in na morju na Arktiki, o sodelovanju na področju pripravljenosti in odzivanja. onesnaževanju morja z nafto na Arktiki. Skupno v okviru Arktičnega sveta Rusija sodeluje v 80 projektih. Komisija ZN je nedavno priznala legitimnost naše zahteve po epikontinentalnem pasu Ohotskega morja. Zdaj je dejansko postalo rusko notranje morje.
Precej pomirjujoče zvenijo mnenja številnih strokovnjakov, ki trdijo, da ostaja edino pomembno odprto vprašanje na Arktiki določitev zunanjih meja in razmejitev epikontinentalnega pasu številnih obalnih držav onkraj 200-miljskih pasov. Hkrati se verjame, da to vprašanje ne bo povzročilo sporov in konfliktov glede dostopa do naravno bogastvo Arktika, katere večina je znotraj nespornih izključnih ekonomskih con obalnih držav. Ob tem se je svet večkrat srečal z dejstvom, da se je položaj Zahoda dramatično spremenil, kar je privedlo do radikalne transformacije razmer, do ciničnega zanikanja suverenih pravic posameznih držav, vse do Uporaba vojaška sila. Zahod odločno in ostro brani svoje nacionalne interese, pri čemer se ne ozira na norme mednarodnega prava, ko so v nasprotju z njegovimi interesi. Zaenkrat so razmere na Arktiki, za razliko od problematičnih območij, relativno mirne.
Vendar se svet spreminja in spreminjajo se tudi strategije, ki vam omogočajo, da svojo voljo vsilite sovražniku ne le z vojaško silo. V kontekstu globalizacije in informacijske revolucije lahko dogodki, povezani s hibridno vojno proti Rusiji, služijo kot katalizator za nenadne in nepredvidljive spremembe v arktični regiji.
NEPREDVIDLJIVO OKOLJE
Glede na nestanovitnost in nepredvidljivost mednarodnega položaja ne smemo pozabiti na možnost izvajanja strategije posrednega ukrepanja v hibridni vojni, ki se odvija proti Rusiji na Arktiki.
V sodobnih konfliktih se vedno bolj uporabljajo tehnologije za postopno pripravo pogojev za plazovit razvoj situacije. Izračun je narejen na tem, da bi moralo vse "iti samo od sebe", brez opazne udeležbe glavnega pobudnika konflikta. Po mnenju enega od avtorjev anglosaške strategije posrednega delovanja, britanskega vojaškega teoretika B.L. Garth, "lahko uredite različne relativno majhne grde stvari, ki ves čas spominjajo na sovražnika, vendar sam ne bo viden."
Strategija posrednega delovanja na Arktiki je le člen v globalni strategiji ZDA, katere cilj je vzpostavitev svetovne prevlade in doseganje zagotovljenega dostopa do vseh vitalnih območij.
Kar zadeva arktično regijo, ZDA in nekatere druge države Nata že vrsto let usklajujejo svoja politična, vojaška, gospodarska in informacijska prizadevanja v okviru reševanja ene same naloge - razširiti svojo gospodarsko prisotnost v regijah Sever, doseči internacionalizacijo Severne morske poti (NSR) in navsezadnje poskušati čim bolj zmanjšati vlogo Rusije v regiji. Hkrati ugotavljamo, da je vprašanje nadzora nad NSR za Rusijo ključnega pomena, saj je to doslej edino transportna pot sposobni vključiti oddaljena območja Daljni sever države in njihov potencial virov v nacionalnem gospodarstvu. Zato Rusija ne more dovoliti, da bi bile gospodarske vezi med posameznimi regijami države, ki se izvajajo prek NSR, pod mednarodni nadzor.
Vodilna vloga v boju proti zakonitim interesom Rusije na Arktiki pripada ZDA. Poročilo načelnika štaba ameriške mornarice, admirala D. Greenerta, »Roadmap« za Arktiko 2014–2030, opredeljuje posebne cilje in naloge za različne službe in oddelke ameriške mornarice in njihovih zaveznikov. Vojaška infrastruktura ZDA in Kanade se že ustvarja in razvija na Arktiki. Zlasti ZDA so se odločile zgraditi dve novi napredni bazi obalne straže na Aljaski v Barrowu in Nomu. Preučujejo se možnosti za zagotovitev stalne prisotnosti skupine letalonosilk na Arktiki in dodelitev dodatnih patruljnih ladij. Okrepljena so prizadevanja za protipodmorniško obrambo in operacije globokega pristanka. AT Zadnja leta povečala sta se obseg in intenzivnost Natovega operativnega in bojnega usposabljanja na Arktiki. Vsako leto se izvedejo 3-4 izleti večnamenskih jedrskih podmornic na Arktiko, tedensko se opravijo vsaj trije leti baznih patruljnih letal.
V arktičnem sektorju in na obmejnem ozemlju Ruske federacije so se okrepile dejavnosti ameriških obveščevalnih služb in njihovih zaveznikov v Natu. Poleg vojaških sil in sredstev so v izvidovanje vključene norveške raziskovalne ladje, uporabljajo se različne nevladne organizacije, zlasti okoljevarstvene, kot je bilo na primer leta 2013 med akcijo Greenpeace na platformi Prirazlomnaya. Prisotnost tujih raziskovalcev je opažena na območjih arhipelaga Novaya Zemlya in v grlu. belo morje- kjer Rusija preizkuša svoje jedrske podmornice. Na Norveškem se pogovarjajo o načrtih za spremembo demilitariziranega statusa Svalbarda, končuje pa se tudi razvoj koncepta uporabe nacionalnih oboroženih sil v arktični regiji.
Stališče Nata glede vojaške prisotnosti na Arktiki še ni določeno. V zvezi s tem se vprašanje politike zavezništva na Arktiki ni odražalo v nobenem od sprejetih leta 2010 strateški koncept zavezništva, niti v sklepih poznejših vrhov bloka. Nevključenost Nata v reševanje problemov Arktike je povezana z različnimi pristopi in neenakim interesom zaveznikov. Toda zagovorniki vidnejše prisotnosti Nata v severnih zemljepisnih širinah ne nehajo poskušati spremeniti razmer, pri čemer se sklicujejo na dejstvo, da pet držav članic Nata (ZDA, Kanada, Norveška, Danska in Islandija) in dve pomembni partnerici (Švedska in Finska) so arktične države. Tako se predlaga razširitev števila držav članic Nata, ki sodelujejo v arktičnem spopadu z Rusijo.
Hkrati z vojaškimi aktivnostmi na severnih zemljepisnih širinah Washington krepi svoja prizadevanja v informacijski sferi, pri čemer uporablja sredstva tradicionalne in javne diplomacije za utrjevanje zaveznikov in spodkopavanje ruskih položajev. Gnojišče za izvajanje pripravljalne faze strategije posrednega ukrepanja na Arktiki je kompleks hibridnih groženj, ki lahko služijo kot katalizator za gradnjo konfrontacije med Rusijo in drugimi kandidati za bogastvo v regiji.
Glavni hibridne grožnje za Rusko federacijo v arktični coni so posledica kombinacije naslednjih vojaških, političnih, gospodarskih in informacijskih dejavnikov: krepitev vojaških dejavnosti arktičnih držav in njihovih zaveznikov, rast njenega obsega na Arktiki in sosednjih vodnih območjih. ; uresničevanje zamisli o skupnem in enakem dostopu do uporabe Severne morske poti in virov Arktike za vse subjekte svetovne skupnosti; izvajanje informacijskih ukrepov za diskreditacijo Ruske federacije s strani arktičnih držav in njihovih zaveznikov; ukrepi Norveške za nasilno izrivanje Ruske federacije iz tradicionalnih ribolovnih območij v Barentsovem in Norveškem morju; želja ZDA in njihovih zaveznikov po vzpostavitvi nadzora nad jedrskimi objekti Ruske federacije na Arktiki; želji vodstev držav azijsko-pacifiške regije, da bi prejeli za svoje pomorske sile bazne točke v arktični coni itd.
