Articolul pe tema: „cartea de vis care alergă turma” oferă informații relevante...
După cel de-al Doilea Război Mondial, aliații occidentali, în primul rând Statele Unite, au încercat să rezolve trei probleme prin încheierea de acorduri comerciale: 1) să creeze un cadru agreat pentru asigurarea relațiilor comerciale internaționale; 2) elaborarea unui cod de conduită pentru prevenirea acțiunilor unilaterale de restricționare a schimburilor; 3) crearea unei structuri pentru eliminarea treptată a barierelor comerciale.
Motivul principal al acestei activități a fost dorința de a evita repetarea evenimentelor din anii 1930, când comerțul mondial a scăzut la o scară fără precedent, exacerbând criza globală. A apărut o tendință de liberalizare a comerțului. În aceste condiții s-a format GATT.
Educație GATT. Semnarea acordurilor de la Bretton Woods și crearea Fondului Monetar Internațional (FMI) și a Băncii Mondiale în 1944 au oferit baza unei noi ordinea internationalaîn sectorul financiar. În 1934, Statele Unite au adoptat Legea de extindere a comerțului, care a permis președintelui SUA să negocieze bilateral pentru a reduce tarifele comerciale.
În 1945, Congresul american a extins valabilitatea acestei legi, iar Statele Unite au cerut altor țări să încheie un acord multilateral privind reducerea reciprocă a taxelor vamale.
În același an, a fost creată Națiunile Unite. În februarie 1946, unul dintre elementele sale, Consiliul Economic și Social (ECOSOC), la prima sa reuniune a adoptat o rezoluție în sprijinul convocării unei conferințe pentru elaborarea unei carte. Organizațiile Comerțului Internațional(OMT).
În aprilie - noiembrie 1947 a avut loc la Geneva prima întâlnire a conferinței. Agenda sa a inclus trei aspecte: pregătirea cartei HTA, negocieri pentru un acord general privind reducerile multilaterale de taxe, consolidarea prevederi generale privind obligaţiile în domeniul politicii vamale. Rezoluțiile privind ultimele două probleme au stat la baza Acordul general privind tarifele vamale și comerțul (GATT)
Conferință de la Havana în noiembrie 1947 - martie 1948. a finalizat elaborarea statutului HTA, care nu a fost niciodată aprobat de Congresul SUA. Comisia temporară formată pentru crearea GTA a devenit secretariatul GATT, care nu era în mod oficial o organizație internațională, ci doar un acord internațional.
În 1948, 20 de țări au semnat un protocol la acordul de reducere a tarifelor, iar în 1989, 97 de țări au aderat la GATT.
principiile GATT. Acordul GATT are patru părți, care tratează obligațiile de bază ale părților contractante, excepțiile de la aceste obligații, modificările aduse în cursul anului și, în final, articolele privind țările în curs de dezvoltare. Acordul proclamă trei principii principale.
1. Nediscriminarea între partenerii comerciali. GATT conține o clauză privind tratamentul națiunii celei mai favorizate. (RNB) Acesta este cel mai mult principiu important acorduri. MFN asigură tratament egal tuturor partenerilor în negocierile comerciale. Dacă două țări convin asupra unei reduceri reciproce a taxelor vamale sau a altor forme de protecție, atunci această concesiune trebuie transferată imediat altor țări. De asemenea, dacă o țară adoptă măsuri restrictive pentru a proteja economia națională, acestea se aplică tuturor partenerilor săi fără nicio discriminare.
2. Reciprocitatea concesiunilor tarifare. Principiul reciprocității prevede că o țară care acceptă o concesiune tarifară trebuie să ofere și o concesiune reciprocă; negocierile ar trebui să se bazeze pe beneficii reciproce.
Scopul acestei prevederi a fost de a împiedica țările să beneficieze de reduceri ale tarifelor comerciale (în special clauza națiunii celei mai favorizate) fără a riposta prin reducerea propriilor tarife, ceea ce ar ajuta la înlăturarea obstacolelor din calea comerțului internațional.
3. Publicitatea politicii comerciale. GATT interzice utilizarea controalelor directe asupra comerțului exterior, cum ar fi restricțiile cantitative, deoarece acestea au un efect economic mai negativ decât taxele vamale.
Excepțiile joacă, de asemenea, un rol important. principii generale. Sunt furnizate pentru fiecare dintre principiile de mai sus. Recunoaște nevoile pe termen scurt ale unei țări care se confruntă cu dificultăți grave și care trebuie să protejeze industriile interne slăbite. Se aplică următoarele excepții:
1) unei țări i se permite să aplice restricții comerciale dacă importurile provoacă prejudicii semnificative producției locale;
2) aplicarea taxelor compensatorii este permisă dacă partenerul se angajează în activități comerciale discriminatorii sau utilizează dumping;
3) o excepție importantă de la prevederea privind tratamentul națiunii celei mai favorizate cuprinsă în regulile pentru crearea unei zone de liber schimb sau uniuni vamale, în cadrul căreia se poate acorda tratament preferențial partenerilor din asociație;
4) cea mai importantă excepție de la regula reciprocității se referă la țările în curs de dezvoltare. În temeiul acestei excepții, țările în curs de dezvoltare care au semnat acordul GATT se pot bucura de tratamentul națiunii celei mai favorizate fără a aplica principiul reciprocității din 1966;
5) o serie de excepții de la interzicerea restricțiilor cantitative, în special în cazul unei crize a balanței de plăți.
Treptat, GATT a devenit un centru de reconciliere care a luat în considerare plângerile din diverse țări cu privire la încălcări ale acordurilor, precum și un centru de negocieri.
Pentru a accelera liberalizarea comerțului, au început negocieri generale periodice. Se pot distinge opt etape ale negocierilor - „conferințe tarifare”: Geneva (1947, în paralel cu negocierile asupra unui acord general); Annecy (1948); Cuplu (1950-1951); Geneva (1955-1956); „Dillon Round” (1961-1962, numită după secretarul de stat american pentru comerț) la Geneva; „Kennedy round” (1964-1967) la Geneva; „Tokyo round” (1973-1979) la Geneva; în sfârșit, Runda Uruguay (1986-1994) de la Geneva și Bruxelles.
„Runda Kennedy” (1964-1967). În timpul Rundei Kennedy, negociatorii au discutat reduceri directe ale tuturor taxelor vamale. Președintele american John Kennedy a primit puteri semnificative de la Congres. Sarcina lui a fost să realizeze o reducere semnificativă a tuturor tarifelor vamale cu cel puțin 50%. El a propus, de asemenea, eliminarea taxelor la bunurile ai căror furnizori principali sunt Statele Unite ale Americii și țările europene.
Acordul semnat în 1967 a asigurat o reducere a tarifelor cu 36-39%, acoperind 75% din totalul mărfurilor. S-a realizat și o anumită armonizare a protecției economiilor naționale.
Reducerile nu au afectat produsele agricole, care sunt protejate activ de fiecare țară producătoare, sau produse manufacturate precum textilele.
„Round Tokyo” (1973-1979). În cadrul Rundei de la Tokyo, partenerii și-au exprimat hotărârea de a armoniza taxele vamale și de a rezolva problema combaterii protecționismului netarifar, a cărui amploare era în creștere. Taxele au fost reduse cu 33-38%. Țările cu tarife comerciale ridicate au slăbit protecția economiilor lor naționale într-o măsură mai mare. Reducerile au avut un efect redus asupra produselor agricole și industriilor producătoare de textile, piele și încălțăminte. Problema barierelor netarifare nu a fost rezolvată.
Runda Uruguay de negocieri (1986-1994). Unul dintre principalele obiective ale negocierilor comerciale din Runda Uruguay a fost liberalizarea schimb internațional, care a fost constrâns de bariere netarifare în agricultură și servicii.
Negocierile comerciale au început în septembrie 1986 la Punta del Este (Uruguay). Această etapă de negocieri între 105 țări trebuia să se încheie la sfârșitul anului 1990.
Un alt obiectiv a fost includerea țărilor în curs de dezvoltare în comerțul internațional prin facilitarea accesului acestora pe piețele țărilor dezvoltate, împreună cu reducerea nivelului de protecție a economiilor lor naționale (aceasta din urmă viza în primul rând țările nou industrializate).
Pe parcursul negocierilor, au existat dispute între țările europene, Statele Unite și țările în curs de dezvoltare. Țările europene, în special, au fost reticente în a reduce protecția produselor agricole, iar țările în curs de dezvoltare s-au ferit de liberalizarea comerțului cu servicii, în care Statele Unite au un avantaj comparativ semnificativ.
Deși în urma calendarului inițial, acordurile finale ale Rundei Uruguay au intrat în vigoare la 1 ianuarie 1995. Aceste acorduri, semnate de 111 țări, au redus semnificativ taxele vamale și barierele netarifare.
Rezultatele Rundei Uruguay. Cele mai importante rezultate obținute în cadrul negocierilor comerciale din Runda Uruguay:
1) reducerea cu 38% a taxelor vamale la mărfurile importate de țările dezvoltate, care consumă 2/3 din importurile mondiale (cu excepția petrolului); în medie au fost reduse de la 6,3 la 3,9%;
2) crearea Lumii organizare comercială, căruia i s-au acordat puteri largi care ar trebui să îngreuneze aplicarea unilaterală a sancțiunilor comerciale. În plus, OMC urma să înlocuiască negocierile GATT cu negocieri permanente între membrii organizației. OMC funcționează mai degrabă sub regula consensului decât a votului majoritar, ceea ce creează posibilitatea blocării deciziilor colective ale țărilor individuale.
Taxele vamale la mărfurile industriale au fost reduse în medie cu 40% și, uneori, complet eliminate, în primii patru ani de la intrarea în vigoare. actul final. Sectorul agricol a fost liberalizat pentru prima dată prin angajamente de deschidere a piețelor și o reducere treptată a sprijinului guvernamental pentru producția agricolă. A fost planificată reforma pe termen lung a comerțului agricol.
