CSTO の創設の歴史。集団安全保障条約の制定

語句や文の構造を考えます。同時に、特別な困難もあります... 06.09.2019

チャーチャー

ソ連崩壊後の空間における集団安全保障システムの形成は、ソ連崩壊のほぼ直後に始まりました。こうして、1992 年 2 月 14 日、国防大臣評議会 (CMO) と独立国家共同体連合軍主力司令部 (CIS 統合軍) の創設が決定され、3 月 20 日には同年、移行期間の統合軍協定が署名された。

したがって、共通の防衛空間を維持し、旧ソ連軍をCISのすべてのメンバーにとって共通の軍隊に変える試みがなされた。しかし、これと並行して、正反対の傾向が発展し、強化されました。多くの旧ソ連の共和国は独自の軍隊を編成し始めました。これは実際に、新しい国の分割と国有化につながりました。独立国家軍隊、装備および財産ソ連軍、彼らの領土に駐留します。

このようにして、すでに1992年の春には、一元管理下で集中化されたCIS軍を維持することは不可能であることが明らかになった。これには、遠心力の強化や軍の指揮統制システムの崩壊から、ソ連の旧共和国間で激化した紛争に至るまで、多くの理由がありました。同時に、ほとんどの共和国の指導部は、軍事・政治分野における質的に新しい統合の形態とメカニズムが必要であるという認識を深め、それによって経済的、科学的、科学的コストを大幅に削減しながら、より効果的な安全保障システムを構築することが可能になるだろう。技術コストを削減し、ソ連崩壊後の領域での武力紛争の激化を軽減します。これらの要因を念頭に置いて、1992年5月15日にタシケントでアルメニア、カザフスタン、キルギス、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタンの代表が集団安全保障条約を締結した。 1992年9月から12月にかけて、アゼルバイジャン共和国、グルジア、ベラルーシ共和国がこの条約に加入した。

署名国による批准書の提出直後の 1994 年 4 月 20 日、条約は発効しました。 1995 年 11 月 1 日、この協定は CST が締結された憲章の第 51 条に従って国連事務局に登録されました。

条約が発効した後、軍事行動のプロセスを促進する多くの重要な法的文書が採択されました。

その権限の範囲内でさまざまな分野での政治的統合。その中でも、1995年に採択された「CST締約国宣言」と「CST締約国の集団安全保障概念」は注目に値する。同年、「集団安全保障構想実施計画」と「軍事協力深化の主な方向性」が採択され、地域的な集団安全保障体制の組織化が課題となった。 1999年に承認された「集団安全保障体制形成の第2段階計画」では、東ヨーロッパ、白人、中央アジア方面での地域連合軍グループの形成がすでに規定されていた。

1999年4月2日にモスクワで開催された集団安全保障理事会の会合で、「集団安全保障条約の延長に関する議定書」が署名され、批准された。この議定書は、連続する 5 年間の条約の自動延長を規定しました。

定性的に新しいステージ条約の発展において開かれた評議会によって採択された 2000 年に「条約の有効性の向上と現代の地政学的状況への適応に関する覚書」で集団安全保障が強化されました。この覚書は、条約の履行により、地域および社会に対する新たな課題と脅威を反映することを目的としていました。国際安全保障.

同時に、「集団安全保障体制の武力及び手段の使用に関する集団的決定を下し及び実施するための手順に関する規定」、「地域集団安全保障体制のモデル」、「連合戦略の基本規定」が制定された。承認され、集団ベースでセキュリティを確保する分野における CST の活動の組織的および法的基盤を形成するように設計されています。参加国.

この点で基本的に重要なのは、「集団安全保障体制の軍隊及び手段の編成状況に関する協定」と「CST加盟国の集団安全保障体制の軍隊及び手段の編成及び機能の手順に関する議定書」である。」 2000年から2001年に署名されました。

CST の軍事部分の形成と発展における論理的なステップは、2001 年の CSC の決定により、ロシアからの 4 大隊が配置された中央アジア集団安全保障地域の集団迅速展開部隊の創設でした。カザフスタン、キルギスタン、タジキスタン（各州から1名ずつ）の総兵力は15000人で、軍事指揮権を有する。

同時に、CSTの諮問機関である外務大臣評議会、国防大臣評議会、安全保障理事会書記委員会の活動の創設と改善が進められていた。南南協力委員会の効率的な事務局が設立され、外務・国防副大臣、参加国の専門家の参加を得て、南南協力委員会、外相評議会、国防評議会の両方のレベルで協議プロセスが確立された。州、その権限のある代表者 SKB書記長傘下。

最後に、2002 年の秋、集団安全保障条約の存続において画期的な出来事が起こりました。この条約に基づいて新しい国際機関が設立されました。 2002年10月7日、集団安全保障条約加盟国の大統領は、1992年5月15日に「集団安全保障条約組織憲章」と「集団安全保障条約の法的地位に関する協定」という2つの重要な文書に署名した。組織。" ほぼ 1 年後の 2003 年 9 月 18 日に、これらの文書は発効しました。彼らによると、CSTOの参加国はアルメニア共和国、ベラルーシ共和国、カザフスタン共和国、キルギス共和国、ロシア連邦、タジキスタン共和国。 2004 年 12 月 2 日総会国連は国連総会で集団安全保障条約機構のオブザーバー資格を付与する決議を採択した。

