欧州委員会 (EC)。欧州委員会の役割と地位欧州委員会は立法イニシアチブを実施する機関です

妊娠と子供たち 21.08.2019

正式名称。 委員会の起源は最高当局に遡る欧州連合石炭と鉄鋼（1951年にパリ条約によって設立された最初の欧州共同体）。「最高機関」という名前は、この機関が実際に ECSC の主要な統治機関であり、行政権限だけでなく、石炭と鉄鋼の共通市場の規制分野における立法権限も与えられていたという事実によって説明されています（場合によってのみ、最高機関の行為は特別理事会閣僚（EU理事会の原型）による確認を必要とした。

欧州経済共同体と欧州原子力共同体を設立するローマ条約が 1957 年に署名されたとき、各条約の執行機関は委員会 (EEC 委員会およびユーラトム委員会) と呼ばれ、立法権の担い手は理事会でした。その後、それを欧州議会と共有した。

1967年に発効した「合併条約」に従って、委員会は理事会と同様に欧州3共同体の単一機関となり、かつての最高機関であるECSC、EEC、およびEECの機能と権限を行使することになった。ユーラトムのコミッション。その瞬間から、それは「欧州共同体委員会」として知られるようになりました。

1992年のマーストリヒト条約により欧州共同体に基づいて欧州連合が設立されたという事実にもかかわらず、「欧州共同体委員会」という名称は1990年代にも残された（欧州共同体は12月1日までEUの構成要素であり続けたことを思い出してほしい）、2009 – 彼の最初のサポート）。しかし、この期間中に、欧州委員会自体の主導により、「欧州委員会」という別の名前が使用され始めました。

リスボン条約の改革後、欧州委員会（英語の欧州委員会、フランス語のヨーロッパ委員会）は、問題の機関の唯一の正式な正式名称となり、新生EUの設立文書に記されています。それに伴い、略称の正式名称「委員会」も引き続き使用されます。

機能. 欧州委員会は、構成文書（条約）に従って、EU の継続的な管理、発展、法秩序の違反からの保護に関連するさまざまな活動を実施しています。これらは、EU の基本的な設立文書の欧州委員会に捧げられた記事に記載されています。「欧州委員会は、連合の一般的利益を促進し、この目的のために適切な取り組みを行う。条約と措置の適用を監視する。裁判所の管理のもとで、各機関が採用した法規の適用を監督する。

欧州連合。彼女は予算を執行し、プログラムを管理します。契約に規定された条件に従って、調整、執行および管理機能を実行します。共通の外交・安全保障政策および条約に定められたその他の場合を除き、国際舞台における欧州連合の代表権を確保します。機関間の合意を達成するために、連合の年次および複数年プログラムを作成するためのイニシアティブが必要です」（TEU 第 1 条第 17 条）。

EU の法的および政治的原則におけるリストされた種類の活動は、通常、次の 3 つのグループにまとめられ、これらは委員会の主な機能と呼ぶことができます。

1) イニシアチブ機能（EUの「モーター」または「エンジン」の機能とも呼ばれます） – EU内の統合プロセスのさらなる発展を目的としたプロジェクトやその他の取り組みを推進します。この機能は立法プロセスにおいて特に顕著である。原則, 欧州議会そしてEU理事会は「欧州委員会からの提案に基づいてのみ」EU法を制定することができる（TEU第2条第17条）。
2) 監視機能（EU法の「管理者」または「守護者」の機能とも呼ばれる） – 加盟国によるEU法の構成文書、立法行為、その他の情報源の遵守を監督し、加盟国に対する請求をEU裁判所に提起する可能性がある。司法は、違反の事実を正式に認定し、違反国に制裁を課す権限を持っています。
3) 電流制御機能（行政機能とも呼ばれる） – 執行法および委任法の発行、および EU 予算の執行を含む、EU 法の施行を目的とした措置を独立して採用すること。

欧州委員会の主な機能とそれに伴う権限の体系は、多くの点で国家の最高執行機関（各国政府）の機能と権限に類似しているという事実に基づいて、メディアや時には科学文献において欧州委員会は多くの場合 EU「政府」と比較して（または「欧州政府」）。この比較は、設立の順序と作業方法の類似性によっても裏付けられています（委員会は欧州議会の信任投票によって承認されており、そのメンバーは各国政府のメンバーと同様に、政府の特定の分野に責任を負います）。特定の事項に関して委員を務める）。