În următorii 10 ani, s-a planificat anularea acordului din 1974 privind textilele, care limita comerțul liber. Cu toate acestea, sa intenționat să creeze un mecanism de tranziție care să permită țărilor importatoare să-și protejeze economiile naționale de amenințarea cu daune.
Pentru prima dată, comerțul cu anumite tipuri de servicii a fost inclus în acordurile GATT, care însă nu se aplicau unor sectoare precum telecomunicațiile, serviciile financiare, transportul maritim etc.
Acordul de proprietate intelectuală a acoperit brevete, drepturi de autor, drepturi de traducere și înregistrare, mărci comerciale, desene și modele pentru combaterea contrafacerii. În cele din urmă, au fost avute în vedere măsuri de deschidere a sferei contractelor guvernamentale către concurență.
În cadrul Rundei Uruguay, negocierile nu au fost finalizate și nu s-a putut ajunge la niciun acord. Aceasta este, în primul rând, liberalizarea sectorului serviciilor financiare; Negocierile pe această temă au continuat la OMC. În domeniul tehnologiei spațiale, a existat un conflict între Statele Unite și țările europene cu privire la subvențiile guvernamentale.
Până la adoptarea unui nou cod privind subvențiile și măsurile compensatorii, astfel cum a fost modificat, pentru tehnologia spațială, acordul bilateral din 1992 continuă să se aplice problematica subvențiilor producătorilor naționali de oțel, eliminarea barierelor netarifare asupra oțelului și crearea a unui sistem multilateral special de reglementare nu a fost rezolvată. În domeniul transportului maritim, reticența unui număr de țări, în special a Statelor Unite, în deschiderea transportului maritim nu a permis să se ajungă la un acord, iar problema a trecut la OMC. În domeniul transportului aerian, din cauza imposibilității de a conveni asupra taxelor aeriene, actuala reglementare este „înghețată” de cinci ani. Liberalizarea telecomunicațiilor este inclusă program de lucru OMC.
La 30 octombrie 1947, Statutul Băncii Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare și Statutul Fondului Monetar Internațional au fost completate de Acordul General multilateral privind Tarifele și Comerțul (GATT), care forma efectiv un întreg unic cu ei.
Acordul General pentru Tarife și Comerț, GATT, este un acord internațional încheiat în 1947 pentru a restabili economia după cel de-al Doilea Război Mondial, care timp de aproape 50 de ani a servit de fapt ca organizație internațională (acum Organizația Mondială a Comerțului (OMC).
Scopul principal al GATT este reducerea barierelor în calea comerțului internațional. Acest lucru a fost realizat prin reducerea barierelor tarifare, a restricțiilor cantitative (cote de import) și a subvențiilor comerciale prin diferite acorduri suplimentare.
GATT este un acord, nu o organizație. Inițial, GATT trebuia să fie transformat într-o organizație internațională cu drepturi depline, precum Banca Mondială sau Organizația Mondială a Comerțului (OMC). Cu toate acestea, acordul nu a fost ratificat și a rămas doar un acord. Funcțiile GATT au fost transferate către Organizația Mondială a Comerțului, fondată prin ultima rundă de negocieri GATT la începutul anilor 1990.
Istoria GATT este de obicei împărțită în trei faze simplificate - prima, din 1947 până în 1959. (axat pe care mărfurile sunt supuse reglementării și înghețării tarifelor existente); a doua, din 1959 până în 1979, a inclus trei runde (reduceri de tarife), iar a treia, Runda Uruguay din 1986 până în 1994. (extinderea GATT la noi domenii precum proprietatea intelectuală, serviciile, capitalul și agricultură, precum și nașterea OMC).
Negocierile pentru ultima Runda Uruguay au durat opt ani. Aceste negocieri au început la 15 septembrie 1986 la Punta del Este (Uruguay), de unde și-a luat numele Runda Uruguay. Din punct de vedere organizațional, rezultatele Rundei Uruguay constau în Acordul de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) și anexele la prezentul document, care conțin acorduri, aranjamente și alte documente care acoperă domeniile comerțului cu bunuri, servicii și aspecte legate de comerț de intelectualitate. drepturi de proprietate. Acest întreg pachet de acorduri este considerat ca un întreg. Aceasta înseamnă că orice țară pentru a deveni membră a Organizației Mondiale a Comerțului trebuie să accepte toate acordurile și aranjamentele enumerate fără nicio excepție. Acest „Acord de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului” definește valoarea în vamă ca prețul efectiv plătit sau de plătit pentru mărfuri atunci când acestea sunt vândute pentru export în țara de import, ajustat pentru a ține cont de taxele suplimentare stabilite la acest preț. Textul GATT (Partea 2 a Articolului VII) definește: „Evaluarea mărfurilor importate în scopuri vamale trebuie să se bazeze pe valoarea reală a mărfurilor importate, care sunt supuse taxei, sau a mărfurilor similare și nu ar trebui să se bazeze pe valoarea mărfurilor de origine internă sau a unor evaluări arbitrare sau fictive”. Același articol (Partea 5 a articolului VII) consacră principiile transparenței și stabilității regulilor de determinare a valorii în vamă, a căror punere în aplicare în practică permite „să se determine cu un grad rezonabil de acuratețe a valorii mărfurilor în scopuri vamale”.
Ideea creării unei organizații internaționale menite să reglementeze comerțul internațional a apărut chiar înainte de sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial. În principal prin eforturile SUA și Marii Britanii, Internațional consiliu valutarși Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare. Al treilea pilon al noii ordini economice, alături de organizațiile menționate, trebuia să fie crearea Organizației Comerțului Internațional (ITO). În acest scop, în 1946, la Havana a fost convocată o conferință internațională privind comerțul și ocuparea forței de muncă, care trebuia să dezvolte cadrul material și juridic al unui acord internațional privind reducerea tarifelor, să ofere țărilor interesate carta acestei organizații, să asume o coordonare. rol în materie de simplificare a comerțului exterior și de reducere a sarcinii vamale pe drumul mărfurilor de la țară la țară. Deja în octombrie 1947, a fost semnat Acordul general privind tarifele și comerțul (GATT), care a fost considerat inițial doar ca parte a unui acord cuprinzător în cadrul unei noi organizații comerciale internaționale. Acest acord, considerat temporar, a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1948.
URSS nu a fost invitată să participe la Conferința de la Havana, deoarece a refuzat să participe la FMI și la Banca Mondială. Guvernul sovietic se temea de asta mare influență, pe care Statele Unite au avut-o în aceste organizații, și începutul confruntării dintre blocurile ideologice („ război rece„) nu va permite ca interesele URSS să fie luate în considerare în mod adecvat în cadrul acestor organizații.
Cu toate acestea, Congresul SUA a refuzat în mod neașteptat să ratifice Carta ITO, chiar dacă SUA au fost principala forță motrice din spatele organizării ITO, iar GATT, inițial un acord temporar, a continuat să funcționeze fără nicio structură organizațională pe care ITO a fost ar trebui să devină.
În anii următori, GATT, deși redus față de forma sa inițială, s-a dovedit a fi un sistem destul de eficient, în cadrul căruia taxa vamală medie a scăzut de la 40% la momentul semnării acordului, la mijlocul anilor patruzeci, la 4% în anii următori. mijlocul anilor nouăzeci. Pentru a reduce taxele vamale directe și restricțiile ascunse, așa-numitele netarifare, la importul de produse din străinătate, s-au desfășurat în mod regulat runde de negocieri în cadrul GATT între țările participante.
Așa-numita rundă de negocieri din Uruguay, care a durat din 1986 până în 1994, a fost cea mai de succes. Ca urmare a unor negocieri îndelungate, în 1994 a fost semnat la Marrakech un acord privind crearea OMC, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1995. Țările participante au ajuns la un acord prin care în cadrul acestei organizații nu numai comerțul cu mărfuri. ar fi reglementat (care a făcut deja obiectul GATT din 1948), dar și în legătură cu rolul tot mai mare al serviciilor în societatea postindustrială și ponderea lor tot mai mare în comerțul mondial, Acordul General privind Comerțul cu Servicii (GATS) a fost adoptat, reglementând acest domeniu al comerțului exterior. De asemenea, ca parte a Acordului de la Marrakech, a fost adoptat Acordul privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală (TRIPs), care reglementează aspectele comerciale ale drepturilor asupra rezultatelor activității intelectuale și este parte integrantă a fundamentului juridic al OMC. .
Astfel, la aproape 50 de ani după încercări nereușite crearea unei organizații internaționale și existența unei structuri GATT temporare care reglementează problemele de comerț exterior, OMC a început să lucreze la 1 ianuarie 1995.
Guvernele Federației Australiane, Regatului Belgiei, Statelor Unite ale Braziliei, Birmaniei, Canadei, Ceylonului, Republicii Chile, Republica Chineză, Republica Cuba, Republica Cehoslovacă, Republica Franceză, India, Liban, Marele Ducat al Luxemburgului, Regatul Țărilor de Jos, Noua Zeelandă, Regatul Norvegiei, Pakistan, Rhodesia de Sud, Siria, Uniunea Africii de Sud , Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord și Statele Unite Statele Americii,
Recunoscând că relațiile lor reciproce în domeniul comerțului și al activității economice ar trebui să vizeze creșterea nivelului de trai, asigurarea unei locuri de muncă depline și o creștere continuă a venitului real și a cererii efective, realizarea deplină a utilizării resurselor lumii și extinderea producției și schimbul de mărfuri, dorind să promoveze aceste obiective prin acorduri reciproce și reciproc avantajoase care vizează reducerea semnificativă a tarifelor și a altor bariere în calea comerțului și eliminarea tratamentului discriminatoriu în comerțul internațional, au convenit prin reprezentanții lor asupra următoarelor aspecte.
