Чи потрібно постачальнику реєструватися в еіс. Як замовнику зареєструватися в ЄІС: покрокова інструкція

З 2019 року практично всі закупівлі за контрактною системою, а також закупівлі держкомпаній для суб'єктів малого та середнього підприємництва проводитимуться лише в електронній формі. Обидві категорії закупівель проходитимуть на електронних майданчиках із закритого переліку, а для постачальників почне діяти єдина акредитація до ЄІС.

Уряд уже затвердив перелік операторів, на площах яких можуть проходити електронні держзакупівлі та закупівлі держкомпаній за участю виключно СМСП:

1. «Агентство на державне замовлення Республіки Татарстан».
2. «Єдиний електронний торговий майданчик».
3. "Російський аукціонний будинок".
4. "ПЕК - Торг".
5. "Електронні торгові системи".
6. "Сбербанк - Автоматизована система торгів".
7. "РТС - тендер".
8. "Електронний торговий майданчик ДПБ".

Спеціалізованим майданчиком для проведення закритих закупівель стало ТОВ «Автоматизована система торгів державного оборонного замовлення».

Закупівлі на майданчиках із закритого переліку почнуть відбуватися після того, як Мінфін та ФАС підпишуть угоди з операторами. Очікується, що це відбудеться до 1 жовтня 2018 року, коли майданчики пройдуть перевірку на відповідність вимогам Уряду РФ. Наприклад, серед них — здатність майданчика проводити щонайменше 10 000 електронних процедур щодня, наявність двох серверів по 6 ядер кожен, ОЗУ 4 Гбайт, ЗУ 1000 Гбайт та інших.

У свою чергу, зазначені оператори в ході роботи мають виконувати ряд зобов'язань:

• Забезпечувати цілодобову підтримку учасників контрактної системи телефоном та електронною поштою. Відповісти на запитання електронною поштою потрібно до кінця наступного робочого дня. Середній час очікування на дзвінок не повинен перевищувати 5 хвилин. Однак у вимогі йдеться лише про звернення учасників контрактної системи, а не учасників закупівель згідно із Законом № 223-ФЗ.
• Оператор може стягувати плату лише за перемогу - вона становить 1% НМЦК, але не більше 5000 рублів. Для переможця закупівлі, учасниками якої могли бути лише малі підприємства, граничний абсолютний розмір знижено до 2 000 рублів (Постанова Уряду РФ від 10.05.2018 № 564).
• При направленні замовнику інформації та електронних документів, отриманих від учасника закупівлі, оператор зобов'язаний забезпечити їхню конфіденційність до підбиття підсумків закупівлі. При цьому оператор забезпечує не менше 10 років збереження та достовірність інформації, розміщеної на електронному майданчику та підписаного електронного підпису (п. 22 Єдиних вимог). Необхідність дотримуватись цієї вимоги скасовує загальну норму Закону «Про персональні дані», згідно з якою персональні дані мають бути видалені оператором на вимогу суб'єкта цих самих даних.

Блокування та розблокування коштів учасника

За новими правилами учасник електронної закупівлі, що проходить на майданчику із закритого переліку, взаємодіє із банком безпосередньо. Він сам повинен відкрити у банку спецрахунок та забезпечити на ньому достатню суму для блокування забезпечення поданої ним заявки. Зробити це можна у банку, з яким майданчик укладе угоду. Перелік таких банків затверджено Розпорядженням Уряду РФ від 13.07.2018 № 1451-р.

Важливо, що порядок та випадки блокування та розблокування банком коштів на спецрахунку регулюватиме саме угода між банком та оператором майданчика (Постанова Уряду РФ від 30 травня 2018 року № 626).

Справа в тому, що зараз цей порядок може викликати питання. Наприклад, у Законі № 223-ФЗ деякі норми сформульовані так, що їхнє буквальне виконання загрожує порушенням (наприклад, з ч. 15 ст. 3.4 Закону № 223-ФЗ буквально слідує, що 1+1=1). А додаткові вимоги, затверджені Постановою № 657, лише фрагментарно регулюють питання блокування та розблокування коштів суб'єктів МСП за участю у закупівлях згідно із Законом № 223-ФЗ.