Glede na trend povečanja števila udeležencev, ki zahtevajo svoj delež na Arktiki, je mogoče predvideti oblikovanje situacijskih koalicij v sestavi držav, odnosi med katerimi nikakor niso vedno primeri prijateljstva in medsebojnega razumevanja. Toda glede na nerešene številne pravne vidike v zvezi s problemi Arktike se zdi povsem realno uskladiti dejavnosti posameznih držav, da bi oslabili položaj Rusije in dosegli zanje ugodno odločitev mednarodnih organov. Za dejanja takšnih tekmecev Rusije je značilna namenska, prilagodljiva uporaba tako metod vojaške sile kot usklajenih korakov za ekonomsko oslabitev sovražnika in uporabo subverzivnih informacijskih tehnologij. Uporaba posrednih asimetričnih dejanj in metod vodenja hibridnih vojn tako proti celotni državi kot v zvezi z njenimi posameznimi velikimi regijami omogoča, da se nasprotni strani odvzame dejanska suverenost brez zavzetja ozemelj z vojaško silo.
Tako se proti Rusiji na Arktiki vodi hibridna vojna, ki zahteva ustrezne »hibridne« protiukrepe. Nekateri od teh ukrepov so vključeni v sprejel Svet dokument o varnosti Ruske federacije v letu 2008 - "Osnove državne politike Ruske federacije na Arktiki za obdobje do leta 2020 in naprej." Osnove odražajo glavne cilje in strateške prednostne naloge državne politike Ruske federacije na Arktiki, glavne naloge, ukrepe in mehanizme za njeno izvajanje. Med nalogami s področja zagotavljanja vojaška varnost zahteva se, da se "zmožnosti mejnih organov uskladijo z naravo groženj in izzivov Ruske federacije na Arktiki."
Na podlagi duha in črke "Osnovy" namerava Rusija do leta 2020 ustvariti arktično skupino vojakov za zaščito svojih gospodarskih in političnih interesov v tej regiji. Dokument se nanaša na krepitev obmejnih enot FSB Rusije in potrebo po oblikovanju obalne straže ruskih arktičnih meja.
Zaenkrat ni jasnih znakov, ki bi kazali na obstoj konsolidirane protiruske strategije, namenjene uresničevanju interesov arktičnih držav in držav, ki se nahajajo daleč od Arktike. Za hibridno vojno na Arktiki kot največji geopolitični regiji pa je pomembno naslednje: nič ne preprečuje, da bi vsak izmed udeležencev uresničil svoje namere brez neposredne uporabe oboroženih sil in celo brez vojne napovedi. Če se interesi skupine udeležencev ujemajo, je morda primerno oblikovati njihovo situacijsko koalicijo, ki bo »pretisnila« želeno rešitev.
Zato je tudi za Rusijo pomembno, da takšne koalicije uporabi sebi v prid, pri čemer uporabi nesoglasja med različnimi akterji. V tem kontekstu je pomembno tudi izkoristiti priložnosti SCO, EAC, sodelovanje z Japonsko, Južna Koreja. Razviti je treba program dolgoročnega sodelovanja z nevtralno Švedsko in Finsko in vanj vključiti sodelovanje na Arktiki, da preprečimo, da bi te države vtegnile v protiruske manevre.
LOK NESTABILNOSTI
Strateški pomen arktične regije določa njeno pokritost s tako imenovanim "sistemom lokov nestabilnosti", ki je glavno orodje za ustvarjanje najpomembnejših sistemskih varnostnih problemov Evrazije na splošno in Ruske federacije zlasti. Po mnenju profesorja Vladimirja Kolotova "sistem lokov nestabilnosti ustvarja geopolitično "klimo", ki na vse možne načine prispeva k vodenju nadzorovane regionalne destabilizacije." Ta sistem pokriva ozemlje, ki se nahaja med štirimi oceani: Tihim, Indijskim, Atlantskim in Arktičnim. Sestavljen je iz osmih delovnih segmentov različnih stopenj "pripravljenosti".
Arktični segment loka nestabilnosti je v procesu nastajanja. Interesi strank so opredeljeni, njihova skladnost se poskuša zagotoviti na podlagi mednarodno priznanega pravnega okvira, za katerega pa je značilna visoka stopnja nerazvitosti, kar ustvarja negotovost glede pravic udeležencev do uporabljajo različne dele arktičnega polja v svojih interesih. V okviru ameriške proklamirane strategije geopolitične prevlade v arktičnem segmentu se vzporedno s kopičenjem sil in ustvarjanjem vojaške infrastrukture izvajajo operacije na drugih področjih priprave in vodenja hibridne vojne.
V okviru hibridne vojne, ki jo Zahod bije proti Rusiji, zavzema arktično gledališče posebno mesto, ki ga določajo številni objektivni dejavniki. Med njimi: ekstremne naravne in podnebne razmere; velika dolžina obala in osrednja narava razporeditve sil mejne straže; nizka gostota prebivalstva; pomanjkanje enotnega industrijskega in gospodarskega kompleksa ter oddaljenost od glavnih industrijskih središč, visoka intenzivnost virov ter odvisnost gospodarske dejavnosti in preživetja prebivalstva od oskrbe z gorivom, hrano in osnovnimi dobrinami iz drugih regij; nizka stabilnost ekoloških sistemov, ki določajo biološko ravnovesje in podnebje Zemlje, ter njihova odvisnost od celo manjših antropogenih vplivov.
Pomemben dejavnik subjektivne narave je še vedno premalo usklajen sistem pod nadzorom vlade v arktični coni Ruske federacije. Nepopolnost ukrepov državne regulacije na gospodarskem in socialnem področju je povzročila kritično stanje osnovne prometne, industrijske, mejne, informacijske, znanstvene in socialne infrastrukture. Nesorazmerja v regionalnem razvoju se povečujejo, prihaja do odliva prebivalstva iz regije.
Oblasti se zavedajo nevarnosti in s sprejetimi odločnimi ukrepi se stanje popravi. Vendar konkurenčni potencial arktičnega območja Rusije še zdaleč ni v celoti izkoriščen.
NELINEARNI PRISTOP
Strategija in cilji hibridne vojne so oblikovani ob upoštevanju ranljivosti arktičnega dela Rusije za uporabo hibridnih tehnologij, katerih cilj je destabilizacija razmer na velikih območjih.
Prvič, kot že rečeno, najpomembnejši cilj je spodkopavanje gospodarskega potenciala države. To vnaprej določa mesto ruskih gospodarskih objektov na Arktiki, komunikacijskih in nadzornih sistemov kot primarnih ciljev hibridne vojne. Ustvarjajo se sile in sredstva za vplivanje na objekte te skupine, vključno s silami za posebne operacije, kibernetskim orožjem in organizirajo gledališko izvidovanje. Predvideti je treba širitev uporabe UAV v izvidniške namene.
Drugič, dolžina obale in redko poseljena območja kopnega otežujejo nalogo varovanja meje, preprečujejo prodiranje diverzantskih in izvidniških skupin sil za posebne operacije.
Tretjič, pomembna značilnost gledališča je visoka občutljivost okolja na Arktiki za okoljski dejavniki, ki omogoča predvidevanje uporabe sil za specialne operacije v hibridni vojni za rušenje ekološkega ravnovesja. Pri tem je v celoti mogoče pričakovati uporabo lastnosti nelinearnosti hibridne vojne, ko posledice uporabe posrednih metod, povezanih z vplivom na ekologijo regije, vodijo do nesorazmerno visokih katastrofalnih posledic, ki lahko povzročijo plazovito spremembo v vojaško-strateški in politični položaj. To so lahko na primer sabotaže v obratih za proizvodnjo nafte, cevovodih in transportu. Visoka stopnja kibernetske operacije predstavljajo grožnje nadzornim sistemom zgoraj navedenih objektov.
Pri razvoju zaščitnih ukrepov v arktični regiji je treba odločno opustiti tradicionalno linearno vizijo vojne, ki implicira možnost vzpostavitve neposrednih in sorazmernih razmerij med vzrokom in posledico, motečim vplivom in posledicami. V hibridni vojni, zgrajeni na nelinearni strategiji, lahko majhni vplivi povzročijo velike rezultate. Dejavnik nelinearnosti hibridne vojne bistveno spremeni stopnjo zanesljivosti napovedovanja možnih posledic konflikta tako v arktičnem kot v svetovnem merilu.
