北極におけるロシアの安全保障政策。パトルシェフ氏: 北極には最後通牒や脅迫のない効果的な安全保障アーキテクチャが必要だ

役立つヒント 05.09.2019

近年、国際社会による北極空間の実際的な開発への関心の高まりは、地政学的、経済的および防衛的要因の両方によって引き起こされています。北極圏の北に位置する総面積約2,700万平方メートルの広大な領土。 km（比較のために、ヨーロッパ全土の面積は1,050万平方キロメートル）は、北極諸国だけでなく、ロシア、アメリカ、カナダ、デンマーク、ノルウェー（この地域の法的地位）にも細心の注意を払っています。該当箇所に祀られています国際協定）だけでなく、地理的に非常に遠い中国、日本、韓国、その他のヨーロッパやアジアの国々も含まれます。国境の北極海岸の全長38,700kmのうち、我が国がその大部分、22,600kmを占めていることは注目に値します。これらの果てしない北方空間の無条件の所有権を維持し、その原材料、兵站、防衛の可能性を最大限の効率で利用することは、現実的にも長期的にも、ロシア指導部の優先課題である。

経済危機の状況下では「一時的で見込みのない」北方領土の開発に予算を支出することは不可能であると考えている一部の野党懐疑論者の短絡的な意見に反して、大統領は次のように述べた。ロシア連邦そしてロシア連邦政府は、ロシア連邦議会に対する立法上の支援を得て、この問題に関して既に下された決定の厳格な履行を保証するだけでなく、ロシア連邦の発展を継続する。」北極の可能性"、含む。最新の国内外の科学的予測を考慮して。

権威ある気候科学者の結論によると、北極地域は地球温暖化の影響を最も受けます。得られたデータにより、氷河層の面積は毎年500万平方キロメートルに減少していると結論付けることができます。これは、2030年の夏までに、北極海のほとんどが海運、生物資源の工業的採掘、炭化水素源やその他の鉱物の探査と利用に利用できるようになるということを意味する。地球温暖化の影響に加えて、部分的な（つまり、北極海航路の特定のセクションでは、一般的な気候サイクルの数年間に、この海域での航行にとって安全とは程遠い氷詰まりに遭遇する可能性があります）寒冷化の影響も考えられます。全体的な温暖化は明らかですが、これは北極で起こっているプロセスの複雑さを示しています。

専門家によると、北極の地下土には世界の天然ガス埋蔵量の約3分の1と最大13％の石油が含まれているという。さらに、陸棚領域には石炭、金、銅、ニッケル、錫、プラチナ、マンガンの膨大な埋蔵量が含まれています。同時に、北極の領土のうちロシアの部分には、国内の全海域の石油の70％以上とガス埋蔵量の88％以上が含まれています。エネルギーおよび鉱物原料の探査および予測資源の総額は 15 兆ドルを超えます。さらに、北極の堆積物のほとんどは、深さ 500 メートル未満の大陸棚の平らな底にあります。したがって、技術的な観点から見ると、炭化水素の探索と生産のプロセスには、たとえばメキシコ湾のような困難は伴いませんが、この点でも問題があります。

石油を含む北極棚の開発の最初の成功例の1つは、国営企業ロスネフチのプロジェクトであり、その埋蔵量は資源基盤全体に匹敵する新しい超軽質油田を開発している。サウジアラビア。現在、この鉱床には「勝利」という象徴的な名前が付けられています。生産コストがかなり高いにもかかわらず（専門家によれば、バレル当たりの価格は国内の他の地域よりも高い）、同社の経営陣は長期的に働くことを恐れていない。同社のアナリストによれば、伝統的な炭化水素源が枯渇するため、10年半後には北極石油に代わる選択肢は世界市場を飽和させるだろう。そしてこれがこの国の将来のエネルギー安全保障の鍵となります。

北極地域の経済的可能性を評価する際には、その生物学的水資源の豊富さに言及する必要があります。現在、ロシアの水産物の総量の約 15% がここで生産されており、ノルウェーとカナダでは北極海が生産されています。メインソース漁業。ベーリング海とバレンツ海、およびグリーンランドとアイスランドの沿岸水域は、世界の総生産量のかなりの部分を占めています。海の魚。たとえば、米国の漁獲量の半分以上はベーリング海から来ています。アイスランドの輸出収入の約5分の4は漁業によるものです。地球温暖化そして食糧価格が絶え間なく上昇しているため、北極海は漁業にとってますます魅力的な場所になっています。

溶融北極の氷航行のたびに、北極海航路に沿って通過する貨物船や旅客船の交通量を増やすことができます。予測によると、この方向の貨物売上高は、2021 年までにほぼ 10 倍に増加し、年間 150 万トンから 1,500 万トンに増加します。物流業者は北極航路を新しいパナマ運河またはスエズ運河と呼んでいます。そしてこれにはあらゆる理由があります。ヨーロッパからアジアまでの北極海航路は、他の同様の航路に比べてほぼ 2 倍短いです。たとえば、サンクトペテルブルクから北極動脈に沿ってウラジオストクまでの距離は14,280km、スエズ運河を通ると23,200km、喜望峰周辺は29,400kmになります。

重要な事実は、北方交通はヨーロッパとアジアの港だけでなく、航行可能なシベリアのすべての川の河口を全ロシアの単一輸送システムに接続し、北極地域への物資供給の主要な交通手段となっているということである。シベリアと極東の 40 地域の数十万人の住民をカバーする北部配送は、中心部から離れたこれらの地域の生活に大きな社会経済的要素をもたらしています。残念な統計によると、北部の人々は配送中に必要量の 70% しか商品を入手できないことがよくあります。特に、2013 年のインディギルカへの航行では、計画されていた 33.3 千トンの石油製品のうち、15.2 千トンが引き渡されませんでした。水運の発達により、鉄道に比べて8倍、道路輸送に比べて20倍の配送コストの削減が可能となり、社会経済的に重要な配送スケジュールの安定化が可能となります。

北部の海上交通の大部分はロシアの管轄下にあるため、国内外の投資は、新しい港、関連する物流複合施設、製造企業、住宅、社会インフラの建設を目的としている。北部郊外の都市は、資源生産の周辺地域から国際貿易の真の中心地に変貌する機会を得るだろう。

地政学的および社会経済的要因に加えて、北極地域は国防戦略の最も重要な要素です。ミサイル攻撃警報システムのコンポーネントのほか、米国（アラスカ州）とロシア（北極海沿岸）の迎撃ミサイルもここに設置されている。ロシアの核実験場はノバヤゼムリャ諸島の南部に位置する。セヴェロモルスク（ムルマンスク地方）はロシア北方艦隊の本拠地である。さらに、ロシア航空宇宙軍の数十の軍事飛行場やその他の軍事施設が沿岸地域に配備されている。したがって、ロシアの北極は、軍事紛争が発生した場合の最初の防衛線となります。

上記の要因を考慮すると、「北極同盟」加盟国およびこの領域に地理的に直接アクセスできない国家が、北極圏における地政学的、経済的、軍事的影響力を強化し拡大したいという願望は非常に理解できます。現在、北極地域開発のための独自のプログラムが開発され、北欧諸国（ノルウェー、デンマーク、スウェーデン、アイスランド、フィンランド）、アメリカ政府（米国、カナダ）、アジア諸国（中国）の政府によって積極的に実施されています。、インド、日本、シンガポール、韓国）諸国。同時に、ロシアの任務は、過去の過ちを繰り返すことなく、北極緯度における正当かつ歴史的に正当化された利益を守ることである。

1990年に経営陣は、ソビエト連邦北極海に隣接するベーリング海の60％以上が米国に無償で譲渡された（ただし現在、この条約は米国が批准しているにもかかわらず、ロシアは批准していない）。この重大な外交上の誤算は、その後、我が国にとって外交政策において非常に否定的な反響を呼びました。「北極同盟」の他のパートナーもこの前例を利用することに失敗せず、うらやましいほどの粘り強さで、元々ロシアが所有していた北極圏への領土主張を行っている。近年、アイスランド、中国、韓国、日本など、ますます多くの新規プレイヤーが「ノーザンソリティア」ゲームに参加しています。例えば、北極資源へのアクセスを確保するという共通の利益と、北方航路を自由に使用する権利を守るために、いわゆる「アジア極地研究フォーラム」（中国、日本、韓国、タイ、マレーシア）が設立された。）は2004年に結成されました。このプログラムの実施の一環として、中国のパートナーはすでに強力な砕氷船団を積極的に編成しています。

同時に、ロシア連邦は、空間と水域の境界設定に関する紛争を平和的に解決したいというオープンで誠実な願望を示しています。

北極海地域の沿岸5か国、米国、カナダ、デンマーク、ノルウェー、ロシアは、2008年5月にいわゆるイルリサット宣言の規定を遵守し、主権紛争に関連するすべての物議を醸す問題を解決すると約束した。国連海洋法条約の枠内での権利。近年、北極圏8州の北極評議会および先住民族の代表の権限は大幅に増大している。

同時に、外国パートナーの特定の計画は、北極空間におけるロシアの戦略的利益に直接の脅威をもたらしている。特に、ロシア北極海航路を国際商業輸送ルートに変えるというノルウェー、デンマーク、特にカナダ系アメリカ人のプロジェクトが懸念を引き起こしている。米国とカナダは、ロシアのパイロットと砕氷船による船舶の操縦の義務付けに反対し、北極海航路の特定区間での航行を規制するロシア連邦の権利に異議を唱えているが、これはいかなる状況下でも行うべきではない。これは私たちの基準を満たしていません国益.

北大西洋のパートナー国はますます大陸棚の境界線を見直す提案を表明している。米国では、これらの任務を遂行するために、国務省の後援の下、特別な非公開の省庁間グループが設立され、秘密厳守の状況下で、マルチビームソナーを使用した北極海底の測定作業が組織化された。この研究を加速するために、ワシントンは潜水艦と砕氷船団を積極的に活用しており、得られたデータに基づいて、炭化水素が豊富な北極圏の領土を所有する権利を求める理にかなった申請書を国連に提出したいと考えている。このグループには海軍、沿岸警備隊、管理局の代表者が含まれています。鉱物資源。によると西側メディア, アメリカの専門家は、北極の緯度を含むアメリカ棚地帯を410万平方マイル拡大する任務を負っている。米国国務省が北極地域特別代表という新たな外交ポストの創設を発表したことは症状を示すものである。

同様の測定を行っているカナダとデンマークは、ロモノーソフ海嶺がカナダのエルズミア島およびグリーンランドと接していることを証明しようとしている。したがって、カナダが主張する領土の面積は175万平方キロメートルです。デンマークは6万2千平方マイルを併合すると予想している。ノルウェーも「北極食欲」は悪くない。その計画は、北極海底のさらに 96,000 平方マイルを取得し、その所有地をさらに拡大する権利を留保することです。注意すべき点は、私たちが話しているのはロシアの管轄下にある北極圏の再分配について。ノルウェーの行動は、バレンツ海とノルウェー海の伝統的な漁場からロシア連邦を強制的に追い出すことも目的としている。

2014年から2015年にかけて導入された反ロシア制裁を口実にした。北極開発のための国際的な経済技術プロジェクトへの我が国の参加が一方的に凍結された。特にノルウェーは、既存の条約に違反して、スピッツベルゲン島でのロシア人研究者の研究に制限を課した。ロシア連邦は、スピッツベルゲン諸島におけるロシア連邦の活動に関する連邦法を策定すべきである。

