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国連安全保障理事会 15の国連加盟国で構成されています。 ロシア、米国、英国、中国、フランスの５カ国が常任理事国となっている。 総会は他の 10 か国を 2 年の任期で非常任理事国として選出します。 理事会の非常任理事国を選出する際には、これらの国の国際平和維持への参加や公平な地理的配分が考慮されます。 安全保障理事会は、国際の平和と安全の維持に主な責任を負っています。 職務遂行にあたっては、国連のすべての加盟国を代表して行動します。 すべての国連加盟国は、安全保障理事会の決定を遵守し、実施することに同意した。 各国に勧告を行う他の国連機関とは異なり、憲章によって加盟国が履行する義務がある決定を下す権限を有するのは安全保障理事会だけです。 国連安全保障理事会は、国際平和を維持するために非加盟国が国連の原則に従って行動することを保証します。
安全保障理事会の各メンバーは 1 票の投票権を持っています。 手続き上の問題に関する理事会の決定は、9 人の理事会メンバーの投票によって行われます。 他のすべての問題に関する理事会の決定は、常任理事国全員の同意票を含め、9 人の理事会メンバーが投票したときに採択されたとみなされます。 これは、理事会の1人以上の常任理事国が「反対」票を投じた場合、たとえ他の理事会メンバーから9票の賛成票があったとしても、その決定は採択されず、つまり「拒否権」が適用されることを意味します。 言い換えれば、理事会が実質的な問題について決定を下すためには、常任理事国の間で9票と「反対」票が必要ではありません。 常任理事国5カ国はいずれも、一度は拒否権を発動したことがある。 理事会の常任理事国が決定案に完全には同意しないが、拒否権で阻止したくない場合は棄権することができ、必要な9票の賛成票を獲得すれば決定は可決される。 紛争当事者は、次の場合には理事会での投票を棄権しなければなりません。 私たちが話しているのは地域協定による地域紛争の解決、および国際摩擦につながる可能性のある紛争の平和的解決のための手段の推奨について。 法的な性質の紛争は、原則として、当事者によって国際司法裁判所に付託されなければなりません。
憲章によれば、安全保障理事会は次の機能と権限を持っています。
- 国連の原則と目的に従って国際の平和と安全を維持する。
- 国際摩擦につながる可能性のあるあらゆる紛争または状況を調査する。
- かかる紛争を解決する方法またはその条件について勧告を行う。
- 平和に対する脅威または侵略行為の存在を判断し、以下に関する勧告を行う。 必要な措置;
- 侵略を防止または阻止するための武力行使を伴わない経済制裁やその他の措置を実施するよう機関加盟国に呼びかける。
- 侵略者に対して軍事行動をとる。
- 新会員の入会に関する勧告を行う。
- 事務総長の任命に関して総会に勧告し、総会とともに国際司法裁判所の裁判官を選出する。
安全保障理事会は、あらゆる紛争や状況を調査して、その紛争や状況の継続が国際平和の維持を脅かす可能性があるかどうかを判断し、必要に応じて当事者に解決の手順、方法、条件を勧告する権限を有する（第2条）国連憲章第 33 条および第 34 条)。 安全保障理事会はまた、平和に対するあらゆる脅威、平和への違反、または侵略行為の存在を判断し、国際の平和と安全を維持または回復するためにどのような措置を講じるべきかを勧告または決定します。 以前は、状況の悪化を防ぐために締約国に一時的な措置を講じるよう要求する場合がありました（国連憲章第39条および第40条）。 さらに、大統領は、経済関係、鉄道、海、空、郵便、電信、無線およびその他の通信手段の完全または部分的遮断を含む、武力の行使に関係のないどのような措置を適用すべきかを決定する権限を有している。国交断絶（国連憲章第41条）。 安全保障理事会が上記の措置では不十分であると判断した場合、国際平和の維持または回復に必要な空軍、海軍または陸軍によるデモ、封鎖および空、海または陸によるその他の作戦を含む行動をとる権限が与えられる。 。 地上軍国連加盟国（国連憲章第42条）。
このように、安全保障理事会は国連の平和維持活動において重要かつ決定的な役割を果たしています。 この国連機関だけが、国際平和を維持するために行動を起こし、必要に応じて武力を行使する権限を持っています。 原則として、平和に対する脅威が生じた場合、理事会はまず合意に達し、平和的手段によって状況を解決することを目指します。 彼は自ら平和的解決の原則を策定し、それを紛争当事者に推奨することができる。 調停機能を遂行する際、同氏は使節団を派遣したり、特別代表を任命したり、調停を行うよう国連事務総長を招待したりすることができる。 紛争が敵対関係にエスカレートした場合、安保理の最優先事項は紛争をできるだけ早く終結させることであり、この目的のために、紛争の激化を防ぐために停戦や停戦の指示や命令を出すことができる。 同時に、理事会は緊張を緩和し、敵対勢力を分離し、平和的解決を模索できる穏やかな環境を作り出すために軍事監視員や国連平和維持軍を派遣することもできる。
会期ごとに会合して機能する他の国連機関とは異なり、安全保障理事会は継続的に機能できるように組織されています。 したがって、理事会の各加盟国は常に国連の本拠地に代表を務めなければなりません。 理事会は国連本部だけでなく、 ニューヨーク：1972年にアディスアベバ（エチオピア）、1973年にパナマ（パナマ）、1990年にジュネーブ（スイス）で会合を開催した。 必要に応じて、安全保障理事会はその業務のために常設委員会、無制限委員会、制裁委員会、作業部会、国際法廷を設置します。 現在、安保理には 3 つの常設委員会があり、それぞれの常設委員会には安全保障理事会のすべての加盟国の代表が含まれています。
- 本部から離れた場所での理事会会議の問題に関する安全保障理事会委員会
- 新会員入会委員会
- 安全保障理事会の専門家委員会。
必要に応じて、評議会のすべてのメンバーを含む無制限の委員会が設立されます。
- 2001 年 9 月 28 日の決議 1373 (2001) により対テロ委員会が設立されました
- 核、化学物質の拡散防止委員会 生物兵器およびその配送手段 (1540 委員会)
- 安全保障理事会決議 692 (1991 年) によって設立された国連補償委員会の理事会。
さらに、12 の制裁委員会があります。
- 制裁委員会局 (2008)
- アフガニスタン [アルカイダとタリバン] - 決議 1267 (1999)
- コンゴ民主共和国 – 決議 1533 (2004)
- イラク - 決議 1518 (2003)
- イラン - 決議 1737 (2006)
- 朝鮮民主主義人民共和国 – 決議 1718 (2006)
- コートジボワール – 決議 1572 (2004)
- リベリア – 決議 1521 (2003)
- レバノン – 決議 1636 (2005)
- ルワンダ - 決議 918 (1994)
- ソマリア - 決議 751 (1992)
- スーダン - 決議 1591 (2005)
平和維持活動やその他の問題に関する質問について作業グループが設立されました。
関連情報。
能力。アートによると。 国連憲章の第 23 条に基づき、安全保障理事会は 15 の加盟国で構成されています。 このうち、ロシア、中国、フランス、英国および北アイルランド、米国の 5 か国が常設となっています。 総会は、他の10人の国連加盟国を非常任理事国として選出します。 後者の任期は 2 年で選出され、その選挙においては、候補者の国際平和と安全の維持への参加の程度、および機関の他の目的の達成が十分に考慮されるものとする。公平な地理的分布へ。
理事会の非常任理事国の議席は次のように配分されています: アジアとアフリカからは 5 名、東ヨーロッパからは 1 名、 ラテンアメリカそしてカリブ海 - 2、西ヨーロッパ、カナダ、ニュージーランド、オーストラリア - 2 メンバー。