V hibridni vojni posledice uporabe posrednih metod ustvarijo izjemno nevarno situacijo, ki je pogosto izven nadzora pobudnikov. Zaradi motenj neposredne povezave med vzrokom in posledico nastajajo obsežna območja negotovosti, povezana z delovanjem heterogenih akterjev, delovanje enega od njih pa lahko povzroči plazovite spremembe celotne vojaško-strateške in politična situacija. Ti in nekateri drugi dejavniki ustvarjajo resne ovire pri predvidevanju poteka in izida hibridne vojne.
Četrtič, hibridno vojskovanje je nelegitimno. Vsi obstoječi vojni zakoni so praviloma zasnovani za konflikte med dvema vojskujočima se stranema, običajno državama, ki zasledujeta interese, ki jih vsak od udeležencev šteje za legitimne. Za tradicionalno vojskovanje so ZN sprejeli koncept "agresije", obstajajo zakoni, ki ščitijo pravice borcev, vojnih ujetnikov in civilnega prebivalstva, ki prepovedujejo uporabo določene vrste. Obstoječi pravni in regulativni okvir služi kot orodje političnim odločevalcem in vojaškim voditeljem. Nič takega ni za hibridno vojno.
In končno, treba je razjasniti koncept »strani v konfliktu«, ki delujejo kot nosilci konflikta. Hibridna vojna na Arktiki ni napovedana, strani v konfliktu niso opredeljene, medtem ko tradicionalno velja, da je konflikt kot faza protislovja mogoč le, če njegove strani predstavljajo subjekti. Kjer ni subjekta, ne more biti konflikta.
Če je v hibridni vojni eden od očitnih subjektov država – žrtev agresije, potem samega agresorja ni enostavno opredeliti kot drugo stran konflikta.
Hkrati pa dejstvo hibridne agresije ne postane očitno takoj. To tezo gre pripisati predvsem pomembnim sestavinam hibridne vojne – informacijski in kibernetski vojni. V obeh primerih je težko določiti predmet agresije. Ti in nekateri drugi dejavniki ustvarjajo resne ovire pri napovedovanju razmer in strateškem načrtovanju ukrepov za boj proti hibridni vojni na Arktiki.
"TRENJE VOJNE"
Ob upoštevanju edinstvenosti arktičnega gledališča je fenomen koncepta "trenja vojne", ki ga je uvedel K. Clausewitz, velikega pomena za razumevanje hibridnega vojskovanja kot sfere negotovosti in negotovosti. Vojaški teoretik je v svojih zapisih upravičeno poudaril, da je »trenje edini pojem, ki na splošno loči pravo vojno od papirnate vojne«. Z drugimi besedami, v vojni je lahko velika razdalja od tega, kar je zasnovano, do tega, kar se dejansko izvaja. Veljavnost te sodbe še posebej velja za hibridno vojno na Arktiki, glede na nepredvidljivost in negotovost konflikta, posebno občutljivost možnih tarč na majhne vplive, ki lahko povzročijo obsežne posledice. Posebnosti hibridne vojne kot negotovega in nezanesljivega spopada, v katerem sodelujejo heterogene sile in sredstva, spreminjajo trenja v vir pomembnih motečih vplivov na potek dejanj, ki pod vplivom trenj vojne pogosto postanejo nenadzorovan in celo neobvladljiv proces.
Za tradicionalno vojskovanje obstaja sedem virov splošnih trenj: nevarnost; fizični stres; negotovost in nezanesljivost informacij, na podlagi katerih se sprejemajo odločitve; naključni dogodki, ki jih ni mogoče predvideti; fizične in politične omejitve uporabe sile; nepredvidljivost, ki je posledica interakcije s sovražnikom; vrzeli med vzroki in posledicami vojne.
Za hibridno vojno na območju Arktike se lahko seznam virov trenja razširi.
Prvič, glede na obseg gospodarskih interesov držav, ki zahtevajo svoj delež na arktičnem področju, geografsko lego in specifičen pristop k obstoječim problemom, se psihična napetost in stres povečujeta, kar povečuje verjetnost napake.
Znano je, da se številni sodobni konflikti pojavljajo na medcivilizacijskih napakah. Vpliv tega dejavnika na morebitno poslabšanje razmer na Arktiki se povečuje zaradi širjenja civilizacijske raznolikosti kandidatov za arktično polje.
Drugič, močan vir motečih vplivov, ki povzročajo okvare nadzornih sistemov, so dejanja v kibernetskem prostoru, usmerjena proti nadzornim sistemom v objektih za proizvodnjo nafte in plina ter cevovodih.
Tretjič, dezinformacije se že pogosto uporabljajo v informacijski vojni za manipulacijo dejavnosti okoljskih skupin, kar prispeva k ustvarjanju okolja kaosa in zmede.
In končno, kot posledica trenj, na videz nepomembni pojavi in dejstva, ki se dogajajo na taktični ravni, dobijo moč in sposobnost strateškega katalizatorja, ki lahko vpliva na potek celotne vojaške akcije. Obstajajo kaskadni ojačalni mehanizmi, ki omogočajo, da majhni dogodki med vojno sprožijo popolnoma nepričakovane in nepredvidljive procese, ki jih ni mogoče kvantificirati v okviru nobene teorije. V arktičnem sektorju so lahko v hibridni vojni proti Rusiji kaskadni mehanizmi-katalizatorji umetne nesreče na civilnih in vojaških objektih, ki jih povzroči človek, teroristični napadi na komunikacije z velikim številom žrtev, motnje dobave vitalnih proizvodov in sredstev za težko dostopna arktična območja.
Vsota virov trenja se običajno izkaže za večjo od njihove preproste vsote, saj nekatere vrste trenja medsebojno delujejo z drugimi, kar še poveča njihov uničujoč rezultat.
Trenja v območjih negotovosti v hibridni vojni so povezana z manifestacijo številnih nesreč in povzročajo pojave, ki jih ni mogoče vnaprej upoštevati. To poveča verjetnost naključnih incidentov, ki razširijo obseg konflikta. To je še posebej nevarno v hibridni vojni na Arktiki, v katero so vpleteni interesi jedrskih sil.
Tako viri trenj v veliki meri določajo strukturne lastnosti hibridnega vojskovanja, učinkovitost delovanja ter strategijo in taktiko protiukrepanja.
Kot v vsaki drugi vojni, tudi v hibridni vojni na Arktiki obstajajo neke vrste "maziva", ki lahko zmanjšajo trenje v katerem koli vojaškem stroju, tudi v hibridni vojni. To je uporaba prožnih prilagodljivih političnih strategij v diplomaciji. Dostopnost je pomembna bojne izkušnje in vojaško usposabljanje udeleženci, posebna oprema, vojaška oprema in oborožitev, racionalna razporeditev sil in sredstev, stroga disciplina, premišljena informacijska strategija, zgodnje ustvarjanje učinkovitih kanalov za pridobivanje, posredovanje, obdelavo in analizo situacijskih podatkov itd.
Za hibridno vojno je edinstvena »mast« njena popolna nelegitimnost in podrejenost mednarodnim normam in pravilom, zaradi česar je na tej podlagi dopustno izvajati najbolj umazane provokacije z vključevanjem sil za specialne operacije, uporabo zmanipuliranih teroristov. skupine in organizirani kriminal. Uporabe bakterijskih sredstev proti živalim, kot so patogeni, ni mogoče izključiti. antraks, slinavka in parkljevka, kuga, smrkavost, lažna steklina itd.
PRAVNI SKLEPI
Arktika je izjemno okusna regija za ruske geopolitične nasprotnike, ki so že večkrat dokazali, da so sposobni kršiti vse mednarodne dogovore, če je to v skladu z njimi. nacionalni interes. Zgodovinske izkušnje ne dopuščajo računanja na brezpogojno spoštovanje suverenih pravic in jurisdikcije Rusije, zapisane v pogodbah v arktičnih vodah in na polici. Takšni dejavniki, skupaj z dobro znanimi težavami z utemeljitvijo zunanjih meja ruskega epikontinentalnega pasu v Arktičnem oceanu zunaj izključne ekonomske cone, ustvarjajo pogoje za poskuse Arktike, nekaterih nearktičnih držav in njihovih koalicij za uporabo prefinjena strategija posrednih ukrepov za pritisk na Rusijo, ki temelji na oblikovanju in izvajanju spektra hibridnih groženj.