さらに、北極圏におけるロシア連邦の役割を大幅に削減しようとして、北極圏における多くの国の軍事的プレゼンスを増大させる傾向がある。

米国は、北極と北大西洋を哨戒するロシアの戦略航空を迎撃することを目的とした防空システムの活動を強化している。バレンツ海におけるアメリカの原子力潜水艦艦隊の規模は増大し、長距離高精度ミサイル兵器を装備している。スカンジナビア諸国（スウェーデン、ノルウェー、フィンランド）は、この地域に「ミニNATO」に似た軍事ブロックを創設することを計画しており、ロシアと係争中の棚田地帯を含む北極で定期的に軍事演習を行っている。さらに、ノルウェーは主要な軍事施設である作戦司令部を北極圏の上に位置するレイタンに移転すると発表した。

近年、NATO同盟は、ロシア連邦の北国境のすぐ近くで、原子力潜水艦、攻撃空母艦隊、数十機の戦闘機の参加を得て、数十回の軍事戦術演習を実施している。これらには、米国、英国、ドイツ、ノルウェー、ポーランド、スウェーデン、フィンランドの部隊が参加した（後者は北大西洋圏のメンバーではなく、法定北極国家であることに注意）。同時に軍には、存在しない「北部紛争地帯」において「迷惑な隣国」という形で敵を殲滅するという条件付き任務が与えられた。このような実証的かつ強制的な行動は、まず第一に、ロシアを北極圏から追い出し、大陸棚の境界線と北極地域の経済水域の境界に関する既存の国際法協定と法律をロシアに有利に修正することを目的としている。

さらに、進行中の情報戦の一環として、北極圏における経済・軍事活動に関してロシア連邦の信頼を傷つけようとする試みが強化されており、国際社会の目に我が国に対する否定的なイメージが形成されつつある。特に、西側メディアは、極緯度の意図的な汚染、ロシアが外部介入なしに北方領土を効果的に利用し開発できないことについて、さまざまなほのめかしを積極的に掲載している。

この点で、ロシアの軍事政治指導部は、国家主権、地政学的、社会経済的、そして国の防衛上の利益を保護することを目的とした、あらゆる範囲の適切な対応措置を講じた。北方緯度における我が国の政策戦略を定義する最も重要な国家文書には、「…汎用部隊の編成に必要な戦闘能力の維持を含め、ロシア連邦の北極圏における有利な作戦体制を確保する」必要性が示されている。ロシア連邦軍の軍隊）、その他の軍隊、軍事組織そしてこの地域の当局。」

ロシアの北極圏では、2014 年 12 月に新たな戦略的領土連合である北方艦隊が誕生しました。北極電動ライフル旅団が結成された。ノバヤゼムリャ、新シベリア諸島、ウランゲリ島、およびシュミット岬には、最新鋭のルベジ沿岸ミサイルシステムとパンツィルS1対空ミサイルおよび砲システムを装備した部隊が配備されている。

北極地域の安全を包括的に確保し、ムルマンスクからアナディリまでの海域における軍事力と資産の統一管理を行うため、潜水艦、水上部隊、海軍を含む北方艦隊を基盤とする新たな戦略軍が機能し始めた。航空、沿岸部隊、防空。

同時に、新シベリア諸島とフランツ・ヨーゼフ・ランドの飛行場の修復、ティクシ、ナリヤン・マール、アリケル、ヴォルクタ、アナディル、ロガチェヴォの飛行場の再建、レーダー部門と技術職の10か所の建設が行われた。航空誘導ポイントは集中的なペースで進行中です。

北方艦隊の艦船は、スピッツベルゲン諸島に隣接する問題のある工業漁業地域での継続的な軍事パトロールを確立している。北極海航路上。バレンツ海のシュトクマン油田とプリラズロムノエ油田とガス田の近く。

北極圏における国の防衛力の強化は、経済とインフラの発展に直接関係しています。ソ連時代から今日に至るまで、北極海沿岸の主要拠点はすべて 2 つの目的を持っています。したがって、北極におけるロシアの軍事プレゼンスを議論の余地なく復帰させるプロセスは、この地域の一般的な経済問題の解決と直接関連して行われ、軍民相互の可能性を強化すべきである。

重大な進歩と同時に、多くの重大な問題も抱えています。これらには、不十分な材料および技術的設備が含まれます。過酷な気候での運用に備えて設備や機器を改善する必要性。スペアパーツの不足。特殊な加熱膨張式モジュール（被災者を受け入れて温めるためのテントを含む）や救助者用の生命維持システムの不足。最新の衛星および短波通信および監視手段の欠如。この点において、軍産複合体と民間産業企業との間の緊密な相互作用は、具体的な成果を生み出すはずである。すでにロシアの軍産複合体は、大陸棚の開発を目的とした北極機械工学の機器の設計に積極的に関与している。北極経済はイノベーションに対して可能な限りオープンです。したがって、軍と民間企業は、共同の科学および訓練センター、部門、研究所、共同利用のためのセンター、設計局など、専門家向けの対象を絞った研修プログラムの立ち上げ、研究開発の実施、共同応用研究の実施などを行っています。このようにして、ロシアの革新的な科学と産業の発展にさらなる推進力が生まれます。

上記の課題全体を包括的に解決するために、「2020年までの期間およびそれ以降の北極におけるロシア連邦の国家政策の基本」が2008年9月に採択された。この文書によると、「北極とは地球の北部地域であり、深海の北極盆地、島のある浅い縁海、ヨーロッパ、アジア、北米の本土の隣接部分を含みます。北極圏には、ロシア、カナダ、アメリカ合衆国、ノルウェー、デンマークの5つの亜北極国家があり、北極海に排他的経済水域と大陸棚を持っている。」

ロシア連邦の北極圏は、サハ共和国（ヤクート）、ムルマンスクおよびアルハンゲリスク地域、クラスノヤルスク準州、ネネツ、ヤマロ・ネネツおよびチュクチ自治管区の領土の全部または一部、ならびに陸地および島嶼からなる。北極海に位置します。

2013 年 2 月、ロシア連邦大統領 V.V. プーチン大統領は「2020年までのロシア連邦の北極圏の開発と国家安全保障の確保のための戦略」を承認した。この文書は、北極における国の主権と国益の実現を目的としたロシア連邦の行動計画をまとめたものである。

採用された戦略によれば、北極圏は、炭化水素、水、生物資源、およびその他の種類の戦略的に重要な原材料の需要を満たすことに大きく貢献するはずである。関連する鉱床の開発、大陸棚の境界の保護、諸島におけるクロム、マンガン、錫、アルミナ、ウラン、チタン、亜鉛の資源の効果的な開発において、ロシアの国益を保護するための特別な措置が提供される。北極海、コラ半島、山脈極ウラル、ロシア連邦の北極圏の東部地域の主要な金鉱床も同様です。

2020 年までの期間に、水路工事を完了するための任務が設定されています。他の北極沿岸諸国と比較して、北極におけるロシアの活動における空間損失と劣悪な法的条件を防ぐ。北極圏におけるロシア連邦FSBの沿岸警備隊の創設と発展。総合的な情報通信インフラの構築。緊急時対応システムの開発。統一された開発国の制度環境の状態と汚染を監視する。

基本文書の作成において、2014年に国家計画「2020年期間におけるロシア連邦北極圏の社会経済的発展」が承認され、その後ロシア連邦北極圏の特別統治機関が創設された。北極開発国家委員会およびロシア連邦議会の連邦評議会の下にある北極および南極評議会。

昨年末、連邦評議会内で開催された北極開発国家委員会と北極南極評議会の合同会議で、「連邦法」草案を作成することが決定された。「ロシア連邦の北極圏の開発」は、以前に採択された基本文書を実施するためのツールとして使用されました。

ロシア連邦議会の連邦評議会の下にある北極および南極評議会。連邦評議会 V.I. 議長の命令により設立される。 2015年12月、マトヴィエンコ氏は常設の専門家諮問機関として、ロシア連邦の法律の分析と国家政策の実施に関する法執行実務の分析を実施し、ロシア連邦の国益を確保することを要請された。北極と南極では。関連するロシアの法律に対する修正案の準備。国内および国際プロジェクトの審査。これらの地域における政府の政策の実施を監視すること。連邦評議会の防衛および安全保障委員会のメンバーであるV.A.が評議会の議長に任命された。シュティロフ。

評議会には、北極と南極における国際協力を担当するロシア連邦大統領特別代表、国家北極開発委員会科学専門家評議会委員長、有名な極地探検家のA.N. 氏が含まれていました。チリンガロフ氏、連邦評議会および国家院の専門委員会の委員長および委員、地域および地方自治体の長、研究機関の主要な専門家、北方領土の実際的な開発に関与する公共団体およびビジネス界の代表。

理事会の参加者とその活動に携わった権威ある専門家の一般意見によれば、今日のロシアには広大な北極圏での国益を守ることができ、またそうしなければならない。すなわち、適切な国際法行為によって最終的に大陸棚の境界を確保すること。防衛能力の観点から、北極における軍事的存在を強化する。指定された管轄区域内で世界規模の石油・ガスおよびその他の資源プロジェクトを実施する。収益性の高い安全なユーラシア海上交通をあなたの管理下で創出します。ロシア北部地域の社会経済的発展を確実にする。

現在、これに必要な条件はすべて揃っています。

アレクセイ・イワノフロシア連邦評議会北極南極評議会事務局長、ロシア連邦国家顧問代理 3クラス。

ゲオルギー・イワノフ北極評議会のメンバーであり、ロシア連邦北方艦隊の管轄下にある南極大陸、1位大尉、軍事科学博士。

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クラフチュク・アレクセイ・アンドレーヴィッチ。北極におけるロシア連邦の安全に対する主な脅威と、それらを無力化するための国家政策の形成：論文... 政治学候補者：23.00.04 / クラフチュク・アレクセイ・アンドレーヴィッチ [防衛場所：連邦国家自治教育機関。極東連邦大学高等教育学]、2017.- 225 p。

導入

第1章。 国家安全保障の主要カテゴリーの開発に対する理論的アプローチ 21

1.1 公理的アプローチの枠組みにおける国家安全保障理論の主要カテゴリーの本質と内容 21

第 2 章ロシアの北極遺産、国益、北極諸国の軍事的可能性の包括的評価 49

2.1 国家安全保障の最も重要な対象としてのロシア連邦の北極遺産 49

2.2 国益の分析主要なプレーヤー北極地域 64

2.3 比較分析北極地域における主要国の軍事力と潜在力 89

第3章。 北極における国家安全保障の分野におけるロシア連邦の国家政策 113

3.1 北極におけるロシア連邦の国家安全保障を脅かす現象の分類 113

3.2 北極におけるロシアの国家安全保障の仕組み 134

3.3 主な方向性北極政策ロシア、国家安全保障への脅威を無力化へ 150

結論 179

情報源と文献のリスト

作品紹介

関連性 トピックス 研究。現代のシステムでは

国際関係において、北極地域の役割は着実に増大しています。ここには、北極圏 (デンマーク、カナダ、ノルウェー、ロシア、米国) と亜寒帯諸国 (アイスランド、フィンランド、スウェーデン) の利益が含まれています。国際機関(EU および NATO)、および北極地域に地理的に割り当てられていない国家 (中国、インド、韓国、日本、シンガポール、ドイツ、英国など)。国際関係システムにおける上記の関係者全員がこの地域に示した関心の高まりは、偶然ではありません。鉱物原料、炭化水素、生物資源の重要な埋蔵量の存在、太平洋と大西洋を結ぶ有望な水路に沿った貨物輸送量の増加の可能性、北米からアジアへの往復航空便の確立の見通し - これらは、これらは北極地域の国際的な関係者を惹きつける機会のほんの一部にすぎません。

2017年3月に開催された北極の包括的開発に関する会議で、ロシア連邦のウラジーミル・プーチン大統領は、北極は我が国だけでなく、世界社会全体にとっても極めて重要な地域であると強調した。国の総面積の19.9％を占める北極圏のロシア部分は、ロシアの総輸出量の22％を生産し、またこの地域は国民所得の約11％、ロシアの国内総生産の約20％を提供している。ロシア連邦大統領によると、今日「北極地域の鉱物資源基地の探査の程度は低く、その開発レベルもそれに見合っていないため、近い将来、これらの指標は大幅に増加する可能性がある」マクロ地域の有望な能力に貢献します。」 1

近年、ロシア指導部は北極地域の発展に優先的に注目し始めている。ロシアの北極政策の基本原則を定義する基本的な戦略文書が採択された。この政策は、この地域における国の主権を確保し、国益を実現することを目的としている。モスクワの計画によれば、北極にはロシアの戦略的資源基地の役割が割り当てられており、鉱物資源、炭化水素資源、生物資源、その他の戦略的に重要な資源に対する同国の増大する需要を満たし、それによって包括的な社会経済発展の任務に貢献するはずである。 2

また、現段階では、ヨーロッパとアジアを結ぶ最短の２つの航路（北極海航路と北西航路）が通過する北極の地政学的重要性が著しく高まっている。

1 北極の統合的開発問題に関する会合。ロシア連邦大統領府の公式ウェブサイト。
2017 年 3 月 29 日。 URL: 。

2 2020 年までの期間およびそれ以降の北極におけるロシア連邦の国家政策の基本
視点。 2008 年 9 月 18 日にロシア連邦大統領によって承認されました No. Pr-1969。 URL:
.