Акредитація постачальника

До 1 січня 2019 року акредитація учасників закупівель за контрактною системою, а також закупівель держкомпаній для суб'єктів малого та середнього підприємництва проводиться у порядку ст. 61 Закону № 44-ФЗ на кожному електронному майданчику окремо. Щоб зареєструватись на майданчику, майбутній учасник закупівлі надає оператору:

1. заяву про акредитацію;
2. копію витягу з ЄДРЮЛ;
3. копії установчих документів;
4. копії документів, що підтверджують повноваження особи на одержання акредитації від імені цього учасника;
5. Копії документів, підтверджуючих повноваження керівника;
6. адресу електронної пошти для надсилання повідомлень та іншої інформації;
7. рішення про схвалення або вчинення за результатами електронних закупівель угод від імені цього учасника закупівлі.

Проте з 1 січня 2019 року запроваджується централізована акредитація за допомогою ЄІС (ст. 24.2): постачальник проходить акредитацію лише в ЄІС, і якщо ЄІС її акредитує, то наступного дня постачальник автоматично отримує акредитацію на всіх відібраних майданчиках. Сам порядок акредитації в ЄІС та перелік необхідних документів Уряд РФ має визначити до кінця 2018 року.

За умовчанням акредитація постачальника триває три роки. Однак постачальник, який отримає акредитацію у грудні 2018 року, не зможе брати участь в електронних закупівлях до кінця 2021 року, якщо до кінця 2019 року не пройде реєстрація до ЄІС (ч. 47 ст.112 Закону № 44-ФЗ).

Зверніть увагу, що правила реєстрації для участі у звичайній закупівлі згідно із Законом № 223-ФЗ та після 2019 року визначаються самим електронним майданчиком, і така реєстрація здійснюється на кожному майданчику окремо.

5 602 переглядів

• On 16.03.2018
• 0 Коментарі
• 44-ФЗ, ЕІС, Закупівлі у єдиного постачальника, Запит котирувань, Запит пропозицій, Конкурс, Електронні закупівлі, Електронний аукціон, ЕТП

Зовсім скоро почнеться перехід на електронні закупівлівідповідно до змін, прийнятих наприкінці 2017 року до закону 44-ФЗ. З'являться нові процедури, наприклад, а для постачальників діятиме новий порядок допуску до торгів.

Реєстрація постачальників у ЄІС

З наступного року всі постачальники в рамках держзамовлення мають бути зареєстровані до ЄІС. Без цього подати заявку на участь у торгах буде неможливо. В системі вестиметься Реєстр постачальників, куди включатиметься інформація про кожного учасника. Уряд у зв'язку з цим має визначити порядок такої реєстрації та перелік необхідних документів.

Зараз про реєстрації постачальників у ЄІСвідомо ось що:

Реєстрація в ЄРУЗ ЄІС

З 1 січня 2019 року для участі в торгах з 44-ФЗ, 223-ФЗ та 615-ПП обов'язкова реєстраціяу реєстрі ЄРУЗ (Єдиний реєстр учасників закупівель) на порталі ЄІС (Єдина інформаційна система) у сфері закупівель zakupki.gov.ru.

Ми надаємо послугу з реєстрації в ЄРУЗ в ЄІС:

1. Вона буде безкоштовною.
2. Зареєструватися можна буде виключно в електронному форматі.
3. Термін дії реєстрації - 3 роки, тобто так само, як зараз на електронних майданчиках.
4. Не раніше, ніж за 6 місяцівдо закінчення терміну реєстрації учасник може розпочати процедуру перереєстрації на наступні 3 роки.
5. Якщо до кінця реєстрації залишиться менше 3-х місяців, учасник не зможе подавати заявки на нові торги
6. Закон забороняє реєстрацію до ЄІС офшорним компаніям.

Введення нових електронних процедур

З 1 липня 2018 рокузамовники отримують можливість проводити в електронній формі не лише аукціони, а й конкурси, а також запити на котирування та пропозиції. А з 2019 року це звинувачують їх у обов'язку. Таким чином, всі конкурентні процедури переводять до електронного форматута будуть проводитися на ЕТП. На папері укладатимуться лише контракти з єдиним постачальником.