Učinkovitost zoperstavljanja hibridni vojni na Arktiki bo odvisna od tega, kako dobro bo mogoče predvideti in upoštevati njene značilnosti, da se ustrezno in hitro prilagodimo hitro spreminjajočemu se okolju, kar vam bo omogočilo prehiteti tekmece in preprečiti preoblikovanje izzivov in tveganj v resnične nevarnosti in ogrožanje nacionalnih interesov države v vitalni regiji.
Inštitut za ekonomske probleme. G.P. Zvezni raziskovalni center Luzin "Kola znanstveni center Ruske akademije znanosti"
Inštitut za ekonomske probleme. G.P. Luzin je ločen oddelek Zvezne državne proračunske ustanove za znanost zvezne države raziskovalno središče"Znanstveni center Kola Ruske akademije znanosti". Inštitut je vključen v FRC KSC RAS na podlagi odredbe FASO Rusije z dne 26. julija 2017 št. 465.
Znanstveno in metodološko vodenje Inštituta izvaja Oddelek za družbene vede Ruske akademije znanosti.
Inštitut je bil ustanovljen na podlagi Oddelka za ekonomske raziskave Kolske podružnice Akademije znanosti ZSSR v skladu z Odlokom predsedstva Akademije znanosti ZSSR z dne 24. decembra 1986 št. 1478 "O organizaciji Inštitut za ekonomske probleme podružnice Kola poimenovan po I. CM. Kirov Akademija znanosti ZSSR. Ta odločitev Akademije znanosti je temeljila na Odloku Sveta ministrov ZSSR z dne 14. decembra 1986 št. 1226 "O celoviti uporabi mineralov na polotoku Kola."
Na Inštitutu je zahvaljujoč prizadevanjem njegovega prvega direktorja dop. RAS G.P. Luzina je bila ustvarjena znanstvena šola raziskovanja problemov "gospodarstva severne dimenzije" Rusije, katere načela osebje Inštituta uspešno razvija v sodobnih razmerah. Kazalnik priznanja zaslug te znanstvene šole je bila odločitev predsedstva Ruske akademije znanosti o podelitvi Inštituta po G.P. Luzin (resolucija predsedstva Ruske akademije znanosti z dne 12. decembra 2006 št. 359).
Na podlagi zveznega zakona z dne 27. septembra 2013 št. 253-FZ "O Ruska akademija znanosti, reorganizacija državnih akademij znanosti in spremembe nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije« in ukaz vlade Ruske federacije z dne 30. decembra 2013 št. 2591-r do 18. decembra 2017. Inštitut je bil ne- pridobitna znanstvena organizacija, ustanovljena v obliki zvezne državne proračunske ustanove, ki jo upravlja FASO Rusije.
Trenutno je na inštitutu zaposlenih približno 90 ljudi.
V skladu z listino FRC KSC RAS in glavna področja raziskav so:
- preučevanje vzorcev evolucije družbeno-ekonomskih sistemov severa in Arktike, teoretičnih osnov za trajnostni razvoj arktičnih ozemelj in mest v kontekstu globalizacije;
- razvoj znanstvenih temeljev za socialno-ekonomsko politiko severne in arktične regije, mehanizmov za aktiviranje njenih socialnih, inovativnih, industrijskih in finančnih komponent;
- preučevanje problemov racionalne okoljsko uravnotežene rabe naravnih virov v regijah ruske Arktike, vključno z arktičnim pasom, utemeljitev strategije za razvoj gospodarskih pomorskih dejavnosti na Arktiki, tudi na območju severne Morska pot, določitev pogojev in mehanizma usklajevanja obrambnih in gospodarskih dejavnosti v Ruska Arktika;
- preučevanje geoekonomskih procesov v svetu in ruski Arktiki; analiza in modeliranje mehanizma delovanja gospodarstva in družbene sfere ruske Arktike; razvoj ekonomske teorije prostorskega razvoja in upravljanja arktičnih ozemelj. Analiza in napovedovanje izzivov in nevarnosti ekonomska varnost Rusija na Arktiki in razvoj ukrepov za njeno krepitev.
Ta področja ustrezajo Programu temeljnih znanstvenih raziskav državnih akademij znanosti za obdobje 2013–2020, ki ga je vlada Ruske federacije odobrila 3. decembra 2012 št. 2237-r (kakor je bil spremenjen z odredbo Vlade Ruske federacije Federacije z dne 31. oktobra 2015 št. 2217-r): stran 167 "Študija dinamike korelacije globalnega in nacionalnega v družbeno-ekonomskem razvoju in optimizacija sodelovanja Rusije v procesih regionalne in globalne integracije"; točka 172 "Razvoj teorije enotnega sistema in orodij za modeliranje delovanja, razvoja in interakcije družbeno-ekonomskih objektov nano-, mikro- in mezo-ekonomske ravni (teorije in modeli družbeno-ekonomske sinteze)"; točka 173 "Razvoj strategije za preoblikovanje družbeno-ekonomskega prostora in teritorialnega razvoja Rusije"; točka 174 "Razvoj predlogov državne politike celostnega razvoja Sibirije, severa in Daljnega vzhoda."
Inštitut izvaja izobraževalne dejavnosti na področju podiplomskega študija poklicno izobraževanje po programih višja izobrazba- programi za usposabljanje znanstvenega in pedagoškega osebja v podiplomskem študiju v smeri 38.00.00 "Ekonomija in upravljanje" v specialnosti 08.00.05 "Ekonomija in upravljanje nacionalnega gospodarstva".
Od leta 2001 Inštitut redno organizira mednarodno znanstveno in praktično konferenco »Sever in Arktika v novi paradigmi svetovnega razvoja. Luzin Readings«, ki je tradicionalna platforma, ki združuje ruske in tuje znanstvenike, politike, poslovneže, predstavnike javnih organizacij za izmenjavo znanstvenih spoznanj in najboljših praktičnih izkušenj pri razvoju severa in Arktike. Od leta 1991 se ob sodelovanju Inštituta vsako leto organizira mednarodni potujoči znanstveni simpozij »Calotte Academy«. Inštitut je organizator in soorganizator številnih drugih znanstvenih konferenc, simpozijev, seminarjev, okroglih miz, ki potekajo tako na Inštitutu kot na podlagi drugih ruskih in tujih organizacij.
Inštitut od leta 1998 izdaja znanstveno-informativno revijo »Sever in trg: oblikovanje gospodarskega reda«. Vse informacije o reviji in arhiv številk najdete na spletni strani:. Revija je ena vodilnih znanstvenih publikacij o družbenih in gospodarske težave trajnostni razvoj ruskega severa in Arktike. Tematski obseg publikacij je obsežen, najpomembnejša usmeritev objavljenih člankov pa je analiza in napovedovanje dinamike družbenoekonomskih procesov v severnih in arktičnih regijah ob upoštevanju vpliva globalnih, nacionalnih in regionalnih dejavnikov, ki določajo razvoj ozemelj z ekstremne razmereživljenje in upravljanje. Od 6. junija 2017 je revija vključena v Seznam recenziranih znanstvenih publikacij, v katerih so glavni znanstveni rezultati disertacij za diplomo kandidata in doktorja znanosti (Seznam Višje atestacijske komisije) v skupini znanstvene specialnosti 08.00.00 - Ekonomske vede je treba objaviti.
Od leta 2012 Inštitut v sodelovanju z Arktičnim centrom Univerze na Laponskem in Barentsovim inštitutom Univerze v Tromsøu pripravlja mednarodno interdisciplinarno znanstveno revijo o problemih trajnostnega razvoja Barentsove evro-arktične regije. "Barents Studies: Peoples, Economies and Politics" (Barentsove študije: ljudje, ekonomija in politika). Naslov spletne strani revije na internetu: http://www.barentsinfo.org/barentsstudies/English.iw3 . Informacije na spletnem mestu so predstavljene v angleškem in ruskem jeziku. Revija predstavlja rezultate znanstvenih raziskav tujih znanstvenikov o razvojnih procesih v Barentsovi regiji in ustvarja pogoje za predstavitev pogledov ruskih znanstvenikov na probleme trajnostnega, uravnoteženega razvoja Barentsovega evro- in širšemu mednarodnemu znanstvenemu in javnemu občinstvu. Arktična regija kot celota in njen ruski del.
