北部の先住民族の人間の潜在能力の発達の特徴。ロシアは先住民族の問題をどのように解決するのか先住民族の発展

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妊娠と子供たち 20.07.2019

妊娠と子供たち

教育と先住民言語は保存と発展の可能性を示しています小さな民族。目的: シベリア北部地域の小民族の母国語と教育の分野における傾向を説明とイラストを用いて分析し、発展の展望を探ること。方法：チュメニ地域北部の小民族の問題に関する社会学的モニタリング（1993年以降、2年間隔）の記述的および遡及的分析。結果:一方で、母国語で勉強する子どもの数が減少する傾向が明らかになったが、他方では、少数民族が学校で母語を教えることに関心を持っていることが明らかになった。結論: 発展の展望は、現代の教育技術を利用して若者たちの母語の知識を回復するための国民教育を拡大することにあります。

先住民族の言語。

教育

先住民族

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英国の雑誌『エコノミスト』の記事は、北部の小民族は多くの人々と対峙しなければならないことを強調している現代の脅威それに関連して、彼らの文化的伝統は破壊されるだけでなく、「大きな水」によって押し流されます。

チュメニ地域の北部先住民族（以下、IMN）を含む世界中の小民族集団の同化と本来の文化の喪失の過程が懸念を引き起こしている。

チュメニ地方はロシア最大の地域の一つで、その面積はロシア連邦で第 3 位に位置し、面積は 140 万平方メートルを超えます。 km（ロシアの面積の8.4％）; ロシアの中でも多国籍の人々が住む地域の一つで、26の先住民族を含む140以上の国籍の代表者がここに住んでいます。この地域に住む北部先住民族の数は67.1千人で、全人口の3分の1に相当します。ロシア連邦。チュメニ地域内には、ハンティ族 90%、マンシ族 95%、ネネツ族 65%、セルクプ族 45% の 4 つの先住民族の代表者が最も多く集中しています。チュメニ地域内の4つの名前付き民族のうち、かなり強力な伝統文化的潜在力を持つグループが保存されている。遊牧民ツンドラ地帯ネネツのヤマル族、極ウラル族、ギダン族、タズ族、森林ネネツ族のヌムタ・プロフ族、ヴォイカル族、ハンティのシンスク、クノヴァト、カジム・グループ、マンシのソスヴァ・リャピン・グループ、セルクプスのヴェルクネ・タズ・グループ。

チュメニ地域北部の先住民族の問題の研究への注目は、第一に、人類の社会文化的遺産におけるこれらの民族グループの特別な役割によって、第二に、これらの民族の環境の変化によって、第三に、で発生するプロセスによって現代世界それは彼らの利益に影響を与えます。

先住民族の少数民族の生活の変化を特徴づける重要な指標の 1 つは言語であり、教育のおかげで、社会文化的遺産の伝達とその発展が世代から世代へと行われます。

この点において、我々は、この研究の目的、つまりチュメニ地域の先住民族における言語と教育のプロセスの動態とその発展の見通しを研究することに焦点を当てることが可能であると考えており、これは、チュメニ地域の先住民族の言語と教育の過程の動態を研究することである。問題の原因、展望、そして発展する勧告は、一方では民族文化的アイデンティティを維持するためであり、他方では問題の民族や世界の他の小民族グループの発展のためにある。

この記事は、チュメニ国立石油ガス大学の社会学者チームが実施した、民族文化的、経済的、政治的、社会的問題の社会学的モニタリングの結果の記述的かつ遡及的な分析（1993年以降、2年間隔）を紹介している。およびウグリック研究研究所（ハンティ・ハンティ・マンシースク）の職員。

研究の対象は、ハンティ・マンシースク自治管区 - ウグラ（以下、ハンティ・マンシ自治管区）の国家領土の中心部およびコンパクトな先住民居住集落に住む先住民族である。チュメニ地方の北部。すべての研究のサンプルサイズは 5500 人を超えています。ハンティ・マンシ自治管区の先住民族の人口構造のパラメータ（国籍、性別、教育、社会的専門職への所属など）は、サンプルを作成する際の選択単位として採用されました。同時に、サンプルは先住民族の社会人口学的構造を反映しているため、得られた結果が代表的なものであると考えることができます。

研究間の期間である 2 年間は、偶然に選ばれたわけではありません。この期間は、起こっている変化、民族文化的、社会経済的、政治プロセスハンティ・マンシ自治管区内。

したがって、この記事は、チュメニ地域北部の先住民族の生活活動に関する長年の研究の資料に基づいて作成されており、その結果は以下に反映されています。科学的作品 N.G.カイルリナ。さらに、インターネット上の公式情報、伝統の保存、社会文化的発展の確保、北部先住民の教育レベルの向上の問題に関する現代の科学者や実践者による研究資料、および世界的な教育動向も使用されました。

チュメニ地方北部の先住民族の言語

1995年から2005年に実施されたアンケート調査の結果。先住民族の間で、母国語の習熟度の動態を追跡することができました（図1）。

米。 1. ハンティ・マンシ自治管区の先住民族の母語習熟度の動態、%

表1

関連する質問に対する回答者の回答のダイナミクス言語の知識, %




あなたはどの言語を一番知っていますか?
家庭で話す言語
仕事で使用する言語
幼少期の言語

「どの言語を一番知っていますか?」という質問に対する答えの構造表に示されています。 2.