通過）、そのうちの1つはロシア連邦の管轄下にあります。北極海航路（NSR）の積極的な開発は、世界の海洋通信を制御できない主に大陸の大国と伝統的に見なされてきたロシア自体の地政学的地位を高めるのに役立つだろう。北極海航路が世界的に重要な航路になれば、世界貿易の重要な海上輸送回廊の一つを管理する海洋大国としてのロシアの役割は増大するだろう。

一般に、北極問題はロシアと海外の科学文献の両方でかなりの注目を集めているが、原則として、地域プロセスは関係者間の包括的協力政策（特に国内情報源）と潜在的な紛争の可能性の文脈で考慮される。私たちの意見では、北極圏はほとんど未踏のままです。同時に、複雑な外交政策状況、北極の主要プロセスに関する国際関係者の見解の相違、プロジェクトに関わるすべての関係者に何らかの形で多大な利益を約束するこの地域の巨大な経済的および戦略的可能性。北極イニシアチブを実施することは、北極の積極的な軍事化に向かう現在の傾向と相まって、地域の情勢の不安定化につながり、問題の出現を引き起こす可能性があります。国際紛争これには、ロシア連邦の国家安全保障に直接の脅威となる軍事力の行使が含まれます。この点で、この研究で行われた北極における国家安全保障の問題の研究は特に関連性を持つ。

として 研究の対象北極におけるロシア連邦の国家安全保障を確保するプロセスを表します。北極におけるロシア連邦の国家安全保障を脅かす現象の分類と、それらを無力化するための政策の形成は、 研究対象.

研究の年表的枠組みこれは、国際関係システムにおける北極の役割を強化し、主要な地域主体による北極政策を強化するこの時期に起こったプロセスを研究する必要があるためである。。

地理的枠組み。この研究では、北極は、ユーラシア大陸と大陸の端を含む地球の北極地域として理解されています。北米、島々を含む北極海のほぼ全域（ノルウェーの沿岸諸島を除く）、および大西洋と太平洋の隣接する部分。地理的に、北極地域は、北極 8 ヶ国としても知られるデンマーク、カナダ、ノルウェー、ロシア、米国、アイスランド、フィンランド、スウェーデンの 8 か国の領土に隣接しています。

地政学的観点から見ると、北極地域とその海上通信は、多くの非地域関係者にとって特に興味深いものです。だからこそ今日、北極圏における国際関係システムは

ヨーロッパやアジアの多くの国が含まれます。この事実は、この地域における国益と公共政策の調査を実施する必要性をあらかじめ決定します。この研究における北極における主な非地域的プレーヤーは、欧州連合（超国家的な国際機関、または協調的な国際政策を追求する欧州主権国家の連合として）と北東アジアの主要国（中国、日本、共和国）となるだろう。カザフスタンのもの）。

研究活動の目的北極におけるロシア連邦の国家安全保障の問題を包括的に研究することを提唱しており、これにより、この地域における主な課題、危険、脅威を特定し、国家に対する主な脅威に対抗するための国家政策を検討することが可能になります。地域の国家安全保障とロシア連邦北極圏（AZRF）の包括的な社会経済的発展。

研究の目的を達成するために、以下を設定し、解決しました。 研究課題:

– 公理的アプローチを使用して、国家安全保障理論のカテゴリー的装置を研究し、明確にする。

– 北極におけるロシアの国家遺産の包括的な評価を実施する。

– 北極圏の主要プレーヤーの国益を比較し、ロシア連邦の国家安全保障を害する意図を特定する（利益相反の場合）。有望な方向性協力の発展（利害が一致する場合）。

– 北極圏におけるロシア連邦の国家安全保障に損害を与える客観的な可能性を判断するために、北極圏の主要プレイヤーの軍事力と可能性の比較分析を行う。

– 実装メカニズムを調査するロシアの政治北極における国家安全保障の分野。

– 北極におけるロシア連邦の国家安全保障に対する主な課題、危険性、脅威を特定し、それらを無力化するための国家政策の主要な方向性と有効性を評価する。

– ロシアと西側諸国との間の経済関係の全般的な弱体化を背景に、ロシアの北極圏における大規模な経済プロジェクトの実施の見通しを評価するとともに、ロシアの北極圏輸送システムの業務を最適化するための提案を作成する（北極海航路）、北極開発における北東アジア（NEA）諸国との協力を強化する。

問題の科学的発展の程度。国内や
外国の科学は、これに特化した多数の研究を発表してきた
北極地域における国際関係の研究、
影響を受けるものさまざまな側面国家安全保障

地方州。研究対象の複雑さは、この研究で使用される科学的アイデアの多様性をあらかじめ決定しており、その問題分野は科学のいくつかの分野の交差点に位置しています。

政治学、哲学、法律、経済、軍事、技術、その他の科学。

国家安全保障の理論的基礎は、著名な西洋の科学者 W. リップマン、G. モーゲンソー、A. ウォルファーズ、K. ヴァルツ、N. グレーブナー、J. ロム、B. ブザン、J. ミアシャイマー、G. キッシンジャーの研究によって開発されました。同時に、コソラポフ N.A.、フルスタレフ M.A.、ボガトゥロフ A.D.、コロボフ O.A.、トルクノフ A.V.、ツィガンコフ P.A.、ゼレンコフ M.Yu.、コニシェフ V.N.、セルグニン A.A.、プロホジェフ A.A.、ヴォジェニコフ A.V. しかし、この問題に関する研究は数多くあるにもかかわらず、政治学では国家安全保障について多くの定義があり、どれも普遍的に受け入れられているわけではありません。

この研究の理論的および方法論的アイデアの形成に最大の影響を与えたのは、Pozdnyakov A.I. の研究です。 5とガツコMF. 6 特に、Pozdnyakov A.I. によって提案されました。国家安全保障理論への公理的アプローチにより、国富（国家価値）と国益を含む安全保障の対象を特定し、完全に評価することが可能になります。公理7の枠組みでは、次のような重要なカテゴリーが挙げられます。

3 リップマン W. アメリカ外交政策: 共和国の盾。 – ボストン、リトル、ブラウン社、1943 年。xvii + 177 ページ。
モーゲンソー H. 国家間の政治: 平和と権力のための闘争。 – ニューヨーク:マグロウヒル、1993年。419ページ。
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この研究作業の詳細には、F. ラッツェル、A. マハン、H. マッキンダー、K. ハウスホーファー、N. スピークマン、S. ハンティントン 9 などの著書に記載されている地政学の特定の規定を使用する必要もありました。

研究の地理的な場所には、地域のトピックを反映した科学的研究の広範な使用が含まれます。この点で、ロシアおよび外国の多くの科学者の幅広い分野の研究への個人的な貢献に注目しないことはできません。北極の問題。したがって、この論文を書くとき、論文候補者はV.N.コニシェフ、A.A.ザゴルスキー、V.M.オズノビシチェフ、A.クラムチキン.A.、クラマレンコV.G. 10、S. Romanyuk、A. McDonald、B. Bary、H. Mikkola、I. Kapula 11 ら、北極の安全保障問題の包括的な研究に専念。

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北極圏の俳優の地域政治と国益は、V.N.コニシェフ、A.A.パヴレンコ、A.V.オブラシュチェンコ、S.ペストソフの研究で研究されました。 14、P.バエバ、M.エンケラ、K.プルキネン15他。

北極圏の生態系の保全と地域の経済発展における環境安全の確保の問題は、Sokolov Yu.I.、Chistyukina S.N.、Podoplekin A.O.、Borodin K.A.、Ilyukhin V.N.、Bogoyavlensky V.I.、Nemchenko S.B. の著作で詳しく議論されています。 16、T. フェンジャ、B. ファンストン、L. ナウラン、

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国内外の科学において、国際関係北極におけるロシア連邦の国家安全保障の問題については、かなりの数の作品が提示されているが、そのほとんどで重大な欠落があるのは、明確に定義された安全保障の対象が存在しないことであると我々は考える。安全を確保する必要がある対象を完全に理解していなければ、国家の安全を脅かす現象を特定することは困難です。これは主に、科学界が国家安全保障理論の統一された概念的構造についてのコンセンサスにまだ程遠いという事実によるものです。同時に、この理論の基本的なカテゴリーの本質と内容を明確に理解していなければ、国家の安全保障を確保するためのシステムを効果的に機能させることは不可能です。

この研究では、国家安全保障理論のカテゴリー的装置が、公理的アプローチを使用して調査され、明らかにされています。著者が得た理論的結果により、著者は、この地域における主な脅威現象を明らかにして分類し、北極圏におけるロシア連邦の国家安全保障を確保するという問題の全範囲を研究するための新しいアプローチを適用することができた。彼らを無力化するというロシア連邦の国策。

経験的根拠この研究は、いくつかの文書グループにまとめられています。

– ロシア連邦が加盟している国際条約。 24

– 国家安全保障の分野におけるロシア連邦の規制法的行為

安全; 25

– 主な方向性を定義するロシア連邦の規制法的行為

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2013 年 5 月 15 日。等

25 1993 年 12 月 12 日のロシア連邦憲法。 2010 年 12 月 28 日連邦法 No. 390-FZ 「
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北極における国家政策。 26

– 北極政策の実施分野における外国の規制法的行為。 27

– 電子リソース – ロシア 28 政府機関および外国 29 政府機関の公式ウェブサイト。

研究の理論的および方法論的な基礎。この研究成果を執筆する際、著者は主に、国際関係学のネオリアリズムパラダイムの枠組みの中で開発された理論的アイデアに依存しました。

研究中に使用したのは、広い範囲政治学に特徴的な経験的および理論的方法。主要な方法論的アプローチを選択する際、著者は、現代の政治研究の実践において、主なものは体系的手法と比較的手法であり、そのうちの2番目の手法が基礎的になるという事実を考慮に入れました。 30 実用化この比較方法により、北極圏の主要プレーヤーの軍事力と可能性を比較することができ、また、それらの国益を比較して、ロシア連邦の国家安全保障を侵害する可能性のある意図（利益相反の場合）と約束を特定することが可能となった。協力を発展させるための分野（利害が一致した場合）。著者は体系的な手法を用いて、北極地域におけるロシアの国家安全保障を確保するメカニズムの包括的な研究を達成することができた。

さらに、研究対象の複雑さはあらかじめ決められています

この研究ではさまざまな科学的アプローチが使用されています。国家安全保障理論に対する公理的アプローチの使用のおかげで、著者はこの理論のカテゴリー的装置を体系化し、ロシアの国家遺産の包括的な評価を行うことができました。