しかしながら、EU における多くの重要な政治的および行政的権限が EU 理事会に与えられており (4.4 を参照)、EU 理事会の主な方向性を決定する機能を有しているため、欧州委員会と政府の類似は部分的にしか可能ではない。 EU の内外政策は欧州理事会によって実施されます (4.3 を参照)。

位置. EU の機関、特定の組織、機関およびサービスの所在地の設置に関する議定書 (4.1 を参照) に従って、欧州委員会の所在地は次のとおりです。 ブリュッセル。同時に、議定書によれば、統計局（ユーロスタット）やEU公式出版局などの欧州委員会の一部の部門は、 ルクセンブルク、この機関（ECSCの最高機関）の原型が置かれていた場所。

マーストリヒト（3本の柱）
アムステルダムニースリスボン研究機関 手数料 （現在）議会 その他および将来の研究所 選挙 2004 2007 地区
当事者の派閥プランユーロ延長法の加盟国
外交政策庁

その他の国・ 政治ポータル

欧州連合の記事から編集せずに転送されたテキスト

欧州委員会(CES、欧州共同体委員会) - 至高の肉体欧州連合の行政府。EU 全体の利益を考慮するように設計された政治的に独立した機関です。この委員会は 27 人の委員で構成され、加盟国政府の単一の合意によって任命され、任期は 5 年です。各加盟国から少なくとも 1 人の代表が委員会に参加しなければなりません。委員会のメンバーは業務において加盟国を代表するのではなく、もっぱら欧州連合を代表します。 EU の提案はすべて欧州委員会を通過する必要があります。欧州共同体の決定の履行に責任を負い、加盟国における欧州連合法の遵守を監視し、必要に応じて加盟国に対する加盟義務違反について欧州共同体の裁判所で訴訟を開始します。欧州委員会の代表者は、すべての権限のあるEU機関における提案の議論に参加する権利を有します。

詳細情報

K. は派生的な立法権限を有します。 CES会長は一部のEU加盟国を含むG8会議にも参加する。

コンパウンド

欧州委員会委員長 - ホセ・バローゾ

欧州委員会は、EU加盟国の数に応じて27人の委員で構成されています。各委員は中央政府の大臣と同様に、特定の業務分野を担当します。欧州委員会の各候補者は自国の政府によって推薦され、その後欧州委員会委員長との面接を受け、欧州議会によって承認されます。

さらに、欧州委員会の構造には総局が含まれており、これらは省庁に相当します。総局は専門化されており、EU の権限のさまざまな分野で政策を実施する責任を負います。

機能

欧州委員会の任務は、すべてのEU諸国の行政当局の仕事を調整し、欧州議会の活動に対する勧告を作成し、EU加盟国の国内法を汎欧州基準に合わせるための立法的取り組みを導入することである。、共通の欧州基準、権利および人間の自由に対する27カ国すべての遵守を監視し、統一された経済（産業、農業、財政、社会、慣習、通貨、金融など）を発展させるためにすべての各国政府と体系的な協議を実施します。）、軍事、外交、文化政策。

欧州委員会は主に、加盟 27 か国の各政府の EU 問題を担当する閣僚と連絡を取り合っており、EU の日常的な運営はコミトロジーの枠組みの中で行われています。 Comitology は、欧州委員会の閣僚理事会によって設立された多数の委員会からなるシステムであり、採択された EU の立法決定の実施を監視します。

欧州委員会のすべての決定は単なる勧告的な性質のものであり、物議を醸す問題各国政府レベルで解決される。さらに、欧州委員会は海外でのEUの外交機能を遂行しており、（モスクワを含む）代表事務所のネットワークを持っています。

2004年のスキャンダル

欧州委員会の新しい構成は2004年11月1日に作業を開始する予定だったが、提案された候補者の一人が一部の議員（特に社会主義者、自由主義者、「緑の党」、「緑の党」など）の間で強い反対を引き起こしたという事実により、これは実現しなかった。欧州懐疑派」）。それはイタリア出身のロッコ・ブッティリオーネ司法・自由・安全保障長官候補者だった。欧州議会の予備公聴会で、ブティリオーネ氏は敬虔なカトリック教徒として、同性愛は罪だと考えており、女性が子供を育て、夫の保護を享受できるためには結婚制度が必要だと考えていると述べた。その後、同氏は自身の発言に対して遺憾の意を表明し、女性や性的少数者に対する差別と闘うと約束したにもかかわらず、スキャンダルは避けられなかった。ホセ・マヌエル・バローゾ欧州委員会新委員長は、欧州議会での投票直前に候補者リストを撤回し、協議を再開しなければならなかった。

