Opis: War Thunder je vojaška MMO igra naslednje generacije, posvečena...
Po drugi svetovni vojni so zahodni zavezniki, predvsem ZDA, poskušali s sklepanjem trgovinskih sporazumov rešiti tri probleme: 1) ustvariti dogovorjen okvir za zagotavljanje mednarodnih trgovinskih odnosov; 2) razviti kodeks ravnanja za preprečevanje enostranskih dejanj za omejevanje izmenjave; 3) oblikovati strukturo za postopno odpravo trgovinskih ovir.
Glavni motiv za to dejavnost je bila želja, da se ne bi ponovili dogodki iz 30. let 20. stoletja, ko je svetovna trgovina nazadovala v neverjetnem obsegu, kar je še poslabšalo svetovno krizo. Obstaja trend liberalizacije trgovine. V teh pogojih je nastal GATT.
Nastanek GATT. Podpis sporazuma iz Bretton Woodsa ter ustanovitev Mednarodnega denarnega sklada (IMF) in Svetovne banke leta 1944 so zagotovili podlago za nov mednarodni red v finančnem sektorju. Leta 1934 so ZDA sprejele zakon o razširitvi trgovine, ki je ameriškemu predsedniku omogočil pogajanja o dvostranskih znižanjih carin.
Leta 1945 je ameriški kongres ta zakon razširil, ZDA pa so druge države pozvale k sklenitvi večstranskega sporazuma o medsebojnem znižanju carin.
Istega leta so bili ustanovljeni Združeni narodi. Februarja 1946 je eden od njegovih elementov - Ekonomski in socialni svet (ECOSOC) na svojem prvem zasedanju sprejel resolucijo v podporo sklicu konference za razvoj listine. Mednarodne trgovinske organizacije(OMT).
Aprila in novembra 1947 je v Ženevi potekalo prvo srečanje konference. Na dnevnem redu so bila tri vprašanja: priprava listine za HTO, pogajanja o splošnem sporazumu o večstranskih znižanjih pristojbin, zagotavljanje splošne določbe o obveznostih na področju carinske politike. Osnova sta bila sklepa o zadnjih dveh vprašanjih Splošni sporazum o carinah in trgovini (GATT)
Konferenca v Havani novembra 1947 - marca 1948 dokončal pripravo listine HTA, ki je ameriški kongres ni nikoli potrdil. Začasna komisija, ustanovljena za ustanovitev OTO, je postala sekretariat GATT, ki formalno ni bil mednarodna organizacija, ampak le mednarodni sporazum.
Leta 1948 je 20 držav podpisalo protokol k sporazumu o znižanju dajatev, leta 1989 pa je GATT pristopilo že 97 držav.
načela GATT. Sporazum GATT ima štiri dele, ki obravnavajo osnovne obveznosti pogodbenic, izjeme od teh obveznosti, spremembe med letom in na koncu člene o državah v razvoju. Sporazum razglaša tri glavna načela.
1. Nediskriminacija med trgovinskimi partnerji. GATT vsebuje klavzulo o država z največjimi ugodnostmi. (RNB) To je največ pomembno načelo sporazumov. MFN zagotavlja enako obravnavo vseh partnerjev v trgovinskih pogajanjih. Če se državi dogovorita za medsebojno znižanje carin ali druge oblike zaščite, potem je treba to koncesijo takoj prenesti na druge države. Podobno, če država sprejme omejevalne ukrepe za zaščito nacionalnega gospodarstva, potem veljajo za vse njene partnerje brez kakršne koli diskriminacije.
2. Vzajemnost tarifnih koncesij. Načelo vzajemnosti določa, da mora država, ki sprejme tarifno koncesijo, ponuditi tudi obratno koncesijo; pogajanja morajo potekati na podlagi obojestranske koristi.
Namen te določbe je preprečiti državam, da bi izkoristile znižanja trgovinskih dajatev (zlasti klavzule o državi z največjimi ugodnostmi), ne da bi v odgovor znižale lastne dajatve, kar bi moralo pomagati odstraniti ovire v mednarodni trgovini.
3. Javnost trgovinske politike. GATT prepoveduje uporabo ukrepov neposrednega nadzora nad zunanjo trgovino, kot so količinske omejitve, ker imajo bolj neugoden ekonomski učinek kot carine.
Pomembno vlogo igrajo tudi izjeme. splošna načela. Na voljo so za vsako od zgornjih načel. Priznava obstoj kratkoročnih potreb države, ki se sooča z resnimi težavami in potrebuje zaščito oslabljene domače industrije. Na voljo so naslednje izjeme:
1) državi je dovoljeno uporabljati trgovinske omejitve, če uvoz povzroči znatno škodo lokalni proizvodnji;
2) uporaba izravnalnih dajatev je dovoljena, če partner izvaja diskriminatorne trgovinske dejavnosti ali izvaja damping;
3) pomembna izjema od določbe o obravnavi države z največjimi ugodnostmi, vsebovane v pravilih za oblikovanje območja proste trgovine ali carinske unije, v okviru katere se lahko pridružitvenim partnerjem zagotovi prednostna (preferencialna) obravnava;
4) Najpomembnejša izjema od pravila vzajemnosti zadeva države v razvoju. V skladu s to izjemo lahko države v razvoju, ki so podpisale sporazum GATT, od leta 1966 uživajo obravnavo držav z največjimi ugodnostmi brez uporabe načela vzajemnosti;
5) številne izjeme od prepovedi količinskih omejitev, zlasti v primeru plačilnobilančne krize.
Postopoma se je GATT spremenil v koordinacijski center, ki obravnava pritožbe različnih držav o kršitvah sporazumov, pa tudi v središče za pogajanja.
Začela so se občasna splošna pogajanja za pospešitev liberalizacije trgovine. Obstaja osem faz pogajanj – »tarifnih konferenc«: Ženeva (1947, vzporedno s pogajanji o splošnem sporazumu); Annsi (1948); Torke (1950-1951); Ženeva (1955-1956); Dillon Round (1961-1962, poimenovan po ameriškem državnem sekretarju za trgovino) v Ženevi; Kennedyjev krog (1964-1967) v Ženevi; "okrogli Tokio" (1973-1979) v Ženevi; končno, urugvajski krog (1986-1994) v Ženevi in Bruslju.
"Okrogli Kennedy" (1964-1967). Med Kennedyjevim krogom pogajanj so pogajalci razpravljali o neposrednem znižanju vseh carin. Ameriški predsednik John F. Kennedy je od kongresa prejel znatna pooblastila. Njegova naloga je bila doseči bistveno znižanje vseh carinskih tarif za vsaj 50 %. Predlagal je tudi odpravo carin na blago, katerega glavni dobavitelji so bile ZDA in evropske države.
Sporazum, podpisan leta 1967, je določil znižanje dajatev za 36-39%, kar je zajemalo 75% vsega blaga. Izvedena je bila tudi določena uskladitev zaščite nacionalnih gospodarstev.
Zmanjšanja niso prizadela kmetijskih proizvodov, ki jih aktivno ščiti vsaka država proizvajalka, pa tudi industrijskih proizvodov, kot je tekstil.
"Tokijski krog" (1973-1979). Med "tokijskim krogom" so partnerji izrazili svojo odločenost za uskladitev carin in rešitev vprašanja boja proti necarinskemu protekcionizmu, katerega obseg je naraščal. Dajatve so se znižale za 33-38%. Države z visokimi trgovinskimi dajatvami so v večji meri oslabile zaščito nacionalnega gospodarstva. Znižanja so imela majhen učinek na kmetijske proizvode, tekstilno, usnjarsko in obutveno industrijo. Vprašanje necarinskih ovir še ni rešeno.
Urugvajski krog pogajanj (1986-1994). Eden glavnih ciljev urugvajskega kroga trgovinskih pogajanj je bila liberalizacija mednarodna izmenjava, ki so ga zavirale necarinske ovire v kmetijstvu in storitvah.
Trgovinska pogajanja so se začela septembra 1986 v Punta del Este (Urugvaj). Ta faza pogajanj med 105 državami naj bi se zaključila konec leta 1990.
Druga naloga je bila vključevanje držav v razvoju v mednarodno trgovino z olajšanjem njihovega dostopa do trgov razvitih držav ob zniževanju stopnje zaščite njihovih nacionalnih gospodarstev (slednje je zadevalo predvsem novo industrializirane države).
Med pogajanji je prišlo do sporov med evropskimi državami, ZDA in državami v razvoju. Predvsem evropske države so zavračale zmanjšanje zaščite kmetijskih proizvodov, države v razvoju pa so se bale liberalizacije trgovine s storitvami, v kateri imajo ZDA pomembno primerjalno prednost.
Čeprav zaostajajo za prvotnim načrtom, so končni sporazumi urugvajskega kroga začeli veljati 1. januarja 1995. Ti sporazumi, ki jih je podpisalo 111 držav, so znatno znižali carine in netarifne ovire.
Rezultati urugvajskega kroga. Najpomembnejši rezultati, doseženi v urugvajskem krogu trgovinskih pogajanj, so:
1) 38-odstotno znižanje carin na blago, ki ga uvažajo razvite države, ki porabijo 2/3 svetovnega uvoza (razen nafte); v povprečju so se znižale s 6,3 na 3,9 %;
2) nastanek sveta trgovinska organizacija ki je dobil široka pooblastila, kar naj bi otežilo enostransko uporabo trgovinskih sankcij. Poleg tega je bila STO pozvana, naj pogajanja GATT nadomesti s tekočimi pogajanji med članicami organizacije. WTO ima pravilo konsenza, ne večine z deljenimi glasovnimi količniki, kar ustvarja možnost blokade kolektivnih odločitev posameznih držav.
Carine na industrijsko blago so bile v prvih štirih letih po začetku veljavnosti znižane v povprečju za 40 % in včasih popolnoma odpravljene. sklepno dejanje. Kmetijski sektor je bil prvič liberaliziran z zavezami k odprtemu dostopu do trga in postopnemu zmanjševanju državne podpore kmetijski proizvodnji. Predvidena je bila dolgoročna reforma kmetijske trgovine.