CSTO の公式目標は、共同の取り組みを通じて、以下を防止し、必要に応じて排除することでした。軍事的脅威参加国の主権と領土保全。国家、地域、国際の安全保障に対する新たな課題と脅威に対抗するため、ロシア、ベラルーシ、アルメニア、カザフスタン、キルギス、タジキスタンは、この分野での活動を強化し、国際テロと断固として闘うことを目的とした具体的な行動をとることに合意した。こうして、2003 年の秋、条約に基づく協力は本格的な国際的な政府間地域組織に変わりました。この組織は、ユーラシア地域全般、特に CIS 地域の安全を確保する上で主導的な役割を果たすことを目的としています。

実際、集団安全保障条約を国際機関に変えるという決定は、地政学的環境の変化による課題への対応でした。条約を地域的および国際的な安全保障の力学に適応させ、新たな課題や脅威に対抗することが緊急に必要とされています。設立された組織の主な任務は、軍事・政治的相互作用の調整と深化、参加国の国家安全保障を集団的に確保し、必要な援助を提供することを目的とした多国間構造と協力メカニズムの確立であった。侵略の被害者となった参加国への軍事援助も含まれる。

CSTO 憲章に、CSTO 組織とその活動の方向性の主な目標の 1 つは、以下のようなものとの戦いにおける取り組みの調整と統一であるという条項を含めることが根本的に重要になった。国際テロおよびその他の非伝統的なセキュリティ脅威。同時に、国際および地域の安全保障問題に関する加盟国の外交政策上の立場を調整し調整する義務も記録された。

集団安全保障条約機構の設立は、条約の当事国にとって重要な政治的出来事でもありました。新しい地域組織への加盟が、国際社会における政治的重みと立場を強化し、国際および地域レベルでの安定と安全を確保するのに本当に役立つことに疑いの余地はありません。

文言に関して言えば、CSTO の設立文書は非常に強力です。条約に従って、加盟国は集団的に安全を確保します。条約の第 2 条は次のように述べています。「1 つ以上の参加国の安全、領土保全および主権に対する脅威、または脅威が生じた場合国際平和参加国は、立場を調整し、新たな脅威を排除するための措置を講じるため、共同協議のメカニズムを直ちに発動する。」

同時に、第 4 条では次のように規定されています。

いずれかの参加国に対して侵略行為を行った場合、他のすべての参加国は軍事援助を含む必要な援助を彼に提供し、また、以下の規定に従って集団的自衛権を行使するために自由に使える手段による支援を提供する。国連憲章第 51 条に準拠する。」同時に、集団安全保障条約機構憲章は、下された決定の強制実施と、その不履行に対する制裁を規定しています。

したがって、集団安全保障条約機構の主要文書は純粋に防御的な方向性を表明している軍事政策参加国は軍事紛争を予防し排除する政治的手段を優先する。その内容において、この条約は主に軍事的・政治的抑止の要素である。

条約の締約国は、誰も敵とはみなしておらず、次のことを支持していることを特に強調しています。互恵協力すべての州とともに。この条約は、その目標と原則を共有する他の国々による加盟に対しても引き続き開かれています。個々の国または国際機関には、憲章によって CSTO におけるオブザーバーの地位が与えられています。

集団安全保障条約機構の本質、その憲章に定められた協力の原則と形態、およびあらかじめ定められた加盟国の宣言された立場本当のチャンス彼の為になる一体部分ヨーロッパとアジア向けの共通かつ包括的なセキュリティシステム。条約の第1条には、「ヨーロッパとアジアにおける集団安全保障体制の創設の場合、及び締約国が着実に努力するこの目的のための集団安全保障協定の締結が行われた場合、参加国は、この協定に必要な変更を加える目的で、相互に直ちに協議を開始する予定です。」この基本的な点は、CST のその後の文書でも常に確認されています。

国家間条約を本格的な国際機関に変えることは、国際機関の内部構造に影響を与えざるを得ません。 2003 年 4 月 28 日、ドゥシャンベでの CSC の会合で、組織の活動を規制する規則が策定され、CSTO の構造が明確に形式化されました。集団安全保障条約の主要機関の権限は大幅に拡大し、外相評議会、外相評議会、CSSCは今や諮問機関であるだけでなく、執行機関にもなりました。

の上現時点で CSTO の構造は次のとおりです。この組織の最高機関は集団安全保障評議会 (CSC) です。評議会は、組織の活動の基本的な問題を検討し、その目標と目的を達成することを目的とした決定を下し、また調整と共同活動を確保します。加盟国これらの目標を実現するために。理事会は加盟国の首脳で構成されます。

CSCの会期の合間に、加盟国によって任命された権限のある代表者で構成される常任理事会が、CSCの機関による決定の実施における加盟国間の相互作用の調整を扱います。外交政策の分野における加盟国の相互作用の調整の問題に関する集団安全保障条約機構の諮問機関および執行機関は、外務大臣評議会（CMFA）です。

一方、軍事政策、軍事開発、軍事技術協力の分野における加盟国の相互作用の調整の問題に関するCSTOの諮問機関および執行機関は、国防大臣評議会(CMD)である。加盟国の相互作用を確保する分野における加盟国の相互調整の問題に関するCSTOの諮問機関および執行機関の場所。国家安全保障安全保障理事会書記委員会（CSSC）に割り当てられています。

最高の管理正式組織はCSTO事務局を管理する事務総長です。この組織の事務総長は、加盟国の国民の中から南南協力委員会の決定によって任命され、理事会に対して責任を負います。