26 1999 年 4 月 30 日付ロシア連邦商船規約 No. 81-FZ。ロシア連邦の国家政策の基本
2020 年までの期間およびそれ以降の北極 (2008 年 9 月 18 日にロシア連邦大統領によって承認)
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ロシア連邦の北極圏の領土」; 14日付のロシア連邦政府の法令
2015 年 3 月第 228 号「国家開発委員会規則の承認について」
北極」; 等

27 「高北部に対するノルウェー政府戦略」2006年。「カナダの北部戦略: 私たちの北部、
私たちの伝統、私たちの未来」2009; 「2011年から2020年の北極に関するデンマーク王国の戦略」
年」2011年。「米国北極政策指令」2009年。「米国の国家戦略は、
北極地域」2013; 「北極地域におけるフィンランドの戦略」2010年。「スウェーデンの戦略」
北極地域のために」2011年。「アイスランドの北極政策に関する議会決議」2011年。
等

28 ロシア連邦大統領の公式ウェブサイト。 URL: ; ロシア連邦政府の公式ウェブサイト。 URL:
; ロシア連邦議会の連邦評議会の公式ウェブサイト。 URL: ;
ロシア連邦議会下院の公式ウェブサイト。 URL: ;
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29 アメリカ合衆国大統領行政の公式ウェブサイト。 URL: ; 正式
ノルウェー政府のウェブサイト。 URL: ; 公式サイト
カナダ政府。 URL: ; デンマークの公式ウェブサイト。 URL:
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ヴォスクレセンスキー AD 30 年東洋の政治制度と民主主義モデル。 M.: Aspect Press、2007. P.13-14。

北極。主要な地域主体の公共政策の形成と発展のダイナミクスを検討するために、歴史的アプローチが適用されました。

科学的な新規性この研究の内容は次のとおりです。

第一に、公理的アプローチの公準の適用により、国の宝であり国益であると考えられる、北極におけるロシア連邦の国家安全保障の確保という目的を包括的に評価することが初めて可能となった。国の。

第二に、著者は、公理的な公準に基づいて、国家安全保障理論のカテゴリー的機構を体系化するとともに、国の安全を脅かす現象を明らかにし分類するための独自の理論的アプローチを開発しました。、北極におけるロシア連邦の危険と脅威が特定されました。

第三に、著者は、北極圏におけるロシアの国家安全保障を確保するためのメカニズムを提示し、また、この地域における国家安全保障に対する脅威を無力化するためのロシア政策の主な方向性を探求し、これによりさらなる北極圏におけるロシアの国家安全保障に対する多くの提案を開発することが可能となった。ロシアの北極圏の発展と北極における国際協力の強化。

仕事の理論的および実践的な重要性。この著作の主な理論的価値は、国家安全保障理論の基本カテゴリーの体系化、および国家に対する課題、危険、脅威の特定と分類に対する公理的公準に基づいて著者によって形成された理論的アプローチである。国家安全保障。著者によれば、これらの理論的計算は本質的に普遍的であり、どの国の国家安全保障という広範なテーマについて科学的研究を行う際にも使用できるという。

実際的な面では、政府部門がこの研究結果を利用することで、北極における国家安全保障の分野におけるロシア政策の有効性を高めることができる。研究の主な結論と結果は、北極で起こっている政治的および経済的プロセスの研究に携わるロシアおよび外国の科学界の代表者によって使用される可能性がある。また、研究成果の資料は、「国際関係学」、「政治学」、「地域研究」などの分野を学ぶ大学生の準備として、教育、方法論、講義資料の開発などの教育プロセスで使用することもできます。」など。

弁護のために提出された主な条項:

1. ロシアの北極遺産は多くの点でこの地域の他国の遺産を上回っている。特に、北極の総人口の半分以上（2,391,652,000人）がロシア連邦の領土に住んでいます。北極圏を超えた地球表面の最大の面積（総面積の28％）を所有しています。世界最大の炭化水素鉱床がロシアの北極で発見された。この国は、アジアとヨーロッパを結ぶ最短の航路（NSR）を管轄しています。北極海の港のほとんど（18 個）はロシアの海岸にあります。そして彼女も持っています

世界最大の砕氷船団（40隻が活動中）により、北極圏の積極的な開発が可能になります。この点において、著者は、近い将来、ロシアが北極地域の国際関係システムにおいて主導的地位を維持し続けるだろうと信じている。

2. 研究結果は、提案された内容の矛盾を示しています。
多くの西側専門家はロシアが拡張主義を行っているという論文を発表している
北極での政策、その極端な発現が可能であると考えられている
地域内の他の国々に対する軍事侵略。ロシアが興味を持っているのは、
北極は国家以来、現状を維持している。
この地域の富は他のどの国をも上回っており、その場合、
この地域に存在する国際秩序の見直し、モスクワのリスク
得るものよりも失うものの方がはるかに大きい。これに関して、著者は、
ロシアの軍事力を強化するための包括的な措置は、
北極は保護を確保するためにのみ実施されました
この地域の国の国家遺産。

3. 社内で開発された理論的アプローチに基づく
研究を行ったところ、著者は12の主要な現象を特定しました。
分断された北極圏におけるロシア連邦の国家安全保障を脅かす
含まれるリスクの程度に基づいて、課題、危険、脅威に対応する
以下を含むセキュリティ施設に重大な損害を与えること。

– 6 つの脅威: (1) 北極におけるロシア連邦と NATO 諸国の間の全面的な軍事衝突。 (2) 民間施設、交通・産業インフラ、海洋経済活動等に対するテロ攻撃の実行。 (3) 天然資源、武器、弾薬、爆発物、有毒物質、麻薬、向精神薬の違法取引に関与する国境を越えた犯罪集団の活動の激化。 (4) ロシアの北極圏にある軍事施設、原子力施設、国内軍産複合体（MIC）の企業に対する産業スパイ活動（サイバースパイ活動を含む）。 (5) 密猟者の活動により、北極の動植物の生物多様性が損なわれる。 (6) 北極海航路に対する国際管理を確立する可能性。

– 2 つの危険: (1) 北極圏での経済活動の増加や海洋経済活動や原子力産業施設での事故の発生による環境汚染。 (2) 北極における気候プロセスの変化に関連した自然緊急事態および人為的緊急事態の発生。

– 4 つの課題: (1) 世界舞台でのロシアのイメージを損なうことを目的として、北極圏のロシア地域における環境問題を政治化する傾向。 (2) バレンツ海およびノルウェー海における伝統的な漁場からロシア漁船を追い出すノルウェーの行動、ならびにスピッツベルゲン島周囲の200マイル水域およびその海底および下層土に対する独占的な国家管轄権を確立しようとする試み。 (3) 分離主義者の創設を通じて国内の政治情勢を不安定化することを目的とした、ロシア北極圏に住む人々に対するさまざまなNGOや非営利団体の影響。

気分; (4) 国際紛争発生の前提条件としての北極における領土紛争の存在。

これらすべての現象は、軍事的性質の脅威 (5 件) と非軍事的性質の脅威 (7 件) の 2 つのグループに分類されました。これは、それらを無力化するメカニズムを研究する必要があるためです。

4. 軍事政治的観点から見ると、すべての北極と亜寒帯
各国は北極を主に安全保障という観点から見ています。
地域の安全保障、一方ロシアと米国にとっては
グローバルアーキテクチャに組み込まれている主要な領域の 1 つ
安全。研究の結果は、利用可能な
この地域におけるNATOの軍事力は敗北するには十分である
ロシアの北極圏での部隊編成、その後NATO軍は
ロシア連邦のほとんどの領土で事実上妨げられることのない攻撃
と北極の方向トマホーク巡航ミサイルの使用
数と戦略的オブジェクトごと核戦力。したがって、米国とNATOは、
国家に損害を与える客観的な機会がある
北極圏にあるロシアの遺産。そういった意図は公にはされていないものの、
と宣言されているが、米国と NATO の政策を分析すると、軍事的
西側諸国の北極での準備は主に反ロシア的なものである
方向。対ロシアの全般的な引き締めとして実施された。
西側諸国のレトリックと、ロシア連邦国境に対するNATOの物理的アプローチ
（スウェーデンとフィンランドを同盟に参加させる取り組みの強化を含む、
ミサイル防衛システムの地域セグメントの配備など）。

この点に関して、著者は、北極におけるロシア連邦の国家安全保障に対する最大の脅威は、NATO諸国との軍事衝突の可能性であり、全面戦争に発展する可能性があると考えている。この脅威が実現すれば、ロシアの国家遺産に最大の直接的損害が生じる可能性がある。

5. 現段階では相互信頼の欠如により、北極圏は
そして亜寒帯諸国はいわゆる「ジレンマ」の人質となった。
「セキュリティ」を強化するために一人のプレイヤーが対策を講じた場合
国家の安全保障が他国の安全保障の弱体化につながり、
逆に。北極圏の地域的な傾向の中に特別な傾向があるのはそのためです。
この地域は活発な軍事化によって占められており、その間、各地域は
プレイヤーは国家の安全を確保しようとしていますが、
つまり、起こり得る攻撃から国有財産を守るためです。
隣人の側。この点に関して、私たちは次の 10 年で、
「軍事化」は今後も主要な開発トレンドの 1 つとなる
北極の国際関係。

ロシアは他の北極諸国と同様、この地域での軍事力増強に積極的な措置を講じている。私たちの意見では、短期および中期的には、この任務は主に専ら防衛目的に役立つ移動式対艦および対空ミサイルシステムの配備を通じて達成されるべきである。したがって、ロシア連邦は、防衛力を強化することができるだろう。

他の北極諸国の安全を損なうことで、地域の「安全保障のジレンマ」の解決に積極的に貢献しようとしている。

6. 北極における国益実現の観点から、近年、ロシア連邦は、ヤマルLNGとSMPが鍵となる大規模経済プロジェクトの推進において、内外の多くの問題に直面している。西側諸国による経済制裁とエネルギー価格の大幅な下落が最も大きな悪影響を及ぼした。同時に、西側諸国の制裁政策は、北極方面におけるロシアとアジア太平洋地域諸国（中国、日本、韓国を含む）との協力強化に貢献した。

これらの国々は、国内需要の増大に応えるためロシア産炭化水素の供給を増やすことや、自国の商品を欧州市場に輸送するために北極海航路を利用することに強い関心を示している。このように、北極はロシア、中国、日本、韓国の間で互恵協力を確立するためのユニークなプラットフォームとして機能しており、その発展はロシア北極における経済プロジェクトの実施の成功に貢献することになる。

著者によれば、同じ目標は、北極でのシーシャトル輸送の概念を適用することで達成でき、これにより、北極海航路に沿った北極横断輸送を年間を通じて組織するための最適な条件が作り出されます。そのためには、北極の東部と西部にある北極海航路の入口に、通年航行可能な「不凍」港を拠点とする大規模な物流センターを2つ建設する必要がある（例えば、ムルマンスクとペトロパブロフスク・カムチャツキー）。

研究結果の信頼性とテストの程度。

論文の主な規定と結論は、共著で書かれた単行本 (著者の寄稿 1.2 ページ) および著者の 6 冊の科学出版物 (そのうち 3 冊は高等認証委員会のリストに掲載された出版物に掲載され、1 冊は高等認証委員会のリストに掲載されたもの) に反映されています。出版物は国際データベース Scopus データに含まれています）、および以下を含むロシアおよび海外の科学的および実践的会議での報告書にも含まれています。 -2015 年 24 日 – 極東連邦大学、ウラジオストク、ロシア連邦); XII 国際シンポジウム「ヨーロッパにおける人文社会科学：成果と展望」（2017 年 1 月 26 日 – 高等研究協会）高等教育「イースト・ウェスト」、オーストリア、ウィーン）。