表2

雇用分野に応じてどの言語を最もよく知っているかという質問に対する回答者の回答 (%)

雇用範囲
雇用範囲			ネイティブとロシア人
伝統的な自然管理
石油・ガス産業
サービス
教育
文化
健康管理

当局
輸送
工事
私は仕事をしません

古い世代の代表者は母国語をより頻繁に話すことに注意する必要があります。若い世代の代表者は、原則としてロシア語またはロシア語と母国語を話します（表3）。

表3

「家では何語を話しますか?」という質問に対する回答者の回答年齢に応じて、%

研究の目的上、回答者がどの程度母国語を話すかを調べるのは興味深いことでした。回答によると、言語を流暢に話し、話し、書くことができる先住民族はわずか 22.6% です。ほぼ同数の回答者（19.5% は話すことも読むこともできるが、17.6% は話すことしかできない）。

チュメニ地域の先住民族少数民族の教育

2番目の国家的入植地ごとに、国民学校、中等教育学校 (67%) には国語を学ぶコースがありません。

先住民族によると、学校教育の主な欠点は次のとおりです。

学校は、大学、専門学校、総合大学への入学を含め、十分な一般知識を提供していません - 53.3%。

不必要な知識を与えることが多いが、北部での生活に必要なことは教えていない - 50%。

子どもの健康状態は悪化している - 40%。

子供が家族から引き離されている - 28.2%。

子どもたちは自分たちの民族、習慣、文化の歴史を学んでいません - 69.4%。

母国語の十分な知識が得られていない - 63.5%。

教育制度における完全な国家自治の立場は、先住民族の 3 分の 1 が共有しています (図 2)。

米。 2. 教師の国籍に関する質問に対する回答者の分布、%

回答者の 52% は自民族の歴史を学ぶことが学校の最も重要な課題であると考えており、さらに 20.1% が学校教育の必要な要素であると考えています。中等学校で自国民の歴史を学ぶ必要性を否定しているのはわずか 3.4% です。

米。 3. 学校で母語を教えることに対する先住民族の態度、%

回答者の大多数が、すべてのクラスで母国語教育を導入する必要性を指摘していることに留意すべきである。高校、回答者の 3 分の 1 は、すべての教育は母国語で行う必要があるとさえ主張しています。

今回の研究の目的は、北部の先住民族少数民族の言語と教育の発達の見通しを決定するために、説明とイラストを含む社会学的モニタリング資料を要約することであった。

研究結果からわかるように、雇用地域は先住民言語の熟練度に影響を与える要因の1つです。

したがって、最高レベルの国語能力を備えているのは、教育、伝統的な環境管理の分野で雇用されている回答者、および働いていない回答者であることが判明しました。さらに、この研究では、チュメニ地域北部の先住民族の代表者の大多数が母語を話さないことが明らかになり、これは言語同化を示している。これは、学校での教育がロシア語で行われていること、およびハンティ・マンシ自治管区の国語コースの数と質が不十分であるという状況によって促進されました。

母国語の分野の傾向を分析すると、母国語を話せない回答者と母国語を話したり読んだりできる回答者の数が減少し、同時に流暢に母国語を話す回答者の数が増加していることが明らかになりました。。母国語の学習に対する関心が高まる傾向は心強いように思えます。

教育に関しては、この研究により次のような因果関係と結論が明らかになりました。子どもたちは、原則として国立学校のプログラムに従って教育を受けますが、これが若い世代の文化の同化に寄与し、意欲のない中退、正式な教育、継続への関心の欠如につながります。 8〜10年間（市民的人格の形成期間）親から隔離された状態で子どもを育てることは、アボリジニの家族とその伝統の破壊につながり、世代間の関係に不調和をもたらします。

先住民族の教育制度は、想像力豊かな思考が優勢であること、人格形成における文化的・主体的環境の質的差異、そして伝統的な教育形態の直接的な能動的な性質により、あまり効果的ではないことに留意することが重要である。文化的な再生産は考慮されていません。同時に、回答者の大多数は子供たちに母語を教えるつもりであり、学校で母語を教える必要があるとの意見を表明している。

先住民族の言語と教育にはどのような発展の可能性があるのでしょうか? 特定された傾向と、小民族グループの伝統文化を保存したいという国際社会の要望を背景に、民族グループの国民的特性を考慮に入れ、人口増加に貢献する教育を開発する必要がある。母国語の習熟度を向上させ、民族的自己認識の強化につながります。言語は国家文化の基礎であり、母語を失うと必然的に人は疎外され、人々は精神的および民族的退廃につながるため、これは特に重要です。

この点において、発展の展望は、現代の教育技術を利用して若者たちの母語の知識を回復するための国民教育を拡大することにあります。

これにより、北部の先住民族が現代の世界社会に調和して統合されることが保証されます。著者の形成された立場は、小民族グループの問題の研究に関与している権威あるロシアの科学者の意見と矛盾しないことに注意する必要があります。

同時に、教育と言語プロセスの発展のさらなるベクトルの選択は人々自身に委ねられていることを強調したいと思います。

査読者:

コイシェ K.K.、社会科学博士、チュメニ国立石油ガス大学教授、チュメニ行政部長地方議会、チュメニ。

Khairulllina N.G.、社会科学博士、チュメニ州立石油ガス大学教授。

フォキナ A.B. 北部の先住民小人: 開発の見通し // 科学と教育の現代の問題。 – 2015. – No. 2-1.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=20951 (アクセス日: 07/19/2019)。出版社「自然科学アカデミー」が発行する雑誌をご紹介します。

権利保護に関する法整備

ロシア連邦の先住民族

ロシア連邦の先住民族は、私たちの広大な国の人口のほんの一部を占めているという事実にもかかわらず、彼らはその数や居住地に関係なく、ロシアのすべての人々が持つ権利を完全に有しています。これは、一般に認められている民族の平等と自決の原則を確立したロシア連邦憲法の前文に基づくものです。すべての国がユニークであるという事実に基づいて、ロシアのすべての国民は、国語、文化を保存し、発展させ、民族性を維持する権利を有します。

先住民族のほとんどは伝統的に、気候が厳しく、個人消費の機会が限られた遠隔地に住んでいます。天然資源. 極限状態これらの民族の代表者に対し、人間の生存の可能性を確保するのに十分なレベルでのみ人間の生命を維持することを可能にする実際的な活動の選択を事前に決定する。先住民族の代表者の伝統的な生活様式の特徴は、特別な保証を提供しない限り、ロシア国民のすべての憲法上の権利を完全に享受することを許可していないようなものです。したがって、先住民族には注意を払う必要があります特別な注意州から。