最後に、CSTO の軍事的要素を強化する取り組みを強化するために、CSTO 統合本部が設立されました。

短くも波瀾万丈な歴史の中で、集団安全保障条約機構は自らについて語る機会を一度ならず与えられてきた。初期段階では、この条約は参加国の国軍の創設と独立国家建設のための十分な外部条件の提供に貢献した。

この条約の能力は、1996 年の秋と 1998 年の夏に、CST 締約国の中央アジア諸国の国境に近いアフガニスタンでの危険な展開に関連して、過激派による不安定化の試みを阻止するために直接使用された。この地域の状況。

1999 年と 2000 年には、CST 加盟国がウズベキスタンの参加を得て迅速に措置を講じた結果、キルギス南部および中央アジアの他の地域における国際テロリストの武装グループの大規模な行動によって生み出された脅威は、中和された。

CSTはまた、タジキスタンで国民和解を達成する過程において重要な軍事政治的役割を果たした。さらに、21世紀の最初の10年間の半ばに、CSTOの枠組みの中で、この国は多大な政治的、軍事的、軍事技術的援助を受けています。

一般に、集団安全保障条約機構は広大なユーラシアにおける重要な国際地域機構であると自信を持って言えます。さらに、CSTOは、その原則と実際的な目標の普遍性、および関連する欧州諸国への加盟国の直接参加を通じて、空間地理的だけでなく、政治的法的意味でもユーラシアの組織である。そしてアジアの安全保障構造、

まず第一に、OSCEと「上海の組織協力。"

結論として、ソ連崩壊後、世界の力のバランスは崩れ、新しい安全保障構造はまだ構築されていないことに注意する必要があります。さらに、20年前にはモスクワによって厳しく管理されていたソ連崩壊後の地域の状況も、今では安定しているとは言えない。この点で、ロシアは単に強力な政府を必要としている。統合グループ、現代の課題に適切に対応できる同盟国で構成されています。この点において、CSTOはロシア連邦の最前線での国家安全保障の問題の解決に真に貢献し、実際にロシアの後援の下で広大な政治的・防衛的空間と共通の軍事技術的可能性を創出している。

タス関係書類。集団安全保障条約機構 (CSTO) は、現在アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギス、ロシア、タジキスタンの 6 か国が加盟する国際安全保障機関です。

集団安全保障条約（CST）は、1992年5月15日にタシケントでアルメニア、カザフスタン、キルギス、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタンの首脳によって署名された。 1993年にアゼルバイジャン、グルジア、ベラルーシがそれに加わりました。この協定は 1994 年 4 月 20 日に発効し、期間は 5 年間となった。 1999年4月2日、アゼルバイジャン、グルジア、ウズベキスタンは、有効期間延長に関する議定書への署名を拒否した。ウズベキスタンは2006年8月に加盟を再開したが、2012年12月に条約から脱退した。

2002年5月14日、モスクワでの首脳会議で、集団安全保障条約機構の首脳は集団安全保障条約機構の設立を決定した。同年10月7日、各国首脳はCSTOの法的地位に関する憲章と協定に署名した。 2004 年以来、この組織は国連総会のオブザーバー資格を持っています。

CSTO の最高調整機関は事務総長 (2003 年 4 月以降 - ニコライ・ボルデュザ) が率いる事務局である。最高政治機関は集団安全保障理事会（CSC）で、条約締約国の大統領も含まれる。 CSC の会期間の期間には、CSTO を統括する国の大統領が CSC を率いる。今年。 2014年にはロシアがCSTO法定機関の議長を務め、2015年にはタジキスタンが議長を務めた。 2015 年 9 月 15 日、ドゥシャンベでの CSTO サミットの終わりに、2016 年の議長職はアルメニアに引き継がれました。

CSTO の目標は、内政に干渉することなく、安全保障と安定に対する脅威を撃退し、加盟国の領土保全と主権を守ることです。集合システムへ CSTOセキュリティ集団迅速対応軍（CRRF; 19.5千人）、平和維持軍（4千人）、および集団治安部隊の地域グループと手段が含まれる：中央アジア集団迅速展開軍（CRDF CAR; 4.5千人） , 東ヨーロッパ（ロシアとベラルーシ）と白人（ロシアとアルメニア）のグループ。現在、CSTOの集団航空部隊と特殊部隊が創設されている。これらすべての組織は、統合されたCSTO部隊、つまり集団部隊に含まれており、2012年12月19日に次のCSC会議で組織の国家元首によって創設が決定されました。

2000年5月24日付のこの組織の参加者のトップの声明によると、CST諸国間の軍事政治関係は、条約に署名していない国々との軍事関係や接触よりも優先される。

2011 年 12 月 20 日、CSTO 加盟国のすべてのパートナーの同意があった場合にのみ、CSTO 加盟国の領土内に非加盟国の軍事基地を置くことができるという議定書が署名されました。組織のいずれかの国に対する侵略は、条約のすべての締約国に対する侵略とみなされます。

軍事協力の一環として、CSTO諸国は毎年大規模な演習を実施している。そのため、2004年以来、指揮幕僚合同演習「ルベジ」が開催されている。 2010年6月に組織「コバルト-2010」の特殊部隊の最初の演習が行われ、10月にはCSTO「インタラクション-2010」の最初の複合複合演習が行われ、CRRFの指揮と軍隊が参加した。関与した。 2012年10月、組織「不滅の同胞団2012」の最初の平和維持演習がカザフスタンの3つの訓練場で行われた。