新しい欧州委員会は、2004 年 11 月 22 日に活動を開始しました。バローゾ監督は、最初のチーム構成で自身が提案したイタリアとラトビアの2人のコミッショナーを交代させ、ハンガリー代表のポートフォリオも変更する必要があった。

現在、欧州委員会には以下が含まれています。

マルゴット・ヴァルストロム (スウェーデン) - 欧州議会との関係と行政改革
ギュンター・フェルホイゲン (ドイツ) - ビジネスおよび産業政策
ジャック・バロー (フランス) - 正義、自由、安全
Siim Kallas (エストニア) - 行政改革、監査、汚職防止
Benita Ferrero-Waldner (オーストリア) - 対外関係
アントニオ・タジャーニ (イタリア) - 交通機関
Laszlo Kovacs (ハンガリー) - 関税と税金
アンドリス・ピバルグス (ラトビア) - エネルギー
ニーリ・クロース (オランダ) - 競技
マリアンヌ・フィッシャー・ボエル (デンマーク) - 農業
Stravos Dimas (ギリシャ) - セキュリティ環境
Viviane Reading (ルクセンブルク) - 情報社会の発展
Janez Potocnik (スロベニア) - 科学、研究
Charles McCreevy (アイルランド) - 国内市場、サービス
ホアキン・アルムニア (スペイン) - 経済学と金融政策

欧州委員会は、欧州統合の傾向が最もよく表れる機関です。当初、委員会はコミュニティの利益を表明し、さらなる統合を確実にする主体となることが意図されていました。委員会の主な活動は次のとおりです: 閣僚理事会へのコミュニティ政策提案の提出、これらの提案の実施に向けた加盟国間の調停、加盟国の国家政策の調整、コミュニティ政策の実施の監視。

現在の委員会の構成は、2004 年 10 月に承認されました。委員は 25 人で、各委員は EU 加盟国を代表し、その国の国民です。 2007 年 1 月 1 日には、さらにブルガリアとルーマニアの 2 人の代表が加わりました。合計 - 27. 委員会を設立する際、まず加盟国の政府は、一般の同意を得て、欧州議会との協議を経て、委員長候補者を指名し、その立候補を承認する（現在は委員長）委員会の委員は ECose Manuel Barroso (ポルトガル) です)。その後、加盟国政府は委員長と協議して、委員会のメンバーとしての任命候補者を提案します。このようにして決定された委員会のメンバー（委員）は、「単一の I リスト」23 で欧州議会の承認を受ける必要があります。委員長と委員の任期は 5 年です。

すべての任命は加盟国によって共通の同意に基づいて行われます。実際には、どの政府も

国家は、委員会の「その」メンバーとして指名する候補者を自ら決定することができ、そのように指名された候補者は他の加盟国によって拒否されてはならない。加盟国政府の主導で委員会のメンバーを解任することはできないが、欧州議会による不信任投票が行われた場合には委員会全体としての活動が停止される（EU規則第201条（旧第144条））条約）。

EU司法裁判所は、委員が職務を遂行する資格がないと判断した場合、または重大な違法行為を犯した場合には、委員を罷免することもできる（EU条約第216条（旧第160条））。委員会のメンバーは、任命された瞬間からEU内の各国の代表ではなく、法的に独立している必要があります。これを確実にするために、適切な規定が条約に盛り込まれています（EU条約第213条第2項（旧第157条第2項））。原則、法の規則、または倫理に違反した場合、委員会のメンバーが強制的に辞任される可能性があります。

コミュニティ内の力のバランスは、委員会がそれ自体で独立しているにもかかわらず、加盟国の協力なしではその任務を遂行できないほどのものです。その結果、政府の意見も考慮に入れて、国益、そしてその最も重要な任務の1つは、個々の加盟国の政策と共同体の政策と目標を調和させることです。委員会は閣僚理事会から独立して行動を起こす権限を与えられており、加盟国との衝突を避けるよう努めています。

活動分野は委員会のメンバーに分散されています。分配は、主導的な役割を果たす委員長の参加を得て、委員会のメンバー間の合意によって行われます。

配布中、最も重要な問題を各国の代表者に割り当てる可能性を求めて加盟国による激しいロビー活動が行われます。委員会の組織は、ゼネラルディレクターとサービスから構成されます。全員が持っているわけではありません同じ値