V naslednjih 10 letih je bila predvidena razveljavitev sporazuma o tekstilu iz leta 1974, ki je omejeval svobodo trgovine. Kljub temu naj bi ustvaril prehodni mehanizem, ki bi državam uvoznicam omogočil zaščito nacionalnega gospodarstva pred nevarnostjo škode.
Trgovina z nekaterimi vrstami storitev je bila prvič vključena v sporazume GATT, ki pa se niso nanašali na sektorje, kot so telekomunikacije, finančne storitve, ladijski promet itd.
Sporazum o intelektualni lastnini je zajemal patente, avtorske pravice, pravice prevajanja in snemanja, blagovne znamke, risbe in modele za boj proti ponarejanju. Nazadnje so bili predvideni ukrepi za odprtje področja državnih naročil konkurenci.
V okviru urugvajskega kroga niso bila zaključena pogajanja, o katerih ni bilo mogoče doseči dogovorov. To je najprej liberalizacija sektorja finančnih storitev; pogajanja o tem problemu se nadaljujejo v WTO. Na področju vesoljske tehnologije je prišlo do spora med ZDA in evropskimi državami zaradi državnih subvencij.
Do sprejetja novega spremenjenega kodeksa o subvencijah in izravnalnih ukrepih za vesoljsko tehnologijo še naprej velja dvostranski sporazum iz leta 1992. Vprašanje subvencij nacionalnim proizvajalcem jekla, odprava netarifnih ovir za jeklo in vzpostavitev posebnega sistema večstranske poravnave niso rešeni. Na področju pomorskega prometa zadržanost številnih držav, zlasti ZDA, pri odprtju čezoceanskega prometa ni omogočila dogovora in problem je bil prenesen na STO. Na področju letalskih prevozov je zaradi nezmožnosti dogovora o letalskih pristojbinah veljavna ureditev "zamrznjena" za pet let. Liberalizacija telekomunikacijskih zmogljivosti je vključena v program dela STO.
30. oktobra 1947 so bili členi sporazuma Mednarodne banke za obnovo in razvoj in členi sporazuma Mednarodnega denarnega sklada dopolnjeni z večstranskim splošnim sporazumom o carinah in trgovini (GATT), ki je pravzaprav tvoril eno celoto z njim.
Splošni sporazum o carinah in trgovini, GATT (angl. General Agreement on Tariffs and Trade, GATT) je mednarodna pogodba, sklenjena leta 1947 z namenom obnovitve gospodarstva po drugi svetovni vojni, ki je skoraj 50 let dejansko služila kot mednarodna organizacija (zdaj Svetovna trgovinska organizacija (WTO).
Glavni cilj GATT je zmanjšati ovire v mednarodni trgovini. To smo dosegli z zniževanjem tarifnih ovir, količinskih omejitev (uvozne kvote) in trgovinskih subvencij z različnimi stranskimi dogovori.
GATT je sporazum in ne organizacija. Sprva naj bi se GATT preoblikoval v polnopravno mednarodno organizacijo, kot sta Svetovna banka ali Svetovna trgovinska organizacija (WTO). Vendar sporazum ni bil ratificiran in je ostal le sporazum. Funkcije GATT je prevzela Svetovna trgovinska organizacija, ki je bila ustanovljena z zadnjim krogom pogajanj GATT v začetku devetdesetih let.
Zgodovina GATT je običajno razdeljena na tri faze - prva, od 1947 do 1959. (osredotočeno na to, katero blago je predmet regulacije in zamrznitve obstoječih tarif); drugi, od 1959 do 1979, je vključeval tri kroge (znižanje carin) in tretji, urugvajski krog od 1986 do 1994. (razširitev GATT na nova področja, kot so intelektualna lastnina, storitve, kapital in Kmetijstvo, pa tudi nastanek STO).
Zadnji urugvajski krog pogajanj traja že osem let. Ta pogajanja so se začela 15. septembra 1986 v Punta del Este (Urugvaj), od tod tudi ime "urugvajski krog". Organizacijsko so rezultati urugvajskega kroga sestavljeni iz Sporazuma o ustanovitvi Svetovne trgovinske organizacije (WTO) in prilog k temu dokumentu, ki vsebujejo sporazume, dogovore in druge dokumente, ki pokrivajo področja trgovine z blagom, storitvami in vprašanja trgovinskih vidikov pravic intelektualne lastnine. . Celoten paket sporazumov se obravnava kot celota. To pomeni, da mora vsaka država, če želi postati članica Svetovne trgovinske organizacije, sprejeti vse naštete sporazume in dogovore brez izjem. Ta "Sporazum o ustanovitvi Svetovne trgovinske organizacije" opredeljuje carinsko vrednost kot dejansko plačano ali plačljivo ceno za blago, ko je prodano za izvoz v državo uvoza, prilagojeno za uveljavljene dodatne dajatve k tej ceni. Besedilo GATT (2. del, člen VII) opredeljuje: »Vrednotenje uvoženega blaga za carinske namene mora temeljiti na dejanski vrednosti uvoženega blaga, ki je predmet dajatve, ali podobnega blaga in ne sme temeljiti na vrednosti blaga domačega porekla ali na poljubne ali fiktivne ocene«. Isti člen (5. del, VII. člen) določa načeli preglednosti in stabilnosti pravil za določanje carinske vrednosti, katerih izvajanje v praksi omogoča "določanje vrednosti blaga za carinske namene z razumno stopnjo natančnosti. "
Zamisel o ustanovitvi mednarodne organizacije za urejanje mednarodne trgovine je nastala že pred koncem druge svetovne vojne. Predvsem s prizadevanji ZDA in Velike Britanije je mednarodna denarni sklad in Mednarodna banka za obnovo in razvoj. Tretji steber nove gospodarske ureditve je bila poleg omenjenih organizacij ustanovitev Mednarodne trgovinske organizacije (ITO). V ta namen je bila leta 1946 v Havani sklicana mednarodna konferenca o trgovini in zaposlovanju, ki naj bi izdelala vsebinski in pravni okvir mednarodnega sporazuma o znižanju carin, predlagala zainteresiranim državam listino te organizacije, prevzela usklajevalna vloga pri olajšanju zunanje trgovine in zmanjševanju carinskih obremenitev na poti blaga iz države v državo. Že oktobra 1947 je bil podpisan Splošni sporazum o carinah in trgovini (GATT), ki je bil sprva obravnavan le kot del obsežnega sporazuma v okviru nove mednarodne trgovinske organizacije. Ta sporazum, ki velja za začasni, je začel veljati 1. januarja 1948.
ZSSR ni bila povabljena k sodelovanju na havanski konferenci, ker je zavrnila članstvo v IMF in IBRD. Sovjetska vlada se je tega bala velik vpliv, ki so jih imele ZDA v teh organizacijah, in začetek konfrontacije med ideološkimi bloki (" hladna vojna«) ne bo omogočila ustreznega upoštevanja interesov ZSSR v okviru teh organizacij.
Ameriški kongres pa je nepričakovano zavrnil ratifikacijo Ustanovne listine STO, kljub dejstvu, da so bile ZDA glavna gonilna sila organizacije STO, GATT, ki je bil prvotno začasni sporazum, pa se je nadaljeval brez kakršne koli organizacijske strukture, ki bi jo WTO naj bi bila.
V naslednjih letih se je GATT, čeprav odrezan od prvotne oblike, izkazal za dokaj učinkovit sistem, v katerem se je povprečna carina znižala s 40 % ob podpisu sporazuma sredi štiridesetih let na 4 % sredi -devetdeseta. Za znižanje neposrednih carin in skritih, tako imenovanih netarifnih omejitev pri uvozu izdelkov iz tujine, so v okviru GATT redno potekali krogi pogajanj med državami članicami.
Najuspešnejši je bil tako imenovani urugvajski krog pogajanj, ki je trajal od leta 1986 do 1994. Kot rezultat dolgih pogajanj leta 1994 v Marakešu je bil podpisan sporazum o ustanovitvi STO, ki je začel veljati 1. januarja 1995. Sodelujoče države so se strinjale, da ta organizacija ne bo urejala le blagovne menjave (kar je bila predmet GATT že od leta 1948), pa tudi v povezavi z vse večjo vlogo storitev v postindustrijski družbi in njihovim naraščajočim deležem v svetovni trgovini je bil sprejet Splošni sporazum o trgovini s storitvami (GATS), ki ureja to področje. zunanje trgovine. Prav tako je bil v okviru Marakeškega sporazuma sprejet Sporazum o trgovinskih vidikih pravic intelektualne lastnine (TRIPs), ki ureja vprašanja trgovine s pravicami do rezultatov intelektualne dejavnosti in je sestavni del pravne podlage STO.
Tako, skoraj 50 let po neuspelih poskusov ustanovitev mednarodne organizacije in obstoj začasne strukture GATT, ki ureja vprašanja zunanje trgovine, je 1. januarja 1995 začela delovati STO.
Vlade Avstralske federacije, Kraljevine Belgije, Združenih držav Brazilije, Burme, Kanade, Cejlona, Republike Čile, Republika Kitajska, Republika Kuba, Češkoslovaška republika, Francoska republika, Indija, Libanon, Veliko vojvodstvo Luksemburg, Kraljevina Nizozemska, Nova Zelandija, Kraljevina Norveška, Pakistan, Južna Rodezija, Sirija, Južnoafriška unija , Združenega kraljestva Velike Britanije in Severne Irske ter Združenih držav države Amerike,
ob priznavanju, da morajo biti njuni medsebojni odnosi na področju trgovine in gospodarske dejavnosti usmerjeni v dvig življenjskega standarda, zagotavljanje polne zaposlenosti in nenehnega povečevanja realnega dohodka in efektivnega povpraševanja, prizadevanja za popolno izrabo svetovnih virov ter širitev proizvodnje in izmenjavo blaga, v želji po pospeševanju teh ciljev z medsebojnimi in obojestransko koristnimi sporazumi, katerih cilj je bistveno znižanje tarif in drugih trgovinskih ovir ter odprava diskriminatorne obravnave v mednarodni trgovini, so se prek svojih predstavnikov dogovorili o naslednjem.