この組織は、麻薬密売や不法移民との戦いにおいて豊富な経験を持っています。 2003 年以来、CSTO は定期的に麻薬撲滅活動「チャンネル」を実施してきました。 2006年以降 - 人身売買を含む不法移民と戦うための「オペレーション・イリーガル」。 2009 年以降 - 現場の犯罪と戦うための作戦「PROXY」情報技術。この組織は、次のような事態に対応するための統一メカニズムの構築に取り組んでいます。緊急事態自然と人工。

2000 年以来、優先価格に基づいて同盟軍に軍需品を供給する軍事技術協力のメカニズムが導入されました。 2010 年 12 月 10 日、軍事製品の生産のための CSTO における州間研究生産協会の創設に関する協定が締結されました。共同訓練は加盟国の軍や治安部隊の要員を対象に無料かつ優先的に実施されている。

CSTOには軍事経済協力に関する州間委員会があり、麻薬密売との戦いや不法移民との戦いに関する管轄当局の長の評議会を調整するとともに、緊急事態に対する調整評議会も設置されている。サイバー脅威対策センターの創設を決定した。

CSTOの立場を強化するために、中央アジア地域への迅速な展開のための総合力が改革されている。これらの部隊は10個大隊で構成されており、そのうち3個がロシア、2個がカザフスタンであり、残りのCSTO諸国は1個大隊で代表される。総数人員集団的な力 - 約4000人。

航空コンポーネント（飛行機 10 機とヘリコプター 14 機）はキルギスのロシア軍空軍基地にあります。多くの政治家が次のように評価していることは注目に値する。 CSTOの見通し

例えば、アレクサンドル・ルカシェンコは、CSTOが「加盟国の1つでのクーデター」（キルギスでの出来事を意味する）に対応していないため、CSTOのさらなる活動は見込みがないと非常に曖昧に述べた。

しかし、ベラルーシはCSTOの活動は有望ではあるが、軍事的な観点からではないと見ている。

私たちは集団安全保障条約機構を軍事ブロックとは考えていません。幅広い安全保障問題に取り組む国際地域機関です。軍事的脅威に加えて、CSTOの視野には、国際テロリズム、麻薬密売、不法移民、国境を越えた組織犯罪、緊急事態への集団的対応、人道的災害（ありがたいことにまだ起こっていない）、広範な問題への対策が含まれる。情報分野におけるさまざまな脅威とサイバー犯罪との戦い。これは、一部の法定文書に記されている宣言的なタスクではなく、潜在的な課題や脅威に集団的に対応するための実際の具体的なアルゴリズムです。

私たちはロシアの指導者と誤解がありました。でも、私たちは兄弟であり友達なのです！そして、CSTOに関することはすべて冗談です。ここで我々はいかなる誤解も抱いたことは一度もなかった」とベラルーシ共和国のアレクサンドル・ルカシェンコ大統領は10月26日、CSTO議会評議会の参加者との会合で述べた。

目標と目的[編集 | ウィキテキストを編集]

CSTOの任務は、軍と補助部隊の共同努力を通じて、外部の軍事政治的侵略者や国際テロリスト、さらには大規模な自然災害から条約参加国の領土と経済空間を守ることである。

アフガニスタンの麻薬密売のいわゆる「北ルート」が自国の領土を通過しているため、機構のほぼすべての加盟国は、その地理的位置により、国境を越えた麻薬犯罪との戦いの最前線に立っている。「こうした伝統的な麻薬の脅威に加え、法執行機関は最近、ヨーロッパで製造された合成麻薬をロシアや中央アジアの市場に押し出したいという麻薬密売人の願望を把握している。このことは、この地域のいくつかの都市でかなり大量のこれらの薬物が押収されたことで確認されています。」

「問題の深刻さを考慮すると、麻薬撲滅活動の効率向上と改善の問題は、CSTO加盟国の首脳の絶え間ない管理下にあります。組織的、法的、実践的な性質を持つ集団的手段の開発と使用に特に重点が置かれています。」 2003 年 6 月 23 日、SSC の決定により、CSTO 加盟国の違法薬物密売と戦うための管轄当局の長による調整評議会とその規制が設立されました。

「毎年、CSTOの後援の下、コード名「チャンネル」の下で包括的な運用および予防活動が実施されています。この作戦には、組織加盟国の麻薬管理、国家治安、税関、警察、国境警備の職員が関与している。」

この作戦の目的は、アフガニスタンからの麻薬密輸ルートを特定して遮断し、ヨーロッパ諸国からの合成麻薬の国際的および地域間ルートを遮断し、秘密研究所の活動を抑制し、前駆物質の違法流通への転用を防止し、アフガニスタンの経済基盤を損なうことである。麻薬ビジネス。

2008年9月5日、モスクワでは、「チャンネル」プロジェクトをさらに発展させるため、集団安全保障理事会の会合において、CSTO加盟国の大統領の決定により、作戦阻止作戦「チャンネル」が発令された。恒久的な活動を行うCSTOの地域対テロ作戦の状況。この決定により、麻薬の蔓延に関連する運用状況の変化により迅速かつ柔軟に対応し、さまざまなレベルで現実的な問題を解決できるようになります。すなわち、第 1 レベルでは、単一の計画の枠内で個々の薬物危険地域で実施される、地域的および準地域的な性質の 2、3、4 者による作戦となります。