Articolul I. Tratamentul general al națiunii celei mai favorizate
1. În ceea ce privește taxele vamale și taxele de orice fel impuse sau în legătură cu importurile și exporturile, sau cu privire la transferul în străinătate a plăților pentru importuri sau exporturi și cu privire la metoda de percepere a acestor drepturi și taxe și cu privire la la toate regulile, regulamentele și formalitățile în legătură cu importul sau exportul și în legătură cu toate aspectele menționate la paragrafele 2 și 4 ale articolului III, orice avantaj, favoare, privilegiu sau imunitate acordat de orice parte contractantă cu privire la orice produs originar din orice altă țară sau destinată oricărei alte țări, trebuie să fie pusă imediat și necondiționat la dispoziția mărfurilor similare originare de pe teritoriul tuturor celorlalte părți contractante sau destinate teritoriului tuturor celorlalte părți contractante...
Lista concesiunilor
1. a) Fiecare parte contractantă va acorda comerțului celorlalte părți contractante un tratament nu mai puțin favorabil decât cel prevăzut în partea relevantă din lista relevantă anexată la prezentul acord.
b) Mărfurile specificate în partea I a Listei referitoare la oricare parte contractantă și care provin de pe teritoriul altor părți contractante trebuie, atunci când sunt importate pe teritoriul țării la care se referă prezenta listă, și sub rezerva respectării termenilor, condițiilor sau rezervele specificate în această listă, să fie scutite de taxele vamale normale peste taxele stabilite și prevăzute în această listă. Asemenea bunuri vor fi, de asemenea, scutite de toate celelalte taxe sau taxe de orice fel impuse la sau în legătură cu importul peste acele taxe sau taxe impuse la data prezentului acord sau cele impuse în mod expres sau obligatoriu după acea dată legislatia care va fi in vigoare in tara de import la data importului.
c) Mărfurile menționate în partea a II-a a listei referitoare la o parte contractantă și originare din teritorii care, în temeiul articolului I, au dreptul să beneficieze de tratament preferențial atunci când sunt importate pe un teritoriu la care se referă lista, atunci când sunt importate pe acest teritoriu, și sub rezerva respectării termenilor, condițiilor și rezervelor enumerate în această listă, să fie scutite de taxe vamale obișnuite care depășesc taxele specificate și prevăzute în partea a II-a a prezentei liste. Aceste mărfuri vor fi, de asemenea, scutite de toate celelalte taxe sau taxe de orice fel impuse importurilor care depășesc taxele sau taxele care au fost impuse la data încheierii prezentului acord sau cele care sunt impuse în mod expres sau obligatoriu după acea dată prin lege. care va fi în vigoare în țara importatoare la data importului. Nimic din prezentul articol nu împiedică vreo parte contractantă să-și mențină în vigoare cerințele existente la data prezentului acord privind mărfurile care pot fi importate cu taxe preferențiale...
Articolul VI. Taxe antidumping și compensatorii
1. Părțile contractante recunosc că dumpingul, care constă în introducerea mărfurilor unei țări pe piața altei țări la un preț mai mic decât prețul normal al mărfurilor, este supus condamnării dacă cauzează sau amenință să cauzeze daune materiale industriei. stabilite pe teritoriul unei Părți Contractante sau întârzie semnificativ crearea industriei interne...
Articolul XXIV. Aplicare teritorială – comerț de frontieră – uniuni vamale și zone libere
…4. Părțile contractante recunosc oportunitatea extinderii comerțului liber prin dezvoltarea, prin acorduri voluntare, a unei unificări mai strânse a economiilor țărilor participante la astfel de acorduri. Ei recunosc, de asemenea, că scopul unei uniuni vamale sau al unei zone de liber schimb ar trebui să fie de a facilita comerțul între teritoriile sale constitutive și nu de a crea bariere în calea comerțului între alte părți contractante și acele teritorii.
5. În consecință, prevederile prezentului acord nu ar trebui să împiedice nici formarea de către teritoriile părților contractante a unei uniuni vamale sau a unei zone de liber schimb, nici adoptarea unui acord temporar necesar pentru formarea unei uniuni vamale sau a unei zone libere. zona de comert...
Conținutul articolului
ACORD GENERAL PRIVIND TARIFELE ȘI COMERȚUL(GATT) (The General Agreement on Tariffs and Trade - GATT) este o organizație economică internațională care a reglementat regulile comerțului internațional în perioada 1948–1994 conform principiilor liberalismului, predecesorul OMC.
Istoria creării GATT.
După sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, conform Acordului de la Bretton Woods din 1944, s-a planificat crearea a trei organizatii economice, care s-ar ocupa de diverse aspecte ale cooperării economice externe. Primele două au apărut - acum sunt cunoscute ca Banca Mondială și Fondul Monetar Internațional. Pe lângă acestea, a fost planificată și crearea unei Organizații Internaționale de Comerț (ITO) sub formă agentie specializata la ONU. Proiectul HTA a presupus că, pe lângă aspectele legate direct de comerțul internațional, noua organizație va reglementa standardele relaţiile de muncă, reguli de încheiere a acordurilor de furnizare de bunuri și alte măsuri de restricție a activității comerciale libere, a investițiilor internaționale și a serviciilor.
În 1946, chiar înainte de aprobarea finală a cartei OMT, 23 de țări dintre cei mai importanți participanți la economia mondială au decis să negocieze o reducere reciprocă a tarifelor vamale și să își asume obligațiile corespunzătoare. Al Doilea Război Mondial tocmai se terminase, iar țările erau dornice să facă eforturi pentru liberalizarea rapidă a comerțului și să înceapă să demonteze măsurile protecționiste pe care le moșteniseră din anii 1930. Prima rundă de negocieri a fost un succes major - 45 de mii de tarife au fost reduse, afectând cifra de afaceri comercială în valoare totală de 10 miliarde de dolari (aceasta a reprezentat apoi o cincime din volumul comerțului global). De asemenea, cele 23 de țări au convenit să adopte un set de reguli comerciale incluse în proiectul de carte HTA. Ei au considerat că aceasta este o măsură urgentă și temporară pentru a proteja decizia privind reducerile tarifare. Un singur pachet de documente, care includea atât reguli comerciale, cât și reduceri tarifare, a fost numit Acordul general privind tarifele și comerțul. A intrat în vigoare în ianuarie 1948, în timp ce statutul OMT era încă în curs de negociere. Cele 23 de state care au semnat aceste documente au devenit membri fondatori ai GATT (oficial s-au numit Părți Contractante).
Carta OMT a fost în cele din urmă aprobată la Conferința ONU privind comerțul și ocuparea forței de muncă, desfășurată la Havana în martie 1948, dar ratificarea acestui document într-un număr de țări s-a dovedit a fi imposibilă din cauza incompatibilității cu legile lor naționale. Carta sa întâlnit cu cea mai acerbă rezistență din Congresul SUA, deși guvernul american a fost printre inițiatorii creării HTA. În 1950, guvernul SUA a anunțat că nu va ratifica Carta de la Havana. După aceasta, proiectul OMT sa prăbușit în cele din urmă.
Astfel, GATT a fost conceput ca un aranjament pur temporar până la crearea HTA, dar întrucât HTA nu a fost niciodată creat, GATT a rămas singurul instrument de reglementare a comerțului internațional până la crearea unei Organizații Mondiale a Comerțului (OMC) specializată. ) în 1995.
Din 1948 până în 1994, GATT a fost cel care a acționat ca principalul reglementator al regulilor comerciale internaționale pentru majoritatea țărilor lumii, deși în acești 47 de ani a avut statutul doar de acord și organizare temporară.
Structura organizatorică a GATT.
Sesiunea părților contractante a fost considerată a fi cel mai înalt organ al GATT. În general, sesiunile se întruneau anual, fiecare țară participantă având un vot, dar deciziile erau de obicei luate prin consens și nu prin vot majoritar.
Sesiunea Părților Contractante a îndeplinit funcții de reglementare. Numai acest organ suprem al GATT avea competența exclusivă de a da interpretări autorizate dispozițiilor Acordului. Competența acestui organism includea și acordarea țărilor participante a dreptului „temporar și în cazuri excepționale” de a suspenda una sau alta obligație conform Acordului General. Sesiunea Părților Contractante avea competențe exclusive de a lua decizii cu privire la problemele apărute între țările participante și la conformitatea politicilor lor comerciale cu standardele GATT. În domeniul de competență corp suprem GATT a inclus și aprobarea bugetului GATT.
Prima sesiune a fost convocată în martie 1948 de secretarul general al ONU. Ulterior, din 1949, Secretarul Executiv a primit dreptul de a convoca Sesiuni și de a le conduce activitatea. (Președintele) Sesiunii părților contractante, ales de țările participante. În 1965, în locul funcției de Secretar Executiv existent anterior, a fost stabilită o nouă funcție de Director General al GATT.
Director general a stat în fruntea Secretariatului și a supravegheat activitatea acestui organism. El era principalul oficial, desemnat de părțile contractante, a acționat ca un fel de arbitru între părți în cazul unor negocieri nereușite privind soluționarea pașnică a diferendelor. Rolul de secretar executiv și apoi de director general al GATT a fost îndeplinit în 1948-1968 de Sir Eric Wyndham-White (Marea Britanie), apoi acest post a fost ocupat de Olivier Long (Elveția, 1968-1980), Arthur Dunkel (Elveția, 1980-). 1993) și Peter Suderland (Irlanda, 1993–1994).
În 1954, Comisia Temporară HTA a fost în cele din urmă oficializată și transformată în Secretariat, care funcționa din martie 1948 și oferă suport organizatoric și tehnic pentru activitățile GATT. Format din trei sau patru specialiști în primii ani, Secretariatul s-a transformat în cele din urmă într-un corp mare cu diviziuni structurale (juridice, departamentele economice, departamente analitice etc.). Secretariatul a fost însărcinat cu pregătirea lucrărilor Sesiunilor, diseminarea tuturor informațiilor necesare în rândul țărilor membre GATT, studierea și prognozarea dezvoltării economice și a politicilor comerciale ale țărilor participante.