国家安全保障理論における「リスク」、「挑戦」、「危険」、「脅威」、「被害」のカテゴリー間の関係

安全の確保という問題は、国際関係学において重要な問題の 1 つであるため、専門家 (科学者や政府関係者) と一般市民の両方の細心の注意を払ってきましたし、今後も注目され続けています。「セキュリティ」現象の内容と本質を理解するには、さまざまな情報ソースで使用されているこのカテゴリの定義を分析する必要があります。

「セキュリティ」という言葉の語源を探ることから分析を始めるのが適切です。で説明辞書ロシア語 Ozhegova S.I. 「安全」とは「危険の脅威がなく、危険から保護されている状態」40と定義されており、実際、「安全」は「危険」に対置されている。逆に、「危険」は「機会、非常に悪いことの脅威、ある種の不幸」として解釈されます41。マクミラン出版社の英語辞書では、「セキュリティ」は「攻撃、損傷、破壊からの安全」、また「自信と安心感」と定義されています42。したがって、最も一般的な意味では、「安全」とは、ネガティブな出来事（危険）が発生する可能性や脅威が存在しない状態として理解されます。さまざまな辞書の著者によって反映されている「セキュリティ」の定義の多様性は、このカテゴリの複雑な性質を示しています。しかし、「セキュリティ」の単純化された純粋に言語的な解釈は、この科学現象の本質を適切に明らかにするものではありません。この点で、「安全保障」というカテゴリーがさまざまな人文科学、主に哲学、社会学、政治、経済、軍事の枠組みの中で深く考えられてきたことは注目に値します。

科学文献には、「安全保障」というカテゴリーの本質と内容を明らかにするための方法論的なアプローチが数多くあります。たとえば、哲学者はそれを「社会の状態、発展傾向、生活条件、その構造、組織、制度」と解釈します。定性的な確実性、自由と必要性の最適なバランスの維持を確保する。」心理学者 - 「人々の重要なニーズと利益を保護する必要性の感情、認識、経験」として。そして政治学者は、この現象を「特定のシステムの特性であり、安全を確保するために設定された目標を達成することを目的とした、国家の多くのシステムや機関の活動の結果、および活動のプロセスそのものである」と考えています。個人、社会、そして国家の。」43

政治学にとって伝統的な最も一般的な意味では、「安全保障」は「国家の物理的な存続、主権と領土一体性の保護と維持、あらゆる現実的および潜在的な脅威に適切に対応する能力」として理解されています44。同時に、「セキュリティ」は、周囲の世界に対する人（社会）の主観的な態度を反映するため、もっぱら社会的現象です。 A.A.プロホジェフが正しく指摘したように、「安全保障」は人間の生活と社会の外にそれ自体で存在することはできません。「それは人間の生活と社会のあらゆる側面と密接に関係しており、その基本的な任務は彼ら自身の生存と発展を確実にすることです。」45 リトビノフ E.P. 教授。彼はまた、「安全保障」を複雑な社会現象とみなしているが、後者は個人、社会、国家、さらには社会のさまざまな領域（政治、経済）といった「同様に複雑な社会システムの要素」にすぎないと指摘している。、スピリチュアルなど）。同時に、「安全保障」の問題に対する科学的解決は、主に「この現象の本質と内容を解明すること」を目的としており、「複雑な社会システムの構成要素としての安全保障を考察・分析することで、セキュリティが確保されているため、それらが機能するための条件を特定します。この場合このように、「安全」の社会的性質は、この現象が個人、社会、国家の継続的な発展に必要な条件であるという理解につながります。「不確実性とリスク、実際に存在する外部および内部の脅威の状況」で行われる日常の実践活動の矛盾と危険の絶え間ない克服に関連しています。

北極地域の主要プレーヤーの国益の分析

北極には非常に厳しい気候条件があり、人々がそこでの活動を行うことや快適に暮らすことは困難です。この点において、北極圏は依然として地球上で最も人口の少ない地域である。したがって、2015 年の時点で、ロシア連邦北極圏 (AZRF) には 2,391,652 人が住んでおり、これはロシア総人口 146,267.3 千人の 1.6% に相当します134 (表 A.1 を参照)。残りの 7 つの A8 加盟国の合計人口は、2015 年の時点で 2,083,370 人でした (表 A.2 を参照)。

したがって、北極に永住する人の総数は 4,475,022 人 (地球の総人口の 0.06%) で、その半数以上 (53.4%) がロシアの北極に住んでいます。北極圏におけるロシア最大の都市は、アルハンゲリスク（350,982人）、ムルマンスク（305,236人）、セヴェロドビンスク（186,172人）、ノリリスク（176,251人）、ヴォルクタ（60,368人）である135。比較のために、アイスランドのレイキャビクの人口は10万人、ノルウェーのトロムソ - 7万1千人。136

北極圏の人口の民族構成を考慮すると、その大部分が主に大都市に住んでいる白人人種の代表で構成されていることに注目する価値があります。残りの人口は、数十の極北の先住民族で構成されており、彼らは何世紀にもわたってこれらの土地に住んでいます。したがって、ロシアの北極には、ドルガン人、アレウト人、コリャク人、ハンティ人、マンシ人、ネネツ人、ナナイ人、サーミ人、エベンキ人、エスキモー人、セルクプス、チュクチなど。さらに、国の北部には、ヤクート族とコミ族（その数は40万人以上）という、決して少数ではない先住民族が住んでいます137。

現在、ロシア連邦は北極圏の最大の地域を所有しています。ロシアの北極の海岸線の長さは22,600キロメートルで、これは北極の海岸線全長の58％を占めます。

2020年までの期間およびそれ以降の北極におけるロシア連邦国家政策の基本に従って、ロシア連邦の北極地帯は「北極圏の一部と呼ばれ、その領土の全部または一部が含まれる」サハ共和国（ヤクート）、ムルマンスクおよびアルハンゲリスク地域、クラスノヤルスク地方、ネネツ地方、ヤマロ・ネネツ自治管区およびチュクチ自治管区の北極問題担当閣僚理事会の下にある国家委員会の決定によって決定される。 1989 年 4 月 22 日付のソ連中央執行委員会幹部会決議 (1926 年 4 月 15 日付け) で指定された土地および島々、および「土地をソ連の領土として宣言することと、北極海に位置する島々について、」およびこれらに隣接する国内領土、土地および島嶼海水、ロシア連邦の領海、排他的経済水域および大陸棚であり、その範囲内ではロシアが国際法に従って主権と管轄権を有する。「北極海に位置する」およびソ連のその他の行為。139

北極海を含むロシア連邦の海洋空間の境界は、国際法、特に 1982 年の国連海洋法条約に従って決定されます。 1982 年までは、北極の広大な地域を分割する問題において、分野別のアプローチが普及していたことは注目に値します。北極を「出発点」として考えました。そこから北極圏 5 か国の本土郊外まで従来の線 (子午線) が引かれ、北極圏全体が 5 つのセクターに区切られました。このアプローチに従って、最大の北極圏はソ連（後のロシア連邦）に割り当てられました - 930万平方メートル。 km.、これは北極の総面積の 44% に相当します (表 A.3 を参照)。しかし、1982 年に国連海洋法条約が採択されたため、北極諸国は国境を再考する必要がありました。この条約によれば、沿岸国の海洋空間には以下が含まれます。内水域、領海（TM）、排他的経済水域（EEZ）、大陸棚（CS）。沿岸州は、その陸地領土に隣接する内陸水140およびTM141に対して完全な主権を有しており、これらは実際には国の領土の一部である。この場合、領海の幅は基線から測定して12海里を超えることはできません。 EEZ 142（海岸から200海里まで延長）およびEEZ 143（デフォルトでは200海里まで延長されるが、条約のオプションにより350海里まで延長）では、沿岸国は探査分野において一連の主権的権利を有している。、天然資源の開発、保全、および管理。同時に、排他的経済水域外の棚と水域、沿岸国の大陸棚も世界遺産に登録される。

北極地域の主要国の軍事力と可能性の比較分析

北極圏の主要国の軍事的可能性の直接的な評価に移る前に、「軍事的可能性」というカテゴリーの本質と内容を理解し、それが「軍事力」というカテゴリーとどのように関連しているかを明確にする必要がある。

国内の科学文献には、上記のカテゴリーの研究に特化した膨大な数の文献が掲載されています。私たちの意見では、特別な注意 Pyzh V.V.の科学的成果 181 および Kirillova V.V.182 では、著者は「軍事力」と「軍事的可能性」というカテゴリーの本質と内容を詳細に検討しています。研究の一環として、両科学者は当然のことながら、「可能性」と「現実」というカテゴリーとして相関する「可能性」と「力」というカテゴリーの弁証法的関係と相互依存性についての哲学的理解に訴えました。同時に、その内容において、「潜在力」は、社会生活のさまざまな領域における国家の既存の（しかしまだ実現されていない）能力の全体を特徴付けるより広範な概念です。国家は、その生涯の過程で、自らが持つ多くの機会を現実に変え（実現し）、さまざまな物質的および精神的利益を生み出し、その蓄積が権力の強化に貢献します。したがって、「パワー」というカテゴリによって、可能性の実現部分が決まります。

方法論的には、上記の分析は「軍事力」と「軍事的可能性」のカテゴリーにも当てはまります。「軍事力」というカテゴリーは、国家安全保障（国家の物理的保護）を確保することを目的として、「一定期間に国家によって割り当てられる力と手段の総体」と定義されている183。同時に、国家は公共生活の他の領域（社会、経済、精神など）の発展のために資源を配分する義務も負っているため、国家の可能性と資源の総計の一部のみが社会に移されることになります。軍事力。同様に、「軍事力」というカテゴリーは、「軍事力を増強するために国家の総潜在力から割り当てられる兵力と資産の最大量」を反映している184。極めて必要な場合（例えば、作戦中など）にのみ軍事力を使用すること。全面戦争）、これは社会の他のすべての領域に非常に悪影響を与えるからです。

V.V. Pyzh 教授が指摘するように、「平時においては、ほとんどの国は、信頼できる防衛を確保するために必要な最適かつ最小限の軍事力を開発しようとします。」185 この場合、国家の軍事力は 2 つの組み合わせによって特徴付けられます。指標：（1）国家がその総潜在力（つまり実際の軍事力）からすでに軍事目的に割り当てている兵力と資金の規模。 (2) 国家がそのすべての能力を最大限に発揮して軍事目的に追加的に割り当てることのできる兵力および手段（いわゆる予備）の量。

したがって、国家の軍事力は、実際の軍事力と利用可能な余力（人員、経済力、知的力、産業力、科学技術力など）を加えたものである。同時に、国家の軍事的可能性（力）を包括的に評価することは非常に困難な作業であり、そのためには、研究対象の複雑さと多用途性を決定する最も代表的な指標をいくつか選択する必要があります。解決されているタスクのコンテキスト。科学界は、国家の軍事的潜在力（力）を効果的に評価するためにどれだけの指標があれば十分であるかについての共通の理解を依然として欠いています。軍事科学では、「兵力と手段の量的比は、依然として交戦当事者の戦闘力の客観的な指標と考えられており、これにより一方の当事者が他方に対してどの程度優れているかを判断することが可能になる。」186 しかし、そうではない。全て

プロホジェフ A.A. 国家安全保障一般論…P.167-168。指標は定量化可能です。特に、定量的な方法を使用して、社会の精神的な力（知的レベル、勤勉、勇気など）を完全かつ信頼できる評価をどのようにして行うことができるかは明らかではありません。さらに、個々の指標を比較して得られるデータは、その重要性や量に関係なく、「ある種の不完全性と一面性を抱えており、国の経済や軍事などの複雑なシステムのすべての側面を包括的にカバーすることはできません」力です。」187