ロシア連邦憲法では、小民族の権利の保障について別の条項が定められている。 69、これらの人々の権利が一般に認められた原則と規範に従って保証されていることを確立する国際法およびロシア連邦の国際条約。この条項は、先住民族に属する人々の特定の権利を直接示したり定義したりするものではありませんが、その重要性は、この条項が先住民族の権利の問題に取り組み、それらの権利を保障することを国家に義務付け、両者の間で格差が生じないようにするという事実にあります。先住民族の本当の権利と、この国の残りの人口の権利。ロシア連邦の先住民族の権利の保護は、民主的かつ社会国家としての我が国の重要な憲法上の任務の 1 つです。芸術憲法への組み込み。 69年は民主化を反映したものだったロシア社会そして、人権と自由の分野で最も進歩的な国際法文書をすべて採用したいという彼の願望。

を採用する必要性が強調されるべきである。追加措置わが国の先住民族の権利と正当な利益を規制することは、長い間、先住民族、特に北部、シベリア、および北東部の先住民族の法的地位が不当に保たれてきたという事実によるものである。極東ロシア連邦は十分な配慮を払われず、そのことが実際に彼らの通常の伝統的な生活条件の剥奪、質の低下、そしてこれらの民族の文化と言語の保存と発展の不可能をもたらした。先住民族が伝統的に居住していた地域での産業拡大により、一部の先住民族が絶滅の危機に瀕している。のために近年我が国では、依然として非常に不安定ではありますが、これらの人々の伝統的な経済活動を維持し、彼らの定住と生活の元の環境を保存するための経済基盤を構築する傾向があります。

特に注目すべきは、環境の保全と保護における先住民族の経験の重要性です。残念なことに、先住民の人的資源の現在、そしてさらに将来の重要性は過小評価されており、その代表者は極限状態で生き延び、働いてきた数世紀の経験を持っています。気候条件極北。

先住民族は我が国の人口の特別なグループを構成しており、これは対応する概念の立法成文化に反映されています（人民の権利保障法第 1 条）。この定義その後、それは実際に連邦法で再現されました。一般原則「ロシア連邦の北部、シベリア、極東の先住民族のコミュニティの組織」ですが、特定の地域に住む先住民族に関連しています。

人民の権利保障法に与えられた文言から、先住民小民族には、第一に、祖先の伝統的な定住地の領土に住み、第二に、伝統的な生活様式を保存している人々だけが含まれるということになります。農業と工芸品。

「伝統的定住の領域」について言えば、住んでいた地域や人口に関係なく、ほぼすべての民族がさまざまな状況（客観的および主観的）の影響を受けて居住地域を変更したことに留意する必要があります。彼らの歴史の中で。明らかに、これを考慮すると、立法者は、法律で使用されている伝統的な居住地に関する規定を明記する必要はないと考えており、それによって、これらの人々が属する領域における連邦の主題の政府当局にそれを評価する権利を与えています。現在ライブ中。私たちの意見では、伝統的居住地に関するこの規定は、先住民族が使用する領土のさらなる縮小を防ぎ、それによって彼らが必要とする自然条件を保存することを目的としていると考えるのが正しいでしょう。

最近では、一人の人々がコンパクトに住んでいるのではなく、連邦のいくつかの主題の領土にグループで住んでいることがよくあります。したがって、ヴェプシアンの大部分はカレリアに住んでいますが、一部はレニングラードとヴォログダ地域に住んでいます。ネネツ人は、ネネツ、ヤマロ・ネネツ、ハンティ・マンシ、タイミル（ドルガーノ・ネネツ）自治管区、アルハンゲリスク州に住んでいます。セルクプス - ヤマロ・ネネツ自治管区、トムスク地域、クラスノヤルスク準州。当然のことながら、特に遊牧民との関係で、これらの人々の伝統的な定住地域を特定することは非常に困難です。この場合、まず第一に、定住の伝統によってではなく、予見可能な歴史的期間を経て、移住してきた地域の定義によって導かれるべきであるように思われる。今の世代へ 1世代か2世代前の世代から。

権利保障法は、伝統的な生活様式、経済運営の形態、工芸品の種類を保存している人々のみを先住民小民族として分類しています。しかし、伝統的な生活様式や経済運営の形態を保存することは、単に過去からコピーすることを意味するものではありません。テクノロジーの発展、新技術の導入、その他人間の生活を便利にする状況が必然的に経済手法や工芸品の性質に影響を及ぼし、伝統的な工芸方法に何らかの変化をもたらすのは当然のことです。人生。しかし同時に（そしてこれが不可欠ですが）、先住民族の代表者は、彼らの生息地を保護することを目的とした伝統的な技術を失わず、それは彼らの伝統的な生活様式と伝統的な経済原則の保存によって促進されます。そこで、トナカイ飼いも同行しますトナカイの群れそして、シカに必要な餌を与えながら、不可逆的な植生の喪失につながらないような道に沿ってシカを誘導します。漁師たちは魚の産卵場を略奪的な漁業から守り、それによって環境を保全しようと努めています。水資源将来の世代のために彼らの居住地で。

先住民族の伝統的な生活様式や経済運営は、今も昔も変わらず自然との精神的な一体性を維持しており、その意味は人命の確保と自然環境の保全であるからこそ、変わらないと考えるべきである。したがって、先住民族の伝統的な生活様式や経済運営を、トナカイの牧畜や漁業という職業に還元することはできません。ある人口の職業をその国籍のしるしとして常に考慮することはほとんど正当化されません。職業が変わっても国籍やライフスタイルは変わりません。都市に住んでいるネネツ人やマンシ人は、たとえ高層ビルに住んでいて、生計の源がトナカイ飼育でも漁業でもないとしても、人々との精神的なつながりを維持していれば、ネネツ人またはマンシ人であり続ける。彼が少数の先住民族に属していることは、彼のライフスタイルというよりも、国家的アイデンティティに基づいています。