「麻薬密売と闘うために、CSTO事務局と国連麻薬犯罪事務所との間に実務上の連絡が確立され、この国際組織との定期的な情報交換が組織されています。さらに、CIS 諸国のための世界税関機関 RILO-モスクワの法執行のための地域通信センター、およびバルト海諸国評議会の運営委員会との関係が確立され、発展しつつあります。 OSCEとの麻薬密売との戦いにおける互恵協力は強化されており、「パリ-2 – モスクワ-1」プロセスの形式で対話が行われている。 2012年、アフガニスタンからの麻薬密輸がアスタナで議論された。 CSTO の加盟国は、麻薬密売と闘うためにあらゆる努力を払うつもりです。

今日はロシアが試合をする特別な役割 CSTOの戦略と活動の文脈において、参加国間の協力を強化し、今日のCSTOの活動の効率を高めることは、ロシアにとって重要な外交政策の優先事項の1つである。したがって、2020年までのロシア連邦の国家安全保障戦略によれば、CSTOは地域の課題や軍事政治的、軍事戦略的な性質の脅威に対抗するために設計された主要な国家間手段である。ロシア連邦の軍事ドクトリンは、紛争を封じ込め、防止するための多くの主要な任務を定めており、その中には、CSTO内の集団安全保障システムを強化し、その可能性を高めるための任務も含まれる。 CSTO議長時代の2014年、ロシアはCSTOの役割と可能性を増大させるとともに、パートナーとの軍事的・軍事政治的協力を発展させるために真剣に努力した。

今日、CSTO加盟国は国際テロとの戦いにおける取り組みの強化を引き続き推進し、平和維持活動が組織発展の有望な方向性であると考えており、これはロシア外交政策の主な優先事項と完全に一致している。 2015 年 9 月 15 日のドゥシャンベでのサミット後の CSTO 加盟国の首脳の最終声明では、「CSTO 加盟国は、CSTO 組織の平和維持能力の発展を次のように考えている」と述べられています。有望な方向性その活動を支援し、国連の後援の下での国際平和維持活動とのつながりを支援します。」共同声明はまた、CSTO加盟国が国際的なテロリズムや過激主義、麻薬密売や不法移民との戦い、そして国際的な情報セキュリティの確保における国際社会の取り組みの強化を引き続き推進していくことにも言及している。

誕生の経緯、活動の基本、組織体制

集団安全保障条約の制定は、1992 年 5 月 15 日にタシケント (ウズベキスタン) でアルメニア、カザフスタン、キルギス、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタンの首脳によって署名された集団安全保障条約の締結に遡ります。その後、アゼルバイジャン、ベラルーシ、グルジアがそれに加わりました（1993年）。この条約は、1994 年 4 月 20 日に国内批准手続きが完了すると発効しました。この条約の重要な条項は第 4 条であり、次のように述べられています。

「参加国のいずれかが国家または国家グループによる侵略を受けた場合、これはこの条約のすべての締約国に対する侵略とみなされます。

いずれかの参加国に対する侵略行為が発生した場合には、他のすべての参加国は、軍事援助を含む必要な援助を同国に提供し、また集団的自衛権の行使において自由に使える手段による支援を提供する。国連憲章第51条に従って。」

さらに、条約の第 2 条は、1 つまたは複数の加盟国の安全、領土一体性および主権に対する脅威、または国際の平和と安全に対する脅威が生じた場合の地域協議メカニズムを確立し、次の結論を規定しています。参加国間の集団安全保障の分野における協力の特定の問題を規制する追加協定。

集団安全保障協定は5年間締結され、その後の延長の可能性もあった。 1999年、アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギス共和国、ロシア、タジキスタンは集団安全保障条約の延長に関する議定書（リンク）に署名した。新しいラインナップ参加国は条約を5年間延長する自動手続きを確立した。

条約形式での協力をさらに発展させるには質的な制度的変化が必要であり、これが2002年10月7日にキシナウ（モルドバ）で、国際法の観点からは地域的な集団安全保障条約機構憲章の署名につながった。国際機関安全。

CSTO憲章の第3条に従い、この機関の目標は、平和、国際および地域の安全と安定を強化し、加盟国の独立、領土一体性および主権を集団的に保護することである。

CSTO 憲章の第 5 条に基づき、この組織は次の原則に基づいて活動を行っています。軍事的手段よりも政治的手段の優先、独立の厳格な尊重、自発的な参加、加盟国の権利と義務の平等、加盟国の不干渉。加盟国の国家管轄権に属する事項。

2004 年以来、この組織は国連総会のオブザーバー資格を持っています。

CSTOの構造

CSTO の最高調整機関は事務総長 (2003 年 4 月以降 - ニコライ・ボルデュザ) が率いる事務局である。最高政治機関は集団安全保障理事会（CSC）で、条約締約国の大統領も含まれる。 CSCの会期間の期間には、今年CSTOを主宰する国の大統領がCSCを率いることになる。 2014年にはロシアがCSTO法定機関の議長を務め、2015年にはタジキスタンが議長を務めた。

集団安全保障評議会 (CSC) - 至高の肉体組織。理事会は、機関の活動の基本的な問題を検討し、その目標と目的を達成することを目的とした決定を下し、また、これらの目標を達成するための加盟国の調整と共同活動を確保します。

理事会は加盟国の首脳で構成されます。

CSCの会期の合間に、CSCの機関が下した決定の実施における加盟国の相互作用の調整の問題は、加盟国によって任命された権限のある代表者で構成される常任理事会によって処理される。