I. člen Splošna obravnava v državi z največjimi ugodnostmi
1. V zvezi s carinami in davki vseh vrst, uvedenimi pri ali v zvezi z uvozom in izvozom ali prenosom plačil za uvoz ali izvoz v tujino, in glede načina pobiranja takšnih dajatev in davkov ter z ob upoštevanju vseh predpisov predpisov in formalnosti v zvezi z uvozom ali izvozom ter v zvezi z vsemi zadevami iz 2. in 4. odstavka III. v kateri koli drugi državi ali namenjen v katero koli drugo državo, je treba nemudoma in brezpogojno zagotoviti podobnemu izdelku, ki izvira iz ozemlja vseh drugih pogodbenic ali je namenjen na ozemlje vseh drugih pogodbenic ...
Seznam koncesij
1. a) Vsaka pogodbenica bo trgovini drugih pogodbenic zagotovila obravnavo, ki ni manj ugodna od tiste, ki je predvidena v ustreznem delu ustreznega seznama, ki je priložen temu sporazumu.
b) Blago iz I. dela seznama, ki se nanaša na pogodbenico in ima poreklo z ozemlja drugih pogodbenic, mora biti ob uvozu na ozemlje države, na katero se ta seznam nanaša, in ob upoštevanju določil, pogojev ali pogojev navedene v tem seznamu, oproščene običajnih carin, ki presegajo dajatve, določene in predvidene v tem seznamu. Tako blago je tudi oproščeno vseh drugih dajatev ali dajatev vseh vrst, ki so uvedene pri ali v povezavi z uvozom, ki presegajo tiste dajatve ali dajatve, ki so bile uvedene na dan sklenitve tega sporazuma ali ki jih je treba izrecno ali nujno zahtevati. uveden po tem datumu na podlagi zakonodaje, ki bo veljala na ozemlju države uvoza na dan uvoza.
c) Blago, navedeno v delu II seznama, ki se nanaša na pogodbenico in s poreklom z ozemelj, ki so po členu I upravičena do preferencialne obravnave pri uvozu na ozemlje, na katero se seznam nanaša, mora ob uvozu na tako ozemlje in pod pogoji , pogoji in pridržki, navedeni na tem seznamu, oproščeni običajnih carin, ki presegajo dajatve, določene in predvidene v delu II tega seznama. Tako blago je tudi oproščeno vseh drugih dajatev ali dajatev vseh vrst, ki se uvedejo pri uvozu, ki presegajo tiste dajatve ali dajatve, ki so bile uvedene na dan sklenitve tega sporazuma ali ki jih je izrecno ali nujno potrebno uvesti po tem datumu. na podlagi zakonodaje, ki bo veljavna na ozemlju države uvoznice na dan uvoza. Nobena določba tega člena ne preprečuje nobeni pogodbenici, da ohrani v veljavi svoje zahteve, ki obstajajo na dan tega sporazuma, glede tega, katero blago se lahko uvaža po preferencialnih stopnjah dajatev ...
člen VI Protidampinške in izravnalne dajatve
1. Pogodbenici priznavata, da je treba obsoditi damping, ki pomeni dajanje blaga ene države na trg druge države po ceni, nižji od običajne cene blaga, če povzroča ali grozi, da bo povzročil materialno škodo industrijo s sedežem na ozemlju pogodbenice ali znatno zakasni nastanek domače industrije ...
člen XXIV. Teritorialna uporaba - obmejna trgovina - carinske unije in cone proste trgovine
… štiri. Pogodbenici priznavata kot zaželeno širitev svobode trgovine z razvojem, s pomočjo prostovoljnih sporazumov, tesnejšega povezovanja gospodarstev držav, ki sodelujejo v takih sporazumih. Priznavajo tudi, da bi moral biti namen carinske unije ali območja proste trgovine olajšanje trgovine med njenimi sestavnimi ozemlji in ne ustvarjanje ovir za trgovino med drugimi pogodbenicami in temi ozemlji.
5. V skladu s tem določbe tega sporazuma ne preprečujejo niti oblikovanja carinske unije ali območja proste trgovine s strani ozemelj pogodbenic niti sprejetja začasnega sporazuma, potrebnega za oblikovanje carinske unije ali območja proste trgovine ...
Vsebina članka
SPLOŠNI SPORAZUM O CARINAH IN TRGOVINI(GATT) (The General Agreement on Tariffs and Trade - GATT) - mednarodna gospodarska organizacija, ki je v letih 1948-1994 urejala pravila mednarodne trgovine po načelih liberalizma, predhodnika WTO.
Zgodovina GATT.
Po koncu druge svetovne vojne je bilo v skladu s sporazumom iz Bretton Woodsa iz leta 1944 načrtovano oblikovanje treh mednarodnih gospodarskih organizacij ki bi obravnavala različne vidike zunanjegospodarskega sodelovanja. Prvi dve sta dejansko nastali – zdaj sta znani kot Svetovna banka in Mednarodni denarni sklad. Poleg njih je bilo predvideno tudi oblikovanje Mednarodne trgovinske organizacije (ITO) v obliki specializirana agencija pri ZN. Osnutek listine OTO je predvideval, da bo nova organizacija poleg vprašanj, ki so neposredno povezana z mednarodno trgovino, urejala standarde delovnih razmerij, pravila za sklepanje pogodb o dobavi blaga in druge ukrepe, ki omejujejo prosto trgovinsko dejavnost, mednarodne naložbe in storitve. .
Leta 1946, še pred dokončno potrditvijo listine OMT, se je 23 držav izmed vodilnih udeleženk svetovnega gospodarstva odločilo za pogajanja o medsebojnem znižanju carinskih tarif in prevzemu ustreznih obveznosti. Druga svetovna vojna se je pravkar končala in države so si želele zagnati liberalizacijo trgovine in začeti odpravljati protekcionistične ukrepe, ki so jih podedovale iz tridesetih let 20. stoletja. Prvi krog pogajanj je bil okronan z velikim uspehom - znižanih je bilo 45.000 carin, kar je vplivalo na trgovinski promet v skupni vrednosti 10 milijard dolarjev (to je bila tedaj ena petina obsega svetovne trgovine). 23 držav se je tudi strinjalo, da bodo sprejele niz trgovinskih pravil, vključenih v osnutek listine za HTO. Menili so, da gre za nujen in začasen ukrep za zaščito odločitve o tarifnih popustih. Enoten paket dokumentov, ki je vseboval tako trgovinska pravila kot tarifne popuste, se je imenoval Splošni sporazum o carinah in trgovini. Veljati je stopil januarja 1948, ko so še potekala pogajanja o listini za OMT. 23 držav podpisnic teh dokumentov je postalo ustanovnih članic GATT (uradno so se imenovale pogodbenice).
Listina HTO je bila sčasoma odobrena na konferenci Združenih narodov o trgovini in zaposlovanju, ki je potekala v Havani marca 1948, vendar se je izkazalo, da tega dokumenta v številnih državah ni mogoče ratificirati zaradi nezdružljivosti z njihovimi nacionalnimi zakoni. Listina je na najbolj oster odpor naletela v ameriškem kongresu, čeprav je bila ameriška vlada med pobudniki oblikovanja HTA. Leta 1950 je ameriška vlada sporočila, da ne bo ratificirala listine, sprejete v Havani. Po tem je projekt HTA dokončno propadel.
Tako je bil GATT pred ustanovitvijo MTO zamišljen kot zgolj začasna ureditev, a ker MTO nikoli ni bil ustanovljen, je GATT ostal edini instrument za urejanje mednarodne trgovine, dokler ni bila ustanovljena specializirana Svetovna trgovinska organizacija (WTO). ) leta 1995.
Od leta 1948 do 1994 je GATT deloval kot glavni regulator mednarodnih trgovinskih pravil za večino držav sveta, čeprav je imel v teh 47 letih status le začasnega sporazuma in organizacije.
Organizacijska struktura GATT.
Za najvišji organ GATT je bilo določeno zasedanje pogodbenic. Zasedanja so običajno potekala vsako leto, vsaka sodelujoča država je imela en glas, vendar so se odločitve običajno sprejemale s soglasjem, ne z večino glasov.
Zasedanje pogodbenic je opravljalo naloge določanja norm. Le ta najvišji organ GATT je imel izključno pristojnost za avtoritativno razlago določb sporazuma. Pristojnost tega organa je vključevala tudi podelitev sodelujočim državam pravice "začasno in v izjemnih primerih", da prekinejo to ali ono obveznost iz Splošnega sporazuma. Zasedanje pogodbenic je imelo izključno pristojnost odločanja o problemih, ki se pojavljajo med državami članicami, o skladnosti njihove trgovinske politike z normami GATT. Na področju pristojnosti vrhovni organ GATT je vključeval tudi odobritev proračuna GATT.
Prvo zasedanje je marca 1948 sklical generalni sekretar ZN. Kasneje, od leta 1949, je izvršni sekretar dobil pravico sklicevati seje in voditi njihovo delo. (predsednik) zasedanja pogodbenic, ki ga izvolijo sodelujoče države. Leta 1965 je bil namesto prejšnjega položaja izvršnega sekretarja ustanovljen nov položaj generalnega direktorja GATT.
direktor je vodil sekretariat in nadziral delo tega organa. Bil je glavni uradnik, ki sta ga imenovali pogodbenici, deloval je kot nekakšen razsodnik med strankama v primeru neuspešnih pogajanj o mirnem reševanju sporov. Vlogo izvršnega sekretarja in nato generalnega direktorja GATT so v letih 1948-1968 opravljali sir Eric Wyndham-White (Velika Britanija), nato Olivier Long (Švica, 1968-1980), Arthur Dunkel (Švica, 1980-1993) oz. Peter Suderland (Irska, 1993–1994).