、したがって、活動分野をめぐる委員会の闘争。委員会の各メンバーは、原則として、特定の部門またはサービスの業務に責任を負います。現在の委員会には、連合の内部政策を担当する 17 の総局、対外関係を担当する 5 つの総局、5 つの一般業務および 9 つの内部業務を担当する総局が設置されています。

総局およびサービス: 1)

国内政策の分野：農業。

競争問題について。経済および金融関係について。教育と文化の問題について。雇用問題や社会関係

; 産業と起業家精神について。環境問題について。水産および海事問題。健康と消費者保護について。メディア上で。内部市場の問題について。ジョイント研究センター

(理事会として); 正義、自由、安全の問題について。地域政策の問題について。科学的な問題について。税金と; 輸送とエネルギーの問題について。 2)

対外関係について: 開発問題について。

連合の拡大の問題について。協力と相互援助の問題について。対外関係の問題について。人権問題について。外国貿易問題について。

一般的なサービス:

詐欺防止。

欧州統計局; 広報;

出版社。

事務局; 4)

内部サービス: 予算に応じて;

欧州政治顧問局。

インフラと物流。

内部監査。

コンピュータサイエンス;

解釈;

法律上の;

人事管理。

翻訳。

例えば、共同研究センターは、連合の政策方向性の開発、適用、実施の監視のための科学的および技術的支援の問題を扱っています。特定の政治プロジェクトの実施の結果として、金融機関や業界団体、あるいは個々の国の利益ではなく、加盟国の共通の利益が尊重されることが重要である。法務局は総局に次のようなアドバイスを提供します。法的問題

、法的手続きなどにおいて委員会を代表します。

委員会の上級職への任命は加盟国間の競争の対象となる。任命に関する決定は委員会のメンバーによって行われ、その一部は各 EU 加盟国がそのようなポストの分担を有するべきであるという原則に基づいています。

委員会の各メンバーは、その仕事において内閣の援助に依存している。内閣は、彼によって個人的に任命され、直接部下である職員のグループである。委員会のメンバー（および他のコミュニティ機関）は、コミュニティ法に従って特権と免除を享受しています24。その中で最も重要なものは、公務員が公務の遂行中に行った行為に関連して加盟国での訴追から免除されることです。および加盟国の所得税の免除賃金

彼らは地域社会の施設での仕事に関連して受け取る収入。ただし、公務員には特別低率の地域所得税が課せられます25。地域社会の役人が享受するすべての免責と特権は、地域社会の利益のためにのみ与えられており、関係する機関は、地域社会の利益に反しない場合には常に免責を放棄する必要がある26。現代の舞台欧州統合欧州委員会は以下の主な機能を果たします。 1) 立法草案を閣僚理事会および欧州議会に提案します。つまり、欧州委員会は立法主導権を有します。 2) あらゆる分野で EU の政策を実行する。つまり、実際には EU の執行機関である。連合の承認された予算を支出します。 3) EU 法の施行を監視し、必要に応じて裁判所と協力して対象者に法の施行を強制する。 4) 国際舞台で EU を代表する。

委員会の会議は非公開で開催され（議論は機密扱いとなります）、決定は単純過半数の投票によって行われます。いわゆる書面による手続きが多く用いられ、それに従って決定案が委員会の委員に提出され、一定期間内に委員から異議がなければ、その決定は採択されたものとみなされる。

欧州委員会が閣僚理事会および欧州議会によって確立された基準を実施する責任を果たす場合、特別な手順が提供されます。一定の管理を維持するために、閣僚評議会は通常、特別委員会を設置し、委員会は公表予定の法律草案をそこに提出しなければなりません。この委員会は加盟国の政府代表で構成され、委員長は次のとおりです。正式手数料。

手順をさらに明確にし、そのような管理メカニズムを体系化するために、単一欧州法には、その原則と規則を定義する決定の採択を規定する条項が組み込まれました27。この決定は 1987 年に閣僚理事会によって行われました。この決定は、委員会が閣僚理事会によって確立された基準を実施する権限を与えられた特定の場合に必要となる可能性のある手順を定義しています。

「諮問委員会手順」として知られる最初の手順によれば、委員会の機能は本質的に純粋に助言的なものであり、委員会の否定的な意見であっても委員会の権限には影響しません。

「管理委員会手続き」として知られる 2 番目の手続きに従って、委員会は法案草案を委員会に提出しなければなりません。その後、委員会の委員長が委員会が意見を提出しなければならない期間を決定します。委員会は委員会と同様の投票システムを採用しており、決定は適格過半数によってのみ行われます。議長は投票には参加しません。委員会が委員会の意見を考慮する場合、または委員会が所定の期間内に意見を提出しない場合、委員会の行為は最終的なものとなります。委員会が委員会の意見を考慮しない場合でも、この法律は採択される可能性がありますが、この場合、直ちに閣僚理事会に提出されなければなりません。