Зміна у порядку акредитації на ЕТП

Наразі постачальники для участі у торгах мають пройти акредитацію на електронному майданчику. Майданчиків, які проводять процедури по 44-ФЗ, існує 6. На якій із них проводити закупівлю - це вирішує замовник на власний розсуд. Відповідно, щоб мати доступ до всіх тендерів з 44-ФЗ, постачальнику доводиться реєструватися на всіх ЕТП. Процедура та комплект документів у кожного майданчика свої.

Але після переведення всіх торгів на ЕТП все має змінитися. Учасникам не доведеться проходити акредитацію на кожному майданчику – достатньо буде пройти реєстрацію до ЄІС. Інформаційна система сама взаємодіятиме з ЕТП. Причому акредитація має бути отримана вже наступного робочого дня. Термін акредитації на ЕТП буде відповідати терміну, протягом якого компанія або ІП діє реєстрація в ЄІС.

Такий порядок акредитації, безумовно, є великим плюсом, оскільки не доведеться витрачати час на взаємодію з кожною ЕТПокремо. Тим більше, у них трохи різні вимоги до учасників. Перевага ще й у тому, що ніхто не може запитати у постачальника будь-які інші документи, крім тих, які він надав під час реєстрації до ЄІС.

Перехідний період

Все має запрацювати у 2019 році, але перехід розпочнеться незабаром. До 1 січня 2019 рокупорядок акредитації на ЕТП залишиться тим самим (відповідно до статті 61 закону 44-ФЗ). Оператор ЕТП вноситиме дані про учасника до свого реєстру, який ведеться на майданчиках відповідно до вимог статті 62 закону.

Протягом 2019 рокуУчасники торгів мають бути зареєстровані в Інформаційній системі. Повторна акредитація на ЕТП буде можлива через ЄІС. Найімовірніше, якщо у 2019 році в учасника діятиме акредитація на ЕТП, то дані про нього будуть передані до ЄІС автоматично. Тобто, можливо, реєструватися в ЄІС учаснику (з акредитацією на майданчику по 44-ФЗ) самостійно не доведеться - це зробить за нього ЕТП.

Нові майданчики

Поки точно не визначено, які ЕТП проводитимуть торги в електронній формі 44-ФЗ. Зараз розробляються лише. Цілком можливо, що їхній список зміниться, у тому числі з'являться нові оператори торгів. Проходити акредитацію на новому майданчику учаснику не доведеться- будучи зареєстрованим у ЄІС, він отримає її автоматично.

Здрастуйте, шановні читачі онлайн школи “Абетка тендерів”! У цій статті ми хочемо розглянути питання, пов'язане із реєстрацією учасників закупівель (постачальників) в єдиній інформаційній системі (скорочено ЄІС). Донедавна реєстрацію на офіційному сайті zakupki.gov.ru проходили лише організації, які розміщують замовлення (Замовники). Однак у грудні 2017 року було прийнято Федеральний закон № 504-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб". Відповідно до цього закону з 1 січня 2019 року обов'язкову реєстрацію на сайті ЄІС мають відбуватись і учасники закупівель. Але давайте про все по порядку.

Навіщо буде потрібна учасникам реєстрація на сайті єдиної інформаційної системи?

До 01.07.2018 року в рамках 44-ФЗ в електронному вигляді проводилася лише одна єдина процедура – ​​аукціон в електронній формі. Електронні аукціони проводилися на 6 спеціально відібраних електронних торгових майданчиках (скорочено ЕТП). І щоб мати можливість брати участь у цих аукціонах, учасник мав пройти акредитацію на електронних майданчиках. А оскільки Замовники ніяк не обмежені у виборі майданчиків для проведення електронних аукціонів, то проходити акредитацію постачальникам доводилося на всіх 6 майданчиках, щоб не пропустити можливість взяти участь у потрібній для них закупівлі.