私たちの意見では、（オープンソースによると）調査対象の国家の軍事的可能性を決定することに直接関連しているいくつかの指標について検討してみましょう。この研究の枠組みの中で、軍事力は 2 つの主要な要素、つまり軍事力 (すでに割り当てられている資源) と予備力 (動員可能な資源) の組み合わせとして考えられていることを思い出してください。この点に関して、国家の軍事力を考慮することから分析を始めることをお勧めします。これを行うために、インターネットポータル GlobalFirepower.com (GFP) の資料に目を向けてみましょう。このポータルは、過去数年にわたり、軍事力のレベルに応じてランク付けされた世界中の国の詳細なランキングを提示しています。

各国の軍事力を比較する際、GFP の専門家は、次のような 50 以上のさまざまな要素を考慮した統合的な評価方法を使用します。陸、空、海軍の量的構成。天然資源の利用可能性。国家の財政および物流能力。多くの地理的指標も含まれます。同時に、その国の核兵器保有という要素は考慮から外される。評価結果に基づいて、各州には軍事力の数値指標が割り当てられます。理想的な条件下では、この指標はゼロになる傾向があります。

国家安全保障に対する脅威を無力化するためのロシアの北極政策の主な方向性

前述したように、軍事安全保障の分野を含む北極におけるロシア連邦の国家政策を実施するための主な目標、目的、戦略的優先順位およびメカニズムを定義する基本文書の 1 つは、Fundamentals-2008.328 である。文書によると、軍事安全保障分野におけるロシア連邦の主な目標は、「国軍の汎用部隊（部隊）、その他の軍隊、軍事編制および組織の必要な戦闘能力の維持を含め、ロシア北極圏における有利な作戦体制を確保すること」である。この地域では。」 329 特に、この文書は、ロシア連邦がこの地域において「対する武力的な圧力と侵略を防止する問題を解決するために必要かつ十分なレベルでの戦闘と動員の準備態勢の包括的提供を実施する」と述べている。ロシア連邦とその同盟国は、北極におけるロシア連邦の主権的権利とロシア連邦のあらゆる種類の活動の妨げられない実施の可能性を確保し、平時における内外の軍事的危険と軍事的脅威を無力化し、戦略的抑止力を確保し、武力紛争の発生、ロシア連邦の利益に合致する条件での侵略の撃退と敵対行為の停止。」この地域におけるロシア軍の構造と構成を改善し、ロシア北極に展開するためのインフラを開発し、制御システムを近代化する計画も発表された。空域そして表面の状態。

前章で、今日、北極で保有する軍隊の軍事力のレベルという点で、ロシアは NATO の連合軍よりも大幅に劣っていることを指摘しました（表 B.2 を参照）。大型水上艦艇の数（5 倍の優位性）と戦闘機の数（6 倍の優位性）を比較すると、同盟軍に有利な特別な利点が観察されます。この遅れを考慮して、ロシア政府は近年、北方における自国の防衛力の強化に一層の注意を払い始めている。以下は北極におけるロシアの軍事活動の主な方向性である。

北極における国の安全確保の問題に対するロシア指導部の関心の高まりは、2014年にロシア海軍北方艦隊に基づいて統合戦略軍「北」（USC「北」）が創設されたことで実証された。。歴史上初めて、ロシアの北極圏全体を防衛する任務が、複数の軍管区や艦隊ではなく、単一の軍事組織に割り当てられた。今後数年間の南カリフォルニア軍「サーバー」の主な任務は、地域での日常活動、領土と通信の管理、そして北方国境の防衛を確保するための基地と飛行場の広範なシステムの建設である。武力紛争の出来事。したがって、今日、ロシアの北極圏の島々の領土に多くの軍事施設が配備されています。 2016 年の初めに、必要なインフラ（飛行場、軍事キャンプ、

2020年までのロシア北極圏の開発と国家安全保障の確保のための戦略。 6 つの軍事基地 - スレドニ島 (セヴェルナヤゼムリャ諸島)、アレクサンドラランド (フランツヨーゼフランド諸島)、コテルヌイ (新シベリア諸島)、およびロガチェヴォ村 (ノヴァヤ)ゼムリャ諸島）、ヴランゲリ島とシュミット岬にある。330

地上作戦を遂行する任務は、北極の旅団、つまり北極の条件に合わせて装備され訓練された特別な編隊に割り当てられています。その最初の部隊である第80独立電動ライフル旅団は、ムルマンスク地方のアラクルティ村に駐屯しており、2015年1月17日に戦旗を受け取った。第 2 旅団は 2017 年にヤマロ・ネネツ自治管区に配備される予定です。 OSK「サーバー」の一部として作成されました新しい軍隊システムの復旧は空軍と防空が担当する防空地域で。 2015 年 1 月、北極軍グループは新しい S-400 トライアンフ対空ミサイルシステムを受け取り、コラ北部に配備されている S-300 防空システムに加えて、北極上空の安全を確保することになる331。 USCサーバーには、最新の対艦システムを装備した戦術グループも含まれています。ロシア連邦国防省は、北極圏の緯度における軍人の通常の勤務条件と生活条件を確保するために、特別なモジュール式極地軍事キャンプを建設中である332。

北極の困難な気候条件での作戦のために設計された兵器の開発には細心の注意が払われています。 2015年、ロシア・ヘリコプターズ・ホールディングは、北極での飛行のために特別に設計された初の多目的ヘリコプターMi-8AMTSH-VAをロシア軍に引き渡した。この機械には、根本的に新しいアビオニクスが装備されており、とりわけ、気象レーダー、いくつかのナビゲーションシステム (衛星、地図生成機能を内蔵したデジタル、現在の状況を確認できるストラップダウン慣性システム) が含まれています。衛星信号が失われた場合の回転翼航空機の位置）、赤外線装置、パイロット用の暗視ゴーグル。 Mi-8AMTSh-VA の飛行距離は 1,300 km を超えており、北極圏の部隊の輸送と上陸作戦、割り当てられた責任地域の監視、北極圏での捜索救助活動の実行時に基地から遠く離れた場所でも車両を使用することができます。ロシア北極など333

現在、JSC United Shipbuilding Corporation は、北極の USC サーバーのニーズに合わせて軍艦、補助艦、巡視船を開発および建造しています。特に、プロジェクト 885 ヤーセンの第 4 世代であるセヴェロドビンスクと呼ばれる最初の多目的原子力潜水艦 (NPS) が艦隊に導入されたというニュースによって、西側メディアの強い反応が引き起こされました。西側の専門家によれば、このプロジェクトの独特の技術的特徴により、原子力潜水艦は「最新の対潜兵器システムに直面しても事実上無敵」となるという。新しいボートは北極の緯度での活動に特化して設計されており、実際、セヴェロドビンスクは「北極の水中の混乱のほぼすべてを監視した世界初の潜水艦」となった。最新のシステム原子力潜水艦の武器により、原子力潜水艦は「地上目標の攻撃から潜水艦との戦闘、魚雷や超音速対艦ミサイルによるあらゆる種類の水上艦の破壊に至るまで」幅広い戦闘任務を遂行することが可能になる[334]。国内外の専門家は、多くの点で次のように指摘している。、ヤーセンプロジェクトのボートは、以前は21世紀で最高の原子力潜水艦と考えられていたアメリカの同等のシーウルフよりも優れています。現在、ロシア連邦はヤーセン計画の潜水艦をさらに 5 隻建造しており、2020 年までにこのプロジェクトの潜水艦を 7 隻建造する予定である335。

雪や沼地を移動するための特別な車両や車輪付き車両が開発されています。地上ユニット OSK「北」。ユニットにそのような装備がないと、公道への取り付けが事前に決定され、操縦性と自律性が大幅に低下します。すでに 2015 年 1 月に、リバチ半島 (ムルマンスク地方) の防衛企業と国防省の専門家が、北極用に特別に設計された装備の 25 サンプル以上をテストしました。

北極では毎年、米国と英国の原子力潜水艦が３～４回航海している。 写真はウェブサイトより www.navy.mil

今日、北極の話題はますます人気が高まっており、あらゆる方位におけるロシアの地政学的地位を回復するという国家方針の枠組みに論理的に適合している。 21 世紀初頭以来、北極地域の開発に重点が置かれてきたことは、国家の長期的な戦略的利益によって決まります。「2020年までの北極における国家政策の基本」が策定され、北極圏をロシアの主要な戦略的資源基地に変えることを規定した。その結果、北極はすでに国の国民所得の約11％を提供しており、全ロシアの輸出品の22％がここで生み出され、ニッケルとコバルトの90％以上、銅の60％、白金族金属の96％が採掘されている。そしてここで生産されています...

世界の炭化水素資源の約 4 分の 1 が北極のロシア部分に集中しています。バレンツ海とカラ海の海棚でユニークなガス田が発見されました。この漁業複合体は、この国の水生生物資源の約 15% を生産しています。統合された大陸横断輸送システムの開発における重要な役割は、ヨーロッパと極東の海とシベリアの川の港の間の最短ルートとして機能する北極海航路に属します。

「静かな」地域

特別な地政学的位置とその豊富な原料鉱床により、北極は北極諸国だけでなく、北半球の非常に辺境の国々にとっても主要な魅力の一つとなっています。

北極評議会のオブザーバー資格を中国、日本、韓国、インド、シンガポール、オランダ、スペイン、イギリス、ドイツ、フランス、ポーランド、イタリアが受け取った。北極問題への組織的な関与を確立する取り組みの一環として、EUは北極評議会への常任オブザーバー資格の申請も行っている。

北極沿岸諸国の管轄権を法的に問うことなく、北極問題に関する意思決定に参加すると主張する国家とその連合は、事実上、既存の状況を変える方法を見つけようとしている。多くの国が独自に北極を研究し、北極分野を開発する権利を証明したいという願望により、主に世界の地政学上の主要なプレーヤーであるロシア、米国、中国、北極地域の国々とその連合の間で対立が激化することが予想されます。。対決は、外交交渉の枠組み内でも、現代の紛争の幅広いテクノロジーを使用しても実行できます。

今のところ、北極は比較的穏やかな地域だと考えられています。ロシア外交官のプロフェッショナリズムのおかげで、北極における航空および海上捜索救助における協力、石油汚染への備えと対応の分野における協力など、ロシアにとって多くの重要な協定が署名され、北極評議会内で実施されている。北極の海のこと。ロシアは北極評議会内の合計 80 のプロジェクトに参加している。国連委員会は最近、オホーツク海の大陸棚に対する我が国の主張の合法性を認めました。現在では事実上ロシアの内海となっている。

多くの専門家の意見は、北極における唯一の重要な未解決の問題が依然として外部国境の決定と、200マイルゾーンの外側の多くの沿岸国の大陸棚の境界設定であると主張し、非常に心強いように聞こえます。同時に、この問題は、北極の天然資源へのアクセスに関する紛争や紛争を引き起こすことはないと考えられており、そのほとんどは沿岸国の議論の余地のない排他的経済水域内に位置しています。同時に、世界は、西側諸国の立場が劇的に変化し、それが状況の根本的な変化、個々の国家の主権的権利の冷笑的な否定につながったという事実に何度も直面してきました。彼らに対して軍事力を行使するまでに。西側諸国は国益を断固として厳しく擁護し、国際法の規範が自国の利益に反する場合には注意を払わない。今のところ、問題となっている地域とは異なり、北極の状況は比較的落ち着いている。

しかし、世界は変化しており、軍事的かつ強制的な手段だけでなく、敵に自分の意志を押し付けることを可能にする戦略も変化しています。グローバリゼーションと情報革命の文脈において、北極地域における劇的な予測不可能な変化のきっかけは、ロシアに対して行われているハイブリッド戦争に関連した出来事である可能性があります。

予測不可能な状況

国際情勢の変動性と予測不可能性を考慮すると、北極でロシアに対して展開しているハイブリッド戦争中に間接行動戦略を実行する可能性を見失ってはなりません。

現代の紛争では、雪崩のような状況の発展に向けた条件を徐々に準備するために、テクノロジーがますます使用されるようになってきています。紛争の主要な開始者の顕著な参加なしで、すべてが「単独で進む」はずであるという計算が行われます。アングロサクソンの間接行動戦略の著者の一人であるイギリスの軍事理論家B.L. ハート、「常に敵を思い出させながら、さまざまな比較的小さな厄介なことを行うことができますが、敵自身は見えなくなります。」