上記のすべてから、次のように結論付けることができます。

EU のトップレベルでは、統制、抑制、均衡のシステムがうまく機能しています。長期にわたる実践により、この制度の運用は微調整されてきましたが、その有効性のためには、客観的に生じた意見の相違を軽減し、解決する仲裁機関が必要です。この機関は欧州司法裁判所です。

トピックの詳細 § 4- 欧州委員会:

付録 6. 国連欧州経済委員会の内陸運輸委員会の構成
§ 8. 欧州連合の金融機関欧州中央銀行および欧州中央銀行システム
45. 社会および労働関係を規制するための委員会は、団体交渉のための委員会とどのように異なりますか?
第 2 章欧州連合法とその詳細。
欧州連合法体系における欧州連合の税関法
第 4 章選挙管理委員会の設立および解散における法的関係に起因する事件、委員の権限の確保
エスクレスティニナ、イメモ・ラス欧州統合の文脈における欧州の政治的アイデンティティの形成
セクション XV 欧州共同体および欧州連合に関する
6. ロシア連邦による 1950 年 11 月 4 日の人権および基本的自由の保護に関する欧州条約の署名およびその議定書に関する説明文書: 欧州司法裁判所発行
M. E. ロマノヴァ、V. A. アブラモヴィッチ、T. F. ツェカノヴィッチ。欧州関税法。教科書マニュアル/編 X.ハーマン、S.A.バラシェンコ、T.ボリッチ、V.A.ゴシナ。 104ページ - (欧州経済法)、2010
欧州連合における薬物流通と消費の状況について (欧州薬物管理・薬物中毒センター (ECDCDA) の年次報告書 1998)

- 著作権 - 農地法 - 権利擁護 - 行政法 - 行政手続き - 株主法 - 予算制度 - 鉱業法 - 民事訴訟法 - 民法 - 外国の民法 - 契約法 - ヨーロッパ法 - 住宅法 - 法律および規約 - 選挙法- 情報法 - 施行手続き - 政治主義の歴史 -

欧州委員会は欧州連合の主要執行機関です。

2001 年まで、委員会の数は 20 名でした。イギリス、ドイツ、イタリア、スペイン、フランスといった大国はそれぞれ2人の委員を任命した。その他各1本。

2001 年以来、ニース条約に基づき、各加盟国はその国によって任命された 1 人の委員によって委員会の代表を務められています。各委員の任命はすべての加盟国によって承認されます。

リスボン条約は委員会の規模の縮小を規定しているただし、2014 年からのみ。委員会の数は欧州連合加盟国の数の 2/3 に削減されます。欧州連合の構成が同じであれば、27 か国から 18 人が委員会に代表されることになります。委員会のメンバーは、すべての州の人口統計および地理的条件を考慮して、加盟国間の均等な交代の原則に基づいて選出されます。

委員会の設立手順は次のように定められています。

委員長の立候補はEU理事会によって提案され、欧州議会によって2年半の任期で選出され、再選の権利が与えられます。

会長欧州委員会委員会の加盟国のリストを提供します。欧州連合理事会は、委員会に提案された人物の「一般的な能力」と「欧州への忠誠心」についての意見のみに基づいて、適格多数決の原則に従ってこのリストの承認について投票を行います。この任命は欧州議会による信任投票後に発効する。同時に、議会は委員会の構成案から一人の候補者を選ぶことはできない。委員会が信任投票を受け取らなかった場合、新しい構成が形成されます。

その後、欧州議会が不信任決議（「問責決議」）を可決した場合、欧州委員会も完全に辞任することになる。

欧州委員になれるのは加盟国の国民だけです。

委員の任期は 4 年で、権限は更新可能である。

委員は欧州連合への忠誠を誓います。彼らは国の代表としてではなく個人の立場で行動し、公平かつ独立し、連合の一般的な利益のために行動することを約束します。「加盟国は自国の独立を尊重しなければならず、任務の遂行において加盟国に影響を与えようとしてはならない」（欧州連合の機能に関する条約、第245条）。委員会は非政治団体であり、いかなる組織とも関連していないことを強調する。政党あるいは国民、国家元首や政府首脳など。委員会のメンバーは、自国政府または他の政府の主導で解任されることはできません。