Încă de la începutul GATT, s-a răspândit practica formării unor grupuri de lucru temporare formate din mai multe persoane pentru a studia probleme specifice și a pregăti rapoarte relevante. În plus, au fost create comitete speciale pentru examinarea aprofundată a problemelor importante. În majoritatea cazurilor, calitatea de membru era deschisă tuturor părților contractante. Merită menționat câteva dintre ele care au funcționat în mod permanent: Comisia pentru restricții comerciale, Comisia pentru concesiuni comerciale, Comisia pentru buget. În cele din urmă, au fost înființate temporar comitetele de negociere comercială pentru a supraveghea progresul negocierilor comerciale multilaterale.
Principiile de bază de funcționare a GATT.
Punctul de plecare pe care s-a construit sistemul de tratate GATT a fost dorința țărilor membre de a dezvolta și asigura comerțul internațional dezvoltarea economică prin liberalizarea reciprocă a accesului la piețe, predictibilitatea condițiilor pentru activitățile antreprenorilor pe piețele externe și minimizarea acțiunilor de reglementare ale guvernelor de reglementare a sferei economice externe. Pentru atingerea acestor obiective, se consideră necesar să se respecte o serie de principii și norme care stau la baza Acordului General:
1) egalitatea în comerț, care este asigurată prin acordarea reciprocă, pe de o parte, a tratamentului națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește tranzacțiile de export, import și tranzit și taxele și taxele vamale asociate, iar pe de altă parte, tratamentul național, i.e. tratament egal al mărfurilor importate și interne în ceea ce privește impozitele și taxele interne, precum și normele care reglementează comerțul intern;
2) utilizarea unor remedii predominant tarifare piata nationala mai degrabă decât restricții cantitative sau măsuri administrative similare;
3) reducerea treptată a tarifelor vamale în timpul rundelor de negocieri comerciale multilaterale desfășurate periodic și consolidarea lor formalizată legal la un nivel convenit;
4) reciprocitate în acordarea concesiunilor comerciale și politice;
5) soluționarea diferendelor comerciale prin consultări și negocieri, iar în cazul în care este imposibil să se ajungă la un acord, prin examinarea disputelor în comisii de arbitraj special create, ale căror decizii sunt obligatorii pentru părțile contractante GATT.
Regula națiunii celei mai favorizate a fost formulată în articolul I din GATT și a fost necondiționată. Aceasta însemna că țările care aderă la GATT au fost obligate să aplice acest articol în întregime: „În ceea ce privește taxele vamale și taxele de orice fel impuse sau în legătură cu importurile sau exporturile, sau la remiterea în străinătate a plăților pentru importuri sau exporturi și în ceea ce privește metoda de percepere a acestor drepturi și taxe și cu privire la toate reglementările și formalitățile în legătură cu importul sau exportul, orice avantaj, beneficiu, privilegiu sau scutire de la legile acordate de orice parte contractantă oricărui produs originar din orice altă parte contractantă. și destinate oricărei alte țări vor fi puse imediat și necondiționat la dispoziția unui produs similar originar sau destinat tuturor celorlalte țări participante.”
Principiul tratamentului național a fost consacrat în articolul III din GATT. Conform acestui principiu, au fost stabilite condiții egale de concurență între mărfurile importate și cele autohtone. Aceasta înseamnă că țările participante au fost obligate să furnizeze bunuri origine străină exact același tratament ca produsele lor naționale în domeniul impozitelor și taxelor interne, precum și în ceea ce privește legile, ordinele și reglementările naționale care reglementează comerțul intern.
Regulile de negociere a reducerii taxelor vamale, precum și procedura de întocmire și modificare a listelor de concesii tarifare, au fost stabilite de articolele XXVII și XXVIII. Când un stat a aderat la GATT, acesta a fost supus tuturor beneficiilor tarifare existente. Însă statul care a intrat în GATT a trebuit mai întâi să poarte negocieri cu alte țări, propunând contra-propuneri de reducere a ratelor propriului tarif vamal.
Articolul V a proclamat libertatea de tranzit pe teritoriul fiecăreia dintre țările participante și a scutit mărfurile aflate în tranzit de taxe vamale și taxe de tranzit.
Dezvoltarea GATT.
Timp de aproape o jumătate de secol, prevederile legale de bază ale GATT au rămas neschimbate din 1948. Pe această bază stabilă, au continuat încercările de reducere reciprocă a tarifelor vamale. Practic, au fost încununate de succes, dar fiecare pas următor de liberalizare a comerțului internațional a fost precedat de negocieri multilaterale, cunoscute sub denumirea de runde, în cadrul cărora s-au convenit pozițiile țărilor membre GATT. Deoarece toate cele mai serioase progrese în liberalizarea comerțului internațional au fost obținute tocmai în timpul unor astfel de runde sub auspiciile GATT, ele sunt considerate ca fiind principalele etape ale dezvoltării GATT-ului însuși și a comerțului internațional în general (a se vedea tabelul 1). .
| TABEL 1. RUNDELE DE NEGOCIERE COMERCIALĂ GATT | |||
| Timp | Locul de desfășurare | Principalele probleme discutate | Numărul de țări participante |
| 1947 | Geneva | Tarife, adoptarea GATT. | 23 |
| 1949 | Annecy | Tarife | 31 |
| 1951 | Torquay | Tarife | 38 |
| 1956 | Geneva | Tarife | 26 |
| 1960–1961 | Geneva (Runda Dillon) | Tarife | 26 |
| 1964–1967 | Geneva ("Runda Kennedy") | Tarife și măsuri antidumping | 62 |
| 1973–1979 | Tokyo, Geneva („Runda Tokyo”) | Tarife, bariere netarifare, acorduri-cadru, Codul de evaluare în vamă, Codul subvențiilor și Codul antidumping | 102 |
| 1986–1994 | Montevideo, Geneva („Runda Uruguayană”) | Tarife, bariere netarifare, reglementări, servicii, proprietate intelectuală, soluționare a diferendelor, textile, produse agricole, crearea OMC etc. | 123 |
Inițial, la sfârșitul anilor 1940 și începutul anilor 1960, negocierile comerciale sub auspiciile GATT s-au preocupat aproape exclusiv de problemele reducerii în continuare a tarifelor vamale. Apoi, în timpul așa-numitei „Rundei Kennedy” de la mijlocul anilor 1960, au început să discute despre metodele de concurență folosite de firme, ceea ce a dus la semnarea Acordului antidumping GATT. În timpul negocierilor din Runda Tokyo din anii 1970, liderii GATT au făcut prima lor încercare serioasă de a reduce barierele comerciale netarifare. În anii 1970-1980, a apărut o criză în dezvoltarea comerțului internațional - rivalitatea intensificată între cele trei centre de rivalitate economică ( America de Nord, Europa de Vest, Orientul Îndepărtat) a condus la creșterea protecționismului și la o scădere temporară a eficacității negocierilor în cadrul GATT. Dar această criză a fost depășită, iar „războaiele comerciale” au fost înlocuite din nou de cooperare. Runda a opta, care a avut loc în Uruguay din 1986 până în 1994, s-a dovedit a fi ultima și cea mai lungă. Ca urmare a „Rundei Uruguay”, a fost luată decizia de a crea o OMC funcțională permanent în locul GATT „temporar”. Au fost încheiate o serie de noi acorduri pentru a extinde condițiile reglementate colectiv ale comerțului internațional.
Astfel, progresul în dezvoltarea GATT este vizibil în mai multe direcții. În primul rând, a fost posibil să se obțină un succes impresionant în reducerea tarifelor vamale: dacă în anii 1950 nivel intermediar a fost de 25–30%, apoi la începutul anilor 1980 a fost de doar 5%. În al doilea rând, a avut loc o extindere a gamei de termeni discutați ai comerțului internațional. În al treilea rând, numărul țărilor care participă la acest proces a crescut considerabil. Creșterea autorității GATT a devenit atât o condiție, cât și o consecință a globalizării în curs de dezvoltare rapidă a vieții economice în a doua jumătate a secolului XX.
Rusia și GATT.
Nevoia de a se integra activ în comerțul mondial este copt pentru țara noastră de ceva timp. Deja în timpul existenței URSS s-au făcut încercări de a stabili contacte cu GATT. La mijlocul anilor 1960, URSS a primit o invitație de a adera la GATT, iar în 1973 de a participa la Runda de la Tokyo. Atunci, însă, guvernul sovietic nu a răspuns acestor apeluri. Abia în 1979 Biroul Politic al Comitetului Central al PCUS a luat o decizie oficială privind apropierea de această organizație. În 1986, URSS a apelat la GATT cu o declarație oficială a intenției sale de a participa în calitate de observator la „Runda Uruguayană” a negocierilor comerciale, dar acum GATT a lăsat această solicitare fără răspuns. Inhibarea intrării URSS în GATT părea nejustificată, deoarece deja la sfârșitul anilor 1980 această organizație cuprindea nu numai aproape toate țările dezvoltate și majoritatea țărilor în curs de dezvoltare, ci și unele state socialiste (Ungaria, Cuba, Polonia, România, Cehoslovacia, Iugoslavia). ). Abia în mai 1990 URSS a primit statutul de observator GATT.
Situația s-a schimbat fundamental odată cu educația Federația Rusă. Noul stat a căutat să iasă dintr-o izolare ruinoasă cât mai repede posibil și să stabilească contacte cu toate organizațiile internaționale, inclusiv cu GATT. În același timp, au dispărut barierele ideologice care împiedicau admiterea țărilor socialiste în GATT. În 1993, Rusia a solicitat aderarea la GATT, a primit confirmarea statutului de observator și acordul la negocierile privind aderarea sa la această organizație. La începutul anilor 1990-2000, Rusia a desfășurat consultări active cu privire la aderarea la OMC, succesorul GATT.