Leta 1954 je bila Začasna komisija OMT dokončno formalizirana in preoblikovana v Sekretariat, ki je deloval od marca 1948 in je opravljal organizacijske in tehnične storitve za dejavnosti GATT. Sekretariat, ki je bil v prvih letih sestavljen iz treh ali štirih strokovnjakov, se je sčasoma spremenil v veliko telo s strukturnimi oddelki (pravni, gospodarskih oddelkov, analitični oddelki itd.). Sekretariatu je bila zaupana priprava dela zasedanj, posredovanje vseh potrebnih informacij med državami članicami GATT, proučevanje in napovedovanje gospodarskega razvoja in trgovinske politike držav članic.
Od samega začetka delovanja GATT se je razširila praksa oblikovanja začasnih delovnih skupin, sestavljenih iz več ljudi, za preučevanje določenih problemov in pripravo ustreznih poročil. Poleg tega so bili ustanovljeni posebni odbori za poglobljeno obravnavo pomembnih vprašanj. V večini primerov je bilo članstvo odprto za vse pogodbene stranke. Omeniti velja nekatere izmed njih, ki so delovale stalno: Odbor za trgovinske omejitve, Odbor za trgovinske koncesije, Odbor za proračun. Nazadnje so bili začasno ustanovljeni odbori za trgovinska pogajanja, ki bodo nadzorovali večstranska trgovinska pogajanja.
Osnovna načela delovanja GATT.
Izhodiščna predpostavka, na kateri je bil zgrajen pogodbeni sistem GATT, je bila želja držav članic po razvoju mednarodne trgovine in zagotavljanju ekonomski razvoj z medsebojno liberalizacijo dostopa do trgov, predvidljivostjo pogojev delovanja podjetnikov na tujih trgih in minimiziranjem regulativnih ukrepov vlad za urejanje zunanjegospodarske sfere. Za dosego teh ciljev se šteje, da je treba upoštevati številna načela in norme, ki so podlaga splošnega sporazuma:
1) enakost v trgovini, ki se zagotavlja z medsebojnim zagotavljanjem na eni strani obravnave države z največjimi ugodnostmi v zvezi z izvoznimi, uvoznimi in tranzitnimi operacijami ter s tem povezanih carin in dajatev, na drugi strani pa nacionalne obravnave, tj. enako obravnavanje uvoženega in domačega blaga glede domačih davkov in pristojbin ter pravil, ki urejajo domačo trgovino;
2) uporaba pretežno tarifnih pravnih sredstev nacionalni trg namesto količinskih omejitev ali podobnih upravnih ukrepov;
3) postopno zniževanje carinskih tarif v rednih krogih večstranskih trgovinskih pogajanj in njihova legalizacija na dogovorjeni ravni;
4) vzajemnost pri dajanju trgovinskih in političnih koncesij;
5) reševanje trgovinskih sporov s posvetovanji in pogajanji, in če ni mogoče doseči sporazuma - z obravnavanjem sporov v posebej ustanovljenih arbitražnih svetih, katerih odločitve so zavezujoče za pogodbenice GATT.
Pravilo MFN je bilo oblikovano v I. členu GATT in je bilo brezpogojno. To je pomenilo, da so bile države, ki so pristopile k GATT, dolžne v celoti uporabljati ta člen: »V zvezi s carinami in davki vseh vrst, ki so uvedeni pri ali v zvezi z uvozom ali izvozom ali prenosom plačil za uvoz ali izvoz v tujino, in v zvezi z metodo zaračunavanja takšnih dajatev in davkov ter v zvezi z vsemi predpisi in formalnostmi v zvezi z uvozom ali izvozom, vsako prednost, olajšavo, privilegij ali izvzetje iz zakonov, ki jih katera koli pogodbena stranka odobri za kateri koli izdelek s poreklom iz katere koli države. druge države in namenjen v katero koli drugo državo, je treba nemudoma in brezpogojno dati na voljo podobnim izdelkom s poreklom iz vseh drugih sodelujočih držav ali namenjenim v vse druge sodelujoče države.”
Načelo nacionalne obravnave je bilo določeno v III. členu GATT. Po tem načelu so bili vzpostavljeni enaki pogoji za konkurenco uvoženega in domačega blaga. To pomeni, da so morale sodelujoče države zagotoviti blago tujega izvora popolnoma enako obravnavo kot njihovo nacionalno blago na področju notranjih davkov in dajatev ter v zvezi z nacionalnimi zakoni, odredbami in predpisi, ki urejajo notranjo trgovino.
Pravila za vodenje pogajanj o znižanju carin ter postopek za pripravo in spremembo seznamov tarifnih koncesij so določala XXVII. in XXVIII. Ko se je država pridružila GATT, so zanjo veljale vse obstoječe tarifne ugodnosti. Toda država, ki se je pridružila GATT, je morala opraviti predhodna pogajanja z drugimi državami in podati nasprotne predloge za znižanje stopenj lastne carinske tarife.
Člen V je razglasil svobodo tranzita čez ozemlje vsake od sodelujočih držav in blago v tranzitu oprostilo carin in tranzitnih pristojbin.
Razvoj GATT.
Skoraj pol stoletja so osnovne pravne določbe GATT ostale nespremenjene od leta 1948. Na tej stabilni podlagi so se nadaljevali poskusi medsebojnega zniževanja carinskih tarif. Večinoma so bili uspešni, a pred vsakim naslednjim korakom v liberalizaciji mednarodne trgovine so potekala večstranska pogajanja, imenovana krogi, na katerih so se usklajevala stališča držav članic GATT. Ker so bili vsi najresnejši preboji v liberalizaciji mednarodne trgovine doseženi prav v takih krogih pod okriljem GATT, veljajo za glavne faze v razvoju samega GATT in mednarodne trgovine kot celote (glej tabelo). 1).
| TABELA 1. KROGI TRGOVINSKIH POGAJANJ GATT | |||
| Poraba časa | Lokacija | Glavna obravnavana vprašanja | Število sodelujočih držav |
| 1947 | Ženeva | Carine, prevzem GATT. | 23 |
| 1949 | Annecy | Tarife | 31 |
| 1951 | Torquay | Tarife | 38 |
| 1956 | Ženeva | Tarife | 26 |
| 1960–1961 | Ženeva ("Dillon krog") | Tarife | 26 |
| 1964–1967 | Ženeva ("Kennedyjev krog") | Carine in protidampinški ukrepi | 62 |
| 1973–1979 | Tokio, Ženeva ("Tokijski krog") | Tarife, netarifne ovire, okvirni sporazumi, kodeks carinskega vrednotenja, kodeks o subvencijah in protidampinški kodeks | 102 |
| 1986–1994 | Montevideo, Ženeva ("Urugvajski krog") | Carine, necarinske ovire, pravila, storitve, intelektualna lastnina, reševanje sporov, tekstil, kmetijski proizvodi, ustanovitev STO itd. | 123 |
Sprva, v poznih štiridesetih in zgodnjih šestdesetih letih prejšnjega stoletja, so se trgovinska pogajanja pod okriljem GATT ukvarjala skoraj izključno z nadaljnjimi znižanji carinskih tarif. Nato se je med tako imenovanim "Kennedyjevim krogom" sredi šestdesetih let prejšnjega stoletja začelo razpravljati o metodah konkurence, ki jih uporabljajo podjetja, zaradi česar je bil podpisan protidampinški sporazum GATT. Med tokijskim krogom pogajanj v sedemdesetih letih prejšnjega stoletja so voditelji GATT naredili prvi resen poskus znižanja netarifnih trgovinskih ovir. V sedemdesetih in osemdesetih letih se je pojavila kriza v razvoju mednarodne trgovine - zaostrovanje rivalstva med tremi centri gospodarskega rivalstva ( Severna Amerika, Zahodna Evropa, Daljnji vzhod) je povzročilo povečanje protekcionizma in začasno zmanjšanje učinkovitosti pogajanj GATT. Toda ta kriza je bila premagana in »trgovinske vojne« je spet zamenjalo sodelovanje. Osmi krog, ki je potekal v Urugvaju od leta 1986 do 1994, je bil zadnji in najdaljši. Kot rezultat "urugvajskega kroga" je bilo odločeno, da se namesto "začasnega" GATT ustvari stalno delujoča STO. Sklenjenih je bilo nekaj novih sporazumov, ki širijo kolektivno urejene pogoje mednarodne trgovine.
Tako je pri razvoju GATT opazen napredek v več smereh. Prvič, uspelo je doseči osupljiv uspeh pri znižanju carinskih tarif: če so v petdesetih letih prejšnjega stoletja povprečna raven je bil 25–30 %, nato pa je bil v začetku osemdesetih le še 5 %. Drugič, obravnavana je razširitev pogojev mednarodne trgovine. Tretjič, število držav, ki sodelujejo v tem procesu, se je dramatično povečalo. Povečanje avtoritete GATT je bilo tako pogoj kot posledica hitro razvijajoče se globalizacije gospodarskega življenja v drugi polovici 20. stoletja.
Rusija in GATT.
Potreba po aktivnem vključevanju v svetovno trgovino je za našo državo že zdavnaj nazorna. Že v letih obstoja ZSSR so se poskušali vzpostaviti stiki z GATT. Sredi šestdesetih let prejšnjega stoletja je ZSSR prejela povabilo, da se pridruži GATT, leta 1973 pa k sodelovanju v Tokijskem krogu. Potem pa se sovjetska vlada na te pozive ni odzvala. Šele leta 1979 je Politbiro Centralnega komiteja CPSU sprejel uradno odločitev o zbliževanju s to organizacijo. Leta 1986 je ZSSR zaprosila za GATT z uradno izjavo, da namerava sodelovati kot opazovalka v "urugvajskem krogu" trgovinskih pogajanj, zdaj pa je GATT to prošnjo pustil brez odgovora. Upočasnitev vstopa ZSSR v GATT je bila videti neupravičena, saj je ta organizacija že v poznih osemdesetih letih prejšnjega stoletja vključevala ne le skoraj vse razvite in najbolj razvijajoče se države, temveč tudi nekatere socialistične države (Madžarska, Kuba, Poljska, Romunija, Češkoslovaška, Jugoslavija). ). Šele maja 1990 je ZSSR dobila status opazovalke GATT.