委員は独立性と公平性を保つだけでなく、綿密かつ慎重であること、そして「公務と矛盾する行動を慎むこと」も求められている。任期中は他の活動に従事することはできません。専門的な活動報酬の有無にかかわらず、「委員の職をやめた後に特定の役職に就くか、手当を受け取ることに同意する際には、誠実さと慎重さを示さなければならない」。

違反した場合、委員の強制辞任が可能一般原則欧州委員会の活動 (たとえば、特定の国の利益を追求するロビー活動が特定された) または EU の原則 (たとえば、差別が特定された)。欧州連合司法裁判所は、委員が職務を遂行するために必要な要件を満たしていないと判断した場合、または重大な違法行為を犯した場合、委員を解任することができます。

委員会の職員（および連合の他の機関）には特権があります。彼らは加盟国において連合機関で受け取った給与に対する所得税を免除されており、その代わりに特別な低率の連合所得税が課せられる。彼らは、公務遂行における活動に関連して、加盟国における訴追から免責される。

各委員は欧州委員会の特定の活動分野を担当します。活動分野の配分は、委員長が主導的な役割を果たし、委員会のメンバー間の合意によって行われます。

委員会のすべての仕事は委員長のリーダーシップの下で実行されます。彼は委員会の会議の議長も務めます。

委員会の機能はさまざまです。

1) 分析は、特定の政治問題を研究し、詳しく説明することから構成されます。「政策の策定」と組合の政策提案を他の機関に提供することは委員会の任務である。

2) 委員会は立法活動に参加します。同国には、「現在の政策」の問題について立法主導権が与えられている。日常生活欧州連合。委員会の提案は欧州連合理事会に提出されます。

3) 調整機能は、欧州連合の他の機関および団体および EU 加盟国の政府との委員会の協力関係の中で実行される。欧州委員会は、EU 機関から各国政府への伝達メカニズムです。さらに、決定を実施し国家政策を調整するために国家間の仲介を行います。

4) 執行（管理）機能が委員会の主要な機能である。組合のプログラムを管理し、予算を執行します。

5) 統制機能は、EU 機関および加盟国による法の適用に対する一般的な監督、各国政府による EU 政策の実施の監督、および EU 理事会による決定の誠実な実施に対する統制を通じて実施される。

競争政策の分野には特に注意が払われています。欧州委員会は、国民経済の官民両部門の行動、補助金や優遇融資の配分、関税制限の設定、輸入に対する特別な基準や要件の確立などにおける政府の行動を監督する権限を与えられている。「競技規則」に違反した場合には罰金が科せられます。

欧州委員会はまた、欧州連合の独占禁止法の違反がないこと、独占的地位が濫用されていないこと、過度の違法な資本の集中がないことを保証します。違反が発見された場合、欧州委員会はこの分野で有罪当事者に罰金を課すか、事件を欧州司法裁判所に付託することもあります。

6) 外交政策機能は、欧州委員会が外交関係を遂行し準備する権利を与えられているという事実に関連している。国際協定。欧州連合はそのような協定の文面について交渉するが、欧州議会で予備協議を行った上で、欧州連合理事会によって外国当事者と協定を締結する。

2009 年までは、EU 対外関係担当委員がこの活動分野の責任を負っていました。リスボン条約によれば、この方向性は新しい当局者、つまり国連上級代表によって率いられている。外務安全保障政策担当者は委員会の副委員長として委員を務めています。

一般に、委員会の活動においては「執行」、権力管理的な方向性が支配的です。

欧州委員会の会議は非公開で開催される。

すべての問題の決定は単純多数決によって行われます。「書面による手続き」がよく使われ、一定期間内に委員から異議がなければ文書は受理されたとみなされると定められている。

委員会の決定を準備する際大きな価値委員会と連絡をとっている。この点に関して、委員会の諮問手順、委員会の管理手順、および委員会の規制手順が規定されています。

委員会の構造部門は、以下が長を務める総局（理事会）です。総監督、委員会の関連メンバーに報告します。総局は複数の局に分かれており、これらは部門に分かれています。

委員会の下には、次のような専門的なサービスが数多くあります。法律問題について助言し、法的手続きにおいて委員会を代表する法務サービス、統計サービス、翻訳サービスなど、および諮問委員会。

委員の活動は委員会の補助サービスによってもサポートされています。委員会の各メンバーには、サポートスタッフのスタッフ、つまり事務局がいます。委員会のすべてのメンバーの閣僚は、その活動を調整し、委員会の会議の準備に参加します。