外務大臣評議会 (CMFA) - 勧告および執行機関外交政策の分野における加盟国間の交流を調整するための組織。

国防大臣評議会 (CMD) は、軍事政策、軍事開発、軍事技術協力の分野における加盟国の相互作用の調整の問題に関するこの組織の諮問機関であり、執行機関です。

軍事委員会 - 集団安全保障条約機構の集団安全保障システムの軍隊および手段の計画と使用の問題を迅速に検討し、集団安全保障条約機構に対して必要な提案を行う。

安全保障理事会書記委員会 (CSSC) は、国家安全保障の分野における加盟国の相互作用の調整の問題に関する、安全保障理事会の諮問機関および執行機関です。

組織の事務総長は、組織の最高行政責任者であり、組織の事務局を管理します。加盟国の国民の中から南南委員会の決定によって任命され、南南委員会に対して責任を負います。

組織の事務局は、組織の活動に対する組織的、情報的、分析的、および助言的なサポートを実施するための組織の常設の作業機関です。

SKB は、恒久的または一時的に組織の作業機関および補助機関を設立する権利を有します。

CSTO 統合本部は、CSTO 組織および CSTO 国防評議会の常設作業機関であり、CSTO の軍事的部分に関する提案の作成と決定の実施を担当します。

政治協力

CSTO憲章第9条に従い、定期的な政治協議のメカニズムが組織の形式で運営されており、その中でCSTOの責任分野における状況の評価が議論され、共通の立場が策定され、現在の問題に対する共同アプローチが行われる。国際的な議題が模索され、集団的声明が合意される。会議は外務大臣、その代理者、外務大臣のレベルで開催される常任理事会 CSTO の下で、および専門家が参加します。国際機関における加盟国の共同措置を調整することに特に注意が払われており、そのために国連、OSCE、NATO、EUなどに対するCSTO加盟国の権限のある代表による定期会議が招集されている。国際構造これにより、これらの国際構造における共通の利益を、より効果的に、集団的に一貫して擁護することが可能になります。 OSCE閣僚理事会や国連総会の前夜には外相らの非公式会合が慣行となっている。国際機関の加盟国の権限のある代表者に対する集団的指示の使用の結果として、前向きな経験が生まれました。

実務レベルでの他の国際機関との協力は発展しつつある。協力に関する覚書（議定書）は、国連、SCO、CIS、EAEU、連邦国家、コロンボ計画、SCO地域反テロ組織、対テロセンター、およびCIS国境部隊司令官評議会調整局と署名された。

事務局の代表者は、国連および OSCE の関連部門の活動に定期的に参加しています。 CSTO事務総長は、国連、OSCE、およびその他の協会の後援の下で開催されるイベント中に、定期的に国際議題上の特定の現在の問題に対する組織のアプローチを提示します。同様に、これらの組織が CSTO との協力関係の発展に真剣に焦点を当てている証拠は、CSTO の常任理事会の会合での潘基文事務総長、ランベルト・ザニエの演説であった。

2004 年 12 月 2 日、国連総会は集団安全保障条約機構に国連総会におけるオブザーバーの地位を与える決議を採択しました。 2010年3月18日、モスクワで潘基文国連事務総長とCSTOのN.N.ボルデュザ事務総長は国連とCSTOの事務局間の協力に関する共同宣言に署名した。

EAEU、CSTO、CIS、SCOの上級行政職員間で相互に関心のある幅広い問題について意見交換するためのメカニズムが確立されており、これにより実務レベルで3者間の機能配分を最適化することが可能となっている。地域団体、その責任範囲にはユーラシア諸国の安全の確保が含まれます。

2010 年に、組織の危機対応システムを改善するための措置が講じられました。これは、起こり得る紛争を監視し、防止するための政治的メカニズムによって補完されています。 CSTO 機関と加盟国が物的、技術的および安全な情報を迅速に提供するためのアルゴリズム。人道援助、集団安全保障条約の分野で危機的状況が発生した場合に情報と政治的支援を提供します。軍事を含む相互支援の義務は、不法武装集団やギャングによる武力攻撃の場合にも適用される。関心のある加盟国が限定的な形式で意思決定を行う可能性が導入されている。ビデオ会議などを通じた緊急協議や意思決定のための法的根拠が整備されている。

軍事建設

CSTOが直面している問題を解決するための集団的な政治的行動の重要性と優先順位にもかかわらず、CSTOの特異性は、ユーラシア地域における伝統的および現代の幅広い課題と脅威に対応する準備ができている有能な戦力の潜在力の存在である。

現在、この組織の軍事（安全保障）部分には、広範な連合ベースで形成された集団迅速対応軍と平和維持軍のほか、地域的な部隊グループと集団安全保障手段である中央アジア地域の集団迅速展開部隊が含まれている。地域的なロシア・ベラルーシの軍隊（部隊）のグループ化東ヨーロッパ地域、コーカサス地域の統一されたロシア・アルメニア人の軍隊（部隊）のグループ化。ロシアとベラルーシの連合防空システムが運用されており、ロシアとアルメニアの地域防空システムが構築されている。

CSTO CRRF（人員2万人以上）は、常時即応態勢の構成要素であり、加盟国軍の機動性の高い分遣隊のほか、治安機関と治安機関の部隊を組み合わせた特殊部隊編成が含まれている。特別なサービス、内務機関と国内軍隊、緊急対応機関。 2011 年 12 月、加盟国の首脳は、CRRF に以下を含めることを決定しました。特殊部隊麻薬対策機関。

集団的迅速対応部隊は、さまざまな強度の紛争を解決し、テロ攻撃、暴力的過激派の行動、組織犯罪の兆候を抑制するための特別作戦を実施し、緊急事態を防止し排除するという問題を解決できる普遍的な可能性である。