先住民族の特性を考えると最大の疑問これにより、人民の権利保障法の規定は、「ロシア連邦の人口が5万人未満であり、自らを独立した民族共同体であると認識する」人民にのみ保証を拡大することになる（同法第1条）。先住民族の数に基づいて先住民族を定義するこのアプローチは正当化されるのでしょうか? ロシア連邦憲法は国民を数に基づいて分割しておらず、その前文には「一般に認められている国民の平等と自決の原則」に基づいていると明記されている。

現在、人民の権利保障法によって定められた、少数民族と認定するための 5 万人の基準は、同法の対象となる先住民の大多数の数がこの制限を超えないため、困難を引き起こすものではありません。また、小民族が必ずしもコンパクトに暮らしているわけではないことも考慮する必要があります。彼らの定住地や移動範囲は、多くの場合、狩猟者にとっては森林、トナカイ遊牧民にとってはトナカイの牧草地、漁師にとっては魚が豊富な水域など、生命維持源の場所によって決まります。その結果、多くの場合、1 つの小さな国家に属する人々は、数百人、場合によっては数十人でコンパクトに暮らしています。

- 頭経済研究所科学関係組織部極東支店ロシアアカデミー科学（ハバロフスク）。電子メール: *****@***ru

北方先住民族の人類発展の特徴

この記事では社会学的側面について説明しています現在の状態ハバロフスク地方と沿海地方のアムール川流域に伝統的に住んでいる北部の先住民族を対象に、彼らの健康状態、収入レベル、教育レベル、文化的伝統の保存などが分析されます。これらの要因の分析に基づいて、これらの人々の人間的発展の指標が導き出されます。

キーワード:人間の可能性、人間の可能性指数、国家・民族共同体、北部の先住民族、個人の社会的幸福。

で現代社会国の実際の富は国民総生産だけでなく、人的資本の発展によっても決まります。この概念は、経済的カテゴリーと社会的カテゴリーの両方です。人的資本の主な構成要素には、次の構成要素の組み合わせが含まれます。文化的および民族的特徴。教育と訓練、生理学的および心理的特徴個性。健康状態。ニーズ、モチベーション、価値観を推進します。

このカテゴリーは本質的に統合的なものであるため、人的資本の評価は非常に困難です。社会経済的地位のレベルを評価および比較するためいろいろな国人間開発指数 (HDI) が使用されます。この普遍的な比較可能なメーターは、国連によって国際的な政治的および科学的循環に導入されました。

人間の可能性の構造的要素は、社会集団と国全体の両方を特徴付けるために使用できます。研究の一環として、私たちはこの指数を北部の先住民族の国家コミュニティに適用することを試みます。

人間の潜在能力の発展は、個人の身体的、精神的、物質的、社会的幸福、国民の市民的、公共的、国家的保護といった要素に依存します。これらの要素のシステムは、個人の発展、そして社会規模での人的資本の発展を保証する社会圏を形成します。

北部の先住民族の民族共同体におけるこれらの要因をそれぞれ検討してみましょう。

個人の身体的および精神的幸福は、まず第一に、健康状態、医療レベル、生活環境の安全性によって決まります。

先住民族の健康状態は今日の大きな懸念事項です。北極監視評価プログラム (AMAP) および国連の北極監視評価プログラムによると、環境（UNEP）によると、近年、北部の先住民族の生命維持システムは急激かつ否定的な変化を遂げています。深刻な被害と汚染自然の複合体、伝統的な環境管理の領域の縮小、資源の枯渇、社会的および経済的変化は、何世紀にもわたって発達してきた解剖学的および生理学的適応の弱体化および破壊さえ引き起こし、平均寿命の短縮と病気の増加をもたらしました。

表1

北部の先住民族の健康状態

	アボリジニの人口	ロシアフェデレーション
生殖能力	15～60名（1000人あたり）
間隔将来の人生	平均寿命は次のとおりです。男性の場合は48.6±3.2歳。女性の場合は57.2±4.7歳	59歳 – 男性。 68歳 – 女性
乳児死亡率	30～60人（出生1000人あたり）
死因	「外因」 - 怪我、事故、自殺、アルコール中毒を合わせると、総死亡率の約50%を占めます。

出典: 北極圏の環境汚染に関する第 2 回 AMAP 国際シンポジウム: 拡大要約。 AMAP レポート 2002:2、フィンランド、ロヴァニエミ。 – 2002年。 (北極監視評価プログラム (AMAP)、2002 年の報告書。

社会的に決定されている病気の中には、まず結核があります。のために過去10年間ロシア連邦全体で結核に関する疫学状況が悪化した。 1997 年から 2006 年までのハバロフスク地方の先住民少数民族における結核の有病率。はほぼ 2 倍に増加し、小児の罹患率は 1.4 倍、死亡率は 45% 増加しました。

精神疾患の割合が高い。精神障害の有病率は過去 10 年間で 3 倍に増加しました。病気の構造は、先住民族のかなりの部分が、歴史的に確立された伝統的な行動形態を、工業化と商業化によって決定される現代の生活要件に適応させることが困難であることを示唆しています。外部条件の急激な変化に対する体の反応と、適切な行動方針をすぐに開発できないことは、社会的劣等感につながります。これらすべてが精神障害につながります。

アルコール依存症の問題は、北朝鮮の人々にとって社会的危険です。人口におけるアルコール依存症とアルコール性精神病の発生率という点では、ほぼすべての北方民族がロシア連邦で指導的な地位を占めています。「北部アルコール依存症」という用語さえ文献に登場しました。

国際独立生態政治大学の教授は、先住民族のアルコール依存症の特殊な性質は遺伝的に決定されると説明しています。しかし、近年では、アルコール飲料を飲み始める年齢が早くなり（12～14歳）、飲酒量のコントロールが急速に失われています。アルコール依存症は、偶発的な原因（溺死、凍死など）による高い死亡率の原因でもあります。ハバロフスク地方の先住民族少数民族の死亡原因の第一位は怪我と中毒です。