Dmitri Preobrajenski,Iuri Latov
Introducere…………………………………………………………………………………………….3
1. Activități și istoria dezvoltării GATT………………………..……………..4
2. Principalele obiective și principii ale activităților GAT……………………………..9
3. Rundele de negocieri comerciale în cadrul GATT ………..………...11
Concluzie………………………………………………………………………….17
Lista referințelor……………………………………………………….18
Introducere
Dezvoltarea reală a comerțului internațional arată din ce în ce mai clar că globalizarea și internaționalizarea proceselor economice mondiale, care s-au intensificat brusc la sfârșitul secolului trecut, intensificându-se tot mai mult și trecând în noul mileniu, una dintre consecințele acesteia este estomparea treptată a graniței dintre frontiera şi reglementarea internă a schimburilor economice internaţionale. Unul dintre rezultatele acestui lucru este o schimbare treptată a centrului de greutate al reglementării comerțului internațional de la regimul națiunii celei mai favorizate la regimul național. Acest proces a apărut deja în cadrul OMC/GATT. În același timp, se dezvoltă un fel de unificare a regulilor și normelor de reglementare a schimburilor internaționale de bunuri și servicii. Există o compatibilitate tot mai mare a normelor legale naționale care reglementează comerțul exterior. Pe această bază, se formează un sistem modern de comerț internațional, al cărui centru de organizare devine treptat OMC/GATT.
O trăsătură importantă inerentă „proiectării” GATT este posibilitatea de îmbunătățire a acestuia, dezvoltarea normelor juridice ale Acordului și a formelor sale de organizare în conformitate cu condițiile în schimbare ale relațiilor economice externe. Acesta este unul dintre motivele viabilității acestui acord, ceea ce explică de ce GATT în întregime (dar într-o formă revizuită) a fost încorporat în mecanismul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) creat (cu câțiva ani în urmă) pe baza acestuia. .
1. Activități și istoria dezvoltării GATT
Pentru a ne imagina pe deplin situația actuală în domeniul relațiilor comerciale internaționale, precum și pentru a evalua ceea ce s-a realizat în cadrul negocierilor comerciale multilaterale, este necesar să ne întoarcem cel puțin pe scurt la originile sistemului comercial multilateral GATT.
„Marea Depresiune” din 1929-1933 a demonstrat clar necesitatea urgentă de a coordona problemele de politică macroeconomică la nivel multilateral. Experții consideră pe bună dreptate că absența în anii prebelici a instituțiilor internaționale care să determine „regulile jocului” în comerțul internațional și în sfera monetară și financiară, odată cu debutul vremurilor dificile, a împins țările individuale la acțiuni separate, semnificativ. agravarea crizei economice globale.
Deja în 1944, la conferința monetară și financiară a ONU de la Bretton Woods (SUA), au fost create Fondul Monetar Internațional (FMI) și Banca Mondială pentru a rezolva problemele de stabilizare a sferei monetare internaționale, egalizarea balanțelor de plăți și asistența financiară în dezvoltarea economică.
Perioada postbelică a fost marcată de eforturile menite să creeze o Organizație Universală a Comerțului Internațional (ITO), care, împreună cu FMI și Banca Mondială, urma să devină al treilea „pilon” din sistemul creat. Funcțiile OMC ar include reglementarea la nivel multilateral a problemelor socio-economice, inclusiv aspectele legate de politica comercială, dezvoltarea economică, ocuparea forței de muncă, practicile comerciale restrictive, investițiile și acordurile internaționale privind mărfurile. Aceste probleme au fost discutate în cadrul conferințelor de la Londra și Geneva în 1946-1947. La conferința de la Geneva (august - octombrie 1947) în timpul lucrărilor la Carta ITO - așa-numita Carte de la Havana - 23 de țări reprezentate la conferință, printre care SUA, Canada, Marea Britanie, Franța, India, Brazilia, altele mai puțin dezvoltate. țări, au început negocierile pentru o reducere reciprocă a nivelului de dinainte de război al tarifelor vamale, care a împiedicat serios dezvoltarea relațiilor economice internaționale.
Inițial, textul acordului a constat din trei secțiuni. Secțiunea I, compusă din două articole, conținea principalele dispoziții privind regimul națiunii celei mai favorizate (națiunea cea mai favorizată) și liste de concesii reciproce. Secțiunea II era dedicată politicii comerciale și era un fel de cod de reguli pentru comerțul internațional. Secțiunea III conținea dispoziții privind uniuni vamale, zonele de liber schimb și aplicarea Acordului în legătură cu acestea. În 1965, textul GATT a fost completat de Secțiunea IV „Comerț și dezvoltare”, care a fost inclusă în Acord la cererea țărilor în curs de dezvoltare.
Într-o perioadă în care GATT era doar o înregistrare a rezultatelor primei runde de negocieri tarifare desfășurate ca parte a discuțiilor despre Cartea ITO și un set temporar de reguli care ar trebui să fie în vigoare până la intrarea în vigoare a Carta de la Havana, problema oricăror probleme constitutive și statut nu era pe ordinea de zi. În ciuda faptului că Acordul General conținea prevederi de bază care erau în multe privințe similare cu prevederile secțiunii Cartei ITO dedicată problemelor de politică comercială, ITO urma să devină o instituție permanentă. Carta ITO a inclus prevederi detaliate privind conferințele ITO, organ executiv, comisioane, Director General și personal salariat. În plus, Carta prevedea o procedură elaborată de soluționare a litigiilor. Cât despre Acordul General, acesta nu avea atunci prevederi constitutive nici în legătură cu organele permanente, nici în legătură cu soluționarea neînțelegerilor.
Dar când a devenit clar că eforturile de creare a OMC nu vor avea succes (ceea ce a fost confirmat de refuzul SUA de a ratifica Carta de la Havana în 1950), aproape toate organismele prevăzute în Cartă au fost create în cadrul GATT și o soluționare a disputelor. mecanismul a fost dezvoltat.
Sesiunea părților contractante a fost considerată a fi cel mai înalt organ al GATT. Sesiunile se întruneau, de regulă, anual, fiecare țară participantă avea un vot, dar deciziile erau de obicei luate prin consens și nu prin vot. Prima Sesiune a fost convocată în martie 1948 de Secretarul General al ONU; mai târziu, din 1949, Președintele (Secretarul Executiv) al Sesiunii Părților Contractante, ales de țările participante, a primit dreptul de a convoca Sesiuni și de a le conduce lucrările.
Sesiunea Părților Contractante îndeplinește funcții de reglementare. Organul suprem al GATT are competența exclusivă de a da interpretări autorizate prevederilor Acordului. Competența acestui organism include și acordarea țărilor participante a dreptului „temporar și în cazuri excepționale” de a suspenda una sau alta obligație conform Acordului General. Sesiunea Părților Contractante are competențe exclusive de a lua decizii cu privire la problemele apărute între țările participante și la conformitatea politicilor lor comerciale cu standardele GATT. Autoritatea organului suprem GATT a inclus și aprobarea bugetului GATT.
În 1954, Comisia temporară a OMC a fost în cele din urmă oficializată și transformată în Secretariat, care funcționa din martie 1948 și oferă sprijin organizatoric și tehnic pentru activitățile GATT. Format din trei-patru specialişti în primii ani, Secretariatul s-a transformat în cele din urmă într-un corp mare cu divizii structurale (direcţii juridice, economice, direcţii analitice etc.). Secretariatului i-au fost încredințate lucrări pregătitoare, diseminând toate informațiile necesare în rândul țărilor participante, studiind și prognozând dezvoltarea economică și politicile comerciale ale țărilor participante.
În 1951, a fost creat un Comitet Intersesiuni, ale cărui funcții au inclus discutarea și întocmirea ordinii de zi a Sesiunii, luarea în considerare a problemelor urgente și neprevăzute și desfășurarea de consultări cu privire la problemele de plată și de bilanţ. Datorită volumului de muncă în creștere, în 1958 a treia funcție a Comitetului Intersesiuni a fost transferată unui Comitet special creat pentru balanța de plăți. Cu toate acestea, în ciuda existenței Comitetului intersesiuni, un anumit „vid” intersesiuni în GATT la acea vreme a rămas încă. Prin urmare, în conformitate cu decizia părților contractante din 4 iunie 1960, în locul Comitetului intersesional a fost creat Consiliul Reprezentanților GATT.
Consiliul a devenit un organism operațional și reprezentativ care se întrunește de aproximativ nouă ori pe an între sesiuni pentru a rezolva probleme urgente și pentru a desfășura toate lucrările curente. Consiliul a fost format din reprezentanți ai tuturor țărilor părți la Acord, iar președintele său a fost ales pentru 1 an în cadrul sesiunii părților contractante. Dintre atribuțiile Consiliului, trebuie evidențiate următoarele: stabilirea componenței ordinii de zi pentru Sesiunea Părților Contractante, înființarea organelor subsidiare și determinarea condițiilor pentru activitățile acestora, monitorizarea și controlul activității diferitelor comitete, grupuri și alte organele subsidiare.
De o importanță deosebită este juriul de experți, inclus și în structura organizatorica GATT, a cărui sarcină principală este să monitorizeze profesional procesul de soluționare a litigiilor în cadrul GATT.
În 1965, a fost creat un nou post de director general al GATT pentru a înlocui postul existent anterior de secretar executiv. Directorul general conduce Secretariatul și conduce activitatea acestui organism.