Z izobraževanjem se je stanje bistveno spremenilo Ruska federacija. Nova država se je skušala čim prej rešiti iz pogubne izolacije in navezati stike z vsemi mednarodnimi organizacijami, vključno z GATT. Hkrati so izginile ideološke ovire, ki so ovirale vstop držav socialističnega tabora v GATT. Leta 1993 je Rusija zaprosila za pristop k GATT, dobila potrditev statusa opazovalke in soglasje k pogajanjem o pristopu k tej organizaciji. Na prelomu 1990-2000 se je Rusija aktivno posvetovala o pristopu k STO, naslednici GATT.
Dmitrij Preobraženski,Jurij Latov
Uvod……………………………………………………………………….3
1. Dejavnost in zgodovina razvoja GATT………………………..……………..4
2. Glavni cilji in načela delovanja GAT……………………………..9
3. Krogi trgovinskih pogajanj v okviru GATT …………………..………...11
Zaključek…………………………………………………………………...17
Seznam uporabljene literature…………………………………….18
Uvod
Realni razvoj mednarodne trgovine vse jasneje kaže, da se globalizacija in internacionalizacija svetovnih gospodarskih procesov, ki sta se močno okrepili ob koncu prejšnjega stoletja, vse bolj krepita in prehajata v novo tisočletje, ena od njenih posledic je postopno brisanje meje med mejo in notranjo ureditvijo mednarodne gospodarske menjave. Eden od rezultatov tega je postopen premik težišča ureditve mednarodne trgovine z obravnave države z največjimi ugodnostmi na nacionalno obravnavo. Ta proces je že začrtan v okviru WTO/GATT. Hkrati se razvija neke vrste poenotenje pravil in norm za urejanje mednarodne menjave blaga in storitev. Vse večja je kompatibilnost nacionalnih pravnih norm, ki urejajo zunanjo trgovino. Na tej podlagi se oblikuje sodoben mednarodni trgovinski sistem, katerega organizacijsko središče postopoma postaja WTO / GATT.
Pomembna značilnost "zasnove" GATT je možnost njegovega izboljšanja, razvoja pravnih norm sporazuma in njegovih organizacijskih oblik v skladu s spreminjajočimi se pogoji gospodarskih odnosov s tujino. To je eden od razlogov za vzdržnost tega sporazuma, kar pojasnjuje, zakaj je GATT v celoti (vendar v revidirani obliki) vključen v mehanizem Svetovne trgovinske organizacije (WTO), ki je (pred nekaj leti) nastala na njegovi podlagi.
1. Dejavnost in zgodovina razvoja GATT
Da bi v celoti predstavili trenutno stanje na področju mednarodnih trgovinskih odnosov in ocenili, kaj je bilo doseženo v okviru večstranskih trgovinskih pogajanj, se je treba vsaj na kratko opreti na nastanek večstranskega trgovinskega sistema GATT. .
»Velika depresija« 1929–1933 je jasno pokazala nujno potrebo po usklajevanju vprašanj makroekonomske politike na večstranski ravni. Strokovnjaki upravičeno menijo, da je odsotnost v predvojnih letih mednarodnih institucij, ki bi določale »pravila igre« v mednarodni trgovini ter na denarno-finančnem področju, z nastopom težkih časov posamezno državo potisnila v ločena dejanja, bistveno zaostrovanje svetovne gospodarske krize.
Že leta 1944 sta bila na monetarni in finančni konferenci OZN v Bretton Woodsu (ZDA) ustanovljena Mednarodni denarni sklad (IMF) in Svetovna banka za reševanje problemov stabilizacije mednarodne monetarne sfere, izravnave plačilne bilance in finančne pomoči. v razvoju gospodarstva.
Povojno obdobje so zaznamovala prizadevanja za oblikovanje univerzalne Mednarodne trgovinske organizacije (WTO), ki naj bi poleg MDS in Svetovne banke postala tretji "steber" vzpostavljenega sistema. Funkcije WTO bi vključevale urejanje na večstranski ravni družbenoekonomskih problemov, vključno z vprašanji trgovinske politike, gospodarskega razvoja, zaposlovanja, omejevalnih poslovnih praks, naložb, mednarodnih blagovnih sporazumov. O teh problemih so razpravljali na konferencah v Londonu in Ženevi v letih 1946-1947. Na ženevski konferenci (avgust - oktober 1947) med delom na listini ITO - tako imenovani Havanski listini - je bilo na konferenci zastopanih 23 držav, vključno z ZDA, Kanado, Veliko Britanijo, Francijo, Indijo, Brazilijo, drugimi , manj razvite države, začele pogajanja o medsebojnem znižanju predvojne ravni carinskih tarif, kar je resno zaviralo razvoj mednarodnih gospodarskih odnosov.
Sprva je bilo besedilo sporazuma sestavljeno iz treh delov. I. razdelek, sestavljen iz dveh členov, je vseboval glavne določbe o obravnavi države z največjimi ugodnostmi (najboljša država) in sezname medsebojnih koncesij. II. razdelek je bil posvečen trgovinski politiki in je bil nekakšen kodeks pravil mednarodne trgovine. Oddelek III je vseboval določbe za carinske unije, conah proste trgovine in o uporabi sporazuma zanje. Leta 1965 je bilo besedilo GATT dopolnjeno z oddelkom IV "Trgovina in razvoj", ki je bil vključen v sporazum na zahtevo držav v razvoju.
V času, ko je bil GATT le protokol o rezultatih prvega kroga pogajanj o tarifah, ki so potekala v okviru razprave o Ustanovni listini STO, in vmesni sklop pravil, ki naj bi veljala do začetka veljavnosti Havanske listine vprašanje morebitnih ustanovitvenih težav in statusa ni bilo na dnevnem redu. Kljub temu, da je splošni sporazum vseboval glavne določbe, v marsičem podobne določbam trgovinskopolitičnega dela Ustanovne listine STO, naj bi STO postala stalna institucija. Ustanovna listina ITO je vsebovala podrobne določbe o konferencah ITO, izvršilni organ, komisije, generalni direktor in plačano osebje. Poleg tega je listina predvidevala dodelan postopek za reševanje sporov. Splošni dogovor pa tedaj ni imel sestavnih določb niti v zvezi s stalnimi organi niti v zvezi z reševanjem sporov.
Ko pa je postalo jasno, da prizadevanja za ustanovitev ITO ne bodo uspešna (kar je potrdila zavrnitev ZDA, da ratificirajo Havansko listino leta 1950), so skoraj vsi organi, ki jih listina predvideva, nastali v okviru GATT. in razvit je bil mehanizem za reševanje sporov.
Za najvišji organ GATT je bilo določeno zasedanje pogodbenic. Zasedanja so bila praviloma sklicana vsako leto, vsaka sodelujoča država je imela en glas, vendar so se odločitve praviloma sprejemale soglasno in ne z glasovanjem. Prvo zasedanje je marca 1948 sklical generalni sekretar ZN; kasneje, od leta 1949, je pravico do sklicevanja zasedanj in vodenja njihovega dela dobil predsednik (izvršni sekretar) zasedanja pogodbenic, ki so ga izvolile države udeleženke.
Zasedanje pogodbenic opravlja naloge normiranja. Najvišji organ GATT ima izključno pristojnost za avtoritativno razlago določb sporazuma. Pristojnost tega organa vključuje tudi podelitev sodelujočim državam pravice "začasno in v izjemnih primerih", da prekinejo to ali ono obveznost iz Splošnega sporazuma. Zasedanje pogodbenic ima izključno pristojnost odločanja o problemih, ki se pojavljajo med sodelujočimi državami, o skladnosti njihove trgovinske politike z normami GATT. Tudi potrditev proračuna GATT je bila v pristojnosti vrhovnega organa GATT.
Leta 1954 se je Začasna komisija ITO dokončno formalizirala in preoblikovala v Sekretariat, ki je deloval od marca 1948 in je opravljal organizacijske in tehnične storitve za delovanje GATT. Sekretariat, ki je bil v prvih letih sestavljen iz treh ali štirih strokovnjakov, se je sčasoma spremenil v veliko telo s strukturnimi oddelki (pravni, ekonomski oddelki, analitični oddelki itd.). Sekretariatu je bilo zaupano pripravljalno delo, razširjanje vseh potrebnih informacij med sodelujočimi državami, proučevanje in napovedovanje gospodarskega razvoja in trgovinske politike sodelujočih držav.
Leta 1951 je bil ustanovljen Medsesionalni odbor, katerega naloge so bile razprava in priprava dnevnega reda zasedanja, obravnava nujnih in nepredvidenih vprašanj ter posvetovanja o plačilnobilančnih problemih. V zvezi z naraščajočo obremenitvijo leta 1958 je bila tretja funkcija medsesionskega odbora prenesena na posebej ustanovljeni odbor za plačilno bilanco. Kljub obstoju Medsesionalnega odbora pa je določen medsesionski "vakuum" v GATT v tem obdobju še vedno ostal. Zato je bil v skladu s sklepom pogodbenic z dne 4. junija 1960 namesto Medsesionalnega odbora ustanovljen Svet predstavnikov GATT.
Svet je postal operativno predstavniško telo, ki se je med sejami sestajalo približno devetkrat letno, da bi obravnavalo nujne zadeve in opravilo celotno tekoče delo. Svet so sestavljali predstavniki vseh držav sodelujočih v sporazumu, njegov predsednik pa je bil za 1 leto izvoljen na zasedanju pogodbenic. Med pristojnostmi sveta je treba izpostaviti naslednje: določanje dnevnega reda zasedanja pogodbenic, ustanavljanje pomožnih teles in določanje pogojev za njihovo delovanje, spremljanje in nadzor nad delom različnih odborov, skupin in drugih pomožnih teles.
Posebej pomembna je strokovna žirija, tudi del organizacijske strukture GATT, katere glavna naloga je izvajanje strokovnega nadzora nad postopkom reševanja sporov v GATT.
Leta 1965 je bil ustanovljen nov položaj generalnega direktorja GATT, ki je nadomestil prejšnji položaj izvršnega sekretarja. Generalni direktor vodi sekretariat in usmerja delo tega organa.