表2

ハバロフスク地方の罹患構造

出典: スレイマノフ著、アムール地域の先住民族の健康: 薬理遺伝学的側面。科学的かつ実践的な会議での報告「ハバロフスク地方北部の先住民族の伝統的な生活様式と健康に対するアムール川の汚染の影響」。 2007 年 5 月 29 日、ハバロフス。

先住民族の少数派の健康悪化の理由は次のとおりです。

社会経済:

Ø 伝統的な生活様式の破壊。

Ø 伝統的な生息地の破壊。

Ø 社会的基準点の喪失。

Ø 生活水準の低下。

Ø 家族内関係の侵害。

Ø 個人に対する需要の欠如。

医学的および生物学的:

Ø 体の機能の遺伝的特徴。

Ø 身体の適応能力が低い。

Ø 適切な医療を受けられない。

先住民族の個々の代表者の物質的な幸福は、収入のレベル、仕事の提供、伝統的な活動に参加し、その活動の製品を販売する機会で構成されます。アボリジニのこの地域で何が起こっているのでしょうか？

北部の先住民族の伝統的な居住地における民族社会的状況は、不採算な地元生産の削減とそれに伴う失業、社会インフラの開発に対する政府資金の不足といった共通の問題によって決定される。

社会的生産に雇用される人々を減らすプロセスは、ほぼすべての国に影響を及ぼしています。民族村における実際の失業率は、経済的に活動している人口の少なくとも 40 ～ 50% です。同時に、雇用構造にも大きな変化が起きています。 2002年の全ロシア国勢調査によると、ニヴフ族とナナイ族の伝統産業に従事しているのはわずか14％で、建設業における先住民族の参加は1％、運輸・通信業では2.5％に減少した。

沿海州とハバロフスク地方では、労働活動人口の約 3 分の 1 (29%) が先住民族です (図 1)。多数人々は季節労働をしているか、個人の農業から収入を得ています。人口のかなりの部分は、年金や奨学金だけでなく、給付金で生活しています。たとえば、ナナイ族の間では、そのような人々の数は総人口のほぼ半分 (48.5%) です。

辺境の村では壊滅的な状況が発生し、国営農場の清算により産業が残らなかった。ハバロフスク地方のグヴァシュギ村では、調査対象となった先住民族のうち74％の収入が3,000ルーブル未満だった。同時に、調査時点（2006 年 5 月から 6 月）におけるハバロフスク地方の月々の最低生活費は 4,785 ルーブルでした。

中等教育" href="/text/category/srednee_obrazovanie/" rel="bookmark">中等教育 (表 3)。ただし、ロシアの平均 (77.5%) と比較すると、この数字はかなり低いです。

表3

北部の先住民族の教育レベル

出典: 2002 年の全ロシア人口調査の結果。第 13 巻 // ロシアの統計。 – M. – 2005年

現在、先住民族の中から専門家を養成する大学がいくつかあります。ハバロフスク地方では、20世紀の30年代以来、いくつかの教育機関が北方先住民族の中から専門家を訓練してきた。現在職業訓練国家職員の派遣は、極東州立人道大学、極東州立医科大学、北部先住民ニコラエフ・ナ・アムール教育学校、北部先住民ニコラエフ・ナ・アムール医科大学によって行われている。

現在のアムール地域の先住民族のうち、最大 10% が高度かつ不完全な高等教育および大学院教育を受けており、最大 20% が専門の中等教育を受けています。

出典: 2002 年全ロシア人口調査結果。T. 13 // ロシアの統計。 – M. – 2005年

米。 2. アムール地域の先住民族少数民族の教育レベル

文化（民族文化を含む）は人的資本の再生産の過程で最も重要な役割を果たしており、まず第一にその社会的要素に影響を与えます。民族文化が主に決定し、社会構造国民的コミュニティ。

アムール地域の先住民族の伝統文化は、非常に独創的であるだけでなく、モヘ文化と渤海文化、女真族の黄金帝国と近隣の古代民族の芸術品や工芸品の層を組み込んでおり、非常に古いものでもあります。中国、韓国、そして日本。

主要コンポーネント伝統文化北部の先住民族は、周囲の世界についてのアニミズム的な考えを持っており、すべての先住民族と同様に、さまざまな出産、結婚式、葬儀、釣りの儀式と禁止の複合体であり、さまざまな動物や岩の崇拝を行っています。伝統社会の精神的核として機能したシャーマニズムは、北部の先住民族の文化において重要なニッチを占めていました。

20世紀の歴史的および社会経済的過程は、先住民族の文化に根本的な影響を及ぼし、その変容と多くの儀式、儀式、祝日の喪失を引き起こしました。これらすべての要素は、この文化の独特の精神性と先住民族のアイデンティティを決定します。グループ。

調査によると、ハバロフスク地方の民族村に住む先住民族の約半数は、自分たちの民族の伝統を知っており、守っているという。基本的には貿易の儀式が守られています。

社会学的研究" href="/text/category/sotciologicheskie_issledovaniya/" rel="bookmark">アムール地域の先住民族の生活の社会学的側面の研究で、次のことが判明しました。

a) 先住民族の健康状態を示す指標が極めて低い。

b) 低所得。

c) かなり高いレベルの教育。

d) 文化的伝統の保存と高度なこれらの伝統を継承することに関心があります。

利用可能なデータにより、アムール地域の先住民族の人間開発指数 (平均余命指数、教育指数、1 人当たり GDP から構成される) を決定することができます。

× - 分 (×)

×-インデックス = ------

最大 (×) - 分 (×)

どこ分(×) そして最大 (×) 変数が到達した最大値と最小値です ×それぞれ。

L.E. - 25

Ø 平均余命指数 =

どこ L.E.– 先住民少数民族の平均寿命。表によると。 1 によると、先住民少数民族の平均余命は男性 48.6 歳、女性 57.2 歳です。平均は53歳になります。