で 近年セッションで 総会安全保障理事会の理事国を20名以上、常任理事国を7～10名に増員する問題が活発に議論されている。
迅速かつ効果的な行動を確保するため、国連加盟国は、国際の平和と安全の維持に対する主な責任を安全保障理事会に委ね、この責任から生じる責任を遂行する際に、安全保障理事会が国連に代わって行動することに同意する。
安全保障理事会は年次報告書および必要に応じて特別報告書を総会に提出します。
安全保障理事会は、国連憲章に基づく責任に従って、理事会の決定が国際社会の全面的な支持を得て、紛争当事国がこれらの決定を履行する場合にのみ、国際の平和と安全を維持し強化することができる。完全に 1 。
安全保障理事会の機能と権限は次のとおりです。
a) 国際の平和と安全を維持する V国連の目的と原則に従って。
b) 国際摩擦を引き起こす可能性のある紛争または状況を調査する。
d) 武器規制制度の確立のための計画を策定し、平和に対する脅威または侵略行為の存在を判断し、とるべき措置について勧告する。
e) 国連加盟国に対し、侵略を防止または阻止するために武力行使に関係のない経済制裁やその他の措置を適用するよう求める。
f) 侵略者に対して軍事行動をとる。
h) 戦略的分野において国連の信託統治機能を遂行する。
j) 年次報告書および特別報告書を総会に提出する。
平和の維持と確保における国連、特に安全保障理事会の役割 国際安全保障要約すると、以下の 4 つの活動を実行します。
1. 予防外交- これらは、当事者間の紛争の発生を防ぎ、既存の紛争が紛争にエスカレートするのを防ぎ、紛争が発生した後の範囲を制限することを目的とした行動です。 1992 年 12 月 18 日の総会決議 A/Res/47/120 A によれば、予防外交には信頼醸成、早期警告、事実調査、その他の措置などの措置が必要となる場合があり、その実施は協議と適切に組み合わせられるべきである。加盟国との関係、機転、秘密保持、客観性、透明性。
2. 平和維持- これらは、憲章第 6 章に規定されているような平和的手段を主として、交戦当事者を合意に誘導することを目的とした行動である。 国連。
3. 平和を守る- 特定の地域に国連の駐留を確立することであり、これには国連の軍人および/または警察要員、そして多くの場合は民間人の派遣が含まれます。
4. 紛争時の平和構築- これらは、紛争または紛争状況の解消後、国家間および民族間での暴力の発生を防止することを目的とした行動です。
によると 国連、これら 4 つの活動をすべてのメンバーのサポートのもとで一緒に実施することで、総合的な貢献となることができます。 国連憲章の精神に基づいて平和を確保すること。
安全保障理事会は平和への脅威について知らされると、平和的手段で合意に達するよう当事者に求めます。 評議会は調停者としての役割を果たしたり、紛争を解決するための原則を策定したりすることができます。 同氏は事務総長に対し、調査の実施と状況の報告を要請することができる。 戦闘が勃発した場合、安全保障理事会は停戦を確保するための措置を講じます。 緊張を緩和し、敵対勢力を解放するために、関係当事者の同意を得て、紛争地域に平和維持ミッションを派遣することができる。 安全保障理事会は、紛争の再開を防ぐために平和維持軍を派遣する権利を有する。 経済制裁を課したり、集団的軍事措置の使用を決定したりすることで、決定を強制する権限を持っている。
国連平和維持軍の法的地位は、以下の協定によって決定される。 国連そして受信状態。 これらの協定に基づき、安全保障理事会が平和維持活動の創設を決定すると、関係加盟国はその任務の実施を促進することが求められる。
アートによると。 憲章の第 5 条および第 6 条に基づき、国連により予防措置または強制措置が講じられた場合、総会は安全保障理事会の勧告に基づき、組織の一員として国家に属する権利および特権の行使を停止することができる。安全保障理事会。 国連憲章に謳われている原則に組織的に違反する国連加盟国は、安全保障理事会の勧告に基づいて総会によって国連から除名される可能性があります。 安全保障理事会は、組織のすべてのメンバーを代表して行動します。 芸術に従って。 憲章の第 25 条に、組織の加盟国は「安全保障理事会の決定に従い、実行する」ことに同意します。 アートによると。 43 各国は、安全保障理事会の要請に応じ、また特別協定に従って、国際の平和と安全の維持に必要な軍隊、援助及び通行の権利を含む適切な施設を安全保障理事会の裁量に委ねることを約束する。 このような協定は、軍隊の数と種類、その即応性の程度と一般的な性質、提供される軍務と支援の性質を決定するものとする。
国連憲章は安全保障理事会に一時的かつ強制的な措置を講じる権限を与えている。 一時的な措置は状況の悪化を防ぐことを目的としており、関係当事者の権利、請求、立場を損なうものであってはなりません。 このような措置には、当事者に対し、敵対行為の停止、軍隊を特定の前線まで撤退させること、さらには直接交渉の開始、仲裁、地域組織や団体の利用など、何らかの平和的解決手続きに訴えることも含まれる可能性がある。 一時的な措置は強制ではありません。 これらは当事者に対して法的拘束力を持たないが、第2条に従って安全保障理事会に対して法的拘束力を持つ。 国連憲章の第 40 条では、「これらの一時的措置が遵守されなかったことを正当に考慮する」とされています。
強制的措置は、武力の行使に関係しない措置と武力の行使を伴う行為に分けられる（憲章第41条、第22条）。 それらの適用は安全保障理事会の独占的な権限であり、安全保障理事会の最も重要な権限の 1 つを構成します。
芸術に従って。 憲章第 41 条によれば、武力の行使に関係のない強制措置には、経済関係、鉄道、海、航空、郵便、電信、無線およびその他の通信手段の完全または部分的な遮断、外交関係の断絶が含まれる場合があります。同様の性質の他の措置として。
上記の措置が不十分または無効になった場合、安全保障理事会は第 2 条に基づき、 憲章の第 42 条には、国際の平和と安全を維持するために国連軍が必要な行動をとる権利がある。 国連のすべての加盟国は、安全保障理事会の要請に応じて、領土、領海、領土を通過する権利を含む軍隊、援助および関連施設を安全保障理事会の裁量に委ねることを約束する。 空域。 特別な種類の強制措置は、安全保障理事会が強制措置について決定した国連加盟国の権利および特権の行使の停止である。 このような措置は、国連憲章（第6条）違反による国連加盟国からの除名でもある。
注文 仕事。安全保障理事会はほぼ毎日会合を開き、議題となっている問題を検討し、平和への脅威を警告し、紛争を監視して解決するためにさまざまな措置を講じ、これらの行動に対する地域的および国際的な支援を動員します。 作業の継続性を確保するために、安全保障理事会の各メンバーは常に国連の本拠地に代表を出席しなければなりません。 安全保障理事会の加盟国ではない国は、議論されている問題が何らかの形で安全保障理事会の加盟国の利益に影響を及ぼす場合には、投票権なしに会合に参加することができる。 非国連加盟国は、安全保障理事会で検討されている紛争の当事国である場合、理事会の会合に招待される可能性がある。 さらに、同氏は公平であると判断し、機構に加盟していない国の参加にもそのような条件を設定している。
安全保障理事会の会議は、定期会議（年に 2 回開催される）を除き、議長が必要と判断したときにいつでも招集されます。 ただし、会議の間隔は 14 日以内である必要があります。
議長は、以下の場合に安全保障理事会の会合を招集するものとする。 a) 紛争または状況が第 2 条に従って安全保障理事会の注目を集めた。 第 35 条または第 3 条第 3 項 国連憲章の11。 b) 総会は、第 2 条第 2 項に従って、安全保障理事会に勧告を行うか、問題を付託する。 11; c) 事務総長は、第 2 条に従い、あらゆる問題について安全保障理事会の注意を喚起する。 国連憲章の99。