З 1 липня 2018 року Замовники отримали право проводити в електронному вигляді не лише аукціони, а й конкурси, запити пропозицій та запити котирувань. Всі ці закупівлі також проводяться на раніше затверджених ЕТП плюс до цих майданчиків додалося ще 3 нові ЕТП.

А ось, починаючи з 1 січня 2019 року, Замовники зобов'язані проводити всі закупівлі виключно в електронному вигляді. У зв'язку з цим на сайті ЄІС з'явився Єдиний реєстр учасників закупівель, до якого включатиметься інформація про кожного постачальника. Ведення цього реєстру закріплено за Федеральним казначейством. До 2019 року такі реєстри акредитованих учасників закупівель вели оператори ЕТП окремо на кожному майданчику.

З 1 січня 2019 року реєстрація учасників закупівель в єдиній інформаційній системі стала обов'язковою умовою для отримання можливості брати участь у всіх електронних закупівлях, що проводяться у рамках 44-ФЗ.

Таким чином, постачальник спочатку повинен пройти реєстрацію в ЄІС, а потім оператори електронних майданчиків не пізніше робочого дня, що настає після дня реєстрації постачальника в єдиній інформаційній системі, здійснюють акредитацію такого учасника на електронному майданчику. Ця акредитація здійснюється шляхом інформаційної взаємодії електронного майданчика з ЄІС.

Пройшовши реєстрацію на сайті zakupki.gov.ru Ви автоматично будете акредитовані на всіх електронних майданчиках. Для постачальників це безперечний плюс, оскільки не потрібно витрачати час на акредитацію на кожному із майданчиків. При цьому термін акредитації залишився тим самим — 3 роки. А не раніше ніж за 6 місяців до кінця реєстрації учасника в ЄІС, він має право пройти реєстрацію на новий термін.

Варто зазначити, що коли до закінчення реєстрації постачальника в ЄІС залишиться 4 місяці, він отримає відповідне повідомлення від сайту про необхідність продовжити реєстрацію на новий термін. Якщо учасник заздалегідь не потурбується про продовження терміну своєї реєстрації, то за 3 місяці до закінчення терміну реєстрації у нього зникне можливість подавати заявки на участь в електронних процедурах. Тому дуже важливо вчасно перереєструватися на сайті ЄІС.

Порядок та термін реєстрації учасника закупівлі на сайті ЄІС + перелік необхідних документів

Відповідно до ч. 1 ст. 24.2 44-ФЗ реєстрація учасників закупівель в єдиній інформаційній системі здійснюється в електронній формі на підставі інформації та документів у порядку та строки, що визначаються Постановою Уряду РФ від 30.12.2018 року №1752 “Про порядок реєстрації учасників закупівель в єдиній інформаційній системі у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб та ведення єдиного реєстру учасників закупівель та внесення змін до постанови Уряду Російської Федерації від 8 червня 2018 р. N 656”.

Нюанси реєстрації постачальників до ЄІС

Нижче ми навели список важливих нюансів щодо реєстрації учасників закупівель на сайті zakupki.gov.ru:

1. Реєстрація здійснюватиметься в електронному вигляді;
2. Плата за реєстрацію відсутня;
3. Інформація про учасника та його документи вносяться до єдиного реєстру учасників закупівель (скорочено ЄРУЗ);
4. Реєстрація здійснюється строком на 3 роки, повторно цю процедуру можна пройти не раніше ніж за 6 місяців до кінця реєстрації;
5. Якщо до кінця реєстрації на сайті ЄІС залишається менше 3 місяців, учасник не може подавати заявки на участь в електронних процедурах;
6. При реєстрації не допускається вимагати від учасника інформацію та документи, які не передбачені Урядом РФ;
7. У ЄІС не допускається реєстрація офшорних компаній;
8. При акредитації на ЕТП оператор майданчика немає права вимагати від учасника додаткової інформації та документів;
9. Учасник закупівлі, який пройшов реєстрацію на сайті ЄІС, має право брати участь у всіх закупівлях, що проводяться на електронних майданчиках у рамках 44-ФЗ;
10. Учасники закупівель, які акредитовані на майданчиках, але не пройшли реєстрацію в ЄІС, зможуть подавати заявки лише до 31 грудня 2019 року.
11. Для реєстрації в ЄІС необхідний кваліфікований електронний підпис.