平和維持活動に関する協定に基づき、CSTO平和維持軍（人員約360万人）が創設された。彼らは計画に基づいて訓練を受け、特定の平和維持任務を解決できるように準備されています。 2010年、加盟国の首脳は、国連を支援するCSTOの平和維持の可能性を利用して、武力紛争の予防と新たな紛争や危機状況の平和的解決に貢献する用意があると表明した。

地域グループの分遣隊およびCSTO CRRFの部隊は、共同作戦を実行することを計画している。戦闘訓練。演習やその他の準備活動が定期的に行われます。 CSTO CRRFに最新の相互運用可能な武器と装備を装備するための州間目標プログラムが承認されました。ロシア連邦はこれらの目的のために多額の財源を割り当てることを計画している。

統合軍事システムを構築するための措置が講じられている。これには、中央アジアおよびその他の地域における統合防空システム、軍隊および集団安全保障手段を管理するシステム、情報および諜報システム、および鉄道の技術的援護システムが含まれる。

組織は、法定目標の実施とともに、地域レベル、加盟国の国家潜在力の発展を促進する上での問題を解決します。

加盟国が締結した軍事技術協力の基本原則に関する協定に従って、CSTO同盟国への武器や軍事装備品の（自国のニーズに応じた）優遇価格での供給が組織されている。この協定は、実際に実施されてからの 10 年間で、CSTO 形式の軍需品の供給がほぼ 10 倍に増加し、政治的要因から本格的な経済的要因に変わり、協定の重大な基盤となったという事実において重要な役割を果たしました。 CSTOのための共通武器市場の形成。実施されたアプローチは、CSTO加盟国に数億米ドルに上る利益をもたらし、供給品のかなりの部分が近代的で洗練された武器や軍事装備品で構成され始めました。

軍事技術協力は、軍事経済協力のメカニズムによって補完されます。これには、CSTO形式での共同研究開発プログラムの実施、武器や軍事装備の近代化が含まれ、これらの活動に対する適切な財政的支援が含まれます。この分野における主な交流手段は軍事経済協力に関する州間委員会とMKFEC傘下のビジネス評議会であり、その枠組みの中で加盟国の防衛産業の専門性を維持する問題が解決されており、提案は以下の通りである。装備や武器の開発、生産、廃棄、修理のための合弁事業の創設が検討されている。

協力の不可欠な要素は、軍隊の人員の共同訓練です。法執行機関および加盟国の特別サービス。毎年、CSTOの既存の協定に従って、ロシア連邦のみが無料または優先的に入学します。軍事大学には加盟国の国民が最大1000人、法執行機関および民間大学には最大100人が入学します。現在、数十の関連教育機関がセキュリティ専門家の研修に取り組んでいます。

現代の課題と脅威に対抗する

2006 年に CSTO に多機能な性格を与える決定がなされて以来、CSTO は地域の課題や脅威に対抗するための貢献を増やしてきました。国家活動を調整するために必要な調整メカニズムが構築され、うまく機能しています。 CSTO の主な目標は、関連サービス間の実際的な相互作用を実現し、一般従業員の日常的な協力の可能性を確保し、行われた努力から実際の利益を得ることです。この目的を達成するために、CSTO の後援の下、集団的な特別作戦および予防作戦が定期的に実施されている。

この組織の取り組みの重要な実践分野は、麻薬密売との闘いです。この組織の後援の下、違法薬物取引と闘う所管当局の長による調整評議会は、常設の地域麻薬対策活動「チャンネル」を実施している。その目的は、麻薬密輸ルートを特定して阻止し、犯罪者の活動を抑制することである。秘密研究所の設置により、前駆物質の違法取引への転用が防止され、麻薬ビジネスの経済的基盤が損なわれることになります。この作戦には、麻薬取締機関、内務（警察）、国境警備隊、税関、州（国家）安全保障、組織加盟国の金融情報機関の職員が関与している。米国、欧州連合諸国、多くのラテンアメリカ諸国を含む、CSTO に加盟していない約 30 の国の代表者に加え、OSCE、インターポール、ユーロポールといった国際機関の専門家がこの作戦に参加している。観察者たち。

「チャネル」作戦中に、合計で約245トンの麻薬が違法取引から押収され、その中には12トン以上のヘロイン、約5トン以上のコカイン、42トン以上のハシシのほか、9,300丁以上の銃器と約30万丁が含まれていた。弾薬の破片。

2011 年 2 月、CSTO 加盟国の首脳は、アフガニスタンから発せられる麻薬の脅威の問題に関する声明を採択しました。国連安全保障理事会では、アフガニスタンの麻薬生産に平和と安全に対する脅威の地位を与える取り組みを推進する取り組みが続けられている。

不法移民と闘う所管当局の長による調整評議会のリーダーシップの下、不法移民と闘うために調整された運用・予防措置および特別作戦が実施されており、これには第三国国民の不法移民の経路を阻止するための共同努力が含まれる。人身売買業者や組織団体の犯罪行為を「違法」に抑圧します。

国際的な安全性を確保するために共同の取り組みが行われています。情報セキュリティ。現代の情報技術の分野での犯罪を「代理作戦」の枠組みの中で抑圧するために、治安機関の特殊部隊と内務機関との連携が活発に発展している。

ロシア連邦大統領の決定により、モスクワ州立大学に基づいて現代情報技術センターが設立され、情報セキュリティ分野の専門家の研修が組織されています。加盟国の代表者である最後の学生 19 名は、2012 年 12 月 14 日にセンターでの訓練を終了しました。