安全保障理事会の会合は通常、国連の本拠地（ニューヨークなど）で開催されます。 ただし、理事会のメンバーまたは事務総長は、安全保障理事会を別の場所で開催することを提案することができる。 安全保障理事会がそのような提案を受け入れた場合、安保理はその場所で会合を開く場所と期間を決定するものとする。
安全保障理事会の議長職は、そのメンバーが名前の英語のアルファベット順に交互に行使します。 各会長はこの役職を 1 暦月務めます。
英語、アラビア語、スペイン語、中国語、ロシア語、 フランス語は安全保障理事会の公用語と実務言語の両方です。 6 つの言語のいずれかで行われたスピーチは、他の 5 つの言語に翻訳されます。
決定と決意。安全保障理事会の各メンバーは 1 票の投票権を持っています。 実質的な問題を解決するには過半数の9票が必要だが、この数字には安全保障理事会の常任理事国5カ国全員の票が含まれなければならない。 これが五大国の一致原理の本質である。 この原則は、国連内の安全保障システム全体がうまく機能するために特に重要です。 それは、組織の有効性に対する主な責任を大国に負わせます。 ソ連（そして現在のロシア）とアメリカは頻繁に拒否権を行使した。
安全保障理事会は会議で決定と勧告を行います。 いずれの場合も決議と呼ばれ、法的拘束力があります（第25条、第48条など）。
補助器官。アートによると。 憲章の第 29 条に基づき、安全保障理事会はその機能の遂行に必要と認める補助機関を設置することができる。
これらすべての器官は 2 つのグループに分けられます。 永続そして 一時的。常設のものには、軍参謀委員会、専門家委員会、新メンバー入会委員会、および本部から離れた安全保障理事会会議の問題委員会が含まれる。
常設機関の中で最も重要なものは軍事参謀委員会 (MSC) であり、その地位は第 2 条で定義されています。 憲章の 47 条。 それは、軍隊の使用に関する計画を策定し、国際の平和と安全の維持のための安全保障理事会の軍事的要件、自由に使える軍隊の使用と指揮に関するすべての事項について安全保障理事会に助言を与え、援助する。軍備の規制と武装解除の可能性。
この委員会は安全保障理事会の常任理事国の首席補佐官またはその代表で構成されます。 委員会の常任代表者ではない組織のメンバーは、委員会の任務を効果的に遂行するために委員会の活動に参加する必要がある場合、委員会に協力するよう招待されるものとします。
MSC は安全保障理事会に報告し、理事会が自由に使える軍隊の戦略的方向性に対して責任を負います。
委員会は通常 2 週間に 1 回開催されます。 しかし、このルールは破られています。 臨時機関は、特定の状況を調査し、包括的な報告書を作成するために安全保障理事会によって設立されます。 彼らは必要に応じて会議を開催します。 一例として、共和国に対する傭兵による侵略行為に関する調査委員会に注目します。 セーシェル（1981年設立）、国連加盟の可能性の問題に関連した小国問題を研究する委員会（1969年設立）
国連平和維持軍の地位。 最初の国連平和維持活動は、エルサレムに本部を置く国連停戦監督局（UNTSO）の監視団で、1948年5月に設立され、現在も活動を続けている。 1948年以来、国連は4大陸で約40件の平和維持活動を実施してきた。 最大規模のものの中には、コンゴ（現ザイール）、カンボジア、ソマリア、旧ユーゴスラビアでの作戦があった。 現在、国連加盟77カ国の約7万人が参加する16件の作戦が実施されている。 1948年以来、72万人以上の軍人が国連軍に勤務し、数千人の軍属も参加している。
1991年にソマリアは 内戦、30万人以上が死亡し、500万人が飢餓の危険にさらされました。 1992 年に大量の飢餓をなくし、虐殺を防ぐために、この組織は国連ソマリア作戦 (UNOSOM) を設立しました。 1993 年に UNOSOM の代わりに UNICOM-2 が設立されました あ秩序を回復し、和解を促進し、ソマリアの市民社会と経済を再建すること。
1992年、政府とモザンビーク民族抵抗運動との間の和平合意の履行を促進するために、安全保障理事会は国連モザンビーク作戦(UNOMOZ)を設立した。 UNOMOZの枠組み内で、停戦の監視、戦闘員の動員解除の管理、調整 人道援助。 ONUMOZ は 1995 年 1 月にその使命を無事に完了しました。
国連はカンボジアでの 12 年間にわたる紛争の終結を支援しました。 100カ国から2万1千人以上の平和維持軍がカンボジアでの国連作戦に参加した。 1991 年の協定に従って、国連は国連カンボジア暫定統治機構 (UNTAC) を設立しました。 その使命は、停戦の監視、戦闘員の武装解除、難民の本国送還、自由で公正な選挙の組織化と実施であった。 UNTAC の任務は無事に完了し、1993 年 9 月に解散されました。
国連は、イランとイラクの間の8年間の戦争の終結に重要な役割を果たしました。 安全保障理事会と事務総長による調停努力により、1988年8月に停戦が成立し、両国は1987年の国連和平計画を受け入れた。停戦後、国連の軍事監視員が連合軍の一部として両軍の間に駐留した。イラン・イラク軍事監視団（UNIGN）は、敵対行為の停止と軍隊の撤退を監視する。 UNIGWG は 1991 年に活動を停止しました。
国連はアフガニスタンでも同様の平和維持の役割を果たしました。 事務総長個人代表であるD・コルドベス大使によって行われた6年間の交渉の末、アフガニスタン、パキスタン、ソ連、米国は1988年4月に紛争解決を目的とした協定に署名した。 協定の履行状況をチェックするため、国連は国連グッド・オフィス・ミッションの一環としてアフガニスタンとパキスタンにオブザーバーを派遣した。 引き出し完了に伴い ソ連軍 1989 年のスケジュールに従って、ミッションは完了しました。
国連は旧ユーゴスラビア紛争の解決に多大な努力を払ってきた。 平和を回復するための努力として、組織は 1991 年に武器禁輸を課し、事務総長とその個人代表は危機を解決する方法を見つけるのを支援しました。 1992年に派遣された平和維持軍である国連保護軍（UNPROFOR）は、クロアチアに平和と安全の条件を作り出すことを目指し、ボスニア・ヘルツェゴビナへの人道救援物資の配送を促進し、マケドニア旧ユーゴスラビア共和国の安全を確保した。紛争に巻き込まれる。 1995 年、UNPROFOR は 3 か国をカバーする 3 つの作戦に分割されました。 国連主導の交渉が続く間、国連平和維持軍と国連機関は停戦の維持、住民の保護、人道支援の提供に努めた。
1995 年初頭、国連のブルーヘルメットは他の多くのホットスポットにも存在していました。 国連ミッションは、ルワンダの安全保障と和解（UNAMIR、1993年設立）、アンゴラの平和（UNAVEM、1989年）、西サハラの住民投票の監視（MINURSO、1991年）、キプロスの正常な状態の回復（UNFICYP、 1974年）。
軍事監視員はタジキスタン（UNMIT、1994年設立）、リベリア（UNOMIL、1993年）、ジョージア（UNOMIG、1993年）、イラク・クウェート国境（UNIKOM、1991年）、停戦ライン上のジャンムー・カシミールに駐留した。インドとパキスタンの間 (UNMOGIP、1949)。 国連は独自の軍隊を持っていません。 憲章によれば、安全保障理事会は各国と協定を結び、軍事派遣団および関連施設を自由に使えるように配置する。
総会は、1993 年 12 月 10 日の決議 A/Res/48/42 で、軍隊提供国と締結した協定に、これらの国々に次のことを保証することを要求する条項を含めるよう事務総長に指示した。 人員国連平和維持活動に参加する彼らの分遣隊は、関連部門の原則と規範を完全に理解していました 国際法、特に国際人道法、国連憲章の原則と目的。