Vsako leto se izvedejo 3-4 potovanja jedrskih podmornic ZDA in Združenega kraljestva na Arktiko. Fotografija iz www.navy.mil
Danes je tema Arktike vse bolj priljubljena in se logično ujema z okvirom državnega tečaja za obnovitev geopolitičnih položajev Rusije v vseh azimutih. Prednostna pozornost, ki je od začetka 21. stoletja namenjena razvoju arktičnih ozemelj, je določena z dolgoročnimi strateškimi interesi države. Razvite so bile Osnove nacionalne politike na Arktiki do leta 2020, ki predvidevajo preoblikovanje arktičnega območja v vodilno strateško bazo virov Rusije. Kot rezultat, Arktika že zdaj zagotavlja približno 11% nacionalnega dohodka države, 22% celotnega ruskega izvoza se ustvari tukaj, več kot 90% niklja in kobalta, 60% bakra, 96% platinoidov in proizvedeno...
Približno četrtina svetovnih virov ogljikovodikov je skoncentrirana v ruskem delu Arktike. Na policah Barentsovega in Karskega morja so odkrili edinstvena plinska polja. Ribiški kompleks proizvede približno 15% vodnih bioloških virov v državi. Ključno vlogo pri razvoju enotnega transkontinentalnega prometnega sistema ima Severna morska pot, ki služi kot najkrajša pot med evropskimi in daljnovzhodnimi morskimi in rečnimi pristanišči Sibirije.
"MIRNA" REGIJA
Poseben geopolitični položaj in bogastvo nahajališč surovin sta Arktiko spremenila v eno glavnih privlačnih točk ne le za arktične države, temveč tudi za zelo oddaljene države severne poloble.
Kitajska, Japonska, Južna Koreja, Indija in Singapur, Nizozemska, Španija, Velika Britanija, Nemčija, Francija, Poljska in Italija so prejele status opazovalke Arktičnega sveta. V prizadevanju, da bi uveljavila svojo institucionalno vpletenost v arktične zadeve, EU zahteva tudi status stalne opazovalke v Arktičnem svetu.
Države in njihove koalicije, ki trdijo, da sodelujejo pri odločanju o problemih Arktike, ne da bi de jure dvomile o pristojnosti obalnih arktičnih držav, dejansko poskušajo najti načine za spremembo obstoječega stanja. Želja mnogih držav, da izkažejo svojo pravico do neodvisnega preučevanja Arktike, razvoj arktičnega polja nam omogoča napovedati povečanje konfrontacije, predvsem med glavnimi svetovnimi geopolitičnimi akterji: Rusijo, ZDA, Kitajsko, državami arktično regijo in njihove koalicije. Soočenje se lahko izvaja tako v okviru diplomatskih pogajanj kot z uporabo široke palete tehnologij sodobnih konfliktov.
Zaenkrat Arktika velja za relativno mirno regijo. Zahvaljujoč strokovnosti ruskih diplomatov so bili v okviru Arktičnega sveta podpisani in se izvajajo številni za Rusijo pomembni sporazumi: o sodelovanju pri iskanju in reševanju v letalstvu in na morju na Arktiki, o sodelovanju na področju pripravljenosti in odzivanja. onesnaževanju morja z nafto na Arktiki. Skupno v okviru Arktičnega sveta Rusija sodeluje v 80 projektih. Komisija ZN je nedavno priznala legitimnost naše zahteve po epikontinentalnem pasu Ohotskega morja. Zdaj je dejansko postalo rusko notranje morje.
Precej pomirjujoče zvenijo mnenja številnih strokovnjakov, ki trdijo, da ostaja edino pomembno odprto vprašanje na Arktiki določitev zunanjih meja in razmejitev epikontinentalnega pasu številnih obalnih držav onkraj 200-miljskih pasov. Hkrati se verjame, da to vprašanje ne bo povzročilo sporov in konfliktov glede dostopa do naravnih virov Arktike, ki se večinoma nahajajo znotraj meja nespornih izključnih gospodarskih con obalnih držav. Ob tem se je svet večkrat srečal z dejstvom, da se je položaj Zahoda dramatično spremenil, kar je privedlo do radikalne transformacije razmer, do ciničnega zanikanja suverenih pravic posameznih držav, vse do uporabo vojaške sile proti njim. Zahod odločno in ostro brani svoje nacionalne interese, pri čemer se ne ozira na norme mednarodnega prava, ko so v nasprotju z njegovimi interesi. Zaenkrat so razmere na Arktiki, za razliko od problematičnih območij, relativno mirne.
Vendar se svet spreminja in spreminjajo se tudi strategije, ki vam omogočajo, da svojo voljo vsilite sovražniku ne le z vojaško silo. V kontekstu globalizacije in informacijske revolucije lahko dogodki, povezani s hibridno vojno proti Rusiji, služijo kot katalizator za nenadne in nepredvidljive spremembe v arktični regiji.
NEPREDVIDLJIVO OKOLJE
Glede na nestanovitnost in nepredvidljivost mednarodnega položaja ne smemo pozabiti na možnost izvajanja strategije posrednega ukrepanja v hibridni vojni, ki se odvija proti Rusiji na Arktiki.
V sodobnih konfliktih se vedno bolj uporabljajo tehnologije za postopno pripravo pogojev za plazovit razvoj situacije. Izračun je narejen na tem, da bi moralo vse "iti samo od sebe", brez opazne udeležbe glavnega pobudnika konflikta. Po mnenju enega od avtorjev anglosaške strategije posrednega delovanja, britanskega vojaškega teoretika B.L. Garth, "lahko uredite različne relativno majhne grde stvari, ki ves čas spominjajo na sovražnika, vendar sam ne bo viden."
Strategija posrednega delovanja na Arktiki je le člen v globalni strategiji ZDA, katere cilj je vzpostavitev svetovne prevlade in doseganje zagotovljenega dostopa do vseh vitalnih območij.
Kar zadeva arktično regijo, ZDA in nekatere druge države Nata že vrsto let usklajujejo svoja politična, vojaška, gospodarska in informacijska prizadevanja v okviru reševanja ene same naloge - razširiti svojo gospodarsko prisotnost v regijah Sever, doseči internacionalizacijo Severne morske poti (NSR) in navsezadnje poskušati čim bolj zmanjšati vlogo Rusije v regiji. Hkrati ugotavljamo, da je vprašanje nadzora nad NSR za Rusijo ključnega pomena, saj je to doslej edina prometna pot, ki lahko vključi oddaljene regije skrajnega severa države in njihov potencial virov v nacionalno gospodarstvo. Zato Rusija ne more dovoliti, da bi bile gospodarske vezi med posameznimi regijami države, ki se izvajajo prek NSR, pod mednarodni nadzor.
Vodilna vloga v boju proti zakonitim interesom Rusije na Arktiki pripada ZDA. Poročilo načelnika štaba ameriške mornarice, admirala D. Greenerta, »Roadmap« za Arktiko 2014–2030, opredeljuje posebne cilje in naloge za različne službe in oddelke ameriške mornarice in njihovih zaveznikov. Vojaška infrastruktura ZDA in Kanade se že ustvarja in razvija na Arktiki. Zlasti ZDA so se odločile zgraditi dve novi napredni bazi obalne straže na Aljaski v Barrowu in Nomu. Preučujejo se možnosti za zagotovitev stalne prisotnosti skupine letalonosilk na Arktiki in dodelitev dodatnih patruljnih ladij. Okrepljena so prizadevanja za protipodmorniško obrambo in operacije globokega pristanka. V zadnjih letih sta se povečala obseg in intenzivnost Natovega operativnega in bojnega usposabljanja na Arktiki. Vsako leto se izvedejo 3-4 izleti večnamenskih jedrskih podmornic na Arktiko, tedensko se opravijo vsaj trije leti baznih patruljnih letal.