Tako Splošni sporazum o trgovini in carinah, ki je večstranska medvladna pogodba, kot mednarodni pravni instrument vključuje izvirno besedilo sporazuma skupaj s prilogami in seznami tarifnih koncesij; številni protokoli in sklepi pogodbenic, ki spreminjajo, dopolnjujejo in pojasnjujejo prvotno besedilo sporazuma; poleg tega številni sporazumi, ki so nastali leta 1979 kot rezultat večstranskih trgovinskih pogajanj "tokijskega" kroga, razlagajo njegove posamezne člene, razširjajo uporabo določb GATT na nova področja ali jih natančneje določajo. Precedenčna praksa igra pomembno vlogo pri razvoju pravnega sistema GATT.
Na koncu je treba opozoriti na enega najpomembnejših trendov v razvoju GATT - njegovo institucionalizacijo, oblikovanje razvejane mreže stalnih organov, ki je veliko prispevala k preoblikovanju GATT, kljub njegovemu prvotno začasnemu statusu, v učinkovito večstranski mehanizem za urejanje mednarodne trgovine.
2. Glavni cilji in načela delovanja GAT
Glavni cilj GATT je - spodbujati razvoj in liberalizacijo mednarodnih trgovinskih odnosov z: odpravo carinskih omejitev; odprava vseh oblik diskriminacije v mednarodni trgovini, da se izboljša življenjski standard in zagotovi polna zaposlenost; povečanje realnih dohodkov in povpraševanja, več učinkovita uporaba surovin, rasti proizvodnje in trgovinske menjave. Izhodiščno izhodišče, na katerem je zgrajen pogodbeni sistem GATT, je želja držav članic po razvoju mednarodne trgovine in zagotavljanju gospodarskega razvoja z medsebojno liberalizacijo dostopa do trgov, predvidljivostjo pogojev za delovanje podjetnikov na tujih trgih in ureditvijo ukrepi vlade za ureditev zunanje gospodarske sfere. Doseganje teh ciljev je zagotovljeno z upoštevanjem številnih načel in norm, ki so podlaga Splošnega sporazuma:
Nediskriminacija v trgovini, ki je zagotovljena z medsebojnim zagotavljanjem na eni strani obravnave države z največjimi ugodnostmi v zvezi z izvoznimi, uvoznimi in tranzitnimi operacijami ter s tem povezanih carin in dajatev ter na drugi strani nacionalne obravnave, tj. enako obravnavanje uvoženega in domačega blaga glede domačih davkov in pristojbin ter pravila, ki urejajo domačo trgovino;
Pretežna uporaba tarifnih ukrepov za zaščito nacionalnega trga namesto količinskih omejitev ali podobnih ukrepov;
Postopno zniževanje carinskih tarif med občasnimi krogi večstranskih trgovinskih pogajanj (MTN) in njihova legalizacija na dogovorjeni ravni;
Vzajemnost pri dajanju trgovinskih in političnih koncesij;
Reševanje trgovinskih sporov s posvetovanji in pogajanji, če pa dogovora ni mogoče doseči, z obravnavo sporov v posebej ustanovljenih arbitražnih svetih, katerih odločitve so zavezujoče za pogodbenice GATT.
Za izvajanje osnovnih načel GATT je bil ustanovljen organizacijski mehanizem - sekretariat, ki je bil v Ženevi. Dejavnost tega organa je potekala v okviru konferenc – sej. Zasedanja so se praviloma začela s srečanji visokih uradnikov, nato pa so potekala pogajanja, ki so jih imenovali trgovalni krogi. V času obstoja GATT (do leta 1994) je bilo takih krogov osem.
Najpomembnejše funkcije GATT so: nadzor nad izvajanjem sporazumov in dogovorov svežnja dokumentov urugvajskega kroga; vodenje večstranskih trgovinskih pogajanj in posvetovanj med zainteresiranimi državami članicami; reševanje trgovinskih sporov; spremljanje nacionalne trgovinske politike držav članic; tehnična pomoč državam v razvoju pri zadevah, ki so v pristojnosti GATT; sodelovanje z mednarodnimi specializiranimi organizacijami.
Splošne prednosti članstva v GATT lahko povzamemo na naslednji način:
Ustvarjanje ugodnejših pogojev za dostop do svetovnih trgov blaga in storitev na podlagi predvidljivosti in stabilnosti razvoja trgovinskih odnosov z državami članicami GATT, vključno s transparentnostjo njihove zunanje ekonomske politike;
Dostop do mehanizma za reševanje sporov GATT, ki zagotavlja zaščito nacionalnih interesov, če jih partnerji kršijo, in s tem odpravo diskriminacije;
Priložnost za uresničitev svojih trenutnih in strateških trgovinskih in gospodarskih interesov z učinkovitim sodelovanjem v ICC pri razvoju novih pravil mednarodne trgovine.
3. Krogi trgovinskih pogajanj GATT
Skoraj pol stoletja so osnovne pravne določbe GATT ostale nespremenjene od leta 1948. Na tej stabilni podlagi so se nadaljevali poskusi medsebojnega zniževanja carinskih tarif. Večinoma so bili uspešni, a pred vsakim naslednjim korakom v liberalizaciji mednarodne trgovine so potekala večstranska pogajanja, imenovana krogi, na katerih so se usklajevala stališča držav članic GATT. Ker so bili vsi najresnejši preboji v liberalizaciji mednarodne trgovine doseženi prav v takih krogih pod okriljem GATT, veljajo za glavne faze v razvoju samega GATT in mednarodne trgovine kot celote (glej tabelo). 1).
Večji preboj v liberalizaciji mednarodne trgovine je bil dosežen z vrsto večstranskih trgovinskih pogajanj ali trgovinskih krogov pod okriljem GATT. Najpomembnejši med njimi:
Dillon Round, 1960 - 1961;
Kennedyjev krog, 1964 - 1967;
Tokijski krog 1973 - 1979;
Urugvajski krog 1986-1993
V prvih 3 desetletjih obstoja GATT je bilo njegovo delovanje usmerjeno v liberalizacijo mednarodne trgovine z medsebojnim zniževanjem stopnje carinske in tarifne zaščite. Sprva so pogajanja potekala med državami, ki proizvajajo en izdelek, nato pa so se s konceptom "najugodnejše države" razširila na druge države.
Od šestega srečanja (Kennedyjev krog) pogajanja nikoli niso bila omejena le na en izdelek, temveč so dobila širši značaj: skupne carine so se odslej znižale v enakem odstotku. Ta upad je bil časovno podaljšan in se je zgodil s postopnim »glajenjem« in medsebojnim popuščanjem. Kennedyjev krog se je končal z dogovorom o novem protidampinškem sporazumu GATT.
Posledično se je tehtana povprečna stopnja uvoznih carinskih tarif industrializiranih držav zmanjšala s 40–60 % v poznih 1940-ih na 8–10 % do zgodnjih 1970-ih. To pa je postalo pomemben dejavnik pri spodbujanju gospodarske rasti in mednarodne trgovine v povojnih letih: v obdobju 1950-1975 se je svetovni izvoz po tekočih cenah povečal za 14,5-krat. V sedemdesetih letih prejšnjega stoletja so države v razvoju, ki jih predstavlja tako imenovana skupina 77, prišle do koncepta novega mednarodnega gospodarskega reda (NIEO). Bistvo koncepta so zahteve držav po vzpostavitvi pravičnejšega reda v zunanji trgovini, na monetarnem in finančnem področju, na področju pretoka kapitala oz. delovna sila, ki bi na koncu določila nekatere preference in ugodnosti v mednarodnih ekonomskih odnosih. V ta namen so države v razvoju od svetovne skupnosti zahtevale potrditev suverenosti nad naravni viri in ozemlja, odpraviti "cenovne škarje" za surovine in industrijske izdelke, odpisati zunanje dolgove, pospešiti industrijski razvoj, odpraviti lakoto, revščino, zaostalost z obveznimi transferji do 1% BNP industrializiranih držav v korist držav v razvoju itd.
Ob zaključku tokijskega kroga pogajanj novembra 1979 je bil sprejet velik sveženj tarifnih koncesij, pa tudi številni novi sporazumi o netarifnih ukrepih in izboljšanju pravnega okvira GATT. Zaradi tega znižanja se je tehtana povprečna tarifa (sprememba povprečne tarife glede na dejanske trgovinske tokove) na končne izdelke na devetih največjih svetovnih industrijskih trgih znižala s 7 % na 4,7 %, tj. carine so se znižale za 34 %. Za primerjavo: povprečna raven carin v času oblikovanja GATT v poznih 40. letih je bila približno 40 %.
Na vsakem od teh področij se je tokijski krog dogovoril o sprejetju kodeksa ravnanja GATT. Predvsem veljavni sporazum o industrijskih standardih določa, da bo odnos do uvoženega blaga enak kot do blaga domače proizvodnje. Sporazum o vladnih naročilih poziva k izogibanju diskriminaciji pri obravnavi vlog tujih podjetij za večino večjih naročil. Sporazum ali kodeks ravnanja o subvencijah in izravnalnih dajatvah priznava domače subvencije kot sprejemljiv instrument politike, katerega uporaba pa ne bi smela negativen vpliv v druge države.
Izvozne subvencije so prepovedane, z edino izjemo kmetijskih proizvodov. Isti sporazum določa tudi postopke za uporabo izravnalnih dajatev proti drugi državi, če prva meni, da so domača podjetja utrpela neupravičene izgube zaradi subvencij vlade druge države.
Licenčni kodeks zavezuje udeležence, da znatno poenostavijo postopek pridobitve dovoljenj in ne diskriminirajo tako tujih kot domačih podjetij.
Zakonik o carinskem vrednotenju predvideva ustrezna vrednotenja na podlagi cene CIF ali FOB – vrednosti računa, z ali brez vključenih stroškov prevoza in zavarovanja; prepoveduje uporabo nekaterih metod vrednotenja, na primer na podlagi prodajne cene blaga v državi uvoznici.