専門サービスおよび補助サービスの任命に関する決定は、すべての加盟国がポストの分担を有するべきであるという原則を念頭に置いて、委員会自体によって行われます。

委員会の官僚組織は合わせて約 5,000 名です。

欧州委員会の所在地はブリュッセルです。

3.5. 会計室

リスボン条約に基づき、監査院（または監査院）は欧州連合の機関として認められています。

その任務は、欧州連合とその機関の金融活動を管理することです。この任務を遂行するには、組合の支出と収入に関する報告書をチェックし、金融取引を監視し、詐欺や金銭的虐待と闘うことが含まれます。監査院はまた、欧州議会と理事会が予算の執行を管理する権限を行使するのを支援します。

監査院は各加盟国から 1 人の代表者を置くべきであるという事実に基づいて、27 人の委員で構成されています。監査人には厳しい資格要件が課されます。監査役は理事会と欧州議会との協議を経た決定により6年間任命され、新たな任期で再選することができる。

会計会議所の会員は、その活動において、国民である州および欧州連合の機関の両方から完全に独立しています。会計会議所の議員は、任期中、有給・無給を問わず、他の活動に従事する権利を有しない。

監査人には、欧州連合司法裁判所の裁判官に適用される特権および免除が適用されます。

会計会議所の議員は、裁判所の決定に基づいて解任される場合があります。

その議長は会計会議所の構成の中から選出されます。任期は 3 年で、その後は再選が可能である。彼の責任は監査人の活動を調整することです。彼はまた、欧州連合の機関や国際機関と連絡を取る会計商工会議所の代表でもあります。

各監査人には特定の業務分野が割り当てられます。監査人は監査グループに団結しており、予算資金の支出の管理、資金の支出の管理、予算内の資金の支出の管理など、特定の業務領域も監督しています。国際プログラム、予算収入の管理。

会計裁判所は、欧州連合の予算資金に関する限り、会計文書の正確性、金融取引の合法性と正確性、構成文書に次のことが示されているものを除く欧州連合のすべての機関および団体の財務報告書を検査します。そのような検証は不可能です。会計商工会議所は、検査対象の機関、団体、機関の両方で直接検査を実施し、要求に応じて必要な情報を受け取る権利を有します。加盟国では、監査は国の監査当局と協力して実施されなければなりません。

会計院の義務は、会計年度の結果に関する年次報告書を作成することであり、その報告書には、実施されたすべての検査の資料と特定された違反に関する情報が含まれていなければなりません。報告書は連合の他の機関に送られ、監査人の観察と結論に対する機関の回答とともに公式ジャーナルに掲載されます。

オンブズマン

欧州オンブズマンは、任期ごとの選挙後に欧州議会によって選出され、任期終了後に再任することができます。

オンブズマンは職務の遂行において完全に独立しています。職務の遂行において、彼はいかなる政府、機関、当局、事務所、組織からの指示も求めたり受けたりしてはなりません。オンブズマンは、有給か無給かにかかわらず、任期中は他の活動に従事することはできません。

同氏が職務を怠った場合、または重大な違法行為を犯した場合には、欧州議会の要請に応じて裁判所によって解任される可能性がある。

オンブズマンには、連邦国民または個人からの苦情を受け取る権限が与えられています。法人 EUの機関、機関、および団体（司法を除く）による不始末により、加盟国に居住または居住している者。このような苦情を考慮し、対応します。彼が申請書に根拠を見つけた場合、彼は関係する研究所、団体、事務所、または機関に要請を出し、その問題に関する見解を3か月以内に伝える必要があります。

その後、オンブズマンはその情報を欧州議会および関係機関に転送します。苦情を提出した人にも調査結果を知らせる必要があります。

オンブズマンや欧州議会は、負傷者に対する具体的な損害賠償を決定することはできません。しかし、これは、オンブズマンの調査によって損害賠償義務が確立された関係機関、機関、または団体によって行われなければならないと理解されています。