V arktičnem sektorju in na obmejnem ozemlju Ruske federacije so se okrepile dejavnosti ameriških obveščevalnih služb in njihovih zaveznikov v Natu. Poleg vojaških sil in sredstev so v izvidovanje vključene norveške raziskovalne ladje, uporabljajo se različne nevladne organizacije, zlasti okoljevarstvene, kot je bilo na primer leta 2013 med akcijo Greenpeace na platformi Prirazlomnaya. Prisotnost tujih raziskovalcev je opažena na območjih arhipelaga Novaja Zemlja in v grlu Belega morja - kjer Rusija preizkuša svoje jedrske podmornice. Na Norveškem se pogovarjajo o načrtih za spremembo demilitariziranega statusa Svalbarda, končuje pa se tudi razvoj koncepta uporabe nacionalnih oboroženih sil v arktični regiji.
Stališče Nata glede vojaške prisotnosti na Arktiki še ni določeno. V zvezi s tem se vprašanje politike zavezništva na Arktiki ni odražalo niti v strateškem konceptu zavezništva, sprejetem leta 2010, niti v sklepih poznejših vrhov bloka. Nevključenost Nata v reševanje problemov Arktike je povezana z različnimi pristopi in neenakim interesom zaveznikov. Toda zagovorniki vidnejše prisotnosti Nata v severnih zemljepisnih širinah ne nehajo poskušati spremeniti razmer, pri čemer se sklicujejo na dejstvo, da pet držav članic Nata (ZDA, Kanada, Norveška, Danska in Islandija) in dve pomembni partnerici (Švedska in Finska) so arktične države. Tako se predlaga razširitev števila držav članic Nata, ki sodelujejo v arktičnem spopadu z Rusijo.
Hkrati z vojaškimi aktivnostmi na severnih zemljepisnih širinah Washington krepi svoja prizadevanja v informacijski sferi, pri čemer uporablja sredstva tradicionalne in javne diplomacije za utrjevanje zaveznikov in spodkopavanje ruskih položajev. Gnojišče za izvajanje pripravljalne faze strategije posrednega ukrepanja na Arktiki je kompleks hibridnih groženj, ki lahko služijo kot katalizator za gradnjo konfrontacije med Rusijo in drugimi kandidati za bogastvo v regiji.
Glavne hibridne grožnje Ruski federaciji v arktični coni povzroča kombinacija naslednjih vojaških, političnih, gospodarskih in informacijskih dejavnikov: krepitev vojaških dejavnosti arktičnih držav in njihovih zaveznikov, rast njenega obsega na Arktiki. in sosednje vodne površine; uresničevanje zamisli o skupnem in enakem dostopu do uporabe Severne morske poti in virov Arktike za vse subjekte svetovne skupnosti; izvajanje informacijskih ukrepov za diskreditacijo Ruske federacije s strani arktičnih držav in njihovih zaveznikov; ukrepi Norveške za nasilno izrivanje Ruske federacije iz tradicionalnih ribolovnih območij v Barentsovem in Norveškem morju; želja ZDA in njihovih zaveznikov po vzpostavitvi nadzora nad jedrskimi objekti Ruske federacije na Arktiki; želja vodstva držav azijsko-pacifiške regije, da pridobijo baze za svoje pomorske sile v arktični coni itd.
Glede na trend povečanja števila udeležencev, ki zahtevajo svoj delež na Arktiki, je mogoče predvideti oblikovanje situacijskih koalicij v sestavi držav, odnosi med katerimi nikakor niso vedno primeri prijateljstva in medsebojnega razumevanja. Toda glede na nerešene številne pravne vidike v zvezi s problemi Arktike se zdi povsem realno uskladiti dejavnosti posameznih držav, da bi oslabili položaj Rusije in dosegli zanje ugodno odločitev mednarodnih organov. Za dejanja takšnih tekmecev Rusije je značilna namenska, prilagodljiva uporaba tako metod vojaške sile kot usklajenih korakov za ekonomsko oslabitev sovražnika in uporabo subverzivnih informacijskih tehnologij. Uporaba posrednih asimetričnih dejanj in metod vodenja hibridnih vojn tako proti celotni državi kot v zvezi z njenimi posameznimi velikimi regijami omogoča, da se nasprotni strani odvzame dejanska suverenost brez zavzetja ozemelj z vojaško silo.
Tako se proti Rusiji na Arktiki vodi hibridna vojna, ki zahteva ustrezne »hibridne« protiukrepe. Nekateri od teh ukrepov so predvideni v dokumentu, ki ga je sprejel Varnostni svet Ruske federacije leta 2008 - "Osnove državne politike Ruske federacije na Arktiki za obdobje do leta 2020 in naprej." Osnove odražajo glavne cilje in strateške prednostne naloge državne politike Ruske federacije na Arktiki, glavne naloge, ukrepe in mehanizme za njeno izvajanje. Med nalogami na področju zagotavljanja vojaške varnosti je zahtevano "zmožnosti mejnih organov uskladiti z naravo groženj in izzivov Ruske federacije na Arktiki."
Na podlagi duha in črke "Osnovy" namerava Rusija do leta 2020 ustvariti arktično skupino vojakov za zaščito svojih gospodarskih in političnih interesov v tej regiji. Dokument se nanaša na krepitev obmejnih enot FSB Rusije in potrebo po oblikovanju obalne straže ruskih arktičnih meja.
Zaenkrat ni jasnih znakov, ki bi kazali na obstoj konsolidirane protiruske strategije, namenjene uresničevanju interesov arktičnih držav in držav, ki se nahajajo daleč od Arktike. Za hibridno vojno na Arktiki kot največji geopolitični regiji pa je pomembno naslednje: nič ne preprečuje, da bi vsak izmed udeležencev uresničil svoje namere brez neposredne uporabe oboroženih sil in celo brez vojne napovedi. Če se interesi skupine udeležencev ujemajo, je morda primerno oblikovati njihovo situacijsko koalicijo, ki bo »pretisnila« želeno rešitev.
Zato je tudi za Rusijo pomembno, da takšne koalicije uporabi sebi v prid, pri čemer uporabi nesoglasja med različnimi akterji. V tem kontekstu je pomembno tudi izkoristiti priložnosti SCO, EAC, sodelovanje z Japonsko in Južno Korejo. Razviti je treba program dolgoročnega sodelovanja z nevtralno Švedsko in Finsko in vanj vključiti sodelovanje na Arktiki, da preprečimo, da bi te države vtegnile v protiruske manevre.
LOK NESTABILNOSTI
Strateški pomen arktične regije določa njeno pokritost s tako imenovanim "sistemom lokov nestabilnosti", ki je glavno orodje za ustvarjanje najpomembnejših sistemskih varnostnih problemov Evrazije na splošno in Ruske federacije zlasti. Po mnenju profesorja Vladimirja Kolotova "sistem lokov nestabilnosti ustvarja geopolitično "klimo", ki na vse možne načine prispeva k vodenju nadzorovane regionalne destabilizacije." Ta sistem pokriva ozemlje, ki se nahaja med štirimi oceani: Tihim, Indijskim, Atlantskim in Arktičnim. Sestavljen je iz osmih delovnih segmentov različnih stopenj "pripravljenosti".
Arktični segment loka nestabilnosti je v procesu nastajanja. Interesi strank so opredeljeni, njihova skladnost se poskuša zagotoviti na podlagi mednarodno priznanega pravnega okvira, za katerega pa je značilna visoka stopnja nerazvitosti, kar ustvarja negotovost glede pravic udeležencev do uporabljajo različne dele arktičnega polja v svojih interesih. V okviru ameriške proklamirane strategije geopolitične prevlade v arktičnem segmentu se vzporedno s kopičenjem sil in ustvarjanjem vojaške infrastrukture izvajajo operacije na drugih področjih priprave in vodenja hibridne vojne.
V okviru hibridne vojne, ki jo Zahod bije proti Rusiji, zavzema arktično gledališče posebno mesto, ki ga določajo številni objektivni dejavniki. Med njimi: ekstremne naravne in podnebne razmere; velika dolžina obale in osrednja narava razporeditve sil mejne straže; nizka gostota prebivalstva; pomanjkanje enotnega industrijskega in gospodarskega kompleksa ter oddaljenost od glavnih industrijskih središč, visoka intenzivnost virov ter odvisnost gospodarske dejavnosti in preživetja prebivalstva od oskrbe z gorivom, hrano in osnovnimi dobrinami iz drugih regij; nizka stabilnost ekoloških sistemov, ki določajo biološko ravnovesje in podnebje Zemlje, ter njihova odvisnost od celo manjših antropogenih vplivov.