Перехідний період

На завершення сьогоднішньої статті пропонуємо розглянути як здійснюється акредитація на майданчиках та реєстрація в ЄІС у перехідний період. Отже…

З 1 липня 2018 року до 1 січня 2019 року порядок акредитації учасників закупівель на електронних майданчиках для участі в електронних процедурах залишається незмінним (ч.49 ст.112 44-ФЗ).

З 1 січня 2019 року акредитація учасників закупівель на електронних майданчиках здійснюється після реєстрації таких учасників до ЄІС відповідно до ст. 24.2 44-ФЗ (ч.48 ст.112 44-ФЗ).

З 1 січня 2019 року до 31 грудня 2019 року включно акредитовані раніше на електронних майданчиках учасники закупівель для участі в електронних процедурах зобов'язані пройти реєстрацію в ЄІС (ч.47 ст.112 44-ФЗ).

До 31 грудня 2019 року включно подання заявок на участь в електронних процедурах та участь у таких процедурах здійснюються у тому числі особами, які акредитовані до 1 січня 2019 року на електронному майданчику, інформація та документи яких включені до реєстру учасників електронного аукціону, які отримали акредитацію на електронному майданчику. При цьому реєстрація в ЄІС їм не знадобиться (ч.50 ст.112 44-ФЗ).

Старий порядок акредитації учасників на електронних майданчиках припинив діяти з 1 січня 2019 року.

На цьому сьогодні все. Якщо у вас залишилися питання, можете задавати їх нижче в коментарях до цієї статті. Будемо раді відповісти на них.

Ставте лайки та ділитеся цим матеріалом із друзями та колегами в соціальних мережах.

Для того, щоб мати можливість публікувати замовлення на майданчику офіційного сайту держзакупівель РФ (http://www.zakupki.gov.ru, далі - Сайт), організації необхідно пройти процедуру реєстрації та авторизації на даному ресурсі.

Особам, які виступають у ролі потенційних постачальників у рамках закону «Про контрактну систему у сфері закупівель…» від 05.04.2013 № 44-ФЗ (далі закон № 44-ФЗ) з 01.01.2019 необхідно реєструватися в ЄІС. Особи, які мають акредитацію на торговому майданчику, повинні пройти реєстрацію до кінця 2019 року (п. 47 ст. 112 закону № 44-ФЗ). Протягом 2019 року оператори електронних майданчиків повинні унеможливити подання заявок особами, які не пройшли реєстрацію в ЄІС за 3 місяці до закінчення терміну акредитації даної особи на майданчику (Постанова Уряду РФ від 30.12.2018 N 1752).

При цьому в регіонах можуть бути свої портали постачальників (наприклад, підсистема «Портал постачальників» ЄАІСТ у Москві), проте така практика не є поширеною, тому в даній статті не розглядається.

Можна виділити кілька основних етапів процедури реєстрації:

• Отримання та встановлення організацією ключа електронного цифрового підпису (далі – ЕЦП). Рекомендуємо до прочитання також статтю "Порядок отримання ЕЦП для держзакупівель (нюанси)".
• Реєстрація організації та її представника, який виконуватиме роль адміністратора в єдиній інформаційній системі Сайту (далі – ЄІС).
• Реєстрація інших користувачів ЄІС від цієї організації, які мають ЕЦП.
• Настроювання доступу користувачів ЄІС, які не мають функцій адміністратора організації.

Де знайти посібник користувача з реєстрації на сайті держзакупівель

Процедура реєстрації як самої організації, так і її представників у всіх подробицях описується в наступних документах:

• посібнику користувача ЄІС (на момент підготовки цієї статті актуальна версія посібника 9.0) — для розміщення замовлень у рамках закону № 44-ФЗ;
• посібнику користувача ЄІС, розробленого відповідно до Порядку реєстрації юросіб…, затв. спільним наказом Мінекономрозвитку та Казначейства Росії від 10.08.2012 № 506/13н (далі – наказ № 506) – для розміщення замовлень у рамках закону № 223-ФЗ;
• керівництві користувача ЄІС у частині реєстрації та акредитації учасників, розробленого відповідно до постанови Уряду РФ від 30.12.2018 № 1752 (далі - керівництво);
• інструкції з реєстрації організацій та користувачів в ЄІС (далі – інструкція), створеної на основі положень наказу Казначейства Росії від 30.12.2015 № 27н (далі – наказ № 27н).