これらの軍隊は、すべての国連加盟国の共通の利益のために使用されます。 差し迫った攻撃か実際の攻撃かにかかわらず、直接的な攻撃に対応するために必要です。 しかし実際には、停戦協定が結ばれたにもかかわらず、それが尊重されないという事態がしばしば起こる。 この場合、組織は復旧と停戦のために軍事部隊を派遣せざるを得なくなる。 国連によれば、安全保障理事会は、明確に定義された状況において、事前に定められた付託条件のもとで平和執行部隊を活用することが緊急に必要であるとのこと。 このような部隊は加盟国によって割り当てられ、関係国の要請に応じて使用することができ、そのような奉仕を行う意欲を表明したボランティアで構成されます。 このような部隊の配備と作戦は安全保障理事会の承認を受けなければならない。 平和維持軍と同様に、彼らは国連事務総長の指揮下に置かれることになる。 このような平和執行部隊を、最終的に第 2 条に従って創設される可能性のある部隊と混同すべきではない。 侵略行為に対応するため、または政府が平和維持活動に利用できる予備軍として保有することに同意する可能性のある軍人を派遣する。 平和維持活動は多くの場合、平和維持活動の前段階となります。国連軍の現地展開が紛争予防能力を強化し、平和維持活動を支援し、多くの場合、平和維持活動の前提条件となるのと同様です。
1948 年以来、110 の州から 75 万人以上が国連平和維持軍に参加しています。 そのうち約2,000人が死亡した。
国連安全保障理事会、国連安全保障理事会の構成、国連安全保障理事会の機能と権限
国連安全保障理事会創設の歴史、国連安全保障理事会の常任理事国と非常任理事国、国連安全保障理事会の歴史的決定
セクション 1. 国連安全保障理事会。
国連安全保障理事会は、国連憲章第 24 条に従い、国際の平和と安全の維持に主な責任を負う国連の常設機関。 それは国連の 6 つの「主要機関」の 1 つです。
国連安全保障理事会は、国連の常設政治機関。 15 の理事国で構成され、そのうち 5 理事は常任理事国 (イギリス、フランス、アメリカ、ロシア、中国)、残りの 10 理事は非常任理事国であり、GA によって 2 年間選出されます。 理事会は国連加盟国を代表して行動します。 彼は与えられています 主な役割紛争の平和的解決において。 理事会における手続き上の問題に関する決定は、国連安全保障理事会の理事国15名のうち少なくとも9名が賛成票を投じた場合に行われるが、常任理事国の5票が一致する必要がある。これは、安全保障理事会の理事国1名が投票すれば十分であることを意味する。反対し、その決定は拒否されたものとみなされます。 国連安全保障理事会には幅広い権限が与えられています。 彼は助言的な性質の決定を下すだけでなく、州に対して法的拘束力のある決定を下すことができます。 彼は平和と安全を維持する主な責任を負っています。 強制的な性質を持つ決定を下すことができ、紛争の解決手順、国連加盟国への加盟および国連からの除名に関する勧告を行うことができる。評議会には拒否権が与えられています。
国連安全保障理事会
安全保障理事会は、1946 年 1 月 17 日にロンドンのウェストミンスターのチャーチ ハウスで最初の会合を開催しました。 1952 年 4 月 4 日、ニューヨークの国連本部で第 1 回安全保障理事会が開催され、それ以来この場所が常駐しています。 安全保障理事会の静養会は、エチオピアのアディスアベバ（1972年）、パナマのパナマ（1973年）、スイスのジュネーブ（1990年）、ケニアのナイロビ（2004年）で開催された。
国連の出現は、2000 年代末の人類社会の軍事戦略的、政治的、経済的発展における多くの客観的要因によるものでした。 国連の創設は、終わりのない一連の戦争から人類を救い、人々の平和な生活条件と社会経済的進歩の道に沿った進歩を保証するような国際社会の構造と組織という人類の永遠の夢を具体化したものでした。 、繁栄と発展、将来への不安のない。
労働と安全の普遍的組織の問題の議論と発展は、1941 年 8 月 14 日に米国大統領 F.D. ルーズベルトと英国首相ゲルゲルによって署名された大西洋党と、相互労働組合でのソ連政府宣言から始まりました。 1941 年 9 月 24 日にロンドンで開催された会議では、まず、平和を愛する国々が直面する非常に重要な課題が策定されました。 国際関係そして戦後の世界秩序。」
第二次世界大戦中に採択された最初の政府間文書は、新しい国際安全保障組織の創設という考えを提唱した政府宣言でした。 ソビエト連邦ポーランド共和国政府との間で友好と相互援助に関する協定が締結され、1941年12月4日にモスクワで署名された。 それは、永続的で公正な世界を確保することは、民主主義国家を永続的な連合に統一することに基づくのではなく、国際関係の新しい組織によってのみ達成できることを示しました。 そのような組織を創設する際に決定的なポイントとなるのは、「すべての連合国の集団的武力による支援による国際法の尊重」であるべきである。
1942 年 1 月 1 日 ワシントンでは、ソ連を含む反ヒトラー連合に参加する26カ国が、ナチス・ドイツ、ファシストのイタリア、軍国主義の日本との戦いにおける共同の努力についての国連宣言に署名した。 その後、米国大統領 R.D. によって「unitednations」という名前が新しい組織に提案されました。 ルーズベルト大統領によって正式に国連憲章に使用されました。
アメリカ政府の提案により、1944年8月から9月にかけて、ソ連、イギリス、アメリカ、中国の4カ国による会議がワシントン郊外のダンバートン・オークスで開催され、そこで合意された文書が発表された。 「総合国際安全保障機関の創設に関する提案」という最終文書が署名された。 これらの提案は国連憲章策定の基礎となりました。
1945年4月25日、サンフランシスコでの会議中。 国連憲章の本文が作成され、1945 年 6 月 26 日に署名されました。 最後の 29 番目のソ連批准文書が米国政府に寄託された 1945 年 10 月 24 日の国連憲章発効日から、国連の存在の始まりが公式に数えられます。 1947年に採択された総会の決定による。 国連憲章が発効した日は「国連デー」と正式に宣言され、国連加盟国では毎年厳かに祝われます。
国連憲章は民主主義の理想を体現しており、それは特に基本的人権、人間の尊厳と価値、男女の平等への信頼を確認し、大多数の者の平等を謳っているという事実に表れている。そして小さな国々。 国連憲章は、国際の平和と安全の維持、正義と国際法の原則に従って、国際紛争と国際情勢を平和的手段で解決することを主な目的として定めています。 それは、国連がそのすべての加盟国の主権的平等の原則に基づいて設立され、すべての加盟国が国連の加盟国から生じるすべての権利と利益を確保するために憲章に基づく義務を誠実に履行することを定義しています。すべての加盟国は、武力による威嚇や武力行使を自制し、自制しなければならないこと、また国連は基本的にどの国の国内権限の範囲内にある問題にも介入する権利を有していることを認識しなければならない。 国連憲章は、平和を愛するすべての国が加盟できる国連の開かれた性質を強調しています。
安全保障理事会の各加盟国は、必要があればいつでも理事会が会合できるよう、国連本部に常任代表を置くべきである。
憲章によれば、安全保障理事会は国際の平和と安全の維持に主な責任を負っています。 安全保障理事会は組織の 15 人のメンバーで構成されます。 安全保障理事会の各メンバーは 1 票の投票権を持っています。 組織の加盟国は、この憲章に従い、安全保障理事会の決定に従い、これを実施することに同意する。
安全保障理事会は、平和への脅威か侵略行為が存在するかを判断する上で主導的な役割を果たします。 紛争の当事者に平和的に解決するよう奨励し、解決方法や和解条件を推奨します。 場合によっては、安全保障理事会は、国際の平和と安全を維持または回復するために、制裁に訴えたり、武力行使を承認したりすることもあります。
さらに、理事会は新しい事務総長の任命と新しい国連加盟国の加盟に関して総会に勧告を行います。 総会と安全保障理事会は国際司法裁判所の裁判官を選出します。
国連憲章は、安全保障理事会を含む国連の 6 つの主要機関の創設を規定しています。 国際平和と安全の維持に対する主な責任は安全保障理事会に与えられており、平和に対する脅威がある場合にはいつでも会合が開かれる。
憲章によれば、国連には次の 4 つの目的があります。
国際の平和と安全を維持する。