北極における間接行動戦略は、米国の世界戦略における一つながりにすぎず、その目標は世界支配を確立し、すべての重要な地域への確実なアクセスを達成することである。

北極地域に関連して、米国と他のNATO諸国は長年にわたり、北極における経済的存在感を拡大し、北極圏の経済的プレゼンスを拡大し、北極海航路（NSR）の国際化を推進し、最終的にはこの地域におけるロシアの役割を可能な限り減らすよう努める。同時に、我々は、北極海航路の管理の問題がロシアにとって非常に重要であることに留意する。なぜなら、北極海航路はこれまでのところ、国の極北の遠隔地とその資源潜在力を統合できる唯一の輸送ルートだからである。国民経済。したがって、ロシアは、北極海航路沿いで行われる国内の各地域間の経済関係が国際管理下に置かれることを許すことはできない。

北極におけるロシアの正当な利益に対抗する主導的役割は米国にある。アメリカ海軍参謀長 D. グリーナート提督の報告書「2014 ～ 2030 年の北極へのロードマップ」では、アメリカ海軍とその同盟国のさまざまな軍務および部門の具体的な目標と目的が特定されています。米国とカナダの軍事インフラはすでに北極で構築され、開発されています。特に、米国はアラスカのバローとノームに２つの新たな先進的沿岸警備基地を建設することを決定した。北極圏における空母群の恒久的な存在を確保する可能性と追加の巡視船の割り当ての可能性が検討されている。対潜水艦防衛と深層水陸両用作戦の取り組みが強化されている。近年、北極におけるNATOの作戦および戦闘訓練活動の規模と強度が増大している。毎年、多目的原子力潜水艦による北極巡航が3～4回行われ、基地哨戒機も毎週少なくとも3回出撃している。

北極地域とロシア連邦の国境地帯では、米国とNATO同盟国の諜報機関の活動が激化している。軍事力と手段に加えて、ノルウェーの調査船が偵察に関与しており、たとえば2013年のプリラズロムナヤプラットフォームでのグリーンピースキャンペーンの際のように、さまざまな非政府組織、特に環境関連組織が利用されている。外国人研究者の存在は、ノバヤゼムリャ諸島と喉の地域で注目されています。白海– ロシアが原子力潜水艦を試験する場所。ノルウェーはスピッツベルゲン島の非武装状態を変更する計画について話しており、北極地域における国軍の使用に関する構想の策定が完了しつつある。

北極における軍事駐留に関するNATOの立場はまだ決まっていない。この点に関して、北極における同盟の政策の問題は、2010年に採択された文書には反映されていなかった。戦略的コンセプト同盟にも、その後のブロック首脳会議の決定にも。北極問題の解決におけるNATOの関与が不十分であることは、同盟国のアプローチの違いや利益の不平等に関連している。しかし、北半球地域におけるNATOの存在をより目立つようにする支持者らは、NATO加盟国5か国（米国、カナダ、ノルウェー、デンマーク、アイスランド）と重要なパートナー2か国（スウェーデンとフィンランド）が協力しているという事実を訴え、状況を変えようと努力し続けている。）は北極圏の国です。したがって、ロシアとの北極対立に参加するNATO加盟国の数を拡大することが提案されている。

北緯での軍事活動と並行して、ワシントンは情報分野での取り組みを強化し、同盟国を強化し、ロシアの立場を弱体化させるために伝統的かつ公共外交の手段を利用している。北極における間接行動戦略の準備段階の実行の温床は、ロシアとこの地域の富を争う他の競争者との間の対立を激化させる触媒として機能する可能性のある複合的な脅威の複合体である。

北極圏におけるロシア連邦に対する主な複合的脅威は、次の軍事的、政治的、経済的、情報的要因の組み合わせによって引き起こされます：北極諸国とその同盟国の軍事活動の激化、北極における規模の拡大。および隣接する水域。国際社会のすべての主体に対する北極海航路と北極資源の利用への一般的かつ平等なアクセスに関するアイデアの実施。北極諸国とその同盟国によるロシア連邦の信用を失墜させるための情報活動の実施。バレンツ海とノルウェー海の伝統的な漁場からロシア連邦を強制的に追い出すノルウェーの行動。北極におけるロシア連邦の核施設の管理を確立したいという米国とその同盟国の願望。北極圏に海軍の基地を確保したいというアジア太平洋地域諸国の指導者の願望など。

北極圏への参加を主張する参加者の数が拡大する傾向を考慮すると、国家内で状況に応じた連合が形成されることが予測できますが、その関係は必ずしも友情や相互理解の例ではありません。しかし、北極問題に関連する多くの法的側面が未解決であることを考慮すると、ロシアの立場を弱め、国際当局から有利な決定を得るために各国の活動を調整する可能性は極めて現実的であるように思われる。このようなロシアのライバル国の行動は、敵を経済的に弱体化させるための軍事的手段と調整された措置、および破壊的手段の両方を対象を絞って適応的に使用することによって特徴付けられる。情報技術。間接的な非対称行動と、国家全体に対して、そして個々の広大な地域に関連したハイブリッド戦争を遂行する方法の使用により、軍事力で領土を占領することなく、敵対側から実際の主権を奪うことが可能になります。

このように、北極ではロシアに対してハイブリッド戦争が繰り広げられており、適切な「ハイブリッド」対抗策が必要となる。これらの対策の一部は、評議会によって採択された 2008年に「2020年までの期間およびそれ以降の北極におけるロシア連邦の国家政策の基本」という文書でロシア連邦の安全保障について言及した。「基礎」には、北極におけるロシア連邦の国家政策の主な目標と戦略的優先事項、その実施のための主要な任務、措置、メカニズムが反映されている。軍事的安全保障の分野における任務の中で、「北極におけるロシア連邦の脅威と課題の性質に応じて国境当局の能力を発揮する」ことが必要である。

ロシアは基本原則の精神と文言に基づき、この地域における経済的・政治的利益を守るため、2020年までに北極圏部隊を創設する計画を立てている。この文書は、ロシア連邦保安局の国境部隊の強化と、ロシア北極国境の沿岸警備隊創設の必要性について述べている。

北極諸国および北極から遠く離れた国々の利益を実現することを目的とした統合的な反ロシア戦略の存在を示す明らかな兆候はまだない。しかし、最大の地政学的地域としての北極でのハイブリッド戦争では、次のことが重要である。それは、軍隊を直接使用せず、また宣戦布告をまったく行わなくても、各参加者が自らの意図を実現することを妨げるものは何もないということである。参加者のグループの利益が一致する場合、望ましい解決策を「押し進める」ために状況に応じた連合を結成することが賢明かもしれません。

したがって、ロシアにとっては、さまざまな主体間の違いを利用して、このような連合を活用することも重要である。これに関連して、SCO、EAC、日本との協力、韓国。中立国のスウェーデンやフィンランドとの長期協力計画を策定し、これらの国が反ロシア策動に巻き込まれるのを防ぐために、北極圏での協力もその中に含めるべきである。

不安定の弧

北極地域の戦略的重要性によって、いわゆる「不安定弧システム」がその範囲をカバーするかどうかが決まる。このシステムは、ユーラシア全般、特にロシア連邦の最も重要な体系的な安全保障問題を解決する主要なツールである。作成されました。ウラジミール・コロトフ教授によれば、「不安定の弧のシステムは地政学的な『気候』を形成し、あらゆる形で地域の不安定化の制御に寄与している」という。このシステムは、太平洋、インド洋、大西洋、北極の 4 つの海洋の間に位置する地域をカバーしています。これは、「準備状況」の程度が異なる 8 つの事業セグメントで構成されています。

不安定な弧の北極部分は形成過程にあります。当事者の利益が特定され、国際的に認められた法的枠組みに基づいてそれらの適合性を確保する試みが行われていますが、その結果、かなりの未開発性が特徴となり、参加者の権利に関して不確実性が生じています。北極圏のさまざまな地域を自分たちの利益のために利用すること。米国が宣言した北極地域における地政学的優位戦略の一環として、兵力の増強や軍事インフラの整備と並行して、ハイブリッド戦争の準備と実施の他の分野でも作戦が開始されている。

西側諸国がロシアに対して仕掛けているハイブリッド戦争の枠組みの中で、北極戦域は多くの客観的要因によって決定される特別な位置を占めている。これらには以下が含まれます: 極端な自然条件および気候条件。長距離海岸線そして国境警備隊の配備の焦点の性質。人口密度が低い。統一された産業・経済複合体の欠如と主要産業の中心地からの遠隔性、高い資源集約度、経済活動と国民の生計が他の地域からの燃料、食料、必需品の供給に依存していること。安定性が低い生態系、地球の生物学的バランスと気候、さらにはわずかな人為的影響への依存を決定します。

重要な主観的要因は、ロシア連邦の北極圏における統治システムの調整がまだ不十分であることである。経済社会分野における政府の規制措置の不完全性により、基本的な交通、産業、国境、情報、科学および社会インフラが危機的な状態に陥っています。地域開発における不均衡が拡大しており、地域からの人口流出が生じている。

当局は危険性を認識しており、精力的な対策が講じられた結果、状況は改善されつつあります。しかし、ロシアの北極圏の競争力はまだ十分に活用されていません。

非線形アプローチ

ハイブリッド戦争の戦略と目標は、広範囲の状況を不安定化させることを目的としたハイブリッド技術の使用に対するロシアの北極地域の脆弱性を考慮して策定される。

まず、すでに述べたように、最も重要な目標は国家の経済的可能性を損なうことです。これにより、ハイブリッド戦争の主な目標として、北極におけるロシアの経済施設、通信および制御システムの配置が事前に決定される。特殊作戦部隊、サイバー兵器など、このグループの標的に影響を与えるための部隊と手段が創設されており、戦域偵察も組織されている。偵察目的での UAV の使用の増加が予測されるはずです。

第二に、海岸線の長さと広大な土地の人口のまばらさにより、国境を守り、破壊工作や特殊作戦部隊の偵察グループの侵入を防ぐという任務が複雑になっている。

第三に、この戦域の重要な特徴は、環境要因に対する北極の環境の感度が高いことであり、これにより、生態学的バランスを破壊するハイブリッド戦争における特殊作戦部隊の使用を予測することが可能になる。ここでは、地域の生態系への影響に関連する間接的な方法の使用の結果が、軍事戦略に雪崩のような変化を引き起こす可能性のある不釣り合いに大きな壊滅的な結果をもたらす場合、ハイブリッド戦争の非線形性の使用が完全に期待できます。そして政治情勢。これは、例えば、石油生産施設、パイプライン、輸送における妨害行為である可能性があります。高度な学位脅威は、上記のオブジェクトの制御システムに対するサイバー作戦によってもたらされます。

北極地域で防護措置を開発する際には、原因と結果、撹乱と結果の間に直接的かつ比例的な関係を確立する可能性を前提とする伝統的な直線的な戦争観を断固として放棄する必要がある。非線形戦略に基づいて構築されたハイブリッド戦争では、小さな影響が重大な結果をもたらす可能性があります。ハイブリッド戦争の非線形性要因は、北極地域の規模と地球規模の両方で、紛争の起こり得る結果を予測する信頼性の程度を大きく変えます。

ハイブリッド戦争では、間接的な方法を使用した結果、非常に危険な状況が生じ、多くの場合、開始者の制御を超えます。原因と結果の直接的な関係が崩壊した結果、多様な主体の行動に関連して広大な不確実性領域が生じ、そのうちの 1 人の行動が軍事戦略全体に雪崩のような変化を引き起こす可能性があります。政治情勢。これらおよび他のいくつかの要因は、ハイブリッド戦争の経過と結果を予測しようとするときに重大な障害を引き起こします。