Urugvajski krog je največja trgovinska pogajanja v 80. in 90. letih. Trije glavni organi tega kroga so bili: Odbor za trgovinska pogajanja; pogajalska skupina za blago; servisna pogajalska ekipa.
Pomen urugvajskega kroga je mogoče oceniti le po seznamu ključnih vprašanj, o katerih so razpravljali na srečanjih:
Nadaljnje znižanje tarif;
Netarifni ukrepi;
Tropsko blago (vrednostno je znašalo približno 20 milijard dolarjev);
Izdelki, izdelani na osnovi naravnih virov;
Tkanine in oblačila;
Kmetijstvo;
členi GATT;
Zaščitne klavzule;
Subvencije in izravnalni ukrepi;
Reševanje sporov.
Glede na te kritična vprašanja uspelo sprejeti ustrezne sporazume. Posebej težka so bila pogajanja pri vprašanjih, povezanih z zavezami o zmanjšanju javnofinančne pomoči in omejevanjem dostopa do trga na področju kmetijstva (tj. v zadevah državne regulacije).
Med urugvajskim krogom so bile sprejete odločitve, ki so znatno razširile področje uporabe večstranske medvladne ureditve. Sklenjenih je bilo 28 pogodb (po prehodno obdobje, po normah GATT se bo vrnila trgovina s tekstilom in oblačili, ki je bila na vztrajanje razvitih držav umaknjena iz njihovega okvira že v 50. letih, sklenjen je bil sporazum o trgovini s kmetijskimi proizvodi).
Druge pomembne odločitve urugvajskega kroga vključujejo Splošni sporazum o mednarodni trgovini s storitvami (GATS). Storitve - komunikacije, programska oprema, popravilo in vzdrževanje računalnikov, leasing, pravne, marketinške in finančne storitve. Sprejeti so bili tudi dogovori o trgovinskih vidikih pravic intelektualne lastnine in ukrepih naložbene politike. Hkrati z znižanjem vrednosti carin je bil dosežen določen napredek pri poenotenju pravil in pogojev za njihovo uporabo (odločeno je bilo na primer, da se kot osnova za obračun carine uporablja cena računa za blago, prej pa Združene države so uporabile domače cene, kar je povzročilo precenjenost zneska dajatev.)
Urugvajski krog večstranskih trgovinskih pogajanj, ki je trajal skoraj sedem let, je bil najtežja naloga v prejšnjih krogih liberalizacije trgovine GATT. Posebnost teh nalog je bila poskus razširitve področja uporabe GATT na številna povsem nova področja – trgovino s storitvami, komercialne vidike pravic intelektualne lastnine (CIPIS) in investicijske ukrepe v trgovini (BMI), ter prizadevanja v sistem GATT vključiti številne tradicionalne, vendar sporna vprašanja- trgovina s kmetijskimi pridelki in tekstilom. Čeprav so udeleženci teh pogajanj jasno povedali, da so zavezani krepitvi večstranskega trgovinskega sistema, so vsi Zadnja leta pokazala, kako težko je te zaveze prenesti v dejanja.
Pomemben rezultat "urugvajskega" kroga je ustanovitev Svetovne trgovinske organizacije (WTO) na podlagi GATT, ki je začela delovati 1. januarja 1995. Končni rezultati urugvajskega kroga so bili strnjeni v dokument, sestavljen iz dveh delov - sklepnega dejanja in časovnice za postopno zmanjševanje ovir (na poti do dostopa do trga in na področju storitev). Po tem je bila načrtovana razprava in dokončanje besedila osnutka sklepnega akta na večstranski ravni brez njegove naknadne revizije.
Vendar je več udeležencev predložilo neuradne predloge za pomembne spremembe PAA. Na sestanku CTH januarja 1993 je večina udeležencev menila, da je PAA še vedno edina pomembna podlaga za hiter in uravnotežen zaključek urugvajskega kroga, kljub dejstvu, da je treba sprejeti številne politične odločitve. o nekaterih kardinalnih vprašanjih. Trajalo je še dve leti, da je bil januarja 1995 objavljen konec urugvajskega kroga trgovinskih pogajanj. Če ocenjujemo rezultate urugvajskega kroga pogajanj, ni mogoče spregledati, da je kljub temu, da se je bilo mogoče dogovoriti o zmanjšanju in v nekaterih primerih popolni odpravi carinskih ovir za različne vrste blaga, velik del trgovinskih in gospodarskih težav ostal nerazrešeno. Kljub temu je bil razrešeni urugvajski krog osnova za razvoj celotne svetovne trgovine v 90. letih.
Tabela 1.
Krogi trgovinskih pogajanj
Zaključek
Učinkovitost načela države z največjimi ugodnostmi je neposredno odvisna od stanja mednarodnih gospodarskih odnosov; in obratno, čim širše in strožje se to načelo uporablja, tem učinkoviteje se ti odnosi razvijajo. Pomen režima največjih ugodnosti na področju mednarodne trgovine je tako velik, da brez njegove vzpostavitve in spoštovanja običajno trgovinski odnosi med državama.
Skoraj pol stoletja so osnovne pravne določbe GATT ostale nespremenjene od leta 1948. Na tej stabilni podlagi so se nadaljevali poskusi medsebojnega zniževanja carinskih tarif. Večinoma so bili uspešni, a pred vsakim naslednjim korakom v liberalizaciji mednarodne trgovine so potekala večstranska pogajanja, imenovana krogi, na katerih so se usklajevala stališča držav članic GATT. Vsi najresnejši preboji pri liberalizaciji mednarodne trgovine so bili doseženi v krogih pogajanj pod okriljem GATT.
Članstvo v GATT postopoma postaja tako pomembno, da se nesodelovanje pri njegovem delu po svojih posledicah očitno lahko primerja z nesodelovanjem v dejavnostih takšne mednarodne organizacije, kot so ZN. Veliko večino svetovne trgovine (več kot 90 %) predstavljajo države članice te organizacije.
Seznam uporabljene literature
1. Vasiliev Yu.A. "Vloga GATT v mednarodnem gospodarskem povezovanju", Ekonomija in trgovina, M. - 1995.
2. Dumoulin I., Trgovinski in politični sistem GATT: načela, pravne norme in pravila Zunanja trgovina - M., 1993.
3. Magomedova A.I., Khasanova E.Z. GATT: pravna narava in struktura. Bilten države Sankt Peterburg. Univerza, Sankt Peterburg, 1992
4. Poluektov A., Večstranski sistem GATT: pred in po “urugvajskem” krogu. Zunanja trgovina - M., 1994.
5. Chernyshev S.V., Mehanizem regulacije mednarodne trgovine: norme in pravila GATT. Zbirka znanstvenih člankov, M. - 1991.
mentorstvo
Potrebujete pomoč pri učenju teme?
Naši strokovnjaki vam bodo svetovali ali nudili storitve mentorstva o temah, ki vas zanimajo.
Oddajte prijavo navedite temo prav zdaj, da izveste o možnosti pridobitve posvetovanja.
Ključne besede:mednarodna trgovina, trgovina med državami, WTO, GATT
Zamisel o ustanovitvi mednarodne organizacije za urejanje mednarodne trgovine je nastala že pred koncem druge svetovne vojne. Večinoma Leta 1944 sta bila s prizadevanji ZDA in Velike Britanije na konferenci v Bretton Woodsu ustanovljena Mednarodni denarni sklad in Mednarodna banka za obnovo in razvoj.
Tretji steber nove gospodarske ureditve je bila poleg omenjenih organizacij ustanovitev Mednarodne trgovinske organizacije (ITO). V ta namen je bila leta 1946 v Havani sklicana mednarodna konferenca o trgovini in zaposlovanju, ki naj bi izdelala materialne in pravne okvire za mednarodni sporazum o znižanju carin, zadevnim državam predlagala listino te organizacije.
Že Oktobra 1947 je bil podpisan Splošni sporazum o carinah in trgovini (GATT)., ki je prvotno veljal le za del celovitega sporazuma v okviru nove mednarodne trgovinske organizacije. Ta sporazum, ki velja za začasni, je začel veljati 1. januarja 1948.
ZSSR ni bila povabljena k sodelovanju na havanski konferenci, ker je zavrnila članstvo v IMF in IBRD. Sovjetska vlada se je bala, da velik vpliv, ki so ga imele ZDA v teh organizacijah, in začetek konfrontacije med ideološkimi bloki (hladna vojna) ne bosta omogočila, da bi se interesi ZSSR ustrezno upoštevali v teh organizacijah.
Glavni namen GATT- Zmanjšanje ovir za mednarodno trgovino. To smo dosegli z zniževanjem tarifnih ovir, količinskih omejitev (uvozne kvote) in trgovinskih subvencij z različnimi stranskimi dogovori.
Z namenom znižanja neposrednih carin in skritih, tako imenovanih netarifnih omejitev pri uvozu izdelkov iz tujine je v okviru GATT oz. krogih pogajanj med sodelujočimi državami.
Tako imenovani Urugvajski krog pogajanj, ki je trajal od leta 1986 do 1994, je bil najuspešnejši. Kot rezultat dolgih pogajanj je leta 1994 v Marakešu oz. sporazum o ustanovitvi WTO, ki je začel veljati 1. januarja 1995.
Sodelujoče države so se dogovorile, da ta organizacija ne bo urejala le blagovne menjave (ki je predmet GATT od leta 1948), ampak tudi v povezavi z vse večjo vlogo storitev v postindustrijski družbi in njihovim naraščajočim deležem v svetovna trgovina (v začetku 21. stoletja - približno 20%) Splošni sporazum o trgovini s storitvami(GATS), ki ureja to področje zunanje trgovine. Tudi kot del Marakeškega sporazuma, Sporazum o trgovinskih vidikih pravic intelektualne lastnine(TRIPS), ki ureja vprašanja trgovine s pravicami do rezultatov intelektualne dejavnosti in je sestavni del pravne podlage STO.
Svetovna trgovinska organizacija (WTO) — Mednarodna organizacija, ustanovljeno 1. januarja 1995 z namenom liberalizacije mednarodne trgovine ter ureditve trgovinskih in političnih odnosov držav članic.