開発する 友好関係国家間。
国際問題の解決と人権尊重の促進に協力する。
各国の行動を調整する中心となること。
国連のすべての加盟国は、安全保障理事会の決定を遵守し、実施することに同意します。 国連の他の機関が加盟国に勧告を行う一方で、加盟国が憲章によって履行する義務を負う決定を下す権限を有するのは安全保障理事会だけです。
平和と安全の維持
安保理が平和への脅威に関する苦情を受け取ると、通常、まず当事者に対し、平和的手段で合意に達するよう努めるよう勧告する。 評議会は次のことができます。
そのような合意を達成するための原則を確立する。
場合によっては調査や調停を行うこともあります。
直接の任務。
特使を任命する。 または
事務総長にそれを提供するよう要請する 良いオフィス紛争の平和的解決を達成するため。
紛争が敵対行為につながった場合、評議会はまず第一に、できるだけ早くそれらを終結させるよう努めます。 この場合、評議会は次のことを行うことができます。
紛争の激化を防ぐのに役立つ停戦指示を出す。
軍事監視員や平和維持軍を派遣して、緊張を緩和し、敵対勢力を分離し、平和的解決を模索するための穏やかな環境を作り出すことを支援する。
さらに、評議会は以下を含む強制措置に訴える場合があります。
経済制裁、武器禁輸、罰金と制限、渡航禁止を課す。
国交断絶。
あるいは集団的な軍事イベントさえも。
焦点は、国際社会によって非難されている政策や慣行の責任者を主に対象とした措置を講じると同時に、人口や経済の他の部分への措置の影響を最小限に抑えることにある。
機能と権限
憲章によれば、安全保障理事会は次の機能と権限を持っています。
国連の原則と目的に従って国際の平和と安全を維持する。
国際摩擦につながる可能性のあるあらゆる紛争または状況を調査する。
平和に対する脅威または侵略行為の存在を判断するための計画を策定し、必要な措置を勧告する。
侵略を防止または阻止するための武力行使を伴わない経済制裁やその他の措置を実施するよう機関加盟国に呼びかける。
侵略者に対して軍事行動をとる。
「戦略的分野」において国連の信託統治機能を遂行する。
国連憲章の関連条項には次のものが含まれます。 追加情報安全保障理事会について。
国連憲章第 29 条は、安全保障理事会はその機能の遂行に必要と認める補助機関を設置できると規定している。 これは、評議会の暫定手続き規則の規則 28 にも反映されています。
現在のすべての委員会と作業グループは 15 人の評議会メンバーで構成されています。 常設委員会の議長は安保理議長が月交代で務めますが、他の委員会や作業部会は任命された評議会メンバーが議長または共同議長を務め、その名前は安全保障理事会議長のメモで毎年発表されます。 。
委員会であれ作業グループであれ、補助機関の任務は、手続き上の問題（例：文書や手順、本部から離れた場所での会議）から実質的な問題（例：制裁体制、テロ対策、平和維持活動）まで多岐にわたります。
旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所 (ICTY) およびルワンダ国際刑事裁判所 (ICTR) は、憲章第 29 条の意味における安全保障理事会の補助機関です。 そのため、彼らは管理と活動に関して国連に依存しています。 経済的な問題しかし、司法機関として、それらは、それを設立した機関である安全保障理事会を含む、いかなる国家または国家グループからも独立しています。
テロ対策・不拡散委員会
決議 1373 (2001) に基づいて設置されたテロ対策委員会
核兵器、化学兵器、生物兵器およびその運搬手段の拡散防止委員会 (1540 委員会)
軍参謀委員会
軍事参謀委員会は、国連の戦争活動の計画と武器の規制を支援します。
制裁委員会 (臨時)
強制制裁の行使は、国家または団体に対し、武力の行使に頼ることなく安全保障理事会が決定した目標を遵守するよう圧力をかけることを目的としています。 したがって、安全保障理事会にとって、制裁は決定の遵守を確保するための重要な手段の 1 つです。 国連はその普遍的な性質により、そのような措置を導入し、その適用を監視するのに特に適した機関です。
平和が脅かされ、外交努力が失敗した場合、理事会は決定を強制する手段として拘束力のある制裁に訴えます。 制裁には、包括的な経済および貿易制裁、および/または武器禁輸、渡航禁止、財政的または外交的制限などの対象を絞った措置が含まれます。
常任委員会および特別機関
常設委員会は無制限の機関であり、通常、新委員の入会など、特定の手続き上の問題を処理するために設立されます。 特別委員会は、特定の問題に対処するために期間限定で設置されます。
平和維持活動と政治的任務
平和維持活動には、安全保障、政治的支援、早期平和構築支援を提供する軍人、警察人、文民が関与します。 平和維持活動は柔軟であり、過去 20 年間にわたってさまざまな形態で実施されてきました。 今日の多面的な平和維持活動は、平和と安全の維持を確保するだけでなく、平和と安全の維持を促進することを目的としています。 政治プロセス、民間人に保護を提供し、元戦闘員の武装解除、動員解除、社会復帰を支援する。 選挙の組織への支援を提供し、人権を保護および促進し、法の支配の回復を支援します。
政治任務は、紛争サイクルのさまざまな段階で活動するさまざまな国連平和活動の要素の 1 つです。 場合によっては、和平協定が締結された後、和平交渉段階で政治省が管理していた政治任務が平和維持任務に置き換えられることがある。 場合によっては、国連平和維持活動が、長期的な平和構築活動を監視することを使命とする特別な政治ミッションに置き換えられつつある。
国際法廷と法廷
旧ユーゴスラビアで軍事作戦中に広範な人道法違反が犯されたことを受け、安全保障理事会は1993年に旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）を設立した。 これは戦争犯罪を訴追するために国連によって設立された戦後初の法廷であり、第二次世界大戦終結時に設立されたニュルンベルク裁判と東京裁判以来初めての戦争犯罪を訴追するものであった。 この法廷は、殺人、拷問、強姦、奴隷制、財産破壊、その他の暴力犯罪などの凶悪行為の主な責任者を裁く。 その目標は、何千人もの犠牲者とその家族に正義が確実に提供されるようにし、それによって地域の永続的な平和の確立に貢献することです。 2011年末までに、法廷は161人に有罪判決を下した。
安全保障理事会は、1994年1月1日から12月31日までルワンダで行われた大量虐殺やその他の重大な国際人道法違反の責任者を訴追するために、1994年にルワンダ国際刑事裁判所（ICTR）を設立した。 また、同時期に近隣諸国で大量虐殺やその他同様の国際法違反を犯したルワンダ国民を訴追する可能性もある。 1998年、ルワンダ法廷は大量虐殺事件で評決に達した最初の国際裁判所となり、また歴史上初めてそのような犯罪に対して刑罰を科した。
諮問補助機関
平和構築委員会（PBC）は、紛争から立ち直った国々に平和をもたらす取り組みを支援する政府間の諮問機関であり、より広範な平和課題における国際社会の活動における重要な補完ツールです。
平和構築委員会は次の点で独特の役割を果たします。
国際ドナー、国際金融機関、各国政府、兵力拠出国を含むすべての関連主体間の連携した関与を確保する。
資源の動員と割り当て。 そして
平和構築委員会は、安全保障理事会と総会の両方に対する諮問補助機関です。
安全保障理事会の第1回会合で採択され、1946年4月9日、5月16日と17日、6月6日と24日の第31回、第41回、第42回、第44回、第48回会合で修正された。 1947 年 6 月 4 日と 12 月 9 日の第 138 回会議と第 222 回会議。 第468回会合、1950年2月28日。 1969 年 1 月 24 日の第 1463 回会合、1974 年 1 月 17 日の第 1761 回会合、および 1982 年 12 月 21 日の第 2410 回会合。暫定手続き規則の以前の版は、シンボル S/96 および Rev. 1-6.