第四に、ハイブリッド戦争は違法である。既存の戦争法はすべて、原則として、2 つの交戦国間の紛争を対象として設計されており、通常は各参加者が正当であると考える利益を追求する国家です。伝統的な戦争について、国連は「侵略」の概念を採用しており、戦闘員、捕虜、民間人の権利を保護し、特定の種類の武器の使用を禁止する法律がある。既存の法規制の枠組みは、政治的意思決定者や軍事指導者にとってのツールとして機能します。ハイブリッド戦争ではこれに匹敵するものはありません。

そして最後に、戦争において紛争の媒介者として機能する「紛争当事国」の概念を明確にする必要がある。北極におけるハイブリッド戦争は宣言されず、紛争当事者も特定されないが、矛盾の一段階としての紛争は当事者が主体によって代表される場合にのみ可能であると伝統的に信じられている。主語がないところには争いは起こりません。

ハイブリッド戦争において、明らかな主体の 1 つが侵略の犠牲者である国家である場合、侵略者自身を紛争の相手方として特定することは容易ではありません。

同時に、ハイブリッド攻撃性の事実はすぐには明らかになりません。この理論は、まず第一に、ハイブリッド戦争の重要な要素である情報戦争とサイバー戦争に起因すると考えられます。どちらの場合も、攻撃の対象を特定するのは困難です。これらおよび他のいくつかの要因は、北極におけるハイブリッド戦争に対抗するための状況を予測し、対策を戦略的に計画する際に、重大な障害を引き起こします。

「戦争の摩擦」

北極戦域の特殊性を考慮すると、クラウゼヴィッツが導入した「戦争の摩擦」という概念の現象は、不確実性と不確実性の領域としてのハイブリッド戦争を理解する上で非常に重要です。軍事理論家は著書の中で、「一般に、現実の戦争と紙上の戦争を区別する唯一の概念は摩擦である」と当然にも強調した。言い換えれば、戦争では、計画されたことと実際に実行されることの間に大きな隔たりがある可能性があります。この判断の正当性は、紛争の予測不可能性と不確実性、大規模な結果につながる可能性のある小さな影響に対する潜在的な標的の特別な敏感性を考慮すると、北極でのハイブリッド戦争に特に当てはまります。異質な力と手段が関与する不確実で信頼性の低い紛争としてのハイブリッド戦争の特徴は、摩擦を行動の方向性に対する重大な不穏な影響の源に変え、戦争の摩擦の影響下で、行動はしばしば困難を引き起こす。制御不能、さらには制御不可能なプロセス。

伝統的な戦争の場合、一般的な摩擦の原因は 7 つ特定できます。身体的ストレス。意思決定の基礎となる情報の不確実性と信頼性の低さ。予測できないランダムな出来事。武力行使に対する物理的および政治的制限。敵との相互作用から生じる予測不能性。戦争の原因と結果の間にあるギャップ。

北極地域でのハイブリッド戦争の場合、摩擦の原因のリストはさらに拡大される可能性があります。

第一に、北極分野でのシェアを主張する国家の経済的利益の規模、その位置の地理、既存の問題への具体的なアプローチを考慮すると、心理的な緊張とストレスが増大し、間違いの可能性が高まります。

現代の紛争の多くは文明間の断層線上で発生していることが知られています。北極圏の状況悪化の可能性に対するこの要因の影響は、北極分野の競争者の文明的多様性の拡大により増大しています。

第二に、制御システムの障害を引き起こす強力な不穏な影響源は、石油やガスの生産施設やパイプラインの制御システムに対するサイバースペースでの行動です。

第三に、情報戦争においては、環境保護団体の活動を操作するために偽情報がすでに広く利用されており、それが混沌と混乱の雰囲気を生み出す一因となっています。

最後に、摩擦の結果、戦術レベルで発生する一見取るに足らない出来事や事実が、軍事作戦全体の過程に影響を与える戦略的触媒としての力と能力を獲得します。戦争中の小さな出来事が、いかなる理論の枠組み内でも定量化できない、まったく予期せぬ、予測不可能なプロセスを引き起こすことを可能にするカスケード増幅メカニズムが存在します。北極圏では、ロシアとのハイブリッド戦争、民間施設や軍事施設での人為的災害、多数の死傷者を出した通信へのテロ攻撃、生活困難者への重要な製品や物資の供給の中断などが発生している。北極圏に到達すると、カスケードメカニズムの触媒として機能する可能性があります。

一部の種類の摩擦は他の種類の摩擦と相互作用し、破壊的な結果をさらに増大させるため、摩擦源の合計は通常、単純な合計よりも大きくなります。

ハイブリッド戦争における不確実性の領域での摩擦は、多くの不測の事態の発現と関連しており、事前に考慮できない現象を引き起こします。これにより、紛争の範囲を拡大するランダムな事件が発生する可能性が高まります。これは、核保有国の利益が関与する北極でのハイブリッド戦争において特に危険である。

したがって、摩擦の原因は、ハイブリッド戦争の構造的特性、作戦の有効性、反撃の戦略と戦術を大きく決定します。

他の戦争と同様、北極でのハイブリッド戦争にも、ハイブリッド戦争を含むあらゆる軍用機械の摩擦を軽減できる独自の「潤滑剤」が存在します。これは、外交における柔軟な適応政治戦略の使用です。可用性は重要です戦闘経験参加者向けの軍事訓練、特別な装備、軍事装備および武器、軍隊と手段の合理的な配備、厳格な規律、思慮深い情報戦略、状況データの取得、送信、処理、分析のための効果的なチャネルの事前作成など。

ハイブリッド戦争にとって独特の「潤滑油」は、その正当性が完全に欠如しており、国際規範や規則に従属していることであり、これに基づいて、特殊作戦部隊の関与や、操作されたテロリストの使用による最も汚い挑発行為の実行が許容されることになる。集団や組織犯罪。動物に対する細菌剤、例えば炭疽菌、口蹄疫、ペスト、腺疽、偽狂犬病などの病原体の使用を排除することはできません。

法的結論

北極は、ロシアの地政学上の敵対者にとって非常に格好の地域であり、国益にかなうのであれば、いかなる国際協定にも違反する能力があることを何度も実証してきた。歴史的経験により、北極海域および条約に定められた棚の上におけるロシアの主権と管轄権の無条件の尊重を期待することはできません。このような要因は、排他的経済水域外の北極海のロシア大陸棚の外側境界線の正当化に関するよく知られた問題とともに、北極圏、一部の非北極諸国およびその連合による排他的経済水域の使用を試みる条件を生み出している。ロシアのハイブリッド脅威に圧力をかけるための、スペクトルの形成と実施に基づいた間接的行動の洗練された戦略。

北極におけるハイブリッド戦争への対抗の有効性は、急速に変化する状況に適切かつ迅速に適応するために、その特徴をどれだけ十分に予測し考慮に入れることができるかにかかっており、それによってライバルに先んじて阻止できるようになるだろう。課題とリスクを本当の危険そして重要な地域における国家の国益に対する脅威。

ウラジーミル・アルタモノフ、タマラ・ムシエンコ
ロシアの北極地政学：安全保障問題

アルタモノフ・ウラジーミル・セルゲイヴィチ

国務長官 - ロシア連邦副大臣

民間防衛および緊急事態用

そして災害救援

軍事科学博士、技術科学博士、教授

タマラ・ヴィクトロヴナ音楽祭

サンクトペテルブルク大学ロシア連邦消防局 EMERCOM

政治学博士、

科学研究のための大学の副学長

哲学社会科学部教授

アルタモノフ・ウラジーミル・セルゲイヴィチ

ロシアのEMERCOM

国務長官 - ロシア連邦一級国家顧問、

基礎工学博士、

軍事科学博士、教授

電子メール: [メールで保護されています]

タマラ・ヴィクトロヴナ音楽祭

セントサンクトペテルブルク大学ロシアEMERCOM消防局

政治学博士、研究副主任

哲学社会科学部教授

電子メール: [メールで保護されています]

UDC - 3.30.32.303.01

ロシアの北極地政学: 安全保障問題

注釈。この記事は、北極におけるロシアの安全を確保するための効果的な地政学的戦略を開発するという問題を更新している。北極圏における現代ロシアの地政学の本質が明らかになり、地域の持続可能な発展に対する脅威を最小限に抑えることに重点が置かれている。ロシア連邦北極圏の人口と領土、非常に重要で潜在的に危険な物体を、自然災害および人為的緊急事態から保護するための効果的なシステムの役割。北極の地政学国々。

キーワード: 地域安全保障複合体、総合安全保障、地政学、地経学、交通インフラ、北極、北極海航路、監視・予測システム

北極におけるロシアの地政学: 安全保障問題

まとめ. この記事は、北極におけるロシアの安全保障のための効果的な地政学的戦略を開発するという問題を具体化した。北極における現代ロシアの地政学の本質は、この地域の持続可能な発展に対する脅威を最小限に抑えるという方向性であると定義されています。ロシア連邦の北極圏の人口と領土、重要かつ潜在的に危険な物体を自然および人工の緊急事態から保護する効果的なシステムの役割は、国の北極地政学の実施において反映されています。

キーワード: 地域安全保障複合体、統合安全保障、地政学、地経学、輸送インフラ、北極、北極海航路、監視および予測システム

挑戦と脅威 XXI 20 世紀には国家安全保障に対するリスクが生じており、北極地域の安全確保の問題も関連しています。

「ロシア連邦の北極圏の開発と2020年までの国家安全保障の確保のための戦略」では、以下の方針に従って策定された。 2020年までの期間およびそれ以降の北極におけるロシア連邦の国家政策の基本、2008 年 9 月 18 日にロシア大統領によって承認され、2013 年にロシア連邦大統領によって承認された戦略 (以下、戦略 2020 と呼びます) では、主なリスクと脅威のリストが示されています。続く：

— 低温を含む極端な自然条件および気候条件、強風北極海における氷の存在。

- 地域の産業および経済発展の焦点の性質と人口密度の低さ。

- 主要な産業中心地からの遠隔地、高い資源集約度、経済活動と国民の生命維持がロシアの他の地域からの燃料、食料、必需品の供給に依存していること。

- 地球の生物学的バランスと気候を決定する生態系の安定性が低く、わずかな人為的影響にさえ依存している。

— ロシア連邦のほとんどの北極地域におけるマイナスの人口動態、労働力資源（特に高度な資格を持つ人材）の流出。南部地域ロシアと海外。

- 住宅と公共サービスの危機的状況、国民へのきれいな飲料水の供給不足。

- 固定資産、特に輸送、産業、エネルギーインフラの減価償却。

基本的な輸送インフラ、その海上および大陸コンポーネントの未開発、老朽化した砕氷船団、小型航空機の不足。

— 航行、航行のための水路および水文気象学的支援の開発が不十分である。

― 北極の領土と海域を永続的に統合した宇宙監視手段の欠如、北極におけるあらゆる種類の活動（航空機や船舶との相互作用を含む）のサポートを外国の手段と情報源に依存している。

- ロシア連邦の北極圏全域の住民と企業体に通信サービスを提供できる最新の情報通信インフラの欠如。

— エネルギーシステムの未開発と不合理な構造

発電能力、電気の生成と輸送にかかるコストが高い。

— 科学技術の分野では人材が不足しています技術的手段北極圏の空間と資源の研究、開発、利用のための技術的能力、ロシア連邦の北極圏開発の革新的な道に移行する準備が不十分であること。

— 環境管理と環境保護の分野では、環境への技術的および人為的負荷が増加しています。環境ロシア連邦に隣接する北極海の一部の海域、および特に不利な地域の存在を特徴とするロシア連邦の北極圏の特定の地域において、その限界値に達する可能性が増加し、放射性汚染の潜在的な発生源と、高レベルの蓄積された環境ダメージ。