Astfel, Acordul General privind Comerț și Tarife, fiind un acord interguvernamental multilateral, ca instrument juridic internațional include textul original al Acordului alături de anexe și liste de concesii tarifare; numeroase protocoale și decizii ale părților contractante de modificare, completare și clarificare a textului original al Acordului; În plus, o serie de acorduri care au apărut în 1979 ca urmare a negocierilor comerciale multilaterale din runda „Tokyo” interpretează articolele sale individuale, extind prevederile GATT la noi domenii sau le specifică. Practica precedentelor joacă un rol major în dezvoltarea sistemului juridic GATT.
În sfârșit, trebuie menționat că una dintre cele mai importante tendințe în dezvoltarea GATT este instituționalizarea acestuia, crearea unei rețele extinse de organisme permanente, care a contribuit semnificativ la transformarea GATT-ului, în ciuda statutului său inițial temporar, în un mecanism multilateral eficient de reglementare a comerțului internațional.
2. Principalele scopuri și principii ale activităților GAT
Scopul principal al GATT este de a promova dezvoltarea și liberalizarea relațiilor comerciale internaționale prin: eliminarea restricțiilor vamale; eliminarea tuturor formelor de discriminare în comerțul internațional pentru a îmbunătăți nivelul de trai și a asigura ocuparea deplină a forței de muncă; creșteri ale venitului și cererii reale, mai mult utilizare eficientă materii prime, creșterea producției și schimburile comerciale. Punctul de plecare pe care se construiește sistemul de tratate GATT este dorința țărilor membre de a dezvolta comerțul internațional și de a asigura dezvoltarea economică prin liberalizarea reciprocă a accesului la piețe, predictibilitatea condițiilor pentru activitățile antreprenorilor pe piețele externe și reglementarea acțiunilor guvernamentale. pentru a reglementa sfera economică externă. Realizarea acestor obiective este asigurată prin respectarea unui număr de principii și norme care stau la baza Acordului General:
Nediscriminarea în comerț, care este asigurată prin acordarea reciprocă, pe de o parte, a tratamentului națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește tranzacțiile de export, import și tranzit și taxele și taxele vamale asociate, iar pe de altă parte, tratamentul național, i.e. tratament egal al mărfurilor importate și interne în ceea ce privește impozitele și taxele interne, precum și normele care reglementează comerțul intern;
Utilizarea de mijloace predominant tarifare de protejare a pieței naționale, mai degrabă decât restricții cantitative sau măsuri similare;
Reducerea progresivă a tarifelor vamale în timpul rundelor periodice de negocieri comerciale multilaterale (MTP) și consolidarea lor formalizată legal la un nivel convenit;
Reciprocitate în furnizarea de concesii comerciale și politice;
Soluționarea diferendelor comerciale prin consultări și negocieri, iar în cazul în care este imposibil să se ajungă la un acord, prin luarea în considerare a litigiilor în comisii de arbitraj special create, ale căror decizii sunt obligatorii pentru părțile contractante GATT.
Pentru a implementa principiile de bază ale GATT, a fost creat un mecanism organizatoric - secretariatul, care se află la Geneva. Activitățile acestui organism au fost desfășurate în cadrul unor conferințe și sesiuni. De regulă, sesiunile au început cu întâlniri ale oficialilor de rang înalt, urmate de negocieri numite runde comerciale. În timpul existenței GATT (până în 1994), au avut loc opt astfel de runde.
Cele mai importante funcții ale GATT sunt: monitorizarea punerii în aplicare a acordurilor și aranjamentelor pachetului de documente din Runda Uruguay; desfășurarea de negocieri comerciale multilaterale și consultări între țările membre interesate; rezolvarea litigiilor comerciale; monitorizarea politicilor comerciale naționale ale țărilor membre; asistență tehnică acordată statelor în curs de dezvoltare pe probleme legate de competența GATT; cooperarea cu organizații internaționale specializate.
Beneficiile generale ale aderării la GATT pot fi rezumate după cum urmează:
Crearea de condiții mai favorabile pentru accesul pe piețele mondiale de bunuri și servicii bazate pe predictibilitate și stabilitate în dezvoltarea relațiilor comerciale cu țările membre GATT, inclusiv transparența politicilor lor economice externe;
Accesul la mecanismul de soluționare a litigiilor GATT, care asigură protecția intereselor naționale în cazul în care acestea sunt încălcate de către parteneri și, prin urmare, eliminarea discriminării;
Oportunitatea de a-ți realiza interesele comerciale și economice actuale și strategice prin participarea efectivă la ICC la dezvoltarea noilor reguli ale comerțului internațional.
3. Rundele de negocieri comerciale în cadrul GATT
Timp de aproape o jumătate de secol, prevederile legale de bază ale GATT au rămas neschimbate din 1948. Pe această bază stabilă, au continuat încercările de reducere reciprocă a tarifelor vamale. Practic, au fost încununate de succes, dar fiecare pas următor de liberalizare a comerțului internațional a fost precedat de negocieri multilaterale, cunoscute sub denumirea de runde, în cadrul cărora s-au convenit pozițiile țărilor membre GATT. Deoarece toate cele mai serioase progrese în liberalizarea comerțului internațional au fost obținute tocmai în timpul unor astfel de runde sub auspiciile GATT, ele sunt considerate ca fiind principalele etape ale dezvoltării GATT-ului însuși și a comerțului internațional în general (a se vedea tabelul 1). .
Progrese majore în liberalizarea comerțului internațional au fost obținute printr-o serie de negocieri comerciale multilaterale sau runde comerciale sub auspiciile GATT. Cele mai semnificative dintre ele:
Runda lui Dillon, 1960 - 1961;
Runda Kennedy, 1964 - 1967;
Runda Tokyo, 1973 - 1979;
Runda Uruguay, 1986-1993
Pe parcursul primelor 3 decenii de existență a GATT, activitățile sale s-au concentrat pe liberalizarea comerțului internațional prin reducerea reciprocă a nivelului de protecție vamală și tarifară. Inițial, negocierile au avut loc între țările producătoare ale unui produs, apoi s-au extins la alte state prin conceptul de „națiune cea mai favorizată”.
Începând cu a șasea întâlnire (Runda Kennedy), negocierile nu s-au limitat niciodată la un singur produs, ci au luat un caracter mai larg: totalitatea taxelor vamale a fost acum redusă cu același procent. Acest declin s-a extins de-a lungul timpului și s-a produs prin „netezire” treptată și concesii reciproce. Runda Kennedy s-a încheiat cu un acord asupra unui nou acord antidumping GATT.
Ca urmare, nivelul mediu ponderat al tarifelor vamale de import în țările industrializate a scăzut de la 40-60% la sfârșitul anilor '40 la 8-10% la începutul anilor '70. Acesta, la rândul său, a devenit un factor important în stimularea creșterii economice și a comerțului internațional în anii postbelici: în perioada 1950-1975, exporturile mondiale la prețuri curente au crescut de 14,5 ori. În anii '70, țările în curs de dezvoltare, reprezentate de așa-numitul Grup al celor 77, au venit cu conceptul unei noi ordini economice internaționale (NIEO). Esența conceptului este cerințele țărilor de a stabili o ordine mai echitabilă în comerțul exterior, în sfera monetară și financiară, în sfera fluxurilor de capital și forta de munca, care ar determina în cele din urmă unele preferințe și beneficii în relațiile economice internaționale. În acest scop, statele în curs de dezvoltare au cerut comunității mondiale să confirme suveranitatea în raport cu resurse naturaleși teritorii, eliminarea „foarfecelor de preț” pentru materii prime și produse industriale, anularea datoriilor externe, accelerarea dezvoltare industrială, elimina foamea, sărăcia, înapoierea prin transferuri obligatorii de până la 1% din PIB-ul țărilor industrializate în favoarea țărilor în curs de dezvoltare etc.
La încheierea negocierilor din Runda Tokyo din noiembrie 1979, a fost adoptat un pachet mare de concesii tarifare, precum și o serie de noi acorduri privind măsurile netarifare și îmbunătățiri ale cadrului legal GATT. Ca urmare a acestei reduceri, tariful mediu ponderat (modificarea tarifului mediu în raport cu fluxurile comerciale reale) cu produse finiteîn cele nouă cele mai mari piețe industriale din lume a scăzut de la 7 la 4,7%, i.e. taxele vamale au scăzut cu 34%. Pentru comparație: nivelul mediu al taxelor vamale la momentul creării GATT la sfârșitul anilor 40 era de aproximativ 40%.
În fiecare dintre aceste domenii, participanții la Runda Tokyo au convenit să adopte un Cod de conduită al GATT. În special, Acordul privind standardele industriale care a intrat în vigoare prevede că tratamentul mărfurilor importate va fi același ca și al mărfurilor produse pe plan intern. Acordul privind achizițiile publice solicită evitarea discriminării în luarea în considerare a ofertelor firmelor străine pentru majoritatea contractelor majore. Acordul sau Codul de conduită privind subvențiile și taxele compensatorii recunoaște subvențiile interne ca un instrument de politică acceptabil, a cărui aplicare, totuși, nu ar trebui să afecteze impact negativ catre alte tari.
Subvențiile la export sunt interzise, cu singura excepție a produselor agricole. Același acord prevede, de asemenea, proceduri de aplicare a taxelor compensatorii față de o altă țară, în cazul în care prima țară consideră că firmele naționale au suferit pierderi nejustificate din cauza subvențiilor din partea guvernului celeilalte țări.
Codul de licențiere obligă participanții să simplifice semnificativ procedura de licențiere și să nu discrimineze atât firmele străine, cât și cele naționale.
Codul de evaluare în vamă prevede efectuarea de evaluări corespunzătoare pe baza prețului CIF sau FOB - valoarea facturii cu sau fără includerea costurilor de transport și asigurare; cu toate acestea, utilizarea anumitor metode de evaluare este interzisă, de exemplu pe baza prețului de vânzare al mărfurilor în țara importatoare.
Runda Uruguay este cea mai mare negociere comercială din anii '80 și '90. Cele trei organe principale ale acestei runde au fost: comitetul de negocieri comerciale; Grupul de negociere a mărfurilor; grup de negociere servicii.