Отримання ЕЦП

Перед тим, як розпочати процедуру реєстрації на сайті держзакупівель (неважливо, за яким законом — № 44-ФЗ або 223-ФЗ), слід отримати засіб електронного підпису з кваліфікаційним сертифікатом ключа перевірки (див. п. 2 ст. 5 закону № 44-ФЗ) , п. 18 ст.4 закону № 223-ФЗ, п. 1.5 наказу № 27н).

Отримати ЕЦП можна в центрі Мінкомзв'язку РФ, що посвідчує, або в акредитованих названим органом виконавчої влади РФ посвідчувальних центрах (пп. 5.2.25.17-5.2.25.18 постанови Уряду РФ «Про Міністерство зв'язку та масових комунікацій РФ» від 02.06.200.200). Список таких акредитованих центрів, що посвідчують, опублікований на офіційному сайті Мінкомзв'язку РФ в мережі інтернет.

Особами, яким необхідно отримати ЕЦП, є (див. п. 4.1-4.3 наказу № 27н):

• керівник організації (тобто особа, яка має право діяти без довіреності від імені цієї юрособи, згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб);
• будь-який співробітник організації, якому необхідний доступ до ЄІС.

Форму та перелік відомостей, що включаються до сертифіката ключа перевірки ЕЦП, регламентовано п. 2 ст. 14, п. 2 ст. 17 закону «Про електронний підпис» від 06.04.2011 № 63-ФЗ (далі – закон № 63-ФЗ). Зокрема, до них належать прізвище, ім'я, по батькові, СНІЛЗ та ІПН уповноваженої особи — власника кваліфікаційного сертифікату.

Технічний бік питання встановлення сертифіката докладно описується в інструкції, у розділі «Інструкція з налаштування робочого місця».

Реєстрація на сайті держзакупівель за федеральним законом № 44-ФЗ

Відповідно до наказу № 27н (п. 1.3-1.4) організації, включені до зведеного реєстру (тобто реєстру учасників бюджетного процесу), затв. наказом Мінфіну Росії від 23.12.2014 № 163, реєструються в ЄІС Федеральним казначейством.

Реєстрація організацій, що не підлягають включенню до зведеного реєстру, здійснюється після проходження названими юрособами процедури ідентифікації та аутентифікації на сайті держпослуг.

Детальний опис процедури реєстрації в ЄІС організацій та їх представників міститься у таких джерелах:

• у розділах III-V наказу № 27н;
• у п. 2 інструкції;
• у п. 2 керівництва.

При цьому реєстрація в ЄІС організації, що підлягає внесенню до зведеного реєстру, здійснюється в автоматичному режимі після прийому ЄІС інформації зі зведеного реєстру. На даному етапі формується ідентифікаційний код замовника та на адресу електронної пошти, вказану організацією під час подання заявки на внесення до зведеного реєстру, надсилається лист про реєстрацію організації в ЄІС.

Далі керівнику підприємства слід увійти до особистого кабінету на офіційному сайті держзакупівель та заповнити реєстраційну форму адміністратора організації. Вхід до ЄІС здійснюється з використанням сертифіката ключа перевірки ЕЦП. Якщо вказану форму буде заповнено коректно, реєстрація адміністратора пройде в автоматичному режимі (п. 4.3 наказу № 27н).

Юрособи, відомості про які не підлягають внесенню до зведеного реєстру, реєструються керівником на сайті держпослуг у розділі «Реєстрація юридичних осіб», після чого адміністратор організації заходить до особистого кабінету в ЄІС для авторизації (вибрати іконку «Особистий кабінет 44-ФЗ»).

Про те, як працювати з держзакупівлями – читайте.