= 0,46

Ø 教育指標 = ---- × アリ + ----- ×GEI

3 3

Ø 成人識字率指数 (ALI) =

アムール地域の成人先住民の識字率は、

= 0,994

Ø 総登録指数 (GEI) =

生徒数の合計は、中等教育以上の学校の生徒数の割合で構成されます。教育機関 15歳から24歳までの若者の総数。残念ながら、アムール地域の先住民族に関するそのようなデータはありませんが、ハバロフスク地方の学生の総割合という指標を使用することは許容されると考えています。 2006 年 1 月 1 日現在の学生数は 270,916 人、同期間の 15 歳から 24 歳までの総人口は 271,000 人でした。したがって、学生の割合は 0.999% となり、

索引芸 = -- = 0,009

識字指数 (ALI) と総就学率 (GEI) を決定したら、教育指数を計算します。

---- × 0.994 + ---- × 0.009 = 0.665

3 3

ログ (GDPpc) – ログ (100)

Ø GDP指数 =

ログ(40000) – ログ(100)

ここで、GDPpc は米ドルでの購買力平価での 1 人当たり GDP であり、40,000 ドルが 1 人当たりの最大所得、100 ドルが最小所得です。

2005 年のハバロフスク地方の一人当たり GRP は 113,897 ルーブルで、当時のドル換算で 3,996.3 ドルであったため、GDP 指数は次のようになります。

= 0,0976

HDI の計算は次のようになります。

0,465 + 0,665 + 0,0976

HDI = = 0.409

このようにして、我々は（ある程度の近似ではあるが）アムール地域の先住民族の人間開発指数を決定した。 HDI 指数が 0.5 未満の場合は、「低開発」とみなされます。 2007 年の国連人間開発報告書によると、私たちが取得した指数は、コンゴ共和国 (0.411) とエチオピア (0.406) のアフリカ諸国の HDI レベルに相当します。 2007 年のロシアの HDI は 0.802 で、困難ではあったものの、高度な発展を遂げた国のグループ (0.8 以上) に入ることができました。

表4

人間開発指数別の国リスト

0,409

シエラレオネ

ロシア連邦には、最も多くの国々が含まれています。さまざまな人々- 専門家によると、約780のグループ。ロシアのいわゆる小民族は、国の30の地域に沿って広がる北部領土に住んでいます。その数を合計すると、25 万人強というほど多くはありません。 2010 年の時点で、約 45 の先住民族が州内に住んでいます。この記事では、ロシアの小民族の居住の特殊性、法的権限、問題、法的地位について詳しく説明します。

小規模な専門家は、居住地の伝統、習慣、文化的特徴を保存している小さな民族コミュニティを呼びます。小国の生計の問題は全ロシアだけでなく世界レベルでも提起されている。それで、1993年に総会国連は、小規模な先住民コミュニティに特別な配慮を払うべきであるという決議を採択しました。その時、ロシアは傍観することはなかった。1993 年憲法は、一般国民と国の先住民族の代表者の両方に権利と自由を保障する原則を宣言した。憲法レベルでは、先住民族の権利の強化は、民主国家の発展を保護し支援するシステムに不可欠な要素です。

ロシアの小民族の存在の問題はなぜ起こるのか最近特別な注意が払われていますか？この質問に対する答えは歴史の中にあります。実際、20世紀初頭、我が国の一部の人々は、経済、人口動態、社会、そしてもちろん文化など、多くの問題に直面していました。ご想像のとおり、これは革命、弾圧、市民的および大規模な国家の重大な変化によって起こりました。愛国戦争 90年代初頭、ロシアに残る先住民族や小民族の保存の問題が深刻になった。

小さな民族グループがこの国の文化的発展において重要な役割を果たしていると言わなければなりません。さらに、彼らはロシアの多国籍国民の不可欠な部分であり、かつて偉大だったロシアの復活のおかげで独立した要素として機能しています。ロシア国家としての地位。それでは、ロシアの小民族に対する現在の当局の政策は何でしょうか？これについては以下でさらに説明します。

特定の民族グループの地位が法的に認められることは、決して新しい現象ではありません。 19世紀初頭ロシア帝国外国人の生活に関する特別憲章は 1822 年に遡ります。この文書では、ロシアの特定の領土の先住民住民に自治権、土地、文化的アイデンティティなどの権利が保障された。ソ連時代同様の政策が続けられたが、国民的少数派が定住する場所は容赦なく分断され始めた。小国では、場所から場所への移住とパターナリズム（行動規範の指示）の原則が役割を果たした残酷な冗談：何世紀にもわたる伝統や習慣が徐々に消え始めました。

この問題は 90 年代に発見されました。ロシアの先住民族および小民族の間で言語的および文化的特徴の除去のプロセスがさらに加速するのを防ぐために、先住民族の独自性と伝統文化の保存の原則を宣言する多くの法的規範が制定された。

最初の最も重要な情報源は、もちろんロシア憲法です。ここで注目すべきは、地域と連邦による少数民族の権利と自由の共同規制について述べた第 72 条である。第 20 条と第 28 条は、あなたの情報を示す可能性について述べています。国籍。多くの連邦法およびその他の規制は、異なる民族グループの平等な権利の原則を謳っています。「国民の基本的選挙権に関する」連邦法、「ロシア連邦における言語に関する」連邦法、その他多くの法律を強調する価値があります。

ロシア連邦憲法裁判所はこの国の主要政府機関であり、その責任には小民族の法的保護が含まれます。同じ当局が民族グループに対する特別な保証と権利を確立していますが、これについては後述します。

ロシア連邦法は少数民族に何を保証していますか? もし私たちが話しているのは政治分野については、ロシア連邦の政府機関および地方自治当局の活動に先住民族が広く参加するための特定の法的前提条件を強調する価値がある。どのように機能するのでしょうか? 連邦法「国民の選挙権について」によれば、政府機関の代表者には特別枠を設定する必要があります。これは、法律で定められているよりも少数の人々を含む選挙区の形成を通じて実現されるべきである。選挙区は、個々の居住地、民族団体、部族などに関係する場合があります。