Importanța Rundei Uruguay poate fi apreciată pur și simplu după lista principalelor probleme discutate în timpul întâlnirilor:
Reducerea suplimentară a tarifelor;
Măsuri netarifare;
Bunuri tropicale (în valoare de aproximativ 20 de miliarde de dolari);
Produse realizate din resurse naturale;
Materiale textile și îmbrăcăminte;
Agricultură;
articolele GATT;
Clauze protectoare;
Subvenții și măsuri compensatorii;
Soluționarea litigiilor.
Potrivit acestora cele mai importante probleme a reușit să adopte acordurile relevante. Negocierile au fost deosebit de dificile în ceea ce privește aspectele legate de angajamentele de reducere a asistenței financiare guvernamentale și restricțiile privind accesul pe piață în agricultură (adică reglementările guvernamentale).
În timpul Rundei Uruguay, au fost luate decizii care au extins semnificativ domeniul de aplicare al reglementărilor interguvernamentale multilaterale. Au fost încheiate 28 de acorduri (după perioada de tranzitie, comerțul cu textile și îmbrăcăminte, care a fost scos din cadrul lor încă din anii 50 la insistențele țărilor dezvoltate, va fi revenit la normele GATT, se va încheia un acord privind comerțul cu produse agricole).
Alte decizii importante ale rundei Uruguay includ Acordul general privind comerțul internațional cu servicii (GATS). Servicii - comunicare, software, reparații și întreținere computere, leasing, servicii juridice, vânzări și financiare. De asemenea, au fost adoptate acorduri privind aspectele legate de comerț ale drepturilor de proprietate intelectuală și măsurile de politică de investiții. Concomitent cu reducerea cuantumului taxelor vamale, au fost obținute anumite succese în unificarea regulilor și condițiilor de aplicare a acestora (de exemplu, s-a decis să se utilizeze prețul facturii pentru mărfuri ca bază pentru calcularea taxei vamale, în timp ce anterior Statele Unite foloseau prețuri interne, ceea ce a condus la o supraestimare a valorii taxelor.)
Runda Uruguay de negocieri comerciale multilaterale, care a durat aproape șapte ani, a prezentat cele mai dificile provocări cu care se confruntă vreodată în orice rundă anterioară de negocieri de liberalizare a comerțului în cadrul GATT. Natura specială a acestor sarcini a fost încercarea de a extinde competența GATT la o serie de domenii complet noi - comerțul cu servicii, aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală (CIPR) și măsurile de investiții legate de comerț (TIM), precum și eforturile de a încorpora în sistemul GATT o serie de tradiţionale dar probleme controversate- comertul cu produse agricole si textile. Deși participanții la aceste negocieri au fost foarte clari cu privire la angajamentul lor față de consolidarea sistemului comercial multilateral, toți ultimii ani a demonstrat dificultatea de a transpune aceste angajamente în acțiuni concrete.
Un rezultat important al rundei „Uruguayan” este crearea Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) pe baza GATT, care a început să funcționeze la 1 ianuarie 1995. Rezultatele finale ale Rundei Uruguay au fost compilate într-un document format din două părți - un act final și calendare pentru reducerea treptată a barierelor (în accesul pe piață și în servicii). După aceasta, s-a planificat discutarea și finalizarea textului proiectului de act final la nivel multilateral, fără revizuirea ulterioară a acestuia.
Cu toate acestea, un număr de participanți au înaintat propuneri informale pentru a face modificări semnificative la PLA. La reuniunea CTN din ianuarie 1993, majoritatea participanților și-au exprimat părerea că PPA rămâne singura bază viabilă pentru o încheiere rapidă și echilibrată a Rundei Uruguay, în ciuda faptului că trebuie luate o serie de decizii politice cu privire la unii cardinali. probleme. A fost nevoie de încă doi ani pentru a anunța încheierea negocierilor comerciale din Runda Uruguay în ianuarie 1995. Evaluând rezultatele Rundei Uruguay, nu se poate să nu constate că, deși a fost posibil să se convină asupra reducerii și, în unele cazuri, eliminarea completă a barierelor vamale pentru diferite tipuri de mărfuri, o parte semnificativă a problemelor comerciale și economice. rămas nerezolvată. Cu toate acestea, deciziile Rundei Uruguay au stat la baza dezvoltării întregului comerț mondial în anii '90.
Tabelul 1.
Runde de negocieri comerciale
Concluzie
Eficacitatea principiului națiunii celei mai favorizate este direct dependentă de starea relațiilor economice internaționale; și invers, cu cât acest principiu este aplicat mai larg și mai strict, cu atât aceste relații se dezvoltă mai eficient. Importanța tratamentului națiunii celei mai favorizate în domeniul comerțului internațional este atât de mare încât, fără instituirea și respectarea acestuia, este normal relatii comerciale intre tarile respective.
Timp de aproape o jumătate de secol, prevederile legale de bază ale GATT au rămas neschimbate din 1948. Pe această bază stabilă, au continuat încercările de reducere reciprocă a tarifelor vamale. Practic, au fost încununate de succes, dar fiecare pas următor de liberalizare a comerțului internațional a fost precedat de negocieri multilaterale, cunoscute sub denumirea de runde, în cadrul cărora s-au convenit pozițiile țărilor membre GATT. Toate cele mai semnificative progrese în liberalizarea comerțului internațional au fost obținute în timpul rundelor de negocieri sub auspiciile GATT.
Calitatea de membru la GATT devine treptat atât de semnificativă încât neparticiparea la activitatea sa, în ceea ce privește consecințele sale, poate fi aparent comparată cu neparticiparea la activitățile unei astfel de organizații internaționale precum ONU. Marea majoritate a comerțului mondial (mai mult de 90%) are loc cu țările membre ale acestei organizații.
Lista literaturii folosite
1. Vasiliev Yu.A. „Rolul GATT în integrarea economică internațională”, Economie și Comerț, M. - 1995.
2. Dumoulin I., GATT comerț și sistem politic: principii, norme juridice și reguli Comerț exterior - M., 1993.
3. Magomedova A.I., Khasanova E.Z. GATT: natură juridică și structură. Buletinul Statului Sankt Petersburg. Universitatea din Sankt Petersburg, 1992.
4. Poluektov A., Sistemul multilateral GATT: înainte și după runda „Uruguayană”. Comerț exterior - M., 1994.
5. Chernyshev S.V., Mecanismul de reglementare a comerțului internațional: norme și reguli GATT. Culegere de lucrări științifice, M. - 1991.
Îndrumare
Ai nevoie de ajutor pentru a studia un subiect?
Specialiștii noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe teme care vă interesează.
Trimiteți cererea dvs indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.
Cuvinte cheie:comerțul internațional, comerțul între țări, OMC, GATT
Ideea creării unei organizații internaționale menite să reglementeze comerțul internațional a apărut chiar înainte de sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial. În cea mai mare parte Prin eforturile Statelor Unite și Marii Britanii, Fondul Monetar Internațional și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare au fost fondate la conferința de la Bretton Woods din 1944.
Al treilea pilon al noii ordini economice, alături de organizațiile menționate, trebuia să fie crearea Organizației Comerțului Internațional (ITO). În acest scop, la Havana a fost convocată în 1946 o conferință internațională privind comerțul și ocuparea forței de muncă, care trebuia să dezvolte cadrul de fond și juridic al unui acord internațional privind reducerea tarifelor și să propună statul acestei organizații țărilor interesate.
Deja Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) a fost semnat în octombrie 1947., care a fost considerat inițial doar ca parte a unui acord cuprinzător în cadrul noii organizații comerciale internaționale. Acest acord, considerat temporar, a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1948.
URSS nu a fost invitată să participe la Conferința de la Havana, deoarece a refuzat să participe la FMI și la Banca Mondială. Guvernul sovietic se temea că marea influență pe care o avea Statele Unite în aceste organizații și izbucnirea confruntării dintre blocurile ideologice (Războiul Rece) nu vor permite ca interesele URSS să fie luate în considerare în mod adecvat în cadrul acestor organizații.
Scopul principal al GATT— reducerea barierelor în calea comerțului internațional. Acest lucru a fost realizat prin reducerea barierelor tarifare, a restricțiilor cantitative (cote de import) și a subvențiilor comerciale prin diferite acorduri suplimentare.
Pentru a reduce taxele vamale directe și restricțiile ascunse, așa-numitele netarifare, la importul de produse din străinătate, GATT a efectuat în mod regulat runde de negocieri între țările participante.
Așa-numitul Runda Uruguay de negocieri, care a durat din 1986 până în 1994, a fost cel mai de succes. Ca urmare a unor lungi negocieri din 1994, a acord de instituire a OMC, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1995.
Țările participante au convenit că în cadrul acestei organizații nu va fi reglementat doar comerțul cu mărfuri (care face obiectul GATT din 1948), ci și în legătură cu rolul tot mai mare al serviciilor în societatea postindustrială și ponderea lor tot mai mare. în comerțul mondial (la începutul secolului al XXI-lea - aproximativ 20%) a acceptat Acordul general privind comerțul cu servicii(GATS), care reglementează acest domeniu al comerțului exterior. De asemenea, în cadrul Acordului de la Marrakech, acesta a fost adoptat Acord privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală(TRIPS), care reglementează aspectele comerciale ale drepturilor asupra rezultatelor activității intelectuale și este parte integrantă a fundamentului juridic al OMC.
Organizația Mondială a Comerțului (OMC) — organizatie internationala, creat la 1 ianuarie 1995 cu scopul liberalizării comerțului internațional și reglementării relațiilor comerciale și politice ale statelor membre.