Реєстрація на сайті держзакупівель за федеральним законом № 223-ФЗ

Для роботи з ЄІС відповідно до положень закону № 223-ФЗ юрособам, відомості про які не повинні бути включені до зведеного реєстру, необхідно пройти процедуру реєстрації у розділі «Реєстрація юридичних осіб» (п. 1.1, 1.4 наказу № 506, п. 1.4 наказу № 27н).

Зазначені дані перевіряються на коректність системою порталу держпослуг, і за позитивних підсумків перевірки юрособа включається до регістру юридичних осіб, а керівник такої юрособи — до регістру фізосіб.

Після цього уповноваженій особі, яка має права адміністратора або додаткового адміністратора, слід пройти процедуру авторизації в особистому кабінеті в системі ЄІС (обирати іконку «Особистий кабінет 223-ФЗ»).

Вхід провадиться за допомогою використання кваліфікованого сертифіката ключа перевірки електронного підпису (п. 1.5 наказу № 506).

Після успішного проходження процедури авторизації з'являється реєстраційна форма організації в ЄІС, яка автоматично заповнюється на підставі даних з інформаційної системи порталу держпослуг. Необхідно перевірити коректність її заповнення та натиснути на іконку «Зареєструвати».

Щодо організацій, відомості про які підлягають внесенню до зведеного реєстру, застосовується процедура, що описується в розділі III наказу № 27н.

У разі успішної реєстрації та авторизації на електронну пошту, вказану при направленні заявки на реєстрацію організації, надходить повідомлення про це. Для підтвердження реєстрації адміністратору організації необхідно здійснити перехід за посиланням, що міститься в цьому листі.

Після цього можуть бути зареєстровані й інші співробітники організації, яким надалі буде потрібний доступ до ЄІС.

Таким чином, процес реєстрації на порталі держзакупівель у рамках законів № 44-ФЗ та 223-ФЗ загалом схожий і передбачає окремі етапи реєстрації:

• самої організації;
• адміністратора/додаткового адміністратора організації;
• інших працівників організації.

До процедури реєстрації в ЄІС необхідно оформити та отримати електронний цифровий підпис в уповноваженому федеральному органі виконавчої влади (Мінкомзв'язку РФ) або в акредитованих ним центрах, що посвідчують.

Проаналізувавши пошукові запити, пов'язані з тематикою закупівель, ми зауважили, що чимало запитань викликає процес реєстрації в ЄІС замовників. По суті, більша частина інформації про процес реєстрації знаходиться безпосередньо на Офіційному сайті ЄІС у розділі «Навчальні матеріали», проте, багатьох, швидше за все, бентежить те, що це не якась соціальна мережа, де можна зареєструватися за пару хвилин, внісши мінімальну кількість даних , а інструмент для професійної роботи у сфері закупівель.

Ми скористаємося , встановленою , і намагатимемося у більш доступній формі розкрити порядок реєстрації в ЄІС.

Отримання електронного цифрового підпису (ЕЦП).

Для здійснення всіх юридично значущих дій в Єдиній інформаційній системі на сайті zakupki.gov.ru вам неодмінно знадобиться електронний цифровий підпис (ЕЦП). Зокрема, згідно з пунктом 3 частини 1 статті 4 Закону № 44-ФЗ, для підписання документів у ЄІС нам знадобиться посилений некваліфікований електронний підпис (Далі ЕЦП).

У разі (замовник по 44-ФЗ), допускається використання лише сертифікатів виданих посвідчувальним центром Федерального Казначейства. Отже, для отримання ЕЦП нам необхідно звернутися до найближчого центру ФК.

Сертифікат, виданий Федеральним казначейством містить:

• прізвище, ім'я, по батькові користувача, на якого видається підпис;
• СНІЛС користувача;
• унікальний обліковий номер (код СПЗ) організації;
• повноваження організації;
• повноваження користувача.

Після отримання сертифіката електронного цифрового підпису, можна приступати до процедури реєстрації, яку ми умовно розділимо на два етапи – налаштування програмного забезпечення та безпосередньо реєстрацію в ЄІС.