国連安全保障理事会の構成
理事会は 15 の加盟国で構成され、常任理事国 5 か国と非常任理事国 10 か国が毎年 5 か国ずつ、2 年の任期で国連総会によって選出されます。 国連憲章の対応する修正は、1963 年 12 月 17 日に UNGA 決議 1995 (XVIII) によって行われました (それ以前、理事会には 6 つの非常任理事国しか含まれていませんでした)。 この決議によれば、安全保障理事会の非常任理事国 10 名は、地理的基準に基づいて選出されます。
アフリカとアジアの州からは5人。
1 - 州から 東欧;
2人はラテンアメリカ諸国から。
2 - 西ヨーロッパ諸国とその他の州から。
理事会の議長は、ラテンアルファベット順に並べられた加盟国のリストに従って毎月交代します。
正会員国連安全保障理事会には「拒否権」があります。
イギリス
1971 年 10 月 25 日まで中国の地位を占めていたのは、 中華民国、1949年以来、台湾といくつかの隣接する島々のみを支配しています。
ロシアはソ連の後継国として、1991年12月24日以来国連安全保障理事会の常任理事国となっている。
歴史を振り返ると、安全保障理事会の非常任理事国として最も頻繁に選出されたのは以下の人物です。
ブラジル、日本 - 安全保障理事会の理事国としてそれぞれ20年。
アルゼンチン - 17;
インド、コロンビア、パキスタン - 各 14 人。
イタリア、カナダ - 各12。
終わってから」 冷戦「そして 1991 年から 1992 年にかけてのヨーロッパの大規模な領土変更に関する統計は次のようになります。
アルゼンチン、ブラジル、日本 - 各 8 人。
ドイツ、パキスタン - 各6人。
ガボン、イタリア、スペイン、コロンビア、コスタリカ、モロッコ、メキシコ、ナイジェリア、ポルトガル、ルワンダ、チリ、南アフリカ - 各4人。
国連安全保障理事会は 1945 年に国連憲章の採択とともに設立されました。 1965 年まで、安全保障理事会は常任理事国 5 名と非常任理事国 6 名の計 11 か国で構成されていましたが、1966 年以降、非常任理事国の数は 10 名に増加しました。
非常任理事国は、地域の平等な代表に基づいて選出されます。 国連加盟国は 5 つのグループに分かれており、それぞれが 特定の数安全保障理事会の議席:
アフリカグループ (54 州) - 3 議席
アジアグループ (53 州) - 2 議席 (+ 常任理事国 1 議席 - 中国)
東ヨーロッパグループ (CEIT、23 か国) - 1 位 (+ 常任理事国の 1 位 - ロシア)
ラテンアメリカおよびカリブ海諸国グループ (GRULAC、33 州) - 2 議席
西ヨーロッパおよびその他の諸国のグループ (WEOG、28 州) - 2 議席 (+ 常任理事国の 3 議席 - 米国、英国、フランス)
西ヨーロッパとその他の国家のグループ内の 1 つの場所は、西ヨーロッパの国家に与えられなければなりません。 代表 アラブ諸国アフリカとアジアのグループから交互に選ばれます。
1966 年までは、さらに地域グループに分けられました。ラテンアメリカ グループ (2 か所)、西ヨーロッパ グループ (1 か所)、東ヨーロッパおよびアジア グループ (1 か所)、中東グループ (1 か所)、イギリス連邦グループ (1 か所) ）。
国連の非常任理事国は国連総会によって任期2年で選出され、毎年5人のうち1人が選出されます。 一つの州が連続して複数期非常任理事国の議席を保持することはできない。
安全保障理事会には、「その紛争や状況の継続が国際平和と国際平和の維持を危険にさらす可能性があるかどうかを判断する目的で、国際摩擦を引き起こす可能性のあるあらゆる紛争や状況、または紛争を引き起こす可能性のあるあらゆる紛争や状況を調査する」権限が与えられている。安全。" 「平和に対するあらゆる脅威、平和への違反、または侵略行為の存在を判断し、国際平和と安全を維持または回復するためにどのような措置をとるべきかを勧告または決定する。」 理事会は、国際の平和と安全を侵害する国家に対して、使用に関連するものも含め、強制的な措置を講じる権利を有します。 軍隊。 国連憲章の第 25 条には、「国連加盟国は、この憲章に従い、安全保障理事会の決定に服従し、それを実行することに同意する。」と記載されています。 したがって、現在、一般に認められているほぼすべての国が国連の加盟国であるため、安全保障理事会の決定はすべての国に対して拘束力があります。 グローブ。 ただし、他のすべての国連機関は勧告的な決定のみを行うことができます。
実際には、平和と安全を維持するための安全保障理事会の活動は、違反国に対する一定の制裁（違反国に対する軍事作戦を含む）を決定することにある。 紛争地域への平和維持軍の導入。 紛争地域における国際行政の導入を含む、紛争後の解決の組織化。
安全保障理事会の決定（手続き上の決定を除く）には、常任理事国全員の同意票を含む15票中9票が必要です。 これは、安全保障理事会の5つの常任理事国のそれぞれが理事会の決定に対して拒否権を持っていることを意味します。 同時に、常任理事国の投票棄権は意思決定の障害とはみなされない。
原則として、安全保障理事会の決定は決議という形式で正式に行われます。
国連安全保障理事会決議は、国連の主要機関の 1 つである安全保障理事会の法的行為です。 安全保障理事会のメンバーの投票によって採択されました。 この決議案は、（理事国15カ国中）少なくとも9票が賛成票を投じ、安全保障理事会の常任理事国（英国、中国、ロシア、米国、フランス）のいずれも反対票を投じないという条件で採択される。
国連安全保障理事会決議は、現在の国連の活動（国際司法裁判所の委員の選挙など）に関連する場合もありますが、国際紛争の平和的解決を確保し、脅威を排除するための安全保障理事会の活動の一環として採択されることがより多くなります。 国際平和そして安全性。 安全保障理事会決議は、平和と安全の回復を目的とした制裁を導入する可能性がある。 特に、この決議は、違反国に対する軍事措置を承認し、国際法廷を設置し、平和維持軍の任務を承認し、個人に制限措置（資産凍結、渡航禁止）を課す可能性がある。
国連憲章第 7 章（「平和に対する脅威、平和の侵害および侵略行為に関する行動」）に従って採択された安全保障理事会決議は、すべての国連加盟国を拘束します。 ロシアでは、国家レベルでの行動を要求する決議は、対応する大統領令の発行を通じて実施されます。
国連安全保障理事会の改革には、常任理事国５カ国の拒否権を制限し、その拡大などの手続き改革を含むさまざまな提案が盛り込まれている。 実際には、これは通常、組織の再編またはメンバー数の拡大の計画を意味します。
2003 年 3 月、ロシアの I. イワノフ外務大臣は次のように述べた。「ロシアは、他の生物と同様に、国連とその安全保障理事会は、2003 年後半に世界で起こった変化に応じて改革される必要があると繰り返し強調してきた。 「世界の本当の力の均衡を反映し、安全保障理事会と国連全体の有効性を高める」ために、前世紀に行われた。 ロシアのセルゲイ・ラブロフ大臣は2005年、「ロシアは国連安全保障理事会の拡大を支持するが、それは広範な合意の達成に基づくものに限る」と述べた。
改革に関する中国の主な立場は次のとおりである（2004 年現在）。 1. 国連安全保障理事会は必要な改革を実行しなければならない。 ２）国連安全保障理事会を改革する際には、主に途上国の代表を強化する必要がある。 以来 今日の世界発展途上国の影響力は徐々に拡大しているが、この変化は国連安全保障理事会で完全に具体化されていない。 3) 国連安全保障理事会の改革は次のことを意味する 重要な質問、それについてはメンバー間で共通の意見に達する必要があります。
国連安全保障理事会改革に関する総会作業部会は、政府間改革交渉を実施するための妥協案を勧告する報告書（より平等な代表の増加と安全保障理事会のメンバー数の増加に関する）を発表した。
このレポートは、既存の変化した現実に基づいています ( 移行期間）「時間の視点」という概念を提案するために。 「時間的観点」は、加盟国が交渉を開始し、その結果が短期の政府間協定に盛り込まれることを意味している。 「時間的観点」にとって重要なのは、再検討会議を招集する仕事である。再検討会議は、近い将来に実施する必要がある改革の変更について議論し、これまで到達できなかった合意に達するためのフォーラムである。