ロシアの先住民族に対する優先的権利が可能となる次の分野は経済である。この分野では、伝統的な経済活動の質的発展のための手法が適用されるべきである。伝統的な環境管理方法を使用できる特別な地域を創設するための措置を講じるべきである。民芸品を支援するための予算配分も忘れてはなりません。先住民族の利益を厳密に考慮して民営化の対象となる可能性がある製造業。同時に、そのような企業に対する課税は、給付金や補助金の可能性を考慮して行われます。

最後に、ロシアの小民族の優先的権利は社会文化的分野でも行使することができる。ここで、特定の先住民族の精神的および文化的基盤を保存するための条件の受け入れについて話す価値があります。民族メディア、適切な言語、文学は政府当局によって全面的に支援されるべきである。小民族の文化圏についての科学的研究を定期的に実施する必要がある。

全国法的根拠、ロシアの先住民族の法的地位の保護に関する規則が含まれており、国際法で確立された原則に基づいています。言い換えれば、ロシアの法律は国際法規範と矛盾してはなりません。この規則は 1993 年ロシア憲法にも明記されています。

世界の小民族の問題に対処するすべての国際規範法は、3 つの主要なグループに分類できます。最初のグループには、勧告的な性質の文書が含まれます。これはどういう意味ですか？つまり、言語的少数派に関する宣言、ウィーン宣言（1989年）、パリ宣言（1990年）、ジュネーブ宣言（1991年）およびその他の多くの宣言文書は、少数民族に対する好意的な態度を刺激することを目的としている。

2 番目のグループには文書が含まれます。その目的は、特定の国の法制度にイデオロギー的および文化的影響を与えることです。例えば、第169号条約は部族民族、少数派の権利の質の高い保護の実施に関する1994年のCIS条約などについて述べている。提示されたグループの特徴は、ロシアがそこに含まれる文書を無視していることである。これはロシアの先住民族の問題群を構成するのでしょうか? おそらくそうではありません。結局のところ、第 3 のグループがあり、これにはあらゆる州に対して法的拘束力のある文書が含まれます。

後者は作り物です国際文書、国家的少数派をさまざまな種類の差別的および品位を傷つける側面から保護するように設計されています。したがって、1965 年の政治的および公民的権利に関する規約、1950 年の人権と自由の保護のための欧州条約、およびロシア国家を拘束する他の多くの文書があります。

現在、1999 年の連邦法第 256-FZ 号「ロシア先住民の権利の保証について」がロシアで施行されています。提示された規範法の第 8 条は、少数民族の権利について述べています。ここで強調する価値のあるものは何でしょうか?

小民族とその団体は、国家当局によってあらゆる方法で支援されなければなりません。これは、彼らの本来の生息地、伝統的な生活様式、さまざまな種類の工芸品や管理を保護するために必要です。だからこそ、そのような人々は、生息地で鉱物、土壌、動物、植物生物を使用する権利を持っています。

もちろん無料で提供されます。しかし、これが検討中の種類の人々の唯一の権利というわけではありません。ここでも強調する価値があります。

自分自身の土地の使用に対する管理の行使に参加する権利。
ロシア連邦の連邦法および規制の実施に対する管理および監督活動を実行する能力。
経済施設、国内施設、生産施設を建設および再建する権利。
ロシア連邦からタイムリーに受け取る機会現金または人々の文化的または社会経済的発展に必要な物的手当。
直接または権限のある代表者を通じて、国家権力または地方自治体の行使に参加する権利。
政府当局にその代表者を委任する機会。
損害の結果生じた損失を補償する権利自然環境生息地。
特定の社会領域を改革する形で国家から援助を受ける権利。

もちろん、これらが法律で規定されている可能性のすべてではありません。ここでの置き換えを強調することも重要です兵役代替市民、特別な自治当局を創設する能力、行使する権利司法的保護提示されたすべての権利は、ロシアの小民族の法的地位を構成していると言わなければなりません。

私たちの州の最も有名な先住民族グループの生活の特殊性についての話を始める前に、これらの民族グループがしばしば直面しなければならない主な問題を特定する価値があります。

最初でおそらく最も多い重要な問題- これは国民的少数派の識別です。識別プロセスはグループまたは個人で行うことができます。適切な基準や手順を見つけるのは困難です。 2番目の問題は少数派の権利に関するものです。知られているように、先住民族には特別な権利が必要です。これを行うには、特別な権利の実施が可能となる条件を定性的に決定する必要があります。私的法的領域または公的法的領域において、権利が確実に対象とされ、正しく適用されるようにする際に困難が生じる可能性があります。

ロシア北部の先住民族の第三の問題は、そのような民族グループの自決の困難と呼ぶことができます。実際のところ、この分野では、領土実体の形成、権利の付与、またはこれらの権利の保証の構築の実現可能性の問題が存在します。これは、法的規制とセキュリティのシステムに密接に関係する別の問題を引き起こします。ここでは、地域レベルと連邦レベルの原則の関係、民族間の協定の締結、慣習法の適用などの問題が非常に関連しています。行政ロシア連邦の小民族の問題も非常に深刻です。関連する政府当局のレベルや地方自治体への権限の委任について話している場合、ここで組織的な性質の問題が発生する可能性があります。

ステータスの問題も強調する価値がある公的機関国民的少数派。実際のところ、そのような組織には、選挙プロセス、利益の保護、権限の実施の管理などに関して、非常に大きく膨大な権利が与えられる可能性があります。そのような行動の妥当性を疑問視する場合、ここでも困難が生じる可能性があります。