情報活動と議会間の協力

議会間の協力は、この組織の活動において重要な役割を果たしています。 2006 年以来、CSTO 議会が運営されており (リンク)、実際、これは行政府の機関に次ぐ 2 番目の支援機構として、CSTO の活動の安定性を確保しています。

CSTO PA は、CSTO の政治協力の重要な手段です。議会活動の柔軟性により、必要な場合には、時事問題に対応する際の効率性と公開性が向上します。国際生活、西側のパートナーとの連絡を確立するとき。伝統的に、集団安全保障地域における軍事政治情勢を分析するために、議会の常任委員会の訪問会議が開催され、その後PA評議会に報告が行われる。

CSTO議会はまた、法律の調和に向けた共通のアプローチを確保する上で重要な役割を果たしており、主にCSTOの主な活動の問題、すなわち麻薬密売、不法移民、法的問題に関して加盟国の法的分野を結集するよう努めている。テロや組織犯罪との戦い。

CSTOは、暴力のプロパガンダや人種差別のイデオロギーに対抗し、情報協力の分野での取り組みを補完するために、集中的な情報と分析作業を実施し、メディア、ジャーナリズム組織、加盟国の当局の報道機関と積極的に交流している。外国人嫌悪。 CSTOの定期情報・分析誌「Allies」印刷機関紙を発行。 MTRK「ミール」は、毎週同じ名前のテレビ番組を企画しています。ラジオロシアは毎月番組「国際政治-CSTO。」

CSTO 研究所の専門家は、次の基礎研究と応用研究を行っています。広い範囲組織に関する問題。 CSTO 科学専門家評議会は、主要な専門家の参加を得て運営されています。科学センター加盟国は、現代の地政学的状況における集団安全保障体制の形成に関する現在の問題について議論する。

ロシアが CSTO 議長に就任、2014 年

CSTOにおけるロシアの議長職は、CSTO集団安全保障評議会議長、ロシア連邦大統領V.V.の承認に基づいていた。ソチでのCSTO集団安全保障理事会の2013年9月会合の決定を履行するためのプーチン大統領の優先事項と行動計画。

協力のメカニズムを強化し、CSTOの責任地域の外境の安全を確保するために、アフガニスタン領土から発せられる課題と脅威に対抗するための予防措置を講じることに主な注意が払われた。中央アジアの国境警備を強化するための作業を調整するために、CSTO加盟国の国境局の代表から臨時作業グループが設立された。 CSTO外相理事会傘下のアフガニスタンに関する作業部会は、多くの国際機関の代表がその作業に参加し、状況の進展に関する定期的な「比較報告」を実施した。

集団安全保障システムの部隊および手段の共同運用および戦闘訓練の改善が継続された。 Collective Aviationの創設が決定されました CSTO軍。 2014年には、「Frontier - 2014」、「Indestructible Brotherhood - 2014」、「Interaction - 2014」という3つの主要な共同演習が開催されました。 2014 年 5 月 8 日にモスクワで開催された加盟国首脳の非公式サミットによって、より緊密な安全保障協力への大きな推進力が与えられました。

組織の活動の平和維持要素を発展させるために、包括的な作業が実施されました。 CSTO 平和維持部隊を国連の後援の下での平和維持活動に結び付けることを目的とした、CSTO 平和維持部隊の構成、構造、装備、訓練に関する勧告は、国連事務局平和維持活動局と協力して策定されました。

CSTO は学際的な国際機関であるため、闘いのメカニズムを強化しました。現代の課題そして、主に麻薬密売、不法移民、情報分野の犯罪との戦いなどの分野における安全保障の脅威です。 2015年から2020年のCSTO麻薬対策戦略が採択され、麻薬対策作戦「チャンネル」と不法移民に対抗するための一連の特別措置「イリーガル」が定期的に実施された。情報技術分野の犯罪と闘うため、プロキシ作戦には恒久的な作戦の地位が与えられています。緊急事態に対処する組織の可能性は徐々に強化されています。テロや組織犯罪との戦いは依然として重要な活動分野の一つである。

CSTO の活動の議会的側面は、主に加盟国の国内法の同期化という点でさらに発展しました。 2014年11月6日、V.V.プーチン大統領はCSTO加盟国の議会議長およびCSTO PAのオブザーバー諸国（セルビアとアフガニスタン）を迎えた。

加盟国の外交政策の調整は、CSTOの最も重要な業務分野になりつつある。主要な国際行事に合わせて外務大臣による作業会議が定期的に開催されるようになり、CSTO加盟国に関連する問題について共同声明を採択する慣行が継続、拡大されている。ロシアがCSTO議長を務めている間、17の共同声明が採択され、そのうち6件はCSTO外相によってなされた。

CSTOと他の国際機関および地域機関との交流を発展させるため、CSTO事務総長およびCSTO常任理事会議長と国連事務総長およびその代理者との間で会談が開催され、OSCE事務総長との会談が2回開催された。。第69回国連総会において、国連とCSTOの間の協力に関する決議が採択されました。

CSTO と他の国際機関、主に CIS および SCO との対外関係は拡大した。ロシア議長の支援を受けて、CSTO事務総長とラテンアメリカ諸国およびアジア太平洋諸国との会合が開催された。

一般に、CSTO におけるロシアの議長国は、CSTO の役割と可能性の増大、およびパートナーとの同盟関係の発展に貢献した。 2015年にタジキスタンはCSTOの議長国となった。