OMC este responsabilă pentru dezvoltarea și implementarea noilor acorduri comerciale și, de asemenea, se asigură că membrii organizației respectă toate acordurile semnate de majoritatea țărilor lumii și ratificate de parlamentele lor. OMC își construiește activitățile pe baza deciziilor luate în 1986-1994 în cadrul Rundei Uruguay și a acordurilor GATT anterioare. Discutarea problemelor și luarea deciziilor probleme globale liberalizarea și perspectivele de dezvoltare în continuare a comerțului mondial au loc în cadrul negocierilor comerciale multilaterale (runde). Până în prezent, s-au desfășurat 8 runde de astfel de negocieri, inclusiv Uruguay, iar a noua a început la Doha, Qatar, în 2001.
În noiembrie 2011, 153 de țări erau membre ale OMC, care împreună au reprezentat mai mult de 95% din cifra de afaceri din comerțul mondial.
Normele OMC oferă o serie de beneficii țărilor în curs de dezvoltare. În prezent ţările în curs de dezvoltare— Membrii OMC au (în medie) un nivel relativ mai ridicat de protecție vamală și tarifară piețele lor comparativ cu cele dezvoltate. Cu toate acestea, în termeni absoluti, valoarea totală a sancțiunilor vamale și tarifare în țările dezvoltate este mult mai mare, drept urmare accesul la piețele produselor de mare valoare din țările în curs de dezvoltare este serios limitat.
Regulile OMC reglementează numai problemele comerciale și economice. Tentative din partea SUA și a altora ţările europene dezbaterea privind condițiile de muncă (care ar fi considerat protecțiile legale insuficiente pentru lucrători ca un avantaj competitiv „ilegitim”) au fost respinse din cauza protestelor din partea țărilor în curs de dezvoltare, întrucât astfel de măsuri ar înrăutăți în cele din urmă situația lucrătorilor din cauza pierderii locurilor de muncă, o scădere a veniturilor. și nivelul de competitivitate.
Scopul OMC nu este acela de a atinge obiective sau rezultate, ci de a stabili principii generale pentru comerțul internațional.
Activitatea OMC, la fel ca GATT-ul anterior, se bazează pe fundamentale principii, printre care:
· drepturi egale : Toți membrii OMC sunt obligați să ofere tuturor celorlalți membri tratamentul pentru comerțul cu cea mai favorizată națiune (NBT). Regimul NBT înseamnă că preferințele acordate unuia dintre membrii OMC se aplică automat tuturor celorlalți membri ai organizației;
· reciprocitate : toate concesiile pentru relaxarea restricțiilor comerciale bilaterale trebuie să fie reciproce;
· transparenţă : Membrii OMC trebuie să-și publice regulile comerciale în întregime și să aibă autorități responsabile pentru furnizarea de informații altor membri OMC.
În 1986, URSS a solicitat statutul de observatorîn Runda Uruguay de negocieri în vederea aderării ulterioare la GATT. Statele Unite au respins însă această cerere, invocând faptul că URSS este o țară cu o economie planificată, care este incompatibilă cu principiile comerțului liber. Abia în 1990 URSS a putut obține statutul de observator.
În 1993, Rusia a depus o cerere oficială de aderare la GATT. În 1995, au început negocierile privind aderarea Rusiei la OMC.
Cele mai dificile negocieri au fost purtate cu Statele Unite, Uniunea Europeană și China. Neînțelegerile cu Uniunea Europeană au fost rezolvate după ce Rusia a susținut Protocolul de la Kyoto. Cele mai dificile negocieri au fost cu Statele Unite, care au durat șase ani. Principalele dezacorduri au vizat chestiuni legate de piețele financiare, aprovizionarea cu produse agricole către Federația Rusă și protecția drepturilor de proprietate intelectuală. Rusia și Statele Unite au semnat un protocol privind aderarea Rusiei la OMC la 20 noiembrie 2006. Semnarea a avut loc în cadrul sesiunii Forumului Asia-Pacific de la Hanoi (Vietnam).
Aderarea Rusiei la Organizația Mondială a Comerțului a fost amânată constant din cauza necesității de a se pregăti pentru aderarea la OMC și de a reduce pierderile de la aderare. Intrarea în OMC a fost complicată și de criza financiară care a început în lume, care a forțat multe țări să se gândească nu la comerțul liber, ci, dimpotrivă, la reglementarea strictă a economiilor lor.
La 5 octombrie 2010, secretarul de presă al președintelui Georgiei a afirmat că poziția Georgiei cu privire la problema aderării Rusiei la Organizația Mondială a Comerțului rămâne „neschimbată” și nu va putea susține această decizie „până la îndeplinirea condițiilor propuse de autoritățile georgiene sunt îndeplinite, inclusiv, aceasta se referă la subiectul punctelor de control vamal și o serie întreagă de probleme și probleme care există între Georgia și Rusia.”
La 9 noiembrie 2011, Georgia și Rusia, prin medierea Elveției, au semnat un acord privind aderarea Rusiei la OMC. Potrivit părții ruse, în conformitate cu acest acord, un audit al datelor privind comerțul la granița cu Abhazia și Osetia de Sud va fi realizat de o companie independentă, care va asista și serviciile vamale rusești și georgiene. Pe 10 noiembrie a avut loc o reuniune a grupului de lucru în cadrul căreia a fost pregătit raportul final privind admiterea Rusiei la OMC. După ce a pregătit întregul set de documente, comisia a anunțat încheierea lucrărilor și autodizolvarea.
Pe 16 decembrie 2011, la Conferința ministerială a Organizației Mondiale a Comerțului, a fost aprobată aderarea Rusiei la OMC.
La 10 iulie 2012, Duma de Stat a ratificat protocolul privind aderarea Rusiei la Organizația Mondială a Comerțului.
La 18 iulie 2012, Consiliul Federației a aprobat ratificarea protocolului privind aderarea Rusiei la Organizația Mondială a Comerțului (OMC).
La 21 iulie 2012, președintele rus Vladimir Putin a semnat o lege care ratifică protocolul privind aderarea Rusiei la Organizația Mondială a Comerțului (OMC).
Protocolul privind aderarea Rusiei la Acordul de la Marrakech de instituire a OMC a fost semnat la Geneva pe 16 decembrie 2011. Protocolul prevede că Rusia, în calitate de membru al OMC, își asumă toate obligațiile în temeiul Acordului de la Marrakech.
În același timp, Rusia trebuia să ratifice documentul în termen de 220 de zile - adică înainte de 23 iulie 2012, altfel negocierile de 17 ani ar trebui să înceapă de la capăt.
22 august 2012 la 00:00 ora Genevei (2:00 ora Moscovei) Rusia a devenit oficial al 156-lea membru al Organizației Mondiale a Comerțului (OMC).
Este de remarcat faptul că din 22 august Rusia aderă la OMC cu unele restricții. Astfel, la tranzacționarea cu Statele Unite se vor folosi vechile reguli, întrucât Statele Unite nu au abrogat încă Amendamentul Jackson-Vanik în legătură cu Rusia (restricționează comerțul cu țările care încalcă drepturile omului).
Rusia negociază aderarea la OMC din 1996 și a rămas ultimul stat major din lume care nu a fost membru al acestei organizații.
Perioadele de tranziție pentru liberalizarea accesului pe piață sunt de 2-3 ani, pentru cele mai sensibile mărfuri - 5-7 ani.
Pentru industriile sensibile, în care pot apărea anumite dificultăți economice și financiare în legătură cu noile condiții cauzate de aderarea Rusiei la OMC, includ industria auto, agricultura, masini agricole, industria usoara .
Ca parte a aderării la organizație, Rusia a fost de acord să reducă cota medie ponderată a taxelor de import la 7,1 la sută de la actualul 10,3 la sută, inclusiv pentru produsele agricole - la 11,3 la sută de la actualul 15,6 la sută, la bunurile industriale - la 6,4 la sută de la 9,4 la sută. la sută. Potrivit Ministerului Dezvoltării Economice, numai eliminarea barierelor din calea exporturilor rusești după aderarea la OMC va crea până la 40 de mii de locuri de muncă în țară.
În plus, valoarea maximă a taxelor vamale pentru vămuirea mărfurilor în Rusia va fi redusă de 3,3 ori, la 30 de mii de ruble de la actualele 100 de mii de ruble, iar impozitarea mărfurilor rusești și importate ar trebui să fie unificată de la data aderării.
Aderarea la OMC va oferi Rusiei o serie de beneficii. De exemplu, din aplicarea procedurilor vamale simplificate, operatorii economici beneficiază anual de 900 de miliarde de dolari în comerțul global, iar în Rusia cifra va fi de 18 miliarde de dolari (estimări OCDE). Potrivit Băncii Mondiale, aderarea la OMC în trei ani va aduce țării circa 3,3% din PIB pe an, iar după 10 ani - datorită impact pozitiv asupra climatului investițional - până la 11% din PIB (aproximativ 162 miliarde USD). Venitul unei gospodării medii ruse poate crește cu 7,2% pe an, în timp ce peste 99% din gospodării vor avea o creștere a veniturilor de la 2% la 25% în fiecare an.
De la aderarea la OMC, Rusia va reduce doar așa-numitele taxe anti-criză, care au fost majorate pentru unele mărfuri din 2009. De exemplu, despre care vorbim privind reducerea taxelor de import pentru autoturismele noi de la 30% la 25% (și apoi o reducere treptată pe șapte ani la 15%).
Rusia va lua angajamente față de 116 sectoare de servicii (din 155 de sectoare incluse în clasificarea OMC). În marea majoritate a cazurilor, aceste obligații nu implică modificări semnificative ale sistemului de reglementare actual.
Principala excepție de la regulă ar fi sectorul asigurărilor , în care cota totală de participare străină în sector ar trebui majorată de la 25% la 50%, iar limita de 49% a participării străine la capitalul companiilor care desfășoară activități de asigurări de viață și asigurări obligatorii se transformă într-o limită de 51% din data aderării și se anulează după 5 ani, notează Interfax.