いろいろと国際条約そして国の規制は、いかなる場合も違反してはならない規則を定めています。それらはまた、特定の民族の何世紀にもわたる文化的伝統にも関連しています。それでも、ソビエト時代は特定の小国に最良の影響を与えませんでした。したがって、1930年から1950年の間にその数が数回減少したイズホル人に注目する価値があります。しかし、これは単なる例にすぎません。ソビエト時代に文化発展の優先ベクトルとして選ばれた国家パターナリズムは、ロシアの原住民のほぼすべてに非常に悪い影響を与えた。確立されたすべての法律や規則に反して、ある種のパターナリズムが今日でも存在していると言わなければなりません。そして、これはロシアの小民族のもう一つの問題であり、細心の注意を払う価値があります。

要点は、北部の多くの民族でシャーマニズムに対する和解できない闘争が存在しているということだ。同時に、それはシャーマニズムです。最大の影響力少数民族の伝統と文化について。全ロシアの聖職者化もこの闘争にある程度貢献している。そのため、サハ共和国では、地元の正教教区が周辺地域の異教を完全に根絶するという任務を課した。もちろん、歴史を参照することはできます。なぜなら、帝政ロシアの時代にも同様の闘争が繰り広げられていたからです。しかし、本当に今日はそんなに良いのでしょうか？世俗主義と文化的慣習の優先を維持するという文脈において、教会のそのような行為は、特定の民族の伝統に対する強制的な圧力とみなされるべきである。

ムルマンスク地方にあるコラ半島から極東地域まで、さまざまな民族的少数民族が存在します。ロシアの小民族のリストはかなり前に確立されましたが、それにもかかわらず、時々追加されています。ロシアで最も有名な少数民族について言及する価値があります。

カレリア共和国およびレニングラード地域：ヴェプシア人、イズホル人、ヴォド人、クマディニア人。
カムチャツカ: アレウト人、アリュートル人、イテリメン人、カムチャダル人、コリャク人、チュクチ人、エヴェンキ人、エベン人、エスキモー。
クラスノヤルスク地方とヤクート：ドルガン人、ガナサン人、ネネツ人、セルクプス人、テレウツ人、エネツ人。
サハおよびマガダン地域: ユカギル人、チュバン人、ラムット人、オロチ人、コリャク人。

当然のことながら、リストは完全ではありません。一部の民族はまだ発見されている一方で、他の民族は完全に「滅びつつある」ため、常に補充することができます。ロシア北部の小民族については以下に説明します。

ロシア連邦の小民族のリストは常に更新されています。これは、これまで知られていなかった新たな集落の発見によるものです。たとえば、つい最近まで、わずか 82 人からなるヴォッドのグループが少数民族の地位を獲得しました。ちなみに、ヴォッドはロシアで最も小さい民族です。この民族グループはレニングラード地域に住んでおり、したがってフィン・ウゴル語グループの一部です。 VOD の担当者はエストニア語を話します。これまで、この人々の主な職業は農業、手工業、林業でした。の上現時点で VOD はレニングラード地域の首都への製品供給に従事しています。正統派の普及と複数の混婚が当該国民集団に大きな影響を与えたと言わざるを得ません。これは、国語と何世紀にもわたる文化がほぼ完全に失われたことで表されました。

ロシア北部の他の小民族についてもう少し詳しく話す価値があります。したがって、小さなタイプの最小の人とは対照的に、最大の人もいます。現時点では、これはカレリア人のグループです。ヴィボルグとレニングラード地域の領土には約92,000人がいます。カレリア民族グループは 13 世紀初頭までに形成されました。ノヴゴロド領土での集団洗礼がカレリア人の文化に事実上何の影響も与えなかったのは驚くべきことのように思える。このグループではロシア語を理解する人はほとんどいなかったため、正教の宣伝はこのような独特のグループに影響を与えず、この人々の伝統に影響を与えることができませんでした。カレリア人の主な職業は漁業とトナカイの飼育です。現在、カレリア共和国では木工産業が発展しています。

ネイティブとロシア人

チュクチ自治管区内に最も多くの少数民族が住んでいることは多くの人が知っています。たとえば、チュバ人の人口は約15000人です。これは、大規模なモンゴロイドグループの北極人種です。ほとんどのチュバ人は、小さなロシア方言を含むチュクチ語を話します。もう一つのそのようなグループは、ロシア人全員に知られている、チュクチ族です。約15,000人がいます。チュクチ族はヤクートに住んでいます。

チュクチには合計約9万人が住んでいます。 30 年前にはこの数字はもっと高かったのですが。理由は何ですか? 90年代初頭以来、国家的少数派の代表者数が顕著に減少したのはなぜでしょうか? 最も著名な専門家でさえ、この質問に答えるのは難しいと考えています。結局のところ、同様の状況がカムチャツカでも起こっており、1991年の時点で47万2,000人だった人口が、現在はわずか20万人しか残っていないのは、おそらくすべてが都市化によるものなのだろうが、この地域では統計は高い指標を示していない。公平を期すために、問題はロシアの小民族の保存のための質の高い政策の実施によって解決されることに留意すべきである。

11 時間前, 国家計画の方法論とツールインストール済み新しい注文国家プログラムの実施の進捗状況と有効性の評価に関する概要報告書の作成 2019年7月17日決議第903号。州プログラムの実施の進捗状況と有効性の評価に関する統合年次報告書の作成に関する新しい規則により、州プログラムとパイロット州プログラムの実施の有効性を評価するための要件が統一され、これらの要件はプロジェクト管理に移管されました。

12 時間前、連邦の主題の予算。予算間関係連邦の構成団体の支出義務に対する連邦予算からの協調融資の最大レベルが設定されている 2019 年 7 月 17 日の注文 No.1553-r。連邦の構成団体に対する2020年および2021年と2022年の計画期間における地方支出義務の連邦予算からの協調融資の最大レベルが承認された。これにより、連邦予算基金の主要管理者である連邦執行当局と連邦構成団体の執行当局は、2020年から2022年に補助金を支給する際に協調融資の額を決定できるようになる。

昨日

2019年7月3日 2019年6月22日決議第803号。今回の決定の目的は、VEB.RFが資金調達できる金融商品の範囲を拡大し、国営企業や国営企業が一時的に利用可能な資産を投資できる資産リストに追加することである。資金。