2003 年 3 月、ロシアのイーゴリ・イワノフ外務大臣は次のように述べた。「ロシアは、他の生物と同様に、国連とその安全保障理事会は、昨年後半に世界で起こった変化に応じて改革される必要があると繰り返し強調してきた」世界の本当の力の均衡を反映し、安全保障理事会と国連全体の有効性を高めるために。」
2004年9月15日、国連事務総長を務めたコフィ・アナン氏は、国連安全保障理事会改革の必要性について声明を発表した。 これは、安全保障理事会の常任理事国の地位をめぐる本当の争いにつながった。
2004年9月22日、第59回国連総会の開会に先立って、ブラジルのルイス・イグナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領、ドイツのヨシュカ・フィッシャー外相、インドのマンモハン・シン首相、日本の小泉純一郎首相は共同声明を発表し、次のように述べた。安全保障理事会の常任代表国となる予定の国：日本とドイツ - 世界で最も発展した工業国の一つであり、国連の主要スポンサー。 インドは人口10億の国であり、ハイテクと急速な発展を遂げています。 核兵器、ブラジル - ラテンアメリカ最大の国として。 彼らはまた、1946年に設立された安全保障理事会の構造は絶望的に時代遅れであると信じており、新たな勢力に効果的に対抗するには拒否権を持つ安全保障理事会の常任理事国の数を増やす必要があると考えている。 世界的な脅威。 この国のグループは、いわゆる「4」、つまり G4 を表します。
一方、インドネシアは、最も人口の多い国（2億3千万人）として安全保障理事会に代表されるべきだと述べた。 イスラム教の国惑星。 そしてイタリアは、EU加盟国間で権限を移譲する権利を持つ常任理事国をEU全体に与える提案を出した。 さらに、南アフリカ、エジプト、ナイジェリアのアフリカ3か国も主張を表明し、安全保障理事会でアフリカ大陸を代表する予定である。 この国のグループは、いわゆる「5 か国」、つまり G5 を代表します。
ブラジル、ドイツ、インド、日本は1990年代半ば以来、国連改革と安全保障理事会の拡大を推進してきた。 2005 年 5 月、彼らは国連総会に、安全保障理事会の理事国の数を 15 か国から 25 か国に、常任理事国の数を 5 か国から 11 か国に増やす決議草案を提案した。アフリカの 2 か国も常任理事国に期待しています。 候補としてはエジプト、ナイジェリア、南アフリカなどが挙げられる。
中国、米国、ロシア、フランス、英国は安全保障理事会の拡大に反対している。 米国政府は、意思決定プロセスが複雑化するため、原則として安全保障理事会メンバーの増員に反対している。
2005年6月9日、カルテットは調整された決議草案を検討のために国連総会に提出し、それによると、国連安全保障理事会の新しい常任理事国は今後15年間拒否権を剥奪されることになる。
国連安全保障理事会の拡大の問題は、2005 年 7 月 6 日から 8 日までグレンイーグルズ (スコットランド) で開催された G8 サミットで非公式に議論されました。
国際平和に脅威を与える、または平和の侵害となる行為を行っている国家に圧力をかけるために、安保理は武力行使に関係のない措置の使用を決定し、国連加盟国に要求することができる。例えば、次のようなものである。経済関係、鉄道、海、航空、郵便、電信、無線、その他の通信手段の完全または部分的な遮断など。 国交断絶。 かかる措置が不十分であると理事会が判断した場合、またはすでに不十分であることが判明した場合、理事会は空軍、海兵力、陸上戦力の使用を伴う行動をとる権限を有する。 これらの行動には、デモ、封鎖、国連加盟国の軍隊による作戦などが含まれる場合があります。理事会は、国家の国連加盟への加盟、国連憲章の原則に組織的に違反する国連加盟国からの除名、資格停止に関する勧告を行います。国連加盟国がその加盟国に対して予防的または強制的な行動をとった場合、その加盟国に属する権利および特権の行使。 理事会は国連事務総長の任命に関して国連総会に勧告し、国連事務総長とともに国際司法裁判所のメンバーを選出し、特定の国が従うことを拒否したこの裁判所の決定を執行するための措置を講じることができると。 憲章によれば、理事会は勧告に加えて法的拘束力のある決定を下すことができ、その履行はすべての国連加盟国の強制力によって保証されている。 評議会の各メンバーは 1 票を持ちます。 手続き上の問題に関する決定は、理事会のメンバーのうち少なくとも 9 人が賛成票を投じた場合に理事会によって行われます。 実質的な問題に関する決定は、常任理事国5カ国全員の同意票を含め、少なくとも9カ国が賛成票を投じた場合に採択されたとみなされます。 少なくとも1人の常任理事国が反対票を投じた場合、その決定は否決されたとみなされます。 理事会と国連全体の活動の基礎は、常任理事国の全会一致の原則です。 国連憲章によれば、安全保障理事会は継続的に機能し、迅速かつ迅速な措置を実行しなければなりません。 効果的な行動国連加盟国を代表して。 この目的のために、理事会の各メンバーは国連の本拠地に永久に留まる義務があります。 国連の存続期間中、人々の平和と安全を脅かしたり、国家間の紛争や意見の相違を引き起こしたりして理事会の注意を引き当てなかった重要な国際出来事は事実上一つもなかったし、そのかなりの数が国連理事会の注意を引くことになった。安全保障理事会の会合で検討の対象となる。
経済社会評議会
経済社会理事会は総会の一般的な指導の下で運営され、経済社会分野における国連およびそのシステムの機関の活動を調整します。 国際的な経済社会問題を議論し、これらの分野で政策提言を行うための主要なフォーラムとして、理事会は重要な役割を果たしています。 国際協力開発目的のため。 また、非政府組織 (NGO) とも協議し、国連と市民社会の間の重要なつながりを維持しています。
評議会は、3 年間の総会によって選出された 54 人のメンバーで構成されます。 理事会は年間を通じて定期的に会合を開き、7月に本会合が開催され、経済、社会、人道上の重要な問題がハイレベル会合で議論されます。
評議会の補助機関は定期的に会合を開き、評議会に報告します。 たとえば、人権委員会は、世界のすべての国における人権の遵守を監視しています。 他の機関が問題に取り組んでいる 社会発展、女性の地位、犯罪予防、薬物中毒との闘い、 持続可能な開発。 5つの地域委員会が推進 経済発展信託統治評議会とその地域での協力
信託統治評議会は、加盟 7 か国が管理する 11 の信託統治地域を国際的に監視し、各国政府が領土の自治または独立の準備に必要な努力を確実に行っているかを確認するために創設されました。 1994 年までに、すべての信託統治領は、独立国家として、または近隣諸国に加わることによって、自治または独立を達成しました。 独立国家。 米国が管理する太平洋諸島信託統治領（パラオ）は最後に自治を達成し、185番目の国連加盟国となった。
信託統治理事会の活動は完了したため、現在は安全保障理事会の常任理事国5か国で構成されています。 それに応じて手順規則が修正され、状況が必要な場合にのみ会議を開催できるようになりました。 国際司法裁判所
国際司法裁判所 - 世界裁判所としても知られる - は、国連の主要な司法機関です。 15 人の裁判官は総会と安全保障理事会によって選出され、独立かつ同時に投票します。 国際司法裁判所は、利害関係国の自発的な参加に基づいて国家間の紛争の解決を扱います。 州が参加することに同意した場合 トライアル、その後、裁判所の決定に従う義務があります。 裁判所はまた、国連およびその専門機関に対する勧告的意見も作成します。 事務局。
事務局は、総会、安全保障理事会およびその他の機関の指示に従って国連の運営および管理業務を遂行します。 事務総長がその長となり、行政全体のリーダーシップを発揮します。
事務局は、170 か国を代表する約 7,500 人の予算補助スタッフを擁する部門と事務所で構成されています。 ニューヨークにある国連本部に加えて、ジュネーブ、ウィーン、ナイロビおよびその他の駐在所に国連事務所があります。
情報源
ウィキペディア – フリー百科事典、ウィキペディア
un.org – UNSC ウェブサイト
Academic.ru – 学者の辞書
ereport.ru - 世界経済
33.国連安全保障理事会：活動の機能と原則。
国連憲章第 24 条に従い、国際の平和と安全の維持に主な責任を負う国連の常設機関。 それは国連の 6 つの「主要機関」の 1 つです。
憲章によれば、安全保障理事会は次の機能と権限を持っています。