Pomemben dejavnik subjektivne narave je še vedno premalo usklajen sistem državne uprave v arktični coni Ruske federacije. Nepopolnost ukrepov državne regulacije na gospodarskem in socialnem področju je povzročila kritično stanje osnovne prometne, industrijske, mejne, informacijske, znanstvene in socialne infrastrukture. Nesorazmerja v regionalnem razvoju se povečujejo, prihaja do odliva prebivalstva iz regije.
Oblasti se zavedajo nevarnosti in s sprejetimi odločnimi ukrepi se stanje popravi. Vendar konkurenčni potencial arktičnega območja Rusije še zdaleč ni v celoti izkoriščen.
NELINEARNI PRISTOP
Strategija in cilji hibridne vojne so oblikovani ob upoštevanju ranljivosti arktičnega dela Rusije za uporabo hibridnih tehnologij, katerih cilj je destabilizacija razmer na velikih območjih.
Prvič, kot že rečeno, najpomembnejši cilj je spodkopavanje gospodarskega potenciala države. To vnaprej določa mesto ruskih gospodarskih objektov na Arktiki, komunikacijskih in nadzornih sistemov kot primarnih ciljev hibridne vojne. Ustvarjajo se sile in sredstva za vplivanje na objekte te skupine, vključno s silami za posebne operacije, kibernetskim orožjem in organizirajo gledališko izvidovanje. Predvideti je treba širitev uporabe UAV v izvidniške namene.
Drugič, dolžina obale in redko poseljena območja kopnega otežujejo nalogo varovanja meje, preprečujejo prodiranje diverzantskih in izvidniških skupin sil za posebne operacije.
Tretjič, pomembna značilnost gledališča je visoka občutljivost okolja na Arktiki na okoljske dejavnike, kar omogoča predvidevanje uporabe sil za posebne operacije v hibridni vojni za rušenje ekološkega ravnovesja. Pri tem je v celoti mogoče pričakovati uporabo lastnosti nelinearnosti hibridne vojne, ko posledice uporabe posrednih metod, povezanih z vplivom na ekologijo regije, vodijo do nesorazmerno visokih katastrofalnih posledic, ki lahko povzročijo plazovito spremembo v vojaško-strateški in politični položaj. To so lahko na primer sabotaže v obratih za proizvodnjo nafte, cevovodih in transportu. Visoko stopnjo grožnje predstavljajo kibernetske operacije proti nadzornim sistemom zgoraj navedenih objektov.
Pri razvoju zaščitnih ukrepov v arktični regiji je treba odločno opustiti tradicionalno linearno vizijo vojne, ki implicira možnost vzpostavitve neposrednih in sorazmernih razmerij med vzrokom in posledico, motečim vplivom in posledicami. V hibridni vojni, zgrajeni na nelinearni strategiji, lahko majhni vplivi povzročijo velike rezultate. Dejavnik nelinearnosti hibridne vojne bistveno spremeni stopnjo zanesljivosti napovedovanja možnih posledic konflikta tako v arktičnem kot v svetovnem merilu.
V hibridni vojni posledice uporabe posrednih metod ustvarijo izjemno nevarno situacijo, ki je pogosto izven nadzora pobudnikov. Zaradi motenj neposredne povezave med vzrokom in posledico nastajajo obsežna območja negotovosti, povezana z delovanjem heterogenih akterjev, delovanje enega od njih pa lahko povzroči plazovite spremembe celotne vojaško-strateške in politična situacija. Ti in nekateri drugi dejavniki ustvarjajo resne ovire pri predvidevanju poteka in izida hibridne vojne.
Četrtič, hibridno vojskovanje je nelegitimno. Vsi obstoječi vojni zakoni so praviloma zasnovani za konflikte med dvema vojskujočima se stranema, običajno državama, ki zasledujeta interese, ki jih vsak od udeležencev šteje za legitimne. Za tradicionalno vojno so ZN sprejeli koncept "agresije", obstajajo zakoni, ki ščitijo pravice borcev, vojnih ujetnikov in civilnega prebivalstva, ki prepovedujejo uporabo nekaterih vrst orožja. Obstoječi pravni in regulativni okvir služi kot orodje političnim odločevalcem in vojaškim voditeljem. Nič takega ni za hibridno vojno.
In končno, treba je razjasniti koncept »strani v konfliktu«, ki delujejo kot nosilci konflikta. Hibridna vojna na Arktiki ni napovedana, strani v konfliktu niso opredeljene, medtem ko tradicionalno velja, da je konflikt kot faza protislovja mogoč le, če njegove strani predstavljajo subjekti. Kjer ni subjekta, ne more biti konflikta.
Če je v hibridni vojni eden od očitnih subjektov država – žrtev agresije, potem samega agresorja ni enostavno opredeliti kot drugo stran konflikta.
Hkrati pa dejstvo hibridne agresije ne postane očitno takoj. To tezo gre pripisati predvsem pomembnim sestavinam hibridne vojne – informacijski in kibernetski vojni. V obeh primerih je težko določiti predmet agresije. Ti in nekateri drugi dejavniki ustvarjajo resne ovire pri napovedovanju razmer in strateškem načrtovanju ukrepov za boj proti hibridni vojni na Arktiki.
"TRENJE VOJNE"
Ob upoštevanju edinstvenosti arktičnega gledališča je fenomen koncepta "trenja vojne", ki ga je uvedel K. Clausewitz, velikega pomena za razumevanje hibridnega vojskovanja kot sfere negotovosti in negotovosti. Vojaški teoretik je v svojih zapisih upravičeno poudaril, da je »trenje edini pojem, ki na splošno loči pravo vojno od papirnate vojne«. Z drugimi besedami, v vojni je lahko velika razdalja od tega, kar je zasnovano, do tega, kar se dejansko izvaja. Veljavnost te sodbe še posebej velja za hibridno vojno na Arktiki, glede na nepredvidljivost in negotovost konflikta, posebno občutljivost možnih tarč na majhne vplive, ki lahko povzročijo obsežne posledice. Posebnosti hibridne vojne kot negotovega in nezanesljivega spopada, v katerem sodelujejo heterogene sile in sredstva, spreminjajo trenja v vir pomembnih motečih vplivov na potek dejanj, ki pod vplivom trenj vojne pogosto postanejo nenadzorovan in celo neobvladljiv proces.
Za tradicionalno vojskovanje obstaja sedem virov splošnih trenj: nevarnost; fizični stres; negotovost in nezanesljivost informacij, na podlagi katerih se sprejemajo odločitve; naključni dogodki, ki jih ni mogoče predvideti; fizične in politične omejitve uporabe sile; nepredvidljivost, ki je posledica interakcije s sovražnikom; vrzeli med vzroki in posledicami vojne.
Za hibridno vojno na območju Arktike se lahko seznam virov trenja razširi.
Prvič, glede na obseg gospodarskih interesov držav, ki zahtevajo svoj delež na arktičnem področju, geografsko lego in specifičen pristop k obstoječim problemom, se psihična napetost in stres povečujeta, kar povečuje verjetnost napake.
Znano je, da se številni sodobni konflikti pojavljajo na medcivilizacijskih napakah. Vpliv tega dejavnika na morebitno poslabšanje razmer na Arktiki se povečuje zaradi širjenja civilizacijske raznolikosti kandidatov za arktično polje.
Drugič, močan vir motečih vplivov, ki povzročajo okvare nadzornih sistemov, so dejanja v kibernetskem prostoru, usmerjena proti nadzornim sistemom v objektih za proizvodnjo nafte in plina ter cevovodih.
Tretjič, dezinformacije se že pogosto uporabljajo v informacijski vojni za manipulacijo dejavnosti okoljskih skupin, kar prispeva k ustvarjanju okolja kaosa in zmede.
In končno, kot posledica trenj, na videz nepomembni pojavi in dejstva, ki se dogajajo na taktični ravni, dobijo moč in sposobnost strateškega katalizatorja, ki lahko vpliva na potek celotne vojaške akcije. Obstajajo kaskadni ojačalni mehanizmi, ki omogočajo, da majhni dogodki med vojno sprožijo popolnoma nepričakovane in nepredvidljive procese, ki jih ni mogoče kvantificirati v okviru nobene teorije. V arktičnem sektorju so lahko v hibridni vojni proti Rusiji kaskadni mehanizmi-katalizatorji umetne nesreče na civilnih in vojaških objektih, ki jih povzroči človek, teroristični napadi na komunikacije z velikim številom žrtev, motnje dobave vitalnih proizvodov in sredstev za težko dostopna arktična območja.