オンブズマンは、調査結果に関する年次報告書を欧州議会に提出します。

(欧州委員会)欧州連合委員会（旧欧州共同体）は、むしろ政府またはサービスの行政府に似ています。政策を立案および実施しますが、法律は制定しません。委員会の役割をよりよく理解するには、この委員会と閣僚理事会との間のつながりの増大に注目するだけで十分です。彼らは通常、「委員会が提案し、評議会が処分する」と言います。ローマ条約に基づき、理事会（加盟国の政府を代表する）は欧州連合の立法イニシアチブを法律に変えることになっているが、これは委員会からの提案に基づいてのみ行うことができる。実際には、委員会と評議会の活動は相互に関連しており、両者の違いは事実上消滅することがよくあります。まず第一に、委員会は24名で構成され、EU加盟国の政府によって任期は4年間の更新可能であることに留意すべきである。非公式の割当制度があり、それによると、最大の 5 つの州にはそれぞれ 2 人の議員がおり、残りの州にはそれぞれ 1 人の議員がいる。委員会の委員長は2年の更新可能な任期で任命され、評議会によって承認されます。彼は、ある程度まで、自分自身の「チーム」を形成し、23の「総局」（省庁にやや似ている）間の主要ポストの配分に影響を与えることができる。総局など農業、業界、競争、対外関係。しかし、州の代表者を重要な地位に昇進させたいという願望により、複雑な政治的駆け引きが生じます。委員会のメンバーは、委員会を委任した政府の利益ではなく、連合全体の利益を守る義務があります。これまでのところ、この規則は比較的うまく機能しており、欧州委員会のメンバーと各国政府から出向しているEU当局者は欧州委員会の本部があるブリュッセルに定住している。加盟国は、伝統的に国の「権限」または管轄下にある特定の権限をEUに移譲するという提案に懐疑的であり、しばしば疑念を抱いています。 EU の法律が国内法と矛盾する場合、前者の優先性が認められます。このため、各国政府との予備交渉の必要性が生じており、ブリュッセルにある常任代表委員会（COREPER）の代表を通じて行われる。各国省庁の職員、理事会事務局、欧州議会、欧州全体の国益団体の代表者、提案された提案によって利益が影響を受ける大企業との協議も行われる。合意に達し、理事会による前向きな決定が期待できるようになるまで、これらの意見はブリュッセルの官僚機構内でかなり長い間循環する可能性がある。多くの提案は、有利な条件が整うまで、長年にわたって受け入れられないか、忘れ去られたままです。また、委員会の特定の構成にとって特に価値のある提案が、公的な支持を得ずに理事会に移送されることも起こります。この場合、委員会は彼らに働きかけ、適切な支援部隊を動員しようとします。欧州議会は、欧州委員会によって提案され、理事会によって承認された予算を拒否することができます。最後に、欧州委員会は法律の施行や適用を監視しているが、ブリュッセルの職員は非常に限られているため、法律の適用は通常各国省庁に委ねられており、各省庁はブリュッセルによって監視され、必要に応じて欧州司法裁判所によって奨励されている。委員会があらゆるレベルで決定を首尾よく「押し通す」能力は、次のような多くの要因に依存します。欧州国民の間でのEU内の統合に関する一般的な見方、経済状況、委員会メンバー（特に委員長）の効率性、主要国の与党の立場、各国政府間の合意のレベル、およびもちろん、さまざまな条約によって認められた権利に基づいて。この点における委員会の特権は時間の経過とともに増大したが、その道のりは平坦ではなく、それに沿った動きは常に目標につながるわけではなかった。 1964 年頃まで、欧州委員会は欧州司法裁判所の強力な支援を受けて、統合プロセスの促進、さらには加速に目覚ましい成功を収めました。その後、欧州委員会はフランス政府から異議を申し立てられ、当時の欧州共同体は「個別国家の欧州」に似たものになりました。この状況は、加盟国数の最初の増加（1973 年）から、EU 加盟国が共通の経済的困難を克服し、意思決定メカニズムの障害を取り除く必要性を感じた 1980 年代初頭まで存在しました。その結果、単一欧州法が採択されました。彼は委員会の権限をわずかに拡大しただけだったが、その勢いはマーストリヒトにつながり、マーストリヒトはその地位をさらに強化した。時間が経つにつれ、欧州委員会は力を増し、EU によって下される政治的決定の数が増加し、欧州委員会自体が徐々に超国家的な組織に変わっていきました。マーストリヒト後の時代において、EUは主に単一通貨の問題と、外交政策と防衛政策の統合によって強化された完全な経済・通貨同盟の問題に関心を持っている。ジャック・ドロール議長はこれにおいて重要な役割を果たしたが、現在、国家内省の時期が始まっているようだ。理事会は各国政府の同意を得るのに依然として困難を抱えており、一部の加盟国の間で委員会の長期作業計画がどのような政治的支持を得られるかは不透明だ。