STO je odgovorna za razvoj in izvajanje novih trgovinskih sporazumov, poleg tega pa spremlja, ali članice organizacije spoštujejo vse sporazume, ki jih je podpisala večina držav sveta in ratificirala njihov parlament. STO svoje dejavnosti gradi na podlagi odločitev, sprejetih v letih 1986–1994 v okviru urugvajskega kroga in prejšnjih sporazumov GATT. Pogovarjanje o težavah in sprejemanje odločitev globalna vprašanja liberalizacija in obeti nadaljnjega razvoja svetovne trgovine potekajo v okviru večstranskih trgovinskih pogajanj (krogov). Do danes je bilo izvedenih 8 krogov tovrstnih pogajanj, vključno z urugvajskim, leta 2001 pa se je v Dohi v Katarju začel deveti.
Od novembra 2011 je bilo 153 držav članic STO, ki skupaj predstavljata več kot 95 % svetovnega trgovinskega prometa.
Pravila STO zagotavljajo številne ugodnosti za države v razvoju. Trenutno države v razvoju- članice STO imajo (v povprečju) višjo relativno stopnjo carinsko-tarifne zaščite njihove trge v primerjavi z razvitimi. Vendar pa je v absolutnem smislu skupni znesek carinsko-tarifnih sankcij v razvitih državah precej višji, zaradi česar je dostop do trga za visoko cenjene izdelke iz držav v razvoju resno omejen.
Pravila STO urejajo samo trgovinska in gospodarska vprašanja. ZDA in številni poskusi evropskih državah začeti razpravo o delovnih pogojih (ki bi omogočili, da bi se nezadostna zakonodajna zaščita delavcev obravnavala kot »nelegitimna« konkurenčna prednost) so bili zavrnjeni zaradi protestov držav v razvoju, saj bi takšni ukrepi v končni fazi poslabšali položaj delavcev zaradi ukinjanja delovnih mest. , zmanjšanje dohodka in ravni konkurenčnosti.
Naloga STO ni doseganje kakršnih koli ciljev ali rezultatov, temveč vzpostavitev splošnih načel mednarodne trgovine.
Delo STO, tako kot pred tem GATT, temelji na temeljnih načela, med katerimi so:
· enake pravice O: Vse članice STO morajo vsem drugim članicam odobriti trgovinsko obravnavo držav z največjimi ugodnostmi (NBT). Režim NBT pomeni, da preferenciali, podeljeni eni od članic STO, samodejno veljajo za vse ostale članice organizacije;
· vzajemnost : vse koncesije pri omilitvi dvostranskih trgovinskih omejitev naj bodo obojestranske;
· preglednost O: Članice STO morajo v celoti objaviti svoja trgovinska pravila in imeti organe, odgovorne za zagotavljanje informacij drugim članicam STO.
Leta 1986 je ZSSR zaprosila za status opazovalke v urugvajskem krogu pogajanj z namenom poznejšega pristopa k GATT. Vendar so ZDA to prošnjo zavrnile z argumentom, da je ZSSR država s planskim gospodarstvom, kar ni združljivo z načeli proste trgovine. Šele leta 1990 je ZSSR lahko pridobila status opazovalke.
Leta 1993 je Rusija že vložila uradno vlogo za pristop k GATT. Leta 1995 so se začela pogajanja o vstopu Rusije v STO.
Najtežja so bila pogajanja z ZDA, EU in Kitajsko. Razhajanja z Evropsko unijo so bila razrešena, potem ko je Rusija podprla Kjotski protokol. Najtežja so bila pogajanja z ZDA, ki so trajala šest let. Glavna nesoglasja so se nanašala na vprašanja finančnih trgov, dobavo kmetijskih proizvodov v Rusko federacijo in zaščito pravic intelektualne lastnine. Rusija in ZDA sta 20. novembra 2006 podpisali protokol o pristopu Rusije k WTO. Podpis je potekal v okviru zasedanja Azijsko-pacifiškega foruma v Hanoju (Vietnam).
Vstop Rusije v Svetovno trgovinsko organizacijo je bil nenehno odložen tudi zaradi priprav na članstvo v WTO in zmanjšanja izgub zaradi vstopa. Vstop v STO je bil zapleten zaradi finančne krize, ki se je začela v svetu, zaradi česar so mnoge države prisilile, da niso razmišljale o prosti trgovini, ampak, nasprotno, o strogi regulaciji svojih gospodarstev.
5. oktobra 2010 je tiskovna sekretarka gruzijskega predsednika izjavila, da stališče Gruzije do vprašanja pristopa Rusije k Svetovni trgovinski organizaciji ostaja "nespremenjeno" in da ne bo mogla podpreti te odločitve, "dokler pogoji, ki jih je postavil so gruzijske oblasti ustrežene, to zadeva tudi temo carinskih kontrolnih točk in celo vrsto vprašanj in problemov, ki obstajajo med Gruzijo in Rusijo.«
9. novembra 2011 sta Gruzija in Rusija ob posredovanju Švice podpisali sporazum o vstopu Rusije v WTO. Po navedbah ruske strani je v skladu s tem sporazumom revizija trgovinskih podatkov na meji Abhazije in Južna Osetija bo izvajalo neodvisno podjetje, ki bo pomagalo tudi ruski in gruzijski carinski službi. 10. novembra je bilo srečanje delovne skupine, na katerem je bilo pripravljeno končno poročilo o vstopu Rusije v WTO. Po pripravi celotne dokumentacije je komisija napovedala konec dela in samorazpustitev.
16. decembra 2011 je bil pristop Rusije k WTO odobren na ministrski konferenci Svetovne trgovinske organizacije.
Državna duma je 10. julija 2012 ratificirala protokol o pristopu Rusije k Svetovni trgovinski organizaciji.
Svet federacije je 18. julija 2012 potrdil ratifikacijo protokola o pristopu Rusije k Svetovni trgovinski organizaciji (STO).
Ruski predsednik Vladimir Putin je 21. julija 2012 podpisal zakon o ratifikaciji protokola o pristopu Rusije k Svetovni trgovinski organizaciji (WTO).
Protokol o pristopu Rusije k Marakeškemu sporazumu o ustanovitvi STO je bil podpisan v Ženevi 16. decembra 2011. Protokol določa, da Rusija kot članica WTO prevzame vse obveznosti iz Marakeškega sporazuma.
Obenem je morala Rusija dokument ratificirati v 220 dneh - torej pred 23. julijem 2012, sicer bi se morala 17-letna pogajanja začeti znova.
22. avgust 2012 ob 00:00 po ženevskem času (2:00 po moskovskem času) Rusija je uradno postala 156. članica Svetovne trgovinske organizacije (WTO).
Treba je opozoriti, da se bo Rusija od 22. avgusta pridružila WTO z nekaterimi omejitvami. Tako bodo pri trgovanju z ZDA veljala stara pravila, saj ZDA še niso preklicale amandmaja Jackson-Vanik glede Rusije (omejuje trgovino z državami, ki kršijo človekove pravice).
Rusija se o vstopu v WTO pogaja že od leta 1996 in je ostala zadnja večja država na svetu, ki ni bila članica te organizacije.
Prehodna obdobja za liberalizacijo dostopa do trga so 2-3 leta, za najbolj občutljivo blago pa 5-7 let.
Za občutljive industrije, v katerih se lahko pojavijo določene gospodarske in finančne težave v povezavi z novimi pogoji, ki jih povzroča članstvo Rusije v STO, vključujejo avtomobilska industrija, kmetijstvo, kmetijska tehnika, lahka industrija .
V okviru vstopa v organizacijo je Rusija pristala na znižanje tehtane povprečne stopnje uvoznih dajatev na 7,1 odstotka s sedanjih 10,3 odstotka, vključno za kmetijske proizvode - na 11,3 odstotka s sedanjih 15,6 odstotka, za industrijsko blago - na 6,4 odstotka. od 9,4 odstotka. Po ocenah ministrstva za gospodarski razvoj bo samo odprava ovir za ruski izvoz po vstopu v WTO v državi ustvarila do 40.000 delovnih mest.
Poleg tega se bo najvišji znesek carinjenja za carinjenje blaga v Rusiji znižal za 3,3-krat, na 30 tisoč rubljev s sedanjih 100 tisoč rubljev, obdavčitev ruskega in uvoženega blaga pa naj bi se poenotila od datuma pristopa. .
Članstvo v STO bo Rusiji dalo številne ugodnosti. Na primer, z uporabo poenostavljenih carinskih postopkov gospodarski subjekti letno pridobijo 900 milijard dolarjev svetovne trgovine, znotraj Rusije pa bo ta številka znašala 18 milijard dolarjev (ocene OECD). Po podatkih Svetovne banke bo pristop k STO v treh letih državi prinesel približno 3,3% BDP na leto, v 10 letih pa zaradi pozitiven vpliv na investicijsko klimo - do 11 % BDP (približno 162 milijard dolarjev). Dohodek povprečnega ruskega gospodinjstva se lahko poveča za 7,2 % na leto, več kot 99 % gospodinjstev pa bo vsako leto imelo povečanje dohodka od 2 % do 25 %.
Od trenutka vstopa v WTO bo Rusija znižala le tako imenovane protikrizne dajatve, ki so bile od leta 2009 povišane na nekatere izdelke. Govorimo na primer o znižanju uvoznih dajatev na nove avtomobile s 30 % na 25 % (in nato o postopnem znižanju v sedmih letih na 15 %).
Rusija bo prevzel obveznosti v 116 storitvenih sektorjih (od 155 sektorjev po klasifikaciji STO). V veliki večini primerov te obveznosti ne predvidevajo bistvenih sprememb sedanjega regulativnega sistema.
Glavna izjema od pravila bo zavarovalniški sektor , v katerem naj bi se skupna kvota tuje udeležbe v panogi povečala s 25 % na 50 %, 49-odstotna omejitev udeležbe tujega kapitala v kapitalu družb, ki opravljajo dejavnost življenjskih in obveznih zavarovanj, pa se spremeni v 51-odstotno omejitev. od datuma pristopa in je preklican po 5 letih, ugotavlja Interfax.