Vsota virov trenja se običajno izkaže za večjo od njihove preproste vsote, saj nekatere vrste trenja medsebojno delujejo z drugimi, kar še poveča njihov uničujoč rezultat.
Trenja v območjih negotovosti v hibridni vojni so povezana z manifestacijo številnih nesreč in povzročajo pojave, ki jih ni mogoče vnaprej upoštevati. To poveča verjetnost naključnih incidentov, ki razširijo obseg konflikta. To je še posebej nevarno v hibridni vojni na Arktiki, v katero so vpleteni interesi jedrskih sil.
Tako viri trenj v veliki meri določajo strukturne lastnosti hibridnega vojskovanja, učinkovitost delovanja ter strategijo in taktiko protiukrepanja.
Kot v vsaki drugi vojni, tudi v hibridni vojni na Arktiki obstajajo neke vrste "maziva", ki lahko zmanjšajo trenje v katerem koli vojaškem stroju, tudi v hibridni vojni. To je uporaba prožnih prilagodljivih političnih strategij v diplomaciji. Pomembno je, da imajo udeleženci bojne izkušnje in vojaško usposobljenost, posebno opremo, vojaško opremo in oborožitev, racionalno razporeditev sil in sredstev, strogo disciplino, premišljeno informacijsko strategijo, zgodnje ustvarjanje učinkovitih kanalov za pridobivanje, posredovanje. , obdelava in analiza situacijskih podatkov itd.
Za hibridno vojno je edinstvena »mast« njena popolna nelegitimnost in podrejenost mednarodnim normam in pravilom, zaradi česar je na tej podlagi dopustno izvajati najbolj umazane provokacije z vključevanjem sil za specialne operacije, uporabo zmanipuliranih teroristov. skupine in organizirani kriminal. Ni mogoče izključiti uporabe bakterijskih sredstev proti živalim, na primer povzročiteljem antraksa, slinavke in parkljevke, kuge, smrkavosti, lažne stekline itd.
PRAVNI SKLEPI
Arktika je izjemno okusna regija za ruske geopolitične nasprotnike, ki so že večkrat dokazali, da so sposobni kršiti vse mednarodne dogovore, če je to v njihovih nacionalnih interesih. Zgodovinske izkušnje ne dopuščajo računanja na brezpogojno spoštovanje suverenih pravic in jurisdikcije Rusije, zapisane v pogodbah v arktičnih vodah in na polici. Takšni dejavniki, skupaj z dobro znanimi težavami z utemeljitvijo zunanjih meja ruskega epikontinentalnega pasu v Arktičnem oceanu zunaj izključne ekonomske cone, ustvarjajo pogoje za poskuse Arktike, nekaterih nearktičnih držav in njihovih koalicij za uporabo prefinjena strategija posrednih ukrepov za pritisk na Rusijo, ki temelji na oblikovanju in izvajanju spektra hibridnih groženj.
Učinkovitost zoperstavljanja hibridni vojni na Arktiki bo odvisna od tega, kako dobro bo mogoče predvideti in upoštevati njene značilnosti, da se ustrezno in hitro prilagodimo hitro spreminjajočemu se okolju, kar vam bo omogočilo prehiteti tekmece in preprečiti preoblikovanje izzivov in tveganj v realne nevarnosti in grožnje nacionalnim interesom države v vitalni regiji.
VAS SABETTA / avtonomno okrožje Yamalo-Nenets /, 30. avgust. /TASS/. Nikolaj Patrušev, sekretar Varnostnega sveta Ruske federacije, je pozval k nadaljnjemu ustvarjanju učinkovite varnostne arhitekture na Arktiki, izogibanju ultimatom in grožnjam.
"Nadaljevati moramo z izgradnjo učinkovite varnostne arhitekture, ki bo postala jamstvo pred kakršnimi koli poskusi destabilizacije [arktičnega] območja," je dejal ob odprtju VII. mednarodnega srečanja predstavnikov držav članic Arktičnega sveta, držav opazovalk v Arktični svet in tuja znanstvena skupnost.
"Arktične države govorijo različne jezike, vendar je v naši moči zagotoviti, da se jezik groženj in ultimatov nikoli ne sliši na severu," je dodal sekretar Varnostnega sveta Ruske federacije.
"Danes, ko so vprašanja energetske varnosti postala globalna in pogosto prehajajo v politično razsežnost, je tema arktičnih virov aktualnejša kot kdaj koli prej," je dejal Patrushev. "Po sodobnih ocenah znašajo zaloge ogljikovodikov v regiji 90 milijard sodčkov nafte, 47 trilijonov kubičnih metrov zemeljskega plina in 44 milijard sodčkov plinskega kondenzata."
"Hkrati lahko neodgovorna tekma za vire povzroči okoljske katastrofe in uničenje tradicionalnih načinov življenja ljudstev severa," je opozoril sekretar Varnostnega sveta za vse nas.
Patrušev je kljub posameznim meddržavnim nesoglasjem pozval, naj združijo moči v imenu skupnega cilja - ohranitve Arktike kot edinstvene naravne in kulturna dediščina vsega človeštva. "To pomeni vrsto težkih, a še vedno rešljivih nalog," je dejal. Zlasti je potreben celovit dialog o gospodarska vprašanja. »Zaradi težkih razmer v regiji so številni podvigi tako težki, da je njihova izvedba mogoča le v kratkem mednarodno sodelovanje, - je poudaril sekretar varnostnega sveta Rusije. "Že veste, na primer, da projekt Yamal LNG vključuje ruski, kitajski in francoski kapital, izvajalce in partnerje iz več deset držav po vsem svetu."
Patrušev je tudi pozval k povečanju vloge severne morske poti in razvoju prometne infrastrukture na Arktiki.
»Prizadevati si je treba za večjo dostopnost Arktična regija, - je poudaril sekretar Varnostnega sveta Ruske federacije. - To je približno najprej o povečanju vloge Severne morske poti, za razvoj katere si ruska stran zelo prizadeva, tudi v smislu upravljanja jedrske ledolomilne flote, ki nima analogij na svetu.« Dostopnost Arktike pomeni tudi ustvarjanje infrastrukture za turizem in privabljanje kvalificiranih strokovnjakov v regijo, «je dodal.
Patrushev je opozoril na potrebo po znanstveni in tehnološki podpori za razvoj Arktike. "Arktične tehnologije niso poklon modi, ampak donosno področje dejavnosti," je prepričan. "V naši državi so že spoznali, da je uspešna uporaba v težkih arktičnih razmerah edinstven znak kakovosti, ki tehnologijo takoj naredi v povpraševanje in konkurenčnost.«
Sekretar Varnostnega sveta Ruske federacije meni, da si je treba prizadevati za povečanje priljubljenosti Arktike, pritegniti pozornost mednarodne skupnosti na vprašanja njenega razvoja in ohranjanja. " Dobra vrednost tukaj igra razvoj arktičnega turizma, - je pojasnil Patrušev. "Na skrben odnos do te regije lahko računamo šele, ko bo vse človeštvo, ne le arktične države, spoznalo trajno vrednost Arktike kot skupne dediščine človeštva."
Sekretar Varnostnega sveta Ruske federacije je poudaril, da se Arktika danes sooča z izzivi, ki so, kot kaže, že zdavnaj mimo. Dejal je, da bodo ob koncu srečanja udeležencem prikazali predstavitve o odpravi izbruha vraničnega prisada, ki se je leta 2016 zgodil na Jamalu. »Tukaj želim poudariti, da nam je takrat uspelo ne le pravočasno zaustaviti širjenje nevarne bolezni, ampak tudi v najkrajšem možnem času obnoviti lastnino, ki so jo izgubili staroselci. lokalni prebivalci, je dejal Patrushev. "To še enkrat dokazuje, da se lahko tudi ko se soočimo z izrednimi izzivi na Arktiki, nanje odzovemo z najvišjimi standardi družbene odgovornosti."