Налаштування програмного забезпечення.

Найскладнішим, мабуть, більшості здається саме цей етап, оскільки він пов'язаний із використанням специфічного програмного забезпечення, з яким ніхто не стикається у побуті.

Однак, не все так страшно, як здається, - в ЄІС є , де позначені як мінімальні системні вимоги до апаратної частини ПК, так і вимоги до встановленого програмного забезпечення.

Вимоги до «заліза»:

• процесор із тактовою частотою не менше 1,3 ГГц;
• оперативна пам'ять – не менше 1 ГБ;
• пропускна спроможність каналу Інтернет - не менше 256 кбіт/сек

Вимоги до встановленого програмного забезпечення для роботи з Офіційним сайтом ЄІС:

• Встановлений інтернет-браузер Internet Explorer (версії 10.0 і вище) або будь-який інший браузер, що підтримує Transport Layer Secyrity (TLS v.1.1 і вище RFC 5246), з використанням російських криптографічних стандартів;
• Програмне забезпечення CryptoPro CSP.

Зауважимо, що, по суті, найбільш коректна робота в ЄІС можлива лише через браузер Internet Explorer, робота через інші браузери не гарантує отримання бажаних результатів.

Налаштування браузера та встановлення спеціалізованого ПЗ CryptoPro CSP навряд чи викличуть питання, на які немає відповіді в інструкції, але є один нюанс, в тому випадку, якщо ви використовуєте версію Windows 8.1 і Internet Explorer в ній оновився до версії 11, необхідно використовувати цей браузер режим сумісності в Internet Explorer 10. Справа в тому, що в Windows 8.1, браузер є частиною операційної системи і його окрема установка або видалення і подальша повторна установка молодшої версії браузера не можливі, доводиться використовувати «милицею» у вигляді режиму сумісності. Детальна інструкція з встановлення цього режиму описана у зазначеній вище інструкції.

Після того, як ми отримали ЕЦП, налаштували робоче місце (ПК) під зазначені в інструкції вимоги, ми можемо розпочати процес реєстрації в ЄІС.

Для реєстрації організації в ЄІС потрібна наявність інформації про організацію у Зведеному реєстрі із зазначенням повноважень організації у сфері закупівель. Після прийому інформації про організацію із Зведеного реєстру Системою формується ідентифікаційний код замовника (ІКО), організація автоматично реєструється в ЄІС, інформація про організацію зберігається у реєстрі організацій ЄІС. На електронну пошту, вказану в записі відомостей про організацію до Зведеного реєстру, надсилається повідомлення про реєстрацію організації в ЄІС. У журналі подій картки організації формується відповідний запис. Для забезпечення роботи користувачів організації в Особистих кабінетах ЄІС адміністратору організації необхідно авторизуватися до ЄІС з метою підтвердження реєстрації інших користувачів організації.

При натисканні відображається форма авторизації з вибором варіантів. Необхідно вибрати варіант « Вхід для користувачів організацій, зареєстрованих відповідно до розділу III Порядку, затвердженого наказом Федерального Казначейства від 30.12.2015 № 27н, та Порядком реєстрації в ЄІС, затвердженим наказом Федерального Казначейства від 25.03.2014 № 4н ».

Натискаємо на відповідному пункті кнопку "Увійти".

Після натискання ми побачимо повідомлення з поясненням необхідності обов'язкового застосування електронного підпису при роботі з ЄІС, а також є кнопка « Реєстрація»- Вона то нам і потрібна.

При цьому система запропонує вибрати один із унікальних логінів, наданих автоматично. Інакше можна створити логін вручну.

Після заповнення всіх необхідних полів треба натиснути кнопку « Зареєструвати». Після цього система здійснить реєстрацію користувача в ЄІС та відобразить Особистий кабінет Адміністратора організації. У цьому процес реєстрації закінчується.

Ми отримали електронний цифровий підпис, налаштували робоче місце відповідно до встановлених вимог, пройшли реєстрацію в єдиній інформаційній системі – можна приступати до роботи!

Матеріал підготував:Скульбін Георгій, ТОВ "Балтійський тендерний центр".