国連の原則と目的に従って国際の平和と安全を維持する。
理事会は 15 の加盟国で構成され、常任理事国 5 か国と非常任理事国 10 か国が毎年 5 か国ずつ、2 年の任期で国連総会によって選出されます。 国連憲章の対応する修正は、1963 年 12 月 17 日に UNGA 決議 1991 (XVIII) によって行われました (それ以前、理事会には 6 つの非常任理事国のみが含まれていました)。 上記決議によれば、安全保障理事会の非常任理事国 10 名は、地理的基準に基づいて選出されます。
アフリカとアジアの州からは5人。
東ヨーロッパ諸国からの1人。
2人はラテンアメリカ諸国から。
2 - 西ヨーロッパ諸国とその他の州から。
理事会の議長は、ラテンアルファベット順に並べられた加盟国のリストに従って毎月交代します。
機能と権限:
国際摩擦につながる可能性のあるあらゆる紛争または状況を調査する。
平和に対する脅威または侵略行為の存在を判断するための計画を策定し、必要な措置を勧告する。
侵略を防止または阻止するための武力行使を伴わない経済制裁やその他の措置を実施するよう機関加盟国に呼びかける。
侵略者に対して軍事行動をとる。
「戦略的分野」において国連の信託統治機能を遂行する。
34. 国際法の普遍的な情報源としての国連憲章。
国連憲章 - 国際条約、国際機関国連を設立する。 1945年6月26日にサンフランシスコで開催された50か国による国際機関設立に関する国連会議の最終会議で署名され、国連安全保障理事会の常任理事国の承認を受けて1945年10月24日に発効した。 。
この憲章に署名したすべての国は、その条項に従う義務があります。 さらに、国連憲章に基づく義務は、他の国際条約から生じる他のすべての義務よりも優先されます。 この憲章は世界のほとんどの国によって批准されています。 一般に認められている国の中で唯一の例外は教皇庁であり、法王庁は常任監視員の地位を維持することを選択したため、文書に完全に署名した当事者ではない。
国連憲章は前文と 111 の条項をカバーする 19 章で構成されています。 国際司法裁判所規程は国連憲章の不可欠な部分であると考えられています。
前文とch. 国連の目的と原則が宣言されています。 第 II 章は、組織のメンバーシップの問題を規制します。 後続の章では、国連の主要機関の構造、能力、機能の順序が決定されます（たとえば、第 IV ～ VII 章では総会と安全保障理事会の法的地位と活動について説明し、第 XV 章では国連事務局について説明します）。 。 この憲章には、地域協定、国際経済社会協力、非自治領域、信託統治制度に関する章も含まれています。
憲章を変更する可能性が提供されています。 憲章の改正（第108条）と憲章の改正（第109条）には違いがあることに注意が必要です。 修正、つまり私的な性質を持つ憲章の個々の条項の変更は、国連総会で加盟国の3分の2によって採択され、加盟国の3分の2によって批准された後に国連のすべての加盟国に対して発効します。安全保障理事会のすべての常任理事国を含む組織のメンバー。 したがって、安全保障理事会の常任理事国（ソ連、米国、英国、フランス、中国）の同意がなければ、憲章のいかなる修正も法的効力を持たない。 同時に、発効した修正案は、特定の修正案に賛成票を投じなかった州、または修正案に賛成票を投じても対応する文書をまだ批准していない州に対しても拘束力を持ちます。 総会は、1963 年、1965 年、1971 年の第 18 回、第 20 回、第 26 回会期で憲章の特定の条項の修正を採択しました。 これらの修正はすべて、安全保障理事会と経済社会理事会という 2 つの国連機関の構成の拡大に関連しています (第 23 条、第 27 条、第 61 条および第 109 条、および第 61 条は 2 回修正されました)。
憲章の改訂には、組織のメンバーによる総会の招集が必要ですが、これは決定または総会のメンバーの3分の2および加盟国の9人（15人中）の同意がある場合にのみ許可されます。安全保障理事会。 総会（参加者の3分の2）によって採択された憲章修正の決定は、安全保障理事会のすべての常任理事国を含む加盟国の3分の2によって批准された場合にのみ発効します。 したがって、 この場合憲章の変更には安全保障理事会常任理事国5カ国全員の同意が必要となる。
国連の基本文書としての憲章の安定性は、決して国連の法的地位や機能の不変性を意味するものではありません。 それどころか、国際関係と国際法の漸進的な発展、国連の普遍的性格の強化とその活動における民主的傾向により、国連の構造、能力、およびその機関の機能形態は絶えず強化されている。 しかし、そのような充実は憲章の規範に基づいており、その目標と原則の厳格な遵守に基づいています。
安全保障理事会の設立以来、安全保障理事会が注意を払わなかった重要な国際出来事は一つもありません。 国連の活動の成功と失敗、そして一般に国際関係の発展に対する国連の影響について語ることができるのは、安全保障理事会の活動の結果に基づいています。 国連憲章の第 24 条から第 26 条に従い、安全保障理事会は、武力紛争の予防とその平和的解決のための条件の創出、および国家間の協力の確立に関して大きな権限を与えられています。 安全保障理事会の機能と権限は次のとおりです。
○国連の原則と目的に従って国際の平和と安全を維持する。
o 国際紛争につながる可能性のあるあらゆる紛争または状況を調査する。
o 武器規制システム創設のための計画を策定する。 o 平和に対する脅威または侵略行為の存在を判断し、とるべき措置を勧告する。
o 侵略を防止または停止するために、経済制裁または武力行使に関係のないその他の措置を講じるよう機関の加盟国に呼びかける。
o 侵略者に対して軍事行動をとる。
o 「戦略的分野」において国連の信託統治機能を遂行する。
列挙された役割と権限に従って、理事会は決定を策定します。
こうして2005年、安全保障理事会は約200回の公式会合を開催し、テロ、アフリカ情勢、中東情勢、イラク、アフガニスタン情勢など幅広い問題について71件の決議を採択した。 採択された決議特に、スーダンに関する事務総長の報告（4件）、エリトリアとエチオピアの関係情勢（4件）、中東情勢（3件）、民主共和国に関する情勢を取り上げた。コンゴ（3）、アフガニスタン情勢（2）、ジョージア情勢（2）、武力紛争における民間人の保護（1）、武器の不拡散 大量破壊(1)など
安全保障理事会は国際平和に対する脅威に関する情報を受け取ると、まず紛争を平和的に解決する方法を検討します。 彼は和解の原則を開発したり、仲介者として行動したりできます。 戦闘が勃発した場合、安全保障理事会は停戦を確立するよう努めます。 例えば、両国の停戦維持を支援したり、敵対勢力の分離を確保したりするために平和維持使節団を派遣するかもしれない。
安全保障理事会は、その決定の履行を確実にするために、経済制裁を課すか武器禁輸を確立するなどの強制措置を講じることができます（憲章第7章に従って）。 多くの場合、理事会は加盟国に「すべての」を使用することを許可しました。 必要な資金」と共同軍事行動を含む。 そのため、1991年の国連安全保障理事会決議に従って、1990年に主権国クウェートの領土を占領したイラクに対して集団的軍事行動がとられた。
平和への脅威に関する苦情が安全保障理事会に提出されると、通常、安全保障理事会はまず当事者に対し、平和的手段で合意に達するよう努めるよう勧告する。 場合によっては、評議会自体が調査や調停を行うこともあります。 同長官は特別代表を任命したり、事務総長にそのような任命や職務遂行を要請したりすることができる。 理事会は紛争の平和的解決のための原則を確立することができます。
紛争が敵対行為につながった場合、安全保障理事会の最優先事項は、できるだけ早くそれらを終結させることです。 評議会は何度も停戦命令を出し、敵対行為の激化を防ぐ上で重要な役割を果たした。 したがって、2003 年 10 月 13 日のアフガニスタンに関する国連決議第 1510 号は、「アフガニスタン以外の地域の治安維持においてアフガニスタン暫定政権とその後継者を支援できるように、国際治安支援部隊の任務を拡大することを承認している」カブールとその周辺…」
安全保障理事会の会合では、理事会議長の声明、安全保障理事会の声明、国連事務総長の報告が聴取される場合があります。 したがって、2015年には、国連事務総長によって提出または転送された78件の報告書が安全保障理事会の会合で聴取された。
